Inventory of Successful Cooperation with Housing

En
De
Fr
Inventory of Successful Cooperation with Housing Companies
Einführung in die Bestandsaufnahme
der erfolgreichen Zusammenarbeit mit Wohnungsunternehmen
Inventaire des Succès de la collaboration
avec Les sociétés de logement
Inventory of
En
Successful Cooperation with Housing Companies
Table of Contents
Introduction to inventory of successful cooperation
with housing companies
Sweden
Italy
Germany
United Kingdom
The Netherlands
France
Hungary
Recommendations
3
4
10
14
19
21
24
26
28
This report is a description of some of the initiatives that exist
in the seven partner countries in the LION Project, regarding
the living and housing situation for young people at risk.
The partners, who live in Sweden, Italy, Germany, United Kingdom, The Netherlands, France and Hungary are all active in
the field of education and training for young people.
The target group are early school leavers with either a low level
of qualifications or with no qualifications at all. In addition, their
living situation often involves many challenges, such as low income, conflicts at home with parents/guardians, drug addiction,
homelessness, etc.
Learning, lIving, wOrking for Neet-group
527488-LLP-1-2012-1-UK-GRUNDTVIG-GMP
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union
This project has been funded with support from the European Commission. This publication
[communication] reflects the views only of the author, and the Commission cannot be held
responsible for any use which may be made of the information contained therein.
Partners in the LION Project have gathered information on
designated hostels , other residential solutions for adolescents
and special actions of housing companies to assist young people
in need, and the pedagogical setting of these initiatives. This has
been carried out through interviews, study visits, and research.
This report contains descriptions of successful local and regional
cooperation activities, and networking between second chance
education or similar training initiatives and supervised/supported
housing actions. Each of these initiatives (public, semi-public, and
private) offer the young people a structure and a way to access
social and pedagogical support to improve their situation.
In this report, Hagagymnasiet, Norrköping in Sweden explains how Swedish society in general helps young people with
finding housing solutions and financing of studies. The focus is
on the help young people in need of support receive. Financial
aid to young people at risk is paid through public funds.
CESIE – Centro Studied Iniziative Europeo
Palermo in Italy has researched various initiatives for residential
services for young people who cannot live with their families
( Casa Familiga) and for young people who need special support
for daily life ( Casa Accolienza and Alloggi per l’autonomia).
WBK - Weiterbildungskolleg
Mönchengladbach in Germany gives a description of the
structure of youth housing in Germany and the local situation
in Mönchengladbach regarding cooperation between WBK and
local housing institutions. In the report there is a description of
the nationwide organisation Kolpinghaus that offers housing,
education, training, and guidance to vulnerable young people.
3.
Doncaster College
Doncaster in the United Kingdom cooperates with and provides
information on Doncaster Housing for Young People (DHYP). This
initiative provides accommodation and support to vulnerable
and homeless young people between 16 and 25 years of age.
Euricon
4.
Sweden
Cooperation with companies for housing support
in Sweden
General Student housing
in The Netherlands describes the widespread initiative
Kamers met Kansen in general and two local examples in detail,
one in Maastricht and the other in Horst aan de Maas. Kamers
met Kansen’s mission is to prepare young people, over an eighteen month period, for an independent life, with a certificate or
a job. The core of the Kamers met Kansen-initiatives are housing,
education, work orientation and training.
Most students over 20 years of age are living in student
apartments, which the municipality and/or the schools make
available. This offers students the ability to live independently
and begin ‘adult life’ in a positive way. The government agency
CSN, Centrala studiestödsnämnden pays financial aid for studies,
which students can apply for. This includes grants and loans
and covers the rent and the costs of food, travel, and materials
such as books, etc.
E2C73 - 2nd chance school
Living with parents
in Chambery in France presents three establishments that address young people with fewer opportunities than others and
who need some type of support. The initiatives are: Pensionnats
d’excellence, Young workers’ hostels and Young adults’ hostels.
IFA - Iskolafejlesztési Alapítvány
Budapest in Hungary describes housing initiatives for young
people under 18 and the complex and overarching housing
problems in the country in general. Even those who deal with
housing issues and try to find solutions have left out the young
NEETs (Not in Employment, Education or Training) and their
special needs.
At Y p. 28 there are recommendations for networking and
cooperation, based on the research of the partners.
In Sweden the basic rule is that parents have the responsibility
to take care of and financially support their children until they are
21 years of age. The vast majority of young people live with their
parents until they have finished upper secondary school.
All students who are 16-20 years old receive a government grant
of approximately 110 Euro/month for 10 months per year.
Reasons for Supported Housing
If the parents are not able to take responsibility for their children
or if they themselves have problems with drugs, addiction, crime,
etc., both the parents and/or the young person can turn to the
municipal social services for help and support. The social services
would then investigate the circumstances of the young person
and the network around him/her and the existing resources
available within this network. The parents and the young person
normally must try to solve the situation together; however as a
last resort, the social services will provide social support at various levels.
The measures may be social, educational or/and financial. To help,
guide, and coach the young person at risk, a social worker is appointed by the social services and he/she is responsible for ensuring that the young person has a meaningful and decent life and
somewhere to live.The social worker will act as a link between
existing housing initiatives for youth at risk, schools, training
or other activities to support the personal development of the
young person. Young vulnerable people might be offered regular
counseling or supportive talks to bring order totheir lives. If they
are not in education or employment, they may receive financial
support for living expenses and housing. Then, they must agree
to participate in an organised activity or look for jobs.
Various kinds of supported housing
for young people at risk
ó
ó
ó
ó
ó
ó
Help in own family
Family home
Youth supported housing
Supported housing
HVB-hem, Home for care or housing
Special residential homes for young people
Help in own family
Families with difficulties, who are not able to solve theirproblems
on their own or with help from their own network,may receive
assistance from social services. The municipality’s aim is as far
as possible to support young people in their own family. In these
cases social workers will work together with the family in their
home for a period of time. They will try to assist and help family
members, so that daily life is easier for the young person and
their family.
En
Family Home
In a Family Home, a ‘host’ family agrees to take care of and raise
children or young peoplef for a specific amount of time, which
can range from a short to a longer period of care. These types of
homes are pre-approved by the social services before the young
person is allowed to live with the host family. The reason for this
kind of placement may be the young person’s parents’ inability
to care for their child, or the young person’s own problems or
difficulties in school, conflicts with parents, drugs etc.The young
person lives with their foster family and attends school.They are
encouraged to meet with their biological family, as the aim is
that they will eventually be reunited with them, if possible.
There is another category of children in Sweden who are in need
of a Family Home. These are usually unaccompanied refugee
children/young people under the age of 18, who arrive alone in
Sweden. They come from countries at war outsidet he European
Union, such as Iraq, Syria,Somalia, etc. Without their parents or
other adult relatives, they have fled to Sweden by themselves.
After a period in a refugee camp, they are placed, as soon as
possible, with a foster family in a Family Home, where they will
receive good care and a chance to be able to continue with their
lives under calmer conditions.
5.
Youth Supported Housing in general
6.
Swedish municipalities organise housing support for young
people in need of help and support to cope with daily life.
It differs somewhat between municipalities, but the overarching
principle is that Youth Supported Housing addresses young
people at risk. The social services carry out an extensive investigation regardingthe young peoples’ social, physical, psychological, housing, economic and school-related situation. Based
on this, they make a plan that shows the actions and measures
needed to be taken. Following this, the YouthSupported Housing can be granted as a social benefit. The costs for staff, office
space, and management are paid by the municipalities as well
as the economic aid to the young person and the rent for the
apartments. In this way politicians and policy makers jointly
govern the operations.
Youth Supported Housing is generally managed by the municipality. In addition, the municipality may purchase services from
private Youth Supported Housing companies. In these cases,
the social services draw up time-limited contracts with private
companies. They commit to providing high quality accommodation for the vulnerable youth group, to be responsible for social
support, and to keep in contact with the young person’s network.
In order to obtain a renewed contract, the private companies
must prove that they have met the quality standards set by the
municipality.
Youth Supported Housing in Norrköping
Norrköping Youth Housing has 40 apartments for young people
aged between 17-22 years. It is run by a staff of 10 people, who
are trained in the social field as social workers, social pedagogues,
psychologists etc. The apartments are located in rental properties in the various areas of the city. The local residents do not
know that a particular apartment is linked to Youth Housing
and the young person is seen and treated as any other tenant.
The apartments are approximately 36 square meters, divided
in to one room with a kitchen and bathroom and in most cases
a balcony as well. They are furnished and have basic kitchen
equipment, such as utensils.
The property-owners are both municipal and private housing
companies. Youth Housing staff have a good relationship with
the owners. They know how the Youth Housing works and what
help they can expect, should there be any problems with a young
tenant. It is very important that Youth Housing staff react immediately if a youth is behaving inappropriately. The propertyowners require such actions, in order to continue to lease the
apartment to the Youth Housing organisation.
The staff’s duties include help, support, and control. Many young
people who leave home to live on their own feel very lonely and
alienated. It is good for them to know that they can call and talk
with their support person at any time and perhaps be visited by
them. The young people have to learn how to cook (three dishes),
wash, clean, get to and from their jobs, make “difficult” phone
calls, deal with “paperwork”, etc. They receive help with this and
the aim is that they will eventually manage these tasks independently.
The contract of the apartment is held by the Norrköping Youth
Housing, who pays the rent. The youth receive a grant from social
services of approximately 320 Euro per month, which is paid
out by the Youth Housing staff once a week. As the young people
show that they are able to manage the money, their weekly
amounts will increase, with a longer lapse between payments.
The money is meant to cover food, clothing, hygiene, home
insurance, and a radio and television license. The young person
receives bus tickets and half the cost of a gym membership.
To manage their finances, they have their own bank account
and they are taught to handle their banking transactions via the
Internet. They have a mobile phone so they can always contact
or be contacted by Youth Housing staff. The tenants are not
permitted to use drugs at all or have alcohol in their home.
The Youth Housing has keys to all apartments and if there is
suspicion that something is wrong; the staff will enter the
apartment to investigate. Only the apartment holders are
allowed to live in the apartments. If they want someone to
sleepover temporarily, they would need to have a pre-arranged
agreement with the Youth Housing staff.
All young people should participate in daily activities to gain
structure, awareness, and knowledge. This may be through enrolment in the Second Chance School, courses in municipal adult
education, work placements, or activities within the employment
services or projects. In the Second Chance School, Hagagymnasiet, there are students who live in the apartments provided by
Norrköping Youth Housing. They are aware that their teachers at
school and the staff at the Youth Housing know each other and
have ongoing contact and face-to-face meetings to follow up
and secure the social and educational development of the young
person.
Sometimes the young person may need their support person to
call every morning and perhaps come to them to make sure that
they go to their daily activities. On Friday nights the young person
can come to an activity apartment to eat, socialise and enjoy
themselves. In Swedish it is called”fredagsmys”.
The support staff helps with healthcare related contacts such as
psychologists, dentists, doctors,etc. They participate in various
meetings regardingt he young peoples’ daily activities to explain
their circumstances. Later the young person and the support
person can talk about what has happened at school, at the work
placement or in the project and together look for solutions to any
problems. The Youth Housing invites the network around each
young person to work together to help, support, and establish
new contacts that might further assist the young person.
The 3 step programme of Norrköping Youth Housing
Step I
Strong Support: Daily contact with the support person.
Visits 1-2 times every night from a mobile support team.
This period usually lasts for two weeks.
ó MediumSupport: Fewer contact occasions when the young person shows that he/she understands the conditions for independent living.
ó Light Support: Less contact occasions when the young person proves that he/she meets most requirements for independent living.
ó
En
7.
Step II
New plan: The young person has proven to be able to live
in their own apartment and manage his/her finances and
is therefore considered ready to look for a private apartment.
ó The support person will help the young person to get a private
contract for an apartment. That apartment will not be included in the youth housing organisation. Generally, young people live one or two years in Norrköping Youth Housing.
ó
Step III
Private contract: The young person has obtained his/her own apartment with a private contract and will be responsible for paying the rent.
ó The young person can still turn to the support person for help and support for a further three months.
ó
8.
Supported Housing
Vulnerable young people who rent a private apartment can
receive help from support people. They make sure everything
works and that the young people pay their rent on time and
are aware of their rights and obligations as tenants.
HVB-hem, Home for Care or Residence
HVB-hem, Homes for Care or Residence, are treatment centres
that are commissioned by the municipality to provide accommodation for children and young people who cannot live with
their families. The reason for a placement in this type of housing
may be that they have been badly treated in their homes or that
they have serious problems with aggression, crime or drugs. The
Social Welfare Committee decides on the placement. It can be
voluntary, in which the parents still have the legal responsibility
for their child, or compulsory under the LVU Act (Care of Young),
at which time the Social Welfare Committee will have full
responsibility for the young person.
HVB-homes are run by private providers, municipalities, and
county councils. Staffs working with the young people are
adequately trained for their work in treating young people.
The social services make efforts to find a HVB-home, which
corresponds to the problems of the young person and therefore
HVB home placements are made all over the country. These
placements are very expensive for the municipality.
HVB homes vary in size. Small HVB homes have no school of
their own and the young person will attend a nearby school.
Larger HVB homes with school activities are often specialised
for those young people with specific drug or mental health
related issues. The young people have meetings with their
personal social worker from their home municipality once a
month during the stay. The aim of the treatment is that the
young person will be able to return to their home municipality
as soon as possible.
Special Residential Homes for young People
The National Board of Institutional Care ( Statens institutionsstyrelse, SiS ) is a Swedish government agency that runs Special
Residential Homes for young people who require compulsory
individual treatment and care due to psychosocial problems,
drug abuse, and problems with crime. Before a young person
under the age of 20 is admitted into a Special Residential Home,
they will have received various kinds of non-residential care, such
as care in a foster home or care in a treatment centre (HVB-hem).
However these measures may have proved to be insufficient in
helping to rehabilitate the young person. The placement in the
Special Residential Home is made after investigations and application of the social services and after a decision by the Administrative Court.
In Sweden there are 25 Special Residential Homes. The aim is that
the young person’s circumstances shall be improved so they can
integrate into society in order to obtain education and work. For
some young people, their stay in a Special Residential Home lasts
up to five months, while others may stay there for a much longer
period.
Social workers and recreation youth teachers take care of the
young people during the whole day for talks, support, guidance
and practical help. School education is carried out by trained remedial teachers. All staff work according to SiS ethical guidelines
and have a joint approach towards the young people by helping
them to achieve short-term goals. Additionally, there is always an
adult nearby to help them cope with critical situations.
En
A Special Residential Home in the countryside
In a beautiful region a few miles outside a small town a Special
Residential Home is situated. It consists of a number of houses
located off of a mansion-like main building. There are separate
housing blocks for girls and boys.Each young person has a single
room with a toilet and shower. There is also a school house and
as ports hall in the surrounding area. During leisure time and
holidays various activities are organised. Young people with
an interest in horses can enjoy riding in the nearby stables.
The young people may receive controlled visits by parents,
close relatives and social workers. Mobile phones and computers
may be used only under staff supervision.
Housing and education are integrated and the teaching is compulsory. The young people go to school and follow the Education
Act, which governs the education in Sweden and the recognised
curricula. The teaching is individually tailored because most
have had inadequate schooling and perhaps also have learning
difficulties.
Building forming part of a Special Residential Home
9.
During the final period of the treatment the young person
lives in a villa in the area together with a member of staff
for 1 - 4 months. The young person needs to learn how to take
responsibility for living, cooking, cleaning, laundry and purchasing basic necessities. Most young people want to move back
to their home municipality, but they do not want to live with
their parents. This places great demands on the municipality
to arrange supported housing for the returning young people,
including a tailored education, training or other activities.
10.
Italy
Housing Companies in Italy and Sicily:
Various Responses and
a Wide Range of Evolving Housing Solutions
Existing housing structures responding to NEETs
or vulnerable young peoples’ needs
In Italy, young vulnerable people have the possibility to go to
three kinds of facilities, which differ depending on their target
groups.
ó “Casa Famiglia” - Family House
ó “Casa di Accoglienza” - Host House
ó “Alloggi per l’autonomia” - Accommodation for independence
—
Casa Famiglia
Target group: Young people under 18 years of age
Specific action: Support for young people with a troubled family
background (including violence, addictions, etc.)
The “Casa Famiglia” is a residential service for young people under
18 years of age who are under the protection of social services
due to their family background (drugs or alcohol troubles, violence or abuse, etc.). This facility is regulated by a decree from the
Ministry of Work and Social Policies. They are private entities and
they need the authorisation from their local City Council, within
the department of “Social and Family Policies”. The City Council
can either partly or fully fund these organisations in order to help
them achieve their aims.
En
The “Casa Famiglia” homes are generally managed by a couple
with or without children who have decided to care for young
people in their own home. The family has to support the child in
his/her development at different levels (educational, emotional,
professional etc.). These homes are under the supervision of social services (city and state) which means that educators are also
there to help the young person to define his/her family project,
which may be to either getting adopted by a family or returning to his biological family. This facility is a transition for young
people to be prepared for independent life. There are approximately 1.800 “Casa Famiglia” in Italy, most of which are largely
autonomous.
Each family is in regular contact with a pedagogical team of psychologists, educators and educational psychologists, as well as
with the different social services that support the young people.
The house must be in an area that is close to all public services
(school, health centre, etc.). The “Casa Famiglia” homes receive
financial support from the region or municipality, in addition to
private funds from banks or foundations.
—
Casa di Accoglienza
Target group: People facing social or economic difficulties, regardless of age or background
Specific action: Support for people in need of temporary help
regarding daily life.
The “Casa di Accoglienza” or “Comunità di Accoglienza” are
educational centres. Some of these centres are geared towards
young people less than 18 years of age, others for adults,
or women and children with different social backgrounds
(violence, drug, alcohol, food, gambling, etc.). It is available
to anyone who is in need of special support for everyday life.
The house must provide a peaceful and stable environment,
allowing the residents to deal with their troubles effectively
and increase their self-development. They are supported by
a specific social team, which normally includes psychologists,
educators, project coordinators, etc.
In a context of strong social involvement of religious structures
in Italy, these organisations are mostly managed by the Catholic
Church, although they are also supported by the regional councils
and often also by the cities.
—
Alloggi per l’autonomia
Target group: Young people over 18 years of age
Specific action: Housing support aimed at the transition towards
autonomy
In some regions in Italy, there is a new kind of hosting accommodation especially targeting young people, called “Alloggi per
l’autonomia”, which means “Accommodation for independence”.
These are either individual or shared flats for people over 18 years
of age, coming from “Casa Famiglia” or “Casa di Accoglienza”, and
who have not yet found a way to return to their family, become
adopted, or to find independent accommodation. As is the case
with the other types of housing support, these facilities are for
young people who have family troubles and therefore need to
11.
live far from their biological family. These situations have resulted in young people who have certain special needs, particularly
regarding their social integration and socialisation with others.
Here again, these structures are created by private initiatives and
require an official authorisation from social services (city and
state). The funding can be private (church, foundations) or public
(local, provincial and regional councils, Ministry of Labour and
Social Policies).
Specific Initiatives: Providing more than Housing
12.
—
The “cohousing project”
The Family Agency and the Department of Youth Policies
proposed an idea for a new kind of accommodation for young
people from different social backgrounds in order to support
their independence and was developed in the Trento region.
Twenty five young people between 18 and 29 years old, who had
not been working continuously for the last three years and who
are no longer students, have the opportunity to share a flat with
two or three other young people in the same situation. This type
of housing is the first experience of this kind in Italy. At the same
time, the young people have to define their personal and professional project in order to become fully independent. All of the
projects will be funded by the region.
In Arese, in the province of Milano, an association called PRIMI
PASSI decided to develop this kind of accommodation in 2008.
The objective of the organisation is to offer a concrete solution
to young people who are not under the responsibility of a family
and who need some support to be independent and to succeed
in their community. The organisation offers a shared flat for
young people from 18 to 21 years of age who come from “Casa
Famiglia” or “Casa di Accoglienza” and who have no concrete
plans in terms of an independent and sustainable living situation. The young people have to learn to manage their daily life at
home by themselves; however there is an educator who regularly
visits to provide advice and guidance. The role of the educator is
to support the young people to manage their money, their free
time, and also to enter the labour market. The young people are
expected to go through a process of transition and transformation in order to move into a full independent life. According to
their circumstances, the young people may have to give a financial contribution for their stay in the flat. The organisation also
receives support from private foundations to pay the fees.
—
In the Trento region (North of Italy), there is also the possibility
to go to a “Domicilio autonomo per giovani”, which is an independent residence for young people. It is also for the group of
young people who have turned 18 and are still living in unstable
conditions. They have to sign a contract with a social worker
about the mutual commitment they are taking to work towards
independence. Each young person, with the support of the educator, must define his/her personal and professional plan.
This project is funded by the regional council and the young
people may contribute, depending on their financial situation.
people and help them grow up and succeed in their personal and
professional development.
—
—
Other kinds of support in housing young people
There are also further housing initiatives in Italy, such as in the
Region of Tuscany, where special support is provided to young
people who need assistance in leaving an unstable family home
and gaining independent accommodation. This initiative is
financial support given to young people from 18 -34 years of age.
In this way, they can live in an environment that facilitates their
social and professional integration, especially if they come from
a family with social and economic problems.
Partnership with Other Social and Educative Entities
In the aforementioned housing support initiatives and facilities
there is no specific type of partnership between the accommodation and educational institutions. However, in all of them, there
is support offered by the social services. Indeed there are always
educators who are there to follow the evaluation of the young
En
Focus on a Sicilian Initiative:
The “Comunità Blog Project”
This project aims at supporting young people coming from “Casa
di Famiglia” or “Casa di Accoglienza”, who have just turned 18.
The purpose is to develop a network that can help them achieve
the process of independence both at a professional and personal
level.
Inventing New Forms of Housing Support
—
PRIMI PASSI’s accommodation
“Autonomous housing for young people”
13.
“The Comunità Blog Project”,
meeting between young people,
educators, professionals and a
Sicilian company partner of
the project.
The project is a partnership between the Palermo Municipality
(social services) and ApritiCuore, Jus Vitae and Conform, which
are training institutions and new technology firms. Together they
offer a program for 40 young people from the community accommodation to do a period of training on new technologies,
after which they can undertake a work placement at the company. With this network, the objective is to allow most of the young
people to get a job in one of the partner companies. The selection
of participants to this program is organised by the Municipality
and the other partners.
The local situation in Mönchengladbach
Germany
Cooperation with Housing Companies in Germany
Situation in Germany
The following information is based on a research and practice development project “leben.lernen.chancen nutzen”, funded by the
Federal Ministry for Family Affairs, Senior Citizens, Women and
Youth (BMFSFJ). The project analysed the field of youth housing
in Germany. Many representatives from business, the academic
world, politics, associations, and from youth work have been
identified under the heading of ‘Youth Living and Support’.
14.
The essential task of the project was a detailed evaluation of the
current situation of youth housing in Germany, to create a solid
data base and to examine possible solutions.
The evaluation includes:
ó Inventory of the supply structure for youth living
ó Impact analysis of the offers of the youth living
ó Differentiated description of the target groups
The Youth Housing in Germany is traditionally an offer that
responds to the need of those young people whose vocational
training is outside the residential area in which their families
live. In addition, it is an option for young people with individual
impairments and for socially disadvantaged young people, who
rely on social support to successfully complete their education.
For these individuals, the Youth Housing opportunities additionally offer pedagogical support. The actors in the field are mostly
owners of a church or an institution linked to a church.
The researchers of this project highlighted, that the needs of mobility for young people is increasing in Germany and indeed and
all over Europe, because many young people have to leave their
home area for trainee positions, work or studies elsewhere. This
means that the pedagogical support will become more and more
a necessary addition.
In 2007, there were 558 housing offers in Germany for young people with a total of 60.000 beds. During that year these accommodations were used by about 200.000 young people.
Identified target groups for Youth Housing:
ó 20% were trainees, of which 60% were under 18 years.
ó 40% were participants in vocational training, of which 50%
were under 18.
ó 30% were young people with disabilities.
ó 10% were disadvantaged young people. This is the smallest group, yet requires the most amount of support. Additionally,
the size of this group is increasing. 50% of them are under 18 years.
Structure of Youth Housing
Generally, the available places in youth housing institutions are filled by young people from each of the above 4 categories at any one time.
ó Social law offers funding for youth housing, however only 5% of the places were paid through this means.
ó The key partners for the Youth Housing organisations are vocational training centres and enterprises.
More than 50% of the available places are located only in 4
out of the 16 German federal states.
ó In general, there is no structure of cooperation with local government.
ó Social workers are part of the staff in houses where
disadvantaged young people reside. They use their
professional knowledge in guiding these young people.
ó
Potential Impacts of Youth Housing
Youth Housing is an addition to other services and it can act to help young people to find housing in other regions.
ó Youth Housing can be regarded as a prototype for
the connection of informal, non-formal and formal
educational settings in the transition from family to peer group, school or vocational training.
ó Youth Housing can be a holistic and inclusive offer at
the interface of different areas of social benefits and
provide necessary support for a young person at every stage
of his/her life.
ó To gain these impacts, local/regional cooperation between different sectors is needed.
ó
Housing under the frame of social law
En
In Mönchengladbach there are a few smaller institutions with a
few places for housing young people whose parents are no longer
able to support and guide them. However, this type of support
generally ends when the young person turns 18. The access to
these institutions is regulated under the frame of social law.
Second Chance education at WBK (Weiterbildungskolleg) cooperates with all these smaller institutions. WBK holds regular
discussions with the social counsellors of the institutions and
the young people to develop a pathway to achieve each young
person’s individual goals, in relation to the educational possibilities offered through WBK. In particularly critical situations, the
students’ tutors at WBK will request such discussions with the
social workers.
Unfortunately there is no special housing offer similar to
a student hostel for disadvantaged young people in
Mönchengladbach.
ó
Youth Housing offer in Mönchengladbach – 6 places
15.
Other opportunities
16.
Renting one’s first apartment, for most young people, often
brings up a range of new issues, experiences, emotions, and new
things to learn. Before leaving the family home, there are several
points for the young person to consider: Which apartment do I
want? What are the costs and does it fit into my budget? What
are my rights and responsibilities as a tenant? Etc.
Here you can find the handbook in a German version:
http://www.gwsg.de/index.php?kat=mieternavi
Trainees of the Municipality of Mönchengladbach and two
municipal housing companies have dealt with all of these issues
around the theme “First Apartment”. They jointly developed a
handbook called “Mieter Navi” - “Tenant Navigator”, which is a
guide for young tenants and offers valuable information, advice,
checklists and tips. It covers answers to FAQs for young people
who rent an apartment for the first time.
Cooperation with housing companies
Topics treated in the handbook are:
ó Apartment search –Apartment choice
ó House tour – What you have to take into account
ó Rental agreement -Parts - Special arrangements
ó Costs and charges- Calculating your spending
ó Authorities –Telephone – Internet - etc.
ó Rights and duties -– Insurance - Pets – etc.
Housing owners should have a personal contact with
the social support network.
ó When a young person wants to rent an apartment, the owner of a housing company should ask for the young person’s
contacts within the social support network for youth.
ó If there is social support for a young person who wants to rent an apartment and the housing company knows about it,
the social counsellor and the housing company can make
a plan how possible problems with the young tenant can be prevented.
ó When a young person has dedicated support, then the apart-
ment lease is more likely to be signed, as the owner of
the housing company will feel better about the young person being in their building.
ó
The handbook s designed to help young people take the first
and most important steps to independence, with as few
complications and pitfalls as possible.
At a LION meeting in Mönchengladbach, among other experts,
there was a manager of a housing company in attendance. He
highlighted that property-owners have business interests to
consider and therefore have reasons to avoid signing apartment
leases with young people at risk. His experience is that such
young people cause problematic issues in the neighborhood and
that his opportunities to respond to these problems are limited.
This statement is an example of the barriers young people face,
when they are searching for a home or an apartment.
As the deputy head of the Youth Office was also present at this
meeting, as were social workers who work with young people
at risk, some tips were developed that should make it easier for
young people at risk, as well as the owners of housing companies.
— Recommendations on cooperation
between the owner of a housing company and social
support network for young people in Mönchengladbach
ó
The owner of a housing company should familiarise
him/herself with the social support networkf or young people in the city.
The nearest offer to young people in Mönchengladbach is Kolpinghaus Neuss, which 25 km away from the city.
17.
Following this guidance, it is possible that young people at risk
can also successfully find their first apartment.
Kolpinghaus
Kolpinghaus is a nationwide organisation based on Christian
values, offering accommodation for young people between 14
and 27 years of age. The Kolpinghäuser offer young persons in
training accommodation, food, and educational support. The
offer is aimed at young people, who meet at least one of the following conditions:
ó Are attending school
ó Are in training
ó Are studying
ó Are working
ó Cannot live at home or don’t want to
En
Kolpinghaus Neuss – typical housing offer
Often these Kolpinghäuser cooperate with institutions of
the Kolping Training Work to enable young people with fewer
training opportunities to enter the labor market.
—
Heterogeneity in training
As part of the pilot project “Heterogeneity in training” (20112014), the Kolping houses have developed a standard for the
support of young people. Within the context of the LION project,
the following standards are of interest:
United Kingdom
“The career orientation in youth living” is part of t
he training preparation and refers to the personal history
of the career choices of young people.
ó “The learning support in the youth living”, is the support young people get to cope with the practical issues of everyday life and the help they get to access external services.
ó “Conflict management in youth living” is about
the prevention and management of conflicts that may threaten the success of a training program. It gives the youth hostel, which is the link between school, work, family and leisure, a central role in the perception of conflict and
conflict management.
ó “The cultural support in the youth housing”, provides
assistance in the field of migration and culture.
Housing for young people at risk in Doncaster, UK
ó
18.
Doncaster Housing for Young People (DHYP)
Doncaster Housing for Young People (DHYP) provides accommodation and support to vulnerable and homeless young people
between 16 and 25 years of age. It has four core services.
ó Assertive Outreach
ó The Supported Lodgings Service
ó The Floating Support Service
ó The Drop-In Service
Assertive Outreach
Auswärts zuhause
In 2005, 500 accommodation institutions for young people in
Germany have formed a community of interest. Under the label
“Auswärts zuhause” (away at home) they promote their offers.
See: http://www.auswaerts-zuhause.de/
Youth Housing opportunities in Kolpinghäuser in Germany
Assertive Outreach is the first port of call for vulnerably housed
or homeless young people aged 16 - 25 years old in need of support to find a home, access benefits and re-engage in learning.
This project is funded by the Big Lottery Reaching Communities’
fund. A Key Worker would be allocated to work in the community
to support young people with an action plan.
Support can include:
ó Assistance to find, to set up, and to maintain safe,
affordable accommodation.
ó Benefits advice and information.
ó Housing advice and information.
ó Developing life skills learning (for example, budgeting,
cooking )
ó Accessing other services.
ó Access to education, employment, and training opportunities.
En
The Supported Lodgings Service
The Supported Lodgings Service provides a stepping stone to
independence by placing young people with Host families in the
community. They are supported by staffs who work alongside
the Host families and the young person, to work on their own
tailor-made support plan, with the ultimate aim of independent living. The support package may be comprised of, life-skills
such as learning to cook, cleaning a home, budgeting finances,
learning to deal with their own administration, joining in with
informal and formal learning opportunities etc. This project is
funded by Doncaster Metropolitan Borough Council’s Supporting
People Programme.
The Supported Lodgings Service opens the way to independent
living, for young people aged 16 – 25 years old, within a family
environment and provides:
ó Practical and emotional support from householders in
the community who offer a room within their homes.
ó Placements that have trained hosts that are supported
by DHYP staff.
ó The young people receive practical and emotional support from DHYP staff.
ó Assistance to look for move-on accommodation.
ó A safe and affordable place to live for up to 2 years.
The Floating Support Service
The Floating Support Service provides tenancy related support
once a young person has secured his or her own accommodation.
19.
Support can include all those mentioned above as well as setting
up and maintaining their tenancy, dealing with utilities, parenting etc. This project is also funded by Doncaster Metropolitan
Borough Council’s Supporting People Programme.
20.
The Floating Support Service offers support to young people
from the ages of 16 to 25 within their own homes to sustain
independence. It provides all aspects of housing related support
that a young person feels they may require. The support can
include; budgeting, benefits, life skills, form filling, advocacy,
access to education, employment and training opportunities
and referrals to other agencies (for example mental health,
drug programs).
The Drop-In Service
The Drop-In Service is a hub for young people to access every
Thursday for housing advice, access to other services and a free
hot meal, all without the need to make an appointment. This
project is funded by the Brelms Trust and will be expanding an
extra day in the week from April 2014, funded by the John William Chapman Charitable Trust.
The Drop in Cafe Service runs on Thursdays from 12.00 p.m. to
2.30 pm at St Peter in Chains Church Hall serving hot food from
1pm to 2pm. The hot food is free of charge. Young people aged
16 to 25 can discuss housing needs, receive assistance and get
information relating to housing, welfare benefits and other
issues. The Drop-in Cafe also offers the opportunity to get
involved in various creative activities.
Organisation of DHYP
(Doncaster Housing for Young People)
DHYP was formed in 1993 and aims to provide:“A user led service
which offers good quality accommodation and appropriate
support services to homeless or vulnerably housed young people
aged 16 to 25, enabling those young people to fulfill their own
unique potential.” DHYP is an independent voluntary charity run
and managed by a Board of Trustees whose members include
representatives from a number of statutory and voluntary
agencies. It is a registered Charity and Company Limited by
Guarantee and is governed by a Board of Trustees who holds
overall responsibility for the organisation. While DHYP is its own
decision maker, it is still bound by its contracts with the Big
Lottery and the Local Authority.
DHYP employs 8 paid staff; Operations manager, deputy
operations manager, finance officer, apprentice administrator
and 4 Project Workers. 10 volunteers work for DHYP.
DHYP’s shared values are:
ó Every individual should have equality of opportunity, a safe place to live - with support if needed and freedom of expres-
sion and action, where it does not conflict with the rights
of others.
ó Every individual is treated with dignity and respect and no young person should be discriminated against on the grounds of race, gender, sexual orientation, religion, beliefs, age or
disability.
ó Difference and diversity is celebrated and valued and all activities ensure openness, equality and justice.
Young people’s participation is valued and they have equal opportunity to participate. Their participation is supported
in DHYP by effective policies and systems.
ó Young people are supported to realise their own unique
potential. They are treated with respect and are listened to
and have the right to an advocate.
DHYP works to ensure the best possible lives for all of Doncaster’s
young people.
ó
Young people can expect:
ó To be treated with respect, have their opinion listened to and valued and to be encouraged and supported to make their own decisions and choices and to have staff behave in
an appropriate and professional way.
ó To be informed of accommodation options and services DHYP and other places provide and to be given explanations if it is felt that DHYP cannot offer you a service for any reason.
ó To be offered support to get and keep accommodation and
in dealing with outside agencies and to have the right
to complain and your complaint be taken seriously.
Local partnership
DHYP sub-contracts to the local college to provide accredited
learning opportunities through City and Guilds on Employment
and Personal Development. These are delivered in alternative
teaching settings in the young people’s homes and out in the
community rather than classroom based and more suited to their
own particular needs. This partnership has been running successfully since September 2008.
The Netherlands
En
Cooperation with housing companies
in The Netherlands
Introduction NL
In the Netherlands, there are several initiatives focusing on
the housing, living and welfare situation of young people with
fewer opportunities. Sometimes these initiatives are part of
general citizen or neighborhood initiatives, which are executed
in cooperation with public (local, regional and national governments), semi-public (vocational and continuous education
organisations, housing associations) and private initiatives
(e.g. welfare organisations). For example the Dutch organisation
Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken (LSA) is a
national initiative in which (local) grassroots projects are developed to empower citizens in mastering their own environment
and living situation: similarities are present with the CanDoinitiatives in the UK.
For the analysis of Dutch “living” initiatives a desk research was
held and two interviews executed: an interview with Hassan
Najja (manager regional housing association Wonen Limburg)
and an interview with Ingrid van Ommen (coordinator Kamers
met Kansen-initiative on behalf of welfare organisation Trajekt).
As the Kamers met Kansen-initiative is the most directly aligned
to the network based, multi-angle approach as foreseen in the
LION project, this initiative is described in detail. First, a general
impression of the (national) initiative and its background and
21.
target setting is given. Second, two local initiatives in the Dutch
province of Limburg are analysed.
Kamers met Kansen general
—
22.
Background and history
Dating back to 1995, visits were made by local authorities to foyer
projects – first via SEV in France and later in England – to explore
initiatives in Europe relevant for young people with fewer opportunities. Based on successful formulas in England and France, initiatives were introduced in The Netherlands and the first projects
appeared in Vlissingen, Leiden, The Hague and Dordrecht.
The current distribution of Kamers met Kansen-initiatives is
shown in the picture to the right.
job. Therefore Kamers met Kansen offers young people between
18 and 25 years old the opportunity to grow into independent
adults. The initiative provides a stepping stone from living at
home to being fully independent with an interim step at a Foyer:
“Foyer literally means ‘hearth’ and that is exactly what Kamers
met Kansen are: a place by the hearth where young people can
work out their newly independent lives.”
Housing, education, work orientation and training are the core
of the Kamers met Kansen-initiatives:
Housing
In Dordrecht, near Rotterdam, housing opportunities arise by
merging and re-arranging blocks of flats. Young people from different backgrounds live together with their peers and jointly use
the facilities. Safety and affordability are essential.
Starting in 2005, Aedes (the Dutch federation of housing associations) set up a broad network including housing associations,
educational and welfare institutions, business and government.
The intention was to offer a solid basis for living and education
for disadvantaged youth. Or as put by Aedes: “Young people who
cannot make it on their own and for whom a preventive approach
can help save them from dropping out of school, long-term joblessness and social exclusion”. In Spring 2008 the non-profit NGO
“Kamers met Kansen Nederland” was established, providing
support to the sustainable development of local Kamers met
Kansen-initiatives.
—
Education
The young people have not always had a stimulating and rewarding environment. Kamers met Kansen stimulates young people to
attend the most appropriate and interesting education based on
their own talents and interests.
Work education
Young people are encouraged to have a job, an internship or to
become a volunteer. Kamers met Kansen supports young people
to be in touch with different employers and Kamers met Kansen
coaches’ can also advise employers about the best candidate.
Objectives and concept
Kamers met Kansen’s mission is to prepare young people within
eighteen months for an independent life, with a certificate or a
There are currently 40 existing projects (providing nearly 1.000
units) in The Netherlands and several initiatives have been developed. In the international cooperation area, contacts have been
established with the English Foyer Federation, French UNHAJ
and the German KJSW. In this perspective internal/European
exchange of ideas took place within two international meetings
in Paris and Rotterdam.
Distribution Kamers met Kansen initiatives NL
Training/coaching
Learning to cook for your family, shopping, consideration for
others, building a good daily routine. The most basic things of
everyday life for young people are “taught” under one roof of
Kamers met Kansen-initiatives.
—
En
Kamers met Kansen - a hub
Especially due to the diverse and highly specialised environment,
Kamers met Kansen acts as a hub between the following organisations:
Housing organisations providing knowledge and expertise
to develop new or existing real estate projects.
ó Youth services, school social work and social support
providing experience in guiding young people and
understanding the needs of young people.
ó Local government developing policies and projects in the field of social affairs, education, rehabilitation, youth and housing which need to be aligned.
ó Business providing financial support and internship/training;
ó ROC’s providing training, education and coaching.
ó Sponsors like municipality, metropolitan areas and business (SMEs).
ó
Kamers met Kansen local examples
As indicated in The Netherlands, many Kamers met Kansen-initiatives exist. The examples in Maastricht (urban area) and Horst
aan de Maas (rural area) are described in detail.
23.
—
Initiative Maastricht – Maris Stella
After a major renovation, Maris Stella opened its doors in late
2009. In this former community centre the Kamers met Kanseninitiative was set up in a partnership with Servatius (housing
association) Gemeente Maastricht (local government), Trajekt
(welfare organisation) and Xonar (youth care).
24.
The Kamers met Kansen-initiative Maris Stella is home to ten
young people between the ages of 18-25. Young people get
the chance to learn to live independently. There is also extra
attention to study, work and leisure in relation to the neigh
bourhood. Kamers met Kansen-initiative Maris Stella is
executed in conjunction with the Dream Youth project.
Dream Youth is a project of Trajekt and Leeuwenborgh (vocational training institute) to realise dreams of underprivileged
youth by offering challenging and exciting projects. In this way
drop-outs and the unemployed are challenged, to avoid young
people at risk become dropouts or jobless
—
Initiative Horst aan de Maas
Kamers met Kansen in Horst aan de Maas is a joint project of
Synthese (welfare organisation), Wonen Limburg (housing
association) and gemeente Horst aan de Maas (local government). Young students who come from a problematic situation
at home are offered a chance to live independently. Accompanied
by social workers of Synthese, they are familiarised with independent living. In Horst in 2012 three young people involved in
the Kamers met Kansen received the keys to their new home.
France
Three kinds of “housing companies” in France
In France there are three kinds of “housing companies”:
ó Pensionnats d’excellence
ó Young workers’ hostels
ó Young adults’ hostels
These establishments address young people who have fewer opportunities than others and need some type of support.
Pensionnats d’excellence
The “Pensionnats d’excellence” belongs to the French Education
Authority. Young people under 18 years old, with social and
family difficulties, are chosen for their motivation and academic
potential. The objective is to help them to improve their academic
results. The students mainly attend schools far away from their
homes in order to have a quiet environment and not to be disturbed by their families. They are also taught life skills and how
to behave themselves in a group environment. In the courses
the teachers deal with small groups of about 10 students who are
at the same level. Educators are in charge of teaching life skills
and interpersonal skills. Most of these “pensionnats” - boarding
schools - are “lycée” “sixth form colleges” and the final objective
is to enable students to pass the baccalauréat. There is no competition between these special boarding schools and Second
Chance schools.
Running parallel to “pensionnats d’excellence” are 2 different
types of “housing companies”: Young workers’ hostels and
Young adults’ hostels.
Young workers’ Hostels
Young workers’ hostels provide young people in employment
or training with accommodation. In these establishments,
educators supervise the beginning and the end of each day
in order to develop life skills and interpersonal skills. They are
particularly attentive to the way each young person manages
his/her money and his/her diet.
When a young person has lost his home, Second Chance schools
can work very easily with YWH. Homeless young people are
regarded as emergency cases and can apply to be considered
by entrance commission very quickly. YWH educators and
the Second Chance school trainers work in a close relationship
to share information about the young people and to define a
common behavioral strategy to support them as a “duo”.
Young adults’ hostels
Young adults’ hostels provide accommodation for young people
between 16 and 18 or young adults under legal protection. In
France the “conseil général” administration of a particular region
is in charge of the protection of minors. They may be wards of
the court, who acts as their legal guardian. Each young person
has his/her educator who manages his/her money and coordinates with the school. Educators are also in charge of involving
young people in daily domestic tasks. E2C is informed at the
beginning of a training session that a young person is living in
a YAH, so the educator and the trainer can get to know each
other and jointly monitor the young person.
Cooperation between 2nd chance school – E2C73 and
“housing companies”
En
The Second Chance school – E2C73 – does not work with “pensionnats d’excellence”. However, it works with both kinds of
hostels. 40% of the trainees of the school live in these hostels.
Each Second Chance school trainer must be in regular contact
with each educator in the hostels to share the main information about the trainees. At each step of the Second Chance path,
E2C73 sets up an official interview with the trainee and the educator to review progress and set new objectives. If need be, for
example in the case of a behavioural problem, an informal interview is set up including the educator, to try to solve the problem.
More generally E2C73 chooses to be in close contact with social
services and educational services, because it is a key to succeed
in helping young people in a wide-ranging way. E2C73 actually
works regularly with educators of hostels but also with people
who are working “in the streets”. The purpose is to share information about how the young person behaves at school and
outside school, about problems of violence or drugs, about
problems with home and family. In the same way, E2C73 works
with judiciary educators for young people, who have just left jail
or those, who have electronic bracelets or care/work obligations.
Finally, E2C73 are familiar with working with “missions locales”,
which are organisations that regularly receive young people with
school failures or with social difficulties. These “missions locales”
send young people to E2C73 for an interview, which either results
in admission to E2C73 or not. 90% of the young people in E2C73
25.
come on the recommendation of the “missions locales”. After
the start of school, each trainee is taken care of by his trainer and
by his “missions locales” advisers, who can help in giving money
in case of emergency or in helping resolve arguments arising
when the young person seeks entry to a Hostel.
Various organisation of housing among 2nd chance
schools in France
26.
E2C73 chooses to have one trainer in charge of all the aspects of
a young person and to rely on their partners, the “missions
locales” educators, to help with the tasks. They believe that that
having a type of social assistant located directing within the
school could have adverse effects. They want to concentrate
their work on “working and learning” and to work in partnership
on “living”.
Not every Second Chance school in France is organised in
the same way as E2C73 regarding housing support. Some have
a “special post” dedicated to this kind of social relations and
trainers are not involved in this coordination. In others those
links are just not made.
Hungary
NEETs’ housing difficulties in Hungary
Housing below the age of 18
—
Dormitories for Secondary School Pupils
Dormitories are provided for lower and upper secondary school
pupils whose family lives in a different village/city than their
school. The parents can chose if their child commutes every day
or stays in the dormitory and goes home only for weekends and
holidays. Special dormitories and schools are also provided for
those children who live with severe disability. There are a few
schools in the country for very talented children in special fields
(for example ballet, music etc.) which offer dormitory facilities
as well.
—
Housing under Child Protection Act
There are also some housing solutions for children and young
people under age 18 by the Child Protection Act. The objective of
primary child welfare services is to provide services for children
and their families in their homes, which prevents the development of risks, assists in the elimination of existing risks, and
supports the physical, mental, emotional and moral development
and welfare of children and their education, within families.
The child protection system has a dual function. On the one
hand, through the primary child welfare services to be arranged
for by local governments, it assists the development of children
in families and prevention and treatment of risky situations in
life. On the other hand, it provides a family-replacing-family
service model for children, who cannot be raised in their own
families due to some reason, which guarantees the education of
the child in accordance with his age and creates a basis for the
social integration of the child.
One of the most effective forms of child protection care is foster
parent care. The number of children placed with foster parents
has been slowly but gradually increasing since 1995.
The development of the foster parent network is an important
objective, with special consideration to professional foster parent
services, in order to find a placement for children struggling with
various problems needing special services and, who join
the system at an older age.
Development of a special children’s home network at county
and national level is also a very important task especially for
children with special needs, serious behaviour problems, antisocial symptoms, physiological disturbances or use of psychoactive substances. A process started in which children’s homes
caring for many children are turned into homes to place children
who cannot be placed with foster parents, and do not require
any special services.
—
Age group 14-18 years
Managing the integration, behavioural and socialisation problems
of children in the age bracket of 14-18 years, is an important challenge for both primary and specialist care. Within the current child
protection system, such appropriate services are not available for
this age group. If children join the system at an older age, it is
very likely that the problems, which have not been solved in their
families for a long time, will remain unresolved. Compounding
the difficulty of finding a solution for the housing problems of
young adults leaving these homes, in addition to the basic condition of social integration, is the issue of (un)employment, which
also presents problems. It is an important task to find alternative training options which assist young people to find favourable positions in the labour market. In that way, follow-up care
might become an effective tool, rather than extending the time
required for leaving the care.
Housing above age of 18
—
Housing problems
The housing problem in Hungary is vast and complex. Even those
organisations that deal with housing problems and try to find any
solution for people in need are ignoring the young NEET group
from their focus – as it is stated in the recent background study
for QALL – Qualification for All project; Kedvezotlen
˝
helyzetben
lévofiatalok
˝
lakhatási esélyei: http://www.qall.tka.hu.
The most involved organisation is the “Habitat for Humanity,
Hungary” (http://www.habitat.hu/en/), which has conducted
several research reports in this field. Their studies highlight the
problem of social housing, which is a big problem in Hungary and
the shortage of social rental housing, which is a result of housing
privatisation. To understand the living situation in Hungarian,
see the study “Social housing in the context of rental sector in
Visegrad countries”.
En
27.
Recommendations
In the LION project’s member countries; Sweden, Italy, Germany,
United Kingdom, the Netherlands and France there are several
initiatives focusing on the housing, living and welfare situation
of young people at risk. These initiatives can be public, semipublic and private. For many of the young people, the road to
their own housing is long and full of barriers and they require
significant help and support from society in order to get and
to take care of a home of their own.
28.
Cooperation with all involved
Cooperation with all involved will lead to benefits for the target
group: young people at risk. If the housing initiatives are to be
successful, it is necessary that the various actors cooperate on
several levels; social, financial and educational so that young
people with fewer opportunities can obtain their own accommodation and the chance to live independently and manage
their daily life.
In many of the initiatives, authorities are involved. Often they
are in charge of the investigation of the living circumstances of
the young vulnerable person and the decisions of what measures
must be taken. In addition, they are often also responsible for
funding various kinds of support such as, salary to staff supporting the youth, education, housing, etc. In those cases it is very
important that the various official branches work together so
that the young person receives the right help and support from
the start.
Help and support
Most young people at risk need financial support to survive,
which is usually paid by the social services. Many young people
need a team of support persons, such as social workers, trainers, teachers, coaches, psychologists etc. It is important that
help and support are at the right level. Young people need to be
challenged to move forward, but at the same time it is extremely
important that they feel that they can manage what is expected
of them. A support package may be comprised of, life-skills such
as learning to cook, clean a home, budget their finances, learning
to deal with their own administration, joining in with informal
and formal learning opportunities etc.
Establish partnership
Established partnerships between the accommodation and the
education or training institutions provides a holistic approach
to the situation of the young people at risk, which is particularly
important for their current and future development. It is reassuring for the young people to know that the staff at the accommodation and the teachers in school or training have a common understanding and work together according to the same principles,
with the intention that the living situation for the young people
will improve. At the same time, this means that the young people
are supposed to make efforts according to their abilities to show
that they can live up to given promises, agreements and expectations. In the long run, this will possibly lead to better chances and
more opportunities for them to reach their goals and strengthen
their personal and professional development.
En
To facilitate cooperation between the social support
network and property-owners
For a young person who wants to rent an apartment, the property-owners are key persons in two ways. They determine whether
the contract should be signed or not, and they have the very key
to the apartment. Therefore, it is important that the contact between the youth social support networks and property-owners
work as easy as possible.
The property-owners should know the social support network for the target group.
ó They should have a personal contact person in the social
support network.
ó An apartment lease for a young person at risk can be signed, when the property-owners and the social support network have agreed on the terms of cooperation regarding the young person.
ó If there should be any problems with a young tenant,
the social support network should react immediately to
help to solve the problem.
ó
Conclusion - Recommendations
The recommendations below are the conclusions of the work
of this report. Implementing these recommendations has proven
to ease the process for young people at risk to obtain housing
and to have a fair chance to cope with daily life.
ó
ó
ó
ó
ó
Cooperation with all involved
Financial support
Support at the right level
Establish partnership between accommodation providers
and education or training
Facilitate cooperation between the social support networks, housing organisations and property-owners
29.
Einführung in die
Inhaltsverzeichnis
30.
Einführung in die Bestandsaufnahme der erfolgreichen
Kooperation mit Wohnungsunternehmen Schweden
Italien
Deutschland
Großbritannien
Niederlande Frankreich
Ungarn
Empfehlungen
31
33
39
43
49
52
55
58
61
Bestandsaufnahme der erfolgreichen Zusammenarbeit
mit Wohnungsunternehmen
Dieser Bericht ist eine Beschreibung einiger der Initiativen,
die in den sieben Partnerländern des Lion-Projektes in Bezug
auf die Lebens- und Wohnsituation für junge Menschen in
problematischen lebenssituationen existieren. Die Partner, die
in Schweden, Italien, Deutschland, Großbritannien, den Niederlanden, Frankreich und Ungarn sind auf dem Gebiet der allgemeinen und beruflichen Bildung für junge Menschen aktiv.
Die Zielgruppe sind Schulabbrecher mit einem niedrigen Qualifikationsniveau oder ohne Qualifikation überhaupt. Hinzu kommt,
dass ihre Lebenssituation mit vielen Herausforderungen belastet
ist, wie schlechte wirtschaftliche Situation, Konflikte zu Hause
mit den Eltern, Drogenabhängigkeit, Obdachlosigkeit usw.
Die Partner haben Informationen zu speziellen Heimkonzepten
und anderen Wohnformen gesammelt, die Lösungen für diese Jugendlichen anbieten, zu speziellen Aktionen der Wohnungsunternehmen und zu pädagogische Konzepten in all diesen Initiativen.
Dazu wurden Interviews, Studienbesuche und Literaturstudiendurchgeführt. In dem Bericht gibt es Beschreibungen erfolgrei-
cher lokaler und regionaler Zusammenarbeit und Vernetzung
zwischen Zweitem Bildungsweg oder ähnlichen Ausbildungsinitiativen und betreuten Wohnformen. In all diesen Initiativen
(öffentlichen, halböffentlichen und privaten) finden die Jugendlichen auf verschiedene Weise einen Rahmen, eine Struktur und
Zugang zu sozialen und pädagogischen Träger.
Im Bericht des Hagagymnasiet, Norrköping in Schweden
wird erklärt, wie die Gesellschaft im Allgemeinen Jugendliche
bei der Suche nach einer Wohnung und durch Finanzierung des
Schulbesuchs hilft. Der Schwerpunkt liegt auf jungen Menschen
die Hilfe und Unterstützung benötigen. Alle finanzielle Hilfe für
gefährdete Jugendliche wird aus öffentlichen Mitteln bezahlt.
CESIE – Centro Studi e Iniziative Europeo
mit Sitz in Palermo hat sich in Italien verschiedene Initiativen
mit Wohn-Service für Jugendliche angesehen, der nicht mit ihren
Familien leben können und die spezielle Unterstützung für ihr
tägliches Leben brauchen.
De
31.
WBK – Weiterbildungskolleg
Mönchengladbach in Deutschland gibt eine Beschreibung der
Struktur des Jugendwohnens in Deutschland und der Situation
vor Ort in Mönchengladbach und zur Zusammenarbeit zwischen
WBK und lokalen Wohnungsgesellschaften. In dem Bericht gibt
es eine Beschreibung der bundesweiten Organisation Kolpinghaus, die Wohnung, Bildung, Ausbildung und Anleitung für
gefährdete Jugendliche bietet.
Doncaster College
32.
Doncaster in Großbritannien, arbeitet mit und informiert über
“Doncaster Wohnraum für junge Menschen (DHYP)“. Diese
Initiative bietet Unterkunft und Unterstützung für gefährdete
und obdachlose junge Menschen zwischen 16 und 25 Jahre.
Euricon
aus den Niederlanden beschreibt die weit verbreitete Initiative
„Kamers en Kansen“ im Allgemeinen und an Hand zweier lokaler
Beispiele, eines in Maastricht und das andere in Horst aan de
Maas. „Kamers en Kansen“ verfolgt das Ziel Jugendlichen in 18
Monate auf ein unabhängiges Leben vorzubereiten und sie nach
18 Monaten mit einem Zertifikat oder einem Job zu entlassen. Im
Kern der Initiative geht es um Wohnraum, Bildung, Arbeitsorientierung und Ausbildung.
E2C73 – 2. Chance Schule
Savoien in Frankreich präsentiert drei Projekte die auf Jugendliche
mit erhöhtem Förderbedarf zielen: „Pensionnats d’excellence“, und
Junge Arbeitnehmer Hostels und Hostels für junge Erwachsene.
IFA – Iskolafejlesztési Alapítvány
Budapest in Ungarn beschreibt Wohnungssuche - Initiative für
Jugendliche unter 18 Jahren und die großen und komplexen
Probleme in ihrem Land, die in der Wohnungsversorgung von
jungen Erwachsenen bestehen und versucht Lösungsvorschläge
zu entwickeln.
Am Ende des Berichts Y p. 59 gibt es Empfehlungen für
die Vernetzung und Zusammenarbeit auf der Grundlage
der Erfahrungen der Partner.
Schweden
Die Zusammenarbeit mit Unternehmen
für Wohnbauförderung in Schweden
Studentenwohnen im Allgemeinen
Die meisten Studenten, die über 20 Jahre alt sind, leben in Studentenwohnungen, die die Kommunen oder die Schulen zur
Verfügung stellen. Dies gibt ihnen die Möglichkeit, selbstständig
zu leben und mit ihrem Leben als Erwachsener in einer positiven
Weise zu starten.
Die staatliche Agentur CSN, Centrala studiestödsnämnden zahlt
Finanzhilfen während der Studienzeit. Die Schüler können sich
dort bewerben. Die Hilfe umfasst-Stipendien und Darlehen und
die Miete. Es deckt die Kosten für Verpflegung, Mobilität und
Literatur.
Wohnen bei den Eltern
In Schweden ist die Grundregel, dass die Eltern die Verantwortung ihre Jugendlichen haben, bis sie 21 Jahre alt sind. Die überwiegende Mehrheit der jungen Menschen leben
mit ihren Eltern, bis sie die Sekundarstufe II abgeschlossen haben.
Alle Schüler von 16-20 Jahre erhalten eine Zuwendung der öffentlichen Hand von etwa 110 Euro / Monat für 10 Monate pro Jahr.
Gründe für betreutes Wohnen
Wenn die Eltern nicht in der Lage sind, die Verantwortung für
ihre Kinder zu übernehmen oder wenn diese Probleme mit
Drogen, Sucht, Kriminalität, usw. haben, können die Eltern oder
die Jugendlichen kommunale soziale Dienste für Hilfe und Unterstützung inAnspruch nehmen. Die sozialen Dienste machen
eine Untersuchung der Situationen der Jugendlichen und des
Netzwerk, in das sie eingebunden sind und ermitteln, welche
Ressourcen es gibt.
Die Eltern und die Jugendlichen müssen versuchen, die Situation
gemeinsam zu lösen. Als
letzte Alternative, werden die Sozialdienste und soziale Unterstützung auf verschiedenen Ebenen aktiviert.
Die Maßnahmen können Sozial-, Bildungs- und / oder finanzeller Art sein. Um den Jugendlichen zu begleiten, wird ihm ein
Jugendsozialarbeiter durch die Sozialdienste zur Seite gestellt.
Er ist verantwortlich dafür sicherzustellen, dass der Jugendliche
zu einem sinnvollen und menschenwürdigen Leben geführt
wird und dass er ein Dach über dem Kopf hat. Der Sozialarbeiter
wird als Bindeglied zwischen bestehenden Wohninitiativen für
gefährdete Jugendliche, Schulen, Ausbildungsstellen oder anderen Aktivitäten zur Unterstützung der persönlichen Entwicklung
der Jugendlichen tätig. Junge gefährdete Menschen können
regelmäßige Beratung in Anspruch nehmen, um ihr Leben in die
richtige Richtung zu bringen. Wenn sie weder in Ausbildung oder
Beschäftigung sind, können sie finanzielle Unterstützung zum
Lebensunterhalt erhalten. Dann müssen sie sich verpflichten, an
einer regelmäßigen Aktivität teilzunehmen oder einen Arbeitsplatz suchen.
De
33.
Verschiedene Arten von Unterstützung
bei Wohnungsproblemen junger Menschen
in einer problematischen Lebenssituation
ó
ó
ó
ó
ó
ó
Hilfe in der eigenen Familie
Das Familienzuhause
Jugendwohnen
Begleitetes Wohnen
HVB- hem, Heim für Pflege oder Aufenthalt
Spezielle Heime für Jugendliche
Hilfe in der eigenen Familie
34.
Familien mit Schwierigkeiten, die nicht in der Lage sind, ihre Probleme für sich allein oder mit Hilfe zu lösen, können Unterstützung
durch soziale Dienste erhalten. Die Gemeinde hat das Ziel, so weit
wie möglich, junge Menschen in ihrer eigenen Familie zu unterstützen. In Problemfällen kommen Sozialarbeiter in die Familie
und arbeiten gemeinsam mit der Familie in ihrem Haus für einen
Zeitraum. Sie versuchen die Familienmitglieder zu unterstützen
und zu helfen, damit das tägliche Leben für die Jugendlichen und
den Rest der Familie wieder funktioniert.
Das Familienzuhause
In einem Familienzuhause, nimmt eine Familie in ihrem eigenen
Haus Kinder und Jugendliche für die Pflege und Erziehung für
einen kürzeren oder längeren Zeitraum auf . Das Familienzuhause
wird von den Sozialbehörden zugelassen. Der Grund für diese Art
der Unterbringung kann die Unfähigkeit der Eltern sein, sich zu
kümmern oder es sind die eigenen Probleme der Jugendlichen,
wie Schwierigkeiten in der Schule, Konflikte mit den Eltern,
Drogen usw.
Die Jugendlichen leben mit ihren Pflegefamilien und besuchen
die Schule. Sie werden ermutigt, mit ihrer biologischen Familie
Kontakt zu halten, da das Ziel ist, dass sie mit ihr wieder zusammenleben, wenn es möglich ist.
meinden bezahlt, sowie die Wirtschaftshilfe für die Jugend und
die Miete für die Wohnungen. Auf diese Weise regeln Politiker
und Entscheidungsträger im Einvernehmen die erforderlichen
Maßnahmen.
Eine Gruppe von Kindern mit besonderen Problemen, die ein
Familienzuhause benötigen, sind unbegleitete Flüchtlingskinder
/ Jugendliche unter 18 Jahren, die allein in Schweden ankommen.
Sie kommen aus Ländern im Krieg außerhalb der Europäischen
Union, wie Irak, Syrien, Somalia, usw. Ohne ihre Eltern oder
andere erwachsene Verwandte sind sie nach Schweden geflohen. Nach einer Zeit in einem Flüchtlingslager, werden so bald
wie möglich bei einer Pflegefamilie in einem Familienzuhause
untergebracht, damit sie eine gute Betreuung bekommen und
die Möglichkeit haben ihr Leben unter ruhigeren Bedingungen
fortzusetzen.
Jugendwohnen wird in der Regel von den Kommunen verwaltet.
Zusätzlich kann die Gemeinde Dienstleistungen von privaten
Wohnungsunternehmen, die Jugendwohnen unterstützen
einkaufen. In diesen Fälle schließt die Gemeinde zeitlich befristete Verträge mit privaten Unternehmen die sozialen Dienste
in der Nähe anbieten. Sie verpflichtet die Dienstleister zu einem
hohen Standard in der Arbeit mit den gefährdeten Jugendlichen,
verpflichtet sie zur sozialen Betreuung der Jugendlichen und zur
Aufrechterhaltung des Kontakts mit dem sozialen Netzwerk rund
um die Jugendlichen. Um einen erneuten Vertrag zu bekommen,
müssen die Privatunternehmen nachweisen, dass sie die von der
Gemeinde gesetzten Qualitätsstandards eingehalten haben.
Jugendwohnen im Allgemeinen
Schwedische Gemeinden organisieren Wohnbauförderung für
junge Menschen, die Hilfe und Unterstützung brauchen um ihren
Alltag zu bewältigen. Die Formen unterscheidet sich von Gemeinde zu Gemeinde. Aber das Prinzip ist, Jugendwohnen richtet sich
an junge Menschen in Gefahr. Die sozialen Dienste machen eine
umfangreiche Untersuchung zu den sozialen, physischen, psychischen Bedingungen des jungen Menschen, die Wohnsituation,
die wirtschaftlichen Verhältnisse und die schulische Situation.
Auf dieser Basis entwickelnsie einen Plan, der die erforderlichen
Aktionen und Maßnahmen berücksichtigt. Das Jugendwohnen
kann als Sozialleistung gewährt werden. Die Kosten für Personal,
die Räumlichkeiten und das Management werden durch die Ge-
Jugendwohnen in Norrköping
Norrköping Youth Housing hat 40 Wohnungen für junge Menschen im Alter von 17-22 Jahren. Es wird betrieben von einem
Stab von 10 Personen mit Ausbildungen im sozialen Bereich als
Sozialarbeiter, Sozialpädagogen, Psychologen etc. Die Wohnungen befinden sich in gewöhnlichen Mietwohnungen in verschiedenen Bereichen der Stadt. Die Anwohner wissen nicht, dass eine
Wohnung eine Jugendwohnung ist. Der junge Mensch wird wie
jeder Mieter gesehen. Die Wohnungen sind ca. 36 Quadratmeter
groß, ein Zimmer, Küche und Bad und in den meisten Fällen mit
einem Balkon. Sie sind möbliert und verfügen über eine Grundausstattung an Küchenutensilien.
Die Wohnungseigentümer sind sowohl kommunale und private
Wohnungsunternehmen. Jugendwohnen Personal hat ein gutes
Verhältnis zu den Ansprechpartnern der jeweiligen Eigentümer.
Sie wissen, wie das Jugendwohnen funktioniert und welche Hilfe,
sie erwarten können, wenn es irgendwelche Probleme mit einem
jungen Mieter gibt. Es ist wirklich wichtig, dass Jugendwohnen
Mitarbeiter sofort reagieren, wenn das Verhalten eines Jugendlichen unangemessen ist. Die Wohnungseigentümer verlangen
dies, um auch weiterhin Wohnungen zum Jugendwohnen zur
Verfügung zu stellen.
Zu den Pflichten des Personals von Jugendwohnen gehören Hilfe,
Unterstützung und Kontrolle. Viele junge Menschen, die das
Elternhaus verlassen fühlen sich oft sehr einsam. Es ist gut für sie
zu wissen, dass sie jemanden rufen und mit jemandem sprechen
können, der sie unterstützt und der jederzeit da ist und den sie
besuchen können. Die Jugendlichen müssen meist noch lernen
wie man kocht (drei Gerichte sollten sie können), die Wäsche
und die Wohnung sauber hält, wie sie den Weg zu ihren Arbeitsplätzen finden, wie sie “schwierige” Telefonate führen, wie sie
mit dem “Papierkram” fertig werden, etc. Sie erhalten Hilfe bei
all diesem mit dem Ziel, dass sie unabhängig und selbständig
werden.
Der Mietvertrag wird durch die Norrköping Youth Housing
geschlossen. Sie zahlt die Miete. Die Jugendlichen erhalten
einen Zuschuss vom Jugendamt von etwa 320 Euro pro Monat,
der Jugendwohnen Mitarbeitern einmal pro Woche ausgezahlt
wird. Wenn die Jugendlichen zeigen, dass sie in der Lage das Geld
zu verwalten, bekommen sie höhere Beträge und die Auszah-
De
35.
36.
lungszeiträume werden länger. Das Geld soll die Ausgaben für
Lebensmittel decken, Kleidung, Hygiene, Hausversicherung,
sowie Rundfunk- und Fernsehgebühren abdecken. Die Jugendlichen bekommen Bustickets und die Hälfte der Kosten einer
Mitgliedschaft für ein Fitnessstudio. Um ihre Geld zu verwalten,
müssen sie ihr eigenes Bankkonto haben und sie üben, ihre Bankgeschäfte über das Internet zu führen. Sie haben ein Mobiltelefon, so dass sie immer in Verbindung bleiben können oder durch
das Personal von Jugendwohnen kontaktiert werden können. Die
Mieter sind nicht berechtigt, Medikamente zu benutzen oder Alkohol in ihrer Wohnung zu haben. Jugendwohnen hat Zugang zu
allen Wohnungen. Bei Verdacht, dass etwas nicht stimmt, öffnen
die Mitarbeiter von Jugendwohnen die Wohnung. Nur die Wohnungshalter dürfen in der Wohnung leben. Wenn sie jemanden
vorübergehend aufnehmen wollen, können sie eine Vereinbarung
mit dem Personal von Jugendwohnen treffen.
Alle jungen Menschen in Jugendwohnen sollen an täglichen
Aktivitäten teilnehmen, um eine Tagesstruktur zu bekommen.
Dies kann der Besuch der Schule der zweiten Chance sein oder
der Besuch von Kursen in der kommunalen Erwachsenenbildung,
eine Arbeit, ein Praktikum, Tätigkeiten innerhalb der Arbeitsverwaltung oder die Teilnahme an Projekten. In Schule der
Zweiten Chance im Hagagymnasiet gibt es Studenten, die in den
Wohnungen von Norrköping Jugendwohnen leben. Sie sind sich
bewusst, dass ihre Lehrer in der Schule und das Personal von Jugendwohnen sich kennen und sie laufende Kontakte und face-toFace-Meetings haben um sich über die soziale und pädagogische
Entwicklung der jungen Menschen. Zu verständigen.
Manchmal brauchen die Jugendlichen jeden Morgen einen
Anruf ihres Sozialbetreuers, vielleicht sogar dessen Besuch, um
sicherzustellen, dass sie ihre täglichen Aktivitäten beginnen. Am
Freitagabend können sich die Jugendlichen in einer „AktivitätenWohnung“ treffen, um zu essen, Kontaktezu knüpfen und um
sich zu amüsieren. In Schwedischen heißt das “fredagsmys”.
Die Sozialbetreuer helfen bei Kontakten zu Psychologen, Zahnärzte usw. Sie nehmen an verschiedenen Sitzungen über die
täglichen Aktivitäten der Jugendlichen teil, um deren Situation
zu erklären. Die Jugend und die Sozialbetreuer reden über das,
was passiert ist in der Schule, am Praktikum oder im Projekt und
suchen gemeinsam nach Lösungen für auftauchende Probleme.
Das Jugendwohnen lädt das Netzwerk um jeden Jugendlichen ein
gemeinsam an der Unterstützung des Jugendlichen zu arbeiten
und um neue Kontakte zu knüpfen, die die Jugendlichen stärken
könnten.
Das 3-Schritte-Programm
von Norrköping YouthHousing
Schritt I
Starke Unterstützung: Täglicher Kontakt mit dem Sozial-
betreuer. 1-2 mal jeden Abend ein Kontakt durch
das HandySupport-Team. Diese Periode dauert in der Regel zwei Wochen.
ó Mittlere Unterstützung: weniger Kontaktgelegenheiten
ó Leichte Unterstützung: Weniger Kontaktzeiten
ó
Schritt II
Neuer Plan: Der Jugendliche hat gezeigt, dass er in der Lage
ist, in einer eigenen Wohnung zu leben und seine Finanzen selbständig zu verwalten. Er ist jetzt bereit für eine private
Wohnung.
ó Der Sozialbetreuer unterstützt den Jugendlichen, einen
Mietvertrag für eine Wohnung zu bekommen, die nicht
zum Jugendwohnen gehört. Generell leben junge Menschen ein bis zwei Jahre in Norrköping Youth Housing.
ó
Schritt III
Privatvertrag: Der Jugendliche hat eine eigene Wohnung mit einem eigenen Vertrag bekommen und wird verantwortlich für die Zahlung der Miete.
ó Der Jugendliche kann den Sozialbetreuer um Hilfe und
Unterstützung für weitere drei Monate bitten.
ó
sie schlecht behandelt wurden in ihren Familien oder dass sie
ernsthafte Probleme mit Aggression, Kriminalität oder Drogen
haben. Das Social Welfare Committee (Sozialausschuss) entscheidet über die Unterbringung. Dies kann freiwillig sein, dann haben
die Eltern immer noch die rechtliche Verantwortung für ihre Kinder, oder verpflichtend unter den Regelungen des schwedischen
Jugendpflegegesetzes LVU . Unter diesen Bedingungen hat der
Sozialausschuss die volle Verantwortung für die Jugendlichen.
HVB-Häuser werden von privaten Anbietern, Gemeinden und
Kreisräte getragen. Die Mitarbeiter sind für die Tätigkeit mit
den Jugendlichen in diesen Häusern speziell ausgebildet. Der
Sozialausschuss sucht nach einem HVB Heim für die Unterbringung eines Jugendlichen, dessen Angebot zu dessen Problemlage
passt. HVB Heime gibt es im ganzen Land. Die Unterbringung ist
sehr teuer für die Gemeinde.
Begleitetes Wohnen
Gefährdete Jugendliche, die eine private Wohnung mieten,
können Hilfe von Unterstützungspersonen erhalten. Diese stellen
sicher, dass alles funktioniert und dass die Jugendlichen ihre Miete pünktlich zahlen und sie die Rechte und Pflichten als Mieter
achten.
HVB- hem, Heim für Pflege oder Aufenthalt
HVB-hem, Heim für Pflege oder Aufenthalt, sind Behandlungszentren, die im Auftrag der Gemeinde Unterkünfte für Kinder
und Jugendliche bieten, die nicht bei ihren Familien leben
können. Der Grund für eine Unterbringung hier kann sein, dass
Ein Special-Wohn-Haus auf dem Lande
HVB Häuser variieren in der Größe. Kleine HVB Häuser haben
keine eigenen Schulen. Die Jugendlichen besuchen eine Schule in
der Nähe. Größere HVB Häuser mit schulischen Angebot sind oft
spezialisiert auf z.B. Medikamentenmissbrauch, psychiatrische
De
37.
Behinderung, usw. Die Jugendlichen haben mit ihrem Sozialarbeiter aus ihrer Heimatgemeinde einmal im Monat während
des Aufenthaltes ein Treffen. Das Ziel der Behandlung ist, dass
die Jugendlichen so schnell wie möglich in der Lage sind, in ihre
Heimatgemeinde zurück zu kehren.
Spezielle Heime für Jugendliche
38.
Das National Board of Institutional Care (Statens institutionsstyrelse, SiS) ist ein schwedischer Regierungsbehörde, die Wohnheime für junge Menschen unterhält, die wegen psychosozialer
Probleme, Drogenmissbrauch oder Kriminalität eine individuelle
Behandlung und Betreuung brauchen. Bevor Jugendliche im Alter
von 20 in einem Speziellen Heim für Jugendliche untergebracht
werden, hatten sie bereits verschiedene Arten vonUnterstützung
erhalten, z.B. Unterbringung in einem HVB-hem. Jedoch hatten
sich diese Maßnahmen als unzureichend erwiesen. Die Unterbringung erfolgt nach einer Untersuchung der Sozialbehörde und auf
Beschluss eines Verwaltungsgerichts.
In Schweden gibt es 25 Spezielle Heime für Jugendliche. Das Ziel
ist, dass junge Menschen die Voraussetzungen und Chancen verbessern, sich in die Gesellschaft zu integrieren und Ausbildung
und Arbeit zu bekommen. Für einige junge Menschen dauert der
Aufenthalt bis zu fünf Monate, während andere für einen viel
längeren Zeitraum dort bleiben.
Sozialarbeiter und Freizeitbetreuer kümmern sich um die
Jugendlichen während der gesamten Tages mit Gesprächen,
Unterstützung, Beratung und praktischer Hilfe. Unterricht wird
von geschulten Heilpädagogen durchgeführt. Alle Mitarbeiter
arbeiten auf der Basis einer ethischen Richtlinie und sind einem
gemeinsamen Arbeitsansatz verpflichtet. Sie tragen dazu bei,
dass kurzfristig erreichbare Ziele gesetzt werden. Es ist immer
ein Erwachsener in der Nähe, um zu helfen, und mit kritischen
Situationen fertig zu werden.
Wohnen und Bildung sind integriert und der Unterricht ist
Pflicht. Die Jugendlichen gehen zur Schule und unterliegen dem
Schulgesetz und den anerkannten Lehrplänen. Der Unterricht ist
individuell zugeschnitten, weil die meisten haben eine lückenhafte Schulbildung mitbringen und vielleicht Lernschwierigkeiten
hatten.
Gebäude Bestandteil einer "Special Residential Home"
Ein paar Meilen außerhalb einer kleinen Stadt im Süden von
Schweden liegt eines dieser Spezial Heime für Jugendliche in
einer schönen Gegend. Es besteht aus einer Reihe von Häusern
die ein Herrenhaus ähnliches weißes Hauptgebäude, das die
Verwaltung, Küche und Esszimmer enthält, umgeben. Es gibt
eine Villa für Jungen und eine für Mädchen. Jeder Jugendliche
hat ein Einzelzimmer mit WC und Dusche. In der Nähe gibt es
auch ein Schulhaus und eine Sporthalle. In der Freizeit und inden
Ferien werden verschiedene Aktivitäten organisiert. Jugendliche
mit großem Interesse an Pferden können in der Nähe in den
Stallungen reiten. Die Jugendlichen können Besuche von Eltern,
nahen Verwandten und Sozialarbeitern erhalten, aber nicht von
Freunden. Handys und Computer dürfen nur unter Aufsicht von
Personal verwendet werden.
Während der letzten Periode der Behandlung wohnt der Jugendliche in einer Villa für 1-4 Monate zusammen mit einem Mitarbeiter. Die Jugendliche soll lernen, wie man Verantwortung
übernimmt für die Wohnung, für das Kochen, Putzen, Waschen
und für die Einkäufe. Die meisten jungen Menschen wollen nach
dem Aufenthalt hier wieder in ihrer Heimatgemeinde leben,
aber nicht bei ihren Eltern. Dies stellt große Anforderungen an
die Gemeinde, um für die zurückkehrenden Jugendlichen betreutes Wohnen, eine maßgeschneiderte Bildung, Ausbildung oder
andere Aktivitäten zu finden.
Italien
Wohnungsunternehmen in Italien und Sizilien,
verschiedene Ansätze und Entwicklungsinitiativen De
Bereits bestehende Wohnformen für Jugendliche
in problematischen Lebenssituationen
In Italien haben junge gefährdete Menschen drei Angebote
die sich nach Zielgruppen unterscheiden:
ó “Casa Famiglia” - Famileinzuhause
ó “Casa di Accoglienza” - Gästehaus
ó “Alloggi per l’Autonomia” - Selbständiges Wohnen
—
Casa Famiglia
Zielgruppe: Junge Menschen unter 18 Jahren.
Spezifische Maßnahmen: Unterstützung für Jugendliche
mit schwierigem familiären Hintergrund (Gewalt, Süchte). Die “Casa Famiglia” ist ein Wohndienst für junge Menschen unter
18 Jahren, die unter dem Schutz der Sozialdienstleistungen aufgrund ihres familiären Hintergrunds (Drogen oder Alkoholprobleme, Gewalt, etc.) leben. Diese Einrichtung wird durch ein Dekret
des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik reguliert. Es gibt
private Einrichtungen, die haben die Genehmigung ihres lokalen
Stadtrats, Abteilung “Soziale und Familienpolitik” benötigen.
Der Rat der Stadt unterstützt diese Organisationen finanziell –
ganz oder teilweise.
39.
Die “Casa Famiglia” Häuser werden in der Regel von einem
Ehepaar mit oder ohne Kinder geführt, das sich entschieden hat,
für junge Menschen in ihrem eigenen Haus zu sorgen. Die Familie
hat das Kind in seiner Entwicklung auf verschiedenen Ebenen (Bildung, emotionale, berufliche etc.)zu unterstützen. Diese Häuser
stehen unter der Aufsicht von Sozialdienstleistungen der Stadt
und des Staates. Das bedeutet, dass es einen Sozialbetreuer gibt,
der den Jugendlichen und seine Familie unterstützt seinen Weg
zu finden. Dabei kann das Ziel sein entweder immer getrennt von
einer Familie zuleben oder die Rückkehr in die Ursprungsfamilie
zu unterstützen. Immer geht es darum, für die Jugendlichen den
Übergang, in ein unabhängiges Leben vorzubereiten.
40.
Es gibt etwa 1800 “Casa Famiglia” in Italien, die meisten von
ihnen arbeiten vollkommen unabhängig. Jede Familie ist ständig
in Kontakt mit einem pädagogischen Team von Psychologen,
Pädagogen und Schulpsychologen sowie mit den verschiedenen
Sozialdiensten die sie während des Aufenthaltes der Jugendlichen
unterstützten. Das Haus muss in der Nähe zu allen Diensten sein
(Schule, Gesundheitszentrum, etc.). Die “Casa Famiglia” Häuser
erhalten eine Unterstützung aus der Region oder der Gemeinde,
aber auch durch private Mittel (von Banken oder Stiftungen).
—
Casa di Accoglienza
Zielgruppe: Personen, die von sozialen oder wirtschaftlichen
Schwierigkeiten bedroht sind. Es gibt keine Altersbeschränkung
bei diesem Angebot.
Spezifische Maßnahmen: Unterstützung und vorübergehende
Hilfe für Menschen in Not zur täglichen Lebensbewältigung.
Die “Casa di Accoglienza” oder “Comunità di Accoglienza” sind
Bildungszentren. Einige sind für Jugendliche unter 18 Jahren,
andere für Erwachsene, oder Frauen und Kinder in unterschiedlichen Problemlagen (Gewalt, Drogen, Alkohol, Lebensmittel,
Spielsucht, etc.). Das Angebot richtet sich an alle diejenigen, die
eine besondere Unterstützung für ihren Alltag brauchen. Das
Haus bietet für sie ein friedliches und stabiles Umfeld, so dass sie
mit ihren Schwierigkeiten umzugehen lernen und die Möglichkeit
zu einer besseren Selbstentfaltung haben. Die Klienten werden
von einem spezialisierten sozialen Team unterstützt, in der Regel
einschließlich Psychologen, Pädagogen, Projektkoordinatoren, etc.
Im Kontext des starken sozialen Engagement der religiösen
Strukturen in Italien, werden diese Organisationen meist von der
katholischen Kirche verwaltet, obwohl sie auch von den regionalen Räte und oft auch von den Städten unterstützt werden.
—
Alloggi per l’autonomia
Zielgruppe: Junge Menschen, die älter als 18 Jahre.
Spezifische Maßnahmen: Unterstützung in allen Wohnfragen
mit dem Ziel einen Übergang in das selbständige Wohnen zu
erreichen.
In einigen Regionen in Italien, gibt es eine neue Art von Wohnunterstützungsstellen insbesondere für junge Menschen, namens
“Alloggi per l’Autonomia”, was “ Unterstützung zum selbständigen Wohnen “ bedeutet. Es sind Einzelwohnungen oder
Wohngruppen für Menschen über 18 Jahren, die aus einer “Casa
Famiglia” oder aus einer “Casa di Accoglienza” kommen und die
noch nicht die Chance haben, zurück zu ihrer Familie zu kommen,
oder eine eigene Unterkunft zu bekommen. Wie die anderen
Arten von Unterkünften, sind diese Einrichtungen für Jugendliche, die familiäre Schwierigkeiten haben oder die weit entfernt
von ihrer ursprünglichen Familie leben. Diese Situation stellt
besondere Anforderungen insbesondere an die soziale Integration der Jugendlichen.
Auch hier werden diese Angebote durch private Initiativen
erstellt. Sie benötigen ebenfalls eine offizielle Genehmigung
vom Jugendamt (Stadt und Staat). Die Finanzierung kann privat
erfolgen (Kirche, Stiftungen) oder öffentlich (lokal, Provinzund Regionalräte, nach den Richtlinien des Ministerium für
Arbeit und Soziales).
Spezifische Initiativen:
Die Bereitstellung von mehr als Wohnraum
—
Die “Cohousing Projekt”
Die Idee stammt von den Familienbüros und der Abteilung für
Jugendpolitik in der Region Trento, die neue Arten von Unterkunft
für junge Menschen mit verschiedenen sozialen Hintergründen
vorschlagen, um sie zu unterstützten unabhängig zu leben.
Fünfundzwanzig junge Menschen zwischen 18 und 29 Jahren,
die mindestens seit drei Jahren diskontinuierlich arbeiten und
keine Studenten mehr sind, bekommen hier die Möglichkeit,
eine Wohnung zu zweit oder dritt zu teilen. Es ist die erste
Erfahrung dieser Art in Italien.
Die jungen Leute müssen ihre persönlichen und beruflichen Ziele
definieren,um vollständig unabhängig zu werden. Alle Projekte
werden von der Region finanziert.
In Arese, in der Provinz Mailand, arbeitet der Verein PRIMI PASSI,
der 2008beschlossen hatdiese Art von Unterkunft zu entwickeln.
Das Ziel der Organisation ist es, ein Angebot zu schaffen, das eine
konkrete Antwort für junge Menschen ist, die nicht mehr bei ihrer
Familie leben können oder wollen und die etwas Unterstützung
brauchen, um unabhängig zu sein und Hilfe bei ihrer sozialen
Eingliederung brauchen. Die Organisation bietet eine Wohngemeinschaft für junge Menschen von 18 bis 21 Jahren, die aus
“Casa Famiglia” oder “Casa di Accoglienza” kommen und die
noch keine konkreten Perspektiven während ihres Aufenthaltes
dort entwickeln konnten. Die Jugendlichen müssen lernen, ihren
Alltag zu Hause zumeistern. Es gibt ein Erzieher, der sie besucht,
um ihnen die Situation zu erleichtern. Seine Aufgabe ist es zu unterstützen, dass sie ihr Geld gut verwalten, ihre Freizeit gestalten
und auch eine Arbeit aufnehmen. In dieser Wohnform sollen sie
einen Prozess der Veränderung erfahren, um eine vollständige
unabhängige Lebenssituation gestalten zu können.
Je nach ihrer Situation können sie eine finanzielle unterstützung
für ihren Aufenthalt erhalten. Die Organisation erhält auch Unterstützung von Privatstiftungen, um ihre Kostenzu decken.
Unterkunft PRIMI PASSI De
41.
—
“Autonomes Wohnen für junge Menschen”
Im Trento Region (Norditalien), gibt es auch die Möglichkeit,
zu einem “Domicilio autonomo per Giovani“ zu gehen.Das ist
ein unabhängiger Wohnort für junge Menschen. Es ist auch für
die Gruppe von jungen Menschen, die älter als 18 Jahre sind und
immer noch in instabilen Verhältnissen leben. Sie schließen
einen Vertrag mit einem Sozialarbeiter über gegenseitige Verpflichtung. Jeder der Jugendlichen, muss mit der Unterstützung
des Erziehers, sein persönlichen und beruflichen Ziel definieren.
Dieses Projekt wird durch das Regierungspräsidium finanziert.
Die Jugendliche müssen abhängig von ihren Möglichkeiten zur
Finanzierung beitragen.
42.
Pädagogen, die die Entwicklung der Jugendlichen unterstützen
und die ihnen in ihrer persönlichen und beruflichen Entwicklung.
helfen.
—
Die sizilianischen Initiative:
“Comunità Blog-Projekt”
Dieses Projekt zielt auf die Förderung junger Menschen älter als18
Jahre aus “Casa di Famiglia” oder “Casa di Accoglienza “. Das Ziel
ist es, ein Netzwerk zu schaffen, das helfen kann, den Prozess der
Unabhängigkeit zu stützen, sowohl im beruflichen und wie im
persönlichen Bereich.
Einrichtung neuer Wohnformen für Jugendliche Es gibt auch einige andere Initiativen, wie zum Beispiel in der Region Toskana Hier erhalten die jungen Menschen,die besondere
Unterstützung brauchen um aus dem Familienleben zu kommen
und sich eine eigene Unterkunft zu besorgen besondere Hilfen.
Es ist eine finanzielle Unterstützung für junge Menschen von 18
bis 34 Jahre. Auf diese Weise sollen sie in einem Kontext leben
können, der es Ihnen Erleichterung sich sozial und beruflich zu
integrieren, besonders wenn sie aus einer Familie mit sozialen
und wirtschaftlichen Problemen kommen.
—
Partnerschaft mit anderen gesellschaftlichen
und erzieherischen Einrichtungen
In all diesen Einrichtungen gibt es keine spezielle Art der Partnerschaft zwischen der Unterkunft und den Bildungseinrichtungen.
Aber in allen von ihnen gibt es eine Unterstützung durch die angebotenen Sozialdienste. Tatsächlich gibt es aber immer wieder
“The Comunità Blog Project”,
Treffen zwischen Jugendlichen,
Pädagogen, Fachleute und
Sizilianer Partner des Projektes.
Im “Comunità Blog-Projekt”, begegnen sich junge Menschen,
Ausbilder und sizilianische Unternehmenspartner. Das Projekt
ist eine Partnerschaft zwischen der Gemeinde Palermo (Sozialdienste) und ApritiCuore, Jus Vitae und Conform, die beruflichen
Bildungseinrichtungen und ein Technologieunternehmen sind.
Gemeinsam bieten sie ein Programm für 40 junge Menschen aus
der Gemeinde mit Gemeinschaftsunterkunft, einer Ausbildungszeit in neuen Technologien und danach einer Arbeitsperiode im
Unternehmen. Mit diesem Netzwerk wird das Ziel verfolgt, den
meisten Teilnehmern eine Arbeitsstelle in einem Partnerunternehmen zu vermitteln. Die Auswahl der Teilnehmer an diesem
Programm wird von der Gemeinde und den anderen Partner
organisiert.
Deutschland
Kooperation mit Wohnungsunternehmen
in Deutschland
De
Situation in Deutschland
Die folgenden Informationen basieren auf einem Forschungsund Praxisentwicklungsprojekt “leben.lernen.chancen Nützen”,
das vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und
Jugend (BMFSFJ) finanziert wurde Das Projekt untersucht das
Jugendwohnen in Deutschland.
Viele Vertreter aus Wirtschaft, Wissenschaft, Politik und
Verbänden und aus der Jugendarbeit haben sich mit dem
Thema Jugendwohn- und unterstützung in diesem Projekt
befasst.
Die wesentliche Aufgabe des Projektes war eine detaillierte
Auswertung über die aktuelle Situation des Jugendwohnens
in Deutschland, um eine solide Datenbasis zu schaffen und
mögliche Entwicklungslinien zu untersuchen.
Die Auswertung umfasst:
ó Bestandsaufnahme der Unterstützungsstrukturen
für Jugendliche
ó Analyse der Auswirkungen der Angebote des Jugendwohnens
ó Differenzierte Beschreibung der Zielgruppen Jugendwohnen in Deutschland ist traditionell ein Angebot, das
auf den Bedarf derjenigen Jugendlichen eingeht, die während der
43.
Berufsausbildung nicht in der Wohngegend ihrer Familien leben
können. Hinzu kam ein Angebot für junge Menschen mit individuellen Beeinträchtigungen und für sozial benachteiligte junge
Menschen, die auf Unterstützung angewiesen sind, um ihre
Schulbildung erfolgreich abzuschließen . Für diese Personen die
bieten Jugendwohneinrichtungen auch pädagogische Unterstützung an. Die Akteure auf dem Gebiet sind meist konfessionelle
Institutionen.
Die Wissenschaftler wiesen darauf hin, dass die Mobilitätsbedürfnisse für Jugendliche in Deutschland und ganz Europa zunehmen. Dies bedeutet, dass die pädagogische Unterstützung mehr
und mehr eine notwendige Ergänzung geworden ist.
44.
Im Jahr 2007 gab es 558 Wohnungsangebote für junge Menschen
in Deutschland mit rund 60.000 Plätzen. Mehr als 200.000 junge
Menschen nutzen diese Plätze im Laufe des Jahres.
Identifizierte Gruppen von Benutzern:
ó Auszubildende 20% ; 60% von ihnen sind unter 18 Jahren.
ó Teilnehmer in der Berufsausbildung 40%; 50% von ihnen
sind unter 18 Jahren.
ó Junge Menschen mit Behinderungen 30%.
ó Benachteiligte Jugendliche 10%. Das ist die kleinste Gruppe, mit dem größten Bedarf. Unterstützungsbedarf. 50% von ihnen sind unter 18 Jahren.
Struktur der Einrichtungen des Jugendwohnens
Meistens werden die Plätze in der Jugendwohneinrichtungen von allen vier Gruppen gleichzeitigen genutzt
ó Das Sozialrecht bietet die Möglichkeit der Finanzierung des ó
Jugendwohnens, aber nur 5% der Plätze werden daraus bezahlt.
Wichtigste Partner sind Berufsbildungszentren und
Unternehmen.
ó Mehr als 50% der Plätze gibt es in nur 4 von 16 deutschen
Bundesländern.
ó Meist gibt es keine Struktur der Zusammenarbeit mit
der lokalen Verwaltung.
ó In den Häusern mit benachteiligten Jugendlichen sind
Sozialarbeiter Teil des Personals. Sie nutzen ihre beruflichen Kenntnisse in der Begleitung der Jugendlichen.
ó
Potentiale des Jugendwohnens
Jugendwohnen kann als zentraler Bestandteil eines regionalen Übergangsmanagements genutzt werden.
ó Jugendwohnen kann als Prototyp für die Verbindung von
informeller, non formalen und formalen Bildung im Übergang von Familie / Peer Group, Schule oder Berufsausbildung
angesehen werden.
ó Jugendwohnen kann ein ganzheitliches und integratives Angebot an der Schnittstelle von verschiedenen Bereichen der Sozialleistungen und notwendige Unterstützung für
einen jungen Menschen in dieser Phase seines Leben sein.
ó Um diese Potenziale zu nutzen ist eine lokalen / regionalen
Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Sektoren
erforderlich.
ó
Die Situation in Mönchengladbach
Wohnen im Rahmen des Sozialrechts
In Mönchengladbach gibt es einige kleine Institutionen mit
wenigen Plätze für die Unterbringung junger Menschen in den
Situationen, wenn die Eltern nicht mehr in der Lage sind sie zu
unterstützen und zu begleiten. Meistens endet die Unterstützung, wenn die Jugendlichen 18 Jahre alt sind. Der Zugang wird
durch das Sozialrecht geregelt. Es gibt kein Angebot ähnlich
wie Wohnheime für Hochschulstudenten für benachteiligte
Jugendliche in Mönchengladbach
Das Weiterbildungskolleg Mönchengladbach (WBK) kooperiert
mit all diesen Institutionen. Das WBK hat so genannte Fallbesprechungen mit der sozialen Begleitung der Institutionen und
den Jugendlichen, in denen ein Weg zu den einzelnen Angeboten
des WBK entwickelt wird. In kritischen Situationen berufen die
Tutoren der Studierenden am WBK eine solche Fallbesprechung
ein.
Jugendwohnangebote in Mönchengladbach - 6 Plätze
Andere Möglichkeiten
Die erste Wohnung zu mieten ist für die meisten jungen Menschen mit einer ganzen Flut neuer Fragen und Informationen
verbunden. Vor dem Umzug von “Hotel Mama” gibt es eine ganze
Menge von Punkten zu klären: Welche Wohnung will ich? Was
sind die Kosten und passt sie in mein Budget? Was sind meine
Rechte und Pflichten als Mieter? usw.
De
45.
Auszubildende der Stadt Mönchengladbach und zwei kommunale Wohnungsunternehmen haben sich mit all diesen Fragen
rund um das Thema “Erste Wohnung” auseinandergesetzt und
gemeinsam ein Handbuch namens “Mieter Navi” - “Mieter Navigator” entwickelt. Es ist ein Leitfaden für junge Mieter und bietet
wertvolle Informationen, Ratschläge, Checklisten und Tipps.
Es bietet Antworten auf FAQs von jungen Leuten, die eine
Wohnung zum ersten Mal mieten.
Themen die im Handbuch behandelt werden, sind:
ó Wohnungssuche - Apartment Wahl
ó Wohnungsbesichtigung - Was haben Sie zu berücksichtigen,
ó
ó
ó
ó
Mietvertrag - Bestandteile - Sonderregelungen
Kosten und Gebühren - Berechnen Sie Ihre Ausgaben
Behörden - Telefon - Internet - usw.
Rechte und Pflichten - Fehler - Versicherungen - Haustiere - usw.
Hier finden sie das Handbuch:
http://www.gwsg.de/index.php?kat=mieternavi
46.
Das Handbuch soll junge Menschen helfen,
die ersten und wichtigsten Schritte in die,
Unabhängigkeit, mit möglichst wenigen Komplikationen und
Fallstricke zu tun.
Kooperation mit Wohnungsunternehmen
Auf einen LION Projekt Treffen in Mönchengladbach war unter
anderem ein Experten aus einem Wohnungsbauunternehmen
anwesend. Er wies darauf hin, dass die Immobilienbesitzer ihre
Geschäftsinteressen zu betrachten haben und daher vermeiden Mietverträge mit abzuschliessen. Seine Erfahrung ist, dass
gefährdeten Jugendlichen oft Problem mit der Nachbarschaft
haben, und dass seine Möglichkeiten auf diese Probleme zu
reagieren, begrenzt sind. Obwohl diese Aussage nur von einem
Entscheider gemacht wurde, kann man sie als typisches Beispiel
betrachten für die Vorbehalte mit denen Jugendliche konfrontiert
sind, wenn sie auf der Suche nach einer Wohnung sind.
Da der stellvertretende Leiter des Jugendamts bei diesem Treffen
anwesend war, und auch einige Sozialarbeiter, die problematischen Jugendlichen begleiten, konnten einige Tipps entwickelt
werden, die es einfacher für gefährdete Jugendliche und die
Eigentümer von Wohnungen machen könnten.
— Empfehlungen über die Zusammenarbeit
zwischen Wohnungsunternehmen und sozialen
Unterstützungs-Netzwerken für junge Menschen
in Mönchengladbach
Die Wohnungsbaugesellschaft sollte die soziale Unterstüt-
zungsnetzwerk für Jungendliche in der Stadt kennen
ó Wohnungseigentümer sollten einen persönlichen Kontakt
mit dem sozialen Unterstützungsnetzwerk haben
ó Bei einem Antrag eines problematischen Jugendlichen, sollte
der Eigentümer einer Wohnungsgesellschaft nach Kontakten des Jugendlichen und seinen Beziehungen zu den sozialen
Unterstützungsnetzwerk für Jugendliche fragen.
ó Wenn es keine Kontakte gibt, sollte, der Kontakt mit Hilfe
des persönlichen Kontakts der Eigentümers des Wohnung sunternehmen hergestellt werden
ó Kann ein verbindlicher Rahmen für die Unterstützung des
problematischen Jugendlichen erstellt werden, kann ein
Mietvertrag geschlossen werden.
Das Angebot richtet sich an Jugendliche, die mindestens eine
der folgenden Bedingungen erfüllen:
ó zur Schule zu gehen
ó in der Ausbildung sein
ó studieren
ó arbeiten
ó nicht zu Hause leben können oder wollen
ó
Das nächste Angebot für junge Menschen in Mönchengladbach
ist das Kolpinghaus in Neuss, 25 km entfernt.
So können auch Jugendliche mit Problemen ihre erste Wohnung
finden.
Kolpinghaus
Kolpinghaus ist eine bundesweite konfessionelle Organisation,
die Unterkünfte für die Jugendliche zwischen 14 und 27 Jahre
anbietet. Die Kolpinghäuser bieten Jugendlichen in Ausbildung
Unterkunft, Verpflegung und pädagogische Unterstützung.
Kolpinghaus Neuss - typische Wohnungsangebot
Oft kooperieren Kolpinghäuser mit Einrichtungen des KolpingBildungswerkes, um jungen Menschen mit geringeren Bildungsmöglichkeiten den Zugang zum Arbeitsmarkt zuermöglichen.
Heterogenität in der Ausbildung
Im Rahmen des Pilotprojekts “Heterogenität in der Ausbildung”
(2011-2014), haben die Kolpinghäuser einen Standard oder eine
Norm für die Unterstützung der jungen Menschen entwickelt.
Im Kontext des LION Projektes sind diese Elemente des Standards
von Interesse:
ó “Die Berufsorientierung im Jugendwohnen” ist Teil der Aus bildungsvorbereitung und bezieht sich auf die persönliche Geschichte des Berufswahlprozesses junger Menschen.
ó “Die Lernförderung im Jugendwohnen”, die zusätzlich zu externen Dienstleistungen genutzt werden kann.
ó “Konfliktmanagement in der Jugendwohnen” Hier geht es
um die Vorbeugung und Behandlung von Konflikten, die den Erfolg eines Fortbildungsprogramms gefährden können.
Dies gibt dem Jugendwohnen -als Bindeglied zwischen Schule, Arbeit, Familie und Freizeit - eine zentrale Rolle in der Wahr nehmung der Konflikte und desKonfliktmanagements
ó “Die Kulturförderung im Jugendwohnen “, bietet Unterstüt-
zung im Bereich der Migration und Kultur.
De
47.
Auswärts zuhause
Im Jahr 2005 haben 500 Unterkünfte für die Jugend in Deutschland eine Interessengemeinschaft unter dem Label “Auswärts
zuhause” gebildet, um ihre Angebote gegenseitig zu fördern.
Großbritannien
Wohnungsangebote für gefährdete Jugendliche
in Doncaster, UK
Doncaster Wohnen für junge Menschen (DHYP)
Siehe: http://www.auswaerts-zuhause.de/
48.
Doncaster Wohnen für junge Menschen (DHYP) bietet Unterkunft und Unterstützung fürbenachteiligte und obdachlose
Jugendliche zwischen 16 und 25 Jahren. Es hat vier Kerndienstleistungen.
ó Aufsuchende Beratung
ó Unterstützte Unterkünfte
ó Begleitende Betreuung
ó Die Drop-In-Service
Aufsuchende Beratung
Jugendwohnmöglichkeiten in Kolpinghäusern in Deutschland
Aufsuchende Beratung ist die erste Anlaufstelle für obdachlose
Jugendliche oder Jugendliche in problemtischer Wohnungsunterbringung im Alter von 16 - 25 Jahre, die Unterstützung benötigen,
um eine angemessene Wohnung zu finden, Zugang zu Unterstützungsangeboten benötigen Vorteile und wieder zu Lernangeboten zugeführt werden wollen. Dieses Projekt wird von der „Big
Lottery Reaching Communities“ finanziert. Von der Gemeinde
wird ein Mitarbeiter eingestellt, um junge Menschen mit einer
Zielvereinbarung zu unterstützen.
Zur Unterstützung können gehören:
ó Unterstützung eine sichere und erschwingliche Unterkunft
zu finden, einzurichten und den Jugendlichen in der Wohnung zu unterstützen.
Beratung und Information über weitere Hilfsangebote
Entwicklung von Alltagskompetenzen (zB Budgetierung, Kochen)
ó Zugang zu Bildung, Beschäftigung und Ausbildungsmög lichkeiten.
ó
ó
De
Unterstützte Unterkünfte
Unterstützte Unterkünfte bietet eine Sprungbrett in die Unabhängigkeit, indem sie Jugendliche bei Gastfamilien in der
Gemeinde unterbringen. Sie werden durch städtische Mitarbeiter unterstützt, die zusammen mit den Gastfamilien und den
Jugendlichen arbeiten, orientiert an einem maßgeschneiderten
Unterstützungsplan, mit dem letztendlichen Ziel, ein selbstbestimmtes Leben zu führen. Der Unterstützungsplan kann
umfassen, Alltagskompetenzen zu lernen, wie Kochen, Reinigung
der Wohnung, Haushaltsbudget planen, Mit dem Lernen zurecht
kommen, den Papierkram bewältigen, informelle und formelle
Lernmöglichkeiten nutzen, usw.
Das Projekt wird durch finanziert „Doncaster Metropolitan Borough Council’s Supporting People Programm“.
Der Unterstützte Unterkünfte Dienst öffnet den Weg zur eigenständigen Lebensführung, für junge Menschen im Alter von 16-25
Jahren in einem familiären Umfeld und bietet:
ó praktische und emotionale Unterstützung von Hausbesitzer
in der Gemeinde, die ein Zimmer in ihren Häusern anbieten.
ó Unterstützung der Gastfamilien durch ein Vorbereitungs-
programm, das von DHYP Personal angeboten wird.
49.
Die Jugendlichen erhalten praktische und emotionale
Unterstützung durch DHYP Mitarbeiter.
ó Unterstützung bei der Suche nach einer Unterkunft und
beim Umzug
ó Eine sichere und bezahlbare Unterkunft für bis zu 2 Jahre
lose warme Mahlzeit angeboten, alles ohne die Notwendigkeit,
einen Termin zu vereinbaren. Dieses Projekt ist vom Brelms Trust
eingerichtet worden und wird von April 2014 einen zusätzlichen
Tag in der Woche dank der Unterstützung durch den John William
Chapman Charitable Trust geöffnet sein. Begleitende Betreuung
Das Drop im Cafe-Dienst ist am Donnerstag von 12.00 bis 14.30
Uhr in St Peter in Chains Church Hall geöffnet, es serviert heiße
Speisen von 13.00 Uhr bis 02.00 Uhr. Das warme Essen ist kostenlos. Jugendliche im Alter von 16 bis 25 können über ihre Wohnsituation sprechen, erhalten Unterstützung und Informationen
im Zusammenhang mit der Unterbringung, und Informationen
zu Sozialleistungen und anderen Fragen. Das Drop-In Cafe bietet
auch die Möglichkeitsich an verschiedenen kreativen Aktivitäten
zu beteiligen.
ó
50.
Begleitende Betreuung bietet Unterstützung, wenn ein junger
Mensch sein eigenes Zimmer gemietet hat. Die Unterstützung
kann all das oben Erwähnte beinhalten, sowie den Abschluss
eines Mietvertrages, den Umgang mit Versorgungsunternehmen,
Erziehungshilfe, usw. Das Projekt wird auch durch „Doncaster
Metropolitan Borough Council’s Supporting People Programm
finanziert.
Begleitende Betreuung bietet Unterstützung für junge Menschen im Alter von 16 bis 25 innerhalb der eigenen vier Wänden
an, um die Unabhängigkeit zu unterstützen. Sie bietet alle
Aspekte der wohnungsbezogenen Unterstützung, die ein junger
Mensch benötigt. Die Unterstützung kann, Finanzplanung,
Unterstützungszahlungen, Alltagsbewältigungstraining,
Ausfüllen von Formularen, Interessenvertretung, Zugang zu
Bildung, Beschäftigung und Ausbildungsmöglichkeiten sowie
Verweise auf andere Stellen (zB psychische Gesundheit, Drogenprogramme) beinhalten.
Der Drop-In-Service
Der Drop-In-Service ist eine beratungsstelle für junge Menschen
die jeden Donnerstag für Wohnberatung geöffnet ist. Dort
wird der Zugang zu anderen Diensten vermittelt, eine kosten-
Die Organisation DHYP
(Doncaster Wohnen für junge Menschen)
DHYP wurde im Jahr 1993 gegründet und zielt darauf ab
„Einen klientenorientierten Service anzubieten, für qualitativ
gute Unterkünfte und damit im Zusammenhang stehende
Dienstleistungen für die obdachlosen und problematisch
wohnende jungeMenschen im Alter von 16 bis 25, damit die
jungen Menschen ihre eigenen einzigartigen Potenzial nutzen
können.“
DHYP ist eine unabhängige Einrichtung, die auf Spendenbasis
arbeitet und durch ein Kuratorium verwaltet wird. Dessen
Mitglieder sind Vertreter einer Reihe von gesetzlichen und freiwilligen Organisationen. Es ist eine „Registered Charity and Company Limited by Guarantee“. Es wird von einem Vorstand
von Treuhändern geführt, die die Gesamtverantwortung für
die Organisation tragen. Obwohl DHYP unabhängig in seinen
Entscheidungen ist, ist es durch d Verträge mit der Big Lottery
und den lokalen Behörden gebunden.
DHYP beschäftigt 8 bezahlte Mitarbeiter; den Betriebsleiter, den
stellvertretenden Betriebsleiter, einen Mitarbeiter für das Finanzwesen, einen Praktikumsbetreuer und 4 Projektarbeiter.
10 Freiwillige arbeiten für DHYP. DHYP orientiert sich an folgenden Zielen:
ó Jeder Einzelne sollte die Chance auf einen sicheren Platz
zum Leben haben, mit der Unterstützung, die er benötigt
und dem Recht auf eine eigene Lebensführung solange
sie nicht mit den Rechten von anderenin Konflikt gerät.
ó Jeder Mensch ist mit Würde und Respekt zu behandeln und kein junger Mensch darf auf Grund von Rasse, Geschlecht,
sexueller Orientierung, Religion, Weltanschauung, Alters
oder wegen einer Behinderung.diskriminiert wrrden.
ó Differenz und Vielfalt werden gewürdigt und geschätzt werden und alle Aktivitäten haben Offenheit, Gleichheit
und Gerechtigkeit zu garantieren.
ó Die Beteiligung junger Menschen wird geschätzt und
alle haben die gleich Gelegenheit, teilzunehmen.
Ihre Beteiligung wird in DHYP durch wirksame Maßnahmen und Strukturen unterstützt.
ó Die Jugendlichen werden unterstützt, um ihre eigenen, einzigartigen Potenziale auszuschöpfen. Sie werden mit Respekt behandelte und werden gehört und das Recht sich zu verteidigen.
DHYP wird daran arbeiten, das bestmögliche Leben für alle junger Menschen in Doncaster zu gewährleisten.
Junge Menschen können erwarten, dass sie:
ó mit Respekt behandelt werden, ihre Meinung gehört und geschätzt wird, sie darin gefördert und unterstützt werden, ihre eigenen Entscheidungen und das Personal sich in einer angemessenen und professionellen Art und Weise verhält.
ó sie über Unterkunftsmöglichkeiten und Dienstleistungen
von DHYP informiert werden und ihnen Hinweise gegeben werden über andere Angebote, wenn sie spüren, dass DHYP
nicht das richtige Angebot für sie ist.
ó Hilfe erhalten, um eine Unterkunft zu bekommen oder zu
behalten auch im Kontakt mit anderen Anbietern und sie das Recht haben, sich zu beschweren und ihre Beschwerden ernst genommen werden.
Lokale Partnerschaft
DHYP hat einen Vertrag mit dem örtlichen Kollege, das durch die
Gemeinde akkreditierte Bildungsmöglichkeiten anbietet. Diese
werden in alternativen Formen angeboten, in der Wohnung der
Jugendlichen oder an Treffpunkten und nicht im Klassenzimmer,
eher an ihren besonderen Bedürfnissen orientiert als an einem
staatlichen Curriculum. Diese Partnerschaft besteht erfolgreich
seit September 2008.
De
51.
Die Niederlande
52.
Die Kooperation mit Wohnungsunternehmen
in den Niederlanden
beschrieben. Zunächst wird ein Überblick über Hintergrund und
Zielsetzung der (nationalen) Initiative gegeben. Danach werden
zwei lokale Initiativen in der niederländischen Provinz Limburg
vorgestellt.
Einführung
„Kamers met Kansen“ ein Überblick In den Niederlanden bestehen mehrere Initiativen die sich mit
der Wohnsituation, dem Zugang zu Arbeit und Unterstützungssystemen für Jugendlichen mit erhöhtem Förderbedarf befassen. Manchmal sind diese Initiativen Teil allgemeiner Bürger
oder Nachbarschaftsinitiativen, die in Zusammenarbeit mit den
öffentlichen Verwaltungen (lokal, regional und national), halböffentliche Institutionen (Bildungseinrichtungen,, Wohnungsunternehmen) und private Initiativen (z.B Wohlfahrtorganisationen)
ausgeführt werden. Die niederländische Organisation Landelijk
Samenwerkingsverband Aandachtswijken (LSA) zum Beispiel
ist eine nationale Initiative, in der (lokalen) Graswurzel-Projekte
entwickelt werden, um Bürgerinnen und Bürger bei der Bewältigung ihrer Lebenssituation zu stärken.Diese Initiative ist mit den
CanDo-Initiativen in Großbritannien vergleichbar.
Zur Analyse der niederländischen Initiativen wurde eine Literaturstudie durchgeführt und zwei Interviews geführt: ein Interview
mit Hassan Najja (Manager einer regionalen Wohnungsbaugesellschaft „Wonen Limburg“) und ein Interview mit Ingrid van
Ommen (Koordinator „Kamers mit Kansen“ - einer Initiative im
Auftrag der Wohlfahrtsorganisation Trajekt). Da die „Kamers
met Kansen“ -Initiative, dem multiperspektivischen Ansatz des
LION Projektes am nächsten ist, wird diese Initiative im Detail
—
In den Niederlanden existieren 40 Projekte (Bereitstellung von
fast 1.000 Wohnungen). Mehrere Initiativen haben internationale Kontakte und arbeiten zusammen mit der englischen Foyer
Föderation, der französisch UNHAJ und der deutschen KJSW. In
diesem Rahmen fanden bereits zwei internationale Treffen in Paris und Rotterdam zum europäischen Gedankenaustausch statt.
Wohnraumbeschaffung, Bildung, Berufsorientierung und
Ausbildung sind die Kernaktivitäten der „Kamers met Kansen“ Initiativen:
Hintergrund und Geschichte
1995 wurden über SEV Besuche in Foyer Projekten in Frankreich
und später in England durchgeführt, um Förderinitiativen in
Europa zu erkunden, die ein relevantes Angebot für Jugendliche
mit erhöhtem Förderbedarf machen. In den Niederlanden begann
man auf Basis von erfolgreichen Vorhaben in England und Frankreich, und die ersten Projekte erschienen in Vlissingen, Leiden,
Den Haag und Dordrecht. Die jetzige Verteilung der „Kamers met
Kansen“-Initiativen wird in der Abbildung unten gezeigt.
—
Orte mit „Kamers met Kansen Initiativen
2005 gründete Aedes (der niederländische Verband der Wohnungsunternehmen) ein breites Netzwerk mit Wohnungsbaugesellschaften, Bildungs- und Wohlfahrtseinrichtungen, der
Wirtschaft und der Regierung. Die Absicht war, eine solide Basis
vonHilfsangeboten für benachteiligte Jugendliche anzubieten.
Oder wie Aedes es selbst formuliert: “Wir bilden ein präventives
Netzwerk für junge Menschen, die es nicht auf eigene Faust
schaffen und bieten Hilfen gegen Schulabbruch, Langzeitarbeitslosigkeit und soziale Ausgrenzung “. Im Frühjahr 2008 wurde der
gemeinnützige Verein “Kamers met Kansen Nederland” gegründet, um die nachhaltige Entwicklung der lokalen „Kamers met
Kansen“ - Initiativen zu fördern.
De
Wohnraumbeschaffung
In Dordrecht, in der Nähe von Rotterdam, entstehen Wohnmöglichkeiten durch die Zusammenschluss und neu Arrangements
von Wohnblocks. Junge Menschen unterschiedlicher Herkunft
leben zusammen mit ihren Kollegen und nutzen die Einrichtungen gemeinsam. Sicherheit und Bezahlbarkeit sind essentiell.
Unerlässlich
—
Ziele und Konzept
„Kamers met Kansen“ verfolgt das Ziel, Jugendliche in 18 Monate
auf ein unabhängiges Leben, mit einem Abschlusszeugnis oder
einem Job vorzubereiten. „Kamers met Kansen“ bietet jungen
Menschen zwischen 18 und 25 Jahre die Möglichkeit, sich zu
unabhängige Erwachsene zu entwickeln. Die Initiative bietet ein
Sprungbrett zu selbständigem Wohnen mit einem Zwischenschritt in einem „Foyer“. “Foyer“ bedeutet wörtlich”Heim” und
das ist genau das, was Kamers met Kansen sein möchte,
ein Ort, ein Heim in dem junge Menschen ihre unabhängiges
Leben gestalten können.
Bildung
Die Jugendlichen haben nicht immer eine stimulierende und
fördernde Umgebung. „Kamers met Kansen“ regt junge Menschen an, eine für sie geeignete und interessante Ausbildung
auf Grundlage ihrer eigenen Talente und Interessen aufzunehmen.
Berufsvorbereitung
Jugendliche werden ermutigt, einen Job, ein Praktikum oder
einen Freiwilligendienst aufzunehmen. „Kamers met Kansen“
unterstützt Jugendliche im Kontakt mit verschiedenen Arbeit-
53.
gebern und „Kamers met Kansen“ Coaches beraten Arbeitgeber
über geeignete Kandidaten.
Training / Coaching
Kochen Lernen, Einkaufen, Rücksicht auf andere nehmen, Aufbau
einer guten täglichen Routine – diese einfachen Dinge des täglichen Lebens für junge Menschen werden in“Kamers met Kansen“
- Initiativen unter einem Dach “gelernt”.
—
54.
„Kamers met Kansen“ - die Drehscheibe
Vor allem wegen des vielfältigen und hoch spezialisierten
Angebotes fungiert „Kamers met Kansen“als Drehscheibe
zwischen der folgenden Organisationen:
Wohnungsunternehmen: Bereitstellung von Wissen und Know-how, um neue oder bestehende Immobilienprojekte zu entwickeln
ó Jugendhilfe, Schulsozialarbeit und soziale Unterstützung-
systeme: Erfahrung in der Begleitung von Jugendlichen und Wissen über dieBedürfnisse von Jugendlichen;
ó Lokale Verwaltung: Entwicklung von Strategien und
vernetzten Projekten auf dem Gebiet der Sozialpolitik, Bildung, Rehabilitation, Jugendwohnen
ó Geschäftswelt: finanzielle Unterstützung für Praktika /
Ausbildung;
ó ROC(regionale Berufsbildungszentren): Angebot an
Ausbildung, Bildung und Coaching;
ó Sponsoren: Gemeinde, Klein-und mittelständische
Unternehmen
ó
„Kamers met Kansen“ - lokale Beispiele
In den Niederlanden gibt es -wie oben dargestellt - viele“ Kamers
met Kansen“ - Initiativen. Zwei Beispiele Maastricht (Stadtgebiet)
und Horst aan de Maas (ländliches Gebiet) werden als typische
Beispiele für Stadt und Land im Detail beschrieben.
—
Initiative Maastricht - Maris Stella
Nach einer umfangreichen Renovierung öffnete Maris Stella
seine Türen Ende 2009 in einem ehemaligen Gemeindezentrum.
Die „Kamers met Kansen“ - Initiative wird in einer Partnerschaft
von Servatius (Wohnungsbaugesellschaft), Gemeente Maastricht (Gemeinden), Trajekt (Hilfswerk) und Xonar (Jugendhilfe)
realisiert. Die „Kamers met Kansen“ - Initiative Maris Stella ist Heimat für
bis zu zehn junge Menschen im Alter zwischen 18-25 Jahre. Junge
Menschen erhalten die Möglichkeit, zu lernen, unabhängig zu leben. Es gibt auch zusätzliche Angebote zum Lernen, zum Arbeiten
und für die Freizeitgestaltung in der Nachbarschaft.
Die „Kamers met Kansen“ - Initiative Maris Stella wird in Verbindung mit dem Jugend-Traum-Projekt ausgeführt. Das Traum
Jugend-Traum-Projek ist ein Projekt vonTrajekt und Leeuwenborgh (Berufsbildungsinstitut), um Träume von benachteiligten
Jugendlichen zu realisieren, indem Drop-out und Arbeitslose in
herausfordernd und spannend Projekt einbezogen werden.
—
Initiative Horst aan de Maas
„Kamers met Kansen“ in Horst aan de Maas ist ein gemeinsames
Projekt von Synthese (Wohlfahrtorganisation), Wonen Limburg
(Wohnungsbaugesellschaft) und gemeente Horst aan de Maas
(lokale Verwaltung). Jungendliche, die aus einer problematischen
häuslichen Situation kommen, erhalten ein Angebote selbstständig zu leben. Sie werden von Sozialarbeitern von Synthese begleitet und mit der eigenständigen Lebensführung vertraut gemacht.
In Horst erhielten im Jahr 2012 drei junge Leute von“Kamers met
Kansen“ die Schlüssel zu ihrem neuen Zuhause
Frankreich
Drei Arten von “Wohnungsunternehmen”
in Frankreich
De
In Frankreich gibt es drei Arten von “Wohnungsunternehmen”:
ó Pensionnats d’excellence
ó Junge Arbeiter Wohnheime
ó Junge Erwachsene Wohnheime
Diese Einrichtungen richten sich an junge Menschen, die weniger
Möglichkeiten haben als andere und die Unterstützung brauchen.
Pensionnats d’excellence
Die “Pensionnats d’excellence” gehören zur Französischen
Bildungsbehörde. Sie richten sich an Jugendliche unter 18 Jahren,
mit sozialen und familiären Schwierigkeiten, um deren Motivation und akademisches Potenzial zu stärken. Ziel ist es, ihnen zu
helfen, ihre schulischen Ergebnisse zu verbessern. Die Schüler besuchen vor allem Schulen weit weg von zu Hause, um eine ruhige
Umgebung zu haben und nicht von ihren Familien beeinträchtigt
zu werden. Sie sollen hier auch Lebenskompetenzen erwerben
und ein angemessenes Sozialverhalten. In den Kursen befassen
sich die Lehrer mit kleinen Gruppen von etwa 10 Schülern, die auf
dem gleichen Niveau sind. Die Pädagogen sind für das Training
von Alltagskompetenzen und soziale Fähigkeiten ausgebildet. Die
meisten dieser “pensionnats” - Internate - sind “lycée” und haben
das Ziel ist, dass die Schüler das Baccalaureat bestehen. Es gibt
keine Konkurrenz zwischen diesen speziellen Internaten und den
2. Chance Schulen.
55.
Parallel zur “pensionnats d’excellence” gibt zwei verschiedene
Arten von “Beherbergungsunternehmen”:
Junge Arbeiter Wohnheime und Jugend Hostels.
Junge Arbeiter Wohnheime
56.
Junge Arbeiter Wohnheime bieten Jugendlichen in Beschäftigung
oder Ausbildung Unterkunft an. In diesen Institutionen betreuen
Pädagogen den Anfang und das Ende eines jeden Tages, um die
Entwicklung von Alltagskompetenzen und soziale Kompetenz zu
unterstützen. Sie achten besonders darauf, dass die Jugendlichen
ihr Geld verwalten und sich ordentlich ernähren.
Wenn ein Jugendlicher obdachlos geworden ist und in ein Junge
Arbeiter Wohnheime aufgenommen wurde, ist der Zugang zu
Schulen der Zweiten Chance einfach. Junge Arbeiter Wohnheime
und Zweite Chance Schulen kooperieren.
Obdachlose Jugendliche werden als Notfall angesehen und haben Anspruch auf Beihilfen. Junge Arbeiter Wohnheime Erzieher
arbeiten mit den Lehren der Schulen der Zweiten Chance Trainer
auf einem zweigleisigen Weg zusammen: Alltagskompetenzen
werden von Junge Arbeiter Wohnheime Erziehern trainiert, Lernund Arbeitssituationen von den Schulen der Zweiten Chance.
Junge Erwachsene Wohnheime
Junge Erwachsene Wohnheime bieten Unterkunft für Jugendliche zwischen 16 und 18 oder für junge Erwachsene mit Bewährungsstrafen. In Frankreich ist die “conseil général” Abteilung
einer Stadtverwaltung verantwortlich für den Schutz von Minderjährigen. Sie können gerichtliche Auflagen verhängen und den
Aufenthalt in einer besondere Einrichtung verfügen.
Jedes Kind hat seinen Erzieher, mit dem es sein Geld verwaltet,
der auf den Schulbesuch achtet und die Zusammenarbeit mit der
Schule organisiert. Die Erzieher achten auch darauf, dass sich die
Jugendlichen an den täglichen Aufgaben im Haushalt beteiligen.
E2C wird zu Beginn eines Semesters informiert, wenn ein Jugendlicher in einem YAH lebt, sodass Erzieher und Lehrer die Aufgabe
den Jugendlichen zubegleiten gemeinsam wahrnehmen können.
Die Zusammenarbeit zwischen der Zweiten Chance
Schule - E2C73 und den “Wohnungsunternehmen”
2.E2C73 - arbeitet nicht mit “pensionnats d’excellence” zusammen, jedoch mit beiden Arten von Wohnheimen. 40% der
Auszubildenden der Schule leben in diesen Wohnheimen.
Jeder Zweite Chance Schule Trainer ist in regelmäßigem Kontakt
mit den Erziehern in den Wohnheimen, um die wichtigsten
Informationen über die Auszubildenden auszutauschen. Nach
jedem Schritt auf dem Ausbildungsweg in E2C73 gibt es ein
offizielles Treffen mit dem Auszubildenden und dem Erzieher,
um die Fortschritte zu überprüfen und neue Ziele festzulegen.
Bei Bedarf, zum Beispiel im Falle eines Verhaltensproblems, gibt
es ein informelles Treffen, in dem die Pädagogen versuchen,
das Problem zu lösen. E2C73 hat sich entschieden in engem Kontakt mit sozialen Diensten und Erziehungsdiensten zu arbeiten, weil diese Zusammenarbeit ein Schlüssel dazu ist, mit Jugendlichen in einer umfassenden
Weise erfolgreich zu arbeiten. E2C73 arbeitet nicht nur regelmäßig mit den Erziehern inden Wohnheimen zusammen, sondern
auch mit „Streetworkern“. Ziel ist es, Informationen darüber zu
erhalten, wie sich die Jugendlichen außerhalb der Schule verhalten, informiert zu sein über Probleme mit Gewalt oder Drogen,
über Probleme
mit der Unterkunft und in der Familie. Auf die gleiche Weise arbeitet E2C73 bei Jugendlichen die gerade das Gefängnis verlassen
haben oder deren Aufenthalt durch elektronische Armbänder
kontrolliert wird oder die Arbeitsauflagen erfüllen müssen , mit
den Erziehern der Justizbehörden zusammen.
Schließlich arbeitet E2C73 mit den “missions locales” – örtliche
Fürsorgestellen , zusammen, Unternehmen, die regelmäßig
Jugendliche mit Schulversagen oder mit sozialen Schwierigkeiten betreuen. Diese “missions locales” senden junge Menschen,
für ein Beratungsgespräch zu E2C73, das über eine Zulassung zu
E2C73 entscheidet. 90% der Jugendlichen in E2C73 werden von
den “missions locales” empfohlen. Nach dem Start in der Schule
jeder wird Teilnehmer von seinem Trainer/Lehrer und von seinem
“missions locales” Berater betreut. Sie unterstützen den Jugendlichen beim beantragen vonfinanzieller Unterstützung und
beraten gemeinsam über die Aufnahmemöglichkeiten in
ein Wohnheim.
2. Chance Schulen in Frankreich
und die Wohnungsversorgung von Jugendlichen
Bei E2C73 ist die begleitung der Jugendlichen so organisert, dass
ein Trainer/Lehrer für alle Beratungs- und Unterstützungsangebote eines Jugendlichen verantwortlich ist. Sie nehmen dabei
die Unterstützung der Erzieher des Partners “missions locales” in
Anspruch.
Wir in E2C wollen uns in unserer konzentrieren auf “Arbeiten und
Lernen” und die Lebensprobleme der Jugendlichen mit Hilfe von
Partner bearbeiten, weil wir glauben,dass ein Sozialarbeiter für
diese Bereiche, der innerhalb von E2C arbeitet irritierend auf die
Jugendlichen wirken könnte.
Nicht jede Zweite Chance Schule in Frankreich organisiert das in
der gleichen Weise wie E2C73. In einigen Schulen gibt es eigene
Sozialarbeiter, die Lehrer/trainer befassensichnicht mit diesen
Fragen, stimmen sich aber mit dem Sozialarbeiter ab. In einigen
Schulen wird auf diese Verbindung zwischen „Schule“ und Sozialarbeit auch ganz verzichtet.
De
57.
Ungarn
Wohnungsprobleme von NEET Jugendlichen
in Ungarn
Unterkünfte für Jugendliche unter 18 Jahren
—
58.
Wohnheime für Schüler der Sekundarstufe
Die Wohnheime sind gedacht für Sekundarschüler, deren Familie
in einen anderen Ort, ineiner anderen Stadt als dem Schulort
leben. Die Eltern können wählen, ob ihr Kind jeden Tag pendelt
oder in einemWohnheimlebt und nur für Wochenenden und
Festtage nach Hause geht.
Spezialwohnheime und Schulen werden auch für die Kinder,
die mit schweren Behinderungen leben, angeboten.
Es gibt ein paar Schulen im Land für sehr begabte Kinder (wie
Ballett, Musik usw.), die auch ein Wohnheimangebot machen.
—
Wohnen und Kinderschutzgesetz
Es gibt einige Problemlösungen für Kinder und Jugendliche unter
18 Jahren, die durch das Kinderschutzgesetz geregelt sind. Erstes
Ziel der Kinder- und Jugendhilfe ist es, Dienstleistungen für
Kinder und Familien in ihrer häuslichen Umgebung anzubieten,
die die Entwicklung von Risiken vermeiden, Unterstützung bei der
Beseitigung bestehender Risiken anbieten und die die körperliche,
geistige, emotionale und moralischeEntwicklung und das Wohlergehen der Kinder und ihrer Bildung, in den Familien fördern.
Das Kinderschutzsystem hat eine Doppelfunktion. Auf der einen
Seite, die Entwicklung von Sozialdienstleistungen von den lokalen
Verwaltungen zu unterstützen, die bei Prävention und Behandlung von Risikosituationen in Familien helfen. Andererseits bietet
es Möglichkeiten für Kinder, die aus irgendeinem Grund nicht
mehr in ihren eigenen Familie sein können. Diese Angebote sollen
die altersangemessene Bildung des Kindes garantieren und eine
Grundlage für die soziale Integration des Kindes schaffen.
Eine der wirksamsten Formen der Kinderschutzpflege ist Pflegeelternpflege. Die Anzahl der Kinder bei Pflegeeltern steigt s
eit 1995 langsam, aber nach und nach an. Die Entwicklung des
Pflegeelternnetzes ist ein wichtiges Ziel, mit besonderer Aufmerksamkeit auf professionelle Pflegeelterndienste, um eine
Unterbringung auch für die Kinder zu finden, die mit verschiedenen Problemen kämpfen und die spezielle Dienstleistungen
brauchen und die den Anschluss an das System in einem
höheren Alter sicherstellen.
Daneben ist die Entwicklung eines spezielles Kinderheimnetzwerk auf Kreis und nationaler Ebene auch eine sehr wichtige
Aufgabe, vor allem für Kinder mit besonderen Bedürfnissen,
ernsten Verhaltensproblem, physiologische Störungen oder Drogenkonsum. Es hat eine Entwicklung begonnen, in der Wohnheime eingerichtet werden für die Kinder, die nicht in Pflegefamilien
untergebracht werden können.
—
Altersgruppe 14-18 Jährige
Die Integration der Kinder zwischen 14-18 Jahre mit Verhaltensund Sozialisationproblemen ist eine wichtige Herausforderung
für die primären und fachärztliche Versorgung im vorhanden
Kinderschutzsystem. Die entsprechenden Dienstleistungen für
diese Altersgruppe steht nicht zur Verfügung.
Kinder die in einem höheren Alter Unterstützungsbedarf haben,
deren Probleme, in ihren Familien lange t nichgelöst wurden,
bleiben sehr wahrscheinlich ohne Unterstützung, die Problme
bleiben unbearbeitet. Diese Situation beeinträchtigt die Effizienz
der Kinderschutzeinrichtungen. Die Suche nach einer Lösung
für die Wohnungsprobleme der jungen Erwachsenen, die ihre
Familien verlassen ist unter anderem eine wichtige Grundvoraussetzung für die soziale Integration, und den Übergang in
Beschäftigung. Es ist ein wichtige Aufgabe, alternative Ausbildungsmöglichkeiten zu schaffen, die jungen Menschen helfen
einen Zugang in den Arbeitsmarkt zu finden. Auf diese Weise
könnte die Nachsorge ein wirksames Instrument des Kinderschutzes werden statt nur die Verweilzeit in Pflegefamilienoder
Wohnheimen auszudehnen.
Wohnen über 18 Jahren
—
Wohnungsprobleme
Das Wohnungsproblem in Ungarn ist groß und komplex. Selbst
diejenigen, die sich mit dem Wohnungsproblem beschäftigen
und die versuchen, eine Lösung zu finden,verfehlen die besonderen Bedürfnissen junger NEETs ,wie eine Hintergrundstudie für
QALL - Qualifizierung für alle Projekt - Kedvezotlen helyzetben
LEVO fiatalok lakhatási esélyei: http://www.qall.tka.hu belegt.
“Habitat for Humanity, Ungarn”(http://www.habitat.hu/en/)
hat mehrere Studien in diesem Bereich durchgeführt. Für einen
vertieften Einblick in die Wohnsituation in Ungarn geben wir die
folgenden Auszüge aus der Studie „Social housing in the context
of rental sector in Visegrad countries“ http://www.habitat.hu/
files/V4_booklet_20131018.pdf pp. 30-44 wieder.
De
59.
Empfehlungen
In Mitgliedsstaaten des LION-Projekts, Schweden, Italien,
Deutschland, Großbritannien, den Niederlanden und Frankreich
gibt es mehrere Initiativen, die sich mit der Wohn- und
Lebenssituation junger Menschen in Gefahr auseinandersetzen.
Diese Initiativen können öffentlich, halböffentlich und privat
sein. Für viele der jungen Menschen, ist der Weg zur eigenen
Wohnung lang und voller Barrieren und sie brauchen viel Hilfe
und Unterstützung aus der Gesellschaft für sich persönlich und
im Zugang zu einer eigenen Wohnung.
60.
Die Zusammenarbeit mit allen Beteiligten
Die Zusammenarbeit aller Beteiligten wird, den Nutzen für die
Zielgruppe gefährdeter Jugendlicher erhöhen. Wenn die Wohnungsinitiativen erfolgreich sein wollen, ist es erforderlich, dass
die verschiedenen Akteure auf mehreren Ebenen zusammenarbeiten: sozial, finanziell und pädagogisch damit jungen Menschen ihre Chancen vergrößern können ihre eigenen Unterkunft
zu finden, ihr tägliches Leben zu bewältigen und so die Chance
auf ein unabhängiges Leben erhalten.
In vielen der Initiativen sind Behörden beteiligt. Oft sind sie
verantwortlich für die Erforschung der Lebensbedingungen der
jungen gefährdeten Personen und der Entscheidung, welche
Maßnahmen ergriffen werden müssen. Hinzu kommt, dass sie
möglicherweise für die Finanzierung verschiedener Arten von
Unterstützung, wie Gehalt an Mitarbeiter Unterstützung der
Jugendlichen, Bildungsangebote, Unterkunft,etc verantwortlich
sind. In diesen Fällen ist es sehr wichtig, dass die verschiedenen
offi-ziellen Stellen zusammenarbeiten, damit die Jugendlichen
die richtige Hilfe und Unterstützung von Anfang an bekommen.
Hilfe und Unterstützung
Die meisten jungen Menschen in Gefahr benötigen finanzielle
Unterstützung, um zu überleben, in der Regel von der Sozialbehörde bezahlt. Viele Jugendliche brauchen ein Team von Unterstützungspersonen, wie Sozialarbeiter, Trainer/Lehrer, Trainer,
Psychologen usw. Es ist wichtig, dass Hilfe und Unterstützung an
der richtigen Stelle ansetzt.
Junge Menschen müssen in Frage gestellt werden, um voranzukommen, aber zur gleichen Zeit ist es äußerst wichtig, dass sie
das Gefühl haben, dass sie es schaffen können, was von ihnen erwartet wird. Ein Unterstützungspaket kann umfassen : Alttagsfähigkeiten erwerben - Kochen lernen, den Haushalt sauber halten,
die Finanzen verwalten,mit dem Papierkram zurecht kommen,
Angebote des informellen und formalen Lernens nutzen
Stabile Partnerschaften
Stabile Partnerschaft zwischen Wohnungsunternehmen und
der allgemeinen oder beruflichen Bildung bieten einen ganzheitlichen Ansatz für die Situation der Jugendlichen und das ist sehr
gut für ihre gegenwärtige und die zukünftige Entwicklung. Es ist
beruhigend für die Jugendlichen zu wissen, dass das Personal im
Wohnungsunternehmen und die Lehrer in der Schule oder Ausbil-
dung ein gemeinsames Verständnis haben und nach den gleichen
Prinzipien zusammenarbeiten, um die Lebenssituation für die
Jugendlichen zu verbessern. Gleichzeitig bedeutet dies, dass die
jungen Menschen sich entsprechend ihren Fähigkeiten bemühen, um zu zeigen, dass sie eine selbstbestimmtes Leben führen
können, indem sie Zusagen und Vereinbarungen einhalten. Auf
lange Sicht wird diese möglicherweise dazu führen, ihre Chancen
zu verbessern, , ihre Ziele zu erreichen und ihre persönliche und
berufliche Entwicklung stärken.
Stärkung der Zusammenarbeit
zwischen der sozialen Unterstützungsnetzwerken
und Wohnungseigentümern
Die Wohnungseigentümern sind auf zwei Arten Schlüsselpersonen für junge Menschen, die ihre eigene Wohnung mieten
wollen.
ó Daher ist es wichtig, dass der Kontakt zwischen den Jugend lichen,den soziale Unterstützungsnetzwerken und den
Wohnungseigentümern so einfach wie möglich funktioniert.
ó Die Immobilien-Besitzer sollten das soziales Netz für
die Zielgruppe kennen.
ó Sie sollten einen persönlichen Ansprechpartner in diesem soziales Netz haben.
ó Eine Wohnungsmietvertrag für einen gefährdete Jugendliche sollte dann geschlossen werden, wenn die Wohnungsbesitzer und die Mitarbeiter des sozialen Netzes sich auf die Bedin gungen für die Zusammenarbeit mit demJugendlichen
verständigt haben
ó
Sollte es Probleme mit einem jungen Mieter geben, reagiert das soziale Unterstützungsnetzwerk sofort, um zu helfen
und das Problem zu lösen.
De
Fazit - Empfehlungen
Die folgenden Empfehlungen sind die Schlussfolgerungen der
Arbeit an diesem Bericht. wenn man ihnen folgt, wäre es einfacher für junge Menschen Wohnraum und eine faire Chance zur
Bewältigung des Alltags zu erhalten.
61.
ó
ó
ó
ó
ó
Zusammenarbeit aller Beteiligten
Finanzielle Unterstützung
Unterstützung auf der richtigen Ebene
Stabile Partnerschaft zwischen Wohnungsunternehmen
und Bildung oder Ausbildung
Zusammenarbeit zwischen den sozialen Unterstützungsnetzwerken, Wohnungsunternehmen und Wohnungseigentümern
Introduction à
Table des contenus
62.
Introduction à l'inventaire d'une coopération fructueuse
avec les sociétés de logement Suède
Italie
Allemagne
Royaume Uni
Pays Bas
France
Hongrie
Recommandations
l’inventaire d’une coopération fructueuse avec les sociétés de logement
63
64
70
73
78
81
84
87
89
Ce rapport est une description d’initiatives qui existent entre les
sept pays partenaires du projet LION, concernant les notions de
logement pour les jeunes personnes en difficulté.
Les partenaires qui vivent en Suède, Italie, Allemagne, Royaume
Uni, Pays Bas, France et Hongrie sont tous des acteurs dans les
champs de l’éducation de jeunes populations.
Les groupes cibles sont des jeunes ayant quitté l’école prématurément, possédant peu ou pas de qualifications. Ces jeunes
rencontrent également des problèmes dans leurs vies privées
(conflits familiaux/tuteurs, addictions, problèmes de logement,
peu de revenus…)
Les partenaires du projet LION ont réuni des informations sur les
établissements désignés, d’autres solutions d’hébergement pour
les adolescents et les actions spéciales de sociétés de logement
pour aider les jeunes dans le besoin.
Ceci a été réalisé au moyen de rencontres, de visites et de
recherches. Ce rapport contient les descriptions, les activités
réussies de coopération locale et régionale, ainsi que les réseaux
créés. Chacune de ces initiatives (publique, semi-publique ou
privée), a pour but de permettre d’offrir aux jeunes une structure
et un moyen d’accéder à un soutien social et pédagogique pour
améliorer leurs situations.
Dans ce rapport, l’école suédoise Hagagymnasiet de Norrköping explique comment la société suédoise aide les jeunes à
trouver un logement et à financer leurs études. L’accent est mis
sur les jeunes qui reçoivent une aide grâce aux fonds publics
CESIE
basé à Palerme en Italie, a étudié diverses initiatives sur les
services résidentiels pour les jeunes qui ne peuvent pas vivre avec
leurs familles ( Casa Familiga) et pour les jeunes qui ont besoin
d’un soutien particulier pour la vie quotidienne ( Casa Accolienza
et Alloggi par l’Autonomia).
WBK
Le Weiterbildungskolleg de Mönchengladbach en Allemagne,
donne la description d’une structure d’hébergement de jeunes et
la coopération entre le WBK et ces structures.
Dans ce rapport on trouve une description de l’organisation à
Fr
63.
l’échelle nationale Kolpinghaus, qui offre hébergement, formation
et accompagnement des jeunes défavorisés.
Le Doncaster College
basé à Doncaster au Royaume Uni coopère et fournit des informations au DHYP ( Doncaster Housing for Young People). Cette
initiative apporte aide et soutien aux jeunes défavorisés et/ou
sans-abris entre 16 et 25 ans.
Euricon
64.
des Pays Bas, décrit l’initiative généralisée «Kamer met Kansen».
Le but est de préparer les jeunes sur une période de 18 mois,
à une vie indépendante, avec une qualification ou un emploi.
Cette structure travaille sur le logement, et la formation des
populations défavorisées.
E2C73
à Chambéry, présente trois établissements qui s‘adressent à des
jeunes avec moins d‘opportunités et qui ont besoin de soutien.
Ces établissements sont des internats d‘excellence, des foyers
Jeunes travailleurs, et des foyers pour mineurs.
IFA
Iskolafejlesztési Alapítvány, Budapest en Hongrie. Description
d’initiatives de logement pour des jeunes de moins de 18 ans et
des problèmes de logement complexes et globaux dans le pays
en général.
À la fin de ce rapport, Y p. 91, vous trouverez des recommandations pour la coopération et la mise en réseau des recherches
des différents partenaires.
Suède
La coopération avec les entreprises pour l’aide
au logement en Suède
Logement étudiant général
La plupart des étudiants de plus de 20 ans vivent dans des
appartements d’étudiants, que la municipalité et/ou les écoles
mettent à disposition. Cela offre aux étudiants la possibilité
de vivre de façon autonome et de commencer la «vie adulte»
dans un sens positif. L’agence gouvernementale CSN, Centrala
studiestödsnämnden paie l’aide financière pour les études et les
étudiants peuvent y postuler. Cela inclut les subventions et les
prêts et couvre le loyer et les frais de nourriture, de voyage et des
fournitures tels que des livres, etc.
Logements chez les parents
En suède, la règle basique est que les parents ont la responsabilité de prendre soin et de subvenir aux besoins de leurs enfants
jusqu’à l’âge de 21 ans. Une large majorité d’enfants vivent avec
leurs parents jusqu’à la fin de l’école secondaire supérieure. Tous
les étudiants qui ont entre 16 et 20 ans reçoivent une aide de
l’Etat de l’ordre de 110e/mois sur 10 mois de l’année.
Les raisons des besoins de logements subventionnés
Si les parents ne peuvent pas assurer leurs responsabilités envers
leurs enfants pour diverses causes (problèmes de drogue, addictions, soucis judiciaires..), les parents et/ou les jeunes peuvent
venir trouver les services sociaux pour leur venir en aide.
Les services sociaux vont ensuite mener une enquête sur les
conditions de vie du jeune et sur l’environnement qui l’entoure.
Les parents et la jeune personne tentent de trouver des solutions
ensemble, mais dans l’absence d’issue positive et dans un dernier
recours, les services sociaux vont fournir un support social à
différents niveaux.
Les mesures peuvent être sociales, éducatives et/ou financières.
Pour aider, guider et coacher la jeune personne à risque, un travailleur social est désigné par les services sociaux. Cette personne
doit s’assurer que le jeune a une vie décente et digne et qu’il a un
endroit où loger.
Le travailleur social agira comme un lien entre les initiatives de
logements existants pour les jeunes à risque, les écoles, la formation ou d’autres activités visant à soutenir le développement
personnel de l’adolescent. Les jeunes vulnérables pourraient être
conseillés de façon régulière, être soutenus pour mettre
de l‘ordre dans leur vie.
Si les jeunes ne sont pas en formation ou en emploi, ils peuvent
recevoir un soutien financier pour les frais de subsistance et de
logement. En échange, ils doivent accepter de participer à une
activité organisée ou chercher un emploi.
Différentes aides/soutiens concernant le logement
pour les jeunes défavorisés
ó
ó
ó
ó
ó
ó
Aide dans leur propre famille
Famille accueil
Logements subventionnés de jeunes
Logements subventionnés
HVB-hem, Maison d’acceuil et de soin
Résidences spéciales pour les jeunes
Aide dans leur propre famille
Familles rencontrant des difficultés, qui ne sont pas capables de
résoudre aux même leurs problèmes, peuvent recevoir une assistance des services sociaux.
L’objectif de la municipalité est, dans la mesure du possible, de
soutenir les jeunes dans leur propre famille. Dans ces cas, les
travailleurs sociaux vont travailler ensemble avec la famille dans
leur maison sur une période donnée. Ils vont essayer d’aider les
membres de la famille, de sorte que la vie quotidienne soit plus
facile pour la jeune personne et sa famille.
Famille accueil
Dans une famille d’accueil, une famille «hôte» s’engage à prendre
soin et à élever des enfants pour un temps donné. Ces familles
sont approuvées au préalable par les services sociaux avant que
les jeunes soient autorisés à vivre avec la famille. Les raisons
de ces placements sont diverses (incapacités pour la famille de
s’occuper de l’éducation, conflits familiaux…). L’enfant placé, vit
alors avec la famille d’accueil et fréquente l’école normalement.
Les enfants sont encouragés à rencontrer leur famille biologique,
l’objectif final étant un rapprochement avec cette dernière si cela
est possible.
Fr
65.
Il existe une autre catégorie d’enfants en Suède qui ont besoin
d’une famille d’accueil. Ce sont généralement des enfants réfugiés non accompagnés ( jeunes de moins de 18 ans, qui arrivent
seuls en Suède) . Ils viennent de pays en guerre, tels que la Syrie,
la Somalie... Sans leurs parents ou proches, ils ont fui en Suède
par eux-mêmes. Après une période dans un camp de réfugiés, ils
sont placés, dès que possible dans une famille d’accueil, où ils
recevront de bons soins et une chance d’être en mesure de poursuivre leur vie dans de meilleures conditions.
Logements subventionnés pour les jeunes
66.
Municipalités suédoises organisent l’aide au logement pour les
jeunes ayant besoin d’aide et de soutien pour faire face à la vie
quotidienne. Ces systèmes différents quelque peu selon les
municipalités, mais le principe général est que ces logements
s’adressent à des jeunes «défavorisés». Une enquête approfondie
est réalisée sur le jeune (physique, psychologique, économique,
logement, scolaire). À partir de cette enquête, ils élaborent un
plan d’action où les mesures nécessaires sont précisées. Suivant
cela, le logement peut être accordé
Tous les coûts sont pris en charge par les municipalités ainsi que
le loyer pour les appartements.
Ce système de logement est généralement géré par la municipalité. En outre, la municipalité peut travailler avec des entreprises
privées de logement. Dans ces cas, les services sociaux rédigent
des contrats limités dans le temps avec des entreprises privées.
Celles-ci s’engagent à fournir un hébergement de haute qualité
pour les jeunes et d’être responsables de l’aide sociale. Elles
doivent prouver qu’elles ont satisfait aux normes fixées par la
municipalité si elles veulent être reconduites dans leurs contrats.
«Youth House» Norrköping
Cette «Maison» possède 40 appartements pour des jeunes âgés
entre 17 et 22 ans. Le personnel comprend 10 personnes qui sont
travailleurs sociaux, pédagogues, psychologues.
Les appartements sont situés dans des immeubles locatifs dans
les différents quartiers de la ville. Les résidents ne savent pas que
l’immeuble possède un ou plusieurs logements de ce type, et le
jeune résident placé est traité comme n’importe quel autre locataire. Les appartements font environ 36m2, une pièce avec une
cuisine, une salle de bains et dans la plupart des cas un balcon.
Les logements sont équipés (dont ustensiles cuisine).
Les propriétaires sont deux sociétés de logement, une municipales l’autre privée. Le staff social encadrant le jeune doit avoir
de bonnes relations avec les propriétaires. Le temps de réaction
du staff doit être rapide en cas de problème (comportement
inapproprié du jeune).
Les fonctions d’un membre du staff comprennent l’aide, l’assistance et le contrôle. Beaucoup de jeunes peuvent se sentir seuls
et inquiets. C’est une bonne chose pour eux de savoir qu’ils
peuvent appeler et parler avec une personne à tout moment,
une personne qui peut selon les cas leur rendre visite. Les jeunes
doivent apprendre à cuisiner (trois plats), nettoyer, aller et revenir
de leur travail, effectuer des appels téléphoniques «difficiles»,
gérer, compléter des «documents»…. Ils reçoivent de l’aide pour
tout cela afin qu’il puisse à terme gérer ces tâches de manière
indépendante.
La Youth House Norrköping paie le loyer. Les jeunes reçoivent
environ 320 euros par mois, qui sont donnés par un travailleur
social de l’équipe. Si les jeunes montrent qu’ils sont capables de
gérer l’argent, leurs montants hebdomadaires vont augmenter. L’argent est destiné à couvrir les aliments, les vêtements,
l’hygiène, l’assurance habitation… La jeune personne reçoit
des billets de bus et la moitié du coût d’un abonnement dans
une salle de sport. Pour gérer leurs finances, ils ont leur propre
compte bancaire et ils ont appris à gérer leurs transactions
bancaires via Internet. Ils ont un téléphone mobile de sorte qu’ils
peuvent toujours contacter ou être contactés par les travailleurs
de la Youth House. Les locataires ne sont pas autorisés à utiliser
des médicaments ou avoir de l’alcool dans leur maison.
Seuls les occupants des appartements sont autorisés à vivre dans
ces derniers. Si un jeune veut organiser une soirée chez lui, il doit
faire la demande au personnel de la Youth House.
pour discuter, manger ensemble...en Suède on appelle cela les
«fredagsmys».
L’équipe éducative vient aussi en aide si les jeunes ont besoin de
contacter des médecins, dentistes, psychologues…. Ils participent à diverses réunions concernant les activités des jeunes.
L’adolescent et l’encadrant social peuvent parler de différents
problèmes, de l’école, des solutions à envisager…
Fr
Les 3 étapes du programme de la Youth House
de Norrköping
Etape I
Suivi soutenu : Contact quotidien avec l’encadrant social.
Visite une à deux fois par soirée. Cette période dure
habituellement 2 semaines.
ó Suivi moyen : Moins de contact pour favoriser la prise de conscience du jeune de la vie indépendante et autonome.
ó Suivi léger: Peu de contacts, le jeune montre qu’il peut
se débrouiller seul.
ó
Tous les jeunes doivent participer à des activités quotidiennes.
Cela peut se traduire par une inscription dans une école de la
seconde Chance, des cours pour adultes, des stages...
Dans l’école de l’Hagagymnasiet, on trouve des étudiants qui
vivent dans les appartements proposés par Youth House Norrköping. Ils sont conscients que leurs enseignants à l’école et le
personnel de la Youth House peuvent se connaître et avoir des
contacts pour suivre et assurer le développement social et éducatif de l’adolescent.
Parfois les jeunes ont besoin qu’un encadrant les appelle tous les
matins, voire même se déplace chez eux pour s’assurer qu’ils se
rendent bien sur leurs lieux d’activités.
Sur la soirée du vendredi, peuvent s’organiser des petites soirées
Etape II
Nouveau plan: Les jeunes prouvent qu’ils peuvent vivre
dans leur propre appartement et gérer leurs finances,
et sont donc considérés comme prêts à chercher
un appartement privé.
ó Le personnel de soutien aidera le jeune à obtenir un contrat privé pour un appartement. Cet appartement ne sera pas inclus dans l’organisation de logement des jeunes.
ó
67.
Etape III
Contrat privé: Le jeune a obtenu son propre logement et
est responsable du paiement du loyer.
ó Le jeune peut avoir accès à l’aide et au soutien de la YH et
de son staff pendant encore 3 mois.
ó
Des jeunes qui louent un appartement privé peuvent recevoir
l’aide de personnes de soutien. Ces personnes s’assurent que
tout fonctionne et que les jeunes gens paient leur loyer à temps
et sont conscients de leurs droits et obligations en tant que
locataires.
Les HVB peuvent être de différentes tailles. Une petite HVB impliquera que les jeunes fréquenteront l’école de proximité. Une HVB
plus importante aura sa propre école ; ce système est privilégié
en cas de présence de jeunes présentant des troubles addictifs ou
des déficits mentaux.
Les jeunes ont des réunions régulières (une fois par mois) avec
les encadrants sociaux. Le but de cette étape dans un HVB est
de réintégrer les jeunes dès que possible dans l’environnement
«traditionnel».
HVB-hem, Foyer de soins
Maisons d’habitation spéciales pour les jeunes
Logement subventionnés
68.
aux jeunes identifiés. Les placements sont effectués dans le pays
entier et sont très couteux pour les municipalités.
Sont des centres de traitement qui sont commissionnés par les
municipalités pour fournir une aide aux enfants et jeunes qui ne
peuvent pas vivre avec leurs familles. La raison de ce type de placement peut être la présence de maltraitance dans les familles,
ou des problèmes liés à des agressions, addictions…
Le Comité de l’Aide Sociale décide de ces placements. Ce placement peut se faire en accord avec les parents (s’ils ont la responsabilité légale de leur enfant), ou de manière obligatoire en vertu
de la loi sur la protection de l’enfance suivant laquelle le Comité
de l’Aide Sociale aura l’entière responsabilité sur le jeune.
Les foyers HVB sont gérés par des prestataires privés, les municipalités et les conseils de comté. Le personnel travaillant avec
les jeunes reçoit une formation adéquate pour leur travail des
problématiques rencontrées. Les services sociaux font des choix
pour trouver au mieux les foyers qui correspondront au mieux
L’Office national du placement en établissement (Statens institutionsstyrelse, SiS) est une agence du gouvernement suédois qui
s’occupe des habitations résidentielles spéciales pour les jeunes
qui ont besoin d’un traitement individuel obligatoire (problèmes
psychosociaux, abus de drogues, délits, crimes). Ces mesures
interviennent après que le jeune ait déjà reçu des soins dans
un foyer d’accueil ou dans un centre de traitement (HVB). Ces
dernières actions étant insuffisantes et ne permettant pas une
réinsertion dans la société, une enquête est lancée et une décision de la Cour administrative décide du placement.
On trouve 25 de ces résidences en Suède. Le but est de réintégrer au mieux le jeune dans la société, en tenant compte de son
parcours, de ses difficultés, en vue d’obtenir une formation et
un emploi. Ils restent jusqu’à 5 mois et dans certains cas plus
longtemps.
Les travailleurs sociaux et les enseignants prennent soin des
jeunes pendant toute la journée pour des entretiens, de l’assistance, des conseils et une aide pratique. L’enseignement scolaire
est effectué par les enseignants formés à la remédiation.
L’enseignement est obligatoire et individualisé parce que la plupart ont eu une scolarisation inadéquate et rencontrent souvent
des difficultés d’apprentissage.
nettoyage, la lessive et l’achat de produits de première nécessité.
La plupart des jeunes veulent retourner dans leur commune de
résidence, mais ils ne veulent pas vivre avec leurs parents. C’est
très exigeant pour les municipalités d’organiser des logements
subventionnés pour les jeunes, et une formation sur mesure.
Fr
69.
Une maison résidentielle spéciale dans la campagne
Dans une belle région à quelques kilomètres en dehors d’une
petite ville on trouve une résidence spéciale. Elle se compose d’un
certain nombre de maisons. On trouve des blocs d’habitation
séparés pour les garçons et les filles. Chauqe jeune a une chambre
simple avec toilettes et douche. Pendant le temps de loisirs et les
vacances, diverses activités sont organisées. Les jeunes peuvent
recevoir des visites contrôlées (parents, les proches), l’utilisation
d’ordinateurs et de téléphones est également surveillée.
Au cours de la dernière période du traitement, le jeune vit dans
une villa dans la région avec un membre du personnel pendant
1 à 4 mois. Le jeune a besoin d’apprendre à assumer la cuisine, le
Bâtiment faisant partie d'une maison résidentielle d'extraordinaire
Italie
Les sociétés de logement en Italie et en Sicile
Structures d’accueil des NEET existantes
En Italie, les jeunes défavorisés ont la possibilité d’avoir accès
à trois types d’installations, qui diffèrent en fonction de leurs
groupes cibles.
“Casa Famiglia” - Famille d’accueil
“Casa di Accoglienza” – Maison d’accueil
ó “Alloggi per l’autonomia” – Logement pour indépendance
ó
ó
70.
—
Famille d’accueil
Groupe cible : Jeunes de moins de 18 ans.
Rôle spécifique : Venir en aide, soutenir les jeunes avec des problématiques familiales importantes (violences, addictions…).
La «Casa Famiglia» est une résidence pour jeunes de moins de 18
ans qui sont sous la protection des services sociaux suite à des
problèmes dans leurs familles (drogues, alcool, abus…).
Ce système est réglementé par un décret du ministère des politiques sociales et du travail. Ce sont des entités privées qui ont
besoin de l’autorisation de leur conseil municipal local. Le conseil
municipal peut soit partiellement ou totalement financer ces
organisations afin de les aider à atteindre leurs objectifs.
La «Case Famiglia» est généralement tenue par un couple qui a
ou non des enfants, et qui ont décidé de prendre soin de jeunes
défavorisés. La famille doit soutenir l’enfant dans son développe-
ment dans différents secteurs (éducation, professionnel…). Ces
maisons sont sous la supervision des services sociaux (Etat ou
commune), ce qui signifie que des éducateurs sont aussi là pour
venir en aide au jeune et à la famille.
Cette étape dans ce type de structure est une transition pour les
jeunes vers une situation d’indépendance. On compte environ
1800 «Maisons familiales», qui sont pour la plupart autonomes.
Chaque famille est régulièrement en contact avec une équipe pédagogique de psychologues et de travailleurs sociaux. La maison
de la famille doit être dans une aire proche des différents services
publics (école, centre de santé…). La famille reçoit des soutiens
financiers de la Région et/ou de la Municipalité mais également
de fonds privés provenant de banques ou de fondations.
—
Maison d’accueil
Groupe cible: Les personnes confrontées à des difficultés sociales
ou économiques, indépendamment de l’âge ou du passif.
Rôle : Soutien aux personnes ayant besoin d’aide temporaire pour
tout ce qui touche au quotidien.
La «Casa di Accoglienza” ou “Comunità di Accoglienza» sont des
centres éducatifs. Certains de ces centres sont orientés vers les
jeunes de moins de 18 ans, d’autres pour les adultes, les femmes
et les enfants de différents milieux sociaux. Un tel centre est
accessible à toute personne qui a besoin d’un soutien particulier
dans la vie quotidienne. La maison doit fournir un environnement pacifique et stable, permettant aux résidents de faire face
à leurs problèmes de manière efficace et accroître leur auto-développement. Ils sont soutenus par une équipe sociale spécifique,
qui comprend des psychologues, éducateurs, coordinateurs de
projet, etc.
Initiatives particulières: Fournir plus de logement
Dans un contexte d’implication massive des structures religieuses en Italie, ces organisations sont le plus souvent gérées
par l’Eglise Catholique et sont aussi soutenues par la Région et les
municipalités.
—
—
Logement pour l’indépendance
Groupe cible: Jeunes de plus de 18 ans
Rôle: Aide au logement, préparation à l’autonomie
Dans certaines régions d’Italie, une nouvelle forme d’accueil
pour jeunes défavorisés a vu le jour. Ce sont des appartements
individuels ou partagés pour des jeunes ayant plus de 18 ans,
provenant de «Casa Familia» ou de «Casa di Accoglienza» et qui
ne sont pas repartis dans leur famille respective ou ne sont pas
encore parvenus à l’autonomie.
Comme c’est le cas avec les autres types de soutien au logement.
Ces structures accueillent des jeunes qui ont des problèmes
familiaux et ont besoin de vivre loin de leur famille biologique.
Ces jeunes ont besoin de travailler sur l’intégration sociale et la
socialisation avec les autres.
Là encore, ces structures sont créées par des initiatives privées et
nécessitent une autorisation officielle des services sociaux (de la
ville et l’Etat). Le financement peut être privé (églises, fondations)
ou publics (conseils locaux, provinciaux et régionaux, ministère
du Travail et des Politiques Sociales).
Le «projet d’habitation communautaire»
L’Agence de la Famille et le ministère des politiques de jeunesse
ont proposé une idée pour un nouveau type de logement pour
les jeunes issus de différents milieux sociaux afin de soutenir leur
indépendance. Ce projet a été développé dans la région de Trente.
Vingt-cinq jeunes âgés entre 18 et 29 ans, qui n’avaient pas travaillé en continu pendant les trois dernières années et qui ne sont
plus étudiants, ont eu la possibilité de partager un appartement
avec deux ou trois autres jeunes dans la même situation. Dans
le même temps, les jeunes ont à définir leur projet personnel et
professionnel afin de devenir totalement indépendante. Tous les
projets seront financés par la région.
Dans Arese, dans la province de Milan, une association appelée
PRIMI PASSI a décidé de développer ce type de logement en 2008.
L’objectif de l’organisation est d’offrir une solution concrète aux
jeunes qui ne sont pas sous la responsabilité d’une famille et qui
ont besoin d’un certain soutien pour être indépendant et pour
réussir dans leur communauté. L’organisation offre un appartement partagé pour les jeunes de 18 à 21 ans qui viennent de «Casa
Famiglia» ou «Casa di Accoglienza» et qui n‘ont pas de plans
concrets sur leurs futurs. Les jeunes doivent apprendre à gérer
leur vie quotidienne à la maison ; un éducateur visite régulièrement pour fournir des conseils et des orientations. Le rôle de
l‘éducateur est de soutenir les jeunes à gérer leur argent, leur
temps libre, et aussi à intégrer le marché du travail. Selon leurs
Fr
71.
situations, les jeunes peuvent avoir à donner une contribution
financière pour leur séjour dans l‘appartement. L‘organisation
reçoit également le soutien de fondations privées pour payer les
frais.
—
PRIMI PASSI’s accommodation
—
«Logement autonome pour les jeunes»
Dans la région de Trente (nord de l’Italie), on trouve le «Domicilio
autonomo per giovani». C’est une résidence indépendante pour
les jeunes (plus de 18 ans vivant dans des situations instables). Ils
doivent signer un contrat avec un travailleur social sur l’engagement mutuel qu’ils prennent pour travailler vers l’indépendance.
Chaque jeune, avec le soutien de l’éducateur, doit définir son plan
personnel et professionnel. Ce projet est financé par le conseil
régional et les jeunes peuvent contribuer, en fonction de leur
situation financière.
La coopération avec des sociétés de logement
en Allemagne
D’autres types d’aide au logement des jeunes
On trouve aussi d’autres initiatives de logement en Italie, comme
dans la région de la Toscane. Une aide spéciale est fournie aux
jeunes qui en ont besoin pour échapper à un foyer instable
et ainsi gagner leur indépendance. Cette aide financière est
accordée aux jeunes de 18 -34 ans. Grâce à cela, ils peuvent vivre
dans un environnement qui facilite leur intégration sociale et professionnelle, d’autant plus s’ils viennent d’une famille avec des
problèmes sociaux et économiques.
72.
Allemagne
Inventer de nouvelles formes de soutien
au logement
—
Partenariat avec d’autres entités sociales
et éducatives
—
Focus sur une initiative sicilienne:
Le « Comunità Blog Project»
Dans les initiatives et structures de soutien aux logements susmentionnés, il n’y a pas de partenariat entre l’hébergement et les
établissements d’enseignement. Cependant, dans chacun d’eux,
on trouve un soutien offert par les services sociaux. En effet il y
a toujours des éducateurs qui sont là pour suivre l’évolution des
jeunes et les aider à grandir et à réussir dans leur développement
personnel et professionnel.
Ce projet vise à soutenir les jeunes issus de «Casa di Famiglia»
ou «Casa di Accoglienza», qui ont tout juste 18 ans. Le but est de
développer un réseau qui peut les aider à atteindre le processus
de l’indépendance tant au niveau professionnel et personnel.
Situation en Allemagne
“The Comunità Blog Project” rencontre entre les jeunes, les éducateurs,
les professionnels et une entreprise sicilienne partenaire du projet.
Le projet est un partenariat entre la municipalité de Palerme
(services sociaux) et ApritiCuore, Jus Vitae et Conform qui sont
des centres de formation et des entreprises utilisant les nouvelles
technologies. Ce projet offre un programme pour les 40 jeunes
de l’établissement à faire un stage de formation sur les nouvelles
technologies. Ils peuvent ensuite entreprendre un stage dans
une entreprise. Grâce à ce réseau, l’objectif est de permettre à la
plupart des jeunes gens d’obtenir un emploi dans l’une des entreprises partenaires. La sélection des participants à ce programme
est organisée par la municipalité et les autres partenaires.
L’information suivante est basée sur un projet de recherche et
développement de la pratique «nutzen leben.lernen.chancen»,
financé par le ministère fédéral de la Famille, des Personnes
âgées, des Femmes et de la Jeunesse (BMFSFJ). Le projet a analysé
le domaine du logement des jeunes en Allemagne. De nombreux
représentants du monde des affaires, le monde universitaire, la
politique, les associations et de travail des jeunes ont été identifiés sous la rubrique «Youth Living and Support»
La tâche essentielle du projet était une évaluation détaillée de
la situation actuelle du logement des jeunes en Allemagne, pour
créer une base de données solide et d’examiner les solutions
possibles.
L’évaluation comprend:
ó Inventaire des structures offertes aux jeunes
ó Analyse de l’impact des offres
ó Description des groupes cibles
Le logement des jeunes en Allemagne est lié aux lieux de formation professionnelle qui peuvent se trouver en dehors de l’aire
de vie des parents. De plus les jeunes présentant des déficiences
et les jeunes socialement défavorisés recherchent un soutien
social pour les aider dans leurs études. Pour ces personnes, les
structures d’hébergement offrent des soutiens pédagogiques.
Fr
73.
Les acteurs gérant ces structures sont très souvent reliés à l’institution religieuse.
Les chercheurs de ce projet ont mis en évidence, que les besoins
de mobilité des jeunes est en hausse en Allemagne et dans toute
l’Europe. En effet beaucoup de jeunes doivent quitter leur région
d’origine pour des postes de stagiaires, du travail ou pour les
études. Cela signifie que le soutien pédagogique sera de plus en
plus nécessaire.
En 2007, il y avait 558 offres de logement pour jeunes en Allemagne avec un total de 60000 lits. Au cours de cette année,
ces logements ont été utilisés par environ 200.000 jeunes.
74.
Groupes cibles identifiés sur le logement des jeunes :
ó 20% étaient stagiaires, dont 60% avaient moins de 18 ans.
ó 40% étaient en formation professionnelle, dont 50%
de moins de 18 ans.
ó 30% étaient des jeunes présentant des handicaps.
ó 10% étaient des jeunes défavorisés.
C’est le groupe le plus restreint mais qui demande le plus de soutien. De plus ce groupe est en constante augmentation. 50% d‘entre eux ont moins de 18 ans.
Structure de logement des jeunes
En général, les places disponibles dans les établissements
de logement des jeunes sont remplies par des jeunes
de chacune des quatre catégories ci-dessus.
ó Droit social offre un financement pour le logement
des jeunes, mais seulement 5% des places sont payés par
ce moyen.
ó
Les partenaires clés pour les organisations de jeunesse sont des centres de formation et des entreprises de formation professionnelle.
ó Plus de 50% des places disponibles sont situées seulement dans quatre des 16 Etats fédéraux allemands.
ó Les travailleurs sociaux font partie du personnel dans
les maisons où résident les jeunes défavorisés. Ils utilisent
leurs connaissances professionnelles dans l’orientation
de ces jeunes.
ó En général, il n’y a pas de structure de coopération avec
le gouvernement local.
ó
Impacts potentiels des structures de logement
des jeunes
Structure de logement des jeunes est un complément
à d’autres services et peut agir pour aider les jeunes
à trouver un logement dans d’autres régions.
ó Peut être considéré comme un prototype pour la connexion des cadres informels d’éducation, non-formelle et formelle dans la transition de la famille à un groupe de pairs, l’école
ou la formation professionnelle.
ó Peut être une offre globale et inclusive à l’interface
des différents domaines de prestations sociales et fournir l’appui nécessaire pour une jeune personne à chaque étape
de sa vie.
ó Pour arriver à ces buts la coopération régionale / locale entre les différents secteurs est nécessaire.
ó
La situation locale à Mönchengladbach
Logement sous le cadre du droit social
Dans Mönchengladbach il y a quelques petites institutions avec
quelques endroits pour le logement des jeunes dont les parents
ne sont plus en mesure de les soutenir et de les guider. Cependant, ce type de soutien se termine généralement lorsque la
jeune personne atteint 18 ans. L’accès à ces institutions est régi
par le cadre du droit social.
Le programme «Éducation de la deuxième chance» au WBK
(Weiterbildungskolleg) coopère avec toutes ces petites institutions. WBK tient des discussions régulières avec les conseillers
sociaux des institutions et les jeunes pour développer des plans
d’action pour atteindre les objectifs individuels de chaque jeune,
notamment en ce qui concerne les possibilités d’éducation
offertes par WBK. Dans des situations particulièrement critiques,
les tuteurs des élèves à WBK demanderont des rencontres avec
des travailleurs sociaux.
Jeunesse logement offre à Mönchengladbach – 6 places
Malheureusement, il n’y a pas d’offre spéciale de logement
semblable à un foyer d’étudiants pour les jeunes défavorisés
à Mönchengladbach.
Autres possibilités
Louer pour la première fois un appartement pour la plupart des
jeunes apporte souvent une gamme de nouvelles questions, des
expériences, des émotions, et de nouvelles choses à apprendre.
Avant de quitter la maison familiale, il y a plusieurs points pour
le jeune à considérer: Quel appartement je voudrais? Quels sont
les coûts ? Quels sont mes droits et responsabilités en tant que
locataire? …
Les stagiaires de la municipalité de Mönchengladbach et deux
sociétés municipales de logement ont traité toutes ces questions autour du thème «Premier Appartement» Ils ont développé
conjointement un manuel intitulé «Mieter Navi» - «locataire
Navigator», qui est un guide pour les jeunes locataires. Ce guide
offre des informations précieuses et des conseils. Il donne les
réponses à la FAQ pour les jeunes qui louent un appartement
pour la première fois.
Sujets traités dans ce guide:
ó Recherche d’appartement- Choix de l’appartement
ó Visite de la Maison - Ce que vous devez prendre en compte
ó Contrat de location -Parties - Dispositions spéciales
ó Coûts et charges- Calcul des dépenses
ó es autorités -Téléphone - Internet - etc.
ó Droits et devoirs - Assurance - Animaux - etc.
Fr
75.
Vous pouvez trouver ici le guide en allemand
http://www.gwsg.de/index.php?kat=mieternavi
Le chef adjoint de l’Office de la jeunesse également présent lors
de cette réunion, de même que les travailleurs sociaux qui travaillent avec les jeunes à risque, ont donné quelques conseils qui
devraient faciliter les relations entre les jeunes défavorisés et les
propriétaires de sociétés de logement.
— Recommandations sur la coopération entre
un propriétaire d’une société de logement et un réseau
de soutien social pour les jeunes à Mönchengladbach
Le propriétaire d’une société de logement devrait se
familiariser avec le réseau de soutien social des jeunes
de la ville.
ó Les propriétaires de logements devraient avoir un contact personnel avec le réseau de soutien social.
ó Quand une jeune personne veut louer un appartement,
le représentant de la structure de logement devrait demander les contacts du réseau de soutien social des jeunes.
ó S’il y a un soutien social pour une jeune personne qui veut louer un appartement et la société de logement, le conseiller social et la société de logement peuvent faire un plan pour éviter les problèmes possibles avec le jeune locataire..
soutien éducatif. Cette offre s’adresse aux jeunes qui réunissent
au moins une des conditions suivantes:
ó Fréquentent l‘école
ó Sont en formation
ó Étudient
ó Travaillent
ó Ne peuvent pas vivre à la maison ou ne veulent pas
L‘offre la plus proche pour les jeunes de Mönchengladbach est
Kolpinghaus Neuss, à 25 km de la ville.
Souvent, ces Kolpinghauser coopérent avec les institutions de
l‘Oeuvre Kolping, formation permettant aux jeunes ayant moins
d‘opportunités d‘entrer sur le marché du travail.
—
Hétérogénéité dans la formation
Dans le cadre du projet pilote «Hétérogénéité dans la formation»
(2011-2014), les maisons Kolping ont élaboré une norme pour
le soutien des jeunes. Dans le cadre du projet LION, les normes
suivantes sont :
ó
76.
Ce manuel est conçu pour aider les jeunes à négocier au mieux
les premières et les plus importantes étapes vers l’indépendance,
avec le moins de complications et éviter les pièges autant que
possible.
Coopération avec les sociétés de logement
Lors d’une réunion de LION à Mönchengladbach, entre autres
experts, il y avait un directeur d’une société de logement. Il a souligné que les propriétaires ont des intérêts financiers à considérer
et peuvent donc avoir des raisons d‘éviter de signer des baux
avec des jeunes défavorisés. Son expérience lui montre que les
jeunes peuvent poser des problèmes dans les quartiers et que les
solutions à mettre en place sont difficiles. Ce témoignage est un
exemple des obstacles que rencontrent les jeunes quand ils sont
à la recherche d‘une maison ou d‘un appartement.
«L’orientation de carrière dans la vie des jeunes» fait partie
de la préparation de la formation et se réfère à l’histoire
personnelle des choix de carrière des jeunes.
ó «Le soutien à l’apprentissage chez les jeunes «, est le soutien des jeunes pour arriver à faire face aux problèmes pratiques de la vie quotidienne, et l’aide qu’ils reçoivent pour accéder aux services externes.
ó «La gestion des conflits dans la vie des jeunes» est sur
la prévention et la gestion des conflits qui peuvent menacer
le succès d’un programme de formation. Cela donne à
la structure d’accueil, qui est le lien entre l’école, le travail,
la famille et les loisirs, un rôle central dans la perception
des conflits et la gestion des conflits.
ó «Le soutien culturel dans le logement des jeunes», fournit
une assistance dans le domaine de la culture.
Avec ces recommandations, il est possible que les jeunes défavorisés puissent aussi réussir à trouver leur premier appartement.
Kolpinghaus
Kolpinghaus est une organisation nationale basée sur les valeurs
chrétiennes, qui propose un hébergement pour les jeunes
personnes entre 14 et 27 ans. Le Kolpinghauser offre à de jeunes
personnes un logement, des formations, de la nourriture et un
Fr
ó
Kolpinghaus Neuss – toffre de logements typiques
77.
Royaume Uni
Logements pour les jeunes défavorisés, UK
Doncaster logements pour les jeunes (DHYP)
propose un hébergement et un soutien aux jeunes vulnérables et
sans abri âgés de 16 à 25 ans. Il dispose de quatre services de base.
ó Sensibilisation de soi
ó Le Service Hébergements
ó Le service de support «Floating»
ó «The Drop-In Service»
78.
Affirmation de soi
Jeunesse logement occasions en Kolpinghäuser en Allemagne
Zuhause Auswärts
En 2005, 500 établissements d’hébergement pour les jeunes en
Allemagne ont formé une communauté d’intérêts sous le label
«Auswärts zuhause» (loin de la maison).
See: http://www.auswaerts-zuhause.de/
L’affirmation de soi est le premier point à travailler pour les
sans-abri ou les personnes vulnérables âgés de 16 - 25 ans et qui
ont besoin de soutien pour trouver un logement, et se ré-engager dans l’apprentissage. Ce projet est financé par le Big Lottery
Reaching Communities’ fund. Un travailleur clé est alloué à
travailler dans la communauté pour soutenir les jeunes au travers
d’un plan d’action.
Soutien peut inclure :
ó Assistance à trouver, à mettre en place et maintenir
un logement sécuritaire et abordable.
ó Avantages conseils et informations.
ó Développer des compétences de la vie courante
(par exemple, la budgétisation, la cuisine…)
ó Accès à l’éducation, l’emploi et les possibilités de formation
Le Service Hébergements
Le Service Hébergements fournit un tremplin vers l’indépendance
en plaçant les jeunes dans des familles d’accueil. Ils sont pris en
charge par le personnel qui travaille avec les familles d’accueil.
Ils travaillent sur leur propre plan de soutien, avec pour but
l’apprentissage de la vie en autonomie. Le programme de soutien
peut comprendre l’apprentissage de compétences de vie comme
apprendre à cuisiner, à nettoyer une maison, la budgétisation des
finances, gestion des questions administratives… Ce projet est
financé par Doncaster Metropolitan Borough Council’s Supporting People Programme.
Le Service Hébergement ouvre la voie à une vie indépendante,
pour les jeunes âgés de 16 - 25 ans, dans un environnement
familial et fournit:
ó Soutien pratique et relationnel des ménages qui offrent
une chambre au sein de leurs foyers.
ó Formation des hôtes, pris en charge par le personnel DHYP.
ó Les jeunes reçoivent un soutien pratique et émotionnel
de la part du personnel DHYP.
ó Assistance pour chercher un logement.
ó Un endroit sûr et abordable pour vivre jusqu’à deux années.
Le service de support «Floating»
Le Service fournit un support flottant de location pours un
jeune qui a obtenu son propre logement. Le soutien peut inclure
tous ceux mentionnés ci-dessus ainsi que la mise en place et le
maintien de leur location, portant sur les services publics, le rôle
parental, etc… Ce projet est également financé par le Programme
Doncaster Metropolitan Borough Council.
Le Service Floating offre un soutien aux jeunes de l’âge de 16 à 25,
au sein de leurs propres maisons, pour travailler l’indépendance.
Il fournit tous les aspects du soutien au logement dont une personne peut avoir besoin. Le support peut comprendre; budgétisation, les compétences de vie, remplir un formulaire, l’accès à
l’éducation, l’emploi et les possibilités de formation et des renvois
à d’autres organismes.
The Drop-In Service
Le Drop-In service est une plaque tournante pour les jeunes qui
leur permet d’accéder tous les jeudis à des conseils sur le logement et de pouvoir bénéficier d’un repas gratuit, sans besoin de
prendre rendez-vous. Ce projet est financé par le Brelms fiducie
et sera accessible un jour supplémentaire à partir d’avril 2014,
financé par «The Charitable Trust John William Chapman».
Le Drop-in Café propose également la possibilité de s’impliquer
dans diverses activités créatives.
Organisation de DHYP
DHYP a été formé en 1993. DHYP est un organisme indépendant
de charité volontaire et est géré par un conseil d’administration
dont les membres comprennent des représentants d’un certain
nombre d’organismes officiels et bénévoles. C’est un organisme
de bienfaisance. DHYP est son propre décideur mais il est toujours lié par ses contrats avec le Big Lottery et l’autorité locale.
DHYP emploie 8 personnes. Un manager des opérations, un gestionnaire adjoint des opérations, un responsable des finances,
un administrateur apprenti et 4 Project workers. 10 bénévoles
travaillent également pour DHYP.
Fr
79.
80.
Les valeurs communes de DHYP sont:
ó Chaque individu devrait avoir l’égalité des chances, un endroit sûr pour vivre - avec le soutien si nécessaire et la liberté d’expression et d’action, où il n’entre pas en conflit avec
les droits d’autrui.
ó Chaque individu est traité avec dignité et respect et aucun jeune ne doit être discriminé en raison de la race, le sexe, l’orientation sexuelle, la religion, les croyances, l’âge ou
le handicap.
ó La diversitj21 é est célébrée et valorisée pour encourager l’ouverture, l’égalité et la justice.
ó La participation des jeunes est évaluée et ils ont une chance égale de participer. Leur participation est prise en charge
dans DHYP par des politiques.
ó Les jeunes sont soutenus pour réaliser leurs projets. Ils sont traités avec respect et sont écoutés et peuvent avoir droit à
un avocat.
DHYP travaille à assurer les meilleures conditions de vie possibles
pour tous les jeunes de Doncaster.
Les jeunes peuvent s’attendre:
ó à être traité avec respect, d’avoir une écoute de leurs opinions, d’être encouragé et soutenu...
ó à être informés des options et des services d’hébergement et d’autres endroits proposés par DHYP.
ó à avoir un soutien pour obtenir et conserver un logement et à traiter avec des organismes extérieurs et d’avoir le droit de
se plaindre et que cette plainte soit prise au sérieux.
Le partenariat local
DHYP développe un partenariat avec le collège local pour offrir
des possibilités d’apprentissage accrédités par le» City and Guilds
on Employment and Personal Development». Celles-ci sont délivrées dans les milieux pédagogiques alternatifs, dans les maisons
des jeunes plutôt qu’en classe et de fait sont plus adaptées à
leurs besoins particuliers. Ce partenariat a été développé avec
succès depuis Septembre 2008.
Pays Bas
Coopération avec les structures de logement
aux Pays Bas
une impression générale de l’initiative (sur le plan national) et
son arrière-plan. Deuxièmement, deux initiatives locales dans la
province néerlandaise du Limbourg seront analysées.
Introduction
Kamers met Kansen généralités
Aux Pays-Bas, il y a plusieurs initiatives axées sur la situation du
logement, de vie et le bien-être des jeunes ayant moins d’opportunités. Parfois, ces initiatives sont d’ordre général de la cité ou
sont des initiatives de quartier qui sont exécutés en coopération
avec les structures publiques (les gouvernements locaux, régionaux et nationaux), semi-publiques (organismes de formation
professionnelle et continue, les associations de logement) et les
initiatives privées (par exemple les organisations de protection).
Par exemple, l’organisation néerlandaise Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken (LSA) est une initiative nationale dans laquelle des projets communautaires (locaux) sont
développés pour permettre aux citoyens de maîtriser leur propre
environnement et leur situation de vie (initiative similaire au
Royaume Uni avec les CanDo Initiatives).
Pour l’analyse des initiatives néerlandaises, une recherche documentaire a eu lieu et deux entrevues réalisées : une interview
avec Hassan Najja (association de directeur régional du logement Wonen Limbourg) et un entretien avec Ingrid van Ommen
(coordinateur Kamers met Kansen). «Kamers met Kansen», est
une initiative qui reprend bien les aspects développés au cours
du projet LION, cette initiative est décrite en détail. Tout d’abord,
—
Contexte et historique
Datant de 1995, des visites ont été faites par les autorités locales
sur des projets de foyer - d’abord par SEV en France et plus tard
en Angleterre (exploration des initiatives en Europe pertinentes
pour les jeunes ayant moins d’opportunités). Sur la base de
formules à succès en Angleterre et en France, des initiatives ont
été introduites aux Pays-Bas et les premiers projets sont apparus
à Vlissingen, Leiden, La Haye et Dordrecht. La répartition actuelle
des Kamers rencontré Kansen-initiatives est indiqué dans l’image
sur la page suivante.
À partir de 2005, Aedes (la fédération néerlandaise des associations de logement) a mis en place un vaste réseau, y compris les
associations de logement, les établissements d’enseignement
et de protection sociale, les entreprises et le gouvernement.
L’intention était d’offrir une base solide pour la vie et l’éducation
pour les jeunes défavorisés. Ou, comme posée par Aedes: «Les
jeunes pour qui une approche préventive peut aider à les sauver
de l’abandon scolaire, le chômage de longue durée et l’exclusion
sociale». Au printemps 2008, le ONG sans but lucratif «Kamers
met Kansen Nederland» a été créé, le soutien au développement
durable des Kamers locale Met Kansen-initiatives.
Fr
81.
82.
foyer »et c’est exactement ce que» Kamers met Kansen sont: un
endroit près de l’âtre où les jeunes peuvent travailler sur leurs
nouvelles vies vers l’indépendance.»
Kansen « peut également conseiller les employeurs sur le meilleur candidat.
Il y a actuellement 40 projets existants aux Pays-Bas et plusieurs
initiatives ont été développées. Dans le domaine de la coopération internationale, des contacts ont été établis avec le Foyer
Fédération anglais, français et l’UNHAJ KJSW allemand. Dans
cette perspective, des échanges d‘idées ont eu lieu lors de deux
rencontres internationales à Paris et à Rotterdam.
Apprendre à cuisiner pour votre famille, faire ses achats, travailler,
travailler la construction d’un quotidien. Les choses les plus
élémentaires de la vie quotidienne pour les jeunes sont «appris»
avec «Kamers met Kansen-initiatives».
—
Objectifs et concept
Le concept «Kamers met Kansen» est de préparer les jeunes
pendant dix-huit mois, de les emmener vers une vie indépendante, avec un certificat ou un emploi. Par conséquent «Kamers
met Kansen» offre aux jeunes entre 18 et 25 ans la possibilité de
devenir des adultes indépendants. L’initiative fournit un tremplin
de vie à la maison pour être pleinement indépendant avec une
étape intermédiaire dans un Foyer: «Foyer signifie littéralement«
—
«Kamers rmet Kansen» – The Hub
Logement, éducation, orientation professionnelle et formation
sont au cœur des initiatives « Kamers met Kansens» :
En raison de la diversité des milieux spécialisés, «Kamers met
Kansen» agit comme une plaque tournante entre les organisations suivantes:
Logement
ó
Dans Dordrecht, près de Rotterdam, les possibilités de logement
sont des appartements. Les jeunes issus de différents milieux
vivent ensemble et utilisent conjointement les installations.
La sécurité et l’accessibilité sont essentielles.
Distribution Kamers met Kansen initiatives aux pays bas
Formation / encadrement
Education
Les jeunes ne viennent pas toujours d’un environnement qui
les a stimulé et valorisé. Kamers met Kansen stimule les jeunes à
participer à l’éducation la plus appropriée basée sur leurs compétences et intérêts.
L’éducation au travail
Les jeunes sont encouragés à trouver un emploi, un stage ou
devenir bénévole.» Kamers met Kansen» soutient les jeunes
gens à rencontrer des employeurs différents et» Kamers met
Les organismes de logement qui fournissent les connaissances et l’expertise pour développer de nouveaux ou projets
immobiliers existants.
ó Les services de la jeunesse, du travail social scolaire et
le soutien social offrant une expérience dans l’orientation
des jeunes et dans la compréhension des besoins des jeunes.
ó Les politiques locales et les projets dans le domaine des affaires sociales, de l’éducation, de la réadaptation, de la jeunesse
et du logement.
ó Entreprises apportant un soutien financier et stages /
formation.
ó Centres de formation fournissant enseignement, éducation
et encadrement.
ó Sponsors comme les communes, les régions métropolitaines
et les entreprises (PME).
Kamers met Kansen, exemples locaux
Comme indiqué, de nombreuses initiatives «Kamers met Kansen»
existent aux Pays-Bas. Les exemples de Maastricht (aire urbaine)
et de Horst aan de Maas (zone rurale) sont décrits ici en détail.
—
Maastricht – Maris Stella
Après une renovation en profondeur, Maris Stella a ouvert ses
portes à la fin de 2009. L’initiative Kamers met Kansen dans ce
centre, regroupe un partenariat entre Servatius (association de
logement), Gemeente Maastricht (gouvernement local), Trajekt
(organisation d’assistance sociale) et Xonar (protection de la
jeunesse).
Maris Stella accueille dans une maison dix jeunes âgés de 18 à 25.
Les jeunes ont la chance d’apprendre à vivre de façon autonome.
Une attention particulière est portée aux études, travail et loisirs
en relation avec le quartier. L’initiative Maris Stella est menée
conjointement avec le projet «Dream Youth»
«Dream Youth « est un projet de Trajekt et Leeuwenborgh
(Institut de formation professionnelle). Le but est de réaliser les
rêves de jeunes défavorisés en proposant des projets stimulants
et excitants.
On lutte ainsi avec ce projet contre le décrochage et le découragement des populations rencontrant des difficultés d’insertion.
—
Horst aan de Maas
«Kamers met Kansen» à Horst aan de Maas est un projet regroupant Synthèse (organisation de protection), Wonen Limburg
(association de logement) et gemeente Horst aan de Maas
Fr
83.
(gouvernement local). Les jeunes étudiants qui rencontrent des
situations problématiques à la maison, ont la possibilité de vivre
en autonomie. Accompagné par les travailleurs sociaux de Synthèse, ils se familiarisent avec la vie autonome. À Horst en 2012
trois jeunes impliqués dans ce programme ont reçu les clés de
leur nouvelle maison.
84.
France
Trois types d’hébergements pour les jeunes en
France
En France il y a trois types “d’hébergement jeunes” :
ó Internats d’excellence
ó Foyers jeunes travailleurs
ó Foyers de jeunes
Ces établissements s’adressent aux jeunes qui ont moins de
possibilités que les autres et ont besoin d’un certain type
d’accompagnement.
Les internats d’ excellence
Les « internats d’excellence » sont sous l’autorité de l’éducation
nationale. Les jeunes de moins de 18 ans, ayant des difficultés
sociales et familiales, sont choisis pour leur motivation et leur
potentiel scolaire.
L’objectif est de les aider à améliorer leurs résultats scolaires. Ces
élèves fréquentent principalement des écoles éloignées de leur
domicile afin qu’ils disposent d’un environnement favorable et
qu’ils ne soient pas dérangés par leur entourage. Ils y apprennent
aussi des compétences sociales, de savoirs-être en collectivité.
Dans ces programmes, les professeurs animent des face-à-face
pédagogiques avec de petits groupes d’environ 10 étudiants qui
sont de même niveau. Les éducateurs sont en charge de l’enseignement des compétences sociales et du savoir-être en équipe,
en collectivité. La plupart de ces internats sont des lycées et
l’objectif final est de permettre aux élèves de passer, et d’obtenir
le baccalauréat. Il n’y a pas de concurrence entre ces pensionnats
et les écoles de la deuxième chance
Parallèlement aux « internats d’excellence » il existe deux autres
types de structures d’hébergement : Les foyers jeunes travailleurs
et foyers de jeunes.
Les foyers jeunes travailleurs
Les foyers de jeunes travailleurs offrent aux jeunes qui sont en
formation ou en emploi un hébergement. Dans ces établissements, des équipes d’éducateurs supervisent le début et la fin de
chaque journée afin de développer les compétences personnelles
et savoir-être en équipe. Ils sont particulièrement attentifs à la
façon dont chaque jeune gère son budget et son hygiène de vie
(hygiène de vie alimentaire, du sommeil).
Quand un jeune se trouve sans domicile, les écoles de la deuxième chance peuvent très facilement solutionner ce problème
en le mettant en lien avec un FJT. Les Jeunes sans-abri sont
considérés comme des cas d’urgence et peuvent demander à ce
que leur dossier de demande d’hébergement passe en commission très rapidement. Les éducateurs des FJT et les formateurs
de l’école de la deuxième chance collaborent étroitement et partagent des informations sur ces jeunes, et définissent une stratégie commune pour accompagner le jeune sous forme de duo.
Le FJT gère les situations d’apprentissage de la vie quotidienne
et l’E2C les situations d’apprentissage de travail, mais dans une
dynamique commune.
Les foyers de jeunes
Les foyers de jeunes ou « habitat jeunes » offrent un hébergement pour les jeunes entre 16 et 18 ou les jeunes adultes sous
protection juridique. En France, le «conseil général» administration d’une région géographique particulière est en charge de la
protection des mineurs. Ils peuvent être des pupilles de l’état,
qui leur sert alors de tuteur légal. Chaque jeune a un éducateur
qui gère son budget et qui, lorsque ce jeune devient stagiaire
de l’E2C73, devient lui-même un interlocuteur de l’école. Les
éducateurs sont également en charge de la participation des
jeunes dans les tâches domestiques quotidiennes au sein de leur
foyer. L’E2C est informée au début d’une session de formation que
le stagiaire vit dans un foyer de jeunes, un premier entretien est
alors programmé afin de mettre en place des stratégies pédagogiques communes, et d’accompagner conjointement ce jeune.
Coopération entre l’école de la deuxième chance-E2C73
et les foyers d’hébergement
L’école de la deuxième chance - E2C73 - ne travaille pas avec les
«internats d’excellence ». Cependant, la structure travaille avec
deux types de foyers. 40% des stagiaires de l’école vivent dans
ces foyers.
Chaque formateur de l’école de la deuxième chance doit être en
contact régulier avec chaque éducateur des foyers afin de partager les principales informations sur le suivi du stagiaire. A chaque
étape du parcours de stagiaire, l’E2C73 met en place un entretien
formel entre celui-ci et le formateur référent pour faire le point
sur les progrès faits et fixer de nouveaux objectifs. En cas de
besoin, par exemple dans le cas d’un problème de comportement,
Fr
85.
86.
un entretien tripartite peut être mis en place, incluant l’éducateur, pour essayer de résoudre la problématique rencontrée.
Plus généralement l’E2C73 choisi d’être en lien étroit avec les
partenaires sociaux et éducatifs du territoire, pour améliorer
l’accompagnement des stagiaires, en ayant, par exemple, des
discours congruents. Dans les faits, l’E2C73 est régulièrement en
relation avec les éducateurs de foyers, mais aussi avec les services
de préventions, et les éducateurs de rue. Le but est de partager
de l’information sur la façon dont le jeune se comporte à l’école
et hors de l’école, sur les problématiques d’addiction ou de
violence, sur les problèmes qu’il peut rencontrer au quotidien ou
dans sa sphère familiale. De la même manière, l’E2C73 communique avec les éducateurs judiciaires pour les jeunes qui sortent
de prison, ou pour ceux qui ont des bracelets électroniques et/ou
des obligations de soins, ou de formation.
Enfin, l’E2C73 a l’habitude de travailler avec les «missions locales»,
dispositifs qui reçoivent régulièrement des jeunes en échec
scolaire ou ayant des difficultés sociales. Ces «missions locales»
positionnent les jeunes à l’E2C73 pour un premier entretien, menant ou non à l’inscription du jeune à l’E2C73. 90% des jeunes en
E2C73 viennent sur ​​recommandation des «missions locales». Une
fois entré sur l’école, chaque stagiaire est pris en charge par son
formateur référent, celui-ci fait le lien avec son conseiller mission
locale en cas de besoin d’aide financière ponctuelle, ou en cas de
besoin d’accompagnement pour obtenir un hébergement.
Divers types d’organisation au sein des écoles
de la deuxième chance en France
L’E2C73 a fait le choix d’avoir un formateur référent en charge
de tous les aspects du stagiaire et de s’appuyer sur ses autres
partenaires, les conseillers mission locale, par exemple, pour les
aider dans l’accompagnement du jeune. Nous pensons qu’avoir
un référent spécifique aux problématiques sociales au sein même
de notre structure peut avoir des effets néfastes. Nous voulons
concentrer notre travail sur deux aspects du projet LION : « Learning » et « Working », et faire appel aux partenaires extérieurs
pour la partie « Living ».
Toutes les écoles de la deuxième chance en France ne sont pas
organisées de la même manière que l’E2C73 concernant l‘aide au
logement. Certaines disposent par ailleurs d‘un service spécifique
dédié aux problématiques sociales et leurs formateurs ne sont
pas systématiquement impliqués dans cette problématique.
Dans d‘autres écoles, ces liens ne sont tout simplement pas faits.
Hongrie
Les difficultés des NEET
Logement pour les jeunes de moins de 18 ans
—
Dortoirs pour les élèves du secondaire
Dortoirs sont prévus pour les élèves de l’enseignement secondaire inférieur et supérieur dont la famille vit dans un village /
ville différente de celle de leur école. Les parents peuvent choisir
si leur enfant rentre tous les jours ou reste au dortoir avec un
retour à la maison seulement les week-end et jours fériés. Des
dortoirs et des écoles spéciales sont également prévus pour les
enfants qui vivent avec un handicap sévère. Il y a quelques écoles
dans le pays pour les enfants très talentueux dans des domaines
particuliers (par exemple le ballet, la musique, etc.) qui offrent
des installations dortoirs.
—
Logement d’après la Loi sur la protection des enfants
Il existe quelques solutions de logement pour les enfants et les
jeunes de moins de 18 ans en vertu de la Loi sur la protection
des enfants. L’objectif des services de protection de l’enfance
primaires est de fournir des services pour les enfants et leurs
familles à domicile, pour empêcher le développement des risques
et procéder à l’élimination des risques existants. Il est prévu
également un soutien du développement physique, mental,
émotionnel et moral mais aussi le bien-être des enfants et leur
éducation au sein des familles.
Le système de protection de l’enfance a une double fonction.
D’une part avec les services de protection de l’enfance, il assiste
le développement des enfants dans les familles et la prévention
et le traitement des situations à risque dans la vie. D’autre part,
il fournit un modèle de service famille-remplacement-familial
pour les enfants, qui ne peuvent pas être élevés dans leurs
propres familles pour diverses raisons. Cela garantit l’éducation
de l’enfant selon son âge et crée une base pour le développement
social de l’enfant.
Une des formes les plus efficaces de garde d’enfants est la famille
d’accueil. Le nombre d’enfants placés en famille d’accueil a augmenté lentement mais progresse depuis 1995. Le développement
du réseau des familles d’accueil est un objectif important.
Le développement du réseau d’accueil spécial pour les enfants au
niveau des comtés et au niveau national est également une tâche
très importante. Notamment pour les enfants ayant des besoins
spéciaux, des problèmes de comportement graves, des symptômes anti-sociaux, des troubles physiologiques ou utilisant des
substances psychoactives. Un processus a commencé dans lequel
les foyers pour enfants s’occupant de nombreux enfants sont
transformés en maisons pour placer les enfants qui ne peuvent
pas être placés chez des parents nourriciers, et qui ne nécessitent
pas de services spéciaux.
—
Groupe d’âge 14-18 ans
La gestion des problèmes d’intégration, de comportement et de
socialisation des enfants dans la tranche d’âge des 14-18 ans, est
Fr
87.
un défi important. Dans le système de protection de l’enfance
actuelle, ces services appropriés ne sont pas disponibles pour
ce groupe d’âge. Si les enfants entrent dans le système à un âge
avancé, il est très probable que les problèmes qui n’ont pas été
résolus dans leurs familles pendant une longue période, resteront
en suspens. Aggravant la difficulté de trouver une solution pour
les problèmes de logement, les jeunes adultes sont confrontés
aux problèmes de l’emploi (chômage). C’est une tâche importante pour trouver des options alternatives de formation qui
aident les jeunes à trouver des conditions favorables pour entrer
sur le marché du travail. Un suivi de ces jeunes pourrait s’avérer
efficace pour aider ces populations.
88.
Logement à partir de 18 ans
—
Problèmes de logement
Le problème du logement en Hongrie est vaste et complexe.
Même les organisations qui s’occupent des problèmes de logement et essaient de trouver une solution pour les personnes dans
le besoin, ne connaissent pas les NEET.
Cette étude récente met l’accent sur ce point :
Kedvezőtlen helyzetben lévő fiatalok lakhatási esélyei :
http://www.qall.tka.hu.
L’organisation la plus impliquée est l’ «Habitat pour l’humanité,
la Hongrie» (http://www.habitat.hu/en/), qui a mené plusieurs
rapports de recherche dans ce domaine. Leurs études mettent
en évidence le problème du logement social, qui est un gros
problème en Hongrie et la pénurie de logements locatifs sociaux,
qui est le résultat de la privatisation des logements.
Pour comprendre la situation de vie en Hongrie, se référer à
l’étude suivante “Social housing in the context of rental sector
in Visegrad countries”.
Recommandations
Dans les pays membres du projet LION; Suède, Italie, Allemagne,
Royaume-Uni, les Pays-Bas et la France, il existe plusieurs initiatives axées sur les situations de logement, de cadre de vie et de
bien-être des populations de jeunes défavorisés. Ces initiatives
peuvent être publiques, semi-publiques et privées. Pour beaucoup de jeunes, la route pour obtenir leur premier et propre logement est longue et parsemée d’obstacles et ils ont besoin d’aide
et de l’appui de la société.
La coopération avec toutes les parties impliquées
La coopération avec toutes les parties concernées entraînera
des avantages pour le groupe cible: les jeunes défavorisés. Pour
que les initiatives de logement soient couronnés de succès, il
est nécessaire que les différents acteurs coopèrent sur plusieurs
niveaux; social, financier et éducatif afin que les jeunes ayant
moins d’opportunités puissent obtenir leur propre logement et
la chance de vivre de façon autonome et de gérer leur vie quotidienne.
Dans la plupart des initiatives, les autorités sont impliquées.
Souvent, elles sont en charge de l’enquête sur les conditions
de vie de la jeune personne vulnérable et les décisions et des
mesures qui doivent être prises. En outre, elles sont souvent aussi
responsables du financement de divers types de support tel que,
salaire du personnel de soutien de la jeunesse, l’éducation, le
logement, etc. Dans ces cas, il est très important que les diverses
branches officielles travaillent ensemble afin que le jeune reçoive
du soutien et de l’aide dès le début.
Aide et soutien
La plupart des jeunes défavorisé ont besoin de soutien financier pour survivre. Soutien qui est généralement versé par les
services sociaux. Beaucoup de jeunes ont besoin d’une équipe de
personnes qui vont les soutenir, comme les travailleurs sociaux,
formateurs, enseignants, entraîneurs, psychologues…
Les jeunes ont besoin d‘être «bougés» pour avancer, mais il est
également important qu‘ils sentent qu‘ils peuvent progresser
seuls et arriver à terme à une indépendance dans les actes de la
vie quotidienne. Un programme de soutien peut être les aider sur
différentes choses comme par exemple la tenue d‘un logement,
savoir cuisiner, remplir des documents administratifs…
Etablissement d’un partenariat
Partenariats établis entre les logements et les établissements
d’enseignement ou de formation proposent une approche
globale de la situation des jeunes à risque, ce qui est particulièrement important pour leur développement actuel et futur. Il est
rassurant pour les jeunes de savoir que le personnel de l’établissement et les professeurs de l’école ou de la formation ont une
compréhension commune et qu’ils travaillent ensemble selon les
mêmes principes. Les jeunes dans ce système sont censés faire
des efforts et respectent le «contrat» passé entre eux et les intervenants sur leurs parcours. À long terme, cela pourrait conduire
à de meilleures chances et davantage de possibilités pour eux
d’atteindre leurs objectifs et renforcer leur développement personnel et professionnel.
Fr
89.
Pour faciliter la coopération entre les structures
sociales et de logement
Pour une jeune personne qui veut louer un appartement,
les pro-priétaires sont des personnes clés. Ils déterminent si le
contrat doit être signé ou pas, et ils ont les clés de l’appartement.
Par conséquent, il est important que le contact entre les structures sociales de la jeunesse et les propriétaires (structures de
logement) travaillent avec une grande communication.
Les propriétaires doivent connaître le réseau de soutien social par rapport aux jeunes
ó Ils doivent avoir un contact personnel dans le réseau de
soutien social.
ó Un contrat de location d’un appartement pour une jeune personne défavorisée peut être signé, quand les propriétaires
et le réseau de soutien social se sont entendus sur les moda lités de coopération concernant l’adolescent.
ó En cas de problème avec une jeune locataire, le réseau
de soutien social doit réagir immédiatement pour aider
à résoudre le problème.
ó
90.
Conclusion - Recommandations
Les recommandations ci-dessous sont les conclusions tirées des
travaux de ce rapport. L’application de ces recommandations est
destinée à faciliter les recherches et les rapports avec les structures de logement pour les jeunes défavorisés.
ó La coopération avec toutes les parties concernées.
ó Soutien financier.
ó Mettre en place un partenariat entre les structures
d’hébergement et d’éducation ou de formation.
ó Faciliter la coopération entre les réseaux de soutien social,
les organismes de logement et les propriétaires.
ó Le soutien au niveau adéquat.
Fr
91.
The LION-project (2012-2015) focused on living, learning and working
for those not in employment, education or training (NEET).
The project took a beneficiary-centred approach in which products
were developed to support innovative teaching and e-learning,
(international) work placement and social conditions, and quality
assurance in (second chance) education. LION was developed by Doncaster
College (UK) (applicant), EURICON (NL) (coordinator), E2C-Nörrkoping (SE),
IFA (HU), CESIE (IT), E2C 73 (FR) and Weiterbildungskolleg (Mönchengladbach).