eGovernment: der amerikanische Weg

eGovernment:
Der amerikanische Weg
Jon Abele
Principle, KPMG
ABCD
Agenda
„ Rahmendaten
„ Entwicklungen
„ Beispielprojekte
„ Lessons Learned
„ Call to action
ABCD
Die Rahmendaten unterscheiden sich
mehr im Zeitpunkt als im Grundsatz
Land
Bevölkerung
in Mio.
Internetzugang
in Mio.
Deutschland
USA
82
276
8,4
„ 05/99
„ 02/00 15,9
„ 04/99
„ 12/00 19,1,
„ 12/00 136,0
83,3
Beispielhafte
rechtliche
Unterschiede
d. h. ca. 20%
d.h. ca. 50%
Datenschutz
Gesetz zur
elektronischen
Signatur
Haushaltslage
angespannt
unterschiedlich
ABCD
Agenda
„ Rahmendaten
„ Entwicklungen
„ Beispielprojekte
„ Lessons Learned
„ Call to action
ABCD
Auch in den USA gehört der Public
Sector zu den späten Adaptoren
ABCD
Richtige Innovation in
Government ist harte Arbeit
„ Keine gemeinsame Vision
„ Führungslücke/Trägheit
„ Kurzsichtigkeit
„ Schrittweise „Verbesserungen”
„ Limitierte Ressourcen
„ Risikoaversion
„ Medien-Manie
“The problem is never how to get new,
innovative thoughts in your mind, but
how to get the old ones out.”
Dee Hock, Creator of the VISA Network
ABCD
Die US-Verwaltungen befinden sich im
Evolutionsprozess zum eGovernment
Funktionalität
Beziehungsmanagement
Personalization
1:1-Marketing
„ Customer Support
„
02-
„
Verbreitung, Integration, Transformation
“Mission-critical usage”
00-05
Transaktion
Piloten
Einfache Interaktionen
(Informationsaufbewahrung)
Statische
Informationsverbreitung
94-99
1
97-99
98-00
„
„
„
„eGovernment”
web-based procurement
purchase/smart cards
Downloads,
Database access,
„ Intranet/extranet,
„ Agency to citizen EBT/electronic funds transfer test beds
„
„
Web site development,
Electronic mail,
„ Proprietary network EDI
„
„
2
3
4
eBusiness-Reifegrad
5
ABCD
Ausgaben für Internetinitiativen
werden sich bis 2005 vervierfachen
„ Bevorstehende Präsidentschaftswahl
„ For profit eGovernment services
„ Digital Democracy
„ Bestehende best practices und lessons learned
‹ Massachusetts, Virginia, Florida, California, Pennsylvania,
Washington, ...
‹ DoD, General Services Administration (GSA), …
„ Angekündigte Initiativen wie
‹ firstgov.gov
‹ “One stop access” zu ca. $ 500 Milliarden Bewilligungen und
Beschaffungen
„ Steigende Nutzerzahlen
„ Trend zur Standardisierung
ABCD
Der Staat soll effektiver werden
Die Botschaft der Bürger an die
Verwaltungen
Effektivere
Verwaltungen
54%
Mehr föderale und
lokale Verantwortung
31%
Kostensenkungsprogramme
8%
0
10
20
30
40
50
60
Quelle: The Critical Role of Public Management. KPMG 1999
ABCD
US Verwaltungen verfolgen
mehrheitlich die „Leapfrog”-Strategie
Mainframe-Systeme
Client/Server
Internet-Technologie
„ Fokus nach innen
„ Alte Technologie
„ Bürokratisch
„ Zentralistische
Befehls/Kontroll-Kultur
„ Unflexibel
„ Fokus nach innen
„ Bestehende Pakete
„ Strukturiert
„ Teuer
„ Arbeitsintensiv
„ Wenig flexibel
„ Fokus auf den „Kunden”
„ Offene Architektur
„ Weniger $ Technologien
„ Fokus auf
Zusammenarbeit
“The early bird catches
the worm, but the second
mouse eats the cheese.”
Garrison Keillor
ABCD
Agenda
„ Rahmendaten
„ Entwicklungen
„ Beispielprojekte
„ Lessons
„ Call
Learned
to action
ABCD
Zu allen Lösungen gibt es erste
Projektbeispiele
Citizen
Inform./Opinion
Exchange
Portal
Permits
and Fees
Taxes and
Licenses
Benefits/
Entitlements
1-1 Customer
Management
Shared
Activities
Partners
eLearning
Regulations
ASP/
Outsourcing
Voting
eWorkforce
Automation
HRMS/
Payroll
Virtual Data
Warehouse
Call Centers
Authorities/
Security
Scheduling
ERP
Le
ad
Workflow
er
sh
ip Management
Technical
Infrastructure
Commodity
Exchange
Workforce
Portal
eMail/
Doc. Mgmt.
Work Orders
ePurchasing
Bid
Management
Vendor
Management
Virtual
Inventories
Markets
Auctions
ABCD
Shared Activities das Internet integriert Verwaltungen
Typische Problemfelder und Nutzen 10fach!
Probleme
Unterschiedliche Systeme
„ Verschiedene Interessen
„ Unterschiedliche „Readiness”
„ Inkonsistente Ansätze der
Infomationsweitergabe
„
Nutzen
JNET Agencies
Juvenile
Court Judges’ Commission
Administrative Office of
Pennsylvania Courts
Office of Attorney
General
Board of Pardons
Dept. of Corrections
Dept. of Transportation
Board of Probation
and Parole
State Police
Dept. of Public Welfare
Commission on Crime and Delinquency
Verbesserte Identifikation von
Straftätern und Verkehrssündern
„ Beschleunigung der Fallbearbeitung
„ Erhöhung der öffentlichen Sicherheit
„ Kostensenkung in der Bearbeitung von Straffällen
„
ABCD
Taxes und Licenses Behördengänge 24/7 online
„ Unternehmen verlängern Ihre
Geschäftslizenz online mit Kreditkarte
„ Unternehmen machen ihre jährliche
Steuererklärung online
„ Altsysteme wurden integriert
„ 24/7-Service ohne Warte- und
Wegezeiten
„ Erhebliche Personaleinsparungen
„ Realisierungszeit ca. 3 Monate je
Geschäftsprozess
„ Kein Entwicklungshonorar, Bezahlung
durch die laufenden Transaktionsgebühren
ABCD
e-Procurement Gesamtkosten halbiert
„ Viele Unternehmen haben einen
„Shop” im eMall
„ Fokussiert auf gering wertige Güter
(< $ 2500)
„ $ 4 Milliarden Einkaufsvolumen
„ Größte Herausforderung ist die Koordination vieler
Beteiligter
„ Prozessschritte und -beteiligte entfallen durch Nutzung der
eMall durch Bedarfsträger
„ Gesamtkosten einiger Beschaffungen mehr als halbiert
ABCD
e-Learning - www
(wo immer, wann immer, was immer)
„ Entwicklung/Konvertierung von 50 Stunden
interaktivem multimedia-Training für LogistikSpezialisten
„ Veränderung der Anforderungen an
Schulungskurse
„ Zugriff über das Internet durch Nutzung des
Browsers
„ Reisekosten und -zeiten wurden reduziert
„ Einfachheit der Änderung und Ausbreitung
geschaffen
„ Zeitliche Verfügbarkeit und Lernge-
schwindigkeit der Teilnehmer entscheiden
U.S. Army Medical
Department Center and School
ABCD
Portals „One-Stop-Government“
„ Bürger/Unternehmen/Mitarbeiter
„ Neue Finanzierungsmodelle
„ Lebensabschnittskonzept
„ Orientierungshilfe im Internet
„ Organisation von Inhalten
„ Plattform für Interaktionen und
Transaktionen (Marktplätze und Communities)
ABCD
Agenda
„ Rahmendaten
„ Entwicklungen
„ Beispielprojekte
„ Lessons
„ Call
learned
to action
ABCD
Lessons Learned
„ Benutzerinvolvement in jeder Phase!
„ Klar umreißen, was Inhalt sein soll
und was nicht!
„ Nicht alles in Version 1!
„ eGovernment ist kein Thema der IT-
Abteilung (Sponsorship)!
„ Projekte sollten der Netreadiness
entsprechen!
„ Neue Finanzierungsmodelle nutzen!
„ Andere Organisationsformen nutzen!
ABCD
Aus den Lessons Learned wurde ein
eStrategy-Ansatz abgeleitet
ABCD
Agenda
„ Rahmendaten
„ Entwicklungen
„ Beispielprojekte
„ Lessons
„ Call
Learned
to action
ABCD
Call to Action
„ Erhöhen Sie das eBusiness-
Bewusstsein Ihrer Behörde
‹ eLearning/eAwarenessprogramm
‹ Besuch im Silicon Valley
‹ Besuch im Solution Center
Halbergmoos
„ Machen Sie beim Behörden-
wettbewerb mit!
„ Prüfen Sie die Netreadiness und den
Ansatz Ihrer Behörde!
„ Entwickeln Sie eine eGov.-Strategie
für Ihre Behörde!
Functional Leadership
CIO Leadership
ABCD
Anhang
ABCD
Zu Beginn war die mangelnde Nachfrage
Grund für das geringe Investment
60
52
40
28
30
20
Sicherheitsbedenken
Wissensluecke
ueber eSolutions
Kosten
0
mangelnde
Nachfrage
10
8
8
Integrationsgruende
16
12
Andere
20
Prioritaeten
Jahr 2000
Prozent
50
Quelle: Dataquest (July 1999)
ABCD
Ausgaben für Internetinitiativen
werden sich bis 2005 vervierfachen
2000 2001 2002 2003 2004 2005 Durchschn.
Steigerungsrate p. a.
State and Local
854 1158 1571 2130 2888 3917
36
Federal
619
807 1052 1372 1789 2333
31
Total Government
1473 1965 2623 3502 4677 6250
34
Total B2B
1018 1319 1734 2244 2998 4006
32
Total B2C
455
647
889 1257 1679 2244
41
Ausgaben in eBusiness-related Hardware, Software, internen und externen
Services in Millionen Dollar
Quelle:Gartner, Mai 2000
ABCD
eGovernment Continuum
Citizens evolving with eGovernment
Citizens
Interact
Articulate
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
Parks & Recreation
Guide
Library Guide
Emerg. Broadcast Msg.
Fire & EMS Pages (call
rpts, safety/prevention,
statistics, history,
support)
Transportation Info
bus, rail, air
-“Street Beat” –
status/info on trash,
recycling,
construction, utility
work
City Charter
Budget Information
Pub Health Info;
/Inspection Reports
City News & Info
OIG Reports
„
„
„
„
„
„
„
Property Title Search
Vital Statistics
Search/Information
Tax Information
DC Maps/Sitemaps,
zoning, routes,
neighbrhd, travel,
sites, by type
Polling site locator
Fire/Police Report
Inquiry
“Street Beat” Inquiry:
Traffic counts/DPW
updates- road
conditions,
construction; View
CAMs, etc.
Integrate
Transact
„
„
„
„
„
„
„
„
„
Library – book
search/reservation
Elderly/disabled
transportation request
Condemned property
rehab/sales/bid
Park & Rec
reservations
Employment Services
– job search/apply
Animal control
Animal adoption
Unclaimed property
DPW Reports –
potholes, brush,
rubbish, graffiti)
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
Permit & inspect
processes
Child abuse/neglect
rpt/track
Auto regis; written driver
exam; spec. lis plate
Auto impound
track/payment
Traffic ticket payment
Job placement; links
Housing assistance
Animal control reporting
Tax instr, file and
payment
Utility payment
DPW report
outages/status;
constituent reporting
Social services
application
Accident rpts.
Cable TV programming
Electronic “311” (MPD)
Transform
„
„
„
„
Tax Processing;
submissions/payment
New Resident Wizard
(track; assist,
familiarize new District
resident)
DMV Applications –
licenses, permits,
registration, etc
ABCD