"Aktionsraum plus" Neukölln-Nord

Transcription

Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept
"Aktionsraum plus" NeuköllnNord
Schlussbericht
Planergemeinschaft Dubach, Kohlbrenner | Lietzenburger Str. 44 | 10789 Berlin | T. (030) 885 914 0 | www.planergemeinschaft.de
Integriertes Stadtentwicklungskonzept
Schlussbericht
Auftraggeber

Senatsverwaltung für Stadtentwicklung IV

Württembergische Straße 6, 10707 Berlin

Auftragnehmer

Planergemeinschaft

Hannes Dubach, Urs Kohlbrenner

Stadtplaner, Landschaftsplaner, Architekten

Lietzenburger Straße 44, 10789 Berlin

Telefon (030) 885 914 0, Fax 99

www.planergemeinschaft.de

Bearbeitung

Ellen Daßer

Dr. Michael Rennhack

Christiane Werner

Mitarbeit

Annika Meyer, Katja Scheinig

Cherin Aref Omar, Anna Luxat, Peggy Mosch

Thomas Wenzl

Stand

Februar 2010

Die Planergemeinschaft ist zertifiziert nach

DIN EN ISO 9001:2000 und validiert nach EMAS.

Inhaltsverzeichnis

Seite
1
1.1
1.2
1.3
Vorbemerkung
Anlass und Ziel
Projektablauf
Untersuchungsgebiet
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
Bestandsanalyse
Städtebauliche Struktur
Bevölkerungsstruktur und entwicklung
Integration
Soziale und kulturelle Infrastruktur
Gebäude, Wohnungs und Eigentümerstruktur
Lokale Ökonomie
Öffentliche Grün und Freiflächen
Verkehr und Straßenraum
Umwelt und Klimaschutz
11

11

12

17

18

26

27

29

35

37

3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Förderprogramme und instrumente
Quartiersmanagement
Aktive Stadtzentren
Vorbereitende Untersuchungen
Sanierungsgebiet
Stadtumbau West
39

41

51

52

54

55

4
4.1
4.2
Stärken und Schwächen
Inhaltlichsektorale Analyse
Strategischstrukturelle Analyse
56

56

59

5
Abgrenzung "Aktionsraum plus" NeuköllnNord
65

6
6.1
6.2
6.3
Handlungskonzept
Leitbild und Strategie
Ziele, Handlungsfelder und Schwerpunkte/räume
Maßnahmen und Maßnahmenplan
67

67

68

72

7
Verfahrens und Kommunikationsstruktur
85

8
Fazit
89

Literaturverzeichnis
90

Anhang
93

7

8

9

5
6
1
1.1
Vorbemerkung
Anlass und Ziel
Ausgangspunkt für das Integrierte Stadtentwicklungskonzept (INSEK) für den
"Aktionsraum plus" NeuköllnNord ist der Senatsbeschluss vom 20.05.2008
über die Grundsätze einer sozialen Stadt(teil)entwicklung in Berlin. Gleichzei
tig wurde der Ergebnisbericht der Projektgruppe Rahmenstrategie Soziale
Stadtentwicklung vom Senat zur Kenntnis genommen, mit dem eine Grundla
ge vorgelegt wurde, das integrierte Planen und Handeln speziell auf der loka
len Ebene voranzutreiben. Die Erarbeitung des INSEKs dient als Grundlage
für die zukünftige Festsetzung eines quartiersübergreifenden Gebietes nach
§ 171e BauGB.
Die Ergebnisse des "Monitoring Soziale Stadtentwicklung 2008" zeigen, dass
das Untersuchungsgebiet NeuköllnNord eine räumliche Konzentration hoher
Problemdichte aufweist. Die Herausforderungen und Aufgaben in Neukölln
sind in den letzten Jahren stetig gewachsen. Es gilt, die soziale, gesellschaft
liche und kulturelle Vielfalt als Bereicherung des Alltags zu verstehen, die
Bildungsmöglichkeiten für alle Alters und gesellschaftlichen Gruppen zu ver
bessern, die Wohnfunktion zu qualifizieren und zu stabilisieren, die Wirt
schaftskraft zu stärken sowie die Zentrumsfunktion der KarlMarxStraße zu
vitalisieren.
Ziel des Verfahrens ist es, durch die Verbesserung der Lebenschancen der
derzeitigen Bevölkerung und Zuzug sozial stabiler Bevölkerungsgruppen
langfristig die Aufwertung des Aktionsraumes zu erreichen. Maßnahmen dafür
sind in der Verbesserung der Bildungsangebote und einem daraus resultie
renden verbesserten Zugang zu Ausbildungs und Arbeitsplätzen zu sehen.
Ebenso sind Aufwertung des Wohnumfeldes und Aktivierung nachbarschaftli
cher Kontakte für die Integration und Akzeptanz verschiedener Kulturen we
sentliche Bausteine. Außerdem ist die Stärkung der kulturellen und gewerbli
chen Standorte ein wichtiger Bestandteil für eine positive Entwicklung des
Aktionsraumes.
Im Rahmen einer gesamtstädtischen Strategie soll mittels eines neuen res
sort und ebenenübergreifenden Planungsansatzes die quartiersübergreifen
de Entwicklung verbessert werden. Das INSEK "Aktionsraum plus" Neukölln
Nord ist ein Instrument zur strategischen Abstimmung und Steuerung zwi
schen den verschiedenen Akteuren, Programmen und Handlungsfeldern der
Stadtentwicklung.
7
1.2
Projektablauf
Die Erarbeitung des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes erfolgte im Zeit
raum von Mitte September bis Mitte November 2009.
Abb. Projektablauf INSEK "Aktionsraum plus" NeuköllnNord
Folgende Arbeitsschritte stellen die Grundlage für die Ergebnisse dieses
Konzeptes dar:
Bestandsanalyse
Sekundäranalyse vorhandener Materialen, Material und Literaturrecher
che und Kartenaufbereitung.
Expertengespräche
20 Intensivgespräche mit Programmbeauftragten und Mitarbeitern der Be
zirksverwaltung ( s. Liste im Anhang).
Steuerrunden
Drei Steuerrunden zur Abstimmung von Zielen der Stadtteilentwicklung
und Zwischenergebnisse mit der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung
und dem Bezirksamt Neukölln.
Fachämterbeteiligung
Durchführung einer Fachämterrunde am 03.11.09 im Rahmen der
2. Steuerrunde; Teilnahme von Stadtplanungsamt, Kulturamt, Schulamt,
Jugendamt, Naturschutz und Grünflächenamt, Leitung des Quartiersma
nagements beim Bezirksbürgermeister.
8
Akteursbeteiligung
Durchführung einer Akteursrunde am 11.11.09, Teilnahme der Träger der
Quartiersmanagementverfahren, Aktives Stadtzentrum KarlMarxStraße,
Stadtumbau West NeuköllnSüdring, Sanierungsgebiet Wederstraße und
die Gutachter der beiden Untersuchungsgebiete nach § 141 BauGB Karl
MarxStraße und Maybachufer/Elbestraße.
Darüber hinaus erfolgte der Austausch mit den Bearbeitern des INSEKs "Ak
tionsraum plus" Kreuzberg Nordost. Bei einem Gespräch am 26.10.09 wurden
die räumlichthematischen Überschneidungen der beiden aneinandergren
zenden Aktionsräume abgeglichen.
1.3
Untersuchungsgebiet
Das zu untersuchende Gebiet des Aktionsraumes umfasst den Norden des

Bezirks Neukölln. Der Aktionsraum setzt sich aus fünf Bezirksregionen (BZR)

und zwei Planungsräumen (PLR) auf der Ebene der "Lebensweltlich orientier
ten Räume" (LOR) zusammen. Damit sind der gesamte Ortsteil Neukölln

sowie der nördliche Teilbereich des Ortsteils Britz Bestandteil des Untersu
chungsgebietes.

Der Untersuchungsraum setzt sich aus folgenden statistischen Räumen zu
sammen:

Ortsteil Neukölln

Schillerpromenade (BZR 080101)

Neuköllner Mitte/Zentrum (BZR 080102)

Reuterstraße (BZR 080103)

Rixdorf (BZR 080104)

Köllnische Heide (BZR 080105)

Ortsteil Britz

Buschkrugallee Nord (PLR 08020619)

Tempelhofer Weg (PLR 08020620)

9
BZR
Reuterstraße
BZR
Schillerpromenade
BZR
Rixdorf
BZR
Neuköllner Mitte/
Zentrum
BZR
Köllnische Heide
PLR
Buschkrugallee
Nord
PLR

Tempelhofer Weg

Abb. Abgrenzung Untersuchungsgebiet NeuköllnNord
Begrenzt wird das ca. 15,5 km² große Untersuchungsgebiet im Norden, Osten
und Westen durch die Bezirke FriedrichshainKreuzberg, TreptowKöpenick
und TempelhofSchöneberg. Richtung Süden wird das Gebiet durch die Tras
se der NeuköllnMittenwalderEisenbahn, den Buckower und Britzer Damm,
die Blaschkoallee sowie die Späthstraße begrenzt.
10
2
2.1
Bestandsanalyse
Städtebauliche Struktur
Der "Aktionsraum plus" NeuköllnNord liegt am südöstlichen Rand des Innen
stadtbereichs (SBahnring). Die bis 1920 eigenständige Stadt Neukölln wurde
mit der Bildung GroßBerlins nach Berlin eingemeindet. Der Aktionsraum ist
vorwiegend von der gründerzeitlichen Bebauungsstruktur des 19. und frühen
20. Jahrhunderts geprägt. Kennzeichnend ist eine drei bis fünfgeschossige
Blockrandbebauung, ein hoher Überbauungsgrad auch in den Blockinnenbe
reichen sowie eine gemischte Nutzungsstruktur aus Gewerbe, Dienstleistung,
Wohnen und Einzelhandel. Die östlichen und südlichen Teilbereiche des Akti
onsraumes beinhalten auch Bebauungsstrukturen geringerer Dichte mit zum
Teil vorstädtischem Charakter, ebenso wie Siedlungsbereiche aus der zwei
ten Hälfte des 20. Jahrhunderts und gewerblich genutzte Areale. Mehrere
Hauptverkehrsstraßen durchziehen den Aktionsraum vorwiegend in nord
südlicher Richtung. Teile dieser Straßenzüge fungieren als überörtliches
Zentrum mit einer Konzentration von Einzelhandels, Verwaltungs und Kul
tureinrichtungen (Hermannplatz, KarlMarxStraße).
Das Gebiet ist in Lebensräume als soziales Bezugssystem gegliedert. Für die
Identitätsbildung sind diese Räume von erheblicher Bedeutung. Folgende
Quartiere liegen im Aktionsraum: Reuterkiez, Donaustraße Nord, Ganghofer
Straße, Schillerquartier, Körnerpark, Richardplatz Süd, Flughafenquartier und
das Rollbergviertel. Auch die HighDeckSiedlung und die Weiße Siedlung
Dammweg bilden eigene Quartiere. In allen genannten Quartieren sind we
gen großer sozialer Probleme QuartiersmanagementGebiete eingerichtet.
Die Barrierewirkung des SBahnRing, der in OstWest Richtung verläuft,
zergliedert den Aktionsraum in einen nördlichen, dichter bebauten und einen
südlichen, lockerer bebauten Teil. Der Teltowkanal weiter südlich bildet eine
weitere räumliche Unterteilung. Der Neuköllner Schifffahrtskanal verläuft
schräg von Nord nach Süd und durchquert Wohn wie Gewerbegebiete. Eine
große Barriere zum angrenzenden Bezirk Tempelhof stellt das Areal des
ehemaligen Flughafens Tempelhof dar, das westlich in den Aktionsraum hin
einreicht.
11
2.2
Bevölkerungsstruktur und entwicklung
Datenbasis zur Auswertung der folgenden statistischen Daten (Quelle:
SenIntArbSoz Berlin/AfS BerlinBrandenburg/Berechnung: SenGesUmV I A)
ist die Ebene der "Lebensweltlich orientieren Räume" (LOR) mit dem Stand
31.12.2008.
Im Untersuchungsgebiet leben 169.637 Einwohner, dies sind rd. 56 % der
Gesamtbevölkerung Neuköllns. Die Einwohnerzahl ist seit 2002 relativ kon
stant, es erfolgte lediglich eine leichte Einwohnerzunahme i.H.v. 2,8 %. Aller
dings kann seit ca. einem Jahr ein deutlich größerer Zuzug in den Aktions
raum festgestellt werden. Die Altersstruktur zeigt, dass der Untersuchungs
raum im Vergleich zu Berlin und dem Bezirk Neukölln als ein junges Gebiet
bezeichnet werden kann. Mit einem Anteil von 23,1 % an Kindern und Ju
gendlichen unter 18 Jahren weist die Bezirksregion Köllnische Heide die
höchsten Werte auf und liegt deutlich über dem Bezirksdurchschnitt. Lediglich
der PLR Tempelhofer Weg weicht davon ab, hier liegt der Anteil der Kinder
und Jugendlichen sogar unter dem Berliner Durchschnitt. Der Anteil der Be
wohner mit Migrationshintergrund liegt im Aktionsraum mit 51,4 % und in den
meisten Bezirksregionen und Planungsräumen des Untersuchungsgebietes
über dem Neuköllner Durchschnitt von ca. 39 %. Ausnahme bildet hier eben
falls der Planungsraum Tempelhofer Weg mit einem Anteil von 33,3 %.
Ein hoher Anteil von Arbeitslosen gilt als Indikator für das Vorhandensein
sozialer Probleme im Aktionsraum Neukölln. In allen Teilbereichen des Unter
suchungsgebietes liegen die Anteile deutlich über dem Berliner Durchschnitt
von 9,4 % und dem Bezirksdurchschnitt von 11,2 %. Die höchsten Werte
zeigen sich in der Bezirksregion Köllnische Heide mit 16,6 %. Ebenso verhält
es sich bei jugendlichen Arbeitslosen. Deren Anteile liegen im gesamten Akti
onsraum im Vergleich mit Berlin über den Durchschnittswerten, die Höchst
werte zeigen sich hier ebenfalls in der Bezirksregion Köllnische Heide. Im
Vergleich zu den Werten des Bezirkes Neukölln liegen nur die Anteile der
jungen Arbeitlosen im Planungsraum Tempelhofer Weg mit 6,7 % darunter.
Von Armut sind insbesondere die jungen Menschen im Aktionsraum betrof
fen. Es ist festzustellen, dass vor allem die BZR Köllnische Heide mit 72,1 %
beunruhigend hohe Werte aufzeigt. In dieser Region sind von sieben Kindern
und Jugendlichen unter 15 Jahren fünf auf den Bezug von Transferleistungen
angewiesen. Im gesamten Aktionsraum liegt die Kinderarmut mit 64,6 % deut
lich über den Durchschnittswerten des Bezirkes und Berlins. Nur ca. 55 %
aller Kinder im Planungsraum Tempelhofer Weg benötigen Transferleistun
gen zur Lebenssicherung der niedrigste Wert im Aktionsraum.
12
Im Vergleich zum Jahr 2007 zeigen sich in den Bezirksregionen und Pla
nungsräumen des Untersuchungsraumes folgende Veränderungen:
Leichter Anteilsrückgang der Kinder und Jugendlichen unter 18 Jahren in
Teilbereichen, deutliche Zunahme in BZR Köllnische Heide, leichte Zu
nahme in PLR Tempelhofer Weg
Leichte Zunahme der Einwohner mit Migrationshintergrund in allen Teilbe
reichen, überdurchschnittliche Zunahme in der BZR Köllnische Heide
Verringerung der Arbeitslosenzahlen in allen Teilräumen
Verringerung der Arbeitslosenzahlen bei Personen unter 25 Jahren in
allen Teilräumen
Leichter Rückgang der Kinderarmut in Teilbereichen, jedoch Erhöhung der
Kinderarmut in der BZR Köllnische Heide und PLR Buschkrugallee Nord
Leichter Rückgang des Wanderungsvolumens je 100 Einwohner in Teilbe
reichen, deutliche Zunahme in der BZR Köllnische Heide
Die nachfolgenden Grafiken verdeutlichen die Verteilung der Einwohnerstruk
tur, die Altersstruktur sowie die Gegenüberstellung der Arbeitslosenzahlen
und Alters und Kinderarmut. Eine ausführliche Datenauflistung zur Bevölke
rung im Aktionsraum befindet sich im Anhang.
13
Abb. Altersstruktur Aktionsraum NeuköllnNord
Abb. Einwohnerstruktur Aktionsraum NeuköllnNord
14
14,9
Schillerpromenade
Neuköllner Mitte/Zentrum
14,6
12,1
Reuterstraße
14,1
Rix dorf
16,6
Köllnische Heide
Buschkrugallee Nord
12,5
11,3
Tempelhofer Weg
13,8
Aktionsraum
11,2
Bezirk
9,4
Berlin
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
Abb. Arbeitslose im Rechtskreis SGB III und SGB II in %
9,0
Schillerpromenade
8,4
7,5
Reuterstraße
8,8
Rixdorf
10,7
Köllnische Heide
8,1
Buschkrugallee Nord
6,7
Tempelhofer Weg
8,5
Aktionsraum
7,1
Bezirk
5,8
Berlin
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Abb. Arbeitslose im Rechtskreis SGB II und SGB III unter 25 Jahren in %
15
12,9
Schillerpromenade
12,6
10,3
Reuterstraße
9,0
Rixdorf
8,3
Köllnische Heide
6,1

Buschkrugallee Nord
4,9
Tempelhofer Weg

Aktionsraum

5,7
Bezirk

4,1
Berlin
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Abb. Empfänger von Grundsicherungen nach SGB XII 65 Jahre und älter in % (Stand Dez. 07)
64,5
Schillerpromenade
66,4
60,3
Reuterstraße
66,3
Rixdorf
72,1
Köllnische Heide
60,1
Buschkrugallee Nord
55,2
Tempelhofer Weg
64,6
Aktionsraum
52,4
Bezirk
36,0
Berlin
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Abb. Nichterwerbsfähige nach SGB II unter 15 Jahren in %
16
2.3
Integration
Die Bevölkerungszusammensetzung im Untersuchungsraum zeigt eine Viel
falt an gesellschaftlichen Gruppen, z.B. sind über 50 % der Bewohner im
Aktionsraum nicht deutscher Herkunft (ndH) und aus über 160 Nationen. Um
intakte Nachbarschaften zu gewährleisten, Fremdenfeindlichkeit und Über
fremdungsängste zu unterbinden und einer sozialen und ethnischen Ent
mischung entgegenzuwirken, hat der Bezirk sich zu einer Integration aller
Bewohner in Neukölln verpflichtet. Mit der "Integrationspolitik in Neukölln"
formuliert der Bezirk anhand Grundsätzen und daraus abzuleitenden Maß
nahmen seine Strategie zur Erreichung der sozialräumlichen Mischung, der
Gleichberechtigung, der gleichberechtigten Teilhabe am zivilgesellschaftli
chen Leben, des Rechtsbewusstseins, der Leistungsbereitschaft und stellt
sein Selbstverständnis und seine Aufgaben dar.
Für die Umsetzung eines integrativen Miteinanders in Neukölln setzt sich das
Bezirksamt mittels verschiedener Projekte und Maßnahmen ein. Die Schlüs
selprojekte der interkulturellen Arbeit fördern speziell die Integration der Be
wohner mit Migrationshintergrund, haben damit die Zielsetzung des nachbar
schaftlichen Zusammenlebens der Bewohner mit und ohne Migrationshinter
grund.
Besonders hervorzuheben ist das Modellprojekt "Stadtteilmütter in Neukölln".
Als niedrigschwelliges Projekt begann es im Rahmen des Quartiersverfahrens
Schillerpromenade. Hierbei werden Mütter mit Migrationshintergrund zu The
men, die im Alltag von Migrantenfamilien eine Rolle spielen, ausgebildet.
Hierzu zählen unter anderem: Erziehung, Bildung, Gesundheit, Sexualität,
Einwanderung, Sprache, Arbeit, Recht und gezielte Förderung von Kindern
und Jugendlichen. Mit einer Tasche voller Materialen zu genannten Themen
besuchen die Multiplikatorinnen die Familien. Ursprünglich wurden nur Fami
lien mit Kindern bis zu 6 Jahren betreut, seit 2009 darüber hinaus auch Fami
lien mit Kindern bis zu 12 Jahren. Die über 100 Stadtteilmütter sind zum größ
ten Teil über Beschäftigungsmaßnahmen (ÖBS) und in allen QMGebieten in
Neukölln tätig.
Auswahl weiterer Integrationsprojekten im Untersuchungsgebiet:

Campus Rütli CR²: Umfassendes Angebot der Bildung, Beratung und

Hilfe an einem Standort; Projekt ist noch in der Umsetzung.
Machmitzirkus: Zirkustraining für Grundschulkinder mit anschließender
Aufführung vor Eltern und Lehrern.
Schulstationen an Grundschulen: Sozialpädagogische Betreuung von
Schülern mit Problemen und solchen die Probleme machen; derzeit An
gebot nicht an allen Schulen.
17
Ausbildungsvorbereitung: Vorbereitung junger Frauen mit Migrationshin
tergrund für die Ausbildung zur Verwaltungsfachangestellten.
Musikschule PaulHindemith: Breites Angebot mit sozialer und interkultu
reller Ausrichtung, z.B. ElternKindGruppe, musikalische Früherziehung
usw.
"48 h Neukölln": Kunst und Kulturfestival mit großem Anteil an Künstlern
mit Migrationshintergrund.
Darüber hinaus gibt es noch zahlreiche Projekte, Träger des Gemeinwesens,
Initiativen und Vereine, die sich mit der Integration der unterschiedlichen Be
wohner in Neukölln befassen, dies betrifft nicht nur die Integration der Men
schen mit Migrationshintergrund.
2.4
Soziale und kulturelle Infrastruktur
Soziale Infrastruktur

Im Einzugsbereich des Aktionsraums NeuköllnNord befinden sich insgesamt

41 Schulen, darunter 19 Grundschulen, 4 Hauptschulen, 2 Realschulen,

3 Gymnasien, eine Gesamtschule, 4 Förderzentren, 2 berufliche Schulen,

3 Privatschulen und die Gemeinschaftsschule Campus Rütli mit der Rütli
Schule, der HeinrichHeineSchule und der FranzSchubertGrundschule.

Im Schuljahr 2008/2009 gingen 13.006 Schüler im Aktionsraum zur Schule.
Seit 2002 sind die Schülerzahlen insgesamt um 1665 Schüler zurückgegan
gen, gleichzeitig erfolgte eine Zunahme der Schüler nichtdeutscher Herkunft
(ndH) um 776 Schüler. Während sich im Schuljahr 2001/2002 der Anteil aller
Schüler mit Migrationshintergrund noch bei 65,6 % befindet, liegt der Anteil im
Schuljahr 2008/2009 schon bei 80 %. Bei 20 Schulen liegt der Anteil der
Schüler ndH mit Werten bis zu 95 % deutlich über dem Gesamtdurchschnitt.
Dies betrifft 12 Grundschulen, 3 Hauptschulen, alle Realschulen, ein Gymna
sium und die OttoHahnGesamtschule. Die Unterrichtsversorgung deckt in
14 Schulen nicht den Bedarf ab. Hier sind vor allem die Schule an der
Köllnischen Heide mit einem defizitären Lehrerstundenbestand von ca. 78
Stunden und die Schule am Teltowkanal mit einem Defizit von über 90 Stun
den zu nennen. Eine Liste mit der genauen Datenübersicht befindet sich im
Anhang.
Die für das Schuljahr 2010/2011 vorgesehene Einführung der Sekundarschu
le und somit der Fusionierung von Haupt und Realschulen betrifft im Unter
suchungsraum die AnnaSiemsenHauptschule (08H05) mit der AlfredNobel
Realschule (Standort nicht im Untersuchungsgebiet), die KurtLöwenstein
Hauptschule (08H01) mit der RöntgenRealschule (08R05) und die Thomas
18
MorusHauptschule (08H03) mit der ZuckmayerRealschule (08R02). Hierbei
nimmt jeweils eine Schule die Funktion des Stammgebäudes ein und die
Fusionsschule die Funktion des Filialgebäudes. Die AnnaSiemsen und die
ThomasMorusHauptschule sowie die RöntgenRealschule sind als jeweili
ges Stammgebäude vorgesehen. Bei einem weiteren Rückgang der Schüler
zahlen ist die Schließung der Filialgebäude geplant. Dies betrifft vor allem die
KurtLöwensteinHauptschule. Bei einer Aufgabe des zukünftigen Filialge
bäudes der ZuckmayerRealschule sieht die Planung entweder eine neue
Grundschule oder die Übernahme durch bereits vorhandene Grundschulen
vor.
Die RütliSchule gelangte 2006 mit einem "Brandbrief" der Lehrer bundesweit
in die Schlagzeilen. Das Lehrerkollegium forderte die Lösung des Gewalt
problems an der Schule und deren Überführung in eine andere Schulform.
Die daraufhin erfolgte Grundsatzdebatte über das Schulsystem in Deutsch
land mündete u.a. in eine Neukonzeption für den Schulstandort Rütlistraße.
Hier entsteht das Modellprojekt eines Sozialraumes in Form eines Campus.
Der Campus Rütli mit Ganztagsbetrieb von 6 bis 21 Uhr wird nach Fertigstel
lung neben den drei genannten Schulen weitere Angebote wie Freizeiteinrich
tungen, beratende Dienste, Angebote zur Berufsvorbereitung, Kindertagestät
ten sowie die Volkshoch und Musikschule beherbergen. Somit wird zukünftig
am Standort Rütlistraße eine ganzheitliche Betreuung der Kinder und Jugend
lichen und deren Eltern gewährleistet.
Der Campus Rütli ist Teil des "Lokalen Bildungsverbundes" im Quartiersma
nagementgebiet Reuterplatz. Der Bildungsverbund besteht derzeit aus sechs
Schulen, 20 Kindertageseinrichtungen und zahlreichen Partnern aus Politik,
Verwaltung, Polizei, freien Trägern, Vereinen, Initiativen sowie Eltern und
Bewohnern. Ziel ist es, u.a. Erfahrungen auszutauschen, ressortübergreifend
und partnerschaftlich zu arbeiten, gemeinsames Lernen zu ermöglichen,
Übergänge von einer Einrichtung in eine andere zu gestalten, für ein ange
nehmes Bildungsklima zu sorgen und positive Lebens und Bildungsperspek
tiven zu eröffnen.
Im Aktionsraum NeuköllnNord leben derzeit insgesamt ca. 11.000 Kinder bis
zu 6 Jahren. Die Versorgung mit Kindertagesplätzen ist mit 108 Kindertages
stätten, darunter überwiegend Elterninitiativkitas und Kitas in freier Träger
schaft, mit zusammen ca. 6.800 Plätzen für Kinder im Alter bis zur Einschu
lung nicht ausreichend. Die BZR Schillerpromenade ist am besten mit Kinder
tageseinrichtungen ausgestattet. Dort steht ein Platzangebot für rd. 75 % der
Kinder bis unter 6 Jahren zur Verfügung. In den restlichen Bezirksregionen
und Planungsräumen können jeweils zwischen 50 % und 65 % der dort le
benden Kinder in Kindertageseinrichtungen betreut werden.
19
Das Freizeitangebot für Kinder und Jugendliche ist zwar vielfältig, aber mit rd.
40 Einrichtungen der Jugendförderung und freier Träger nicht ausreichend. In
Teilbereichen des Untersuchungsgebietes herrscht ein deutlicher Mangel an
Angeboten für Kinder und Jugendliche. Vor allem in der Bezirksregion
Köllnische Heide mit dem größten Anteil an Kindern und Jugendlichen unter
18 Jahre fehlen Freizeitangebote in ausreichender Anzahl. Ein weiterer Man
gel an Angeboten lässt sich im nordöstlichen Bereich der Bezirksregion
Rixdorf lokalisieren. In den beiden Planungsräumen des Ortsteiles Britz kon
zentrieren sich die Freizeitangebote für Kinder und Jugendliche auf einen
Block am Britzer Damm.
Für den Sport haben das Sommerbad Neukölln, die Jahnsporthalle, das
Stadtbad Neukölln und vor allem der WernerSeelenbinderSportpark mit
Sporthalle, Eislaufhalle und Hockeyplatz überlokale Bedeutung. Im Bereich
gedeckter und ungedeckter Schul und Vereinsportflächen ist NeuköllnNord
nach Angaben der Bezirksverwaltung stark unterversorgt. Das Untersu
chungsgebiet verfügt über 46 Sportanlagen, darunter 38 Schulsportanlagen.
Lediglich die Sportplätze der Grundschule in der Köllnischen Heide und der
Berufsfachschule OSZ können von Sportvereinen genutzt werden. Der Fach
bereich Sportanlagen des Bezirksamtes Neukölln verfügt derzeit noch über
keine umfassende Prioritätenliste bzgl. Instandsetzung/Sanierung der Sport
anlagen, sieht aber in erster Priorität die Sanierung der Sportanlage in der
Innstraße 11 vor.
Neben den Einrichtungen für Kinder und Jugendliche befinden sich im Akti
onsraum auch zahlreiche Einrichtungen für Familien, Erwachsene, Senioren,
Behinderte, Kranke usw. Dazu zählen z.B. Tagespflegestellen, beratende
Angebote, Beratungsangebote für Familien ndH hier sind vor allem die
Stadtteilmütter zu nennen Nachbarschaftstreffs/häuser, ethnisch geprägte
Initiativen und Vereine, sowie interkulturelle und kirchliche Einrichtungen. All
diese Einrichtungen unterstützen auf die eine oder andere Weise das ge
meinschaftliche Zusammenleben im Aktionsraum. Eine detaillierte Darstellung
war im kurzzeitigen Rahmen dieser INSEKErarbeitung nicht möglich, kann
ggf. aber zu einem späteren Zeitpunkt erfolgen.
20
Kulturelle Infrastruktur

Der Bezirk Neukölln verfügt über eine lebendige und kreative kulturelle Infra
struktur. Einige Kultureinrichtungen im Aktionsraum sind von bezirksübergrei
fender Bedeutung, beispielsweise die Neuköllner Oper, die Galerie am Kör
nerpark, der ComeniusGarten und die Werkstatt der Kulturen.

Die gegenwärtige Kunst und Kulturlandschaft hat sich in den letzten 25 Jah
ren, gefördert durch Initiativen der Bezirksverwaltung, stark entwickelt. In

diesem Zeitraum wurde u.a. die Galerie am Körnerpark eingerichtet, der

Saalbau Neukölln renoviert und neukonzipiert und das Museum Neukölln

renoviert. Mit dem erstmals in den 1980er Jahren durchgeführten Straßenfest

"Kiez International" förderte der Bezirk die multiethnische Kulturarbeit.

Durch die vorhandenen Kultureinrichtungen erhielt NeuköllnNord in den letz
ten Jahren weitere positive Antriebe. Es zogen vermehrt Künstler und junge

Kreative insbesondere in den Reuterkiez, nachfolgend auch in die Quartiere

Schillerpromenade, Richardplatz und Körnerpark. Die Gründe sind in preis
werten Mieten, vorhandenen Netzwerken, guter Verkehrsanbindung, wenig

Fremdenfeindlichkeit und in der guten Infrastruktur zu sehen. Der Zuzug der

Künstler und Kreativen hat zu einer Veränderung der Bewohnerstruktur

Zunahme von bildungsnahen Bewohnern in einigen NordNeuköllner Quar
tieren beigetragen.

Neben kommunalen Einrichtungen gibt es zahlreiche Einrichtungen und Kul
turprojekte in freier Trägerschaft. In der nachfolgenden Auflistung werden die

wichtigsten im Untersuchungsraum befindlichen Einrichtungen benannt.

Einrichtung
Standort
Förderkulisse
Museum Neukölln
Ganghofer Str. 35
QM Ganghofer Straße /
VU KarlMarxStraße
PuppentheaterMuseum
KarlMarxStraße 135
VU KarlMarxStraße
Saalbau Neukölln/ Heimatha KarlMarxStraße 141
fen Neukölln
VU KarlMarxStraße
Museen
Theater, Konzertsäle
Neuköllner Oper
KarlMarxStraße 131 VU KarlMarxStraße
133
Vineta Bühne
KarlMarxStraße 131 VU KarlMarxStraße
133
Rroma Aether Klub Theater
Boddinstraße 5
QM Flughafenstraße /
VU KarlMarxStraße
23
Die Dramateure
Mainzer Straße 3
QM Flughafenstraße
Theater im Keller
Weserstr. 211
QM Reuterplatz
Ballhaus Rixdorf
Kottbusser Damm 76
QM Reuterplatz
Kobalt Figurentheater
Sanderstraße 26
QM Reuterplatz
K&K VolkArt Theater
Böhmische Straße 46
QM Richardplatz
Jüdisches Theater BIMAH
Jonasstr. 22
QM Körnerpark
Werkstatt der Kulturen
Wissmannstr. 3142

Huxley´s Neue Welt
Hasenheide 108114

Galerie im Saalbau
KarlMarxStraße 141
VU KarlMarxStraße
ComeniusGarten
Richardstraße 35
VU KarlMarxStraße
Stadtbibliothek Neukölln
KarlMarxStraße 66
QM Flughafenstraße /
VU KarlMarxStraße
dz. BüroGalerie / R31 e.V.
Reuterstraße 31
QM Reuterplatz
Farmacia dell´Art
Weichselstraße 48
QM Reuterplatz
ohrenhoch. Der
Geräuscheladen
Weichselstraße 49
QM Reuterplatz
Klötze und Schinken
Bürknerstraße 12
QM Reuterplatz
Rixdorfer Schmiede
Richardplatz 28
QM Richardplatz
bauchhund salonlabor
Schudomastraße 38
QM Richardplatz
Galerie Olga Benario
Richardstraße 104
QM Ganghofer Straße
Turbulenzen
Herrfurthplatz 6
QM Schillerpromenade
Schillerpalais
Schillerpromenade 4
Galerie im Körnerpark
Schierker Str. 8
QM Körnerpark
Kunstraum t27
Thomasstraße 27
QM Körnerpark
CreativCentrum Neuköllner
Leuchtturm
Emser Str. 117
QM Körnerpark
Toiletten 27
Wildenbruchbrücke

Sonstige Einrichtungen
Neben diesen Einrichtungen und weiteren Galerien, Ateliers, Initiativen, Ver
einen, Kunst und Kulturangeboten gibt es turnusmäßige Kunst und Kultur
projekte, die über die Grenzen Neuköllns hinaus bekannt sind. In erster Linie
ist hier Berlins größtes Kunst und Kulturfestival "48 Stunden Neukölln" zu
nennen, das 1999 zum ersten Mal durchgeführt wurde und sich seitdem
stetig vergrößert hat. Während 2005 das Festival mit ca. 200 Veranstaltungen
an rd. 100 Standorten durchgeführt wurde, konnte das Fest 2009 bereits mit
ca. 570 Veranstaltungen an über 255 Standorten realisiert werden.
24
Abb.: Ausweitung Festival "48 h Neukölln" (Quelle: http://www.48stundenneukoelln.de)
Weitere regelmäßig durchgeführte Kulturprojekte sind das Straßenfest "Kiez
International", die Konzertreihe "Sommer im Park" und die Kunstnacht "Nacht
und Nebel".
Als ein Zusammenschluss von öffentlichen Einrichtungen, privaten Trägern,
Vereinen und Initiativen hat sich 1995 das Kulturnetzwerk Neukölln gegrün
det. Der Verein mit derzeit 44 Mitgliedern fungiert als Förderer und Träger von
Kulturprojekten, finanziert über Förder, Stiftungsgelder und Sponsoring.
Die Leitlinien des langfristig angelegten Kulturentwicklungsplanes Neukölln
2009 sehen die Förderung der Kultur in all ihren Formen vor, u.a. durch
Schaffung eines sozial und bezirksstrukturell angemessenen Kulturangebo
tes, Sicherung der Teilhabe, Förderung der kulturellen Bildung, Präsentation
und Pflege der bezirklichen Sammlungen und konsequentem Einbezug der
Künstler und Kulturschaffenden in Stadtentwicklungsprozesse.
Das Museum Neukölln wird Ende 2009 verlagert. Der Standort in der Gang
hofer Str. 35 wird aufgegeben und das Museum im ehemaligen Gutshof Britz
im März 2010 wiedereröffnet. Damit verliert das Zentrum von Neukölln eine
wichtige kulturelle Einrichtung.
25
2.5
Gebäude, Wohnungs und Eigentümerstruktur
NeuköllnNord hat eine überwiegend ganzheitliche, und deshalb nicht unbe
dingt berlintypische Baustruktur. Da nur relativ wenig kriegszerstört, weist
NeuköllnNord einen der größten zusammenhängenden und mangels gro
ßer Freibereiche flächendeckenden Altbaubestände (errichtet bis 1918)
Deutschlands auf. Ein großer Teil dieser Gebäude erscheint zumindest äu
ßerlich instandgesetzt. Die Wohnungsgröße liegt im Mittel bei ca. zwei bis
drei Zimmern, große Wohnungen (vier und mehr Zimmer) gibt es nur relativ
wenige.
Zwei von drei Großsiedlungen aus den 1970er Jahren befinden sich in der
BZR Köllnische Heide (Dammwegsiedlung, HighDeckSiedlung), eine weite
re (Rollbergsiedlung) ist zentral zwischen KarlMarxStraße und Hermann
straße gelegen, letztere als Ergebnis von Flächenabriss und sanierung. Teile
dieser Großsiedlungen befinden sich seit einigen Jahren im Eigentum z.T.
ausländischer Investmentunternehmen. Einige kleinere Genossenschaftssied
lungen, hauptsächlich an der Oderstraße, der Donaustraße und östlich des
Neuköllner Schifffahrtskanal gelegen, ergänzen den Bestand.
Die Eigentümerstruktur der Gebäude ist dementsprechend außerhalb der
Siedlungen geprägt durch private Einzeleigentümer, die, einzelnen Erhebun
gen zufolge, in der Regel nicht ortsansässig sind. Die weit überwiegende Zahl
aller Bewohner des Untersuchungsgebiets sind Mieter.
Daten zu Kauffällen aus den Jahren 2005 bis 2008 lassen da zu wenig diffe
renziert kaum relevante Schlüsse zu. Eine Änderung der Eigentümer
Mieterrelation ist jedenfalls nicht erkennbar (Quelle: FIS Broker).
Sowohl Erwerbs als auch Mietkosten sind in NeuköllnNord bislang recht
günstig. Nahezu das gesamte Gebiet (98 %) fällt unter die Kategorie "Einfa
che Wohnlage" des Berliner Mietspiegels mit einer Preisspanne von, je nach
Größe und Ausstattung, ca. 4,50 6,00 Euro Miete je m² Wohnfläche. Das
Preisfindungsverfahren für Bestandsimmobilien ist weniger geregelt und
komplizierter. Dennoch lässt sich sagen, dass die Erwerbspreise in Neukölln
Nord verglichen mit anderen Stadtteilen zur Zeit als günstig einzustufen sind,
obwohl diese in der BZR Reuterplatz seit einigen Jahren steigen und manche
Lagen (Weichselplatz, Kanaluferstraßen) als begehrt anzusehen sind.
Die Zahl neu fertig gestellter Wohnungen ist, in erster Linie aufgrund man
gelnder Flächenressourcen, in NeuköllnNord unterdurchschnittlich. Ein be
zirksnah gelegenes Neubauquartier ist auf dem aufgegebenen Flughafenge
lände vorgesehen.
26
Der Wohnungsleerstand wird gegenwärtig mit Anteilen zwischen 3,8 % in der
PLR Tempelhofer Weg und 13,7 % in der BZR Köllnische Heide beziffert. Das
Zentrum von NeuköllnNord sowie die BZRen Schillerpromenade und Rixdorf
weisen Leerstandsanteile von mehr als 10 % auf. Die erkennbar als Wohn
standort beliebter werdende BZR Reuterplatz kommt hingegen auf einen
geringeren Wert als der Bezirksdurchschnitt (6,8 %) und liegt nur knapp über
dem Berliner Durchschnittswert (5,7 %). Diese Angaben beruhen auf der
Grundlage der Zähler(Kunden)listen des örtlichen Stromversorgers und sind
in erster Linie im Vergleich und nicht unbedingt absolut betrachtet aussa
gekräftig.
Größere bauliche Potenziale im Bereich NeuköllnNord, z.B. für Umnutzungs
zwecke, bieten sich zum Zeitpunkt der Berichtserstellung in den (teilweise)
leer stehenden Gebäuden der KindlBrauerei, der ehemaligen Post in der
KarlMarxStraße und dem ehemaligen Krankenhaus am Mariendorfer Weg.
2.6
Lokale Ökonomie
Im Nordteil des Bezirks Neukölln befindet sich eines der größten Gewerbege
biete Berlins mit ca. 540 Unternehmen, darunter Deutschlands größtes Hotel,
das "Estrel" mit gebietsweit ca. 12.000 Beschäftigten (NeuköllnSüdring). Ein
weiteres großes Gewerbegebiet des Bezirks liegt am südlichen Rand des
Untersuchungsgebiets. Im Gebiet am Südring ist unter Einsatz von Mitteln
aus dem Programm "StadtumbauWest" ein Netzwerksverein von ortsansäs
sigen Gewerbetreibenden und Unternehmen gegründet worden, der unter
anderem das Ziel verfolgt, in kooperativen Verfahren Ausbildungs und Quali
fizierungsverbünde zu schaffen und zu fördern, um geeignete Arbeitskräfte zu
rekrutieren.
Herausragender Einzelhandelsstandort mit einem beinah geschlossenen
Geschäftsbesatz und zahlreichen Dienstleistungs sowie Vergnügungsange
boten und damit Zentrum des nördlichen Bezirksteils ist die KarlMarxStraße.
Die ehemals berlinweit genutzte Einkaufsstraße hat, u.a. durch Konkurrenz zu
Einkaufszentren, einen erheblichen Wandel durchlebt und soll sich gefördert
u.a. im Programm "Aktive Zentren" wieder zu einem zentralen Ort mit hoher
Aufenthaltsqualität entwickeln. Der zentrale Bereich der KarlMarxStraße
zwischen Weichselstraße und KarlMarxPlatz, in dem auch die Neukölln
Arcaden liegen, verfügt über 40.000 m² Verkaufsfläche. Er ist durch einen
hohen Filialisierungsgrad und die Konzentration großflächiger Betriebe, ins
besondere mit Angeboten für den mittelfristigen Bedarf, gekennzeichnet.
(Quelle: Jahn, Mack & Partner 2009).
27
Entlang der Hermannstraße, der Sonnenallee und des Kottbusser Damms
befinden sich fast durchgängig Geschäfte mit nahezu sämtlichen Angeboten
des täglichen Bedarfs. Ergänzt wird dieses Angebot durch ein großes Kauf
haus am Hermannplatz und ein vielfältiges Angebot an KleinGewerbe,
Handwerk und Dienstleistungen in den Nebenstraßen sowie z.T. auch in
Streulagen über den gesamten Untersuchungsbereich verteilt.
Nach Angaben der Bezirksverwaltung werden im Bezirk keine räumlich ge
gliederten Daten zu Unternehmensanzahl und größe, Arbeitsstätten, Ausbil
dungsplätzen, Beschäftigungsstruktur und Kaufkraft der Bevölkerung erhoben
und gesammelt. Daten aus anderen Quellen z.B. des Amtes für Statistik
BerlinBrandenburg waren in der Kürze der Bearbeitungszeit nicht verfüg
bar; Auswertung und Ergebnis können ggf. später nachgereicht und eingear
beitet werden.
Die Ergebnisse der bereits vorliegenden Untersuchungen und die Aussagen
der Verfahrensbeteiligten ergeben folgendes Bild:
Im Untersuchungsgebiet sind ca. 15.000, das sind etwa zwei Drittel der
insgesamt 23.000 Neuköllner Gewerbetreibenden, ansässig.
Im ganzen Bezirk Neukölln befinden sich ca. 60.000 sozialversicherungs
pflichtige Arbeitsplätze in ca. 5.500 Betrieben bzw. Betriebsstätten. (vgl.
http:www.berlin.de/baneukölln/wirtschaftsfoerderung/
wirtschaftsstandort/index.html)
Die Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Wohnort
liegt mit Werten zwischen 2026 %, im Planungsraum Köllnische Heide
sogar unter 20 % deutlich unter dem Wert für Berlin (30 %) und Neukölln
(24,6 %), zudem mit sinkender Tendenz.
Die Kaufkraft der Bevölkerung dieses Bezirksteils liegt unter dem Wert des
Gesamtbezirks und erkennbar unter dem Wert für Berlin. Bezirksweit ist
die Kaufkraft Neuköllner Einwohner nach anderen Quellen als durch
schnittlich zu bezeichnen (96 bis 104 % des Landesdurchschnitts; Quelle:
Acxoim 2009). Im Jahr 2004 betrug das mittlere monatliche Haushaltsnet
toeinkommen 1.325 €. Ggf. enthält das vom Bezirk beauftragte, noch nicht
veröffentlichte Einzelhandelsgutachten exaktere Zahlen.
Die Gewerbeladenmieten befinden sich mit ca. 1025 €/m² Ladenfläche in
der Lage Kottbusser Damm/Hermannstraße am unteren Rand des Durch
schnitts für Berlin und können in der KarlMarxStraße und am
Hermannplatz bis zu 45 €/m² erreichen. Nebenlagen sind z.T. deutlich
preiswerter (Quelle: Acxoim 2009).
Der ehemals größere Ladenleerstand konnte unter anderem durch die
Tätigkeit der "Zwischennutzungsagentur" reduziert werden.
28
Die sogenannte "Ethnische Ökonomie" ist in Neukölln weit verbreitet und
wird seit einiger Zeit durchaus positiv besetzt (Maybachufermarkt). Eine
exakte Abgrenzung "ethnischer" Ökonomie erscheint allerdings schwer
möglich und die Angebots und Nachfragestrukturen sind sehr heterogen.
Die arabischen Einzelhandelsstrukturen entlang der Sonnenallee sind
zwar (fast) ein Neuköllner Alleinstellungsmerkmal, deren Wertigkeit bezo
gen auf den "Durchschnittskonsumenten" ist aber eher gering.
Positive Effekte für die lokale Ökonomie lassen sich nach Auffassung
vieler Beteiligter durch Vernetzung erreichen; zum einen in Form von
branchenübergreifenden Netzwerken in Gewerbegebieten oder branchen
gleichen Verbünden, z.B. entlang der KarlMarxStraße, zum anderen
aber auch gerade in möglichst engen und dauerhaften Kooperationen et
wa zwischen Betrieben und der Agentur für Arbeit. Derart entstehende
Synergien sind möglichst unkompliziert zu fördern.
2.7
Öffentliche Grün und Freiflächen
Bei der Ermittlung der Versorgung mit wohnungsnahen Grünanlagen werden
nach den Richtlinien des Umweltatlas nur solche Anlagen als nutzbar berück
sichtigt, die entsprechende Mindestanforderungen hinsichtlich der Flächen
größe und der Zugänglichkeit erfüllen. In NeuköllnNord sind dies nur die in
der nachfolgenden Tabelle farbig markierten Flächen. Flächenmäßig kleinere
Grünanlagen, die nach den Richtwerten keine Berücksichtigung finden, tra
gen aber ebenso zur qualitativen und quantitativen Versorgung bei. Eine kon
krete Bewertung der Versorgung kann somit immer nur kleinräumig erfolgen.
29
Im Untersuchungsgebiet befinden sich folgende Grünanlagen:
Definition nach Umweltatlas Stand 2009:

wohnungsnaher Freiraum (ab 0,5 ha)

Ortsteilpark (ab 10 ha)

Bezirkspark (ab 50 ha)

Grünanlage (m²)
Am Gewerbedreieck
876
Mariendorfer Weg
2.225
Blockpark
8.620
Neumarkplan
3.415
Boddinplatz
1.441
Oderstraße
2.408
Brandpfuhl
503
Park am Buschkrug
62.552
Braunschweiger Ufer
38.864
Reuterplatz
5.684
Britzer Damm
281
Richardplatz
3.675
Britzer Zweigkanal
1.210
Rixdorfer Teich
3.462
Buschrosenplatz
3.776
Rübelandstraße
8.220
Comeniusgarten
12.000
Schillerpromenade
5.418
Delfter Ufer
26.829
Schulvorplatz Britzer Damm
4.772
Friedrichsbrunner Platz
2.861
Selkestraße
2.207
Hänselstraße
2.772
Teupitzer/Treptower Straße
514
Heidekampgraben
29.730
Thomashöhe
21.186
HerbertKrausePark
6.330
Treseburger Ufer
18.285
Herrfurthplatz
4.552
Truseplatz
3.174
Hertzbergplatz
2.161
Venusplatz
4.235
JanHusWeg
649
Volkspark Hasenheide
477.426
KarlMarxStraße
400
VonderSchulenburgPark
36.394
Kienpfuhl Britz
7.901
Wartheplatz
3.005
Kirchhofweg
6.294
Weichselplatz
8.386
Körnerpark
20.168
Wildenbruchplatz
12.973
Kottbusser Damm
729
Zwillingestraße
847
Lessinghöhe
26.608
Gesamt in m²
887.398
Aus der Darstellung des Umweltatlas (Stand 2009) ergibt sich ohne Berück
sichtigung der Kleingärten, Spielplätze und Friedhöfe eine unzureichende
Versorgung mit Grünanlagen. Erhebliche Defizite bzw. als "nicht versorgt" mit
wohnungsnahem Freiraum sind vor allem südliche Teile der Bezirksregion
Reuterstraße, der westliche Teil der Bezirksregion Rixdorf sowie der südliche
Teil der Bezirksregion Neukölln/Mitte.
30
Abb. Versorgung mit wohnungsnahen, öffentlichen Grünanlagen (Quelle: SenStadt/FIS Broker)
Friedhöfe, Kleingärten und Spielplätze ergänzen die Grünanlagen.
Im westlichen Teil des Untersuchungsgebiets sind Friedhöfe mit knapp 80 ha
Größe wichtige Ergänzungsflächen als ökologischer Ausgleichsraum. Nach
dem Friedhofsentwicklungsplan von 2005 sollen kurzfristig 3,5 ha und lang
fristig 11,16 ha in Waldfläche umgewandelt werden. Darüber hinaus stehen
3,39 ha kurzfristig und weitere 2,94 ha langfristig neuen Nutzungen zur Ver
fügung.
Größe in ha Eigentümer Umnutzungsmöglichkeit nach
dem Friedhofsentwicklungsplan
in ha
Buschkrugallee (Britz I)
5,77
Land
0
Columbiadamm
10,4
Land
0
Koppelweg (Britz II)
5,73
Land
Kurzfristig 1,18
Langfristig 0,53
Lilienthalstraße
9,76
Land
Langfristig 2,39 Waldfläche
Alter St. JacobiFriedhof
3,95
0
Neuer St. Jacobi
Friedhof
7,54
0
EmmausFriedhof
10,69
Kurzfristig 2,21
Langfristig 2,41
St. ThomasFriedhof (alt
u. neu)
11,77
Kurzfristig 3,12 Waldfläche
31
Größe in ha Eigentümer Umnutzungsmöglichkeit nach
dem Friedhofsentwicklungsplan
in ha
Neuer Luisenstadt
Friedhof
4,81
0
Böhmische Friedhöfe
0,56
0
Jerusalem und Neue
Kirche V
5,66
Alter St. MichaelFriedhof 2,99
Insgesamt
79,54
0
Potential
flächen:
Kurzfristig 3,39
Langfristig 2,94
Kleingärten verbessern als Teil einer "grünen Lunge" zusätzlich das Stadtkli
ma im "Aktionsraum plus". Hier ist vor allem der an öffentlichen Grün und
Freiflächen stark unterversorgte Bereich am Südostrand zu nennen.
Mit dem Spielplatzführer liegt seit 2004 nach Auskunft der Bezirksverwaltung
eine weitgehend aktuelle Dokumentation zu Umfang, Ausstattung und Zu
stand der Plätze im Untersuchungsgebiet vor. Im Spielplatzführer wird der
Aktionsraum in vier Teilgebiete, die nicht kongruent mit den Planungsräumen
sind, unterteilt.
Im Bereich der Hasenheide befinden sich demnach 18 Spielplätze mit insge
samt 31.025 m², im Bereich Hermannstraße 21 Spielplätze mit insgesamt
47.023 m², im Bereich Rixdorf 19 Plätze mit 53.675 m² und im nördlichen Teil
von Britz 10 Spielplätze mit insgesamt 21.694 m². Somit befinden sich im
Aktionsraum insgesamt 68 öffentliche Spielplätze mit 153.417 m².
Als erneuerungsbedürftig und bereits in die IPlanung eingestellt ist der Spiel
platz Venusplatz an der Köllnischen Heide; sanierungsbedürftige Spielplätze
befinden sich (nach Aussage des NGA Neukölln) an der Mahlower Straße 29,
der Schudomastraße 23 und der Walter Straße 22.
32
2.8
Verkehr und Straßenraum
Das Gebiet ist aufgrund seiner Lage zwischen Innenstadt und Südostraum

sehr gut an die Verkehrsnetze angebunden und sowohl innerhalb der Stadt

als auch überregional hervorragend erreichbar.

Erschließung durch den ÖPNV

Der Untersuchungsraum ist durch den ÖPNV überwiegend sehr gut erschlos
sen. Besonders hervorzuheben sind die beiden NordSüdverbindungen mit

den UBahnlinien 7 und 8 sowie die Metrobusverbindungen der Linien M41

und M29. Vier Stationen der SBahn (Ringbahn sowie Linien S 45, S46 und

S47) tragen außerdem zur guten Erschließung bei.

Lediglich Anwohner in den Randbereichen haben zum Teil längere Fußwege

zur nächsten Haltestelle. Es fehlen aber ÖPNVQuerverbindungen (Ausnah
me Buslinie 104, 167) sowie Verbindungen nach Friedrichshain.

Beispielhafte Verbindungszeiten (Quelle: BVGOnline) vom S+U Bahnhof

Neukölln nach:

Alexanderplatz:
17 Minuten (1 x Umsteigen)

Kurfürstendamm:
24 Minuten (1 x Umsteigen)

Flughafen Schönefeld: 23 Minuten (1 x Umsteigen)

Hauptbahnhof Berlin: 31 Minuten (1 x Umsteigen)

Großräumige Straßenverbindungen

Die Einbindung von NeuköllnNord in das übergeordnete Straßenverkehrs
netz mit den Schnittpunkten von BABStadtring A 100 mit den Auf und Ab
fahrten Britzer Damm, Buschkrugallee und Grenzallee und der BAB A 113

Richtung Süden zum Flughafen Schönefeld/BBI ist hervorragend.

Eine Verlängerung der BAB A 100 bis zur Frankfurter Allee ist geplant. Deren

Realisierung wird nach Auffassung der Senatsverwaltung für Stadtentwick
lung zu einem leichten Rückgang des Verkehrs auf der KarlMarxStraße und

der Hermannstraße führen.

Übergeordnete Straßenverbindungen

Die wichtigsten Verkehrsadern des Untersuchungsgebiets sind die

Hermannstraße, die KarlMarxStraße und die Sonnenallee. Im Umweltatlas

2005 wird die durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke dieser Straßen in 24

Stunden mit bis 30.000 KFZ (inklusive LKW und Motorräder) angegeben.

35
Im StEP Verkehr (Stand 2003) sieht die Planung ab 2015 die Herabstufung
der KarlMarxStraße als örtliche Straßenverbindung vor. Bereits mit der Fer
tigstellung der A 113 im Mai 2008 wurde die B 179 zwischen Schönefeld und
Kottbusser Tor aufgehoben. Damit ist der Umbau der KarlMarxStraße auf
Veranlassung durch die Bezirksverwaltung möglich geworden und im Rah
men der Programmförderungen in Teilabschnitten ab 2010 auch geplant. Die
Aufenthalts und Nutzungsqualität für Fußgänger und Radfahrer soll deutlich
verbessert werden
Örtliche Verkehrsverbindungen
Es war keine Bestandsliste über den baulichen Zustand der örtlichen Straßen
zu erhalten. Nach Auskunft der Bezirksverwaltung werden lediglich Schäden
repariert, um der Verkehrssicherungspflicht nachzukommen. Bestandsauf
nahmen über den Zustand der Straßen werden nicht geführt. Nach Ansicht
von Verfahrensbeteiligten und eigenen Anschauungen ist der Zustand vieler
örtlicher Straßen und Plätze vor allem in Nebenlagen instandsetzungsbe
dürftig.
Generalisierte Bewertung der Qualität der Erschließung:
Bewertung
Art der Erschlie
ßung
gut
ÖPNV
X
mangelhaft Begründung
gute UBahnerschließung (U7, U6), 9
Stationen
gute SBahnerschließung (Ring) 4 Statio
nen

MIV
X
überwiegend gutes Busnetz
großräumige Straßenverbindung , A 100, A
113

übergeordnete
Straßenverbindungen:
Hermannstraße, Sonnenallee, Lahnstraße,
Columbiadamm, Hasenheide
Radwege
X
Unzureichendes Netz (kein Radweg auf der
Hermannstraße, KarlMarxStraße, Sonnenal
lee), vorhandenes Netz überwiegend im
schlechten Zustand (Quelle:
http://www.neukoellnonline.de/5710
InstandsetzungvonRadwegenimBezirk
Neukoelln.html)
Fußwege
X

in den Einkaufsstraßen stellenweise zu
schmal,

in den Seitenstraßen schlechter baulicher
Zustand
36
2.9
Umwelt und Klimaschutz
Bei der Betrachtung der Luftgüte und der Lärmbelastung im Untersuchungs
gebiet wirkt sich die gute verkehrliche Erschließung negativ aus. Besonders

die NordSüdVerbindungen Hermannstraße, KarlMarxStraße und Sonnen
allee sowie die tangentiale Silbersteinstraße weisen im gesamtstädtischen

Vergleich überdurchschnittliche Belastungen mit Lärm und Luftschadstoffen

auf.

Lärmbelastung

Bei der Lärmminderungsplanung für Berlin liegt für das Konzeptgebiet Neu
kölln/Rixdorf eine detaillierte Untersuchung zur Lärmbelastung eines Groß
teils des Aktionsraumes vor. Gemessen an den Schwellenwerten1 für die

Dringlichkeit von Maßnahmenprüfungen aus dem Lärmminderungsplan, so

ergibt sich für die:

Hermannstraße

eine Belastung am Tage bis zu 74 dB(A) und in der Nacht bis zu 68 dB(A).

Entlang der Hermannstraße wohnen ca. 1.200 vom Straßenverkehrslärm

Betroffene. Trotz der notwendigen Sicherstellung der Leistungsfähigkeit der

Hermannstraße besteht Handlungsbedarf in einer deutlichen Reduzierung der

Lärmbelästigung.

KarlMarxStraße

eine Belastung am Tage bis zu 76 dB(A) und in der Nacht bis zu 69 dB(A).

Entlang der KarlMarxStraße wohnen rund 1.350 Anwohner bzw. vom Stra
ßenverkehrslärm Betroffene. Handlungsbedarf besteht in der KarlMarx
Straße in einer deutlichen Reduzierung der Lärmbelastung, aber insbesonde
re in der Erhöhung der Straßenraum und Aufenthaltsqualität sowie der Ver
besserung der Bedingungen für den Fuß und Radverkehr.

Sonnenallee

Die Lärmbelastungen erreichen am Tage bis zu 72 dB(A) und in der Nacht bis

zu 66 dB(A). Entlang der Sonnenallee wohnen rund 1.700 Betroffene. Trotz

der notwendigen Sicherstellung der Leistungsfähigkeit der Sonnenallee be
steht Handlungsbedarf in einer deutlichen Reduzierung der Lärmbelastung.

1 Stufe: 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts bei Überschreitung dieser Werte sollen
möglichst kurzfristig Maßnahmen zur Verringerung der Gesundheitsgefährdung ergriffen
werden. 2. Stufe: 65 dB (A) tags und 55 dB(A) nachts diese Werte wurden von der
Lärmwirkungsforschung als gesundheitsrelevante Schwellenwerte ermittelt und dienen im
Rahmen der Vorsorge als Zielwerte für die Lärmminderungsplanung.
1
37
Abb. Verkehrsbedingte Lärmbelastung ,Tag/NachtAnalyse (Quelle: Senatsverwaltung für Gesundheit,
Umwelt und Verbraucherschutz Berlin, 2008)
Luftschadstoffbelastung
Auch die Luftbelastung ist hauptsächlich durch den Verkehr verursacht. Vor
allem die Hauptverkehrswege sind durch PM10 (Feinstaub) und NO2 (Stick
stoffdioxiden) sehr hoch belastet. In der Gesamtschau der Luftbelastung für
PM10 (Feinstaub) und NO2 (Stickstoffdioxiden) für das Planungsgebiet sind
vor allem die Hauptverkehrswege sehr hoch belastet.
Abb. Verkehrsbedingte Luftbelastung 2005 (Quelle: SenStadt, Umweltatlas Berlin, Ausgabe 2005)
38
3
Förderprogramme und instrumente

Soziale Probleme (Ergebnisse des Monitorings Soziale Stadtentwicklung) und
städtebauliche Missstände oder funktionelle Schwächen haben dazu geführt,
dass weite Teile des Untersuchungsgebietes, zum Teil überschneidend,
Betreuungs und Fördergebieten zugehören. NeuköllnNord hat damit die
größte Dichte an Fördergebieten in ganz Berlin.
Der Ortsteil Neukölln wird dabei beinahe flächendeckend durch 10 Quar
tiersmanagementteams betreut. Ziel des QMVerfahrens ist die Verbesserung
der Wohn und Lebensbedingungen, die Stabilisierung der wirtschaftlichen
Basis in den Stadtteilen, die Vermittlung von zusätzlichen Fähigkeiten, Fertig
keiten und Wissen (Empowerment) und die Stärkung von Image, Stadtteilöf
fentlichkeit und Identifikation mit den Quartieren. Mit der strategischen Neu
ausrichtung des Berliner Quartiersmanagements im Jahr 2005 wurden die
einzusetzenden Instrumente auf die jeweilige Intensität der Problemlagen der
Gebiete abgestimmt. Dabei wird unterschieden zwischen dem bewährten
Quartiersmanagement (Kategorie I) sowie Gebieten der Intervention (Katego
rie II), der Prävention (Kategorie III) und der Verstetigung (Kategorie IV).
Das Zentrum KarlMarxStraße ist wegen seiner Versorgungsbedeutung und
städtebaulichen und funktionalen Probleme ins Programm "Aktive Stadt" auf
genommen worden, der zentralen Raum der KarlMarxStraße wird dem
nächst als Sanierungsgebiet (umfassende Sanierung) ausgewiesen.
Das Gebiet "Maybachufer" hat aktuell den Status "Voruntersuchung", eine
Ausweisung als Sanierungsgebiet (umfassende Sanierung) wird von den
Gutachtern empfohlen werden. Insbesondere im Bereich KarlMarxStraße
liegen mehrere Förderkulissen übereinander.
Im Ortsteil Neukölln befinden sich somit nur drei Gebiete südlich der Straße
Hasenheide, um die Silbersteinstraße und um den Hertzbergplatz ohne
Untersuchungs oder Förderstatus.
Im Ortsteil Britz haben die Daten des Monitorings Soziale Stadtentwicklung
bisher nicht zu einer Ausweisung von QMGebieten geführt. Hier wird das
Sanierungsgebiet Wederstraße nach 15jähriger Sanierung voraussichtlich
2010 aus der Sanierung entlassen.
Die detaillierten Kenntnisse der Akteure/Gebietsbeauftragten dieser Vielzahl
an Förderprogrammen und kulissen über die Lage vor Ort eröffnen die Mög
lichkeit, ergänzend zu den Informationen aus der Bezirksverwaltung wichtige
Sachverhalte, Einschätzungen und Handlungsbedarfe zum Untersuchungs
39
gebiet zu erhalten. Zudem können strategische Herausforderungen beschrie
ben werden, die sich erst im Rahmen der Gebietsbetreuung darstellen.
Im Folgenden werden die 15 Gebiete in tabellarischer Form mit ihren Stärken
und Schwächen, den Handlungsbedarfen, den bereits umgesetzten und,
soweit vorhanden, auch mit den bereits geplanten Maßnahmen beschrieben.
Die Informationen wurden auf Basis von Gesprächen mit den Gebietsbetreu
ern (s. Liste Gespräche), im Rahmen der Akteursrunde und nach Auswertung
der Handlungskonzepte, Gutachten bzw. Voruntersuchungen zusammenge
stellt. Es liegen nicht für alle Gebiete umfassende Informationen vor.
Quartiersmanagement
Aktive Stadtzentren
Stadtumbau West
Sanierungsgebiet
Vorbereitende Untersuchung nach
§141 BauGB
Abb. Förderprogramme Untersuchungsgebiet NeuköllnNord
40
3.1
Quartiersmanagement
Quartiersmanagement HighDeckSiedlung Stand 12.08
Status
Beteiligte
Partner
Quartiersmanagement seit 1999 (Kategorie II)
Bezirk: Frau Genz, Frau Hermanns
SenStadt: Frau PapeThiam
Auftragnehmer: Weeber + Partner GmbH Institut für Stadtplanung
und Sozialforschung
Lokale Akteure, STADT und LAND WohnbautenGesellschaft
Lage

zwischen Neuköllnische Allee, Hänselstraße und Heidekampgarten
(BZR Köllnische Heide)
Gebiet / Stärken und Schwächen
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 4.883
Ausländeranteil: 29,36 %
ALG II Empfänger: 51,05 %
Arbeitslosenanteil: 11,03 %
Soziale Infra
struktur

2 Kitas
Schulen: Grundschule an der Köllnischen Heide
Versorgung

Einkaufszentrum "Sonnencenter"
Darüber hinaus keine weitere Nahversorgung
Stärken

Spürbare Verbesserung der sozialen Infrastruktur (zum Beginn des QM gab es keine Freizeit oder
andere soziale Angebote)
Aktives Miteinander der ehrenamtlich Engagierten
Entwicklungspotenziale im Wohnen und Wohnumfeld

Probleme im nachbarschaftlichen Zusammenleben
Arbeitslosigkeit
Sprachprobleme
Nutzungskonflikte im Wohnumfeld
Baulicher Zustand der Wohnungen
Hohe Fluktuationsrate
Schwächen
Handlungsfelder und Förderung
Entwicklungs
ziele / Leitbild

Projektbeispiele

Fördermittel
Aufwertung des Wohngebietes
Bewohnergerechte Infrastruktur
BewohnerPartizipation und Identifizierung
Nachbarschaften und Netzwerke
Integration und interkultureller Dialog
Entwicklung des SelbsthilfePotenzials
Verbesserung des Sprach u. Bildungsniveaus
Aufbau Kindertreff Waschküche, Jugendtreff The Corner, Nachbarschaftstreff Mittendrin, Computer
treff 40+, Spielmobil Zauberwagen
Neue Außenanlagen und Spielangebote für die Grundschule an der Köllnischen Heide
Monatliche "Küche der Nationen"
Jährliche Ehrenamtsfeier
Hausgemeinschaftstreffen im Quartier
Neugestaltung Hauseingänge
Fassadenkunst mit Kindern der Grundschule an der Köllnischen Heide
BundLänderprogramm Soziale Stadt
bewilligte Projektkosten: 2.702.573,78 €
1999 bis Ende 2008
41
Quartiersmanagement Rollbergsiedlung Stand 12.08

Status
Beteiligte
Partner
Quartiersmanagement seit 1999 (Kategorie I)
Bezirk: Frau Genz, Frau Sahin
SenStadt: Herr Hirsch
Auftragnehmer: BSG Brandenburgische Stadterneuerungsge
sellschaft mbH
Lokale Akteure, STADT und LAND WohnbautenGesellschaft
Lage

zwischen Hermannstraße, Bornsdorfer Straße, Rollbergstraße
und Mittelweg (BZR Neuköllner Mitte/Zentrum)
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 5.277
Soziale Infra
struktur

5 Kitas
Schulen: RegenbogenGrundschule, KielhornSchule (Förderzentrum), ZuckmayerRealschule
Versorgung

Hohe Konzentration des kleinteiligen Einzelhandels in Hermannstraße und KarlMarxStraße
Überwiegend Ladenketten und Billiganbietern
Einfache gastronomische Angebote
Stärken

Sehr gute soziale Infrastruktur und gute Ausstattung an Gemeinschaftsräumen
Vielzahl an Projekten in den Bereichen Integration, Bildung, Gesundheit;
Guter bis sehr guter Ausstattungsgrad der Wohnungen
Freiwillige Mietpreisbindung der STADT und LAND
Enge nachbarschaftliche Kontakte und starke Identifikation der Bewohner
Hoher Anteil an junger Bevölkerung
Schwächen

Schwache Sozialstruktur
Kinderarmut
Hoher Anteil arbeitsloser Menschen
Niedriges Bildungsniveau sowie unzureichende Sprachkompetenzen
Fehlende Integration in Arbeit und Gesellschaft
Entwicklungs
ziele / Leitbild
Prioritäten:
1. "Mehr Fort und Weiterbildung"
2. "Soziale und interkulturelle Integration"
3. "Partizipation der Bewohner und Akteure"
Gesellschaftliche Integration durch ausreichende Bildung und Ausbildung nicht nur für die nachwach
sende Generation; Förderung von Engagement und initiative der Bewohner/innen; Gestaltung eines
nachbarschaftlichen Miteinanders unterschiedlicher Herkünfte und Glaubensrichtungen
Projektbeispiele

Fördermittel
1999 bis Ende 2008
42
Weiterer Ausbau des Familienkompetenzzentrums
Kleinere investive Maßnahmen für Mädcheneinrichtung MaDonna und Kita Mini Mix International
Schulhofsanierung an den Schulen Zuckmayer, Kielhorn und Regenbogen
Elternschule/café an der Regenbogengrundschule
Quartiersmanagement Schillerpromenade Stand 12.08

Status
Beteiligte
Partner
Bezirk: Frau Genz, Frau Kilic
SenStadt: Frau Kaftan
Auftragnehmer: BSG Brandenburgische Stadterneuerungsgesell
schaft mbH
Lokale Akteure
Lage

zwischen Hermannstraße, Flugfeld des Flughafens Tempelhof,
Flughafenstraße und SBahnring (BZR Schillerpromenade)
Bevölkerungs
struktur
Einwohner: 20.853
Knapp die Hälfte der Kinder und Jugendlichen hat einen Migrationshintergrund, Anteil der Rentner aus
der migrantischen Bevölkerung steigt kontinuierlich.
Soziale Infra
struktur

ca. 15 Kitas.
Schulen: KarlWeiseGrundschule, Karlsgartengrundschule, KurtLöwensteinHauptschule, Her
mannSanderGrundschule (außerhalb), CarlLegienOberschule, Evangelische Schule Neukölln
Versorgung

Großes Angebot kleinteiligen Einzelhandels in der Hermannstraße
Einfache gastronomische Angebote
Überwiegend Ketten und Billiganbieter
Stärken

Entwicklungspotenzial nach Schließung des FH Tempelhof
Geringe bauliche Defizite
Hohe Gebietsbindung der angestammten Bewohnerschaft und zunehmendes ehren. Engagement
ImageAnsatz als alternativer und kreativer Kulturstandort
Schwächen

Probleme der Nutzung und Ausstattung der öffentlichen Grünflächen
hohe Fluktuation
Leerstand von Gewerberäumen
Sprachbarrieren
Armut
Drogenprobleme
Entwicklungs
ziele / Leitbild

Projektbeispiele

Fördermittel
Priorität: Bildung, Gesundheit, Integration: u.a. durch Maßnahmen zur Steigerung des Bildungsni
veaus von Kindern und Jugendlichen sowie Eltern
Gewaltprävention und Verbesserung des Gesundheitsniveaus
Aktivierung der Bewohner und Partizipation und Integrationsprojekte
Gesundheitsprojekts "Ein Stadtteil schwingt sich auf Gesunde Kinder und kompetente Eltern in
einem vernetzten Stadtteil"
Projekt "Schillerquartier StartsUp": zwischen|nutzungs|agentur berät und unterstützt Eigentümer
und Raumsuchende
Entwicklung "Task Force" zur Erhöhung des Sicherheitsniveaus
Ausgestaltung der sozialen Infrastruktur: Elternschule an der KarlWeiseGrundschule und Elternca
fé an KurtLöwensteinOberschule
1999 bis Ende 2008
43
Quartiersmanagement Reuterplatz Stand 12.08

Status
Beteiligte
Partner
Bezirk: Frau Genz
SenStadt: Frau Reinecke
sellschaft mbH seit 2003
Lokale Akteure
Lage

zwischen Maybachufer, Kottbusser Damm, Sonnenallee und
Weichselstraße (BZR Reuterstraße)
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 19.245
Soziale Infra
struktur

6 Kindertagesstätten und zahlreiche EiKitas
Schulen: FranzSchubertGrundschule, RütliHauptschule und HeinrichHeineRealschule (Ge
meinschaftsschule Campus Rütli CR²)
Versorgung

Zentrum Hermannplatz/Kottbusser Damm
Einzelhandelstandort Sonnenallee
Regelmäßige Wochenmärkte am Maybachufer und am Hermannplatz
Zunahme gastronomische Angebote am Kottbusser Damm
Stärken

Attraktive, citynahe Lage und hervorragende verkehrliche Anbindung
Wachsender Anteil junger bildungs/kulturorientierter Bewohnergruppen
Relativ günstige Mieten der überwiegend gut ausgestatteten Wohnungen
Vielfalt der Einzelhandelsangebote mit überregional bekanntem Markt am Maybachufer
Schwächen

Arbeitslosigkeit und Armut
Verwahrlosungstendenzen im Wohnumfeld
Gestaltungs und Ausstattungsmängel der Infrastruktureinrichtungen (Kitas, Schulen, Sport
angebote)
Fehlende Kooperation des Einzelhandels
Sehr geringes Angebot wohnungsnaher öffentlich nutzbarer Freiflächen
Nutzungskonflikte Wohnen/Gewerbe durch Nutzungsmischung

Entwicklungs
ziele / Leitbild

Priorität 1: Bildung, Integration und Partizipation u.a. durch Maßnahmen für tolerantes Zusammen
leben der Bewohner, für Einbezug der Bewohner in die Belange ihres Umfeldes, zur Verbesserung
der Chancen auf dem Arbeitsmarkt, für bewohneradäquate Stadtteilkultur, zur Erhöhung des Bil
dungsniveaus
Priorität 2: Verbesserung der Qualität des Wohn und Lebensumfeldes
Projektbeispiele

Einwerbung zusätzlicher Fördermittel für z.B. "1 km² Bildung" und "Campus Rütli"
Umsetzung des Strategiekonzepts "Auf dem Weg zur Kiezschule"
Ausbildungsberatung durch die TDU (Türkisch Deutsche Unternehmervereinigung),
Gründung der "Zwischennutzungsagentur"
Verbesserung Freiflächen von Kitas, Spiel und Skaterplatz Weichselplatz,
Herrichtung Maybachufer
Fördermittel
2001 bis Ende 2008
44

Quartiersmanagement Dammwegsiedlung Stand 12.08

Status
Beteiligte
Partner
Quartiersmanagement seit 2005 (Kategorie II)
Bezirk: Frau Genz, Frau Krüger
SenStadt: Frau PapeThiam
Auftragnehmer: Weeber + Partner GmbH, Institut für Stadtpla
nung und Sozialforschung
Lokale Akteure, Berliner Wohn und Geschäftshaus GmbH
Lage

zwischen Aronsstraße, Dieselstraße, Dammweg und Sonnenal
lee (BZR Köllnische Heide)
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 3.727
Soziale Infra
struktur

1 Kita
Schulen: SonnenGrundschule, CarlLegienOberschule (Schulgarten mit Ausbildungsbetrieb)
Versorgung

Einkaufszentrum "Neukölln Carré" mit Angeboten für Waren des täglichen Bedarfs und mit
Gastronomieeinrichtungen
Stärken

Durchgrüntes Viertel in innerstädtischer Lage
Großzügig und praktisch geschnittenen Wohnungen mit Balkon und Wintergarten
Junge Familien
Wohnungsnahe Grundschule und Kita
Zahlreiches Engagement der Bewohnerschaft
Schwächen

Hohe Fluktuation
Wohnungsleerstand
Problematische Nachbarschaften
Hoher Sanierungsbedarf des Wohnungsbestandes
Soziale Entmischung
Zunahme häuslicher Gewalt
Unzureichende Sprachkenntnisse/Weiterbildung
Entwicklungs
ziele / Leitbild
Empowerment und Netzwerke
Integration und Bildung
Stärkung der Sozialen Infrastruktur
Sicherheit und Sauberkeit
In den ersten 2 Jahren sind Netzwerke unter Einbindung der Bewohnerschaft entstanden, bislang von
unterschiedlicher Stabilität.
Projektbeispiele

Fördermittel
bewilligte Projektkosten: 637.206,00 €
2005 bis Ende 2008
Gründung eines Jugendbeirats überwiegend migrantischer Herkunft
Einsatz und Förderung von 3 Nachbarschaftshelferinnen (türkisch, deutsch, arabisch)
Schaffung eines Jugendtreffs in Verbindung mit Streetworkprojekt/Outreach
Modellprojekt SOFJA des Jugendamtes (Sozialraumorientierte Familien und Jugendarbeit)
Planung eines interkulturellen Anlaufpunktes/Nachbarschaftstreff unter Nutzung von leerstehenden
Wohnungen
45
Quartiersmanagement Flughafenstraße Stand 12.08

Status
Beteiligte
Partner
Bezirk: Frau Genz, Frau Kilic
SenStadt: Herr Rödiger
Auftragnehmer: ASUM GmbH Angewandte Sozialforschung
und urbanes Management
Lokale Akteure
Lage

zwischen Hermannstraße, ehemaliger KindlBrauerei und Karl
MarxStraße (BZR Neuköllner Mitte/Zentrum)
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 8.479
Soziale Infra
struktur

2 Kita
Schulen: HermannBoddinGrundschule, AlbertSchweitzerGymnasium, Evangelische Schule
Neukölln
Versorgung

KarlMarxStraße mit Einkaufszentrum Neukölln Arcaden
Flughafenstraße mit überregionaler Bedeutung als Standort von Trödelläden
Hermannplatz mit Kaufhaus Karstadt
Überwiegend ausländischen Gewerbetreibenden
Stärken

Entwicklungsmöglichkeiten in der sozialen Infrastruktur
Qualifizierte Träger
Gute Wohnanlagen
Gute Verkehrsanbindung
Vielfältige Einkaufsmöglichkeiten
Aktive Migrantenorganisationen, engagierte Einzelpersonen, Vereine und Einrichtungen
Schwächen

Image Norden Neukölln und hohe Arbeitslosenzahlen
Defizite öffentlicher Freiraumgestaltung/Vandalismus/Verwahrlosung; Verkehrsbelastungen
Drogenmissbrauch
Konkurrenzdruck Einzelhandel
Entwicklungs
ziele / Leitbild

Schwerpunkt Bildung: Auf und Ausbau einer attraktiven Bildungslandschaft, insbesondere für
Kinder und Jugendliche
Schwerpunkt Nachbarschaften: Stärkung des Kiezimages, Bündelung von Ehrenamt
Schwerpunkt Arbeitsmarkt: Ansiedlung attraktiver Wirtschaftsaktivitäten in der KarlMarxStraße
und auf dem Gelände der ehem. KindlBrauerei
Projektbeispiele

Fördermittel
2005 bis Ende 2008
46
Unterstützung bei der Einführung des Ganztagsbetriebes an der AlbertSchweitzerSchule,
Errichtung des ersten Kinder und Elterntreffs am Käpt’n Blaubär Spielplatz
Interkulturelle Öffnung der HeleneNathanBibliothek
Unterstützung der Schulen von Seiten der Jugendarbeit und der Stadtteilmütter
Gewerbeflächenaktivierung mit Ansiedlungserfolgen neuer Gewerbebetriebe in der Boddinstraße
Umgestaltung des Sasarsteiges
Quartiersmanagement Körnerpark Stand 12.08

Status
Beteiligte
Bezirk: Frau Genz, Frau Sahin
Auftragnehmer: Mieterberatung Prenzlauer Berg
Partner

Lokale Akteure
Lage

zwischen KarlMarxStraße, Herrmannstr., SBahnRing und
Grünanlage Thomashöhe (BZR Neuköllner Mitte/Zentrum)
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 10.934
Soziale Infra
struktur

10 Kitas
Schulen: KonradAgahdSchule und PeterPetersenSchule (gemeinsamer Standort), Albrecht
DürerOberschule
Versorgung

Einkaufscenter am S und UBahnhof Herrmannstraße
Einzelhandelsstruktur: geringe Vielfalt, Niedrigpreissegment
Stärken

Gute und preiswerte Altbauwohnungen
Attraktiver und gepflegter Körnerpark
Engagierte Schulen, Nachbarschaftsheim, Familienbildungszentrum
Kultur und Kunstangebot
Ethnischkulturelle Vielfalt
Schwächen

Überdurchschnittlich hohe Arbeitslosigkeit und niedriges Bildungsniveau
Räumlichen Enge verhindert Einführung des Ganztagsbetriebes an Grundschulen
Keine räumlichen Potenziale für Vereinssport
Baulich sehr schlechter Zustand des Nachbarschaftsheims
Mangelnde Kaufkraft und geringfügige Gewerbevielfalt
Wohnungs und Gewerbeleerstand
Entwicklungs
ziele / Leitbild
Soziale und interkulturelle Integration
Bildung
Verbesserung der Arbeitsmarktchancen
Partizipation der Bewohner und Akteure
Stabilisierung des Quartiers als Wohnort, dessen Bildungs, Freizeit und Kulturangebote für die Be
wohnerschaft attraktiv sind.
Projektbeispiele

Fördermittel
2005 bis Ende 2008
Elternarbeit: "Schule der Eltern" und Elterncafe
Frühkindliche Bildung: "Vorschulkinder und ihre Mütter"
Aufwertung Emser Platz und Vorplatz AlbrechtDürerOberschule
Ausbau des Nachbarschaftsheims Neukölln
Jugendtreff JOJU23 im Körnerkiez
Weiterentwicklung der Schulen durch bauliche Maßnahmen (Planung)
47
Quartiersmanagement Richardplatz Süd Stand 12.08

Status
Beteiligte
Partner
Bezirk: Frau Genz, Herr Floerke
sellschaft mbH
Lokale Akteure
Lage

zwischen Richardplatz, KarlMarxStraße, SBahnRing und
Sonnenallee (BZR Rixdorf)
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 11.836
Soziale Infra
struktur

9 Kitas
Schulen: LöwenzahnGrundschule, RichardGrundschule, RöntgenRealschule, AdolfReichwein
Schule (Förderzentrum)
Versorgung

Hohe Konzentration des Einzelhandels in KarlMarxStraße und Sonnenallee
Zunahme von Ladenketten und Billiganbietern
Auffallender Gewerberaumleerstand
Stärken

Überdurchschnittlich junge und heterogene Bevölkerung
Guter Erhaltungszustand der Wohngebäude und guter Versorgungsgrad an Schulen und Kitas
Attraktiver Wochenmarkt
Angebot und Vielfalt kleinerer und mittlerer Gewerberäume
Künstlernetzwerk mit Kunstfiliale und wachsendes Interesse am bürgerlichen Engagement
Schwächen

Unterversorgung des Quartiers mit sozialen Einrichtungen
Unzureichende Ausstattung mit öffentlichen Grün und Freiflächen
Hohe Fluktuation, Abwanderung von Familien des Mittelstandes
Wohnungsleerstand
Armut sowie Bildungs und Sprachdefizite
Jugendkriminalität
Entwicklungs
ziele / Leitbild

Priorität: Bildung, Arbeit, Integration
Netzwerkbildung und Bewohnerpartizipation
Aufwertung der öffentlichen Freiräume
Einrichtungen sozialer Infrastruktur
Gewaltprävention
Verknüpfung mit weiteren Förderkulissen für eine positive Entwicklung
Projektbeispiele

Vernetzung von Kitas, Schulen, Stadtteilmüttern, Jugendarbeit und Gewaltpräventionsprojekten
Aufbau eines Nähstudios (Pilotcharakter)
Bau des "KindertreffPavillons"
Umbau einer Gewerbeimmobilie zum Jugend und Gemeinschaftshaus "Scheune"
Umgestaltung von Böhmischer Platz, Esperantoplatz und Platz an der Kannerstraße
Fördermittel
2005 bis Ende 2008
48
Quartiersmanagement DonaustraßeNord Stand 09.09

Status
Beteiligte
Partner
Bezirk: Frau Genz, Herr Stoof
SenStadt: Frau Reinecke
Auftragnehmer: ASUM GmbH Angewandte Sozialforschung
und urbanes Management
Lokale Akteure
Lage

zwischen Hermannplatz, KarlMarxStraße, Erkstraße und Son
nenallee (BZR Reuterstraße)
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 7.854
Soziale Infra
struktur

4 Kitas
Schulen: RixdorferGrundschule, TheodorStormGrundschule
Versorgung

Geschäftsstraßen KarlMarxStraße und Sonnenallee inkl. Seitenstraßen mit Branchenschwerpunk
ten im Einzelhandel und der Gastronomie
Neukölln Arcaden und Karstadt am Hermannplatz
Spezialisierung der Sonnenallee als Standort für die Versorgung der arabischen Community mit
überörtlichen Ausstrahlungseffekten

Stärken

Vielfältiges gastronomisches Angebot und gute Nahversorgung
Etablierung einer lokalen Kunstszene
Lokale Gesundheitswirtschaft
Nachbarschaftstreffpunkte der verschiedenen ethnischen Communities
Schwächen

Geringes Qualifikationsniveau
Fehlende Infrastrukturangebote und Wegzug von sozial integrierten Familien
Erhebliche Defizite bei Grün und Freiflächenausstattung
Hohe Fluktuation der Wohnbevölkerung und Armut
Kaum nachbarschaftliche Kontakte zwischen Bewohnern unterschiedlicher Nationalität
Entwicklungs
ziele / Leitbild
Prioritäten:
1. Partizipation der Bewohner und Akteure; Bildung/Schulen/Jugend und Elternarbeit
2. Hoch: Arbeitsmarkt und (Immobilien)Wirtschaft; Wohnumfeld und Sicherheit; Soziale und interkul
turelle Integration
3. Mittel: Stadtteilkultur; Gesundheit
Arbeitsschwer
punkte für 2009
und 2010

Fördermittel
Mitarbeit im Bildungsverbund
Unterstützung der Grundschulen im Bereich Elternarbeit
Bauliche Aufwertungen der Rixdorfer Schule zur Unterstützung des Ganztagsbetriebs und Öffnung
in den Stadtteil
Vernetzung mit der "Aktion KarlMarxStraße"
Initiierung von Aktivitäten zur Kriminalitäts und Gewaltprävention
Aufbau einer "Sozialrunde": Vernetzung versch. Beratungsstellen und Nachbarschaftseinrichtungen
zum Erarbeitungszeitraum stehen sieben Projektvorschläge mit einem Gesamtfördervolumen von
38.225 € vor der Entscheidung
06.2009 bis 09.2009
49
Quartiersmanagement Ganghoferstraße Stand 09.09

Status
Beteiligte
Bezirk: Frau Genz, Herr Flörke
Auftragnehmer: Mieterberatung Prenzlauer Berg GmbH
Partner

Lokale Akteure
Lage

zwischen Sonnenallee, Erkstraße, Richardstraße/KarlMarx
Straße und Richardplatz (BZR Rixdorf)
Bevölkerungs
struktur

Einwohner: 7.305
Arbeitslose: 12,4 %
Soziale Infra
struktur

3 Kitas
Schulen: Katholische Schule St. Marien (Privatschule)
Versorgung

Geschäftsstraßen KarlMarxStraße und Sonnenallee
Stärken

Historisch wertvolle Gebäudesubstanz, Gärten und kleine Durchwegungen des Böhmischen Dorfes
Gute nachbarschaftliche Verhältnisse
Junge Bevölkerung
Vielzahl von Bildungs und Freizeiteinrichtungen, Kindertagesstätten, sozialen Einrichtungen, Initiati
ven und Projekten
Schwächen

Sehr starkes Verkehrsaufkommen, Gewerbe und Wohnungsleerstand, deutliche Verwahrlosungs
tendenzen in der Sonnenallee
Grünflächen weitgehend verwahrlost und unzureichend gepflegt
Steter Zuwachs an Familien mit geringem Bildungsstand und unzureichenden Erziehungskompeten
zen
Hoher Anteil durch sozialpädagogische Maßnahmen betreute Familien
Armut

Entwicklungs
ziele / Leitbild
Schwerpunkte:
Bildung und Integration
Bessere Qualität des Wohn und Lebensraums; Verbesserung des Sicherheitsempfindens
Bewohneraktivierung, Beteiligung und Partizipation; Stadtteilkultur
Bewilligte Pro
jekte QF 2 /
2009

Fördermittel
50
Herrichtung Streuobstwiese, interkultureller Garten
Kinder und Jugendtheaterprojekt: Krippenspiel
Kinder und Jugendtheaterprojekt: Neuköllnisch für Anfänger
Kopien historischer Filme, Anschaffung eines DVDPlayers und Bildschirm für das Museum im Böh
mischen Dorf
Erstellung eines Gewerbeatlases für das QMGebiet
Ferienprogramm mit Kindern
bewilligte Projektkosten: 22.025,42 € (QF 2), 7.044,00 € (QF 1)
06.2009 bis 10.2009
3.2
Aktive Stadtzentren
Aktives Stadtzentrum KarlMarxStraße
Status
Beteiligte
Fördergebiet Aktive Stadtzentren seit Ende 2008 auf Basis des
Entwicklungskonzeptes Aktion KarlMarxStraße, 2008
Bezirk: Herr Borowski, Herr Sartor, Herr Faulenbach
sellschaft mbH, Horst Evertz
Partner

Lage
KarlMarxStraße, Hauptzentrum
Wirtschaft und Arbeit in Neukölln e.V, Kulturnetzwerk Neukölln
Funktion

Unternehmen

Bevölkerungs
struktur

Städtebau und
öffentlicher Raum
Funktionsfähigkeit der KarlMarxStraße durch Strukturveränderungen im Einzelhandel und Konkur
renz der Einkaufszentren am Stadtrand beeinträchtigt
Zentrum hat große Bedeutung für sozialen Zusammenhalt der Stadt
Einzelhandels, Gesundheits und Verwaltungsstandort
Integriertes Einkaufszentrum und Magnetbetriebe vorhanden
Preisgünstiges und vielfältiges, ethnisch geprägtes Angebot, aber Überangebot im Niedrigpreis
segment, Profilverlust durch Abwanderung inhabergeführter Geschäfte
Lücken im Branchenmix und Leerstand bzw. Mindernutzung
Überwiegend junge Gebietsbevölkerung
Vielfältige ethnische Mischung, Akzeptanzprobleme zwischen Bevölkerungsteilen deutscher und
nichtdeutscher Herkunft
Sehr niedriger sozialer Status mit negativer Entwicklungstendenz, geringe Kaufkraft
Eingeschränkte Aufenthaltsqualität und Nutzungsmöglichkeiten der Stadtplätze und Gehwege
Gestaltungsdefizite und Erneuerungsbedarf bei ortsbildprägender Bausubstanz und Plätzen
Entwicklungs
ziele / Leitbild
Förderfähige
Maßnahmen
(Aktive Stadtzen
tren)

Stärkung der Zentrumsfunktion, Stärkung der Wirtschaftskraft
Stärkung der Identifikationskraft, Entwicklung eines positiven Images
Erhöhung der touristischen Anziehungskraft; Motto "Aktion! KarlMarxStraße jung, bunt, erfolg
reich"
attraktiver Straßenraum mit Aufenthaltsqualität
Urbanität und Vielfalt

Aufwertung des öffentlichen Raums
Wiedernutzung von Flächen und Gebäuden
Stadtmarketing
Aktivierung und Vernetzung lokaler Akteure über Handel hinaus
Bürgerbeteiligung und akteursnahe Fonds
Handlungsfelder/
Schlüsselprojekte

Fördermittel
Interessen bündeln:
Aktion! KarlMarxStraße (Vernetzung aller Akteure); Wiedernutzung ehemaliges HertieKaufhaus
(2009); Umnutzung der ehem. KindlBrauerei
Platz schaffen
Umbau KarlMarxStraße (Plätze und Nutzung stadtbildprägender Gebäude); Umbau Platz der
Stadt Hof; Baustellenmanagement und "Schaustelle"; Lichtkonzept; Aufwertung der Passage
Vielfalt stärken
Wiedernutzung des leer stehenden Postamtes Neukölln als Zwischennutzung
BundLänderprogramm Aktive Stadtzentren
geschätzte Gesamtkosten: 18,0 Mio. €, geschätztes Fördervolumen: 5,6 Mio. € Aktive Stadtzentren
51
3.3
Vorbereitende Untersuchungen
Vorbereitende Untersuchung Maybachufer/Elbestraße
Status
Beteiligte
Lage
VU nach §141 BauGB seit 2009
Zwischen Reuter und Weichselstraße; Überdeckung mit Quar
tiersmanagement Reuterplatz
Beauftragte: PFE Büro für Stadtplanung, forschung und
erneuerung
Überwiegend gründerzeitlicher Wohnstandort, Nähe Hermannplatz,
geprägt durch die Lage am Landwehrkanal und dem ehemaligen
Mauerstreifen an der Bezirksgrenze zu TreptowKöpenick.
Bevölkerungs
struktur

Laut ″Monitoring Soziale Stadtentwicklung″ überdurchschnittliche Fluktuation, Wanderungsverluste
überdurchschnittliche Arbeitslosigkeit
hohe und zunehmende Sozialhilfedichte
Soziale Infra
struktur

Hoher Sanierungsbedarf
Städtebau und
öffentlicher
Raum

Hohe Zahl unsanierter Gebäude (12%), hoher Leerstand (12%),
baufällige Infrastruktur (insb. Straßen)
Konflikte zwischen Wohnen und Gewerbe,
Freiflächendefizit im östlichen Teilgebiet,
Defizite im öffentlichen Raum, erhöhte Verkehrsbelastung insb. Sonnenallee, Weser, Pannier,
Harzer und Wildenbruchstraße,
fehlende Verknüpfung mit dem Nachbarbezirk Treptow
Entlang Wiegandufer/Kiehlufer "selbsttätige Aufwertungstendenzen"

Ziele
Ausweisung als Sanierungsgebiet; Förderschwerpunkt öffentliche Infrastruktur;
Ggf. auch Einsatz anderer Programme denkbar.
Handlungsfelder Hoher Investitionsbedarf im öffentlichen Raum als Voraussetzung für private Investitionen
Instandsetzung der Gebäude bei gleichzeitigem Schutz der sozial schwachen Bevölkerung
Behebung von Nutzungskonflikten Wohnen /Gewerbe
Neuordnung und Entsiegelung von Flächen
Aufwertung von Straßenräumen, Verbesserung von Zustand und Anbindung des Radewegesys
tems, Sicherung von Schulwegen
Verbesserung der Wegebezüge zu den Kanalufern und nach TreptowKöpenick
52
Vorbereitende Untersuchung KarlMarxStraße

Status
Beteiligte
Lage
VU nach § 141 Baugesetzbuch, seit 2007, Bericht 2009, Unterbre
chung 2008, Parallel Aufnahme von Teilgebiet 2008 in die Kulisse
"Aktive Stadtzentren"
Referat IVC Stadterneuerung
FB Stadtplanung Neukölln
Auftragnehmer: Jahn, Mack & Partner, architektur und stadtpla
nung, jetzt BSG
KarlMarxStraße vom SBahnring im Süden bis einschließlich zum
Herrmannplatz im Nordwesten, inklusive des KindelAreals
Funktion

Bezirkszentrum KarlMarxStraße, Einzugsbereich von ca. 300.000 Menschen
kämpft trotz guter Erreichbarkeit, gründerzeitlicher Altbauquartiersstruktur und städtebaulich attrak
tiver Räume mit Funktions und Niveauverlusten.
Stadtentwicklungspolitisch Stabilisierung sehr bedeutend für die umgebenden sozial und sozio
ökonomisch schwierigen Wohnquartiere.
Einzelhandelsstandort, Standort behördlicher Einrichtungen (Rathaus, Amtsgericht), Kultur und
auch Wohnstandort.
Unternehmen

Akteure des Einzelhandels und der soziokulturellen Einrichtungen bereits vereinzelt vernetzt
Bevölkerungs
struktur

hoher Anteil junger Bevölkerung, überdurchschnittlich hoher Ausländeranteil
im gesamtstädtischen Vergleich Sozialstruktur problematisch, mit negativer Entwicklungstendenz
sozialer Status niedrig, Kaufkraft gering.
Struktur ist geprägt durch private und ortsansässige Eigentümer

hoher Modernisierung und Erweiterungsbedarf, insb. Schulen
großes Spielplatzdefizit und besonderer Bedarf an Einrichtungen der Jugendsozialarbeit.
Soziale Infra
struktur
Städtebau und

öffentlicher Raum

Abfolge von Plätzen und denkmalgeschützten Gebäuden hat hohen Identifikationswert
Straßenraum insb. für Fußgänger und Radfahrer unzureichende Aufenthalts und Nutzungsqualität
Wohnbausubstanz erhebliche bauliche Defizite, hoher Wohnungsleerstand.
Leitbild

Motto: Aktion! KarlMarxStraße jung, bunt, erfolgreich.
Handlungsfelder/
Schlüsselprojekte

Zentrale Strategiefelder Aufenthaltsqualität, Handel, urbane Vielfalt und Eigentümer:
die Stärkung der Einkaufsstraße, Bündelung der Interessen und gemeinsames Handeln
Verbesserung der Aufenthaltsqualität
erlebbar machen der stadtbildprägenden Gebäude und Höfe
Vernetzung mit angrenzenden Quartieren, insb. KindlGelände und Stadtbad Ganghofer Straße
Stärkung der Vielfalt von Handel, Gastronomie, Kultur, Dienstleistungen und Wohnen
Verbesserung der Kinder, Jugend, und Familienfreundlichkeit
Schlüsselmaßnahmen (u.a.): Abschnitt Umbau der KarlMarxStraße, Citymanagement (Aktion!
KarlMarxStraße), Licht und Möblierungskonzept, Qualifizierung Platz der Stadt Hof, Aufwertung
"Passage", Wiedernutzung "Alte Post", Spielortekonzept
Umsetzungsstrategien: (Zeitraum ca. bis 2024)
Abgrenzung: Konzentration auf die zentralen zentrumsrelevanten Blöcke, incl. KindlGelände
Empfehlung Ausweitung des Gebietes "Aktives Zentrum" von Jonasstraße bis Herrmannplatz.
Anwendung des umfassenden Verfahrens nach § 152156a BauGB, incl. Erhebung von Aus
gleichsbeträgen, StrABGAnwendung entfällt. § 144 BauGB genehmigungspflichtige Vorgänge
Investitionen
Kalkulierbare Kosten ca. 104.7 Mio. € (davon öffentlicher Anteil 39.6 Mio. €)
53
3.4
Sanierungsgebiet
Sanierungsgebiet Wederstraße
Status
Beteiligte
Lage
Förmlich festgelegtes Sanierungsgebiet seit 1995 11. RVO, vo
raussichtlich bis 2010
Sanierungsbeauftragte: BSG Brandenburgische Stadterneue
rungsgesellschaft mbH
Das Sanierungsgebiet stellt die Grenze zwischen dem weitestge
hend 45 geschossig im Blockrand bebauten Gebiet Neukölln und
der Vorortbebauung von Britz dar. Das Gebiet wird durchschnitten
durch den Tunnelmund der BAB A100.
Handlungserfor
dernis

Grund für die Ausweisung als Sanierungsgebiet 1995:
Planung der BAB, die über mehrere Jahrzehnte zu Planungsunsicherheit und Modernisierungs und
Instandsetzungsstau geführt hat und
Reparatur der Gebietsstruktur nach Abriss der östlichen Wederstraße.
Sanierungsziele
(Rahmenplan)

Westlich Wohnen,
nordöstlich Gewerbe mit Autobahnanschluss,
südöstlich Mischnutzung
bei weitgehend "erhaltender Erneuerung" außerhalb des direkten Umfeldes der BAB.
Handlungsfelder/ Realisierte Maßnahmen:
Schlüsselprojekte Umfassende Erneuerung von Wohnungen (bis 2002),
Entwicklung des CarlWederParks auf dem Autobahntunneldeckel,
Erneuerung und Erweiterung der ZürichGrundschule,
Schaffung mehrerer Einrichtungen für Kinder und Jugendliche (200207),
Erschließung des Gewerbegebietes Juliushof (200207)
Fortzuführende Maßnahmen:
Entwicklung des Wohnungsbaupotenzials von 350 Wohnungen, insb. Beförderung von bereits
geplanten Neubauvorhaben (Townhouses am CarlWeder Park) und Reparatur der Blockkanten
Verlagerung störenden Gewerbes, Schaffung einer gewerblichen Bebauung südlich der BAB zur
Abschirmung der Wohnbebauung
Erneuerung des Wohnungsbestandes
Aufwertung CarlWederPark
Sicherung und Beförderung des Baus einer Kindertagesstätte
54
3.5
Stadtumbau West
Stadtumbau West, NeuköllnSüdring
Status
Beteiligte
Stadtumbaugebiet seit 2005
Bezirksamt Neukölln. Herr Sartor, Herr Groth, Frau Rogoll
SenStadt. Herr Müller
Gebietsberater. Planergemeinschaft Dubach Kohlbrenner, Herr
Dittfurth
Lage
Gewerbe und Industriegebiet am Innenstadtrand zwischen Karl
MarxStraße, Grenzallee, Sonnenallee/ Güterbahnhof Treptow und
AltRixdorf.
Funktion

Traditioneller, zentral gelegener Gewerbe und Industriestandort am Innenstadtrand,
vom wirtschaftlichen Strukturwandel geprägte konfliktträchtige Mischung von Gewerbe, Industrie,
Einzelhandel, Hotel und Conventioncenter Estrel, Brachflächen.
gute Erreichbarkeit von City Ost und West durch ÖPNV und IV (BAB A100), 15 Min. zu BBI.
Unternehmen

540 Unternehmen mit 12.000 Beschäftigten (2008)
Branchenschwerpunkte Nahrungs und Genussmittel, Logistik, Entertainment
Soziale Infra
struktur

Kein Bedarf aus dem Gebiet selbst, aber hoher Bedarf aus den umliegenden dicht besiedelten
Wohngebieten
Städtebau und
öffentlicher Raum

Großer Erneuerungsbedarf der Verkehrsinfrastruktur (Lahnstraße, südliche KarlMarxStraße),
Das Gebiet wird durch zahlreiche Barrieren (SBahnring, Hauptstraßen, Gewässer) durchtrennt,
es fehlen insbesondere Verkehrsverknüpfungen in NordSüdRichtung
die Wasserlage ist nicht ausreichend erschlossen
Das Hafengebiet ist perspektivisch unter bzw. fehlgenutzt.
Entwicklungs
ziele / Leitbild

Begleitung des Strukturwandels, Stärkung des Wirtschaftsstandortes
Räume aufwerten, Adressen schaffen, Image bilden
Stärkung des Gewerbes durch Kooperation
Bereitstellung von Arbeits und Ausbildungsplätzen
Verknüpfung mit dem Umfeld, Brüche zwischen Teilgebieten überwinden
Flächenpotenziale adäquat entwickeln
Förderfähige
Maßnahmen

Vernetzungsverfahren, Standortmarketing
Aufwertung öffentlicher und privater Freiräume
Anpassung technischer, sozialer, kultureller Infrastruktur
Rückbau leer stehender Gebäude(teile), Wieder und Zwischennutzung
Handlungsfelder/
Schlüsselprojekte

Fördermittel
Neukölln ans Wasser: Stadtplatz Oberhavel, Brückenkopf Sonnenbrücke (ab 2009),
Grüner Raum Ziegrastraße, Umfeld Teupitzer Brücke, Schwarzer Weg (ab 2009)
Grünes Wegenetz am Neuköllner Schifffahrtskanal (ab 2009)
Straße als Raum: Lichtskulptur "Neuköllner Tor" (2008), Umbau Lahnstraße (ab 2009), Umbau südl.
KarlMarxStraße (ab 2010)
Gemeinsam für Südring: Gründung Gewerbenetzwerk (2008), Jahr der Schönheit (2008)
Güterbahnhof Neukölln, Campus Fernheizwerk
BundLänderprogramm Stadtumbau West
bewilligte Projektkosten: 2,1 Mio.
2005 bis 2009
55
4
4.1
Inhaltlichsektorale Analyse
Die in den Kapiteln 2 und 3 untersuchten Facetten von NeuköllnNord einer
"Stadt" in der Großstadt Berlin werden nachfolgend zusammengefasst und
hinsichtlich des Handlungsbedarfs beschrieben.
Stärken und Chancen
Schwächen und Risiken
+ Lage in der Stadt (Innenstadtrand, Nähe
BBI)
Negatives (Außen)Image
Defizite und hoher Sanierungsbedarf bei
öffentlicher (sozialer) Infrastruktur
+ Lage an Gewässern
+ Gute Erschließung, insb. ÖPNV
+ Solide Baustruktur
+ Relativ niedrige Mieten, relativ niedrige
Erwerbskosten
+ Wohnungsnahes Arbeitsplatzangebot:
Gewerbegebiete, Ausbildungs und
Weiterbildungsstandorte (Neukölln
Südring und TempelhofWeg)
+ Große ethnische Vielfalt des Handels
und des Warenangebotes
+ Stabile Zentren/Versorgungsstruktur
(KarlMarxStraße, Kottbusser Damm,
Herrmannstraße, Sonnenallee)
+ Zunahme Kunst und Kreativwirtschaft
+ Zunahme einer aktiven und
internationalen Kulturszene
(z.B. "48 h Neukölln")
+ Imagegewinn als junger Kreativbezirk
+ "Hasenheide" größte Grünfläche mit
Freizeitangeboten, wertvolle klimaöko
logische Ausgleichsfläche
Energetischer Sanierungsbedarf; be
sonders im Siedlungsbau (HighDeck
Siedlung, Dammwegsiedlung, Rollberg
siedlung)
Massives Freiflächendefizit (insb. Silber
steinstraße, Rixdorf, Donausstraße)
Schlechter Zustand des öffentlichen
Raums (Straßen, Plätze, Grünflächen…)
Überdurchschnittlicher Wohnungsleer
stand
Hohes Verkehrsaufkommen Individual
verkehr (insb. Sonnenallee, KarlMarx
Straße, Herrmannstraße)
Wasserlagen nicht ausreichend er
schlossen/Querungen fehlen
Sehr hoher Armutsanteil
Viele bildungsferne Familien
Bildungsprobleme:
unregelmäßiger Schulbesuch,
mangelnde Akzeptanz der Institution
Schule, schlechte Deutschkenntnisse
Drogenhandel "Hasenheide"
+ Schulstationen an allen Grundschulen
+ Bildungsverbund im Reuterquartier
+ Multiethnische Bevölkerung als Potential
für Vielfalt
+ Großes bürgerschaftliches Engagement
(in Teilbereichen)
+ "Junges" Gebiet
56
Der "Aktionsraum plus" NeuköllnNord ist zunächst gekennzeichnet durch ein
negatives Außenimage, das jedoch erkennbar von einem positiveren Innen
image der Neuköllner Bewohner abweicht. Das Außenimage spiegelt tatsäch
liche Defizite z.B. zum Zustand des öffentlichen Raums und der Freiflächen
versorgung wider und sicher auch das zu beobachtende und spürbare An
wachsen der Armut der Bevölkerung. Auf die negative Meinungsbildung zum
Image Neuköllns scheint auch die unzureichende Integration des wachsen
den Teils der Bevölkerung nicht deutscher Herkunft (51 % im Untersuchungs
raum gegenüber 39 % im Bezirk und 33,3 % in Berlin) Einfluss zu haben. Die
Menschen vor Ort hingegen scheinen größtenteils gerne in ihren Kiezen zu
leben, nicht nur wegen der noch relativ niedrigen Miethöhen.
Strukturelle Stärken des Gebietes sind vor allem, dass
NeuköllnNord hervorragend in die Gesamtstadt eingebunden ist und als
"Stadt in der Stadt" sowohl ein umfassendes Wohn und Arbeitsplatz, so
wie Aus und Weiterbildungsangebot (u.a. im Gewerbegebiet Neukölln
Südring) in direktem Zusammenhang aufweist,
eine stabile Zentren und Versorgungsstruktur (insb. KarlMarxStraße)
hat,
die Hasenheide eine große Grün und Freizeitfläche und klimaökologische
Ausgleichsfläche ist und
das zunehmend anwachsende kulturelle Leben ein großes Potenzial dar
stellt, den Bezirk über seine Grenzen hinweg positiv bekannt zu machen.
Räumliche Stärken des Gebietes stellen die zentrale Lage am Innenstadt
rand, die damit einhergehende sehr gute verkehrliche Anbindung, die solide,
überwiegend urbane Baustruktur der Quartiere und die (noch) preiswerten
Wohnungen und Gewerberäume dar.
Als Schwächen sind die starke Verkehrsbelastung der Hauptstraßen, das
räumlich zum Teil gravierende Freiflächendefizit und der hohe Sanierungsbe
darf insbesondere der öffentlichen Infrastruktur und insgesamt im energeti
schen Bereich zu nennen.
In den Bereich der noch entwicklungsfähigen und bedürftigen Stärken fallen:
die Lage an den Gewässern Teltowkanal und Neuköllner Schifffahrtska
nal/Landwehrkanal
das große Potential Flugfeld Tempelhof in direkter Nachbarschaft.
Die Bevölkerung, die verglichen mit Berlin und dem Gesamtbezirk relativ jung
ist, stellt eine große Stärke von NeuköllnNord dar. Sie bildet das Potential an
aktiver und mit entsprechender Förderung kreativer und arbeitsfähiger Bevöl
57
kerung. Speziell der Anteil der Bevölkerung mit Migrationshintergrund könnte
eine kulturelle Brücke bilden und die Ausstrahlungskraft Berlins und Neu
köllns als Ort der Toleranz und Vielfalt unterstützen. Gleichzeitig haben
weite Teile der Bewohner von Neukölln jedoch große Probleme. Die Entwick
lung des Bezirkes in den letzten Jahrzehnten hat dazu geführt, dass hier über
viele Generationen bildungsferne Familien, viele Menschen nicht nur mit
Migrationshintergrund mit schlechten Sprach und Deutschkenntnissen,
leben. Damit droht sich ein Teufelskreis zu etablieren, der mit der mangeln
den Akzeptanz der Institution Schule, unregelmäßigem Schulbesuch der Kin
der, massiven Bildungsproblemen und daraus folgenden schlechten Ausbil
dungs und Arbeitsplatzchancen und nicht zuletzt mit Armut einhergeht. Der
Anteil der Arbeitslosen und Sozialhilfeempfänger (13,8 %) und der Anteil an
Kinderarmut (64,6 %) liegen deutlich über dem Berliner und Gesamtneuköll
ner Niveau1.
Das als Folge der sozial schwierigen Situation entstandene Netz an Unter
stützungsleistungen ist, z.B. im Bereich Schule, als positiv zu bezeichnen. So
ist das Angebot an sozialpädagogischer Betreuung in Schulstationen an
Grundschulen stark ausgeweitet worden. Bildungsverbünde werden geplant
oder befinden sich, wie der bundesweit bekannte Campus Rütli (als Teil des
"Lokalen Bildungsverbunds Reuterkiez") bereits in der Umsetzung. Die an
Grundschulen angegliederten "Stadtteilmütter" sind erfolgreich tätig. Es gibt
deshalb begründete Erwartungen, dass sich die urbanen InnenstadtQuartiere
nicht sprunghaft, aber sukzessive je nach Lage positiv entwickeln.
Die derart beschriebene Situation stellt sich als räumlich weiter differenzierbar
dar. Insgesamt sind die sozialen Probleme in den Gebieten der Britzer Pla
nungsräume gegenwärtig geringer ausgeprägt als in den Neuköllner Bezirks
regionen.
Entwicklungstendenzen
Innerhalb von NordNeukölln werden sich die Quartiere stärker differenzieren
und es wird zu einer nur schwer zu beeinflussenden Verstärkung sich bereits
heute andeutender Auf aber ggf. auch Abwertungstendenzen kommen.
Eine Tendenz zur Aufwertung ist bereits heute erkennbar für das Reuterquar
tier, aber auch für den alten Ortskern Rixdorf und den dem Kanal zugewand
ten Teil des Gebietes Maybachufer/Elbestraße und wird sich durch den Zuzug
bildungsnaher Bewohnergruppen und der Kulturszene noch weiter verstär
ken.
1
Berlin Arbeitslose/Sozialhilfe 9,4 %, Kinderarmut 36 %;
Bezirk Arbeitslose/Sozialhilfe 11,2 %, Kinderarmut 52,4 %
58
Mittelfristig kann das Gebiet Schillerpromenade von der Entwicklung des
ehemaligen Flugfeldes Tempelhof profitieren. Die Entscheidung für die Aus
tragung der Internationalen Gartenschau (IGA) 2017 auf dem ehemaligen
Flughafen dürfte sich positiv auswirken.
Problematischer erscheint die Perspektive für die Siedlungen in der BZR
Köllnische Heide. Ursächlich hierfür ist die Randlage dieser Gebiete, deren
Baustruktur und auch die durch eine "einseitige" Vermietungspolitik verur
sachte problematische Bewohnerstruktur. Hinzu kommen die höchste Arbeits
losigkeit und die größte Kinderarmut im gesamten Aktionsraum. Hier ist eine
weitere Abwärtstendenz zu befürchten, der massiv gegengesteuert werden
muss.
Das Gebiet Wederstraße, das seit Jahrzehnten durch Planungsunsicherheit
bzw. den autobahnbedingten Umbau geprägt war, ist nach formalem Ab
schluss der Sanierung zwar städtebaulich, aber wie auch die angrenzenden
Bereiche nicht soziokulturell als stabil anzusehen und bedarf deshalb der
Nachsorge.
Die beschriebenen Entwicklungen werden sich langsam vollziehen. Es sollte
Ziel der Umsetzung des INSEKs sein, die Quartiere und eine ausgewogene
Bevölkerungsstruktur mit den empfohlenen Strategien zu stabilisieren.
4.2
Strategischstrukturelle Analyse
Die Untersuchung hat ergeben, dass strukturelle Einflussfaktoren die Einlei
tung und Umsetzung der Programme und Projekte z.T. erheblich negativ
beeinflussen können.
a) raum oder gebietsbezogen
Die Bezugsräume der Institutionen und Fachdisziplinen sind nicht kongru
ent. Lediglich die Bezirksgrenze kann als feste Größe zur Einrichtung ei
nes Bezugsraums gelten. QMGebiete sind in erster Linie stadträumlich
zugeschnitten. Die Zuschnitte weiterer relevanter Institutionen etwa der
(Grund)Schulbezirke folgen gänzlich anderen Kriterien. Ein Abgleich der
Zuschnitte mit den "Sozialräumen" ist nicht erkennbar.
Die Untersuchung soll dazu dienen, der sozialraumorientierten Koordinati
on der Fachpolitiken einen Rahmen zu geben. "Sozialräume" sind in der
behördlichen Praxis jedoch bisher nicht besonders relevant: In Neukölln
arbeitet bisher lediglich das Jugendamt sozialraumorientiert.
59
Programmbedingt sind gebietsübergreifende Projekte kaum und Bezirks
übergreifende Projekte gar nicht möglich.
b) umsetzungs bzw. anwendungsbezogen Eine sachgerechte Umsetzung der Programme/Projekte kann durch deren
Rahmenbedingungen z.T. erheblich erschwert werden. So können z.B.
Stadtumbaumittel hauptsächlich investiv und einmalig verwendet werden,
QMMittel hingegen projektbezogen und zeitlich gestreckt. Eine ggf.
sinnvolle Kombination ist derzeit nicht ohne Weiteres möglich.
Die Umsetzung der Programme und Projekte erfordert einen sehr hohen
bürokratischen Aufwand. Programmträger und Projektumsetzer verbringen
ca. ein Drittel ihrer Einsatzzeit mit der Verwaltung der Programmabwick
lung, z.B. mit Berichtspflichten etc. Diese Situation erschwert die Bereit
schaft zur Mitwirkung an koordinierenden Verfahren mit hohem Kommuni
kationsaufwand.
Die Zuordnung der Stadtentwicklungsprogramme und projekte in den
Institutionen ist z.T. zersplittert; so z.B. bei SenStadt. Andere relevante
Programme sind sektoral entsprechend unterschiedlichen Institutionen
zugeordnet und werden dort abgewickelt, etwa die Programme der EU
(EFRE und ESF). Ein Überblick über alle Förderformen ist kompliziert.
Die Erhebung/Aufbereitung/Weitergabe relevanter Daten, die beispiels
weise diese Untersuchung stützen, muss als kompliziert bezeichnet wer
den. Daten sind z.T. selbst zwischen öffentlichen Institutionen schwer oder
nur sehr langsam zu erhalten. Teile der Bezirksverwaltung haben, u.a. aus
Kapazitätsgründen, aufgehört, tätigkeitsrelevante Daten zu erheben
und/oder zu sammeln. Außerhalb der Bezirksverwaltung erfolgt die Erhe
bung von relevanten Daten demgegenüber z.T. zugleich an mehreren
Stellen und dann häufig mit nicht einheitlichem Raumbezug oder in unter
schiedlichem Aggregationsgrad. In manchen Bereichen (z.B. bei der Kauf
kraftermittlung oder bei der Leerstandsermittlung) ist die Datenlage dürftig,
fragwürdig oder veraltet.
Die Personalsituation in der Bezirksverwaltung ist als angespannt zu be
zeichnen. Die geringen personellen Kapazitäten lassen den Fachämtern
häufig zu wenig Raum, um eigene Konzepte zu erstellen oder gar adäquat
umzusetzen. Koordinierende Verfahren können zu weiteren Belastungen
des knappen Personals führen. Zudem sind die Fachämter mit der Bear
beitung der bereits laufenden Verfahren zuzüglich zum operativen Ge
schäft mehr als ausgelastet, so dass die Ingangsetzung weiterer Verfah
ren oder die Inanspruchnahme ergänzender Mittel, etwa aus anderen
Programmen dadurch erheblich erschwert oder gar behindert werden
kann. Eine weitere Verlagerung von Pflichten erscheint zudem nicht
(mehr) möglich oder sinnvoll.
Die zur Zeit angewendeten Programme und Projekte haben erkennbare
immanente Defizite in der Förderung und Finanzierung: Sämtliche Pro
gramme wirken befristet, das heißt, auch sinnvollste und zukunftsorientier
60
teste Maßnahmen leiden unter dem Druck der späteren Abwicklung, es
sei denn, sie würden dauerhaft im Haushalt eines Trägers vermutlich
meist des Bezirks verankert. Das schmälert die eigentlich erwünschte,
kontinuierliche und nachhaltige Wirkung dieser Maßnahmen nicht uner
heblich.
Mit jedem bei der Umsetzung erreichten positiven Effekt geht die Gefahr
einher, dass im Ergebnis dessen nach einer graduellen Verbesserung
der Daten der Grad der Förderung herabgestuft oder die Förderung gar
ganz eingestellt ("Gebietsverstetigung") wird. Teilweise wirkt sich dies
problematisch auf die Gebiete aus, da die Datenerhebungen aufgrund
zeitlicher Verzögerung nicht die aktuelle Situation widerspiegelt. Es kann
dazu führen, dass auf kurzfristige positive Entwicklungen schnell reagiert
wird, dies aber längerfristig gar keine Verbesserung der sozialen Situation
darstellt (Bsp. Herabstufung des QM HighDeckSiedlung).
Die eingeleiteten Maßnahmen und Projekte stoßen nicht allseits auf Zu
stimmung und Akzeptanz. Teile der Bevölkerung fühlen sich nicht ange
sprochen, ausgegrenzt oder hegen Befürchtungen, durch die Wirkung der
Maßnahmen "verdrängt" zu werden. Ein auf Dauer angelegter Teilhabe
prozess ist erwünscht, jedoch derzeit nur bedingt erkennbar.
Zudem mangelt es an einer forcierten Akquise von privatem Kapital. Ge
rade der Umstand, dass sämtliche Programme lediglich zeitbezogen wir
ken sollen, legt als eine auf Dauer angelegte Strategie die ergänzende
Mittelbeschaffung aus dem Kreis der Betroffenen Bewohner und Unter
nehmer nahe. Dafür gilt es, neben städtebaulichräumlichen auch struk
turelle Anreize z.B. innerhalb der Programmkonzeption oder auch des
Förderraums zu setzen.
Lösungsansätze
Die Idee, im Rahmen des Aktionsraumes, eine Programmzusammenfüh
rung und deren Verwaltung zu organisieren, ist sinnvoll. Damit können Mit
tel unterschiedlicher Programme sinn und zweckentsprechend raumbe
zogen verwendet, aber im Rahmen einzelner Programme (LHO bzw. BHO
gemäß) abgerechnet werden. So können sich ProgrammSynergien erge
ben und unterschiedliche Ansätze der Programme wo notwendig über
lagern. Das nutzt schließlich in erster Linie dem Programmzweck.
Die z.T. zu eng erscheinenden Abgrenzungen der Programme und "För
dertöpfe" werden damit wünschenswert erweitert. Mit Sanierungsmitteln
kann zurzeit ein wünschenswertes kulturelles Projekt (z.B. "Bunker als
Kulturzentrum" im Sanierungsgebiet Wederstraße) nicht wie erforderlich
gefördert werden. Das ginge allerdings im QM; jedoch sind da Stadter
neuerungsprojekte nicht umsetzbar. Eine Mittelkombination ließe diese
Förderung dann variabel gestalten. Zudem ergibt sich die Möglichkeit, (in
vestive) Mittel aus QF 4 über die Grenzen eines QMGebiets hinaus ein
setzen zu können.
61
Räumlich ergibt sich im "Aktionsraum plus" zudem die Möglichkeit, die
bislang gar nicht geförderten "Zwischenräume" bei Bedarf mit einzubezie
hen.
Eine Einbeziehung weiterer Programmmittel in das INSEK Umsetzungs
paket erscheint sinnvoll und erwägenswert: Denkmalpflege (UNESCO),
"Investitionspakt", Programmmittel der Schulverwaltung, EUProgramm
mittel u.s.w. Die Einrichtung einer zentralen Instanz, eines "Förderkoordi
nators" auf Senatsebene würde die Gewinnung eines Überblicks über die
se, z.T. äußerst komplexen Sachverhalte, für die schließlich mit der Um
setzung betrauten Bezirksverwaltungen sicher vereinfachen.
Die Fachämter der Bezirksverwaltung sollten mindestens mit genügend
Personal ausgestattet werden, um sämtliche Programmmittel aus ver
schiedenen Quellen in angemessenem Umfang abschöpfen und sachge
recht verwenden zu können. Der Einsatz von "Koordinatoren" darf nicht zu
einer weiteren Inanspruchnahme/Verlagerung von Personalkapazitäten
führen.
Die berlinweit vorgesehene Einführung bzw. Umsetzung des Konzepts der
Sozialraumorientierung sollte in den für die Umsetzung des INSEKs rele
vanten Fachämtern des Bezirks, u.a. Jugend, Schule, Kultur, Gesundheit,
ggf. Stadtplanung, so bald wie möglich und so einheitlich wie möglich er
folgen.
Relevante Daten sind demzufolge auf der Basis dieses sozialraumorien
tierten Systems also in Planungsräumen bzw. Bezirksregionen zu er
heben, zu sammeln und aufzubereiten. Die Aufbereitung auf der Basis von
Verkehrszellen ist nicht kongruent und daher nicht länger zeitgemäß.
Große und nachhaltige Potenziale werden bei Verbesserungen der Rah
menbedingungen zur Akquise privaten Kapitals gesehen, etwa durch
Kombinierung privater Initiativen zusammen mit öffentlichen Projekten und
Programmen in "Bündnisse wie im Stadtumbau". Eine Mobilisierung priva
ten Kapitals könnte auch durch (ggf. partielle) Anwendung besonderen
Städtebaurechts erreicht werden.
Auch vor diesem Hintergrund erscheint ein aktiv zu vermittelnder, auf
Dauer ausgerichteter Teilhabeprozess der ortsansässigen Bevölkerung,
etwa Anreize bei der Eigentumsbildung breiterer Bevölkerungsschichten
sinnvoll, da eine Verdrängungswirkung bei aller Vorsicht in der Umset
zung nicht ausgeschlossen werden kann, ggf. akzeptanzfördernd und
hilfreich ist. Um Verdrängungsprozessen an der Basis substantiell entge
genzuwirken, sollten zumindest die Mieter in ihren Rechten (kostenlos) be
raten werden.
Die wichtigste und von nahezu allen Beteiligten geäußerte konzeptionelle
Forderung an die Fördermodalitäten betrifft die Nachhaltigkeit und Verste
tigung der Förderung wichtiger (Schlüssel)Maßnahmen bzw. Projekte, je
doch nicht im Sinne einer "Verstetigung" etwa der QMs, sondern in einer
Überführung dieser Leitprojekte in die dauerhafte Regelfinanzierung.
62
5
Abgrenzung "Aktionsraum plus" NeuköllnNord
Im Rahmen der Bestandaufnahme und analyse zeigt sich ein differenziertes
Bild des "Aktionsraumes plus" NeuköllnNord. Die ausgewerteten Daten ver
weisen, trotz einer leichten Verbesserung in einzelnen Bezirksregionen, im
Vergleich mit dem Bezirk und Berlin auf große soziale Problemlagen. Vergli
chen mit der sozialen Situation, wie sie sich für die beiden Planungsräume
Buschkrugallee Nord und Tempelhofer Weg im Ortsteil Britz darstellt, ist für
die Regionen des Ortsteiles Neukölln ein erhöhter Handlungsbedarf erkenn
bar.
Die Ausrichtung des "Aktionsraumes plus" NeuköllnNord sollte sich daher auf
diese Gebiete, d.h. auf den Ortsteil Neukölln, mit den Bezirksregionen Schil
lerpromenade, Neuköllner Mitte/Zentrum, Reuterstraße, Rixdorf und
Köllnische Heide konzentrieren.
Damit kann sichergestellt werden, dass sowohl die finanziellen, als auch die
personellen Ressourcen auf das Gebiet mit den heute und perspektivisch
erkennbar größten Problemen gelenkt wird.
Eine Orientierung an den Bezirksregionsgrenzen erscheint aus Gründen der
Datenakquisition, Datenaufbereitung und Auswertung, insbesondere zur Be
wertung der zukünftigen Veränderung sinnvoll.
Das Sanierungsgebiet Wederstraße liegt damit nur noch zur Hälfte im Radius
des Aktionsraumes, da die Grenze der Bezirksregionen dazu quer verläuft.
Der Gedanke, das Sanierungsgebiet einzeln, ohne Bezug zu den LORs in
den Aktionsraum einzubeziehen, wurde von den beteiligten Akteuren verwor
fen. Ebenso verworfen wurde der Gedanke, den Aktionsraum inklusive der
beiden, sozial als stabiler eingeschätzten, Britzer Planungsräumen zu belas
sen, um weiterhin auf Ebene der LORs arbeiten zu können.
Für den Bereich des demnächst aufzuhebenden Sanierungsgebietes Weder
straße wird daher empfohlen, die Ausweisung eines Quartiersmanagement
verfahrens zu prüfen, da zwar zentrale bauliche Maßnahmen abgeschlossen
werden, nicht aber die erforderlichen soziokulturellen Verstetigungsaufgaben.
Damit könnte es auch datentechnisch als "arrondiertes" Gebiet einer be
sonderen Betreuung und Beobachtung zugeführt werden.
65
Empfehlung zur gebietlichen
Abgrenzung
Abgrenzung "Aktionsraum plus"
Gebietsgrenze Untersuchungsgebiet
Stand
23.11.2009
ohne Maßstab
Karte Abgrenzung A4 quer
66
6
6.1
Handlungskonzept
Leitbild und Strategie
Eine zielgerechte Umsetzung des INSEKs Neukölln bedarf in erster Linie der
Mitwirkung aller Prozessbeteiligten und sicher nicht zuletzt breiter Teile der
Bevölkerung. Nur wenn es gelingt, die Menschen vor Ort davon zu überzeu
gen, dass ihre Investitionen ihr persönlicher, aber auch ggf. finanzieller Ein
satz sich perspektivisch lohnt, werden sie dauerhaft zu aktivieren sein.
Der zukünftige Prozess soll daher getragen werden von dem Leitbild:
"Aktionsraum plus" Vielfalt im stabilen Netz
Abb. Leitbild "Aktionsraum plus" NeuköllnNord
Netze sind etwas Flexibles, Transparentes, aber auch Festes und Dauerhaf
tes. Zur Entfaltung ihrer vollen Kraft ist es erforderlich, sie nachhaltig zu kon
struieren und auf Dauer einzurichten. Dann sind sie geeignet, Identität zu
stiften und stabil zu verbinden: Menschen, Ethnien, Kulturen, Lebensweisen,
Arme und Reiche, Mieter und Eigentümer, Alteingesessene und Neubürger.
67
NeuköllnNord lebt von und mit seiner Vielfalt. Diversity, als solche erlebt und
definiert, ist Stärke! Diese vorhandene und weiter zunehmende Vielfalt der
Bürger (Deutsche werden in Neukölln absehbar selbst nur noch eine Minder
heit unter vielen sein), der Kulturen und Projekte muss vernetzt, verbunden
und verstetigt, diese Potentiale müssen unterstützt werden.
Dem Kulturbereich kommt dabei eine Schlüsselrolle zu: Kulturelle Netze, z.B.
die "48 Std. Neukölln", werden ausgebaut und verstetigt und können in ihrer
Vielfalt als verbindende Elemente zwischen den Ethnien und damit der In
tegration dienen. Auch wird in den sich entwickelnden Ansätzen von Kultur
und Kreativwirtschaft ein erstzunehmender Faktor im Rahmen der Wirt
schaftspotenziale gesehen.
Die bereits in sich weitestgehend funktionierende "Stadt in der Stadt" Neu
köllnNord wird erlebt und ist in sich stabil ohne sich dabei abzugrenzen. Sie
wird auch baulich weiter verbunden mit den Orten (Bezirken) um sie her
um. Und die Stadt selbst wächst, in und aus ihrer Mitte und auch weiter nach
außen (Tempelhofer Feld).
Es gilt, dieses Netz vertrauenserweckend und stabil zu konstruieren, in der
Hauptsache durch dauerhaft angelegte und nachhaltige Maßnahmen. Ein
dichtgespanntes Netz wirkt wie ein Schirm und kann Schutz, aber ggf. über
"Durststrecken" hinweg auch Orientierung bieten.
6.2
Ziele, Handlungsfelder und Schwerpunkte/räume
Um die mit dem Leitbild formulierte Vision des "Aktionsraumes plus" Neukölln
Nord zu erreichen, konnten fünf Ziele als Voraussetzung für eine Umsetzung
dieser Vision identifiziert werden.
Ziel 1: Gemeinsam für eine gute Bildung
Für die positive Entwicklung des Aktionsraumes NeuköllnNord ist es ent
scheidend, Bildungsangebote wie Schulen und Kitas weiter zu qualifizieren
und in ihrem Engagement zu unterstützen. Es gilt, die Bildung der Kinder zu
stärken, und durch eine gute Außenwirkung den Zuzug von bildungsorientier
ten Familien zu befördern. Wirksame Instrumente auf diesem Weg sind die
Vernetzung von unterschiedlichen Bildungsträgern und lokalen Institutionen
(von Bibliothek bis Arbeitsagentur), die Organisation einrichtungsübergreifen
der zusätzlicher Bildungsangebote, z.B. mit Kinder und Jugendeinrichtungen,
sowie die enge Einbindung der Elternschaft. Wichtig ist, durch ein explizites
Angebot die Erziehungskompetenz der Eltern zu stärken, sie für die Bildung
ihrer Kinder zu interessieren und sich aktiv am Schulalltag zu beteiligen. Da
68
rüber hinaus muss die Qualifizierung und Weiterbildung von Erwachsenen
Ziel sein, um langfristig eine Wiedereingliederung von jungen und erwachse
nen Arbeitslosen in den Arbeitsmarkt zu unterstützen.
Ziel 2: Stärkung des Gebietszusammenhaltes durch gegenseitigen Respekt,
Toleranz und Vertrauen
Neukölln ist ein multiethnischer und kulturell geprägter Stadtteil. Demzufolge
sind generations, ethnien und kulturübergreifende Angebote nötig, welche
die Fähigkeiten der Ansässigen mobilisieren, vernetzen und die kulturelle
Vielfalt des Stadtviertels widerspiegeln. Die verschiedenen Ethnien und Kultu
ren sollen als Gewinn für NeuköllnNord betont und begriffen werden. Ohne
integrierende Hilfeleistungen der Gemeinschaft verfestigen sich Nachbar
schaftskonflikte und die Bildung von Parallelgesellschaften sowie eine damit
einhergehende Stigmatisierung des Aktionsraumes.
Ziel 3: Aufwertung und Attraktivitätssteigerung des wohnungsnahen Umfeldes
Der Aktionsraum zeichnet sich durch eine hohe bauliche Dichte aus. Neben
dem großen Park "Hasenheide", der bereits die Hälfte des Freiflächenange
botes darstellt, verfügt der Stadtteil nur über wenige Grün und Freiflächen.
Attraktive und nutzbare Grün und Freiflächen verfügen über einen großen
Erholungswert in unmittelbarer Nachbarschaft für die Bewohner. Der gesamte
öffentliche Raum soll als Ort der Kommunikation, der Lebendigkeit und des
hohen Freizeitwertes wahrgenommen werden. Für ein größeres Wohlbefin
den aller Bewohner muss dabei auch die Aufenthaltsqualität in den stark be
fahrenen Durchgangsstraßen gesteigert werden.
Ziel 4: Stabilisierung und Stärkung der lokalen Ökonomie
Die lokale Ökonomie ist vielschichtig und geprägt von zwar nicht optimierten
aber zueinander passenden Strukturen. Einem potentiellen Arbeitsplatzange
bot in den Gewerbegebieten steht ein Arbeitskräftepotential in den Wohnge
bieten gegenüber. Diese ist allerdings nicht ausreichend qualifiziert. Einem
diversifizierten und kleinteiligen Warenangebot steht eine ebenso diversifizier
te und kleinteilige Nachfrage in der Bevölkerung gegenüber. Verknüpfungen
liegen nahe: Ausbildung auf der einen, Vernetzung und lokale Akquise auf der
anderen Seite; Aufwertung der Angebotsseite etwa durch CityManagement
in Verbindung mit strukturellen Verbesserungen der Nachfragsituation. Eine
grundlegende Aufwertung des Zentrums entlang der KarlMarxStraße wird
Neukölln zudem als Wohn wie Gewerbestandort profilieren.
Ziel 5: Entwicklung einer positiven Außenwahrnehmung und Identitätssteige
rung der Bewohner und Akteure
Das Image von NeuköllnNord ist viel zu schlecht besetzt. Zu oft gerät der
Stadtteil mit negativen Schlagzeilen in die Öffentlichkeit. Es gilt, diesem
Image entgegenzuwirken und die positiven Aspekte des Stadtteils herauszu
69
stellen und zu betonen. Die Projekte und Aktionen, die die positive Entwick
lung des Aktionsraumes unterstützen, müssen verstärkt im Rahmen einer

Kampagne in die Öffentlichkeit getragen werden, um die negative Außen
wahrnehmung zu revidieren. Um die Innenwahrnehmung bzw. die Identität

mit dem Stadtteil zu steigern, müssen Bewohner, Eigentümer, Akteure und

Gewerbetreibende gezielt in den Prozess einbezogen werden. Jedem Neu
köllner muss die Möglichkeit eröffnet werden, sich für eine positive Entwick
lung des Aktionsraumes zu engagieren.

Handlungsfelder und Schwerpunkte/räume

Aus den Zielen abgeleitet konnten fünf Handlungsfelder identifiziert werden,

denen Maßnahmen zugeordnet sind:

1. Bildung und Ausbildung
2. Integration
3. Öffentlicher Raum und Wohnumfeld
4. Lokale Ökonomie
5. Image und Identität
Das Thema Netzwerke und Netzwerkarbeit (Netzwerke bilden und unterstüt
zen "Gemeinsam sind wir stark") konnte als Querschnittsthema, das in allen

Handlungsfeldern vorkommt, identifiziert werden. Daneben wird, um Nachhal
tigkeit zu erreichen, quer zu den Handlungsfeldern die Dauerhaftigkeit vieler

vorgeschlagener Projekte und Maßnahmen als zwingend erforderlich erach
tet.

Schwerpunkt Lokale Ökonomie

Das Thema "Lokale Ökonomie“ kann räumlich nur teilweise verortet werden.

Die bereits geschaffenen Netzwerkbezüge im Gewerbegebiet Neukölln
Südring sind auszudehnen, zu unterstützen und weiter zu fördern. Das Unter
nehmensnetzwerk arbeitet aktiv an der Frage überbetrieblicher Ausbildungs
möglichkeiten und der Gewinnung zukünftigen Nachwuchses aus dem Raum

Neukölln. Zukünftige Synergien liegen in der Verbesserung der Arbeitsplatz,

Ausbildungs und Weiterbildungssituation für die Bewohner der umliegenden

Wohngebiete.

Die Hauptstraßenzüge KarlMarxStraße, Hermannstraße und Sonnenallee

sind in ihrer Funktion als Einkaufsbereiche zu stärken und in ihrer

Erlebbarkeit zu verbessern etwa durch den Einsatz eines City
Managements. Der KarlMarxStraße kommt dabei vorrangig Priorität zu.

Kultur und Kreativwirtschaft sowie ethnische Ökonomien sind zu verorten

und ggf. imagefördernd einzusetzen.

70
Schwerpunktraum Köllnische Heide

In der Bezirksregion Köllnische Heide befindet sich der Bereich mit Wohnnut
zung und sozialer Infrastruktur südöstlich des Gewerbegebiets Neukölln
Südring in einer Art Insellage innerhalb Neuköllns. Diese Insel bildet einen

Schwerpunktbereich innerhalb der Handlungsfelder Bildung, Ausbildung und

Integration. Die Großwohnsiedlungen Dammwegsiedlung und HighDeck
Siedlung weisen prozentual den höchsten Anteil an Kindern und Jugendlichen

auf, davon sind rund 50 % Deutsche mit Migrationshintergrund. Dort ist auch

der höchste Anteil an Kinderarmut zu verzeichnen. Die sozialen Infrastruktur
einrichtungen sind weder in ausreichender Qualität noch Quantität vorhan
den. Hier müssen im Besonderen die Lebenschancen der Kinder und Jugend
lichen durch frühkindliche Bildung, qualitätsvolle Schulbildung, Ausbildung

und Weiterbildung und die Integration der verschiedenen Ethnien und Gene
rationen unterstützt und gefördert werden.

Schwerpunktraum KarlMarxStraße/Sonnenallee

Als Schwerpunktraum konnte der Bereich zwischen KarlMarxStraße und

Sonnenallee identifiziert werden. Der an öffentlichen Grün und Freiflächen

weit unterversorgte Neuköllner Norden weist zwischen der KarlMarxStraße,

der Sonnenallee und den angrenzenden Blöcken einen besonderen Hand
lungsbedarf auf. In diesem Bereich finden sich kaum Plätze bzw. Grün und

Freiflächen, die als Treffpunkte der Kommunikation oder des Freizeitwertes

dienen könnten. Die städtebauliche Struktur bietet allerdings auch keine Mög
lichkeiten der Neuanlegung von Grün und Freiflächen. In diesem Bereich

muss über private bzw. halböffentliche Flächen ein Ausbau des Grün und

Freiflächennetzes erfolgen. Zudem ist die Qualität der vorhandenen Flächen

bezüglich Ausstattung und Pflegeintensität konstant hoch zu halten, bzw. zu

steigern.

Schwerpunktraum Flugfeld Tempelhof

Der stillgelegte Flughafen Tempelhof mit in den Aktionsraum hineinreichen
dem Flugfeld bietet ein großes Potenzial an Freizeitwert für die Bewohner

Neuköllns. Da die Nachnutzung des Flugfeldes noch nicht abschließend ge
plant ist, bzw. in weiter Zukunft liegt, sollte das Flugfeld einer Zwischennut
zung zugeführt werden. Dabei ist die angekündigte Ausrichtung der Internati
onalen Gartenschau 2017 zu beachten.

Vertiefungsbereiche

Für die im Maßnahmenplan dargestellten ″Vertiefungsbereiche″ Wissmann
straße, Silbersteinstraße, Bereich entlang des Neuköllner Schifffahrtskanal

und Glasower Straße/Wederstraße, bedarf es einer genaueren Betrachtung.

Über die genannten Gebiete können nur begrenzt Aussagen getroffen wer
den. In einer ersten Sichtung der Daten des ″Monitoring Soziale Stadtentwick
lung 2008″ auf Ebene der LOR stellt sich für die ″Vertiefungsbereiche″ eine

71
ähnliche soziale Problemdichte dar, wie im restlichen Ortsteil Neukölln. Die
Gebiete weisen einen Status/DynamikIndex von bestenfalls niedrigem Status
(3) und einer stabilen Dynamik (+/) auf. In der Rangfolge liegen alle Bereiche
im untersten Achtel. Das Gebiet Wederstraße hat zwar durch die Sanierung
eine baulichinvestive Aufwertung erfahren, aber es konnten kaum soziokultu
relle Maßnahmen umgesetzt werden. Ein besonderer Handlungsbedarf liegt
in geeigneten Verfahren, die der Kinderarmut sowie der Langzeit und Ju
gendarbeitslosigkeit wirksam entgegenwirken. Um diese zu erreichen, sollte
ein vergrößertes bzw. "arrondiertes" ExSanierungsgebiet Wederstraße als
Quartiersmanagementgebiet geschaffen werden.
6.3
Maßnahmen und Maßnahmenplan
Quellen der Maßnahmen

Die Maßnahmenvorschläge sind inspiriert durch die Gespräche mit den Ak
teuren und den Fachverwaltungen vor Ort. Sie basieren sowohl auf der dar
gestellten Analyse der fachlichen Daten (Kapitel 2 und 3), wie auf fachlicher

Erfahrung aus vergleichbaren Problemstellungen bzw. Gebieten. Die Themen

der "Rahmenstrategie Soziale Stadtentwicklung" und das dahinterstehende

KnowHow aus einem jahrelangen Diskussionsprozess haben ebenso zur

Maßnahmenfindung beigetragen.

Prioritäten

Die in 6.2 vorgestellten Ziele und Handlungsfelder werden mit Maßnahmen
empfehlungen untersetzt. Dabei war die Prämisse vorhandene Stärken,

Bewährtes stärken und miteinander vernetzen Richtmaß bei der Auswahl.

Auch wenn aufgrund der strukturellen Anlage des Instrumentes INSEK in

Verbindung mit den Förderkulissen der Eindruck entstehen könnte, die bishe
rigen zentralen Themen oder Orte und Schwerpunktsetzungen würden nicht

ausreichend gewürdigt, so werden diese doch bewusst unterstützt, aber in
haltlich und räumlich ergänzt (s. Handlungsfelder).

Schlüsselmaßnahmen sind in der Tabelle fett gedruckt hervorgehoben. Sie

sollen als die Maßnahmen definiert werden, die den größten Beitrag dazu

leisten können, das gewünschte Ziel eines oder mehrerer Handlungsfelder zu

erreichen. Umsetzungsaufwand und Kosten sind nicht konkret einzuschätzen

und stellen daher bei der Projektauswahl nur nachrangige Kriterien dar.

Der kurze Vorlauf der Erstellung des INSEKs hat u.a. dazu geführt, dass ein
zelne Akteure sich nicht abschließend zu Maßnahmenvorschlägen geäußert
haben. So kann die Auswahl der konkreten Standorte ggf. partiell nur vorläu
fig sein. Im weiteren Prozess sollte eine Überprüfung und eventuelle Anpas
72
sung erfolgen. Zudem liegen zum heutigen Zeitpunkt nicht alle erforderlichen
Daten und Planungen vor. Gegebenenfalls muss auch hier eine Anpassung
der Aussagen erfolgen.
Es wurden alle sinnvoll erscheinenden Maßnahmen aufgeführt, ungeachtet
ihrer Programmzuordnung.
Standorte
Die Standorte sind benannt und im Maßnahmenplan lokalisiert. Die Aussage
"IM GESAMTEN AKTIONSRAUM" stellt klar, dass ein konkreter Standort
noch im weiteren Abstimmungsprozess zu definieren ist oder die Maßnahme
nicht räumlich zugeordnet werden kann.
Akteure und Partner
Die Bezirksverwaltung wird nahezu immer Hauptakteur bei der Umsetzung
des INSEKs sein. Daher werden in der Tabelle lediglich weitere Akteure be
nannt, die Verwaltungen im Bezirk aber nicht aufgeführt. Die Liste der Partner
erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit, soll aber einen ersten Hinweis auf
die zu erwartende Unterstützung, aber auch die Komplexität der Abstim
mungserfordernisse geben.
In diesem Rahmen wird nicht auf den Koordinator eingegangen, der dem
Bezirk für die Umsetzung des INSEKs zur Unterstützung an die Seite gestellt
werden soll. Im Kapitel 7 wird ein Vorschlag zum Aufgabenspektrum dieses
externen Koordinators vorgestellt.
Im Anhang befindet sich eine Liste mit der Benennung weiterer Maßnahmen.
Dabei handelt es sich um weitere konkrete Projekte (Wünsche), die von den
VorOrtAkteuren an die Gutachter herangetragen wurden. In der Kürze der
Bearbeitungszeit war es nicht möglich, eine ausgewogene Erfassung, Ein
schätzung und Prioritätensetzung vorzunehmen. Auch hier muss im Nach
gang und bezogen auf konkrete inhaltliche Maßnahmegruppen eine Konkreti
sierung erfolgen. Die Projekte sind lokal sortiert dargestellt.
Auf die Zusammenstellung von Kosten wurde verzichtet, eine Beschreibung
zum jetzigen Zeitpunkt wäre spekulativ.
73
Maßnahmentabelle

Erläuterung:
SenGUV
Gesundheit Umwelt, Verbraucherschutz
SenStadt
Stadtentwicklung
SenWTF
Wirtschaft, Technologie, Frauen
SenBWF
Bildung, Wissenschaft, Forschung
SenIS
Inneres und Sport
SenIAS
Integration, Arbeit, Soziales
BM
Bürgermeister/Kultur
AA
Agentur für Arbeit
QM
Quartiersmanagement
Schule
Schulträger
Kita
Kindertagesstättenträger
74
Handlungs Maßnahmen
feld
Schlüsselmaßnahmen: fett gedruckt
1. Bildung und Ausbildung
1.1 Gründung von Bildungsverbünden/netzwerken; Öffnung zum Stadtteil 1.2 1.3 1.4 1.5
1.6
1.7
Besuch von Kindertagesstätten zum Zweck des Spracher
werbs unterstützen: z.B. über Stadtteilmütter; Tag der offenen
Tür, Sprachangebote auch für Eltern
Unterstützung der Kindertagesstätten und Schulen bei der "Elternarbeit", z.B. , Einrichtung von Elterncafés
Bildungsinfrastruktur erstellen oder sichern Einrichtung aller Schulen als gebundene Ganztagsschulen; Verbesserung der Ausstattung der vorhandenen Ganztags
schulen; Öffnung zum Stadtteil
Unterstützung der Schulen bei der
Profilbildung
Einrichtung von Berufsfindungs und Bewerbungskursen in den
Schulen, auch für Erwachsene
Förderung von Schulpartnerschaften mit Unternehmen (Ausbil
dungspaten, Praktikumsbörse, Schülerfirmen)
2. Integration
2.1 "Stadtteilmütter" für ganz NeuköllnNord, Angliederung an Kindertagesstätten und Schulen 1
Standorte / Förderkulisse
Hauptakteure
Kooperationspartner
des Bezirkes
Vorschläge:
1. Campus Rütli / QM Reuterplatz (1.1.1)1
2. Bildungsverbund Richardplatz / QM Richardplatz Süd (1.1.2)
3. Bildungsverbund Lessinghöhe / QM Rollbergsiedlung (1.1.3)
im gesamten Aktionsraum
Schule
SenBWF,
QMs
Schule, Kita
SenBWF
Vorschläge:
1. Sanierung Kindertagesstätte Aronsstraße 134 / QM Weiße
Siedlung Dammweg (1.3.1)
2. Neubau Kindertagesstätte / QM Weiße Siedlung Dammweg
und QM High Deck Siedlung (1.3.2) 3. Bau einer Turnhalle für zwei Grundschulen und eine Gymna
sium, Selkestraße 11 / QM Körnerpark(1.3.3)
Schule, Kita
SenBWF,
SenIS
Schule
SenBWF
Schule
SenBWF
AA
SenBWF,
SenIAS
Schule, Unterneh
mensnetzwerk Süd
ring
SenWTF,
SenIAS
im gesamten Aktionsraum ,
Neu einführen in den Gebieten außerhalb der vorhandenen
Förderkulissen.
QMs der angrenzen
den Gebiete
Sen IAS
Maßnahme auch im Maßnahmenkonzept der VU Maybachufer
75
Handlungs
feld
2.2 Maßnahmen
Förderung des gesellschaftlichen Engagements der Migran
ten durch neue Beteiligungsformen " 48 h Neukölln" unterstützen durch: Verstärkte Integration lokal ansässiger Migranten und Ver
netzung mit Unternehmen (Unternehmensnetzwerk) Standorte / Förderkulisse
Hauptakteure
2.4 Eigentumsbildung zur Verbesserung der Teilhabe der Be
wohner am ökonomischen Prozess im gesamten Aktionsraum
2.5 Einrichtung/Stabilisierung von Nachbarschaftszentren in Verbindung mit Schaffung eines Ausbildungsprojektes/ netzwerkes Vorschläge:
Bauliche Maßnahmen:
1. Stadtteilhaus Glasower Straße 28 (2.5.1) 2. Nachbarschaftszentrum/Mehrzweckgebäude Richardplatz 14 /
QM Richardplatz (2.5.2)
Betrieb/Personal:
1. Jugendberatungshaus, Glasower Straße 1518 / San.Gebiet
Wederstraße (2.5.3)
2. Begegnungszentrum "Bunker", Rungiusstraße 17 im Verflech
tungsraum
QMs der angrenzen
den Gebiete
QMs ,
Unternehmensnetz
werk Südring,
"Gewerbekümmerer"
(vgl. 4.3)
QMs,
Banken,
Mieterberatung
Freier Träger
2.6
Unterstützung und Verstetigung von Integrationsprojekten
QMs
2.7
Gezielte Vernetzung von bereits ansässigen Schlüsselakteuren
z.B. über Nachbarschaftshäuser
QMs
Vorschläge:
1. KarlMarxStraße / VU KarlMarxStraße (3.1.1) 2. Sonnenallee / VU Maybachufer, QM Reuterplatz, Donaustr.,
Ganghofer Str. und Richardplatz (3.1.2) 3. Hermannstraße / QM Schillerpromenade, Flughafenstraße,
Rollbergviertel und Körnerpark (3.1.3)
4. Flughafenstraße / QM Flughafenstraße (3.1.4) 5. Wildenbruchstraße / VU Maybachufer (3.1.5)
Bezirk
2.3 3. Öffentlicher Raum und Wohnumfeld
3.1 Aufwertung der Aufenthaltsqualität stark befahrener Durch
gangsstraßen z.B. durch Fußgängerwege und querungen, Verkehrsberuhi
gung, Straßenraumbegrünung)
76
Kooperationspartner
des Bezirkes
SenIAS
Eigentümer
SenIAS
SenStadt
Handlungs
feld
3.2 Maßnahmen
Aufwertung öffentlicher Infrastruktur 3.3 Neukölln zum Wasser öffnen: Wegeverbindungen und weitere Querungen schaffen 3.4 Bildung eines weitverzweigten Netzes von Grün und Freiflä
chen
Brachflächen2 , private Hoffreiflächen,
auch Zwischennutzung
Entwicklung und Umsetzung eines Zwischennutzungskon
zeptes für das Flugfeld Tempelhof (Nach)Nutzungskonzepte erstellen, Umsetzung fördern
3.5 3.6
4. Lokale Ökonomie
4.1 Schaffung einer lokalen Ausbildungs und Arbeitsplatzbörse 1
2
Hauptakteure
1. Boddinplatz / QM Flughafenstraße (3.2.1) 2. AlbertSchweitzerPlatz / QM Flughafenstraße (3.2.2) 3. Weichselplatz / VU Maybachufer (3.2.3) 4. Spielplatz Walterstraße 22 (3.2.4) 5. Spielplatz Mahlower Straße 29 / QM Schillerpromenade
(3.2.5) 6. Spielplatz Schudomastraße 23 / QM Richardplatz (3.2.6)
1. Maybachufer / QM Reuterplatz (3.3.1)
2. Neubau Brücke Bouchéstraße Elbestraße /
VU Maybachufer (3.3.2) 1
3. Lohmühlenbrücke, Lohmühlenplatz / VU Maybachufer (3.3.3) 2
4. Weigandufer Kiehlufer / z.T. QM Reuterplatz und VU
Maybachufer (3.3.4) 5. Brücke über den Britzer Zweigkanal (3.3.5) 6. Sieversufer Verflechtungsbereich
Bezirk
Kooperationspartner
des Bezirkes
SenStadt
Bezirk
SenStadt
QMs,
Eigentümer
SenStadt
Flugfeld Tempelhof/Neuköllner Seite
QMs,
AA
Bezirk
mit Eigentümern
SenStadt, SenGUV
Unterneh
men(snetzwerk),
AA,QM
SenWTF
1. KindlBrauerei / VU KarlMarxStraße (3.6.1)
2. Ehem. Krankenhaus Neukölln / QM Schillerpromenade (3.6.2)
3. Aufzugebende Friedhofsfläche Oderstraße / QM Schillerpro
menade (3.6.3)
4. Aufzugebende Friedhofsfläche Mariendorfer Weg (3.6.4)
5. KurtLöwensteinSchule (3.6.5)
z.B. am Hafen Neukölln / Stadtumbau NeuköllnSüdring
Maßnahme auch in Maßnahmekonzept der VU Maybachufer
Leerstandskataster
77
SenStadt
Handlungs
feld
4.2 Maßnahmen
EinkaufsstraßenManagement 4.3 Einsetzen/Wiedereinsetzen eines Gewerbebeauftragten "Kümmerers"
zur Unterstützung und zum Aufbau von Unternehmensnetzwer
ken; insb. zu den Themen Aus und Weiterbildung.
Schaffung eines Weiterbildungsnetzwerkes mit den vielfältigen
Weiterbildungsträgern und Weiterbildungsangeboten über Unter
nehmen
Anbieten von Räumen für StartUps im Gewerbegebiet
(incl. Serviceeinheiten)
4.4
4.5
4.6
Förderung der ethnischen Ökonomie:
z.B. Existenzgründungsangebote speziell für Migranten
Hauptakteure
1. Schwerpunkt KarlMarxStraße / VU KarlMarxStraße (4.2.1)
2. Hermannstraße / QM Schillerpromenade, Flughafenstraße,
Rollbergviertel und Körnerpark (4.2.2)
3. Sonnenallee / VU Maybachufer, QM Reuterplatz, Donaustr.,
Ganghofer Str. und Richardplatz (4.2.3)
Stadtumbaugebiet NeuköllnSüdring
und Gesamtgebiet
Kooperationspartner
des Bezirkes
SenStadt,
SenWTF,
QM
Unternehmensnetz
werk Südring
SenWTF
Weiterbildungsträger,
Unternehmensnetz
werk
Bezirk,
Unternehmensnetz
werk
Bezirk,
Agentur für Arbeit
QMs
Agentur für Arbeit,
SenWTF
z.B. leerstehendes Gebäude Sonnenallee gegenüber Agentur
für Arbeit (Sanierung erforderlich)
Stadtumbaugebiet NeuköllnSüdring
5. Image und Identität
5.1 Imagebildung und kampagne Verbindung mit AktiveStadtKampagne und 48 h Neukölln
Neukölln, Schwerpunkt Aktionsraum
5.2 Verstetigung des Bürgerschaftlichen Engagements
z.B. Grün und Schulpaten, Logowettbewerb, Bewohnerfonds,…
Aufbau einer Beratungsagentur/Netzwerkes zum Thema Woh
nen, Mieten, Bauen und Eigentum: Beratung zu alternativen
Wohnformen, privater Sanierung, insb. energetischer Sanierung,
Eigentumsbildung und Mietproblemen.
Unterstützung von lokalen und regionalen "Interessensgemein
schaften": Bereitstellung von Räumen und Ressourcen, z.B. in
Nachbarschaftszentren
5.3
5.4
78
Bezirk,
Unternehmensnetz
werk, AktiveStadt,
QMs
Bezirk
mit QMs
Vorhandene Bera
tungsträger,
Banken,
Mieterberatung,
QMs
Freie Träger,
QMs
Sen IAS,
SenWTF
QM, Schulen, Verei
ne/Träger
SenStadt
SenGUV
QM
Erläuterungen zu einzelnen Maßnahmen

Zum besseren Verständnis werden nachfolgend jene Projekte kurz erläutert,

deren Bezeichnungen aus Gutachtersicht nicht selbsterklärend sind.

2.4Eigentumsbildung zur Verbesserung der Teilhabe der Bewohner am öko
nomischen Prozess
Wichtige Voraussetzung dafür, dass sich die Neuköllner Bewohner in ihrem
Stadtteil wohl fühlen, sich dort engagieren und auch der kommenden Genera
tion eine Perspektive von Heimat geben zu können, ist deren persönliche
Identifikation mit Neukölln. Die Gutachter sehen in der Eigentumsbildung, also
vorrangig im Erwerb selbst genutzten Wohneigentums, eine der zentralen
Chancen, dieses Ziel zu erreichen.
Die festgestellte Armut eines Teils der Bevölkerung könnte jedoch dazu füh
ren, diese Empfehlung sogleich wieder zu verwerfen. In einem ersten Schritt
ist es daher erforderlich, festzustellen, welche Teile der Bevölkerung bereit
und in der Lage wären, Eigentum zu erwerben und in welchem Umfang.
Dieser Teil sollte dann in einem weiteren Schritt befähigt und in die Lage
versetzt werden, einen entsprechenden Entschluss zu fassen. Die aktive
Bewerbung dieser Strategie eine "Eigentumsoffensive" muss die Chancen
herausstellen, Angebote zur Unterstützung beinhalten und alle Beteiligten
die jetzigen Gebäudeeigentümer, wie auch auf die potentiellen zukünftigen
Einzeleigentümer einbeziehen.
.
Die Umsetzung dieser langfristig angelegten INSEKMaßnahme setzt die
Unterstützung und das umfassende Engagement einer großen Zahl von Ak
teuren im Bezirk wie auch auf Landesebene und nicht zuletzt auch der Politik
voraus und erscheint damit als Aufgabe eines "Koordinators" prädestiniert.
2.5Einrichtung/Stabilisierung von Nachbarschaftszentren in Verbindung mit
Schaffung eines Ausbildungsprojektes/netzwerkes
Die Bedeutung von Nachbarschaftszentren als Kristallisationspunkte sozialen
Lebens nicht nur sozial schwacher Bevölkerungsteile lässt sich mit den
Stichworten "Soziale Integration" und "Förderung bürgerschaftlichen Enga
gements" kurz kennzeichnen. Menschen können hier Kontakte finden, ihre
Stärken entwickeln, ihre Freizeit gestalten, aber auch zentral Hilfeangebote
nutzen.
Nachbarschaftszentren einzurichten und zu unterhalten scheitert aber häufig
an den damit verbundenen Investitions, Betriebs und Personalkosten. Der
Haushalt Berlins ist schließlich defizitär. Demgegenüber steht ein hoher zu
erwartender Gewinn.
79
Das folgende, stichwortartig vorgestellte Modell gibt einen Hinweis, wie die
Einrichtung eines Nachbarschaftszentrums sinnvoll die Ausbildung junger
Menschen mit dem Engagement von Unternehmen und Wohnungsunterneh
men verknüpfen könnte:
Gründung eines Ausbildungsnetzwerkes zwischen Kommune, Unterneh
men, lokalen Wohnungsunternehmen und Ausbildungsträgern.
Erwerb grundlegender Fähigkeiten/Fertigkeiten der Auszubildenden im
jeweiligen Ausbildungsgang: Bauhandwerk (Tischler, Mauerer, Elektriker,
Fliesenleger, Maler, usw.), Kaufmann, Hauswirtschaft, Eventmanagement,
Soziale Beruf und Weiteres: über ca. 1 Jahr.
Parallel Erwerb eines nicht sanierten Gebäudes oder einer Brachfläche
durch die Kommune, oder wenn vorhanden, Nutzung eines kommunalen
Grundstücks.
Darauf folgend bautechnische Planung und Erarbeitung eines inhaltlichen
Konzepts für das zukünftige Nachbarschaftszentrum unter Beteiligung der
Auszubildenden.
Realisierung der Baumaßnahme und des inhaltlichen Konzeptes mit den
Auszubildenden (nach ca. 2 Jahren).
Inbetriebnahme, unter Einbeziehung der Auszubildenden.
Übernahme durch einen Freien Träger nach angemessener Vorlaufzeit
und unter Einbeziehung der bis dahin ausgebildeten Jugendlichen (nach
ca. 34 Jahren).
Evaluation dieses "Modellprojektes" und parallel Vorbereitung eines zwei
ten Projektes "Nachbarschaftshaus" in einem anderen Quartier.
Wichtig ist der lokale Bezug der Akteure (Wohnungsunternehmen, Unterneh
men). Das Ausbildungsnetzwerk sollte aber nach den ersten Erfahrungen
über ein Objekt hinaus konzipiert werden, d.h. nachhaltig junge Menschen zu
einer Ausbildung verhelfen.
3.5Entwicklung und Umsetzung eines Zwischennutzungskonzeptes für das
Flugfeld Tempelhof
Anlass für diese Projekte ist die deutlich erkennbare Unterversorgung des
"Aktionsraums plus" mit öffentlichen und privaten Grünflächen. Der Schwer
punkt dieser Projekte liegt erstens in der langfristigen Umnutzung von Bra
chen zu bezirklichen, öffentlichen Freiflächen und zweitens in der aktiven
Forcierung von Zwischennutzung.
Mit dem Flugfeld Tempelhof steht absehbar eine große freie Fläche zur Ver
fügung. Deren Entwicklung wird, das lässt die fachliche und politische Dis
kussion erkennen, einige Zeit in Anspruch nehmen. Deshalb erscheint es aus
heutiger Sicht sinnvoll, parallel zur Entwicklung des Gebietes, aktiv an einer
pragmatischen Zwischenlösung zu arbeiten. Dies erfordert folgende Schritte
und bindet folgende Akteure ein:
80
Verdichtung der zahlreich vorliegenden Zwischennutzungsideen mit Betei
ligung der Anwohner und Vereine zu einem Stufenkonzept.
Stufenweise Umsetzung dieses Konzepts ab 2010, ggf. unter Einbezie
hung von Arbeitsfördermaßnahmen, sowohl für bauliche/freiraumplaneri
sche Maßnahmen, wie auch zur Betreuung der Flächen.
Die Zwischennutzung wäre für einen Zeitraum von ca. fünf Jahren einzurich
ten. Nachhaltige Effekte sollten bei diesem eher kurzen Zeitraum auf die
große Anzahl der davon profitierenden Menschen abzielen und nicht auf die
Zahl der Nutzungsjahre.
81
82
7
Verfahrens und Kommunikationsstruktur
Rahmenbedingungen

Mit dem INSEK "Aktionsraum plus" NeuköllnNord wird eine quasi neue Pla
nungsebene und Methode in Neukölln eingeführt. Sie soll fachlich integriert,

lokal verankert und strategisch ausgerichtet und agierend sein.

Mit dem geplanten Senatsbeschluss zu den Aktionsräumen Anfang 2010 wird
ein erster formaler Meilenstein zur Umsetzung gelegt, der eigentliche Prozess
der Verankerung des "Koordinators" im Bezirk zwischen weiteren Beteiligten
hat aber gerade erst begonnen.
Bei der Frage, wie die Fortschreibung und Umsetzung des INSEKs in der
Praxis funktionieren soll, sind zwei eng damit verwobene Aspekte zu benen
nen. Erstens soll in Berlin die "Rahmenstrategie Soziale Stadtentwicklung" in
der Planungspraxis umgesetzt werden. Zweitens wird bis 2011 in allen Bezir
ken die Bezirksverwaltungsreform umgesetzt, die zu erheblichen Strukturver
änderungen führen wird.
Die Fortschreibung und Umsetzung des INSEKs könnte also vom Bezirk
Neukölln als Chance begriffen werden, diese miteinander verwobenen Aspek
te exemplarisch im "Aktionsraum plus" NeuköllnNord zu "erproben". Es ist
allerdings davon auszugehen, dass damit zunächst einmal ein erhöhter Ar
beitsaufwand und Personalbedarf verbunden ist, um die neuen Methoden zu
erproben, interne oder externe Widerstände zu überwinden und eine zwi
schen den Fachabteilungen abgestimmte bezirkliche Linie zu finden.
Hat der Bezirk im bildlichen Sinne aber erst einmal diesen "Berg" erklommen,
sollten sich idealtypisch die gewünschten positiven Folgen einer integrierten,
lokal verankerten und strategischen Planung zeigen: ein höheres Maß an
Information über den eigenen Fachbezug hinaus, eine bessere Abstimmung
zwischen den Fachämtern und mit den lokalen Akteuren und eine sozialräum
lich wirksame Kombination von bezirklichen Haushalts und Fördermitteln.
Für diesen ersten Schritt der Erprobung ist dem Bezirk bereits mit Beginn des
INSEKVerfahrens eine temporäre externe Beratung zugesagt worden. Im
Folgenden ist zu klären, wie die Struktur im Bezirk kurz bis mittelfristig zur
Umsetzung des INSEKs aussehen könnte, wie der externe Berater eingebun
den werden kann, welche Aufgaben er hat und inwiefern diese Struktur mittel
fristig verändert werden muss.
85
Als Aspekte sind zu klären:
Wer hat zukünftig die formale Zuständigkeit für die Fortschreibung und
Umsetzung des INSEKs?
Wie wird ein "Arbeiten quer zur Linie" ermöglicht?
Wie kann die lokale Ebene (zunehmend) einbezogen werden?
Wie ist der Personalbedarf, wie wird eine weitere personelle Belastung im
Bezirk verhindert?
Wie erfolgt die Datenerfassung, Fortschreibung und Bereitstellung?
Strukturmodelle
Strukturmodell 1 zur innerbezirklichen Organisationsstruktur (ergänzt)

Umsetzung sozialräumliche Planungskoordination

Senatsebene
In den Bildern 1 und 2 werden zwei grundsätzliche Möglichkeiten dargestellt,
die "sozialräumliche Planungskoordination" in der zukünftigen Neuköllner
Bezirksverwaltungsstruktur zu verankern.1
In Modell 3 (Vorschlag bis 2011) wird daran angelehnt die Struktur, wie sie
von den Gutachtern für die Phase von heute bis 2011 empfohlen wird, ge
zeigt.
Sozialräumliche Planungskoordination
Datenkoordinator
(Bezirks)Koordinatoren
Bezirksebene
Bezirksamt
Die Erläuterung der Strukturmodelle erfolgt abgehoben von der konkreten
personellen Besetzung im Bezirksamt Neukölln, nur bezogen auf die theore
tisch zu leistenden Aufgaben.
Lokale Akteursrunde/n
Stadtteilebene
Ämterübergreifende Arbeitsgruppe
Stadtteilkoordinator
Lokale Akteure, Träger, Initiativen oder sonstige aktive Partnerinnen und Partner
Die Modelle 1 und 2 gehen davon aus, dass es einen Bezirkskoordinator gibt,
der gemeinsam mit einem Datenkoordinator die "sozialräumliche Planungs
koordination" managt und die ämterübergreifende Arbeitsgruppe ("quer zur
Linie") koordiniert.
Abb. Strukturmodell 1
Strukturmodell 2 zur innerbezirklichen Organisationsstruktur (ergänzt)
Bezirksamt
Bezirksebene
Die Modelle 1 und 2 unterscheiden sich grundsätzlich darin, ob die Koordinie
rung der lokalen Akteure direkt auf der Stadtteilebene oder auf Bezirksebene
erfolgen sollte. Keine Aussage machen diese Modelle, ob diese Aufgabe eine
oder mehrere Stellen umfasst oder ob dies ein bezirklicher Mitarbeiter mit
einem Teil seiner Stelle abdeckt. Hierzu kann von den Gutachtern keine Aus
sagen getroffen werden. Es erscheint den Gutachtern aber offensichtlich,
dass die Umsetzung des INSEKs nicht "so nebenbei" vom Stadtplanungsamt
erfüllt werden kann.
Senatsebene
Umsetzung sozialräumliche Planungskoordination
Datenkoordinator
Bezirkskoordinator
Die Gutachter empfehlen daher folgende, in Bild 3 dargestellte Struktur und
folgende Stellenbeschreibung für den externen Gutachter.
Die Modelle stammen in ihrer Grundstruktur dem Bericht Rahmenstrategie Soziale
Stadtentwicklung von 2008 und sind in kleinen Details und um die Ebene Senat ergänzt
worden.
1
86
Lokale Akteursrunde/n
Lokale Akteure, Träger, Initiativen oder sonstige aktive Partnerinnen und Partner
Abb. Strukturmodell 2
Stadtteilebene
Stadtteilkoordinator
In Bild 3 wird für 2010 von einem Bezirks und Stadtteilkoordinator in einer
Person ausgegangen, die unterstützt durch den externen Koordinator, bis zur
Einführung der neuen Ämterstruktur folgende Aufgaben (zunächst nur für den
Raum NeuköllnNord) hat1:
Einrichtung einer Ämterübergreifenden Arbeitsgruppe.
Bezirksinterne Information und Abstimmung über das Instrument und die
Inhalte des INSEKs
Abstimmung und Koordination der Förderkulissen.
Senatsebene
Umsetzung INSEK und Startphase „sozialraumorientierte

Planungskoordination“

Vorschlag bis 2011
…
Bezirksamt
Bezirksebene
Lokale Akteure
Stadtteilebene
Externer Koordinator
(Unterstützung)
Bezirks/Stadtteil
koordinator
Abb. Strukturmodell 3 "Aktionsraum plus" NeuköllnNord
Der externe Koordinator kann dabei folgende Aufgaben übernehmen:
Unterstützen bei Installieren des Bezirks/Stadtteilkoordinators zunächst für
NeuköllnNord; Aufgabenprofil entwerfen und zur Diskussion stellen.
1
Diese Stelle wird in der Regel beim Bürgermeister angesiedelt sein.
87
Unterstützung beim Einrichten und Vorbereiten der ämterübergreifenden
Arbeitsgruppe (Kommunikation, Themenvorschläge, Sitzungsvorbereitung
und Protokollierung).
Unterstützung beim Kommunizieren des INSEKs.

Unterstützen bei Bürgerbeteiligung.

Fachliche Weiterentwicklung des INSEKs, Formulierung von Anforderun
gen an weitere Akteure.
Konkretisierung der Maßnahmen, Entwicklung einer Prioritätenliste und
eines Umsetzungsplans aus der Maßnahmenliste.
Unterstützung bei der Fördermittelorganisation für das INSEK.
Unterstützung bei Kontakt zu SenStadt und anderen Senatsverwaltungen.
Unterstützung bei Kontakt zur Datenkoordination des Senats.
Mittelfristig Unterstützung des Koordinators beim Übergang der Strukturen
innerhalb der neuen Bezirksverwaltungsstruktur.
Ggf. Einsetzen von Stadtteilkoordinatoren (Aufgabenprofil erarbeiten und
abstimmen).
Um diese Aufgaben zu erfüllen, sollte der externe Koordinator räumlich direkt
bei dem Bezirks/Stadtteilkoordinator angesiedelt sein (Bezirksamtsspitze). Er
muss ein klares Aufgabenprofil besitzen und allen Akteuren bekannte Zu
ständigkeiten haben (z.B. bzgl. des Datenzugriffs).
Über die Frage, ob die Realisierung dieser Struktur eine personelle Aufsto
ckung im Bezirk erforderlich macht, gibt es einen Dissens zwischen den Be
zirken und SenStadt.1
Auf Ebene des Senats sollte, entsprechend der Ämterübergreifenden Arbeits
gruppe des Bezirkes, eine Senatsübergreifende Arbeitsgruppe aufgebaut
werden, um einen gemeinsamen und einheitlichen Ansatz und direkte Kom
munikationswege zu gewährleisten. Neben Vertretern der Senatsverwaltung
für Stadtentwicklung sollte die AG mindestens aus Vertretern der Senatsver
waltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung und der Senatsverwaltung
für Integration, Arbeit und Soziales bestehen.
1
Vgl. Bericht "Rahmenstrategie Soziale Stadtentwicklung", Handbuch, 2009
88
8
Fazit
Die Idee eines integrierten Stadtentwicklungskonzepts für NeuköllnNord wird
von nahezu allen Beteiligten positiv betrachtet. Integration schafft Raum für
neue Ideen und Verfahrensweisen und kann Kompetenzen und knappe Mittel
wünschenswert und zielorientiert bündeln.
Einem "Koordinator" als Verfahrensmoderator, aber auch lenker kommt bei
der Umsetzung zwar eine Schlüsselrolle zu, wichtigstes Erfordernis ist aber
die Bereitschaft der Akteure vor Ort zur Mitwirkung am Prozess. Deren Koo
perations und Kommunikationsbereitschaft wird über den Prozesserfolg
maßgeblich entscheiden.
Dieser im Ansatz hochkommunikative Prozess sollte eine nachhaltige, mög
lichst strukturbeeinflussende Wirkung haben und sollte daher auf Dauer ange
legt sein. Die Umsetzung eines INSEKs ist keine kurzfristige Sache, auch auf
Grund dessen, da viele der (Schlüssel)Maßnahmen in ihrer Wirkungsweise
mittel bis langfristig angelegt sind.
Das hier vorliegende INSEK kann diesen strukturellen Prozess befördern und
ihm Richtung und einen Rahmen geben.
89
Literaturverzeichnis

Acxoim zitiert nach: Grupe, Handelsindex für Berliner Einkaufsstraßen,
2009
Amt für Statistik BerlinBrandenburg: Statistischer Bericht, Potsdam 2009
ASUM GmbH: Entwicklungskonzept 2009 Quartiersmanagementgebiet
DonaustraßeNord/BerlinNeukölln, Entwurf, Berlin 2009
ASUM GmbH: Fortschreibung Integriertes Entwicklungs und Handlungs
konzeptes 2009 Quartiersmanagementgebiet Flughafenstraße, Berlin
2008
Bezirksamt Neukölln von Berlin, Abteilung Bildung, Schule, Kultur und
Sport (Hrg.): Gesetz über die Einführung der Sekundarschule, Schulent
wicklungsplan Schulnetz Sekundarschule, Berlin 2009
Bezirksamt Neukölln von Berlin, Verwaltung des Bezirksbürgermeisters
(Hrg.): Bestandsaufnahme in BerlinNeukölln zum Analyserahmen des Eu
roparates "10 Schritte, um eine interkulturelle Stadt zu werden", Berlin
2008
(Hrg.): Lokales Kapital für soziale Zwecke in BerlinNeukölln 20032007,
Berlin 2007
(Hrg.): Lokales Kapital für soziale Zwecke in BerlinNeukölln Abschluss
dokumentation 20032008, Berlin 2008
(Hrg.): Lokales Kapital für soziale Zwecke in BerlinNeukölln, Berlin 2006
Bezirksamt Neukölln von Berlin, Verwaltung des Bezirksbürgermeis
ters(Hrg.): Konzept CampusRütli CR², Aktualisierte Fassung, Berlin 2009
Bezirksamt Neukölln von Berlin, Verwaltung des Bezirksbürgermeisters:
Integrationspolitik in Neukölln, Berlin 2008
Bezirksamt Neukölln, Abt. Bildung, Kultur und Sport, Kulturamt: Kulturent
wicklungsplan Neukölln, Berlin 2009
BSG Brandenburgische Stadterneuerungsgesellschaft mbH: Integriertes
Handlungs und Entwicklungskonzept 2009 Quartiersmanagement Reu
terplatz, Berlin 2009
Handlungs und Entwicklungskonzept 2009 Quartiersmanagement Roll
bergsiedlung, Berlin 2008
Handlungs und Entwicklungskonzept 2009 Quartiersmanagement Schil
lerpromenade, Berlin 2008
Bürgerstiftung Neukölln: Wirtschaft in Neukölln auf dem Weg in die Viel
falt, Dokumentation der Konferenz Ethnische Ökonomie im Neukölln, Ber
lin 2007
90
Ecofys GmbH Nürnberg; im Auftrag von SenStadt (Klimaschutz): Solarer
Rahmenplan Berlin, Berlin 2006
Gesellschaft für Innovationsforschung und Beratung mbH: Chancen von
NeuköllnSüdring als Standort für Flughafen bzw. luftfahrtaffines Gewerbe
im weiteren Umland des Flughafen BBI, Berlin 2006
Häußermann H., Kapphan A., Förste D.: Die Entwicklung der Verkehrszel
len im Bezirk Neukölln 2001 – 2006, im Auftrag des Bezirksamtes Neu
kölln von Berlin, Berlin 2008
Häußermann H., Kapphan A., Förste D.: Kurzbericht über die Trendanaly
se der Entwicklung von Neukölln und NeuköllnNord im Vergleich zu Berlin
insgesamt und zu anderen Teilgebieten in Berlin, im Auftrag des Bezirks
amtes Neukölln von Berlin, Berlin 2008
Jahn, Mack & Partner, BSG Brandenburgische Stadterneuerungsgesell
schaft mbH, im Auftrag des Bezirksamtes Neukölln: Vorbereitende Unter
suchung Neukölln KarlMarxStraße, Berichtsentwurf, Berlin 2009
Lautenschläger U. u.w.: Quartiersmanagement Körnerpark Integriertes
Handlungskonzept 2009, Berlin 2009
Mieterberatung Prenzlauer Berg: Entwicklungskonzept Quartiersmanage
ment Ganghoferstraße 2009, Berlin 2009
Planergemeinschaft Dubach, Kohlbrenner: Studie zu öffentlichprivaten
Kooperationen in der Pflege und Unterhaltung von öffentlichen Grünflä
chen, Berlin 2006
Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung (Hrg.): Bil
dungsfahrplan Berlin steigt ein: Neues Lernen. Gleiche Chancen, Berlin
2009
Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz Berlin:
Lärmminderungsplanung für BerlinMaterialien zum Aktionsplan, Stand
Mai 2008
Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz: Sozi
alstrukturatlas Berlin 2008, Berlin 2009
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung: Handbuch zur Sozialraumorientie
rung Grundlage der integrierten Stadt(teil)entwicklung Berlin, Entwurf,
Berlin 2009
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung: Monitoring Soziale Stadtentwick
lung 2008, Berlin 2008
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung: mobile2010 Stadtentwicklungs
konzept Verkehr, Berlin 2003
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung: Umweltatlas Berlin, 06.05 Versor
gung mit öffentlichen, wohnungsnahen Grünanlagen (Ausgabe 2009),
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/iinhalt.htm
Spath + Nagel: NeuköllnSüdring, Qualifizierung der öffentlichen Straßen
räume, Berlin 2008
91
Weeber+Partner Institut für Stadtplanung und Sozialforschung, Integrier
tes Handlungs und Entwicklungskonzept 2009 Quartiersmanagement

HighDeckSiedlung, Berlin 2008

Weeber+Partner Institut für Stadtplanung und Sozialforschung, Integrier
tes Handlungs und Entwicklungskonzept 2009 Quartiersmanagement

Weiße Siedlung Dammweg, Berlin 2008

92

Anhang
Weitere Maßnahmen
Bevölkerungsdaten
Übersicht Schulen
Übersicht Kindertagesstätten
93
Weitere Maßnahmen

Hierbei handelt sich um Projekte, die von den VorOrtAkteuren während der

Akteursrunde am 11.11.2009 an die Gutachter herangetragen worden sind.

Die nachfolgende Liste ist in die Konzeptentwicklung einbezogen worden.

Nicht berücksichtigte Projekte müssen ergänzend zu einem späteren Zeit
raum geprüft werden.

Sanierungsgebiet Wederstraße
Nachnutzung eines ehemaligen Supermarkts der Kette "Kaiser´s" als
Stadtteilhaus, Glasower Straße, außerhalb des Sanierungsgebietes We
derstraße
Ausbau und Betrieb Keller des Jugendberatungshauses
Dauerhafter Betrieb (Träger) für den sog. Kulturbunker
VUKarlMarxStraße
Betrieb Familienzentrum KarlMarxStraße/Weichselstraße
Nachnutzung der alten Post, ist auch in VUListe
Nachnutzung (Umbau/Ausbau) der KindlBrauerei, ist auch in der VUListe
VUGebiet Maybachufer
Weichselplatz/Spielplatz
Ausbau Maybachufer
Campus Rütli: Grunderwerb, Altlastensanierung, ist nicht ausfinanziert
Neubau Brücke Bouchéstraße Elbestraße
Lohmühlenbrücke Lohmühlenplatz
QM Weiße Siedlung
Gestaltung Vorplatz Sonnenallee 276
Neubau einer Kindertagesstätte Nähe Weiße Siedlung ist erforderlich
Nachnutzung Gebäude Sonnenallee (öffentlich) wegen Auszug Jobcenter
QM HighDeckSiedlung
Stabilisierung der Nahversorgungseinrichtung "Sonnencenter"
(Dringende) Sanierung des Schulhofs der Keplerschule
Umbau einer vorhandenen Kindertagesstätte
QM Körnerpark
Sporthalle für zwei Grundschulen; schon lange in IListe des Bezirkes
94
QM Ganghofer
Qualifizierung der Freiflächen und Spielplätze
Nachnutzung Museum; ist auch in VU KMStr.Liste
Verstetigung der sozialen Projekte der QMs, sind alle von Förderung
durch QMs abhängig
QM Flughafenstraße
KindlBrauerei
St. JacobiKirchhof
Boddinplatz, incl. Platzhaus
Boddinschule, Nutzung Hangfläche der KindlBrauerei
Sanierung KapitänBlaubärSpielplatz; KarlMarxStr. 52
Sanierung AlbertSchweizerSchule, Schulhof und Nebengebäude
AlbertSchweizerPlatz, incl. Altlastensanierung
UBahnhof Boddinstraße, Investition durch BVG erforderlich
QM Donaustraße
Gesamtkonzept Schaffung von Kinder und Jugendeinrichtungen in der
RixdorfSchule
Verstärkung von Schulsozialarbeit an der ErnstAbbeOberschule
CityManagement für die Sonnenallee; insb. Kultur/Sprachbarriere über
winden
QM Richardplatz
Neubau eines "Mehrzweckgebäudes" in einer Baulücke am Richardplatz
Ankauf Fläche des Spielplatzes Saalestraße/Zeitzer Straße von der DB
AG und darauf folgend Gestaltung des Grundstücks
Für alle Gebiete
Kostenlose Mieterberatung
Kostenlose Eigentümerberatung
Verstetigung der sozialen Projekte der QMs, sind alle von Förderung
durch QMs abhängig
95
Bevölkerungsdaten Untersuchungsraum NeuköllnNord

Daten/
Indikatoren
BZR 080101
BZR 080102
Schillerprome Neuköllner
nade
Mitte/Zentrum
BZR 080103
Reuterstraße
BZR 080104
Rixdorf
BZR 080105
Köllnische
Heide
PLR 08020619 PLR 08020620 Aktionsraum
Buschkrugallee Tempelhofer
NeuköllnNord
Nord
Weg
Bezirk
Neukölln
Berlin
1. Einwohnerzahl und entwicklung
Einwoh
28.441
ner/innen 2002
33.622
37.633
34.702
13.026
8.988
8.575
164.987
303.932
3.336. 248
Einwoh
29.733
ner/innen 2008
34.829
38.520
36.218
12.717
9.058
8.562
169.637
305.519
3.362.842
Veränderung % 4,5
3,5
2,4
4,4
2,4
0,8
0,2
2,8
0,5
0,8
Durchschnitts 37,5
alter in Jahren
36,9
37,5
37,9
38,6
42,0
45,0
38,2
41,6
42,6
Kinder und
Jugendliche
< 18 Jahre
in %
16,7
19,1
14,8
16,7
23,1
16,8
14,3
17,1
16,4
14,5
Erwachsene
72,7
18 < 65 Jahre
in %
69,9
75,4
71,8
61,1
64,2
61,4
70,7
65,8
66,6
Ältere Genera 10,6
tion 65 Jahre >
10,9
9,7
11,5
15,8
19,0
24,3
12,2
17,8
18,9
Jugendquoti
ent1
28,5
33,4
23,7
29,1
48,7
33,8
29,9
30,0
32,1
28,0
21,6
23,3
19,1
24,2
38,3
42,5
54,1
25,3
39,8
40,8
2. Altersstruktur
Altenquotient
1
2
2
Relation der Einwohner bis unter 20 Jahre an den Einwohnern im Alter von 20 bis unter 60 Jahren
Relation der Einwohner ab 60 Jahre und älter an den Einwohnern im Alter von 20 bis unter 60 Jahren
96
Daten/
Indikatoren
BZR 080101
BZR 080102
nade
Mitte/Zentrum
BZR 080103
Reuterstraße
BZR 080104
Rixdorf
BZR 080105
Köllnische
Heide
NeuköllnNord
Nord
Weg
Bezirk
Neukölln
Berlin
3. Wanderungsvolumen und Wohndauer
Wanderungs 38,4
volumen je 100
Einwoh
ner/innen
37,9
36,1
38,1
35,3
28,5
25,8
36,3
28,5
27,3
Wanderungs 5,2
saldo unter 6
je 100 Einwoh
ner/innen
4,9
7,6
6,0
16,1
2,1
1,3
3,5
1,1
0,4
Wohndauer
5 Jahre und
länger in %
45,1
47,3
45,4
52,2
54,1
57,2
47,2
55,7
56,2
44,4
4. Verteilung der Einwohner/innen auf Wohnlagen
Einwoh
100
ner/innen in
einfacher
Wohnlage in %
100
100
100
99,0
79,2
99,7
98,8
88,2
43,4
Einwoh

ner/innen in
mittlerer Wohn
lage in %

1,0
20,8
0,3
1,2
11,6
40,1
Einwoh
ner/innen in
guter Wohnla
ge in %

16,2

97
Daten/
Indikatoren
BZR 080101
BZR 080102
nade
Mitte/Zentrum
BZR 080103
Reuterstraße
BZR 080104
Rixdorf
BZR 080105
Köllnische
Heide
NeuköllnNord
Nord
Weg
Bezirk
Neukölln
Berlin
5. Armutsrisiken
SGB II
Personen in
41,5
Bedarfsge
meinschaften
nach SGB II in
1
%
43,0
33,5
40,0
53,0
36,1
33,5
39,8
32,0
21,5
Alleinerziehen 37,7
de Bedarfsge
meinschaften
nach SGB II in
2
%
38,1
38,2
39,9
37,8
42,7
45,9
39,0
41,4
50,2
Minderjährige 32,1
Kinder
in BG
Alleinerziehend
nach SGB II in
3
%
32,9
32,0
33,1
33,5
33,6
38,0
32,9
35,5
44,2
Nichterwerbs 64,5
fähige nach
SGB II unter
15 Jahren in %
66,4
60,3
66,3
72,1
60,1
55,2
64,6
52,4
36,0
1 Anteil

an den Einwohnern im Alter von 0 bis unter 65 Jahren
an den Bedarfsgemeinschaften(BG) mit Kindern (BGAlleinerziehende zuzüglich BGPartnerschaft mit Kind(ern))
3 Anteil an den Kindern in BG mit Kindern (minderjährige unverheiratete Kinder(MUK) in BGAlleinerziehend zuzüglich MUK in BGPartnerschaft mit Kind(ern))
2 Anteil

98
Daten/
Indikatoren
BZR 080101
BZR 080102
nade
Mitte/Zentrum
BZR 080103
Reuterstraße
BZR 080104
Rixdorf
BZR 080105
Köllnische
Heide
NeuköllnNord
Nord
Weg
Bezirk
Neukölln
Berlin
12,6
10,3
9,0
8,3
6,1
4,9

5,7
4,1
14,6
12,1
14,1
16,6
12,5
11,3
13,8
11,2
9,4
8,4
7,5
8,8
10,7
8,1
6,7
8,5
7,1
5,8
SGB XII (Altersarmut)
Empfänger von 12,9
Grundsiche
rung nach SGB
XII 65 Jahre
1
und älter in %
Arbeitslosigkeit SGB III und II
Arbeitslose im
Rechtskreis
SGB III und
2
SGB II in %
14,9
Arbeitslose im 9,0
Rechtskreis
SGB III und
SGB II unter 25
3
Jahren in %
6. Migration und Vielfalt
Deutsche m.
Migrations
hintergrund %
18,0
20,1
15,6
16,4
26,1
19,0
18,0
18,2
16,8
12,2
Auslän
der/innen %
36,2
39,1
32,7
34,3
28,6
20,6
15,3
33,1
22,7
14,0
1 Anteil
an den Einwohnern dieser Altersgruppe
an den Einwohnern im Alter von 15 bis unter 65 Jahren
3 Anteil an den Einwohnern im Alter von 15 bis unter 25 Jahren
2 Anteil
99
Daten/
Indikatoren
BZR 080101
BZR 080102
nade
Mitte/Zentrum
BZR 080103
Reuterstraße
BZR 080104
Rixdorf
BZR 080105
Köllnische
Heide
NeuköllnNord
Nord
Weg
Bezirk
Neukölln
Berlin
Deutsch mit Migrationshintergrund
Kinder und
Jugendliche
< 18 Jahre
in %
46,86
49,36
46,89
47,91
49,70
43,82
39,35
47,39
43,29
37,75
Erwachsene
50,00
18 < 65 Jahre
in %
47,23
50,01
49,02
47,17
51,48
54,02
49,17
51,49
50,50
Ältere Genera 3,14
tion
65 Jahre >
in %
3,40
3,11
3,08
3,13
4,70
6,63
3,44
5,22
11,75
14,13
15,79
12,46
15,12
17,19
14,43
16,36
14,64
14,26
11,46
Erwachsene
78,46
18 < 65 Jahre
in %
76,78
80,75
78,18
75,76
78,27
75,65
78,62
78,02
80,87
Ältere Genera 7,41
tion 65 Jahre >
in %
7,44
6,79
6,70
7,05
7,30
7,99
7,11
7,72
7,67
Ausländer
Kinder und
Jugendliche
< 18 Jahre in
%
100
Daten/
Indikatoren
BZR 080101
BZR 080102
nade
Mitte/Zentrum
BZR 080103
Reuterstraße
BZR 080104
Rixdorf
BZR 080105
Köllnische
Heide
NeuköllnNord
Nord
Weg
Bezirk
Neukölln
Berlin
7. Bildung1
Schüler/innen 82,20
nichtdeutscher
Herkunft in %
80,84
89,11
81,04
77,58
67,68
0,0
80,37
59,49
36,0
Lernmittelbe
freite Schü
ler/innen in %
77,11
75,17
79,24
78,99
57,45
0,0
75,23
56,92
37,3
Bildungsgang 44,3
empfehlung
Hauptschule in
%
25,0
33,6
35,2
22,7
23,6
0,0
30,7
23,5
17,7
Bildungsgang
empfehlung
Realschule in
%
37,3
48,6
41,4
45,2
45,4
43,8
0,0
44,1
39,8
38,9
Bildungsgang
empfehlung
Gymnasium in
%
16,5
26,0
23,7
19,6
27,0
26,4
0,0
23,3
31,12
41,0
1
77,55
Die Daten wurden aus Gründen des Datenschutzes auf Ebene der Bezirksregionen aggregiert. Quelle: SenBildWiss I C 2, Stand 2008
101
Schulen Untersuchungsraum NeuköllnNord
Schüleranzahlen
Anteil Schüler ndH
Unterrichtsversorgung 2009
Fördergebiet
01/02
08/09
Diff.
01/02
in %
08/09
in %
Diff. In %
Bedarf
in h
Lehrer
bestand Diff. in h
in h
08G18 EduardMörikeSchule Stuttgarter Str. 35

549
412
137
409
74,5
324
78,6
4,1
711,6
727,1
15,5
08G05 ElbeSchule
QM Reuterplatz
432
346
86
345
79,9
309
89,3
9,4
587
660
73,0
08G03 HansFalladaSchule Harzer Straße 7374
HermannBoddin
08G07 Schule
Boddinstr. 55
QM Flughafenstraße
HermannSander
Mariendorfer Weg 69 QM Schillerpromenade
08G15 Schule
526
377
149
334
63,5
311
82,5
19,0
keine Angaben
434
359
75
350
80,6
337
93,9
13,2
638,3
663,6
25,3
622
501
121
505
81,2
462
92,2
11,0
893,5
921,8
28,3
08G08 KarlsgartenSchule
Karlsgartenstraße 7
442
423
19
373
84,4
351
83,0
1,4
792
808
16,0
08G06 KarlWeiseSchule
Weisestraße 20
345
368
23
229
66,4
249
67,7
1,3
635,1
606,4
28,7
08G14 KonradAgahdSchule Thomasstraße 39
QM Körnerpark
327
345
18
266
81,3
292
84,6
3,3
617,5
616
1,5
08G36 LöwenzahnSchule
QM Richardplatz
393
407
14
263
66,9
297
73,0
6,1
728,6
754,2
25,6
08G12 PeterPetersenSchule Jonasstraße 15
QM Körnerpark
361
333
28
180
49,9
175
52,6
2,7
589,9
601,4
11,5
08G09 RegenbogenSchule
Morusstraße 32 44
QM Rollbergviertel
630
639
9
362
57,5
511
80,0
22,5
1013,3
1139,1
125,8
08G17 RichardSchule
Richardplatz 14
QM Richardplatz
339
418
79
269
79,4
376
90,0
10,6
691,2
702,1
10,9
08G01 RixdorferSchule
Schule an der
08G35 Köllnischen Heide
Donaustraße 120
QM Donaustraße
676
570
106
509
75,3
521
91,4
16,1
960,8
943,9
16,9
Hänselstraße 6
QM HighDeckSiedlung
638
571
67
421
66,0
432
75,7
9,7
926,5
848,4
78,1
Nr.
Name
Standort
Grundschulen
Elbestr. 11
Drorystr. 3
08G24 Schule am Teltowkanal Rungiusstraße 46

540
315
225
240
44,4
232
73,7
29,2
581
490,8
90,2
08G21 SilbersteinSchule
Silbersteinstraße 42

317
312
5
251
79,2
292
93,6
14,4
546,5
526
20,5
08G20 SonnenSchule
Dammweg 228
QM Dammwegsiedlung
459
281
178
314
68,4
229
81,5
13,1
542,5
561,1
18,6
08G02 TheodorStormSchule Hobrechtstraße 76
QM Donaustraße
328
221
107
231
70,4
196
88,7
18,3
426,8
450,9
24,1
08G23 ZürichSchule
San. Wederstraße
302
310
8
184
60,9
234
75,5
14,6
499,3
500,3
1,0
Bürgerstraße 48
102
Schüleranzahlen
Nr.
Name
Standort
Anteil Schüler ndH
01/02
08/09
Diff.
01/02
in %
08/09
in %
Diff. In %
Bedarf
in h
Lehrer
bestand Diff. in h
in h
Fördergebiet
Hauptschule
08H05 AnnaSiemsenSchule Britzer Damm 164

250
212
38
103
41,2
128
60,4
19,2
586,5
587,7
1,2
08H04 KeplerSchule
KurtLöwenstein
08H01 Schule

292
200
92
165
56,5
155
77,5
21,0
453,6
483,9
30,3
283
265
18
212
74,9
245
92,5
17,5
574,7
638
63,3
486
313
173
361
74,3
281
89,8
15,5
923,2
934,1
10,9
Zwillingestraße 21
Karlsgartenstraße 6,
12049

08H03 ThomasMorusSchule Mariendorfer Weg 70
Realschule
08R05 RöntgenSchule
Richardplatz 14
QM Richardplatz
310
262
48
190
61,3
222
84,7
23,4
453
468,3
15,3
08R02 ZuckmayerSchule
Kopfstraße 55,
QM Rollbergviertel
304
261
43
168
55,3
240
92,0
36,7
480,2
468,7
11,5
Gymnasium
AlbertSchweitzer
08Y02 Schule
KarlMarxStraße 14
QM Flughafenstraße
461
607
146
230
49,9
472
77,8
27,9
941
899,2
41,8
08Y01 AlbrechtDürerSchule Straße 137 Emser
QM Körnerpark
544
685
141
239
43,9
401
58,5
14,6
988,7
944,1
44,6
08Y04 ErnstAbbeSchule
Sonnenallee 79
VU Maybachufer
530
495
35
311
58,7
432
87,3
28,6
784,7
759,2
25,5
08T04 OttoHahnSchule
Buschkrugallee 63

851
652
199
492
57,8
532
81,6
23,8
1206,7
1272
65,3
Förderzentren
AdolfReichwein
08S01 Schule
Sonnenallee 188
QM Richardplatz
157
166
9
127
80,9
117
70,5
10,4
568,1
568,9
0,8
Gesamtschule
08S06 HansFalladaSchule Harzer Straße 73

180
117
63
114
63,3
66
56,4
6,9
keine Angaben
08S02 KielhornSchule
QM Rollbergviertel
155
107
48
115
74,2
85
79,4
5,2
419,9
251
387
136
116
46,2
210
54,3
8,0
keine Angaben
Kopfstraße 55
08S03 HermanNohlSchule Hannemannstraße 70
103
452,6
32,7
Schüleranzahlen
Anteil Schüler ndH
01/02
08/09
Diff.
01/02
in %
08/09
in %
Diff. In %
Bedarf
in h
Lehrer
bestand Diff. in h
in h
QM Reuterplatz
262
219
43
175
66,8
187
85,4
18,6
479,2
425,9
53,3
08R01 HeinrichHeineSchule Rütlistraße 41
QM Reuterplatz
328
245
83
225
68,6
232
94,7
26,1
428,2
404,3
23,9
08G04 FranzSchubertSchule Weserstraße 12
QM Reuterplatz
367
305
62
240
65,4
259
84,9
19,5
506,3
592,5
86,2
666
629
37
147
22,1
307
48,8
26,7
1138,8
1100,6
38,2
2835
2783
52
283
10,0
331
11,9
1,9
3370,4
3291,3
79,1
Nr.
Name
Standort
Fördergebiet
Gemeinschaftsschule Campus Rütli
08H02 RütliSchule
Rütlistraße 4145
Berufliche Schulen
08B05 CarlLegienSchule
Leinestr. 37, Schulgar
ten Dammweg 216
08B04 OSZ Informations und Haarlemer Straße 23
Medizintechnik
27

Privatschulen
JohannGeorgElser
08P01 Grundschule
Selchower Str. 28
Katholische Schule St.
Donaustr. 58
08P04 Marien
Evangelische Schule
Mainzer Straße 47
08P03 Neukölln
QM Ganghofer Straße
QM Flughafenstraße
Krippe, Kita, Grundschule, Hort , keine weiteren Angaben
Hauptschule, Realschule, Gymnasium, keine weiteren Angaben
Grund und Gesamtschule, keine weiteren Angaben
104
Kindertagesstätten Untersuchungsraum NeuköllnNord

Nr.
BZR Schillerpromenade
Adresse
Platzangebot
1
An der Hasenheide e.V. Kita "An der Hasenheide"
Weisestr. 63
13
2
Arbeiterwohlfahrt Berlin Kreisverband Südost e.V. Kita "Hand in
Hand"
Weisestr. 25
45
3
Eigenbetrieb SüdOst "Kita mit Integration"
Emser Str. 81
170
4
Eigenbetrieb SüdOst "Kita Silbersteinstraße"
Silbersteinstr. 121
140
5
Eigenbetrieb SüdOst Kita "Mariendorfer Weg"
Mariendorfer Weg 8
6
Eigenbetrieb SüdOst Kita "Wissmannstraße"
Wissmannstr. 31
218
7
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Hasenreiter"
Herrfurthplatz 4
20
8
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Karlsgartenstraße e.V."
Schillerpromenade 29
15
9
Elterninitiative Kita Kiezkinder e.V.
Wissmannstr. 4
19
10
ElternInitiativKindertagesstätten Kita "Die Kinkies e.V."
Fontanestr. 17
15
11
Ev. Kirchenkreis Neukölln "Ev. Kita Genezareth"
Allerstr. 33
70
12
FiPP e.V. Kita "Warthestraße"
Warthestr. 62 A
100
13
Forum der Naturfreundejugend Kita "Die kleinen Kivis"
Wissmanstr. 31
25
14
Jugend und Sozialwerk gGmbH "Focus FAMILIE"
Hermannstr. 135A
115
15
Jugend und Sozialwerk gGmbH Kita "Lernen & Lachen"
Lichtenrader Str. 6
150
16
Kleine Erdenwesen e.V. Kita "Kleine Erdenwesen"
Wissmannstr. 10
15
17
Knallererbsen e.V. "Knallerbsen e.V. "
Weisestr. 28 / Okerstr. 10
51
18
Kwetu e.V. Kita "Kwetu e. V."
Wissmannstr. 45
18
19
Mafalda e.V. Kita "Mafalda"
Allerstr. 44
31
20
NeuzeitlicheChristliche Initiative e.V. Kita "NeuzeitlicheChristliche
Initiative"
Selchower Straße 28
40
21
Ringelsöckchen e.V. Kinderladen "Ringelsöckchen"
Wissmannstr. 45
13
22
TürkischDeutsches Zentrum Kita "1001 Nacht"
Wissmannstr. 21
40
23
Verein "Berliner Spatzen" e.V. "Berliner Spatzen"
Warthestr. 71
27
24
Verein zur Errichtung und Betreibung von EKT's e.V. Kita "Pumuckl" Warthestr. 5458
66
61
Platzangebot gesamt 1.477
105
Nr.
BZR Neuköllner Mitte/Zentrum
Adresse
Platzangebot
1
Ali Baba und seine Räuber e.V. Kita "Die kleinen Strolche"
Kranoldstr. 1A
18
2
Ali Baba und seine Räuber e.V. Kita "LÖWENZAHN"
Kranoldstr. 1
24
3
Ali Baba und seine Räuber e.V. Kita "RAINBOW"
Bendastr. 21
30
4
Altenbraker Kinderladen e.V. "Altenbraker Kinderladen"
Altenbraker Str. 10
30
5
ASB Kinder Jugendhilfe gGmbH Kita "Prinz Rose"
Schierkerstr. 57
55
6
ASB Kinder und Jugendhilfe gGmbH Kita "Rixdorfer Rüpel"
Berthelsdorfer Str. 11
20
7
Eigenbetrieb SüdOst Kita "Das Nest"
Bornsdorfer Str. 37b
99
8
Eltern Initiativ Kindertagesstätten im Dachverband e.V. Kita "Kin
derspiel e.V."
Morusstr. 28
25
9
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Babbelgamm e.V."
Nogatstr. 24
20
10
Ev. Kirchenkreis Neukölln "Ev. Kita Philipp Melanchthon"
BrunoBauerStr. 14
85
11
Forum Soziale Dienste e.V. Kita "Forum Soziale Dienste"
Reuterstr. 81
49
12
Humanistischer Verband Deutschland Kita "Bornsdorfer Straße"
Bornsdorfer Str. 14
112
13
Jugend u. Sozialwerk gGmbH Kita "Mini Mix International"
Briesestr. 73 75
280
14
Kath. Kirchengemeinde St. Clara Kita "St. Clara"
Kienitzer Str.18
60
15
Kindertagesstätte der Caritas Familien und Jugendhilfe gGmbH
"Kindertagesstätte St. Josefsheim"
Bendastr. 6
30
16
Kirchenkreisverband Süd "Ev. Halbtagskindergarten Philipp
Melanchton"
Karnoldstr. 16/ Hertastr. 911
15
17
Kleiner Fratz e.V. Kita "KLEENEGROSS"
Glasowerstr. 18
18
KURDISTAN KULTUR HILFSVEREIN "HELIN"
Nogatstr. 5
38
19
Lach und Krach e.V. Kita "Lach und Krach"
Erlanger Str. 6
40
20
Lebenswelt GmbH Kita "Die Schlümpfe"
Nogatstr. 40
40
21
Nachbarschaftsheim Neukölln e.V. Kita "Nachbarschaftsheim Neu
kölln"
Schierker Str. 53
18
22
Pimpinella e.V. Kita "Pimpinella"
Kranoldstr. 9
24
23
SalamFrieden e.V. Kinderladen "SalamFrieden"
Altenbraker Str. 9
30
24
Schulstiftung der Evangelischen Kirche "Kinderladen für schwerer
ziehbare Eltern"
Mainzer Str. 11
20
25
Tüdesb e.V. Kita Kinderparadies
KarlMarxStr. 146
60
26
Verein zur Förderung multikult. Generationen e.V. Kita "Arielle"
Emser Str. 19
52
27
Waldorfkindergarten Lindenbaum e.V. "Waldorfkindergarten Lin
denbaum e.V."
Nogatstr. 19 20
32
143
106
Nr.
BZR Reuterstraße
Adresse
Platzangebot
1
Arbeiterwohlfahrt Berlin Kreisverband Südost e.V. Kita "Villa Kun
terbunt"
Weserstr. 198
120
2
Eigenbetrieb SüdOst "Kita Reuterstraße"
Reuterstr. 72
210
3
Eigenbetrieb SüdOst "Kita Rütlistraße"
Rütlistr. 7
114
4
Einstürzende Bauklötze e.V. Kita "Herzkindergarten"
Hobrechtstr. 17
15
5
EKT Lima e.V. Kita "EKT Lima e. V. "
Weichselstr. 38
35
6
EKT Young e.V. Kinderladen "Yong e.V."
Donaustr. 114
13
7
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kinderladen "Naseweis" e.V.
Friedelstr. 35
22
8
Eltern Initiativ Kindertagesstätten "Zottelbär" e.V. Kita "Zottelbär
e.V."
Jansastr. 14
20
9
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Kinderladen HOBI e.V."
Hobrechtstr. 5
15
10
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Loupiot e.V."
Fuldastr. 37
20
11
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Schokoschnuten e.V."
Pflügerstr. 57
20
12
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Waffelbande e.V ."
Friedelstr. 22
15
13
Elterninitiative Kila "Tristan und Isolde"
Friedelstr. 28
14
Ev. Kirchenkreis Neukölln "Ev. Kita MartinLuther"
Fuldastr. 48
50
15
Ev. Martin Luther Gemeinde Halbtags Kita "Miniclub"
Fuldastr. 50
17
16
Evangelischer Kirchenkreis Neukölln "Ev. Kita Nikodemus"
Nansenstr. 27
100
17
Forum Soziale Dienste e.V. "Kita Pan"
Pannierstr. 6
55
18
Forum Soziale Dienste e.V. "Kita Weichselstraße"
Weichselstr. 22
30
19
Forum Soziale Dienste e.V. Kita "Weserstraße"
Weserstr. 26
40
20
Kath. Kirchengemeinde St. Christopherus Kita "St. Christopherus"
Nansenstr. 47
75
21
KinderFan e.V. Kita "KinderFan e.V."
Maybachufer 39
20
22
LebensWelt gGmbH Kita "Sonnenschein"
Pflügerstr. 47
23
Schneeflöckchen e.V. Kita "Schneeflöckchen"
Hobrechtstr. 24
19
24
Unionhilfswerk Kita "Weserstraße"
Weserstr. 185
105
25
Yuvam gGmbH Kita "Rotkäppchen"
Pannierstr. 10
36
26
Rasselbande e.V. Kinderladen "Rasselbande" e.V.
Weserstr. 212
16
120
107
Nr.
BZR Rixdorf
Adresse
Platzangebot
1
Arbeiterwohlfahrt Berlin Kreisverband Südost e.V. "Kita Du und Ich" Kanner Str. 12
115
2
Eigenbetrieb SüdOst "Kita Uthmannstraße"
Uthmannstr. 17
175
3
Eigenbetrieb SüdOst "Kita Wildenbruchstraße"
Wildenbruchstr. 25
140
4
Eigenbetrieb SüdOst Kita "Böhmische Str. 1"
Böhmische Str. 1
135
5
Eltern Initiativ Kindertagesstätten e.V. Kinderladen "Urmel e.V."
Kanner Str. 5
13
6
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Highway e. V."
Finowstr. 8
30
7
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Orgelpfeifen"
Weserstr. 79
15
8
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Kita "Puck e.V."
Zwiestädter Str. 2
28
9
Eltern Initiativ Kindertagesstätten Minihausen e.V. Kita "Minihau
sen e.V."
Mareschstr. 18
27
10
Ev. Kirchenkreis Neukölln Kita "Brüdergemeine KKN"
Donaustr. 66
85
11
Ev. Kirchenkreis Neukölln Kita "Die Kirchenmäuse"
WilhelmBuschStr. 12
18
12
Evangelische Kirche "Evangelische Kindertagesstätte Magdalenen" KarlMarxStr. 197
13
Internationaler Bund Kita "Weserwichtel"
Weserstr. 106
14
Kath. Kirchengemeinde St. Richard "Kath. Kita St. Richard"
Schudomer Str. 15
75
15
Kinderladen Pimperle e.V. "Kila Pimperle"
Niemetzstr.11
25
16
Kleinkindpädagogik e.V. Kita "Kleine Fische"
Schöneweider Str. 20
20
17
LebensWelt gGmbH Kita "Mosaik"
Donaustr. 88
18
Verein zur Errichtung und Betreibung von EKT's e.V. Kita "Micky
Maus"
Innstr. 44
30
19
Verein zur Errichtung und Betreibung von EKT's e.V. Kita "Minnie
Maus"
Innstr. 35
46
20
WeG gGmbH Kita "Weserwiesen Cids"
Weserstr. 155156
22
85
125
110
108
BZR Köllnische Heide
1
Eigenbetrieb SüdOst "Die Kita im Grünen"
Drosselbartstr. 6
75
2
Eigenbetrieb SüdOst "Kita Hänselstraße"
Hänselstr. 6
184
3
Ev. Kirchenkreis Neukölln "Kita Aronsstrasse"
Aronsstr. 134
120
4
Ev. Kirchenkreis Neukölln Ev. Kita "Tabea"
Sonnenallee 311315
5
Tandem BQGmbH "Kita der tandem BQG"
Treptower Str. 32a
77
135
Platzangebot gesamt 591
PLR Buschkrugallee
1
Eigenbetrieb SüdOst Kita "I Cuccioli"
Riesestr. 2
165
2
Lebenshilfe iKita gGmbH "Integrationskita der Lebenshilfe iKita
gGmbH"
Straße 614 Nr. 24
150
3
Hedwig und ihre Kräuterlehrlinge e.V. "Hedwig und ihre Kräuterlehr
linge"
Wederstr. 8789
30
PLR Tempelhofer Weg
1
FiPP e.V. Kita "Sonnenkäfer"
Holzmindener Str. 23
140
2
Ev. Dorfkirche Britz Ev. Kita "Dorfkirche Britz"
Britzer Damm 139
60
3
Ev. Johann ChristophBlumhardt Kirchengemeinde "EKG der Ev.
Johann Christoph Blumhardt Kirchengemeinde"
Buckower Damm 5961
15
108 Gesamtanzahl Kindertagesstätten
Untersuchungsraum Platzangebot gesamt 6.698
109