Asocio para los programas de desarrollo

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Asocio para los programas
de desarrollo
Los fundamentos
Reconocimientos
Los equipos del programa en todo el mundo han encontrado maneras nuevas de trabajar con los
socios para el bienestar del niño y niña a través de la aplicación y la adopción generalizada del enfoque
del programa de desarrollo de Visión Mundial. Estos equipos del programa se han comprometido a
construir sobre la mejor de las prácticas existentes y ser pioneros de los nuevos enfoques eficaces.
Ellos han demostrado que el asocio local puede estar en el centro de la programación para los
resultados del bienestar del niño y niña.
El material que aquí se presenta se basa en sus experiencias, así como también en aquellas de los
equipos técnicos y oficinas nacionales, regionales y de apoyo por toda Visión Mundial.
Visión Mundial continuará recolectando y compartiendo las buenas prácticas a través de la
Comunidad de Práctica de Efectividad del Programa (en el Grupo de Interés del Asocio Local).
Nosotros animamos a los equipos del programa y a los profesionales a continuar compartiendo sus
retos y éxitos conforme avanzamos.
Equipo de Desarrollo y Efectividad del Programa, mayo de 2013.
Visión Mundial Internacional, 800 West Chestnut Avenue,
Monrovia, California 91016-3198 U.S.A.
© World Vision International 2013.
Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta
publicación se puede reproducir de forma alguna, excepto
pasajes breves en revisiones, sin el previo permiso del autor.
Autores: Ian de Villiers, Seamus Anderson y Camilla Symes
Edición y corrección de pruebas: Jeremy Bailey
Diseño del interior y planificación: Teresa Wallace
Diseño de portada: Servicios Creativos Mundiales de VMI
Arte de portada: Kath Copley
Ilustraciones por Ron Wheeler en: Cartoonworks.com
Publicado por Desarrollo del Niño y Niña, y Efectividad del
Programa a nombre de Visión Mundial Internacional.
Visión Mundial es una organización cristiana de asistencia,
desarrollo y defensoría dedicada a trabajar con los niños, las
familias y comunidades para superar la pobreza e injusticia.
Como seguidores de Jesús,Visión Mundial está dedicada a
trabajar con las personas más vulnerables del mundo.Visión
Mundial sirve a todas las personas sin importar la religión, raza,
grupo étnico o género.
2
GUÍA DE VISIÓN MUDIAL PARA LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO
Índice
Reconocimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Siglas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
¿Qué es el ‘Asocio local’? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1. ¿Por qué asociarse para el bienestar del niño y niña?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.1 ¿Quiénes son los posibles socios?.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2 El valor del asocio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. Sostenibilidad y asocio en los programas locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.1 Fortalecimiento de propiedad local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.2 Igualando el enfoque y el contexto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.3 Asocio en la Ruta crítica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.4 El patrocinio infantil con los socios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.5 Protección infantil en el asocio local.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.Tipos de colaboración y principios .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.1 Tres tipos de colaboración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.2 El espacio de la colaboración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.3 Tres principios de colaboración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3.4 Poner en práctica los principios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4. El asocio en cuatro etapas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
4.1 Alcance y desarrollo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4.2 Manejo y mantenimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4.3 Revisión y corrección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4.4 Sosteniendo los resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Figura 1. Figura 2. Figura 3.
Figura 4.
Posibles interesados en un área del programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Desarrollo del asocio junto a la Ruta crítica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Un ejemplo de las tres colaboraciones trabajando en el Espacio de colaboración . . . . . . 17
Ciclo de manejo del asocio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Siglas
OBC . . . . . . . . .Organización Basada en la Comunidad
VAC . . . . . . . . . .Voz y Acción Ciudadanas
CWB. . . . . . . . . Bienestar del Niño y Niña
OBF . . . . . . . . . .Organización Basada en la Fe
M&E . . . . . . . . . . Monitoreo y Evaluación
ONG . . . . . . . . .Organización No Gubernamental
PACE . . . . . . . . . Proceso, Actividades, Contexto y Efectos
VM…………. . Visión Mundia
3
¿POR QUÉ ASOCIARSE PARA EL BIENESTAR DEL NIÑO Y NIÑA?
1
‘Estamos hechos para las asociaciones y Dios se mueve cuando
trabajamos juntos’.
(Dean Hirsch, Presidente de Visión Mundial, 2006)
¿QUÉ ES EL ‘ASOCIO LOCAL’?
El asocio local para los programas de desarrollo apoya al personal del programa
trabajando con los socios locales en el Enfoque del programa de desarrollo de Visión Mundial.
Esto provee la información básica necesaria para empezar. En la ‘Sección 1’ se explica porqué
trabajar con los socios es tan importante para el bienestar sostenido del niño y niña, y se ve
quiénes son los posibles socios. En la ‘Sección 2’ se muestra cómo se desarrolla el asocio dentro
del Enfoque, en especial usando la Ruta crítica. En la ‘Sección 3’ se explican los principios y tipos
de asocio. Finalmente, en la ‘Sección 4’ se da una perspectiva general de los procesos, capacidades
y herramientas para el asocio.
Las herramientas relevantes y la guía que apoyan a cada sección de este documento se pueden
encontrar en la Guía para los programas de desarrollo en la sección de ‘Herramientas del asocio’
de: www.wvdevelopment. org.También se tienen disponibles más actualizaciones y aprendizaje en el
Sitio del grupo de interés del asocio local (en el sitio de Intranet de VM: wvcentral.org).
MÁS INFORMACIÓN:
El asocio local en la práctica es una guía adicional, con las herramientas, para apoyar la implementación
práctica del apoyo del trabajo con los socios. Las remisiones a las secciones relevantes del asocio
local en la práctica se incluyen por todo este documento, en los cuadros de ‘Más información’.
¿POR QUÉ ASOCIARSE PAR A EL BIENESTAR DEL
NIÑO Y NIÑA?
E
sta sección explica porqué el asocio es uno de los cuatro aspectos principales del Enfoque del
programa de desarrollo de Visión Mundial. Visión Mundial (VM) tiene un compromiso para tener
un impacto más grande y más sostenible en la vida de las niñas y los niños, respondiendo a cada
contexto de manera adecuada.
Como la presencia de Visión Mundial en una comunidad siempre es temporal,
el impacto sostenido significa desarrollar en y fortalecer los recursos y las capacidades existentes
de la comunidad. Estas capacidades se representan en todas las relaciones dentro de los sistemas
sociales, políticos, económicos y ambientales.VM fortalece a las comunidades, a titulares de deberes y
otros interesados para negociar, planificar y manejar su trabajo conjunto hacia el logro de una visión
compartida del bienestar del niño y niña.
1.1
¿Q U I É N E S SO N LOS P OS I B LE S SOC I OS?
M
uchos interesados influencian el bienestar del niño y niña. Cuando se le pregunta a las personas
de cualquier comunidad ¿‘quién toca la vida de un niño o niña en cada etapa desde antes de
nacer hasta la edad de 18’? siempre pueden identificar una larga lista de interesados. La mayoría de
estos interesados estuvieron en el área antes de que Visión Mundial llegara y estarán ahí mucho
después de que VM se vaya.
4
Las niñas y los niños existen dentro de una red de relaciones diferentes, instituciones y sistemas dentro
de una familia y comunidad, y en niveles nacional y mundial. Las partes interesadas dentro de esta red
proveen muchos de estos recursos y servicios esenciales que las niñas, los niños y su familia necesitan
alcanzar, tales como tener acceso a la educación, cuidado de la salud, nutrición, albergue y protección.
Muchos de estos interesados son ‘titulares de deberes’ – ellos tienen una
responsabilidad legítima con el bienestar del niño y niña. Dado el número
de titulares de deberes y su capacidad para afectar el bienestar del niño y
niña, no tiene sentido que VM desarrolle y ejecute sus propios programas en
aislamiento.
En vez de esto, VM busca trabajar de manera efectiva con ellos. Los posibles socios provienen de esta
gama de grupos y organizaciones. VM trabaja con ellos de maneras que les fortalezcan y empoderen,
basándose en sus propios intereses, mandatos, estrategias, roles y capacidades.
Figura 1. Los posibles interesados en un área del programa
Negocios locales
Compañías
Compañías transnacionales
nacionales
Familia
Sistemas Sistemas del
Instituciones
políticos gobierno
públicas
Policía y
ejército
Mercados
paralelos
Judicial
Administración
pública y servicios
Negocio
informal
Legislativo
Microempresa
Las ONG
Grupos de
autoayuda
Grupos de
personas
vulnerables
Grupos de
Cultural o
Grupos de
sustento grupos de interés
un solo
de
asunto
grupos étnicos
Las ONGI
Iglesias
Grupos de fe
Grupos de
servicio
comunitarios
El enfoque del programa de desarrollo de Visión Mundial define a los socios
como:
Los grupos u organizaciones comprometidas en la colaboración para
cualquier aspecto del bienestar del niño y niña en un área dada.
5
¿POR QUÉ ASOCIARSE PARA EL BIENESTAR DEL NIÑO Y NIÑA?
Los posibles socios pueden provenir de cualquiera de los cuatro sectores
mostrados en la Figura 1
(hogar, sector público, sector privado o sociedad civil), y normalmente incluirán:
u
gobierno
u
iglesias, otras comunidades de fe y Organizaciones Basadas en la Fe
(OBF)
u
Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
u
Organizaciones Basadas en la Comunidad (OBC)
u
negocios locales
u
grupos comunitarios - incluyendo a los grupos de niños, niñas y jóvenes, y grupos de
personas vulnerables.
ALIANZAS CON LAS IGLESIAS
Sin dejar de reconocer el rol de todos los interesados, incluyendo a otras ONG y al sector privado,
Visión Mundial afirma la legitimidad y el rol esencial de las iglesias en la promoción
del bienestar del niño y niña. VM y las iglesias locales comparten el llamado y los valores cristianos
acerca de las niñas, los niños e infancia. Las iglesias son socias naturales, que sirven a las niñas y
los niños en sus comunidades sin importar la fe o creencia que las niñas y niños tengan, o la de su
familia.1 M siempre buscará desarrollar sobre las fortalezas e iniciativas que ya tienen las iglesias para
el bienestar sostenido del niño y niña. VM también valora el liderazgo moral y la acción práctica que
otras comunidades de fe proveen al promover el bienestar del niño y niña, y trabajarán con ellas para
ese propósito.
ASOCIO CON EL GOBIERNO
VM reconoce que trabajar con el gobierno en todos los niveles es esencial en todos
los contextos en donde existe un estado legítimo y funcional. La programación debe alinearse con e
influenciar a la política del gobierno, la planificación y capacidad. No debe asumir o debilitar el rol del
gobierno.
ASOCIO CON NEGOCIOS Y GRUPOS COMUNITARIOS
Los negocios también son un interesado legítimo. Por ejemplo, ellos pueden proveer empleo a
los jóvenes y sustentos de la familia.
Trabajar con la familia y grupos comunitarios, en especial aquellos que representan
a los más vulnerables es crítico, asegurándose de que su voz sea escuchada y respetada, y que
sus fortaleza se usen de manera adecuada.
1
6
El intento estratégico de Visión Mundial para VM en los multi contextos de otros tipos de fe, septiembre de 2012
1
1.2
EL VALOR DEL ASOCIO
“Presentación en la reunión de revisión de la educación”
Cinco beneficios de asociarse:
Las cinco ‘I’s
Definición
Innovación
• Trabajar con socios nuevos o menos obvios, a menudo genera soluciones nuevas,
posiblemente inesperadas, soluciones o solución imaginativa de los problemas.
• Es más probable que las ideas generadas con los socios locales estén realmente
conectadas con las necesidades de las áreas locales y capitalicen las capacidades y
recursos de la comunidad.
• Ayudar a que las organizaciones aprendan juntas y entre ellas mismas, y así puedan
obtener soluciones nuevas.
Información
• Compartir la información entre los socios permite una distribución más rápida de las
noticias e ideas, y un mejor aprendizaje y adaptación de las mejores prácticas.
Identidad
• Cuando los grupos colaboran, crecen en su propia identidad, su legitimidad y en su
capacidad para cumplir con sus diferentes roles.
• Los grupos individuales son capaces de ver su trabajo como una parte vital de algo más
grande y de gran alcance.
Influencia
• Cuando se combinan los recursos y esfuerzos, la influencia puede tener más credibilidad
y autoridad (más personas hablan juntas con mejor información y mejores conexiones).
• Cuando los grupos comparten información de manera abierta, la capacidad de influir a
los que toman las decisiones y los que tienen los deberes es más fácil.
Impacto
• Trabajar juntos efectiva y eficientemente puede traer cambios mucho más grandes y
mejores a largo plazo para las niñas y los niños.
• Ser parte de un grupo significa que se pueden abordar los problemas de manera conjunta
y sistemática; esto permite una mejor integración de los planes y las actividades.
• Ayuda a fortalecer los roles y desarrolla la capacidad de los socios locales y de los
titulares de deberes puede llevar a un cambio más sostenible después de que la
contribución de VM termine.
7
2
SOSTENIB ILIDAD Y A SOCIACIÓN
La sostenibilidad se encuentra en el centro del Enfoque del programa de
desarrollo de Visión Mundial. El objetivo del Enfoque es promover el bienestar sostenido
del niño y niña.
Una de las razones principales para desarrollar el Enfoque del programa de desarrollo de VM
fue abordar las preocupaciones acerca de la sostenibilidad limitada después de que termina un
programa de VM. El enfoque trabaja en las bases de que el cambio sostenible no se puede lograr
sin tener la propiedad del mismo, la capacidad y compromiso para el bienestar del niño y niña.
El asocio aumenta la sostenibilidad del bienestar del niño y niña a través de:
1 desarrollar la responsabilidad voluntaria y mutua entre los grupos trabajando juntos en las
prioridades comunes
2 desarrollar la capacidad para responder de manera cooperativa, eficiente y efectiva
(logrando los beneficios listados anteriormente)
3 desarrollar una cultura de aprendizaje en curso, lo que ayuda a que las respuestas futuras a
las necesidades del bienestar del niño y niña sean adecuadas y efectivas.
Los enfoques de defensoría, tales como la Voz y Acción Ciudadanas (VAC), son maneras efectivas
de desarrollar un ambiente habilitante. Las sociedades pueden usar la VAC para asegurar que
los proveedores del servicio del gobierno local se mantienen responsables de la calidad de sus
servicios. La VAC también puede fortalecer la sostenibilidad de los resultados del bienestar del
niño y niña porque desarrolla las habilidades locales y capacidad para la responsabilidad social, la
cual permanecerá después de la contribución de VM al programa que ya ha terminado.
2.1
FORTALECIENDO L A PROPIEDAD LOCAL
E
l enfoque del programa de desarrollo fortalece a los interesados locales que guían el proceso
de desarrollo desde el inicio. Junto con Visión Mundial, los interesados locales hacen un análisis
cuidadoso de su contexto, identificando las brechas en el bienestar del niño y niña, y los recursos ya
existen. Es este análisis conjunto, planificación y proceso de tomar decisiones lo que fortalece a los
interesados locales para que se apropien de los planes que se desarrollan.
Este análisis conjunto y la exploración también permiten al personal de VM desarrollar relaciones
fuertes con todos los interesados clave. En el proceso, el personal desarrollará un buen entendimiento
de las actividades, dinámicas de poder y enlaces que existen en el área local. El compromiso de VM en
el área del programa se basará en este entendimiento, y esto debe asegurar que las contribuciones de
VM no se dupliquen o debiliten las actividades existentes y los recursos. Los equipos del programa de
VM apoyan a los interesados locales para definir y trabajar hacia su propio ‘futuro preferido’.
Juntar a los grupos y organizaciones para colaborar en esta manera puede cambiar las dinámicas del
poder local. Esto permite a los pobres y marginados negociar con los portadores de deberes para la
protección de los derechos y provisión de servicios para sus niños, niñas y familias.
8
2.2
IGUALANDO EL ENFOQUE Y EL CONTEXTO
A
través del proceso de la planificación del programa, Visión Mundial elije entre los tres enfoques
principales, como lo adecuado para el contexto de la sociedad civil local. A esto se le llama la
‘Puerta de la decisión’, y la herramienta de la Puerta de la decisión ayuda a los equipos del programa
a navegar por estas tres opciones.
movilizar
catalizar y
desarrollar
juntar
En donde la sociedad civil es más débil y existen pocos o ningún grupo de
sociedad civil, VM puede movilizar a los grupos locales en torno a los
asuntos clave del bienestar del niño y niña. Luego, VM trabajará con estos
grupos para fortalecer sus capacidades en las áreas clave.
En las áreas en las que las organizaciones civiles están preparadas y tienen
algo de capacidad pero no trabajan juntas, VM catalizará a los grupos
existentes para colaborar en las prioridades del bienestar del niño y niña, y
desarrollará las capacidades necesarias.
En donde la sociedad civil es más fuerte y las redes locales ya existen, VM
puede juntar y apoyar a las sociedades pre-existentes.
ENTREGA DEL SERVICIO Y ASOCIO
El fortalecimiento y la entrega de servicios no tienen que ser mutuamente
exclusivos. No hay duda de que la provisión de servicios de buena calidad es imperativa para el
bienestar de los niños y niñas. En circunstancias normales, las agencias del gobierno proveen estos
servicios para sus ciudadanos– incluyendo la educación, cuidado de la salud, seguridad pública básica
y protección. En donde existe poca o nada de capacidad del gobierno para proveer estos servicios
esenciales, Visión Mundial considerará un rol de implementación directa, incluyendo la entrega de
servicios.
En los contextos frágiles o bajos de la sociedad civil (‘Movilizar’ en la Puerta de decisión), las necesidades
urgentes del bienestar del niño y niña pueden requerir que VM desempeñe los roles de la entrega del
servicio esencial. Incluso entonces, VM mantiene una actitud de fortalecimiento. Ésta ve a los pobres
como actores y contribuidores (o por lo menos significativos) principales de las ideas y recursos. VM
evitará un enfoque paternalista del desarrollo, el cual ve a los pobres como solamente receptores
pasivos de las cosas e ideas que les proveen
los grupos externos.
VM debe proveer cualquier servicio de una
manera que ayude a desarrollar la capacidad
del gobierno local y legitime los titulares
de deberes locales para que entreguen el
servicio a un plazo más largo, y debe cuidar
de y no debilitar a estas capacidades locales.
Los Estándares de efectividad del programa
declaran que el rol preferido del personal
del programa de VM es:
“servir como un catalizador y desarrollador
de la capacidad de los socios locales y las
asociaciones para el bienestar sostenido del
niño y niña”.
9
2.3
E L A S O C I O E N L A R U TA C R Í T I C A
Socios
locales
Visión
Mundial
2
2
3
4
1
1
5
6
7
8
aprendizaje
La presencia y el trabajo de Dios
La Ruta crítica crea un espacio para la sostenibilidad
La ruta crítica es un proceso flexible para poner en acción el Enfoque del
programa de desarrollo de Visión Mundial. Éste fortalece a las comunidades, a
los interesados locales y al personal del programa a planificar e implementar
de manera conjunta los proyectos compartidos que contribuyen al bienestar
sostenido del niño y niña.
Cuando los interesados trabajan a través de la Ruta crítica, ellos tienen el espacio y la oportunidad
de explorar el bienestar del niño y niña de una manera en la que se desarrollan relaciones, se anima
al análisis de los multi-interesados, la reflexión y toma de decisiones, y lleva a una acción compartida.
La Ruta crítica está diseñada para dar al personal del programa las oportunidades y las herramientas
para aplicar los principios del asocio (ver la ‘Sección 3’ a continuación) a través de un proceso de
desarrollo de relaciones y confianza, planificación del proyecto compartido, y la implementación. El
asocio en la Ruta crítica inicia desde el Paso 1, cuando VM considera la manera de expresar su identidad
y comunicarse de manera efectiva con las comunidades locales y los interesados. La Ruta crítica es
mucho más que un proceso de diseño participativo. Es un marco de trabajo para la sostenibilidad.
El marco de trabajo se explica de la siguiente manera:
PLANIFICAR PARA LA SOSTENIBILIDAD EN LOS
PASOS 1 AL 5
En los Pasos 1 al 5 de la Ruta crítica yace la base para la buena asocio al identificar a todos los actores
que están contribuyendo al bienestar del niño y niña, y los junta para explorar y planificar de manera
conjunta. La sostenibilidad se planifica para:
u
permitir que VM entienda el contexto de manera progresiva desde
una gama de puntos de vista diferentes.
u
entender a los interesados y desarrollar sus capacidades.
u
profundizar el entendimiento mutuo de los interesados acerca de los
valores, las agendas y actividades de los unos y otros.
u
permitir relaciones más profundas y el diálogo efectivo en la
comunidad, que desarrolla la concientización de las dinámicas de poder, los
problemas y asuntos críticos que se deben tratar.
u
permitir que los interesados locales formen de manera conjunta una
visión compartida del bienestar del niño y niña, y dar prioridad a la
acción.
10
el
nestar d
3
3
y
s familias
5
5
izaj
¿Qué es lo que
haremos juntos?
iña en la
niño y n
4
4
end
¿Qué más se
puede hacer?
Apr
¿Qué es lo que ya
se está haciendo?
do el bie
Figura 2. El desarrollo del asocio a lo largo de la Ruta crítica
Mejoran
2
2
1
1
¿Quiénes somos?
¿Quién es usted?
Socios
locales
Ev
a
6
6
¿Quién
contribuirá
a qué?
ades
comunid
e
¿Cómo
manejamos
las cosas juntos?
7
7
¿Cómo hacemos
la transición
juntos?
8
8
Paso 8
Visión
Mundial
Paso 7
Mantener el diálogo en
curso de la comunidad y la
red de relaciones entre los
interesados involucrados
en el bienestar del niño
y niña, por medio de las
estructuras comunitarias
adecuadas, las cuales tienen
la visión compartida para
el bienestar del niño y niña.
Las sociedades existentes
se manejan de manera
sostenible.
ión
lua
c
Paso 6
Las colaboraciones se
empiezan a implementar
en las diferentes áreas
de prioridad. El impacto
y la efectividad son
medidas, las relaciones
revisadas y corregidas
cuando ellos progresan y
se desarrollan los planes
nuevos. Se mantiene una
red más amplia de las partes
interesadas del niño y niña.
os
Di
de
ajo
rab
yt
Pasos 4 al 5
Los miembros del grupo
de trabajo desarrollan
sus relaciones y llegan
a un acuerdo sobre un
marco de tiempo y los
resultados que quieren ver.
Los miembros también
trabajan con el facilitador
de desarrollo para explorar
su compatibilidad mutua,
preparación para trabajar
juntos y las relaciones de
poder.
ia
nc
Pasos 1 al 3
Compartir y analizar la
información. Desarrollar el
diálogo, las relaciones y una
visión compartida para el
bienestar del niño y niña.
Elegir las prioridades del
bienestar del niño y niña.
Identificar a los interesados
que desean trabajar juntos
en la exploración y el
análisis de las áreas de
prioridad.
ese
Pr
Entender el panorama
general y quién está
involucrado. Presentación de
nosotros mismos. Trabajar
con los interesados clave
para explorar el Bienestar
del Niño y Niña (CWB) en
el área de enfoque primario
y recolectar la información
para desarrollar un
entendimiento compartido
de las fortalezas y retos
existentes.
DESARROLLO DE LOS RESULTADOS SOSTENIBLES EN
LOS PASOS 6 A 8
De los Pasos 6 al 7 los socios están trabajando para mejorar el bienestar del niño y niña, y la
implementación de las actividades en las áreas de prioridad. En el Paso 8 ellos tienen la experiencia, las
relaciones, las capacidades y la motivación para los resultados del bienestar sostenido del niño y niña
en el futuro sin más apoyo de VM.
La sostenibilidad se desarrolla a través de:
u
implementar, monitorear y evaluar juntos los proyectos compartidos
u
crear intervenciones nuevas
u
asegurar que los portadores de deberes tomen la responsabilidad
u
establecer los valores compartidos y las expectativas acerca del bienestar
del niño y niña
u
profundizar las relaciones colaborativas, las cuales pueden abordar los problemas
que surgen y los difíciles.
2.4
PAT RO C I N I O I N FA N T I L CO N S O C I O S
Visión Mundial se asocia en el patrocinio infantil cuando es el interés de los
socios locales trabajar con nosotros, y en donde su prioridad en los resultados
del bienestar del niño y niña se mejorará debido al asocio. Debe existir un
beneficio mutuo.
Los equipos del programa necesitan considerar la manera en la que el patrocinio infantil puede ayudar
a los socios a lograr sus objetivos organizativos. Los socios adoptan solamente aquellos aspectos de
patrocinio que fomentan su propio trabajo.
El monitoreo del patrocinio infantil puede animar y fortalecer al monitoreo guiado por la comunidad para
el bienestar del niño y niña. Trabajando juntos, las escuelas, los centros de salud y otras organizaciones
enfocadas en el niño y niña pueden monitorear el bienestar del niño y niña (con la coordinación de un
grupo conjunto). Esto puede ayudar a la protección infantil local, mostrando el progreso general del
bienestar del niño y niña, identificar los cambios en el contexto.
Puede ser que VM no tenga siempre socios para el patrocinio. Una decisión para asociarse para el
patrocinio se basará en lo que se aprende en los pasos 1al 5 al cinco de la Ruta crítica.
12
2
LAS VENTAJAS PARA LOS SOCIOS LOCALES DE
ASOCIARSE EN EL PATROCINIO INCLUYEN:
Profundizar la participación del socio con las niñas
y los niños
Por ejemplo, un Comité escolar tiene un mayor acceso a las familias.
Ellos pueden ayudar a recordar algunas de las razones por las que
las niñas y los niños están batallando para asistir a la escuela, y
desarrollar una comunidad escolar más fuerte.
Desarrollar la capacidad del socio
VM puede apoyar el trabajo de un socio al compartir las buenas
prácticas sobre el compromiso con las niñas y los niños, y
proporcionar oportunidades de enseñanza y capacitación a su
personal y voluntarios.
Fortalecer las redes del bienestar del niño y
niña
Las niñas y niños se benefician más cuando las organizaciones
desarrollan respuestas coordinadas para abordar los problemas
identificados a través del monitoreo del patrocinio.
Desarrollar una fuerza de trabajo de un socio
En lugar de reclutar a voluntarios, VM puede desarrollar una base
de voluntarios de OBC para trabajar para la organización local (por
ejemplo, contribuir a los costos organizativos de contratación y
apoyo de los voluntarios).
LAS VENTAJAS PARA VISIÓN MUNDIAL DE ASOCIARSE
EN EL PATROCINIO DE NIÑAS Y NIÑOS INCLUYEN:
u
disponibilidad de los voluntarios guiados a nivel local para las
actividades del bienestar del niño y niña
u aprovechar el conocimiento local de los socios
u
al personal de VM se le asigna roles más estratégicos
u
más efectivo en costo
Los asuntos que se necesitarán abordar incluyen:
Para el(los)
socio (s)
• ser percibido como un agente de VM, en lugar de ser visto, como la persona
responsiva independiente principal ante las personas a las que sirve (creación y
posicionamiento de marca corporativa)
• estar abrumado por las actividades del patrocinio que toma mucha energía y capacidad
de los socios más pequeños
Para Visión
Mundial
• determinar qué aspectos del patrocinio se mantienen de manera interna
• mantener un registro y la confidencialidad de los socios
• responsabilidad del trabajo hecho sobre el patrocinio
• evaluación realista de la capacidad o estabilidad del socio y los planes para el
desarrollo de capacidad
13
SOSTENIBILIDAD Y ASOCIACIÓN
2.5
PROTECCIÓN INFANTIL EN EL A SOCIO
La protección infantil siempre está al frente de la concientización y preocupación de Visión Mundial.
Esto es para evitar las prácticas abusivas, negligentes y de explotación en una comunidad en donde
trabaja VM.VM extiende esta preocupación a todas sus actividades del asocio.
Trabajar en una comunidad como un catalizador y agente para el bienestar del niño y niña significa
que VM se compromete con los diferentes grupos. De la manera que sea posible, VM asegura que
‘con socios, apoyamos la prevención de la explotación, prácticas dañinas tradicionales y la violencia en
contra de las niñas y los niños en su familia y comunidad; la protección de niñas y niños que viven en
situaciones de riesgo en las comunidades; y la restauración de niñas y niños que han sido abusados,
descuidados o explotados’.2
Algunas veces, se necesitará una relación de trabajo con los grupos que inicialmente no califican como
organizaciones seguras para el niño y niña. En tales casos:
u
Visión Mundial ‘prepara a los socios para que entiendan y desempeñen sus
responsabilidades de protección infantil’.3 Esto incluye cualquier servicio para las niñas y
los niños, y todos los aspectos de la participación del niño y niña; debe ser seguro, ético y
voluntario (Estándar 1.2 de los Estándares de protección infantil).
u
Visión Mundial ‘influenciará a los socios para que sean organizaciones más seguras para
las niñas y los niños’4 (Estándar 7.1).
MÁS INFORMACIÓN:
• Asocio local en la práctica, Sección de ‘Protección infantil en el asocio local’
• Estándares de protección infantil de Visión Mundial Internacional
2 Estándares de protección infantil de Visión Mundial Internacional, noviembre, 2012, https://www.wvcentral.org/wvipolicy/Documents/child%20protec- tion%20policy.doc
3 Ibíd.
4 Ibíd.
14
TIPOS Y PRINCIPIOS DE COLABORACIÓN
E
l asocio es un término general que Visión Mundial usa cuando colabora con otros en los
programas. Esta sección explica los principios de VM para la colaboración y muestra los
diferentes tipos de colaboración posibles. No existe un enfoque ‘que se amolde a todos’, pero
existen tipos particulares de colaboración que se pueden utilizar, dependiendo de los interesados,
la necesidad y el contexto.
3
No hay colaboraciones iguales y cada una tiene su propia historia. Por esta
razón, este documento no se enfoca en un ‘programa’ para la colaboración,
sino en los principios, las habilidades y las maneras de enfocarse en la
colaboración.
3.1
T R E S T I P O S D E CO L A B O R AC I Ó N
Se pueden desarrollar tres tipos de colaboración de múltiples
representantes de los sectores de la sociedad:
redes
Las redes son para compartir la información sobre las actividades, y
el aprendizaje conjunto sobre las prioridades del bienestar del niño y
niña. Éstas son el tipo de colaboración más sencillo. Éstas son buenas
para las actividades que requieren de poco compromiso o confianza.
El buen diálogo sobre las prioridades del bienestar del niño y niña
crea una visión común. Una red típica del bienestar del niño y niña se
desarrollará con base al trabajo existente y permite compartir ideas,
actualizaciones e incluso a los miembros entre los diferentes grupos
de trabajo o sociedades. Éstas pueden tener muchos miembros.
coaliciones
Las coaliciones son para las actividades de coordinación, los planes
y una cooperación más amplia (por ejemplo, para propósitos de
defensoría). Las coaliciones requieren de una facilitación más
cuidadosa que las de las redes. La medición compartida (usando los
mismos indicadores) permite una coordinación efectiva en torno a
las prioridades del bienestar del niño y niña. La defensoría la habilitan
los grupos que se reúnen en una coalición para hablar juntos,
utilizando el aumento de información y mejor calidad que tienen a su
disposición.
Los crecientes valores compartidos en una coalición se pueden
mostrar en las actitudes y políticas de la protección infantil. Por
ejemplo, a menudo es posible tener una política de protección
infantil compartida en una coalición, la cual no es posible en una
red. El criterio más estricto para la participación en una coalición
generalmente significa que existen menos miembros que en una red.
15
asociaciones
Las asociaciones son proyectos compartidos diseñados con mucho
cuidado. Tienen acuerdos claros entre los socios, los objetivos
específicos, trabajan juntas de manera activa y comparten la
responsabilidad mutua. Cada socio contribuye con los recursos de
un tipo u otro. Las asociaciones típicamente tendrán de 2 a 8 socios.
Las asociaciones son una buena manera para lograr tareas particulares
porque su estructura trae contribuciones individuales a la visión
compartida de la comunidad para el bienestar del niño y niña.
La coalición más grande o la red del bienestar del niño y niña ayuda a tener una perspectiva más amplia
sobre el progreso general hecho hacia la visión del bienestar del niño y niña de la comunidad, celebrar
el éxito y desarrollar planes futuros.
Además, los contratos, las subvenciones y las sub-subvenciones se pueden
utilizar como sea adecuado. En donde sea posible, éstas se deben usar de
acuerdo con los principios de asocio descritos a continuación. VM utiliza los
Estándares financieros mínimos para trabajar con socios en todas las formas de
colaboración cuando se transfieran las finanzas o los recursos materiales.
Cuando los interesados colaboran juntos, ellos necesitan considerar:
j
Los resultados específicos deseados
¿Cuál es el objetivo o propósito que a los posibles socios les gustaría lograr juntos?
k
La preparación y deseo de trabajar juntos
¿Tienen las organizaciones la capacidad de cumplir con sus compromisos de trabajo compartido,
y construir y desarrollar relaciones de asocio? ¿Pueden ser lo suficientemente flexibles en sus
prácticas de trabajo para trabajar juntos? ¿Existe la suficiente confianza entre ellos mismos y el
proceso?
l
La compatibilidad de sus valores
Para trabajar juntos de manera efectiva, los socios necesitan tener una serie de valores
compartidos en torno al bienestar del niño y niña, y el enfoque del proyecto compartido. No es
necesario para los socios tener todos los mismos valores, pero necesitan tener lo suficiente en
común para poder trabajar juntos y evitar tener un conflicto.
m
El tiempo disponible para trabajar juntos
De manera muy práctica, el tiempo necesario para el proyecto debe ser igual que el tiempo
disponible que tienen los socios.
16
3
3.2
E L E S PA C I O D E L A C O L A B O R A C I Ó N
Varias redes, coaliciones y asociaciones
pueden estar trabajando hacia el bienestar
del niño y niña en un área del programa.
Un espacio de colaboración es una manera práctica de
identificar a los socios y a las diferentes condiciones en una
área específica. Esto provee un herramienta de monitoreo
sencilla que puede mostrar la manera de comprometerse
en las actividades del bienestar del niño y niña por toda
la comunidad está cambiando con el tiempo. Esto ayuda
reconocer la participación de los diferentes grupos en el
bienestar del niño y niña, y que de otra manera no se vería.
Esto se puede usar para ayudar a planificar las relaciones
futuras. Desarrolla sobre los interesados, influencia y mapeo
de relaciones. El siguiente diagrama muestra una gama de
opciones de colaboración. Un grupo puede ser un miembro
de más de una colaboración. En este diagrama se muestra
a la mitad de los grupos fuera y a la otra mitad dentro
del ícono de colaboración. Esto representa la manera en la
que un grupo puede permanecer siendo independiente o
autónomo, y al mismo tiempo estar comprometido con la
colaboración.
Una clave sugerida
Organizaciones no
gubernamentales
Gobierno nacional
Grupos de ciudadanos,
niñas y niños
Comunidad de fe
Proveedores de
gobierno local
Negocios
Figura 3. Un ejemplo de tres colaboraciones que funcionan en el Espacio de colaboración
17
3.3
T R E S P R I N C I P I O S D E C O L A B O R AC I Ó N
1 beneficio mutuo
2 equidad
3 transparencia
Estos principios son guías para la toma de decisión, si una decisión lleva al beneficio mutuo mejorado, a
la equidad y transparencia, entonces quiere decir que es un buen principio. Esta sección explora estas
tres ideas y la manera en la que se pueden lograr. Los principios son importantes porque ellos crean la
confianza, el respeto y la sostenibilidad en una colaboración.
1 BENEFICIO MUTUO – DESARROLLO DE
SOSTENIBILIDAD
El beneficio mutuo se trata de asegurar que todos los participantes obtengan algo valioso de la
colaboración. Si se espera que todos contribuyan, también se espera que todos obtengan algo. En otras
palabras, el asocio debe proveer una situación en la que ‘todos ganan’.
Si se logra una situación en la que todos ganan, entonces la colaboración se
vuelve sostenible debido al compromiso realista de cada socio. Cada socio puede
justificar fácilmente su contribución, debido a que el beneficio obtenido por ese socio en
particular es obvio para todos. Note que una ‘colaboración sostenible’ es una que se puede
lograr en un tiempo determinado. Las colaboraciones sólo deben continuar después que
se terminen los objetivos originales cuando existe una razón específica.
Cada socio se beneficia de trabajar de manera colaborativa. Estos beneficios
pueden incluir:
u
logro de los objetivos organizativos – tener éxito en su misión
u
desarrollo del ‘capital humano’ – desarrollo de capacidad de su personal y
voluntarios
u
eficiencia operativa mejorada – hacer más con menos
u
innovación organizativa – encontrar ideas nuevas
u
reputación y credibilidad aumentadas
18
3
“Cada socio tiene una buena razón para unirse al proyecto compartido”.
Consejos de facilitación: lograr un beneficio mutuo en la práctica
Puede requerir de paciencia juntar a un grupo. Debe recordar tres cosas (para los facilitadores y socios
por igual):
RLos beneficios de colaboración deben sentirse como un valor bueno. Es importante que cada
participante sienta que lo que están obteniendo de la colaboración es proporcional a lo que están
dando y que vale la pena.
RLos participantes no tendrán el mismo beneficio mutuo, y cada uno valorará sus ganancias
de diferente manera. Es importante que cada participante sea realista acerca de las ganancias
potenciales y de los costos de colaboración.
REl beneficio mutuo no es el mismo que el objetivo de proyecto compartido. El objetivo del
proyecto compartido es para lo que todos los participantes están trabajando juntos. El beneficio
mutuo es la ganancia que los participantes individuales obtienen de la colaboración. La acción
sostenida hacia el objetivo del proyecto compartido es más probable si todos los socios reconocen
y aprecian el beneficio mutuo.
2 EQUIDAD – DESARROLLANDO EL RESPETO
La equidad ocurre dentro de una colaboración cuando cada uno de los socios:
u
contribuye efectiva y adecuadamente a la colaboración
u
tiene una propiedad compartida y práctica de la colaboración en sí, con capacidad
de influenciar e implementar junto con todos los demás
u
sienten que son respetados y valorados tanto como cualquiera de los otros socios.
19
Rara vez se puede decir que los socios son ‘iguales’. Los diferentes grupos y organizaciones que están
colaborando juntos de la misma manera no son iguales; en tamaño, en finanzas en la postura que tienen
o influencia dentro de la comunidad. Por ejemplo, un grupo de jóvenes, un departamento de educación
local y una ONG internacional no son ‘iguales’. Pero se pueden tratar entre sí de manera justa, sin
sesgos o favoritismo, y pueden aprender a respetar todas las contribuciones diferentes y únicas.
“Cada socio tuvo un recurso vital del proyecto compartido”.
Consejos de facilitación: lograr la equidad en la práctica
Lograr la equidad no es fácil. Por lo tanto un facilitador necesitará:
Rayudar a los diferentes socios a reconocer y valorar las diferentes contribuciones que los otros
están llevando a la colaboración, con un entendimiento cuidadoso del valor de los recursos no
financieros o que no son materiales (ver el siguiente cuadro)
Rapoyar a los socios para que respeten las opiniones de los otros y su derecho de influir en la toma
de decisiones, esto se puede demostrar y practicar en una buena facilitación de reunión
Rayudar a los socios más grandes a evitar dominar las discusiones y las decisiones
3 TRANSPARENCIA – DESARROLLANDO LA
CONFIANZA
Transparencia significa apertura.
La transparencia significa no ocultar las cosas que son importantes de otros socios. La transparencia
resulta en el desarrollo de la confianza. Es una manera de ser responsable con los otros socios. La
transparencia se puede mejorar cuando cada uno de los participantes puede explicar sus ambiciones,
esperanzas, estrategias, preocupaciones y restricciones.
20
3
E J E M P L O: un negocio y una ONG están considerando una sociedad de educación compartida, el
negocio emplea a niñas y niños más grandes, y se preocupa porque cree que el proyecto compartido hará
que no se realice el trabajo que hacen las niñas y los niños. La ONG puede tener la presión del donante
para que no se asocie con un negocio que utiliza (incluso cuando sea legal) el trabajo infantil. Para negociar
y trabajar juntos de manera realista, ellos deben compartir sus preocupaciones de manera abierta o
reducir los riesgos de las opciones colaborativas.
“Cada socio deber ser transparente acerca de sus necesidades”.
Es mucho más fácil construir la confianza si a los socios se les considera abiertos
y honestos. Ellos no deben de sentir que están siendo manipulados con la agenda oculta de otra
persona. Es de particular importancia para los socios más grandes, más ricos o más poderosos explicar
claramente sus motivaciones para cualquier plan. Esto se debe a la sencilla razón de que ellos son los
que tienen más probabilidad de ser sospechosos de usar su poder para que se lleven a cabo sus propias
agendas (en especial en donde se involucran las contribuciones financieras).
La transparencia se desarrolla dentro de la Ruta crítica. En el paso 1,Visión Mundial considera cómo puede
explicarse claramente su identidad y propósito a la comunidad (por ejemplo, usando la herramienta del
Cuadro de mensaje). En los pasos 5 y 6,VM negocia abiertamente sus intereses contribuciones con otros
miembros del grupo de trabajo a través del proceso de planificación compartida.
Consejos de facilitación: logrando la transparencia en la práctica
Ninguna organización puede ser completamente transparente en todo. Algunas cosas necesitan
permanecer confidenciales, tales como los archivos del personal. Sin embargo, entre más abierto y
honesto puede ser un socio acerca de los asuntos relacionados al proyecto compartido, más fuerte
puede ser el asocio. Esto demuestra integridad y construye la confianza.
21
¿CUÁL ES SU CONTRIBUCIÓN?
Es fácil enfocarse en el elemento financiero como la contribución principal para un proyecto
del asocio. Otros recursos pueden ser prácticos, por ejemplo, proveer un cuarto para
reuniones que sea neutral en la comunidad por una mezquita o un grupo comunitario. Las
redes sociales, el liderazgo, los voluntarios, la experiencia local y el acceso a los recursos
naturales pueden todos ser vitales para el éxito de un proyecto compartido.
A menudo son los grupos locales los que están en una mejor posición para proveer esto.
El diagrama muestra seis categorías posibles de contribución, con ejemplos listados a un
lado. Mapear una gama total de las posibles contribuciones puede dar una idea de la equidad
práctica para los socios.
Humana: voluntarios, experiencia técnica
Social: liderazgo moral, redes sociales
Natural: tierra común, agua
Financiera: subvenciones, becas
Espiritual: oración, liderazgo espiritual
Material: cuartos para reuniones, productos médicos
3.4
PONER EN PRÁCTICA LOS PRINCIPIOS
Una revisión regular de la salud de la colaboración es práctica y útil.
Se pueden hacer preguntas simples de cualquier sociedad basada en los tres principios de asocio. Éstas
son una manera clara de demostrar la salud de la colaboración con el tiempo.
Algunas preguntas incluyen:
? ¿Pueden contribuir todos en las reuniones de colaboración, sin importar la condición social o
tamaño de la organización a la que representan?
? ¿Existen percepciones de que los socios más poderosos tienen agendas escondidas?
? ¿Existen maneras claras en las que las diferentes contribuciones de cada uno de los miembros se
celebran por la colaboración?
? ¿Están cumpliendo todos los miembros con sus compromisos de manera oportuna?
Vale la pena revisar de manera individual con los socios que ellos están haciendo el tipo correcto
de colaboración, y que es el tamaño correcto para ellos para tener éxito en sus roles. Esto necesita
suceder antes de tener algún acuerdo, pero se puede revisar cuando se considere apropiado.
22
3
EL ROL DE VISIÓN MUNDIAL
Visión Mundial busca ser una ‘catalizadora’ y
‘constructora’.También contribuye, en colaboraciones,
para los proyectos del bienestar del niño y niña usando
sus recursos (por ejemplo, financieros, experiencia
técnica y conexiones) para complementar los recursos
de los otros socios. Algunas veces VM tomará el rol de
facilitador, pero contribuye con pocos o con ningún
recurso, a esto se le puede llamar ‘facilitador del
asocio’.
Otras veces, VM actuará como una socia completa,
buscando sus propios intereses que están conectados
con las prioridades estratégicas y enfoques técnicos
relacionados de las oficinas nacionales. El personal
debe tener las habilidades adecuadas ya sea para
representar los intereses de VM o para jugar el rol del
facilitador del asocio.
Visión Mundial como una agente:
Cuando sean los facilitadores, el personal de VM
debe poder demostrar que son completamente
justos con cada uno de los socios o que son
‘imparciales’ esto es, ellos asegurarán que cada
socio esté representado de igual forma.
Cuando VM es una socia completa, el buen
entendimiento de los principios del asocio
señalados aquí ayudará a VM a guiar al grupo de
socios a través del proceso del asocio cuando
avanzan juntos. Si los otros socios sienten que VM
está manipulando el proceso, entonces se puede
utilizar un agente externo de la sociedad.
Sin importar si están actuando como socios o
agentes, el personal de VM será transparente en
los procesos que están usando y asegurará que
están desarrollando las capacidades de la sociedad
dentro del grupo.
Visión Mundial como una socia:
“Encontrando la mejor manera de ayudar a que una colaboración avance”.
23
4
LA ASOCIACIÓN EN CUATRO ETAPAS
L
os procesos esenciales, los principios y las capacidades de asocio se pueden aplicar a las
redes, coaliciones y sociedades. Estos se pueden adaptar en cualquier momento, el número de
socios y tipos de impacto compartido deseados de aquellas colaboraciones. Como las sociedades
son la forma más profunda de la colaboración, con los objetivos más tangibles y requieren de
compromisos de recursos compartidos, este capítulo se enfocará en las asociaciones.
El Ciclo de asocio5 es una herramienta de manejo sencilla que ayuda a planificar los procesos de
una asocio.
La esencia del Ciclo de asocio es las cuatro etapas, que se muestra en el diagrama de abajo. Las
flechas muestran que este ciclo no es un proceso lineal que se tiene que seguir rígidamente,
pero que se puede usar de manera flexible, adaptándose siempre al contexto cambiante y a las
necesidades de cualquier grupo de socios. En particular, los pasos dentro de cualquier etapa se
pueden reordenar o terminar iterativamente.
Los aspectos prácticos de cada etapa y su relación a la Ruta crítica (ver figura 2) se resumen en
las siguientes páginas. Como se explicó al final de la ‘Sección 3’, el grupo de los posibles socios
pueden tener habilidades para facilitar, o a un facilitador del asocio (interno o externo al grupo)
se puede nombrar para una o más etapas del asocio.
Figura 4. El ciclo de manejo del asocio
MÁS INFORMACIÓN:
• El asocio local en la práctica, sección de ‘El ciclo del asocio’.
5 El ‘ciclo de manejo del asocio’ desarrollado por la Iniciativa de asocio, ver: www.thepartneringinitiative.org.
24
4.1
A LC A N C E Y D E S A R RO L LO
Esta primera etapa se trata de desarrollar una asocio. El
resultado será un acuerdo de asocio basado en las buenas relaciones
de trabajo, el análisis cuidadoso, compartir los recursos y un objetivo
del proyecto compartido.
1
Los primeros dos pasos, ‘alcance’ e ‘identificación’ forman las bases
esenciales para cualquier asocio. Los grupos de los posibles socios
inician la discusión de una respuesta compartida para una prioridad
del bienestar del niño y niña. Estos grupos normalmente serán grupos
de trabajo que se han formado en la cumbre de la comunidad que se
encuentra en el Paso 4 de la Ruta crítica. Ellos pudieran provenir de
un gobierno u otra iniciativa.
2
Luego sigue el ‘desarrollo’. Aquí es donde el grupo de los posibles
socios desarrollan las relaciones de trabajo entre ellos mismos. La
herramienta Entendiendo a los Socios se puede usar para ayudar a
descubrir sus motivaciones (beneficios, conductores, oportunidades,
costos y riesgos), y sus capacidades. Al final de este paso, el grupo
acuerda sobre un objetivo del proyecto compartido en general.
Alcance
Identificación
3
Desarrollo
4
Planificación
La ‘planificación’ incluye un proceso de análisis, desarrollo de negociación y consenso. El
punto de inicio es el objetivo del proyecto compartido que fue acordado en el paso anterior.Teniendo
este objetivo en mente, el grupo de trabajo continúa a través de un proceso del análisis de la causa
fundamental y mapeo de los recursos para desarrollar un esbozo del plan en torno a qué acuerdo se
puede hacer.
En este punto, el grupo de trabajo necesitará considerar cualquier buena práctica existente que
pueda ser relevante para su objetivo del proyecto compartido. Esto puede incluir adaptar los modelos
de proyectos relevantes de VM y los enfoques técnicos estratégicos de la oficina nacional. Esta
negociación requerirá de una facilitación efectiva. El resultado es buscar una situación en la que
todos ganan de manera genuina, proveyendo un beneficio real para cada socio individual. Ésta también
debe demostrar la equidad.
Lograr una situación en la que todos ganen en la práctica
requiere habilidad y una buena negociación. A menudo
necesitarán grupos para adaptarse entre ellos mismos,
por ejemplo, armonizar los ciclos del presupuesto. Para
moverse del compromiso a la situación en la que todos
ganen necesitará de creatividad. Es normal tener un
periodo de creación de ideas, discusión e incertidumbre.
La práctica de la negociación
basada en el interés ayuda a
lograr los resultados en los que
todos ganan.
Durante este periodo en el que se desarrolla el entendimiento, las ideas y la innovación. Esto permitirá
tener las posibilidades de asociarse para alcanzar su potencial. En este punto, el grupo y Visión Mundial
necesitan decidir si se nombrará a un agente del asocio. El agente puede ser alguien de dentro o fuera
del grupo.
CONOCER MÁS:
• El asocio local en la práctica, Sección ‘Ciclo del asocio’
• El asocio local en la práctica, Sección ‘Facilitación de las reuniones efectivas’
• El asocio local en la práctica, Sección ‘Desarrollo de la negociación y consenso’
25
Para tener éxito en el desarrollo de un asocio, será importante considerar la diligencia debida, el
desarrollo de capacidad organizativa y el manejo de expectativas. Un facilitador puede tomar el
liderazgo, pero los socios pueden apoyarse mutuamente en estos procesos conforme crecen sus
capacidades relacionales.
u
Diligencia debida: cada uno de los socios debe (de alguna manera) evaluar a los otros
para asegurarse de que el riesgo de asociarse (trabajar) con ellos no es muy grande, y que
el riesgo de que no se cumplan con los compromisos no es muy alto. Éste proceso se debe
hacer de manera sensible y transparente. Esto se desarrolla en el conocimiento local obtenido
y compartido en los pasos anteriores de la Ruta crítica.
u
Evaluación y desarrollo de capacidad organizativa: puede ser que un socio
altamente estratégico carezca de algunas capacidades clave. Es importante identificar éstas y
crear un plan para desarrollarlas.Visión Mundial puede apoyar esto, adoptando un enfoque de
guía basándose en las fortalezas locales.
u
Manejo de expectativas: es importante para cada uno de los socios que son
representantes que reconozcan y manejen las necesidades y expectativas de sus interesados
internos, así como enfocarse en las negociaciones y diligencia debida con los otros socios.
Antes de firmar un acuerdo de asocio, un facilitador y los socios nuevos pueden trabajar a través de
la herramienta Alineamiento estratégico. Cuando se combina con el análisis y la diligencia debida, puede
ayudar a asegurar que los riesgos para cada socio no sean muy grandes, y que los valores y objetivos
del proyecto se armonicen bien a las necesidades y capacidades de los socios.
Se debe desarrollar un acuerdo de asocio para concluir esta etapa (ver la herramienta de Alineamiento
estratégico). Un buen acuerdo es uno en el que se tienen claras las responsabilidades pero es lo
suficientemente flexible para permitir que se adapte y desarrolle.
El ciclo de asocio y el enfoque de programa de desarrollo
CICLO DEL ASOCIO:
RUTA
CRÍTICA:
LEAP/
DME:
DESCRIPCIÓN:
ALCANCE
Pasos 2
y3
• Entender el reto
• recolectar la información
• consultar con los interesados y proveedores de
recursos externos potenciales
• desarrollar una visión para el asocio
IDENTIFICACIÓN
Pasos 2
y3
• Identificar a los socios potenciales y, si es apropiado,
asegurar su participación
• motivarles y alentarles a trabajar juntos
DESARROLLO
Paso 4
y5
• Los socios de los grupos de trabajo, desarrollan su
relación de trabajo a través de acordar sobre los
activos, metas, objetivos y valores centrales que
sustentarán su asocio
Paso 5
• realizar encuestas y talleres de exploración
• análisis detallado de las causas
• identificar los parámetros de diseño iniciales y
competencias requeridas
• compromiso con los interesados y mapeo de recursos
• acordar sobre el perfil de un plan de proyecto
• identificación de la buena práctica relevante y
adaptación de los modelos de proyecto
• desarrollo de un acuerdo de asocio
PLANIFICACIÓN
Diseño
de
proyecto
CONOCER MÁS:
• asocio local en la práctica, el alineamiento estratégico de riesgo; esto incluye la herramienta de alineamiento estratégico
26
4
4.2
M A N E J O Y M A N TE N I M I E N TO
Una vez que se firma un acuerdo, inicia el verdadero trabajo de
implementación. La implementación exitosa necesita de un
balance cuidadoso y continuo de relaciones y productos. Esto
involucra:
u
trabajar para desarrollar las estructuras
correctas
5
Estructurar
6
Movilizar
u
dejar que los recursos sigan llegando
u
revisar continuamente el proceso
u
adaptarse a las situaciones cambiantes
7
u
responder a las necesidades de los socios
Entregar
u
asegurar la calidad de entrega
El primer paso es crear la ‘estructura’ más simple posible que pueda mantener las funciones descritas
en la tabla que se muestra a continuación. Estructura no significa tener una nueva organización, significa
decidir quién, en cuál organización social, para qué y cuándo.
Cinco funciones a incluir en una estructura del asocio
Toma de decisiones
y responsabilidad
• toma de decisiones y planificación
• responsabilidad de cada quien
• procedimientos para cuando las cosas vayan mal
Comunicaciones
• entre socios (especialmente el socio representativo y las personas que llevan a
cabo las actividades del asocio)
• comunicaciones internas dentro de las organizaciones socias individuales
(típicamente del socio representativo a sus propios gerentes)
• fuera del asocio (a los beneficiarios, otros colaboradores interesados)
Recursos
• finanzas
• tiempo – incluyendo el tiempo comprometido de los representantes para
dirigir el asocio
• otros compromisos de recursos
Manejo
• medición del progreso
• progreso de la actividad
• programa de la agenda
Comportamientos
• co-trabajo – cómo trabajar juntos día a día
• coordinación – cómo coordinan los socios sus propias contribuciones
particulares
Es esencial tener una buena estructura para el éxito de un proyecto compartido. En muchas
asociaciones, los miembros podrán tomar la responsabilidad de la coordinación. Algunas veces se le
puede dar al personal algunas de las responsabilidades como parte de su trabajo. Ver la ‘Facilitación
para la colaboración efectiva’ en el asocio local en la práctica para ver más herramientas para la
estructura de una asocio.
CONOCER MÁS:
• El asocio local en la práctica, Sección ‘Facilitación para la colaboración efectiva’
27
El segundo paso es ‘Movilizar’. Esto asegura que ahora el asocio está funcionando y se tienen disponibles
los recursos comprometidos de los socios u otros recursos externos.
El tercer paso es la coordinación en curso de llevar a cabo realmente el proyecto compartido, descrito
en ‘Manejo y entrega’.
La tarea de la entrega del proyecto compartido se debe compartir entre todos los socios, dependiendo
de los recursos y las capacidades de cada uno de los socios. Las decisiones sobre quién implementa qué y
cómo se deben de acordar actualmente. Es esencial que exista una buena comunicación y coordinación,
para que así cada socio sepa lo que se espera de ellos. Además, las decisiones finales se necesitan hacer
para seleccionar los indicadores para los productos y resultados del proyecto, junto con un plan de
monitoreo del proyecto compartido.
El ciclo del asocio y el enfoque del programa de desarrollo
CICLO DEL
ASOCIO:
RUTA
CRÍTICA:
LEAP/
DME:
DESCRIPCIÓN:
ESTRUCTURAR
Paso 6
Diseño
del plan
de M&E
• Los socios exploran la estructura y manejo de su
asocio en el mediano y largo plazo
• definiendo el gobierno y procesos de toma de decisión
• llegaron a un acuerdo sobre los sistemas de
comunicación y los protocolos
MOVILIZAR
Paso 6
• Los socios (y otros interesados) identifican y movilizan
los recursos en efectivo y los que no son en efectivo
Paso 7
• después de que los recursos están en su lugar y los
detalles del proyecto son acordados, se inicia con el
proceso de implementación - trabajar para una agenda
acordada y entregables específicos
ENTREGAR
A través del espacio de colaboración
Al mismo tiempo en que esta asocio está en su etapa de implementación, otras colaboraciones también
se están desarrollando de diferentes maneras (a través del Paso 7 de la Ruta crítica, y futuras repeticiones
de los Pasos 5 al 7).
El equipo del programa de Visión Mundial puede jugar un rol en la facilitación:
u
red: mantener vivas las conexiones para compartir de manera efectiva
u
interpretación: ayudar a los diferentes grupos a entender lo que está sucediendo
u
espíritu empresarial: ayudar a los socios a reconocer lo que es nuevo y responder al
mismo
28
4
4.3
RE VISIÓN Y CORRECCIÓN
Esta etapa del Ciclo del asocio se enfoca en el monitoreo y evaluación
– implementando el plan de monitoreo, resultados de análisis y adaptando
o desarrollando los planes como sea adecuado.
Los buenos procesos de Monitoreo y Evaluación (M&E) son vitales
para las colaboraciones exitosas. Ellos aumentan la responsabilidad y
proveen oportunidades valiosas de aprendizaje para mejorar los planes
del proyecto compartido.
Es vital que los planes de M&E de cada proyecto compartido sean
propiedad de todos los socios y que ellos provean información que sea
útil para cada socio.
El monitoreo y evaluación para la colaboración puede
8
Medición
9
Revisión
10
Corrección
usar las herramientas participativas adecuadas (por ejemplo, usar ‘PACE’
– Proceso, Actividades, Contexto, Efectos – como se describe en la Guía
de monitoreo de programas), o algunas diseñadas específicamente para
la colaboración.
Ver el asocio local en la práctica para más detalles sobre cómo funciona esto. Celebrar cada uno de los
éxitos, las contribuciones y los logros de los socios es esencial – y debe ser divertido.
CICLO DEL ASOCIO:
PLANIFICACIÓN
Y ESTRUCTURA
MEDICIÓN
REVISIÓN
CORRECCIÓN
RUTA
CRÍTICA:
LEAP/
DME:
DESCRIPCIÓN:
Pasos 4
y5
Planificar
• desarrollar las definiciones del éxito y acordar
sobre los indicadores
• crear el plan de monitoreo
Paso 7
Hacer el M&E
planificado; el
informe del
manejo del
programa de
LEAP
• medir e informar sobre el impacto y la
efectividad – los productos y cambios del
proyecto para el bienestar del niño y niña
• el funcionamiento del asocio
• contribuciones y comportamientos del socio
individual
Analizar lo que
ha cambiado
• revisar el asocio: ¿cuál es el efecto del asocio
en las organizaciones socias?
• impacto de los proyectos compartidos
• capacidades y cambios del socio
• procesos de facilitación del asocio
Usar el análisis
para juzgar, para la
responsabilidad y
defensoría
• revisar el asocio o proyecto compartido en
base a la experiencia
• los planos del proyecto compartido:
¿están haciendo las cosas correctas, están
funcionando de la manera correcta?
• ¿Es el momento de que algunos socios se
vayan y se unan socios nuevos?
• El asocio: ¿cómo debe ser diferente?
Paso 7
Paso 7
CONOCER MÁS:
• El asocio local en la práctica, Sección de ‘Monitoreo y evaluación para la colaboración’
29
La información de monitoreo la usarán los socios para mejorar los planes del proyecto compartido. La
revisión frecuente y las sesiones de planificación formarán una parte importante del proceso de M&E
para el asocio. También será importante conectar este M&E y el proceso de aprendizaje con aquel de
la comunidad más amplia. Los grupos de trabajo pueden compartir su aprendizaje con aquel de los
grupos de la comunidad más amplios. Por ejemplo, esto puede suceder en la revisión frecuente de la
comunidad y los talleres de planificación.
Los procesos de M&E deben reflejar completamente los tres principios del
asocio:
u
Equidad: hasta ahora y de la medida posible, todos los socios contribuyen significativamente
a la planificación, la acción, al análisis y a la utilización del sistema de monitoreo y evaluación.
u
Beneficio mutuo: cada socio debe obtener el valor claro a través del asocio. El objetivo
compartido inmediato no es la única preocupación de cada uno de los socios, así que los
beneficios específicos se deben identificar en todos los procesos de medición.
u
Transparencia: todos los socios tienen acceso abierto a los datos de las interpretaciones
acerca de los proyectos compartidos y las contribuciones del socio (o dificultades). Esto
puede incluir a los grupos con los cuales el asocio y los socios son responsables también.
4.4
S O S T E N I E N D O L O S R E S U LTA D O S
El bienestar sostenido del niño y niña, especialmente los más
vulnerables, es el objetivo de las actividades de Visión Mundial. Esta
última etapa, planificando para los resultados obtenidos,
considera lo que las asociaciones deben estar haciendo para sostener
las mejoras en el bienestar del niño y niña, y la manera en la que se
relacionan los cambios por todo el área del programa.
11
Escalando
12
Seguir adelante
Son posibles tres opciones:
u
Cuando un proyecto compartido logre sus resultados, y exista un
ambiente habilitante adecuado, entonces el asocio puede concluir
su trabajo juntos.
Si los socios pueden continuar participando en una red local del bienestar del niño les permitirá
que las capacidades y las relaciones que han desarrollado permanezcan como activos dentro
de la comunidad. Los socios también se pueden unir en colaboraciones nuevas si es necesario.
u
Si una asocio es exitosa, pero queda mucho por hacer, se puede ver ‘Escalando’. Escalar puede
incluir contratar a los socios nuevos para que hagan más, compartir su modelo o trabajen
en ubicaciones nuevas. Esto depende de la evaluación cuidadosa de los propios mandatos
y capacidades de los socios. El proceso de planificación puede iniciar otra vez en la fase de
‘alcance y desarrollo’, con socios nuevos o recursos como se adecuado.
u
Puede ser que el asocio esté teniendo progreso, y que quieran continuar, en tal caso regresar
a las etapas de ‘Desarrollo’ y ‘Planificación’ puede ayudar a iniciar una segunda vuelta del
trabajo juntos.
30
4
Algunos socios nuevos se pueden unir al grupo de trabajo y otros se pueden salir. Estas transiciones
necesitan del manejo adecuado.También necesitan celebración, ya que el cierre se da cuando los socios
existentes transfieren de manera efectiva o entregan su conocimiento, registros y responsabilidades.
De manera similar, los socios nuevos necesitan elegirse bien para ponerse al día debido a la falta de
historia compartida en el grupo. Ellos necesitan ganarse la confianza de los otros y los procesos.
CICLO DEL ASOCIO:
RUTA
CRÍTICA:
LEAP/
DME:
DESCRIPCIÓN:
ESCALANDO
Paso 7 (o
repetir
Paso 5)
• Desarrollar las estructuras y los mecanismos
adecuados para el asocio y así asegurar el compromiso
a largo plazo y la continuidad
SEGUIR
ADELANTE
Paso 8 (o
Paso 7)
• Acordar la manera de terminar la sucesión actual
de una manera en que se aseguren los resultados
sostenibles
Cuando Visión Mundial planifique su propia salida de asociaciones y colaboraciones diferentes (en el
Paso 8 de la Ruta crítica), necesita asegurar que las siguientes seis características se desarrollan dentro
de los procesos que están sucediendo en la comunidad:
1 una visión y agenda en común de la comunidad para el bienestar del
niño y niña
2 procesos de medición compartida con la mejora continua
3 roles claros para todas las actividades mutuamente reforzadas
4 comunicación continua y transparente
5 facilitación continua para las redes y asociaciones en donde las capacidades de
relación se continúan usando y desarrollando
6 participación de los más vulnerables en la planificación y acción
Estas características serán posibles en donde VM haya habilitado a la comunidad para desempeñar las
buenas prácticas de desarrollo. Dichas prácticas incluyen revisiones de la comunidad, el diálogo en
curso con el gobierno y la defensoría sostenida local, tales como el uso de la Voz y acción ciudadanas.
En donde están presentes estas seis características, se puede decir que los portadores de deberes
están involucrados en el aprendizaje continuo y la adaptación. Ésta es una manera de decir que la
‘resistencia’ de la comunidad y su capacidad para responder a los nuevos cambios, está mejorando.
Debido a esto, al parecer la comunidad continúa enfocándose en el bienestar del niño y niña en el
futuro.
CONOCER MÁS:
• El asocio local en la práctica, Sección ‘Planificación para los resultados sostenibles’
31
VMI
Oficinas Regionales de VMI
Visión Mundial Internacional
Oficina Ejecutiva
Oficinas Regionales de África
Waterview House
1 Roundwood Avenue,
Stockley Park
Uxbridge, Middlesex,
UB11 1FG, RU
44 (0) 7758 2900
44 (0) 7758 2947
Web: wvi.org
Visión Mundial
Oficina de Enlace Internacional
Chemin de Balexert 7-9
Case Postale 545
CH-1219 Châtelaine
Suiza
Tel: 41 22 798 4183
Fax: 41 22 798 6547
Correo electrónico: [email protected]
Visión Mundial Bruselas
y Representación ivzw de la UE
18, Square de Meeûs, 1st floor, Box 2
B-1050 Bruselas, Bélgica
Tel: +32 (0)2-230.16.21
Fax: +32 (0)2-280.34.26
Web: wveurope.org
Visión Mundial Internacional
Oficina de Enlace de las Naciones Unidas
919 2nd Avenue, 2nd Floor
Nueva York, NY 10017
EE.UU.
Tel: 1 212 355 1779
Fax: 1 212 355 3018
Direcciones de VMI no listadas en las publicaciones:
800 West Chestnut Avenue
Monrovia, CA 91016-3198
EE.UU.
Tel: 1 626 303 8811
Fax: 1 626 301 7786
Web: wvafrica.org
Oficina de África del Este
Karen Road, Off Ngong Road
P.O. Box 133 - 00502 Karen
Nairobi
Kenia
Tel: 254 20 692 6000
Fax: 254 20 883671
Oficina del Sur de África
268 Kent Avenue, Randburg,
Johannesburg
Sudáfrica
Tel: +27 11 326 4227
Oficina de África del Oeste
Point E, Rue J Angle 7
BP: 3731, Dakar
Senegal
Tel: 221 33 865-1717
Fax: 221 33 865-1727
Oficinas Regionales de Asia y el Pacífico
Web: wvasiapacific.org
Oficina de Asia del Este
Bangkok Business Centre
13th Floor, 29 Sukhumvit 63 (Soi Ekamai)
Klongton Nua, Wattana, Bangkok 10110
Tailandia
Tel: +66-2-3916155; +66-2-3818861
Fax: +66-2-3811976
Oficina de Asia del Sur y el Pacífico
750B Chai Chee Road #03-02
Technopark @ Chai Chee
Singapur 469002
Tel: +65-65117125
Fax: +65-62435826
Oficina Regional de América Latina y el Caribe
P.O. Box: 133-2300
Edificio Torres Del Campo, Torre 1, piso 1
Frente al Centro Comercial El Pueblo
Barrio Tournón
San José
Costa Rica
Tel: 506 2547 1717
Fax: 506 2257 5151
Web: visionmundial.org
Oficina Regional del Medio Oriente y Europa del
Este
P.O. Box 28979
2084 Nicosia
Chipre
Tel: 357 22 870 277
Fax: 357 22 870 204
Web: meero.worldvision.org

Asocio para los programas de desarrollo

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