juicio para la protección de los derechos político

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juicio para la protección de los derechos político
JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS POLÍTICOELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTES: JDC-4550/2014 Y
ACUMULADOS.
ACTORES: RUTH EDITH CADENA
RAZÓN Y OTROS.
ÓRGANOS
PARTIDISTAS
RESPONSABLES:
REGISTRO
NACIONAL DE MILITANTES Y
COMITÉ DIRECTIVO MUNICIPAL
EN LA BARCA, JALISCO, AMBOS
DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
MAGISTRADO PONENTE: LUIS
FERNANDO MARTÍNEZ ESPINOSA.
Guadalajara, Jalisco, ocho de enero de dos mil quince.
VISTOS para resolver los autos de los expedientes registrados
como JDC-4550/2014 y acumulados, formados con motivo de
la interposición de mil veinte demandas de Juicio para la
Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano
promovidas por ciudadanos, quienes comparecen por su propio
derecho a fin de impugnar del Registro Nacional de Militantes y
Comité Directivo Municipal en La Barca, Jalisco, ambos del
Partido Acción Nacional, la omisión de dar respuesta a sendas
solicitudes de afiliación como militantes.
Encontrándose debidamente integrado el Pleno del Tribunal
Electoral del Estado de Jalisco, en sesión pública de esta fecha,
se procede a emitir la presente resolución; y
RESULTANDO
De la narración de los hechos que los actores hacen en sus
escritos de demanda, así como de las constancias que obran
en autos, se advierten los siguientes antecedentes:
2
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
1. Solicitud de registro como militantes. Acorde con la tabla
siguiente, entre el dieciséis de septiembre de dos mil trece al
quince de enero de dos mil catorce, los actores presentaron
ante la Secretaría de Afiliación del Comité Directivo Municipal
del Partido Acción Nacional en La Barca, Jalisco, solicitudes de
afiliación como militantes, a las que les fueron asignados los
números de folio conforme se aprecia a continuación:
No.
1
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JDC
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JDC-4555/2014
JDC-4556/2014
JDC-4557/2014
JDC-4558/2014
JDC-4559/2014
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JDC-4562/2014
JDC-4563/2014
JDC-4564/2014
JDC-4565/2014
JDC-4566/2014
JDC-4567/2014
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JDC-4571/2014
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JDC-4573/2014
JDC-4574/2014
JDC-4575/2014
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JDC-4583/2014
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JDC-4601/2014
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JDC-4603/2014
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JDC-4606/2014
JDC-4607/2014
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JDC-4609/2014
JDC-4610/2014
JDC-4611/2014
JDC-4612/2014
CIUDADANO (A)
CADENA RAZON RUTH EDITH
CONTRERAS SANDOVAL ANDREA MONSERRAT
MARTINEZ MEJIA JOSE ALBERTO
MELENDEZ ORTIZ JOSE FERNANDO
PEREZ FIGUEROA MARIA DEL ROSARIO
RAZON DIAZ CECILIA
SANDOVAL VENEGAS MARIA SOLEDAD
AVALOS SERRANO CAYETANO
BARRERA CASTRO RAFAEL
BARRERA RAMIREZ DAVID
BARRERA RAMIREZ ULISES RAFAEL
CARRETO ORTA ERICK RAMMSES
CARRETO ORTA MARILYN ARLETTE
CONTRERAS LARIOS JUAN MANUEL
DIAZ ESTRADA CARLA PAOLA ELIZABETH
DIAZ GONZALEZ ADRIANA
DIAZ ORTEGA MARIA DE JESUS
GOMEZ VAZQUEZ ARNULFO DAVID
HERNANDEZ VILLAMIL JOSE ANGEL
HORTA GARCIA CLAUDIA LIZBETH
IBAÑEZ TRUJILLO MARIA CONCEPCION
LOPEZ DIAZ CRISTIAN ISRAEL
MORENO DIAZ ANA BERTHA
MUÑOZ RICO JUAN MANUEL
PEREZ ORTIZ JOSE LUIS
PRADO HERRERA LEONARDO
RAMIREZ PEREZ MARIA
RUELAS ORTEGA DAVID
ACOSTA UREÑA MARIA DEL CARMEN
ACOSTA UREÑA MARIA DE JESUS
ARECHIGA GARCIA ROSA DE GUADALUPE
CANO GARIBAY GLORIA GUADALUPE
CANO GARIBAY MARIA DEL CARMEN
CASTAÑEDA JIMENEZ TERESA
CHAVEZ PLASCENCIA JORGE
CHAVEZ CHAVEZ MAGDALENA
CONTRERAS CHAVEZ AURELIA
CORONA CHAVEZ VIRGINIA
CRUZ MEDINA SILVIA MACRINA
DE LA CRUZ DE LA CRUZ JOSE LUIS
DIAZ REYNA PRISCILLA
FLORES RODRIGUEZ MARIA LOURDES
GONZALEZ ACOSTA JORGE HUMBERTO
GONZALEZ ACOSTA JUAN MANUEL
GONZALEZ HERNANDEZ JOSE HUMBERTO
GONZALEZ HERNANDEZ MARIA DE LOURDES
GONZALEZ CABRERA FRANCISCO JAVIER
ISABELES FRANCISCO ERASMO
JIMENEZ ARREGUIN J. SANTOS
JIMENEZ ARREGUIN MARIA CONCEPCION
JIMENEZ ARREGUIN RAMON
JIMENEZ MEJIA MANUEL
MEJIA ALONSO SANDRA LORENA
MERCADO MARENTES MA. DE LA CRUZ
MONTES CRUZ MARIO ALBERTO
OJEDA CHAVEZ MARIA CRISTINA
PEREZ HERNANDEZ CLAUDIA ANGELICA
RAMIREZ ANGUIANO FERNANDO
RAMIREZ CASTAÑEDA SERGIO
RAMON DE LA CRUZ RAYMUNDO
RIVERA RIVERA MANUEL
RODRIGUEZ RODRIGUEZ ANA ELBIA
RODRIGUEZ RODRIGUEZ MIGUEL ANGEL
FECHA DE
SOLICITUD
NO TIENE
23-sep-13
23-sep-13
NO TIENE
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SIN FECHA
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FOLIO
SOLICITUD
NO TIENE
AD01714364
AD01714352
NO TIENE
AD01714358
AD01746185
AD01752410
AD01714115
AD01714223
AD01714230
AC01714235
AC01714142
AD01714186
AD01714135
AC01714191
AD01714251
AD01714204
AD01714119
AD01714127
AD01714167
AD01714155
AD01714109
AD01714161
AD01714259
AD01714209
AD01714218
AC01714242
AC01714196
AD01761402
AD01761410
AD01761397
AC01714652
AC01714659
AD01714664
AD01714672
AD01714677
AD01714689
AC01714695
AC01714702
AD01714706
AD01714714
AD01714726
AC01714743
AC01714751
AD01714757
AD01714765
AD01714772
AC01714793
AC01714801
AD01714809
AD01714817
AD01714822
AD01714828
AD01714837
AC01714842
AC01714848
AD01714854
AD01714862
AD01714867
AD01714876
AD01714884
AC01714890
AC01714895
3
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
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JDC-4643/2014
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JDC-4651/2014
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JDC-4697/2014
JDC-4698/2014
JDC-4699/2014
RODRIGUEZ RODRIGUEZ ABEL ANGEL
TORRES VELASCO BLANCA ESTELA
TORRES VELASCO DIEGO FRANCISCO
VARGAS DIAZ ROBERTO
VERGARA GONZALEZ VERONICA
VILLARREAL LEAL JUAN LUIS
VILLARREAL RODRIGUEZ JONATHAN
PEÑA MARIA DOLORES
ALVAREZ ORNELAS ANTONIO
ALVAREZ SANTILLAN ERIKA JUDITH
ALVAREZ ORNELAS LEONARDO
CAMARENA CHAVEZ EUGENIA
CARRILLO ORTIZ SANDRA ARLINE
CASAS LOBATOS GISELA MARISOL
CRUZ QUEZADA BRENDA LETICIA
CRUZ VALENCIA JULIO CESAR
ESPINOZA ZEPEDA ROCIO
FELIX SALAZAR JUAN ANTONIO
FELIX SALAZAR PAOLA CAROLINA
FELIX GONZALEZ WILFREDO
FLORES LEON ANGELICA MARIA
FLORES ARCEO JAVIER EDUARDO
FLORES TORRES LIDIA ANGELICA
GAMIZ GARCIA JORGE MARIO
GOMEZ GARCIA MARTHA ELBA DE LA CONCEPCION
GONZALEZ RUVALCABA HUMBERTO
IBARRA CISNEROS GUILLERMO
JIMENEZ FLORES JOAN MICHEL
LEON GUTIERREZ ALMA YUNUEN
LOPEZ SERVIN EDGAR ABRAHAM
LOPEZ RAMIREZ MARIA TERESA
LOPEZ SERVIN PATRICIA NALLELY
LOPEZ SERRET VICTOR MANUEL
LOPEZ SERVIN VICTOR EMMANUEL
MACIAS BAUTISTA DIANA LIZETTE
MACIAS BAUTISTA NANCY KARINA
MANJARREZ GONZALEZ CATALINA
MARQUEZ GUIJARRO JOSE LUIS
MENDOZA GOMEZ CHRISTIAN ULISSES
MENDOZA GOMEZ LUIS ADRIAN
MORA MARTINEZ DIANA SCARLETH
MUÑIZ SANDOVAL RAMON
MUÑIZ CAMARENA SANDRA JOSEFINA
NAVARRO VARGAS DIANA NAYLLELI
PELAYO ARREZOLA EDGAR MOISES
PEREZ TOLEDO ALEJANDRO
PEREZ LOPEZ MONICA LOIS
PRADO CASTRO SILVIA SARAHI
ROMERO GARFIAS GABRIELA
RUBIO GONZALEZ ATZAEL GILBERTO
SALAZAR LOZANO MATILDE
SANCHEZ VALDIVIA BRENDA SARAI
SANCHEZ VALDIVIA JOSE EDUARDO
SERVIN GONZALEZ PATRICIA
TORRES CERVANTES MARIA LIDIA
TREJO MARTINEZ RICARDO ALEJANDRO
VALLIN PEREZ MONICA GUADALUPE
VARGAS VALDOVINOS ARTURO
VARGAS ROMERO CINTHIA GABRIELA
VARGAS MARTINEZ GILBERTO
VARGAS VALDOVINOS JOSE DE JESUS
ARREOLA CHAVEZ ALEJANDRO
BARAJAS MARTINEZ CESAR RAUDEL
BARRIENTOS TORRES J ENRRIQUE
CASILLAS CAMPOS ALEJANDRA
CASILLAS CAMPOS GABRIELA
CHAVEZ HERMOSILLO ARMANDO
CORNEJO SILVESTRE ANGELES ARACELI
CRUZ CASTILLO JOSE DE JESUS
DE ANDA GUTIERREZ ALFONSO
DE LEON GUTIERREZ JOSE MANUEL
GONZALEZ GARCIA JESUS ALBERTO
GONZALEZ MARQUEZ JOSE RAUL
GONZALEZ MARQUEZ MARIA DEL CARMEN
GONZALEZ MARQUEZ NORMA
GONZALEZ MUÑOZ RAUL
GONZALEZ PEREZ ANA CELIA
HERNANDEZ HERNANDEZ JOAQUIN
JIMENEZ MUÑOZ ISAAC
JIMENEZ MUÑOZ KAROL DEL ROSARIO
JIMENEZ PADILLA IRMA SILVIA
JIMENEZ PADILLA JAVIER
JIMENEZ PADILLA SALVADOR
JIMENEZ PADILLA ZENEN
JIMENEZ SAINES CESAR OSBALDO
LARA MUÑOZ GERARDO
MACIAS OLIVARES LUIS
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25-nov-13
25-nov-13
25-nov-13
25-nov-13
02-dic-13
02-dic-13
AD01714900
AD01714910
AD01714914
AD01714829
AD01712329
AD01713568
AD01713583
AD01713598
AC01763139
AC01763113
AC01763134
AC01763126
AC01763074
AD01763179
AD01762773
AD01763032
AD01763041
AD01763171
AD01763193
AD01763202
AD01763021
AC01763146
AD01763003
AC01763071
AC01763078
AC01763109
AC01763055
AD01762789
AD01763183
AD01763046
AC01763161
AD01762781
AC01763069
AD01763051
AC01763151
AD01763187
AD01763169
AD01763017
AC01763086
AC01763082
AD01763174
AC01763121
AC01763116
AD01763209
AC01763155
AC01763142
AC01763166
AD01763026
AC01763099
AD01763037
AD01763197
AD01762792
AD01762797
AC01763063
AD01763009
AC01763131
AD0176302
AC01763091
AC01763094
AD01762765
AC01763102
AD01015332
AD01092243
AD01092204
AD01015404
AD01015394
AD01092220
AD01014414
AD01015358
AD01014684
AD0942548
AC00067113
AD00942660
AD01092189
AD00942703
AD00942667
AD01014347
AD00942637
AD01556474
AD01156486
AD01013172
AD00942648
AD01013675
AD01015372
AD01014401
AD01014638
AD00942709
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MARQUEZ MARQUEZ MARIA ANGELICA
MARQUEZ RUIZ JAIME
MATA CAMPOS JUAN MANUEL
MATA DE LA TORRE JUAN JOSE
MOJICA TORRES ROSENDO
MORENO MARTINEZ JESUS
MUÑOZ JIMENEZ JUAN FRANCISCO
MUÑOZ MARTINEZ BLANCA ELVA
MUÑOZ MARTINEZ JOSE DE JESUS
MUÑOZ MARTINEZ MARIA DOLORES
MUÑOZ MARTINEZ RIGOBERTO
MUÑOZ OROZCO FELIPE DE JESUS
MUÑOZ OROZCO JOSE GUMARO
PADILLA MARQUEZ MIGUEL ANGEL
RAMIREZ RAMIREZ FRANCISCO JAVIER
RODRIGUEZ TORRES EMILIA ELIZABETH
RUIZ DE ANDA EDUARDO
TOSTADO GASPAR KAREN GRISELDA
AGUILERA IBARRA ANGELICA MARIA
ALONSO PUGA IVAN
ALVAREZ DIAZ CELIA
ALVAREZ GONZALEZ MARIA CRUZ
CADENA MACIAS MA ISABEL
CRUZ CRUZ ANA LORENA
CRUZ HERNANDEZ MARIA ARACELI
DOMINGUEZ AGUILERA ANABEL
DOMINGUEZ HERNANDEZ LILIA ALEJANDRA
DOMINGUEZ HERNANDEZ MA LUISA
FLORES FRAUSTO MARIA LOURDES
FLORES GONZALEZ MA GUADALUPE
FLORES MORA ALICIA
GARCIA ACERO ANGELICA
GARCIA MAGDALENO PATRICIA
GONZALEZ DOMINGUEZ AMALIA
GONZALEZ HERNANDEZ GLORIA
GONZALEZ RAMIREZ BEATRIZ
GONZALEZ ZARAGOZA BERTHA
HERNANDEZ DIAZ ANTONIA
HERNANDEZ LOPEZ NICOLASA
HUIZAR RAMOS MARIA BERTHA
IÑIGUEZ VAZQUEZ MARIA INES
LIMON CHAVEZ ELIZABETH
LOERA ROSALES VERONICA
LOZANO CASILLAS MA SANTOS
MACIAS CALIXTO IRENE
MACIAS HERNANDEZ PLACIDA
MAGDALENO ORTEGA JULIA
MARTINEZ PRIETO KARLA JANETH
MARTINEZ ROSALES ROSENDA
MARTINEZ SANTOS CRISTIAN ARNEL
MARTINEZ SANTOS MIGUEL ANGEL
MARTINEZ SANTOS VANNIA ZULEYCA
MARTINEZ TRINIDAD MA DEL ROSARIO
MENDOZA HERNANDEZ MERCEDES
MUÑOZ MARTINEZ PEDRO
MUÑOZ RUVALCABA MARIA DEL ROSARIO
PUGA SERNA MA DE LA PAZ
PUGA SERNA MARTHA
RAMIREZ MACIAS MA DE LA PAZ
RAMOS CASILLAS MA DEL ROSARIO
RAMOS GONZALEZ OLIVIA
REYES MARTINEZ ESTELA
REYES SANCHEZ IGNACIA
REYES VALADEZ HUGO RENE
RODRIGUEZ REYES ANTONIA
RUVALCABA MACIAS MARIA ISABEL
SANDOVAL RAMOS MA ASUNCION
SERNA FLORES SOTERO
SERNA TORRES DANIEL
SERNA TORRES OFELIA
TEJEDA MENDEZ SERGIO
TORRES AVILA JULIA
TRUJILLO SANDOVAL VICENTA
VALLIN HERNANDEZ MA GUADALUPE
VARGAS CORONADO ALICIA
VARGAS CORONADO GRACIELA
VAZQUEZ FRAUSTO ARELI
VIZCARRA CASTRO WENDY DENISS
AGUALLO RUBALCAVA EDUARDO
AGUALLO RUBALCAVA J ENCARNACION
AGUAYO GONZALEZ EVANGELINA
AGUAYO SANDOVAL BEATRIZ
AGUAYO SANDOVAL JOSE RUFINO
AGUAYO SANDOVAL MARIA DE LOS ANGELES
AGUAYO SANDOVAL MAURO
ALVAREZ GARCIA MARIA
ALVAREZ GARCIA MARIA ELVIRA
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ALVAREZ GARCIA RICARDO
BARBA CORONADO GRICELDA
BARBA CASILLAS DANIEL
BARBA FRANCO LUIS GERARDO
BARBOZA AGUAYO ANTONIA VIRIDIANA
CAMACHO VIVANCO JORGE ARMANDO
CAMACHO VIVANCO MARIA MONSERRATT
CASILLAS CASILLAS MARIA EMILIA
CONTRERAS GOMEZ MA LUCIA
CORONADO CASILLAS GABRIEL
CORONADO CASILLAS MA DEL CARMEN
CORONADO IBARRA MANUEL
CORONADO RUBALCABA GABRIEL
CORONADO JOCELYN
COSS Y LEON VAZQUEZ FRANCISCO ANTONIO
GARCIA HERNANDEZ MARIA ESTHER
GOMEZ GOMEZ MARIA GUADALUPE
GOMEZ GOMEZ MARIO ALBERTO
GOMEZ JIMENEZ JONATHAN ALEJANDRO
GOMEZ MONTES IVAN
GOMEZ RUIZ ESTHER
GAMEZ SANCHEZ FERNANDO
GOMEZ SANDOVAL MARIO
GONZALEZ GARCIA JUAN JOSE
GONZALEZ GONZALEZ J GUADALUPE
GONZALEZ LOZANO FILIBERTO
GONZALEZ MARQUEZ ROSA MARIA
GONZALEZ SANDOVAL MARIA DE JESUS
GONZALEZ SANDOVAL OSVALDO
GONZALEZ VALLEJO CARLOS
GONZALEZ VALLEJO J JESUS
GUTIERREZ LEON LOURDES ADRIANA
HERNANDEZ MARQUEZ JOSE LUIS
HERNANDEZ QUIROZ MAYRA ALEJANDRA
IBARRA PADILLA ALVARO
LEDEZMA GONZALEZ JUAN
LEON TORRES MARIA DEL CARMEN
LLAMAS MARQUEZ MARIBEL
LOZANO GONZALEZ JUAN MANUEL
MARQUEZ CABRERA SOCORRO
MEDRANO HERNANDEZ JOSE REFUGIO
MORALES OROZCO LILIANA
MORALES TAVERA MIGUEL
MURILLO MURILLO MARIA DEL CARMEN
ORNELAS LIZARDE JOSE ROBERTO
OROZCO HERNANDEZ MARIA DOLORES
OROZCO PEDROZA JOSE ANTONIO
OROZCO PEDROZA OSWALDO
PEREZ RUVALCABA MA ESPERANZA
PEREZ RUVALCABA MARIA GUADALUPE
PEREZ SANTOS JOSEFINA DEL ROCIO
PLASCENCIA VALLIN LUCIO
PLASENCIA GARCIA ENRIQUE
RAMOS ANGEL ANA GLORIA
RIZO LARA TERESITA DE JESUS
RUVALCABA GONZALEZ OMAR JAIRO
RUVALCABA GONZALEZ ROSA ISELA
RUVALCABA MARTINEZ JUAN
RUVALCABA VASQUEZ LORENZO
SANDOVAL GONZALEZ AVELINA
SANDOVAL GONZALEZ LEONILA
SANDOVAL GONZALEZ MA DE LOS ANGELES
VALDIVIA GOMEZ JULIO ERNESTO
ZAVALA ESCAMILLA MARTHA GRISELDA
VARGAS AVILES MA GUADALUPE
BARBA MEJIA EVANGELINA
CASILLAS DIAZ FRANCISCO
CASILLAS LOMELI JOSE ABRAHAM
CASILLAS LOMELI MARIBEL
CASILLAS LOMELI SILVIA
FRANCO JAUREGUI JOSE ANTONIO
FRANCO MEDINA ADRIANA
GALLARDO LOMELI JUAN CARLOS
GOMEZ GONZALEZ CESAR ABRAHAM
GONZALEZ GUTIERREZ JAIME MIGUEL
GUTIERREZ DE LOZA ENRIQUE
GUTIERREZ DE LOZA JOSE DE JESUS
GUTIERREZ DE LOZA MARIA ABIGAIL
GUTIERREZ DE LOZA REYNALDA
HERNANDEZ GARCIA SAMUEL
HERNANDEZ GUTIERREZ IRVING ALEXANDRO
IÑIGUEZ OROZCO CRISTINA
IÑIGUEZ OROZCO CRISTINA
LOMELI PADILLA ESPERANZA
LOPEZ GONZALEZ EMILIA
LOPEZ GONZALEZ ESTHER
MARISCAL HERNANDEZ MARIA ROSA EVELIA
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MUÑOZ BARBA ARMANDO
MUÑOZ BARBA JOSUE DE JESUS
MUÑOZ LOPEZ JOSE LUIS
MUÑOZ RODRIGUEZ J JESUS
PADILLA PEREZ CLEMENTINA
RAMIREZ SANCHEZ MA DEL SOCORRO
RUBALCAVA JIMENEZ ELIAS
RUIZ MELENDREZ ABEL
RUVALCABA MUÑOZ ANGELINA
ACEVES REYNOSO IGNACIO DE JESUS
AGUILA AVIÑA MARIELA
AGUILAR GUERRERO MA. DEL PILAR
AGUILAR RAMIREZ JESUS GERARDO
AGUILERA MUÑOZ KAREN ESMERALDA
AGUIRRE BONILLA ELBA TERESA
AGUIRRE IÑIGUEZ MARIA GUADALUPE
AGUIRRE MARTINEZ JULIA
AGUIRRE OCHOA GLAFIRA
ALATORRE ALVAREZ JUANA DEL ROCIO
ALBA JIMENEZ TERESA
ALEJO RAMOS JORGE
ALVARADO OLIVARES MA DE LOS ANGELES
ALVAREZ ARAMBULA FELIX JEOVANY
ALVAREZ CERVANTES LUIS
ALVAREZ PARTIDA MA SILVIA
ALVAREZ PARTIDA MARIA CELIA
ALVAREZ VARGAS AGUSTIN
ALVAREZ VARGAS ITZAE
ALVAREZ VARGAS JOSE LUIS
ALVAREZ VARGAS JUAN CARLOS
ALVAREZ VARGAS MARIA DE LA LUZ
ALVAREZ VARGAS ROSA
ALVAREZ VARGAS SAUL
ANAYA TERRONES OFELIA
ANDRADE CASAREZ MARIA CARMEN
ANDRADE CAZAREZ RUVEN
ANDRADE ESTRADA LETICIA
ANDRADE SANTIAGO GUILLERMO
ANDRADE VILLA ADRIAN
ANGEL RAMIREZ J JESUS
ARAUZA CASTILLO RAMONA
ARAUZA CASTILLO VIRGINIA
ARCEO AGUIRRE NOEMI ALEJANDRA
ARELLANO RAMOS MA DEL ROCIO
AREVALO ANDRADE MARTHA YURIDIA
AREVALO PEREZ RAFAEL
AREVALO VELAZQUEZ J JESUS
ARIZAGA DURAN BERTHA ELENA
ARRAÑAGA AGUILA ESTELA
ARROYO VALADEZ ALEJANDRA
ASCENCIO SANCHEZ CESAR
AVALOS ANDRADE ALEJANDRO
AVALOS ANDRADE JORGE
AVALOS ANDRADE JUAN CARLOS
AVALOS CONTRERAS BERTHA ALICIA
AVALOS LARA KARLA CRISTINA
AVALOS REYNOSO JORGE
AVILA ORTIZ M GUADALUPE
AVILA PADILLA JAVIER
AYALA COVARRUBIAS AZUCENA
AYALA ORTEGA JAVIER
AYALA ORTEGA MA CONCEPCION
BALLESTEROS TAMAYO JOSEFINA
BAÑALES QUINTERO ANA DELIA
BARAJAS GONZALEZ EVANGELINA
BARAJAS GONZALEZ MA ELENA
BARAJAS GONZALEZ MA TRINIDAD
BARAJAS PEREZ ESTHER
BARAJAS TOXQUI LOURDES ARACELI
BECERRA FLORES AARON ALEJANDRO
BECERRA FLORES EMMANUEL
BECERRA FLORES HORACIO
BECERRA GONZALEZ MARIA MONTSERRAT
BECERRA LUNA RAQUEL
BECERRA MENDOZA ALFREDO
BELTRAN TORRES ALFREDO
BELTRAN TORRES BERTHA ALICIA
BONILLA ALBA M GUADALUPE
BORUNDA AYALA NANCI
BORUNDA LOPEZ ULICES
BRAN LOMELI ALFONSO JAVIER
BRAN MAGAÑA ELIA LIZBETT
CAMACHO SANTIAGO JOSE ANTONIO
CAMARENA DAVALOS MARIA DE LA LUZ
CAMARENA GRANADOS MA DE JESUS
CAMPOS AVILA MA DE LA LUZ
CAMPOS CHAVEZ JUAN
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CAMPOS RODRIGUEZ YESICA
CARMONA VILLANUEVA FERNANDA HAYDEE
CARRILLO GONZALEZ JOSE
CARRILLO MEDINA JUDITH
CARRILLO PEREZ JESUS ANTONIO
CARRILLO PEREZ SARA
CASILLAS VAZQUEZ BRENDA JULISA
CASTELLANOS AREVALO CONSUELO
CASTELLANOS ECHEVERRIA ROSARIO CARLA
CASTELLANOS GARCIA CAROLINA
CASTELLANOS MANJARREZ PAULINO
CASTELLANOS MARTINEZ ANGELICA ROCIO
CASTELLANOS MARTINEZ MARIEL
CASTELLANOS OCEGUEDA MA LUISA
CASTELLANOS VAZQUEZ MARIANA
CASTRO CERVANTES JORGE
CASTRO MUÑOZ JORGE
CEJA PALOMAR ALEJANDRA
CEJA PALOMAR LUIS MARTIN
CEJA PALOMAR MARIA DE LOS ANGELES
CEJA SOLIS LUIS
CERDA PEREZ JOSEFINA
CERVANTES MUÑOZ ALAN FABIAN
CERVANTES MUÑOZ KATHIA ELIZABETH
CERVANTES VALDIVIA ALEJANDRO
CERVANTES VALDIVIA JOSE MANUEL
CERVANTES VALDIVIA RAFAEL
CERVERA RODRIGUEZ JULIA MARIA
CISNEROS ALVARADO MIRIAM MONSERRAT
CISNEROS LIMON GERARDO
CISNEROS LIMON JOSEFINA
CISNEROS LIMON MA CONCEPCION
CISNEROS RAYAS CLARA
CLEMENTE MORANDO MODESTA
CONDADO GARCIA YAZMIN ELIZABETH
CORONADO ALCALA CARLOS GERARDO
CORONADO ALCALA RUBEN
DAVALOS AVIÑA JOAQUIN
DAVALOS LLANTE GLORIA MARISOL
DAVALOS YANTE ELADIO
DAVALOS YANTE HIRMA
DAVALOS YANTE ISIDRO JOAQUIN
DAVALOS YANTE JUAN ANTONIO
DAVALOS YANTE MA DEL CARMEN
DAVALOS YANTE MARIA ENEDINA
DAVALOS ZAMORA LUIS ALBERTO
DE ANDA LIMON MARIA ALEJANDRA
DE ANDA LIMON MARIA YOLANDA
DE ANDA LIMON RAMONA
DE LIRA CORTEZ ALFONSO RAMON
DIAZ ACEVES ALEJANDRA
DIAZ TORRES PATRICIA
DIAZ ZAMORA MA CONCEPCION
DOMINGUEZ GARCIA JUAN JOSE
DURAN CONTRERAS ALFREDO
EGUIZA VAZQUEZ MIGUEL ANGEL
ENRIQUEZ PANTOJA MARIA DE LOS ANGELES
ESPEJO SOLORZANO LUCIA ADRIANA
ESPEJO SOLORZANO ROSA ANGELICA
ESTRADA CARRILLO CARLOS ALBERTO
ESTRADA GARCIA JULIA
ESTRADA LOMELI LUIS ANTONIO
ESTRADA VELASCO MA ANTONIA
ESTRADA ZUNO ROSALBA
FLORES AGUILA ANA CRUZ
FLORES AGUILA ANTONIO DE JESUS
FLORES BARAJAS MARIA DEL SOCORRO
FLORES CASTELLANO GILBERTO
FLORES CASTELLANOS GUADALUPE
FLORES CURIEL BRANDON
FLORES GARCIA BERTHA
FLORES MARTINEZ JUAN ALFONSO
FLORES NAVARRO AVELINA
FLORES RAMIREZ JOSE ALFREDO
FLORES SILVA DANIEL FABIAN
FONSECA HERNANDEZ LUIS GERARDO
GALAN LOPEZ RAMIRO CUAHTEMOC
GALAN SUARES JOSE
GARCIA ALVAREZ NELIDA JASMIN
GARCIA BALLESTEROS FAUSTO
GARCIA BALLESTEROS MARIA GUADALUPE
GARCIA CAMACHO J JESUS
GARCIA CAMACHO JOSE LUIS
GARCIA CAMACHO JUAN RAUL
GARCIA CERDA CAROLINA DEL ROCIO
GARCIA CERDA FRANCISCO JAVIER
GARCIA CERDA MA CRUZ GABRIELA
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8
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499
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JDC-5131/2014
JDC-5132/2014
JDC-5133/2014
JDC-5134/2014
GARCIA ESTRADA NORMA
GARCIA GARCIA CLAUDIA ELENA
GARCIA GARCIA EDITH LEONOR
GARCIA GARCIA JOSE OSWALDO
GARCIA GARCIA JUAN CARLOS
GARCIA GARCIA MAGDALENA SOLEDAD
GARCIA GARCIA RAQUEL
GARCIA GARCIA VICTOR MANUEL
GARCIA GOMEZ JOSE GUADALUPE
GARCIA GOMEZ ZEFERINO
GARCIA GONZALEZ JORGE
GARCIA HERNANDEZ FEDERICO
GARCIA LIMON J DOLORES
GARCIA LUCAS ROSA CECILIA
GARCIA MANJARREZ ESTHER
GARCIA MENDEZ MARIA ESTHELA
GARCIA MENDEZ ROSARIO
GARCIA MENDOZA ANTONIO
GARCIA MENDOZA JOSE ASUNCION
GARCIA PEREZ ANA ROSA
GARCIA PEREZ JUANA
GARCIA PEREZ MARIA LUISA
GARCIA VASQUEZ MA ROSARIO
GARCIA VASQUEZ MARIA
GARCIA VAZQUEZ ENRRIQUETA
GARCIA VENEGAS RAUL
GARCIA VILLANUEVA JUAN
GARCIA VILLANUEVA PEDRO
GARCIA VILLANUEVA RAMONA
GARIBAY GUZMAN IRMA JOSEFINA
GARIBAY TAMAYO IVAN JESUS
GARIBAY TAMAYO MARIA DEL ROSARIO
GAYTAN FLORES GUADALUPE YESSENIA
GODINEZ CISNEROS RICARDO ARMANDO
GODINEZ GALAN ANA LAURA
GODINEZ GARCIA FLORENCIO
GODINEZ GODINEZ ANA MARIA
GODINEZ GODINEZ JOSE LUIS
GODINEZ MARTINEZ SOCORRO
GODINEZ PATIÑO ERIK
GODINEZ ZARAGOZA JOSE
GODOY GONZALEZ ELVIA ROCIO
GOMEZ BAÑUELOS JOSE DE JESUS
GOMEZ BOLAÑOS REYNALDO
GONZALEZ ALCALA MARTHA
GONZALEZ LIMA JOSE FAUSTO ANTONIO
GONZALEZ NAVARRO FELICITAS DEL SAGRARIO
GONZALEZ VILLANUEVA JOSE DE JESUS
GONZALEZ VILLANUEVA MA DEL CARMEN
GONZALEZ ZAPEDA ROSA ELVIA
GUTIERREZ AREVALO JHOANA LIZBETH
GUTIERREZ ORTEGA CLAUDIA
HERNANDEZ ARAUZA GUILLERMINA
HERNANDEZ ARAUZA MA MARGARITA
HERNANDEZ ARAUZA MARIA DEL REFUGIO
HERNANDEZ ARAUZA OLIVIA
HERNANDEZ ARAUZA RAUL
HERNANDEZ ARAUZA TOMAS
HERNANDEZ CORRAL ZULMA NOHEMI
HERNANDEZ COVARRUBIAS ELIAS
HERNANDEZ FLORES JAIME
HERNANDEZ GARCIA JOSE
HERNANDEZ GARCIA JUAN MANUEL
HERNANDEZ GONZALEZ EDUARDO
HERNANDEZ HERNANDEZ MAXIMILIANO
HERNANDEZ LLAMAS YESSICA NATALI
HERNANDEZ LOPEZ JULISSA ELIZABETH
HERNANDEZ LOPEZ MELINNA ANAHI
HERNANDEZ MATA MARIA CRUZ
HERNANDEZ MATA MARIA ISABEL
HERNANDEZ PRADO MARIA GUADALUPE
HERRERA JUAREZ ARTURO
HERRERA MARTINEZ LUZ AMAIRANY
HINOJOSA GARCIA LUIS GERARDO
HUERTA DE ALBA CLAUDIA ROCIO
IBARRA DE ALBA JUAN PABLO
JACOBO VELAZQUEZ ROSA MARIA NOHEMI
JIMENEZ BRAN MA DE LA LUZ
JIMENEZ CAMARENA CARLOS FERNANDO
JIMENEZ GARCIA MARTIN
LABRA GARCIA JOSE DE JESUS
LABRA GONZALEZ RUBEN
LARA ALVAREZ GERARDO
LARA ALVAREZ IMELDA
LOMELI AYALA ELIZABETH
LOMELI GONZALEZ LAURA GUADALUPE
LOMELI GONZALEZ OLGA ISABEL
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NO TIENE
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20-dic-13
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586
587
588
589
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591
592
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671
672
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JDC-5192/2014
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JDC-5194/2014
JDC-5195/2014
JDC-5196/2014
JDC-5197/2014
JDC-5198/2014
JDC-5199/2014
JDC-5200/2014
JDC-5201/2014
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JDC-5218/2014
JDC-5219/2014
JDC-5220/2014
JDC-5221/2014
LOMELI GONZALEZ PEDRO SAUL
LOMELI LOPEZ MARTIN
LOMELI MARTINEZ ELVIRA ANGELICA
LOMELI MARTINEZ MARIA ISABEL
LOMELI MARTINEZ MARIANA
LOMELI ORTEGA ROBERTO CARLOS
LOMELI SOLORIO MIGUEL
LOPEZ BRISEÑO ABEL
LOPEZ DAMAS JACINTA
LOPEZ HERNANDEZ CELINA
LOPEZ JIMENEZ JUAN CARLOS
LOPEZ LOPEZ HECTOR EVERARDO
LOPEZ SIERRA ANGELICA
LOPEZ SOTELO MARIBEL
LOPEZ TRUJILLO VELIA
MAGAÑA MARTINEZ AURELIA
MAGAÑA RESENDIZ MARTINA IGNACIA
MARMOLEJO ABARCA HECTOR JOSE
MARMOLEJO AGUILAR AZUCENA GUADALUPE
MARMOLEJO AGUILAR BLANCA ESTELA
MARRON ALEJO ALEJANDRINA DE LA CRUZ
MARRON ROJAS FELIPE DE JESUS
MARTINEZ BRAVO ANA BELEN
MARTINEZ CORONA CLAUDIA KARINA
MARTINEZ GONZALEZ M GUADALUPE
MARTINEZ ORTIZ SALVADOR
MARTINEZ ORTIZ VERONICA
MEDINA LOPEZ OMAR ALEJANDRO
MENDEZ RAMIREZ FRANCISCA
MENDOSA GARCIA CATARINA
MENDOZA ALVAREZ SARAHI
MENDOZA LOPEZ MA GUADALUPE
MENDOZA RIVERA JOSE JUAN
MIRANDA GUTIERREZ CARMEN
MOLINA MARTINEZ VERONICA
MONREAL ZUÑIGA ANTONIO
MONTES PAZ ARTURO
MONTES SAHAGUN MAYRA RAQUEL
MONTES SAHAGUN SANDRA
MONTIEL OCEGUEDA MA GUADALUPE
MONTIEL SOTELO JORGE
MORA BARAJAS MARIA ALEJANDRA
MORA SALAZAR ADELA
MURILLO DUARTE MARIA
MURILLO SALCEDO CARMEN
NAPOLES MONROY BLANCA VIRGINIA
NAVARRO CABRERA MARTIN
NAVARRO PEREZ SILVIA PATRICIA
NAVARRO QUIÑONES OMAR
NAVARRO RIVERA VERONICA
NAVARRO VELAZQUEZ CESAR ALEJANDRO
NEGRETE ROCHA MARTIN ARTURO
NEGRETE VITAL FRANCISCO JAVIER
NEGRETE VITAL MARTIN AZAEL
NOVOA OROZCO JOSE ROBERTO
NUÑEZ CASTILLO MANUEL DE JESUS
NUÑEZ CASTILLO SAGRARIO DEL ROCIO
NUÑEZ RODRIGUEZ ROBERTO CARLOS
NUÑEZ TREVIÑO ELIDA YAZMIN
OBLEA MACIAS HELEODORO
OBLEA MARES MA DEL CARMEN
OBLEA MARES RAMON
OBLEA RIVERA JOSE ALBERTO
OBLEA RIVERA MONICA CATALINA
OBLEA TABARES MARIA DEL REFUGIO
OCHOA ARIZAGA ALEJANDRO
OCHOA SALDAÑA ANA BEATRIZ
ORNELAS HERNANDEZ DIONISIO
OROBIO PRADO SALVADOR URIEL
ORTEGA JIMENEZ FERNANDO
ORTEGA JIMENEZ ROBERTO
ORTEGA MENDEZ JOSE DE JESUS
ORTIZ BELTRAN GUISELA
PACHECO BRISEÑO MA ESPERANZA
PACHECO VALLADOLID FRANCISCO JAVIER
PADILLA AGUILAR BELEN ESTEFANIA
PADILLA CASTELLANOS ARIEL
PADILLA SANTIAGO CORALI MARIELA
PALACIOS PALACIOS ELSA MINELLY
PALOMAR CERVANTES MAURICIO
PALOMAR DIAZ JOSE GUADALUPE
PALOMAR DIAZ RICARDO
PALOMAR FLORES MARIA DE LOS ANGELES
PANTOJA FERNANDEZ PORFIRIO
PANTOJA HERNANDEZ JOSE
PANTOJA HERNANDEZ JUAN ALBERTO
PANTOJA HERNANDEZ RAMON
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PATIÑO MAGAÑA MARTHA
PEREZ HERNANDEZ NAHUM
PEREZ MARTINEZ MA DEL REFUGIO
PEREZ TELLO ROSA MARIA
PINTO RAMIREZ JESUS MOISES
PINTO RAMIREZ SANDRA GUADALUPE
PIÑON AVILA CYNTHIA ALEJANDRA
PORRAS CASTILLO ANA ISABEL
PORRAS CASTILLO MA GUADALUPE
PRADO GARCIA IRENE
QUIÑONES ESTRADA MA TERESA
RAMIREZ AGUILA OFELIA
RAMIREZ AMADOR ROBERTO
RAMIREZ CONTRERAS ASAEL OTONIEL
RAMIREZ CONTRERAS SERGIO JOCSAN
RAMIREZ GARCIA ANDRES
RAMIREZ GARCIA JOVANNA BERENICE
RAMIREZ GARCIA SALVADOR
RAMIREZ GONZALEZ SOFIA
RAMIREZ MENDEZ JOSE
RAMIREZ MENDOZA HUMBERTO
RAMIREZ ORTEGA CONSUELO
RAMIREZ ZAMORA JUAN JOSE
RAZO ESTRADA MELISSA
RAZO ROJAS JUAN
REYNOSO MALDONADO GABRIELA
RIOS DAVALOS JOSE LUIS
RIVERA GARCIA MARTINA
RIVERA PADILLA MANUELA
RODRIGUEZ CERDA FLAVIO ALONSO
RODRIGUEZ GARCIA CATALINA
RODRIGUEZ MORA ADELA ESMERALDA
RODRIGUEZ SAHAGUN MARIA DEL ROSARIO
RODRIGUEZ SANCHEZ ANA ROSA
RODRIGUEZ ZARAGOZA J REFUGIO
ROJAS LOPEZ ERNESTO
ROJO MENDEZ AGUSTIN
ROJO MENDEZ ALFONSO
ROJO OBLEA EDUARDO
ROMO SAAVEDRA ESTELA
ROSAS AREVALO LIDIA
RUIZ MUÑIZ CINTHIA GUADALUPE
SAHAGUN GONZALEZ JOSE DE JESUS
SAHAGUN VELASCO MARIA
SALAZAR BARAJAS MA DE JESUS
SALAZAR BARAJAS PAULA
SALAZAR DIAZ ANGELINA
SALAZAR FLORES JAIME
SALGADO SALCEDO JUAN RAFAEL
SANCHEZ CERVANTES J JESUS
SANCHEZ GARCIA MA LUCILA
SANCHEZ QUEVEDO HUGO VICTOR
SANDOVAL JIMENEZ MARIA VICTORIA
SANTIAGO ALEJO TEOFILO
SANTIAGO GONZALEZ MA GUADALUPE
SANTIAGO RAMIREZ PEDRO SALVADOR
SANTIAGO RODRIGUEZ BERENICE ELIZABETH
SANTIAGO RODRIGUEZ MARIA PAOLA
SEGOVIA GARCIA MA DEL ROSARIO
SERAFIN CARDENAS MARIA GUADALUPE
SILVA GRANADOS JORGE ARTURO
SILVA RAZO SALVADOR
SOTELO PEREZ ERMINIA
SOTELO PEREZ ESMERALDA
SOTELO PEREZ MARIA GUADALUPE
SOTO ZARAGOZA CESAR RICARDO
TAFOLLA GAONA AURORA
TEJEDA ALVAREZ MOISES SALVADOR
TEJEDA ALVAREZ RODRIGO
TEJEDA ALVAREZ RUBEN DARIO
TELLES MARTINEZ GABRIEL
TELLEZ BECERRA LAURA
TELLEZ PORRAS BRAULIO DAVID
TELLO PALOMAR JOSE GUADALUPE
TORRES BECERRA RAMONA
TORRES DE ANDA RODOLFO
TOVAR SOLIS ROBERTO
TREJO MOLINA EDGAR ISRAEL
TRUJILLO NUÑEZ JOSE DE JESUS
TRUJILLO VEGA ELISEO EDUARDO
URIBE LOPEZ MELISA MARLEN
URQUIETA NUÑO JOSE
URQUIETA SALAZAR MA EUGENIA
VALADEZ HERNANDEZ SEVERA
VALADEZ HERNANDEZ TERESA DE JESUS
VALADEZ SALAS RAFAEL
VALADEZ SANCHEZ FRANCISCO
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VALADEZ SANCHEZ HEREM TAHYDETH
VALADEZ SEGOVIA GILBERTO
VALADEZ SEGOVIA GRICELDA
VALDIVIA HINOJOSA MA TRANCITO
VALLADOLID BRAHAN ESMERALDA
VALLADOLID BRAN MARIO
VALLADOLID CASTELLANOS ANA MARIA
VALLADOLID CERVANTES FABIOLA
VALLADOLID LASCON REBECA
VARGAS ALVAREZ LUCIA
VARGAS ALVAREZ VICTOR MANUEL
VARGAS MARTINEZ CELIA
VARGAS MEDINA OMAR
VARGAS REYES RAFAEL
VARGAS VILLASANO VICTOR MANUEL
VAZQUEZ ANGEL MA GUADALUPE
VAZQUEZ ANGEL MA ROSA
VAZQUEZ SANCHEZ ROSENDA
VEGA BARAJAS MANUEL
VEGA CISNEROS JOSE CARLOS
VEGA MEZA GABRIELA
VELASCO GONZALEZ JUANA
VELASCO GONZALEZ MA ROSARIO
VELAZQUEZ CONTRERAS LUIS RICARDO
VILLA RAMIREZ MA DEL ROSARIO
VILLANUEVA GARCIA CRISTINA
VILLASANO ALVAREZ ALVARO CRISTOBAL
VILLASANO DE ORTA FRANCISCA ADRIANA
VILLASANO GARCIA CRISTOBAL
VILLASANO REYNOSO ERICA MARIA
ZAMORA ALEJO FILOMENO
ZAMORA DAVALOS ESTEFANIA
ZAMORA RAMIREZ LUIS ENRIQUE
ZANDOBAL JIMENEZ MIA ALICIA
ZARAGOZA ORTIZ MARIA DE JESUS
ZAVALA RODRIGUEZ J SANTOS
ZUÑIGA RAZO MARIANA YANET
ZUÑIGA ROJAS ANDRES
ZUÑIGA ZUÑIGA NORA MARIA
ACOSTA RIVERA ABRAHAM
AGUIRRE LLAMAS BLANCA ALICIA
AGUIRRE LLAMAS JOEL
ALFARO GOMEZ RAMON
ALVARADO SILVA JORGE
ALVAREZ IBARRA JUAN MANUEL
AMADOR LOZADA JOSE LUIS
AMADOR VALLE ADOLFO
ANGULO MARQUEZ FRANCISCO JAVIER
ANTIMO RAMOS NANCY GABRIELA
ARIAS ARREDONDO MARIA INES
ARIAS BECERRA LAURA ELENA
ARREOLA LOPEZ CLAUDIA GABRIELA
ARREOLA VIRGEN JOSE ARMANDO
ARRIAGA HERNANDEZ ELIZABETH CRISTINA
ARRIAGA HERNANDEZ RAMON EDUARDO
AVALOS IBARRA MARIA LUISA
AVILA SILVA LUCIO FLAVIO
AVILES CARRASCO BRENDA MARIA
AVIÑA BOTELLO JESUS
AVIÑA CONTRERAS JESUS OSVALDO
AZPEITIA LEON CESAR
BARRAGAN SANCHEZ BENIGNO
BECERRA GOMEZ CARLOS CESAR
BENHUMER RIVERA HECTOR
BOGARIN CASILLAS SERVANDO
BUCIO GUZMAN ISMAEL
CAMPOS NAVARRO YAZMIN ADELINA
CANCHOLA GUILLEN LAURA GISELA
CANCHOLA GUILLEN PATRICIA CRYSTAL
CARDENAS RODRIGUEZ MIRIAM
CASTOLO ARANDA GUILLERMO
CORTEZ BENITEZ GUILLERMO
COVARRUBIAS HERNANDEZ FERNANDO
CUEVAS DUARTE LIZBETH ANAIS
DEL TORO GALLEGOS ANA LUCIA
DIAZ FLORES KRISTIAN ISRAEL
DIAZ GUTIERREZ LUZ IRENE
DIAZ GUTIERREZ SILVIA FABIOLA
DIAZ CASTILLO ROGELIO
ENRIQUEZ RAMOS MARIA GUADALUPE
ESPARZA CHAVEZ CARMEN
ESPINOSA VALLADARES MARIO ENRIQUE
FERNANDEZ MOLINA EFRAIN
FRANCO PEDROZA MARIA SOCORRO
GARCIA BERNAL JOSE DE JESUS
GARCIA GALLARDO JUANA
GARCIA PADILLA ANA LILIA
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GARCIA PADILLA GUADALUPE ARACELI
GARCIA RIVERA AMALIA DE JESUS
GARCIA RIZO JUAN
GOMEZ GONZALEZ MARIA CATALINA
GOMEZ PEREZ ALEJANDRO
GOMEZ PINTO ALBERTO JAVIER
GONZALEZ CARDONA ANGELICA
GONZALEZ DELGADO JOSE LUIS
GONZALEZ GARCIA JUAN CARLOS
GONZALEZ GODINEZ MARIANA MAGDALENA
GONZALEZ LOPEZ MARIA CARMEN
GUERRERO GONZALEZ JULIO CESAR
GUTIERREZ REYNOSO EDUARDO
HERNANDEZ LOREDO JESUS SALVADOR
HERNANDEZ MONTIEL JOSE LUIS
HERNANDEZ GONZALEZ JOSE ALFREDO
HUIZAR FRANCO KATIA GUADALUPE
ITURBERO ROMO BRENDA
JIMENEZ MARTIN ZENAIDA
LOERA GOMEZ JOSUÉ JAHAZIEL
LOPEZ BERNAL ALFONSO
LOPEZ FLORES ANGELA
LOPEZ FLORES ESMERALDA ELIZABETH
LOPEZ GONZALEZ MARIA MAGDALENA
LOPEZ GUTIERREZ MARTHA YUJANA
LOPEZ MARTINEZ JULIA
LOPEZ MARTINEZ MIGUEL ANGEL
LOPEZ ORTEGA NANCY ARACELI
LOPEZ RAMIREZ ENRIQUE DE JESUS
LOPEZ VARILLAS GUADALUPE
LUCANO TELLEZ MARLEN BERENICE
LUNA SANCHEZ MARIA DEL PILAR
LUNA SANCHEZ OSWALDO
MARQUEZ VELASCO NAZARIO
MARTIN TOPETE FABIOLA
MARTINEZ FAMOSO MARIA GABRIELA
MAYA JIMENEZ DELIA ALEJANDRA
MAYA JIMENEZ YOLANDA ELIZABETH
MEDINA CAMPOS JULIA AMERICA
MEDINA CHAVEZ MARIA RUTH
MEJIA MENDEZ LUIS EDUARDO
MENDEZ SERRATOS FRANCISCA
MENDEZ VELASCO SILVIA
MERCADO OLEA MARIA GUADALUPE
MUÑOZ DOMINGUEZ LETICIA
MUÑOZ MUÑOZ FELIPE
NAVARRO ROCHA MARIA FLORENCIA
ORIGEL CALDERON VIRIDIANA GABRIELA
OROZCO RUIZ HERMELINDA
ORTEGA DAVALOS CARLOS RAMSES
ORTEGA SANTOS JOSE DE JESUS
PARTIDA ZAMORA DAVID EMMANUEL
PEDROZA LINARES CHRISTIAN ALEXEI
PEÑA ELISARRARAZ MARIA DE LA PAZ
PEÑA VALENCIA MARIO
PEREZ ARCINIEGA MARIA ALEJANDRINA
PEREZ PEREZ ALMA ANGELICA
PEREZ RAMOS SARA OLIMPIA
PRADO CABRAL ARACELI
PRINCIPAL MARQUEZ SALOME
PRINCIPAL SANCHEZ RAMON
QUEZADA HERNANDEZ MARIA DEL ROSARIO
RAMIREZ YEO LILIA JUDITH
RAMOS SILVA ERIKA GUADALUPE
RANGEL LOPEZ JOSE FRANCISCO
RODRIGUEZ GOMEZ HECTOR MANUEL
RODRIGUEZ NAVARRO BLAS
RODRIGUEZ VERA BEATRIZ
RODRIGUEZ VERA ENRIQUE
RODRIGUEZ GOMEZ ULISES JESUS
ROJO CASTILLO MARGARITA
RUELAS GUERRERO HECTOR ALONSO
SAAVEDRA VELAZQUEZ FELICITAS
SALDATE TREJO EDGARH ARTURO
SANCHEZ HERNANDEZ ADRIANA MARGARITA
SANCHEZ HERRERA MARCO ANTONIO
SANCHEZ HERRERA RICARDO
SANCHEZ MEJIA CLAUDIA LIZETH
SERAFIN CISNEROS JAIME
SILVA MARTINEZ FRANCISCO JAVIER
SOLANO MUÑOZ ROBERTO
SUAREZ SIERRA MARTINA
TABARES HERNANDEZ MARTINA
TORRES GONZALES LEON FELIPE
URENDA ARREDONDO LUIS ERNESTO
URENDA ARREDONDO LUZ ELBA
URZUA CHAVEZ JOSE GUADALUPE
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1004
1005
1006
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1020
JDC-5483/2014
JDC-5484/2014
JDC-5485/2014
JDC-5486/2014
JDC-5487/2014
JDC-5606/2014
JDC-5607/2014
JDC-5608/2014
JDC-5609/2014
JDC-5610/2014
JDC-5611/2014
JDC-5612/2014
JDC-5613/2014
JDC-5614/2014
JDC-5615/2014
JDC-5616/2014
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JDC-5626/2014
JDC-5627/2014
JDC-5628/2014
JDC-5629/2014
JDC-5630/2014
JDC-5631/2014
JDC-5632/2014
JDC-5633/2014
JDC-5634/2014
JDC-5635/2014
JDC-5636/2014
JDC-5637/2014
JDC-5638/2014
JDC-5639/2014
JDC-5640/2014
JDC-5641/2014
JDC-5642/2014
JDC-5643/2014
JDC-5644/2014
JDC-5645/2014
JDC-5646/2014
JDC-5647/2014
JDC-5648/2014
JDC-5649/2014
JDC-5650/2014
JDC-5651/2014
JDC-5652/2014
JDC-5653/2014
JDC-5654/2014
JDC-5655/2014
JDC-5656/2014
JDC-5657/2014
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JDC-5659/2014
JDC-5660/2014
JDC-5661/2014
JDC-5662/2014
JDC-5663/2014
JDC-5664/2014
JDC-5665/2014
JDC-5666/2014
JDC-5667/2014
JDC-5668/2014
JDC-5669/2014
JDC-5670/2014
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JDC-5677/2014
JDC-5678/2014
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JDC-5681/2014
JDC-5682/2014
JDC-5683/2014
JDC-5684/2014
JDC-5685/2014
JDC-5686/2014
JDC-5687/2014
VALADEZ BLANCO FRANCISCO
VALLADARES GAMBOA NORMA EUGENIA
VASQUEZ DIAZ CRISTIAN ALEJANDRO
VELAZQUEZ DE ANDA SARA KARINA
ZEPEDA VENTURA IGNACIO
CERVANTES CONTRERAS ROSA ALICIA
CERVANTES CRUZ NUBIA ISELA
CERVANTES CRUZ NUBIA ISELA
CHAVEZ BLANCO MANUEL
CHAVEZ HERNADEZ RICARDO
CHAVEZ ISAAC GUSTAVO
CHAVEZ LOZA NOEMI
CIBRIAN CARRILLO CARLOS ALEJANDRO
CIBRIAN LIBERTO JOSE LUIS
COLLAZO ORTIZ ROSALIA
COMPIAN BAHENA J JESUS
CORDOVA BAEZA KARINA
CORNEJO AVALOS ABRAHAM AZAEL
CORNEJO GARCIA ROBERTO
CORNEJO HUERTA ROBERTO
CORONADO GUTIERREZ MARIA EUGUENIA
CORREA RODRIGUEZ ERIKA LIZBET
CORREA VITAL JULIO CESAR
CORREO OROZCO JACQUELINE IVETTE
CORTES CRUZ NOEMI
CORTES REYES MARIA DOLORES
CRUZ RAMIREZ ELIZABETH
CRUZ RAMIREZ LILIANA
DE LA CRUZ SOLORZANO GRACIELA
DE LA O RAUL
DE LA ROSA MORENO ANA MARIA
DEL REAL GONZALEZ J GUADALUPE
DEL REAL ROMAN ROBERTO
DEL REAL RUVALCABA LUIS ALONSO
DEL REAL SOLIS CARLOS
DELGADILLO GONZALEZ ANA ROSA
DIOSDADO CONTRERAS MARIA DE LA LUZ
DOMINGUEZ BARRIOS REYES
DURAN ANDRADE MARTHA
ENRIQUES MACIAS MARIA DEL ROSIO
ENRIQUEZ BARRERAS MARIANO
ENRIQUEZ MACIAS JORGE HUGO
ESPINOZA ARELLANO CARINA
ESPINOZA CARRILLO CARLOS ADRIAN
ESPINOZA CARRILLO JESUS DANIEL
ESPINOZA HUIZAR LUIS MANUEL
ESPINOZA OCHOA ALDO JOSE
ESPINOZA OCHOA ALDO JOSE
ESQUIVEL ESQUEDA MARIA TERESA
ESTRADA MARTINEZ LAURA LETICIA
ESTRADA SALAZAR BLANCA ESTELA
ESTUDILLO LAVALLE JUAN
ESTUDILLO MAZZOCO JUAN CARLOS
FAUSTO PULIDO MARIA DE JESUS
FIGUEROA AGUIRRE MARTIN ANDRES
FLORES GAYTAN ERNESTO
FLORES HERMOSILLO RUBEN
FLORES PEREZ RAQUEL
FLORES SUAREZ MARIA DE LOS ANGELES
FRANCISCO MARTINEZ IRMA
GARCIA ACOSTA RUBEN GIOVANNI
GARCIA ALVAREZ AMALIA
GARCIA BARRERA TOMAS
GARCIA CALDERON JUAN PABLO
GARCIA CALDERON SANDRA
GARCIA CARDENAS MARTIN
GARCIA FIGUEROA PETRA
GARCIA FLORES JUDITH
GARCIA GOVEA ANA BELL
GARCIA GOVEA MARIA ANTONIETA
GARCIA SALAZAR MARIA DE LOS ANGELES
GARCIA SIMENTAL MARTHA EVELIA
GOMEZ BARAJAS JAVIER
GOMEZ LOPEZ VICTOR MANUEL
GOMEZ MACHUCA AURORA PAULINA
GOMEZ MARTINEZ MIRIAM BERENICE
GOMEZ RAMOSENRIQUE
GONZALEZ BERNABE BLANCA ALEJANDRA
GONZALEZ CERVANTES GABRIELA
GONZALEZ GARCIA OSCAR
GONZALEZ GUTIERREZ ADOLFO ANGEL
GONZALEZ HUERTA MA DEL ROSARIO
GONZALEZ LUNA TANIA SUSANA
GONZALEZ MIRANDA MARIA DE LOS ANGELES
GONZALEZ MONTIEL ALFONSO
GONZALEZ OLGUIN JUAN
GONZALEZ ROSAS ANGELICA
30-dic-13
16-dic-13
30-dic-13
16-dic-13
16-dic-13
11-dic-13
16-oct-13
14-dic-13
17-dic-13
19-nov-13
18-nov-13
07-nov-13
26-nov-13
05-nov-13
26-nov-13
19-dic-13
19-dic-13
16-dic-13
19-dic-13
19-dic-13
19-dic-13
22-oct-13
16-oct-13
16-oct-13
09-dic-13
19-dic-13
05-dic-13
11-dic-13
19-dic-13
05-dic-13
05-dic-13
16-dic-13
16-dic-13
19-dic-13
16-dic-13
17-dic-13
19-dic-13
19-nov-13
27-nov-13
11-dic-13
05-dic-13
11-dic-13
16-dic-13
11-nov-13
11-nov-13
16-dic-13
16-oct-13
19-dic-13
19-dic-13
16-dic-13
17-dic-13
27-nov-13
27-nov-13
19-dic-13
03-dic-13
16-dic-13
16-nov-13
06-dic-13
19-dic-13
19-dic-13
16-dic-13
16-dic-13
05-nov-13
11-dic-13
11-dic-13
20-dic-13
16-dic-13
19-dic-13
16-dic-13
16-dic-13
18-dic-13
11-nov-13
16-dic-13
17-dic-13
19-dic-13
17-dic-13
11-dic-13
22-oct-13
11-dic-13
19-dic-13
16-dic-13
17-dic-13
16-oct-13
16-oct-13
26-nov-13
19-dic-13
16-nov-13
AD00513765
AD01762697
AD00514628
AD01762721
AD01762757
AD00070113
AD01805006
NO TIENE
AD01184311
AD00938097
AD00851393
AC00017318
AD01220368
AD01250662
AD01257756
AD00197614
AD00436524
AD00591331
AD00593700
AD00595119
AD00601585
AD01805030
AD01805019
AD01805018
AD01805979
AD00283292
AD01255155
AD01255161
AD00148969
AD01327962
AD01252014
AD00592545
AD00592351
AD00594556
AD00592942
AC00040544
AD00198632
AD00919130
AD01805070
AD01206036
AD01211726
AD01206006
AD00592691
AD00589364
AD00589467
AD00591243
AD01805003
NO TIENE
AD00514223
AD00148352
AD00591631
AD00508568
AC00032733
AD00148870
AD01320031
AD00592638
AD00288084
AD01330564
AD00237684
AD00376959
AD00203122
AD00592034
AD01232485
AD01243980
AD01250023
AD00594611
AD00146899
AD00204838
AC00070803
AC00070801
AD00595181
AD00589456
AC00016852
AD01093800
AD00601323
AC00016855
AD01250609
AD01805035
AD00070118
AD00601154
AD00592855
AD01249410
AD01805020
AD01805001
AD01243837
AD00148853
AD01257761
14
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
2. Presentación de los Juicios para la Protección de los
Derechos Político-Electorales del Ciudadano. El cinco de
diciembre de dos mil catorce, se presentaron ante la Secretaría
de Afiliación del Comité Directivo Municipal del Partido Acción
Nacional en La Barca, Jalisco, novecientos treinta y ocho
demandas de Juicios para la Protección de los Derechos
Político-Electorales del Ciudadano –JDC-4550/2014 al JDC5487/2014–; y el siguiente día quince de diciembre del mismo
año, se presentaron diversas ochenta y dos demandas de
juicios ciudadanos –JDC-5606/2014 al JDC-5687/2014–.
3. Aviso. El nueve y veinte de diciembre de dos mil catorce, la
Secretaria General y el Director de Afiliación, ambos del Comité
Directivo Municipal del Partido Acción Nacional en La Barca,
Jalisco, dieron aviso a este Órgano Jurisdiccional de la
presentación de las mil veinte demandas de Juicios para la
Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano
que nos ocupan.
4. Recepción y turno. El diecisiete y veinticuatro de diciembre
de la referida anualidad, se recibieron en este Órgano
Jurisdiccional las constancias atinentes a las novecientos treinta
y ocho, y a ochenta y dos demandas de Juicio para la
Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano,
respectivamente; por acuerdos de los siguientes días dieciocho
y veinticuatro de diciembre del año pasado, el Magistrado
Presidente ordenó su registro, correspondiéndoles las claves
JDC-4550/2014 al JDC-5487/2014, así como JDC-5606/2014
al JDC-5687/2014 del índice de este Órgano Jurisdiccional, y
por razón de turno, ordenó remitirlas a la ponencia del
Magistrado
Luis
substanciación;
Fernando
proveídos
Martínez
que
Espinosa,
fueron
para
su
debidamente
cumplimentados mediante oficios SGTE-795/2014 y SGTE-
15
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
814/2014, de la Secretaría General de Acuerdos de este
Tribunal Electoral.
5. Acumulación y requerimientos. En acuerdo dictado el
veintinueve de diciembre de dos mil catorce, se acordó recibir
los oficios de turno y sus anexos en la Ponencia del Magistrado
Luis Fernando Martínez Espinosa, decretar la acumulación de
los juicios ciudadanos registrados con las claves JDC4551/2014 al JDC-5487/2014, y del JDC-5606/2014 al JDC5687/2014 al diverso expediente JDC-4550/2014, tener por
señalado domicilio y autorizado para recibir notificaciones, tener
al Comité Directivo Municipal de La Barca, Jalisco, remitiendo
diversa documentación relativa al trámite otorgado a los medios
de impugnación en cuestión, además, se requirió a los órganos
partidistas por diversa información; lo anterior se desprende de
la siguiente transcripción:
“[…]
PRIMERO. Se tienen por recibidos los oficios SGTE-795/2014 y SGTE814/2014 de veinte y veinticuatro de diciembre de dos mil catorce,
respectivamente, suscritos por el Secretario General de Acuerdos del Tribunal
Electoral del Estado de Jalisco, y sus anexos, los que se ordenan agregar a
los autos para que surta los efectos legales conducentes.
SEGUNDO. Se decreta la acumulación de los Juicios para la Protección de
los Derechos Político-Electorales del Ciudadano, identificados con las siglas y
números JDC-4551/2014 al JDC-4587, y del JDC-5606/2014 al JDC5687/2014 al diverso expediente JDC-4550/2014, por ser éste el medio de
impugnación más antiguo turnado a la Ponencia del Magistrado Luis Fernando
Martínez Espinosa.
TERCERO. Se tiene como domicilio y autorizado para recibir notificaciones
de los actores a los señalados en sus respectivos escritos de demanda, para
los efectos legales correspondientes.
CUARTO. Se tiene al Comité Directivo Municipal del Partido Acción
Nacional en La Barca, Jalisco, remitiendo las constancias de cuenta, las
cuales se ordena agregar a autos para los efectos legales correspondientes.
QUINTO. Se ordena formar el Tomo I de este expediente con las
actuaciones originales remitidas a este Órgano Jurisdiccional y las que se
sigan generando, y en Tomos subsecuentes, se integrarán las demandas
originales con sus respectivos anexos; cada uno de los Tomos contarán con
folio independiente para su mejor manejo.
SEXTO. Se requiere al Comité Directivo Municipal del Partido Acción
Nacional en La Barca, Jalisco, para que el término de veinticuatro horas,
contadas a partir de la respectiva notificación, remita a este Órgano
Jurisdiccional las constancias que acrediten la entrega de las solicitudes de
los aquí actores al órgano partidista que señala las recibió; apercibido de
que no hacerlo, se resolverá con los elementos que obren en actuaciones.
SÉPTIMO. Se requiere al Registro Nacional de Militantes del Partido
Acción Nacional, anexando copias certificadas de las constancias que se
indican, para que en el plazo de tres días, contados a partir de que se le
16
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
notifique el presente acuerdo, informe a este Órgano Jurisdiccional, en su
caso, el trámite otorgado a cada una de las solicitudes descritas en el
presente acuerdo, apercibido que de no hacerlo se resolverá con los
elementos que obren en el expediente.
OCTAVO. Se instruye al Secretario General de Acuerdos de este Órgano
Jurisdiccional, para que realice los trámites correspondientes a efecto de dar
cumplimiento a lo determinado en el presente acuerdo.
[…]”
6. Acuerdo de Admisión y Cierre de Instrucción. El siete de
enero de dos mil quince, el Pleno de este Órgano Jurisdiccional,
emitió un acuerdo en el que se tuvieron por recibidos diversos
documentos en relación a los requerimientos formulados a los
órganos
partidistas
señalados
como
responsables;
se
admitieron los medios de impugnación en cuestión y las
pruebas aportadas por las partes; se ordenó el cierre de
instrucción y se ordenó elaborar el proyecto de resolución
correspondiente, y
CONSIDERANDO
I. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA. Este Tribunal Electoral
del Estado de Jalisco, ejerce jurisdicción y es competente
para conocer de los presentes Juicios para la Protección de los
Derechos Político-Electorales del Ciudadano, de conformidad a
lo dispuesto en los artículos 116, párrafo segundo, fracción IV,
inciso l), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 12, fracción X, y 70, fracción IV, de la Constitución
Política; 12, párrafo 1, fracción V, inciso b) de la Ley Orgánica
del Tribunal Electoral; y 1º, párrafo 1, fracción I, del Código
Electoral
y
de
Participación
Ciudadana,
estos
últimos
ordenamientos del Estado de Jalisco, de los que se desprende
que las entidades federativas garantizarán que se establezca
un sistema de medios de impugnación para que todos los actos
y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al
principio de legalidad y a proteger los derechos políticos de los
ciudadanos; que este Tribunal Electoral resolverá en forma
definitiva
e
inatacable
las
impugnaciones
de
actos
y
resoluciones que violen derechos político-electorales de los
17
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
ciudadanos a votar, ser votado y a la afiliación libre y pacífica
para tomar parte en los asuntos políticos del Estado, y que en
esa función se garantizará que los actos y resoluciones que
emita, se sujeten invariablemente a los principios que rigen a la
función electoral conforme a la legislación electoral aplicable.
Ahora bien, aunque en el código en la materia, no se encuentra
contemplado en su catálogo de medios de impugnación alguno
que tenga por denominación juicio o recurso para la protección
de los derechos político-electorales del ciudadano, resulta
evidente que la Constitución Política del Estado de Jalisco,
otorga
facultades
al
Tribunal
Electoral
para
resolver
controversias relacionadas con derechos político-electorales de
los ciudadanos, que si bien señala una simple enunciación de la
tutela de dichos derechos, sin mayores reglas y procedimientos,
de una interpretación gramatical, sistemática y funcional de los
artículos 14, 16 y 17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, se puede advertir que todo gobernado tiene
derecho a la garantía de audiencia, así como a una tutela
judicial efectiva, y que para garantizar tales derechos
constitucionales, éste debe tener, entre otros aspectos, certeza
respecto a las vías jurisdiccionales y formalidades especiales
de los medios de impugnación para combatir actos o
resoluciones de autoridades que considere vulneran su esfera
de
derechos,
pues
solamente
con
esa
certeza
podrá
garantizarse el derecho del gobernado a acceder a la
impartición de justicia gratuita, pronta y expedita, en los
términos que establece la propia Carta Magna.
En esta tesitura, la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, en sentencia recaída al
expediente SUP-JDC-12640/2011, de treinta de noviembre de
dos mil once, determinó que el entonces Tribunal Electoral
debía instaurar un proceso tendiente a proteger los derechos de
18
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
carácter político-electoral en el Estado de Jalisco, en el que se
respetaran las formalidades esenciales de todo proceso.
En cumplimiento a lo determinado por el máximo órgano judicial
federal en la materia y a fin de proveer para que en lo futuro se
ventilaran las controversias relacionadas con derechos políticoelectorales de los ciudadanos, el ocho de diciembre de dos mil
once, el entonces Tribunal Electoral del Poder Judicial del
Estado de Jalisco, emitió un acuerdo plenario que fue publicado
en el periódico oficial “El Estado de Jalisco”, el quince de
diciembre de dos mil once, en donde determinó ordenar la
instauración de un procedimiento sencillo, en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento, para llevar a
cabo la substanciación e instrucción del Juicio para la
Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano,
basándose en las reglas comunes aplicables a todos los medios
de impugnación y en lo conducente, en los principios generales
del Derecho Procesal.
Por ello, para la tramitación, substanciación y en su caso,
resolución del Juicio para la Protección de los Derechos
Político-Electorales del Ciudadano, cuya competencia resida en
este Órgano Jurisdiccional, se aplicarán en lo conducente, las
reglas comunes o generales contenidas en el Libro Séptimo,
Título Segundo, artículos del 499 al 571, y en su defecto, lo
dispuesto en el numeral 4, todos ordenamientos del código
comicial.
Lo anterior, por tratarse de mil veinte juicios ciudadanos que
versan respecto a una supuesta conculcación de los derechos
político-electorales, pues impugnan del Registro Nacional de
Militantes y Comité Directivo Municipal en La Barca, Jalisco,
ambos del Partido Acción Nacional, la omisión de dar respuesta
a sendas solicitudes de afiliación como militantes.
19
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
Resulta aplicable la Jurisprudencia 14/2014 de rubro: “MEDIOS
DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL. ANTE LA
FALTA DE PREVISIÓN EN LA NORMATIVA LOCAL, LA
AUTORIDAD ELECTORAL ESTATAL O DEL DISTRITO
FEDERAL
COMPETENTE
DEBE
IMPLEMENTAR
UN
PROCEDIMIENTO IDÓNEO”, emitida por la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación1.
Cabe resaltar que los seis ciudadanos que se insertan en la
siguiente tabla, mencionan que su domicilio está en la
demarcación de los municipios que ahí se indican, los cuales se
encuentran fuera de esta entidad federativa.
No.
1
2
3
4
5
6
Expediente
JDC-4631/2014
JDC-4766/2014
Actor (a)
FELIX SALAZAR PAOLA
CAROLINA
SANDOVAL RAMOS MA
ASUNCION
Municipio
CULIACÁN
TIJUANA
JDC-5369/2014
AZPEITIA LEON CESAR
TIJUANA
JDC-5409/2014
HERNANDEZ LOREDO JESUS
CELAYA
SALVADOR
JDC-5458/2014
RAMIREZ YEO LILIA JUDITH
SAHUAYO
JDC-5486/2014
VELAZQUEZ DE ANDA SARA
KARINA
TIJUANA
Distrito
local
Distrito
Federal
Fojas
Expediente
-
-
9
6
-
-
-
-
-
-
-
-
727, TOMO II
597, TOMO
III
604, TOMO
VII
958, TOMO
VII
48, TOMO
VIII
299, TOMO
VIII
Sin embargo, al haber presentado sus respectivas solicitudes
de afiliación como militantes, ante la Secretaría de Afiliación del
Comité Directivo Municipal del Partido Acción Nacional en La
Barca, Jalisco –hecho que reconoce dicho órgano partidista al
rendir el respectivo informe circunstanciado–, actualiza la
competencia de este Tribunal Electoral del Estado de Jalisco
para conocer de los presentes juicios; lo anterior, por ejercer
jurisdicción en el territorio en que reside uno de los órganos
señalados
como
responsables
de
las
omisiones
aquí
impugnadas.
Al respecto, cobra aplicación la Jurisprudencia 8/2014, emitida
por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la
1
Federación,
de
rubro:
“DEFINITIVIDAD.
DEBE
Aprobada en sesión pública celebrada el veintitrés de julio de dos mil catorce.
DE
20
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
AGOTARSE EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN LOCAL ANTES
DE ACUDIR A LA JURISDICCIÓN FEDERAL, CUANDO SE
CONTROVIERTAN ACTOS DE ÓRGANOS NACIONALES
PARTIDARIOS
AFILIACIÓN
QUE
EN
EL
AFECTEN
ÁMBITO
EL
DE
DERECHO
LAS
DE
ENTIDADES
FEDERATIVAS”2.
II. IMPROCEDENCIAS. En la especie, se advierte que se
actualiza la causal de improcedencia, prevista el artículo 507,
párrafo 1, fracción X, en relación con el diverso numeral 508,
párrafo 1, fracción I, del Código Electoral y de Participación
Ciudadana
del Estado de Jalisco, en los cuarenta y cinco
juicios ciudadanos que en la siguiente tabla se precisan.
No.
Actor (a)
Fojas
Expediente
1.
JDC-4553/2014
MELENDEZ ORTIZ JOSE FERNANDO
1086, TOMO II
2.
JDC-4819/2014
HERNANDEZ MARQUEZ JOSE LUIS
1086, TOMO III
3.
JDC-4823/2014
LEON TORRES MARIA DEL CARMEN
1019, TOMO III
4.
JDC-4826/2014
MARQUEZ CABRERA SOCORRO
1138, TOMO III
5.
JDC-4840/2014
RAMOS ANGEL ANA GLORIA
1262, TOMO III
6.
JDC-4851/2014
VARGAS AVILES MA GUADALUPE
1359, TOMO III
JDC-4852/2014
BARBA MEJIA EVANGELINA
1365, TOMO III
JDC-4853/2014
CASILLAS DIAZ FRANCISCO
6, TOMO IV
JDC-4854/2014
CASILLAS LOMELI JOSE ABRAHAM
14, TOMO IV
10.
JDC-4855/2014
CASILLAS LOMELI MARIBEL
22, TOMO IV
11.
JDC-4856/2014
CASILLAS LOMELI SILVIA
30, TOMO IV
12.
JDC-4857/2014
FRANCO JAUREGUI JOSE ANTONIO
34, TOMO IV
13.
JDC-4858/2014
FRANCO MEDINA ADRIANA
47, TOMO IV
14.
JDC-4859/2014
GALLARDO LOMELI JUAN CARLOS
53, TOMO IV
JDC-4860/2014
GOMEZ GONZALEZ CESAR ABRAHAM
61, TOMO IV
JDC-4861/2014
GONZALEZ GUTIERREZ JAIME MIGUEL
69, TOMO IV
JDC-4862/2014
GUTIERREZ DE LOZA ENRIQUE
77, TOMO IV
18.
JDC-4863/2014
GUTIERREZ DE LOZA JOSE DE JESUS
85, TOMO IV
19.
JDC-4864/2014
GUTIERREZ DE LOZA MARIA ABIGAIL
93, TOMO IV
20.
JDC-4865/2014
GUTIERREZ DE LOZA REYNALDA
101, TOMO IV
21.
JDC-4866/2014
HERNANDEZ GARCIA SAMUEL
110, TOMO IV
22.
JDC-4867/2014
HERNANDEZ GUTIERREZ IRVING ALEXANDRO
116, TOMO IV
JDC-4868/2014
IÑIGUEZ OROZCO CRISTINA
125, TOMO IV
JDC-4869/2014
IÑIGUEZ OROZCO CRISTINA
132, TOMO IV
JDC-4870/2014
LOMELI PADILLA ESPERANZA
138, TOMO IV
26.
JDC-4871/2014
LOPEZ GONZALEZ EMILIA
146, TOMO IV
27.
JDC-4872/2014
LOPEZ GONZALEZ ESTHER
154, TOMO IV
28.
JDC-4873/2014
MARISCAL HERNANDEZ MARIA ROSA EVELIA
162, TOMO IV
29.
JDC-4874/2014
MUÑOZ BARBA ARMANDO
170, TOMO IV
7.
8.
9.
15.
16.
17.
23.
24.
25.
2
Expediente
Consultable en la Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 7, Número 14, 2014, páginas 19 y 20.
21
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
No.
Expediente
Actor (a)
Fojas
Expediente
JDC-4875/2014
MUÑOZ BARBA JOSUE DE JESUS
179, TOMO IV
JDC-4876/2014
MUÑOZ LOPEZ JOSE LUIS
185, TOMO IV
JDC-4877/2014
MUÑOZ RODRIGUEZ J JESUS
194, TOMO IV
JDC-4878/2014
PADILLA PEREZ CLEMENTINA
200, TOMO IV
34.
JDC-4879/2014
RAMIREZ SANCHEZ MA DEL SOCORRO
209, TOMO IV
35.
JDC-4880/2014
RUBALCAVA JIMENEZ ELIAS
216, TOMO IV
36.
JDC-4881/2014
RUIZ MELENDREZ ABEL
222, TOMO IV
37.
JDC-4882/2014
RUVALCABA MUÑOZ ANGELINA
229, TOMO IV
38.
JDC-5120/2014
HERRERA MARTINEZ LUZ AMAIRANY
39.
JDC-5350/2014
AGUIRRE LLAMAS JOEL
40.
JDC-5351/2014
ALFARO GOMEZ RAMON
41.
JDC-5352/2014
ALVARADO SILVA JORGE
1069, TOMO IV
431, 433, 434,
TOMO VII
442, 445, 446,
TOMO VII
453, 454, 455,
TOMO VII
42.
JDC-5395/2014
GARCIA PADILLA ANA LILIA
841, TOMO VII
43.
JDC-5396/2014
GARCIA PADILLA GUADALUPE ARACELI
848, TOMO VII
JDC-5608/2014
CERVANTES CRUZ NUBIA ISELA
338, TOMO VIII
JDC-5648/2014
ESPINOZA OCHOA ALDO JOSE
694, TOMO VIII
30.
31.
32.
33.
44.
45.
Lo anterior, es así porque del análisis de los correspondientes
escritos de demanda, por lo que respecta exclusivamente a los
actores antes señalados en los correspondientes juicios, se
percibe que éstos carecen de firma autógrafa o huella digital, y
en consecuencia, debe decretarse su sobreseimiento, con
apoyo en lo establecido en el numeral 510, párrafo 1, fracción
III, del Código Electoral de esta entidad federativa.
En este sentido, el artículo 507, párrafo 1, fracción X, del
ordenamiento legal en cita, prevé como uno de los requisitos
para presentar el escrito de demanda, que se asiente la firma
autógrafa del promovente o huella digital; ello, porque tienen
por objeto identificar al suscriptor del documento y establecer la
obligatoriedad de su contenido para su autor.
Por tanto, ante la falta de firma autógrafa o huella digital de los
ciudadanos aludidos, los escritos de impugnación no son aptos
para acreditar la voluntad de sus emisores, o bien, el acto
jurídico unilateral que consiste en el ejercicio de la acción,
circunstancia que acarrea la falta de un presupuesto necesario
para la constitución de la relación jurídico-procesal.
22
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
En el presente caso, las demandas carecen de la firma, rúbrica,
huella digital o cualquier otro elemento semejante, por el cual se
pueda considerar signada autógrafamente por los referidos
cuarenta y cinco ciudadanos; en consecuencia, no resulta
legalmente factible considerarlos como promoventes de los
juicios ciudadanos anotados, pues no existe el elemento exigido
por la ley para evidenciar su voluntad de ejercer el derecho de
acción para impugnar del Registro Nacional de Militantes y
Comité Directivo Municipal en La Barca, Jalisco, ambos del
Partido Acción Nacional, la omisión de dar respuesta a sus
solicitudes de afiliación como militantes.
En consecuencia, ante la falta de firma o huella digital en los
escritos presentados, lo procedente es sobreseer los Juicios
para la Protección de los Derechos Político-Electorales de los
cuarenta y cinco ciudadanos señalados en este apartado; toda
vez que por acuerdo de siete de enero del presente año los
mismos ya habían sido admitidos a trámite por este Pleno del
Tribunal Electoral.
III. REQUISITOS DE PROCEDENCIA Y PROCEDIBILIDAD.
Del análisis de los escritos de las novecientas setenta y cinco
demandas en cuestión, las cuales no se han sobreseído
conforme al considerando anterior, se estima que cumplen los
requisitos generales del medio de impugnación, que prevén los
artículos 506, 507, 509, 512 y 515 que son aplicables al juicio
para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano, en los términos de lo dispuesto por el artículo 504,
párrafo 1, todos del Código Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Jalisco, preceptos que regulan:
A. Los requisitos formales que el escrito del juicio debe cumplir;
B. El plazo en que se debe presentar el juicio;
C. Legitimación y personería de los comparecientes;
D. Interés jurídico; y,
23
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
E. La definitividad que establece el código en la materia.
Al respecto se tiene que:
A. Requisitos formales del escrito de demanda. Se advierte
que los escritos de demanda cumplen con los requisitos
formales establecidos por el artículo 507, del Código Electoral y
de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, para el caso
de la interposición de los medios de impugnación.
Esto es así, toda
vez que los medios de impugnación se
presentaron por escrito; se indicó el nombre de los actores, así
como el domicilio y autorizados para oír y recibir notificaciones;
identificaron el acto reclamado y los órganos partidistas
señalados como responsables; mencionaron los hechos en que
se funda la impugnación, así como los agravios que les causa
la omisión aludida y los preceptos jurídicos presuntamente
violados; ofrecieron pruebas relacionándolas con los hechos
que se pretenden probar; y, asentaron su firma autógrafa.
B. Oportunidad. Las demandas de juicios ciudadanos fueron
promovidas de manera oportuna, pues al versar el acto
reclamado en una omisión de dar respuesta a sendas
solicitudes de afiliación como militantes, situación que se
actualiza en perjuicio de los impetrantes, ya que el efecto de las
mismas sigue sucediendo de momento a momento mientras
continúe la inactividad reclamada.
Por lo tanto, la naturaleza de la omisión implica una situación de
tracto sucesivo que subsiste en tanto persista la falta atribuida a
las responsables, por lo que las demandas en cuestión pueden
presentarse en cualquier momento, en tanto continúe la
obligación a cargo de las responsables de realizar un
determinado acto o emitir resolución.
24
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
En tal virtud, quien se encuentra afectado en su esfera jurídica
por un no hacer, podrá controvertirlo en cualquier momento
mientras persista tal conducta omisiva; lo anterior, en atención a
lo indicado en las Jurisprudencias 6/2007 y 15/2011, emitidas
por la Sala Superior de este Tribunal Electoral, cuyos rubros
son: “PLAZOS LEGALES. CÓMPUTO PARA EL EJERCICIO
DE
UN
DERECHO
O
LA
LIBERACIÓN
DE
UNA
OBLIGACIÓN, CUANDO SE TRATA DE ACTOS DE TRACTO
SUCESIVO”3, y “PLAZO PARA PRESENTAR UN MEDIO DE
IMPUGNACIÓN, TRATÁNDOSE DE OMISIONES”4.
C. Legitimación y personería. En el caso a estudio, los
ciudadanos cuentan con legitimación y personería para
interponer los presentes juicios, toda vez que de los escritos de
demandas se advierte que promueven con el carácter de
ciudadanos por su propio derecho; lo anterior, de conformidad a
lo dispuesto por el artículo 515, párrafo 1, fracción II, del Código
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.
Asimismo, acompañaron copias de las credenciales para votar
con fotografía, para acreditar su personería, y por lo que ve a
los dos ciudadanos que en la siguiente tabla se precisan, si bien
es cierto, fueron omisos en anexar copia de su credencial, su
calidad no se encuentra cuestionada ante esta instancia, como
tampoco de autos se desprende que no lo sean; lo anterior,
conformidad al principio in dubio pro cive.
No.
1
2
Expedientes
Actor (a)
JDC-4550 /2014
JDC-5081 /2014
CADENA RAZON RUTH EDITH
GODINEZ CISNEROS RICARDO ARMANDO
D. Interés jurídico. Por lo que respecta al interés jurídico de los
accionantes, en sus escritos alegan que la omisión reclamada a
los órganos responsables, les causa una violación a sus
3
Consultable en la Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 1, Número 1, 2008, páginas 31 y 32.
4
Visible en las páginas 520 y 521, del volumen 1 de la Compilación 1997-2013
Jurisprudencia y tesis en materia electoral.
25
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
derechos político-electorales, lo que en principio se considera
suficiente para que se proceda a su estudio, y se tenga por
satisfecho el requisito formal.
E. Definitividad. Uno de los principios que rigen la materia
electoral es el de definitividad, que entre una de sus acepciones
postula que el contenido del acto o resolución que se impugne
ya no pueda sufrir variación alguna mediante la emisión de un
nuevo acto o resolución que lo modifique, revoque o nulifique,
por lo que se puede concluir, que primero deben agotarse todos
los recursos y medios de defensa ordinarios o instancias
previas, como un paso a la interposición de otro medio de
impugnación, pues de lo contrario éste se desechará de plano.
Sin embargo, en el caso particular, el acto reclamado por los
promoventes, consiste en la omisión atribuida al Registro
Nacional de Militantes y Comité Directivo Municipal en La
Barca, Jalisco, ambos del Partido Acción Nacional, de dar
respuesta a sus solicitudes de afiliación como militantes.
Al respecto, este Tribunal Electoral considera que no hay
instancias impugnativas previas que agotar, en razón de que
para el caso en estudio, del acto que reclaman los enjuiciantes
en los medios de impugnación que nos ocupan, consistente en
la omisión de dar respuesta a sendas solicitudes de afiliación,
por lo que se puede afirmar válidamente que no ha lugar a que
se agoten otros recursos administrativos o judiciales para
impugnar dicho acto, a efecto de evitar una afectación a los
potenciales derechos de afiliación aquí controvertidos.
En cuanto a los terceros interesados, de los informes rendidos
por los órganos partidistas señalados como responsables, se
advierte la no comparecencia de los mismos.
Por lo anterior, en relación al resto de las novecientas setenta
26
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
y cinco demandas –sin contar las cuarenta y cinco a que se
hace referencia en el considerando II de esta sentencia–, este
Órgano Jurisdiccional no advirtió la existencia o actualización
de alguna de las causales de improcedencia o sobreseimiento
previstas por los artículos 509 y 510, del Código Electoral, pues
no se pretende impugnar leyes o normas electorales por la no
conformidad a la Constitución General de la República o la
Política del Estado de Jalisco; se impugnan actos que
supuestamente afectan el interés jurídico de los actores; éstos
no se consumaron de un modo irreparable ni se consintieron
expresamente, habida cuenta que no hubo manifestaciones de
voluntad que entrañasen ese consentimiento, además, los
medios de impugnación se presentaron dentro del plazo
previsto en el código de la materia al tratarse de omisiones, los
promoventes cuentan con legitimación en los términos de ley, y
no sobrevino alguna de las causales de improcedencia en
forma posterior a sus admisiones; en consecuencia, el Pleno
del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, procede a su
examen de fondo.
IV. SÍNTESIS DE AGRAVIOS, FIJACIÓN DE LA LITIS Y
METODOLOGÍA DE ESTUDIO. Los agravios a estudiar por el
Pleno de este Órgano Jurisdiccional en el presente asunto
acumulado,
son
los
expresados
por
los
ciudadanos
demandantes, en aquellos casos en que los actores omitan
señalar los preceptos jurídicos presuntamente violados o los
citen de manera equivocada, este Tribunal Electoral, en
ejercicio de la facultad prevista en el artículo 544, del código en
la materia, tomará en cuenta los que debieron ser invocados o
los aplicables al caso concreto, y en los casos de deficiencias u
omisiones en la
expresión de agravios, se atenderán los
deducidos claramente de los hechos expuestos por los actores;
consecuentemente, la regla de la suplencia aludida se
observará en esta sentencia, siempre que se advierta de los
27
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
hechos la expresión de agravios, no obstante que sean
deficientes.
Robustece lo anterior las Jurisprudencias 4/99 y 3/2000,
emitidas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, cuyos rubros, respectivamente,
señalan:
“MEDIOS
DE
IMPUGNACIÓN
EN
MATERIA
ELECTORAL. EL RESOLUTOR DEBE INTERPRETAR EL
OCURSO QUE LOS CONTENGA PARA DETERMINAR LA
VERDADERA INTENCIÓN DEL ACTOR”, y “AGRAVIOS.
PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS
ES SUFICIENTE CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR”5.
A. Agravios. Es pertinente puntualizar que los agravios pueden
ser ubicados en todo el cuerpo de la demanda y no
necesariamente en el apartado consagrado a ellos; ya que
como lo ha establecido la Sala Superior del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, todos los razonamientos y
expresiones contenidos en la demanda constituyen un principio
de agravio con independencia de la ubicación en cierto capítulo
o sección de la misma; por lo que se procederá a ubicar los
agravios realizando un análisis integral de los escritos de
impugnación; sirve de apoyo la Jurisprudencia 2/98 emitida por
la Sala Superior antes referida, identificada bajo el rubro:
“AGRAVIOS. PUEDEN ENCONTRARSE EN CUALQUIER
PARTE DEL ESCRITO INICIAL”6.
Ahora bien, de los escritos de interposición de los juicios
ciudadanos, se advierte que los actores en esencia hacen valer
como motivos de agravio, el consistente en la omisión de dar
respuesta a las solicitudes de afiliación como militantes del
5
Consultables en Compilación 1997-2013, Jurisprudencia y tesis en materia electoral,
Volumen 1, Jurisprudencia, páginas 445 y 446; y, Justicia Electoral, Revista del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemento 4, Año 2001, página 5,
respectivamente.
6
Compilación 1997-2013, Jurisprudencia y tesis en materia electoral, Jurisprudencia,
Volumen 1, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, México, 2013, páginas
123 y 124.
28
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
Partido Acción Nacional, atribuida al Registro Nacional de
Militantes y Comité Directivo Municipal en La Barca, Jalisco,
ambos del citado instituto político, lo que consideran, transgrede
lo previsto en los artículos 8 y 35, fracción III, de la Constitución
Federal, así como los numerales 8, 16, 23 y 23, del Pacto de
San José, como el diverso 26, del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, pues se les impide participar en el
respectivo proceso interno de selección de candidatos; además,
señalan que operó en su favor la figura jurídica de la afirmativa
ficta prevista en el numeral 10, apartado 4, de los Estatutos
Generales del citado partido político.
B. Litis. Por lo tanto la litis se constriñe a determinar si existe
la omisión señalada por los actores, en el sentido de dar
respuesta a las solicitudes presentadas, y si con ello se
vulneran los derechos político-electorales de los accionantes,
en su vertiente del derecho de petición, por parte de los
órganos partidistas responsables, y en su caso, si operó en su
favor la figura jurídica de la afirmativa ficta.
C. Metodología. El método de estudio que se abordará, en el
presente asunto, será relacionando los agravios con los hechos
y puntos de derecho controvertidos y los que fundan la presente
resolución, así como con el análisis y la valoración de todas y
cada una de las pruebas que obran en autos, en los términos
que disponen los artículos 516, 519, 520, 525 y demás
preceptos aplicables del código de la materia.
V. ESTUDIO DE FONDO. En cuanto hace a los agravios
expresados por los actores, cabe señalar que partiendo del
principio de economía procesal, este Órgano Jurisdiccional
estima que no es necesaria su trascripción, en virtud que se
tienen a la vista para su debido análisis en el expediente de
mérito; omisión que no deja en estado de indefensión a las
partes, máxime que para resolver la controversia planteada,
29
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
este Tribunal Electoral analizará los fundamentos y motivos que
sustentan las omisiones reclamadas conforme a los preceptos
constitucionales y legales aplicables, con relación a los agravios
expresados para combatirlas. Al respecto, cobra aplicación lo
dispuesto en la Jurisprudencia XXI.2o.P.A. J/30, de rubro
siguiente: “AGRAVIOS. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO NO ESTÁN OBLIGADOS A TRANSCRIBIRLOS EN
LAS SENTENCIAS DE AMPARO EN REVISIÓN”7.
Ahora bien, de la lectura integral de los escritos de demanda, se
advierte que los actores se duelen de la omisión del Registro
Nacional de Militantes y Comité Directivo Municipal en La
Barca, Jalisco, ambos del Partido Acción Nacional, de dar
respuesta a sus solicitudes de afiliación como militantes
recibidas en diversas fechas.
Señalan los actores que no han sido dados de alta en el Padrón
Nacional de Militantes desde la presentación de sus solicitudes
de militancia, que a la fecha, tampoco han recibido respuesta,
por lo que ello contraviene lo establecido en el artículo 10,
numeral 4, de los Estatutos Generales del Partido Acción
Nacional8, toda vez que el plazo de sesenta días naturales,
contados a partir de la entrega de la solicitud, ya ha
transcurrido, y al no haberse emitido pronunciamiento alguno
por parte del Registro Nacional de Militantes, pretenden se
ordene su inclusión en el referido Padrón a efecto de respetar
sus derechos políticos, al haberse actualizado a su favor la
figura jurídica de la afirmativa ficta.
Consideran los promoventes, que la omisión reclamada atenta
contra los principios constitucionales de legalidad y seguridad
7
Correspondientes a la Novena Época, Tribunales Colegiados de Circuito, consultable en
el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XXX, Septiembre de 2009,
Materia(s): Común, Tesis: XXI.2o.P.A. J/30, Página: 2789, clave de registro 166521.
8
Visible
en
la
dirección
de
internet
http://www.panjal.org.mx/Redis/documentos/estatuto_del_partido_accion_nacional_aprob
ado_por_la_xvii_asamblea_nacional_extraordinaria.pdf
30
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
jurídica, causándoles graves violaciones a sus derechos
político-electorales de libre asociación.
Ahora bien, los agravios hechos valer por los promoventes,
serán estudiados en forma conjunta dada su estrecha
vinculación entre sí, en acatamiento a lo dispuesto en la
Jurisprudencia 4/2000, emitida por la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, de rubro:
“AGRAVIOS, SU EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO,
NO CAUSA LESIÓN”9.
A juicio de este Pleno son fundados los conceptos de agravio
expresados por los demandantes, por las razones que a
continuación se exponen.
En primer término, resulta necesario precisar que el Juicio para
la
Protección
de
los
Derechos
Político-Electorales
del
Ciudadano debe considerarse procedente, no solo cuando
directamente se hagan valer presuntas violaciones a cualquiera
de los siguientes derechos político-electorales:
I) De votar y ser votado en las elecciones populares;
II) De asociarse individual y libremente para tomar parte en
forma pacífica en los asuntos políticos del país; y,
III) De afiliarse libre e individualmente a los partidos
políticos.
Sino también cuando se aduzcan violaciones a otros derechos
fundamentales que se encuentren estrechamente vinculados
con el ejercicio de los mencionados derechos políticoelectorales, como podrían ser los derechos de petición, de
información, de reunión o de libre expresión y difusión de las
ideas, cuya protección sea indispensable a fin de no hacer
nugatorio cualquiera de aquellos derechos político-electorales,
9
Consultable en Justicia Electoral, Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, Suplemento 4, Año 2001, páginas 5 y 6.
31
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
garantizando el derecho constitucional a la impartición de
justicia completa y a la tutela judicial efectiva.
Sirve de apoyo a lo anterior la Jurisprudencia 36/2002 emitida
por la Sala Superior del máximo Órgano Jurisdiccional en la
materia, identificada bajo el rubro: “JUICIO PARA LA
PROTECCIÓN
DE
LOS
DERECHOS
POLÍTICO-
ELECTORALES DEL CIUDADANO. PROCEDE CUANDO SE
ADUZCAN
VIOLACIONES
A
DIVERSOS
DERECHOS
FUNDAMENTALES VINCULADOS CON LOS DERECHOS DE
VOTAR,
SER
VOTADO,
DE
ASOCIACIÓN
Y
DE
AFILIACIÓN”10.
En ese sentido, el derecho fundamental de petición es una
prerrogativa imprescindible de todo ser humano en sociedad, y
es entendido como un mecanismo de convivencia entre
gobierno y ciudadano; se encuentra previsto en el artículo 8, de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el
cual establece que:
“Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho
de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y
respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho
los ciudadanos de la República.
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien
se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve
término al peticionario.”.
En efecto, del anterior dispositivo, se desprende que cualquier
persona al formular una solicitud por escrito, de manera pacífica
y respetuosa, está accionando el derecho fundamental de
petición, y por su parte la autoridad a la que se le haya
realizado la solicitud, tiene la obligación de emitir un acuerdo
escrito en un breve término que recaiga a la mencionada
petición.
10
Compilación 1997-2013, Jurisprudencia y tesis en materia electoral, Jurisprudencia,
Volumen 1, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, México, 2013, páginas
420 a 422.
32
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
Ahora bien, el derecho de petición es uno de los derechos
fundamentales susceptibles de ser vulnerado por el actuar de
los partidos políticos.
Sobre este último, la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, ha sentado jurisprudencia en el
sentido de que este principio superior también constriñe a todo
órgano o funcionario de los partidos políticos a respetarlo, en
virtud de que el actuar de los institutos políticos es equiparable
con el de las autoridades del Estado, ya que ambos ejercen un
poder de autoridad sobre las personas.
Entonces, los partidos políticos también son sujetos obligados a
respetar el derecho de petición de los ciudadanos, dado que en
su carácter de entes de interés público, llevan a cabo
actividades que están involucradas directa o indirectamente con
la esfera jurídica de sus afiliados y quienes aspiran a serlo, en
términos del artículo 3, párrafo 1, de la Ley General de Partidos
y 41, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
En el caso, como se trata de materia política, solo los
ciudadanos pueden hacer uso de dicha prerrogativa, así bien,
los actores han demostrado que son ciudadanos, al anexar a
sus escritos copia de la credencial para votar, por lo que
cumplen con la calidad de ciudadano, satisfaciendo así, el
requisito para hacer valer el derecho aludido; con la salvedad
de que dos de ellos, si bien fueron omisos en anexar la copia
de su credencial, su calidad no está cuestionada ante esta
instancia jurisdiccional – y de los cuales se ha hecho referencia
en el considerando III, apartado C, de esta sentencia–.
Una vez puntualizado lo anterior, tenemos que, de autos se
desprende que los actores a través de sendos escritos
presentados en diversas fechas que oscilan entre el dieciséis
33
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
de septiembre de dos mil trece al quince de enero de dos mil
catorce, solicitaron su afiliación al Registro Nacional de
Militantes del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción
Nacional, por conducto del Comité Directivo Municipal de La
Barca, Jalisco, de dicho instituto político, en términos de lo
previsto por el artículo 9, de los Estatutos Generales del referido
partido político; sin embargo, en la parte respectiva de los
informes circunstanciados, se infiere que persiste por parte de
los órganos partidistas, la omisión de pronunciarse sobre la
solicitud de afiliación de los ahora afectados, por lo que a
consideración de este Órgano Jurisdiccional, se les está
vulnerando su derecho de petición.
Resulta oportuno señalar que ha sido criterio sostenido por la
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, que al tratarse de una solicitud realizada ante un
órgano de partido político, éste tiene el deber de dar respuesta
a dicha petición, tal y como se cita en el rubro de la
Jurisprudencia 5/2008 de rubro: “PETICIÓN. EL DERECHO
IMPONE A TODO ÓRGANO O FUNCIONARIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS EL DEBER DE RESPUESTA A LOS
MILITANTES”11.
Ahora bien, el dispositivo 30, del Reglamento de Miembros del
Partido Acción Nacional12, establece que el Registro Nacional
de Militantes contará con quince días para otorgar la aceptación
11
Compilación 1997-2013, Jurisprudencia y tesis en materia electoral, Jurisprudencia,
Volumen 1, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, México, 2013, páginas
512 y 513.
12
Aprobado el 29 de noviembre de 2010; registrado ante el entonces Instituto Federal
Electoral el 14 de enero de 2011. Cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 30. Las instancias que reciban las solicitudes de afiliación, contarán con 15 días
para remitirlas a la estructura inmediata superior. El Registro Nacional de Miembros
contará con 15 días para otorgar la aceptación y dar de alta los registros en el padrón
nacional o, en su caso, rechazar el ingreso.
No se aplicará ningún tipo de requisito para la recepción o su posterior envío que no sean
los señalados por las normas y, una vez recibida la solicitud, deberán entregar el
comprobante correspondiente al interesado.
El comprobante será la garantía de trámite del solicitante y lo podrá hacer valer en todo
momento, respetándose como fecha de alta la señalada en el mismo.
El Registro Nacional de Miembros hará los ajustes que se requieran a lo señalado por el
primer párrafo de este artículo en los casos de entidades donde operen sistemas
automatizados de afiliación y cuando la solicitud sea presentada en forma directa ante
dicha instancia, de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 18 y 21 de este Reglamento.”
34
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
y dar de alta los registros en el padrón nacional o, en su caso,
rechazar el ingreso, por lo anterior, para acatar el citado
imperativo, dicho órgano intrapartidista tiene el deber de dar
respuesta a las solicitudes de afiliación dentro del plazo previsto
en su normativa.
En el caso particular, los enjuiciantes manifiestan y acreditan
que presentaron sendas solicitudes de afiliación al Partido
Acción Nacional ante el Comité Directivo Municipal de La Barca,
Jalisco, en diversas fechas, tal como se advierte del contenido
del cuadro inserto en el apartado de Resultando, apartado 1, de
la presente sentencia.
Por otra parte, del análisis del contenido del informe
circunstanciado que rinde la Secretaría de Afiliación del citado
Comité Directivo Municipal, señalado como uno de los órganos
partidistas responsables, se advierte la siguiente manifestación:
“[…] ANTECEDENTES:
[…]
3. Posteriormente, dentro del término que el Estatuto impone, fueron
entregados por este Comité Directivo Municipal del Partido Acción
Nacional en La Barca, Jalisco, directamente ante el Registro Nacional
de Miembros, los documentos referidos en los puntos anteriores, toda
vez que es esta la instancia correspondiente que se encarga de revisar
las solicitudes y en su caso realizar el registro de militantes en el
Partido Acción Nacional que aparece publicado vía electrónica.
[…]
En relación al acto impugnado:
Primero.- Tal y como se menciona en el apartado que antecede, resulta
cierto que los actores referidos en la tabla inserta al inicio de este escrito,
presentaron solicitudes de afiliación al Partido Acción Nacional
directamente ante este Comité Directivo Municipal de La Barca, Jalisco,
mismas que fueron recibidas por el suscrito Director de Afiliación de dicho
órgano partidista, solicitudes las cuales cumplían con los documentos que
requiere la normativa partidista, y ante lo cual le fue expedido su
respectivo comprobante o talón que garantiza el trámite interno.
[…]
La solicitudes de referencia fueron recibidas por el Registro Nacional de
Militantes del Partido Acción Nacional, para que en términos de lo que
disponga este órgano partidista, determine si acepta o no la solicitud de
afiliación, este Tribunal debe tomar en cuenta que es el Registro Nacional
de Militantes, es el órgano del partido que tiene la facultad de establecer si
acepta o no la solicitud de afiliación.
[…]”
35
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
Asimismo, en cumplimiento a un requerimiento formulado por
este Órgano Jurisdiccional al Comité Directivo Municipal de La
Barca, Jalisco, a efecto de que remitiera a esta instancia las
constancias atinentes en las cuales acreditara la remisión de las
solicitudes de afiliación en cuestión al correspondiente Registro
Nacional de Militantes, la Secretaría General del Comité
Directivo Estatal del citado instituto político en esta entidad
federativa, señaló que no fue posible notificar dicho proveído al
referido Comité Municipal toda vez que acudieron en repetidas
ocasiones a sus instalaciones y en todas ellas el local se
encontraba cerrado, sin que acudiera persona alguna a su
llamado.
Posteriormente, el citado Comité Directivo Municipal, mediante
escrito presentado en la oficialía de partes de este Órgano
Jurisdiccional el pasado seis de enero del año en curso, y en
cumplimiento a lo requerido por este Tribunal Electoral,
acompañó un legajo de copias simples dirigidas al Director del
Registro Nacional de Militantes del Partido Acción Nacional, con
sello de acuse de recibo, con la fecha de recepción ilegible, y
manifestando que dicho órgano municipal no cuenta con el
respectivo acuse original.
En cuanto al Registro Nacional de Militantes del Comité
Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, fue omiso en
dar cumplimiento al requerimiento formulado por este Órgano
Jurisdiccional el pasado veintinueve de diciembre, en el sentido
de que rindiera el respectivo informe en relación a los juicios
ciudadanos que nos ocupan, tal como se advierte de la
certificación que para tal efecto levantó el Secretario General de
Acuerdos de este Tribunal Electoral, y que obra agregada a foja
776, del Tomo I, del presente juicio y sus acumulados.
Así, a efecto de no dejar en estado de indefensión a los aquí
actores y evitar una afectación a los potenciales derechos de
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JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
afiliación aquí controvertidos, con las constancias que obran
agregadas en autos, consistentes en documentales públicas y
privadas y que merecen valor probatorio al tenor de lo dispuesto
por el artículo 525, párrafos 1 y 2, del Código en la materia, se
concluye lo siguiente.
De los documentos que obran agregados en los presentes
juicios ciudadanos acumulados, se advierte que de la fecha de
presentación de las solicitudes en cuestión al día en que este
Tribunal Electoral del Estado de Jalisco dicta la respectiva
sentencia, ha trascurrido en exceso el plazo previsto en el
artículo 30, del Reglamento de Miembros del Partido Acción
Nacional, para que el Registro Nacional de Militantes antes
referido acuerde por escrito las solicitudes de afiliación de los
promoventes y éstas hubieren sido debidamente notificadas.
Tal dilación para dar respuesta por escrito al ejercicio del
derecho de petición y su notificación respectiva, puede tener
como consecuencia una situación de indefinición jurídica, en
agravio
de
los
enjuiciantes,
generando
un
estado
de
incertidumbre en su perjuicio; por lo que se considera que se
actualiza la violación al derecho de petición de los aquí actores,
y como consecuencia de ello, la omisión de dar respuesta a sus
solicitudes de afiliación.
Por tanto, lo procedente es ordenar al Registro Nacional de
Militantes del Partido Acción Nacional, para que se pronuncie
en relación a las solicitudes de afiliación en cuestión, al ser el
órgano partidario facultado para resolver sobre la autorización o
rechazo de las mismas, en atención al derecho de autoorganización y autodeterminación del citado instituto político; lo
cual deberá realizar por escrito, debidamente fundado y
motivado, y de conformidad a lo previsto por sus Estatutos
Generales como el respectivo Reglamento de Miembros, como
37
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
a los principios democráticos establecidos en la Constitución
Federal.
Lo anterior, toda vez que los partidos políticos son entidades de
interés
público con
fines
primordiales
de
promover
la
participación del pueblo en la vida democrática del país, la
contribución para la representación nacional y posibilitar el
acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder público, de
acuerdo con sus programas, principios e ideas que postulen y
mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo; sin que
ello pueda de manera alguna limitar los derechos de su
militancia, por lo que deben respetar los procesos previstos en
su normativa interna, a efecto de garantizar los derechos de los
ciudadanos
como
el
cumplimiento
de
los
principios
democráticos.
Ahora bien, en relación con lo señalado por los actores, en el
sentido de que han pasado más de sesenta días naturales,
contados a partir de la entrega de su solicitud de afiliación, sin
que el órgano intrapartidista responsable haya dado respuesta
a sus solicitudes, por lo que en su concepto, deberán ser
aceptados como militantes del Partido Acción Nacional; debe
precisarse que tal pronunciamiento atinente a la afirmativa
ficta, deberá ser parte de la contestación que el órgano
partidista responsable otorgue a los actores, con independencia
de que determine la procedencia o no de la misma, en atención
al contenido del artículo 8, de los Estatutos Generales del
Partido Acción Nacional, así como de los artículos 30 y 31, del
Reglamento de Miembros de Acción Nacional, debiendo agotar
las instancias partidistas atinentes, en observancia al principio
de definitividad.
Robustece lo anterior, lo resuelto por la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en las
resoluciones recaídas a los expedientes de los juicios
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JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
ciudadanos SUP-JDC-460/2014 y SUP-JDC-2520/2014, el
juicio
de
revisión
constitucional
SUP-JRC-78/2014
y
acumulados, así como el diverso Recurso de Reconsideración
SUP-REC-991/2014.
VI.
EFECTOS
DE
LA
SENTENCIA.
En
las
relatadas
condiciones, al resultar fundados los agravios por lo que ve a
los novecientas setenta y cinco juicios ciudadanos a que se
hacen referencia en el considerando anterior, en atención a que
los actores señalan que se les reconozca su carácter como
militantes del Partido Acción Nacional para poder participar en
el respectivo proceso interno de selección de candidatos que
habrá de celebrarse en el mes de febrero de dos mil quince, y
que a la fecha ya inició la etapa de precampañas, lo procedente
es lo siguiente:
A. Se ordena a la Dirección del Registro Nacional de Militantes
del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, que
en el plazo de tres días, contados a partir de que surta efectos
la notificación de la presente sentencia, otorgue la respuesta
correspondiente por escrito, debidamente fundada y motivada,
a las peticiones de afiliación presentadas por los novecientos
setenta y cinco actores a que se hace referencia en el
considerando
pronunciamiento
V
de
atinente
esta
a
sentencia,
la
así
afirmativa
como
ficta,
el
con
independencia de que determine la procedencia o no de la
misma; lo anterior, toda vez que resultaron improcedentes las
demandas presentadas por cuarenta y cinco ciudadanos y que
quedaron descritas en el considerando II de esta resolución.
Para tal efecto se ordena la remisión de los escritos de
impugnación presentados ante este Tribunal Electoral y sus
anexos, a la citada Dirección del Registro Nacional de Militantes
para los efectos precisados en la presente ejecutoria, previa
39
JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
constancia que de ellos se deje en los presentes autos para los
efectos legales conducentes.
B. Una vez hecho lo anterior y a efecto de darles certeza
jurídica a los actores, les notifique la respuesta en cuestión
inmediatamente en forma personal, en el domicilio que para tal
efecto señalaron en sus respectivas demandas de juicios
ciudadanos, por conducto del Comité Directivo Estatal del
Partido Acción Nacional en el Estado de Jalisco.
C. Tanto el Registro Nacional de Militantes del Comité
Ejecutivo Nacional como Comité Directivo Estatal en el
Estado de Jalisco, ambos del Partido Acción Nacional,
deberán
informar
a
este
Tribunal
Electoral el
debido
cumplimiento a lo ordenado en la presente sentencia, dentro de
las veinticuatro horas siguientes a su realización, anexando
para ello copia certificada de las constancias correspondientes.
D. Para el cumplimiento de lo ordenado en la presente
sentencia, se deberá considerar los plazos y términos
previstos por el artículo 505, párrafos 1 y 2, del Código Electoral
y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.
E. Se ordena notificar la presente resolución al Comité
Directivo Municipal del Partido Acción Nacional en La
Barca, Jalisco, por conducto del Comité Directivo Estatal del
citado instituto político en esta entidad federativa, dentro de las
veinticuatro horas siguientes contadas a partir de que surta
efectos la notificación de la presente sentencia; debiendo
informar a este Tribunal Electoral el debido cumplimiento a lo
ordenado, dentro de las veinticuatro horas posteriores a su
realización, anexando para ello copia certificada de las
constancias correspondientes.
40
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Y ACUMULADOS
F. Se vincula a todos los órganos intrapartidarios del Partido
Acción Nacional, para que en el ámbito de sus respectivas
competencias, cumplimenten lo ordenado en la presente
ejecutoria, de conformidad a lo previsto por sus Estatutos
Generales como el respectivo Reglamento de Miembros;
apercibidos que de no cumplir con lo ordenado en la presente
sentencia, se harán acreedores a alguna de las medidas de
apremio previstas en el artículo 561, del Código de la materia.
G. Se instruye al Secretario General de Acuerdos de este
Órgano
Jurisdiccional,
para
que
realice
los
trámites
correspondientes a efecto de dar cumplimiento a lo resuelto en
la presente sentencia.
Por lo expuesto y con apoyo además, en lo establecido por los
artículos 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso l), de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 12,
fracción X y 70, fracción IV, de la Constitución Política; 1º,
párrafo 1, fracción I, 504, 536, 542, 545 y 608, del Código
Electoral y de Participación Ciudadana, ambos ordenamientos
del Estado de Jalisco; se resuelve conforme a los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO. La Jurisdicción y Competencia del Pleno del
Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, para conocer y resolver
los presentes Juicios para la Protección de los Derechos
Político-Electorales del Ciudadano, quedaron acreditadas en los
términos expuestos en el considerando I de esta sentencia.
SEGUNDO. Se sobreseen únicamente los juicios ciudadanos
señalados en el considerando II de esta sentencia, por carecer
de firma autógrafa o huella digital.
41
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Y ACUMULADOS
TERCERO. La procedencia del resto de los juicios ciudadanos,
quedó
acreditada
en
los
términos
expuestos
en
el
considerando III de esta resolución.
CUARTO. Se declaran fundados los motivos de agravio que
formularon los promoventes, en los términos que quedaron
precisados en el considerando V de esta resolución.
QUINTO. Se ordena a la Dirección del Registro Nacional de
Militantes del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción
Nacional, para que en el término de tres días, contados a partir
de que surta efectos la notificación de la presente sentencia,
otorgue la respuesta correspondiente por escrito, debidamente
fundada y motivada, a las peticiones de afiliación presentada
por los actores, así como el pronunciamiento atinente a la
afirmativa ficta, con independencia de que determine la
procedencia o no de la misma, y los notifique inmediatamente,
en los términos señalados en el considerando VI de esta
sentencia; una vez cumplimentado lo ordenado en la presente
ejecutoria, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su
realización, informe de ello a este Tribunal Electoral del Estado
de Jalisco, exhibiendo copias certificadas de las constancias
correspondientes.
SEXTO. Se ordena notificar la presente resolución al Comité
Directivo Municipal del Partido Acción Nacional en La
Barca, Jalisco, por conducto del Comité Directivo Estatal del
citado instituto político en esta entidad federativa, dentro de las
veinticuatro horas siguientes contadas a partir de que surta
efectos la notificación de la presente sentencia; debiendo
informar a este Tribunal Electoral el debido cumplimiento a lo
ordenado, dentro de las veinticuatro horas posteriores a su
realización, anexando para ello copia certificada de las
constancias correspondientes.
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JDC-4550/2014
Y ACUMULADOS
SÉPTIMO. Se vincula a todos los órganos intrapartidarios del
Partido Acción Nacional, para que en el ámbito de sus
respectivas competencias, cumplimenten lo ordenado en la
presente ejecutoria; apercibidos que de no cumplir con lo
ordenado en la presente sentencia, se harán acreedores a
alguna de las medidas de apremio previstas en el artículo 561,
del código de la materia.
OCTAVO. Se instruye al Secretario General de Acuerdos de
este Órgano Jurisdiccional, para que realice los trámites
correspondientes a efecto de dar cumplimiento a lo resuelto en
la presente sentencia.
Notifíquese la presente resolución en los términos de ley; y, en
su oportunidad, archívese el presente juicio y sus acumulados
como asuntos total y definitivamente concluidos.
Así lo resolvieron, por unanimidad el Magistrado Presidente así
como la Magistrada y los Magistrados integrantes de este
Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, quienes firman al calce
de la presente sentencia, ante el Secretario General de
Acuerdos que autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
EVERARDO VARGAS JIMÉNEZ
MAGISTRADO
MAGISTRADO
JOSÉ DE JESÚS ANGULO
AGUIRRE
LUIS FERNANDO
MARTÍNEZ ESPINOSA
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Y ACUMULADOS
MAGISTRADA
MAGISTRADO
TERESA MEJÍA
CONTRERAS
RODRIGO MORENO
TRUJILLO
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
ÁLVARO ZUNO VÁSQUEZ
El suscrito Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral del Estado
de Jalisco - - - - - - -- - - -- C E R T I F I C O - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Que la presente hoja cuarenta y tres corresponde a la resolución de fecha
ocho de enero de dos mil quince, dictada en los Juicios para la Protección
de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano, identificados con las
siglas y números JDC-4550/2014 y sus acumulados, promovidos por Ruth
Edith Cadena Razón y otros. CONSTE.-----
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
ÁLVARO ZUNO VÁSQUEZ