Asociación Interétnica de Desarrollo de Selva Peruana

Asociación Interétnica de Desarrollo de Selva
Peruana - AIDESEP
George Agustin Cuñachi Encinas
Veedor Forestal Nacional AIDESEP
QUITO Septiembre 2014
AIDESEP
Av. San Eugenio Nº 981 – Urb. Santa Catalina
Distrito La Victoria, Ciudad de Lima-Perú
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Telf.: 4717118 / 4722683
Tele fax: 4724605
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Introducción y Antecedentes
En la Amazonia Peruana hay más de 70 millones de hectáreas de bosques, gran parte de estos espacios
están formando parte de las comunidades y territorios de los pueblos indígenas. En la actualidad las
comunidades poseen 12 millones de Ha. El aprovechamiento y comercialización de los recursos de los
bosques se viene realizando desde los años 60 hasta la actualidad, intensificándose aun mas con las
aperturas de las carreteras al interior del país.
Desde entonces todos estos años las comunidades realizaron su aprovechamiento dentro de la
informalidad jurídica del estado peruano (ilegal) ya se por inacción, desinterés o complicidad de las
autoridades locales y regionales y nacionales de implantar mecanismos de control y monitoreo y
promoción de los recursos maderables, a ello se suma el modelo económico implantado por el estado
(primario-exportador). Este Modelo económico a llevado a que el trafico de madera, el cual genera
mucho dinero y por ende corrupción, conduciendo a las comunidades al sistema de enganche por
maderero formales o informales (Habilitadores), lo cual generaron dependencia y esclavitud, a la
comunidades condicionándolos a la pobreza extrema y el deterioro de su medioambiente, poniendo
en peligro su existencia.
Contexto Actual
Resultados Supervisiones y multas Impuestas a Comunidades Nativas periodo 2009- 2014 (OSINFOR)
Fuente Base de Datos de la DSPAFFS (Corte Marzo 2014 – Informe de Gestion al 2014 /Osinfor).
Departamento
N°
supervisiones
Área
Medida Información % Casos
Cautelar
Falsa
C/Inf. Falsa
Volumen
Movilizado
M3
Volumen
Movilizado Pt
Multa (UIT) :
S/. 3 800.00
19.890
8.320
9.390
10.720
97.596
167.291
486.170
Huánuco
Madre de dios
San Martin
Pasco
Amazonas
Junín
Ucayali
Loreto
1
6
9
315.00
13450.65
4872.68
0
0
3
0
0
4
0.00
0.00
44.44
1438.328
1127.907
0.00
316432.16
248139.54
11
13
54
110
116
1659,05
14896.91
28983.93
105753.84
53303.50
2
4
19
30
21
5
4
25
45
69
45.45
36.36
46.30
39.82
58.97
1160.880
892.970
9739.039
9262.712
29564.470
255393.60
196453.40
2142588.58
2037796.64
6504183.40
TOTAL
320
223 235.56
79
152
47.50
53 186.306 11 70 0987.32
799.377
La información Falsa o inexacta ha llevado a la movilización de Vol. De madera no autorizados
Generando incumplimiento de la normativa y por ende sanciones respectivas
S/. 3 037 606.00
ESCENARIO (Problemática )
“El control social indígena de los bosques y
la implementación de la gestión de los
bosques por las propias comunidades
locales “.
Acciones emprendidas por el Estado Peruano
Medidas Cautelares (Embargos)
"Manejo de Bosques desde la perspectiva indígena
(Bosques, Territorio, Derechos, Institucionalidad)
AIDESEP, dentro de su política
Nacional, ha priorizado en asegurar,
la sostenibilidad de los bosques en
los territorios de las comunidades de
la amazonia peruana.
• 09 Organizaciones Regionales
65 Federaciones Locales, que abarcan
casi la totalidad de los pueblos indígenas
de la Amazonía peruana.
• 1809 Comunidades Nativas
PREOCUPACIONES Y PERPECTIVAS TECNICAS DEL MOVIMIENTO INDIGENA
SOBRE LA GESTION TRANSPARENTE DEL BOSQUE
Promover el buen manejo y la conservación de los
bosques
comunales,
realizando
un
aprovechamiento
Responsable/
sostenible,
acorde a la dinámica del bosque, con transparencia
comercial entre las comunidades y la sociedad
publica o privada, en condiciones de legalidad,
Transparencia y buena fe, generando beneficios
mutuos y equitativos; de tal modo se contribuye
conjuntamente con los demás actores del bosque,
a una mejor gobernanza forestal y al mejoramiento
de la calidad de vida de las poblaciones indígenas
EL MANEJO FORESTAL COMUNITARIO como alternativa de manejo?.
Es un modelo o mecanismo de aprovechamiento y
usufructo de nuestros recursos forestales con
responsabilidad económica, política, ambiental y cultural
que busca el bienestar común de sus comunidades y el
mantenimiento de los recursos para las futuras
generaciones. Que Involucra el planeamiento y/o
ordenamiento territorial del bosque, no solo desde la
óptica del mercado y la productividad, si no de todos los
derechos que confluyen sobre los bosques. En ese
sentido son las personas aprovechando sus recursos
haciendo valer sus derechos y sobre el cual buscan el
bienestar de sus comunidades, basados en tres principios
de vida: Solidaridad, Reciprocidad y respeto con todos
que forman parte del ecosistema amazónico.
Institucionalización.
PROGRAMA CLIMA, BOSQUES Y REDD INDIGENA
Sub programa Manejo y Veeduría Forestal
VEEDURIA FORESTAL COMUNITARIA
• Es un órgano técnico dentro la estructura organizacional indígena
encargado de ver los temas relacionados a la gestión de bosques
comunales.
¿Funcionalidad de las Veeduría forestal
Comunitaria?
• Es ejercido desde las propias comunidades y
por sus organizaciones representativas,
pudiendo establecer alianzas estratégicas con
las entidades publicas y privadas en
beneficios de las comunidades.
¿Cómo Funcionaría el SNVFC?
A nivel Organización Nacional
A nivel Organización
Regional /Local
Estructura
Política
A nivel Comunal
Jefe
comunidad
Agente
Municipal
Veedor
Forestal
Comunal
Agente
Municipal
Trámites
Veeduría
Forestal
Nacional
Estructura
Política
Manejo de
Bosques
Veeduría
Forestal
Comunitaria
Teniente
Gobernador
Comercio/
Monitoreo
Programas
Sociales
•
•
•
•
•
•
• Sustento técnico a procesos nacionales
(REDD, FLEG, 169 OIT, marco legal,
Políticas Públicas)
• Sustenta y valida posiciones políticas
Asiste técnicamente en gestión de bosques
Asistencia y aval comercial, administrativo (ante terceros)
Coordina control y vigilancia en la cuenca (articulación actores)
Defiende derechos originarios, punto focal a nivel técnico
Participa en la política regional sobre bosques
Articula esfuerzos con instituciones
• Responsable de la gestión del bosque comunal
(administración, control, vigilancia)
Empodera de capacidades a la comunidad y da
cuenta a la Asamblea Comunal
Inserción en la
estructura de
gobierno indígena
(MFC)
¿Avances de las
unidades del
SNVFC?
Saneamiento y
Consolidación
Territorial
Producción
Agroforestal,
Acuícola y
bioindustrial
Solución a los
conflictos socio
ambientales
Comunicaciones
e incidencia en
políticas
públicas
Plan
Amazónico
de Vida
Plena
Promoción de
mujeres
indígenas
Manejo Forestal
y Servicios eco
sistémicos
Educación y
Salud
Interculturales
Derechos
colectivos y
ciudadanos
indígenas
Monitoreo y
Mitigación
Socio
Ambiental
PASONKI MARONI (Ashaninka)
GRACIAS (Español)
IRAKE (Shipibo)
YUSPARIN (Shawi) SEE KUASHAT (Awajun)
ARIO (Matsigenka)
MAKETAI (Achuar)