Why a transatlantic exchange?

Community-level Climate Adaptation in Coastal
Regions: A Transatlantic Exchange
A cooperation of Ecologic Institute Berlin & Duke
University/ Nicholas School of the Environment
Overview
• Why coastal zones and why a
transatlantic exchange?
• Snapshot of stakeholder
exchange activities
• Research Collaboration
– Hypothesis & Methods
– Findings from case studies in the U.S. and
Germany
• Conclusions
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Why a transatlantic exchange?
• Risk management in coastal communities is an area of
common concern between the US and the EU
• Strong political push to drive coastal communities to increase
their resilience in the EU’s national/ regional governments
• In the US county based and self-organized processes consist in
a variety of grass-root oriented dialogues and action
• Geo-physical similarities between U.S. East Coast/ Baltic Sea
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So, communities, policymakers, and researchers
have the potential to learn from each other!
Three types of transatlantic activities:
1. Workshops in the U.S. and in Germany (virtual participation)
2. Face-to face meetings with coastal stakeholders from the U.S.
and Germany in the U.S. and in Germany
3. Research project with students from Duke University/ Nicholas
School of Environment and Humboldt University
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1. Workshops in the U.S. and in Germany (2012)
- Spring 2012 Annapolis (MD), Beaufort (NC), Charleston (SC)
- Fall 2012 Timmendorfer Strand (Baltic Sea, Germany)
Jacobus Hofstede, Ministry of Energy, Agriculture,
the Environment and Rural Areas, Videoconferenz
Annapolis 2012
Jeff Allenby, Chesapeake Conservancy , Video
conference Timmendorfer Strand 2012.
2. Face to face meeting with coastal stakeholders
from the U.S. and Germany at the shores of
Timmendorfer Strand (April 16 - 19, 2013)
Geo-morphological similarities: The Chesapeake
Bay - a little sister of the Baltic Sea….
Research focus: Values in the community/
county; perceived level of threat posed by
climate change and how this affects acceptance
and governance of adaptation to climate change;
Country
State
Germany
United
States
North
Carolina
Maryland
County
Dorchester
Anne
Arundel
Carteret
Dare
Tyrell
New
Hanover
Community
Cambridge
Annapolis
Beaufort
Manteo
Columbia
Wilmington
Schleswig
Holstein
MecklenburgVorpommern
Ostholstein
VorpommernRügen
Timmendorfer
Strand
Ummanz
Quelle: Fanny Frick, Masterarbeit
Findings from case studies
Germany
Forschungsgegenstand
Wahrnehmung und Verarbeitung von Sturmfluten und die
daraus abgeleiteten Strategien sowie die Gründe für
Akzeptanz bzw. Ablehnung von Anpassungsmaßnahmen in
zwei Küstengemeinden an der deutschen Ostseeküste
(Timmendorfer Strand (Schleswig-Holstein) und Ummanz
(Mecklenburg Vorpommern)
Hypothese
Lokale historische Ereignisse, kommunale
Entwicklungslinien und Werte tragen zu
Pfadabhängigkeiten im Umgang mit Naturgefahren bei.
Methode
17 halbstandardisierte, narrative Interviews (neun in
Timmendorfer Strand, acht in Ummanz) mit einer
durchschnittlichen Länge von ca. drei Stunden pro
Gespräch
Zielgruppe: Sachkundige Anwohner und Enterpreneurs,
Ortschronisten, Leiter von Regional- und Heimatverbänden
(Multiplikatoren)
Zusätzlich: 30 standardisierte Umfragen mit ortsansässigen
Passanten pro Gemeinde
Zeitraum: September 2012 - Februar 2013
Akzeptanz/ Ablehnung von Anpassungsmaßnahmen
am Beispiel zweier Küstengemeinden in SH und MV
-Ähnliches Gefahrenpotential, Lage am
Meer, (geringe Höhe über Meeresspiegel)
-Und vrgleichbare naturräumliche
Gegebenheiten
Gemeinde
Ummanz
Timmendorfer Strand
- Ähnliche Projektionen bzgl. Anstieg des
Meeresspiegels und Sturmflutgefahren
- Identische Erfahrung mit historischer
Jahrhundertflut ( November 1872)
- Gleichermaßen beträchtliche
Wideraufbauhilfe aus den Mitteln des
deutschen Reiches nach 1872
- Seit 1990 mehrfacher Hinweis der
staatliche Küstenschutzverwaltung auf
kritische Situation
Der Beitrag der Lokalgeschichte zum
Naturgefahrenverständnis/ der Evolution lokaler
Werte und Einstellungen mit Blick auf das Naturgefahrenmanagement
Timmendorfer Strand (Schleswig-Holstein)
nach der Jahrtausendflut im November 1872;
Quelle: Herde:2002
„Der Wall“: Seite aus der Ummanzer
Chronik , die über die Errichtung des
Deichs nach der Sturmflut 1872
berichtet, Quelle: Mursewiek: 1947)
Die Tafel eines Hauses erinnert an die Sturmflut von 1872 in
Dahme (Schleswig-Holstein), Quelle: Eckert: 1992
Timmendorfer Strand
„ Die Ostsee mit Strand und Küste ist der
Lebensfaktor, das ist unser Kapital.“
„…Ein schönes stilles Fleckchen, das eigentlich gerne besucht wird und viele mögen das
so … und die Gäste sagen immer wieder wir sollen aufpassen, dass uns das nicht kaputt
gemacht wird“
• Historische Entwicklungspfade führen zur Ausbildung
bestimmter materieller und immaterieller Werte.
• Funktionierende Anpassungsstrategien müssen stets aus den
jeweiligen Gegebenheiten mit Bezug auf lokale Interessen
und Haltungen entwickelt werden.
• Um Anpassungsmaßnahmen erfolgreich planen, umsetzen
und kommunizieren zu können, ist es daher unbedingt
erforderlich, historische, kulturelle und sozioökonomische
Entwicklungspfade zu kennen und in enger Abstimmung mit
lokalen Akteuren in allen Planungsschritten zu
berücksichtigen.
• .
And back to the larger context…..
This is a new challenge………
Never before in modern human history
(with significant built environments)
have humans been faced with a
period of significant sea level rise
Mitigation or Adaptation?
There is nothing that humans can and
will likely do between now and 2100
that will significantly slow the rate of
sea level rise between now and 2100
Findings from case studies
US
Percentage of Town Totals
on Bogue Banks
Percentage of Total
100%
80%
65%
63%
60%
40%
51%
46%
55%
50%
41%
39%
27%
20%
0%
Tax Value
Acreage
0.38m
1m
Parcels
1.4m
What this means to Bogue Banks
• Storm surge from smaller storms will reach the same level as
historic “big” storms
(Hurricanes Hazel and Floyd)
• Increased rates of erosion will require more beach nourishment or
other engineering “solutions”
• High tide will reach farther inland
• Higher water tables will mean:
– More septic tank failures and permitting issues
– More road closures after rain due to flooding
– More ponding and drainage issues
More recently in North Carolina……
North Carolina: A Changing Environmental
Climate
 House Bill 1011- May2013
o Reorganized the Coastal Resources Commission (CRC)
o All future appointments made by Governor or General Assembly
(currently both Republican controlled)
 Senate Bill 402 – July 2013
o “Fired” all but 4 CRC members
 Senate Bill 110- June 2011
o Allows construction of 4 terminal groins
North Carolina HB819
How does NC move forward?
 HB819 Section 2.(c)
o Use the recommendations from the report!
 Install and maintain reliable tide gauges
 NOAA Sentinel Site Program
National & International Ridicule
And so………………..
US
Germany
Cultural characteristic
‘rugged individualism’: individuals
should be able to take care of
themselves, government should not
interfere in lives of individuals – so
states not necessarily considered to
be responsible for coastal protection
‘cradle-to-grave’ welfare system
(antithesis of rugged individualism)
dates back to Otto von Bismarck –
so state should take care of costal
protection
Discussing Climate Change
If then in the context of coastal
management (50%) 50% not at all,
mixed bag perceptions (true
religious; abused
religious/conservatives/ private
interests)
Considered as societal problem/
high local risk perception, states
obliged to adopt national guidelines
for adaptation to climate change;
explicitly addressed in the coastal
management planning of the Länder
Experienced Sea Level Rise, storm
floods and innundation
Significantly, risk perception are
however rather low
No real experience (Baltic Sea),
memory of extreme storm floods,
less but modest to high risk
perception
Approaches to coastal adaptation
“no hardened structures policy” –
emphasized by environmental
movement ; natural dynamic (if any
than “living shorelines”); great
autonomy of states in design and
implementation of programs
Historically strong believe in dykes,
fixating the coastline and taking
measures to prevent sand-drifts;
groines, dunes (mainly in
Mecklenburg-Pommerania)
Community-level Climate Adaptation in Coastal
Regions: A Transatlantic Exchange
A cooperation of Ecologic Institute Berlin & Duke
University/ Nicholas School of the Environment