DIS ILISKILER F_RAPORKAPAK.indd

Transcription

T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
THE REPUBLIC OF TURKEY
MINISTRY OF INTERIOR
TURKISH NATIONAL POLICE
DIŞ İLİŞKİLER DAİRE BAŞKANLIĞI
2012 YILI FAALİYET RAPORU
INTERNATIONAL RELATIONS DEPARTMENT
2012 YEAR ANNUAL REPORT
YAYINA HAZIRLAYANLAR
EDITORS
Fatih İNALKAÇ
Dış İlişkiler Daire Başkanı
1.Sınıf Emniyet Müdürü
Head of International Relations Department
Halil İbrahim KORKMAZ
Emniyet Amiri
Superintendent
Dr. İlyas ÖZGENTÜRK
Dış İlişkiler Daire Başkan Yardımcısı
Deputy Head of International Relations Department
Gökhan DOĞANYİĞİT
Komiser Yardımcısı
Deputy Inspector
Murat TAŞDEMİR
Strateji Geliştirme ve Destek Şube Müdürü
Head of Strategy Development and Support Division
İlknur KANBUR
Mütercim
Translator
©Tüm Yayın hakları Emniyet Genel Müdürlüğü Dış İlişkiler Daire Başkanlığı’na aittir. İzin alınmadan tümünün veya bir kısmının
elektronik, mekanik, fotokopi yoluyla veya başka herhangi bir yöntem ile izinsiz basımı, yayını, çoğaltılması ve dağıtımı yapılamaz.
©All rights reserved. No part of this report may be reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or by any
means, without prior written permission from TNP International Relations Department.
ISBN: 978-605-149-009-0
EGM Dış İlişkiler Daire Başkanlığı Yayın No: 2013-1
Şubat / February 2013, Ankara
İLETİŞİM / CONTACT INFORMATION
Dış İlişkiler Daire Başkanlığı / International Relations Department
Tel/Phone: +90 312 466 90 10 • Faks/Fax: +90 312 466 90 22
www.disiliskiler.pol.tr • www.frd.pol.tr
TASARIM-BASKI / DESIGN-PRINTING
Başak Matbaacılık ve Tan. Hiz. Ltd. Şti.
Tel/Phone: +90 312 397 16 17 • www.basakmatbaa.com
YÖNETİCİ ÖZETİ
EXECUTIVE SUMMARY
Ülkemizin dış politika vizyonu doğrultusunda ve
dış politikadaki dinamik gelişmelere paralel olarak
Teşkilatımızın uluslararası nitelikteki faaliyetleri
hem nicelik hem de nitelik olarak artan bir ivme
ile devam etmektedir. Faaliyet raporunda yer verilen 2012 yılı göstergeleri de artan ivmeyi açıkça
ortaya koymaktadır.
In accordance with the national foreign policy,
international activities of Turkish National Police
(TNP) have gained momentum in line with the
dynamic developments in the international agenda.
Figures in this Annual Report are showing the
evidence of such a growth in 2012.
Başkanlığımız 2012 yılı faaliyetlerine kısaca bakıldığında;
Diğer ülke polis teşkilatları ile sürdürülmekte olan
güvenlik işbirliği çalışmaları ve uluslar arası polis
eğitimleri artarak devam etmiştir. Uluslararası
polis eğitimleri kapsamında 2011 yılında 3.555
yabancı kursiyere eğitim verilmişken, 2012 yılında
bu sayı % 32 artarak 4.698’e ulaşmıştır.
Ülkemizin Avrupa Birliği’ne katılım sürecinde
Teşkilatımız tarafından AB uyum sürecine yönelik faaliyetler kapsamında gerçekleştirilen birçok
konferans, seminer ve toplantıların yanında proje
temelli çalışmalarda önemli artışlar olmuştur. Teklif edilen ve ülkemizde TAIEX desteğiyle düzenlenen seminerlerde beklenilenin üzerinde bir artış
olmuş ve Genel Müdürlüğümüzce toplam 1.050
katılımcı ile 5 büyük seminer düzenlenmiştir.
Dünyanın tüm bölgelerinde 70’e yakın uluslararası kuruluşla profesyonel kanun prensipleri çerçevesinde, sürdürülebilir ve nitelikli ilişkiler tesis
edilmesi amacıyla KEI, SELEC gibi birçok kuruluşun geniş katılımlı toplantısı organize edilmiştir.
Polisimiz BM, AB, AGİT, İNTERPOL, NATO, SECI,
TIPH ve diğer çok uluslu organizasyonlar ve kuruluşlarda görev alarak dünya barışına katkıda bulunmuştur.
At a short glance at the 2012 activities of
International Relations Department, it is obvious
that security cooperation efforts and international
police trainings have increased dramatically. The
number of international participants trained in
2012 increased 32% and became 4,698, compared
to the number in 2011 which was 3,555.
In addition, within the scope of Turkey’s EU
Harmonization efforts in the EU Accession Process,
there is a significant increase in the number of
conferences, seminars and meetings organized
and project-based efforts carried out by TNP. In this
regard, this year 5 large scale seminars hosting 1,050
participants have been offered and organized in
Turkey by TNP with the assistance of TAIEX.
With a view to establishing sustainable and
sufficient relations with around 70 international
organizations based in different corners of the world,
meetings of many international organizations such
as BSEC and SELEC were organized in Turkey.
Turkish National Police is also contributing in the
world peace by actively participating in the Missions
of the UN, EU, OSCE, INTERPOL, NATO, SECI, TIPH and
other international organizations.
In addition, all Turkish Missions abroad are protected
by Turkish Police Officers deployed in the relevant
countries.
Misyon koruma personelimizce yurt dışı temsilciliklerimiz ve çalışanlarının güvenliği başarıyla sağlanmıştır.
Moreover, many steps have been taken by TNP to
strengthen the institutional capacity in human
rights.
İnsan hakları alanında kurumsal kapasitenin artırılmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilmiştir.
I would like to thank International Relations
Department Staff, who contributed to the 2012
efforts, and wish this Annual Report be an
informative and guiding document.
Başkanlığımız 2012 yılı faaliyetlerinde emeği geçen personelimize teşekkür eder, raporun bilgilendirici ve yön gösterici olmasını dilerim.
Fatih İNALKAÇ
Dış İlişkiler Daire Başkanı
Head of International Relations Department
içindekiler
ç d
de
e e
Yönetici Özeti
3
Misyon
8
Vizyon
9
Genel Bilgiler
10
Sunulan Hizmetler
12
Uluslararası Polis İșbirliği
13
Uluslararası Kurulușlar
19
Avrupa Birliği Faaliyetleri
33
Uluslararası Polis Misyonları
59
Uluslararası Polis Eğitimleri
67
İnsan Hakları Faaliyetleri
75
Yurtdıșı Görevlendirme
81
Protokol Hizmetleri
89
Bilgilendirme ve Tanıtım Faaliyetleri
91
2013 Yılı Temel Stratejileri
95
contents
Executive Summary
3
Our Mission
8
Our Vision
9
Background Information
10
Fields of Activities
12
International Police Cooperation
13
International Organizations
19
European Union Activities
33
International Police Missions
59
International Police Trainings
67
Human Rights Activities
75
International Deployment
81
Protocol Services
89
Briefings and Promotional Activities
91
Basic Strategies For 2013
95
6
KISALTMALAR
ABBREVIATIONS
AB
: Avrupa Birliği
EU
: European Union
AGİT
: Avrupa Güvenlik İşbirliği Teşkilatı
OSCE
: Organization for Security and
Co-operation in Europe
BDK
: Barışı Destekleme ve Koruma Harekatları
CEPOL
: Avrupa Polis Koleji
CSTC-A
: Afganistan, Japonya ve Afganistan Birleşik
Güvenli Geçiş Komutanlığı
EGM
: Emniyet Genel Müdürlüğü
EKOSOK
: Ekonomik ve Sosyal Konsey
EMCDDA : Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı
İzleme Merkezi
EULEX
: Avrupa Birliği Kosova Misyonu
PKO/PSO : Peacekeeping and Peace Support Operations
CEPOL
: European Police College
CSTC-A
: Combined Security Transition
Command – Afghanistan
TNP
: Turkish National Police
ECOSOC
: Economic and Social Council
EMCDDA : European Monitoring Centre for Drugs and
Drug Addiction
EULEX
: European Union Rule of Law Mission in Kosovo
EUROPOL : Avrupa Birliği Polis Teşkilatı
EUROPOL : European Police Office
FRONTEX : Avrupa Dış Sınırlar Ajansı
FRONTEX : European Union Border Security Agency
IAWP
: Uluslararası Kadın Polisler Birliği
IAWP
: International Association of Women Police
ICPC
: Uluslararası Kriminal Polis Komisyonu
ICPC
: International Criminal Police Commission
IPTF
: Birleşmiş Milletler Sivil Polis Gücü
IPTF
: International Civil Police Task Force
KEİ
: Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı
BSEC
LdV
: Leonardo Da Vinci Projeleri
: Organization of the Black Sea Economic
Cooperation
LLP
: Hayat Boyu Öğrenme Programı
LdV
: Leonardo da Vinci Partnership
: Katılım Öncesi Projeler Programı
LLP
: Lifelong Learning Programme
MATRA
: Pre-accession Projects Programme
MATRA
NATO
: Kuzey Atlantik Anlaşması Örgütü
SECI
: Güneydoğu Avrupa İşbirliği Girişimi Merkezi
SELEC
: Güneydoğu Avrupa Kanun Uygulama Merkezi
ODIHR
: Demokratik Kurumlar ve İnsan Hakları Ofisi
OLAF
: Yolsuzlukla Mücadele Ofisi
OYUTAK
: Yakın ve Orta Doğu Yasadışı Uyuşturucu Ticareti
Alt Komisyonu
PRT
NATO
: North Atlantic Treaty Organization
SECI
: Southeast European Cooperative Initiative
SELEC
: Southeast European Law Enforcement Center
ODIHR
: Office for Democratic Institutions and
Human Rights
OLAF
: European Anti-Fraud Office
OYUTAK
: Sub-commission on Illicit Drug Traffic and
Related Matters In The Near and Middle East
PRT
: Turkish Provincial Reconstruction Team in Wardak/
Afghanistan
: Afganistan / Vardak İl İmar Ekibi
RİG
: Reform İzleme Grubu
TAIEX
: Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi
TIPH
: Filistin / Uluslararası Geçici Mevcudiyet
RMG
: Reform Monitoring Group
TUBİM
: Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı
İzleme Merkezi
TAIEX
: Technical Assistance and
Information Exchange Office
UNMIL
: Birleşmiş Milletler Liberya Misyonu
TIPH
: Temporary International Presence in Hebron
UNMISS
: Birleşmiş Milletler Güney Sudan Misyonu
TUBIM
: Turkish Monitoring Centre for Drugs and
Drug Addiction
UMK
: Uyuşturucu Maddeler Komisyonu
UNMIL
: United Nations Mission in Liberia
UNODC
: Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi
UNMISS
: United Nations Missions in Sudan
FAALİYET RAPORU 2012
CND
: Commission on Narcotic Drugs
UNODC
: United Nations Office on Drugs and Crime
7
GRAFİKLER
GRAPHS
Grafik 1. Yabancı Dil Bilen Personel Sayısı
Graph 1. Number of Staff Speaking a Foreign Language
Grafik 2. 2012 Yılı Uluslararası Kuruluşlar Görevlendirme
Dağılımı
Graph 2. Distribution of International Organizations
Deployments in 2012
Grafik 3. 2012 Yılında Konularına Göre Uluslararası
Kuruluşlar Kapsamında Yurtdışında Görevlendirilen Personel
Graph 3. Deployments to International Organizations per
Subject in 2012
Grafik 4. 2012 Yılı Uluslararası Kuruluş Görevlendirmeleri
Ülke Bazlı Analizi
Graph 4. Deployments to International Organizations per
Country in 2012
Grafik 5. Uluslararası Kuruluşlar Kapsamında 2012 Yılında En
Çok Görevlendirme Yapılan İlk 22 İl Emniyet Müdürlüğü
Graph 5. 22 Provincial Police Departments Sending the Highest
Number of Personnel to the International Organizations
Grafik 6. TAIEX Çalışma Ziyaretleri Katılımcı Sayıları
(2003-2012)
Graph 6. Number of Participants to TAIEX Study Visits
(2003-2012)
Grafik 7. 2012 Yılı Ülkelere Göre TAIEX Yurtdışı Çalışma
Ziyaretleri
Graph 7. TAIEX Study Visits per Country (2012)
Grafik 8. Konularına Göre TAIEX Desteği İle Tamamlanan
Çalışma Ziyaretleri (2003-2012)
Graph 9. Projects in the Scope of EU Financial Cooperation
Program (2002-2012)
Grafik 9. AB Mali İşbirliği Programlaması Kapsamındaki
Projelere İlişkin Genel Durum (2002-2012)
Graph 10. EU Financial Cooperation Program Co-Partner
Member States (2002-2012)
Grafik 10. AB Mali İşbirliği Projeleri Eş Ortak Üye Ülkeleri
(2002-2012)
Graph 11. EU Financial Cooperation Projects per Subject
(2002-2012)
Grafik 11. Konularına Göre AB Mali İşbirliği Projeleri
(2002-2012)
Graph 12. Cooperation with EU Organizations and Institutions
(Number of Participants)
Grafik 12. AB Kurum ve Kuruluşları İle İşbirliği
Graph 13. Erasmus Program Mobility (2012)
Grafik 13. Erasmus Programı Hareketlilik Çeşitleri
Graph 14. EU Countries that TNP Sent Students through
ERASMUS (2012)
Grafik 14. Erasmus Programı ile Öğrenci Gönderilen
AB Ülkeleri (2012)
Graph 8. TAIEX Study Visits per Subject (2003-2012)
Graph 15. LdV Projects per Year
Grafik 15. Yıllara Göre LDV Projeleri
TABLOLAR
TABLES
Tablo 1. TAIEX Desteği ile Düzenlenen Yurtiçi Faaliyetler
(2012)
Table 1. National Activities in the Framework of TAIEX (2012)
Tablo 2. Emniyet Genel Müdürlüğü AB Mali İşbirliği Projeleri
(2002-2012)
Table 2. Turkish National Police - EU Financial Cooperation
Projects (2002-2012)
Tablo 3. Hollanda ile Yürütülen İkili Polis İşbirliği Projeleri
Table 3. Turkish National Police MATRA/Bilateral Police
Cooperation Projects with the Netherlands
Tablo 4. Yıllara Göre LdV Proje Başlıkları ve Ortak Ülkeler
Table 4. LdV Projects per Year and Partner Countries
Tablo 5. 2012 Yılında Yabancı Ülke Polisleri İçin Düzenlenen
Eğitim Bilgileri
Table 5. Trainings Organized for the Police Officers of Other
Countries in 2012.
Tablo 6. Yabancı Uyruklu Öğrencilere İlişkin Bilgiler
Table 6. Information on International Students
Tablo 7. Yurtdışı Eğitim Bilgileri
Table 7. Information on Trainings Abroad
ANNUAL REPORT 2012
Ülkemizin dıș politikasına uygun, yabancı
ülke polis teșkilatları ve kurulușlarla ișbirliği
faaliyetlerinin tesisi ve sürdürülmesi ile
kurumsal kapasitenin evrensel standartlara
ulaștırılmasını sağlamaktır.
Our Mission
Our mission is, in line with the national
foreign policy, to establish and maintain
cooperation activities with the national
police organizations of other countries and
with the international organizations, and to
meet international standards to strengthen
the institutional capacity.
OUR MISSION
MiSYONUMUZ
Misyonumuz
Teșkilatımızın uluslararası nitelikteki faaliyetlerini
katılımcı, bütüncül ve stratejik bir yaklașımla
yönlendiren, bilgi ve değer üreten bir bașkanlık
olmaktır.
Our Vision
Our vision is to become a department which
is producing information and value to direct
the international strategies of Turkish National
Police through a participating, wholistic and
strategic approach.
OUR VISION
VİZYONUMUZ
Vizyonumuz
10
GENEL BİLGİLER
BACKGROUND INFORMATION
Dış İlişkiler Daire Başkanlığı 1981 yılında Emniyet
Genel Müdürlüğü’ne doğrudan bağlı bir birim olarak kurulmuş iken 1982 yılında Daire Başkanlığına
dönüştürülmüştür. Başkanlığımız görevlerini “EGM
Dışilişkiler Daire Başkanlığı Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği” doğrultusunda gerçekleştirmektedir.
International Relations Department was established
as a unit directly affiliated to the Director General of
Turkish National Police in 1981 and transformed into
a Department in 1982. The Department performs its
duties according to the ‘Regulation on Establishment,
Duties and Code of Conduct for International
Relations Department.
Başkanlığımız, Emniyet Genel Müdürlüğü Dikmen
Binası S Blok 9. ve 10. kat ile Anıttepe Kampüsünde
120 personeli ile faaliyet göstermektedir. Görevli
personelin % 4’ü lise, % 89’u üniversite, % 5’i yüksek lisans ve % 2’si doktora mezunudur. Yabancı dil
bilen personel sayısı ise grafik 1’de yer almaktadır.
International Relations Department operates with
120 personnel in the locations of Dikmen Building
of Turkish National Police HQ, on the 9th and 10th
floors of the Block S, and Anıttepe Campus. Rates
of graduation of the Department staff from high
school, university, master’s degree and doctorate
degree among the personnel are 4%, 89%, 5%, 2%
respectively.
Grafik 1. Yabancı Dil Bilen Personel Sayısı
Graph 1. Number of Staff Speaking a Foreign Language
60
55
50
40
30
20
5
4
4
4
2
İtalyanca
Italian
Rusça
Russian
Almanca
German
Arapça
Arabic
İspanyolca
Spanish
9
10
Fransızca
French
İngilizce
English
0
11
Şemada görüldüğü üzere Başkanlığımız doğrudan
Daire Başkanı’na bağlı 1 İdari Büro Amirliği, 9 Şube
Müdürlüğü ve bu Şube Müdürlüklerine bağlı 47
Büro Amirliği’nden oluşmaktadır.
As is seen in Figure, the Department constitutes of 1
Administrative Bureau, 9 Divisions and 47 Bureaus
affiliated to these Divisions.
DAİRE BAŞKANI
HEAD OF DEPARTMENT
İDARİ BÜRO AMİRLİĞİ
ADMINISTRATIVE BUREAU
DAİRE BAŞKAN YARDIMCISI
DEPUTY HEAD OF DEPARTMENT
ULUSLARARASI POLİS MİSYONLARI
ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
DIVISION OF INTERNATIONAL
POLICE MISSIONS
AVRUPA BİRLİĞİ
DIVISION OF EUROPEAN UNION
ULUSLARARASI POLİS İŞBİRLİĞİ
POLICE COOPERATION
STRATEJİ GELİŞTİRME VE DESTEK
DIVISION OF STRATEGY DEVELOPMENT
AND SUPPORT
ULUSLARARASI KURULUŞLAR
ORGANIZATIONS
PROTOKOL ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
DIVISION OF PROTOCOL
YURTDIŞI GÖREVLENDİRME
DIVISION OF FOREIGN DEPLOYMENT
İNSAN HAKLARI
DIVISION OF HUMAN RIGHTS
ULUSLARARASI EĞİTİM
POLICE TRAININGS
Genel Müdürlüğümüzün yabancı heyetler ve
temsilcilerle resmi görüşmelerinin protokol
esasları çerçevesinde ülkemizin dış politikasına
uygun ve etkin bir şekilde yürütülmesi için
Başkanlığımız ile birlikte koordineli olarak İstanbul
Emniyet Müdürlüğü bünyesinde Dış İlişkiler Şube
Müdürlüğü kurulmuştur. Anılan Şube Müdürlüğü;
Uluslararası Polis İşbirliği, Uluslararası Kuruluşlar,
İrtibat Görevlileri ve Protokol Büro Amirliklerinden
oluşmaktadır.
In coordination with the HQ; International Relations
Division was established within İstanbul Provincial
Police Department with the aim of organizing official
meetings between Turkish National Police and foreign
delegations/representatives within the framework
of the protocol principles, in an efficient way and in
accordance with the foreign policy of Turkey. The
mentioned Division is composed of International Police
Cooperation Bureau, International Organizations
Bureau, Liaison officers and Protocol Bureau.
ANNUAL REPORT 2012
12
SUNULAN HİZMETLER
FIELDS OF ACTIVIES
Başkanlığımız hizmetleri aşağıda sıralanan başlıklar
kapsamında gerçekleştirilmektedir.
International Relations Department render services
within the scope of the below mentioned fields.
» Uluslararası Polis İşbirliği
» International Police Cooperation
» Uluslararası Kuruluşlar
» International Organizations
» Avrupa Birliği Faaliyetleri
» European Union Activities
» Uluslararası Polis Misyonları
» International Police Missions
» Uluslararası Polis Eğitimleri
» International Police Trainings
» İnsan Hakları Faaliyetleri
» Human Rights Activities
» Yurtdışı Görevlendirme
» International Deployment
» Protokol Hizmetleri
» Protocol Serivices
» Strateji Geliştirme ve Destek
» Strategy Development and Support
» Bilgilendirme ve Tanıtım Faaliyetleri
» Briefings and Promotional Activities
Uluslararası Polis İşbirliği
International Police Cooperation
14
ULUSLARARASI
POLİS İŞBİRLİĞİ
U
luslararası polis işbirliğine hukuki zemin
oluşturan usul ve esaslarını belirleyen ikili ve çok taraflı anlaşma, protokol ve diğer
hukuki belgelerin, Dışişleri Bakanlığı ile koordineli
olarak hazırlanması, müzakere edilmesi, imzalanması ve uygulanması hususlarında Bakanlık ile
Genel Müdürlüğümüz ve/veya ilgili Daire Başkanlıkları arasında iç koordinasyonu sağlamak, bilgi
toplamak ve paylaşma işleri Başkanlığımızca yürütülmektedir.
Ülkemize Gerçekleştirilen Ziyaretler
Yabancı ülke heyetleri ile yapılacak resmi müzakereler öncesinde ilgili kurum/kuruluş ve Daire
Başkanlıklarının görüşleri alınmakta, gündem ve
görüşmeler sırasında ihtiyaç duyabilecek bilgiler
hazırlanmakta, toplantılar yapılmakta, müzakereler sırasında hazır bulunarak sonuçlarına göre gerekli işlemler takip edilmektedir.
INTERNATIONAL
POLICE COOPERATION
International Relations Department, in coordination
with the Ministry of Foreign Affairs, carries out duties
for preparing, negotiating, signing and implementing
the bilateral and multilateral agreements, protocols
and the other legal documents, which determine the
procedures and principles that constitute legal basis
for the international police cooperation. It ensures
internal coordination between the Ministry and TNP
and/or relevant Departments, gathers information
and shares them.
Official Visits to Turkey
In advance of the official negotiations with the
delegations of foreign countries; the opinions
of the relevant institutions/establishments and
Departments are received, the information are
prepared which may be needed during the agenda
and discussions, meetings are organized and in
accordance with the outcomes of the negotiations;
the necessary procedures are followed by attending
the negotiation meetings.
15
Ülkemizdeki Polis İrtibat Görevlileri
Police Liaison Officers in Turkey
Ülkemizin diğer ülkelerle imzalamış olduğu Güvenlik ve İşbirliği Anlaşmaları kapsamında, işbirliği
faaliyetlerinin daha etkin, verimli ve sürdürülebilir
olması amacıyla ülkemizde 25 ülkenin 71 Polis İrtibat Görevlisi görev yapmaktadır. Polis İrtibat Görevlileri İstanbul ve Ankara’da bulunan Büyükelçilik ve Konsoloslukları bünyesinde görev yapmakta
olup, Avustralya, Fransa, İsrail ve İngiltere’nin ayrıca, 4 İrtibat görevlisi yurtdışından akreditedir.
71 Police Liaison Officers from 25 different countries
carry out duty in Turkey with the aim of ensuring more
efficient, productive and sustainable cooperation
activities within the framework of the Security and
Cooperation Agreements signed by Turkey with other
countries. The mentioned Police Liaison Officers carry
their duties in Embassies and Consulates in İstanbul
and Ankara. Besides;
Ülkemizde; ABD (DEA, FBI), Almanya Federal Cumhuriyeti, Arnavutluk, Belçika, Fransa, İngiltere, İtalya, Japonya, İspanya, Suudi Arabistan ve Nordik
ülkeleri olmak üzere toplam 20 irtibat görevlisi
İstanbul’da,
4 Liaison Officers of Australia, France, Israel and
England are accredited from the other foreign
countries.
There are in total 20 Liaison Officers in İstanbul from
USA (DEA, FBI), Federal Republic of Germany, Albania,
Belgium, France, England, Italy, Spain, Saudi Arabia
and Nordic Countries.
ABD, Almanya Federal Cumhuriyeti, Avusturya,
Bulgaristan, Çin Halk Cumhuriyeti, Danimarka
(Nordik ülkelerine akredite), Fransa, Hollanda,
İngiltere, İran, İspanya, İtalya, Japonya, Macaristan, Romanya, Rusya, Ukrayna, Sudan ve Suudi
Arabistan olmak üzere toplam 47 irtibat görevlisi
Ankara’da bulunmaktadır.
There are in total 47 Liaison Officers in Ankara from
the USA, Federal Republic of Germany, Austria,
Bulgaria, People’s Republic of China, Denmark
(accredited to the Nordic Countries), France, the
Netherlands, England, Iran, Spain, Italy, Japan,
Hungary, Romania, Russia, Ukraine, Sudan and
Saudi Arabia.
Bu çerçevede yürütülmekte olan işbirliği faaliyetlerinin daha etkin, verimli ve sürdürülebilir gerçekleştirilebilmesi amacıyla ülkemize polis irtibat görevlileri atanabilmektedir. Mevcut hukuki düzenlemeler çerçevesinde Başkanlığımız koordinesinde
İrtibat Görevlileri ve ilgili birimler arasında iletişim
sağlanmakta ve yapılan doğrudan temaslarla işbirliği faaliyetlerimiz gelişmektedir.
Police Liaison Officers can be appointed to Turkey
for realizing more efficient, productive and
sustainable cooperation activities that are being
carried out within this scope. Within the framework
of the existing legal arrangements and under the
coordination of International Relations Department
the communication among the liaison officers and
the relevant units is ensured and the cooperation
activities are developed through the direct contacts.
ANNUAL REPORT 2012
16
Yabancı Ülke Polis Teşkilatları ile Yapılan
Toplantılar
Meetings with the National Police Organizations
of Other Countries
Güvenlik ve İşbirliği Anlaşmaları çerçevesinde hukuki zemini oluşturan ikili işbirliği faaliyetleri genel
manada ortak komisyon toplantılarını, teknik düzeyde çalışma ziyaretlerini ve konferans, seminer
gibi amaçlarla gerçekleştirilen karşılıklı ziyaretleri
kapsamaktadır. Hukuki metinlerle gerçekleştirilmesi taahhüt edilen toplantıların uzun vadeli
planlamalarının ve hazırlıklarının yapılması, teşkilat mensuplarımızın gerçekleştirdikleri yurt dışı
ziyareti öncesinde konu içeriğinin Genel Müdürlük
makamına arz edilmesi, katılımın uygun görülmesi halinde ilgili birimlerin görüşleri doğrultusunda
katılımcıların belirlenmesi, Bakanlık makamından
onay alınması, faaliyet sonrasında görev dönüş
raporlarının alınarak değerlendirilmesi işlemleri
yapılmaktadır.
The bilateral cooperation activities, that constitute
legal basis within the framework of the Security and
Cooperation Agreements, generally include mutual
visits which are paid with the aim of realizing Joint
Commission Meetings, Study Visits at Technical
Level, Conferences and Seminars. The following
studies are also carried out: Long term planning and
preparations for the meetings which are committed
through the legal documents, in advance of the
foreign visits by TNP Members submitting the context
of the visit to the Office of the director General, if the
submission is deemed as appropriate; determining
the participants in line with the opinions received
from the relevant units, obtaining approval from the
Ministry, receiving and assessing the feedback report
when the officers return from their visit.
Ortak Komisyon Toplantıları
Joint Commission Meetings
Uluslararası Uyuşturucu ve Narkotik Madde Kaçakçılığı, Uluslararası Terörizm ve Organize Suçlarla
Mücadele gibi sınır aşan suçlarla etkin mücadele
amacıyla ilgili ülkelerle yapılan çalışmalar ve imzalanan hukuki metinlerle gerçekleştirilmesi kararlaştırılan Ortak Komisyon Toplantıları ile ilgili olarak
2012 yılında Azerbaycan, Finlandiya, Gürcistan, Kazakistan, Macaristan, Suudi Arabistan, Belarus, İtalya ve İngiltere olmak üzere toplam dokuz ülkeyle
Ortak Komisyon Toplantısı gerçekleştirilmiştir.
In accordance with the studies that were carried
out and the legal documents that were signed
for Efficient Fighting Against Cross Border Crimes
such as International Smuggling of Drugs and
Narcotic Substances, International Terrorism and
Organized Crime, the Joint Commission Meetings
were organized in 2012 with 9 countries in total
(Azerbaijan, Finland, Georgia, Kazakhstan, Hungary,
Saudi Arabia, Belarus, Italy and England).
Yapılan Ortak Komisyon Toplantısı / Joint Commission Meetings
2011
2012
4
9
% 125
Artış
Increase
17
Teknik Ziyaretler
Technical Visits
Suç ve suçluyla mücadele alanlarında günün gelişen ve değişen şartlarına uyum sağlanması ve
işbirliği içinde bulunulan ülkelerdeki gelişmelerin
takibi amacıyla ülkemize gelen ve ülkemizden yurt
dışına giden konusunda uzman personel tarafından karşılıklı ziyaretler gerçekleştirilmektedir. Söz
konusu ziyaretler kapsamında 2012 yılında 38 ülkeden toplam 71 heyet ile 380 kişi ülkemizi ziyaret etmiş ve Ülkemizden 57 ülkeye 274 heyet ve toplamda 860 personel teknik ziyaret gerçekleştirmiştir.
Mutual visits are realized by the personnel, who have
expertise in their field, from and to Turkey with the aim
of accommodating to the changing and developing
conditions of the time in the field of fighting against
crime and criminality.
Within the framework of the mentioned visits; in
total 380 delegates with 71 different delegations
from 38 countries paid visit to Turkey in 2012. 274
delegations, in total 860 personnel from Turkey paid
technical visit to 57 different countries in 2012.
Teknik Ziyaretler Kapsamında Ülkemizde Gelen Heyetlerdeki Kişi Sayısı
Number of the delegations paying technical visits to Turkey
2011
288
380
2012
% 32
Artış
Increase
Teknik Ziyaretler Kapsamında Ülkemizden Giden Heyetlerdeki Kişi Sayısı
Number of Turkish Delegates Paying Technical Visits to Other Countries
2011
2012
769
873
% 14
Artış
Increase
ANNUAL REPORT 2012
18
Hukuki Metinler
Legal Documents
Ülkemiz ile diğer ülke Polis Teşkilatları arasında
ikili veya çok taraflı işbirliği faaliyetlerinin zeminini
imzalanan anlaşma, protokol gibi hukuki metinler
oluşturmaktadır.
Legal Documents such as Agreements and Protocols
constitute the basis for bilateral and multilateral
cooperation activities between TNP and national
police organizations of other countries.
Söz konusu hukuki belgeler çerçevesinde, ülkeler
arası, teknik eğitim, operasyon, irtibat görevlisi
atanması, bilgi değişimi gibi konular üzerinde mutabakat sağlanmakta ve ulusal mevzuatlarla ülkeler arasındaki bilgi ve istihbarat paylaşımı gerçekleştirilmektedir.
Within the framework of these legal documents, a
mutual understanding can be established among
the countries on technical trainings, operations,
appointment of liaison officers, information and
intelligence exchange in accordance with the
national legislations of the parties.
İmzalanan ikili ve çok taraflı belgelerin oluşturduğu hukuki zemin ile dünya çapında meydana gelen her türlü değişim ve gelişmeyi yakından takip
etmek ve sahip olduğumuz birikimi paylaşmak
adına çalışmalara devam edilmektedir.
2012 yılında;
» Ülkemiz ile Moritanya, Türkmenistan, Tunus,
İtalya, Kongo ile Güvenlik İşbirliği,
Efforts are maintained for following closely all kinds
of changes and developments occurred throughout
the world and sharing experience by means of the
legal basis constituted by the signed bilateral and
multilateral documents.
Legal documents signed in 2012:
» Security Cooperation Agreements with
Mauritania, Turkmenistan, Tunisia, Italy and
Congo.
» Bosna-Hersek ve Moldova ile Geri Kabul
anlaşması,
» Readmission Agreements with Bosnia
2012 yılında ayrıca;
Along with these;
» Ülkemiz ile Gürcistan, Libya, İsviçre, İsveç, Mısır
ve Güney Kore ile Mutabakat Zaptı,
» Memorandum of Understanding with Georgia,
» Kırgızistan, Belarus ve Kazakistan ile Polis
Akademisi İşbirliği Protokolü, INTERPA
Protokolü,
» Romanya ile Ortak Eylem Planı,
» Bosna Hersek-Hırvatistan-Karadağ,
Makedonya - Sırbistan ile Ortak Bildiri,
» Libya, Macaristan, Suudi Arabistan,
Azerbaycan, Gürcistan, Tacikistan, KKTC ve
Belarus ile Toplantı Tutanağı imzalanmıştır.
2012 yılında; 28 farklı ülke ile toplam 28 adet ikili
ve çok taraflı hukuki metin imzalanmış olup, bugüne kadar imzalanan hukuki metin sayısı 842’ye
ulaşmıştır.
Herzegovina and Moldova.
Libya, Switzerland, Sweden, Egypt and South
Korea,
» Cooperation Protocols of Police Academy with
Kyrgyzstan, Belarus and Kazakhstan, INTERPA
Protocol,
» Joint Action Plan with Romania,
» Joint Declaration with Bosnia HerzegovinaCroatia-Montenegro, Macedonia – Serbia,
» Minutes of Meeting with Libya, Hungary, Saudi
Arabia, Azerbaijan, Georgia, Tajikistan, TRNC
(Turkish Republic of Northern Cyprus) and
Belarus.
Totally 28 bilateral and multilateral legal documents
were signed with 28 different countries in 2012 and
the numbers of the legal documents, which were
signed up to now have reached to 842.
Uluslararası Kuruluşlar
20
ULUSLARARASI
KURULUŞLAR
B
aşkanlığımızca uluslararası kuruluşlarla işbirliği kapsamında; suç olgusu ve suçlularla
daha etkin ve verimli şekilde mücadele edilebilmesi amacıyla, Genel Müdürlüğümüz ile uluslararası kuruluşlar arasında ülkemizin genel dış
politikası ile uyumlu, profesyonel kanun uygulama
prensipleri çerçevesinde sürdürülebilir ve nitelikli ilişkiler tesis edilmesi; bu çalışmaların ihtiyaçlar
temelinde gözden geçirilmesi, güncellenmesi ve
geliştirilmesi sağlanmaktadır.
Dünyanın hemen hemen tüm bölgelerinden 70’e
yakın kuruluşla işbirliği içerisinde olan Teşkilatımız
faaliyetleri, (1) Uluslararası Kuruluşlar, (2) Bölgesel
Kuruluşlar ve (3) Polis İşbirliği Kuruluşları olarak
sınıflandırılarak takip edilmektedir.
Başkanlığımızın uluslararası kuruluşlarla işbirliği
alanında görev ve sorumluluklarının çerçevesi,
uluslararası kuruluşların geniş yorumlanması ile
çizilerek, herhangi bir merkezi yazmanlık veya
INTERNATIONAL
ORGANIZATIONS
Turkish National Police ensures the establishment,
review and development of sustainable relations
between TNP and international organizations, in
compliance with the foreign policy of Turkey within
the framework of professional law enforcement
principles.
Activities of Turkish National Police, in cooperation
with around 70 organizations from nearly all over
the world, are followed through a classification
as (1) International Organizations, (2) Regional
Organizations and (3) Police Cooperation
Organizations.
The framework of the Department’s missions
and responsibilities related to cooperation with
international organizations, being drawn over a
broad interpretation of international organizations,
includes multinational entities and formations
accepted on ideal base by decision mechanisms
and put forth by international actors even though
21
fiziksel varlığı olmasa bile karar mekanizmalarınca düşünsel temelde kabul gören ve uluslararası aktörlerce ortaya konulan çokuluslu irade ve
oluşumları da kapsamaktadır. Bu itibarla, Terörle
Mücadele Küresel Forumu, Avrupa Başkent Emniyet Müdürleri Ağı, Afrika Eşgüdüm Stratejisi gibi
uluslararası işbirliği ve bilgi değişimi mekanizmalarının faaliyetleri koordine edilmektedir.
Sınıraşan suç tehdidinin çeşitlenmesi, önleyici ve
mücadele tedbirlerinin de çeşitlenmesi ihtiyacını
ortaya çıkarmıştır. Bu cümleden sayılabilecek ve
doğrudan uluslararası bir kuruluş ve oluşum çerçevesinde olmayan sportif aktivitelerin güvenliğinin
temini, koruma altında bulundurulan şahısların
koruma tedbirlerinin eşgüdümünün sağlanması,
adli işbirliği mekanizmalarına yardımcı olunması ve çeşitli nedenlerle sınırdışı edilmesine karar
verilen yabancıların sınırdışı edilmesi için personel
görevlendirilmesi gibi görevlerin planlaması ve
eşgüdümü Başkanlığımız tarafından sağlanmaktadır.
2012 yılı içerisinde gerçekleştirilen çeşitli işbirliği
faaliyetleri ve ortaklık yapılan uluslararası ve
bölgesel kuruluşlara ilişkin özet bilgilere yer
verilmiştir.
there isn’t a central secretariat or physical presence
for those. In this respect activities of international
cooperation and information exchange mechanisms
such as Counter-Terrorism Global Forum, Network of
Police Chiefs of European Capitals, African Strategy
for Coordination are coordinated.
Variation of transnational crime threat has resulted
in the variation of preventive and combating
measures. Ensuring the security of sports activities
which are within the scope of this statement but not
directly within the framework of any international
organization and formation; coordination of
protection measures of the persons kept under
protection; assistance to judicial cooperation
mechanisms and planning missions such as
personnel assignment for the deportation of
foreigners decided to be deported for various reasons
and their coordination are ensured by International
Relations Department.
Various cooperation activities carried out during
the year 2012 and summary information related to
international and regional organizations which we
got into partnership are as follows:
ANNUAL REPORT 2012
22
ULUSLARARASI
KRİMİNAL POLİS TEŞKİLATI - INTERPOL
INTERNATIONAL CRIMINAL POLICE
ORGANIZATION - INTERPOL
20. Yüzyılın başlarında uluslararası
suç ve suçlu faaliyetlerindeki ülkeden ülkeye sınır tanımayan hızlı
gelişmeler bu alandaki mücadelenin, milletlerarası işbirliği seviyesinde yürütülmesini gerekli kılmıştır. Bu nedenle ilk
olarak;
The rapid developments in the very beginnings
of the 20th century in the field of international
crime and criminals crossing over the borders have
made it obligatory to fight against the issue at an
international level. For this reason, first of all;
» 1905 yılında, Buenos Aires’te Polis Kongresi,
» 1909 yılında, Madrid’de Uluslararası Polis
Konferansı,
» 1913 yılında Washington’da Uluslararası Polis
Konferansı
düzenlenmiştir.
» International Police Conference was organized in
Madrid in 1909, and
Fakat bu toplantılardan polisiye işbirliği adına
somut bir sonuç çıkmamıştır. Bu konuda ilk
adım, İNTERPOL’ün kuruluşuna temel teşkil eden,
16-18 Nisan 1914 tarihinde Monako’da yapılan
I. Uluslararası Kriminal Polis Kongresi’dir. Bu
toplantıya 14 ülkeden polis ve hâkimler katılmıştır.
I. Dünya Savaşının başlaması ile bu konudaki
çalışmalar kesintiye uğramıştır. Ancak savaş sonrası,
özellikle savaş suçlularının karıştığı suçlardaki artış
polis otoriteleri arasındaki işbirliğini kaçınılmaz
kılmıştır. Bu nedenle savaş suçlularının en çok
toplandığı ülke olan Avusturya tüm ülkeleri II.
Uluslararası Kriminal Polis Kongresine katılmaya
çağırmıştır. Bu toplantı 20 ülkenin katılımı
ile Viyana’da gerçekleştirilmiş ve Uluslararası
Kriminal Polis Komisyonu (ICPC) kurularak, 10
maddelik Teşkilat Tüzüğü kabul edilmiştir. Ülkemiz
Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı INTERPOL’e
Atatürk’ün imzasını taşıyan 08.01.1930 tarihli
Kararname ile üye olmuştur.
05-08 Kasım 2012 tarihleri arasında İtalya/
Roma’da düzenlenen “INTERPOL 81. Genel Kurul
Toplantısı”na İçişleri Bakanımız Sayın İdris Naim
ŞAHİN ile birlikte Emniyet Genel Müdür Yardımcımız Sayın Zeki ÇATALKAYA ve İnterpol-EuropolSirene Dairesi Başkanı Sayın Rafet Ufuk ÖNDER
tarafından katılım sağlanmıştır.
» Police Congress was organized in Buenos Aires in
1905,
» International Police Conference was organized in
Washington in 1913.
However, these events yielded no concrete results on
cooperation in the name of police cooperation. The
first step in this line constituting the foundations of
INTERPOL is the 1st International Criminal Police
Congress held in Monaco on 16th to 18th April 1914.
Police officers and judges of 14 countries attended this
congress. The studies on this issue were interrupted
due to the break of 1st World War. However, following
the war, especially increase in crime caused by war
criminals made it inevitable to ensure cooperation
among the police authorities. Hence Austria, where
most of the war criminals came together, invited all
countries to the 2nd International Criminal Police
Congress. The congress was held in Vienna with
participation of 20 countries and International
Criminal Police Commission (ICPC) was established
and the statute of the commission constituting of
10 articles was adopted. Turkey became a member
of the International Criminal Police Organization
INTERPOL with the Decree dated 8th January 1930
undersigned by Ataturk.
Mr. İdris Naim ŞAHİN, the Minister of Interior; Mr.
Zeki ÇATALKAYA, Deputy Director General of TNP;
Mr. Rafet Ufuk ÖNDER; Head of the Department
of Interpol-Europol-Sirene and the accompanying
Turkish Delegates participated in the 81st General
Assembly organized in Italy/ Rome between 5-8
November 2012.
23
KUZEY ATLANTİK ANTLAŞMASI ÖRGÜTÜ - NATO
NORTH ATLANTIC TREATY ORGANIZATION - NATO
9 Nisan 1949’da Washington
Antlaşması ile kurulan ve merkezi Brüksel’de bulunan Kuzey
Atlantik Anlaşması Örgütü
(NATO), kolektif bir savunma
örgütü olarak bilinmektedir. Kurucu antlaşmanın
özellikle 3, 4 ve 5’nci maddeleri ile üye ülkeler,
ortak savunma için yeteneklerini geliştirmeye, herhangi bir üyenin toprak bütünlüğü, siyasi bağımsızlık ve güvenliği tehlikede olduğunda bir araya
gelmeyi ve herhangi birine saldırıldığında bu saldırıya hepsine karşı yapılmış bir saldırı olarak kabul
etmeyi taahhüt etmişlerdir.
Founded in 9 April 1949 with Washington Agreement
and having its headquarters in Brussels, NATO is
known as a collective defense organization. The
member countries undertook to improve their skills
for common defense and to unite whenever the
territorial integrity, political independence or security
of any of the member countries is threatened and
to consider any attack to any of them as if all the
members are attacked based on the Articles 3, 4 and
5 of the Founding Treaty.
NATO temel olarak askeri güvenliği önceleyen bir
yapıya sahip olmakla birlikte, son yıllarda değişen
ve genişleyen güvenlik konsepti, iç güvenlik ve
kanun uygulama birimlerinin de NATO bünyesinde
daha aktif işbirliği yapmasını sağlamıştır. Bu çerçevede, NATO Teşkilatı ve üye ülkelerin değişik konularda düzenlemiş olduğu eğitim, kapasite geliştirme ve ortak masaüstü tatbikatlarına Emniyet
Genel Müdürlüğü’nün ilgili birimlerinden uzman
ve\veya üst düzey görevlendirmeler yapılmaktadır.
NATO ile yapılan işbirliği faaliyetleri çerçevesinde,
Afganistan İçişleri ve Adalet Bakanlıkları ile hükümet dışı kuruluş yetkililerinden oluşan yaklaşık
30 kişilik bir gruba, yolsuzlukla mücadele, mali
disiplin, yönetişim ve insan kaynakları konularında
16-20 Aralık 2012 tarihleri arasında İstanbul Polis
Moral Eğitim Merkezinde bir seminer verilmiştir.
However NATO prioritizes military security, the
security concept, having changed and extended
recent years, led the units of interior security and
law enforcement to cooperate more actively within
the body of NATO. In this framework, deployments
of experts and/or top level officials from the related
departments of Turkish National Police are carried
out for the training, the capacity development and
the joint desktop exercises arranged by NATO and
member countries.
Within the framework of cooperation activities held
with NATO, a group of nearly 30 persons including
the officials of Afghan Ministries of Interior and
Justice, and non-governmental organizations were
given a seminar on fight against corruption, financial
discipline, governance and human rights in İstanbul
Guest House between 16-20 December 2012.
ANNUAL REPORT 2012
24
GÜNEYDOĞU AVRUPA KANUN UYGULAMA
MERKEZİ (SELEC)
SOUTHEAST EUROPEAN LAW ENFORCEMENT
CENTER (SELEC)
SECI (Güneydoğu Avrupa İşbirliği Girişimi) Merkezi, uluslararası
organize suçlarla mücadele alanında, Güneydoğu Avrupa Bölgesinde ortak bir platform oluşturmak amacıyla ABD’nin girişimiyle, 1999 yılında
kurulmuştur.
SECI (Southeastern Europe Cooperation Initiative)
was established in 1999 with the initiative of the
USA in order to construct a common platform in the
Southeastern Europe Region in the field of combating
international organized crimes.
Merkezin Arnavutluk, Bosna-Hersek, Bulgaristan, Hırvatistan, Macaristan, Makedonya, Moldova, Romanya, Sırbistan, Karadağ, Türkiye ve
Yunanistan’dan oluşan 12 üye ülkesi vardır. Slovenya 2012 Aralık ayı içerisinde Merkezden ayrıldığını
açıklamıştır.
Türkiye başından beri bu girişimin önemli bir üyesidir ve kurulduğu günden bu yana Merkez bünyesinde biri Emniyet Genel Müdürlüğünden, diğeri
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından (Gümrük Müsteşarlığı) olmak üzere iki irtibat görevlisi bulundurmuştur.
SECI Merkezinin uluslararası alanda tüzel bir kişiliğe haiz olmamasının yaratmış olduğu engeller,
SELEC (Güneydoğu Avrupa Kanun Uygulama Merkezi) dönüşüm sürecini başlatmıştır.
SELEC Kuruluş Anlaşması 09 Aralık 2009 tarihinde
Romanya/Bükreş’te imzalanmıştır. Anlaşmaya Türkiye Cumhuriyeti adına Gümrük Müsteşarı Maksut
METE imza atmıştır. Anlaşma imzalandıktan sonra,
ülkemizde onay sürecine sunulmuştur.
SELEC Konvansiyonu 01 Kasım 2011 tarihli Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Böylece ülkemiz, 01 Kasım 2011 tarihi itibariyle “SELEC
üye ülkesi” sıfatını kazanmıştır.
11-12 Temmuz 2012 tarihlerinde Romanya/Bükreş’te düzenlenen “SELEC 4. Konsey
Toplantısı”nda Genel Direktörlük seçimleri gerçekleştirilmiş, seçimlerde ülkemiz adayı 1. Sınıf Emniyet Müdürü Sayın Gürbüz BAHADIR (diğer aday
The Center has 12 member countries; namely
Albania, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia,
Hungary, Macedonia, Moldova, Romania, Serbia,
Montenegro, Turkey and Greece. Slovenia declared
its decision to disjoin the Center in March 2012.
Turkey is an important member of this initiative since
its foundation and has deployed two liaison officers,
one from Turkish National Police and one from the
Ministry of Customs and Trade (Undersecreteriat of
Customs) since its foundation.
The obstacles created by the fact that SECI Center
does not have an international legal entity have
started the transformation process of SECI to SELEC
(Southeast European Law Enforcement Center).
The Convention of the Southeast European Law
Enforcement Center (SELEC) was signed on 9th
December 2009 in Bucharest, Romania. The
Convention was signed by Mr. Maksut Mete,
Undersecretary of Customs, on behalf of the Republic
of Turkey. The Convention was submitted to the
approval process after signature.
SELEC Convention was put into force after being
published in the Official Gazette on 1st November
2011. Hence, Turkey became a SELEC Member as of
1st November 2011.
Elections of Director General were held in the 4th
SELEC Council Meeting organized in Romania/
Bucharest on 11-12 July; Turkish candidate Mr.
Gürbüz BAHADIR, 1st Degree Chief Superintendent
(the other candidate was from Greece) was selected
as the Director General by receiving 9 votes from 12
countries participating in the election.
25
Yunanistan) ilk turda seçimlere katılan 12 ülkenin
9’unun oyunu alarak Genel Direktör seçilmiştir.
SELEC bünyesindeki görev güçlerinden biri olan
ve koordinesi Terörle Mücadele Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen Terörle Mücadele Görev
Gücü kapsamında, 01-02 Ekim 2012 tarihlerinde
İstanbul’da SELEC Şiddete Varan Aşırıcılıkla Mücadele Çalıştayı düzenlenmiş olup anılan çalıştaya 21
ülke ve 12 uluslararası kuruluştan toplam 73 kişi
Güneydoğu Avrupa Kanun Uygulama Merkezi’nin
(SELEC) 5. Konsey Toplantısı ise Emniyet Genel
Müdürlüğünün ev sahipliğinde 08 Kasım 2012 tarihinde İstanbul’da düzenlenmiştir.
Toplantıda Emniyet Genel Müdürlüğünü ve Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğünü temsilen yapılan açılış konuşmalarına müteakip SELEC Konseyi
tarafından belirlenen gündem maddeleri görüşülerek, SELEC Hukuk ve İçişleri Bölüm Direktörlüğü
seçimleri gerçekleştirilmiştir.
Seçimlere Arnavutluk, Bulgaristan ve Moldova
aday göstermiş, Bulgaristan’ın gösterdiği aday
ikinci turda en yüksek oyu alarak Hukuk ve İçişleri Bölüm Direktörlüğü seçimlerini kazanmıştır.
Katılımcılar İstanbul’daki programlarını tamamladıktan sonra 09 Kasım 2012 tarihinde ülkemizden
ayrılmışlardır.
BM UYUŞTURUCU VE SUÇ OFİSİ (UNODC)
YAKIN VE ORTA DOĞU YASADIŞI UYUŞTURUCU
TİCARETİ ALT KOMİSYONU (OYUTAK)
Yakın ve Orta Doğu Yasadışı
Uyuşturucu Ticareti Alt Komisyonu, Birleşmiş Milletler bünyesinde faaliyet gösteren Uyuşturucu
Maddeler Komisyonu’nun bir alt
bölgesel komisyonudur.
OYUTAK, 1973 yılında, Uyuşturucu Maddeler
Komisyonunun (UMK) tavsiyesi üzerine, Ekonomik
ve Sosyal Konsey (EKOSOK) tarafından kurulmuş-
Within the framework of Counterterrorism Mission
Force, one of the mission forces within SELEC and
coordinated by the Department of Counterterrorism,
SELEC Workshop on Countering Violent Extremism
was organized in İstanbul on 01-02 October 2012
and 73 participants from 21 countries and 12
international organizations have participated in the
workshop.
5th SELEC (Southeast European Law Enforcement
Center) Council Meeting was hosted by Turkish
National Police in İstanbul on 8 November 2012.
Following the opening speeches on behalf of Turkish
National Police and the Directorate General of
Customs Guard, the agenda items determined by
SELEC Council were discussed and the Director of
Law and Internal Affairs Division was selected.
Albania, Bulgaria and Moldova nominated
candidates and the Bulgarian candidate outvoted
in the second tour and won the elections of Director
of Law and Internal Affairs Department. The
participants departed from Turkey on 9 December
2012 at the end of their visit program in İstanbul.
UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME
(UNODC) AND SUBCOMMISSION ON ILLICIT DRUG
TRAFFIC AND RELATED MATTERS IN THE NEAR AND
MIDDLE EAST
Sub-commission on Illicit Drug Traffic and Related
Matters in the Near and Middle East, is a sub-regional
commission of the Drug Commission operating
within the body of the United Nations.
Matters in the Near and Middle East was established
in 1973 by Economic and Social Council (ECOSOC)
upon the recommendation of Narcotic Drugs.
ANNUAL REPORT 2012
26
tur. Yasadışı uyuşturucu trafiğine karşı yürütülen
bölgesel faaliyetleri koordine etmek ve Komisyon’a
sunulacak tavsiye kararlarını formüle etmek başlıca görevleridir.
Commission. Its main duty is to coordinate regional
activities performed against drug trafficking and
to formulize the recommendation decisions to be
presented to the Commission.
Uyuşturucu Maddeler Komisyonunun bir alt komisyonu olan OYUTAK, her yıl 4 günlük bir süreyle toplanmaktadır. Yapılan bu toplantılar sonunda, üye
ülkelerin uyuşturucu madde üretimi, kaçakçılığı ve
kullanımı ile mücadeleye yönelik olarak sunmuş
oldukları öneri ve kararları, bağlı bulunduğu bir
üst komisyon olan UMK’ya sunmaktadır. Bu şekilde, bölge ülkelerinin, uyuşturucuya karşı verdikleri
mücadeleye destek verilmiş olmakta; mücadeleye
ilişkin yeni metot ve teknikler geliştirilmektedir.
Matters in the Near and Middle East gathers for
four days every year. At the end of these meetings,
it presents the recommendations and decisions
proposed on the fight against production, smuggling
and use of narcotic drugs to the Narcotic Drugs
Commission. In this way, countries of the region are
supported on their fight against narcotic drugs; and
new methods and techniques are developed related
to this fight.
Bölge ülkelerinin uyuşturucu maddelerin yasadışı
üretimi, kaçakçılığı ve kullanımına karşı verdikleri
mücadelesine teknik ve operasyonel anlamda destek veren Orta ve Yakın Doğu’da Yasadışı Uyuşturucu Ticareti Alt Komisyonu’nun 47. Toplantısı 19-23
Kasım 2012 tarihleri arasında 16 ülke ve 5 uluslararası kuruluş temsilcilerinden oluşan toplam 59
üst ve orta düzey temsilcinin katılımıyla ülkemiz
Antalya ilinde düzenlenmiştir.
47th Meeting of the Sub-commission on Illicit
Drug Trafficking And Related Matters in the Near
And Middle East, giving technical and operational
support for the fight of the countries of the region
against illicit production of narcotic drugs, was
organized in Antalya between the dates of 19-23
November 2012 with the participation of totally
59 mid level and high level representatives from 16
countries and 5 representatives from international
organizations.
Açılış bölümünün basına açık olarak gerçekleştirildiği toplantı, BM Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC)
Program Yöneticisi Bay Ian MUNRO’nun konuşması ile başlamıştır. Sayın MUNRO’nun ardından, EGM
The inaguration of the Meeting was open to press
and started with Mr. Ian MUNRO’s speech, Program
Director of United Nations Office On Drugs and
Crime (UNODC). Following Mr. MUNRO, Mr. Mehmet
27
Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Dairesi
Başkanı Sayın Mehmet YEŞİLKAYA katılımcılara
hitap etmiştir.
YEŞİLKAYA, Head of the Anti-Smuggling and
Organized Crime Department of TNP addressed the
participants.
Toplantı oturumlarına geçildiğinde, bir önceki toplantının başkanlığını yürüten Pakistan temsilcisi
tarafından 47. Oturum Başkanlığı için KOM Dairesi
Başkanlığında görevli Emniyet Amiri Behsat EKİCİ
teklif edilmiş ve yapılan oylama ile Emniyet Amiri
Behsat EKİCİ 47. Oturum Başkanı olarak seçilmiştir.
During the sessions of the Meeting, Superintendent
Mr. Behsat EKİCİ from the Department of AntiSmuggling and Organized Crime of TNP was
proposed for the Chairmanship of the 47th Session
by the Pakistani representative the chairman of the
former meeting. After the voting Superintendent Mr.
Behsat EKİCİ was chosen as the Chairman of the 47th
Session.
Toplantıda, üye ülkeler ile gözlemci kuruluş ve
ülkeler tarafından uyuşturucu ticaretiyle mücadeleye ilişkin yapılan faaliyetleri anlatan sunumlar
yapılmıştır. Toplantıda temel olarak üç konu üzerinde durulmuştur:
» Bölgede kaçakçılık yapan suç
organizasyonlarının kullandığı yeni yöntemler
ve rotalar,
» Batı Afrikalı suç organizasyonları,
» Sentetik uyuşturucu üretiminde kullanılan
metotlar ve ara kimyasallar.
In the meeting, presentations on counter-narcotic
activities were delivered. Three main topics were
discussed in the Meeting:
» New methods and routes used by criminal
organizations related to smuggling in the region
» West African criminal organizations
» Methods used in the production of synthetic
drugs and the precursors.
KARADENİZ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI
(KEİ)
ORGANIZATION OF THE BLACK SEA ECONOMIC
COOPERATION
Karadeniz Ekonomik İşbirliği
Teşkilatı (KEİ) Örgütlü Suçla
Mücadele Çalışma Grubu Toplantısı, Başkanlığımız koordinesinde; 13 üye/gözlemci ülke ve
davetli uluslararası kuruluş olan Uluslararası Göç
Örgütü’nden toplam 25 temsilcinin katılımıyla,
21-22 Kasım 2012 tarihlerinde İstanbul/Baltalimanı Polis Moral Eğitim Merkezi Müdürlüğünde gerçekleştirilmiştir.
Organization of the Black Sea Economic
Cooperation Working Group Meeting on the Fight
against Organized Crime was held in coordination
of International Relations Department in İstanbul
/Baltalimanı Guest House between 21-22
November 2012 with the participation of totally 25
representatives from 13 member/observer countries
and International Organization for Migration.
Türkiye ve Romanya tarafından eş başkanlık yapılan toplantı, KEİ Sekretaryası Yönetsel Müdürü
Bayan Marina NAUMOVA’nın açılış konuşması ile
başlamıştır. Bayan NAUMOVA konuşmasında özetle; bu toplantının Karadeniz’e komşu ülkelerdeki
örgütlü suçla mücadele çalışmalarında yeni işbir-
The meeting co-chaired by Turkey and Romania
started with the opening speech by Ms. Marina
NAUMOVA, Executive Director of BSEC Secretariat.
Ms. NAUMOVA, in her speech, briefly stated that
she believed that the meeting would lead new
cooperation possibilities on the efforts of the
fight against organized crime in the neighboring
countries of Black Sea, and she appreciated the
ANNUAL REPORT 2012
28
liği imkânları açacağına inandığını, bu doğrultuda
üye ülkelerin duyarlılıklarının yanı sıra örgütlü suçla
mücadele edebilmek için göstermiş oldukları azim
ve kararlılığın takdire şayan olduğunu belirtmiştir.
Toplantının ana gündem maddesini, 23 Kasım
2012 tarihinde İçişleri Bakanımız Sayın İdris Naim
ŞAHİN’in ev sahipliğinde gerçekleştirilen “KEİ 9.
İçişleri Bakanları Toplantısı”nda açıkladığı “Kaçakçılık, İnsan Ticareti, Mali Suçlar da dâhil olmak üzere
Sınıraşan Suçlarla Mücadelenin Güçlendirilmesi
Hakkındaki Ortak Bildiri” metni oluşturmuştur.
Toplantıda ayrıca Karadeniz havzasındaki terörizm, insan ticareti, yolsuzluk ile mücadele konuları
görüşülmüştür.
KEİ Örgütlü Suçla Mücadele Çalışma Grubu Toplantısına iştirak eden temsilciler, 23 Kasım 2012
tarihinde İstanbul’da gerçekleştirilen KEİ 9. İçişleri
Bakanları Toplantısı’na da katıldıktan sonra ülkemizden ayrılmışlardır.
sensitivity, ambition and determination displayed by
the member countries in this direction.
At the top of the agenda in the Meeting, there was the
text of “Joint Statement on Strengthening the Fight
against Transnational Crime including Smuggling,
Human Trafficking and Financial Crimes” announced
in 9th BSEC Meeting of Ministers of Interior hosted by
the Minister of Interior Mr. İdris Naim ŞAHİN. Fight
against terrorism, human trafficking and corruption
in Black Sea Basin was also discussed in the meeting.
The participants having joined BSEC Working Group
Meeting on Fight against Organized Crime departed
from Turkey after participating in the 9th BSEC
Meeting of Ministers of Interior on 23 November
2012.
29
2012 Yılında Gerçekleştirilen Görevlendirmeler
Deployments in 2012
2012 yılı içerisinde uluslararası kuruluşlarla işbirliği
kapsamında toplam 1.159 personelin yurtdışında
görevlendirilmesi gerçekleştirilmiştir. Başkanlığımız faaliyet planlamaları çerçevesinde 2012 yılı
için 1.140 olarak öngörülen yurtdışında görevlendirilen personel sayısı hedefi, %1,64 sapma ile gerçekleştirilmiştir.
1,159 Turkish Police Officers have been sent abroad
for international cooperation purposes within the
jurisdiction of International Relations Department in
2012. A slight deviation (1,64%) was observed in the
action plans of the Department which was to deploy
1,140 Police Officers in 2012.
Grafik 2. 2012 Yılı Uluslararası Kuruluşlar Görevlendirme Dağılımı
Graph 2. Distribution of International Organizations Deployments in 2012
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Ocak
Şubat
January February
Sınırdışı etme
Deportation
Mart
March
Fuar
Fair
Nisan
April
Mayıs
May
Koruma
Protection
Haziran
June
Spor
Sport
Görevlendirmeler zamansal olarak incelendiğinde, sınırdışı işlemleri için yapılan görevlendirmeler
hariç olmak üzere diğer görev türlerinde mevsimsel artış\azalışlar olduğu görülmektedir. Buna göre,
özellikle ilkbahar ve sonbahar aylarına işbirliği
faaliyetleri ve buna bağlı olarak görevlendirmeler
artmakta, kış ve yaz aylarında ise görevlendirmeler
azalış eğilimi göstermektedir.
Temmuz Ağustos Eylül
Ekim
Kasım
Aralık
July
August September October November December
Uluslararası Kuruluşlar
Suçlu iade
Return of Criminals
When the periods of deployments are taken into
consideration, some seasonal increases/decreases
may be observed except the deployments for
deportation procedures. In this respect, deployments
are increasing in spring and autumn in line with the
cooperation activities, and decreasing in winter and
summer.
ANNUAL REPORT 2012
30
Başkanlığımızca uluslararası kuruluşlarla işbirliği
kapsamında yurtdışında görevlendirilen personelin ifa ettikleri görevler bazında yapılan analizde,
suçlu iade görevleri, koruma hizmetleri, sportif
aktiviteler ve fuarlara katılım amacıyla 721 personelin (%62) yurtdışında görevlendirildiği anlaşılmaktadır. Bu istatistik, Genel Müdürlüğümüzün yurtdışında gerçekleştirilen sergi ve fuarları
ve dolayısıyla güvenlik sektöründeki gelişmeleri
yakından takip etmekte olduğu, bazı ülkelerle
sorunlar yaşansa da INTERPOL kanalıyla suçlu iade
mekanizmasının işlevsel durumda bulunduğu,
teşkilat mensuplarımızın gerek bireysel gerekse de
takım halinde sportif faaliyetlerde yer aldığı veya
bu faaliyetlerin güvenliğinin temininde görev aldığına işaret ettiği düşünülmektedir.
The analysis on the duties of the officers deployed
abroad shows that 721 (62%) Turkish Police Officers
have been deployed in return procedures, protection
services, sports activities and fairs/exhibitions.
This figure shows us the active participation of
International Relations Department in fairs/
exhibitions to follow up the developments and
advancements in the security sector, and how
functional is the return mechanism especially
through INTERPOL though some problems may
occur with some countries in returning criminals.
It also indicates the active participation of TNP in
sports activities either as a team or individually, or
for protection purposes in different events.
Grafik 3. 2012 Yılında Konularına Göre Uluslararası Kuruluşlar Kapsamında Yurtdışında Görevlendirilen Personel
Graph 3. Deployments to International Organizations per Subject in 2012
Sınırdışı Etme / Deportation
35;3%
Uluslararası Kuruluşlar /
403; 35%
Fuar / Fair; 145;12%
Koruma /
Protection; 180;16%
Suçlu İade /
Return of Criminals;
178; 15%
Uluslararası kuruluşlarla gerçekleştirilen işbirliği
faaliyetleri mekânsal olarak incelendiğinde ise, söz
konusu işbirliği faaliyetleri kapsamında Türk Polisi
562 farklı görev için, Avustralya hariç dört kıtada
yer alan 91 ülkede görevlendirildiği görülmektedir.
Spor / Sport;
218; 19%
When the countries of deployments are examined,
562 Turkish Police Officers have been sent to 91
countries in 4 continents except Australia for different
purposes.
31
Grafik 4. 2012 Yılı Uluslararası Kuruluş Görevlendirmeleri Ülke Bazlı Analizi
Graph 4. Deployments to International Organizations per Country in 2012
140
131
120
99
100
80
74
44
40
39
36
25
24
20
22
21
20
20
19
18
16
15
15
Kazakistan
Kazakhistan
44
40
İspanya
Spain
50
Makedonya
Macedonia
58
Gürcistan
Georgia
60
Görevlendirmelerin mekânsal yoğunluklarına göre
yapılan analizde, yürütülen işbirliği faaliyetlerinin
önemli bir kısmının Avrupa ülkelerinde gerçekleştirildiği, Orta Asya ve Ortadoğu’da gerçekleştirilen
faaliyetler ile özellikle ABD ile işbirliği faaliyetlerinin ise artarak devam ettiği anlaşılmaktadır. Afrika
kıtasında yer alan ülkelere yönelik ise uluslararası
kuruluşların eşgüdümünde yürütülen işbirliği faaliyetlerinin artma eğiliminde olduğu değerlendirilmektedir.
Yurtdışında görevlendirilen personelin çalışmakta olduğu kadrolar ele alındığında, yurtdışında
görevlendirilen toplam 1.159 personelden 660’ının
(%56,94) merkez birimlerinden, 499 personelin ise
taşra birimlerinden görevlendirildiği tespit edilmektedir. Merkez birimleri arasında en çok görevlendirme yapılan birim, 162 personel ile İnterpolEuropol-Sirene Dairesi Başkanlığı olmuş, ikinci olarak ise Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele
Dairesi Başkanlığı (75 personel) gelmektedir.
Litvanya
Lithuanian
Bulgaristan
Bulgaria
KKTC
TRNC
BAE
UAE
Kırgızistan
Kirghizistan
Azerbaycan
Azerbaijan
Rusya
Russia
İngiltere
England
Avusturya
Austria
Somali
Somali
Hollanda
Netherlands
Belçika
Belgium
Romanya
Romania
Fransa
France
ABD
USA
Yunanistan
Greece
Almanya
Germany
0
The analysis shows that a substantial part of the
cooperation activities have been carried out with the
European countries, while those with the Middle Asia
and Middle East countries and the US are increasing.
The tendency of increase in the cooperation activities
in the African continent in coordination with
international organizations.
660 (56,94%) Turkish Police Officers having been
deployed abroad are working at units in the
Headquarters, while 499 are sent from provincial
police departments. Among the units in the
Headquarters, Department for Interpol-EuropolSirene is the leading department deploying the
most personnel (162) abroad. Anti-Smuggling and
Organized Crime Department is in the second place
deploying 75 personnel abroad.
ANNUAL REPORT 2012
32
Grafik 5. Uluslararası Kuruluşlar Kapsamında 2012 Yılında En Çok Görevlendirme Yapılan İlk 22 İl Emniyet Müdürlüğü
Graph 5. 22 Provincial Police Departments Sending the Highest Number of Personnel to the International Organizations
180
160
159
140
120
114
100
80
60
40
6
6
5
5
4
4
4
4
4
Adana
Hakkari
Kahramanmaraş
Kars
Kastamonu
Antalya
6
Iğdır
Adıyaman
6
Bursa
6
Tunceli
6
Sivas
7
İzmir
9
Erzurum
9
Şanlıurfa
11
Van
25
Mardin
25
20
Diyarbakır
Muğla
Edirne
Ankara
İstanbul
0
Uluslararası kuruluşlarla yürütülen polis işbirliği faaliyetlerinin önemli unsurlarından birisi de,
yabancı polis teşkilatları ve uluslararası kuruluşlar
tarafından geliştirilen en iyi uygulamaların öğrenilmesi ve ülkemizdeki uygulayıcı birimler tarafından hayata geçirilmesidir. Bu sebeple, yurtdışında
düzenlenen etkinliklere merkez birimlerinden
olduğu kadar, sunulan güvenlik hizmetinin son
kullanıcısı olan halkımızla doğrudan temas halinde bulunan taşra kadrolarından personelin de bu
etkinliklere katılımın sağlanması Başkanlığımız
öncelikleri arasındadır.
Bu anlayışla yürütülen çalışmalar neticesinde,
2012 yılı içerisinde yurtdışında görevlendirilen
1.159 personelden 499’u (%43,05) merkez teşkilatı
dışındaki birimlerimizden belirlenerek, görevlere
katılımları sağlanmıştır.
One of the most important aspects of the
international police cooperation activities is learning
the best practices and applying them back in your
Organization. In this respect, International Relations
Department is always trying to send as many
personnel from the provincial police departments as
from the HQ to the events abroad, since they are in
direct contact with the public, which is the end user
of the security services.
In 2012, 499 (43,05%) out of 1,159 personnel sent
abroad for different purposes are from the provincial
police departments.
Avrupa Birliği Faaliyetleri
European Union Activities
34
AVRUPA BİRLİĞİ
FAALİYETLERİ
E
EUROPEAN UNION
ACTIVITIES
mniyet Genel Müdürlüğü (EGM), Avrupa Birliği (AB) uyum çalışmalarına ülkemiz tarafından
hazırlanan Ulusal Programlarda yer alan iltica
ve göç, sınır yönetimi, örgütlü suçlar, uyuşturucu
ve insan ticareti ile mücadele, terörizmle mücadele, insan hakları ve polis işbirliği alanlarında aktif
olarak katılım sağlamaktadır.
Turkish National Police is actively participating
in the EU harmonization efforts mentioned in the
National Programs prepared by Turkey in the fields
of asylum and immigration, border management,
organized crime, counter-narcotics, human trafficking, counter-terrorism, human rights and police
cooperation.
AB’ye uyum sürecinde Genel Müdürlüğümüzce
sürdürülen faaliyetler üç ana başlık altında toplanmaktadır:
EU harmonization efforts of Turkish National Police
are carried out under three main headings:
I. AB müktesebatına uyum,
II. Adli ve idari kapasitenin arttırılmasına yönelik
AB Mali İşbirliği Projeleri,
III. AB üye ülkeleri ve AB kurum ve kuruluşları ile
yürütülen polis işbirliği faaliyetleri.
I. Integration to the EU Acquis Communautaire
II. EU Financial Cooperation Projects on judicial and
administrative capacity building
III. Police cooperation activities with EU member
countries and EU organizations and institutions
35
AB MÜKTESEBATINA UYUM
INTEGRATION TO THE EU ACQUIS COMMUNAUTAIRE
AB’ye tam üyelik koşullarının karşılanması amacıyla Adalet, Özgürlük ve Güvenlik ile Yargı ve Temel
Haklar Fasılları başta olmak üzere diğer müktesebat başlıklarında yürütülen AB uyum çalışmalarına Emniyet Genel Müdürlüğü’nce doğrudan veya
dolaylı olarak katkı sağlanmaktadır.
Turkish National Police is either directly or indirectly
participating in the EU harmonization efforts under
Justice, Freedom and Security, Judiciary and Fundamental Rights Sections with a view to meet the
requirements for full membership to the EU.
AB uyum çalışmaları kapsamında yol gösterici belgeler, AB Komisyonu tarafından hazırlanan Katılım
Ortaklığı Belgesi, 2008 Ulusal Programı ve Avrupa
Komisyonu tarafından her yıl yayınlanan İlerleme
Raporlarıdır. Bu belgelerde yer alan beklenti ve
taahhütler doğrultusunda, Genel Müdürlüğümüz
mevzuat uyumu ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesi başlıklarında çalışmalar yapmaktadır.
Teşkilatımızın AB uyum faaliyetleri Başkanlığımız
koordinesinde merkez ve taşra birimlerinin katılımı ile sürdürülmektedir. Birimlerimizce gerçekleştirilen uyum faaliyetlerine ilişkin bilgiler Başkanlığımızca toplanmakta ve AB kurum ve kuruluşları
ile yapılan müzakerelerde kullanılmaktadır. Ayrıca,
bu süreçte ihtiyaç duyulan bilgi ve belge talepleri
ilgili üst makamlara sunulmakta ve sürece ilişkin
aktif bilgilendirme faaliyetleri yapılmaktadır.
Reform İzleme Grubu (RİG) Toplantıları
AB’ye uyum sürecinde gerçekleştirilen reformların
tam olarak uygulamaya konulması ve uygulama
alanındaki aksaklıkların belirlenmesi ve giderilmesi amacıyla 10 Eylül 2003 tarihinde Ulusal Reform
İzleme Grubu oluşturulmuştur. Reform İzleme
Grubu Toplantıları, Avrupa Birliği Bakanı, Dışişleri
Bakanı, İçişleri Bakanı, Adalet Bakanı ile gerektiğinde ilgili kurumların temsilcileri katılımlarıyla gerçekleştirilmektedir.
Accession Partnership Document prepared by the EU
Commission, along with the 2008 National Plan and
the Progress Reports prepared by the EU Commission every year are the baseline documents for the
EU integration efforts. In line with the expectations
and commitments mentioned in these documents,
Turkish National Police is carrying out its activities in
legislative integration and organizational capacity
building areas.
Turkish National Police is carrying out EU-related
activities under the coordination of International
Relations Department along with the participation
of central and provincial police departments. Information concerning EU integration activities are collected from all units and used in the negotiations
with EU organizations and institutions. Besides, all
requests for information and documents are conveyed to the higher authorities and they are informed
regularly.
Reform Monitoring Group (RMG) Meetings
Reform Monitoring Group was established on the
10th of September, 2003, so as to fully implement
the reforms in EU integration process and eliminate
all failures in this process. Reform Monitoring Group
meetings are held with the participation of Minister
of EU Affairs, Minister of Foreign Affairs, Minister of
Interior, Minister of Justice and representatives from
relevant institutions.
2012 yılında;
In 2012,
» 08 Haziran 2012 tarihinde İçişleri Bakanımız
Sayın İdris Naim ŞAHİN’in ev sahipliğinde 26.
Reform İzleme Grubu Toplantısı Ordu’da gerçekleştirilmiştir.
» 26th Meeting of Reform Monitoring Group headed by the Minister of Interior Mr. Idris Naim SAHIN
was held on 8th of June, 2012 in Ordu.
ANNUAL REPORT 2012
36
26. Reform İzleme Grubu
Toplantısı
26th Meeting of
Reform Monitoring Group
» 11 Kasım 2012 tarihinde Başbakan Yardımcısı Sayın Bülent ARINÇ’ın ev sahipliğinde 27.
Reform İzleme Grubu Toplantısı Bursa’da gerçekleştirilmiştir.
» 27th Meeting of Reform Monitoring Group
headed by the Deputy Prime Minister Mr. Bulent
ARINC on 11th November, 2012 in Bursa.
Söz konusu toplantılara Teşkilatımızı doğrudan
ilgilendiren sınır yönetimi, vize, iltica ve göç, kişisel verilerin korunması, polis işbirliği, insan ticareti
ve yasadışı göçle mücadele, organize suçlarla ve
uyuşturucu ile mücadele, adli işbirliği, terörizmle
mücadele, yolsuzlukla mücadele, insan hakları gibi
konular bağlamında üst düzeyde katılım sağlanmıştır.
High level executives from the departments of Turkish
National Police attended the abovementioned
meetings in the relevant areas such as border
management, visa regime, asylum and migration,
protection of personal data, police cooperation,
human trafficking and illegal migration, organized
crime, narcotic crimes, judicial cooperation, counterterrorism, corruption, and human rights.
Siyasi İstişare Toplantıları
Political Consultation Meetings
Avrupa Birliği Komisyonu ile Ülkemiz arasında AB
Uyum sürecinde gerçekleşen çalışmaların değerlendirilmesi ve İlerleme Raporlarında yer alan
hususların görüşülmesi amacıyla 2012 yılı Nisan
ayında Ankara’da, Kasım ayında ise Brüksel’de ilgili Bakanlıkların temsilcileri ve Avrupa Komisyonu
yetkililerinin katılımı ile gerçekleştirilmiştir.
Political Consultation Meetings are held between EU
Commission and Turkey in April 2012 in Ankara and
in November 2012 in Brussels with the participation
of representatives from the EU Commission and
relevant ministries, with a view to assess the EU
harmonization efforts, and to discuss the issues
mentioned in Progress Reports.
Söz konusu toplantılara Emniyet Genel
Müdürlüğü’nü temsilen Başkanlığımız personeli tarafından katılım sağlanmıştır. Toplantılarda,
işkence ve kötü muamelenin önlenmesi, ifadedernek kurma ve barışçıl toplanma özgürlüğü
konuları görüşülmüş ve AB Komisyonu’na bu konu
başlıklarında bilgiler sunulmuştur.
Turkish National Police was represented by the
officials from International Relations Department
in these meetings. Prevention of torture and illtreatment, freedom of statement, right to form
association and peaceful gathering are among the
issues discussed during these meetings.
37
AB Adalet ve İçişleri Bakanlar Konseyi
Gayri Resmi Toplantıları
Unofficial Meetings of EU Council of Ministers of
Justice and Interior
AB üye ülkelerinin AB Dönem Başkanlığı’nın ilk
ayında olmak üzere yılda iki kez AB Adalet ve İçişleri Bakanlar Konseyi Gayri Resmi Toplantısı gerçekleştirilmektedir. Bakanlığımızca da katılım sağlanan bu toplantılarda adaylığımız çerçevesinde iç
güvenlik alanındaki işbirliği imkânları değerlendirilmektedir.
Unofficial Meetings of EU Council of Ministers
of Justice and Interior are held biannually in the
first month of the EU Presidency of the Member
States. International Relations Department of TNP
also participates in these meetings to discuss the
cooperation opportunities in domestic security area
within the scope of the EU candidacy.
Ülkemiz tarafından son olarak, 26 Ocak 2012 tarihinde Danimarka’da düzenlenen AB Adalet ve
İçişleri Bakanlar Konseyi Gayri Resmi Toplantısına
katılım sağlanmıştır.
The most recent meeting attended by Turkey was
held in Denmark on 26th January 2012.
Mevzuat Uyum Çalışmaları
AB Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programı (2008) doğrultusunda, Emniyet Teşkilatı sorumluluk alanına giren konularda
gerekli hukuki düzenlemelerin yapılmasına 2012
yılında da devam edilmiştir. Mevzuat uyum çalışmalarında AB’nin sunduğu mali destek programlarından verimli bir şekilde faydalanılmıştır.
AB ile Siyasi İlişkiler
AB ile sürdürülen ilişkilerin daha somut ve hukuk
bir zemine oturtulmasını teminen 2012 yılı içerisinde aşağıdaki konu başlıklarında gelişmeler
yaşanmıştır:
» 30 Ekim 2007 tarihinde Brüksel’de imzalanan
“Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığını İzleme Merkezi’nin çalışmalarına Türkiye
Cumhuriyeti’nin katılımı ile ilgili olarak Avrupa Topluluğu ve Türkiye Cumhuriyeti arasında
yapılan anlaşma”nın onaylanmasının uygun
bulunduğuna dair kanun 12 Temmuz 2012
tarih ve 28351 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.
» Vatandaşlarımıza vize muafiyeti tanınmasıyla
sonuçlanacak sürecin başlatılması hedefi doğrultusunda Mart 2010'da yeniden başlatılan Geri
Kabul Anlaşması müzakereleri Ocak 2011'de
"Dengeli ve Uygulanabilir" bir metin üzerinde
Legislative Harmonization Efforts
Turkish National Police has carried on its activities to
make necessary legal arrangements in its jurisdiction
in line with the Turkish National Program to Integrate
EU Acquis Communautaire - 2008. In the legislative
harmonization efforts EU financial support programs
are utilized effectively.
Political Affairs with the EU
The followings are the developments in 2012 to
make the relations with the EU more concrete and to
provide a legal basis for these relations:
» Law No. 28351 on the approval of the ‘Agreement
between the Republic of Turkey and European
Community on the Participation of Turkey in the
Efforts of European Monitoring Centre for Drug
and Drug Addiction’ was published in the Official
Gazette on 12th of July, 2012.
» Within the scope of starting the process to
obtain a visa exemption for Turkish citizens, the
Readmission Agreement negotiations started
in March 2010 has been finalized in January
2011 with the conclusion of an agreement on
a ‘Balanced and Feasible Document’. Upon the
authorization given by the European Council to
the European Commission to start the process
of visa exemption negotiations, a Readmission
Agreement has been put into the approval
process on 21st of June, 2012.
ANNUAL REPORT 2012
38
varılan mutabakatla tamamlanmıştır. Avrupa
Birliği Konseyi’nin Avrupa Komisyonu’na vize
muafiyeti görüşmelerine başlanması için yetki
vermesi üzerine 21 Haziran 2012 tarihinde AB
ile Geri Kabul Anlaşması paraflanmıştır.
» AB’de Türk Vatandaşları için Vize Muafiyeti sağlanması amacıyla başlatılan Eylem Planı konusunda AB ile görüşmeler 2012 yılı Ağustos ayından itibaren Dışişleri Bakanlığı’nda gerçekleştirilmiştir. Konuyla ilgili çalışmalar devam etmektedir.
TAIEX (Teknik Destek ve Bilgi Değişimi)
Faaliyetleri
Avrupa Birliği Komisyonu Genişleme Genel
Müdürlüğü’ne bağlı olarak kurulmuş olan TAIEX
(Teknik Destek ve Bilgi Değişim) Ofisi, aday ülkelere mevzuat uyumlaştırma ve uygulama için gerekli
idari yapıları oluşturma ve mevzuat çalışmalarında
kısa dönemli ihtiyaçları için teknik destek vermektedir. TAIEX, bu desteği çalışma ziyareti, çalıştay ve
uzman taleplerini karşılayarak vermektedir. Emniyet Genel Müdürlüğü, en çok çalışma ziyareti ve
çalıştay desteklerinden faydalanmaktadır.
Çalışma ziyaretleri, gidilen ülkenin mevzuat uygulamalarının görülmesi ve tecrübe edilmesi bakımından önem taşımaktadır. Çalıştaylar AB ve Türk
mevzuatlarının karşılaştırmasının yapıldığı geniş
katılımlı faaliyetlerdir.
Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından 2003-2012
yılları arasında 20 AB üye ülkesine toplam 143 adet
çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. Söz konusu
çalışma ziyaretlerine ise toplam 568 personel katılım sağlamıştır. TAIEX desteğiyle gerçekleşen çalışma ziyaretlerine katılım sağlayan personel sayısının yıllara göre dağılımı Grafik 6’da görülmektedir.
Genel Müdürlüğümüz tarafından 2012 yılı içerisinde TAIEX desteği ile 8 AB üye ülkesine 26 çalışma
ziyareti gerçekleştirilmiş olup, toplam 86 personel
tarafından katılım sağlanmıştır (Grafik 7).
Ayrıca Teşkilatımız tarafından teklif edilen ve ülkemizde TAIEX desteğiyle düzenlenen seminerlerFAALİYET RAPORU 2012
» Discussions with the EU on an Action Plan on Visa
Exemption to be implemented for the Turkish
citizens in the EU Member States were started in
August 2012 at the Ministry of Foreign Affairs.
Efforts in this area are still in progress.
TAIEX Activities (Technical Assistance and
Exchange of Information Office)
TAIEX Office, which is affiliated to the EU Commission Enlargement Directorate General, is providing
technical assistance to the EU candidate countries in
harmonizing their legislation, establishing necessary
administrative structures and meeting their short
term requirements. TAIEX is providing such assistance through study visits, workshops and meeting
expert requirements. Study visits and workshops are
the most frequently attended activities by Turkish
National Police.
Study visits are of great importance to see the
legislative practices of the host country. Workshops
are more comprehensive events where EU and
Turkish legislations are compared.
Turkish National Police paid 143 study visits to 20 EU
Member States between the years 2003-2012. 568
Turkish personnel attended the abovementioned
study visits. Graph 6 shows the distribution of the
number of Turkish personnel having participated in
the study visits per year.
In 2012, 26 study visits were paid by TNP to 8 EU
Member States and 86 Turkish personnel attended
these visits (Graph 7).
In addition, a huge increase was observed in the
number of the seminars offered by TNP and organized with the assistance of TAIEX in Turkey. TNP
organized 5 large scale international events with the
funding provided by TAIEX. 1,050 participants from
both TNP and other organizations attended these
events. Table 1 shows the large scale symposiums
and workshops held in 2012 where information and
experience shared through presentations and discus-
39
Grafik 6. TAIEX Çalışma Ziyaretleri Katılımcı Sayıları
(2003-2012)
Graph 6. Number of Participants to TAIEX Study Visits
(2003-2012)
180
Grafik 7. 2012 Yılı Ülkelere Göre TAIEX Yurtdışı Çalışma
Ziyaretleri
Graph 7. TAIEX Study Visits per Country (2012)
J Proje Sayısı
Number of Projects
170
160
J Katılımcı Sayısı
Number of Participants
25
140
123
23
20
120
16
100
86
80
20
3
0
7
15
44
14
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
de bu yıl beklenilenin üzerinde bir artış olmuş ve
Genel Müdürlüğümüz TAIEX finansmanı ile beş
büyük uluslararası faaliyet düzenlemiştir. Bu çerçevede gerçekleştirilen seminerlere Teşkilatımız ve
farklı kurumlardan 1.050 kişi katılmıştır. 2012 yılı
içerisinde TAIEX mali desteği ile AB ülkelerinden
ülkemize gelen uzman, polis yöneticisi ve akademisyenler tarafından sunum ve tecrübe paylaşımının yapıldığı geniş kapsamlı sempozyum ve çalıştaylar ise Tablo-1’de belirtilmiştir:
Bu bağlamda, 2012 yılında AB uyum çalışmalarının
siyasi kriterler, temel haklar ve adalet, özgürlük,
güvenlik başlıklarında Genel Müdürlüğümüz TAIEX
mekanizmasını başarılı bir şekilde kullanmıştır.
Grafik 6 ve Grafik 7’den anlaşılacağı üzere Teşkilatımız, TAIEX Mekanizmasından verimli bir şekilde
faydalanmaktadır. Avrupa Birliği’nin 2008 yılında
girmiş olduğu ekonomik kriz sebebiyle proje sayılarında azalma olmuş ancak 2010 yılı sonrası faaliyet sayıları tekrar artmaya başlamıştır. Konularına göre bakıldığında ise (Grafik 8) faaliyetlerimiz,
genellikle “İdari Kapasitesinin Geliştirilmesi” başlığı
altında gerçekleştirilmiştir.
5
8
8
7
6
5
4
11
2
11
2
3
3
0
Alm
an
ya
/G
erm
an
Av
y
us
tur
ya
/Au
str
Ho
ia
lla
nd
a/H
oll
an
İng
d
ilte
re/
En
gla
nd
İta
ly/
Ita
ly
İsp
an
ya
/Sp
ain
İsv
eç
/Sw
ed
en
Po
lon
ya
/Po
lan
d
37
40
12
10
61
60
15
sions by the experts, police executives and academicians came to Turkey from EU Member States with
TAIEX funding.
In this respect, Turkish National Police has become
a successful user of TAIEX mechanism in the
harmonization process to the EU in 2012 under the
headings of political criteria, fundamental rights and
justice, freedom, and security.
As is seen in the Graph 6 and Graph 7, Turkish
National Police is utilizing the TAIEX mechanism
very effectively. Though the number of projects has
decreased due to the economic crisis in the EU in
2008, it started to increase again after 2010. Taking
the subjects of these projects into consideration, it can
easily be seen that TNP activities have been mostly
on ‘Strengthening the Administrative Capacity’.
ANNUAL REPORT 2012
40
Tablo 1. TAIEX Desteği ile Düzenlenen Yurtiçi Faaliyetler (2012)
Table 1. National Activities in the Framework of TAIEX (2012)
Dönem
Month
İlgili Birim
Department
Konu
Subject
Katılımcı Sayısı
Number
of Participants
Mayıs
May
Kahramanmaraş
İl Emniyet Müdürlüğü
Kahramanmaras Police Department
Adli Bilimler& Suç Önleme Uluslararası
Sempozyumu
International Symposium on Forensics and
Crime Prevention
200
Mayıs
May
Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı
International Relations Department
Adalet Sisteminin Eksik Parçası; Mağdur Hakları
The Missing Part of the Justice System:
Rights of the Victims
200
Haziran
June
Erzurum İl Emniyet Müdürlüğü
Erzurum Police Department
Şiddetin Sosyal Dinamiklerinin Anlaşılması ve
Önleyici Stratejilerin Geliştirilmesi
Uluslararası Sempozyumu
International Symposium on Understanding the
Dynamics of Violence and Developing Preventive
Strategies
250
Eylül
September
Polis Akademisi Başkanlığı
Turkish National Police Academy
İnsan Ticareti ile Mücadele Çalıştayı
Workshop on Combating Human Trafficking
200
Ekim
October
KOM Dairesi Başkanlığı
Department of Anti-Smuggling and
Organized Crime
Organize Suçlarla Mücadelede Adli ve
İdari Sorumluluklar Çalıştayı
Workshop on Judicial and Administrative
Responsibilities in Combating Organized Crimes
200
Grafik 8. Konularına Göre TAIEX Desteği İle Tamamlanan Çalışma Ziyaretleri (2003-2012)
Graph 8. TAIEX Study Visits per Subject (2003-2012)
80
68
70
60
50
40
30
25
16
20
10
5
0
12
8
6
5
i
i
öç
rı
esi
ele
ele
im
ele
irliğ
k la
a- G n
cad es
net ent
cad
cad s
Ha hts
İşb tion
irilm city
ü
ö
t
İltic ratio
s
n
ş
Y
i
m
i
M
g
l
i
Mü rrorism
a
Mü rcotic
l apa
r
i
a
r
m
ı
s
o
r
e
a
g
R
e
e
a
C
l
i
n
e
l
P
l
n
ı
r
İ
a
n
ı
p
S
ör
la
Te
-M
rg.
in G m. C
nag
cuy r-N
ras Coo
ma
Ter nterSuç g O
d
lum
Ma
ten
e
Hu
uru nte
ara
asi ing A
ize nterin
ou
Asy
der
usl l Polic
uşt Cou
p
n
l
C
r
y
a
a
o
n
U
U
B
na
ri K the
Org Cou
ida treng
atio
S
ern
t
n
I
41
AVRUPA BİRLİĞİ PROJELERİ
EUROPEAN UNION PROJECTS
Ülkemizin Avrupa Birliği uyum çalışmaları kapsamında 2002-2012 yılları arasında Emniyet Genel
Müdürlüğü koordinesinde toplam yirmi dokuz (29)
AB Mali İşbirliği Projesi yürütülmüştür. Tablo.2’de
yer verilen bu projelerden on yedisi tamamlanmış, altısı halen uygulanmakta ve altı projenin de
hazırlık çalışmaları devam etmektedir (Grafik 9). AB
Şube Müdürlüğü, projelerin hazırlık aşamasında
danışmanlık ve eğitim hizmetleri sunmaktadır. Proje yönetim süreçlerinde ise proje yürüten birimlere
daha önceki tecrübeleri aktararak projelerin sorunsuz bir şekilde yürütülmesini sağlamaktadır.
29 EU Financial Cooperation Projects have been
carried out by Turkish National Police in the scope of
EU harmonization efforts between the years 20022012. 17 of them have been finalized and 6 of them
are still being implemented and 6 are in preparation
phase (Graph 9). International Relations Department
is providing consultancy and training services in the
preparation phase of the projects; and also shares
its experiences with the relevant units during the
implementation phase for a smooth running of the
projects.
Grafik 9. AB Mali İşbirliği Programlaması Kapsamındaki Projelere İlişkin Genel Durum (2002-2012)
Graph 9. Projects in the Scope of EU Financial Cooperation Program (2002-2012)
Hazırlık Çalışmaları
Devam Eden Projeler
Projects in Preparation Phase
(6)
Tamamlanan Projeler
Finalized Projects
(17)
Uygulanmakta Olan
Projeler
Projects being
Implemented
(6)
ANNUAL REPORT 2012
42
Tablo 2. Emniyet Genel Müdürlüğü AB Mali İşbirliği Projeleri (2002-2012)
Table 2. Turkish National Police - EU Financial Cooperation Projects (2002-2012)
TAMAMLANAN PROJELER / FINALIZED PROJECTS
1
Organize Suçlara Karşı Mücadelenin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Fight Against Organized Crime
2
İfade Alma Teknikleri ve İfade Alma Odalarının İyileştirilmesi Projesi
Project on Statement Taking Techniques and Improving Statement Taking Rooms
3
Türkiye’nin İltica ve Göç Stratejisinin Uygulanması İçin Bir Eylem Planı Geliştirilmesine Destek Sağlanması Projesi
Project to Support Turkey in Preparing an Action Plan on the Implementation of Asylum and Migration Strategy
4
Türkiye’nin Entegre Sınır Yönetimi Stratejisinin Uygulanması İçin Bir Eylem Planı Geliştirilmesine Destek Sağlanması Projesi
Project to Support Turkey in Preparing an Action Plan on the Implementation of Integrated Border Management Strategy
5
Ulusal Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi Kurulması ve Ulusal Uyuşturucuyla Mücadele Stratejisinin
Geliştirilerek Uygulanması Projesi
Project to Establish a Monitoring Centre for Drug and Drug Addiction and Developing and Implementing a National Strategy in
Counter-Narcotics
6
Kara Paranın Aklanması, Suçun Mali Kaynakları ve Terörizmin Finansmanıyla Mücadelenin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Fight against Money Laundering, Financial Resources of Crime and Financing of Terrorism
7
Türk Polis Teşkilatının Sorumluluğunun, Etkinliğinin ve Verimliliğinin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Responsibility, Efficiency and Productivity of Turkish National Police
8
Türk Polis Teşkilatının Adli Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Judicial Capacity of Turkish National Police
9
İnsan Ticareti ile Mücadelede Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Institutional Capacity in Fighting against Human Trafficking
10
Sınır Güvenlik Teşkilatı İçin Eğitim İhtiyaçlarının Belirlenmesi Projesi
Project on Needs Analysis in Training the Border Security Agency
11
Türkiye ve Hırvatistan’ın EMCDDA’ye Katılımı Projesi
Project on the Accession of Turkey and Croatia to EMCDDA
12
Türk Polisinin Fikri ve Sınaî Mülkiyet Hakları İhlalleri İle Mücadelesinin Desteklenmesi Projesi
Project to Support Turkey in the Efforts of TNP in Fighting against Intellectual Property Rights Violations
13
Menşe Ülke ve İltica Bilgi Sistemlerinin Tesisi Projesi
Project on Establishing Systems for Data on Countries of Origin and Asylum
14
Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi’nin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Turkish Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction
15
Yasadışı Göçmenler İçin Geri Gönderme Merkezlerinin Kurulması Projesi
Project on Establishing Repatriation Centers for Illegal Migrants
16
Mülteci ve Sığınmacılar İçin Kabul, Tarama ve Barınma Merkezlerinin Kurulması Projesi
Project on Admission, Scanning and Shelter Centers for Refugees and Asylum-Seekers
17
Sınır Polisinin Eğitimi Projesi
Project on Training the Border Police
43
UYGULANMAKTA OLAN PROJELER / PROJECTS BEING IMPLEMENTED
18
Entegre Sınır Yönetimi Eylem Planı Aşama 2 Projesi
Project on Integrated Border Management Phase 2
Örgütlü Suçlarla Mücadelede Türk Polisi ve Jandarmasının Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi
19 Project on Strengthening the Capacity of Turkish National Police and General Command of Gendarmerie in Fighting against
Organized Crimes
20
Türkiye’nin Adli Kapasitenin Güçlendirilmesi Projesi-İnşaat (Devamı)
Project on Strengthening the Judicial Capacity of Turkey – Construction (Continued)
21
Türk Polisinin Güç Kullanma Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Capacity of Turkish National Police in Using Force
22
Siber Suçlarla Mücadele Kapasitesinin Artırılması Projesi
Project on Strengthening the Capacity in Fighting against Cyber Crimes
23
Kabul ve Geri Gönderme Merkezleri İnşaat Projesi
Project on Constructing Admission and Repatriation Centers
HAZIRLIK ÇALIŞMALARI DEVAM EDEN PROJELER / PROJECTS UNDER PREPARATION
24
Tanık Koruma Kapasitesinin Arttırılması Projesi
Project on Strengthening the Capacity in Witness Protection
25
Kabul ve Geri Gönderme Merkezleri Teknik Destek Aşama 2 Projesi
Technical Assistance in Admission and Repatriation Centers Phase 2
26
İnsan Ticareti Mağdurlarının Korunması Projesi
Project on Protecting the Victims of Human Trafficking
27
Türkiye’nin Adli Kapasitesinin Güçlendirilmesi (Devamı) Cihaz Alımı Projesi
Strengthening the Judicial Capacity of Turkey (Continued) – Device Purchasing
28
Desteklenmiş Gönüllü Geri Dönüş Projesi
Supported Voluntary Return Project
Kamu Düzeni Yönetimi ve kalabalık Kontrolü Konusunda EGM ve JGK’nın Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi
29 Project on Strengthening the Capacity of Turkish National Police and General Command of Gendarmerie in Public Order
Management and Crowd Control
ANNUAL REPORT 2012
44
Grafik 10. AB Mali İşbirliği Projeleri Eş Ortak Üye Ülkeleri (2002-2012)
Graph 10. EU Financial Cooperation Program Co-Partner Member States (2002-2012)
14
12
12
10
8
6
4
4
3
2
0
3
2
Almanya
Germany
Avusturya
Austria
2
Danimarka
Denmark
1
1
Finlandiya
Finland
Fransa
France
Grafik 10’da 2002-2012 yılları AB Mali İşbirliği Programlaması kapsamında uygulanan projelerin eş
ortak üye ülkeleri gösterilmektedir. Bu bağlamda,
2002 yılından günümüze en fazla AB Mali İşbirliği
Projesi Almanya (12) ortaklığında yürütülmüştür.
2012 yılında ise Başkanlığımız koordinesinde yürütülen proje hazırlık çalışmaları neticesinde Güvenlik Dairesi Başkanlığı’nca “Kamu Düzeni Yönetimi
ve Kalabalık Kontrolü Konusunda Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi” başlıklı proje teklif edilerek, 2013 yılı AB Mali İşbirliği Programlamasına
kabul edilmiştir.
Hollanda
Holland
İngiltere
England
İspanya
Spain
2
2
Macaristan
Hungary
Yunanistan
Greece
Graph 10 shows the co-partner member states
participating in the projects implemented in the
scope of EU Financial Cooperation Program between
the years 2002-2012. In this respect, most of the EU
Financial Cooperation Projects are coordinated
with Germany (12) since 2002. In 2012, following
the preparation phase under the coordination of
International Relations Department, the Project
on Strengthening the Capacity in Public Order
Management and Crowd Control’ was offered by the
State Security Department of TNP and was accepted
to the EU Financial Cooperation Program for the year
2013.
Grafik 11. Konularına Göre AB Mali İşbirliği Projeleri (2002-2012)
Graph 11. EU Financial Cooperation Projects per Subject (2002-2012)
İltica-göç / Asylum-Migration
9
Organize Suçlar / Organized Crimes
7
Sınır Yönetimi / Border Management
4
3
Adli Kapasite / Judicial Capacity
2
Kalabalık kontrolü ve güç kullanma / Crowd Control and Use of Force
İfade alma standartları / Statement Taking Standards
1
Hesap verilebilirlik / Accountability
1
Fikri ve sınai hak ihlalleri / Violation of Intellectual Property Rights
1
Tanık koruma/Witness Protection
1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
45
Entegre Sınır Yönetimi Eylem Planı
Aşama-2 Projesi Kapanış Töreni
The Closing Ceremony of the Project
on Integrated Border Management
Action Plan Phase-2
2012 yılı genel olarak değerlendirildiğinde AB Mali
İşbirliği Projeleri kapsamında gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda belirtilmiştir:
The followings are the efforts of Turkish National
Police in the scope of EU Financial Cooperation
Projects in 2012:
» Başkanlığımız tarafından eş ortak üye ülke Fin-
» Closing Ceremony of the Project titled ‘Integrated
Border Management Action Plan Phase-2’, which
was conducted and finalized successfully by the
International Relations Department of TNP in
coordination with Finland, a Co-Partner Member
State, was held on 18th April, 2012.
landiya ile yürütülen “Entegre Sınır Yönetimi
Eylem Planı Aşama 2” eşleştirme projesi başarı
ile tamamlanarak kapanış töreni 18 Nisan 2012
tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Proje kapsamında Türkiye, Finlandiya, Almanya, Polonya ve Estonya’da 7 çalışma ziyareti,
2 staj faaliyeti, 63 seminer, çalıştay ve eğitim
faaliyeti gerçekleştirilmiş, 290 personele risk
yönetimi ve risk analizi konusunda eğitimler
verilmiştir. Projenin sonunda, “Emniyet Genel
Müdürlüğü’nün Risk Yönetim Kapasitesinin Arttırılması” başlıklı 1. Bileşeni kapsamında “EGM
Risk Yönetim Modeli” ile “EGM Risk Yönetimi
Eğitim Programı” oluşturulmuştur. EGM Risk
Yönetim Modeli ile Emniyet Teşkilatı’nın sınır
güvenliği bağlamında risk yönetimi kapasitesinin oluşturulması ve sınır güvenliğine ilişkin
görevleri bulunan diğer kurumlarla işbirliğinin
arttırılması amaçlanmıştır.
In the framework of this Project, 7 study visits, 2
internship programs, 63 seminars, workshops
and training courses have been organized in
Turkey, Finland, Germany, Poland and Estonia.
290 Turkish police officers have been trained on
risk management and risk analysis. At the end
of the Project, ‘TNP Risk Management Model’
and TNP Risk Management Training Program’
were developed within the 1st Component of
the Project titled ‘Strengthening the Capacity of
TNP in Risk Management. TNP Risk Management
Model aims at establishing a risk management
capacity at TNP in terms of border security and
also increasing the cooperation with other
organizations in charge of border security.
ANNUAL REPORT 2012
46
Kabul ve Geri Gönderme
Merkezleri İnşaat Projesi
Açılış Töreni
The Opening Ceremony of the
Project on Constructing Admission
and Repatriation Centers
» Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından eş ortak
üye ülke Almanya ile yürütülen “Sınır Polisinin
Eğitimi” eşleştirme projesi başarı ile tamamlanarak kapanış töreni 24 Mayıs 2012 tarihinde
gerçekleştirilmiştir.
» Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Dairesi Başkanlığı tarafından eş ortak üye ülke
Almanya ile yürütülen “Organize Suçlarla Mücadelede Türk Polisi ve Jandarmasının Soruşturma Kapasitesinin Güçlendirilmesi” eşleştirme
projesi başarı ile tamamlanarak kapanış töreni
04 Temmuz 2012 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
» Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen “Kabul ve Geri Gönderme Merkezlerinin Kurulması İnşaat Projesi”nin temel
atma töreni Dünya Mülteciler Günü olan 20
Haziran 2012 tarihinde Gaziantep-Oğuzeli’nde
İçişleri Bakanı Müsteşarı Sayın Osman GÜNEŞ,
AB Bakanı Sayın Egemen BAĞIŞ ve AB Komiseri Sayın Kristalina GEORGIEVA’nın katılımlarıyla
Proje kapsamında, Gaziantep-Oğuzeli, ErzurumAşkale, İzmir-Harmandalı, Kırklareli-Pehlivanköy,
Kayseri-Kocasinan ve Van-Kurubaş’ta her biri
750’şer yatak kapasiteli 6 adet Barınma Merkezi ile
Erzurum-Aşkale de bir kabul, bir de geri gönderme
merkezi inşa edilecektir.
» Closing Ceremony of the Twinning Project
titled ‘Training the Border Police’ conducted
and finalized successfully by the International
Relations Department in coordination with
Germany, a Co-Partner Member State, was held
on 24th May, 2012.
» Closing Ceremony of the Twinning Project titled
‘Strengthening the Investigative Capacity of
TNP and Gendarmerie in Countering Organized
Crimes’ which was conducted successfully
by the Anti-Smuggling and Organized Crime
Department of TNP in coordination with
Germany, a Co-Partner Member State, was held
on 4th July, 2012.
» The Groundbreaking Ceremony of the ‘Construction Project of Admission and Repatriation Centers’, which was conducted successfully by the
Department for Foreigners, Borders and Asylum,
was held on 20th June, 2012 in Gaziantep-Oguzeli with the participation of Mr. Egemen BAGIS,
Minister of EU Affairs, Mr. Osman GUNES, Undersecretary to the Minister of Interior, and EU Commissar Mrs. Kristalina GEORGIEVA.
In the framework of the Project, 6 Centers of
Accommodation will be built in Gaziantep-Oğuzeli,
Erzurum-Askale,
Izmir-Harmandali,
Kırklareli-
47
» Kriminal Polis Laboratuvarları Dairesi Başkanlığı
tarafından uygulanan “Türkiye’nin Adli Kapasitesinin Güçlendirilmesi İnşaat Projesi”nin temel
atma töreni İzmir ve telekonferans yöntemi
ile Ankara’da İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim
ŞAHİN, Emniyet Genel Müdürü Sayın Mehmet
KILIÇLAR ve EGM temsilcilerinin katılımıyla 14
Haziran 2012 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Proje kapsamında, İzmir, Adana, Diyarbakır ve
İstanbul’da AB standartlarında Kriminal Laboratuvarları (EGM için 3 ve Jandarma Genel Komutanlığı
için 1 laboratuvar) inşa edilecektir.
Ülkemizin AB uyum sürecindeki çalışmalarına Hollanda tarafından ikili polis işbirliği projeleri ile destek sağlanmaktadır. 2002-2012 yılları arasında İkili
Polis İşbirliği Programlaması kapsamında Hollanda
ile toplam 17 proje yürütülmüştür. 11 proje başarı
ile tamamlanmış, 6 proje ise halen uygulanmaktadır (Tablo-3).
Bu projelerden “Polisin İnsan Hakları Alanında İdari
Kapasitesinin Geliştirilmesi” ile “EGM’nin Uluslararası Polis İşbirliği Kapasitesinin Geliştirilmesi” projeleri Daire Başkanlığımız tarafından yürütülmektedir.
Pehlivankoy, Kayseri-Kocasinan and Van-Kurubas,
each having 750 person capacity. 1 Admission and
1 Repatriation Center will also be built in ErzurumAskale.
» The Groundbreaking Ceremony of the
Construction Project on Strengthening the
Judicial Capacity of Turkey, which was conducted
successfully by the Criminal Police Laboratories
Department of TNP, was held in Izmir and Ankara
on 14th June, 2012 with the participation of Mr.
Idris Naim Sahin, Minister of Interior, Mr. Mehmet
KILICLAR, Director General of TNP, and other
TNP representatives through teleconference
communication.
In the framework of the Project, 3 Forensic
Laboratories for TNP and 1 Forensic Laboratory
for the Gendarmerie will be built in Izmir, Adana,
Diyarbakir and Istanbul in line with the EU standards.
The Netherlands is supporting the efforts of Turkey
in the EU harmonization process through bilateral
police cooperation projects. 17 projects were
implemented with the Netherlands in the scope
of Bilateral Police Cooperation Program in 20022012. 11 projects have been finalized successfully
and 6 projects are still in the implementation phase
(Table-3).
Among these projects, those titled ‘Strengthening
the Administrative Capacity of the Police in Human
Rights’ and ‘Strengthening the International Police
Cooperation Capacity of TNP’ are being carried out
by the International Relations Department.
ANNUAL REPORT 2012
48
Tablo 3. Hollanda ile Yürütülen İkili Polis İşbirliği Projeleri
Table 3. Turkish National Police MATRA/Bilateral Police Cooperation Projects with the Netherlands
TAMAMLANAN PROJELER / FINALIZED PROJECTS
1
İnterpol, Europol ve Sirene Faaliyetleri ile İlgili Türk Milli Bürosu’nun Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the National Bureau of Interpol, Europol and Sirene Activities
2
Kaçakçılık ve Organize Suçlar Alanında Eğitim İşbirliği ve Personel Değişimi Projesi
Project on Training Cooperation and Personnel Exchange in Combating Smuggling and Organized Crimes
3
Türkiye ve Hollanda İstihbarat Birimleri Arasında Eğitim İşbirliği Projesi
Training Cooperation Project between Turkish and Dutch Intelligence Units
4
Havaalanlarında Uyuşturucu Madde Kaçakçılığına Karşı Etkin Mücadele Projesi
Project on Countering Drug Trafficking in the Airports
5
Bilişim Suçlarına Karşı Mücadelenin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Effective Fight Against Cyber Crimes
6
Veri ve İletişim Güvenliği Projesi
Project on Data and Communication Security
7
Açık Kaynak İstihbaratı Projesi
Project on Open Source Intelligence
8
Atlı Polis Projesi
Project on Mounted Police
9
Organize Suçlarla Mücadelede Profilleme Tecrübelerinin Paylaşılması Projesi
Project on Exchange of Profiling Experiences in Combating Organized Crimes
10
Türk Polisinin Adli Eğitim Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Judicial Training Capacity of Turkish National Police
11
İnsan Hakları Bağlamında Karşılıklı Anlayış Projesi
Project on Mutual Understanding in the Concept of Human Rights
DEVAM EDEN PROJELER / ONGOING PROJECTS
12
Polisin İnsan Hakları Alanında İdari Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Administrative Capacity of the Police in Human Rights
13
Mağdur Haklarının Geliştirilmesi Projesi
Project on Improving the Rights of Victims
14
Pilot Uygulamalar Urfa Örneği Projesi
Project on Pilot Practices – Urfa Case
15
EGM’nin Uluslararası Polis İşbirliği Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi
Project on Strengthening the International Police Cooperation Capacity of Turkish National Police
16
Türkiye ve Hollanda İstihbarat Birimleri Arasında İşbirliğinin Güçlendirilmesi Projesi
Project on Strengthening the Bilateral Cooperation between Turkish and Dutch Intelligence Units
17
Havaalanlarında Kriz Yönetimi Uygulamalarının Geliştirilmesi Projesi
Project on Developing Crisis Management Practices in Airports
49
AB KURUM VE KURULUŞLARIYLA
POLİS İŞBİRLİĞİ
POLICE COOPERATION WITH THE EU
ORGANIZATIONS AND INSTITUTIONS
Avrupa Birliği’nin geniş coğrafyası nedeniyle bu
alanda güvenliğin sağlanması büyük önem arz
etmekte ve bu nedenle, AB güvenlik alanında yeni
stratejiler izlemektedir. Globalleşen dünyada organize hale gelmiş olan suç ve suçluyla tek başına
mücadele yeterli olmamaktadır. Bu yüzden AB de
komşu ve aday ülkelerle işbirliğini güçlendirmek
zorundadır. AB sürecinde tüm kurumlarımız gibi
Teşkilatımız da güvenlik alanında AB kurum ve
kuruluşlarıyla işbirliğini giderek artırmaktadır. Bu
alanda, AB kurum ve kuruluşları (CEPOL, EUROPOL,
FRONTEX, EMCDDA, OLAF, ENFSI, EUROJUST vb.)
tarafından düzenlenen Polis İşbirliği faaliyetlerine
2012 yılı itibariyle toplam 89 emniyet personeli
yurtdışında katılım sağlamıştır.
European Union has an expanding geography and
it is of great importance to ensure the security in
this area. Therefore, European Union is following
new strategies in the security field. In such a
globalized world it is never enough for any single
entity to fight against crime and criminality alone.
The EU also needs to strengthen its cooperation
with neighboring and candidate countries. As well
as many Turkish organizations, Turkish National
Police is also increasing the cooperation with EU
organizations and institutions in security field. In
this respect, 89 Turkish police officers attended many
police cooperation events organized in different
countries by EU organizations and institutions
(CEPOL, EUROPOL, FRONTEX, EMCDDA, OLAF, ENFSI,
EUROJUST etc.).
Grafik 12. AB Kurum ve Kuruluşları İle İşbirliği
Graph 12. Cooperation with EU Organizations and Institutions (Number of Participants)
CEPOL, 13
Diğer Faaliyetler/Other, 31
EUROPOL, 24
FRONTEX, 11
EMCDDA, 14
ANNUAL REPORT 2012
50
CEPOL (Avrupa Polis Koleji):
CEPOL (European Police College)
Avrupa Polis Koleji (CEPOL), üye
devletlerdeki mevcut polis eğitim kurumlarını bir araya getirmek suretiyle bir ağ oluşturmak
ve eğitim yoluyla sınır aşan suçlarla mücadelede polis işbirliğini etkinleştirmek
amacıyla 20 Eylül 2005 tarih ve 2005/681/JHA sayılı
Konsey Kararı ile kurulmuştur. CEPOL adı Fransızca
“Collège européen de police” ifadesinin kısaltmasıdır. Genel Sekreterliği Bramshill/İngiltere’dedir.
European Police College was established on 20th
September, 2005 with the Decision No. 2005/681/JHA
of the European Council in order to form a network
of police training institutions and to encourage
police cooperation in combating transnational
crimes. CEPOL is the abbreviation of French “Collège
Européen de Police” and CEPOL Secretariat is in
Bramshill/England.
Teşkilatımızın CEPOL kapsamında gerçekleştirilen
faaliyetlere katılımı amacıyla 7 Aralık 2010 tarihinde Belçika’da işbirliği anlaşması imzalanmıştır.
2012 yılında CEPOL tarafından kamu düzeni, kriz
yönetimi, siber suçlar, cinayet soruşturmaları, suç
önleme teknikleri konularında gerçekleştirilen 9
faaliyete (toplantı, kurs ve seminer vb.) 11 personel
A Cooperation Agreement was signed on 7th
December, 2010 in Belgium to make it possible for
Turkish National Police to attend the events organized
by CEPOL. In 2012, 11 Turkish police officers attended
9 events (meetings, training courses, seminars etc.)
organized by CEPOL in the fields related to public
order, crisis management, cyber crimes, homicide
investigations and crime prevention techniques.
EMCDDA
(Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi)
EMCDDA
(European Monitoring Centre for
Drugs and Drug Addiction)
EMCDDA, uyuşturucular ve uyuşturucu bağımlılığı ile bunların sonuçları hakkında Avrupa düzeyinde objektif, güvenilir ve mukayese edilebilir
bilgiler sağlamak amacıyla 1994’te kurulmuş olup,
merkezi Portekiz, Lizbon’dadır.
EMCDDA was established in 1994 to collect objective,
reliable and comparable data on drugs, drug
addiction and its consequences. Its HQ is in Lisbon,
Portugal.
Ülkemizdeki temas noktası EGM-Kaçakçılık ve
Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı bünyesinde kurulan Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığını İzleme Merkezi (TUBİM)’dir.
Teşkilatımız ve EMCDDA arasında 30 Ekim 2007
tarihinde üyelik anlaşması imzalanmıştır. Söz
konusu anlaşma 29 Haziran 2012 tarihinde TBMM
Genel Kurulunda yapılan oturumda onaylanmış ve
12 Temmuz 2012 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
2012 yılında EMCDDA tarafından düzenlenen Reitox, Genel Kurul veya İrtibat Noktaları toplantılarına 14 personel tarafından katılım sağlanmıştır.
The contact point for EMCDDA in Turkey is the Turkish
Monitoring Centre for Drug and Drug Addiction
(TUBIM) established under the Department of AntiSmuggling and Organized Crime of TNP.
A Membership Agreement was signed between
the Turkish National Police and EMCDDA on 30th
October 2007. This agreement was approved by the
Turkish Parliament on 29th June 2012 and came into
effect on 12th July 2012 after being published in the
Official Gazette.
14 Turkish police officers attended meetings of
Reitox, General Assembly and Focal Points organized
by EMCDDA in 2012.
51
EUROPOL (Avrupa Polis Teşkilatı)
Europol, AB üyesi ülkelerin yetkili
makamları arasında, öncelikle bilgi ve
istihbarat paylaşımı yoluyla suç önleme ve ciddi uluslararası organize suçlarla mücadelede etkinlik ve işbirliğini artırmak amacıyla 01
Temmuz 1999 tarihinde kurulmuştur. Europol’ün
görevi, suç örgütleri hedefli olarak organize suç
ve terörizmle mücadelede AB kanun uygulayıcı
birimlerine yüksek düzeyde destek sağlamaktır.
25-27 Nisan 2012 tarihlerinde Europol Genel
Müdür Yardımcısı ve beraberinde bir heyet ülkemizi ziyaret etmiştir. Europol ile ilişkilerimizde bir yol
haritası belirlenmesi için faaliyetler sürdürülmektedir. 2012 yılında Europol tarafından kredi kartı
sahteciliği, siber suçlar, para sahteciliği, nükleer
ve radyolojik madde kaçakçılığı, çocukların cinsel
istismarı konularında düzenlenen 15 farklı faaliyete 24 personel tarafından katılım sağlanmıştır.
EUROPOL
(European Union Law Enforcement Agency)
EUROPOL was established on the 1st of July, 1999
with a view to increase the efficiency and cooperation
among the authorities of EU Members States in crime
prevention and combating serious transnational
organized crimes especially through the exchange
of information and intelligence. The primary task of
EUROPOL is to provide a high level assistance to the
EU law enforcement units in countering organized
crimes and terrorism.
A Delegation headed by the Deputy Director General
of EUROPOL paid a visit to Turkey on 25-27 April 2012
and preparation of a road map is under progress to
direct the relations between Turkey and EUROPOL.
24 Turkish Police Officers have attended 15 events
organized by EUROPOL in different fields such as
credit card fraud, cyber crimes, counterfeited money,
and smuggling of nuclear and radiological substance
and sexual abuse of children.
FRONTEX
(Avrupa Birliği Dış Sınırlar Ajansı)
FRONTEX
(European Union Border Security Agency)
Frontex (Avrupa Birliği’nin Dış Sınırlarında Uygulama İşbirliğinin Eşgüdümünden Sorumlu Avrupa Kurumu), ulusal
sınır makamları arasındaki işbirliğini güçlendirmek
ve kolaylaştırmak amacıyla 3 Ekim 2005 tarihinde
kurulmuş bir AB ajansıdır. Frontex, Entegre Sınır
Yönetimi standartları bağlamında AB temel haklar
çizgisinde, Avrupa sınır yönetiminin eşgüdümü ve
geliştirilmesinden sorumludur.
FRONTEX was established on the 3rd of October,
2005, with a view to strengthen and facilitate
cooperation among the national border security
authorities of Europe. The primary task of FRONTEX
is to coordinate and improve the European border
management in line with the Integrated Border
Management standards and EU fundamental rights.
Frontex, AB dış sınır yönetimi alanında üye ülkeler
arasında operasyonel işbirliğini koordine etmektedir. Genel merkezi Polonya’nın başkenti Varşova’da
bulunmaktadır.
2012 yılında Frontex kapsamında gerçekleştirilen
çeşitli faaliyetlere 11 personel katılım sağlamıştır.
Ayrıca, ülkemiz ile Frontex arasında düzensiz
göçün önlenmesi alanında geliştirilecek işbirliğinin ana hatlarını düzenleyen ve ortak bir risk analiz
merkezi kurulmasını öngören Mutabakat Zaptı 28
Mayıs 2012’de imzalanmıştır.
FRONTEX is coordinating the operational
cooperation among the Member States in the field of
external border management. The EUROPOL HQ is in
Warsaw, the capital city of Poland.
11 Turkish Police Officers attended different events
organized by FORNTEX in 2012.
Besides, a Memorandum of Understanding was also
signed between Turkey and FRONTEX on 28th May,
2012, to draw a legal framework for cooperation in
the prevention of irregular migration and to establish
a Joint Centre for Risk Analysis.
ANNUAL REPORT 2012
52
YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI İLE İŞBİRLİĞİ
Teşkilatımız, eğitim ve öğretimde işbirliği imkânı
sağlayan ve AB çapında bilgili ve nitelikli vatandaşlardan oluşan bir toplum oluşturmayı hedef alan
Hayat Boyu Öğrenme Programı (LLP) çerçevesinde
Erasmus, Leonardo Da Vinci, Grundtvig ve Comenius Programlarından faydalanmaktadır.
» Erasmus
COOPERATION WITH HIGHER EDUCATION
INSTITUTIONS
Turkish National Police is utilizing Erasmus, Leonardo
da Vinci, Grundtvig and Comenius Programs within
the scope of Lifelong Learning Program (LLP), which
provides a platform for cooperation in education
and forms a community of educated and qualified
citizens in Europe.
» Erasmus
Üniversiteler arası öğrenci ve akademik personel
değişimini sağlayan Erasmus programı kapsamında 2012 yılında 55 personel AB ülkelerindeki yükseköğretim kurumlarına eğitim almak, ders vermek
ve program geliştirme amacıyla gönderilmiştir.
Grafik 13’te Erasmus programının alt başlıkları çerçevesinde gerçekleştirilen hareketlilik faaliyetleri
ve bu faaliyetler kapsamında ülkemize gelen ve
AB ülkelerindeki faaliyetlere katılan personel sayısı
gösterilmektedir. 2012 yılında önce yıllara kıyasla Erasmus’a katılan personel sayısında bir artış
görülmektedir. Polis Akademisi Başkanlığı’nın her
geçen yıl daha fazla eğitim kurumuyla işbirliği gerçekleştirmesinin olumlu bir neticesi olarak bu artış
kaydedilmiştir.
Within ERASMUS Program, which envisages
the exchange of students and lecturers among
universities, 55 Turkish Police Officers were sent to
different universities in the EU Member States in
2012 to study, to teach and to develop educational
programs.
Graph 13. shows the mobility activities of Turkish
National Police in ERASMUS program and gives
the figures of the personnel coming from the EU
countries to Turkey, as well as the Turkish personnel
sent. There is an increase in the number of personnel
participated in ERASMUS Program in 2012 when
compared to the previous years. This is mostly thanks
to the successful cooperation activities of the Turkish
National Police Academy with more and more
educational institutions every year.
Grafik 13. Erasmus Programı Hareketlilik Çeşitleri
Graph 13. Erasmus Program Mobility (2012)
40
35
35
J Giden/Sent
J Gelen/Guest
30
25
20
15
12
11
10
4
5
5
4
Personel Eğitim Alma
Training Mobility
Hareketlilik Organizasyonu
Mobility Organization
0
Öğrenci Öğrenim Hareketliliği
Student Mobility
Personel Ders Verme
Lecturer Mobility
53
Grafik 14’te Erasmus Programı kapsamında öğrenci gönderilen AB ülkeleri gösterilmektedir. Program kapsamında en çok Polonya, Çek Cumhuriyeti
ve Litvanya ülkelerine öğrenci gönderilmektedir.
Bu ülkelerdeki eğitim kurumlarında öğrencilere
sağlanan imkânlar ve ders denkliği, bu ülkelerin
tercih edilmesindeki başlıca nedenlerdendir.
Graph 14. shows the countries to which TNP has sent
students through ERASMUS Program. Most of the
Turkish students are sent to Poland, Czech Republic
and Lithuania in this Program. The opportunities
at the universities of these countries and the
accreditation of them by Turkish authorities are the
primary reasons to be preferred by TNP.
» LdV (Leonardo Da Vinci Programı)
» LdV (LEONARDO DA VINCI PROGRAM)
Mesleki eğitim-öğretimde gelişme ve ilerlemeyi
sağlayan Leonardo da Vinci (LdV) programı kapsamında 2012 yılında da Teşkilatımız AB ülkeleri ile
aktif işbirliğine devam etmiştir.
In 2012, Turkish National Police continued its
active cooperation with the EU countries through
the Leonardo da Vinci Program, which envisages
an improvement and development in vocational
training.
2012 yılında LdV Projeleri kapsamında 85 personel,
AB ülkelerinde düzenlenen faaliyetlere katılmıştır.
Diğer yandan 2012 yılında Ulusal Ajans tarafından
koordine edilen LDV Programı’na Teşkilatımızın
ilgili birimlerince gönderilen proje tekliflerinden
üçü kabul edilmiştir.
85 Turkish Police Officers were sent to the events
organized in different EU countries through LdV
Program in 2012. In addition, 3 projects have been
accepted by LdV Program sent by the relevant
departments of TNP with the coordination of
National Agency.
Kabul edilen projeler şu şekilde sıralanabilir:
» Uygulamalı Polis Eğitimi ve Göreve Yansımaları
The Projects accepted by the LdV Program are the
followings:
» Practical Police Training and its Reflections on
Tasks (Cankırı Police Vocational Training Centre)
(Çankırı POMEM)
Grafik 14. Erasmus Programı ile Öğrenci Gönderilen AB Ülkeleri (2012)
Graph 14. EU Countries that TNP Sent Students through ERASMUS (2012)
9
8
7
7
6
6
6
5
4
4
3
3
3
2
2
2
2
Portekiz
Portugal
Romanya
Romania
Slovakya
Slovakia
1
0
Çek Cumhuriyeti
Czech Republic
İngiltere
England
Litvanya
Lithuania
Macaristan
Hungary
Polonya
Poland
Slovenya
Slovenia
ANNUAL REPORT 2012
54
» Sivil Toplum Destekli Polis Uygulamaları (Ispar-
» Civil Society Based Policing Practices (Isparta
Police Department)
ta Emniyet Müdürlüğü)
» Çocuk Suçlarında AB Uygulamalarının İncelen-
» Analysis of EU Practices in Juvenile Crimes (Sirnak
Police Department)
mesi (Şırnak Emniyet Müdürlüğü)
Grafik 15’te, yıllara göre Emniyet Genel
Müdürlüğü’nün kabul edilen ve ayrıntıları Tablo.
4’de sunulan LdV projelerine ilişkin istatistikî bilgiler sunulmaktadır. Yıllara göre proje sayısının az
olması ve istikrarlı bir artışın olmaması Teşkilatımızca topluluk programlarının bu kısmından çok fazla
yararlanılmadığını da göstermektedir. Tablo 4. incelendiğinde en fazla proje yapılan ülkelerin Almanya
ve İspanya olduğu görülmektedir. 2012 yılında da
yine en fazla proje Almanya ile yapılmıştır.
Graph 15. gives the figures about the LdV projects
per year listed in the Table 4. below. Turkish National
Police has not utilized LdV Program to the full extent,
as it is reflected in the number of projects which
is low and not increasing per year. When Table 4.
is examined, Turkish National Police coordinated
projects mostly with Germany and Spain. In 2012
Germany is also the leading country in coordinating
projects.
Grafik 15. Yıllara Göre LDV Projeleri
Graph 15. LdV Projects per Year
6
5
5
4
4
3
3
2
1
1
1
2006
2007
2
2
2010
2011
0
2008
2009
2012
55
Tablo 4. Yıllara Göre LdV Proje Başlıkları ve Ortak Ülkeler
Table 4. LdV Projects per Year and Partner Countries
2006
1
İsveç Polisinin Toplum Destekli Polislik Hizmetlerinin İrdelenmesi
Analysis of Swedish Community Policing Services
Ortak Ülke
Partner Country
İsveç
Sweden
2007
2
İlk Adım İstasyonu / First Step Station
İspanya
Spain
2008
3
4
5
Polis Akademisi Mezunlarının Yönetim Becerilerinin Geliştirilmesinde Yeni Yöntemler ve
Yaklaşımlar
New Methods and Approaches in Developing the Managerial Skills of Police Academy Graduates
Polisin Barışı Koruma Kapasitesinin Geliştirilmesi
Developing the Peacekeeping Capacity of Police Forces
Çocukların Sosyo-Kültürel Yönüyle İncelenmesi Koordinasyon
Analysis of Children from Socio-Cultural Perspective
6
Avrupa Ülkelerindeki Polis Okullarında Verilen Eğitim ve Öğretim Sistemlerinin Yerinde Görülüp
Değerlendirilmesi
On-Site Evaluation of Police Training in the Educational Institutions in European Countries
7
Türk Polis Teşkilatında Staj Programı (Türkiye)
Internship Program in Turkish National Police (Turkey)
İspanya, İngiltere,
Belçika, Almanya
Spain, England,
Belgium, Germany
Almanya
Germany
İngiltere, Polonya
England, Poland
Çek Cumhuriyeti,
Polonya, Portekiz
Czech Republic,
Poland, Portugal
Almanya
Germany
2009
8
Suç ve Suçluya Yeni Bakış / A New Approach Towards Crime and Criminal
9
Büyük Şehirlerde Suçun Önlenmesinde Toplum Destekli Polislik ve Yeni Yaklaşımlar
Community Based Policing in Metropolitan Cities to Prevent Crime
10
Toplumsal Olaylarda Polisin Tavrı
The Attitude of the Police in Social Events
11
Çocuk ve Trafik / Children and Traffic
İtalya
Italy
Almanya
Germany
Fransa, İspanya,
Romanya, Slovakya
France, Spain,
Romania, Slovakia
Hollanda
The Netherlands
2010
12
13
Vandalizm ve Şiddetle Mücadele Eğitimi (Portekiz, Avusturya)
Training on Combating Vandalism and Violence (Portugal, Austria)
Çocuk Trafik Eğitim Parklarında Etkin Eğitim (Polonya, Slovakya)
Effective Training for Children at Traffic Training Parks (Poland, Slovakia)
Portekiz, Avusturya
Portuga, Austria
Polonya, Slovakya
Poland, Slovakia
Toplum ve Güvenlik Güçlerinin İletişimi (Almanya, İspanya)
Communication between Society and Security Forces (Germany, Spain)
Antalya’da Yaya Önceliği ve Güvenliğini Sağlamak İçin Hayat Boyu Öğrenme (İsveç)
Life-Long Learning Program to Ensure Pedestrian Priority and Security in Antalya (Sweden)
Almanya, İspanya
Germany, Spain
İsveç
Sweden
Uygulamalı Polis Eğitimi ve Göreve Yansımaları (Belçika, İtalya)
Practical Policing Training and Its Reflections on Service (Belgium, Italy)
Sivil Toplum Destekli Polislik Uygulamaları (Almanya)
Policing Practices based on Civil Society (Germany)
Çocuk Suçlarında Avrupa Birliği Uygulamalarının İncelenmesi (Almanya, İsveç)
Analysis of European Union Practices in Juvenile Crimes (Germany, Sweden)
Belçika, İtalya
Belgium, Italy
Almanya
Germany
Almanya, İsveç
Germany, Sweden
2011
14
15
2012
16
17
18
ANNUAL REPORT 2012
56
» Grundtvig ve Comenius Programı
» Grundtvig and Comenius Program
Grundtvig programı, bilginin sürekli yenilenmesi
neticesinde oluşan gereksinimleri karşılamak ve
yetişkin kişilere yaşamları boyunca, bilgi ve niteliklerini geliştirmek için imkânlar sunarak istihdam
olanaklarını artırmak o ve toplumda meydana
gelen değişikliklere uyum sağlamalarını amaçlamaktadır.
Grundtvig Program aims at increasing the
employment possibilities through providing
necessary opportunities to meet the needs in the
society and improve the adults by equipping them
with knowledge and qualifications and ensure their
adaptation to the changes in the society.
Comenius Programı ise “Okul Eğitimi” alanında
Avrupa ülkeleriyle işbirliği yapmak suretiyle eğitimde kaliteyi artırmak ve kültürel diyaloğu sağlayarak dil öğrenimini teşvik etmeyi amaç edinmiştir. Bu program, Okul Öncesi Eğitim, İlköğretim ve
Ortaöğretim alanlarını kapsamaktadır.
2012 yılında Grundtvig Programı kapsamında 13
personel ve Comenius Programı kapsamında ise
19 personel AB ülkelerinde çeşitli faaliyetlere katılım sağlamıştır.
Comenius Program aims at increasing the quality of
education through cooperation among European
countries in ‘Formal Education’ and encouraging
language learning through cultural dialogue. This
program covers Pre-School Education, Primary
Education and Middle Education.
In 2012, 17 Turkish Police Officers attended Grundtvig
Program activities and 19 Turkish Police Officers
attended Comenius Program activities in different
EU countries.
7. ÇERÇEVE PROGRAMI
7th FRAMEWORK PROGRAM
Avrupa Birliğinin teknoloji ve bilimsel yönden
geliştirilmesi amacıyla uygulanmakta olan 7.Çerçeve Programı kapsamında ülkemiz irtibat noktası olarak TÜBİTAK görev yapmaktadır. Söz konusu
programa kamu kurumları son kullanıcı olarak
katılabilmektedir.
Scientific and Technological Research Council of
Turkey (TUBITAK) is the contact organization for
the 7th Framework Program being implemented
to develop European Union in terms of technology
and science. Public organizations can attend this
program as an end user.
Teşkilatımız bahse konu program çerçevesinde
“Hyperion” (Patlama Öncesi ya da Sonrası Patlayıcıları Tespit Eden Lazer Tabanlı Sistem) ve “Subcop”
(İntihar Bombacısını Muhafaza ve Önleme) projelerine katılım sağlanmaktadır.
Turkish National Police is participating in the
‘Hyperion’ (Laser based System to Detect Explosives
Before and After an Explosion) and ‘Subcop’
(Protection and Prevention System of Suicide
Bombers) Projects.
Teşkilatımızın 7. Çerçeve Programı projelerine
daha aktif katılımını sağlamak amacıyla 2012 yılında çeşitli bilgilendirme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, güvenlik alanında son çağrı döneminde teklif edilen üç projede Teşkilatımızın ortak
olarak yer alması planlanmıştır.
Turkish National Police organized various briefings in
2012 for an active participation in the 7th Framework
Program. Besides, TNP is scheduled to take part in 3
projects offered in the last call period in security field.
57
AB Mali Yardımlarından Yararlanmaya
Yönelik Faaliyetlerimiz
Efforts of TNP to Utilize EU Financial Assistance
Teşkilatımızın Avrupa Birliği uyum çalışmalarında
adli ve idari kapasitesini güçlendirmeye yönelik
örnek projelerin geliştirilmesi ve Teşkilatımızın AB
uyum sürecine projeli çalışmalar ile katılımının
desteklenmesi amacıyla Başkanlığımız tarafından
yıllık periyotlar halinde TAIEX Proje Hazırlama Eğitimleri ile Proje Döngü Yönetimi eğitimleri verilmektedir.
International Relations Department of TNP is
offering TAIEX Project Preparation Trainings and
Project Cycle Management Trainings regularly, so as
to develop sample projects to strengthen the judicial
and administrative capacity of TNP, and to support
the participation of TNP in the EU harmonization
process.
Proje Döngü Yönetimi
Project Cycle Management
Programlama
Programming
Tanımlama
Describing
Değerlendirme
Evaluation
Ön Değerlendirme
Pre-Assessment
Uygulama
Application
Finansman
Financing
Proje Döngü Yönetimi
Eğitimi
Project Cycle Management
Training
ANNUAL REPORT 2012
58
2012 yılı içerisinde ülkemizin AB uyum çalışmalarının desteklenmesi ve Teşkilatımızın AB projeleri
konusunda farkındalığının arttırılması amacıyla
Teşkilatımızın farklı birimlerinden 80 personelin
katılımıyla 3 dönem şeklinde (Şubat, Mart ve Ekim)
Proje Döngü Yönetimi Eğitimleri düzenlenmiştir.
Project Cycle Management Trainings have been
held in 3 terms (February, March and October) with
the participation of 80 personnel to support EU
harmonization efforts of Turkey and to increase the
awareness of TNP in EU projects.
TAIEX Eğitimi
TAIEX Training
TAIEX Ofisi’nin sunduğu imkânlar hakkında farkındalığın arttırılması ve Teşkilatımızın Avrupa Birliği
uyum çalışmalarında adli ve idari kapasitesini güçlendirmeye yönelik örnek projelerin geliştirilmesi
amacıyla Başkanlığımız tarafından “TAIEX Bilgilendirme Eğitimi” verilmektedir.
TAIEX Training is offered by the International Relations
Department of TNP to increase the awareness of
the opportunities offered by TAIEX Office and to
strengthen the judicial and administrative capacity
of TNP in the EU harmonization efforts.
2012 yılında iki dönem halinde gerçekleştirilen
eğitimlerimizin birincisi Şubat ayı içerisinde Merkez Teşkilatından 25 personelin katılımı ile gerçekleşmiştir.
Kasım ayında gerçekleştirilen eğitimlerimiz Merkez
Teşkilatı personelini kapsamakla beraber “tematik”
olarak operasyonel, adli ve idari birimlerden 75
kişinin katılımıyla 6 ayrı çalıştay şeklinde gerçekleştirilmiştir.
The first step of these trainings was offered in
February 2012 in 2 terms with the participation of 25
Turkish Police Officers from the HQ.
In November, the second step of the trainings was
covering operational, judicial and administrative
units of TNP HQ with the participation of 75 Turkish
Police Officers in 6 Workshops on specialized fields.
Uluslararası Polis Misyonları
International Police Missions
60
ULUSLARARASI
POLİS MİSYONLARI
INTERNATIONAL
POLICE MISSIONS
üvenlik olgusu günümüzde bireyin ve içinde yaşadığı topluluğun temel ihtiyaçlarının
başında yer almaktadır. Bu olguyu tehdit
eden unsurların ülke sınırlarını bir engel olarak
görmediği 21. yüzyılda bu tehditlere karşı alınacak
tedbirler de uluslar arası boyutta olmak zorundadır.
G
The security phenomenon is one of the leading
requirements of an individual and the society today.
In 21st century, when the factors threatening this
phenomenon do not regard the borders of the
countries as an obstacle, the measures to eliminate
such threats have to be at the international level.
Cumhuriyetimizin kurucusu Büyük Önder
ATATÜRK’ün “Yurtta Sulh Cihanda Sulh” ilkesinden
hareketle Emniyet Genel Müdürlüğü, ülkemizin dış
politikası çerçevesinde, uluslararası barış ve istikrarın korunmasına katkıda bulunmak üzere 1996
yılından itibaren Barışı Destekleme ve Koruma
Harekatlarına (BDK) aktif olarak katılmaktadır. Türk
Polisi halen Barışı Destekleme ve Koruma Harekatları kapsamında;
Motivated with the principle of the Great Leader
ATATURK, the founder of the Turkish Republic,
“Peace at Home, Peace in the World” and within
the framework of the foreign policy of Turkey,
Turkish National Police have been participating in
Peacekeeping and Peacebuilding Operations actively
since 1996 in order to contribute in protection of
international peace and stability. Turkish Police have
still been actively participating in Peacekeeping and
Peacebuilding Operations at the following missions;
» Birleşmiş Milletler (BM),
» Avrupa Birliği (AB),
» United Nations (UN),
» Avrupa Güvenlik İşbirliği Teşkilatı (AGİT),
» European Union (EU),
61
» Afganistan/Vardak İl İmar Ekibi (PRT),
» Filistin/Uluslararası Geçici Mevcudiyet (TIPH)
ve diğer misyonlarda uluslararası kuruluşlar ve
katılımcı ülkeler ile birlikte görev yapmaktadır.
» Organization for Security and Cooperation in
Europe (OSCE),
» Afghanistan/Wardak Provincial Reconstruction
Team (PRT),
Birleşmiş Milletler Barışı Destekleme ve
Koruma Harekatları (BM-BDK)
» Palestine / Temporary International Presence in
Hebron (TIPH).
13 Aralık 1995 tarihinde yürürlüğe giren Dayton
Barış Antlaşması sonrası barışı korumak amacıyla
Bosna-Hersek’te uluslararası bir askeri güç (SFOR)
ve uluslararası bir polis gücü oluşturulması kararlaştırılmıştır. Bosna-Hersek’te hukukun üstünlüğünün tesisi, emniyet unsurlarının faaliyetlerinin
gözlenmesi gibi amaçlarla BM Güvenlik Konseyinin 15 Aralık 1995 tarih ve 1031 sayılı kararıyla
BM Sivil Polis Gücü (IPTF) kurulmuştur. Emniyet
Genel Müdürlüğü, ilk olarak bu çerçevede kurulan
BM Sivil Polis Gücü’nde 1996 yılında 41 personel
görevlendirmiştir.
United Nations Peacekeeping and Peacebuilding
Operations
Emniyet Genel Müdürlüğü 1996 yılında ilk olarak
BM Barış Koruma Misyonlarına katkısıyla birlikte,
2000–2006 yılları arasında görevli sayısı artırılmış
savunma ve güvenlik sorumluluk alanlarında BM
misyonlarında aktif olarak görevler üstlenmeye
başlamıştır. 2004 yılında 333 personel ile ülkemiz
BM Barışı Koruma Misyonlarına en çok katkı sağlayan 3. ülke konumuna gelmiştir. Kosova’da bulunan BM misyonunun AB Polis Misyonuna devredilmesi ile birlikte görevlendirdiğimiz personel sayısında azalma olmuştur.
Teşkilatımız halihazırda 8 farklı bölgede BM Barışı
Destekleme ve Koruma Operasyonlarına destek
vermeye devam etmektedir.
Uluslararası Kadın Polisler Birliği (IAWP) tarafından Birleşmiş Milletler Barışı Koruma Misyonlarında görev yapan bayan polisler arasından yapılan
değerlendirmede, halen BM Liberya Misyonu’nda
(UNMIL) görevli bayan Polis Memururumuz Rezi
DANİŞMEND’e Kanada’da 2012 Yılı Bayan Barışı
Koruma Gözlemcisi Başarı Ödülü verilmiştir.
It was agreed following the Dayton Accords, put
into force on 13th December 1995, to establish an
international military force (SFOR) and International
Police Task Force in Bosnia-Herzegovina for
peacekeeping. UN International Civil Police Task
Force (IPTF) was established with the Decree of the
Security Council of the UN (Decree No: 1031 Date:
15 December 1995) in order to establish rule of law
and to supervise the activities of the security forces
in Bosnia-Herzegovina. Turkish National Police
deployed 41 personnel in 1996 for the first time at UN
Police Task Force.
Besides its active contribution to the UN Peacekeeping
Missions since 1996, Turkish National Police has
increased the number of its staff between 2000 and
2006 and has undertaken active responsibility in UN
missions in the fields of defense and security. Turkey
became the 3rd leading country contributing to the
UN Peacekeeping Missions in 2004 with 333 police.
Upon the transfer of the UN mission mandate to
the EU Police Mission in Kosovo, there has been an
increase in the number of the personnel deployed
from Turkey.
Currently Turkey continues to give support to UN
Peacekeeping and Peacebuilding Operations in 8
different regions.
In the assessment among the police women
performing duty in United Nations Peacekeeping
Missions by the International Association of Women
Police (IAWP), Police Officer Ms. Rezi Danişmend, still
performing duty in UN Liberia Mission (UNMIL) was
granted the Female Police Peacekeeper Award in
Canada in 2012.
ANNUAL REPORT 2012
62
Azerbaycan/Azerbaijan
1
Tacikistan/Tajikistan
1
Kosova/Kosovo
4
Makedonya/Macedonia
4
.×UJ×]LVWDQ/Kyrgyztan
1
Libya/Libia
1
Haiti/Haiti
24
$IJDQLVWDQ$IJKDQLVWDQ
10
Liberya/Liberia
26
Filistin/Palestine
10
)LOGLùL6DKLOOHUL,YRU\&RDVW
15
Kongo/Congo
12
%0%$5,ø0÷6<21/$5,
$*÷70÷6<21/$5,
$)*$1÷67$19DUGDN÷O÷PDU(NLEL
)÷/÷67÷18/86/$5$5$6,*(d÷&÷0(9&8'÷<(7
*QH\6XGDQ6RXWK6XGDQ
24
6XGDQ'DUIXU6XGDQ'DUIXU
54
813($&(.((3,1*0,66,216
26&(0,66,216
$)*+$1,67$1:$5'$.3529,1&,$/5(&216758&7,217($0
3$/(67,1(7(0325$5<,17(51$7,21$/35(6(1&(
Avrupa Birliği Polis Misyonları
European Union Police Missions
Avrupa Birliği dünyanın çeşitli coğrafyalarında,
savaşı, çatışmayı önlemek, barışı ve istikrarı sağlamak amacıyla çeşitli görevler üstlenmektedir.
Bu çercevede, Türkiye de AB ile müzakere sürecini yürüten bir ülke olarak AB Misyonlarına katılım
sağlamaktadır.
The EU takes on various tasks in order to prevent wars
and conflicts and to ensure peace and stability in
various regions of the world. Within this framework,
Turkey contributes to the EU mission as a country in
the EU negotiation process.
Türkiye Kosova EULEX’e Temmuz 2006 tarihli
“Türkiye Cumhuriyeti’nin Avrupa Birliği Kriz
Yönetimi Harekatlarına Katılımı İçin Avrupa Birliği
ile Türkiye Cumhuriyeti Arasında Çerçeve Teşkil
Eden Andlaşma” hükümleri doğrultusunda 28 Türk
Polisi ile destek vermektedir.
Turkey supports EULEX-Kosovo with 28 police
personnel pursuant to the provisions of the
“Agreement between the European Union and the
Republic of Turkey Establishing a Framework for
the Participation of the Republic of Turkey into the
European Union Crisis Management Operations”
signed in July 2006.
63
Kosova EULEX Misyonunda görev yapan Türk Polis
Kontenjanı evsahipliğinde Türk Polis Teşkilatı’nın
167’ıncı kuruluş yıldönümü vesilesiyle Kosova’da
çeşitli etkinlikler düzenlenmiştir.
Some various activities were held in Kosovo on the
occasion of 167th anniversary of Turkish Police
Organization, hosted by Turkish Police Contingent
performing duty in Kosovo EULEX Mission.
Program kapsamında 13 Nisan 2012 tarihinde
saat 19:00’da “American School of Kosovo – Anfi
Theatre”da polis gecesi düzenlenmiştir. Kosova
halkının davetli olduğu Polis Gece’sine Türkiye’den
10 Nisan Polis Haftası etkinlikleri kapsamında
Kosova’yı ziyaret eden personelimiz yanı sıra Kosova ile Türkiye kurum ile kuruluş temsilcileri katılmıştır.
Within the scope of the program, a police night was
organized in the American School of Kosovo-Anfi
Theatre at 7 pm on 13 April 2012. Turkish personnel
who visited Kosovo within the scope of 10th April
Police Week Activities, joined the Police Night to which
Kosovo People were invited as well as representatives
of some institutions and organizations of Turkey.
Türk Polis Teşkilatı’nın 167. Yıldönümü kutlamaları kapsamında 15 Nisan 2012 tarihinde Vıçıtırın’da
halı saha futbol turnuvası düzenlenmiştir. Turnuvanın ardından dereceye giren takımlara Türk Polisi
tarafından değişik hediyeler takdim edilmiştir.
Kosova’da görevli Türk Polis Grubu tarafından
Türk Polis Teşkilatı’nın 167. Yıldönümü kutlamaları kapsamında 12 Nisan 2012 tarihinde bir yemek
verilmiştir. Yemeğe Türkiye Büyükelçisi, Türk Temsil Heyeti Başkanlığı yetkilileri, Kosova Polis Genel
Müdürü ve üst düzey yetkilileri, EULEX Misyon
Şefi ve EULEX üst düzey yetkilileri, kutlamalar kapsamında Kosova’yı ziyarete gelen Türk Emniyet
Müdürleri delegasyonu, işadamları, yerel basın,
yerel topluluklarının ileri gelenleri ile Kosova’da
görev yapan Türk polisleri katılmıştır.
A tournament of rug field football was held in Vıçıtırın
on 15 April 2012 within the scope of 167th Anniversary
Celebrations of Turkish Police Organization. The
teams getting degrees were granted various gifts
following the tournament.
Within the scope of 167th Anniversary Celebrations
of Turkish Police Organization, Turkish Police Group
performing duty in Kosovo gave a dinner on 12
April 2012. Turkish Ambassador, officials of the
Turkish Delegation Committee, Director General of
Kosovo Police and its top officials, Chief of EULEX
Mission and its top officials, the delegation of Turkish
Police Chief Superintendents visiting Kosovo for the
celebrations, businessmen, local press, notables
of local communities and Turkish police officers
performing duty in Kosovo joined the dinner.
ANNUAL REPORT 2012
64
Kosova savaşının bitiminin ardından 1999 yılında
Kosova’ya intikal eden uluslararası polis gücü bünyesinde görev yapan Türk polisi, barışı korumu ve
destekleme misyonu yanı sıra çok sayıda sosyal
faaliyet ile Kosova halkının gönlünü kazanmıştır.
Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT)
AGİT 56 ülkenin katımıyla oluşan dünyanın en
büyük bölgesel güvenlik kuruluşudur. Türkiye,
AGİT’e 1 Ağustos 1975 yılında Helsinki’de imzalanan “Helsinki Nihai Senedi” ile kurucu üye olmuştur. Türkiye de, AGİT’in kuruluş amacı doğrultusunda, çeşitli coğrafyalarda barışa katkı yapmaktadır.
Halen 5 farklı ülkede 10 personelimiz görev yapmaktadır.
Afganistan/Vardak İl İmar Ekibi (PRT)
2002 yılında Afganistan/Vardak’ta oluşturulan bu
misyonun öncelikli amacı, yoğun çatışmalar nedeniyle tahrip olan bölgeyi yeniden imar etmek ve
bölge insanı üzerindeki savaşın acı hatıralarını kısmen de olsa silmektir. Günümüzde 10 Türk Polisi
PRT’de görev yapmaktadır.
Filistin Uluslararası Geçici Mevcudiyet (TIPH)
1997 yılında Filistin/El Halil’de faaliyetlerine başlayan TIPH, Filistin’deki istikrarı sağlamak amacıyla
10 personelimiz görev yapmaktadır.
DMK Madde 77 Kapsamında; Interpol, AGİT, BM,
AB, gibi uluslararası kuruluşların çeşitli pozisyonlarında 14 Türk Polisi görev yapmaktadır.
2012 YILI BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SINAVI
Barışı Destekleme ve Koruma Harekâtları (BDK)
kapsamında 26-30 Mart 2012 tarihleri arasında
Birleşmiş Milletler Sınav Seçim Timi’nde görevli 3
yabancı personelin gözleminde Birleşmiş Milletler
Sınavı yapılmış; söz konusu sınava 314 İngilizce ve
39 Fransızca dilinden toplam 353 kişi başvuruda
bulunmuş, bunlardan 52’si sınava katılmamış ve
sonuç olarak 301 personelin katılımı ile BM Sınavı
gerçekleştirilmiş olup; söz konusu sınavın tüm aşaFAALİYET RAPORU 2012
Following the end of the Kosovo War, Turkish Police,
performing duty within the body of international
police force deployed in Kosovo in 1999, have won
the favor of Kosovo Population by means of plenty
of social activities as well as its peacekeeping and
supporting mission.
Organization for Security and Co-operation in
Europe (OSCE)
With 56 Member States, the OSCE is the world’s
largest regional security organization. Turkey
became one of the founding members of OSCE with
“Helsinki Final Act” signed on 1st August 1975. Turkey
contributes to peace in different locations in line
with the foundation objective of OSCE. Currently, 10
Turkish staff are deployed in 5 different countries.
Afghanistan / Wardak Provincial Reconstruction
Team (PRT)
The primary objective of this mission, which was
formed in Afghanistan/Wardak in 2002, is to
reconstruct the region destructed due to heavy
conflicts and to remove at least partly the bad
memories of the world from the minds of the people
of the region. Currently 10 Turkish National Police
officers are deployed in PRT.
Palestine / Temporary International Presence in
Hebron (TIPH)
Having started its activities in Palestine/Hebron in
1997, TIPH aims to ensure stability in Palestine. 10
TNP officers are still deployed in the mission.
Within the scope of the Article 77 of the Civil
Servants Law, 14 Turkish National Police officers are
deployed in various positions in Interpol, OSCE, UN
and the EU.
2012 UNITED NATIONS EXAMINATION
In Peacekeeping and Peacebuilding Operations, a
United Nations Examination was completed through
the observation of 3 international personnel, posted
in United Nations Selection Team, between 26-30
March 2012; totally 353 persons, 314 of whom from
English and 39 of whom from French, applied for
the examination; 52 of them didn’t participate in
65
malarında Daire Başkanlığımızda görevli 20 personel görev almıştır.
Anılan tarihler arasında gerçekleştirilen sınav
neticesinde 115 İngilizce ve 17 Fransızca dilinden olmak üzere toplam 132 kişi başarılı olmuştur. Bu zamana kadar söz konusu sınavı kazanan
personelden 41’i İngilizce ve 14’ü Fransızca dilinde olmak üzere toplam 55 kişi BM Misyonlarında
görevlendirilmiştir.
ÜST DÜZEY BM, AGİT VE DIĞER YURTDIŞI
GÖREVLERİ MÜLAKAT TEKNİKLERİ EĞİTİMİ
Barışı Destekleme ve Koruma Harekâtları bünyesinde üst düzey yöneticilik kadrolarına aday olan
personelimizin eksikliklerini gidermek ve Birleşmiş
Milletler (BM), Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı
(AGİT) ve Avrupa Birliği Misyonlarında Ülkemizin
ve Teşkilatımızın temsilini ve katılımını artırmak
amacıyla 17-19 Aralık 2012 tarihleri arasında 1. ve
2.Sınıf Emniyet Müdürü rütbesindeki personelimize “Üst Düzey BM, AGİT ve Diğer Yurtdışı Görevleri
Mülakat Teknikleri Eğitimi” gerçekleştirilmiştir.
Söz konusu kurs 1. ve 2.Sınıf Emniyet Müdürü rütbesindeki 22 kursiyer ve ikisi yurtdışından olmak
üzere toplam 5 eğiticinin katılımı ile Emniyet Genel
Müdürlüğü’nde gerçekleştirilmiştir. Eğitim programı kapsamında AGİT Genel Sekreterliği Stratejik
Polis Konuları Birimi Başkanı Knut DREYER tara-
the exam and as a result the Examination of United
Nations was executed with the participation of
301 personnel; 20 personnel of the International
Relations Department were posted at every stage of
the examination abovementioned.
Totally 132 persons, 115 of whom are tested in English
language and 17 of whom are tested in French
language were successful. Up to now, out of the 55
personnel who have achieved the examination, 41
of whom were tested English and 14 of whom were
tested in French, have been deployed in UN Missions.
TRAINING ON INTERVIEW TECHNIQUES FOR
HIGH LEVEL POSITIONS AT UN, OSCE AND
OTHER INTERNATIONAL ORGANIZATIONS
Training on interview techniques for high level
positions of UN, OSCE and other organizations was
carried out for the personnel of 1st and 2nd Degree
Chief Superintendent between 17-19 December
2012 with the aim of increasing the representation
and participation of Turkey and TNP in the UN,
and Organization for Security and Co-operation in
Europe (OSCE) and European Union Missions.
The course was carried out with the participation of 22
trainees of 1st and 2nd degree Chief Superintendent
and 5 trainers. Within the scope of training program,
Mr. Knut DREYER, Head of the Department of Strategic
Police Issues of OSCE General Secretariat, presented
ANNUAL REPORT 2012
66
fından mülakatlar ve aşamaları konusunda çeşitli
açıklayıcı ve aydınlatıcı bilgiler sunulmuştur. Ayrıca
program kapsamında AGİT Genel Sekreterliğinde
görevli olan 4. Sınıf Emniyet Müdürü Murat YILDIZ
da çeşitli konularda kursiyerlere açıklayıcı bilgiler vermiştir. Eğitim programında kursiyerlere; CV
hazırlama teknikleri, BM münhal kadrolarına başvuru prosedürü, AGİT münhal kadrolarına başvuru
prosedürleri, telefon veya yüz yüze mülakat öncesi hazırlık, deneyim aktarımı, görüşme pratikleri,
temel senaryolar konu başlıklarında eğitim verilmiştir.
Başkanlığımız tarafından düzenlenen eğitim programı Emniyet Genel Müdürlüğünün temel politika
ve önceliklerini gerçekleştirmeye yönelik olması
açısından önem arz etmektedir.
BM Görev Öncesi Eğitimi
Birleşmiş Milletler Güney Sudan Misyonu (UNMISS)
bünyesinde 24 Kasım 2012 tarihinden itibaren
görevlendirilen 12 personele 20-22 Kasım 2012
tarihleri arasında misyon görevi öncesi eğitimi
verilmiştir.
Söz konusu eğitim 20-21 Kasım 2012 tarihleri arasında Daire Başkanlığımız toplantı salonunda ve
22 Kasım 2012 Perşembe günü Gölbaşı’nda bulunan Trafik Eğitim ve Araştırma Dairesi Başkanlığı’na
ait İleri Sürüş Teknikleri pistinde verilmiştir.
BM görevi öncesi verilen bu eğitimin ilk gününde;
stratejik düzeyde genel bakış, BM barışı koruma
operasyonlarının kuruluş ve işleyişi, BM polisinin
temel görevi, toplum destekli polislik, tutuklama
ve gözaltılarda insan hakları standartları, reformlar
ve kolluk kuvvetlerinin yeniden yapılandırılması
konularında; ikinci gününde, müzakere/arabuluculuk ve dil asistanı kullanımı, rapor yazımı, protokol ve idari konular ile telsiz konuşmaları konularında; son gün ise araç sürüş teknikleri konularında
eğitim verilmiştir.
explanatory and enlightening information on
interviews and their stages. Besides, within the scope
of the program, 4th Degree Chief Superintendent Mr.
Murat YILDIZ, currently deployed at OSCE General
Secretariat, gave some explanatory information on
various subjects to the trainees. Trainees were given
training on CV preparation techniques, application
procedures to vacant positions of OSCE, readiness
for telephone and face to face interviews, experience
transfer, interview practices and basic scenarios.
The training program organized by the Department
is of great importance as it aims at the realization of
basic policies and priorities of Turkish National Police.
UN Pre-mission Training
12 personnel, deployed as of 24 November 2012
within the body of UN South Sudan Mission (UNMISS)
have been provided pre-mission training between
20-22 November 2012.
The training was given in the Meeting Hall of the
Department between 20-21 November 2012 and
the Training on Advanced Driving Techniques was
offered by the Department of Traffic Training and
Research in Gölbaşı Campus.
On the first day of this training before a UN mission,
a general overview at strategic level, establishment
and operation of UN Peacekeeping Operations, basic
mission of UN Police, community policing, standards
of human rights during arrest and custody, reforms,
and restructuring law enforcement forces; on the
second day, negotiation/mediation and use of
language assistants, report writing, protocol and
administrative issues and radio conversations; on
the last day driving techniques were taught.
Uluslararası Polis Eğitimleri
International Police Trainings
68
Afgan Polis Adaylarının
Ülkemizde Eğitimi
Training for Afghan
Police Candidates in Turkey
ULUSLARARASI
POLİS EĞİTİMLERİ
Ü
lkemiz ile diğer ülkeler arasında imzalanan
hukuki metinler çerçevesinde oluşturulan
eğitim işbirliği faaliyetleri kapsamında, talepte bulunan ülkelerin ihtiyaç duyduğu alanlarda, ilgili Daire Başkanlıklarıyla koordineli olarak,
eğitim programları hazırlanmaktadır. Eğitim programları yabancı ülke güvenlik teşkilatı personelinin
ülkemize gelmesi veya eğitici personelimizin ilgili
ülkeye görevlendirilmesi suretiyle gerçekleştirilmektedir.
YABANCI ÜLKE POLİS TEŞKİLATLARINA
YÖNELİK VERİLEN UZMANLIK EĞİTİMLERİ
Son yıllarda yabancı ülke polis teşkilatlarıyla yürütülen eğitim işbirliği çalışmaları hız kazanmış, bu
kapsamda yabancı ülke polislerine verilen eğitimlerde büyük bir artış görülmektedir. Uluslararası
eğitimler kapsamında 2011* yılında 3.555 yabancı
kursiyere eğitim verilmişken, 2012 yılında bu sayı
% 32 artarak 4.698’e ulaşmıştır.
*
INTERNATIONAL
POLICE TRAININGS
Within the scope of the training cooperation activities
carried out in the framework of the legal documents
signed between Turkey and other countries, training
programs are prepared in coordination with the
relevant Departments in the field which is needed
by the requesting countries. Training programs are
given through welcoming the guest personnel of the
foreign police organization in Turkey or by sending
Turkish trainers to the related countries.
SPECIALIZED TRAININGS OFFERED TO THE
NATIONAL POLICE ORGANIZATIONS OF OTHER
COUNTRIES
In recent years, the training cooperation efforts
with the foreign police organizations have gained
momentum and there is a large-scaled increase in
the trainings given to the other police organizations.
Within the framework of the international trainings;
3.555 international trainees received training in
2011* and this number has reached to 4.698 by
increasing 32% in 2012.
Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı 2011 Faaliyet Raporunda Sivas POMEM’de düzenlenen Afgan Polis Eğitimi dahil edilmemiştir.
The Training Program for Afghan National Police, which was organized in Sivas Police Vocational High School, was excluded in 2011 Activity
Report of the International Relations Department.
69
Eğitim Verilen Toplam Yabancı Kursiyer Sayısı / Total Number of International Participants in the Training Programs
3.555
2011
4.698
2012
2012 yılında gerçekleştirilen 217 uluslararası eğitimin mekânsal incelemesinde ise, uluslararası
eğitimlerin 108’i ülkemizde, 109’u ise yurtdışında
% 32
Artış
Increase
When we consider 217 international trainings
organized in 2012, the results of analysis regarding
the places of courses show that 108 of the
international trainings were organized in Turkey and
109 of them were organized abroad.
¢ Yurtdışında eğitim verilen yabancı kursiyer
Participants of Trainings Organized by TNP in the Host
Country
2.134
Kursiyer/Trainees
2.564
Kursiyer/Trainees
¢ Ülkemizde eğitim verilen yabancı kursiyer
International Trainees who Received Training in Turkey
Ayrıca 2011 yılında 24 ülkeye eğitim verilirken
2012 yılında bu sayı 29’a yükselmiştir.
Moreover; the total number was 24 for the countries
for which trainings were organized in 2011; this
number increased to 29 in 2012.
Uluslararası Eğitim Verilen Ülke Sayısı / Number Of The Countries Receiving International Trainings from TNP
2011
24
2012
29
% 21
Artış
Increase
Çok farklı alanlarda düzenlenen bu eğitimler, teşkilatımızın polislik alanındaki bilgi birikiminin, deneyimlerinin ve kullanmakta olduğu polisiye teknolojinin uluslararası alanda kabul gördüğünün açık
göstergesidir.
These trainings, which were organized in many
different fields, are the clear signs that the policing
experience and background information as well as
the technology used by TNP have been accepted at
the international level.
2012 yılında gerçekleştirilen uluslararası eğitimlerin ülke bazında detaylı bilgileri Tablo 5’te yer almaktadır.
Detailed information regarding the international
trainings organized in 2012 per country are shown in
Table 5.
ANNUAL REPORT 2012
70
Tablo 5. 2012 Yılında Yabancı Ülke Polisleri İçin Düzenlenen Eğitim Bilgileri
Table 5. Trainings Organized for the Police Officers of Other Countries in 2012
TÜRKİYE’DE VERİLEN EĞİTİMLER
TRAININGS PROVIDED IN TURKEY
ÜLKE
COUNTRY
YURTDIŞINDA VERİLEN
EĞİTİMLER
TRAININGS PROVIDED IN ABROAD
EĞİTİM SAYISI
NUMBER OF
TRAININGS
KURSİYER
SAYISI
NUMBER OF
TRAINEES
EĞİTİM
SAYISI
NUMBER OF
TRAININGS
KURSİYER SAYISI
NUMBER OF
TRAINEES
AFGANİSTAN / AFGHANISTAN
10
638
7
145
ARNAVUTLUK / ALBANIA
1
15
1
12
AZERBAYCAN / AZERBAIJAN
7
95
5
61
BOSNA HERSEK / BOSNIA HERZEGOVINA
1
24
2
50
FİLDİŞİ SAHİLİ / IVORY COAST
1
20
1
20
FİLİSTİN / PALESTINE
3
45
4
76
HAİTİ / HAITI
1
16
1
20
IRAK / IRAQ
-
-
5
76
KARADAĞ / MONTENEGRO
-
-
3
60
KAZAKİSTAN / KAZAKHSTAN
5
60
3
52
KIRGIZİSTAN / KYRGYZSTAN
6
63
3
52
KKTC / TRNC
24
137
10
176
KOSOVA / KOSOVO
9
114
17
349
LİBYA / LIBYA
1
804
-
-
MAKEDONYA / MACEDONIA
2
22
8
163
MALİ / MALI
1
12
-
-
MOĞOLİSTAN / MONGOLIA
2
23
2
32
MOLDOVA / MOLDOVA
-
-
1
12
NİJERYA / NIGERIA
-
-
1
25
ÖZBEKİSTAN / UZBEKISTAN
3
32
4
57
PAKİSTAN / PAKISTAN
11
116
9
215
ROMANYA / ROMANIA
2
19
-
-
SOMALİ / SOMALI
2
72
-
-
SUDAN / SUDAN
-
-
2
6
SUUDİ ARABİSTAN / SAUDI ARABIA
7
94
8
182
TACİKİSTAN / TAJIKISTAN
-
-
1
20
TUNUS / TUNISIA
7
119
7
206
TÜRKMENİSTAN / TURKMENISTAN
2
24
3
49
ÜRDÜN / JORDAN
-
-
1
18
108
2564
109
2134
TOPLAM/ TOTAL
71
POLİS AKADEMİSİNDE ÖĞRENİM GÖREN
ÖĞRENCİLER
Polis Akademisi 1991–1992 eğitim öğretim yılında
uluslararası bir eğitim kurumuna dönüştürülerek
yabancı öğrencilere de eğitim vermeye başlamıştır. Bu kapsamda, 2013 yılı itibariyle 16 Ülkeden
311 yabancı uyruklu öğrenci eğitim görmekte
olup, bugüne kadar 778 öğrenci mezun olmuştur.
YURTDIŞI EĞİTİMLERİ
Teşkilatımız; ihtiyaç duyulan alanlarda bilimsel çalışmalarda bulunmak, yabancı ülke polis teşkilatlarını tanımak, çalışmalarını yerinde görmek, faydalı
olabilecek polisiye uygulamaları aktarmak, Teşkilatın geleceğine yön verecek personeli yetiştirmek
amacıyla yüksek lisans, doktora, staj, kısa süreli
eğitimler ve dil eğitimleri için yurtdışına gönderilmektedir. Yurtdışında değişik ülkelerde 54 personelimiz eğitimlerine devam etmektedir.
INTERNATIONAL CADETS AT POLICE ACADEMY
Police Academy was turned into an international
training institution in the Academic Year of 1991–
1992 and started to give trainings to international
students. As of 2013; 311 foreign students from 16
countries received training in the Academy and 778
students graduated from the Academy so far.
TRAININGS ABROAD
TNP personnel are given the opportunity to have
master’s degree, doctorate, internship, shortterm trainings and language trainings abroad to
conduct scientific researches in the fields that are
needed, getting familiar to the international police
organizations, carrying out on-site examination on
their studies, delivering the policing implementations
and to have training to lead TNP to the future.
Currently 54 personnel continue their trainings in
different countries.
Tablo 6. Yabancı Uyruklu Öğrencilere İlişkin Bilgiler
Table 6. Information on International Students
ÜLKE ADI / NAME OF COUNTRY
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
BELARUS / BELARUS
BAE / UNITED ARAB EMIRATES
BOSNA-HERSEK / BOSNIA HERZEGOVINA
ETİYOPYA / ETHIOPIA
GÜRCİSTAN / GEORGIA
KIRGIZİSTAN / KYRGYZSTAN
K.K.T.C. / T.R.N.C.
KOSOVA / KOSOVO
MOGOLİSTAN / MONGOLIA
MOLDOVA / MOLDOVA
SUDAN / SUDAN
TÜRKMENİSTAN / TURKMENISTAN
ÜRDÜN / JORDAN
YEMEN / YEMEN
TOPLAM / TOTAL
MEZUN OLAN
GRADUATES
3
109
96
13
83
56
9
83
76
1
14
42
42
10
117
19
5
778
ÖĞRENİM GÖREN
STUDYING STUDENTS
18
4
20
5
1
26
39
29
22
10
29
26
15
19
25
23
311
ANNUAL REPORT 2012
72
Tablo 7. Yurtdışı Eğitim Bilgileri
Table 7. Information on Trainings Abroad
ÜLKE / Country
Doktora
Doctorate
Yüksek Lisans
Master Degree
Kısa Süreli
Short-Term
Staj
Internship
Kurs
Course
22
1
13
2
6
-
-
1
Dil Eğitimi
Language
Training
-
1
1
-
-
1
-
3
ABD / USA
İngiltere / UK
Almanya /
Germany
Romanya /
Romania
Çin / China
Avusturya /
Austria
Fransa /
France
TOPLAM
TOTAL
TOPLAM
Total
41
3
-
-
-
2
-
-
2
-
-
-
-
-
2
2
1
-
-
1
-
-
2
-
-
-
-
-
-
1
25
16
6
3
2
2
54
AFGANİSTAN POLİS ADAYLARININ EĞİTİMİ
TRAINING FOR AFGHAN POLICE CANDIDATES
Afganistan Polisinin Ülkemizde eğitilmesini 05 Şubat 2010 tarihinde İçişleri Bakanımızı ziyaret eden
dönemin Afganistan İçişleri Bakanı halihazırda iki
ülke arasında devam etmekte olan eğitim işbirliği ve yardımlara ilave olarak önümüzdeki beş yıllık dönemde yıllık üç bin kişi olmak üzere toplam
15.000 kişinin ülkemizde Temel Polislik alanında
eğitilmesi yönünde talepte bulunulması üzerine
gerekli ön hazırlıklara başlanarak Afganistan, Japonya ve Afganistan Birleşik Güvenli Geçiş Komutanlığı (CSTC-A) arasında müzakerelere başlanılmıştır.
Former Minister of Interior of Afghanistan, who was
carrying out duty in that period, paid a visit to the
Turkish Minister of Interior on 05th February 2010.
In addition to the on-going training cooperation
activities, the Interior Minister of Afghanistan
requested a training program in the field of basic
policing which would be organized in Turkey in
the next five years for 3.000 cadets per year and
totally 15.000 candidates will be trained. Upon this
request, necessary preparations were made and
negotiations were initiated with Afghanistan, Japan
and Combined Security Transition Command in
Afghanistan (CSTC-A).
Bu görüşmeler sonucunda 5 Mart 2011 tarihinde
Kabil’de “Afgan Ulusal Polisinin Eğitilmesi ve Kapasitesinin Geliştirilmesi Hususunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında İşbirliği Yapılmasına Dair Mutabakat Muhtırası” imzalanmıştır.
In consequence of the negotiations the ‘Memorandum of Understanding between the Government of
the Republic of Turkey and the Government of the
Islamic Republic of Afghanistan on Cooperation
to Train and Increase the Capacity of the Afghan
National Police’ was signed on 5th March 2011 in
Kabul.
İmzalanan Mutabakat çerçevesinde Sivas Polis
Meslek Yüksekokulu bünyesinde ilk etapta 492 öğrenci ile eğitime başlanmış olup, 1. Dönem eğitim
programı 12 Ocak 2012 tarihinde başarıyla tamamlanmış ve mezun olan öğrenciler Afganistan’ın değişik birimlerinde göreve başlamışlardır.
Within the framework of the signed MoU, 492
Afghan police cadets started to receive training in
the first phase at Sivas Police Vocational High School.
1st term of the training program was successfully
completed on 12th January 2012 and the graduated
students started to carry out duties in different units
of Afghan National Police.
73
Bu eğitim projesi ile Afganistan’ın güvenliği ve Afgan halkının esenliği için hizmet eden, evrensel
insan hakları ilkelerine inanan, suçla etkin mücadele edebilecek bilgi ve beceriye sahip, halkının
güvenini kazanmış profesyonel bir polis gücünün
yetiştirilmesi amaçlanmaktadır.
With the mentioned training project; it is aimed to
constitute a professional police force, which serve
for security and welfare of Afghan people, believe in
universal human rights principles, have the sufficient
information and skills for an efficient fight against
crime gaining the trust of the society.
“Afgan Ulusal Polisi’nin Ülkemizde Eğitimi Projesi”
sadece iki ülke tarafından gerçekleştirilen bir faaliyet değil, çok taraflı işbirliğinin somut bir örneğidir.
‘Training Project in Turkey for Afghan National Police’
is not an activity carried out by only two countries,
it is a concrete example of multilateral cooperation.
Afganistan ve NATO taraflarının bahse konu Mutabakat Zabtı çerçevesinde aynı sayıda Afgan Polis
Adayının katılımı ile eğitime devam edilmesi yönünde talepleri doğrultusunda, 2. Dönem Afgan
Ulusal Polisi Eğitimi 24 Ağustos 2012 tarihinde 500
öğrenci 35 Tercüman 10 Afgan Eğitici ve 2 Afgan
İdarecinin katılımı ile başlamış olup, ilk 4 ayı Temel
Polis Eğitimi ve son 2 ayı Lojistik Eğitimi olmak üzere toplam 6 ay devam edecek olan eğitim programı sonrasında öğrencilerin 21 Şubat 2013 tarihinde mezun olmaları planlanmaktadır.
Afgan halkı ve Afgan Polisinin öncelikleri ile çağdaş eğitim yöntemleri çerçevesinde Afgan, Türk ve
NATO yetkililerince ortak olarak görüşülüp üzerinde karar verilen yirminin üzerinde ders modülü,
eğitim süresince Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde çalışan konusunda uzman, uluslararası
eğitim tecrübesine sahip, ayrıca eğitici seminerinden geçirilen seçkin eğitimcilerce verilmektedir.
Ayrıca öğrencilere 6 Japon judo eğiticisi tarafından
judo konusunda sportif faaliyet gösterilmektedir.
Within the framework of the mentioned Memorandum of Understanding; Afghanistan and NATO
requested to maintain the trainings with the participation of the Afghan Police Candidates in the same
number. In accordance with the request; 2nd term of
the Afghan National Police Training was initiated on
24th August 2012 with the participation of 500
Students, 35 Interpreters, 10 Afghan Trainers and 2
Afghan Directors. The total duration of training is 6
months; first 4 months are for Basic Police Training
and last 2 months are for the Logistic Training and it
is planned that the students will graduate from the
School on 21st February 2013.
Within the framework of the priorities of Afghan
People and Afghan Police and modern training
methods; Afghan, Turkish and NATO authorities
jointly discussed on over 20 course modules and these
modules are instructed by the distinguished trainers
who are experts in their fields, have international
training expertise and attended to the seminar for
trainers. Besides; 6 Japanese Judo Trainers give Judo
lessons to the students as a sportive activity.
ANNUAL REPORT 2012
74
LİBYA ULUSAL POLİSİNİN EĞİTİMİ
TRAINING FOR LIBYAN NATIONAL POLICE
Libya Ulusal Geçiş Konseyi ile Türkiye Cumhuriyeti arasında imzalanan Mutabakat Zaptı gereğince
16 Temmuz 2012 tarihinde İstanbul Adile Sadullah
Mermerci Polis Meslek Yüksek Okulunda Libya Ulusal Polis Akademisinde eğitimleri yarım kalan öğrencilerin Polis Temel Eğitimi başlamıştır.
In accordance with the Memorandum of
Understanding between Libyan National Transition
Council and the Republic of Turkey; Basic Police
Training program was initiated on 16th July 2012 in
İstanbul Adile Sadullah Mermerci Police Vocational
High School for the Libyan Students whose trainings
were left unfinished in Libyan National Police
Academy.
Bahse konu eğitim 817 öğrenci, 49 Tercüman, 23
Libyalı Eğitici ve İdarecinin katılımı ile başlamış
olup, 7 ay devam edecek modüler eğitim programı
sonrasında öğrencilerin 20 Şubat 2013 tarihinde
mezun olmaları planlanmaktadır.
Libya Polisinin öncelikleri ile tüm dünyada kabul
görmüş çağdaş polis eğitim yöntemleri çerçevesinde Libya ve Türk yetkililerince oluşturulan eğitim programında; Polis Savunma Taktikleri, Silah
Bilgisi ve Atış, Özel Harekât, Devlet Güvenliği ve
İstihbarat, Olay Yeri İnceleme, Türk Dili, Bilgisayar,
Toplum Destekli Polislik dersleri yer almaktadır.
Polisiye derslerin yanında, mezuniyet sonrası ülkelerinde amir kadrosunda istihdam edilecek öğrencilere Liderlik, Yönetim Becerileri, Sosyoloji ve
Sosyal Psikoloji gibi konularda yöneticilik dersleri
verilmektedir.
Libya Polisi Eğitim Programında Genel Müdürlüğümüz bünyesinde görevli, eğitim formasyonuna
sahip ve konusunda uzman, uluslararası eğitim
tecrübesine sahip, çeşitli rütbelerden yaklaşık 300
eğitimci yer almaktadır. Eğitim programı kapsamında ders dışı etkinlikler düzenlenmekte olup,
sosyal ve kültürel faaliyetler ile öğrencilerin bilgi
ve görgüsü arttırılmaktadır.
The mentioned training was initiated with the
participation of 817 students, 49 interpreters, 23
Libyan Trainers and Directors. Modular training
will last 7 months and at the end of the training, it
is planned that the students will graduate from the
school on 20th February 2013.
Training program was prepared by Libyan and
Turkish authorities within the framework of the
priorities of Libyan National Police and according
to the globally approved modern police training
methods. The mentioned Training Program includes
the following courses: Police Defense Tactics, Weapon
and Shooting Knowledge, Special Operations, State
Security and Intelligence, Crime Scene Investigation,
Turkish Language, Computer and Community
Policing.
Along with the policing courses; Leadership,
Management Skills, Sociology and Social Psychology
Courses are delivered to the students and will
carry out duty as the Chiefs of Police in their Police
Organizations.
There are approximately 300 trainers holding
different ranks in the Training Program for Libyan
National Police. These trainers carry out duty in
Turkish National Police; they are experts in their
fields and have pedagogical formation certificates.
They have also experiences on international training.
Within the scope of the training program; there are
also extracurricular activities for the students and
their knowledge and good manners were improved
by means of the social and cultural activities.
İnsan Hakları Faaliyetleri
Human Rights Activities
76
Kolluk Görevlileri İçin İnsan Hakları
Eğitimi Yuvarlak Masa Toplantısı
A round table meeting on Human
Rights Training for Law Enforcement
Officials
İNSAN HAKLARI
FAALİYETLERİ
E
mniyet Genel Müdürlüğü İnsan Hakları faaliyetleri daha önce Terörle Mücadele Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülmekte iken
26.10.2010 tarihli Bakanlık Onayı ile bu tarihten
itibaren Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı uhdesinde
kurulan İnsan Hakları Şube Müdürlüğü tarafından
yürütülmektedir. Başkanlığımızca, insan hakları
çalışmalarının tek merkezden koordinasyonunu
sağlamakta ve Teşkilat personelinin görev esnasındaki tüm uygulamalarında insan haklarına saygıyı
geliştirme adına çeşitli çalışmalar gerçekleştirmektedir. Önceliklerimiz; işkence ve kötü muamelenin
önlenmesi, çocuk ve kadın haklarının geliştirilmesi,
sivil toplumla ilişkilerin geliştirilmesi, insan haklarıyla ilgili kurumsal hafızanın oluşturulmasıdır.
Bu amaçla Başkanlığımız tarafından 2012 yılı içerisinde insan hakları alanında kurumsal kapasiteyi
artırmak üzere çeşitli faaliyetler gerçekleştirmiştir.
HUMAN RIGHTS
ACTIVITIES
Activities on Human Rights in Turkish National
Police are executed by the Division of Human Rights
of International Relations Department as of the
date of 26.10.2010 while it used to be executed by
the Department of Counterterrorism. The Division
ensures the coordination of human rights studies by
a unique center and realizes some various studies
in the name of improving respect for human rights
during all duties performed by the personnel of
the Organization. The priorities are: prevention of
torture and ill treatment, improvement of woman
and child rights, improvement of the relations with
civil population and formation of an institutional
memory related to human rights.
With this aim, the Department has carried out various
activities with a view to enhancing the institutional
capacity on human rights in 2012.
77
» İnsan hakları ile ilgili görev yapan EGM birim-
» Five coordination meetings were held once
leriyle kurum içi koordinasyon ve işbirliğinin
geliştirilmesi, insan hakları konusunda durum
analizi yapılması ve çözüm önerileri getirilmesi
amacıyla ayda bir kez olmak üzere Şubat ayından itibaren 5 koordinasyon toplantısı gerçekleştirilmiş olup 2013 yılı içerisinde de devam
etmesi planlanmaktadır.
a month and it is planned to continue those
meetings in 2013 too in order to develop the
intra agency coordination and cooperation
with TNP departments performing duty on
human rights, to carry out a situation analysis,
and to put forward solution suggestions.
» Uluslararası kuruluşlar tarafından hazırlanan ve
Genel Müdürlüğümüz faaliyetlerini ilgilendiren
insan hakları raporları değerlendirilmiştir.
» Almanya ve Amerika Birleşik Devletleri gibi
devletler tarafından her yıl hazırlanan ülkemiz
insan hakları raporuna katkı sağlamak üzere
ilgili birimlerimizden istenen bilgiler derlenip
gönderilmiştir.
» İlgili Birimlerimizden AİHM kararları ve personel soruşturma istatistikleri toplanmıştır.
» Reports on human rights prepared by
international organizations and concerning
the activities of Turkish National Police were
evaluated.
» The information required to contribute in the
report on human rights in Turkey prepared
every year by the countries such as Germany
and the United States of America was compiled
and sent.
» Verdicts of European Court of Human Rights
and investigation statistics have been gathered
from the related Departments.
İkili Polis İşbirliği Projesi
The Project of Bilateral Police Cooperation
» Hollanda Amsterdam Polis Teşkilatı ile Teşkila-
» Six bilateral cooperation projects were carried
tımız arasında 2012 yılı içerisinde 6 adet ikili işbirliği projesi yürütülmüştür. Bunlardan 3 tanesi İnsan Hakları ile ilgilidir. Hollanda ile İkili Polis
İşbirliği Projeleri kapsamında çeşitli ziyaretler
gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda 20-24 Şubat
2012 tarihlerinde Hollanda heyeti ilk ziyaretini
gerçekleştirmiş, program çerçevesinde İlgili Daire Başkanlıkları temsilcileri ile görüşülmüş, Ankara İl Emniyet Müdürlüğü’ne ve pilot il seçilen
Şanlıurfa İl Emniyet Müdürlüğü’ne ziyaret gerçekleştirilmiş ayrıca Sivil Toplum temsilcileriyle
toplantı düzenlenmiştir.
out between the Police Organization of
Amsterdam, Netherlands and TNP. Three of
them are concerning Human Rights. Various
visits were realized within the scope of the
Projects of Bilateral Police Cooperation with
Netherlands. In this context, the Delegation of
Netherlands made their first visit on the date
of 20-24 February 2012, had meetings with the
Heads of the Related Departments, paid a visit
to Ankara Provincial Police Department and
Şanlıurfa Provincial Police Department, chosen
pilot province, and had also a meeting with the
representatives of some nongovernmental
organizations.
» Hollanda ile İnsan Hakları Eğitimi Alanında
Gerçekleştirilen İkili Polis İşbirliği Projeleri kapsamında 03-10 Mart 2012 tarihlerinde
Hollanda’dan ülkemize çalışma ziyareti yapan heyetin ilgili birimlerle toplantılar, mülakatlar yapması ve Aksaray Polis Meslek
Yüksekokulu’nu ziyaret etmesi sağlanmıştır.
» Within the scope of Bilateral Police Cooperation
Projects with Netherlands executed on the
area of Human Rights Training, the delegation
had to have meetings and interviews with the
related departments, and to visited Aksaray
Police Vocational High School.
ANNUAL REPORT 2012
78
» 15-18 Mayıs 2012 tarihlerinde tekrar Şanlıurfa
İline bir çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.
» A second visit to the Province of Şanlıurfa was
realized on the dates of 15-18 May 2012.
» Bu faaliyetlerden sonra 04-11 Haziran 2012 ta-
» A six- person study visit, one of whom is from
rihleri arasında Amsterdam’a Şanlıurfa Emniyet
Müdürlüğü’nden beş, Başkanlığımızdan ise bir
kişi olmak üzere altı kişilik bir çalışma ziyareti
düzenlenmiştir.
the Department and five of whom are from
Şanlıurfa Provincial Police Department, was
made to Amsterdam between the dates of
04-11 June 2012.
» Hollanda ile İkili Polis İşbirliği Projeleri kapsa-
» Within the scope of Bilateral Police Cooperation
mında 27 Ocak-2 Şubat 2013 tarihleri arasında
Hollanda’ya ilgili Birimlerimizden 4 kişilik heyet
tarafından çalışma ziyareti düzenlenecektir.
Projects with Netherlands, a study visit will be
held between the dates of 27 January and 2
February by the related departments.
Mağdur Hakları Semineri
The Seminar on Victim Rights
İnsan haklarının korunması bağlamında “Mağdur Hakları” konulu seminer Avrupa Birliği TAIEX
Ofisi’nin desteğiyle Ankara’da 24-25 Mayıs 2012
tarihlerinde düzenlenmiştir. Seminerde Ceza Adalet Sistemi’nde mağdurların önemi, mağdurları koruma sistemi, kadın mağdurlar ve çocuk mağdurlar gibi konular üzerinde durulmuştur. İngiltere,
İspanya, İtalya, Polonya, Portekiz gibi ülkelerden
uzmanlar, Ülkemizden ilgili kamu kurumları ve STK
temsilcilikleri, EGM Merkez ve Taşra Teşkilatı’ndan
personelin katılımıyla yaklaşık 100 davetli seminere iştirak etmiştir.
Within the context of protection of human rights,
a seminar on “Victim Rights” was organized in
Ankara on the dates of 24-25 May 2012 with the
contribution of European Union TAIEX Office. In
the seminar, significance of victims in the Criminal
Justice System, protection system of victims,
woman and child victims were emphasized. 100
guests, experts from the countries such as England,
Spain, Italy, Poland, Portugal, representatives
of related governmental and nongovernmental
institutions of Turkey, personnel of Turkish National
Police and Provincial Departments participated in
the seminar.
Adli Soruşturma / Kovuşturma Süreci’nde
Çocuk Hakları Çalışma Ziyareti
Study Visit on Child Rights in the Process of
Judicial Investigation/Prosecution
TAIEX kapsamında, 18-19 Eylül 2012 tarihlerinde Almanya-Frankfurt/Wiesbaden’e “Adli Soruşturma/Kovuşturma Sürecinde Çocuk Haklarının
Korunması” konulu çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.
A study visit to Frankfurt/Wiesbaden-Germany
on the dates of 18-19 September 2012 was made
on “the Protection of Child Rights in the Process
of Judicial Investigation/Prosecution” within the
scope of TAIEX.
Birleşmiş Milletler (BM) Yargısız ve Keyfi
İnfazlar Özel Raportörünün Ziyareti
Visit of the Special Rapporteur of United Nations
on Summary and Arbitrary Executions
29-30 Kasım 2012 tarihlerinde Birleşmiş Milletler (BM) Yargısız ve Keyfi İnfazlar Özel Raportörü
Christof HEYNS’in ülkemizi ziyareti çerçevesinde,
beraberindeki heyet ile Müsteşar Yardımcısı Sayın
Arbitrary Executions; a meeting, of which subject is
“Right to Life” was held among Mr. Christof HEYNS’
Delegation, the Undersecretary Mr. Mustafa B.
DEMİRER and organizational representatives.
79
Mustafa B. DEMİRER ve kurum temsilcilerinden
oluşan heyet arasında “Yaşam Hakkı” konulu toplantı gerçekleştirilmiştir.
Bu ziyaret kapsamında Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı temsilcileri
ve diğer kurum temsilcileri tarafından Dışişleri
Bakanlığı’nda son bir değerlendirme toplantısı ifa
edilmiştir. Raportörün nihai raporunu 2013 Mayıs
ayında tamamlaması planlanmaktadır.
Within the scope of this visit, a final evaluation
meeting was carried out by the representatives
of Turkish National Police, General Command of
Gendarmerie, European Union and the Department
of Foreign Relations and other institutions. The
Rapporteur is expected to complete his final report in
May 2013.
Kolluk Görevlileri İçin İnsan Hakları Eğitimi
Yuvarlak Masa Toplantısı
A round table meeting on Human Rights
Training for Law Enforcement Officials
10 Aralık’ın Dünya İnsan Hakları Günü olması vesilesiyle, 10-11 Aralık 2012 tarihlerinde İstanbul Polis
Eğitim ve Kongre Merkezi’nde, AGİT (ODIHR) ortaklığıyla “Kolluk Görevlileri İçin İnsan Hakları Eğitimi
Yuvarlak Masa Toplantısı” düzenlenmiştir. Toplantıya; Doğu Avrupa, Balkanlar, Kafkaslar, Orta Asya
gibi bölgelerden olmak üzere toplam 42 davetli
katılım sağlamıştır. Toplantıda kolluk kuvvetlerinin
insan hakları konusunda bilinçlendirilmesi, hizmet
öncesi ve hizmet içi eğitimlerde insan hakları konusunun yerinin güçlendirilmesi, öğretim yöntem ve
tekniklerinin geliştirilmesi konuları görüşülmüştür.
On the occasion of Human Rights Day in the world,
10 December, a round table meeting on Human
Rights Training for Law Enforcement Officials was
organized in İstanbul Police Training and Congress
Center on the dates of 10-11 December 2012 with
the partnership of OECD (ODIHR). 42 guests from
Eastern Europe, Balkans, Caucasians and Middle
Asia participated in the meeting. The issues of raising
awareness on human rights, consolidation of the
topic of human rights in pre-service and in-service
trainings, improvement of methods and techniques
in its education were discussed.
AGİT/ODİHR
Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı/
Demokratik Kurumlar ve İnsan Hakları Ofisi
OSCE/ODIHR
Organization of European Security and
Cooperation/Office of Democratic Institutions
and Human Rights
AGİT Demokratik Kurumlar
ve İnsan Hakları Ofisi Varşova/Polonya’da bulunmaktadır. AGİT bölgesinde seçim
gözlemleri, demokratik gelişmeler, insan hakları, hoşgörü, ayrımcılıkla mücadele ve hukukun üstünlüğü gibi alanlarda çalışmalar yapmaktadır.
Office of Democratic Institutions and Human Rights,
OSCE is in Warsaw/Poland. It performs duties on
election observation, democratic developments,
human rights, tolerance, fight against discrimination,
and rule of law.
ANNUAL REPORT 2012
80
AB Uygulamalarında Yabancı Şüphelilerin
Hakları
Rights of Foreign Suspects in European Union
Applications
TAIEX kapsamında, “AB Uygulamalarında Yabancı
Şüphelilerin Hakları” konulu 12-13 Aralık 2012 tarihleri arasında Stuttgart’a bir çalışma ziyareti düzenlenmiştir. Proje kapsamında Stuttgart Eyalet
Emniyet Müdürlüğü ziyaret edilmiş olup ziyarette,
şüphelilerin sahip olduğu haklar, şüphelilere uygulanan prosedürler incelenmiştir.
Within the scope of TAIEX, a study visit on Rights of
Foreign Suspects in European Union Applications
was arranged in Stuttgart on 12-13 December 2012.
In the context of the Project, Stuttgart State Police
was visited and the procedures applied for the
suspects were examined.
Türk Ceza Adalet Sisteminin Etkinliğinin
Arttırılması Projesi
The Project for the Improvement of the
Efficiency of Turkish Criminal Justice System
Adalet Bakanlığı’nın Avrupa Konseyi ile ortaklaşa
yürüttüğü, AB tarafından finanse edilen ve Emniyet Genel Müdürlüğü’nün ikincil ortak olduğu
“Türk Ceza Adalet Sisteminin Etkinliğinin Arttırılması” Projesi kapsamında 13-16 Kasım tarihleri
arasında Strazburg’a (Fransa), adli kolluk, savcılık
işlemleri, tutuklama ve adli kontrol konularına ilişkin bir çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.
Within the scope of the Project for the Improvement
of the Efficiency of Turkish Criminal Justice System
executed by the Ministry of Justice in partnership
with European Council, financed by European
Union, of which Turkish National Police is the second
partner, a study visit to Strasbourg (France) on
subjects of judicial police, prosecution procedures,
arrestment and judicial control was paid between
13-16 November 2012.
Ayrıca proje çerçevesinde proje çalışma uzmanları tarafından 12-13 Aralık 2012 tarihinde Ankara İl
Emniyet Müdürlüğü ve ilgili Daireler ziyaret edilerek, özellikle adli işlemler mevzuatı ve uygulamaları üzerine görüşmeler gerçekleştirilmiştir.
Besides, within the framework of the Project,
negotiations on specifically the legislation of judicial
procedures and its applications were held through
the visits to Ankara Provincial Police Department
and the related Departments.
AB Uygulamalarında Yabancı
Şüphelilerin Hakları”
çalışma ziyareti
The Visit of Rights of Foreign
Suspects in European Union
Applications
Yurtdışı Görevlendirme
International Deployment
82
YURTDIŞI
GÖREVLENDİRME
INTERNATIONAL
DEPLOYMENT
DIŞ TEMSİLCİLİKLERİN KORUNMASI
PROTECTION OF TURKISH MISSIONS ABROAD
D
ış temsilciliklerimizin korunmasında görevlendirilecek Emniyet Genel Müdürlüğü personelinin seçim, eğitim, atama, görev, yetki,
sorumluluk, disiplin ve diğer işlemlerine ilişkin usul
ve esaslarını düzenlemek amacıyla “Dış Temsilciliklerin Korunmasında Geçici Süreli Görevlendirilecek Emniyet Genel Müdürlüğü Personeli Hakkında
Yönetmelik” 27.01.2010 tarih ve 27475 sayılı Resmi
Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
Yönetmelik çerçevesinde, Misyon Koruma Yazılı
Sınavı 02.12.2012 tarihinde, uygulamalı ve mülakat sınavları ise 14-25 Ocak 2013 tarihleri arasında
yapılmıştır.
Dış temsilciliklerimizin korunmasında bugüne
kadar 4.270 personel görevlendirilmiştir. Halen
91 ülkede bulunan; 90 Büyükelçiliğimiz, 62 Başkonsolosluğumuz, 10 Daimi Temsilciliğimizde 174
‘The Regulation on the Personnel of Turkish National
Police who will be Deployed for Protecting the Turkish
Missions Abroad’ was issued in Official Gazette
(No:27475 Date: 27.01.2010) with the aim of setting
out procedures and principles on selection, training,
appointment tasking, authorization, discipline and
the other proceedings about the Personnel of Turkish
National Police who will be deployed for protecting
the Turkish Missions abroad.
Within the framework of the Regulation, the written
examination of Mission Protection performed on
02.12.2012. Practical test and interview test were
performed between 14 and 25 January 2013.
So far, 4,270 personnel were deployed for protecting
Turkish missions abroad. Currently 449 personnel
(174 Police Chiefs and 275 Police Officers) carry out
duty in 90 Embassies, 62 Consulates General, and 10
Permanent Missions in 91 countries.
83
amir ve 275 memur olmak üzere 449 personelimiz
görev yapmaktadır.
Dışişleri Bakanlığı’nın talebi üzerine ülkelerin
güvenlik durumlarının hassas yapıları çerçevesinde, dış temsilciliklerimizin dış güvenliğinin sağlanmasına destek olmak amacıyla Irak, Afganistan, Libya ve Somali’de Özel Harekat Personelimiz
görevlendirilmektedir. Bu ülkelerde bulunan dış
temsilciliklerimizde 150 Özel Harekat personelimiz
görevli bulunmaktadır. 2004 yılından itibaren 2.978
Özel Harekat Personelimiz görevlendirilmiştir.
Dışişleri Bakanı Sayın Ahmet Davutoğlu tarafından
Emniyet Genel Müdürü Sayın Mehmet Kılıçlar’a,
Türk Polis Teşkilatının yıllardır yurt dışı temsilciliklerimizin ve çalışanlarının güvenliğini başarıyla
sağlaması dolayısıyla “Teşekkür Belgesi” verilmiştir.
Dışişleri Bakanı Sayın Davutoğlu tarafından Sayın
Genel Müdürümüze verilen “Teşekkür Belgesi”nde
şu ifadeler yer almıştır;
Upon the request of the Ministry of Foreign Affairs;
TNP Special Operations Personnel deployed in Iraq,
Afghanistan, Libya and Somalia for ensuring external
security of the Turkish missions within the framework
of sensitive structures of the security situations
in countries. There are 150 Special Operations
Personnel who carry out duty in Turkish missions in
these countries. 2,978 Special Operations Personnel
have been deployed since 2004.
A ‘Certificate of Appreciation’ was presented to Mr.
Mehmet Kılıçlar, the Director General of Turkish
National Police, by Mr. Ahmet Davutoğlu, the
Minister of Foreign Affairs, for the services which were
successfully rendered over the years by the Turkish
National Police personnel for ensuring security of the
Turkish missions and their staff.
The following is extracted from the ‘Certificate of
Appreciation’ which was presented to Mr. Mehmet
Kılıçlar, the Director General of Turkish National
Police, by Mr. Ahmet Davutoğlu, the Minister of
Foreign Affairs:
“Sayın Mehmet Kılıçlar,
“Dear Mehmet Kılıçlar,
Emniyet Genel Müdürlüğü Özel
Harekat Polisleri ve misyon koruma
görevlileri yıllardır dünyanın dört
bir yanındaki temsilciliklerimizin ve
çalışanlarının güvenliğini başarıyla
sağlamaktadır.
Over the years; Special Operations
Personnel and Mission Protection
Officers of Turkish National
Bu itibarla, Emniyet mensupları
kendi kurumları için olduğu kadar
Bakanlığım açısından da güven ve
gurur kaynağıdır.
Başta Şahsınız olmak üzere,
tüm Emniyet camiasına özverili
çalışmalarından dolayı Bakanlığım
adına teşekkür ederim.”
Police have been ensuring security
successfully for Turkish missions and
their staff in the four corners of the
world.
In this respect; the personnel of Turkish
National Police are the source of pride
and trust for their organization as well
as for the Ministry of Foreign Affairs.
I would like to extend my thanks to
you in particular and to the Turkish
National Police staff for their devoted
efforts.
ANNUAL REPORT 2012
84
YURTDIŞI TEŞKİLATI
TURKISH NATIONAL POLICE ABROAD
Emniyet Genel Müdürlüğü’nün Yurtdışı Teşkilatı
12.01.1989 tarihinde 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununda yapılan değişiklikle kurulmuştur.
Emniyet Teşkilatı Kanununun 16. Maddesinde
bulunan “Emniyet Genel Müdürlüğü, merkez,taşra
ve yurt dışı teşkilatından oluşur” hükmü yurtdışı
teşkilatının yasal dayanağını oluşturmaktadır.
The legal basis for the international organization of
Turkish National Police was established on 12.01.1989
with amendment on Law on Turkish National Police.
The following phrase takes place in the 16th Article
of the Law of Police Organization and constitutes
legal basis for the Foreign Organization of Turkish
National Police: ‘Turkish National Police is composed
of a Structure of Central, Provincial and International
Organization ’
Emniyet Genel Müdürlüğü’nün Yurtdışı Teşkilatı’ndaki kadrolarına sürekli görevli atanacak personelin görev, yetki, sorumluluk, eğitim, atama,
disiplin ve diğer işlemleri Resmi Gazetede 21 Haziran 2008 tarih ve 26913 sayı ile yayınlanan “Emniyet Genel Müdürlüğü Yurtdışı Teşkilatına Sürekli
Görevli Atanacak Personel Hakkında Yönetmelik”
çerçevesinde yürütülmektedir.
Yurtdışı Teşkilatında görevlendirilen Emniyet
Müşavir ve Ataşeleri; Uluslararası suç ve suçlularla
mücadele etmek üzere ülkemiz ile diğer ülkeler ve
Uluslararası kuruluşlar arasında imzalanan hukuki
metinler ile mütekabiliyet esasları çerçevesinde,
akredite bulunduğu ülke veya ülkeler nezdinde ve
diğer uluslararası kuruluşlarla, her türlü polis işbirliği çalışmalarını yürütmekle görevlidir. Halen BM
New-York Daimi Temsilciliği nezdinde , Kabil, Berlin, Viyana, Bakü, Brüksel, Pekin, Vaşington, Kopenhag, Paris, Bağdat, Londra, Tahran, Roma, Astana,
Taşkent, İslamabad, Bükreş, Moskova, Atina ve
Hartum Büyükelçiliklerimizde bulunan Emniyet
Müşavirliklerimizde 21 Emniyet Müşaviri ve Frankfurt Emniyet Ataşeliğinde 1 Emniyet Ataşesi görev
yapmaktadır.
Ayrıca, Almanya ve K.K.T.C. ile stratejik işbirliğimiz
çerçevesinde, terör ve organize suçlarla mücadele
konularında uzman 2 personelimiz Almanya’da, 1
personelimiz ise K.K.T.C.’de Polis İrtibat Görevlisi
olarak görevlendirilmiştir.
The authority, responsibility, training, appointment,
discipline and the other procedures of the personnel,
who will be deployed permanently in the Foreign
Organizations cadres of the Turkish National
Police, are carried out within the framework of the
‘Regulation on Personnel to be Assigned Permanently
in Foreign Organization of Turkish National Police’
published in Official Gazette (Date: 21st June 2008,
No: 26913).
The Security Consultants and Attaches assigned
to the Organization Abroad are responsible for
conducting any kinds of police cooperation activities
before the accredited country or countries and
with other international organizations within the
framework of the legal texts signed between Turkey
and the international organizations in order to
fighting against international crimes and criminals
and in compliance with the reciprocity principles.
Currently 21 Security Consultants carry out duties in
UN New-York Permanent Representative, and at the
Embassies in Kabul, Berlin, Vienna, Baku, Brussels,
Beijing, Washington, Copenhagen, Paris, Baghdad,
London, Tehran, Rome, Astana, Tashkent, Islamabad,
Bucharest, Moscow, Athens and Khartoum and 1
Security Attaché carries out duty in Frankfurt Security
Attaché’s Office.
In addition, 2 officers in Germany and 1 officer in
T.R.N.C. were deployed as Police Liaison Officers
within the framework of the strategic cooperation
with Germany and T.R.N.C. The officers are experts in
the field of fighting against terrorism and organized
crime.
85
KORUMA GÖREVLİLERİNİN GÖREV ALDIĞI DIŞ TEMSİLCİLİKLER
TURKISH MISSIONS ABROAD
Sıra No
Number
ÜLKE / COUNTRY
GÖREVLİ OLDUĞU TEMSİLCİLİKLER / REPRESENTATIVE
VAŞİNGTON BE. / WASHINGTON EMBASSY
TURKUNO D.T. / TURKUNO PERMANENT REPRESENTATIVE
LOS ANGELES BK. / LOS ANGELES CONSULATE GENERAL
1
A.B.D / U.S.A
NEW YORK BK / NEW YORK CONSULATE GENERAL
ŞİKAGO BK / CHICAGO CONSULATE GENERAL
BOSTON BK. / BOSTON CONSULATE GENERAL
HOUSTON BK. / HOUSTON CONSULATE GENERAL.
2
KABİL BE. / KABUL EMBASSY
MEZAR-I ŞERİF BK. / MAZAR-I SHARIF CONSULATE GENERAL
BERLİN BE. / BERLIN EMBASSY
BERLİN BK. / BERLIN CONSULATE GENERAL
DÜSSELDORF BK. / DUSSELDORF CONSULATE GENERAL
ESSEN BK. / ESSEN CONSULATE GENERAL
FRANKFURT BK. / FRANKFURT CONSULATE GENERAL
HAMBURG BK. / HAMBURG CONSULATE GENERAL
3
ALMANYA / GERMANY
HANNOVER BK. / HANNOVER CONSULATE GENERAL
KARLSRUHE BK. / KARLSRUHE CONSULATE GENERAL
KÖLN BK. / KÖLN CONSULATE GENERAL
MAİNZ BK. / MAINZ CONSULATE GENERAL
MÜNİH BK / MUNICH CONSULATE GENERAL
MÜNSTER BK. / MUNSTER CONSULATE GENERAL
NÜRNBERG BK. / NURNBERG CONSULATE GENERAL
STUTTGART BK. / STUTTGART CONSULATE GENERAL
4
ARJANTİN / ARGENTINE
BUENOS AİRES BE. / BUENOS AIRES EMBASSY
5
TİRANA BE. / TIRANA EMBASSY
6
AVUSTURALYA / AUSTRALIA
KANBERRA BE. / CANBERRA EMBASSY
MELBURN BK. / MELBOURNE CONSULATE GENERAL
SİDNEY BK. / SIDNEY CONSULATE GENERAL
VİYANA BE. / VIENNA EMBASSY
BM VİYANA D.T. / UN VIENNA PERMANENT REPRESENTATIVE
7
AVUSTURYA / AUSTRIA
AGİT DT / OSCE PERMANENT REPRESENTATIVE
VİYANA BK. / VIENNA CONSULATE GENERAL
SALZBURG BK. / SALZBURG CONSULATE GENERAL
BREGENZ BK. / BREGENZ CONSULATE GENERAL
BAKÜ BE. / BAKU EMBASSY
8
GENCE BK. / GANJA CONSULATE GENERAL
9
B.ARAP EMİRL. / UNITE ARAB
EMIRATES
ABUDABİ BE / ABU DHABI EMBASSY
10
BAHREYN / BAHRAIN
MANAMA BE. / MANAMA EMBASSY
11
BELARUS / BELARUS
MİNSK BE. / MINSK EMBASSY
NAHÇIVAN BK. / NAKHCHİVAN CONSULATE GENERAL
DUBAİ BK. / DUBAI CONSULATE GENERAL
ANNUAL REPORT 2012
86
Sıra No
Number
ÜLKE / COUNTRY
BRÜKSEL BE. / BRUSSELS EMBASSY
AVBİR D.T. / EU PERMANENT REPRESENTATIVE
12
BELÇİKA / BELGIUM
NATO DT. / NATO PERMANENT REPRESENTATIVE
BRÜKSEL BK. / BRUSSELS CONSULATE GENERAL
ANVERS BK. / ANTWERP CONSULATE GENERAL
13
BOSNA HERSEK / BOSNIA
HERZEGOVINA
SARAYBOSNA BE. / SARAJEVO EMBASSY
MOSTAR BK. / MOSTAR CONSULATE GENERAL
BREZİLYA BE / BRASIL EMBASSY
14
BREZİLYA / BRAZIL
15
BULGARİSTAN / BULGARIA
FİLİBE BK. / PLOVDIV CONSULATE GENERAL
16
CEZAYİR / ALGERIA
Ç.CUMHURİYETİ / CZECH
REPUBLIC
DANİMARKA / DENMARK
D.KONGO CUMHURİYETİ /
DEMOCRATIC REPUBLIC OF
CONGO
ESTONYA / ESTONIA
CEZAYİR BE. / ALGIERS EMBASSY
SAO PAULO BK. / SAO PAULO CONSULATE GENERAL
SOFYA BE. / SOFIA EMBASSY
BURGAZ BK. / BURGAS CONSULATE GENERAL
17
18
19
20
21
PRAG BE. / PRAGUE EMBASSY
KOPENHAG BE. / COPENHAGEN EMBASSY
KİNŞASA BE. / KINSHASA EMBASSY
TALLİN BE / TALLINN EMBASSY
ABİDJAN BE / ABIDJAN EMBASSY
23
FAS / MOROCCO
FİLDİŞİ SAHİLLERİ / IVORY
COAST
FİNLANDİYA / FINLAND
24
KUDÜS BK. / JERUSALEM CONSULATE GENERAL
22
RABAT BE. / RABAT EMBASSY
HELSİNKİ BE. / HELSINKI EMBASSY
PARİS BE. / PARIS EMBASSY
AVKON STRZB DT / EUROPEAN COUNCIL STRASBOURG PERMANENT
REPRESENTATIVE
OECD D.T. / OECD PERMANENT REPRESENTATIVE
25
FRANSA / FRANCE
UNESCO D.T. / UNESCO PERMANENT REPRESENTATIVE
PARİS BK. / PARIS CONSULATE GENERAL
MARSİLYA BK. / MARSEILLES CONSULATE GENERAL
STRAZBURG BK. / STRASBOURG CONSULATE GENERAL
LYON BK. / LYON CONSULATE GENERAL
26
GANA / GHANA
27
GÜRCİSTAN / GEORGIA
28
GÜNEY SUDAN / SOUTH SUDAN
JUBA BE / JUBA EMBASSY
AKRA BE / ACCRA EMBASSY
TİFLİS BE. / TBILISI EMBASSY
BATUM BK. / BATUMI CONSULATE GENERAL
29
HİNDİSTAN / INDIA
YENİ DELHİ BE. / NEW DELHI EMBASSY
30
HIRVATİSTAN / CROATIA
ZAGREB BE. / ZAGREB EMBASSY
31
HOLLANDA / THE NETHERLANDS DEVENTER BK. / DEVENTER CONSULATE GENERAL
LAHEY BE / THE HAGUE EMBASSY
ROTTERDAM BK. / ROTTERDAM CONSULATE GENERAL
87
Sıra No
Number
32
ÜLKE / COUNTRY
İNGİLTERE / ENGLAND
LONDRA BE. / LONDON EMBASSY
LONDRA BK. / LONDON CONSULATE GENERAL
TAHRAN BE. / TEHRAN EMBASSY
33
İRAN / IRAN
34
İRLANDA / IRELAND
35
İSPANYA / SPAIN
36
İSRAİL / ISRAEL
TELAVİV BE. / TEL AVIV EMBASSY
37
İSVEÇ / SWEDEN
STOKHOLM BE. / STOCKHOLM EMBASSY
TEBRİZ BK / TABRIZ CONSULATE GENERAL
URUMİYE BK. / URMIA CONSULATE GENERAL
DUBLİN BE. / DUBLIN EMBASSY
MADRİD BE. / MADRID EMBASSY
BARSELONA BK. / BARCELONA CONSULATE GENERAL
BERN BE. / BERN EMBASSY
BM CENEVRE D.T. / UN GENEVA PERMANENT REPRESENTATIVE
38
İSVİÇRE / SWITZERLAND
DTÖ. D.T. / WTO PERMANENT REPRESENTATIVE
CENEVRE BK. / GENEVA CONSULATE GENERAL
ZÜRİH BK. / ZURICH CONSULATE GENERAL
39
İTALYA / ITALY
ROMA BE. / ROME EMBASSY
MİLANO BK / MILANO CONSULATE GENERAL
40
JAPONYA / JAPAN
TOKYO BE / TOKYO EMBASSY
41
KAMERUN / CAMEROON
YAUNDE BE. / YAOUNDÉ EMBASSY
42
KANADA / CANADA
43
KATAR / QATAR
DOHA BE / DOHA EMBASSY
44
KARADAĞ / MONTENEGRO
PODGORİCA BE / PODGORICA EMBASSY
45
OTTAWA BE. / OTTAWA EMBASSY
TORONTO BK / TORONTO CONSULATE GENERAL
ASTANA BE / ASTANA EMBASSY
ALMATI BK. / ALMATY CONSULATE GENERAL
46
KENYA / KENYA
NAİROBİ BE. / NAIROBI EMBASSY
47
KIRGIZİSTAN / KIRGIZSTAN
BİŞKEK BE. / BISHKEK EMBASSY
48
KOSOVA / KOSOVO
PRİŞTİNE BE / PRISTINE EMBASSY
49
KUVEYT / KUWAIT
KUVEYT BE. / KUWAIT EMBASSY
50
KÜBA / CUBA
HAVANA BE / HAVANA EMBASSY
51
LETONYA / LATVIA
RİGA BE. / RIGA EMBASSY
52
LİBYA / LIBYA
53
LİTVANYA / LITHUANIA
VİLNİUS BE. / VILNIUS EMBASSY
54
LÜBNAN / LEBANON
BEYRUT BE. / BEIRUT EMBASSY
55
LÜKSEMBURG / LUXEMBOURG
LÜKSEMBURG BE. / LUXEMBOURG EMBASSY
56
MADAGASKAR / MADAGASCAR
ANTANANARİVO BE. / ANTANANARIVO EMBASSY
57
MALTA / MALTA
VALETTA BE. / VALETTA EMBASSY
58
MACARİSTAN / HUNGARY
BUDAPEŞTE BE. / BUDAPEST EMBASSY
TRABLUS BE. / TRIPOLI EMBASSY
BİNGAZİ BK. / BENGHAZI CONSULATE GENERAL
59
ÜSKÜP BE. / SKOPJE EMBASSY
60
MALEZYA / MALAYSIA
KUALA LUMPUR BE. / KUALA LUMPUR EMBASSY
ANNUAL REPORT 2012
88
Sıra No
Number
ÜLKE / COUNTRY
MEKSİKO BE. / MEXICO EMBASSY
61
MEKSİKA / MEXICO
62
MISIR / EGYPT
63
MOLDOVA / MOLDOVA
KİŞİNEV BE. / CHISINAU EMBASSY
64
MORİTANYA / MAURITANIA
NUAKŞOT BE. / NOUAKCHOTT EMBASSY
65
MOĞOLİSTAN / MONGOLIA
ULAN BATOR BE. / ULAANBAATAR EMBASSY
KAHİRE BE. / CAIRO EMBASSY
İSKENDERİYE BK. / ALEXANDRIA CONSULATE GENERAL
66
MOZAMBİK / MOZAMBIQUE
MAPUTO BE. / MAPUTO EMBASSY
67
NİJERYA / NIGERIA
ABUJA BE. / ABUJA EMBASSY
68
NORVEÇ / NORWAY
OSLO BE. / OSLO EMBASSY
69
ÖZBEKİSTAN / UZBEKISTAN
TAŞKENT BE. / TASHKENT EMBASSY
70
PAKİSTAN / PAKISTAN
İSLAMABAD BE. / ISLAMABAD EMBASSY
KARAÇİ BK. / KARACHI CONSULATE GENERAL
71
POLONYA / POLAND
VARŞOVA BE. / WARSAW EMBASSY
72
PORTEKİZ / PORTUGAL
LİZBON BE / LISBON EMBASSY
73
ROMANYA / ROMANIA
74
RUSYA / RUSSIA
BÜKREŞ BE. / BUCHAREST EMBASSY
KÖSTENCE BK. / CONSTANTA CONSULATE GENERAL
MOSKOVA BE. / MOSCOW EMBASSY
ST. PETERSBURG BK / ST. PETERSBURG CONSULATE GENERAL
KAZAN BK. / KAZAN CONSULATE GENERAL
RİYAD BE. / RIYADH EMBASSY
75
S.ARABİSTAN / SAUDI ARABIA
76
SENEGAL / SENEGAL
DAKAR BE / DAKAR EMBASSY
77
SIRBİSTAN / SERBIA
BELGRAD BE. / BELGRADE EMBASSY
78
SLOVAKYA / SLOVAKIA
BRATİSLAVA BE. / BRATISLAVA EMBASSY
79
SLOVENYA / SLOVENIA
LJUBLJANA BE. / LJUBLJANA EMBASSY
80
SUDAN / SUDAN
HARTUM BE. / KHARTOUM EMBASSY
81
TACİKİSTAN / TAJIKISTAN
DUŞANBE BE. / DUSHANBE EMBASSY
82
TANZANYA / TANZANIA
DARUSSELAM BE / DARUSSALAM EMBASSY
83
TAYLAND / THAILAND
BANGKOK BE. / BANGKOK EMBASSY
84
TUNUS / TUNISIA
TÜRKMENİSTAN /
TURKMENISTAN
TUNUS BE. / TUNISIA EMBASSY
85
CİDDE BK / JEDDAH CONSULATE GENERAL
AŞKABAT BE. / ASHGABAT EMBASSY
KİEV BE. / KIEV EMBASSY
86
UKRAYNA / UKRAINE
87
ÜRDÜN / JORDAN
AMMAN BE. / AMMAN EMBASSY
88
VATİKAN / VATICAN
VATİKAN BE. / VATICAN EMBASSY
89
VENEZUELLA / VENEZUELA
KARAKAS BE. / CARACAS EMBASSY
90
YEMEN / YEMEN
SANA BE / SANA’A EMBASSY
ODESSA BK / ODESSA CONSULATE GENERAL
ATİNA BE. / ATHENS EMBASSY
GÜMÜLCİNE BK. / KOMOTINI CONSULATE GENERAL
91
YUNANİSTAN / GREECE
PİRE BK. / PIRAEUS CONSULATE GENERAL
RODOS BK / RHODES CONSULATE GENERAL
SELANİK BK. / THESSALONIKI CONSULATE GENERAL
Protokol Hizmetleri
Protocol Services
90
Protokol ve Tercüme Hizmetleri
Protocol and Translation Services
Emniyet Genel Müdürlüğü’nün davetlisi olarak
yurtdışından ülkemize resmi temaslarda bulunmak üzere gelen misafirlerin karşılanması, ağırlanması, uğurlanması, düzenlenecek toplantı, yemek,
kokteyl ve resepsiyonlarda gerekli düzenlemelerin
yerine getirilmesine yönelik protokol hizmetleri
yapılmaktadır.
Welcoming the guest delegations visiting Turkeyfor
official contacts upon invitation of the Turkish
National Police, protocol services include hosting
and seeing them off, and carrying out the necessary
arrangements for organization of meetings, dinners,
cocktails and receptions.
2012 yılı içerisinde Emniyet Genel Müdürlüğü’ne
toplam 88 ülke heyeti, 4 Uluslararası Kuruluş heyeti resmi görüşmelerde bulunmak üzere ülkemize
gelmiş, söz konusu heyetlerin gerek Ankara’da,
gerek taşrada karşılanması, ağırlanması, uğurlanması ve mihmandarlık hizmetlerinde en üst seviyede protokol uygulanmıştır.
Başkanlığımız tarafından yapılan toplantı ve konferanslar için gerekli protokol hizmetlerinin (Toplantı Salonu, Yemek Organizasyonları) yerinde yürütülmesi, Emniyet Genel Müdürlüğü’nü temsilen
yurtdışına resmi görüşmelere giden teşkilat mensuplarımıza veya ülkemize teşkilatımızı ziyarete
gelen yabancı heyetler ile görüşecek olan ülkemiz
temsilcisine ve delegasyon üyelerine ilgili ülke bilgi notlarının hazırlanması hizmetleri yerine getirilmiştir. Bunun yanı sıra geçmişten günümüze yapılan anlaşmalar, karşılıklı ziyaretler, ikili işbirlikleri ve
eğitim imkanları ile ilgili bilgileri içeren toplam 900
adet küçük el kitapçığı kullanılmak üzere hazırlanarak ilgililere teslim edilmiştir.
Totally 88 delegations from different countries and 4
delegations from international organizations paid
visits to Turkey in 2012 with the aim of holding official
meetings. High level protocol requirements were
performed to welcome, host and see the delegations
off both in Ankara and when necessary in the other
provinces. In addition; hosting services were rendered
for these delegations.
Necessary protocol services were rendered for
the meetings and conferences (Meeting Rooms,
Luncheon/Dinner Organizations) organized by the
International Relations Department. Annotation
documents were prepared for TNP members going
abroad by representing Turkish National Police with
the aim of holding official meetings. Annotation
documents were also prepared regarding the foreign
delegations and their members who pay visit to
TNP and the mentioned documents are submitted
to the authorities who will hold meetings with the
delegations. Along with the above mentioned services;
Protocol Division prepared and published 900 booklets
including information from past to present regarding
the agreements, mutual visits, bilateral cooperation
activities and training opportunities.
Ülkemize gelen ve giden heyetlere seviyelerine
uygun, ülkemizin ve teşkilatımızın tanıtımına katkı
sağlayacak hediyelik malzemeler takdim edilmiştir.
Gifts were presented to the guest delegations paying
visit to Turkey and to Turkish delegations going
abroad. The gifts are characterized with Turkey or the
symbols of TNP and they were appropriate for the level
of the delegations.
İngilizce dilinde toplam 1959 Sayfa, Almanca dilinde toplam 13 Sayfa Arapça dilinde toplam 59 sayfa
evrak çevirisi yapılmış ayrıca ülkemizi ziyaret eden
heyetler ile ülkemizde görevli yabancı misyon şefleri ve irtibat görevlileri ile yapılan resmi görüşmelerde, yemek, toplantı ve ikili görüşmelerde tercümanlık hizmetleri yerine getirilmiştir.
Totally 1959 pages of documents in English, 13 pages
of documents in German, 59 pages of documents
in Arabic were translated. Besides, interpretation
services were rendered during the official discussions,
luncheons and dinners, in meetings and bilateral
discussions with the foreign delegations, chiefs of
international mission and liaisons officers in Turkey.
2012 yılı içerisinde ülkemize gelen 88 ülke heyeti
ve 4 Uluslararası Kuruluş Heyeti için 92 protokol
hizmeti sunulmuştur.
Totally 92 protocol services were rendered for 88
delegations from different countries and 4 delegations
from International Organizations which paid visits to
Turkey in 2012.
Bilgilendirme ve Tanıtım Faaliyetleri
Briefings and Promotional Activities
92
ULUSLARARASI
İLİŞKİLER SEMİNERİ
Başkanlığımız tarafından Genel Müdürlüğümüzün yabancı ülke
polis teşkilatları ve uluslararası kuruluşlar ile teknik düzeyde işbirliği çalışmalarının yürütülmesi ve birimler arasında yurtdışı
faaliyetlerine ilişkin kurum içi koordinasyonun sağlanması ayrıca,
uluslararası düzeyde yürütülen polisiye ve güvenlik işbirliği çalışmalarında profesyonelleşmenin ve hizmet kalitesinin arttırılması
amacıyla Dışişleri Bakanlığı yetkililerinin katılımı ile 20-21 Eylül
2012 tarihlerinde EGM Anıttepe yerleşkesinde bulunan Büyük
Stüdyoda “Uluslararası İlişkiler” semineri düzenlenmiştir. Anılan
seminere Merkez Teşkilatı, Polis Akademisi Başkanlığı ve Ankara
Emniyet Müdürlüğünden toplam 120 personel katılmıştır.
International Relations Seminar was organized on 20th-21st
September 2012 in the Büyük Stüdyo Auditorium in TNP Anıttepe
Campus, with the participation of the officials from the Ministry
of Foreign Affairs. It was organized with the aim of carrying out
cooperation activities at technical levels by International Relations
Department between TNP and national police organizations of
other countries and institutions, ensuring in house coordination
regarding the foreign activities among the units, and increasing
the professionalism and service quality in policing and security
cooperation efforts carried out at the international level. In total 120
personnel participated to this seminar from TNP Headquarters, Police
Academy and Ankara Provincial Police Department.
INTERNATIONAL
RELATIONS SEMINAR
93
TEŞKİLATIMIZIN YURTDIŞI İMAJINI
GÜÇLENDİRME FAALİYETLERİ
EFFORTS TO STRENGTHEN THE INTERNATIONAL
IMAGE OF TNP
Türk Polisi İngilizce Tanıtım Dergisi
Türk Polisinin uluslararası alandaki görünürlüğünü
artırmak ve tanıtımını etkin bir biçimde yapabilmek için Başkanlığımız tarafından İngilizce tanıtım
dergisi hazırlanmıştır.
TNP Magazine in English
Tanıtım dergisinde Teşkilatımızın tarihçesi, misyonu, vizyonu, prensipleri hakkında genel bilgiler
verilmiş, Türkiye’deki güvenlik organizasyonu, teşkilat yapısı, Polis Akademisi, Polis Koleji, Polis Meslek Yüksek Okulları ve Polis Meslek Eğitim Merkezleri gibi eğitim kurumları tanıtılmıştır.
In this Magazine, one can find a general information
on the historical background, mission-vision
and principles of TNP, in addition to the security
organization, organizational structure, and
institutions such as Turkish National Police Academy,
Police College, Police Vocational High Schools and
Police Vocational Training Centers.
Dergide özellikle Teşkilatımızın yurtdışı faaliyetleri geniş bir yer bulmuştur. Türk Polisi’nin destek
verdiği Birleşmiş Milletler (BM), Avrupa Birliği (AB),
Avrupa Güvenlik İşbirliği Teşkilatı (AGİT) vb. Misyonları, Dış Temsilcilikleri Koruma gibi görevler ele
alınmış, ayrıca Türk Polisi’nin yurtiçinde ve yurtdışında yabancı polis teşkilatlarına mevcut yüksek
kapasiteli eğitim merkezlerinde vermiş olduğu
eğitim faaliyetlerine yer verilmiştir.
Bu çalışma, Teşkilatımızın yurtdışındaki geniş yelpazesini gösterirken yabancı polis teşkilatlarına da
Teşkilatımızın tanıtımını iyi bir şekilde yapmaktadır.
TNP magazine has been prepared in English by the
International Relations Department to increase the
international visibility and an efficient promotion of
TNP.
International efforts of TNP are also included in
the Magazine in detail. Contributions by TNP in the
UN, EU, and OSCE Missions, and Protection Services
in Turkish Missions Abroad are given as well as the
trainings offered to the national police organizations
of other countries in high quality training centers of
Turkey or in the host country.
This magazine is a well-organized effort to reveal the
participation scale of TNP in international platforms
and introducing the Organization to the national
police organizations of other countries.
ANNUAL REPORT 2012
94
Afrika’da Türk Polisi Kitapçığı
Booklet: Turkish National Police in Africa
Teşkilatımızın BM misyonları çerçevesinde çalışmalarını sürdürdüğü Afrika ülkelerinde, özellikle son
yıllarda artarak devam eden ikili güvenlik işbirliği
ve eğitim faaliyetleri Afrika’da Türk Polisi Kitapçığı
ile geniş bir biçimde anlatılmış ve bu alanda Teşkilatımızın tanıtımı yapılmıştır.
This Booklet covers all the developments in the
increasing bilateral cooperation and training
activities between Turkish National Police and
African countries and also the presence of TNP within
UN Missions in Africa.
İngilizce Web Sitesi
Web Site in English
Emniyet Teşkilatının tanıtımının uluslararası arenada daha iyi yapılabilmesine katkı sağlamak üzere
Başkanlığımız koordinesinde hazırlanan İngilizce
Web Sitesi www.turkishnationalpolice.gov.tr adresinde yayınlanmaya başlamıştır. Web sitesi, Teşkilatımız hakkında İngilizce dilinde genel bilgiler
sunarken, Türk Polisi ile irtibata geçmek isteyenlere de bir rehber olarak hizmet vermektedir. Siteye
www.egm.gov.tr adresindeki İngilizce linkinden
de ulaşmak mümkündür.
International Relations Department of TNP has
coordinated the preparation of an English web site
(www.turkishnationalpolice.gov.tr) to make a better
introduction of the Organization in the international
community. In addition to an overview of TNP, the web
site also serves as a guide book for those who want to
contact TNP. The English web site can also be accessed
through the English link at www.egm. gov.tr.
2013 Yılı Temel Stratejileri
Basic Strategies For 2013
96
2013 YILI TEMEL STRATEJİLERİ
BASIC STRATEGIES FOR 2013
Başkanlığımızca, Ülkemizin dış politika vizyonu doğrultusunda 2013 yılında gerçekleştirilmesi planlanan faaliyetlere ilişkin temel stratejiler;
The basic strategies of International Relations Department
for the activities which are planned to be realized in 2013
within the direction of the foreign policy vision of Turkey are
as follows;
» All activities will be carried out within the direction of the
strategy documents which will be prepared by increasing
the strategy formulation capacity of Turkey.
» Efforts will be carried out for developing the bilateral
and multilateral police cooperation and increasing the
technical cooperation activities.
» It will be ensured that within the EU full membership
process of Turkey, there will be institutional capacity
building as a result of the projects carried out with
the European Union countries, institutions and
establishments.
» It will be ensured that TNP will act as a founder and
leader in police cooperation organizations which include
police organizations especially from South East Europe,
Balkans, Middle Asia, Middle East and North Africa.
» Joint meetings, seminars, symposiums and conferences
will be organized with the other organizations for
creating and developing qualified and sustainable
relations between the TNP and international institutions.
» Attention will be concentrated on studies for establishing
Academy of Peace Keeping and Peacebuilding on the
purpose of ensuring that more Turkish Police Officers
take place in Peace Keeping Operations by holding highlevel positions.
» Project-based cooperation activities will be carried out in
the field of basic and specialized police trainings with the
countries and international organizations.
» Studies will be maintained for making the human rights
consciousness widespread among the all members of
the Turkish National Police.
» Human resources, business processes, organizational
structures and information systems will be developed for
performing the mission of the Department.
The followings will be source of power for us regarding the
strategies which will be carried into action in 2013:
» Highly educated and experienced personnel specialized
in their fields of activity,
» High tendency of the Directors towards professionalism,
» Dynamism in accommodating the rapid changes and
developments in international field,
» Project-based working approach.
» Başkanlığımızın strateji oluşturma kapasitesinin artırılarak, faaliyetlerimizin hazırlanacak strateji belgeleri
doğrultusunda yürütülmesi sağlanacaktır.
» İkili ve çok taraflı polis işbirliğinin geliştirilmesine ve
teknik işbirliği faaliyetlerinin artırılmasına yönelik
çalışmalara devam edilecektir.
» Ülkemizin Avrupa Birliği’ne tam üyelik sürecinde AB
ülkeleri, kurum ve kuruluşları ile yapılacak projeler
neticesinde kurumsal kapasitenin artırılması sağlanacaktır.
» Özellikle Güneydoğu Avrupa ve Balkanlar ile Orta
Asya, Ortadoğu ve Kuzey Afrika kıtasında yer alan
ülkelerin polis teşkilatlarının yer aldıkları polis işbirliği
kuruluşlarında kurucu ve lider rol oynanması sağlanacaktır.
» Uluslararası kuruluşlar ile Teşkilatımız arasındaki nitelikli ve sürdürülebilir ilişkilerin tesisi ve geliştirilmesi
amacıyla kuruluşlarla ortak toplantı, seminer, sempozyum ve konferanslar düzenlenecektir.
» Türk polisinin uluslararası barış misyonlarında daha
fazla sayıda ve üst pozisyonlarda yer alması amacıyla
Barışı Destekleme ve Koruma Akademisinin kurulmasına yönelik çalışmalara ağırlık verilecektir.
» Ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile temel ve uzmanlık polis eğitimleri konularında proje temelli işbirliği
faaliyetler yapılacaktır.
» İnsan hakları bilincinin tüm Teşkilat mensuplarına
yaygınlaştırılmasına devam edilecektir.
» Başkanlık misyonunun en iyi şekilde yerine getirilmesi amacıyla, insan kaynakları, iş süreçleri, organizasyon yapısı ve bilgi sistemleri geliştirilecektir.
2013 yılında uygulamaya geçirilecek stratejilerde,
» Yüksek eğitim düzeyine sahip, tecrübeli ve alanında
uzman personelimizin varlığı,
» Yöneticilerimizdeki profesyonelleşme eğilimin yüksek olması,
» Uluslararası alandaki hızlı değişim ve gelişmelere
uyum sağlama dinamizmi,
» Proje temelli çalışma anlayışı
bizler için güç kaynağı olacaktır.

DIS ILISKILER F_RAPORKAPAK.indd

Transcription

Similar documents

14 Aralık 2014 günü konuşma saatine kadar ambargoludur 2015

Yazılımları - Ankara Barosu