Bergbauindustrie in Québec/Kanada Québec`s

Bergbauindustrie in Québec/Kanada Québec`s

Mining Sector, Ministère de l’Energie et des Ressources naturelles
Québec’s Mining Sector
The Québec Government is currently working to introduce a stimulating and advantageous investment framework for the mining
sector. The aim of the new Plan Nord, launched in the spring of
2015, is to develop mining, forestry, energy, social, cultural and
tourist potential in the area of Québec located north of the 49th
parallel, and to create jobs and wealth for all Québecers. Responsible mining development plays a primary role in this project.
The Government has also launched a Strategic Vision for Mining
Development for Québec that promotes mining exploration, the
acquisition of geoscientific knowledge to better understand the
mineral potential available in the area covered by the Plan Nord,
as well as research and development on responsible mining development, to open new horizons for Québec’s mining sector.
This paper presents a profile of the mining sector and the exploration and mining conditions currently in force in Québec, along
with a description of how geoscientific knowledge is managed,
and the benefits Québec offers for investors.
Bergbauindustrie in Québec/Kanada
Die Regierung der kanadischen Provinz Québec erarbeitet derzeit
ein Konzept zur Förderung des Bergbaus allgemein und speziell
zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für Investoren in der
Bergbauindustrie. Das im Frühjahr 2015 unter dem Namen „Plan
Nord“ initiierte Programm hat neben der Förderung der Bergbauindustrie zum Ziel, die Sektoren Forst- und Energiewirtschaft zu
stärken sowie soziale, kulturelle und touristische Potentiale verantwortungsvoll weiter auszuschöpfen. Der Plan Nord bezieht
sich primär auf die Region nördlich des 49. Breitengrads, soll aber
in der gesamten Provinz zur Schaffung neuer Arbeitsplätze und
damit zur Erhöhung des Wohlstands beitragen. Darüber hinaus
entwickelte die Regierung von Québec eine Strategie zur weiteren Entwicklung der Bergbauindustrie, die ein Voranbringen von
Explorationsarbeiten, einen verbesserten Zugang zu geologischen Daten der Region und intensivere Forschung – besonders
im Bereich Nachhaltigkeit im Bergbau – beinhalten.
Der vorliegende Beitrag bietet einen Überblick über den aktuellen Stand des Bergbaus in Québec. Er gibt insbesondere die lokalen Bedingungen für Betriebe und Explorationsarbeiten wieder
und stellt die Verfügbarkeit geowissenschaftlicher Daten dar.
Darüber hinaus werden Vorteile für Investoren aufgezeigt, die
sich am Bergbau in Québec beteiligen wollen.
The province of Québec and its mining sector
Die Provinz Québec und ihre bergbauliche Relevanz
Québec is the largest federated State in Canada (1,667,441 km ),
and has a population of 8.2 million inhabitants. Québec is strategically positioned, just northeast of the United States, near major
population centres and industrial hubs. Europe and Asia are also
easily accessible from Québec thanks to its deep-sea ports.
Québec accounts for a fifth of Canada’s mineral production.
It is the most diversified producer in Canada given its production and beneficiation of 15 metallic and 13 non-metallic minerals.
This diversification will increase with the arrival of new mining
projects for lithium, rare earths and phosphate, and the start-up
of production at a diamond mine, slated for 2016.
Québec has tremendous mineral potential, such that mineral
resources for commodities already being mined may be replenished and new resources may be discovered for metals and mineral commodities which will be sought in the years to come.
The tax regime for companies in Québec is competitive, and
its policies are stable and adapted. Investors can take advantage
of a number of incentives when they come to Québec to do busi-
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2
Québec grenzt nordöstlich an die Vereinigten Staaten von Amerika und ist mit einer Fläche von 1.667.441 km2 der größte föderierte
Staat in Kanada. Er zählt rd. 8,2 Mio. Einwohner. Die wirtschaftlich-strategisch günstige Lage der Region zeichnet sich u. a. durch
die Nähe zu industriellen Ballungszentren und durch ihre Tiefseehäfen aus, die einen einfachen Anschluss an Europa und Asien für
industrielle Güter bieten.
In Québec wird rund ein Fünftel aller in Kanada gewonnenen
mineralischen Rohstoffe abgebaut. Mit 15 metallischen und 13
nichtmetallischen Rohstoffen im Abbau ist Québec außerdem
der vielseitigste Bergbaustandort im kanadischen Vergleich. Eine
weitere Erhöhung dieser Diversität wird mit dem Aufschluss neuer Lagerstätten auf Lithium, Seltene-Erden-Elemente und Phosphat sowie durch Förderung von Diamanten noch im Jahr 2016
erwartet. Dank des Reichtums an Rohstoffen wird auch davon
ausgegangen, dass bestehende Bergwerksbetriebe erweitert und
weitere neue Lagerstätten in naher Zukunft prospektiert und anschließend abgebaut werden können.
Infrastructure
Québec is a major producer of electricity, as well as the fourthlargest hydropower generator in the world. 98 % of this production comes from renewable sources.
Québec offers investors green and renewable power, accessible over much of its territory through a reliable distribution
network (3). Companies can also take advantage, based on their
consumption, of highly competitive power rates.
Québec has many deep-sea ports, including the port of SeptÎles, the most important ore-shipping port in North America,
which also offers a rail link to the New Québec Orogen (also
called the Labrador Trough). Québec’s landmass is accessible via
an extensive network of road, rail, maritime and air transportation infrastructure (4).
The Government of Québec has made it a priority to develop
access to the vast expanse of land targeted under the Plan Nord,
both in terms of transportation infrastructure (road, rail, maritime or air) and power supply infrastructure (hydroelectric power
or natural gas).
Knowledge management
The acquisition of new geoscience knowledge across Québec’s territory is vital for the development of its mining sector (5). In 2009,
the government agreed to provide the Mining Heritage Fund with
200 m CAD over a period of ten years. Of this amount, 120 m CAD
will be earmarked for geoscience knowledge acquisition.
Québec also created the SIGÉOM (6) database, which contains
all the geoscience information collected over more than a century
by the industry and the Ministère de l’Énergie et des Ressources
naturelles. This data-base, accessible online through an interactive map, is widely acknowledged as one of the most comprehensive in the world.
In Québec, mining titles are managed electronically and are
accessible online through the GESTIM Plus application (7). This
system provides real-time access to up-to-date data from the
province’s public register of real and immovable mining rights.
It can be used to map-designate new claims or renew existing
claims, as well as pay the prescribed fees in a secure online environment.
The Government of Québec encourages investments in research and development (8) as well as mineral processing activities within its borders (9).
Workforce
The quality of Québec’s workforce is recognized worldwide. As a
long-time mineral producer, Québec has skilled workers in every
administrative region, as well as a wide range of suppliers specializing in the mining sector, whether for mineral exploration,
mining or mine site rehabilitation. More than 25,000 people in
Québec work for the mining sector, either directly or indirectly.
This includes mineral extraction activities, activities in support of
mining operations, manufacturing of non-metallic mineral products, and primary processing of metals (Figures 1 to 3).
Québec zählt auch ökonomisch zu den attraktivsten Standorten weltweit. Dies liegt u. a. an steuerlichen Vorteilen gegenüber
anderen Regionen, von denen Investoren profitieren (1). Die Steuerpolitik der Provinz gilt als stabil und ist besonders an die Bedürfnisse der Unternehmen und Investoren angepasst, um das Interesse
der Geldgeber weiter zu steigern. Das Fraser Institute, Vancouver/
Kanada, vergab an die Region den achten Platz beim weltweiten
Vergleich der Attraktivität für bergbauliche Aktivitäten (2).
Infrastruktur
Québec produziert große Mengen an elektrischem Strom, wobei
die Nutzung erneuerbarer Energiequellen mit einem Gesamt­
anteil von 98 % eine entscheidende Rolle spielt. Im weltweiten
Vergleich liegt Québec auf Platz vier bei der Erzeugung von Strom
aus Wasserkraft. Dank niedriger Strompreise und einem zuverlässigen und in die meisten Teile der Provinz ausgebauten Stromnetzes (3) ist ein günstiger und störungsfreier industrieller Betrieb
gewährleistet, was die Attraktivität des Standorts weiter erhöht.
Québec verfügt über eine Vielzahl von Tiefseehäfen, einschließlich des Hafens von Sept-Îles, der als wichtigster Hafen
zur Verschiffung von Erzen auf dem nordamerikanischen Kontinent gilt und über eine Gleisanbindung zum eisenerzreichen Labrador-Trog (Labrador Trough) verfügt. Über die Möglichkeit des
Schienentransports von Gütern hinaus, bietet Québec außerdem
ein gut ausgebautes Straßennetz, zahlreiche Wasserwege und
Flughäfen (4).
Um auch entlegene Teile des durch den Plan Nord erfassten Gebiets erreichen zu können, sind von Seiten der Regierung weitere
Infrastrukturmaßnahmen geplant, sowohl bei der Verkehrs- (Straßen, Gleisanlagen, Wasser- und Luftwege) als auch der technischen
Infrastruktur zur Energieversorgung (Wasserkraft und Erdgas).
Management geologischer Informationen
Die Beschaffung neuer geologischer Daten und deren Verfügbarkeit ist notwendiger Bestandteil für jede Weiterentwicklung der
Bergbauindustrie in Québec (5). Im Jahr 2009 wurden 120 Mio.
CAD zur Förderung geologischer Erkundung als Teil des 200 Mio.
CAD starken „Mining Heritage Funds“ von der Regierung Québecs
für eine Laufzeit von zehn Jahren bereitgestellt.
Zudem haben Investoren Zugriff auf die online-Datenbank SIGÉOM (6), die ausführlich durch interaktive Karten über die geologischen Gegebenheiten in Québec informiert. Die Daten werden seit
über 100 Jahren durch die Industrie und das Ministerium für Energie
und Rohstoffe (Ministère de l’Energie et des Ressources naturelles)
zusammengetragen, was die Datenbank heute zu einem der umfangreichsten geologischen Informationssysteme weltweit macht.
Darüber hinaus werden auch bergrechtliche Genehmigungen in Québec elektronisch über das System GESTIM Plus (7) verwaltet. Diese Datenbank ist ebenfalls online abrufbar und bietet
aktuelle Informationen über erteilte Bergbauberechtigungen.
Die Regierung Québec´s fördert weiterhin auch Investitionen
zur Forschung und Entwicklung (8) sowie in die Aufbereitung mineralischer Rohstoffe (9).
Qualifikationsniveau im Bergbau
Dank der langjährigen Erfahrungen im Bergbau steht in jeder
Region der Provinz eine hochqualifizierte Arbeiterschaft zur Ver-
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TOPICS
ness (1). The latest survey from the Fraser Institute (2) demonstrates investor interest in Québec. Québec ranked eighth in the
world for its attractiveness for mining investment.
Fig. 1. Rock sampling.
Bild 1. Entnahme von Gesteinsproben.
Photo/Foto: Ministère de l’Energie et des Ressources naturelles
There are a number of quality learning establishments in
Québec that provide workforce training for the mining sector
(10). In fact, Québec can count on an institution entirely dedicated
to providing training for the mining sector: the Institut national
des mines (11).
Community relations
Québec encourages the establishment of a collaborative approach between members of the mining industry and the local
and Aboriginal communities where mining activities take place.
Some amendments were made to the Mining Act in December
2013 to this effect. In addition, Québec has already signed treaties
with three First Nations (Cree, Inuit and Naskapi).
Mining tax regime
The corporate tax rate (combined federal/provincial rate) has
been 26.9 % since 2012, and the capital tax was abolished in January 2011. Québec’s tax regime also offers incentives for investments, processing activities within Québec, and for research and
development (12), including:
Fig. 2. Geologist in the terrain.
Bild 2. Geologin im Feld.
Photo/Foto: Ministère de l’Energie et des Ressources naturelles
fügung. Über 25.000 Menschen sind entweder direkt im Bergbau
beschäftigt oder arbeiten in einem entsprechenden Zulieferbetrieb, einschließlich der Bereiche Exploration, Rohstoffabbau und
-aufbereitung, Herstellung nichtmetallischer Produkte, Weiterverarbeitung von Erzen sowie bergbauliche Nachsorge und Rekultivierung. Die Bilder 1 bis 3 zeigen beispielhaft die Arbeit von
Geologen.
Für Fortbildungsmaßnahmen steht in Québec eine Vielzahl von
qualitativ hochwertigen Einrichtungen zur Verfügung (10). U. a. ist
das nationale Institut für Bergbau (Institut National des Mines) eigens für die bergtechnische Bildung eingerichtet worden (11).
Kulturelle Einbindung des Bergbaus und Akzeptanz
Québec unterstützt einen kooperativen Dialog zwischen der
Bergbauindustrie und der Bevölkerung. Zwischen den Ureinwohnern der Cree- und Naskapi-Völker sowie der Inuit und Québec
konnten bereits Abkommen zur Nutzung ihrer Ländereien mit
den offiziellen Organen von Québec geschlossen werden. Auch
wurden im Dezember 2013 Anpassungen am Berggesetz (Mining
Act) zur Wahrung der Interessen von indigenen Völkern und anderen Einwohnern vorgenommen.
Steuerrechtliche Bestimmungen
Fig. 3. Core samples.
Bild 3. Kernbohrproben. Photo/Foto: Mine Richmont
356
Mining Report 152 (2016) No. 4
Die Körperschaftssteuer – als kombinierter Steuersatz von Bund
und Bundesstaat – beläuft sich seit dem Jahr 2012 unverändert
auf 26,9 %. Die Kapitalsteuer wurde bereits im Januar 2011 abgeschafft. Darüber hinaus bietet Québec folgende steuerliche Anreize für Investitionen, die Aufbereitung von Rohstoffen sowie zur
Forschung und Entwicklung (12):
- seit Jahresbeginn 2012 steuerliche Anrechnung (Gutschrift)
bestimmter Investitionen in Exploration, Lagerstättenbewertung und -erschließung bis zum Beginn der Produktion in
Höhe von 16 % (13),
- steuerliche Anrechnung (Gutschrift) von Ausgaben für ausgewählte Explorationsarbeiten in Québec in Höhe von 38,75 % und
- durch geltende Regelungen Absetzung von bis zu 120 % der
Investitionskosten durch Flow-Through-Aktien (14).
Fig. 4. Mine truck.
Bild 4. SKW. Photo/Foto: Mine Richmont
- A credit on duties refundable for losses, which allows mine operators to recover the tax value of certain exploration, deposit
appraisal and mine development investments prior to production. The tax credit has been 16 % since January 1st, 2012 (13).
- A refundable tax credit for resources, which entitles companies to a refund of up to 38.75 % of eligible exploration expenditures incurred in Québec.
- Québec’s flow-through share regime, through which individual investors may claim deductions of up to 120 % of their
investment cost (14).
Das geltende Steuerrecht in Québec kann jederzeit kostenfrei online eingesehen werden (16).
Übersicht über bergbauliche Aktivitäten in Québec
Bergbau ist in Québec nach wie vor ein wachsender Industriezweig,
insbesondere im Bereich der metallischen Rohstoffe (17). Derzeit
wird – im Vergleich mit der Produktion mineralischer Primärrohstoffe in Kanada insgesamt – bereits ein Fünftel der Rohstoffe in Québec
gefördert, wobei Québec mit seinen 15 metallischen und 13 nichtmetallischen Rohstoffen im nationalen Vergleich die größte Vielfalt
an Rohstoffen bergmännisch gewinnt und aufbereitet (Bild 4). Abgebaut werden beispielsweise Eisen-, Edelmetall-, Kupfer-, Nickel-
The mining tax regime was modified in 2014 (15). The main new
measures in effect since January 1st, 2014, are as follows:
- establishment of a minimum mining tax at a rate of 1 % to 4 %
of the gross output value at the mine shaft head;
- introduction of progressive rates, ranging from 16 % to 28 %,
used to determine the mining tax on annual profit, based on
the company’s profit margin;
- balance between the minimum mining tax and the mining
tax based on profit — the higher of the two shall be paid by
mining companies;
- enhanced processing allowance, making it possible to exempt from tax the share of profits made by a mining company that is attributable to mineral processing. Mining companies can take advantage of higher deduction rates for their
processing assets, and may exempt from tax up to 75 % of
their profits.
The laws and regulations of Québec may be consulted free of
charge online at Publications du Québec (16).
Overview of mining activities in Québec
Québec is growing as a mine producer, particularly in terms
of metal mines (17). With output accounting for one fifth of
the total Canadian value, Québec is the most diversified mining producer in the country given its production and beneficiation of 15 metals and 13 non-metallic minerals (Figure 4).
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TOPICS
Zum 1. Januar 2014 wurde das Steuerrecht um folgende Änderungen aktualisiert (15):
- Ermittlung des zu zahlenden Steuersatzes über zwei konkurrierende Verfahren, wobei der höhere Steuersatz entscheidend
ist: Zahlung eines Mindeststeuersatzes auf den Wert (brutto)
der Menge des am Schachtansatzpunkt eintreffenden Primärrohstoffs in Höhe von 1 bis 4 % oder Besteuerung des jährlichen
Gewinns (brutto) durch erfolgsabhängige Sätze zwischen 16
und 28 %.
- Höhere Freibeträge ermöglichen die Steuerfreistellung von
Unternehmensgewinnen, die der Aufbereitung von Rohstoffen zuzurechnen sind. Bergbauunternehmen können höhere
Abschreibungen vornehmen für ihre für die Aufbereitung genutzten Aktiva und ihre Gewinne bis zu 75% steuerfrei stellen.
Among other commodities, Québec produces iron, precious
metals, copper, nickel, zinc, feldspar, mica, salt, silica, architectural stone, peat and lime. Québec is one of the world’s few
producers of niobium, titanium dioxide, cobalt and platinum.
The province’s bedrock also harbours great potential for commodities such as graphite, lithium, diamonds, rare earths and
tantalum.
As of December 31, 2015, there were 130,407 active mining titles in Québec, representing a total surface area of 6.15 million
hectares or 3.69 % of the province. Mineral exploration and deposit appraisal expenditures reached 317 m CAD in 2014, making
up 650 different projects spread throughout the province. Exploration and deposit appraisal commitments for 2015 amount to
nearly 281 m CAD.
Total mining investments in Québec (exploration, deposit appraisal and mine complex development) reached a peak of 5.1 bn
CAD in 2012, reflecting significant growth since the early 2000s.
In 2014, investments slowed nearly to 3 bn CAD. These investments are distributed throughout the province but are mainly
concentrated in three large administrative regions: Abitibi-Témiscamingue, Côte-Nord and Nord-du-Québec.
The value of Québec’s mineral shipments reached 7.6 bn CAD
in 2015. The principal commodities mined were iron, gold and silver, ilmenite (titanium), zinc, nickel and all types of stone.
In December 2015, there were 25 active mines in the whole
of Québec and more than 350 establishments exploiting surface
mineral substances (sand, gravel, peat and stone) (Figure 5).
Québec also has 16 primary processing plants for mining
products and minerals (not including aluminum): two smelters
(copper and titanium dioxide), two refineries (copper and zinc),
one iron alloy plant (Niobec mine), one ferro-silicon plant, one
metal silicon plant and nine plants for cement, lime and aluminous clay.
In addition, as of December 2015, there are currently 25 mining projects at the deposit appraisal stage and two projects at
the development stage (construction, start-up, ramp-up) across
the province. Many of these projects could contribute to Québec’s
mining diversity. These projects (Figure 5) are for iron, gold and
nickel, as well as for diamonds, lithium, phosphate, graphite and
the rare earth elements (18).
Added to this are many exploration projects at various stages
of advancement that will contribute to the province’s stream of
new mining projects, mining operations and processing activities. In 2015, more than 650 exploration and deposit appraisal
projects were being carried out by nearly 200 mining and mineral exploration companies.
und Zinkerze sowie Feldspat, Glimmer, Salze, Quarz, Torf, Kalk und
Natursteine. Darüber hinaus werden in Québec Niob, Titanoxide, Kobalt und Platin gewonnen, wie nur an wenigen anderen Standorten
weltweit. Weitere Lagerstätten bieten ein großes Potential für den
Abbau von Graphit, Lithium, Seltenen Erden, Tantal und Diamanten.
Am 31. Dezember 2015 existierten in Québec insgesamt
130.407 aktive Bergbauberechtigungen, die eine Gesamtfläche
von 6,15 Mio. ha (3,69 % der Provinz) umfassten. Die Ausgaben für
650 verschiedene Explorationsprojekte beliefen sich im Jahr 2014
auf 317 Mio., im Folgejahr auf rd. 280 Mio. CAD.
Die Investitionen für Exploration und Erschließung der Lagerstätten, erreichten im Jahr 2012 einen Spitzenwert von 5,1 Mrd.
CAD. Trotz eines Rückgangs im Jahr 2014 auf rd. 3 Mrd. CAD ist der
enorme Zuwachs innerhalb der Branche im Vergleich zu den ersten Jahren des neuen Jahrtausends unverkennbar. Insgesamt wurde in Projekte in allen Teilen der Provinz Québec investiert, wobei
sich jedoch ein Großteil auf Projekte in den Verwaltungsregionen
Abitibi-Témiscamingue, Côte-Nord und Nord-du-Québec bezog.
Der Wert aller Mineraltransporte belief sich im Jahr 2015 auf
rd. 7,6 Mrd. CAD, der sich hauptsächlich aus den Warenwerten der
geförderten Mengen an Eisen, Gold, Silber, Ilmenit, Zink und Nickel sowie Natursteinen zusammensetzte.
Im Dezember 2015 wurden in der gesamten Provinz Québec
in insgesamt 25 untertägigen und in über 350 übertägigen Betrieben Rohstoffe gewonnen (Bild 5), wobei sich die Tagebaue auf
auf Sande, Kiese, Natursteine und Torf konzentrierten.
Die gewonnenen Rohstoffe – Bauxit ausgenommen – können
anschließend in einer der 16 in Québec betriebenen Aufbereitungsanlagen weiterverarbeitet werden, darunter zwei Hütten
(Kupfer und Rutil), zwei Raffinerien (Kupfer und Zink), eine Fabrik
zur Herstellung von Legierungen (Bergwerk Niobec), eine Anlage
zur Herstellung von Ferrosilicium, eine weitere Anlage zur Aufbereitung zu Silizium-Metallen und neun Betriebe zur Verarbeitung
von Zement, Kalkstein und aluminiumreichem Ton.
Zum Jahresende 2015 befanden sich noch 25 Betriebe in der
Lagerstättenmodellierung. Zwei weitere Projekte waren bereits
bis zu den Aufschluss- und Ausrichtungsarbeiten fortgeschritten.
Die Projekte (Bild 5) sind für die Gewinnung von Eisen, Gold, Nickel,
Lithium, Phosphat, Graphit, Diamanten und Seltene Erden vorgesehen (18). Die Zahl der aktiven Betriebe und auch die bergbauliche
Diversität werden sich folglich in naher Zukunft weiter erhöhen.
Hinzu kommen über 650 weitere Projekte von nahezu 200
Bergbauunternehmen, die sich zu diesem Zeitpunkt noch in der
Explorationsphase befanden und bei Fortführung zu einem weiteren Aufschwung des Industriezweigs beitragen werden.
Plan Nord
Im April 2015 gab die Regierung einen neuen Plan Nord heraus
mit einer aktualisierten Zielsetzung und entsprechenden Steuerungsinstrumenten. Er beinhaltet einen bis zum Jahr 2035 konzipierten Rahmenplan sowie einen konkreten Handlungsplan für
den Zeitraum von 2015 bis 2020.
Der Plan Nord umfasst in erster Linie die Bereiche Bergbau,
Forstwirtschaft und Energiegewinnung sowie soziale, kulturelle
und touristische Aspekte im Gebiet nördlich des 49. Breitengrades mit dem Ziel, neue Arbeitsplätze zu schaffen und zu mehr
Wohlstand in der Region beizutragen. Durch die Berücksichtigung
In April 2015, the government unveiled Plan Nord Toward 2035
and its 2015 to 2020 action plan, a new version of the Plan Nord
that presents an updated vision, guide and governance.
The objectives of the Plan Nord are to develop the mining,
forestry, energy, social, cultural and tourism aspects of the province’s land north of the 49th parallel, and to create jobs and
wealth for all the people of Québec. By harmonizing the economic, social and environmental components, the Government
of Québec hopes that Plan Nord will become a benchmark of re-
358
Mining Report 152 (2016) No. 4
Der Plan Nord
Map 1 - Producing mines and major mining projects
82°
80°
78°
76°
Mining projects
74°
Apatite
27- Arnaud (Mine Arnaud)
28- Lac à Paul (Arianne Phosphate)
5
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62°
Nickel, copper, PGE, cobalt
4- Nunavik Nickel (Canadian Royalties)
5- Raglan (Glencore Canada Corporation)
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
Niobium
6- Niobec (Niobec)
Ungava
Bay
34
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
Kuujjuaq
7- Beaufor (Mines Richmont)
8- Canadian Malartic (Canadian Malartic GP)
9- Casa Berardi (Golden Pound)
Sea (Hecla Québec)
Labrador
10- Elder (Mines Abcourt)
11- Éléonore (Les Mines Opinaca)
12- Goldex (Mines Agnico Eagle)
13- Lac Bachelor (Ressources Métanor)
14- Lac Herbin (QMX Gold Corporation)
15- Lapa (Mines Agnico Eagle)
16- Westwood (IAMGOLD Corporation)

51
Nickel, copper
43- Dumont Nickel (Royal Nickel Corporation)


Gold, silver, copper, zinc
17- LaRonde (Mines Agnico Eagle)
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53
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35
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
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31
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Schefferville
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Rare earths
51- Ashram (Eldor) (Commerce Resources Corp.)
52- Kipawa (Zeus) (Matamec Explorations)
 Radisson
53- Strange Lake / B-Zone
(Quest Rare Minerals)
Industrial minerals
fi nitif)

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Zinc, copper, gold, silver
18- Bracemac-McLeod (Glencore Canada Corp.)
19- Langlois (Grevet) (Nyrstar Canada Resources)
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33
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
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Gold
44- Akasaba Ouest (Mines Agnico Eagle)
45- Croinor Gold (Corporation Aurifère Monarques)
46- Douay Ouest (Aurvista Gold Corporation)
47- Fayolle (Hecla Québec)
48- Granada (Gold Bullion Development Corp.)
49- Lac Windfall (Oban Mining Corporation)
50- Lamaque Sud (Integra Gold Corporation)

29
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Fermont
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Gold
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Tracé de 927 d u C o ns eil p riv

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52°
54°
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Graphite
38- Lac Guéret (Mason Graphite)
39- Lac Knife (Focus Graphite)
Wemindji
56°
Metallic minerals


Jam es
Bay
58°
Iron, iron and titanium
1- Fire Lake
(ArcelorMittal Exploitation minière Canada)
2- Lac Tio (Rio Tinto Fer et Titane)
3- Mont-Wright
(ArcelorMittal Exploitation minière Canada)
Kangiqsujuaq
Iron, iron and titanium, vanadium
30- BlackRock (Métaux BlackRock)
31- DSO (Tata Steel Minerals Canada)
32- Fire Lake North (Champion Iron)
33- Full Moon - Sunny Lake Puvirnituq
(Wisco Century Sunny Lake Iron Mines)
34- Hopes Advance (Oceanic Iron Ore Corporation)
35- Lac Otelnuk (Exploitation minière Lac Otelnuk)
36- Lamêlée (Lamêlée Minerais de Fer)
37- Taconite-KéMag (New Millennium Iron Corp.)
60°
Producing mines


Lithium
Huds
40Authier
on Bay(Glen Eagle Resources)
41- Rose Tantale-Lithium (Critical Elements Corp.)
42- Whabouchi (Nemaska Lithium)
54°
64°
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56°
66°
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58°
68°
B
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Diamond
29- Renard (Société de diamant Stornoway)
70°
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60°
72°
Salluit
TOPICS
84°
Feldspar
20- Othmer (Dentsply Canada)
Graphite
21- Lac-des-Îles
(IMERYS Graphite & Carbone Canada)
Mica
22- Lac Letondal (IMERYS Mica Suzorite)
Salt
23- Mines Seleine (K+S Sel Windsor)
Silica
24- Petit-Lac-Malbaie (Silicium Québec)
25- Saint-Canut (Unimin Canada)dé finitif)
é (no n
26- Saint-Rémi-d'Amherst
minière Gerdin)
onseil priv(Société
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Lebel-sur-Quévillon 
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
 
Havre-Saint-Pierre
Sept-Îles


Sainte-Anne-des-Monts

Rouyn-Noranda
Val-d'Or
6
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Saguenay
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Gaspé
Rimouski
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Gatineau
150 km


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Québec
21
46°
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Gulf of St. Law
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BRUNSWICK
Trois-Rivières
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Thetford Mines
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UNITED STATES
Montréal
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Sherbrooke
Quebec-Newfounland-and-Labrador border
(this border is not final)
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SC OTIA
Produced by
Ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles
Direction de l'information géologique du Québec
Note: This document has no legal value.
© Gouvernement du Québec, February 2016
ISL AN D
Rouyn-Noranda
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1/8 500 000
Area covered by the Plan Nord
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Fig. 5. Producing mines and
mining projects.
Bild 5. Produzierende Bergwerke und
andere Projekte der Bergbauindustrie.
DA-20160215-02
sponsible and sustainable northern development, and a unifying
project for Québec society.
The five-year 2015 to 2020 plan sets forth priority action in
matters of development and well-being for local and Aboriginal
communities, environmental protection and biodiversity preservation, and northern economic development. The latter includes
the reinstatement of a promising climate for mining development by focusing on the diversity of resources.
The Plan Nord sets forth actions that will facilitate access to
the territory, whether by road, rail, sea or air, as well as actions
to improve the telecommunications infrastructure and provide
access to clean energy at competitive prices, particularly by installing a liquefied gas distribution network and developing innovative means of generating power, such as wind turbines and
biomass fuels. In addition, the plan supports the increasing of
scientific knowledge in the territory.
der Interessen von Wirtschaft, Umwelt und Kultur erhofft sich die
Regierung, mit dem Plan Nord eine Referenz für eine verantwortungsvolle und nachhaltige Entwicklung nördlicher Gebiete und
ein einendes Projekt für die Gesellschaft Québec´s zu schaffen.
Der von 2015 bis 2020 laufende Fünfjahresplan umfasst verstärkt Maßnahmen, die auf die Entwicklung und das Wohlergehen der indigenen Völker abzielen, aber auch Umweltschutz und
Erhaltung der Biodiversität bei weiterem Ausbau der Wirtschaft
berücksichtigen. Dazu werden auch die Bedingungen für bergbauliche Aktivitäten weiter verbessert, gerade wegen der Vielzahl
an verschiedenen bauwürdigen Rohstoffen.
Infrastrukturelle Vorhaben, wie der Bau von Straßen und Eisenbahntrassen oder der Ausbau von Luft- und Wasserwegen,
sind ebenfalls wesentlicher Bestandteil des Plan Nord. Weiterhin
soll auch das Telekommunikations- und Energieversorgungsnetz
ausgebaut werden, um den Verbrauchern einen zuverlässigen
Zugang zu wettbewerbsfähiger regenerativer Energie bieten zu
Mining Report 152 (2016) No. 4
359
Québec Mines convention
Québec Mines (19) is a major mining convention that takes
place annually in the city of Québec. The convention covers all
aspects of the mining industry: exploration, mining, processing
and mine site rehabilitation. It is the largest mining convention
in the French-speaking world. It allows experts from around
the world to present the results of their research in exploration,
mining or restoration, or in the fields of social acceptability or
economics.
Québec Mines, with its international reach, is an important
meeting place and exchange platform between the province’s
players in mining development and those from around the
world.
References / Quellenverzeichnis
(1) www.investquebec.com/international/en/why-quebec/taxincentives.html
(2) www.fraserinstitute.org/categories/mining
(3) www.hydroquebec.com/majorcustomers
(4) www.investquebec.com/international/en/why-quebectransportation-infrastructure.html
(5) www.mern.gouv.qc.ca/english/publications/mines/strategy/
mineral_strategy.pdf, page 14.
(6) sigeom.mrn.gouv.qc.ca/signet/classes/I1102_indexAccueil?l=a
(7) gestim.mines.gouv.qc.ca/MRN_GestimP_Presentation/ODM02101_
login.aspx
(8) www.investquebec.com/fr/index.aspx?page=336
(9) www.budget.finances.gouv.qc.ca/budget/2014-2015a/fr/
documents/Planbudgetaire.pdf
(10) www.mern.gouv.qc.ca/english/publications/mines/strategy/
mineral_strategy.pdf, page 22.
(11) www.inmq.qc.ca
(12) www.invest-quebec.com/fr/investissement-direct-etranger/
pourquoi-le-quebec/incitatifs-fiscaux.html
(13) www.mern.gouv.qc.ca/mines/fiscalite/fiscalite-regime-perte.jsp
(14) www.mern.gouv.qc.ca/mines/fiscalite/fiscalite-mesures-actions.jsp
Interview with Robert Sauvé, Chief Executive
Officer (CEO) of the Société du Plan Nord,
Québec/Canada
1. First of all, what is the Plan Nord?
The Plan Nord seeks to develop the mining, energy, forestry, agricultural, social, cultural, and tourist potential of the territory
located north of the 49th parallel and north of the St. Lawrence
River and the Gulf of St. Lawrence. This area of 1,2 m km2, three
times the size of Germany, covers 72 % of the Québec land mass.
Striking a balance between economic, social, and environmental considerations, the Plan Nord uses a unique partnership
approach based on cooperation and support for local communities. We work with all stakeholders to make sure they are comfortable with the development projects.
The Société du Plan Nord (SPN), of which I am the CEO, is
tasked with coordinating the deployment of this great project.
360
Mining Report 152 (2016) No. 4
können. Letzteres soll durch die Installation eines Flüssiggasnetzes und durch die Förderung der Energiegewinnung, z. B. aus
Wind- und Biogasanlagen, erfolgen.
Darüber hinaus umfasst der Plan Nord auch Maßnahmen zur
Erweiterung wissenschaftlicher Erkenntnisse.
Die Konferenz Québec Mines
Unter dem Namen „Québec Mines“ findet alljährlich in der Stadt
Québec die größte Konferenz zu allen Themen des Bergbaus im
französischsprachigen Raum statt (19). Sie bietet Experten aus allen
Teilen der Welt, wie auch lokal angesiedelten Bergwerksbetreibern
die Möglichkeit, sich zu den Themen Exploration, Abbautechnik,
Aufbereitung oder Rekultivierung einschließlich der sozialen Akzeptanz und wirtschaftlicher Aspekte auszutauschen und der Fachwelt
eigene Forschungsergebnisse und Innovationen zu präsentieren.
(15) www.finances.gouv.qc.ca/documents/autres/fr/AUTFR_NouveauRegimeImpotMinier.pdf
(16) www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca and www.mern.gouv.
qc.ca/lois/lois-mines.jsp
(17) www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca and www.mern.gouv.
qc.ca/lois/lois-mines.jsp. For more information, particularly for
details on the mining regime and access within the province, consult
www.mern.gouv.qc.ca/english/mines/index.jsp. The following annual publication provides a summary of mining activities in Québec
and information on topical issues: www.mern.gouv.qc.ca/english/
mines/publications/publications-report.jsp. Many statistics on the
mining sector are also available at the following address: www.mern.
gouv.qc.ca/mines/statistiques/index.jsp
(18) These maps and many others are periodically updated: www.mern.
gouv.qc.ca/english/mines/publications/publications-maps.jsp
(19) quebecmines.gouv.qc.ca
Author / Autor
Mining Sector / Abteilung für Bergbau, Ministère de l’Energie et des
Ressources naturelles, Québec/Canada
Interview mit Robert Sauvé, Generaldirektor
der Société du Plan Nord, Québec/Canada
1. Zunächst, was ist der Plan Nord?
Der Plan Nord hat zum Ziel, die Bereiche Bergbau, Energie-, Forstund Landwirtschaft weiter zu entwickeln sowie die kulturellen,
sozialen und touristischen Potentiale weiter auszuschöpfen. Dabei
bezieht sich der Plan Nord auf die Gebiete nördlich des 49. Breitengrads und nördlich des Sankt-Lorenz-Stroms sowie des Sankt-Lorenz-Golfs im kanadischen Bundesstaat Québec. Damit sind rund
1,2 Mio. km2 Land einbezogen – ca. 72 % der Fläche Québecs und
etwa das Dreifache der Fläche Deutschlands.
Durch die Einbeziehung verschiedenster Partner bei der Gestaltung der einzelnen Umwelt-, Sozial- oder Wirtschaftsprojekte
entsteht eine einzigartige Gesamtstruktur für den Plan Nord, die
auf Zusammenarbeit mit den Gemeinden und deren Unterstüt-
Robert Sauvé. Photo/Foto: Société du Plan Nord
2.Mr. Sauvé, the previous Plan Nord from 2011 projected 80 bn CAD
in investments over a 25-year period. During the last three to
four years the global metal prices decreased heavily. What does
this mean for the realization of the Plan Nord?
First, the Plan Nord is much more than just mining even though
mining is a big component of our agenda. Plan Nord includes
many other areas of economic potential and public-private investments such as forestry, energy, telecommunication, environment, tourism, transportation and bio-food, all of which are part
of our strategic plan. We are taking advantage of the current
downturn in metals prices to create the conditions needed for
successful development in the North, by investing in particular
in infrastructures.
For example, the recent purchase of rail and port assets
at Pointe-Noire, near Sept-Îles, one the most important port
gateways for ore shipping on the St. Lawrence River, gave the
Plan Nord, via the Société du Plan Nord, an opportunity to buy
at a very competitive price an asset that historically has been
a bottle-neck for the shipping of iron ore from the Labrador
Trough.
This asset will be rolled into a limited partnership company
made of private investors and the Société du Plan Nord, the Société ferroviaire et portuaire de Pointe-Noire, which will own and
operate one of the largest rail and mining shipping yard and pellet plants in Quebec.
The main objective of this acquisition by the Government was
to ensure that Pointe-Noire becomes and remains a multi-user rail
and port facility and increases the transportation capacity.
The opportunity for SPN with the low commodities prices is
also an opportunity for mining companies. North of the 49th parallel we have over 17 projects that are at various stages of development. Four projects in the lithium, graphite, nickel and phosphate
sectors are at advanced financing stages and could start development as soon as 2016. These investments range from 200 m CAD
to 1 bn CAD, each.
These opportunities are in addition to the already in construction and soon in 2016 to be commissioned 1bn CAD Stornoway
diamond mine.
2.Herr Sauvé, der ursprüngliche Plan Nord aus dem Jahr 2011 sah
Gesamtinvestitionen von 80 Mrd. CAD für einen Zeitraum von 25
Jahren vor. Inwiefern wirken sich die in den letzten drei bis vier
Jahren stark gesunkenen Weltmarktpreise für verschiedene Metalle auf die Realisierung des Plan Nord aus?
Auch wenn der Bergbau ein wesentlicher Bestandteil des Plan
Nord ist, so gibt es daneben ein hohes wirtschaftliches Potential
und öffentlich/private Partnerschaften in den Bereichen Forstund Energiewirtschaft, Telekommunikation, Tourismus, Umwelttechnik und -schutz, Verkehrsinfrastruktur und biologisch erzeugte Lebensmittel. All diese sind ebenso Teil unserer Strategie.
Tatsächlich machen wir uns derzeit die niedrigen Metallpreise
sogar zunutze, um die Bedingungen für eine erfolgreiche Entwicklung im Norden zu schaffen, indem wir insbesondere in die
Infrastruktur investieren.
Lassen Sie mich hierzu ein Beispiel nennen: Der jüngst erfolgte Kauf von Vermögenswerten am Bahn- und Hafensystem in
Pointe-Noire, unweit von Sept-Îles, einem der wichtigsten Häfen
für den Erztransport über den Sankt-Lorenz-Strom, eröffnete dem
Plan Nord, repräsentiert durch die SPN, die Gelegenheit, zu einem
wettbewerbsfähigen Preis ein Asset zu erwerben, das in der Vergangenheit einen Engpass bei der Verschiffung von Eisenerz aus
dem Labrador-Trog darstellte.
Dieses Asset wird in ein von privaten Investoren und der SPN
gegründetes Gemeinschaftsunternehmen eingebracht, die Société
ferroviaire et portuaire de Pointe-Noire, die eine der größten Bahn-,
Verschiffungs- und Pelletieranlagen besitzen und betreiben wird.
Die Regierung wollte mit dieser Akquisition insbesondere sicherstellen, die Bahn- und Hafenanlagen von Pointe-Noire auch
zukünftig für viele Nutzer offen zu halten und die Transportkapazitäten weiter ausbauen zu können.
Die günstigen Rohstoffpreise sind also auch für Bergbaufirmen
von Vorteil. Derzeit zählen wir nördlich des 49. Breitengrads über 17
Vorhaben in unterschiedlichen Phasen der Entwicklung. Vier Projekte im Bergbau auf Lithium, Graphit, Nickel und Phosphat befinden
sich in einem fortgeschrittenen Stadium der Finanzierung und werden voraussichtlich noch im Jahr 2016 mit der jeweiligen Erschließung der Lagerstätte beginnen können. Das Investitionsvolumen
jedes dieser Projekte beträgt zwischen 200 Mio. und 1 Mrd. CAD.
Hinzu kommt die Stornoway Diamond Mine, die voraussichtlich noch in diesem Jahr die Produktion aufnehmen wird. Hier beläuft sich das Investitionsvolumen auf rd. 1 Mrd. CAD.
3.Wann werden die ersten Betriebe Ihrer Meinung nach mit dem
Abbau von Rohstoffen beginnen können?
Es werden durchaus bereits heute verschiedene Rohstoffe ab­
gebaut.
Goldminen beispielsweise können dank des verhältnismäßig
schwachen kanadischen Dollars sehr günstig produzieren. Unterstützend wirkt hier außerdem, dass der Goldpreis weniger stark
vom Preisverfall betroffen ist als andere Rohstoffe.
Mining Report 152 (2016) No. 4
361
TOPICS
zung beruht. Hierdurch wird sichergestellt, dass alle Beteiligten
und Betroffenen ihre Interessen gewahrt sehen.
Die Société du Plan Nord (SPN), deren Vorsitzender ich bin,
hat die Aufgabe, die Umsetzung dieses Großprojekts zu koordinieren.
3. When do you think the first mining activities could be started?
Mining activities are doing fine in many sectors already.
Gold mines are operating at far lower cost given the weaker
Canadian dollar and the fact that gold prices have not been affected as significantly as other mining commodities.
We will see the first diamond mine in Quebec reaching commercial production in 2016.
We should see at least one graphite, lithium or phosphate
project entering the design and possibly construction phases in
the coming year as well, which is an important step in the diversification of our mining portfolio.
Iron ore prospects are also improving. 2015 was an opportunity for the large producers operating in Québec, namely ArcelorMittal and RT IOC to increase their productivity and also increase
volume. Both companies met that challenge and produced and
exported more iron ore in 2015 than in past years and did so at
lower operating cost. With the price of iron ore a bit higher than
its low of 40 US$/t (closing around 52 $/t in mid-March and even
higher in April and May 2016), we see new projects that could become profitable in the near future.
The purchase of Cliffs’ Lake Bloom mine by Champion Iron
earlier this year is a clear example of this. Obviously, the rail and
port infrastructures that we purchased at Pointe Noire play a significant role in making all of this happen and we are working very
hard with the private sector on restarting the operations sustainably. The Pointe Noire assets are generating a lot of interest from
players in and out of Quebec.
4. In Germany it is very difficult to develop big new industrial
projects because people fear environmental impairments. What
is the situation for the Plan Nord and which commitments must
be met with the native population?
The environment and the social acceptability of mining projects
are certainly an unavoidable issue for Québec within the context
of the Plan Nord.
The Québec government is already very active on these matters. For example, the Ministère de l’Énergie et des Ressources
naturelles, responsible among other matters for mining, has
launched a new Mineral strategy where these issues are well addressed. Specifically, the mineral strategy addresses the following
key points:
• advancement of existing mining industries and development
of new industries;
• prevention and mitigation of environmental impacts;
• promotion of citizen participation and transparency in the approval process.
On the other hand, the Ministère du Développement durable, de
l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques, our environment department, has a special independent
Bureau which holds public hearings on environmental matters
before they are approved where all citizens can raise their concerns. Also, in accordance with previous treaties and agreements
signed with Aboriginal communities, environmental processes
will be fully respected with respect to their rights and the participation of Aboriginals.
Thus, Quebec is a leader in social acceptability and envi-
362
Mining Report 152 (2016) No. 4
Das erste Diamantbergwerk in Québec wird im Jahr 2016 in
Produktion gehen.
Darüber hinaus erwarten wir, dass mindestens ein Projekt auf
Lithium, Graphit oder Phosphat mit der Bergwerksauslegung und
möglichst ersten Baumaßnahmen zeitnah beginnen wird. Die Aufnahme der Produktion dieser Rohstoffe ist ein wichtiger Schritt für
den weiteren Ausbau unseres Rohstoffportfolios.
Die Aussichten zur Förderung von Eisenerz verbessern sich
ebenfalls. Große in Québec tätige Unternehmen wie ArcelorMittal und RT IOC nahmen im Jahr 2015 die Gelegenheit wahr, ihre
Produktivität zu erhöhen. Beide Unternehmen produzierten und
exportierten im Jahr 2015 mehr Eisenerz als in den vorangegangenen Jahren, und das bei niedrigeren Kosten als zuvor. Dank der sich
erholenden Preise für Eisenerz – nach dem Tiefstand von 40 US-$/t
stieg der Preis bis Mitte März 2016 auf 52 US-$/t und im April und
Mai 2016 sogar noch höher – könnten demnächst neue Projekte
profitabel werden.
Die Übernahme des Bergwerks Cliffs’ Lake Bloom durch Champion Iron ist ein gutes Beispiel dafür. Es ist offensichtlich, dass der
Kauf der Anteile an der Bahn- und Hafeninfrastruktur in PointeNoire durch uns eine entscheidende Rolle dabei spielt, all dies zu
ermöglichen. Wir arbeiten sehr eng mit dem privaten Wirtschaftssektor zusammen, um die Anlagen dauerhaft wieder in Betrieb zu
nehmen. Durch den Kauf der Anteile in Pointe-Noire haben wir viel
Aufmerksamkeit auf uns gezogen – in Québec selbst, aber auch
außerhalb.
4.In Deutschland erweist es sich häufig als sehr schwierig, neue
industrielle Großprojekte zu realisieren, da die Bürger negative
Einflüsse auf den Umwelt- und Naturschutz befürchten. Wie steht
es darum beim Plan Nord und welche Verabredungen müssen insbesondere mit der indigenen Bevölkerung des Landes getroffen
werden?
Natürlich spielen soziale und umweltrelevante Aspekte eine unvermeidbare Rolle in Québec in Hinblick auf die Umsetzung gerade
der bergbaulichen Vorhaben des Plan Nord.
Die Regierung von Québec ist hier bereits äußerst aktiv. Das
Ministerium für Energie und Rohstoffe (Ministère de l’Énergie et
des Ressources Naturelles), das u. a. für den Bergbau zuständig ist,
hat beispielsweise eine Rohstoffstrategie entwickelt, welche diese
Dinge berücksichtigt. Insbesondere enthält sie folgende wesentliche Punkte:
- Ausbau des bestehenden Bergbausektors und Förderung neuer
Sektoren,
- Vermeidung bzw. Minderung negativer Umwelteinflüsse und
- Beteiligung der Öffentlichkeit an und damit Erhöhung der
Transparenz von Genehmigungsverfahren.
Darüber hinaus hat unser Umweltministerium (Ministère du Développement Durable, de l’Environnement et de la Lutte Contre
les Changements Climatique) eine unabhängige Abteilung eingerichtet, die öffentliche Anhörungen zu Umwelteinflüssen infolge
industrieller Projekte durchführt, bei denen Bürger ihre Bedenken
vor deren Durchführung äußern können. Bereits getroffene Abkommen mit den heimischen Völkern behalten außerdem natürlich weiterhin ihre Gültigkeit, sodass die Rechte dieser Menschen
5. From your point of view: What could be the input of the German
mining industry to the Plan Nord?
Germany represents an important market for exports of metals
and minerals from Québec, especially metals with high strategic
value used in new technologies (vanadium, lithium, graphite, rare
earths). On the other hand Germany can offer mining companies
operating in Québec innovative technology and expertise in the
mining sector as well as in the renewable energy industry.
Renewable energy is a top priority in the Plan Nord. The
Québec Government has launched a new Energy Policy in April
which will allow us to become a leader in renewable energy
and energy efficiency in North America by the year 2030. The
in jedem Fall gewahrt und die Berücksichtigung ihrer Interessen
garantiert bleiben.
Durch diese Maßnahmen erfreut sich Québec einer hohen Akzeptanz seitens der Bürger für seine Bergbauprojekte, gerade in
Hinblick auf den Umweltschutz. Der Plan Nord ist ein Teil hiervon.
Tatsächlich soll im Rahmen des Plan Nord sogar die Hälfte des
durch das Projekt erfassten Gebiets von industrieller Nutzung unberührt und damit für den Naturschutz reserviert bleiben. Das entspricht etwa der Fläche Frankreichs. Dies ist aus Sicht der Regierung
ein sehr innovatives aber auch sehr ehrgeiziges Ziel. Derzeit bemühen wir uns außerdem um ein besseres geophysikalisches und ökologisches Verständnis für diese Gebiete und erarbeiten Planungsbeispiele für den Umweltschutz. Darüber hinaus überprüfen wir
unsere öffentlichen Beteiligungsprozesse bei zu entwickelnden Projekten, um Umweltauswirkungen möglichst gering zu halten. Daran
sind das Umweltministerium und alle Projektpartner beteiligt.
Ich möchte an dieser Stelle betonen, dass es sich beim Plan
Nord um ein weltweit einzigartiges und sehr nachhaltiges Projekt
handelt, was so nur durch die enge Zusammenarbeit aller Beteiligten möglich ist. Gegenseitiges Verständnis durch Solidarität,
Respekt und Offenheit und die Bereitschaft zum Dialog zeichnen
den Plan Nord aus. Ohne die enge Partnerschaft mit den Kommunen einschließlich der Ureinwohner wäre eine derart harmonische
Lösung für die weiten durch das Projekt erfassten Gebiete und mit
besonderer Berücksichtigung der Interessen der indigenen Bevölkerung kaum möglich.
Die Durchführung des Plan Nord ist ein Gemeinschaftsprojekt.
Die Bevölkerung im Norden einschließlich der Ureinwohner war
bereits an der Entwicklung des Plan Nord beteiligt. Québec hofft
auf eine auch weiterhin enge und gute Zusammenarbeit bei der
Umsetzung des Plans. Nur so können die verschiedenen Interessen
der Beteiligten bestmöglich gewahrt bleiben und auch Bestandteil
zukünftiger Entwicklungsprojekte werden.
5.Worin könnte aus Ihrer Sicht die Beteiligung der deutschen Bergbauindustrie am Plan Nord bestehen?
Deutschland ist ein wichtiger Exportmarkt für die in Québec geförderten Metalle und Rohstoffe, insbesondere die für neue Technologien strategisch wichtigen Rohstoffe wie Vanadium, Lithium, Graphit und Seltene Erden. Auf der anderen Seite kann Deutschland
den in Québec tätigen Unternehmen seine innovativen Technologi-
Mining Report 152 (2016) No. 4
363
TOPICS
ronment protection in the mining sector. The Plan Nord is part
of it.
Concerning the protection of the environment and biodiversity preservation, with the Plan Nord we seek to dedicate 50 %
of the area covered by the Plan Nord, an area equal to that of
France, to non-industrial purposes. This is a very innovative but
firm commitment from the Government’s perspective. We will
also seek to extend our geophysical and ecological knowledge of
this land and conduct ecological planning exercises. Furthermore,
we will improve our public consultation processes when developing projects to diminish and mitigate environmental impacts. We
are currently working with our environment department and all
our partners on these actions.
I would also like to point out that the Plan Nord is an unique
sustainable development project with no equal around the world
thanks to its partnership-based approach.
The Plan Nord is based on the values of listening, respect, openmindedness, discussion and solidarity. It cannot exist without a
close partnership with the communities, including the Aboriginal
communities, living in this immense area, and without reflecting
the development priorities they have defined for themselves.
The implementation of the Plan Nord is a joint cooperative
process. Northern residents, including Aboriginals, have played
a role throughout the Plan Nord design process. Québec hopes
that they will participate fully as partners in the Plan‘s implementation, through a framework that respects their aspirations and
realities. This close, dynamic collaboration will continue as part of
future development projects.
Government also wants to influence the energy choices of industrial enterprises by offering different sources of energy and
assuring access to eco-efficient technologies. In addition, the
Government wants to offer a broader support for research and
development.
6. Which kind of support could be granted by the Québec authorities to German investors or the German supply industry?
The Société du Plan Nord has now been in operation as a crown
corporation for a year (established on April 1, 2015). Our role is as
a coordinator of the whole project through support for groups
and organization on the territory as well as the disbursement of
funds toward various ministries for projects that take place on
the Plan Nord territory.
Through the Société du Plan Nord we are a one-stop agency where companies looking to invest in developing Québec’s
northern potential and/or able to provide technology and innovation for projects, can be directed to the right companies
and projects. Thanks to our Marketing office, we can support
and assist investors and businesses from around the world in
their business ventures in Québec and guide them through the
projects including the socio-environmental processes that are
one of the conditions for the success of the Plan Nord. We can
also help promoters find investors and adapt themselves to the
particularities of working in the North, including with Aboriginals and northern realities.
Last, the Québec government has put in place a series of financial tools to support businesses and investors working in the
North, such as the Fonds Capital Mines Hydrocarbures (hydrocarbons and mining capital fund). It has a budget envelope of 1 bn
CAD, including 500 m $ for the Plan Nord. In addition, Ressources
Québec, a subsidiary of Investissement Québec, has funding of
500 m CAD.
Québec offers an advantageous business environment. It
costs less to do business in Québec because the corporate tax
rate is one of the lowest in North America at 29.90 %. Québec’s
tax system offers some of the world’s most advantageous investment and R&D incentives, one of the world’s strongest financial
sectors and reliable hydroelectric energy at extremely competitive prices.
Interview by Andreas-Peter Sitte,
Chief Editor Mining Report Glückauf, Herne/Germany
364
Mining Report 152 (2016) No. 4
en und seine Erfahrung sowohl im Bereich Bergbau als auch in der
Stromerzeugung auf der Basis erneuerbarer Energien anbieten.
Erneuerbare Energien genießen im Plan Nord höchste Priorität.
Die Regierung von Québec hat sich im April auf eine neue Energiepolitik verständigt, mit der es uns bis zum Jahr 2030 gelingen
soll, eine führende Rolle in Sachen erneuerbare Energien und Energieeffizienz auf dem nordamerikanischen Kontinent einzunehmen. Die Regierung ist darüber hinaus bemüht, die Auswahl der
Energieträger seitens der Industrieunternehmen zu beeinflussen,
indem sie Strom aus verschiedenen Energiequellen anbietet und
den Zugang zu erneuerbaren Energien garantiert. Außerdem soll
die Forschung und Entwicklung in diesem Bereich stärker durch die
Regierung unterstützt werden.
6.Welche Art von Unterstützung können die Behörden in Québec Investoren oder Zulieferunternehmen aus Deutschland anbieten?
Die SPN ist nun bereits seit über einem Jahr (seit 01. April 2015)
als ein öffentliches Unternehmen tätig. Unsere Aufgabe ist es, das
Gesamtprojekt zu koordinieren, unterstützend für Gruppen und
Organisationen tätig zu werden sowie Gelder an verschiedene Ministerien für einzelne Projekte im Territorium des Plan Nord zuzuteilen.
Als SPN bieten wir sozusagen alles aus einer Hand und sind
damit der richtige Ansprechpartner, um Unternehmen, die in die
Entwicklungsmöglichkeiten von Québec´s Norden investieren
möchten und/oder Technologien und Innovationen anbieten, an
die passenden Projekte und Unternehmen zu vermitteln. Mit unserem Marketingbüro können wir Investoren und Geschäftsleute
aus aller Welt bei ihren Unternehmungen in Québec unterstützen
und sie bei der Umsetzung von Projekten begleiten einschließlich
der Klärung sozialer und umweltrelevanter Problemstellungen,
was ausschlaggebend für den Erfolg des Plan Nord ist. Neben der
Herstellung des Kontakts zwischen Investoren und Unternehmen,
können wir diese auch mit den örtlichen Gegebenheiten und den
Besonderheiten vertraut machen, die mit der Arbeit im hohen Norden und der notwendigen Rücksichtnahme auf die indigene Bevölkerung einhergehen.
Schließlich hat die Regierung des Bundesstaats Québec auch
einige finanzielle Programme ins Leben gerufen, um im Norden
tätige Unternehmen und Investoren zu unterstützen. Dazu zählt
der Erdöl-, Erdgas- und Bergbau-Fonds (Fonds Capital Mines Hydrocarbures) mit einem Gesamtvolumen von 1 Mrd. CAD, wovon
die Hälfte für den Plan Nord zur Verfügung steht, und Ressources Québec als Teil von Investissement Québec mit weiteren
500 Mio. CAD.
Québec ist ein sehr vorteilhafter Wirtschaftsstandort. Dank der
geringen Körperschaftssteuer – mit 29,9 % eine der niedrigsten
auf dem nordamerikanischen Kontinent – können Unternehmen
hier kostengünstig wirtschaftlich tätig werden. Québec´s Steuersystem, ein stabiler Finanzmarkt und der Zugang zu einem gut
ausgebauten Stromnetz mit niedrigen Preisen für Elektrizität aus
Wasserkraft bieten im weltweiten Vergleich beste Anreize für Investoren und Forschungsvorhaben.
Das Interview führte Andreas-Peter Sitte,
Chefredakteur Mining Report Glückauf, Herne