Balance Antidrogas 2012 - Oficina Nacional Antidrogas

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Balance Antidrogas 2012 - Oficina Nacional Antidrogas
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Directorio 2012 2012
Directorio
Néstor Luís Reverol Torres
Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
Presidente de la Oficina Nacional Antidrogass
Edylberto Molina Molina
Subdirector de la Oficina Nacional Antidrogas
José Castillo García
Director de Reducción de la Oferta e Interdicción
Miossoty Gómez Zárraga
Directora de Reducción de la Demanda
Contenido
Contenido
Editorial ............................................................................................................................4 y 5
Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para la Vida ..........................................6 y 7
Se garantiza la calidad en la prevención del tráfico y consumo de drogas.........................8
Ona a la vanguardia con las tecnologías de información y comunicación.......................9
Se recuperan espacios deportivos para la prevención del consumo de drogas...................10
“Con la Música Tradicional Sembramos Valores para la Vida”.........................................11
Con el deporte se construyen espacios para una convivencia solidaria..............................12
Estrategias efectivas para la Prevención Integral................................................................14
El Centro de Documentación e Información profundizó la prevención
desde el ámbito educativo.................................................................................................16
Masificando la Prevención Integral a través de la cultura y el deporte, para promover
José Gómez Larez
Director Nacional de la Red Contra el Uso Indebido y Consumo de
Drogas y Presidente del Fondo Nacional Antidrogas
estilos de vida saludables....................................................................................................18
Randy Rodríguez Espinoza
Director del Servicio Nacional de Administración y Enajenación de Bienes Asegurados o Incautados, Confiscados y Decomisados
ONA aplicó pruebas de toxicología para garantizar la seguridad
Manuel González González
Director de la Oficina de Relaciones Internacionales
Annalibe Ruiz González
Directora Contra Legitimación de Capitales
Marlhyn Pérez Gutiérrez
Directora de la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales
Karina Rodríguez Espinoza
Directora de la Oficina de Recursos Humanos
Bianca Saputelli Francisco
Directora de la Oficina de Consultoría Jurídica
Nahima Hernández Toledo
Directora del Observatorio Venezolano de Drogas
Pedro Daboin Rojas
Director de la Oficina de Administración y Finanzas
María Elena Castillo Pulido
Directora de la Oficina de Planificación y Presupuesto
Pedro Bejar Cáceres
Director de la Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información Blanca Cecilia Rueda Fernández
Directora Ejecutiva de la Fundación Venezolana para la Prevención y
Tratamiento del Consumo de Drogas
Lisbeth Marilyn Rojas Ramírez
Presidente de la Junta de la Fundación Venezolana para la Prevención y
Tratamiento del Consumo de Drogas
Equipo de Prensa
Margie Rojas, Raquel Carpio y María Ferrer
Equipo de Fotógrafos
Katherine Gutiérrez y Joel Delgado
Equipo de Diseño
Gipsy Landaeta
Diseño, Fotolito e Impresión
Inversiones Mundo Gráfico
Dirección de Prevención de Delito avanza en la construcción de una cultura preventiva
en la República Bolivariana de Venezuela..........................................................................19
en las carreteras del país.....................................................................................................21
VI Congreso Nacional de Prevención y Tratamiento en Materia de Drogas....................22
Red Contra el Uso Indebido y Consumo de Drogas........................................................23
Sistema Público Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones:
Una Respuesta Solidaria e Incluyente en Materia de Prevención......................................25
Se continua con el financiamiento de las políticas públicas en materia de prevención......27
Fundación Venezolana para la Prevención del Consumo de Drogas (FUNDAPRET)....29
La ONA activada en Desarrollo Alternativo Sustentable, como materia preventiva.........30
Egresó i Cohorte del programa de estudios avanzados de la ONA..................................31
“Global SMART 2012: Informe global de monitoreo de drogas sintéticas” elaborado
por la Oficina de las Naciones Unidas...............................................................................32
Estudios científicos determinan los efectos negativos de las narguiles...............................33
Gran Misión A toda Vida..................................................................................................34y35
“Orquestas y coros son una muralla frente al perverso vicio de las drogas”......................36
Más de 5.900 máquinas traganíqueles incautadas y más de 350 establecimientos
inspeccionados en el 2012.................................................................................................39
¿Eres Ludopata?................................................................................................................40
Servicio Nacional de Bienes: Eficiencia al Servicio del Pueblo..........................................41
El sector Registral y Notarial recibió formación en materia de Prevención y Control
de Legitimación de Capitales y Contra el Financiamiento al Terrorismo..........................43
La República Bolivariana de Venezuela entregó Presidencias de GAFIC y del Grupo
de Expertos para el Control de Lavado de Activos de la OEA-CICAD...........................44
Venezuela culmina el proceso de revisión del mecanismo de evaluación multilateral........45
El Gobierno de Venezuela participó en la XXII reunión de jefes (HONLEA).................46
El Gobierno Bolivariano de Venezuela impulsa el fortalecimiento del Consejo
Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas..................................................47
Internacionales..................................................................................................................48
Por séptimo año consecutivo se declara la inexistencia de cultivos ilícitos en territorio
venezolano.........................................................................................................................49
Activación del centro de comando y control aéreo ONA - FANB....................................50
En Venezuela diseñan Proyecto de Encaminamiento Postal para el fortalecimiento de
la lucha contra el tráfico ilícito de drogas...........................................................................51
2012: Unión Europea y Venezuela aumentaron la eficacia en la lucha
antidrogas con el Programa DROGASTOP.....................................................................53
El Gobierno Revolucionario continua la activación de Sistemas de Inspección
Corporal No Intrusivas en sus aeropuertos.......................................................................54
Centro de Entrenamiento Canino, en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas
y el terrorismo...................................................................................................................55
21 jefes de organizaciones dedicadas al tráfico ilícito de drogas fueron capturados
en Venezuela durante el año 2012.....................................................................................56
“El Último Gran Capo”....................................................................................................59
Autoridades han incautado más de 45.000 kilos de drogas en el 2012 en el país.............63
Logros...............................................................................................................................65
Proyectos...........................................................................................................................66
3
Editorial
E
n esta época de Revolución, a pocos días para
que nuestro Comandante Presidente Hugo Rafael Chávez Frías inicie un nuevo período de
gobierno, es propicia la ocasión para ratificar
nuestro compromiso en continuar abordando el problema
de las drogas con una estrategia integral, como para hacer
un balance del trabajo que día a día los hombres y mujeres
que integran la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) realizan en pro de la prevención, la convivencia solidaria y la
seguridad ciudadana, en línea con los elevados objetivos
del Gobierno Revolucionario.
En términos generales, el año 2012 fue un año productivo, en el que se cumplieron con éxito los proyectos previstos en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, alcanzando
grandes logros en la lucha contra el problema de tráfico ilícito y el uso indebido de drogas en la República Bolivariana
de Venezuela, y todo ello fue posible gracias al excelente
trabajo realizado por los hombres y mujeres que hemos asumido con responsabilidad esta labor social en beneficio de
todos los sectores de la población.
Los esfuerzos de la Oficina Nacional Antidrogas durante
el año 2012, se dirigieron a intensificar las acciones preventivas, colocando el acento en estrategias e intervenciones
que sin descuidar la problemática del tráfico ilícito de drogas, minimizaran los riesgos y fortaleceran los factores de
protección, con el propósito de prevenir el uso indebido de
drogas y concientizar a la colectividad sobre las consecuencias derivadas del abuso de tales sustancias.
Entre otros logros alcanzados por la ONA, cumplimiento
de la planificación prevista y como parte de las políticas
nacionales en materia antidrogas, se destaca la culminación del Estudio de Consumo de Drogas en la Población
General, el cual se aplicó a una muestra efectiva de 53.328
personas (0,29% de la población) con edades comprendidas entre los 12 y 65 años de edad, donde se determinó que
4
la prevalencia de consumo de vida de drogas ilícitas es de
sólo 5,82%, lo que representa un bajo nivel de consumo en
el País. Se procuró durante este año concentrar energías
en la promoción de los valores, de mejores familias y de
escuelas para padres y madres, entre otras. De igual manera, se ejecutaron un total de 62.632 actividades en los diferentes ámbitos de prevención, impactándose a un total de
8.141.300 personas. Se continuó ejecutando el Plan Sembrando Valores para la Vida, conformándose 380 comités,
logrando impactar a un total de 5.695 personas; así mismo
se efectuaron 4.114 reuniones de coordinación en el área
de prevención con entes públicos y privados, impactando a
67.585 personas. En el área de tratamiento y rehabilitación
se registraron en funcionamiento 120 Centros Nacionales
de Tratamiento (COF, CEPAI, CTS), a través de los cuales
se atendieron 40.319 pacientes y fueron aplicadas 42.210
pruebas toxicológicas.
Por su parte, a través del Fondo Nacional Antidrogas
(FONA), órgano de apoyo financiero a la Oficina Nacional Antidrogas, se financiaron 809 proyectos enfocados
en el deporte, la cultura, la educación, el trabajo comunitario y fortalecimiento y/o equipamiento de los cuerpos
de Seguridad del Estado, beneficiando a un universo de
27.496.881 personas e invirtiéndose, para tal fin, la suma
de 959.775.919,10 bolívares. Asimismo, el FONA capacitó
a 6.593 personas en 390 actividades realizadas.
En el área de Reducción de la Oferta, los organismos
de seguridad del Estado, siempre garantes de la seguridad
de las personas, del territorio nacional, nuestra soberanía
e independencia y fieles en el cumplimiento de los lineamientos recibidos de nuestro Comandante Presidente Hugo
Rafael Chávez Frías, lograron incautar 45.551,55 kilogramos de diferentes drogas, gracias a su arduo trabajo,
constancia, profesionalismo y amor por nuestra Patria, en
procura de alcanzar la máxima felicidad a nuestro amado
pueblo; colocando a la República Bolivariana de Venezuela
p o r u n a co n v i v e n c i a s e g u r a
nuevamente entre los primeros países con mayores incautaciones de drogas a nivel mundial. De igual manera, se
logró la captura de 21 líderes de organizaciones delictivas
internacionales dedicadas al tráfico ilícito de drogas que
estaban siendo solicitados por autoridades extranjeras, hecho este que demuestra nuestro compromiso ante el mundo
de luchar de manera frontal contra este delito y contra las
personas que lo cometen, sin distingo de nacionalidad. Por
otra parte, la ejecución de la Operación Sierra XXIV, arrojó
como principal resultado que, por séptimo año consecutivo,
nuestro país se encuentra libre de cultivos ilícitos. También,
se logró la destrucción de 24 laboratorios de cristalización
de pasta base, se inhabilitaron 36 pistas no autorizadas,
se inhabilitaron 20 aeronaves por presentar desperfectos e
incautaron 17 aeronaves utilizadas para el tráfico de drogas. Asimismo, en este año 2012 entró en vigencia la Ley
del Control para la Defensa Integral del Espacio Aéreo, la
cual constituye un instrumento invaluable para garantizar
el ejercicio de nuestra soberanía, en el espacio aéreo nacional, contra las organizaciones delictivas dedicadas al
tráfico ilícito de drogas.
Así mismo, el Servicio Nacional de Administración y
Enajenación de Bienes en cumplimiento de lo establecido en
la novísima Ley Orgánica de Drogas logró incautar 1.556
bienes relacionados con el delito de tráfico ilícito de drogas,
con un monto estimado de 718.368.802,40 bolívares.
Adicionalmente figuran como logros alcanzados durante
este año: la activación de la Fuerza de Tarea Conjunta Antidrogas de Delta Amacuro, la reinauguración del Comando
Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana, la inauguración del Centro de Instrucción Antidrogas de la Guardia
Nacional Bolivariana y la clausura de la primera Cohorte
de los Programas de Estudios Avanzados en las menciones de: Prevención del Consumo de Drogas, Vigilancia y
Control para la Prevención del Tráfico Ilícito de Drogas y
Prevención de la Legitimación de Capitales, logrando la
formación de 60 profesionales.
Ahora bien, después de tales triunfos, nos preparamos
para enfrentarnos a un año 2013 que viene acompañado de
grandes expectativas, nuevos retos, planes y proyectos, a las
cuales daremos respuesta dentro de las acertadas políticas
Revolucionarias y Socialistas que dirige nuestro Comandante Presidente Hugo Rafael Chávez Frías. Es por ello
que estando conscientes de los compromisos adquiridos,
en febrero de 2007, cuando asumimos el reto de liderizar
la formulación de un Plan Nacional Antidrogas, el cual el
venidero año entra en su fase final y que sirvió de referente,
respetando los compromisos internacionales, para la ejecución de políticas claras e integrales que permitieran abordar eficazmente el problema mundial de las drogas en todos
sus eslabones, hoy renovamos nuestro compromiso con el
pueblo venezolano para innovar con nuevas políticas alineadas al segundo Plan de la Patria de nuestro Comandante Presidente y enmarcadas en la Gran Misión A Toda Vida
Venezuela, en la elaboración del Plan Nacional Antidrogas
2013 – 2019, y así seguir impulsando la lucha contra el
problema de las drogas con políticas y estrategias soberanas en materia de prevención integral y el combate frontal
contra el tráfico de drogas, la legitimación de capitales y el
fortalecimiento del Sistema Público Nacional de Atención y
Tratamiento de las Adicciones en nuestro país, con el fin de
crear el Sistema Integral Nacional Antidrogas.
Con la intención de enfrentar los nuevos retos, los hombres y mujeres de la Oficina Nacional Antidrogas, con la experiencia vivida de la mano con nuestro glorioso pueblo, se
preparan y están cada vez más comprometidos para iniciar
una nueva gestión Socialista y Revolucionaria, en la cual
respondamos al llamado a la eficiencia y más eficiencia, redimensionando las estrategias y plasmándolas en un nuevo
Plan Antidrogas.
¡Independencia y Patria Socialista!
¡Viviremos y Venceremos!
Néstor Luís Reverol Torres
Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
y Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas
5
6
7
Se garantiza la calidad en la
prevención del tráfico y consumo
de drogas
P
or tercer año consecutivo la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), ha implementado y mantenido su sistema
de gestión de la calidad certificado. Gracias a ello, ha
podido establecer la normalización de sus funciones,
para mejorar sus servicios y satisfacer las necesidades de la población venezolana en materia de prevención del tráfico y consumo
de drogas.
El sistema de calidad de la ONA responde a los objetivos
y estrategias propias de la institución, las cuales se encuentran
definidas en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013. Desde que
la ONA implementó la calidad en sus servicios, ha logrado dinamizar el seguimiento y evaluación de las metas establecidas en su
planificación estratégica por medio del desarrollo de indicadores
de gestión que permiten medir los factores claves del éxito de la
organización.
8
Para mantener la certificación recibida en el año 2010, la Oficina Nacional Antidrogas recibe anualmente a los auditores del
ente certificador. Es por ello, que entre el 04 y 06 de septiembre
de 2012, el Lic. Fabian Ugas y el Ing. Jenry Barrios, en representación del Fondo para la Normalización y Certificación de
la Calidad (FONDONORMA) fueron los responsables de evaluar los procesos de la institución declarados y certificados para
determinar el cumplimiento de las exigencias de la norma ISO
9001: 2008 referente a sistemas de gestión de calidad.
Como resultado de la auditoría externa se evidenció, que
la institución responde de manera favorable con su sistema de
gestión de calidad a las exigencias de la normativa internacional
antes mencionada, razón por la cual se continúa con la certificación.
Ona a la vanguardia con las tecnologías de
información y comunicación
L
a Oficina Nacional Antidrogas (ONA), en el marco
del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, toma la tecnología como un elemento estratégico para soportar
las políticas públicas del Estado venezolano en materia
de drogas, gracias a la implementación de un sistema analítico
para el acceso al conocimiento y la información, bajo el enfoque
de gobierno electrónico en las aéreas estratégicas, operativas y
comunitarias, fortaleciendo y articulando los vínculos entre las
instituciones y los organismos competentes en materia de reducción de la demanda y la oferta.
La ONA ejecutó un plan completo de actualización, para el
mejoramiento de toda la plataforma tecnológica (hardware y software), tomando en cuenta las exigencias actuales de la globalización. Esto permite que las instituciones públicas y privadas puedan acceder o conectarse con el Sistema de Información Nacional
de Drogas (SINADRO), de forma confiable y rápida, definiendo
procedimientos de seguridad informática que garanticen la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos.
Se realizó un plan de capacitación del recurso humano en el
área tecnológica, con el firme propósito de que el activo más valioso de la institución cuente con el conocimiento y las aptitudes
para la administración de la nueva plataforma y así ejecutar las
mejores prácticas en el desarrollo de sistemas de información,
para prestar un servicio de calidad para los usuarios.
Logros:
• Adquisición de equipos tecnológicos de gran innovación y
performance, los cuales aseguran la continuidad de servicios
en función de cubrir las necesidades del pueblo venezolano,
organismos del Estado y empresa privada, cerrando así el
triangulo, para dar cumplimiento al principio de Gobierno
Electrónico
• Cambio de sistema de telefonía a Voz sobre Protocolo de
Internet, también conocido como Voz sobre IP, que es un
grupo de recursos que hacen posible que la señal de voz viaje a través de Internet empleando un protocolo IP, la ventaja de este tipo de servicio es que evita los altos costos de
telefonía dado que utiliza una misma plataforma de red para
transportar voz y datos, sin un costo adicional.
que imparten programas de capacitación en materia
de contra legitimación de capitales.
4. 0800-ONA DENUNCIA, para que las comunidades pueden notificar irregularidades en diversidades
problemáticas.
5. Centro de Orientación Familiar (COF) en línea,
donde las personas solicitan ayuda en materia de prevención y orientación para familiares con problemas
de consumo.
6. Aulas virtuales, desde donde se imparten charlas preventivas en línea sobre temas relacionados al problemas de las drogas.
7. La Intranet de la institución, constituye una herramienta al servicio de los integrantes de la ONA para
los efectos de agilizar trámites, tales como solicitud
de constancias de trabajo, recibos de pagos y otros.
8. Sistema de encuesta de satisfacción al cliente, herramienta que habilita la participación de la ciudadanía
a través del portal web, permitiendo captar la percepción del usuario, sobre la institución y así soportar el
proceso de toma de decisiones para mejoras en los
procesos y actividades que realiza la ONA.
9. Sistema de Notificaciones de importación ó exportación de sustancias químicas de las empresas.
10. Sistema para el Registro de Actividades Sospechosas
sobre sustancias químicas precursoras y esenciales.
La ONA toma como bandera, la herramienta de software
libre desarrollado con estándares abiertos en la lucha por lograr
la independencia, soberanía y la autonomía tecnológica.
Desarrollos de sistemas elaborados por la institución que
prestan servicios:
1. Portal web de la ONA.
2. Sistema en línea de asesores comunitarios en prevención integral social.
3. Sistema de Registro Único para personas e instituciones
9
Se recuperan espacios deportivos para la
prevención del consumo de drogas
Más de Bs.10.000.000 fueron invertidos para la
recuperación de espacios en los municipios priorizados
de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.
E
s un programa que lleva a cabo la ONA con el financiamiento del FONA, y con la gestión social de los
Consejos Comunales; los cuales se involucran desde
el momento de la realización del diagnóstico comunitario y priorizan la recuperación de canchas y campos deportivos, con la finalidad de promover estilos de vida saludables,
disminuir el ocio, la apatía y la desinformación. Al tiempo que se
fortalece los factores de protección que son importantes dentro
de la prevención integral.
Dando cumplimiento a los lineamientos del “Plan de Reforzamiento de la Actividad Deportiva” se recuperaron 28
espacios deportivos:
• 26 canchas de uso múltiples, para la práctica básquet, voleibol y fútbol sala.
• 01 campo de béisbol menor.
• 01 campo de fútbol.
Gracias a esta estrategia enmarcada en la Gran Misión A
Toda Vida Venezuela, se continúan generando espacios que
permiten la ejecución de actividades deportivas, dirigidos a los
niños, niñas, adolescentes y adultos de diferentes comunidades
a escala nacional.
El FONA ha invertido Bs. 10.046.894,30 con el objetivo de
beneficiar a distintas parroquias del Distrito Capital y del interior del país con proyectos sociales en pro del fomento de programas deportivos y actividades culturales en las comunidades.
La población beneficiada por el “Programa Recuperando
Espacios para la Prevención” es de 30.139 niños, niñas y adolescentes, quienes cuentan ahora con instalaciones y artículos
deportivos como balones, mallas, guantes, pelotas de béisbol,
bates, entre otros implementos, que les permite desarrollar habilidades y destrezas que están implícitas en el deporte y que
fortalecen los factores de protección, generando una cultura preventiva y de convivencia solidaria.
28 espacios recuperados en el 2012
El Gobierno Bolivariano de Venezuela, a través de la Oficina
Nacional Antidrogas (ONA) y el Fondo Nacional Antidrogas
(FONA), reimpulsó durante el año 2012 la recuperación física
de espacios deportivos como estrategia para la prevención integral del consumo de drogas y del delito.
10
“Con la Música Tradicional Sembramos
Valores para la Vida”
En el marco de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, El Plan Nacional Antidrogas
2009 - 2013 y el Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013
Con este proyecto se busca promover la integración de la red social, la solidaridad y una cultura para la formación de niños y niñas
que construyan comunidades pacíficas, integradoras y basadas en el
respeto a la diversidad, así como, el desarrollo de habilidades personales, a través del disfrute y aprendizaje de la música, lo cual va
incidiendo en la disminución de la violencia.
C
on el objetivo de crear una Red Nacional de Música, orientada a la promoción de la convivencia con niños, niñas,
jóvenes y sus familias, en sectores vulnerables, la Oficina
Nacional Antidrogas (ONA), Dirección General de Prevención del Delito (DPD) y con el financiamiento del Fondo Nacional Antidrogas (FONA), ejecutaron en el año 2012 el proyecto “Con
la Música Tradicional Sembramos Valores para la Vida”, con un inversión social de Bs. 2.705.388,00; el cual se ha destinado para incidir
en la disminución y prevención del consumo de drogas y el delito; a
través de la dotación de más de 6.000 instrumentos musicales a niños
y niñas pertenecientes a diversas escuelas y comunidades.
Es por ello que la ONA conjuntamente con el Ministerio del
Poder Popular para la Educación y DPD, basados en el Estudio Nacional de Drogas en la Población Escolar, seleccionaron las unidades
educativas y núcleos del sistema de orquestas infantiles y juveniles,
ubicadas en los estados Táchira, Miranda, Zulia, Nueva Esparta, Lara,
Carabobo y de las 23 parroquias del Municipio Libertador del Distrito Capital; donde se realizaron diversos actos que contaron con la
presencia de la cantautora Reina Lucero, madrina del Programa “Con
la Música Tradicional Sembramos Valores para la Vida”
11
Con el deporte se construyen espacios para
una convivencia solidaria
Como parte de la implementación de las políticas de orden preventivo la Oficina Nacional Antidrogas (ONA),
se han realizado proyectos deportivos enmarcados en la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, como herramienta
fundamental que beneficia la calidad de vida de la población venezolana.
E
n el año 2012, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), ejecutó el primer programa preventivo a través del Deporte, con
el financiamiento del Fondo Nacional Antidrogas (FONA)
como estrategia para el buen uso del tiempo libre, así como
para el fortalecimiento de habilidades y destrezas que permiten desarrollar competencias individuales y sociales para enfrentar situaciones
de riesgos que están presentes en el entorno socio familiar de los niños,
niñas y adolescentes, que posibilitan la aparición de problemas sociales
y de salud pública como son el consumo de drogas y la violencia en sus
diferentes manifestaciones.
Clínicas de Béisbol para la Vida:
La implementación del proyecto deportivo benefició a 14.000 niños, niñas y adolescentes en 15 estados del país, incrementando las actividades de prevención integral y el buen uso del tiempo libre.
Bajo la disciplina del béisbol, la ONA promovió las prácticas deportivas de los niños, niñas y adolescentes, contribuyendo a generar
espacios para la formación de valores y habilidades para la vida, lo que
permite el fortalecimiento de los factores de protección y la generación
de estilos de vida saludable.
12
Jaque Mate a las Drogas:
Tomando en consideración el ajedrez como actividad recreativa para
la estimulación del desarrollo de habilidades y procesos del pensamiento, que contribuyan al niño, niña y adolescente a asumir competencias
para la toma de decisiones y a la resolución de problemas.
Por tal razón, la ONA ha desarrollado torneos en 19 jornadas en
el Distrito Capital, Miranda, Aragua y Vargas, beneficiando de forma
directa a 3.500 niños, niñas y adolescentes.
Taekwondo “Un Valor para la Vida y K.O. a las Drogas:
Con el principio de fortalecer el desarrollo individual del ser humano, este proyecto ha tomado vital importancia, por cuanto ha canalizado de forma saludable todos esos factores que influyen en la generación
de la violencia y el consumo de drogas; logrando así niños, niñas, adolescentes, hombres y mujeres con mayores capacidades y habilidades
que permitan el desarrollo personal, así como un mayor manejo del
estrés y de la ansiedad, basados en el mantenimiento de la salud y las
condiciones físicas como pilares para la formación y desarrollo de estilos
de vida saludables.
En la disciplina de Taekwondo, más de 10.000 niños y niñas resultaron beneficiados en todos los estados del país.
Boxeo Comunitario
Más de 52 programaciones fueron efectuadas con combates entre
boxeadores de distintas categorías en edades comprendidas de 11 y 23
años de edad, siendo un total de 3.200 los beneficiarios directos de la
ejecución de las jornadas deportivas efectuadas en 12 estados del país.
13
Estrategias efectivas para la Prevención
Integral
En cada una de las acciones se van formando multiplicadores de la información preventiva integral para
combatir el problema multifactorial del consumo de drogas.
L
a Oficina Nacional Antidrogas (ONA), a través de la Dirección de Reducción de la Demanda continúa la ejecución de
acciones estratégicas dirigidas a consolidar un sistema nacional de prevención que incorpore a todos los actores naturales
y jurídicos, en el desarrollo de planes, programas y proyectos destinados a la prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social del
consumidor de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, siguiendo los
lineamientos del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 y el Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013.
Como parte de las acciones para un efectivo trabajo articulado, la
Reducción de la Demanda se integra a las acciones de la Gran Misión A
Toda Vida Venezuela para fortalecer y potenciar ese mensaje multiplicador de la prevención integral y convivencia solidaria, primer vértice
de la Gran Misión que tiene como objetivo reducir el riesgo de ocurren-
cia delictiva, faltas, conflictos violentos, accidentalidad vial, desastres o
emergencias, a través de intervenciones multi-agenciales y procesos de
participación popular, que se anticipen a la comisión de las mismas,
actuando sobre sus factores generadores y promoviendo la convivencia
solidaria y una cultura de derechos humanos.
14
La ONA va a la Escuela
Este programa de acción garantiza la incorporación de niñas, niños
y adolescentes, mediante la formación en prevención integral como un
eje transversal de los diferentes niveles de educación, atendiendo a un
total de 245.641 estudiantes en 4.104 talleres relacionados con la promoción de los valores sociales y familiares, contribuyendo a brindar
minimizar herramientas para evitar el consumo de drogas y mejorar la
convivencia solidaria.
ACTIVIDADES REALIZADAS EN PREVENCIÓN
ACTIVIDADES REALIZADAS EN PREVENCIÓN
ACTIVIDADES REALIZADAS EN PREVENCIÓN
TOTAL DE ACTIVIDADES
REALIZADAS
TOTAL
DE ACTIVIDADES
AÑO
2010
REALIZADAS
TOTAL DE ACTIVIDADES
REALIZADAS
37.720
TOTAL DE PERSONAS
IMPACTADAS
TOTAL
DE PERSONAS
2010
37.720
972.891
2011
2010
2011
43.576
37.720
43.576
3.048.625
972.891
3.048.625
2012
2011
2012
62.632
43.576
62.632
8.141.300
3.048.625
8.141.300
TOTAL
2012
TOTAL
143.928
62.632
143.928
12.162.816
8.141.300
12.162.816
AÑO
AÑO
IMPACTADAS
TOTAL DE PERSONAS
IMPACTADAS
972.891
TOTAL
143.928 Las dinámicas consisten en12.162.816
Durante el año 2012
se logró la conformación de 3.863 Obserrealizar actividades lúdicas recreativas,
vatorios Escolares con una participación directa y corresponsable de
donde se identifican, definen y refuerzan los valores del Amor, Respeto,
231.300 niñas y niños de la educación primaria, quienes se suman en
Solidaridad, Responsabilidad, Tolerancia, Cooperación y Humildad,
la formulación de programas y proyectos que disminuyan el ocio y la
a través de 7 estaciones: Recordando Valores; ABC Nuestro Propio
apatía en su entorno educativo, propiciando encuentros deportivos,
Valor; La Pelota Solidaria; Definiendo Valores; Crea tu Noticia; Maculturales, educativos y recreativos para un sano esparcimiento.
dre-Padre háblale a tus hijos e hijas sobre los Factores de Protección; y
Siembra Todos Tus Valores. Las estaciones les permiten desarrollar sus
Cada Observatorio Escolar se conforma con 60 estudiantes, entre
capacidades personales, brindándoles herramientas y habilidades para
los 9 y 11 años de edad de cada institución educativa pública o privada,
la vida.
reciben las herramientas, técnicas y habilidades para la vida, las cuales
son necesarias para fortalecer los valores a temprana edad, el autoestiEncuentros de saberes con títeres
ma, la resilencia, factores de protección y cómo minimizar los de riesgos
En lo que va del año 2012, se han realizado 622 encuentros con tíasociados a la presión de grupo.
teres, beneficiando a 86.172 niñas y niños, como un medio didáctico de
extraordinario valor, que educa y entretiene, siendo una estrategia ideal
Juegos de Valores: Promoviendo mejores familias
para captar la atención de los niños y niñas para descubrir emociones,
Los Juegos de Valores permiten dinamizar el Plan Nacional Antifomentar la alegría y los valores, el compañerismo, la comunicación,
drogas a través del Plan de Prevención Integral “Sembrando Valores
el respeto y la solidaridad, promoviendo de esta manera, el desarrollo
para la Vida”, con juegos recreativos, didácticos, y cooperativos para
de la creatividad y el aprecio que el infante sienta a través del diálogo
fortalecer los factores de protección, donde han participado 128.818
sencillo y amigable.
niñas, niños y adolescentes en 665 Juegos de Valores realizados durante
el 2012.
15
El Centro de Documentación e Información
profundizó la prevención desde el ámbito
educativo
E
n cumplimiento del Plan Nacional Antidrogas 20092013, el Centro de Documentación e Información
“Dr. César Naranjo Ostty, situado en las instalaciones
de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) ejecutó por
4to. año consecutivo el proyecto Ciclo de Actividades Educativas en Materia de Drogas, a través de conversatorios sobre
habilidades para la vida y cines foros dirigidos a niñas, niños y
adolescentes en edades claves y de mayor riesgo social.
Con esta actividad se impulsó la formación de actitudes preventivas, la toma de conciencia y el desarrollo de la capacidad
crítica con base en la siembra de valores y promoción del conocimiento a 277 estudiantes de educación básica acompañados por
sus docentes, a quienes se reforzaron valores para la vida, tales
como: la paz, el amor, la tolerancia, la solidaridad, la libertad, la
justicia, la responsabilidad y el respeto.
16
USUARIOS ATENDIDOS EN EL 2012 1000 900 800 700 Femenino: 600 Masculino 500 Total 400 300 200 100 0 Base de Datos Documanager
Este sistema de información Documanager es una herramienta de gestión documental, estructurada en forma modular,
que nos permite un mayor control de calidad de los procedimientos de nuestras publicaciones.
En relación a la colección, el fondo documental está conformado por libros y documentos en el contexto nacional e
internacional los cuales son ingresados a una base de datos biblio-hemerográfica referencial que contiene 2.561 registros en
materia de drogas y temas afines. El desarrollo de la colección
se logra a través de aportes institucionales de organizaciones
conexas.
Redes Sociales
Uno de los principales proyectos de este año 2012 fue acercar el Observatorio Venezolano de Drogas a los ciudadanos, a
través de las redes sociales como una oportunidad de participación e interacción de información. El proyecto tiene sus cuentas propias en Facebook ([email protected]
facebook.com) y Twitter (@observatoriovd) donde los ciudadanos e instituciones pueden obtener información de interés o
colgar sus comentarios haciendo referencia a alguna situación
en particular.
Atención a los usuarios
Por otra parte, durante el año 2012, el centro de documentación atendió y asesoró a 935 estudiantes que hicieron uso de los
servicios de la unidad de información.
17
Masificando la Prevención Integral a través
de la cultura y el deporte, para promover
estilos de vida saludables
La ONA propicia acciones estratégicas para fomentar espacios saludables donde el tiempo de ocio se usa de forma productiva
M
ente sana, cuerpo sano reza un dicho que hace referencia a
lo importante que es incentivar la cultura, el deporte y el
sano entrenamiento en todos los seres humanos. La Oficina Nacional Antidrogas (ONA) como parte de esa lucha
frontal contra el problema de las drogas promueve día a día bienestar y
estilos de vidas saludables para los ciudadanos con diferentes programas
estratégicos
Actividades físicas para promover estilos de vida saludables: unidades móviles de Spinning y Bailoterapia
Es un programa novísimo de la ONA donde se han sumado 4.600
personas, permitiendo masificar la prevención a través de actividades
físicas y el uso de las bicicletas para la práctica colectiva del Spinning,
con el complemento de la práctica de Bailoterapia; allí convergen instructores de baile de diversos ritmos musicales.
El propósito es promover espacios itinerantes de prevención, evitando el mal uso del tiempo de ocio e incentivando la práctica del deporte, para fortalecer los factores de protección frente a la problemática
del consumo de drogas.
Plan Nacional de Recreación para el Vivir Bien 2012
El Plan Nacional se desarrolló mediante la planificación y ejecución
de políticas de los ministerios en materia formativa, preventiva, deportiva, artística, turística y recreativa como parte de un proceso para el
fortalecimiento de nuestra identidad cultural, mediante el buen uso del
tiempo libre, como fuente de recreación para garantizar la participación
del Poder Popular en el proceso de formación de valores y la transformación de la realidad en las comunidades.
En el Plan Nacional de Recreación para el Vivir Bien 2012, el cual
inició el 30 de julio y culminó 16 de septiembre, participaron al menos
1.000.000 niños y niñas, 500.000 adolescentes y 29.000 recreadoras y
recreadores comunitarios, gracias a una inversión de Bs.242.200.000
de los cuales 10.000.000 fueron otorgados por parte de la Oficina Nacional Antidrogas.
Este trabajo de participación estuvo articulado con organismos
como: Ministerios del Poder Popular para la Cultura, Turismo, Comunas y Protección Social, Deporte, Ambiente, Educación, Juventud,
Educación Universitaria, Interior y Justicia a través de la Oficina Nacional Antidrogas; así como también Inparques y el Instituto Nacional
para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET).
Asimismo, un total de 10.023 Consejos Comunales estuvieron vinculados y se desplegaron 3.003 Puntos de Recreación en todo el territorio nacional, en los cuales niños y niñas entre 5 y 12 años de lunes a
jueves participaron en actividades recreativas, deportivas, culturales y
formativas, mientras que de viernes a domingo adolescentes entre 13 y
17 años realizaban actividades campismo.
Viviendo y fortaleciendo los valores a través de cine foros
18
Como parte de las estrategias para reducir la demanda de drogas a
temprana edad, se realizaron diversos Cine Foros con la participación
de 8.500 niñas y niños, siendo una actividad educativa de prevención,
que consiste en la proyección de una película, la cual es dirigida por un
equipo multidisciplinario que maneja las herramientas necesarias para
abordar el tema, desde un enfoque de análisis de contenido, brindando
orientaciones en cuanto a los factores de protección y el fortalecimiento
de los valores se refiere para un proyecto de vida saludable.
Dirección de Prevención de Delito avanza
en la construcción de una cultura preventiva
en la República Bolivariana de Venezuela
La Dirección General de Prevención del Delito (DPD), adscrita al Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia (MPPRIJ), tiene la facultad de diseñar y ejecutar programas orientados a la prevención de
la violencia y la criminalidad para fortalecer la convivencia ciudadana, a través de una cultura preventiva, con la
participación protagónica del pueblo, el reforzamiento de los valores y el mejoramiento de la calidad de vida.
B
asada en la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, en este año
2012 dicha dirección concentró esfuerzos a través de sus 25
Coordinaciones Regionales distribuidas en todos los estados
del país para abordar la prevención integral de forma directa
en las comunidades, ejecutando con ello, 10.226, a las que se dieron
cita, 3.245.760 personas, entre niños, niñas, adolescentes y adultos en
diversos sectores de la sociedad.
Para el Director General de Prevención del Delito, Rafael Betancourt dichas actividades buscan incrementar la inclusión juvenil, aumentando la producción cultural, deportiva y recreativa que conlleven a
la práctica de estilos de vida saludable.
En el ámbito educativo, DPD promovió más de 3.330 actividades
preventivas dirigidas a 262.725 alumnos, alumnas, docentes, padres y
representantes en cada uno de los centros de educación del país, abordando temas fundamentales como los derechos humanos, la creación y
aplicación de las normas de convivencia, la prevención de accidentes de
tránsito y la actuación adecuada en emergencias y desastres.
ACTIVIDADES Y BENEFICIARIOS POR DPD Total General
Ámbito
Cantidad de
Actividades
Personas
Beneficiadas
EDUCATIVO
COMUNITARIO
CULTURAL DEPORTIVO
3.330
2.627
1.898
262.725
665.966
470.501
POBLACIONES ESPECIALES
181
12.105
SISTEMA NACIONAL DE TRATAMIENTO
125
2.330
PROYECTOS ESPECIALES
9
74.352
COMUNICACIONAL
2.056
10.226
1.757.781
3.245.760
TOTAL GENERAL EJECUTADO
19
Mientras que en los ámbitos cultural y deportivo, se escenificaron
1.898 eventos, disfrutados por 470.501 personas, y en el ámbito comunicacional se auspiciaron 2.056 actividades, con participación de
1.757.781 niños, niñas, adolescentes y adultos, que contribuyeron con
su interés a edificar la cultura preventiva y demostraron que la prevención si es un tema relevante de la agenda pública.
De igual forma, la Dirección del MPPRIJ desarrolló 173 Talleres
para la formación de 5.809 promotoras y promotores comunitarios en
prevención integral superando las metas inicialmente planificadas y la
conformación de 203 Comités en prevención integral y en el ámbito del
Sistema Nacional de Tratamiento, se registraron 89 actos de la DPD,
para asistir a 1.050 personas.
Con respecto a la “Ruta Contra el Licor” se desplegaron 141 actuaciones y en el ámbito de poblaciones especiales se adelantaron 181
actividades que suman un total de 12.105 participantes, al tiempo que
se organizaron 124 Conversatorios y Talleres de la Gran Misión A Toda
Vida Venezuela, con la asistencia de 7.539 ciudadanos y ciudadanas.
Una mención especial merece el Proyecto Taekwondo “Un Valor
para la Vida” donde se organizaron 106 exhibiciones con la presencia
20
de 35.927 participantes de todas las edades, mediante el cumplimiento
de un cronograma de actividades programadas en todas las entidades
regionales del país.
Como resultado de ese cronograma, fueron creados 68 Centros
de Formación Preventiva donde se inscribieron 5.684 niñas, niños y
adolescentes, quienes bajaron los niveles de agresividad y reforzaron
valores de la disciplina y el respeto.
También se destacó un proyecto cultural que permitió crear 03
Escuelas de Música en sectores urbanos, y fueron impartidas a 150
inscritos, un total de 480 horas de clases agrupadas en 120 sesiones
pedagógicas.
Finalmente, la Dirección General de Prevención del Delito cumplió
con todas las metas propuestas para el año 2012, logrando propiciar
verdaderos espacios para la sana convivencia, con la importancia de la
integración social, el buen uso del tiempo libre, la convivencia solidaria
y la multiplicación de espacios libres de violencia.
ONA aplicó pruebas de toxicología para
garantizar la seguridad en las carreteras
del país
En los dispositivos especiales de seguridad activados en temporadas de alta fluencia vehicular, así como
también actividades regulares de la ONA, se aplican las pruebas toxicológicas a instituciones públicas, terminales
terrestres, aéreos y marítimos.
E
n función del artículo 26 de la Ley Orgánica de Drogas (LOD),
la Oficina Nacional Antodrogas (ONA) despliega e implementa la aplicación de pruebas toxicológicas para funcionarios públicos, con especial atención a los cuerpos de seguridad (Fuerzas
Armadas, Policías Nacionales, Estadales y Municipales, entre otras); además desarrolla y aplica estratégicamente este tipo de test en cada Dispositivo de Seguridad para temporadas de alta afluencia vehicular, con esto
la ONA, busca orientar e informar a la población sobre los riesgos del
consumo de drogas al conducir, con el propósito de concienciar y sensibilizar a conductores del transporte público y privado aéreo, marítimo
y terrestre, que garantice reducir el índice de accidentes producto de la
ingesta drogas licitas e ilícitas.
En el año 2012, la ONA desplegó a escala nacional los Dispositivos
de Seguridad Carnaval, Semana Santa, Vacaciones Escolares y Navidad
Segura, en donde se aplicaron en las instituciones y a los conductores del
ACTIVIDADES DEL ÁMBITO DE TOXICOLOGÍA NÚMERO DE PRUEBAS APLICADAS AÑO 2012 MASCULINO
36.780
FEMENINO NEGATIVO
5.441
40.941
POSITIVO
POLICONSUMO
COCAÍNA
MARIHUANA
OPIÁCEOS
BENZODIACEPINAS
METAANFETAMINAS
TOTAL
1.280
52
569
625
06
11
17
42.221
transporte público y privado un total de 42.221 pruebas toxicológicas, de
las cuales arrojaron positivas 1.280 y negativas 40.941.
En aquellos casos que arrojaron resultados positivos en consumo
de alcohol o drogas ilícitas fueron remitidos a los Centros de Orientación Familiar (COF), Centro Especializado de Prevención y Atención
Integral(CEPAI) y las Comunidades Terapéuticas Socialistas (CTS), para
su debido tratamiento, desintoxicación, rehabilitación, reinserción social
y reincorporación familiar o laboral.
•
•
•
Las mujeres embarazadas, niños, niñas y personas de la tercera edad
deben ocupar los asientos traseros del vehículo.
Respete las señalizaciones de tránsito y peatonales.
Respete los límites de velocidad en autopistas y carreteras, si observa algún incendio de vegetación o forestal, llame a las autoridades
competentes.
Las pruebas de toxicología que aplicó el Gobierno Bolivariano en las
temporadas festivas y en el año 2012, se utilizaron mediante un método
aleatorio de orientación de alcohol en saliva y de drogas a través de la muestra de orina, donde se determina el posible consumo de marihuana, cocaína, opiáceos, anfetaminas y benzodiacepinas. La supervisión e inspección
controlada se realizó en terminales terrestres, marítimos y aéreos, alcabalas
y peajes, así como en puntos turísticos tales como: playas, ríos y balnearios.
Recomendaciones para viajar en carreteras y autopistas
Use el cinturón de seguridad.
No ingiera bebidas alcohólicas ni consuma drogas ilícitas si conduce
un vehículo.
• Mantenga una distancia prudente con respecto a los demás vehículos.
•
•
21
Vi Congreso Nacional de prevención y
tratamiento en materia de drogas
El número de participantes aumentó en un 20%
comparado con el 2011
P
or sexto año consecutivo la Oficina Nacional Antidrogas, a través de la Dirección de Reducción de la Demanda, realizó el VI Congreso Nacional de Prevención
y Tratamiento en materia de Drogas, que tuvo lugar en
la ciudad de Puerto la Cruz, estado Anzoátegui, específicamente
en las instalaciones del Hotel Venetur.
Durante el desarrollo del Congreso se fomentó el conocimiento y la información acerca de la prevención del consumo
de drogas, tratamientos, rehabilitación y reinserción social de la
persona consumidora, fortaleciendo a las comunidades, instituciones educativas, universidades, entes públicos y privados sobre
la importancia de esta materia.
Se contó con la participación de 85 ponentes expertos en las
ramas de la salud y de las ciencias sociales, quienes enfocaron sus
ponencias en la sensibilización y en la importancia del abordaje
del consumo de drogas. La cantidad de ponentes superó en un
18,05% la participación de expertos del año 2011, mientras que
el número de participantes alcanzó un total de 687 personas, lo
que significó un aumento del 20,31% en comparación con el
año 2011.
22
Red Contra el Uso Indebido y Consumo de
Drogas
Más Prevención
Más Convivencia Solidaria
Más Felicidad
L
a Dirección de la Red Contra el Uso Indebido y Consumo de Drogas, orientaron sus esfuerzos para ejecutar las líneas estratégicas del 1er vértice de la Gran
Misión A Toda Vida Venezuela en particular en los
ámbitos: educativo, cultural y preventivo, bajo un concepto de
inclusión social para la población de niños, niñas, adolescentes,
jóvenes, adultos y personas con diversidad funcional, población indígena, cuerpos policiales y miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).
En el año 2012 la Red Nacional, sus preventores, facilitadores, estudiantes y voluntarios participaron en la formación de
265.411 personas, quienes se constituyen en más aliados para
el esfuerzo de la prevención, necesarios para seguir fortalecien-
do y continuar evitando el consumo de drogas lícitas e ilícitas
en cada rincón del país.
Fortalecimiento de las Oficinas Estadales Antidrogas
con la dotación de equipos tecnológicos y dotación de 72
vehículos adquiridos
En cumplimiento con lo previsto en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, para consolidar la Red Nacional de prevención del consumo de drogas, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) efectuó una dotación de equipos tecnológicos, 24
vehículos tipo camionetas doble cabinas, 24 tipo Van para el
transporte del personal y 24 unidades tipo Van de carga para
uso exclusivo de las Oficinas Estadales Antidrogas (OEA), con
23
el fin de promover el desarrollo de actividades de prevención
junto a la participación de los Consejos Comunales.
Gracias al financiamiento del Proyecto DROGASTOP,
por un total de Bs. 1.923.750 para el equipamiento tecnológico; y del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) por
Bs.17.428.310,03 para la dotación de unidades vehiculares, se
contribuye con la masificación de la operatividad a nivel nacional y con los programas de prevención, especialmente para
efectuar diagnósticos participativos de las comunidades y la
ejecución de las actividades en todos los ámbitos de la prevención contemplados en el Plan de Prevención Integral “Sembrando Valores para la Vida 2007-2013”.
24
Sistema Público Nacional para la Atención
y Tratamiento de las Adicciones: Una
Respuesta Solidaria e Incluyente en Materia
de Prevención
L
a creación del Sistema Público Nacional para la
Atención y Tratamiento de las Adicciones (SNTA),
se creó en función de dar cumplimiento al decreto
8.225 aprobado en la Asamblea Nacional y Ley Orgánica de Drogas, para garantizarle a todas las personas, familias y comunidades afectadas por el consumo de drogas y
otras adicciones su tratamiento, desintoxicación y reinserción
definitiva.
La Fundación José Félix Ribas, ente adscrito al Ministerio
del Poder Popular para la Salud, y la Oficina Nacional Antidrogas, en representación del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia, comparten la rectoría en
materia de tratamiento y prevención respectivamente de este
sistema, el cual permite brindar servicios de prevención, atención, referencia, formación, desintoxicación, deshabituación,
tratamiento ambulatorio y hospitalización, bajo un modelo
humanista y bio-psicosocial, así como, la reinserción social en
lo familiar, comunitario, laboral, educativo, cultural, deportivo
y espiritual de forma gratuita y con excelente calidad, para
evitar o reducir el consumo de drogas lícitas e ilícitas.
El SNTA está conformado por tres modalidades de
atención articuladas y coordinadas armónicamente divididas de la siguiente forma:
Centro de Orientación Familiar (COF): Es el primer nivel de las modalidades de atención, al menos uno para cada
municipio del país, de cobertura
local y tiene como objetivo la
detección precoz, la prevención,
la identificación de factores de
protección y propiciar estilos de
vida saludables. Cuenta con programas de Prevención Comunitaria, Orientación y Atención,
Formación Comunitaria, y Seguimiento y Control.
Centro Especializado de
Prevención y Atención Integral (CEPAI): Constituye el
segundo nivel de atención, su
objetivo es eliminar el consumo y mantener la abstinencia
a través del rescate de las potencialidades de las usuarias y
25
usuarios en la conducción de su nuevo proyecto de vida, para
su reinserción social. Atiende los estados leves y moderados de
consumo. Dependencia o consumo ocasional, con capacidad
de autocontrol para manejarse con mínima contención y que se
encuentren laborando y estudiando. El CEPAI tiene cobertura
estadal, los centros cuentan con los programas de Desintoxicación Ambulatoria, Consulta Externa y Residencia Diurna.
de las transformaciones sociales.
Comunidad Terapéutica
Socialista (CTS): Es el tercer
nivel de atención, su objetivo
es mantener la abstinencia y la
optimización de las potencialidades del usuario y usuaria,
para así garantizar el rescate
de su dignidad, su condición
humana y su responsabilidad
como sujetos y protagonistas
CTS está dirigida a la atención de personas con un patrón
de consumo compulsivo y con grave deterioro en el funcionamiento individual, familiar, social, laboral, académico y con
reincidencia a tratamientos previos. Esta modalidad es de cobertura nacional. Este nivel comprende los programas de Desintoxicación Cerrada y Atención Bio-psicosocial, Educativa y
socio-productiva.
Logros del SNTA en el
año 2012
•Gracias a la implementación
del sistema se elaboró y validó
el Plan Nacional de Atención
y Tratamiento de las Adicciones en jornadas preventivas así como, la creación del primer Registro Nacional de Egresados de Tratamiento, en
función de monitorear la evolución de los pacientes.
• Se iniciaron investigaciones sobre los factores socioculturales vinculados con las adicciones que inciden en la familia con la realización de la II Jornada de Prevención y
Tratamiento de las Adicciones, con la participación de más
de 3.982 personas.
• La expansión del SNTA se materializó con la inauguración
de centros en los estados Miranda, Distrito Capital, Zulia,
Portuguesa y Yaracuy.
• A través del SNTA durante el año 2012 se atendieron a
más de 40.319 pacientes, quienes estuvieron acompañados
de sus familiares de forma integral.
De esta forma, el Gobierno Bolivariano, a través de los Ministerios con competencia en Salud, Comunas y Relaciones
Interiores y Justicia, siguen fortaleciendo el SNTA, el cual continuará brindando a la población afectada por el consumo de
sustancias lícitas e ilícitas, la posibilidad de mejorar su calidad
de vida.
SISTEMA PÚBLICO NACIONAL PARA LA
ATENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LAS
ADICCIONES (SNTA)
CENTROS DE TRATAMIENTO EN
FUNCIONAMIENTO
COF
56
14
CEPAI
CTS
50
TOTAL
26
120
Se continua con el financiamiento de las
políticas públicas en materia de prevención
El Fondo Nacional Antidrogas (FONA) en coherencia con las líneas generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar
2007-2013, y con el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, continúa orientado sus acciones al financiamiento de
planes, programas y proyectos en materia de prevención integral del consumo y tráfico ilícito de drogas.
E
n este año 2012 el Fondo Nacional Antidrogas,
como órgano de apoyo financiero de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), cumple sus metas en el
financiamiento de programas y proyectos dirigidos
a disminuir el tráfico ilícito y consumo de drogas, en el marco
de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela enmarcado en su
primer vértice: Prevención Integral y Convivencia Solidaria y
segundo vértice: Fortalecimiento de los Órganos de Seguridad
Ciudadana, y del Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para la Vida, en sus diferentes ámbitos de acción.
En 3 años de funcionamiento el FONA ha financiado 2.230
proyectos para un total de Bs. 1.929.073.515,93.
2010
2011
En cuanto a los proyectos aprobados por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) en el ámbito de prevención se financiaron a los Consejos Comunales en el año 2012, la cantidad de
354 proyectos por un monto de Bs.47.589.526,82.
Estos proyectos se enmarcan en acciones preventivas orientadas al desarrollo humano, en especial atención a los niños,
niñas y adolescentes, a través de la educación, cultura y deporte, que permiten disminuir los factores de riesgos asociados a
la aparición del consumo de drogas, logrando desarrollar estrategias que permiten que la población adquiera espacios y
herramientas para el buen uso del tiempo libre, aunado a la
Monto
Laboral
Integral Social
Tráfico Ilícito
80.015.224,69
217.053.897,15
136.574.750,67
43.084.649,49
2.500.000
11.597.122,32
350.000
47.589.526,82
3.037.564
892
102.271.298,63
16.177.540,93
2.000
13.191.814,02
9.500
6.692.643,12
571.512
31
36.061.998,07
492.906.062,93
45.402.000
476.391.533,90
23.532.603
27.496.881
2230
Consejos
Comunales
Tratamiento,
Rehabilitación y
Reinserción Social
Total
Monto
179.164.803,06
252.576.122,74
473.752.823,36
Población
Beneficiada
860.581
21.487.242
1.539.982
Total en
proyecto
1070
202
35
TOTALES
Ámbito
83.357.510,67
36.907.543,67
331.337.543,22
Población
Beneficiada
480.000
1.800.000
20.893.103
2012
Población
Beneficiada
400.000
27.500.000
15.000.000
Monto
959.775.919,10
Total en Monto
342.537.538,42
506.537.563,56
941.665.117,25
1.929.073.515,93
27
formación en habilidades y valores para un buen vivir. Actualmente, se han beneficiado 892 Consejos Comunales.
pertenencia de los trabajadores y trabajadoras hacia la ejecución de los proyectos laborales de prevención.
Por otra parte, el FONA en cumplimiento a las políticas
públicas de prevención integral del consumo de drogas en el
ámbito laboral, masifico el “Programa de Capacitación de los
Comités Laborales de Prevención del Consumo de Drogas”,
ejecutando los talleres que conforman el programa en 14 estados del país, donde existen mayor influencia de empresas privadas y públicas con fines empresariales, así como las priorizadas
para el abordaje de la Misión A Toda Vida Venezuela. Logrando 442 Comités Laborales capacitados, para un total de 571 en
los ultimos 3 años de funcionamiento.
La capacitación de los Comités Laborales de Prevención del
Consumo de Drogas, ha sido una estrategia del Estado venezolano para dar cumplimiento a la Ley Orgánica de Drogas
– LOD, así como ha propiciado la vinculación y el sentido de
Para este año se logro la ejecución de 390 actividades de capacitación en prevención integral del consumo de drogas, con
una participación de 6.593 personas (trabajadores, trabajadoras
y familiares). Dentro de estas actividades se destaca la realización del “1er Seminario La Prevención Integral del Consumo de
Drogas: Importancia para los Trabajadores y Familiares”.
Todas estas actividades hacen que se enfatice la prevención
como una herramienta fundamental con la que se evita el consumo de drogas, a través de la educación, que permite modificar el comportamiento y la percepción que tienen los trabajadores y familiares ante el problema del consumo de drogas y su
prevención, ofreciendo alternativas saludables que inciden en el
entorno socio familiar.
COMITÉS LABORALES CAPACITADOS
442
450 400 350 300 250 200 COMITÉS LABORALES
CAPACITADOS
124
150 100 5
50 0 2010 2011 2012 6593
7000
6000
5000
3612
4000
NRO DE ACTIVIDADES DE
CAPACITACIÓN EJECUTADAS
NRO DE PARTICIPANTES
3000
1407
2000
1000
52
206
390
0
28
2010
2011
2012
Fundación Venezolana para la
Prevención del Consumo de Drogas
(FUNDAPRET)
L
a Fundación Venezolana para la Prevención y Tratamiento del
Consumo de Drogas (FUNDAPRET) tiene por objeto diseñar, desarrollar, financiar y ejecutar los planes, programas y
proyectos en materia de prevención integral y prevención del
tráfico ilícito de drogas; asimismo, desarrollar y ejecutar proyectos en
las áreas de prevención del consumo de drogas, tratamiento, rehabilitación y reinserción social de la persona consumidora; así como ejecutar
los proyectos aprobados por el Ejecutivo Nacional en materia de seguridad ciudadana, orientados y dirigidos a minimizar el tráfico ilícito
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas; de acuerdo a lo establecido en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
390.435 de 23-12-2011.
Durante los últimos 3 años se aprobaron proyectos destinados al
fortalecimiento de organismos de seguridad del Estado, así como de
prevención de tráfico y consumo de drogas; cubriendo sus distintos
ámbitos de acción y manteniendo el compromiso para elevar los niveles
de respuesta con la comunidad y cuerpos de seguridad del país.
FUNDAPRET apoyo los objetivos y metas propuestos en el Plan
Nacional Antidrogas 2009-2013, específicamente en los ámbitos de
reducción de la oferta, reducción de la demanda, así como el fortalecimiento institucional.
FUNDAPRET también ejecutó proyectos en el marco del Dispositivo Bicentenario de Seguridad Ciudadana (DIBISE) y el Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013.
Donaciones
FUNDAPRET, viene ejecutando una acción social dirigida a atender a las Asociaciones Civiles, Fundaciones, Entes Públicos, Consejos
Comunales y Personas Naturales que carezcan de recursos propios que
les impidan suplir una necesidad persistente, individual o colectiva. En
este sentido, se han realizado diversas donaciones de materiales y recursos financieros para el apoyo de actividades deportivas, recreativas, educativas y de carácter social; incentivando de esta forma la participación
ciudadana de los sectores más necesitados.
Contáctanos
Presidente de la Junta:
Lisbeth Marilyn Rojas Ramírez
Directora Ejecutiva:
Blanca Cecilia Rueda Fernández
Pagina Web: http://fundapret.ona.gob.ve/
Dirección: Urb. El Rosal, Av. Venezuela con Las Mercedes,
Edificio anexo de la ONA, Caracas.
Telf. 0212– 957.34.05 /35-33
29
La ONA activada en Desarrollo
Alternativo Sustentable, como
materia preventiva
E
l Desarrollo Alternativo Preventivo Sustentable, es un programa desarrollado por la Oficina Nacional Antidrogas
(ONA), incluido en el área de prevención, que busca evitar
la proliferación de cultivos ilícitos en el territorio venezolano, incentivando a los habitantes, a la producción de otras especies vegetales con fines forestales, alimenticios, sociales, para la construcción
y para la protección de suelos y aguas.
La República Bolivariana de Venezuela, durante los últimos 7
años ha sido declarada libre de cultivos ilícitos, situación que esta ratificada en los informes anuales suscritos por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), pero, a pesar de ello, la ONA ha incluido
estos programas preventivos como una de las estrategias establecidas en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, en donde se busca
promover actividades alternas que coadyuven al desarrollo del país,
principalmente en las áreas rurales más deprimidas económicamente,
remotas o de difícil acceso, involucrando para eso a las comunidades
organizadas, tomando en cuenta la capacitación, la supervisión y el
acompañamiento en todas las etapas del programa.
Objetivos trazados:
• Desarrollar proyectos de agroforestería para la protección y recuperación de las cuencas hidrográficas, los suelos, la producción de
biomasa para la reconvención del Co2., a la vez que se mejora la condición social, económica y cultural de los incluidos en estos proyectos.
• Mantener presencia y control del estado en áreas de difícil acceso o
distantes, como manera de prevención de cultivos ilícitos, de seguridad alimentaria y soberanía Nacional.
30
En la actualidad las especies que se están utilizando principalmente son: Stevia, Moringa, Teca, Guadua, Chachafruto, todas ellas de
alta productividad y de reconocidas bondades para la protección del
ambiente, creándose convenios con diversos sectores (salud, alimentación, cultura, entre otros), logrando así cumplir con ese grado de
corresponsabilidad consagrado en la constitución y a través de esta
participación mancomunada acercarse a la población con mayor riesgo, minimizando la posibilidad de ser manipulados por las organizaciones Criminales.
Egresó i Cohorte del programa de estudios
avanzados de la ONA
M
ás de 60 profesionales fueron certificados con competencias
para participar activamente en la prevención integral del
consumo y tráfico ilícito de drogas, prevención de la legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo.
Los integrantes de la I Cohorte de Estudios Avanzados recibieron
certificados en Prevención y Consumo de Drogas, Vigilancia y Control para la Prevención del Tráfico Ilícito de Drogas, y Legitimación
de Capitales y Financiamiento al Terrorismo, como parte de las áreas
especializadas en las que enfocaron sus estudios con mas de 200 horas
académicas.
El Programa de Estudios Avanzados en Prevención del Consumo
de Drogas se orienta a desarrollar capacidades y habilidades para forjar
competencias sociales, técnicas, metodológicas y participativas con el
objetivo de formular proyectos de prevención integral a fin de disminuir factores de riesgo y fortalecer los de protección.
El Programa de Estudios Avanzados en Vigilancia y Control para
la Prevención del Tráfico Ilícito de Drogas tiene el propósito de desarrollar capacidades, habilidades y destrezas con técnicas metodológicas
que les permita participar en procedimientos de vigilancia y control
para la prevención del tráfico ilícito de drogas.
El Programa de Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo es una iniciativa para fortalecer el sistema integral de prevención y control de legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo, así como de otros delitos de delincuencia organizada. Adaptado
al marco regulatorio vigente, las nuevas tendencias y mejores prácticas
internacionales, busca el fortalecimiento de los mecanismos de prevención y supervisión del cumplimiento de las normas, tanto en el sistema financiero como en el no financiero, siendo la ética y los valores
ejes transversales que sostienen la formación de las competencias del
talento humano.
Este hecho es la consolidación de una propuesta de formación
avanzada, integral y especializada, que sirve para abordar el problema
mundial de las drogas y otras formas de delincuencia organizada en el
país, además representa una acción de apoyo para las comunidades de
la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA).
31
“Global SMART 2012: Informe global de
monitoreo de drogas sintéticas” elaborado
por la Oficina de las Naciones Unidas
Contra la Droga y el Delito UNODC
E
l Programa Mundial de Vigilancia de las Drogas Sintéticas:
Análisis, Informes y Tendencias (SMART), de la UNODC,
presenta informes periódicos sobre la situación en materia
de estimulantes tipo anfetamínico (ETA), dada la rapidez
con que se producen los cambios en los mercados del mismo. En este
contexto, es importante acotar la importancia que tiene este sistema
como mecanismo sostenible sencillo que permite el intercambio frecuente de información entre distintas regiones del mundo.
En las novedades presentadas en los informes incluye aquellas relativas a las sustancias sintéticas que se venden en los mercados de
ETA como “sales de baño” y “abonos para plantas”; y los cambios
recientes en la fabricación ilícita de ETA sustituyendo los precursores empleados tradicionalmente por otros productos químicos o por
sustancias modificadas químicamente que están sujetas a fiscalización
internacional.
1971, pero que puede representar una amenaza para la salud pública
comparable con la que representan las sustancias incluidas en las listas
de esos tratados (OEDT). Figuran entre las sustancias, compuestos
sintéticos como los cannabinoides sintéticos, las catinonas sintéticas,
las piperazinas y las sustancias psicoactivas tradicionales extraídas de
plantas como el khat (Catha edulis), el kratom (Mitragyna speciosa)
y la Salvia divinorum.
La problemática de las drogas emergentes busca obtener nuevas
sensaciones y experiencias diferentes con la creencia de que no existen
riesgos para su salud. En los últimos años se ha evidenciado el auge de
estas drogas. Un ejemplo alarmante son las Sales de Baño, las cuales
son accesibles para los jóvenes a través de tiendas online. Su uso se
promueve a través redes sociales y foros.
Sales de Baño: sustancia no sujeta a fiscalización que amenaza
la salud pública
Las sales de baño, cuyo componente activo es la mefedrona (4-metilmetcatinona), actúa como un análogo sintético de la Catinona
(β-Cetoanfetamina, que es un alcaloide mono amínico, que se utiliza
de forma habitual como estimulante en la zona geográfica conocida
como el cuerno de África, especialmente en Somalia, Yemen y Kenia),
y se ha convertido en una alternativa legal del éxtasis y la cocaína por
sus propiedades de estimulantes. Su consumo está relacionado con la
aparición de brotes psicóticos y confusión mental, conducta violenta,
paranoia, delirios, pensamientos suicidas, disminución el control motor, convulsiones, dolor torácico, nauseas, palpitaciones, taquicardia,
sudoración, cefalea, aumento de episodios de infartos al miocardio y
la muerte.
Desde esta perspectiva, el nuevo problema que enfrenta el mundo
son las sustancias psicoactivas que representa una amenaza para la
salud pública, entre ellas están: los cannabinoides sintéticos; que están
contenidos en el cannabis y suele venderse a través de internet y en
tiendas especializadas como mezcla para fumar, las catinonas sintéticas; una de las sustancias psicoactivas de la planta khat, las piperazinas
actúan como estimulante del sistema nervioso y las venden como
“éxtasis”.
32
Por otra parte, el Observatorio Europeo de las Drogas y Toxicomanías (OEDT) detectó el aumento sostenido del número de tiendas de Internet que venden Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP),
donde se evidencia la elevación de 170, en 2010, a 314 en 2011, y
alcanzó la cifra de 690 en 2012. Las NSP son estupefacientes o drogas sicotrópicas nuevas, en forma pura o en preparado, que no está
sujeta a fiscalización en virtud de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes ni del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de
Esta droga es vendida como sales de baño o alimento vegetal,
con etiquetas que indican que no son aptas para el consumo humano,
éstas son denominadas “legal highs” cuyo significado es estimulantes
legales.
Estudios científicos
determinan los efectos
negativos de las
narguiles
C
on motivo del auge que ha cobrado el uso de fumar con pipas de narguiles y en sintonía con la preocupación puesta de
manifiesto por diversas instituciones y ciudadanos mediante
los conversatorios en materia preventiva que se desarrollan
actualmente en el país, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y el
Grupo de Investigación en Toxicología Analítica y Estudios Farmacológicos (GITAEF) de la Universidad de los Andes (ULA), unificaron
esfuerzos para dar luz verde a un estudio científico, con el fin de descubrir las consecuencias negativas que producen estas herramientas.
En el mes de junio del año 2012, el grupo de investigación conformado por Observatorio Venezolano de Drogas (OVD) de la ONA y
GITAEF de la ULA con el apoyo de un equipo de expertos, realizaron
una investigación que desenmascara la inocuidad de fumar en pipas de
narguiles que se ha convertido en un peligroso pasatiempo de adultos,
jóvenes y adolescentes en colegios, universidades, discotecas, cafés y
otros espacios.
El grupo designado para la investigación explicó que una experticia toxicológica realizada a muestras de picadura para pipas de agua
o narguile incautadas por parte del Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE) Mérida, comprobó que las sustancias fueron mezcladas con la droga Cannabis Sativa (marihuana) encontrando 5 veces
mayores concentraciones de nicotina que en un cigarro convencional.
El Grupo de Investigación en Toxicología Analítica y Estudios
Farmacológicos (GITAEF) a solicitud del DIBISE-Mérida, con fecha 09 de abril del año 2012, aplicaron otra experticia toxicológica
a muestras tomadas de picadura para pipas de narguile, cuyas drogas
fueron incautadas en diversas instituciones de Educación Media en la
Región.
Los científicos descubrieron en dos muestras, altas concentraciones de nicotina, sustancia altamente tóxica y perjudicial a la salud humana. Una de ellas también arrojó resultados positivos para Cannabis
Sativa específicamente 3-N-PENTICANNABINOL, sustancia ilegal
por su actividad psicoactiva y penada en la Ley Orgánica de Drogas.
La última evidencia presentó la Nor-dextrometorfano, sustancia
química similar a la codeína, usada como antitusígeno, útil para aliviar dolores moderados y tiene los mismos riesgos que la morfina de
provocar dependencia en los seres humanos.
Fumar en narguile puede ser tan adictivo como la morfina
El narguile contiene muchos ingredientes con efectos negativos
para la salud, entre los que destacan la nicotina, alquitrán y plomo,
como cualquier tabaco común. La pipa narguile es un instrumento
que se emplea para fumar tabaco aromático, de una forma distinta
a los cigarrillos, ya que es filtrado en agua y mezclado con esencias
naturales, creando la ilusión de que su consumo es inofensivo.
En Venezuela: Ventas y promoción de los narguiles están bajo la lupa
Otro estudio emprendido por el OVD descubrió que algunos medios impresos y electrónicos en Venezuela promocionan sin control el
uso de las pipas de agua y sus insumos y no alertan sobre los efectos
negativos que produce la adicción, tampoco se observa la advertencia
de que su venta sea sólo para personas mayores de 18 años “Promocionan su uso y en algunos casos, inducen a utilizarlas para fumar
cannabis sativa y cualquier otra cosa que se pueda quemar y fumar”.
Ante esta problemática, la ONA une esfuerzos con el Ministerio
del Poder Popular para la Salud, a través del Programa Nacional Antitabáquico, para diseñar y desarrollar políticas, planes, programas de
prevención y de control del uso de las narguiles, incluyendo su promoción y distribución a través de internet.
Prohíben venta de narguiles a niños y adolescentes en todo el país
Como producto de la investigación ejecutada por la ONA y el GITAEF de la ULA. el Tribunal Undécimo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas extendió en el mes de agosto, a solicitud de la Defensoría
del Pueblo (DDP), la prohibición de la venta
narguiles y picaduras de tabaco a niños, niñas
y adolecentes (NNA), para todos los comercios ubicados dentro del territorio nacional.
Ministerio de Salud prohibió el uso de
narguile en áreas interiores de los lugares
públicos
En un comunicado de alerta, el Ministerio del Poder Popular para la Salud prohibió el uso de narguile,
luego que se demostrara los efectos dañinos de esta práctica que se
ha extendido en la sociedad actual, especialmente en los lugares de
reunión para jóvenes.
“Se informa a la población en general que queda prohibido el uso
de la pipa de agua o narguilas (narguile), shisha, hookah, narguile o
cualquiera de sus denominaciones populares en áreas interiores de
los lugares públicos y en los lugares de trabajo, cualquiera sea su uso
incluyendo el transporte, en virtud de los establecido en la Resolución
N° 030 de Ambientes Libres de Humo de Tabaco, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.627, de
fecha 02/03/2011”, informa la nota de alerta.
Familia y prevención: bases para un modelo de vida saludable
Hacer prevención del consumo de drogas, reforzar valores, promover la práctica de actividades deportivas, recreativas y culturales,
todo desde una orientación integral que incorpore los distintos ámbitos en que se desenvuelven los niños, niñas y adolescentes es parte de
la gran labor nacional que se viene realizando desde el Estado venezolano, de la mano con el Poder Popular para asumir entre todos, un rol
activo que haga frente y ganarle la partida a las drogas y sus efectos.
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34
35
Entrevista Especial al Maestro Abreu
“Orquestas y coros son una muralla frente
al perverso vicio de las drogas”
El maestro José Antonio Abreu, reconocido mundialmente por ser el creador del revolucionario Sistema Nacional
de Orquestas y Coros Juveniles e Infantiles de Venezuela, dice: “nuestros músicos tienen tantas exigencias y
tantos retos ante sí, que sólo tienen vida y horas para el estudio y la superación personal y colectiva”
A
estás alturas de su vida y del éxito de su obra, José Antonio
Abreu Anselmi es el mentor, la inspiración y el ídolo de tres
generaciones de músicos venezolanos. Llamado por todos
“maestro Abreu”, este venezolano insigne no sólo cambió la
historia de la enseñanza y disfrute de la música en nuestro país, sino
que ha legado al mundo un revolucionario Modelo Educativo y de
Acción Social que tiene a la música como herramienta fundamental
para el rescate y la transformación de la vida de niños y jóvenes, a
través del mundialmente reconocido Sistema de Orquestas y Coros
Juveniles e Infantiles de Venezuela.
Estimulado por su abuelos y padres, José Antonio Abreu nacido
el 7 de mayo de 1939 en Trujillo inició estudios musicales a los 9
años de edad en Barquisimeto, con la profesora y pianista Doralisa de
Medina. En 1957 ingresa a la Escuela Superior de Música “José Ángel
Lamas”, en Caracas, donde en 1964 se gradúa de Profesor Ejecutante
y Maestro Compositor, siendo discípulo de los maestros Vicente Emilio Sojo, Moisés Moleiro y Evencio Castellanos. Simultáneamente,
se forma como planificador, gerente y economista, graduándose en la
Universidad Católica Andrés Bello y como Ph.D en Economía petrolera en la Universidad de Pennsylvania, EE UU.
36
A los 35 años de edad decide darle rienda suelta a su innata vocación de maestro, gerente cultural, humanista e ideólogo. Así, desde
1975, ha consagrado su vida a los niños y jóvenes venezolanos al crear
El Sistema de Orquestas y Coros Juveniles e Infantiles de Venezuela,
al cual están asimilados actualmente más de 400.000 niños y jóvenes,
quienes se forman en aproximadamente 288 Núcleos establecidos en
todo el territorio nacional y son integrantes de una Red de más de 400
orquestas y cerca de 500 coros.
Música para todos, Música sin privilegios
Varios principios están contenidos en el programa creado por
Abreu, especialmente la inclusión y el derecho de todos, sin distingos de ningún tipo, a la formación musical. En este sentido, le
Entrevista Especial al Maestro Abreu
preguntamos al maestro ¿cómo la música puede ser una herramienta para mejorar la vida de los niños y jóvenes, sobre todo, de
aquellos de escasos recursos económicos?
- La música es una poderosa estrategia de cohesión social que irradia sus efectos sanadores y edificantes sobre cada alumno, su familia y
la comunidad. Orquestas y Coros son escuelas de vida social y personal, donde los niños y jóvenes desarrollan la autoestima, la seguridad
personal y la socialización; adquieren la disciplina, la perseverancia,
el sano sentido de la competitividad y del liderazgo; aprenden a trabajar por el logro de metas y por alcanzar la excelencia, y conviven e
interactúan con sus pares y con los otros con espíritu de tolerancia y
solidaridad.
¿Cuáles son los ingredientes formativos que garantizan el alcance de El Sistema bajo el principio de “La Música para la Acción Social”?
- En el momento en que un maestro de música asume la formación de un niño en un área popular o de pobreza crítica, y pone en
sus manos un instrumento y le enseña a tocarlo, lo incluye inmediatamente en un proceso de formación cultural y cívico integral, y ya
ese niño no es un niño pobre; luego El Sistema se encarga de llevarlo
hasta la etapa profesional. Desde nuestra fundación, hace ya 38 años,
escogimos realizar nuestra acción en zonas marginales y allí hemos
profundizado nuestro trabajo a través de los Núcleos establecidos en
todas las poblaciones de Venezuela.
todos, por igual, las mismas oportunidades para que forjen sus destinos
de bien y de productividad. Gracias al apoyo del Estado venezolano, la
música dejó de ser un privilegio de élites.
El Sistema: una muralla frente a las drogas
¿Considera usted que la música es parte de la lucha por los
derechos humanos?
- El aprendizaje y disfrute de la música es un derecho, inalienable
e inviolable, de todos los niños venezolanos. Todos los seres humanos
nacemos con talentos, pero no todos nacemos con las mismas oportunidades. Nosotros estamos en el deber y en el compromiso de darles a
Por los éxitos musicales de las orquestas, por las vidas salvadas y por
tantos músicos emblemáticos que ha formado El Sistema teniendo al
prestigioso maestro Gustavo Dudamel a la cabeza, José Antonio Abreu
ha sido reconocido en todo el mundo con los premios más importantes,
entre ellos el Right Livelihood Award, el World Culture Open Creative
Arts Award, El Erasmus, El Príncipe de Asturias, el Premio Polar, por
nombrar unos pocos.
¿Cómo explica usted, dados los resultados de El Sistema, que
la música genere que los jóvenes puedan alejarse del vicio, de las
drogas y de la delincuencia?
- La inmensa riqueza espiritual que engendra la música en sí misma, termina por vencer la pobreza material y personal de los jóvenes
que se encuentran en esa dolorosa circunstancia.
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Entrevista Especial al Maestro Abreu
Dentro de las políticas antidrogas, específicamente en el área
de prevención ¿Cuáles pueden ser los aportes de la música?
¿Cómo lograr mantener un equilibrio entre el gusto por la
música clásica sin olvidar nuestras expresiones populares?
- Desde El Sistema, con orquestas y coros, hemos construido
una “muralla de acción social” para acabar con el perverso vicio de
las drogas. A través de las orquestas y coros, ejercemos una función
preventiva contra la prostitución y la violencia doméstica, contra las
malas compañías y contra todo lo que involuciona o degrada la vida
de los niños y jóvenes. Hemos logrado impactar positivamente a miles
de niños, niñas y adolescentes en situación de peligro, logrando que
su tiempo libre sea un tiempo y espacio para el crecimiento y para la
convivencia en paz. Nuestros músicos tienen tantas exigencias y tantos retos ante sí, que sólo tienen vida y horas para el estudio y para la
superación personal y colectiva.
- En El Sistema formamos músicos integrales, pero, además, dejamos libertad y estimulamos la formación de talentos en todos los géneros musicales. De allí que los estudiantes que demuestren mayores
talentos para el jazz, o la música afro-caribeña, o para la música venezolana, pues se le orienta en ese sentido. Un ejemplo es el Programa
“Alma Llanera”, que ha logrado captar a los mejores talentos para la
música venezolana, popular y folklórica.
Venezuela es vanguardia musical
¿En materia de musical, hacia dónde va Venezuela?
- La música en Venezuela y los músicos venezolanos están al más
alto nivel en el contexto mundial, no sólo por su gran formación sino
por su altísimo sentido y conciencia social y humanística con la que
hacen música y con la que transmiten su arte. Definitivamente, la música y los músicos venezolanos son vanguardia en el mundo.
38
¿El reconocimiento mundial a Gustavo Dudamel ¿Qué significa para El Sistema?
- Gustavo ha logrado inspirar a miles de niños y jóvenes venezolanos y de todo el mundo. Con su enorme talento, con su espíritu noble
y generoso y con su especial carisma, es el ejemplo y el modelo que
todos quieren imitar. Para El Sistema, el triunfo de Gustavo, así como
el de Diego Matheuz, de Christian Vásquez, de Dietrich Paredes y
de tantos jóvenes que ya están brillando con luz propia en los más
encumbrados escenarios, es la prueba fehaciente de que hemos transitado, estamos y seguiremos en el camino correcto.
Más de 5.900 máquinas traganíqueles
incautadas y más de 350 establecimientos
inspeccionados en el 2012
A
l inicio del Plan de Fiscalización Juego
Ilegal “0” múltiples eran las modalidades
empleadas por quienes se lucran del juego
ilegal, sin embargo durante el año 2012
se logró concretar procedimientos en fachadas de
establecimientos comerciales como: restaurantes,
funeraria, floristería, peluquería, clínicas veterinarias, librería, bufete de abogados y hasta farmacias
donde operaban las salas de bingo y casinos ilegales,
además de viviendas familiares.
En el 2012 se realizaron 391 procedimientos, de
los cuales 382 resultaron establecimientos ilegales,
lográndose la incautación de 5.900 máquinas traganíqueles ilegales y la detención de 206 ciudadanos
quienes fueron puestos a la orden del Ministerio Público por parte del organismo de seguridad actuante
de conformidad con el artículo 54 de la Ley para el
Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas
Traganíqueles el cual establece:
RESUMEN DE PROCEDIMIENTOS EFECTUADOS LA INSPECTORÍA
NACIONAL
* A Empresas Licenciatarias y Establecimientos
Correspondiente al 01/01/2012 al 31/12/2012
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
TOTAL ESTABLECIMIENTOS VISITADOS E INSPECIONADOS
391
ESTABLECIMIENTOS ILEGALES DETECTADOS
382
ESTABLECIMIENTOS ILEGALES PROCESADOS MEDIANTE 0800 CNC-DENUNCIA
267
ESTABLECIMIENTOS ILEGALES CERRADOS
167
MÁQUINAS TRAGANÍQUELES ILEGALES INCAUTADAS
5.900
MESAS ILEGALES INCAUTADAS
45
EMPRESAS LICENCIATARIAS FISCALIZADAS (EDO. NVA. ESPARTA)
09
MÁQUINAS TRAGANÍQUELES OPERATIVAS LICENCIATARIAS (EDO. NVA. ESPARTA)
MESAS DE JUEGO DE LICENCIATARIAS (EDO. NVA. ESPARTA)
1.167
63
“Todo aquel que de cualquier manera patrocine, faDETENIDOS
206
cilité u opere el funcionamiento de los establecimientos o
TOTAL
DINERO
INCAUTADO
1.967.031,75
máquinas a que se refiere esta Ley, sin licencia previa,
será castigado con prisión de tres (3) a cuatro (4) años
Zulia, el cual abarca: Centros de Orientación Familiar (COF), Centros
y si se trata de una persona jurídica, la pena será impuesta a cada uno de
Especializados de Prevención y Atención Integral (CEPAI) y Comunisus directivos, administradores y gerentes. Los bienes que se encuentren en
dades Terapéuticas Socialistas (CTS), que integran el Sistema Público
el local donde se realice la actividad, serán objeto de comiso o retención,
Nacional de Tratamiento de Adicciones, lo que representa un 61% de los
levantándose un Acta al respeto”.
Centros de Atención a nivel nacional, para concretar el abordaje integral
de las ciudadanas y ciudadanos que ameriten atención a lo largo y ancho
Los dueños de establecimientos comerciales que incentivaron la
del territorio nacional. Asimismo se fortaleció el Módulo Automatizado
proliferación del juego de envite y azar de manera ilícita en sus nede Registro de Denuncias del 0800-cnc-denu (0800.262.33.68), con el
gocios fueron sancionados y en consecuencia se realizó la apertura de
cual se logró una cobertura hasta el 31/12/2012 del 109,12% con resuna investigación penal en su contra.
pecto al año 2011.
Un total de 267 denuncias fueron procesadas por la Inspectoría
A la par se logró el lanzamiento de la nueva página web de la
Nacional de la Comisión Nacional de Casinos, procedente de las
institución, fortaleciendo la difusión de información en materia de
comunidades a través del 0800-cnc-denu (0800-262.33.68), donde
Casinos y Salas de Bingo, enfatizando la importancia de la prevención
oportunamente se atendió el llamado.
y una vida saludable.
Por su parte la Dirección de Recaudación contabilizó un
total de dinero recaudado producto de la explotación de máquinas traganíqueles y mesas de juego de Bs 22.326.960,55
además de Bs 1.967.031,75 por concepto de dinero incauTOTAL RECAUDADO DURANTE 2012
tado en los distintos procedimientos en establecimientos
ilegales.
* * A Empresas Licenciatarias por la Dirección de Recaudación de la CNC
Correspondiente al 01/01/2012 al 31/12/2012
Prevención de la Ludopatía
Durante el transcurso del 2012, no solo se realizaron
procedimientos relacionados a la fiscalización, sino que
también se abordó el tema de prevención realizando dos
Jornadas de Conversatorios en Línea en Materia de Casinos
y Salas de Bingo específicamente en las áreas de Prevención
de: Ludopatía, Legitimación de Capitales y Delincuencia
Organizada. Un total de 211 personas participantes, entre
Padres, Representantes y Funcionarios especialistas en Prevención y Tratamiento de Adicciones.
Igualmente se efectuó la 1era Fase del Taller de Prevención y Tratamiento de la Ludopatía dirigido al personal
especializado del Sistema Nacional de Tratamiento (COF,
CEPAI y CTS) de los estados: Anzoátegui, Bolívar, Distrito
Capital, Nueva Esparta, Miranda, Monagas, Sucre, Vargas y
INGRESOS
REGALIAS
TOTAL GENERAL
18.998.201,30
CONTRIBUCIONES ESPECIALES + MULTAS CONTRIBUCIONES
1.361.727,50
DINERO INCAUTADO
1.967.031,75
TOTAL INGRESOS DURANTE 2012
22.326.960,55
LICENCIATARIAS EN FUNCIONAMIENTO
BINGO DEL CARIBE, C.A.
BINGO LAS VEGAS, C.A.
CODEMAR, C.A.
DOBLE RA, C.A.
EUXON INVERSIONES TURÍSTICAS, C.A.
PROMOTORA TURÍSTICA CHARAIMA I, S.A.
RECREACIONES FLAMBEACH, C.A.
PROMOCIONES RECREATIVAS VENEZOLANAS, C.A. (PREVECA)
39
40
Servicio Nacional de Bienes: Eficiencia al
Servicio del Pueblo
El SNB, ha focalizado sus acciones en mejorar continuamente el servicio administrativo y operativo, con el
objetivo de garantizar la transparencia y profesionalismo, requerido en la gestión y administración de los mismos.
A
un año de su funcionamiento, el Servicio Nacional de Bienes
(SNB), sigue consolidando la organización, administración,
disposición, enajenación, custodia, inspección, vigilancia,
procedimientos y control dentro o fuera del país, sobre los
bienes muebles e inmuebles, capitales, activos, haberes bancarios, acciones y derechos puesto a disposición por los Tribunales Penales del
país, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Drogas (LOD).
Durante el año 2012, el SNB ha alcanzado la incautación de 2.542
bienes muebles e inmuebles y ha entregado para su administración
especial 400 bienes muebles e inmuebles entre vehículos, fincas, embarcaciones, aeronaves a instituciones del Estado. En cumplimiento del
Artículo 4° numeral cuarto del Decreto N° 8.013 del 26 de Enero
del 2011, se han realizado 2.100 inspecciones de bienes a lo largo del
territorio nacional, para ejecutar la supervisión sobre la custodia, mantenimiento, conservación y seguridad de los bienes asignados.
El SNB ha coordinado con más de 45 instituciones del Estado la
entrega para la administración especial de 262 vehículos, a diferentes
órganos de seguridad del país como lo son Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC), Servicio Bolivariano de
Inteligencia Nacional (SEBIN), Policía Nacional Bolivariana (PNB),
Policías Estadales y Municipales, Guardia Nacional Bolivariana (GNB)
y Armada Nacional Bolivariana (ANB), con la finalidad de dichos bienes sean empleados para realizar patrullajes, apoyo logístico durante las
operaciones de mantenimiento del orden interno y en la disminución el
auge delictivo a nivel nacional.
Se han entregado para su administración especial vehículos al Ministerio Público, Ministerios adscritos al Ejecutivo Nacional, Universidad Militar Bolivariana, Bolipuerto, Superintendencia Nacional de
Arrendamientos de Viviendas y Gobernaciones para que sean utilizados en actividades de prevención en materia antidroga y a su vez, sirvan
de apoyo en sus actividades. Fueron puestas bajo administración especial 13 embarcaciones a Cooperativas Pesqueras Socialistas y la Armada
Nacional Bolivariana.
Hay que destacar, que al Gobierno del Territorio Insular “Francisco de Miranda”, se asignaron embarcaciones y aeronave, con el objetivo de implementar rutas sociales de transporte marítimo y aéreo para
el traslado de personas y bienes en la zona. Por otro lado se asignaron
siete 07 aeronaves con la finalidad de ayudar en la Prevención al consumo, Seguridad Ciudadana y Protección Civil, tratamiento de adicciones y en el Aspecto Social al Servicio Autónomo de Transporte Aéreo
del Ejecutivo Nacional (SATA), al Instituto Nacional de Aeronáutica
Civil (INAC) y al Comando de Apoyo Aéreo de la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB).
En el estado Portuguesa se asignaron bienes inmuebles que serán
utilizados para el desarrollo del proyecto de protección a la víctima de
41
la mano con el Ministerio Público, del mismo modo, está en proyecto
la utilización de uno de estos inmuebles para la creación de un centro
de atención para niños especiales y un centro de desarrollo turístico
impulsado por la Gobernación del estado.
utilizados por instituciones públicas del Estado en distintos proyectos,
como por ejemplo: Fundación Oasis, Fundación José Félix Rivas, Misión Barrio Adentro, Misión Negra Hipólita, Mercado de Alimentos,
Guardia Nacional Bolivariana y diferentes gobernaciones del estado.
El Servicio Nacional de Bienes apoyando la lucha contra la exclusión
social y en procura de una justa y equitativa distribución de la riqueza
que elimine la pobreza, ha contribuido con la asignación de 38 bienes
inmuebles distribuidos en todo el territorio nacional que están siendo
Por otra parte se realizaron reuniones con organismos homólogos
en el ámbito internacional, con la finalidad de intercambiar experiencias,
discutir sobre los procedimientos y el basamento legal que rige la materia
en cada país.
RESEÑA FOTOGRÁFICA DE LOS BIENES INCAUTADOS A ORGANIZACIONES DEDICADAS AL
TRÁFICO DE DROGAS: INMUEBLES UTILIZADOS PARA COMERCIOS
RESEÑA FOTOGRÁFICA DE VEHÍCULOS INCAUTADOS A ORGANIZACIONES
DEDICADAS AL TRÁFICO DE DROGAS
42
El sector Registral y Notarial recibió
formación en materia de Prevención y
Control de Legitimación de Capitales y
Contra el Financiamiento al Terrorismo
La Oficina Nacional Antidrogas (ONA) resaltando el eje de la educación
culturalmente dirigida a los hombres y mujeres como seres sociales,
contribuyó en la formación de venezolanos y venezolanas, ofreciéndoles
herramientas que les permiten prepararlos para la vida y sobre todo,
para enfrentar los desafíos postmodernos en su integralidad, resultando
la educación como la vía para la formación de nuevas generaciones y la
construcción de esta patria nueva revolucionaria.
E
n ese sentido, la ONA como Órgano Rector encargado del
diseño, planificación, estructuración, formulación y ejecución de las políticas públicas y estrategias del Estado venezolano sobre la materia de prevención y control de legitimación de capitales y contra el financiamiento al terrorismo, ejecutó
durante el año 2012 jornadas de formación sobre la citada materia
para el sector Registral y Notarial.
Los asistentes recibieron conocimientos puntuales relacionados
con la identificación de los métodos, técnicas, mecanismos, instrumentos, esquemas y tendencias de los mencionados delitos, que les
permita buscar nuevas contramedidas que puedan ser valoradas por
el SAREN, para continuar la lucha contra la legitimación de capitales
en Venezuela.
En el 2012, la ONA capacitó a 983 Funcionarios y Funcionarias
adscritos al Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN) en
los estados: Miranda, Vargas, Distrito Capital, Nueva Esparta, Sucre,
Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Amazonas, Delta Amacuro, Zulia,
Falcón, Lara, Yaracuy, Guárico, Cojedes, Apure, Aragua y Carabobo.
El objetivo principal de estas capacitaciones es formar a los funcionarios del SAREN para la ejecución de procesos de prevención y
control que permitan la detección e identificación de operaciones y
actos inusuales; así como, el reporte de actividades sospechosas, con
la finalidad de minimizar los riesgos de legitimación de capitales y
el financiamiento al terrorismo y que este sector sea utilizado por la
delincuencia organizada para fines delictivos en el país.
43
La República Bolivariana de Venezuela
entregó Presidencias de GAFIC y del Grupo
de Expertos para el Control de Lavado de
Activos de la OEA-CICAD
L
uego de un año de trabajo ininterrumpido en conjunto con
naciones hermanas integrantes del Grupo de Acción Financiera del Caribe (GAFIC) y el Grupo de Expertos para el
Control de Lavado de Activos de la Comisión Interamericana para el Control de Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización
de Estados Americanos (OEA), la República Bolivariana de Venezuela hizo entrega de las Presidencias protempores que presidia en los
referidos organismos internacionales, la formalización de la transmisión de mando se realizó en reuniones celebradas en Islas Vírgenes
Británicas y Argentina respectivamente.
Durante el período correspondiente a la Presidencia del GAFIC,
asumida en el año 2011 y ejercida por el Lic. Manuel González,
Director de Relaciones Internacionales de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), Venezuela se abocó primordialmente a resaltar la
importancia del GAFIC en la región, además de trabajar por el bien
colectivo, por un buen Gobierno Corporativo de conformidad con las
tareas indicadas en el Plan de Acción del mencionado Grupo, lo cual
redundó en un cambio de actitud de los países miembros, quienes
trabajaron con mayor ahínco sobre todo para fortalecer sus regímenes
contra la legitimación de capitales y contra el terrorismo de conformidad con los estándares internacionales emanados del Grupo de Acción
Financiera Internacional (GAFI).
44
Otro de los logros alcanzados durante la Presidencia de Venezuela,
fue la excelente labor llevada a cabo por los Grupos de Trabajo que
conforman el GAFIC, dentro del cual se resaltan las tareas realizadas
por el Grupo de Revisión para la Cooperación Internacional (ICRG)
(por sus siglas en inglés) del GAFIC.
En cuanto a la Presidencia del Grupo de Expertos para el Control
de Lavado de Activos de la OEA CICAD, ejercida por la Lic. Annalibe Ruiz González, Directora Contra Legitimación de Capitales
de la ONA, se destaca el liderazgo ejercido durante las reuniones y
deliberaciones de los Subgrupos de Cooperación Internacional y Decomiso; y las Unidades de Inteligencia Financiera y Organismos de
Investigación Criminal, los cuales presentaron grandes aportes que se
tradujeron en la planificación y el diseño de documentos que se enmarcaron dentro del Plan de Trabajo 2012-2014 del referido Grupo
de Expertos.
Otro de los retos resaltante durante la Presidencia de Venezuela,
fue incorporar tareas que contribuyeran desde el punto de vista técnico a minimizar los riesgos de los delitos de legitimación de capitales y
el financiamiento al terrorismo en cada uno de los países miembros;
siendo un ejemplo de esto el Estudio de Legislación de los países del
hemisferio y la guía legislativa presentada bajo dos aspectos: el Manual de Buenas Prácticas y las Experiencias del Proyecto Bidal.
Por otra parte, bajo la Presidencia de Venezuela liderizó el diseño
de un documento contentivo de la Implementación de Sistemas de
Decomiso de Activos y los Mecanismos existentes para compartir los
bienes decomisados y un estudio de la Legislación Comparada, de los
aspectos que deberían cumplirse para el intercambio de información
entre las Unidades de Inteligencia Financiera (UIF’s) y los Organismos de Investigación Criminal (OIC).
Venezuela culmina el proceso de revisión
del mecanismo de evaluación multilateral
E
n el marco del 52º período ordinario de sesiones de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD), celebrado del 28 al 30 de noviembre de 2012, en
la ciudad de San José, Costa Rica, se dio término al proceso de revisión del Mecanismo de Evaluación Multilateral iniciado en
diciembre de 2010.
La idea de esta revisión nace de una visión compartida entre la
República Bolivariana de Venezuela, Argentina y México, por renovar
el instrumento de evaluación del Mecanismo y producir informes de
evaluación de las políticas nacionales de control de drogas en el hemisferio.
Vale destacar que durante el encuentro se respetaron los principios de evaluación entre pares, la multilateralidad y la participación
oportuna de los Estados en el proceso, y teniendo como referentes la
Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción; fueran más
equilibrados y más centrados en la evaluación del progreso sobre la
única base de los esfuerzos del Estado mismo por mejorar sus políticas
públicas sobre drogas.
El producto del grupo de contacto para la revisión del Mecanismo
sirvió de base y estímulo para que la Comisión creara, en mayo de
2011, el Grupo de Trabajo Técnico en Línea para la Revisión del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM). A partir de los hallazgos
y recomendaciones de este grupo, presentados en el quincuagésimo
período de sesiones de la Comisión, en la ciudad de Buenos Aires,
la Comisión consensuó los términos de referencia que delimitarían y
enmarcarían los trabajos del Grupo de Trabajo Intergubernamental
(GTI) en la preparación de la sexta ronda de evaluación del MEM.
Destacándose, entre ellos, que el GTI produjera un instrumento de
evaluación al estilo del Grupo de Acción Financiera Internacional
(GAFI), contentivo de un conjunto único de recomendaciones que
habrían de ser asignadas a priori a los países, dejando así atrás la práctica de asignar recomendaciones al país en el curso del proceso de evaluación según fuese necesario con base en la información disponible.
La nueva metodología, se traduce en un esquema en el cual un
conjunto de 27 recomendaciones son asignadas por igual a todos los
países y el progreso es vista en una escala positiva de cumplimiento, la
cual inicia en el nivel cero con “no iniciada” y culmina en el nivel cuatro con “recomendación cumplida”, más un marcador para aquellas
situaciones con particulares en los que la recomendación no responde
a la realidad del país con “no aplicable”.
En San José de Costa Rica, los Comisionados conocieron y aprobaron los siguientes documentos: Las 27 recomendaciones sobre las
cuales se evaluarán a los países, la encuesta para la evaluación, el manual sobre criterios de evaluación, el manual de procedimientos y el
ciclo para la sexta ronda de evaluación. Con esta decisión se dio inicio
a la sexta ronda de evaluación del MEM.
45
El Gobierno de Venezuela participó en la
XXII reunión de jefes (HONLEA)
D
esde el día 01 al 05 de octubre de 2012 representantes
de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), asistieron a la
XXII reunión de Organismos Nacionales Encargados de
Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas de América Latina
y el Caribe (HONLEA), celebrada en la República de Guatemala, con
el objeto de discutir e identificar las políticas y temas relacionados a la
aplicación de la ley y control en materia de drogas.
En esta reunión se estudiaron los mecanismos para hacer frente al problema del tráfico internacional de drogas ilícitas y el crimen
organizado en la región, a través de la formulación de estrategias,
convenios e iniciativas a seguir de manera conjunta entre los países
miembros, para combatir a las organizaciones criminales y concentrar
los esfuerzos hacia el área relacionada con el tráfico aéreo de drogas, la
corrupción, el tráfico de drogas sintéticas y la fiscalización de sustancias químicas esenciales o precursores susceptibles a ser desviadas para
la producción de drogas.
Cabe destacar que la representación de la República Bolivariana de
Venezuela, ocupó el cargo de vicepresidente en la reunión, además estuvieron presentes representantes antidrogas de Argentina, Bahamas,
46
Bolivia, Canadá, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Francia, Alemania, Guatemala, Italia, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, España,
Trinidad y Tobago, Reino Unido, Estados Unidos de Norteamérica
y Uruguay.
UNION DE NACIONES SURAMERICANAS
El Gobierno Bolivariano de Venezuela impulsa
el fortalecimiento del Consejo Suramericano
sobre el Problema Mundial de las Drogas
I
mersos en el espíritu orientador de la Unión de Naciones Suramericanas, de más y mejor cooperación, la República Bolivariana
de Venezuela propuso que en la III Reunión del Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas, se estudiará
la conveniencia y viabilidad de crear tanto un sistema suramericano de
intercambio de información en materia de drogas, como de un centro
de estudios suramericano que atendiera las distintas temáticas que aborda esta instancia de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).
Con base en el referido acuerdo, Venezuela durante el año 2013 a
través de una consulta amplia con los miembros del Consejo, asumirá
el liderazgo en este proceso, cuyos resultados deben contribuir a la implementación del Plan de Acción acordado en Quito- Ecuador hace dos
años.
Venezuela en el marco de esta III Reunión del Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas, ofreció un total de
20 plazas, bajo la modalidad de becas, 02 por cada Estado Miembro
en ejercicio activo de su membrecía, para que funcionarios de sus servicios nacionales responsables del control de drogas pudieran atender
el diplomado que sobre vigilancia y control para la prevención del
tráfico ilícito de drogas dictará el Centro de Estudios Avanzados de la
Oficina Nacional Antidrogas (ONA) durante el primer trimestre del
año 2013.
Se ratifican los mandatos de La Paz
Consecuentes con el espíritu de integración de la UNASUR, las
máximas autoridades del Consejo Suramericano sobre el Problema
Mundial de las Drogas (CSPMD) apuestan a más y mejor cooperación para abordar las externalidades generadas por el uso indebido y
tráfico ilícito de drogas en la región y acordaron, en la III Reunión
del Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas,
celebrada en la ciudad del Lima - Perú, el día 5 de diciembre de 2012,
renovar los mandatos dados por el Consejo a sus grupos de trabajo, en
la reunión de noviembre de 2011 celebrada en La Paz - Bolivia, conducentes a mejorar el intercambio de información y experiencias así
como la divulgación de conocimiento y buenas prácticas en la región.
Consensos de Lima
Además de ratificar los mandatos de La Paz, el Consejo, con base a
las recomendaciones de la Instancia Ejecutiva, la cual sesionó durante
lo 2 días previos a la reunión acordó lo siguiente:
1. Confeccionar y circular un listado de puntos focales de los distintos países integrantes del grupo, datos de correo, teléfonos y
cualquier otra información que facilite el modo de comunicación
y permita mantener una comunicación permanente.
2. Convocar a un encuentro presencial, con sede en Argentina, sobre Políticas en Adicciones para Latinoamérica, centrado en el
consumo problemático de alcohol y otras drogas.
3. Hacer operativo el portal web del Consejo Suramericano sobre el
Problema Mundial de las Drogas, articulado con el portal general
de UNASUR, que estará a cargo de la Presidencia Pro Tempore
del Consejo.
4. Diseñar un sistema de información sobre oportunidades de mercado en los países de UNASUR, respetando los acuerdos de la
Organización Mundial del Comercio (OMC), para los productos
provenientes de los proyectos de Desarrollo Alternativo.
5. Realizar un taller para conocer las diferentes experiencias internacionales del desarrollo alternativo integral y sostenible, incluido
el preventivo, a fin de identificar y proponer mecanismos que
faciliten la cooperación entre los productores involucrados con
los Estados, empresas nacionales e internacionales, públicas y
privadas.
6. Diseñar un sistema de monitoreo y evaluación para asegurar la
eficacia y eficiencia de los instrumentos de mercadeo y permitir
un proceso continuo de mejoramiento de la calidad de los productos alternativos, respetando los acuerdos OMC.
7. Elaborar un borrador de propuesta de Memorándum de Entendimiento Multilateral que permita que los países miembros de
UNASUR que no pertenecen al Grupo Egmont puedan compartir información de inteligencia entre Unidades de Inteligencia
Financiera y/o otras agencias nacionales especializadas en lavado
de activos sin perjuicio de cualquier otra iniciativa bilateral que
los países decidan promover este documento será sometido a la
consideración de los países miembros.
8. Realizar un taller presencial que propicie un intercambio hacia
la conformación de un sistema de información y/o observatorio.
9. Crear un grupo de trabajo ad hoc que se encargue de la revisión
de medio término del plan de acción del Consejo.
De estos mandatos resulta destacable que el Consejo haya acordado la creación de un grupo de trabajo ad hoc que se encargue de
la revisión de medio término de su plan de acción. Esta decisión reafirma la inteligencia de la Instancia Ejecutiva según la cual, si bien el
referido plan de acción es novel y poco ha sido el tiempo para implementar las acciones en él acordadas, el enfoque en el que se concibe es
aquel del fortalecimiento de las capacidades nacionales como acción
clave para abordar el problema mundial de las drogas en la región. La
Instancia Ejecutiva recomendó, en consecuencia, y el Consejo acogió,
que se hace imperativo identificar y acordar acciones que convoquen
a la acción colectiva de los Estados Miembros de UNASUR y le den
visibilidad regional a estos esfuerzos.
Se aspira que el Consejo, en su próxima reunión, pueda resolver
con base en los resultados de este grupo de trabajo ad hoc una nueva
orientación de sus políticas.
47
48
Por séptimo año consecutivo se declara la
inexistencia de cultivos ilícitos en territorio
venezolano
Comando Estratégico Operacional (CEO) de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y la
Oficina Nacional Antidrogas (ONA) desarrollaron en
conjunto la operación
C
omo parte del balance del Operativo Sierra XXIV 2012, el
ministro de Relaciones Interiores y Justicia y también presidente de la Oficina Nacional Antidrogas, Néstor Luis Reverol informó que Venezuela fué declarada por séptimo año
consecutivo territorio libre de cultivos ilícitos.
El ministro detalló que el operativo tuvo lugar en la Cordillera de
Perijá, a través de 684km que recorrieron mas de 1.670 efectivos de
la FANB desde el 30 de noviembre hasta el 05 de diciembre de 2012,
con el propósito de evitar la utilización de los espacios geográficos para
proliferación de cultivos ilícitos.
Se pudo conocer que durante la ejecución de la operación, fueron
incautados 1.550k de pasta base de cocaína, 1.395k de Urea, 6.000 litros de gasolina, 14 unidades motorizadas, 2 motores fuera de borda, 3
armas de fuego, 2 equipos de radio, 5 celulares, 1 equipo GPS, además
se detuvieron 10 personas indocumentadas, así como también fueron
destruidos 2 campamentos y 1 laboratorio.
Reverol dio a conocer que a partir del año 2013, este tipo de operaciones militares contarán con imágenes enviadas en tiempo real a
través del satélite Francisco de Miranda para el sistema de monitoreo
de cultivos ilícitos, lo que permitirá evitar el uso de mayores recursos
y optimizar las operaciones fronterizas para evitar la extensión de
cultivos ilícitos.
49
Activación del centro de
comando y control aéreo
Ona-fanb
como internacional. Creando una red de intercambio de información
en tiempo real con los países vecinos, teniendo en consideración la cooperación internacional en el combate al tráfico de drogas por vía aérea.
Esto se ve materializado a través de una red conformada por los
diferentes centros de control aéreo, lo cual permite una alerta temprana,
hasta lograr la detección por radar de aeronaves incursoras, lo que da
inicio a la activación y despliegue del plan de reacción contra la intrusa
a fin de interceptar, identificar, seguir y marcar el sitio donde aterriza
para posteriormente asaltar con Comandos Helitransportados, asegurar y rescatar o inhabilitar a las aeronaves; estos pasos se están llevando a
cabo en Coordinación con el Sistema Antidrogas Integrado Aire-Tierra
teniendo resultados altamente positivos.
D
ando cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional
Antidrogas 2009-2013, la Oficina Nacional Antidrogas
(ONA) como el ente rector en materia antidrogas dio inicio
a la activación del Centro de Comando y Control Aéreo de
la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (FANB), cuya finalidad es el monitoreo y seguimiento de
las actividades aéreas ilícitas en territorio nacional y la interceptación
de aeronaves que sobrevuelan el espacio aéreo venezolano de manera
ilegal, contraviniendo la normativa legal vigente, actividad que se logra
a través de la coordinación con diferentes entes tanto de índole nacional
DESTRUCCIÓN DE 36 PISTAS NO AUTORIZADAS
Este apresto operacional se encuentra en altos niveles en la lucha
contra las organizaciones de traficantes de drogas ilícitas por vía aérea
dando como resultado en lo que va del año la recuperación de 17 aeronaves y la inhabilitación de otras 20, permitiendo a su vez los vuelos de
reconocimiento a fin de detectar pistas no controladas que son usadas
por estas organizaciones criminales, destruyéndose en este año un total
de 36.
Aunado a esto, en el mes de julio se promulgó la Ley de Control
para la Defensa Integral del Espacio Aéreo, (Gaceta Oficial N° 39.935
con fecha del 1° de junio de 2012) cuyo objeto es el de establecer los
procedimientos que regirán el control para la defensa integral del espacio aéreo continental, insular y marítimo de la República Bolivariana de
Venezuela, en ejercicio de su soberanía.
09 OPERACIONES MILITARES
QUE SE HAN REALIZADO DURANTE EL AÑO 2012
MES
ABRIL
OPERACIÓN CANAME- I 2012
MAYO
OPERACIÓN BOQUETE
“JAQUE MATE” 2012
ESTADO
AMAZONAS APURE PROCEDIMIENTO EJECUTADO EN EL SECTOR “EL CRUCE
ZULIA FEBRERO
OPERACIÓN
CENTINELA I-2011
ZULIA FEBRERO
ALLANAMIENTO EN EL FUNDO LOS PILONES DELTA AMACURO
FEBRERO
PATRULLAJE FRONTERIZO DENTRO DE LOS HITOS 17 Y 18
NOVIEMBRE
ABRIL
50
OPERACIÓN
DELTA AMACURO TACHIRA OPERACIÓN CASIGUA-2012
ZULIA NOVIEMBRE
PATRULLAJE DESTACAMENTO COMANDO RURALES Nº 99
APURE NOVIEMBRE
SIERRA XXIV 2012
ZULIA RESULTADOS
En Venezuela diseñan Proyecto de Encaminamiento Postal para el fortalecimiento de
la lucha contra el tráfico ilícito de drogas
Como parte de las políticas antidrogas del Gobierno Bolivariano,
la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) elaboró un proyecto que
permite la puesta en marcha de un Sistema de Prevención para el
envío de drogas a través de la Red de Encaminamiento Postal.
E
ste proyecto, producto de trabajos de análisis entre funcionarios de la ONA a través de la Dirección de Reducción de
la Oferta y el Comando Antidrogas de la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB), tiene como propósito dar respuestas
efectivas ante el aumento de las incautaciones de drogas a tráves del
sistema postal venezolano, que intentaron enviar diferentes organizaciones criminales.
En tal sentido, se encuentra en proceso de estudio la incorporación del Sistema de Identificación Biométrico para así asegurar la
identidad de los remitentes, la instalación de equipos de Rayos X a
fin de facilitar la revisión no intrusiva de las encomiendas postales, la
considerarse asunto de seguridad de Estado, una de las políticas que
presentará es fortalecer las medidas de control para prevenir y reprimir el tráfico ilícito de drogas, presente en el Sistema Postal Nacional.
DE DROGAS EN EMPRESAS DE ENCOMIENDA
creación de la normativa de carácter jurídico que INCAUTACIONES
respalde tales acciones a tomar en materia de seguridad,
SEGÚN TERRITORIO CONTINENTAL
específicamente, en el Encaminamiento Postal y el iniINCAUTACIONES DE DROGAS
EMPRESAS DE ENCOMIENDA
AÑOEN
2012
cio del proceso de capacitación al personal prestador de
SEGÚN TERRITORIO CONTINENTAL
este servicio en cuanto a las afecciones que implica el
AÑO 2012
tráfico ilícito de drogas.
En el marco de la aplicación del Plan Nacional
Antidrogas 2009-2013, el cual plantea las estrategias
para la lucha contra en tráfico ilícito de las drogas por
7,69 8,21 7,69 8,21 55,92 9,83 9,83 55,92 18,42 18,42 ASIA
ASIA
OCEANÍA
OCEANÍA
ÁFRICA
ÁFRICA
AMÉRICA
EUROPA
AMÉRICA
EUROPA
51
GRÁFICO ESTADÍSTICO DE LOS MODOS DE OCULTAMIENTO
DE LA DROGA EN LOS ENVÍOS POSTALES
165 180 160 140 120 82 100 80 37 60 40 20 0 DOBLE FONDO IMPREGNADA OCULTA CANTIDAD DE PROCEDIMIENTOS DE DROGAS REALIZADOS
EN EMPRESAS DE ENCOMIENDA
80 70 60 50 40 30 20 10 0 DHL 52
FEDEX MRW ZOOM EXPRESOS TACHIRA AEROCAV SWISSPORT OTROS 2012: Unión Europea y Venezuela
aumentaron la eficacia en la lucha
antidrogas con el Programa DROGASTOP
La Unión Europea (UE) y la República Bolivariana de Venezuela a través de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA)
firmaron un convenio de cooperación, con el fin de implementar medidas preventivas para contrarrestar el tráfico
y consumo de drogas en el país, con el Programa “DROGASTOP”.
E
l convenio de financiamiento del proyecto denominado
“Apoyo a la implementación del Plan Nacional Antidrogas
2008-2013 DROGASTOP”, suscrito con la Unión Europea ha permitido que en el año 2012, se fortaleciera la capacidad institucional (mediante capacitación, pasantías y seminarios)
en materia de técnicas de aplicación de la ley y el uso de la tecnología.
En este sentido, con una inversión de Bs. 410.078,62 desde el
01 de marzo al 16 de mayo, 3 instructores de la Escuela de Guías y
Adiestramiento Canino “Agente Álvaro Rojas Ahumada” de la Policía
Nacional de Colombia capacitaron a 27 efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), en la sede de la Escuela de Guías y Adiestramiento Canino “Tte. Roseliano Antonio Rodríguez” en Barquisimeto, Edo. Lara.
Los participantes recibieron el título de Guía Can en la especialidad de Búsqueda y Detección de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas.
Del mismo modo, el programa aumentó la capacidad de interdicción con la instalación del Sistema de Revisión No Intrusivo para la
detección de drogas (body-scanners) en los aeropuertos internacionales Josefa Camejo en el estado Falcón, y Juan Vicente Gómez en el
estado Táchira para enfrentar el tráfico intraorgánico de drogas.
146 participantes del 12 al 14 de marzo. Asimismo, la Región Central
II hizo lo propio con 124 funcionarios, para el periodo del 25 al 27
de julio, esto con el fin de evitar que sectores financieros y no financieros del país sean utilizados por la delincuencia organizada para fines
delictivos.
Por otra parte, con un monto de Bs.1.923.750, las 25 Oficinas
Estadales Antidrogas (OEA) de la ONA situadas en cada uno de los
estados de la nación recibieron formación continuada y la dotación
de equipos básicos de oficinas para permitir el pleno funcionamiento
operativo que incrementen el tejido regional, social y comunitario de
prevención del consumo de drogas.
De igual manera, se cumplió con el objetivo de equipar, adecuar y
poner en funcionamiento la conexión local (Red Lan) para 4 centros
informáticos de las OEA de Carabobo, Lara, Nueva Esparta y Zulia
y la interconexión (Red Wan) de estas mismas oficinas con la ONA
con sede principal en Caracas, que permitirá compartir bases de datos, especialmente del Sistema de Información Nacional de Droga
(SINADRO), eliminar la redundancia de datos, contar con acceso
compartido con programas y periféricos.
Las partes vinculadas al proyecto Drogastop también concentraron esfuerzos en el diseño y la implementación de normativas legales
en materia de legitimación de capitales con origen de drogas ilícitas
en los sectores no financieros; así como, mejorar la calidad del ente
coordinador, en este caso, la ONA.
La Unión Europea y la ONA plantearon la consolidación de un
Observatorio de Investigaciones Científicas y Estudios que coadyuven en la formulación de políticas públicas en las áreas de prevención
y tratamiento de drogas. Con esta iniciativa, el Observatorio Venezolano de Drogas (OVD) se consolidó como un sistema nacional de
datos, información y conocimientos, que responda a la carencia de
datos actualizados, además de potenciar la intervención en las áreas de
prevención y atención.
En línea con el resultado esperado y con un financiamiento de
Bs.1.084.453,59 se realizaron diversas capacitaciones en el año 2012,
dirigidas a funcionarios de registros y notarias del país con el objeto
de brindarles las herramientas necesarias que les permitan prevenir
la legitimación de capitales en el desempeño diario de sus funciones,
definiendo el territorio nacional como sigue: Oriente I, Oriente II,
Central I, Central II, Occidentes y los Andes.
En este sentido, se realizaron 3 importantes investigaciones, uno
de ellas, la aplicación del Estudio Nacional de Drogas en Estudiantes
Universitarios, cuya prueba piloto se aplicó a finales del año 2012,
otro al consumo de drogas en emergencias de hospitales y centro de
detención y el último, al abordaje a familias disfuncionales. En el año
2013, serán presentadas las acciones a ejecutar en virtud de los resultados que arrojaron tales estudios.
Un total de 206 funcionarios de la Región Central I participaron
en la primera ronda de capacitación, la cual, se efectúo desde el 25
al 27 de enero de 2012 mientras que la segunda jornada, se llevó a
cabo desde el 01 al 03 de febrero en la Región Oriente II, con 80
funcionarios.
Con las medidas asumidas en el marco del Programa Drogastop se contribuirá a la reducción del riesgo y la ocurrencia delictiva, tipificados en la Gran Misión a Toda Vida Venezuela, que
conlleva a la masificación de la prevención integral fomentando áreas
estratégicas como el deporte, la cultura y la educación de los 79 municipios priorizados por la misión.
Otra capacitación se efectúo en la Región Oriental I, del 27 al 29
de febrero con 39 funcionarios y en la Región Occidente, asistieron
53
El Gobierno Revolucionario continua la
activación de Sistemas de Inspección
Corporal No Intrusivas en sus aeropuertos
C
on el fin de evitar el empleo de correos humanos (mulas)
que facilite el tráfico ilícito de drogas en el territorio venezolano, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) ha instalado
el Sistema de Inspección Corporal No Intrusiva en varios de
los principales aeropuertos del país, el cual, permite detectar sustancias ilegales o armas que un determinado pasajero pretenda transportar en prendas de vestir o vía intraorgánica.
En aras de reforzar las estrategias de seguridad pública del Plan
Nacional Antidrogas 2009-2013, en una primera etapa, la ONA instaló 5 de estas herramientas tecnológicas en el año 2009, bajo el método
de escaneo al cuerpo humano en los aeropuertos Arturo Michelena
(Carabobo), La Chinita (Zulia), General Santiago Mariño (Nueva
Esparta) y, dos en el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Maiquetía del estado Vargas.
En el 2012, con una inversión de Bs. 1.946.599,00 por parte del
Gobierno Bolivariano de Venezuela se activó el sistema en los aeropuertos: Juan Vicente Gómez en San Antonio del estado Táchira y
Josefa Camejo en Punto Fijo, estado Falcón, para fortalecer a los organismos de seguridad en la ejecución de mecanismos existentes para
controlar el tráfico de drogas ilícitas.
Ventajas del sistema operativo
El novedoso aparato tiene la capacidad de identificar armas de
fuego, explosivos y drogas, permite al funcionario realizar un chequeo del pasajero en un menor lapso de tiempo y antes de efectuarse
el trámite de migración, incrementado la efectividad en la detención
de personas que transporten drogas en el interior de su organismo.
¿Cómo funciona?
• Una lámina de Rayos X muy delgada escanea verticalmente 1.700
veces el cuerpo humano, en una sola proyección, manteniendo la
privacidad del pasajero al momento de efectuarse el chequeo.
•
En caso de un resultado positivo se garantiza la seguridad e higiene durante el proceso de expulsión de la sustancia u objeto de
la persona.
•
Las imágenes de alta resolución se transmiten a la pantalla de
la computadora para que el operador examine si existen objetos
extraños o drogas.
•
El proceso de escaneo se completa en aproximadamente 10 segundos y tiene la posibilidad de detección de otros objetos tales
como metales, armas, entre otros.
ASPECTOS QUE HAN FAVORECIDO LA REDUCCIÓN DEL TRÁFICO DE DROGAS POR VENEZUELA -­‐ 2012 Con=nua la implementación de Sistemas de Revisión No Intrusivas en los aeropuertos, cumpliendo las metas establecidas en el Plan Nacional An=drogas 2009 -­‐ 2013 Capturas de importantes miembros de organizaciones del tráfico de drogas, solicitados internacionalmente 54
Endurecimiento de las penas establecidas en la novísima Ley Orgánica de Drogas (LOD), que pueden llevar a condenas de prisión muy severas (25 a 30 años) Centro de Entrenamiento Canino, en la
lucha contra el tráfico ilícito de drogas y
el terrorismo
E
l Centro de Entrenamiento Canino del Comando Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), fue creado el 10 de Mayo de 1989, bajo la óptica de formación de
importantes contingentes de Guías Canes y sus respectivos
semovientes Caninos en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y el
terrorismo, dirigido a los componentes de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (FANB) y demás organismos de seguridad del país.
Durante el año 2012, con recursos provenientes del Proyecto
DROGASTOP, enmarcado en el Convenio de Cooperación entre
la República Bolivariana de Venezuela y la Unión Europea DCIALA/2008/019-739, y del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) se
invirtieron aproximadamente Bs. 8.700.000, para mejorar la infraestructura física del centro y contribuir así a elevar la excelencia que
le ha dado merecidos reconocimientos dentro y fuera del territorio
nacional.
Es importante resaltar que en el Centro de Entrenamiento Canino
efectuó el XXXVIII Curso Básico de Técnico Guía Can, en la especialidad de Búsqueda y Detección de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, con la participación de 25 efectivos de tropas profesionales
de la GNB acompañados por funcionarios de la Armada Nacional
Bolivariana, Ejercito Nacional Bolivariano, con la participación especial de Oficiales de la Policia Nacional de la República de Colombia y
de la República Bolivariana de Venezuela.
Desde su creación y activación, el Centro de Entrenamiento Canino del Comando Antidrogas de la GNB, ha graduado 1.294 Técnicos
Guía-Can en la especialidad de búsqueda y detección de drogas en el
país.
55
21 jefes de organizaciones dedicadas al
tráfico ilícito de drogas fueron capturados
en Venezuela durante el año 2012
Diego Rastrojo inició su carrera delincuencial a principios de la
década de los 90, integrando el Frente 48 de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), junto con Javier Enrique Calle
Serna alias el “Combatiente”. Posteriormente, pasó a hacer labores de
sicariato y es reclutado por el Cartel del Norte del Valle.
Cuando entró en este grupo delictivo estuvo bajo el mando de
Wílber Varela, alias Jabón, a quien asesinan en el año 2008, en alianza
con los hermanos “Comba”, quienes asumieron la comandancia de
“Los Rastrojos”.
Actualmente y en virtud de la entrega de los hermanos Calle Serna
a las autoridades estadounidenses, Diego Rastrojo quedó al mando de
aproximadamente de 20.000 hombres encargados de operar en distintas partes del mundo, en labores de tráfico ilícito de drogas, secuestro,
extorsión y sicariato.
G
racias a los continuos trabajos de inteligencia realizados en
materia de seguridad que dirige el Gobierno venezolano, a
través de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), durante
el año 2012 se logró la captura de 21 jefes de bandas internacionales dedicadas al tráfico ilícito de drogas.
Mediante un trabajo mancomunado con los organismos de seguridad e inteligencia del país, el Gobierno Bolivariano liderado por el
Comandante Presidente Hugo Chávez Frías ratificó una vez más las
políticas del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.
El Estado venezolano resalta la detención de 4 de los cabecillas de organizaciones criminales de alto valor, para las organizaciones antidrogas a
nivel internacional que se capturaron durante el 2012 en el país.
Diego Rastrojo una vez de ser designado por Wilber Varela como
jefe del grupo armado de los Rastrojos, comenzó a hacerle frente a
la organización armada denominada “Los Machos”, la cual fue creada
por Diego Montoya, a los fines de pelearle a “Jabón”, el control del
tráfico de drogas en Colombia.
En una operación coordinada por la Oficina Nacional Antidrogas
(ONA) con el apoyo de las autoridades colombianas Pérez Henao fue
capturado en el municipio Rojas del estado Barinas.
Las autoridades venezolanas deportaron a Alias “Diego Rastrojo”, el pasado 25 de julio de 2012 a Colombia, donde era solicitado
por los delitos de tráfico ilícito de drogas, homicidio, asociación para
delinquir, conformación de grupos armados y financiación del terrorismo.
Daniel el “Loco” Barrera
Una de las capturas más significativas efectuadas en el territorio
nacional fue la del poderoso jefe de organizaciones dedicadas al tráfico
ilícito de drogas, Daniel Barrera Barrera alias el “Loco” Barrera, quién
fue capturado el 18 de septiembre de 2012 en San Cristóbal, estado
Táchira, mediante un trabajo coordinado entre autoridades venezolanas y el gobierno colombiano.
El “Loco” Barrera fue detenido tras una intensa investigación llevada a cabo por 15 equipos de inteligencia que se desplegaron en 5
estados del país. Al momento de su captura el colombiano portaba un
pasaporte falso a nombre de José Tomás Lucumi Popo.
El 14 de noviembre de 2012, Daniel Barrera fue deportado a Colombia por poseer notificaciones de la Interpol roja y azul por los
delitos de tráfico ilícito de drogas, lavado de activos y estafa.
Diego Pérez Henao “Diego Rastrojo”
Este ciudadano de 41 años, tenía Notificación Roja de Interpol por ser responsable del tráfico de cocaína desde El Valle del Cauca, Colombia hacia Estados Unidos.
56
Estaba a su cargo más del 50% del total de los integrantes de las
bandas criminales dedicadas al tráfico de drogas desde Colombia hasta
Europa, Centroamérica y África.
Detención de los hermanos Buitrago Parada conocidos como
“Martín Llanos” y “Caballo”
Los ciudadanos “Martín Llanos” y “Caballo” fueron aprehendidos
el 4 de febrero de 2012 en El Tigre, estado Anzoátegui por funcionarios de la GNB en coordinacion con la ONA. El Gobierno de Venezuela los deportó a Colombia el día 10 del mismo mes de su captura
para ser entregados a las autoridades judiciales.
Jorge Milton Cifuentes Villas alias “JJ”
Alias “JJ” pertenecia a un clan familiar conformado por los hermanos Francisco, Fernando y Jorge Milton Cifuentes Villas, quienes
trabajaron para: Efraín Hernández alias “Don Efra” uno de los líderes
del Cártel del Norte del Valle; el primero manejaba sus cargamentos
de cocaína a Panamá y México; el segundo era su ayudante de cabecera y el tercero coordinaba el recibo de drogas en México.
El Clan de los Cifuentes Villa estaba compuesto por los hermanos
de alias Pacho Cifuentes, quien fuera el piloto y socio de Pablo Escobar. Su trayectoria recorre casi toda la historia de la cocaína, incluyendo relaciones con el Cártel del Valle y del Norte del Valle.
Hace un año, unidades de inteligencia de la policía y de la agencia
antidrogas de Estados Unidos DEA, descubrieron los nexos de los
hermanos Cifuentes Villa con el Cartel de Sinaloa
Héctor Germán Buitrago Parada alias “Martín Llanos”
De 44 años de edad, este ciudadano nacido en Monterrey, Cundinamarca, Colombia, estaba solicitado por su país de origen por
ofensas federales de tráfico ilícito de drogas, orden de detención o
En Septiembre de 2011, los agentes colombianos descubrieron
que los hermanos Francisco, Fernando y Jorge Milton Cifuentes Villa
también tuvieron negocios con Efraín Hernández alias Don Efra, antiguo líder del Cártel del Norte del Valle.
Entre 2004 y 2008, la organización fue responsable de tráfico
de aproximadamente 3.479 kilogramos de cocaína. Cifuentes Villa
y otros utilizaron 23 transferencias electrónicas para enviar más de $
2.000.000 desde México hasta Florida y Oklahoma, los fondos son el
producto de la venta de cocaína, y se utilizaron para comprar aviones
para transportar cargas de cocaína.
El pasado 08 de noviembre del año 2012, “JJ” fue capturado por
funcionarios de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y efectivos de
la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) en la población de Cúpira,
estado Miranda, Venezuela. Posteriormente, el 14 de noviembre del
mismo año fue deportado a Colombia junto al “Loco” Barrera y a
Eduardo Acosta Mejías.
Resolución Judicial para la ejecución de la sentencia: Sin número
(Proceso N° 923-A del 03 de julio de 2002), expedida por las autoridades judiciales, Unidad Nacional de Derechos Humanos, en Bogotá,
Colombia.
Nelson Orlando Buitrago Parada alias “Caballo”
El llamado “Caballo” de 42 años, originario de Villavicencio-Meta Colombia, junto a otras personas realizaron un atentado con armas
21 jefes de organizaciones dedicadas al tráfico ilícito de drogas
aprehendidas en el 2012
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Néstor Reverol precisó que desde el año 2006 las autoridades venezolanas lograron detener a 96 importantes jefes de organizaciones
dedicadas al tráfico ilícito de drogas, pertenecientes a bandas delictivas, de los cuales 21 fueron aprehendidos en el 2012.
de fuego y explosivos en contra de personas pertenecientes a la Fiscalía
General, Dirección de Administración de Seguridad (DAS) y el Ejército de Colombia, perdiendo la vida 11 miembros de las diferentes
instituciones antes mencionadas. Estaba solicitado por Colombia por
el delito de tráfico ilícito de drogas y homicidio con fines terroristas.
Durante la presentación del Balance Antidrogas 2012 en Venezuela, desde la sede principal de la Oficina Nacional Antidrogas en el Distrito Capital, el Ministro Reverol explicó que gracias al nivel operativo
de los organismos de seguridad ciudadana a nivel nacional, de los 96
jefes, deportaron y extraditaron a 72 personas, 13 de ellas procesadas
en país y 11 por deportar en los próximos meses.
El responsable del MPPRIJ indicó que la mayor parte de los jefes
de bandas criminales fueron deportados a Colombia, 33 en total, Estados Unidos han entregado 21 jefes y 4 para Holanda.
Resaltó que “Colombia y Estados Unidos son los principales países con mayor número de personas solicitadas por dichos delitos por
el Gobierno venezolano”.
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58
“El Último Gran Capo”
E
06 de agosto del año 2012, se inició una operación
de inteligencia entre la Policía Nacional de Colombia
y las autoridades venezolanas conformada por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), Comando Antidrogas y el Comando Regional Nro. 1 de la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB) para lograr la captura de Daniel Barrera
Barrera, mejor conocido como el “Loco” Barrera.
El Gobierno Bolivariano de Venezuela emitió un comunicado con el anuncio de esta importante captura, destacando
la voluntad inquebrantable en la lucha contra el tráfico ilícito
de drogas, al tiempo que ratifica su determinación de seguir
llevando adelante una política soberana en el frente de batalla,
cuyos resultados están a la vista de la comunidad internacional.
Este ciudadano era requerido por Colombia y Estados Unidos, con 2 difusiones de la Interpol: Roja y Azul, por tráfico de
drogas, legitimación de capitales y estafa. Su detención representa el golpe más importante dado a las organizaciones delictivas internacionales en la historia de Venezuela además de ser el
hombre más buscado en Colombia después de Pablo Escobar.
El fin de una larga carrera criminal
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia (MPPRIJ) para la fecha de la captura, Tareck El Aissami, recordó que Daniel Barrera Barrera nació en Bogotá, Colombia en noviembre del año 1968, desde hace 20 años ya era
heredero y promotor de la maquinaria de guerra de Los Llanos
Orientales en su país natal.
Según información aportada por Colombia y Venezuela,
desde el 2010 Barrera operaba en las ciudades venezolanas de
Guanare, Barinas y San Cristóbal, siendo ésta última el lugar
de la captura. Su punto de quiebre: las llamadas telefónicas que
realizaba desde teléfonos públicos.
Llegó muy joven al Departamento del Guaviare en Colombia, donde se vinculó al negocio ilegal del tráfico de drogas. Su
primera actividad delictiva conocida era el contrabando de químicos para preparar cocaína y el transporte de estos insumos
para las lanchas y aviones utilizados para el tráfico de drogas.
El 18 de septiembre de 2012, el “ Loco” Barrera es capturado mientras realizaba una llamada desde un teléfono público
en el sector Barrio Obrero de San Cristóbal, estado Táchira. Al
momento de su detención, cargaba un pasaporte colombiano
falso, con el nombre de Lucumi Popo José Tomás, que portaba para evadir a la justicia.
Barrera Barrera operaba como cocinero de los laboratorios
de las selvas del Departamento del Guaviare, tras de la muerte
de su hermano Omar Barrera, se transformó en un sanguinario
personaje con extenso prontuario criminal.
59
Cambios físicos para burlar a
la justicia
El llamado “Loco” Barrera se
sometió a diversos cambios físicos para evadir a los organismos
de inteligencia y seguridad tanto
colombianas como venezolanas.
Cada 15 días, colocaba sus dedos
en una plancha caliente de hierro
para destruir sus huellas dactilares, admitió el detenido con el fin
de dificultar su identificación en los distintos procesos judiciales en marcha.
manos con las secuelas por la quema en el sistema dactilar
huellas dactilares de la mano derecha
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Mujeres bellas encabezaban organización de El “Loco” Barrera
Según las investigaciones realizadas por el Gobierno venezolano, el “Loco” Barrera usaba en su mayoría, mujeres hermosas como testaferros para legitimar capitales dentro de su
organización, los casos mas sonados vinculan a mujeres de la
farándula colombiana y venezolana que fueron relacionadas
afectivamente con Barrera Barrera al tiempo, de ser partícipes
en sus actividades delictivas.
El ministro Tareck El Aissami para la fecha, confirmó la detención del ciudadano colombiano a través de su cuenta oficial
@TareckPSUV:
Cae en Venezuela el último gran “capo” de Colombia
Barrera fue calificado por el presidente colombiano Juan
Manuel Santos como el último de los grandes “capos” del tráfico ilícito de drogas. A raíz de su captura, también se le incautaron bienes en Colombia y Venezuela, los cuales superan más
de $100.000.000.
Barrera fue deportado a Colombia junto a otros dos
ciudadanos por tráfico ilícito de drogas
En esta oportunidad, el nuevo Ministro del Poder Popular
para Interiores y Justicia, Néstor Reverol realizó en el mes de
noviembre de 2012 el acto de deportación de el “Loco” Barrera junto a Jorge Milton Cifuentes Villa, alias “JJ” y Eduardo
Acosta Mejías. El ministro Reverol indicó que el “Loco” Barrera era responsable del envío de más de 31 toneladas de cocaína
hacia Estados Unidos.
Confirmaciones de la importante captura vía twitter
El presidente de Colombia @JuanManSantos felicitó al
Gobierno de Venezuela por la captura del “Loco” Barrera a
través de su cuenta oficial de twitter, producto de esfuerzos
bilaterales emprendidos por ambos países.
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El “Loco” Barrera: “El peor error que puede cometer un delincuente es venir a Venezuela”
Al ser deportado a su país de origen, el jefe de organización dedicada al tráfico ilícito de drogas más buscado en el mundo, Daniel
Barrera Barrera reveló en un video grabado que “el peor error que
puede cometer un delincuente es venir a Venezuela”.
para combatir el tráfico ilícito de droga “Nuestro país está abierto a la
cooperación internacional, siempre y cuando se respeten la autodeterminación de los pueblos, la soberanía nacional y los convenios que se
suscriben”, concluyó.
Bienes incautados a el “Loco” Barrera
Una vez deportado hacía Colombia las autoridades venezolanas,
se dieron la tarea de identificar los bienes que se encontraban a su
nombre o el de alguno de sus testaferros, incautándoles 111 bienes
con un valor aproximado de más de Bs. 140.000.000.
Venezuela ratifica de forma soberana sus esfuerzos antidrogas
Como parte de las acciones del Plan Nacional Antidrogas 20092013 y la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, el Ministro Reverol
enfatizó que se ha demostrado una vez más a todo el contexto internacional y a la opinión pública, los esfuerzos que hace el Estado
PERSONA SOLICITADA A NIVEL INTERNACIONAL POR DELITOS DE TRÁFICO DE DROGAS, CAPTURADO EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA RESEÑA FOTOGRÁFICA DE LOS BIENES INCAUTADOS A LA ORGANIZACIÓN DE DANIEL BARRERA BARRERA ALIAS “EL LOCO BARRERA” DANIEL BARRERA BARRERA  NOTIFICACION ROJA: A-­‐18627/11-­‐2010  PAÍS SOLICITANTE: COLOMBIA  DELITO: NARCOTRAFICO Y LAVADO DE ACTIVOS  NOTIFICACION ROJA: A-­‐2995/5-­‐2010  PAÍS SOLICITANTE: ESTADOS UNIDOS  DELITO: NARCOTRAFICO Y LAVADO DE ACTIVOS  NOTIFICACION AZUL: B-­‐255/11-­‐2008  PAÍS SOLICITANTE: COLOMBIA  DELITO: NARCOTRAFICO Y ESTAFA RESEÑA FOTOGRÁFICA DE LOS BIENES INCAUTADOS A LA ORGANIZACIÓN DE DANIEL BARRERA BARRERA ALIAS “EL LOCO BARRERA” 62
RESEÑA FOTOGRÁFICA DE LOS BIENES INCAUTADOS A LA ORGANIZACIÓN DE DANIEL BARRERA BARRERA ALIAS “EL LOCO BARRERA” Autoridades han incautado más de 45.000
kilos de drogas en el 2012 en el país
U
n total de 45.551,55 kilogramos de diferentes drogas
fuerón incautados por las autoridades venezolanas en los
operativos realizados en el año 2012 en todo el territorio nacional, así lo informó el Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ), y Presidente de la
Oficina Nacional Antidrogas, Néstor Luis Reverol, quien presentó el
informe de Balance en la Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas
del Año 2012.
El Ministro Néstor Reverol resaltó que en el 2012 se incautaron
más de 3 toneladas que en el 2011, año que cerró con 42.411,90 kilos
de drogas, superando la meta anual en cumplimiento con los lineamientos del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.
En el 2012, se ejecutaron 7.688 procedimientos por delitos de
drogas y se detuvieron a 10.059 personas de las cuales 9.833 resultaron venezolanas y 226 ciudadanos extranjeros, esto como parte de
las líneas estratégicas de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, para
fortalecer la lucha antidrogas.
“Las autoridades venezolanas han evitado que 6.547.103 dosis de
drogas lleguen a los consumidores finales, por ello, aprovecho para
hacer un reconocimiento a la Guardia Nacional Bolivariana por haber
logrado más del 80% de las incautaciones del año”, destacó el titular
del MPPRIJ.
63
En el 2012 se evitó que una tonelada de drogas en pequeñas porciones saliera fuera del país por vía de encomienda. “Tenemos un
proyecto de encaminamiento postal para que a través de un sistema
de fotografía y capta huellas, quede registrado todas las personas que
mandan encomiendas al exterior”, indicó.
El ministro Reverol aprovechó la oportunidad de felicitar y reconocer publicamente a todos los integrantes de los cuerpos de seguri-
dad por su mística de trabajo, el despliegue operacional, el incremento
de la capacidad operativa y por el excelente resultado obtenido en las
diferentes operaciones.
El funcionario detalló que la mayor parte de los decomisos fue
de cocaína, con 27.458,48 kilos, lo que representa 60,28% del total
incautado, mientras que de marihuana fueron decomisados 17.946,78
kilos, es decir, 39,40%.
INCAUTACIONES SEGÚN TIPO DE DROGAS
REALIZADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL
AÑO 2012
TOTAL GENERAL:
45.551,55 Kgs
MARIHUANA
17.946,78 Kgs
39,40%
CRACK
100,11 Kgs
0,22%
HEROINA
30,16 Kgs
0,07%
COCAINA
27.458,48 Kgs
60,28%
BASUCO
16,01 Kgs
0,04%
FUENTE: OBSERVATORIO VENEZOLANO DE DROGAS - ONA
DETENIDOS POR GENERO Y NACIONALIDAD EN
EL TERRITIRIO NACIONAL
AÑO 2012
10.000
9.163
10.059
8.000
C
A
N
T
I
D
A
D
D
E
T
E
N
I
D
O
S
7.000
6.000
5.000
MASCULINO
TOTAL DETENIDOS:
9.000
FEMENINO
2,25%
Venezolanos:
9.833
4.000
97,75%
3.000
2.000
1.000
670
202
24
0
VENEZOLANOS
64
EXTRANJEROS
NACIONALIDAD
Extranjeros:
226
65
66
67
68

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