Sr. Miguel Angel Martín. Nuevos retos de Seguridad

JORNADA DE ALIMENTOS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: DESAFIOS
ACTUALES “del sector primario al consumidor”
VITORIA-GASTEIZ, 29 de Mayo de 2012
NUEVOS RETOS DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y SALUD PÚBLICA
EN PRODUCCIÓN GANADERA
Subdirección General de Sanidad e Higiene Animal y
Trazabilidad M.A.G.R.A.M.A.
D.G. SANIDAD DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA
S.G. SANIDAD E HIGIENE ANIMAL Y TRAZABILIDAD
AREA de TRAZABILIDAD
- Registro explotaciones e
Identificación animal
- SITRAN = (REGA + RIIA + REMO)
- TRACES
- SANDACH
AREA de HIGIENE
- Letra Q y Programa Higiene Leche
- PNIR
-Programa de Higiene de la
Producción Primaria
- Coordinación PNCOCA MARM
AREA DE EPIDEMIOLOGIA
• Planes de alerta y contingencia
• Estudios epidemiológicos
AREA DE PROGRAMAS
SANITARIOS Y ZOONOSIS
• Programas de erradicación de
enfermedades
• Vigilancia de zoonosis y
resistencias antimicrobianas
Nuevo enfoque de seguridad alimentaria:
“paquete higiene”
– Permite la extensión e integración de la normativa
ya existente:
• Extensión a la producción primaria
• Integracion de todas las normativas sectoriales
(leche, huevos, carne…) en un marco común
– Establece un marco de distribución equitativa de
responsabilidades entre el operador económico y
las autoridades competentes
Normativa aplicable a la producción ganadera
NORMATIVA DE
APLICACIÓN
Reglamento 178/02
Trazabilidad
Reglamento 852/04
Disposiciones de higiene
de
la producción primaria
Reglamento 183/05
Higiene de piensos
Reglamento 882/04
El control de la
producción primaria
Registros de explotación
Autocontrol y
Guías de buenas
practicas
Reglamento 853/04
INFORMACION DE
LA CADENA
ALIMENTARIA
Disposiciones para
Leche y huevos
Sacrificios en
explotación
NUEVAS OBLIGACIONES PARA EL
PRODUCTOR
¿Qué repercusiones fundamentales
tiene este nuevo marco legislativo para
el productor ganadero?
¿Cuáles son las novedades
fundamentales?
• Autocontrol de las condiciones generales de
higiene en la producción primaria (No ACCPP).
• Obligación de mantener y conservar “Registros
documentales “en la explotación
• Envío a matadero de la “Información de la
cadena alimentaria”
Objetivos y retos de la producción primaria
La producción primaria debe realizarse de manera que
asegure que el alimento sea inocuo y apto para el uso al
que se destina.
¿Cómo?
Reducir la probabilidad de que se origine un peligro que
pueda menoscabar la inocuidad de los alimentos o su
aptitud para consumo en etapas posteriores de la cadena
“Autocontrol mediante control de riesgos”
HIGIENE DE LA EXPLOTACION GANADERA
•
HIGIENE DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS
•
HIGIENE DE LOS ANIMALES: SANIDAD ANIMAL
– PREVENCION DE ENFERMEDADES ANIMALES: PROGRAMAS DE
VIGILANCIA ( Perineumonía, Leucosis …)
– LUCHA CONTRA ENFERMEDADES ANIMALES: PROGRAMAS DE
CONTROL (Salmonella) Y ERRADICACION (Brucelosis, Tuberculosis)
•
ADMINISTRACION ADECUADA DE MEDICAMENTOS VETERINARIOS Y
OTROS TRATAMIENTOS( farmacológicos, inmunológicos,
zoosanitarios)
Tipos de registros obligatorios de
explotación
•
Registros de identificación y trazabilidad de animales,
alimentos para animales y productos que salen de la
explotación.(reglamento 178/02)
•
Conservación de registros de higiene (Anexo I. parte A III,
reglamento 852/04): medicamentos, alimentos,
enfermedades, análisis…
•
Otros registros relacionados con las condiciones
generales de higiene (obligatorios por anexo I del
reglamento 852/04): registro de visitas, calidad de agua,
aplicación de productos químicos en campos, limpieza y
desinfección, lucha contra plagas, autocontroles …
REGISTROS DE EXPLOTACION E
INFORMACION DE LA CADENA ALIMENTARIA
REGISTROS EN LA EXPLOTACION
INFORMACION DE LA CADENA ALIMENTARIA
OPERADOR RESPONSABLE DEL MATADERO Y
VETERINARIO OFICIAL
NUEVAS OBLIGACIONES PARA LAS
ADMINISTRACIONES
¿Qué repercusiones de la nueva
normativa alimentaria para las
autoridades competentes de control
oficial?
• Elaboración del Plan único nacional de
control
plurianual
integrado
(Plan
nacional de control de la cadena
alimentaria)
• Auditorias sobre los controles oficiales
• Acreditación de laboratorios y técnicas
de diagnóstico
Modificación del Reglamento(CE) 882/2004
LSV
semillas
LSA
Revision del
R 882/2004
Controles Sanidad animal
•
Ya se incluyen en el ámbito del Reglamento (EC) 882/2004, sin
embargo la redacción, definiciones y los términos no están claros
• Incluirlos como “otros controles de los servicios veterinarios
oficiales”
•
Es necesario realizar adaptaciones para poder aplicar
plenamente esta normativa a la sanidad animal o vegetal.
Paquete de higiene: ¿extensión e integración de la
normativa de sanidad animal?
Futuro: Nueva Política Común de Sanidad Animal y LEY DE SANIDAD
ANIMAL EUROPEA
http://ec.europa.eu/food/animal/diseases/strategy/index_en.htm
Paralelismos con paquete de higiene en aspectos importantes de su
diseño:
- implicación y responsabilidad del productor
- necesidad de una legislación “paraguas”
- bioseguridad (peligros y análisis de riesgo)
- trazabilidad
Estrategia de Sanidad Animal (20072013)
• Comunicación de la Comisión:
” Más vale prevenir que curar”
• COM (2007) 539 final, 19 Septiembre
2007
• Disponible en:
http://ec.europa.eu/food/animal/diseases/strateg
y/index_en.htm
• Visión de futuro y compromiso
• Introduce nuevos principios:
prevención e incentivos
PROGRAMAS NACIONALES DE CONTROL
OFICIAL EN EL ÁMBITO DEL MAGRAMA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
PNC en la producción primaria de la pesca extractiva
PNC de higiene en la producción primaria de la acuicultura
PNC de higiene de la producción primaria ganadera
PNC de control oficial de la alimentación animal
PNC y evaluación de las condiciones higiénico-sanitarias de la
producción primaria de leche cruda
PNC de la identificación animal y registro (bov, ovi, cap)
PNC de SANDACH en establecimientos y transporte
PNC de bienestar animal en explotaciones y en transporte
PNC uso racional de medicamentos veterinarios
PNC de sanidad vegetal
PNC de la calidad comercial alimentaria
PNC de producción ecológica
PNC de calidad diferenciada vinculada a origen geofráfico y
especialidades tradicionales garantizadas antes de su
comercialización
Programa Nacional de
Control Oficial de Higiene de
la Producción Primaria
Ganadera
OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL
• Control de las condiciones de Higiene de la
explotación (852 y 853/2004)
• Control de registros de explotación (852/2004)
– Alimentos, medicamentos, enfermedades, análisis, informes
sobre controles previos
• Control de la gestión de la Información de la Cadena
Alimentaria (ICA) (853/2004)
• Control de la gestión sanitaria por especie animal
• Formación del ganadero
• En definitiva, categorizar las explotaciones
ganaderas según riesgo.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE HIGIENE EN PRODUCCION PRIMARIA
• Explotaciones de producción primaria
ganadera y operaciones conexas
– De carne: vacuno, ovino, caprino, porcino,
avícola, equino, acuicultura y otras
– De leche cruda: vacuno, ovino, caprino
– Huevos
– Miel
– Por manejo: extensiva, intensiva
FASES OPERATIVAS DEL PROGRAMA
NACIONAL DE HIGIENE
Universo de partida total
Universo de partida objetivo
Selección de la muestra.
Criterios de riesgo (G+E)
Visita a la muestra del 3%
Categorización de las visitadas
Programa Nacional de Control
Oficial de las Condiciones
Higiénico – Sanitarias de la
Producción de Leche Cruda
Objetivos Programa Higiene de la producción
de leche cruda
 Control de la presencia de residuos de antibióticos en la
leche cruda. R (CE) 853/2004.
 Control del contenido en colonias de gérmenes a 30º C y
células somáticas en la leche cruda (no aplicable en
oveja y cabra), y su destino. R (CE) 853/2004.
 Control del estado sanitario de los animales. R (CE)
853/2004.
 Control de los requisitos de higiene de la explotación. R
(CE) 853/2004.
 Control de los registros: alimentos, medicamentos,
enfermedades, analíticas y otros registros. R(CE)
852/2004.
 Control de los laboratorios de las CCAA. R(CE) 882/2004.
Programas Nacionales para la
Vigilancia, Control y
Erradicación de determinadas
enfermedades de los animales
y zoonosis
Sanidad animal y consumidores
Importancia de la Sanidad Animal:
- potencial productivo de las explotaciones
- aspectos comerciales: restricciones al comercio
si no cumple requisitos armonizados
- influencia en los costes de producción
- Importante repercusión en salud pública:
enfermedades zoonósicas
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SALUD PÚBLICA:
LAS ENFERMEDADES ZOONÓSICAS
El 80% de todos los patógenos animales
son agentes de zoonosis
El 61-65 % de los patógenos humanos
son zoonóticos
(Taylor et al., Phil Trans. R. Soc Lond.B. 2001)
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SALUD PÚBLICA:
ZOONOSIS DE TRANSMISIÓN ALIMENTARIA
 Los alimentos son una importante vía de difusión de los
agentes de zoonosis, desde el reservorio animal a las
personas
 Puede incluir todo tipo de alimentos o derivados y casi
todo tipo de agentes
 Contaminación endógena y exógena
 importante la contaminación indirecta durante
producción/almacenamiento con agentes de zoonosis
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SALUD PÚBLICA:
PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
El CONTROL de las zoonosis y otras enfermedades animales
se asienta en un adecuado SISTEMA DE VIGILANCIA:
• Desarrollo y disponibilidad de herramientas diagnósticas
adecuadas
• Concienciación para mejorar la notificación y declaración de casos
• Adecuada infraestructura, recursos humanos y económicos
• Coordinación eficaz a todos los niveles (regional, nacional y
mundial)
• Cooperación entre autoridades responsables: Centros de Zoonosis
• Diseño de estrategias e intervenciones globales
NORMATIVA BASICA PARA LA
VIGILANCA Y CONTROL DE LAS
ZOONOSIS
DIRECTIVA 2003/99/CE
RD 1940/2004
PROGRAMAS COORDINADOS VIGILANCIA ZOONOSIS
• Finalidad: Vigilancia zoonosis e investigación
epidemiológica de brotes de enfermedad
transmitidas por los alimentos
• Programas coordinados de vigilancia
autorizados por la Comisión UE
• Vigilancia de las resistencias a los
antimicrobianos
DIRECTIVA 2003/99/CE
RD 1940/2004
ANEXO I
A. Zoonosis y agentes zoonóticos que deben
ser objeto de vigilancia
•
•
•
•
•
•
•
•
— Brucelosis y sus agentes causales
— Campilobacteriosis y sus agentes causales
— Equinococosis y sus agentes causales
— Listeriosis y sus agentes causales
— Salmonelosis y sus agentes causales
— Triquinosis y sus agentes causales
— Tuberculosis por Mycobacterium bovis
— Escherichia coli verotoxigénica.
DIRECTIVA 2003/99/CE
RD 1940/2004
ANEXO I
B. Lista de zoonosis y agentes zoonóticos que deben ser objeto de
vigilancia en función de la situación epidemiológica
1. Zoonosis víricas
— Virus de la hepatitis A
— Virus de la gripe
2. Zoonosis bacterianas
— Tuberculosis distintas de la indicada en la parte A
— Yersiniosis y sus agentes causales.
3. Zoonosis parasitarias
— Cisticercosis y sus agentes causales
— Toxoplasmosis y sus agentes causales.
4. Otras zoonosis y agentes zoonóticos
INCIDENCIA DE ZOONOSIS EN HUMANA AÑO 2010
(Informe EFSA, 2011 )
Campilobacteriosis
• Campylobacter continua siendo la causa más
frecuente de gastroenteritis bacteriana notificada en la
UE
• La mayoría de los casos asociados a consumo de
carne de aves
• Prevalencia elevada en explotaciones de broilers y
porcino, y menos en vacuno.
• Estudio de Prevalencia en ciegos y carnes de pollo en
todos los EMs en 2008.
• España: 89% prevalencia en canales y 87% en ciegos
SALMONELLA EN AVICULTURA: PROGRAMAS
NACIONALES DE CONTROL
•Autocontroles y controles
oficiales.
•Métodos de control: medicamentos.
•Vacunación.
•Medidas de control.
•Medidas de bioseguridad.
•Guías de buenas prácticas de
higiene.
EVOLUCIÓN PREVALENCIA REPRODUCTORAS
PREVALENCIA CO REPRODUCTORAS
3,5
3
PESADAS
2,55
2,5
% prevalencia
LIGERAS
3,05
2,25
2
1,5
1,06
1
0,7
0,5
0
0
2007
2008
0
2009
0
2010
0,53
0
2011
% PREVALENCIA
EVOLUCIÓN PREVALENCIA PONEDORAS
CONJUNTA (CO y ATC)
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
15,6
7,21
5,92
2,8
2008 (CO)
2009
2010
2011
AÑO (ATC Y CO)
PREVALENCIA
(%)
2008 (CO)
15,6
2009
7,21
2010
5,92
2011
2,8
EVOLUCIÓN PREVALENCIA CONJUNTA
BROILERS
% PREVALENCIA
PREVALENCIA CONJUNTA BROILERS
2011
1,7
1,6
1,5
1,4
1,3
1,2
1,1
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
1,6
0,4
0,14
2009
2010
2011
AÑO (ATC Y CO)
PREVALENCIA
(%)
2009
1,6
2010
0,4
2011
0,14
EVOLUCIÓN PREVALENCIA PAVOS ENGORDE
CONTROL OFICIAL
% PREVALENCIA
PREVALENCIA CO PAVOS ENGORDE
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
11,01
6,81
3,84
E. PREVALENCIA 2006/07
2010
2011
Tendencia y evolución de los casos de
salmonelosis notificados en humanos en la UE
Tuberculosis bovina
14
12
11,77
11,14
11,17
10,78
10,21
10
9,18
8
%
7,46
5,91
6
Animal incidence
5,21 5,35
4,57
4,20
4
Herd prevalence
5,68
3,67
4,01
3,69 3,68
3,44
3,08
2,49
2,14
1,72 1,63
2
2,81
2,24 2,14
2,11
1,80
1,28 1,38 1,26
1,52
1,76 1,63
1,59 1,65 1,51
1,33
0,89 0,75
0,66 0,58 0,52 0,47
0,40 0,31 0,42 0,49 0,48
0,41 0,36 0,28
Year
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
0
Brucelosis bovina
7
6,59
6,22
6
4,95
5
4,04 4,00
4
%
3,38
3,48
Herd prevalence
3,11
2,83
2,70
Animal incidence
2,77
2,49 2,58
1,91
2
1,54
1,37 1,45
1,25
0,84
0,83
0,65 0,62
0,57
0,41
0,30 0,25
0,44 0,39 0,45
0,57
0,59
0,37
0,22
Year
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
0
0,40 0,32
0,20
0,13
0,13 0,09 0,07
0,05 0,02
2011
0,84 0,80
0,96
2010
1,08
2009
0,94
1
1,77
1,37 1,46
1,47
2008
1,55
2007
3
TREND INCIDENCE
1,40
1,20
1,23
1,00
0,80
0,59
0,79
0,45
0,60
0,37
0,60
0,40
0,22
0,20
0,31
0,13
0,35
0,09
0,27
0,00
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0,07
0,21
0,05
2009
2010
0,13
0,02
0,08
2011
incidencia de anim ales
incidencia de rebaños
1.400
10.000
8.464
1.200
8.000
1.000
1.167
6.000
4.959
728
4.000
800
3.559
600
3.114
495
2.000
400
1.761
379
741
200
140
0
229
0
2006
2007
2008
ANIMALES POSITIVOS
2009
2010
2011
REBAÑOS POSITIVOS
Brucelosis ovina y caprina
35
30
28,69
24,25
24,17
23,48
22,93
25
21,85
20
19,12
17,60
%
herd prevalence
15
14,02
animal incidence
13,30
11,97
10
7,18
5,58 5,12
5
2,35
2,49
1,46
2,92
3,17
2,84
2,48
2,05
4,43
3,20 2,79
1,72
1,46
1,33
1,17
0,87 0,62
0,45
0,34 0,25
2,11
0,15
1,64 0,89 0,54
0,11 0,07
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
0
0,92
Year
0,04
TREND INCIDENCE
2,50
2,00
1,95
1,68
1,50
1,69
1,08
1,02
0,87
1,00
1,51
1,46
0,62
0,50
0,45
0,34
0,52
0,25
0,15
0,11
0,07
0,00
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0,33
0,04
2009
2010
2011
incidencia de anim ales
incidencia de rebaños
70.000
60.000
4.000
3.772
66.033
3.500
3.117
3.000
50.000
41.525
2.345
2.500
40.000
1.801
2.000
23974
30.000
1.500
16.234
20.000
942
567
10.000
500
10.583
6.632
0
2006
2007
2008
ANIMALES POSITIVOS
2009
2010
1.000
2011
REBAÑOS POSITIVOS
0
EETs evolución epidemiológica
y resultados 2011
EEB
▲7 FOCOS(6 EEB CLASICA+ 1EEB ATIPICA TIPO H)
SUBPOBLACION
Total Analizados
%, por Subpoblaciones
Total Positivos
%sobre el total de positivos
Animales
Animal sacrificado
Muerto o
sanos
como medida de Animales con
Sacrificio de
Sospechosos
erradicación en sintomatologí sacrificados sacrificado no
urgencia
aplicación del Reg. a ante-mortem para consumo para consumo
humano
999/2001
TOTAL
7
516
324.789
75.619
318
5
401.254
0,002%
0
0,129%
0
80,94%
4
18,85%
3
0,079%
0
0,001%
0
100%
7
0%
0%
57,14%
42,86%
0%
0%
100%
Evolución focos EEB detectados en España. 2000- 2011
Nº FOCOS /AÑO
200
167
127
150
100
50
82
137
96%
98
68
39
25
18
13
7
0
Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011
EEB EVOLUCIÓN EPIDEMIOLOGICA (edad media de los casos)
Vigilancia EEB 2001-2011
NÚMERO DE TEST
700.000
578.125
546.056 567.366
600.000
500.000
400.000
621.818
539.856
466.833
524.543
468.168
386.588
424.943 401.254
300.000
200.000
100.000
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
Scrapie- Tembladera evolución epidemiológica
y resultados 2011
▲34 FOCOS
FOCOS 2011: CARACTERIZACIÓN
TOTAL OVINO: 28
TOTAL CAPRINO: 6
CAPRINO
OVINO CLÁSICO OVINO ATÍPICO CLÁSICO
9
19
CAPRINO ATÍPICO TOTALES
3
▲24.592 OVINOS Y 17.307 CAPRINOS analizados
3
34
Nº FOCOS SCRAPIE /AÑO
60
50
40
30
20
10
0
53
4
4
Año
2000
Año
2001
38
38
31
15
48
33
34
34
Año
2009
Año
2010
Año
2011
15
Año
2002
Año
2003
Año
2004
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
Tabla 11.a: Caracterización focos Tembladera del periodo 2006-2011
AÑO
CLA
S
ATÍP
CLAS
ATÍP
TOTA
L
2006
30
15
6
2
53
2007
13
26
4
5
48
2008
10
22
1
5
38
2009
11
18
2
2
33
2010
8
20
1
5
34
2011
9
19
3
3
34
OVINO
CAPRINO
Otros programas de Vigilancia
• Programas de Vigilancia y Control de Salmonella
en ganado porcino
• Plan de contingencia de Triquina y declaración de
explotaciones/regiones libres.
• Vigilancia y control de Tuberculosis, Brucelosis
en otras especies y reservorios silvestres
• Programa de vigilancia de resistencias
antimicrobianas.
• Vigilancia de patógenos emergentes: MRSA,
VTEC, Yersinia,Virus Influenza,…
Algunas conclusiones
• Necesarias REDES de VIGILANCIA y
PROGRAMAS NACIONALES de CONTROL
• Impulsar programas generales de Higiene y de
Bioseguridad
• Fomentar autocontrol y Registros para la
calificación de explotaciones
• Notificación y comunicación de resultados
• Coordinación y Cooperación entre las AAC y los
operadores de empresas alimentarias
Agradecimientos
 Centro Nacional de Epidemiología.
 Laboratorio Nacional de Referencia (LCV Algete)
 Unidad de Enfermedades Infecciosas y epidemiología de
la Facultad Veterinaria León.
 UAB. Facultad Veterinaria de Barcelona.
 Laboratorio VISAVET Facultad Veterinaria Madrid.
 Dpto. Enf. Infecciosas. Facultad Veterinaria Córdoba
 DG de Sanidad de la Producción Agraria y Servicios
Veterinarios de Sanidad Animal de CCAA
 GRACIAS POR SU ATENCIÓN