diagnostico de disposición final de residuos sólidos de lima y callao

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DIAGNOSTICO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LIMA Y CALLAO
2007
1
2007
PARTICIPANTES
Coordinación General
•
Lic. Iván Moscoso Rodríguez
Secretario Técnico de la Red de Autoridades para la Gestión Ambiental
en Ciudades de América Latina y el Caribe
•
Ing. Rubén Gómez-Sánchez Soto
Director Ejecutivo INCA PERU Instituto de Calidad del Perú
Asesor Técnico
•
Ing. Humberto Duggini De Oliveira
Especialista en Manejo de Residuos Sólidos
SEMASA – Santo Andre - Sao Paulo
Coordinadores Responsables
•
Ing. Luis Alberto Bravo Barrientos
•
Biólogo Javier Latoure Sánchez
Equipo de Apoyo
Facultad de Ingeniería Ambiental – Universidad del Callao
•
Angélica Cobeñas
•
Betsy Ada Quito Hoyos
•
Catherine Aldabe
•
Efrain Caldas Villasante
•
Ivette Jessica Cantaro Leiva
•
Jimmy Farje Novoa
•
Miguel Silva Yauri
•
William Temoche Zevallos
Apoyo Gráfico
•
Jacqueline Calvo Castañón
1
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Soporte Logístico y Administrativo
•
Grupo de Apoyo de la Red de Autoridades de la Red de Autoridades
para la Gestión Ambiental en Ciudades de América Latina y el Caribe Perú
COLABORADORES
•
Municipalidad de Santo Andre – Sao Paulo
Brasil
•
Municipalidad Metropolitana de Lima
Gerencia de Servicios a la Ciudad
Sub Gerencia de Medio Ambiente
•
Municipalidad Provincial del Callao
Gerencia de Protección Ambiental
•
Casrem S.A.
•
Petramas S.A.C.
•
Vega Upaca S.A. Relima
Agosto 2007
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INDICE
INTRODUCCIÓN
I. ANTECEDENTES
II. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
2.1.
Objetivo General
2.2.
Objetivos Específicos
III. MARCO NORMATIVO
3.1. Normatividad de nivel nacional
3.2. Normatividad de nivel metropolitano.
IV. EVALUACION DE LAS CONDICIONES DE OPERACIÓN DE LOS
RELLENOS SANITARIOS QUE BRINDAN EL SERVICIO DE DISPOSICION
FINAL A LAS PROVINCIAS DE LIMA METROPOLITANA Y EL CALLAO
4.1. Relleno Sanitario de Huaycoloro
4.1.1. Descripción del relleno sanitario
4.1.2. Infraestructura
4.1.3. Observaciones en el relleno sanitario de Huaycoloro.
4.2. Relleno Sanitario Modelo del Callao
4.2.3. Observaciones en el relleno sanitario modelo del callao
4.3. Relleno Sanitario Portillo Grande
4.3.3. Observaciones en el relleno sanitario de Portillo Grande
4.4. Relleno Sanitario Zapallal
4.4.3. Observaciones en el relleno sanitario de Zapallal
4.5. Relleno Sanitario de Ancón
4.5.3. Observaciones en el relleno sanitario Ancón
V. ANALISIS DE LAS CONDICIONES DE OPERACIÓN ENCONTRADAS
5.1. En los rellenos sanitarios
5.2. Al entorno de los rellenos sanitarios
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VI. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
6.1. Acciones a implementar por las Empresas
6.2. Acciones a implementar por las Autoridades
6.3. Necesidad de Capacitación y Entrenamiento
VII.
DEFINICIONES
ANEXO 1: Fotos de Inspecciones a Rellenos Sanitarios
ANEXO 2: Estadísticas de Ingresos de Residuos Sólidos
ANEXO 3: Resoluciones Directorales de Estudios de Impacto Ambiental
y Programa de Adecuación de Manejo Ambiental
ANEXO 4: Ubicación Gráfica de los Rellenos Sanitarios
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INTRODUCCIÓN
Toda actividad humana, incluida las más elemental de la subsistencia genera
residuos, los cuales deben ser manejados adecuadamente para que la
resiliencia de la naturaleza los absorba y los vuelva a incorporar en sus ciclos
de energía. Los residuos son energía transformada que pueden servir, en
diversas formas, para el uso de las personas.
Si nosotros no mantenemos el equilibrio energético en los ecosistemas, éstos
se dañan y al mismo tiempo se pone en peligro la propia condición del Planeta
y la vida. La crisis ambiental que se aprecia actualmente es resultante de los
desequilibrios que la humanidad ha provocado, por lo que surgen fenómenos
naturales que impactan, cada vez con mayor amplitud, secuencia y fuerza, a
las poblaciones, provocando pérdida de vidas y del patrimonio construido.
A medida que crece la población también lo hace la cantidad de residuos, los
cuales suman miles de toneladas en grandes ciudades. La ciudad de Lima y El
Callao generan diariamente más de 6.750 toneladas, el Distrito Federal de
México alcanza a 12 mil toneladas y una cantidad similar se genera en las
ciudades grandes y/o metrópolis.
La sociedad le asignó al Estado la función pública de atender y resolver los
problemas originados por lo residuos. A medida que ha pasado el tiempo este
servicio se ha complicado por diversos hechos. Por una parte, las ciudades han
crecido y con ello la cobertura territorial del servicio, lo cual implica más
inversión pública, que generalmente es limitada en países subdesarrollados.
Por otro lado, debido a que el desarrollo tecnológico ha permitido almacenar y
mover mercancías, se ha ampliado la posibilidad de que la población acceda a
productos que tienen mayor durabilidad y para esto se recurre a empaques y
embalajes específicos que han incrementado el volumen de residuos una vez
que se realiza el consumo. Un tercer factor es que la industria genera
productos con una vida útil cada vez menor, y la mercadotecnia de productores
y fabricantes incide en generar consumo de bienes innecesarios (consumismo).
Actualmente estamos viviendo un cambio cultural muy significativo, empujado
por la crisis socio ambiental, y para la mayoría de la población está claro que
se deben manejar adecuadamente los residuos, para evitar que afecten la
salud de las personas y/o dañen los recursos naturales.
En países como Perú los avances sobre esta cultura ambiental muestran
avances importantes; pero aun falta mucho por hacer. En el ámbito de los
residuos estamos muy atrasados y es necesario cambiar. Por una parte es
urgente fortalecer las políticas públicas e instrumentos legales y técnicos para
hacer práctica común los deberes y derechos de las personas en un marco de
gestión integral de los residuos, que parta por cambiar hábitos y nos
acostumbremos a reducir, separar desde el origen y reciclar. Al mismo tiempo,
desde el gobierno se requieren planes y programas que, construidos con la
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participación social, logren sentar las bases para que los recursos públicos
cambien su concepto de gasto a inversión social y económica.
Las legislaciones sobre residuos, que se iniciaron internacionalmente en los
años setentas, con reglamentaciones y mejoramiento de normas, deben
cambiar su enfoque tecnocrático y tecnológico que se ocupaba de tratar el
problema al final del proceso productivo o de consumo, para considerar todo el
ciclo de los residuos. En muchos países gran parte de la gestión empieza en
los centros de producción, con el diseño de los embalajes y la incorporación de
criterios ambientales en los envases.
En las Ciudades de Lima y El Callao, formada por 49 distritos, el volumen
promedio alcanza las 6.750 toneladas por día, considerando una producción
per cápita de 0.85 kg/hab*dÍa. La facultad que tienen los distritos para atender
el servicio no va acompañada, generalmente, de los medios para hacerlo bien y
que atienda a los más de ocho millones de habitantes de la metrópolis, lo cual
genera inequidades sociales y problemas de salud a los habitantes y
ambientales debido al depósito de residuos en sitios eriazos y quebradas,
constituyéndose así los botaderos.
La propuesta de los 3R (reducir, reusar y reciclar) con el propósito de disminuir
los problemas que causan los residuos, no se cumple en la mayoría de las
ciudades de Perú; y contrariamente el volumen de residuos aumenta y se
contribuye al calentamiento global con los gases que emanan de los sitios de
disposición final.
Debido a que en Latinoamérica no se asume con fuerza la reducción en el
origen, ni tampoco el reuso en las viviendas o empresas, el reciclaje se ha
iniciado en algunas ciudades solamente. La oportunidad que ofrece el reciclaje
es reconocida prácticamente a nivel mundial, con el fin de aprovechar
materiales, que eran residuos, como recurso secundario, lo que a su vez
reduce el uso de material primario en la producción y prolonga la vida útil de los
rellenos sanitarios. Para fortalecer esta actividad es necesario introducir
criterios de calidad y cantidad, lo cual dependerá de la infraestructura
disponible, del mercado que se organice y del sistema de recolección. Desde
la normatividad legal se pueden y deben inducir procesos que fortalezcan esta
actividad, al mismo tiempo que se fomente su aprovechamiento equitativo y
ambientalmente limpio.
La transformación de residuos orgánicos en compost ha sido otra experiencia
en nuestra región latinoamericana, que se ha impulsado en diversos países y
las experiencias exitosas nos indican que esta producción debe estar vinculada
desde un comienzo con los consumidores de compost: los productores del
sector primario, con los gobiernos que mantienen espacios públicos o que
tienen programas de recuperación de tierras para evitar su desertificación.
En muchos gobiernos locales existen limitaciones económicas y tecnológicas
para contar con un servicio completo y eficiente. Los costos por el servicio no
logran recuperarse por los derechos que deben pagar los habitantes, con lo
cual, tradicionalmente, este servicio se ha visto como un gasto creciente. Aun
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cuando en varios municipios el servicio se ha concesionado a empresas
privadas para lograr una mayor efectividad, los pagos a las empresas de
recolección y/o dueños de los espacios de destino final son tan gravosos como
la realización del servicio por áreas públicas. Existen experiencias exitosas en
diversas ciudades que han fortalecido la institucionalidad pública y tienen
excelentes resultados de cobertura, calidad y constancia en el servicio.
Actualmente, para Perú y todos los países y gobiernos locales, la gestión
integral de los residuos presenta enormes oportunidades de participación
social, generación de empleo y para transformar el gasto municipal en inversión
productiva. El mercado de los residuos, así como las posibilidades de
aprovechar el gas metano para producir energía son enormes. Existe la
tecnología y en varias ciudades se logra reemplazar el abastecimiento
tradicional de energía por estas nuevas fuentes.
Adicionalmente, y de gran importancia, es la definición de Naciones Unidas
para lograr que todos los países se pusieran de acuerdo en impulsar
mecanismos de desarrollo limpio con el fin de reducir el calentamiento global y
evitar el cambio climático que ya provoca desastres considerables en el
Planeta. Para incentivar los cambios en la sociedad se han establecido
reconocimientos económicos a quienes se ocupen de estas tareas. Sin duda la
conciencia de contribuir a un mundo mejor y a evitar que se incremente la crisis
del planeta sería suficiente; pero sabemos que la cultura instrumental y viciada
por la ganancia privada es aun muy fuerte y frente a los riesgos humanos ha
sido necesario recurrir a “la zanahoria” para movilizar voluntades que
contribuyan a reducir y eliminar el calentamiento global. En este ámbito han
surgido los denominados “Bonos de Carbono”.
El aprovechamiento del metano y tratamiento para evitar que se vaya a la
atmósfera se paga, por ello se ha incrementado el denominado “mercado de
los bonos de carbono”, que esperamos sirva para lo propósitos sociales y
ambientales y no se transformen en un nuevo espacio de contradicciones y
enfrentamientos de intereses que provocan mayores problemas sociales.
El presente estudio, que se entrega a las autoridades locales a las ciudades de
Lima y El Callao, representa un esfuerzo de sinergia lograda entre la ONG
Instituto de Calidad del Perú INCA PERÚ y la Red de Autoridades para la
Gestión Ambiental en Ciudades de América Latina y el Caribe y los Gobiernos
Locales de Lima y El Callao, con el propósito de conocer ampliamente la
situación en la ciudad y a partir de ello definir nuevas políticas y planes para
atender integralmente el asunto de los residuos.
La coordinación entre los gobiernos locales, la amplia y capacitada
participación de la población y el apoyo de empresa y grupos informales que
hoy se activan alrededor del manejo de los residuos, será la clave para lograr
una ciudad limpia y saludable.
La mejor gestión es aquella que incorpora a todos y a cada cual según su
aporte y responsabilidad social le corresponderá disfrutar de los beneficios
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sociales, ambientales y económicos que se espera de una ciudad con
sustentabilidad.
Los realizadores de este estudio agradecen a los gobiernos locales de Lima y
El Callao, a las empresas operadores de los Centros de Operación Final, por
su apoyo y facilidades brindadas para la elaboración del “DIAGNOSTICO
SITUACIONAL DE LOS SERVICIOS DE DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO”, el cual
esperamos sirva para adoptar las medidas preventivas y correctivas
pertinentes, que conduzcan a un adecuado manejo de los residuos sólidos y
por ende contribuya a la mejora de la calidad de vida de la población y
preservación del Medio Ambiente.
IVAN MOSCO RODRIGUEZ
SECRETARIO TECNICO DE LA RED
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DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS SERVICIOS DE
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO
I.
ANTECEDENTES
En el área de Lima Metropolitana y Callao existen 49 distritos con una
población de 7 765 085 habitantes con una densidad poblacional de 2
754.3 habitantes/Km2 distribuido sobre una superficie de 2 819.26 km2.
Provincias
Lima
Callao
Total
Población
Total
(Habitantes)
6954517
810568
7765085
Densidad
Poblacional
(Hab/km2)
2602.5
5514.8
2754.3
Superficie
Total (km2)
2672.28
146.98
2819.26
Fuente: Censo INEI, 2005.
El crecimiento poblacional en la ciudad de Lima y Callao es el resultado
de un proceso de crecimiento desmesurado originado principalmente por
el intenso proceso de migración interna; donde la población
predominantemente rural en la década del cuarenta, pasó a ser
principalmente urbana; este crecimiento se manifestó en la expansión de
los asentamientos humanos, el aumento de los índices de pobreza, el
acceso desigual a los servicios básicos (agua y saneamiento) y por
consiguiente del deterioro de las condiciones de vida de la población.
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El crecimiento demográfico y la expansión urbana han generado y
continúan generando fuertes presiones sobre la demanda de tierras para
habitar incorporando vastas áreas como suelo urbano, incluyendo tierras
agrícolas productivas así como zonas eriazas; este crecimiento ha
ocasionado una fuerte demanda y consumo de agua y energía
ejerciendo una presión creciente sobre los escasos recursos hídricos
disponibles; tal es así que las fuentes de abastecimiento de agua para
Lima está constituida básicamente por las aguas del río Rímac (55%) y
las aguas subterráneas (45%) (según Antón); así mismo, se ha
incrementado las emisiones al aire por la actividad industrial y el parque
automotor en constante expansión y se ha incrementado la generación
de residuos domésticos e industriales.
La generación de residuos sólidos hace 20 años era de unos 0.250 a
0.350 Kg/hab/día, mientras que hoy oscila entre 0.650 y 1.2 Kg/hab/día;
dependiendo del nivel socioeconómico y las características socio
culturales y de consumo; mientras que en los países desarrollados, esta
cifra es de dos a cuatro veces mayor. Pero el problema no radica
solamente en la cantidad sino también en la calidad o composición del
residuo que pasó de ser densa y casi completamente orgánica a ser
voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes crecientes
de materiales y productos tóxicos.
Para el año 2005 la generación per cápita promedio para la ciudad de
Lima y Callao es de 0.85 kg/hab/día, lo cual significa que se producen
más de 6 750 toneladas/día de residuos sólidos (Municipalidad
Metropolitana de Lima 2004, Alegre 2004).
Por otro lado, se estima que se estaría recolectando aproximadamente
el 78% del total de residuos sólidos municipales, aún se desconoce qué
volumen de residuos se recolecta de manera informal (Municipalidad de
Lima, 2004b); razón por la cual el sistema formal de Lima y Callao
estarían dejando de recolectar 1 485 Tn/día.
La disposición final del 78% de los residuos generados en Lima y Callao
estaría llegando a los 5 rellenos sanitarios autorizados por DIGESA y la
Municipalidad Provincial respectiva.
El 22% de los residuos sólidos restantes estarían siendo arrojados a
áreas baldías, playas, causes de los ríos, zonas eriazas, entre otros
donde se desarrollan prácticas de quema, segregación informal y
crianza clandestina de cerdos, aves, entre otras actividades.
Los rellenos sanitarios se ubican en las provincias de Lima, Callao y
Huarochirí.
Relleno Sanitario
Zapallal
Portillo Grande
Empresa
Administradora
Vega Upaca S.A.
Vega Upaca S.A.
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Provincia
Lima
Lima
Ubicación
Distrito
Carabayllo
Lurín
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Ubicación
Empresa
Administradora
Provincia
Distrito
Ancón
Casren EIRL.
Lima
Ancón
Modelo de El Callao
Petramas S.A.
Callao
Callao
Huaycoloro
Petramas S.A.
Huarochiri
San Antonio de Chaclla
De los 5 rellenos sanitarios sólo uno es de la propiedad privada en tanto
que los otros cuatro se desarrollan bajo la modalidad de concesión.
Relleno Sanitario
Relleno Sanitario
Zapallal
Portillo Grande
Ancón
Modelo de El Callao
Huaycoloro
Titular del Predio
Municipalidad de Lima
Municipalidad de Lima
Ejército Peruano
Municipalidad del Callao
Petramas S.A.
Empresa
Administradora
Vega Upaca S.A.
Vega Upaca S.A.
Casren EIRL.
Petramas S.A.
Petramas S.A.
Fuente: propia
Esta tendencia de administración privada bajo la modalidad de
concesión establecida en las normatividad vigente resulta un gran
avance en la gestión pública de los residuos sólidos lo que significa que
la disposición final de los residuos sólidos se están desarrollando en
lugares controlados, a pesar de ello resulta necesario conocer la
situación actual en que se vienen manejando los residuos sólidos en su
etapa de disposición final dado que este es un punto crítico para una
adecuada gestión de los residuos sólidos; en tal sentido la Red de
Autoridades para la Gestión Ambiental en Ciudades de América Latina y
el Caribe en colaboración con la Municipalidad Metropolitana de Lima y
Municipalidad Provincial del Callao, ha tenido a bien realizar un
“Diagnóstico Situacional de los Servicios de Disposición Final de
Residuos Sólidos de la Provincia de Lima y Callao”, para la
realización de dicho diagnóstico se han elaborado fichas para la
recolección de datos de los centros de disposición final referente a la
infraestructura con la que cuentan y las condiciones de operatividad de
los mismos; para luego realizar un análisis situacional contrastando con
las exigencias normativas vigentes en lo correspondiente a los rellenos
sanitarios para identificar las mayores observaciones y formular
recomendaciones que podrán ser consideradas por las autoridades y
empresas administradoras de los rellenos sanitarios para la mejora de
las condiciones de operatividad en la disposición final de los residuos
sólidos.
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II.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Los objetivos del presente estudio son los siguientes:
2.1.
OBJETIVO GENERAL
)
) Contar con un diagnóstico situacional de las condiciones de
operación de los sistemas de disposición final de residuos sólidos de
las provincias de Lima Metropolitana y el Callao que permita impulsar
un adecuado manejo de estos centros de operación final.
2.2.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.2.1 Evaluar las condiciones de operación de los sistemas de
disposición final de residuos sólidos de Lima y Callao.
2.2.2 Identificar las actividades que se desarrollan en el entorno
inmediato a los rellenos sanitarios.
2.2.3 Proponer medidas preventivas y correctivas para la mejora de las
condiciones de operatividad de los rellenos sanitarios.
2.3. METODOLOGIA DE TRABAJO
Con respecto a los objetivos específicos se realizaron las siguientes
actividades:
2.3.1. Evaluar las condiciones de operación de los sistemas de
disposición final de residuos sólidos de Lima y Callao.
¾ Revisión de la normatividad vigente e identificación de
exigencias técnico sanitarias para rellenos sanitarios.
¾ Elaboración de ficha de levantamiento de información.
¾ Desarrollo de visitas de campo a los cinco emplazamientos de
disposición final de residuos sólidos de Lima Metropolitana y el
Callao.
¾ Recopilación de información estadística de la cantidad de
residuos sólidos domiciliarios dispuestos en los rellenos
sanitarios.
2.3.2. Identificar las actividades que se desarrollan en el entorno
inmediato a los rellenos sanitarios.
¾ Evaluación ocular de las actividades económicas que se
desarrollan al entorno inmediato de los rellenos sanitarios.
¾ Evaluación ocular de los servicios básicos existentes.
2.3.3. Proponer medidas preventivas y correctivas para la mejora
de las condiciones de operatividad de los rellenos sanitarios.
¾ Procesamiento, análisis y evaluación de la información
recopilada en campo.
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¾ Opinión de experto en la disposición de residuos sólidos.
¾ Identificación y establecimiento de recomendaciones para
mejora de las condiciones operacionales.
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III.
MARCO NORMATIVO
3.1. MARCO NORMATIVO NACIONAL
3.1.1. Constitución Política del Perú
El máximo ordenamiento jurídico nacional no contempla la expresión
“residuos” como tal sin embargo existen mandatos al respecto.
Artículo 58°.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía
social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo
del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo,
salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
Artículo 162°.- Corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la
ciudadanía. El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una
vez al año, y cada vez que éste lo solicita. Tiene iniciativa en la
formación de las leyes. Puede proponer las medidas que faciliten el
mejor cumplimiento de sus funciones.
Artículo 192°.- Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la
economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y locales de desarrollo.
Son competentes para:
2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
Municipalidades y la Sociedad Civil.
6. Dictar las normas inherentes a la gestión Regional.
7. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de
agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo,
energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio
ambiente, conforme a ley.
8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para
la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e
impacto Regional.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
Artículo 195°.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias
y derechos municipales, conforme a ley.
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales
de su responsabilidad.
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6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones,
incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para
la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de
educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente,
sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,
circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos
arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a
ley.
3.1.2. LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES LEY Nº
27867
Esta Ley norma la estructura, organización, competencias y funciones
de los Gobiernos Regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a
la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
Artículo 9º Competencias Constitucionales:
regionales son competentes para:
Los
gobiernos
g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de
educación, salud y medio ambiente, conforme a ley.
Artículo 10º Competencias Exclusivas y Compartidas establecidas
en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización.
1. Competencias Exclusivas
d) Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en
proyectos de infraestructura… y de servicios básicos de ámbito
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.
2. Competencias Compartidas
c) Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y
productivas en su ámbito y nivel correspondiente a los sectores… y
medio ambiente.
d) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental.
Artículo 49º Funciones en Materia de Salud
k) Promover y preservar la salud ambiental de la Región.
l) Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura
sanitaria y equipamiento, promoviendo el desarrollo tecnológico en
salud en el ámbito Regional.
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Artículo 50º Funciones en Materia de Población
c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución
territorial de la población en función a las potencialidades del
desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y
de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios.
f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar
el deterioro ambiental en las ciudades y a evitar el doblamiento en
zonas de riesgo, en coordinación con los gobiernos locales.
Artículo 53º Funciones en Materia Ambiental y de Ordenamiento
Territorial
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial,
en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los
recursos naturales, en su respectiva jurisdicción, imponer sanciones
ante la infracción de normas ambientales regionales.
Capitulo I Régimen Especial de Lima Metropolitana
Artículo 67º Competencias y Funciones Regionales Especiales del
Consejo Metropolitano de Lima.
Aprobar el Plan Regional de Desarrollo de Lima Metropolitana,
concertando con las Municipalidades Distritales.
g) Aprobar la formación de sistemas integrales y de gestión común
para la atención de los servicios públicos de carácter Regional en
áreas interregionales.
Artículo 71º Gestión Común de los Servicios Públicos Regionales
En caso de existir continuidad con Regiones colindantes, los servicios
públicos regionales, deben ser gestionados por Regímenes de Gestión
Común en base a los criterios de proporcionalidad a la demanda de
servicios por atender y a los aportes financieros que cada organismo
público debe aportar.
3.1.3. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY Nº 27972
Artículo 9º Atribuciones del Consejo Municipal
Aprobar el Plan de acondicionamiento territorial de nivel provincial, que
identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de
protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y
las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley.
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Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de desarrollo Rural, el
esquema de zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de desarrollo de
Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios
públicos Municipales al Sector Privado a través de concesiones o
cualquier otra forma de participación de la inversión privada permitida
por ley, conforme a los artículos 32º y 35º de la presente ley.
Artículo 65º Cesión en Uso o Concesión
Las Municipalidades están facultadas para ceder en uso o conceder en
explotación bienes de su propiedad, a favor de personas jurídicas del
Sector Privado, a condición de que sean destinados exclusivamente a
la realización de obras o servicios de interés o necesidad social, y
fijando un plazo.
Artículo 80º Saneamiento, Salubridad y Salud
1. Funciones específicas exclusivas de las Municipalidades
provinciales:
1.1. Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos
sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial.
1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades
provinciales
2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio
de… limpieza pública y tratamiento de los residuos sólidos, cuando por
economía de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el
servicio.
Capitulo IV Las Competencias y Funciones Metropolitanas
Especiales
Artículo 161º Competencias y Funciones
La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene
competencias y funciones metropolitanas especiales:
las
siguientes
1. En materia de planificación, desarrollo urbano y vivienda
1.2. Controlar el uso del suelo y determinar las zonas de expansión
urbana e identificar y adjudicar los terrenos fiscales, urbanos, eriazos y
ribereños de su propiedad con fines urbanos.
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6. En materia de saneamiento ambiental
6.2. Organizar el sistema metropolitano de tratamiento y eliminación de
residuos sólidos, limpieza pública y actividades conexas, firmar
contratos de concesión de servicios, así como controlar su eficaz
funcionamiento.
6.3. Fomentar la ejecución de programas de educación ecológica.
3.1.4. LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY Nº 28611
Artículo 23º Del Ordenamiento Urbano y Rural
23.2. Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una
misma o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. También
deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas verdes
urbanas y periurbanas de que dispone la población.
Artículo 66º De la Salud Ambiental
66.1. La prevención de riesgos y daños a la salud de las personas es
prioritaria en la gestión ambiental. Es responsabilidad del Estado, a
través de la Autoridad de Salud y de las personas naturales y jurídicas
dentro del territorio nacional, contribuir a una efectiva gestión del
ambiente y de los factores que generan riesgos a la salud de las
personas.
66.2. La política nacional de salud incorpora la política de salud
ambiental como área prioritaria, a fin de velar por la minimización de
riesgos ambientales derivados de las actividades y materias
comprendidas bajo el ámbito de este sector.
Artículo 67º Del Saneamiento Básico
Las autoridades de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan
medidas de saneamiento básico que incluya la construcción y
administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo
adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterráneas,
el sistema de alcantarillado público, el reuso de aguas servidas, la
disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y
rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los
servicios de saneamiento, así como el establecimiento de tarifas
adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su
administración y mejoramiento.
Artículo 68º De los Planes de Desarrollo
68.1. Los planes de acondicionamiento territorial de las Municipalidades
considera, según sea el caso, la disponibilidad de fuentes de
abastecimiento de agua, así como áreas o zonas para localización de
18
2007
infraestructura sanitaria, debiendo asegurar que se tomen en cuenta los
criterios propios del tiempo de vida útil de esta infraestructura, la
disposición de áreas de amortiguamiento para reducir impactos
negativos sobre la salud de las personas y la calidad ambiental, su
protección frente a desastres naturales, la prevención de riesgos sobre
las aguas superficiales y subterráneas y los demás elementos del
ambiente.
68.2. En los instrumentos de planificación y acondicionamiento territorial
debe considerarse necesariamente la identificación de las áreas para la
localización de la infraestructura de saneamiento básico.
Artículo 119º Del Manejo de los Residuos Sólidos
119.1. La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial
o que siendo de origen distinto presente características similares a
aquellos, son de responsabilidad de los Gobiernos Locales. Por ley se
establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos
Municipales.
119.2. La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el
párrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su
adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión
establecidas en la legislación vigente.
3.1.5. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS LEY Nº 27314
Artículo 1º Objeto
La
Ley
establece
derechos,
obligaciones,
atribuciones
y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de l salud y el bienestar de la persona
humana.
Artículo 3° Finalidad
La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su
manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y
compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias, y
acciones de quienes intervienen en la gestión y manejo de los residuos
sólidos.
Artículo 7º Competencia del Sector Salud.: El Ministerio de Salud está
obligado a:
¾
Regular los aspectos técnicos sanitarios del manejo de residuos
sólidos, incluyendo los correspondientes a las actividades de reciclaje,
reutilización y recuperación.
19
2007
¾
El manejo de los residuos sólidos de establecimientos de atención
de salud, así como de los generados en campañas sanitarias.
¾
Vigilar el manejo de los residuos sólidos
Artículo 9º Municipalidades Provinciales
Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a éstos, en todo ámbito de su jurisdicción.
Está obligado a:
1.
Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito
de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos
sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de
desarrollo local y regional.
2.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de
residuos sólidos de su jurisdicción.
5. y 6. Aprobar los proyectos de infraestructura y autorizar el
funcionamiento de las infraestructuras de transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos.
7ma
Disposición
Complementaria,
Transitoria
Establecimiento de Áreas para Instalaciones
y
Final
Las Municipalidades Provinciales evaluarán e identificarán, en
coordinación con el Ministerio de Salud y las otras autoridades
sectoriales competentes, espacios geográficos en su jurisdicción que
puedan ser utilizados para la instalación de Plantas de Tratamiento,
Transferencia o Disposición Final.
3.1.6. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS Decreto Supremo Nº 057-2004PCM
Este dispositivo reglamenta la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº
27314, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos
sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona
humana.
El reglamento es de aplicación al conjunto de actividades relativas a la
gestión y manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio
para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro del
territorio nacional.
20
2007
3.2. MARCO NORMATIVO LOCAL
3.2.1. Ordenanza 295 Crea el Sistema Metropolitano de Gestión de
Residuos Sólidos.
Artículo 5º Es competencia de los Órganos de Planificación de las
Municipalidades:
1. Formular los planes metropolitanos, interdistritales y distritales según
corresponda sobre la Gestión de los Residuos Sólidos a corto, mediano
y largo plazo en concordancia con los Planes Integrales de Desarrollo
Metropolitano.
Artículo 8º Competencia de los Órganos de Supervisión y de
Fiscalización y Control.
1. Supervisar la prestación del servicio de gestión de residuos sólidos
que estuviera a cargo de entidades de derecho privado en su respectiva
jurisdicción y en las materias de su competencia.
Artículo 9º Funciones de la Municipalidad Metropolitana
3.
Determinar los lugares en que funcionan las instalaciones de
disposición final y autorizar su funcionamiento, en coordinación con el
Ministerio de Salud y las otras autoridades sectoriales competentes, de
dictar normas sobre sus características técnicas.
4.
Supervisar la operación y el funcionamiento de las… y las
instalaciones de disposición final que se instalen en la provincia.
5. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones de esta ordenanza y
su reglamentación respecto del transporte de residuos sólidos… y a las
instalaciones de disposición final.
9. Ejercer vigilancia y control del cumplimiento de esta ordenanza y su
reglamentación a las Municipalidades Distritales, los transportistas, los
operadores de plantas de…de disposición final. Aplicar las sanciones
pecuniarias correspondientes.
10. Presentar denuncia penal por los delitos que se cometan por
violación a las disposiciones de protección ambiental.
Artículo 14º Estudios de Impacto Ambiental y Auditorias.
… La Municipalidad Metropolitana realizará periódicamente auditorias
ambientales, destinadas a establecer el grado de cumplimiento y
observancia de las disposiciones de esta ordenanza y de las demás
disposiciones relativas a la protección ambiental y disponer la ejecución
de las medidas correctivas necesarias.
21
2007
Artículo 57º Aprobación de proyectos
La Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a lo establecido por la
Ley Nº 27314, aprobará los proyectos de infraestructura HOLde… y
disposición final de residuos sólidos a construirse en la provincia de
Lima.
Artículo 58º Autorizaciones de Funcionamiento.
La Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a lo establecido por la
Ley Nº 27314, autorizará el funcionamiento de infraestructuras de… y
Artículo 67º Supervisión y Control Metropolitano.
El órgano competente de la Municipalidad Metropolitana de Lima es el
ente encargado de supervisar y controlar el cumplimiento de la presente
Ordenanza y realizar el seguimiento y calificación del desempeño de los
servicios de limpieza y gestión de residuos sólidos.
La policía municipal debe brindar apoyo para el cumplimientote la
presente ordenanza.
La Municipalidad Metropolitana de Lima efectuará las coordinaciones
con la División de la Policía Ecológica de la Policía Nacional del Perú
para que, conforme a Ley brinde el apoyo complementario que le sea
solicitado para el cumplimiento de la presente ordenanza.
Artículo 70º Infracciones de los Operadores de Residuos Sólidos.
Constituyen infracciones de los operadores:
7. El funcionamiento de lugares de disposición final no autorizados.
8. La incorrecta operación de los lugares de disposición final de acuerdo
a las normas técnicas y sanitarias vigentes.
11. El almacenamiento,… y disposición final de residuos sólidos
peligrosos o radiactivos sin autorización o sin cumplir las normas
técnicas sanitarias vigentes.
Artículo 72º Crianza de Animales.
Está absolutamente prohibido otorgar autorizaciones de funcionamiento
para nuevas instalaciones de granjas porcinas o la crianza de animales,
avícolas u otras, así como de camales o mataderos en las cercanías de
los lugares de disposición final,…, en un radio menor a los cinco
kilómetros.
Artículo 73º Erradicación de Lugares Informales de Crianza de
Animales
Las autoridades municipales están obligadas a erradicar los
establecimientos informales o clandestinos, similares a los anteriores,
que sin contar con la autorización correspondiente, vienen funcionando a
22
2007
la fecha de entrar en vigencia la presente ordenanza; bajo
responsabilidad administrativa de los servidores y funcionarios
competentes de la respectiva Municipalidad.
Artículo 74º Establecimiento de Viviendas
De igual modo, las Autoridades Municipales no podrán formalizar el
establecimiento de viviendas o Asentamientos Humanos hasta una
distancia mínima de 1 kilómetro del sitio de disposición final realizado
mediante el método de relleno sanitario.
Disposiciones Finales
Tercera.- El arbitrio de relleno sanitario se fusiona al de limpieza pública
y será ingreso de las municipalidades para aplicarse al financiamiento de
la gestión de los residuos sólidos que son de su competencia.
Disposiciones Transitorias
Primera.- Los operadores de los servicios de… y instalaciones de
disposición final de residuos sólidos deben iniciar el proceso de
adecuación de los equipos a la presente ordenanza y finalizarlo el 31 de
diciembre de 2001.
Segunda.- Las plantas… y los lugares de disposición final autorizados
donde actualmente se realiza la recuperación y reciclaje de residuos
sólidos están autorizados a realizarla hasta el 30 de junio del 2001.
Luego de esta fecha se aplicarán las disposiciones de la presente
ordenanza y su reglamentación.
Políticas
Las Municipalidades de la Provincia de Lima en la gestión de los
residuos sólidos deberán adoptar las políticas siguientes:
4. Asumir acciones integrales de manejo de los residuos sólidos desde
su generación hasta la disposición final.
5. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de
residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado y la
identificación de áreas apropiadas para la localización de las
instalaciones para el tratamiento, transferencia y disposición final.
17. Velar y fiscalizar el cumplimiento de las normas y disposiciones
referidas a la limpieza pública, desde la generación de residuos hasta su
disposición final, verificando las condiciones de calidad, continuidad y
mantenimiento en el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos,
promoviendo la salud pública de la ciudad.
23
2007
3.2.2. Decreto de Alcaldía Nº 147 y sus Modificatorias, Aprueba el
Reglamento de la Ordenanza Nº 295/MML “Sistema Metropolitano
de Gestión de Residuos Sólidos”.
El presente reglamento establece los procedimientos técnicos y
administrativos que se debe observar para el adecuado manejo de los
residuos sólidos en la Provincia de Lima, en cumplimiento de las
disposiciones establecidas en la Ordenanza Nº 295 Sistema
Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos y en concordancia con la
Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos.
El presente Reglamento es de obligatorio cumplimiento para la
Municipalidad Metropolitana de Lima y las Municipalidades Distritales de
su jurisdicción, y para los operadores de residuos sólidos que requieran
operar dentro de su jurisdicción, aun cuando estos tengan sus
instalaciones o centros de operación fuera de la Provincia.
3.2.3. Ordenanza Municipal Nº 000012 Regula Aspectos Técnicos y
Operativos para el Diseño, Operación y Mantenimiento de
Infraestructuras de Operación de Residuos Sólidos del Ámbito
Municipal.
Artículo 3º.- Autoridades Competentes; la Municipalidad Provincial:
Regular, planificar, promover y supervisar los aspectos técnicos y
formales de gestión de residuos sólidos en lo referente a las
infraestructuras de… y disposición final de residuos sólidos.
Aprobar los proyectos de infraestructura de… y disposición final de
residuos sólidos.
Autorizar el funcionamiento de las infraestructuras de… disposición final
de residuos sólidos por el tiempo de vida útil establecido en el proyecto
de infraestructura aprobado.
Fiscalizar y sancionar, los aspectos técnicos y formales de las
infraestructuras de … disposición final que operen en su jurisdicción en
sujeción al presente reglamento, la ley General de Residuos Sólidos y su
Reglamento, con la exclusión de las competencias exclusivas de los
sectores indicados en el artículo 49 del reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos.
Definir los espacios geográficos en su jurisdicción para instalar
infraestructuras de… y disposición final de residuos sólidos.
Artículo 11º Supervisión
Durante la implementación y operación de la infraestructura la
Municipalidad Provincial del Callao realizará la supervisión de dichas
actividades, estando obligado los operadores a conservar copia de los
planos aprobados para su verificación por el ingeniero supervisor.
24
2007
Artículo 13º Consideraciones
Operación de Residuos Sólidos.
para
las
Infraestructuras
de
3.
Infraestructura de Disposición Final.
Definición: Instalación destinada a la disposición sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie y bajo
tierra, basado en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y
ambiental.
Objetivo: Aplicar procesos u operaciones para disponer en un relleno
sanitario los residuos como última etapa de su manejo en forma
permanente sanitaria y ambientalmente segura.
Condición: La disposición final de los residuos sólidos se deberá realizar
en la instalación utilizando métodos seguros para la salud pública y el
ambiente.
Artículo 48º Responsabilidad Supervisión, Control y Fiscalización.
La Municipalidad Provincial del Callao a través de la gerencia
responsable de la gestión ambiental efectuará en el marco de sus
funciones las labores de supervisión y control en coordinación con la
autoridad de salud regional.
Artículo 62º Dirección Técnica y Responsables de la Operación.
Toda infraestructura de operación de residuos sólidos tendrá como
responsable para sus servicios obligatoriamente a un ingeniero sanitario
y a los profesionales debidamente capacitados para la operación,
mantenimiento y control ambiental de la infraestructura.
Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales.
Segunda: Adecuación
Operación
de
Infraestructuras
Existentes
y
en
Las infraestructuras que se encuentren en operación deberán adecuarse
a lo dispuesto en la presente Ordenanza en un plazo no mayor a 1 año,
debiendo presentar los estudios y documentación para cumplir con la
reformulación, adecuación y acondicionamiento ante la Municipalidad
Provincial del Callao.
Cuarta: Clausura o Reconversión de Botaderos Activos.
La Gerencia General de protección del medio ambiente de la
Municipalidad Provincial del Callao efectuará la evaluación de las
infraestructuras existentes en la Provincia en un plazo no mayor de 2
años a fin de determinar su reconversión o de existir evidencia de
contaminación, su clausura.
25
2007
3.3.
ASPECTOS TECNICOS SANITARIOS REGULADOS EN
NORMATIVIDAD VIGENTE PARA INFRAESTRUCTURAS
DISPOSICION FINAL “RELLENOS SANITARIOS”
LA
DE
Con el objetivo de uniformizar los criterios y exigencias técnico
normativas y sanitarias establecidas en la normatividad de nivel nacional
(Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314 y su Reglamento D.S.
Nº 057-204-PCM) y la Normatividad de nivel local de la Municipalidad
Metropolitana de Lima (Ordenanza Nº 294/MML y su reglamento D.A. Nº
147, D.A. Nº 093) y la Municipalidad del Callao (Ordenanza Nº 000012 y
Decreto de Alcaldía Nº 000014), se ha elaborado el siguiente cuadro
resumen que nos permite visualizar con mayor facilidad las exigencias
establecidas para el funcionamiento de infraestructuras de disposición
final de residuos sólidos “Rellenos Sanitarios” en las provincias de Lima
Metropolitana y Callao.
26
DIAGNOSTICO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LIMA Y CALLAO 2007
EXIGENCIAS
GENERALES
o
o
o
Requisitos para
Funcionamiento
o
o
o
o
o
o
Localización
o
EXIGENCIAS DE NIVEL
NACIONAL
EXIGENCIAS EN LIMA
METROPOLITANA
(Ley Nº 27314 y su reglamento DS. Nº
057-2004-PCM)
(Ordenanza Nº 295/MML, su reglamento
D.A. Nº 147 y modificatorias)
EIA o PAMA aprobado por DIGESA.
Proyecto de infraestructura con
opinión favorable de DIGESA y
Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento
Título de propiedad o documento que
autorice uso del terreno para dicho fin.
La vida útil no deberá ser menor de 5
años.
Aprobación
de
proyecto
de
infraestructura de relleno sanitario por
la Municipalidad Provincial.
Licencia de funcionamiento de relleno
sanitario.
Registro de EPS-RS para relleno
sanitário ante la DIGESA.
o
Compatibilidad de uso del suelo y
planes de expansión urbana.
Distante en no menos de 1km de
poblaciones,
granjas
porcinas,
avícolas,
entre
otras,
excepcionalmente
podrá
ser
modificado previa aprobación del EIA
por DIGESA.
No
estar
ubicado
en
zonas
o
o
o
o
o
o
o
EXIGENCIAS MUNICIPALIDAD
CALLAO
(Ordenanza Nº 000012, DA Nº 000014)
Las infraestructuras deberán contar
con un EIA o PAMA aprobado por el
Ministerio de Salud.
Proyecto de infraestructura aprobado.
Registro de la empresa en DIGESA.
Certificado de compatibilidad de uso.
Documento que acredite el título del
terreno.
Autorización de funcionamiento de la
MML
o
o
La selección de lugar para rellenos
sanitarios será determinado por
en coordinación con DIGESA, la
selección del lugar comprenderá
aspectos como:
Ubicación en área de expansión
urbana- sub área de amortiguamiento,
seguridad y paisaje natural.
o
27
o
o
o
Certificado de compatibilidad de uso.
Título de propiedad del terreno o
documento que autorice el uso del
terreno.
EIA aprobado por Digesa.
Opinión técnica favorable sobre el
proyecto de DIGESA y Ministerio de
Vivienda,
Construcción
y
Saneamiento.
Distancia no menor de 1km de la
población
y/o
actividades
que
pudieran ser incompatibles con esta
actividad. En caso de infraestructuras
en operación se permitirá su
continuación, siempre y cuando no se
compruebe contaminación.
Aguas subterráneas distante en 20m
del profundidad de la base de la
EXIGENCIAS
GENERALES
o
o
EXIGENCIAS DE NIVEL
NACIONAL
EXIGENCIAS EN LIMA
METROPOLITANA
057-2004-PCM)
vulnerables a desastres naturales.
Ubicación con criterios de preservar
patrimonio arqueológico, cultural y
monumental de la zona.
Preservación de áreas naturales
protegidas por el estado.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Instalaciones mínimas
o
Contar con barrera natural o artificial
en todo el perímetro de la
infraestructura.
Impermeabilización de la base y
taludes (k<= 1x10-6 cm/seg y
profundidad mínima de 0.40m para
rellenos sanitarios; k<= 1x10-9 cm/seg
y profundidad mínima de 0.50m para
rellenos de seguridad para residuos
o
o
o
Área mínima para relleno sanitario es
de 100Has.
Distancia mínima de 1 km medidos en
forma radial a los centros poblados.
No estar ubicado a menos de 5km
respecto de granjas de crianza de
animales así como camales o
mataderos.
Cercanía a una vía principal.
Terreno debe tener abundante
material de cobertura.
Suelo debe ser de preferencia
arcilloso arenoso.
La
condición
hidrogeológica
determinará
el
grado
de
impermeabilización.
Suelos de preferencia de alta
impermeabilidad.
Vida útil mayor a los 5 años.
Terreno preparado con características
impermeables, que garanticen que los
lixiviados no se trasladen a las capas
inferiores del suelo.
Contar con áreas para recepción de
residuos hospitalarios, industriales
claramente
diferenciados
y
tratamiento adecuado.
Cerco perimetral (alambre de púas,
28
CALLAO
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
infraestructura de residuos sólidos.
Vida útil no menor de 5 años.
Preservación
del
patrimonio
arqueológico, cultural y monumental
de la zona.
Preservación de áreas naturales
protegidas
por
el
estado
y
conservación
de
los
recursos
naturales renovables.
Vulnerabilidad del área a desastres
naturales.
Disponibilidad
de
material
de
cobertura.
Cerco perimetral.
Vías
de
tránsito
interiores,
instalaciones auxiliares entre otros.
Altura de plataforma no mayor a los
10 metros.
No se requiere impermeabilización
cuando no exista aguas subterráneas
a menos de 100 metros o cuando
EXIGENCIAS
GENERALES
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Operaciones
o
o
EXIGENCIAS DE NIVEL
NACIONAL
EXIGENCIAS EN LIMA
METROPOLITANA
057-2004-PCM)
peligrosos y k<= 1x10-7 cm/seg y
profundidad mínima de 0.50m para
rellenos de seguridad para residuos
no peligrosos).
Impermeabilización
o
barrera
geológica natural
Drenes de lixiviados con planta de
tratamiento o sistema de recirculación
interna.
Drenes y chimeneas de evacuación y
control de gases.
Canales perimétricos de intersección
y evacuación de aguas de escorrentía
superficial.
Barrera sanitaria.
Pozos para monitoreo de agua
subterránea.
Sistema de monitoreo y control de
gases y lixiviados.
Señalización
y
letreros
de
información.
Sistema de pesaje y registro.
Caseta de control
Oficina
administrativa,
almacén,
SS.HH, vestuario.
Recepción, pesaje y registro de
residuos.
Nivelación y compactación para
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
hitos, cerco vivo).
Caseta de vigilancia y oficina de
control (pesaje).
Sistema de drenaje de lixiviados con
pendiente 2%, rellenado con piedras
de 4 a 6 pulg de canto rodado.
Poza de captación de lixiviados.
Tratamiento adecuado de lixiviados.
Sistema de chimeneas que garantice
el fluido continuo de gases.
Tratamiento de gases por sistema
quemador.
Cerco móvil en frente de trabajo a fin
de atrapar residuos esparcidos por el
viento.
Altura máxima de capa 4 m.
Cobertura diaria de 0.20-0.30m.
Cobertura final (luego de sellado)
29
CALLAO
o
o
exista una barrera geológica natural
que impida la contaminación de las
aguas subterráneas.
Deberá
emplearse
sistema
de
impermeabilización que asegure un
coeficiente de permeabilidad (k) de
-6
cm/seg cuando el agua
1x10
subterránea se encuentre entre 20 y
100 metros de profundidad.
Deben contar con sistema de registro
y control de vehículos así como de
balanza.
EXIGENCIAS
GENERALES
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
EXIGENCIAS DE NIVEL
NACIONAL
EXIGENCIAS EN LIMA
METROPOLITANA
057-2004-PCM)
conformación de la celda de residuos.
Cobertura diaria de los residuos.
Compactación diaria de la celda
espesor no menor de 0.20m.
Cobertura final espesor no menor de
0.50m.
Monitoreo de calidad de aire, agua y
suelo.
Mantenimiento
de
pozos
de
monitoreo, drenes de lixiviados,
chimeneas, canales superficiales
entre otros.
Restricción de acceso a personas no
autorizadas al área de operación.
Prohibición de crianza o alimentación
de
animales
dentro
de
la
infraestructura.
Esta
prohibido
retirar
residuos
depositados en los sistemas de
disposición final.
El personal debe contar con equipo
de higiene y seguridad ocupacional
adecuada.
Personal debe estar capacitado en las
prácticas operativas y para actuar
frente a emergencias o accidentes.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
0.60m
Fumigación 1 vez al mes.
Velocidad máxima de transito interno
30km/hr.
Iluminación artificial en áreas de
operación en horarios nocturnos.
Equipos de primeros auxilios,
Extintores.
Medios de comunicación interna.
Obtener
una
certificación
de
evaluación y regulación de la balanza
electrónica semestralmente.
Garantizar
el
adecuado
funcionamiento
de
drenes
de
lixiviados y chimeneas.
Personal debidamente uniformado y
con los equipos de protección
personal.
CALLAO
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
30
Coberturado diario de los residuos
Espesor
de
cobertura
final
compactada de 0.50m y una
cobertura mínima de 0.20m de
espesor compactado al concluir la
jornada del día.
Chimenea sección de 0.30mx0.30m
como mínimo rellenadas con piedras
y estar interconectada al sistema de
drenaje de lixiviados.
Quemador debe estar a 2.50m por
encima del nivel final de la
infraestructura.
Sistema de drenaje zanjas en forma
de espina de pescado rellenas de
piedras con pendiente de 1% con
sistema de tratamiento o sistema de
recirculación.
Debe contar con señalizaciones de
las
áreas
que
componen
la
infraestructura.
Personal
con
implementos
de
protección personal.
Está
prohibido
la
crianza
o
alimentación de animales en las
infraestructuras.
No esta permitida la quema artesanal,
improvisada y no autorizada de
residuos.
La segregación y recuperación de
EXIGENCIAS
GENERALES
EXIGENCIAS DE NIVEL
NACIONAL
EXIGENCIAS EN LIMA
METROPOLITANA
057-2004-PCM)
CALLAO
residuos se realizarán en las
infraestructuras de operación de
residuos sólidos en condiciones
sanitarias y ambientalmente seguras.
o
Cierre de
infraestructura
o
o
Uso del área de
infraestructura
después de su cierre.
o
Plan de cierre aprobado por Autoridad
de Salud de la Jurisdicción.
Presentado 4 años antes del límite de
tiempo de vida útil.
o
o
Cumplir con cobertura final.
El operador será responsable por 5
años luego de su clausura realizará
acciones
de
mantenimiento
y
garantizar no se genere riesgos al
ambiente y a la comunidad.
o
El Plan de cierre debe considerar el
uso futuro de la infraestructura de
manera que sea compatible con el
paisaje del entorno, el ambiente, la
salud, el desarrollo y bienestar de la
población del área de influencia.
Habilitación urbana o construcción de
edificaciones de cualquier naturaleza
queda prohibida.
Propuestas de uso debe ser aprobado
por DIGESA como requisito previo al
plan de cierre aprobado.
o
Coordinar con Digesa el uso
área;
preferentemente
trabajos de paisajismo,
recreacionales
y/o
municipales.
o
Post cierre comprenderá los costos de
mantenimiento según corresponda
integración paisajista, remediación así
como del control de la contaminación
y
eventuales
trabajos
de
saneamiento.
31
final del
realizar
parques
viveros
2007
IV. EVALUACION DE LAS CONDICIONES DE OPERACIÓN DE LOS
RELLENOS SANITARIOS QUE BRINDAN EL SERVICIO DE DISPOSICION
FINAL A LAS PROVINCIAS DE LIMA METROPOLITANA Y EL CALLAO
4.1. RELLENO SANITARIO HUAYCOLORO
El Relleno Sanitario Huaycoloro se encuentra ubicado en la quebrada de
Huaycoloro perteneciente al Distrito de San Antonio de Chaclla, Provincia
de Huarochiri y es administrado por la empresa prestadora de servicios
PETRAMAS S.A.C
En los años 80 la quebrada de Huaycoloro sirvió como lugar de disposición
final de los residuos sólidos de los distritos circundantes; en 1994 bajo la
administración de PETRAMAS S.A.C se dio inicio a las operaciones como
relleno sanitario cumpliendo con todas las exigencias normativas.
Cuenta con un Programa de Adecuación de Manejo Ambiental PAMA
aprobado por la DIGESA, desde el 2003, el cual fue modificado el 2004 con
Resolución Directoral N° 0258-2004/DIGESA/SA y la Autorización de
Funcionamiento otorgada por la Municipalidad Provincial de Huarochiri.
4.1.1. DESCRIPCIÓN DEL RELLENO SANITARIO
La propiedad de la empresa PETRAMAS S.A.C abarca 1575 ha, y
comprenden cinco etapas, de las cuales actualmente se tiene en
operación la primera etapa que comprende 83 ha.
El relleno sanitario, cuenta con una barrera geológica y sanitaria
natural que lo conforman los cerros y que geográficamente dista
aproximadamente de 4Km de la población más cercana. El relleno
sanitario tiene un clima característico de las quebradas secas de
aspecto desértico y árido con lluviosidad incipiente y de escasa
vegetación, la dirección del viento predominante viene desde el sur
oeste, siendo contrario a la ubicación mas cercana de un centro
poblado que esta a mas de 4 Km.
Al relleno sanitario ingresan diariamente un promedio de 3000
toneladas de residuos sólidos Municipales provenientes de los
Distritos de Ate, Chaclacayo, Chosica, Chorrillos, El Agustino, La
Molina, La Victoria, Lince, Magdalena, Miraflores, Jesús María,
Pueblo Libre, El Rímac, San Juan de Lurigancho, San Martín de
Porres, San Miguel, Santa Anita, San Luis, Surquillo, Villa el Salvador
y Villa Maria del Triunfo; así mismo, el relleno sanitario recepciona
residuos industriales y comerciales no peligrosos en áreas
diferenciadas de los residuos municipales. El servicio de disposición
final se brinda durante las 24 horas del día y los 365 días del año.
El relleno sanitario, en sus dos primeras etapas comprende 150 Has
aproximadamente y tiene una vida útil de 37 años según el proyecto
realizado por la Universidad Nacional de Ingeniería en el año de
1994.
32
2007
4.1.2. INFRAESTRUCTURA
a. Vía de acceso
La principal vía de acceso es a través de la Carretera Central o a
través de la Carretera Ramiro Priale hasta la altura del Centro
Recreacional de Huachipa para continuar por la Avenida
Cajamarquilla en dirección al relleno sanitario, todas estas vías se
encuentran totalmente asfaltadas y son de doble sentido, el recorrido
es de aproximadamente 14 kilómetros.
b. Vías de tránsito interno
Las vías de tránsito interno se encuentran asfaltadas hasta la zona
administrativa del relleno, continuando con una vía de acceso hacia
las plataformas de operaciones
que se encuentra totalmente
afirmada. Todas las vías de acceso están demarcadas con llantas
semienterradas pintadas de color blanco, apreciándose suficientes
letreros de señalización para los transportistas.
c. Oficinas administrativas
Las oficinas administrativas son de material noble así como las
demás instalaciones, almacén de materiales, área de maestranza,
comedor, servicios higiénicos, vestuarios, entre otros.
d. Garita de control y balanza
La Garita de control y balanza son de material noble y es el área
donde se realiza el pesado y registro de camiones a través de un
sistema computarizado.
La zona de pesaje se realiza a través de la balanza electrónica con
una capacidad de carga máxima de 80 toneladas; la calibración del
equipo se realiza cada 6 meses y cada 3 meses se realiza el
mantenimiento con empresas debidamente registradas en
INDECOPI.
e. Plataforma de disposición final
Previa a la disposición final de los residuos sólidos se realizan
trabajos consistentes en la nivelación de la superficie natural del
terreno utilizando material limo arcilloso propio de la zona. Toda vez
que de acuerdo al estudio hidrogeológico no se reporta la presencia
de aguas subterráneas hasta una profundidad de 120 metros.
El tipo de tratamiento y confinamiento es por el método de Área, la
plataforma de disposición final desde el nivel del suelo hasta la parte
superior alcanza una altura de 20 metros; los procesos de esparcido
y compactado se realizan de arriba hacia abajo, para luego ser
cubierto con material de cobertura con características arcillosas
33
2007
extraídos de las canteras propias de la zona. La cobertura final de los
residuos es por encima de los 0.60 metros, sobrepasando el valor
indicado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
El relleno sanitario no cuenta con barreras auxiliares en la plataforma
de operaciones.
La empresa recibe residuos industriales no peligrosos, los cuales son
enterrados en celdas especiales tipo trinchera las que son ubicadas
en un área diferente a la plataforma de operaciones de residuos
municipales. Además, cuentan con celdas de confinamiento
impermeabilizadas con geomembrana como medida de contingencia
ante la probabilidad de interceptar residuos industriales no
compatibles con los residuos comúnmente recibidos.
El frente de trabajo cuenta con 5 reflectores para el desarrollo de las
operaciones nocturnas.
Adicionalmente la plataforma
debidamente señalizada.
de
operaciones
se
encuentra
f. Manejo de lixiviados
El relleno sanitario cuenta con canales de drenaje de lixiviados
transversales y longitudinales construidos en la base del suelo y que
son rellenados con piedras de canto rodado, esto facilita la
conducción del lixiviado a las pozas de recirculación.
g. Manejo de gases
Los ductos de chimenea presentes en toda la zona de operaciones,
han sido retirados y en su lugar se tienen 156 pozas de captación de
biogás que se encuentran interconectados a través de un gasoducto
a lo largo del relleno. El biogás es succionado mediante dos
sopladores, para luego ser quemados en modo controlado en un
quemador con una eficiencia de 99,98% contribuyendo de esta
manera a la disminución del calentamiento global pues reduce gases
de efecto invernadero.
Todo este proyecto ha sido realizado en forma conjunta con el Banco
Mundial, constituyéndose en el primer relleno del Perú en
implementar un Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL enmarcado
dentro de los lineamientos del Protocolo de Kioto.
Los trabajos de monitoreo de aire se realizan una vez al año.
h. Control de vectores
Para el control de vectores se realiza una fumigación diaria con el
producto estoque el cual es un medio de control químico eficiente
34
2007
para la reducción de moscas, adicionalmente se realiza una
desratización trimestral utilizando el producto biorat.
i. Servicios Básicos
Agua: La empresa se abastece de agua a través de camión cisterna,
y es almacenada en tanques de 30m3 cada uno.
Electricidad: La empresa cuenta con seis generadores de energía
que utilizan como combustible Diesel 2. Petramas se encuentra
implementando un proyecto de electrificación con la cual sustituirá
el uso de generadores eléctricos.
Servicios Higiénicos: En la zona de balanza se cuenta con servicios
higiénicos habilitados para el personal y los usuarios del relleno;
Además existen otros servicios higiénicos ubicados en las oficinas
administrativas y en el área de vestuarios para los operarios de la
empresa, todos en buenas condiciones de conservación y limpieza.
El sistema de eliminación de aguas residuales procedentes de los
servicios higiénicos es por poza séptica.
Servicio de Lavado de Vehículos: La empresa cuenta con una zona
de lavado para sus camiones compactadores, ésta presenta una
pendiente que facilita la evacuación de sus aguas hacia un canal y
de ahí es llevada a una planta de pre-tratamiento consistente en una
cámara de rejas, desarenador y trampa de grasas para que
posteriormente esta agua sea empleada para el riego de las áreas
verdes.
j. Personal
En el Relleno Sanitario laboran un total de 29 trabajadores en tres
turnos en las actividades propias de la disposición final y se
encuentran organizados según sus funciones:
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
1 Ing. Sanitario
6 Guiadores, en el frente de operaciones
2 Supervisores
2 Capataces
2 Vigilantes en la zona de ingreso
2 Personas responsable de registro de la balanza
2 Digitadores la zona de la balaza
2 Efectivos Policiales
2 Operadores de tractores de oruga
2 Operadores de cargador frontal
4 Operadores de volquetes
2 Operadores de excavadoras
35
2007
k. Maquinaria
La empresa cuenta con la siguiente maquinaria:
¾
¾
¾
¾
¾
3 Tractores oruga
1 Cargador frontal
2 Volquetes
2 Excavadoras
6 Tractores oruga
A todas las maquinarias se les da mantenimiento preventivo diario y
correctivo cuando se requiere.
l. Implementos de protección individual
Los trabajadores administrativos tienen pantalón y camisa con
logotipo de la empresa, los ingenieros utilizan uniforme de color caqui
y cascos de color blanco; el supervisor utiliza uniforme de color azul,
casco y mascarilla y los trabajadores en el frente de operación usan
uniformes de seguridad consistente en pantalón y camisa manga
larga color naranja, casco, botas, mascarilla y cinta reflectiva.
En las garitas de control el personal de seguridad cuenta con
uniforme de color azul y cinta reflectiva.
m. Atención de emergencias
Cuentan con botiquín de primeros auxilios y extintores en diferentes
puntos de las zonas administrativas.
Tienen una base de datos de registros de accidentes e incidentes de
trabajo, así como, el registro de enfermedades ocupacionales, que se
encuentra monitoreada por el área de recursos humanos.
En lo correspondiente a la vacunación los trabajadores reciben 3
dosis contra la hepatitis B, 2 dosis contra el tétanos, y una contra la
rubéola.
El personal se encuentra comunicado a través de equipos de radio
Nextel así como radios walking talking.
Cuenta con un plan de contingencias en caso de accidentes y
desastres naturales.
n. Área verde y recreación
En la zona se observa aproximadamente 2 Ha de áreas verdes que
involucran dos canchas de fútbol, jardines y un pequeño bosque de
arbustos.
o. Actividades de proyección social
La empresa brinda apoyo a las comunidades vecinas utilizando sus
unidades para la limpieza de vías.
36
2007
p. Cercanía a la Población
El área de operaciones se encuentra alejada de la población
aproximadamente 4 Km.
q. Actividades que se desarrollan en el relleno sanitario
No se observo otras actividades ajenas al servicio de la disposición
final durante la visita.
r. Otros aspectos
Circundantes al relleno sanitario y aproximadamente a unos 2 km se
localiza una empresa de asfalto perteneciente al Ejército Peruano y a
unos 4 Km. se ubica la empresa UNICON.
Así mismo se observa una gran cantidad de viviendas dedicadas a
la crianza de ganado porcino y de patos en las afueras del relleno
sanitario.
El cauce del río Huaycoloro dentro de las instalaciones del relleno
sanitario se encuentra debidamente canalizado, este trabajo es
realizado por PETRAMAS con el fin de prevenir eventualidades
producidas por el fenómeno El Niño; fuera de las instalaciones del
relleno sanitario el cauce es utilizado como botadero de desmonte y
de residuos sólidos.
4.1.3.
RECOMENDACIONES PARA EL RELLENO SANITARIO DE
HUAYCOLORO
1. Es necesario aumentar la cantidad de paneles de señalización en
las vías de tránsito interno, de manera tal, que facilite la orientación
de los vehículos tanto al ingreso como en el retiro de las zonas de
operación del relleno sanitario.
2. Es necesario continuar implementando los equipos de protección
personal de manera que pueda minimizarse riesgos laborales.
3. Implementar barreras auxiliares en el frente de trabajo para la
retención de los residuos de menor densidad.
5. Continuar con el programa de mantenimiento de las vías de
acceso internas así como el programa de riego de vías internas para
evitar la polución.
37
2007
4.2. RELLENO SANITARIO MODELO DEL CALLAO
Inicialmente dicho emplazamiento fue una cantera no metálica de donde se
extraía material para construcción, luego de ser abandonada se empezó a
utilizar dicho terreno como un lugar para la disposición final de residuos sólidos
provenientes de los distritos del Callao a cargo de ESLIMP CALLAO, dicha
disposición se realizaba a cielo abierto en donde se desarrollaban actividades
de segregación y crianza porcina denominándose como botadero “La
Cucaracha”. A partir del 15 de Enero del 2004 la administración del botadero
pasa a manos de la empresa privada PETRAMAS S.A.C el cual tiene la
concesión de la infraestructura de disposición final por un periodo de 30 años.
PETRAMAS, inicia sus actividades a inicios del 2004, teniendo como principal
tarea la conversión de este botadero en el “Relleno Sanitario Modelo del
Callao”, actividad lograda en el periodo de 01 año. En este sentido Petramas se
convierte en la primera empresa que logra realizar la conversión de un
botadero en un relleno sanitario que cumple las exigencias normativas.
El relleno sanitario Modelo cuenta con un Programa de Adecuación de Manejo
Ambiental PAMA, aprobado por la DIGESA, desde el 2005 con Resolución
Directoral N° 1326-2005/DIGESA/SA. y la autorización de Funcionamiento
otorgada por la Provincia del Callao.
Este relleno cuenta con un área de 24 hectáreas para sus actividades de
disposición final de residuos sólidos municipales y recibe entre 700 a 800
toneladas de residuo de ámbito de gestión municipal al día, los cuales
proceden de los Distritos del Callao tales como: el Distrito del Cercado,
Carmen de la Legua, La Punta, Bellavista, La Perla, Mi Perú y de algunos
Distritos de la Provincia de Lima.
De acuerdo a la Resolución Gerencial Nº 150-2006-MPC-GGMA del 24 de
julio de 2006 se establece un tiempo de vida útil de 8 años y nueve meses
a partir del 2 de enero de 2004.
4.2.2.
INFRAESTRUCTURA
a. Vía de acceso
Para el ingreso al relleno sanitario se utiliza la avenida Néstor
Gambetta para luego ingresar por el Puente Chillón altura del
kilómetro 19 Carretera Ventanilla por la Avenida El Bierzo; todas
estas vías se encuentran completamente asfaltadas y el recorrido
desde la intersección de Néstor Gambetta y puente Chillón al relleno
es de aproximadamente 1 kilómetro.
38
2007
Sus vías de transito interno son afirmadas y demarcadas con llantas
semienterradas pintadas de color blanco, apreciándose letreros de
orientación para los transportistas.
El área administrativa esta construida de material noble y esta
conformada por un almacén, un comedor y vestuario del personal y
baños.
Existe un módulo distinto al área administrativa con vestuarios y
baños para los segregadores.
La garita de registro y control de pesaje es de material noble,
cuentan para ello con una balanza electrónica computarizada de
capacidad máxima de 50 toneladas, siendo esta calibrada cada 6
meses por una empresa debidamente registrada por INDECOPI.
Para la disposición final de los residuos sólidos no se requiere de
impermeabilización del terreno ello se sustenta en que el estudio
hidrogeológico señala la existencia de una barrera geológica natural
consistente en una cubeta estructural que impermeabiliza el fondo
del relleno.
El tipo de tratamiento y confinamiento es por el método de Área la
plataforma de disposición final desde el nivel del suelo hasta la parte
superior alcanza una altura de 08 metros; los procesos de esparcido
y compactado se realiza de arriba hacia abajo, para luego ser
cubiertos con material de cobertura con características arcillosas
extraído de las canteras propias de la zona y material limo arcilloso
traídas de fuera de las instalaciones del relleno. La cobertura final de
los residuos es por encima de los 0.60 metros, sobrepasando el valor
indicado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
El relleno sanitario no cuenta con barreras auxiliares en la plataforma
de operaciones.
La empresa recibe residuos industriales no peligrosos, los cuales son
enterrados en celdas especiales tipo trinchera las que son ubicadas
en un área diferente a la plataforma de operaciones de residuos
municipales.
El frente de trabajo cuenta con reflectores para el desarrollo de las
operaciones nocturnas.
39
2007
Adicionalmente la plataforma
debidamente señalizada.
de
operaciones
se
encuentra
El relleno sanitario cuenta con canales de drenaje de lixiviados
transversales y longitudinales que son rellenados con piedras de
canto rodado, esto facilita la conducción del lixiviado a las pozas de
recirculación.
g. Manejo de gases
Cuentan con chimeneas instaladas consistentes en un ducto
cilíndrico con quemador metálico distanciados unas de otras en
aproximadamente 40 metros en el cual las emisiones son tratadas
por combustión; así como también las zonas más antiguas del relleno
cuentan con chimeneas de ventilación constituida por gaviones tipo
palo de gallinero.
Para el control de vectores se realiza una fumigación diaria con el
producto estoque el cual es un medio de control químico eficiente
para la reducción de moscas, adicionalmente se realiza una
desratización trimestral utilizando el producto biorat.
Agua: La empresa se abastece de agua a través de camión cisterna,
y son almacenados en tanques, el personal para su consumo tiene
bidones de agua natural en surtidores y para el riego de sus áreas
verdes utiliza tanques de almacenamiento de14 y 18 metros cúbicos.
Electricidad: La energía eléctrica es abastecida por la empresa
EDELNOR. En la zona de descarga la iluminación es por dos
reflectores conectados a un generador que opera con combustible
Diesel 2.
Servicios Higiénicos: Cuenta con servicios higiénicos en las oficinas
administrativas y operativas en buenas condiciones.
j. Personal
En el Relleno Sanitario cuentan con un total de 19 trabajadores que
desarrolla sus labores en tres turnos:
¾
¾
¾
1 Ing. Sanitario.
4 Vigilantes.
4 Personas en zona de pesaje
40
2007
¾
¾
¾
2 Supervisores de planta
2 Cuadradores en la zona operativa.
6 Operadores de maquinaria pesada
k. Maquinaria
¾
¾
¾
¾
¾
1 Retroexcavadora
1 Tractor oruga
1 Cargador frontal
1 Tractor oruga
1 Cargador frontal
Cuenta con un taller de mecánica general en el cual se realizan los
trabajos de mantenimiento y reparación de toda la maquinaria,
vehículos y equipos utilizados en el relleno.
Los trabajadores administrativos tienen pantalón y camisa con
logotipo de la empresa, los ingenieros utilizan uniforme de color caqui
y cascos de color blanco; el supervisor utiliza uniforme de color azul,
casco y mascarilla y los trabajadores en el frente de operación usan
uniformes de seguridad consistente en pantalón y camisa manga
larga color naranja, casco, botas, mascarilla y cinta reflectiva.
En las garitas de control el personal de seguridad cuenta con
uniforme de color azul y cinta reflectiva
Los segregadores usan polos color azul, mascarillas y gorras.
m. Atención de emergencias
Tienen una base de datos de registros de accidentes e incidentes de
trabajo, así como, el registro de enfermedades ocupacionales, que se
encuentra monitoreada por el área de recursos humanos.
En lo correspondiente a la vacunación todo el personal recibe 3 dosis
contra la hepatitis B, 2 dosis contra el tétanos, y una contra la
rubéola.
El personal se encuentra comunicado a través de equipos de radio
Nextel
La empresa tiene un manual de operaciones del relleno sanitario y
realiza capacitaciones al personal sobre primeros auxilios y contra
incendios.
La empresa cuenta con áreas verdes en un área aproximadamente
de 5000 metros cuadrados.
41
2007
En el aspecto de proyección social la empresa apoya a las
comunidades aledañas en sus actividades de mejoramiento de sus
vías, plazas y eventos que organiza la comunidad.
La zona de ingreso del relleno sanitario se encuentra a una distancia
aproximada de 100 m de las poblaciones de AAHH 18 de Octubre.
Cabe señalar que la población se asentó en el año 1996 cuando ya
operaba el relleno sanitario La Cucaracha a cargo de la empresa
ESLIMP CALLAO,
en condiciones sanitarias y ambientales
diferentes del manejo actual.
Se desarrollan actividades de segregación de residuos sólidos en un
número aproximado de 60 personas, esta actividad se sustenta en la
Ordenanza Nº 012 y el Decreto de Alcaldía 014 de la Municipalidad
Provincial del Callao. La actividad de segregación se encuentra
establecida en el marco de la minimización y reaprovechamiento que
ayuda a preservar la vida útil del relleno sanitario.
r. Otros aspectos
El relleno sanitario se encuentra a una distancia de 500 metros del
cauce del río Chillón.
4.2.3. RECOMENDACIONES PARA EL RELLENO SANITARIO MODELO
DEL CALLAO
1. Es necesario que se establezca la obligatoriedad del uso de los
implementos de protección personal para los transportistas así como
para sus ayudantes con la finalidad de minimizar riesgos laborales.
2. Es necesario aumentar la cantidad de paneles de señalización en las
vías de tránsito interno, de manera tal, que facilite la orientación de los
vehículos tanto al ingreso como en el retiro de las zonas de operación
del relleno sanitario.
3. Aumentar las señales visuales de transito referidas a la velocidad.
4. Continuar con el programa de mantenimiento de las vías de acceso
internas así como el programa de riego de vías internas para evitar la
polución.
42
2007
4.3. RELLENO SANITARIO “PORTILLO GRANDE”
El Relleno Sanitario Portillo Grande de la Municipalidad Metropolitana de Lima
inicia sus operaciones en febrero de 1992 y a través de la licitación
internacional se concesiona el servicio de residuos sólidos, recayendo dicha
responsabilidad desde 1996 a la empresa privada de servicios de residuos
sólidos VEGA UPACA S.A. RELIMA.
Cuenta con un Programa de Adecuación de Manejo Ambiental PAMA aprobado
por la DIGESA, desde el 2004 con Resolución Directoral Nº 01752004/DIGESA/SA. y la Autorización de Funcionamiento y de Operador de
Relleno Sanitario otorgada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
El relleno sanitario se ubica en la Quebrada La Leña al Sur-Este de
la Quebrada Pucará, margen izquierda del Río Lurín, en las faldas de
los Cerros Conejo y Portillo Grande, Jurisdicción del Distrito de Lurín
Provincia y Departamento de Lima, ubicado al sur de Lima
Metropolitana.
El relleno sanitario Portillo Grande tiene una extensión de 307 ha,
pero 184 ha están consideradas como aptas y 123 ha como no
aptas. El tiempo de vida útil estimado es para aproximadamente 25 a
30 años.
La topografía de la zona donde se ubica el relleno sanitario es de
baja pendiente y el suelo es de tipo areno arcilloso con presencia de
esquistos, y corresponde a una zona con características eriazas; se
encuentra aislado geográficamente por cerros, la dirección del viento
predominante es de Oeste-Este.
El tipo de residuos que recepciona el relleno sanitario son:
¾ Residuos Municipales
¾ Residuos Industriales No Peligrosos y
¾ Residuos Peligrosos
El relleno sanitario recepciona aproximadamente 1200 toneladas de
residuos Municipales por día, provenientes de las Municipales de
Barranco, Cercado de Lima, Lurín, Pachacamac, Punta Hermosa,
San Borja, San Isidro, San Juan de Miraflores, Santa María del Mar,
Santiago de Surco y Villa María del Triunfo; así mismo recepciona
aproximadamente 150 toneladas de residuos peligrosos
semanalmente de diversas actividades industriales.
43
2007
4.3.2.
INFRAESTRUCTURA
a. Vía de acceso
La principal vía de acceso externo es a través de la antigua
Panamericana Sur o la nueva Panamericana Sur hasta la altura del
Km. 40, para tomar luego una vía afirmada con un recorrido
aproximado de 8 kilómetros.
Las vías de transito internas son afirmadas y están debidamente
señalizadas con letreros y barras de fierro con cintas reflectoras.
Las oficinas administrativas son de material pre-fabricado sobre una
base de loza de concreto, tienen un taller de mantenimiento, un
almacén, un comedor, vestuario y un almacén para lubricantes.
Estos ambientes se encuentran debidamente señalizados, cercado
con malla metálica.
La garita de registro y control es de material noble, el pesaje es
computarizado a través de una balanza electrónica de capacidad 80
toneladas cuyo funcionamiento es mediante grupo electrógeno, la
que es calibrada cada cuatro meses por una empresa debidamente
registrada ante INDECOPI.
Actualmente el relleno se presenta II etapas, la primera etapa de
aproximadamente 12 Ha, totalmente culminada, trabajándose en la
segunda etapa en un área aproximada de 15 Ha.
Los residuos sólidos dispuestos en la zona de operaciones son
esparcido y compactado para su confinamiento; La altura de la celda
es de cuatro metros con material de cobertura intermedia de 0.30 y
una cobertura final de 0.60 metros; la iluminación nocturna en el
frente de operaciones es realizada con cinco reflectores, alimentados
por un grupo electrógeno.
El frente de operación cuenta con barreras auxiliares para retener y
capturar residuos de baja densidad (bolsas, papeles).
En algunas plataformas selladas se apreció humedecimientos en el
talud de las plataformas.
El material extraído es de las canteras del relleno, próximas a la zona
de operaciones.
44
2007
El área de disposición para residuos sólidos peligrosos se realiza en
un espacio alejado de la zona de disposición de residuos
municipales; dicha área cuenta con sistema de impermeabilización
mediante geomembrana y geotextil, esta área esta señalizada y
debidamente delimitada.
Para la evacuación de lixiviados cuentan con canales de drenaje de
una profundidad de 1.20 y un ancho de 0.60 metros y descargan los
lixiviados a una poza de captación ubicado en la zona baja de las
plataformas la cual tiene una capacidad para 200 m3. El sistema de
tratamiento de los lixiviados es por recirculación a las plataformas
ubicadas en las zonas superiores esta operación lo realizan cada tres
días.
g. Manejo de gases
Para la captación de los gases se tienen instalado chimeneas, cuya
característica son cilindros perforados llenados con piedra y en la
parte superior con quemador metálico, la distancia entre chimeneas
es aproximadamente de 40 metros, el tratamiento de las emisiones
se realiza mediante la quema.
Para el control de vectores se realiza la fumigación de acuerdo a un
programa establecido y esta es realizada por terceros, y el producto
que se utiliza es el stocke.
Agua: Es abastecido con agua de cisterna tanto para consumo
humano como para regadío, contando con dos tanques de fibra de
vidrio de 1500 Lt cada uno.
Electricidad: La fuente de energía eléctrica es abastecida por dos
grupos electrógenos que operan con combustible diesel 2, uno para
la zona de descarga y otro para la caseta de balanza.
Servicios Higiénicos: Los servicios higiénicos se encuentran: uno en
la zona de pesaje, otra en el área administrativa y finalmente un baño
portátil en el área de operaciones.
j. Personal
En el Relleno Sanitario laboran 12 personas:
¾
¾
1 Persona en la zona de balanza
2 Ayudantes
45
2007
¾
¾
¾
¾
1 Supervisor
6 Operarios en el frente de operaciones
1 Vigilante
1 Efectivo Policial
k. Maquinaria
¾
¾
¾
2 Cargadores frontales de 3.5m3 de capacidad
2 Tractores Oruga
2 Volquetes de 15m3 de capacidad.
Los implementos de protección personal con los que cuenta son:
¾
¾
¾
¾
Gorro
Mascara de doble filtro para polvo
Botas
Overall
El supervisor contaba con overol color rojo, el cuadrador de color
azul y los obreros de color naranja.
m. Atención a emergencias
Cuentan con extintores para la atención en caso de incendios.
El medio de comunicación interno y externo es por vía radio Nextel.
Cuentan con registro de accidentes, incidentes, un botiquín para
primeros auxilios, y con un registro de enfermedades ocupacionales
en la oficina principal de la empresa.
La vacunación del personal se realiza anualmente, contra la Hepatitis
B, Antitetánica y Rubéola.
Cuentan con un plan de contingencia.
Cuentan con programa de capacitación al personal en primeros
auxilios, contra incendios, así como para el uso y manejo de
extintores.
Las únicas áreas verdes se ubican en las oficinas administrativas del
relleno sanitario y están compuestas por especies adaptadas a zonas
áridas y abarcan aproximadamente 10m2.
Brindan apoyo a la comunidad, realizan visitas guiadas a colegios y
universidades y realizan limpieza de las vías de acceso.
46
2007
La población más cercana al relleno sanitario se encuentra a una
distancia de 8 Km. del ingreso al relleno.
En el relleno sanitario no se desarrollan operaciones distintas a la
r. Otros aspectos
Circundantes al relleno sanitario y aproximadamente a unos 2 km se
localiza una cantera de la empresa Cementos Lima.
4.3.3. RECOMENDACIONES PARA
PORTILLO GRANDE
EL RELLENO SANITARIO DE
1. La presencia de modulo portátil de SS.HH. cercano a la zona de
operaciones, representa un riesgo para la salud de los trabajadores
que hacen uso de este, se recomienda que dicho módulo se retire a
un lugar donde se le provea de agua corriente que les permita a los
usuarios realizar el uso sanitario y el aseo previo.
2. La frecuencia de la fumigación para el control de vectores se
recomienda ser evaluada con la finalidad de mejorar el control de los
vectores.
3. La presencia de humedecimiento localizado en los taludes de las
plataformas deberán ser observadas para su tratamiento.
47
2007
4.4. RELLENO SANITARIO DE ZAPALLAL
Mediante Licitación Internacional se concesiona el servicio de residuos sólidos,
recayendo dicha responsabilidad desde 1996 a la empresa privada de servicios
de residuos sólidos VEGA UPACA S.A. RELIMA.
Cuenta con un Programa de Adecuación de Manejo Ambiental PAMA aprobado
por la DIGESA, desde el 2004 con Resolución Directoral Nº 01742004/DIGESA/SA. y la Autorización de Funcionamiento y de Operador de
Relleno Sanitario otorgada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
El relleno sanitario Zapallal se ubica en la margen derecha del Río Chillón
en la Quebrada Zapallal, entre las faldas de los Cerros Campana y Cabrera,
jurisdicción del Distrito de Carabayllo Provincia y Departamento de Lima.
El relleno sanitario tiene un área de 360 Ha de los cuales 170 Ha son aptas
para desarrollar trabajos de disposición final de los residuos sólidos.
El tiempo de vida útil estimado es de 40 años, de toda el área ya
mencionada unas 70 a 80 Ha ya se encuentran trabajadas.
Al relleno sanitario ingresan aproximadamente 140 Tn/día de residuos
sólidos municipales y 30 Tn/día de residuos hospitalarios.
El relleno sanitario cuenta con un cerco perimétrico en su parte frontal
formado por montículos de tierra sobre el cual están instalados hitos de
concreto y cerco de alambre.
La topografía de la zona es de lomas de baja pendiente, el viento va en
dirección Nor-Este.
El tipo de residuos que recepciona el relleno sanitario son:
¾ Residuos Municipales y
¾ Residuos Hospitalarios
4.4.2.
INFRAESTRUCTURA
a. Vía de acceso
Al relleno sanitario se accede a través de la Panamericana Norte
Kilómetro 39 altura del Cementerio El Zapallal, y el recorrido hasta el
relleno es de aproximadamente ocho (8) kilómetros, la vía de acceso
está completamente asfaltada y es de doble sentido.
Las vías de tránsito interno esta completamente afirmadas. Y en las
partes laterales se ubican barras de fierro con cintas reflectivas, así
como señalización de velocidad.
48
2007
Las oficinas administrativas son de material prefabricadas sobre una
base de loza de concreto. Contando con almacén, área de
maestranza, vestuario y un comedor para el personal.
La garita de registro y control es de material noble, el pesaje es
computarizado a través de una balanza electrónica de capacidad 80
toneladas cuyo funcionamiento es mediante energía eléctrica, la que
es calibrada cada cuatro meses por una empresa debidamente
registrada ante INDECOPI
El diseño de este relleno es por el método de Área donde las celdas
tienen una altura de 4 metros; con material de cobertura intermedio
de 0.30 y una cobertura final de 0.60 m. la iluminación nocturna en el
frente de operaciones es realizada con reflectores, alimentados por
un grupo electrógeno.
El material de cobertura se extrae de las canteras ubicadas en los
cerros aledaños a la zona de operación.
El área de disposición de residuos hospitalarios se encuentra
ubicada en un área diferente y aislada de la zona de disposición final
de residuos municipales; la zona de recepción de estos residuos
(residuos
hospitalarios)
cuentan
con
impermeabilización
geomembrana y geotextil, sin embargo se aprecia un coberturado
insuficiente.
El relleno cuenta con canales de drenaje de lixiviados y poza de
captación.
Algunas plataformas de disposición de residuos municipales
presentan humedecimientos en los taludes de las plataformas.
g. Manejo de gases
La generación de gases producto de los proceso de descomposición
son captadas a través de las chimeneas construidas con cilindros
metálicos, rellenados con piedras y en su parte superior con
quemador metálico. Las chimeneas se encuentran distribuidas en
forma equidistante a 40 m aproximadamente.
Los gases evacuados por estos sistemas son quemados para su
eliminación.
49
2007
Agua: El abastecimiento es a través de camiones cisternas, para
almacenarlos en dos (2) tanques de agua cuya capacidad es de 1500
litros cada uno.
Electricidad: El relleno sanitario se abastece de energía eléctrica
proporcionado por la empresa Edelnor en tanto que para el área de
operación cuenta con un grupo electrógeno y 2 reflectores para la
iluminación nocturna.
Servicios Higiénicos: Los servicios higiénicos se ubican: en la zona
administrativas, zona de pesaje y con un servicio higiénico portátil
cercano a la zona de operación.
j. Personal
En el relleno sanitario laboran un total de 11 personas en el área de
operaciones:
¾
¾
¾
¾
¾
¾
1 Persona en la zona de pesaje
1 Vigilante
1 Supervisor
2 Ayudantes
3 Chóferes de las maquinarias
3 Efectivos Policiales
k. Maquinaria
El relleno sanitario cuenta con la siguiente maquinaria:
¾
¾
¾
1 Cargador frontal
1 Volquete
1 Tractor oruga
Los implementos de protección personal con los que cuenta el
personal son:
¾
¾
¾
¾
Gorro
Mascara de doble filtro para polvo
Botas
Overall
50
2007
El supervisor contaba con overall color rojo y los obreros de color
naranja.
Para algún tipo de accidente o percance cuenta con un plan de
contingencia así como desarrollan un programa de capacitación para
el personal mensualmente en sus oficinas de Surquillo con temas de
primeros auxilios, programas de vacunación, incendios y seguridad.
La vacunación del personal se realiza anualmente contra la Hepatitis
B, Tétano, Tifoidea, Rubéola, y se lleva un registro de enfermedades
ocupacionales.
Para casos de emergencia cuentan con equipos contra incendios
como extintores y un botiquín de primeros auxilios.
El medio de comunicación es mediante radio Nextel.
En el relleno se observa una mínima cantidad de áreas verdes en la
zona de ingreso al relleno.
El relleno sanitario realiza actividades sociales, el cual es brindar
apoyo a la comunidad limpiando y mejorando las vías.
La distancia al centro poblado mas cercano se encuentra a unos 50
metros de la zona de ingreso y dista de la zona de operación en
aproximadamente 2 Km. Cabe señalar que la población se asentó
en el entorno del relleno cuando este ya se encontraba en operación
a cargo de la empresa municipal ESML, en condiciones sanitarias y
ambientales diferentes al manejo actual.
En el relleno sanitario no se desarrollan operaciones distintas a la
disposición final de residuos.
r. Otros aspectos
No se observo actividades ajenas a la disposición final.
51
2007
4.4.3. RECOMENDACIONES
ZAPALLAL
PARA
EL RELLENO SANITARIO DE
1. La frecuencia de la fumigación para el control de vectores se
recomienda ser evaluado con la finalidad de mejorar el control de los
vectores.
2. La presencia de modulo portátil de SSHH cercano a la zona de
operación, representa un riesgo para la salud de los trabajadores, se
recomienda que dicho módulo se retire a un lugar donde se le provea
de agua corriente que les permita al personal el uso sanitario y
adecuado de dicho módulo.
3. La presencia de humedecimiento localizado en los taludes de las
plataformas deben ser evaluadas para su tratamiento.
4. El área de disposición de residuos hospitalarios requiere un
coberturado adecuado.
52
2007
4.5. RELLENO SANITARIO DE ANCON
El Relleno Sanitario de Ancón es administrado por la empresa CASREN EIRL;
inicia sus actividades de operación el año 2001 contando con la aprobación de
su Estudio de Impacto ambiental por la DIGESA desde el 2001 y la
Autorización de Funcionamiento y la de Operador de Relleno Sanitario
otorgada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
El relleno sanitario se ubica al Nor-Este del radio Urbano de Ancón, hacia el
Este del Kilómetro 45.50 de la Variante Chancay, del Distrito de Ancón
Provincia y Departamento de Lima.
El área total del relleno sanitario es de 45.0 Ha.
Al relleno sanitario ingresan diariamente un promedio de 1000 toneladas de
residuos municipales provenientes de los Distritos de Ancón, Barranco,
Comas, El Agustino, Independencia, Lince, Los Olivos, Magdalena del Mar,
Puente Piedra, San Borja, y Santa Rosa.
4.5.2. INFRAESTRUCTURA
a. Vía de acceso
Al relleno sanitario de Ancón se llega a través de la Variante de
Chancay altura del kilómetro 45.5; esta vía de acceso forma parte de
la red vial Nacional y se encuentra totalmente asfaltada.
Las vías de tránsito interno se encuentran debidamente delimitadas
con llantas semienterradas pintadas de blanco y cuentan con postes
donde se encuentran instalados fluorescente para el alumbrado
nocturno.
c. Garita de control y balanza
Cuenta con ambientes para el registro y pesaje de los vehículos; esta
instalación es de material noble y están construidas sobre una base
de loza de concreto.
La balanza electrónica cuenta con un sistema computarizado para su
pesaje y registro y tiene una capacidad de 80Tn; la balanza es
calibrada semestralmente por una empresa debidamente registrada
ante INDECOPI.
.
d. Oficinas administrativas
53
2007
Existen oficinas administrativas, comedor y almacén, todas estas
instalaciones están construidas con material prefabricado, sobre
una loza de concreto.
La operación del relleno sanitario se realiza por el método de Área,
no desarrolla procesos de impermeabilización del área, indicando
que se encuentran aislados geológicamente de la napa freática.
Las celdas de disposición final alcanzan una altura de 4m
aproximadamente, El material de cobertura intermedia es de 0.30 y
la cobertura final es de 0.6 metros.
No obstante no se nos permitió el ingreso al frente de trabajo, se
observo que en la zona aledaña a la zona de descarga residuos de
baja densidad (bolsas, papeles), lo cual indica la carencia de
barreras auxiliares.
.
El material de cobertura es extraído de la misma zona; Por otro lado,
en la superficie superior de la plataforma se aprecian grietas.
El relleno cuenta con canales de drenaje de lixiviados y poza de
captación, esta última tiene dimensiones de capacidad de 300m3 y
actualmente el lixiviado almacenado alcanza el 75% de la capacidad
de la poza de captación; el método de tratamiento que desarrollan
para los lixiviados es la recirculación de estos en las plataformas
superiores del relleno sanitario.
Según informa la empresa tienen convenios con la Universidad
Nacional de Ingeniería y una ONG quienes desarrollan los análisis de
los lixiviados con la finalidad de evaluar la posibilidad de usarlos en
procesos de compostaje.
Para el monitoreo de infiltración de lixiviados; la empresa ha
habilitado dos pozos de 8 y 10 metros de profundidad.
El pozo de de monitoreo de 10 metros de profundidad se encuentra
revestido de concreto, estos dos pozos tienen dos pequeñas
ventanas con la finalidad de facilitar el monitoreo; sin embargo, se
aprecia en este un anillo ligeramente oscuro en el revestimiento de
concreto a una profundidad aproximada de 3 metros bajo la
superficie que requeriría ser evaluado por las autoridades para
identificar su origen y/o causa.
g. Manejo de gases
Para la evacuación de gases la empresa instala chimeneas en las
plataformas, consistentes en palos con malla de gallinero rellenados
con piedras y en su parte superior se instala cilindros metálicos
adosados a un quemador metálico.
54
2007
Los gases evacuados por estos sistemas son quemados para su
eliminación y se tienen instalados 55 chimeneas que guardan una
distancia promedio de 30 metros en forma equidistante.
En el frente de operaciones (zona de descarga de residuos) se
apreció al personal realizando operaciones de fumigación en el
mismo momento que los camiones descargaban el material de
cobertura.
Agua: En la zona baja del relleno sanitario cuentan con un pozo de
agua subterránea de una profundidad aproximada de 40 m y tiene un
rendimiento de 2 litros/minuto; el agua obtenida es usada
principalmente para el desarrollo de las actividades de compostaje,
lombricultura, regadío de vivero y de las áreas verdes; el agua
bombeada del pozo es almacenada en un tanque cisterna de
aproximadamente 5000 litros de capacidad.
Electricidad: El relleno sanitario recibe el servicio de abastecimiento
de energía eléctrica de la empresa EDELNOR y es empleada
principalmente para la balanza electrónica, área administrativa y para
la operación de una bomba de agua.
El área de operación del relleno sanitario se abastece de energía
eléctrica a través de un grupo de generación eléctrica que opera con
Diesel 2 y entra en funcionamiento principalmente en el horario
nocturno.
servicios higiénicos se encuentran
Servicios Higiénicos: Los
ubicados en el área administrativa, y en la zona de registro y pesaje;
las aguas residuales resultantes de estos servicios son eliminados a
un pozo séptico.
j. Personal
En el relleno sanitario trabajan un total de 16 trabajadores:
¾
¾
¾
¾
¾
¾
1 Ing. Sanitario encargados del manejo de los residuos
sólidos.
1 Guiador para la zona de balanza.
1 Persona en la zona de pesaje.
2 Cuadradores
4 Vigilantes
7 Chóferes de maquinaria pesada
55
2007
k. Maquinaria
¾
¾
¾
¾
2 Cargadores frontales
2 Tractores D7
1 Tractor oruga D6
2 Volquetes 15m3
La empresa manifiesta que provee al personal de los siguientes
implementos de protección individual:
¾
¾
¾
¾
¾
Uniforme (pantalón, polo)
Botas
Gorras
Casco
Guantes
Por otro lado manifiestan que el personal se encuentra vacunado
contra el tétano, la fiebre tifoidea y hepatitis B.
En la zona de operación se observó que el personal no se encuentra
debidamente uniformado y no todos hacen uso de los implementos
de protección individual; así mismo se apreció que carecen de
equipos de protección personal como mascarillas para polvo, lentes
de protección en tanto que los guantes y cascos no son suficientes
ya que solo algunos operarios contaban con dichos implementos; así
mismo el color del uniforme del personal supervisor y personal de
limpieza no permite distinguirlo fácilmente a distancia; esta situación
se agrava cuando se desarrollan las operaciones de descarga y
coberturado de los residuos debido al levantamiento de polvo lo que
dificulta la visibilidad de los conductores.
Por otro lado el personal que desarrollaba las labores de fumigación
en el momento de la visita carecía de guantes impermeables y
máscara con filtro para vapores orgánicos.
También se pudo observar que los volquetes descargan su material
de cobertura en el frente de operaciones en el mismo instante que
los unidades descargan los residuos sólidos, originando con ello
polvo que perjudica al personal del servicio.
La empresa cuenta con un botiquín de primeros auxilios, con relación
a la respuesta frente a incidentes cuentan con capacitaciones
trimestrales y son capacitados por el cuerpo general de bomberos y
enfermeras del Centro de Salud de Ancón, tienen un Plan de
Contingencias.
La principal vía de comunicación del personal es por radio Nextel.
56
2007
Cuentan con una cancha de fútbol de grass de aproximadamente
350m2; el sistema de riego que emplea la empresa para sus áreas
verdes es por aspersión.
La empresa otorga desayunos dominicales y desarrolla faenas
ecológicas principalmente con niños de la zona, así mismo
desarrollan campañas periódicas de asistencia médica gratuita.
La distancia al centro poblado mas cercano es de doscientos (200)
metros de distancia, en tanto que por su parte posterior las
poblaciones se localizan a más de 1 kilómetro de distancia.
En la zona de ingreso se desarrollan actividades de compostaje,
lombricultura y vivero en donde cuentan con 20 camas para el
desarrollo de lombricultura; cada cama de 35x2.50 x3 metros;
obteniéndose de 2 a 3 Toneladas de humus.
Para el desarrollo del compostaje utilizan maleza proveniente de las
áreas verdes del distrito de Ancón y alfalfa para completar el círculo
de compostaje a humificación a través de la lombricultura.
r. Otros aspectos
Se observa actividades de lombricultura, humificación y vivero.
4.5.3.
RECOMENDACIONES PARA EL RELLENO SANITARIO DE
ANCÓN
1. Teniendo en consideración la presencia de un pozo de agua es
imprescindible que se realicen monitoreos permanentes de la
calidad del agua subterránea, ya que al no realizarse la
impermeabilización del relleno podría causar la contaminación
de la napa freática.
2. Es necesario que la empresa desarrolle un mecanismo que
establezca la obligatoriedad del uso de los equipos de
protección personal - EPP.
3. Resulta recomendable establecer una señalización en el frente
de operación de manera que las actividades de descarga de los
residuos y el coberturado de los mismos no se interfiere entre sí
y puedan constituir riesgos.
57
2007
4. Es recomendable que el módulo portátil “servicios higiénicos”
sea retirado de la zona de operación a un sector donde se le
pueda dotar de agua corriente que le permita al trabajador hacer
el uso adecuado del servicio sin exponer su salud frente a los
riesgos de contaminación o infección.
5. El desarrollo de las actividades de fumigación debe ser
realizada en momentos cuando el flujo de vehículos en la zona
de operación sea mínimo.
6. Los procesos de compactación de los residuos así como del
material de cobertura requieren ser mejorados de manera que
se eviten la formación de grietas en la superficie de la
plataforma.
7. Es necesario que cuenten con barreras sanitarias para la
retención de residuos de baja densidad (bolsas, papeles) en la
zona de operación.
8. Al ser la operación del relleno sanitario por el método de Área,
se recomienda que realicen los procesos de impermeabilización
con el objetivo de minimizar los riesgos de contaminación del
suelo y, subsuelo, teniendo en consideración la presencia de
agua subterránea en la zona, a pesar de que indican que se
encuentran aislados geológicamente.
9. La presencia de humedecimiento localizado en los taludes de
las plataformas deben ser evaluadas para su tratamiento.
58
2007
V. ANALISIS DE LAS CONDICIONES DE OPERACIÓN
ENCONTRADAS
5.1. EN LOS RELLENOS SANITARIOS
a.
Respecto al Aislamiento Geológico Natural
Es necesario que la Autoridad de nivel Nacional defina cuales son las
características de aislamiento geológico natural así como los parámetros
que deben cumplir los terrenos destinados y los que se vayan a destinar
para uso de relleno sanitario, de manera tal que efectivamente se
minimice el riesgo de afección del suelo, subsuelo y de las aguas
subterráneas.
En Lima las fuentes principales de abastecimiento de agua lo constituyen
el Río Rímac con un 55% y las aguas subterráneas con el 45% lo que nos
indica que las aguas subterráneas son una fuente importante para el
abastecimiento de agua de consumo para la población que tiene que
preservarse para el desarrollo de la ciudad. Por ello es recomendable
identificar dentro del proceso de evaluación para la selección de sitio, las
fuentes de abastecimiento de agua de la población (agua superficial o
agua subterránea) y sus capacidades de explotación y reserva.
Por otro lado las empresas deberían considerar el desarrollo de trabajos
de impermeabilización previo a la ampliación de nuevas zonas de
disposición final de residuos sólidos. Es importante recalcar que muchas
veces la composición del suelo es adecuada para la disposición final de
residuos sólidos domiciliarios por lo que la impermeabilización es natural
y solamente necesita la nivelación de la base del talud. Todas estas
actividades deberán incluirse y justificarse técnicamente dentro de sus
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental aprobados. Las
autoridades deberán dar seguimiento de los compromisos que adquieren
las empresas.
b.
Respecto de la Instalación de Pozos de Captación de
Lixiviados, Pozos de Monitoreo de Lixiviados y Pozos de Monitoreo
de Agua Subterránea
A pesar que dichas disposiciones se encuentran contenidas en el
reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos aun requiere ser
implementado y debe ser parte de los Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental – PAMA de las empresas; sin embargo estas infraestructuras
deben contar con cronogramas de implementación y ejecución así como
con un presupuesto para su ejecución y que las Autoridades hagan
cumplir dichos compromisos y lograr de esta manera el cumplimiento de la
Ley General de Residuos y su Reglamento. Debe entenderse que los
PAMAs son instrumentos dinámicos que facilitan la mejora de las
condiciones de operatividad de los rellenos sanitarios en condiciones que
permitan minimizar los impactos ambientales que estas infraestructuras
generan
.
59
2007
c.
Respecto de las Condiciones de Operatividad (plataformas
con signos de infiltración de lixiviados, instalación y operación
adecuada de drenaje de lixiviados, grietas, riesgos de estabilidad de
taludes).
Resulta necesario que las Autoridades responsables de la Gestión y
Manejo de los Residuos Sólidos desarrollen talleres de capacitación y
entrenamiento dirigido a las empresas interesadas en el rubro de manejo
de residuos así como de las universidades y personal propio de las
instituciones, con la finalidad de lograr uniformizar criterios técnicos que
sean aplicables y acordes a nuestra realidad, de manera que sean
supervisadas adecuadamente las infraestructuras de disposición final a fin
de dar efectivo cumplimiento a los principios que consagra la Ley General
de Residuos Sólidos y la Ley General del Ambiente la prevención de
riesgos a la salud y el ambiente.
Por otro lado, las empresas que presenten signos que pueden afectar la
estabilidad de las plataformas por un mala conformación, mal drenaje de
lixiviados o excesivo agrietamiento por mal manejo de gases; es necesario
que ejecuten trabajos de mejoramiento de sus infraestructuras.
d.
Presencia de Vectores
El control de vectores es una actividad que es necesario que se desarrolle
en forma ordenada y programada para mejorar su efectividad de modo
que se logre un mejor control. Es recomendable que la fumigación de la
plataforma se realice en las horas de menor concentración de vehículos
de descarga de residuos sólidos y la fumigación de las zonas
administrativas se realice en horas donde no se encuentre el personal
administrativo.
e.
Presencia de Módulo Portátil de SS.HH en Frente de Trabajo o
Cercano a Este
La presencia de un modulo portátil (servicio higiénico) cerca al frente de
trabajo (área de descarga de residuos sólidos); si bien es una buena
alternativa para que el personal cuente con un servicio higiénico cerca,
también representa un riesgo para la salud del personal dado que directa
o indirectamente el personal se encuentra expuesto a los residuos que se
descargan en el frente de trabajo y existe el riesgo de que adquiera algún
tipo de enfermedad cuando haga uso de este servicio portátil ya que este
módulo no le provee de una fuente de agua corriente que le permita
lavarse las manos y si aun se le habilitara con una fuente de agua
corriente se tiene que tener en cuenta que por estas áreas circulan los
vehículos compactadores, camiones madrina, camiones baranda que
levantan polvo y contaminarían la fuente de agua o en su defecto el grifo o
dispensador de agua; en tal sentido no hay razón sanitaria para mantener
estos módulos en las áreas cercanas al frente de trabajo por el contrario
resulta más seguro y mejores condiciones higiénico sanitarias que el
personal haga uso de los servicios con los que cuentan en sus respectivos
módulos ubicados cerca de las oficinas administrativas.
60
2007
f.
En lo Referente al Uso de Uniformes y Equipos de Protección
Personal.
Es necesario que las empresas desarrollen e implementen un reglamento
de higiene, seguridad y salud ocupacional que establezca incentivos y
sanciones como una manera de exigir el uso adecuado de los uniformes e
implementos de protección personal. Dicho reglamento debe formar parte
de los instrumentos sujetos a auditoria y/o supervisión por parte de las
Autoridades como una manera de hacer cumplir dichos compromisos.
Por otro lado resulta necesario el desarrollo de programas de capacitación
y sensibilización respecto al uso adecuado de los implementos de
protección personal.
g.
El Desarrollo de Otras Actividades Distintas a la
Disposición Final de Residuos Sólidos Dentro de los Rellenos
Sanitarios (segregación, compostaje, lumbricultura y vivero)
Si bien es cierto la Ley General de Residuos Sólidos, establece que la
separación de los residuos sólidos debe efectuarse en la fuente o en una
planta de tratamiento, sin embargo en la actualidad los sectores
responsables de su reglamentación no han cumplido con la elaboración
de de dicha normativa, a pesar de estar largamente vencido los plazos
fijados en la Disposición Transitoria del Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos; lo cual genera el vacío legal que da vigencia a los
dispositivos emitidos con anterioridad a la Ley y además origina que las
Municipalidades legislen de acuerdo a su criterio y necesidades que
obedecen a su realidad.
Esto se evidencia por la gran cantidad de lugares cercanos a los rellenos
sanitarios donde se compra y vende material recuperado sin ningún
control sanitario. La mayoría de este material recuperado es obtenido en
la actividad de la recolección, por lo que estos lugares de acopio efectúan
una actividad de separación más efectiva y los residuos que ya no son
separables los queman en sus canchas o los botan al río generando una
contaminación mayor.
En el marco de la minimización y reaprovechamiento de los residuos, es
recomendable que las actividades de recuperación y separación de los
residuos sólidos en los rellenos sanitarios, se realicen en modo técnico
tomando en cuenta los criterios de seguridad industrial y criterios
sanitarios, pues esto ayuda al alargamiento de la vida útil de los rellenos
sanitarios y contamina menos al medio ambiente.
Así también es recomendable efectuar dentro de los rellenos sanitarios
actividades como el compostaje de residuos y lombricultura pues ayuda a
reducir los gases de efecto invernadero generado en los rellenos
sanitarios.
61
2007
5.2. AL ENTORNO DE LOS RELLENOS SANITARIOS
a.
Respecto del Mantenimiento de un Área Intangible de 1km
Alrededor de los Rellenos Sanitarios y Estar Situados en una
Zonificación Compatible con Dicha Actividad.
Al respecto la Autoridad responsable de definir el uso de suelos debe
implementar lo señalado en la Ley General de Residuos Sólidos y su
Reglamento de manera que garantice el uso adecuado de dichas áreas
cercanas a los rellenos sanitarios como lugares No Aptos para zonas
Residenciales, Conjuntos Habitacionales y/o Asentamientos Humanos ni
como zonas de crianza de animales, en pocas palabras zonas intangibles.
Debemos señalar que en la actualidad existen poblaciones cercanas a los
rellenos sanitarios, las mismas que se han asentado con posterioridad al
inicio de operación de estos, esto se debe básicamente a la falta de un
ordenamiento territorial adecuado, que no tan solo determine el área
autorizada para el funcionamiento del relleno sanitario, sino, también la
zona de amortiguamiento, que hubiera impedido la existencia de esta
problemática.
b.
Presencia de Actividades Económicas en el Área de
Influencia del Relleno (chancherías, segregación).
En principio las Autoridades Locales, son las que deben velar por el
cumplimiento de la intangibilidad del área de influencia de los rellenos
sanitarios y por otro lado deben implementar programas de formalización
de las actividades de segregación, de acuerdo con la Tercera Disposición
Transitoria del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
El sector Salud debe difundir guías para la crianza no tecnificada de tipo
artesanal, con la finalidad de evitar que estos sean alimentados con
residuos orgánicos provenientes de los residuos sólidos de los vehículos
de recolección.
Según estudio realizado por la ONG IPES- Promoción del Desarrollo
Sostenible, en Lima existen 16,000 personas involucradas en el reciclaje,
lo cual requiere acciones inmediatas para formalizar esta actividad dentro
de un marco normativo que les permita su incorporación al mercado
laboral con los beneficios que esto implica, lo cual redundara en mejorar
su calidad de vida.
5.3 BOTADEROS
Es necesario indicar que debido a la cantidad de rellenos sanitarios
existentes en Lima, el problema de los residuos sólidos esta coberturado.
Sin embargo la falta de responsabilidad de algunos Gobiernos Locales en
el manejo de los residuos sólidos ha originado la proliferación de
botaderos en los conos de nuestra ciudad lo que constituye una fuente de
riesgo sanitario y ambiental que deberá merecer mayor control por parte
de las autoridades.
62
2007
Estos botaderos se encuentran ubicados generalmente en la cercanía de
los rellenos sanitarios, quebradas, cauce de los ríos y ocasionan un gran
impacto ambiental, además de promover la crianza clandestina de ganado
porcino con residuos sólidos, en algunos casos hospitalarios que ponen
en riesgo la salud de la población al consumir esta carne en condiciones
insalubres.
5.4. DE LAS RESPONSABILIDADES EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMATIVAS
Con la finalidad de evidenciar las responsabilidades que cada actor tiene
en la supervisión, control, fiscalización y gestión de los “rellenos
sanitarios” se elaboro una matriz que nos permitió calificar el nivel de
responsabilidad respecto del cumplimiento de la normatividad vigente que
tiene cada actor.
La valoración para cada aspecto observado fue de uno (1); esta
valoración se multiplicó por el número de rellenos sanitarios que
presentan esta misma observación, el valor total representa el grado de
responsabilidad de cada actor involucrado en la gestión de la disposición
final.
Los actores involucrados en el proceso de la disposición final son:
¾
¾
¾
La Dirección General De Salud Ambiental DIGESA
Las Municipalidades Provinciales.
La empresa prestadora de servicio de residuos sólidos EPS-RS.
Bajo estos criterios se procedió a la valoración de las observaciones
realizadas expuestas; obteniéndose los siguientes cuadros de
valoraciones.
63
CUADRO DE VALORACION DE RESPONSABILIDADES
Nº RS
Observa
dos
5
RESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES
EMPRESA
DIGESA
MUNICIPALIDAD
Presencia de vectores
No realizan impermeabilización del terreno.
1
0
1
1
1
1
T OT A L
1
2
2
Nº RS
Observa
dos
OBSERVACIONES
4
No cuentan con barreras sanitarias en el área de operación para retención de bolsas,
papeles.
RESPONSABILIDAD
T OT A L
Nº RS
Observa
dos
3
DIGESA
MUNICIPALIDAD
1
1
1
1
1
1
RESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES
Insuficiente señalización en área de operaciones y vías internas
Presencia de modulo portátil de SSHH en área de operación
Humedecimiento de talud y/o plataformas selladas
T OT A L
Nº RS
Observa
dos
2
EMPRESA
EMPRESA
DIGESA
MUNICIPALIDAD
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
RESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES
El personal no usa el Equipo de protección personal EPP
T OT A L
64
EMPRESA
DIGESA
MUNICIPALIDAD
1
1
1
1
1
1
Nº RS
Observa
dos
1
RESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES
Coberturado inadecuado en área de residuos hospitalarios.
Fumigación en horario y sector no adecuado
Deficiente compactación de plataformas (presencia de grietas)
Falta de mantenimiento de vías internas
Presencia de maquinaria inoperativa en plataforma
T OT A L
65
EMPRESA
DIGESA
MUNICIPALIDAD
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
5
3
4
2007
CUADRO RESUMEN DE VALORACION CUALICUANTITATIVA DE RESPONSABILIDADES
Nº RS con
Observaciones
Empresa
Digesa
Municipalidad
Responsabilidad
TOTAL
Responsabilidad
TOTAL
Responsabilidad
TOTAL
5
1
5
2
10
2
10
4
1
4
1
4
1
4
3
3
9
3
9
3
9
2
1
2
1
2
1
2
1
5
5
3
3
4
4
25
TOTAL
28
TOTAL
29
TOTAL
Del cuadro resumen de valoraciones se evidencia la mayor puntuación a la
Municipalidad con un total de 29 puntos, seguido por DIGESA con 28 puntos y
la Empresa con 25 puntos; estos resultados nos indican lo siguiente:
¾ Que las Autoridades responsables de la aprobación, autorización,
fiscalización, vigilancia y control (Municipalidades Provinciales y
DIGESA) deben desarrollar una mejora de sus capacidades para la
aplicación de las normatividad que regula a los “rellenos sanitarios”.
¾ Las Empresas que prestan los servicios de disposición final mediante el
método de relleno sanitario deben ser monitoreadas, y supervisadas
permanentemente por las autoridades responsables , con el objeto que
se de cumplimiento a la normatividad establecida, así mismo velar por el
cumplimiento de sus Programa de Adecuación de Manejo Ambiental
PAMA y el Estudio de Impacto Ambiental EIA, entendiéndose que estos
instrumentos son dinámicos y que requieren de un seguimiento para el
cumplimiento de los compromisos suscritos en estos.
66
2007
VII.
DEFINICIONES
Para poder entender y comprender la temática de los residuos sólidos y
la disposición final en los rellenos sanitarios, es necesario conocer y
manejar las definiciones contenidas en la normatividad vigente para la
gestión de los residuos sólidos:
a) Residuo Sólido (Art. 14º Ley General de Residuos Sólidos N° 27314)
Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos en
estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está
obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
b) Residuo Sólido Peligroso (Art. 22º Ley General de Residuos Sólidos
N° 27314) Son residuos sólidos peligrosos aquellos que por sus
características o el manejo al que son o van a ser sometidos
representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes
para el país o las reglamentaciones nacionales específicas, se
considerarán peligrosos los que presenten por lo menos una de las
siguientes características: autocombustividad, explosividad, corrosividad,
reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
c) Botadero (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final - Ley
General de Residuos Sólidos N° 27314) Acumulación inapropiada de
residuos sólidos en vías y espacios públicos, así como en áreas
urbanas, rurales o baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorización sanitaria.
d) Disposición Final (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y
Final - Ley N° 27314) Procesos u operaciones para tratar o disponer en
un lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
e) Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (10ma
Disposición Complementaria, Transitoria y Final - Ley N° 27314)
Persona jurídica que presta servicios de residuos sólidos mediante una o
varias de las siguientes actividades: limpieza de vías y espacios
públicos, recolección y transporte, transferencia, tratamiento o
f) Generador (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final - Ley
N° 27314) Persona natural o jurídica que en razón de sus actividades
genera residuos sólidos, sea como productor, importador, distribuidor,
comerciante o usuario. También se considerará como generador al
poseedor de residuos sólidos peligrosos, cuando no se pueda identificar
al generador real y a los Gobiernos Municipales a partir de las
actividades de recolección.
67
2007
g) Relleno Sanitario (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final
- Ley N° 27314) Instalación destinada a la disposición sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo
tierra, basados en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y
ambiental.
h) Gestión de Residuos Sólidos (10ma Disposición Complementaria,
Transitoria y Final - Ley N° 27314) Toda actividad técnica administrativa
de planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y
evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de
manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional y
local.
i) Manejo de Residuos Sólidos (10ma Disposición Complementaria,
Transitoria y Final - Ley N° 27314) Toda actividad técnica operativa de
residuos sólidos que involucre manipuleo, acondicionamiento,
transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro
procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la
disposición final.
j) Manejo Integral de Residuos Sólidos (10ma Disposición
Complementaria, Transitoria y Final - Ley N° 27314) Es un conjunto de
acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a
todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación,
basándose en criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad técnica y
económica para la reducción en la fuente, el aprovechamiento,
tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos.
k) Reaprovechar (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final Ley N° 27314) Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento
o parte del mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como
técnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o reutilización.
l) Reciclaje (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final - Ley N°
27314) Toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido
mediante un proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros
fines.
m) Recuperación (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final Ley N° 27314) Toda actividad que permita reaprovechar partes de
sustancias o componentes que constituyen residuo sólido.
n) Residuos Domiciliarios (10ma Disposición Complementaria, Transitoria
y Final - Ley N° 27314) Son aquellos residuos generados en las
actividades domésticas realizadas en los domicilios, constituidos por
restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes en general,
latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y otros
similares.
68
2007
o) Residuos de las Actividades de Construcción (10ma Disposición
Complementaria, Transitoria y Final - Ley N° 27314) Son aquellos
residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construcción y demolición de obras, tales como: edificios,
puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a éstas.
p) Residuos de los Establecimientos de Atención de Salud (10ma
Disposición Complementaria, Transitoria y Final - Ley N° 27314) Son
aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales,
clínicas, centros y garitas de salud, laboratorios clínicos, consultorios,
entre otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes
infecciosos o que pueden contener altas concentraciones de
microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas
hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos,
restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre
otros.
q) Residuos de Instalaciones o Actividades Especiales (10ma
Disposición Complementaria, Transitoria y Final - Ley N° 27314) Son
aquellos residuos sólidos generados en infraestructuras, normalmente
de gran dimensión, complejidad y de riesgo en su operación, con el
objeto de prestar ciertos servicios públicos o privados, tales como:
plantas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas
residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones
navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades públicas o
privadas que movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en
forma eventual, como conciertos musicales, campañas sanitarias u otras
similares.
r) Residuos de Limpieza de Espacios Públicos (10ma Disposición
Complementaria, Transitoria y Final - Ley N° 27314) Son aquellos
residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas,
veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.
s) Residuos Industriales (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y
Final - Ley N° 27314) Son aquellos residuos generados en las
actividades de las diversas ramas industriales, tales como:
manufacturera minera, química, energética, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas,
vidrios, plásticos, papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se
encuentran mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites
pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos considerados
peligrosos.
t) Reutilización (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final Ley N° 27314) Toda actividad que permita reaprovechar directamente el
bien, artículo o elemento que constituye el residuo sólido, con el objeto
de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.
69
2007
u) Riesgo Significativo (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y
Final - Ley N° 27314) Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con
consecuencias indeseables para la salud y el ambiente.
v) Segregación (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final Ley N° 27314) Acción de agrupar determinados componentes o
elementos físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma
especial.
w) Tratamiento (10ma Disposición Complementaria, Transitoria y Final - Ley
N° 27314) Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la
característica física, química o biológica del residuo sólido, a fin de
reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el
ambiente.
70
2007
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
¾ Anton, Danilo. Thirsty Cities. IDRC, Toronto, 1994. p. 102. Cfr. Iturregui,
Patricia. Problemas Ambientales de Lima. Fundación Friedrich Ebert,
Lima, 1996. p. 37.
¾ Municipalidad Metropolitana de Lima, Gerencia de Servicios a la Ciudad
Sub Gerencia de Medio Ambiente, Estadística 2003 al 2006.
71
Caseta vigilancia, control y balanza
Oficinas administrativas
Comedor
Servicios higiénicos y vestuario
Maestranza
Zona de lavado de vehículos
Tanque de almacenamiento de agua
Vías de tránsito internas
Señalización de vías
Drenes para lixiviados
Chimeneas
Pozo captación de lixiviados
Sistema de iluminación área de operación
Generador de electricidad
Barrera sanitaria
Tractor oruga
Volquete
Retroexcavadora
Cargador frontal
Áreas verdes
Almacén de lubricantes
Cantera de material de cobertura
Impermeabilización de terreno
CUADRO DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA EN LOS RELLENOS SANITARIOS
RELLENO
SANITARIO
ZAPALLAL
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
No
PORTILLO
GRANDE
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
No
HUAYCOLORO
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
CALLAO
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
ANCON
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
No
72
2007
1
2007
2
2007
Vía de acceso al Relleno Sanitario Huaycoloro totalmente
asfaltada
Entrada al Relleno sanitario de Huaycoloro de propiedad
de PETRAMAS SAC
3
2007
Garita de Control y Balanza electrónica de residuos sólidos
Balanza Electrónica de concreto armado para el pesaje
de las unidades de residuos sólidos.
4
2007
Llegada a la plataforma de operaciones. Regado de las vias
con camion cisterna y reflectores para el trabajo nocturno
Descarga de residuos solidos en la zona designada por
el cuadrador y esparcido de los residuos
5
2007
Coberturado de residuos y sellado de plataformas
Extracción de material de coberturado
6
2007
Pool de maquinarias ubicadas en la plataforma de operaciones
Celda especial recubierta con geomembrana
7
2007
Panel ubicado en la plataforma de operaciones
El personal de la empresa cuenta con el Equipo de
Protección Personal. Se observa el reflector y grupo
electrógeno con el que cuentan para el frente de trabajo para
el horario nocturno.
8
2007
Panel ubicado en la entrada de la balanza de pesaje
Control de lixiviado mediante canales longitudinales y
transversales
9
2007
Poza de captación y recirculación de lixiviados
Captacion eficiente de biogas en pozas verticales.
10
2007
Traslado de biogas capturado a traves de un gasoducto.
Estación de succión y quemado eficiente de biogás
11
2007
Monitoreo y control automatizado de la quema de biogás
Oficinas Administrativas del Relleno Sanitario.
12
2007
Areas verdes y zona de esparcimiento del personal
Area de Maestranza y Despacho de camiones
compactadores y maquinaria pesada.
13
2007
Zona de lavado de vehículos ubicados frente al área de
maestranza
Las viviendas ubicadas en las afueras del Relleno Sanitario
presentan construcciones de material precario.
14
2007
En las afueras del relleno sanitario se observa una intensa
actividad de compra y venta de material separado.
15
Topografía de la zona
16
2007
17
2007
Cauce del Río Chillón, próxima al relleno sanitario modelo.
Garita de control y vigilancia de acceso al Relleno Sanitario
Modelo.
18
2007
Paneles de señalización ubicada en la garita de control.
Balanza electrónica y puesto de registro de los vehículos
19
2007
Vías de acceso interno, totalmente señalizadas y demarcadas
con llantas
Esparcido y compactado de residuos de arriba hacia abajo
20
2007
Cantera del Relleno Sanitario cerca de la zona de operación
Conformado del talud en la zona de operación
21
2007
Zona de segregación de residuos sólidos, de acuerdo a la
normatividad de la Provincia del Callao.
Fumigación diaria de toda la infraestructura de disposición
final
22
2007
Manejo de lixiviado mediante canales transversales y
longitudinales
Pozo de captación de lixiviados con cerco perimétrico de
protección.
23
2007
Manejo de gases mediante chimeneas con sus respectivos
quemadores.
Oficina administrativa del Relleno Sanitario Modelo
24
2007
Almacén y comedor de operarios del relleno sanitario
Áreas verdes y zona de esparcimiento del personal
25
2007
Área de maestranza y reparación de maquinaria pesada.
Población cercana al Relleno Sanitario. Se observa
construcciones de material noble y almacenamiento de
agua en bidones.
26
Vista panorámica del Relleno Sanitario Modelo
27
2007
28
2007
Zona de ingreso al Relleno Sanitario de Portillo Grande,
debidamente señalizado. Con vías de acceso
afirmadas.
Garita de Control y Pesaje, que se encuentra cerca de
la vía de ingreso. De capacidad de 80 Toneladas.
29
2007
Vías de tránsito internas afirmadas con señalización,
nótese que las vías se encuentras demarcadas con
llantas de color blanco.
Formación del talud en la zona de descarga de residuos
sólidos municipales. Presencia de bolsas en las laderas
de los cerros.
30
2007
Operaciones de esparcido y compactado de residuos
sólidos municipales, y material de cobertura listo para
su uso.
Se observa el grupo electrógeno en el frente de
descarga con reflectores instalados en postes de
madera, para los trabajos nocturnos.
31
2007
Chimeneas debidamente instaladas en la plataforma de
residuos sólidos, distribuidas en forma equidistante (30Mt.
Aprox.) Así mismo se aprecia el quemador para el
tratamiento de gases.
Poza de captación de lixiviados debidamente revestidos
con geomembrana y cercada.
32
2007
Disposición de residuos especiales confinados en
celdas de concreto armado y sellado debidamente
cercado.
Área de Maestranza y mantenimiento de maquinaria pesada,
ubicada a unos 3 Km. de la balanza. Infraestructura de
material pre-fabricado sobre loza de concreto.
33
Vista panorámica del Relleno Sanitario Portillo Grande
34
2007
35
2007
Zona de ingreso al Relleno Sanitario El Zapallal,
debidamente señalizado y asfaltado.
Se observa el asfaltado de las vías de acceso externas
al Relleno Sanitario.
36
2007
Tanques de agua de fibra de vidrio con capacidad de
1000 litros.
.
Garita de control y pesaje. Se observa camión
compactador en balanza electrónica.
37
2007
.
Vías internas del Relleno Sanitario afirmadas.
.
Formación de talud en la zona de descarga de los
residuos sólidos.
38
2007
.
.
Se observa al volquete descargando material de
cobertura en el frente de operación.
39
2007
Se observa la cantera del material de cobertura cercana
a las plataformas utilizando cargador frontal y
volquete.
40
2007
Se observa chimeneas con su respectivo quemador
separadas a 40 Mt. una de otra.
.
Se observa el área de disposición de residuos
hospitalarios revestido con geomembrana alejada del
área de disposición de residuos domiciliarios.
41
2007
El personal operativo del Relleno Sanitario cuenta con
Equipo de Protección Personal tales como: overol de
color naranja, gorra y mascarilla con filtro.
Área de Oficinas Administrativas donde se observan los
vestuarios.
42
2007
Servicios higiénicos para personal administrativo del
Relleno Sanitario.
43
2007
Áreas verdes y de recreación cerca de las oficinas
administrativas.
Se observa viviendas de material noble muy cerca del
área del Relleno Sanitario. El abastecimiento de agua
de esta población es por camiones cisterna y
almacenado en bidones color azul.
44
2007
Cerca al Relleno Sanitario se observan viviendas
usadas como puntos de acopio de residuos sólidos
segregados.
45
2007
46
2007
Zona de ingreso al Relleno Sanitario de Ancón,
debidamente señalizado.
Garita control y registro de camiones que hacen uso
del Relleno Sanitario.
47
2007
Balanza Electrónica para el pesaje de unidades de
transporte de residuos sólidos.
Vías de tránsito interno señalizadas con llantas de
color blanco y debidamente afirmado.
48
2007
Área de descarga de residuos sólidos municipales. Se
observa el espesor de material de cobertura
inadecuado.
Zona de explotación de material de cobertura en la
cantera de del Relleno.
49
2007
Volquete descargando material de cobertura en la
plataforma.
Superficie de plataforma mal compactada y con
deficiencia en la cobertura, con presencia de grietas.
50
2007
Personal realizando sus actividades de control y
limpieza con su respectivo Equipo de Protección
Personal.
Chimeneas debidamente enumeradas separadas a 30
Mt. unas de otras.
51
2007
Poza de captación de lixiviados cercado y señalizado.
Sala de reuniones en el área administrativa.
52
2007
Área de Maestranza y reparación de maquinaria
pesada.
En las instalaciones del Relleno encontramos áreas
verdes para el esparcimiento y recreación del personal,
el cual es regado por aspersión.
53
2007
En el Relleno Sanitario se encuentra una poza de
captación de agua subterránea que es utilizada para
regadío de áreas verdes.
Población cerca al Relleno Sanitario.
54
2007
55
2007
LIMA METROPOLITANA: CANTIDAD DE RESIDUOS DE LIMPIEZA PÚBLICA
CONTROLADOS DISPUESTOS EN RELLENOS SANITARIOS - 2003
RELLENO SANITARIO
DISTRITO
Ancón
CASREN
HUAYCOLORO PORTILLO ZAPALLAL
9,242.90
TOTAL
9,242.90
Ate
714.61
90,897.30
91,611.91
Barranco
29.15
10,553.13
10,582.28
Breña
161.13
1,491.36
1,652.49
Carabayllo
2,713.01
23,451.76
26,164.77
Cercado de Lima
1,617.71
6,040.98
146,454.44
Cieneguilla
Comas
138,795.75
537.96
537.96
124,579.78
Chaclacayo
124,579.78
5,314.37
5,314.37
168.73
47,726.23
47,894.96
El Agustino
9,968.35
21,334.51
31,302.86
Independencia
48,940.81
Jesús María
19,246.50
La Molina
4,844.49
23,131.02
La Victoria
28,818.69
65,257.19
Lince
9,992.62
Los Olivos
76,680.17
Lurigancho
129.31
Chorrillos
48,940.81
3,876.61
15,267.42
23,123.11
43,242.93
94,075.88
1,288.34
11,280.96
76,680.17
129.31
13,400.61
Lurín
1,018.02
Magdalena
19,009.68
1,064.95
Miraflores
111.50
17,386.82
Pueblo Libre
Puente Piedra
24.62
23,330.31
56
14,418.63
20,074.63
19,698.87
37,197.19
23,354.93
2007
54,658.68
54,658.68
1,489.38
Punta Hermosa
65.09
Punta Negra
Rímac
San Borja
San Isidro
San Juan de
Lurigancho
1,489.38
5,697.60
41,317.54
47,015.14
29,670.47
357.05
3,075.85
65.09
30,027.52
30,668.42
30,668.42
132,752.42
135,828.27
60,158.60
San Juan de Miraflores
60,158.60
San Luís
2,413.95
15,815.25
18,229.20
San Marín de Porres
6,475.73
116,772.53
123,248.26
San Miguel
613.04
31,745.05
Santa Anita
29,230.91
15,093.29
Santiago de Surco
360.31
991.97
92,539.03
2,178.85
12.50
Villa El Salvador
968.45
Villa María del Triunfo
94,717.88
21,460.09
21,472.59
53,704.34
20,198.14
464,686.36
32,913.70
44,324.20
991.97
Surquillo
TOTAL
329.64
360.31
Santa María del Mar
Santa Rosa
225.97
732,356.52
57
54,672.79
27,647.87
454,312.05
47,846.01
35,190.35
1,686,545.28
2007
LIMA METROPOLITANA: CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LIMPIEZA PÚBLICA
CONTROLADOS Y DISPUESTOS EN RELLENOS SANITARIOS (Ton/Año) - AÑO 2004
Nº
DISTRITO
RELLENO SANITARIO *
HUAYCOLOR
PORTILLO
O
CASREN
1
ANCON
2
ATE
3
BARRANCO
4
BREÑA
5
CARABAYLLO
-
6
CERCADO DE LIMA
-
7
CIENEGUILLA
-
8
COMAS
9
CHACLACAYO
10 CHORRILLOS
11 EL AGUSTINO
12 INDEPENDENCIA
2,252.32
-
5,284.66
89.55
-
5.53
-
11,940.59
2,236.19
5,735.34
45,862.00
23,725.92
36,512.45
82,776.13
-
-
68,520.33
18 LURIGANCHO
-
19 LURIN
-
20 MAGDALENA DEL MAR
-
41,926.58
14 LA MOLINA
17 LOS OLIVOS
-
106,130.38
-
16 LINCE
97,698.17
5,527.04
13 JESUS MARIA
15 LA VICTORIA
-
1,804.93
-
18,410.98
21 MIRAFLORES
-
22 PACHACAMAC
-
23 PUCUSANA
-
24 PUEBLO LIBRE
-
38,892.52
23,942.91
58
TOTAL
ZAPALLAL
-
-
-
-
-
-
-
4,252.99
-
27,190.05
146,239.97
4,595.31
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20,063.47
8,765.38
-
-
-
-
-
-
-
-
-
18,266.97
-
-
3,371.75
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
23,942.91
2,252.32
97,698.17
10,811.70
4,342.54
27,190.05
150,835.28
2,236.19
106,130.38
5,735.34
45,867.53
23,725.92
41,926.58
20,063.47
45,277.83
94,716.72
68,520.33
1,804.93
18,266.97
21,782.73
38,892.52
2007
25 PUENTE PIEDRA
46,689.21
26 PUNTA HERMOSA
-
27 PUNTA NEGRA
-
28 RIMAC
11,355.56
29 SAN BARTOLO
-
30 SAN BORJA
-
31 SAN ISIDRO
-
SAN JUAN DE
32 LURIGANCHO
-
SAN JUAN DE
33 MIRAFLORES
34 SAN LUIS
SAN MARTIN DE
35 PORRES
36 SAN MIGUEL
37 SANTA ANITA
38 SANTA MARIA DEL MAR
39 SANTA ROSA
25,998.76
7,055.49
132,118.25
4,083.45
-
2,741.71
119,216.09
76.00
31,268.02
6,801.11
32,132.87
-
-
990.15
-
-
-
1,628.18
-
173.12
-
-
-
-
-
27,651.12
44.40
23,916.87
-
-
-
56,950.42
-
-
-
-
-
-
457.47
-
-
432.18
-
-
-
27,819.92
-
40 SANTIAGO DE SURCO
-
41 SURQUILLO
-
24999.61
0.00
0.00
42 VILLA EL SALVADOR
-
0.00
53294.39
0.00
-
0.00
49494.14
0.00
324,798.78
804,305.26
414,632.66
59,975.44
VILLA MARIA DEL
43 TRIUNFO
TOTAL
64,303.24
46,689.21
1,628.18
173.12
37,354.32
27,695.52
30,972.36
132,118.25
56,950.42
6,825.16
119,216.09
31,801.49
38,933.98
432.18
990.15
92,123.16
24,999.61
53,294.39
49,494.14
1,603,712.14
Fuente: Dirección de Servicios a la Ciudad - Dirección de Ecología - División de Gestión de Residuos
Sólidos
* Datos obtenidos de los Rellenos Sanitarios: Zapallal, Portillo Grande, Casren ubicados en la Prov. de Lima y Huaycoloro ubicado en la Prov. de
Huarochiri.
59
2007
Lima Metropolitana: Cantidad de Residuos Sólidos de Limpieza Pública Controlados y Dispuestos en
Rellenos Sanitarios (Ton/Año) - Año 2005
RELLENO SANITARIO
N°
1
DISTRITO
ANCON
CASREN
HUAYCOLORO
14.06
-
2
ATE
3
BARRANCO
4
BREÑA
5
CARABAYLLO
6
CERCADO DE LIMA
7
CIENEGUILLA
8
COMAS
9
CHACLACAYO
-
10
CHORRILLOS
11
EL AGUSTINO
12,699.10
101,614.22
-
-
-
-
-
-
-
MODELO
DEL
CALLAO
TOTAL
PORTILLO
ZAPALLAL
-
-
-
-
-
101,614.22
-
-
-
12,699.10
433.11
-
1,360.75
-
4,950.18
27,382.32
-
1,374.81
5,383.29
27,382.32
148,397.16
14,351.54
-
-
-
1,050.14
-
-
-
92,482.07
5,999.35
-
-
-
5,999.35
-
47,320.55
-
-
-
47,320.55
-
30,811.99
-
-
-
30,811.99
-
-
-
35,046.00
92,482.07
35,046.00
1,050.14
-
-
12
INDEPENDENCIA
13
JESUS MARIA
14
LA MOLINA
15
LA VICTORIA
5,713.71
16
LINCE
1,639.00
-
-
17
LOS OLIVOS
67,224.01
-
-
-
-
-
25,115.09
-
-
48,053.68
81,967.88
-
-
-
87,681.59
-
1,646.51
-
-
67,224.01
-
-
13,444.22
-
-
13,444.22
19
LURIN
20
MAGDALENA DEL MAR
21
MIRAFLORES
-
22
PACHACAMAC
-
23
PUCUSANA
-
24
PUEBLO LIBRE
-
25
PUENTE PIEDRA
26
PUNTA HERMOSA
-
-
27
PUNTA NEGRA
-
-
28
RIMAC
-
29
SAN BARTOLO
-
-
30
SAN BORJA
-
-
37,875.91
-
-
LURIGANCHO
9,249.00
25,045.79
48,053.68
18
-
69.30
162,748.70
-
16,064.55
7.51
16,064.55
8,596.36
-
-
-
17,845.36
40,654.63
-
-
-
40,654.63
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
24,029.33
-
-
-
37,875.91
1,557.59
-
-
1,557.59
477.28
-
-
477.28
-
-
-
38,022.52
-
-
-
-
-
24,029.33
-
38,022.52
30,754.53
60
30,754.53
2007
31
32
33
34
SAN ISIDRO
SAN JUAN DE
LURIGANCHO
SAN JUAN DE
MIRAFLORES
796.00
-
33,254.56
140,174.70
-
-
-
92,197.05
-
-
-
92,197.05
-
32,944.26
-
-
38,411.58
-
-
432.30
-
-
1,028.01
-
-
-
37
SANTA ANITA
SANTA MARIA DEL
MAR
-
38,411.58
-
-
-
42
43
56,375.28
14,494.68
32,869.39
41
-
-
SANTIAGO DE SURCO
-
140,192.51
-
SAN MIGUEL
40
-
-
36
SANTA ROSA
17.81
33,302.35
13,698.68
35
39
-
56,375.28
SAN LUIS
SAN MARTIN DE
PORRES
38
47.79
1,028.01
-
74.87
432.30
-
-
34,282.55
SURQUILLO
-
25801.40
0.00
0.00
-
25,801.40
VILLA EL SALVADOR
VILLA MARIA DEL
TRIUNFO
-
33023.34
24542.54
0.00
-
57,565.88
0.00
50956.38
0.00
TOTAL
-
263,766.87
852,023.56
59,050.70
422,365.28
71,877.81
-
1,360.75
Datos Reportados por: MML - Dirección de Servicios a la Ciudad - Dirección de Ecología - División de Gestión de Residuos Sólidos
61
93,333.25
50,956.38
1,611,394.27
TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DISPUESTO EN EL RELLENO SANITARIO MODELO DEL CALLAO - 2006
CLIENTE
ENERO
FEBRERO
MARZO
JULIO
AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
TOTAL
ABRIL
MAYO
JUNIO
8,322.26
7,737.76
8,198.51 10,138.75 10,127.17
9,540.72
8,922.18
8,195.24
8,202.52 115,745.88
MUNICIPALIDAD DE
CALLAO
12,288.30
MUNICIPALIDAD DE
BELLAVISTA
1,670.07
1,074.03
869.30
1,451.58
1,545.41
1,447.98
1,485.04
1,569.86
1,524.02
1,591.62
1,603.09
1,955.62
17,787.62
MUNICIPALIDAD DE LA
PERLA
822.28
796.23
906.41
794.70
931.82
984.29
928.86
940.81
902.50
943.43
926.05
911.81
10,789.19
MUNICIPALIDAD DE LA
PUNTA
196.08
170.52
175.92
150.35
154.84
150.49
148.58
144.10
172.07
158.44
155.06
172.12
1,948.57
MUNICIPALIDAD DE
CARMEN DE LA LEGUA
941.41
771.47
848.99
661.63
850.70
788.80
846.22
671.84
317.44
609.63
845.46
920.74
9,074.33
MUNICIPALIDAD MI PERU
561.03
440.49
497.67
460.96
498.19
468.39
504.74
509.69
476.78
515.77
508.87
557.20
5,999.78
MUNICIPALIDAD DE
ANCON
165.29
139.37
133.06
56.20
170.69
145.71
273.41
213.02
176.58
178.17
202.40
13.53
1,867.43
10.17
1,904.48
1,903.43
1,763.01
1,791.29
1,937.34
1,494.32
10,804.04
753.74
753.74
MUNICIPALIDAD DE
JESUS MARIA
11,488.69 12,583.78
MUNICIPALIDAD DE
MAGDALENA
MUNICIPALIDAD DE
PUEBLO LIBRE
151.31
MUNICIPALIDAD DE SAN
MARTIN DE PORRES
62
133.53
154.62
223.66
64.61
36.94
185.75
950.42
2,967.48
4,172.32
3,022.93
1,102.92
11,265.65
TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DISPUESTO EN EL RELLENO SANITARIO MODELO DEL CALLAO - 2006
CLIENTE
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
MUNICIPALIDAD DE SAN
MIGUEL
JUNIO
7.16
JULIO
9.49
PARTICULAR
TOTAL
355.03
624.83
91.00
111.54
142.61
676.23
472.72
443.22
452.50
450.65
493.31
6,197.31
7,598.63 11,272.33
8,665.16
9,020.74
8,027.34
8,394.17 107,416.13
22,488.24 21,733.28 24,617.71 28,072.01
27,411.30
28,511.70
26,276.06
25,655.39 301,901.15
513.14
529.97
584.62
549.96
439.84
10,139.68
8,740.95
8,002.91
8,564.72
10,048.87
8,940.63
24,134.89 24,548.01 21,047.02
253.15
238.66
621.40
27,405.54
TOTAL
92.42
EMAPE
ESLIMP CALLAO 3
AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
63
645.98
TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DISPUESTO EN EL RELLENO SANITARIO HUAYCOLORO: ENERO2007
N°
UBICACION DEL SERVICIO
ACTIVIDAD
Recolección (Ton)
Departamento
Provincia
Distrito
Cliente
Transporte
(Ton)
Transferencia
(Ton)
Disposición Final
(Ton)
1 LIMA
LIMA
ATE
MUNICIPALIDAD DE ATE
10,219.34
2 LIMA
LIMA
CHACLACAYO
MUNICIPALIDAD DE CHACLACAYO
3 LIMA
LIMA
CHOSICA
MUNICIPALIDAD DE CHOSICA
1,317.64
4 LIMA
LIMA
CHORRILLOS
MUNICIPALIDAD DE CHORRILLOS
4,644.24
5 LIMA
LIMA
EL AGUSTINO
MUNICIPALIDAD DE EL AGUSTINO
2,329.51
6 LIMA
LIMA
LA MOLINA
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
4,138.51
4,138.51
4,212.90 3
7 LIMA
LIMA
LA VICTORIA
EMMSA
1,115.77
1,115.77
1,115.77
8 LIMA
LIMA
LIMA METROPOLITANA
EMAPE
2,372.87
2,372.87
2,372.87
9 LIMA
LIMA
LINCE
INNTEC S.A.
174.12
10 LIMA
LIMA
MAGDALENA
INNTEC S.A.
101.48
11 LIMA
LIMA
MIRAFLORES
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
3,929.02
12 LIMA
LIMA
LA VICTORIA
MUNICIPALIDAD LA VICTORIA
8,319.27
13 LIMA
LIMA
JESUS MARIA
MUNICIPALIDAD DE JESUS MARIA
1,127.32
1,127.32
1,127.32
14 LIMA
LIMA
PUEBLO LIBRE
MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE
2,243.51
2,243.51
2,243.51
15 LIMA
LIMA
EL RIMAC
MUNICIPALIDAD DE EL RIMAC
64
601.93
3,414.40
TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DISPUESTO EN EL RELLENO SANITARIO HUAYCOLORO: ENERO2007
Nº
UBICACIÓN DEL SERVICIO
ACTIVIDAD
Recolección (Ton)
Transporte
(Ton)
MUNICIPALIDAD S.J. LURIGANCHO
12,458.52
12,458.52
20,993.79 3
S.M.PORRES
MUNICIPALIDAD S.M.P.
9,947.52
9,947.52
9,947.52
LIMA
SAN MIGUEL
MUNICIPALIDAD SAN MIGUEL
72.23
72.23
72.23
19 LIMA
LIMA
SAN MIGUEL
INNTEC S.A.
6.33
20 LIMA
LIMA
STA. ANITA
SERV. GENERALES BAÑOS
49.59
21 LIMA
LIMA
STA. ANITA
ARGUELLES
2,865.79
22 LIMA
LIMA
SAN LUIS
COPELISA
1,890.17
23 LIMA
LIMA
SURQUILLO
COPELISA
2,512.38
24 LIMA
LIMA
VILLA EL SALVADOR
MUNICIPALIDAD VILLA EL SALVADOR
4,420.44
25 LIMA
LIMA
VILLA MARIA DEL
TRIUNFO
MUNICIPALIDAD DE VILLA MARIA DEL
TRIUNFO
26 LIMA
HUAROCHIRI
SAN ANTONIO
MUNICIPALIDAD SAN ANTONIO
27 LIMA
LIMA
OTROS
PARTICULAR
Departamento
Provincia
Distrito
Cliente
16 LIMA
LIMA
S.J.LURIGANCHO
17 LIMA
LIMA
18 LIMA
1,211.10
1,211.10
Transferencia
(Ton)
Disposición Final
(Ton)
1,211.10
62.02
9,453.11
TOTAL
34,687.35
65
34,687.35
99,607.79
TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DISPUESTO EN EL RELLENO SANITARIO MODELO DEL
CALLAO: ENERO-2007
UBICACION DEL SERVICIO
N°
Departamento
Provincia
Distrito
ACTIVIDAD
Cliente
Recolección
(Ton)
Transporte
(Ton)
Transferencia
(Ton)
Disposición
Final (Ton)
1 LIMA
CALLAO
CALLAO
MUNICIPALIDAD DE CALLAO
15,429.20
2 LIMA
CALLAO
BELLAVISTA
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA
3 LIMA
CALLAO
LA PERLA
MUNICIPALIDAD DE LA PERLA
4 LIMA
CALLAO
LA PUNTA
MUNICIPALIDAD DE LA PUNTA
182.44
5 LIMA
CALLAO
CARMEN DE LA LEGUA
MUNICIPALIDAD DE CARMEN DE LA LEGUA
835.33
6 LIMA
CALLAO
C.P.M. MI PERU
MUNICIPALIDAD MI PERU
584.86
7 LIMA
LIMA
JESUS MARÍA
INNTEC S.A.
197.68
8 LIMA
LIMA
MAGDALENA
INNTEC S.A.
112.63
9 LIMA
LIMA
SAN MIGUEL
INNTEC S.A.
154.12
10 LIMA
LIMA
LIMA METROPOLITANA
EMAPE
11 LIMA
LIMA
SAN MARTIN DE PORRES
SAN MARTIN DE PORRES
12 LIMA
CALLAO
OTROS
ESLIMP CALLAO3
13 LIMA
LIMA
OTROS
PARTICULAR
972.73
972.73
1,960.84 4
32.59
32.59
32.59
258.48
258.48
258.48
2,598.27
402.40
9,374.89
TOTAL
66
1,263.80
1,263.80
0.00
32,123.73
2007
67
2007
68
2007
69
2007
70
2007
71
2007
72
2007
73
2007
74
2007
75
2007
76
2007
77
2007
78
2007
79
2007
80
2007
81
2007
82
RELLENO
EL ZAPALLAL
RELLENO
MODELO
DEL CALLAO
RELLENO
PORTILLO
GRANDE
83

diagnostico de disposición final de residuos sólidos de lima y callao

Transcription

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