Schriftliche Kleine Anfrage und Antwort des Senats

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Schriftliche Kleine Anfrage und Antwort des Senats
BÜRGERSCHAFT
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG
Drucksache
21/4548
21. Wahlperiode
31.05.16
Schriftliche Kleine Anfrage
der Abgeordneten Michael Kruse und Jens Meyer (FDP) vom 23.05.16
und
Betr.:
Antwort des Senats
Büroflächen in Hamburg – Dramatischer Rückgang an Neuvermietungen?
Nach aktuellen Medienberichten mieten Firmen in Hamburg immer weniger
neue Büroflächen an. In 2015 sollen 540.000 Quadratmeter neu vermietet
worden sein, während in 2016 lediglich mit 450.000 Quadratmetern gerechnet wird. Es fehle unter anderem an Abschlüssen mit Flächen von mehr als
5.000 Quadratmetern. Auch der Leerstand an Büroflächen habe sich im 4.
Quartal 2015 erhöht und es wird von einer Leerstandsquote von 5,6 Prozent
ausgegangen. Dies zeigt ein dramatisches Bild der Situation für die Büroflächenentwicklung in Hamburg.
Vor diesem Hintergrund fragen wir den Senat:
Die erfragten Daten werden in der Regel nicht gesondert statistisch erfasst und mussten teilweise durch aufwändige Abfragen und Recherchen in den Behörden, Einrichtungen und öffentlichen Unternehmen zusammengestellt werden. Die Angabe erfolgt
in dem Umfang beziehungsweise der Vollständigkeit, die in der für die Beantwortung
einer Schriftlichen Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit möglich ist.
Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt:
1.
Wie viele Büroflächen in Quadratmeter wurden von 2014 bis 2016 in
Hamburg neu vermietet? Welche Flächengröße hatten diese neuvermieteten Büros (bitte nach Flächengrößen unter 100, mehr als 100 und bis
zu 5.000 Quadratmetern unterteilen)?
Zu den erfragten Angaben des allgemeinen Immobilienmarktes liegen dem Senat
keine detaillierten eigenen Erkenntnisse vor. Zum Marktbericht privater Immobilienunternehmen siehe zum Beispiel https://www.grossmann-berger.de/Marktbericht/
Gewerbe/Hamburg-Buero.
2.
Wurde in den Jahren 2015 und 2016 städtischer Büroraum neu angemietet?
Wenn ja, bitte angemietete Fläche, Name der Behörde, des öffentlichen
Unternehmens et cetera, Lage, Miete pro Quadratmeter, Grund der
Anmietung angeben.
Für das Jahr 2015 siehe Drs. 21/2885, für das Jahr 2016 siehe Anlage 1.
Darüber hinaus sieht der Senat zur Wahrung seiner Verhandlungsposition sowie der
Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse seiner Vertragspartner in ständiger Praxis grundsätzlich davon ab, Einzelheiten aus Mietverträgen zu veröffentlichen.
Drucksache 21/4548
3.
Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode
Wie viele Büroflächen in Quadratmeter wurden in 2014 bis 2016 gebaut
(bitte aufgliedern nach Auftraggeber Freie und Hansestadt Hamburg und
privaten Investoren)?
Fertig gestellte Büro- und Verwaltungsgebäude in Hamburg 2011 bis 2015
Gebäude
Rauminhalt
Nutzfläche
Jahre
Anzahl
in 1000 m3
in 100 m2
2011
45
343
732,4
2012
35
355
749,4
2013
54
600
1168,6
2014
31
270
568,7
2015
39
306
565,6
Quelle: Statistikamt Nord; Bautätigkeitsstatistiken
Für den Landesbetrieb Verkehr ist im Jahr 2015 ein Anbau mit einem Zuwachs von
260 m² Bürofläche in Betrieb genommen worden. Die Technische Universität Hamburg-Harburg hat 321 m² Bürofläche, die Hochschule für Angewandte Wissenschaften
Hamburg insgesamt 523 m² geschaffen. Darüber hinaus müssten die erfragten Angaben durch eine manuelle Auswertung der Akten von rund 200 Bauvorhaben erhoben
werden, was in der für die Beantwortung einer Schriftlichen Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich ist.
4.
Von welchen Leerständen für Büroimmobilien in der Freien und Hansestadt Hamburg geht der Senat zurzeit aus (bitte Angaben nach Quadratmetern, prozentual, nach Bezirken benennen)? Wie viele Büroflächen in Quadratmeter standen in den Jahren 2014 bis 2015 leer (bitte
aufschlüsseln nach städtischen, genossenschaftlichen und privaten
Beständen)?
Zu den erfragten Angaben des allgemeinen Immobilienmarktes liegen dem Senat
keine detaillierten eigenen Erkenntnisse vor. Zum Leerstand städtischer Gewerbeflächen im Allgemeinen Grundvermögen im Jahr 2014 siehe Drs. 21/1264. Zu den vorläufigen Daten des Leerstandsberichts für das Jahr 2015 siehe Anlage 2. Für das Jahr
2016 liegen noch keine Daten vor. Im Übrigen siehe Drs. 21/209, Anlage 3 und Vorbemerkung.
5.
Wie viele Büroflächen stehen derzeit speziell bei städtischen Unternehmen leer und standen in den Jahren 2014 bis 2015 leer (Angaben differenziert nach Saga GWG und Sprinkenhof GmbH, Quadratmetern, nach
Bezirken und soweit möglich nach Dauer des Leerstands)?
Siehe Anlage 4.
6.
Wie viele Büroflächen in Quadratmeter wurden von 2014 bis 2016 in
Wohnraum in Hamburg umgewandelt? Wie viele Wohnungen sind in Büros umgewandelt worden? Wie viele Flächen davon sind im Eigentum
von Unternehmen der Freien und Hansestadt Hamburg?
Ein Unternehmen der Freien und Hansestadt Hamburg (FHH) hat im Jahr 2015 217
m2 Bürofläche in zwei Wohnungen umgewandelt. Im Übrigen siehe Vorbemerkung
und Antwort zu 1.
7.
Wurde in 2015 und in 2016 städtischer Büroraum aufgegeben?
Wenn ja, bitte Gesamtfläche, Name der Behörde, des öffentlichen
Unternehmens et cetera, Lage, Miete pro Quadratmeter, Grund für die
Aufgabe angeben.
Für das Jahr 2015 siehe Drs. 21/2885, für das Jahr 2016 siehe Anlage 5.
Darüber hinaus sieht der Senat zur Wahrung seiner Verhandlungsposition sowie der
Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse seiner Vertragspartner in ständiger Praxis
grundsätzlich davon ab, Einzelheiten aus Mietverträgen zu veröffentlichen.
8.
2
Welche Neubauprojekte für Büroimmobilien sind zurzeit in der Planung
und Umsetzung (bitte die geplanten Flächen angeben)?
Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode
Drucksache 21/4548
Siehe Anlage 6 und Vorbemerkung.
9.
Wie viele Unternehmen, von außerhalb Hamburgs kommend, haben in
den Jahren 2014 bis 2016 Büroflächen zwischen 2.000 bis 5.000 Quadratmetern in Hamburg gemietet?
10. Wie viele neu gegründete Unternehmen in Hamburg haben von 2014 bis
2016 Büroflächen mit wie viel Quadratmetern neu gemietet?
11. Wie ist die durchschnittliche Miete und wie die Spitzenmiete je Quadratmeter für Büroflächen in Hamburg?
Siehe Antwort zu 1.
12. Mit welchen Partnern beziehungsweise Dienstleistern arbeitet die Freie
und Hansestadt Hamburg bei der Vermarktung städtischer Büroflächen
zusammen?
Im Bereich der Vermietung mit der Sprinkenhof GmbH. Hinsichtlich des Erwerbs von
städtischen Büroflächen beziehungsweise die Bestellung eines Erbbaurechts an
einem städtischen Grundstück mit dem Ziel der gewerblichen Büronutzung im Rahmen der Wirtschaftsförderung mit der Hamburgischen Gesellschaft für Wirtschaftsförderung (HWF).
13. Nach welchen Kriterien erfolgt die Vergabe von städtischen Büroflächen?
Grundsätzlich nach marktüblichen Kriterien. Für den Bereich der Wirtschaftsförderung
hat der Senat gesonderte Kriterien beschlossen (siehe Anlage 7).
14. Von welchen Bedarfen an Büroflächen geht der Senat für die kommenden zehn Jahre aus?
Die zuständige Behörde geht aufgrund der allgemeinen Wachstumsprognosen für die
Stadt Hamburg auch von einem entsprechend zunehmenden Bedarf an Büroflächen
aus. Im Übrigen siehe Antwort zu 1.
15. Wie ist die Position Hamburgs bei Neuvermietung von Büroflächen im
Vergleich zum Bundesdurchschnitt und zu anderen Bundesländern?
Siehe Antwort zu 1.
3
Behörde /
Öffentliches Unternehmen
Behörde für Schule und
Berufsbildung
Universität Hamburg
Universität Hamburg
HAW Hamburg
HAW Hamburg
HAW Hamburg
Elbphilharmonie und
Laeiszhalle Service
GmbH
Elbphilharmonie und
Laeiszhalle Service
GmbH
fördern und wohnen AöR
fördern und wohnen AöR
P + R-Betriebsgesellschaft mbH
Landesbetrieb Straßen Brücken
und Gewässer
Landesbetrieb Straßen Brücken
und Gewässer
Landesbetrieb Straßen Brücken
und Gewässer
Behörde für Inneres und Sport
Landesbetrieb Verkehr
Landesbetrieb Verkehr
Finanzämter
HGV Hamburger Gesellschaft für
Vermögens- und
Beteiligungsmanagement mbH
Sprinkenhof GmbH
Bezirksamt Eimsbüttel
Bezirksamt Hamburg-Nord
Bezirksamt Bergedorf
Bezirksamt Harburg
Bezirksamt Wandsbek
Strom Netz Hamburg
4
1.229
1.177
375
225
153
151
Binderstr./Schlüterstr.
Binderstr./Schlüterstr.
Steindamm 103
Steindamm 105
Am Schleusengraben 24
Kaiserkai 60-62
4.915
230
512
480
2.800
362
51.677
486
Notkestraße 13
Burchardplatz 14
Troplowitzstraße 7
Langenhorner Markt 7
Osterrade 7
Knoopstraße 33
Wandsbeker Zollstraße 11 - 19
Bramfelder Chaussee 130
413
Sachsenkamp 2
16.008
830
271
21.352
370
127
360
372
297
Grüner Deich 17
Grüner Deich 21
Burchardstraße 19
Sachsenkamp 4
Hammer Straße 30-34
Schnackenburgallee 43-45
Osterstraße 116
Nordkanalstr. 22,24
Gustav-Mahler-Platz 1
353
Kaiserkai 60-62
Hamburger Straße 205
Fläche
[m²]
530
Lage / Adresse
Verschmelzung Sprinkenhof /IMPF
Behörde für Inneres und Sport -Verwaltungsaußenstelle Eimsbüttel
Verlagerung KUZ
Gründung VAST
Verlagerung KUZ
Gründung VAST
Im Zusammenhang mit der Bildung des großen Netzbetreibers Stromnetz
Räumlichkeiten für das Baubüro-West, in dem Zuge Abbau von Baubüros
in Containern
Verlagerung Amt E
Zulassungsstelle Standort West
Verlagerung BOD / Betriebsausweitung Parkraummanagement
Standortkonsolidierung Finanzämter
Zusätzliche Mitarbeiter wegen Übernahme Geschäftsbesorgung SOV
Schulbau
Umzug der Verwaltung aus den Büroräumen Johannes-Brahms-Platz 1
und Flächenerweiterung wegen Personalaufwuchs in Elbphilharmonie
Nähe
Erweiterung der Büroflächen für Neueinstellungen
Erweiterung der Büroflächen für Neueinstellungen
Aufstockung Mitarbeiterzahl / mehr Bürobedarf
Übernahme der KOST und Aufbau der Stabsstelle
Verkehrsflussverbesserung
Zusätzlicher Raumbedarf durch Neueinstellungen
Landesbetrieb Hamburger Institut für Berufliche Bildung (HIBB):
Unterbringung von zusätzlichem Personal, insbesondere für Projekte
Auftrag Uni
Auftrag Uni
Projekte
Projekte
Drittmittelprojekte
Neues Vertriebsbüro für Plazaticketing Elbphilharmonie
Grund der Anmietung
Drucksache 21/4548
Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode
Anlage 1
Die Hamburger Hafen und Logistik AG hat mitgeteilt, dass sie als börsennotierte Aktiengesellschaft die Fragen ihrer Aktionäre aus aktienrechtlichen Gründen
einheitlich auf der jährlichen Hauptversammlung beantwortet.
Hamburg hat der Landesbetrieb Immobilienmanagement und
Grundvermögen (LIG) das Betriebsgelände an der Bramfelder Chaussee
130 erworben. Dies geschah mit Wirkung zum 01.01.2016. Das aktuell
bestehende Mietverhältnis der Stromnetz Hamburg GmbH (SNH) mit der
Vattenfall Europe Business Service GmbH (VEBS) wurde zum 01.01.2016
aufgelöst und zwischen SNH und LIG ein langjähriger Mietvertrag neu
geschlossen.
Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode
Drucksache 21/4548
5
6
Fragen gem. Drs. 20/6171 und
Bürgerschaftliches Ersuchen zur o.g. Drucksache
Büro-, Gewerbe- bzw. sonstige
Gebäude gesamt
Büro-, Gewerbe- bzw. sonstige Gebäude
mit komplettem Leerstand zum
31.12.2015
2. a.
BGF [m²] der Büro-, Gewerbe- bzw.
sonstige Gebäude gesamt
BGF [m²] Büro-, Gewerbe- bzw. sonstige
Gebäude mit vollständigem Leerstand
zum 31.12.2015
1/4 bis 1/2 Jahr Leerstand
1/2 bis 1 Jahr Leerstand
2. b.
1 bis 2 Jahre Leerstand
2 bis 3 Jahre Leerstand
mehr als 4 Jahre Leerstand
Vorläufiger Leerstandsbericht 2015 (Auszug)
43
2
27.260
426
0
1
0
0
1
9
158.149
1.997
2
0
1
0
6
Altona
71
HamburgMitte
1
0
0
0
1
6.629
10.967
2
18
Eimsbüttel
1
1
0
1
2
449
64.752
5
33
1
0
1
1
1
4.806
20.116
4
33
HamburgWandsbek
Nord
0
0
0
0
0
0
19.678
0
13
Bergedorf
0
1
0
1
2
1.319
37.658
4
21
26
232
5
3
2
3
13
15.626
338.580
Harburg gesamt
Drucksache 21/4548
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Anlage 2
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Drucksache 21/4548
Anlage 3
Leerstand aktuell
Behörde / Bezirk /
Genossenschaft/ Privat
Behörde für Stadtentwicklung
und Wohnen und Behörde für
Umwelt und Energie
BIS / LBV
Allgemeines Grundvermögen
(AGV)
AGV
AGV
AGV
AGV
Landesbetrieb Großmarkt Obst,
Gemüse und Blumen
Bezirk
Fläche
[m²]
Hamburg-Mitte
271
Hamburg-Mitte
Altona
250
74
Hamburg-Mitte
Hamburg-Nord
Harburg
Wandsbek
Hamburg-Mitte
3.757
5.306
1.042
7.562
100
Leerstand in den Jahren 2014 und 2015
Behörde / Bezirk /
Genossenschaft/ Privat
Bezirk
Behörde für Stadtentwicklung
und Wohnen und Behörde für
Umwelt und Energie
AGV
AGV
AGV
AGV
AGV
Landesbetrieb Großmarkt Obst,
Gemüse und Blumen
Hamburg-Mitte
452
Altona
Hamburg-Mitte
Hamburg-Nord
Harburg
Wandsbek
Hamburg-Mitte
74
1.892
5.176
1.042
6.626
300
Fläche
[m²]
7
Drucksache 21/4548
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Anlage 4
Aktuelle Leerstände
Behörde / Bezirk /
Genossenschaft/ Privat*
KG VHG
Sprinkenhof GmbH
Sprinkenhof GmbH
Sprinkenhof GmbH
Sprinkenhof GmbH
Sprinkenhof GmbH
Sprinkenhof GmbH
HaGG-Projekt
HaGG-Verwaltung
HaGG-Verwaltung
HaGG-Verwaltung
Bezirk
Altona
Hamburg-Mitte
Altona
Eimsbüttel
Hamburg-Nord
Wandsbek
Harburg
Bergedorf
Hamburg-Mitte
Altona
Hamburg-Nord
Fläche
[m²]
259
5.207
363
250
6.487
7.697
1.042
122
1.836
1.248
157
* Die Gewerbeeinheiten im SAGA GWG - Bestand sind EDV-technisch nicht nach der Art der
gewerblichen Nutzung ausdifferenziert. Eine manuelle Auswertung im Hinblick auf Büronutzung von
mehr als 1.300 gewerblichen Mietakten, verteilt auf 18 Geschäftsstellen, ist in der für die
Beantwortung einer parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich.
8
Veterinärkontrollzentrum am
Burchardkai
Billwerder Neuer Deich 90
Alter Wandrahm 15,Speicher S
Steinstraße 7
Amsinckstraße 34
Amsinckstraße 28
Heidi-Kabel-Platz 2
Schloßstraße 107
Amsinckstraße 40
Steinstraße 7
Überseering 10 a
Krieter Straße 22
Weidestr. 122c
Wentzelplatz 9
Behörde für Inneres und Sport
Behörde für Inneres und Sport
Finanzamt Oberalster
Finanzämter
Finanzämter
Sprinkenhof GmbH
IMPF
Bezirksamt Hamburg-Mitte
Bezirksamt Hamburg-Nord
Bezirksamt Wandsbek
Lage / Adresse
Behörde /
Öffentliches Unternehmen
Behörde für Gesundheit und
Verbraucherschutz
Hamburg Wasser
Hamburg Port Authority AöR
Behörde für Inneres und Sport
6.186
8.971
11.504
5.548
3.864
2.874
1.571
84
700
965
100
496
2.310
Fläche
[m²]
652
Kein Bedarf mehr
Kündigung Umstrukturierungen
Amt A: Einrichtung ZKF zum 01.09.2015, Kündigung zum
31.12.2016, da die BIS die Räume als Untermieter von der Hamburg
Marketing GmbH angemietet hat. Der Hauptmietvertrag zwischen
der Alstria und Hamburg Marketing endet zum 31.12.2016. Die
Anmietung neuer Räume für den ZKF erfolgt durch die BASFI.
Verlagerung Amt E
Verlagerung Amt E
Verlagerung Finanzamt
Verlagerung Finanzamt
Verlagerung Finanzamt
Verschmelzung Sprinkenhof /IMPF
Verschmelzung Sprinkenhof /IMPF
Ende Stadtteilentwicklung
Bürgerschaftsreferendum über die Hamburger Olympiabewerbung
Aufgabe
Auf Grund sinkender Abfertigungszahlen bestand kein Bedarf mehr.
Grund der Abmietung
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Anlage 5
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Anlage 6
Behörde
Behörde für
Projekt
Projektgebiet „HafenCity“:
Stadtentwicklung
und Wohnen
Gemäß „Masterplan HafenCity“ sind in der gesamten HafenCity
1.000.000 m² Büronutzungen vorgesehen. Davon ist bereits etwa ein
Drittel umgesetzt.
Folgende Büroimmobilien befinden sich derzeit in der Umsetzung:
BF 41 Erweiterung Heinemann: 11.000m²
BF 52a/52b ECE/Intelligent Quarters: 20.200 m²
BF 60 Engel und Völkers: 5.500 m²
BF 65 Marquard und Bahls: 17.200 m²
BF 80 Campus Tower: 13.000 m²
Für folgende Baufelder/Quartiere liegen Planungen für Büronutzungen
vor:
BF 67/68/69: 4.700 m²
Südliches Überseequartier: ca. 60.000 m²
Baakenhafen: ca. 51.000 m²
Westliches Elbbrückenquartier: ca. 230.000 m²
Projektgebiet Mitte Altona:
Im Projektgebiet Mitte Altona wird zurzeit das Projekt
„Empfangsgebäude Neuer Bahnhof Altona“ am Standort Diebsteich
bearbeitet. Dort kann nach derzeitiger Planung ein Gebäude für Büro-,
Hotel- oder Boardinghaus-Nutzung (oder ein Mix dieser Nutzungen) mit
ca. 20.000 m² möglicher Bruttogeschossflächen für diese Nutzungen
entstehen. Im EG und 1.OG werden die bahnbetrieblichen Nutzungen
für das Empfangsgebäude untergebracht (Bahnhofshalle, Reisezentrum,
Shops für Reisebedarf, Technik, etc.). Das Gebäude würde ab 2024 in
Nutzung gehen können. Der entsprechende Bebauungsplan AltonaNord 27 / Bahrenfeld 72 wurde bereits eingeleitet
(Aufstellungsbeschluss vom 29. April 2016).
Projektgebiet „Deckel A7“:
Im Projektgebiet „Deckel A7“ sind in den laufenden
Bebauungsplanverfahren keine konkreten Büroflächen in Planung.
Im Bebauungsplan „Schnelsen 86“ werden in einem (noch nicht genau
definierten) Mischgebiet auf ca. 8000 m² Bruttogeschossflächen u.a.
Büronutzungen zulässig sein.
10
Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode
Drucksache 21/4548
Zudem sind im Wettbewerbsgebiet „Wohnen am Volkspark“ Flächen für
Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen vorgesehen. Zu diesem
sehr frühen Planungszeitpunkt (Wettbewerb) ist dafür eine
Größenordnung von ca. 20.000 m² Bruttogeschossflächen geplant.
Bezirksamt
Barmbek-Nord 17 (Bahnhof Barmbek):
Hamburg-Nord
in Bau, ca. 25.000 m² BGF (Bruttogeschossfläche)
Winterhude 71 (Überseering 30):
Planung, ca. 20.000 m² BGF
Alsterdorf 19 (Deelböge)
Planung, ca. 14.200 m² BGF
Fuhlsbüttel 23 / Langenhorn 83 (Flughafenstraße / Ohkamp):
Planung, ca. 18.000 m ² BGF
Groß Borstel 6 (Papenreye)
Planung, ca. 22.600 m² BGF – diese Fläche wird allerdings erst
aktivierbar, nachdem die dort geplante örU ausläuft
Hohenfelde 10 (Steinhauerdamm)
Planung, ca. 20.500 m² BGF
Langenhorner Markt 7, Planung 512 m².
Bezirksamt
Wilma-Witte-Stieg ohne Nr., 500 m² – in Prüfung
Wandsbek
Albert-Schweitzer-Ring 24, 7000 m² - in Prüfung
Mühlenstieg 17, 1000 m² – Genehmigung 12/2015
Duvenstedter Damm 1, 243 m².– in Prüfung
Heegbarg 2, Vorbescheid, 3820 m² - in Prüfung
Heegbarg 10, Vorbescheid, 5340 m² -in Prüfung
Meiendorfer Straße
Boytinstraße
97, 196,39 m², in Prüfung
2, Vorbescheid, 889 m², in Prüfung
Rahlstedter Straße 175, Vorbescheid, Fläche nicht angegeben, in
Prüfung
Rahlstedter Bahnhofstraße 2c-e, 889,5 m², genehmigt 18.05.2016
Wandsbeker Allee 77, ca. 8400 m²in Bau
Bramfelder Dorfplatz 8, ca. 2.300 m² BGF, in Prüfung
Friedrich-Ebert-Damm 129, ca. 12.000 m² BGF
Sprinkenhof GmbH:
Im Auftrag der Sprinkenhof GmbH befindet sich z. Z. der Neubau
„Glashüttenstrasse“ in der Vorplanung; hier ist beabsichtigt ca. 2.100m
(BGF) Bürofläche zu errichten.
Für das Bezirksamt Harburg wir aktuell das Kundenzentrum (KUZ) neu
gebaut. Hier entstehen ca. 3.500m² (BGF) Büro- und
Dienstleistungsfläche.
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Drucksache 21/4548
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Anlage 7
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