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Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos (RELAGRES) Ciudad de México, 15 de mayo de 2015 Número 2 Año 2015 El Gobierno del Estado de Guerrero (México) presenta proyectos de gestión integral de residuos RELAGRES participa en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP20) de Lima, Perú 3er Seminario Internacional “Modelos de gestión de residuos en las ciudades de América Latina” RELAGRES | Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos www.relagres.org 1 Editorial / Introducción Los días 19 a 21 de marzo del presente año se celebró en Montevideo, Uruguay, el 3er Seminario Internacional “Modelos de gestión de residuos en las ciudades de América Latina”. Se consolida pues con esta edición el evento principal anual que marca la agenda de la Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos. Las próximas ediciones del Seminario ya tienen fecha y serán en Santiago de Chile nuevamente, al igual que la 1ª edición, los días 2 a 4 de junio de 2016 y en Barcelona en mayo de 2017. Aparte de eso, en el boletín n° 2 de la Red se habla sobre una presentación que se desarrolló en la capital del estado mexicano de Guerrero para iniciar los trabajos del plan estatal de gestión de residuos, con un hincapié especial en los residuos derivados de desastres naturales. También se hablará sobre la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático que hubo en Lima, Perú, en noviembre-diciembre de 2014 así como de otras cuestiones de interés para los miembros de la Red. Dirección del boletín: D.I. Rodrigo Atilano Carsi, Director de Gestión Integral de Residuos de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) de México y Presidente de RELAGRES. Lic. Juan Canessa, Director General del Departamento de Desarrollo Ambiental de la Intendencia de Montevideo (Uruguay) y Secretario de RELAGRES. Ing. Jaime Cataldo Uribe, Gerente General de EMERES (Chile) y Vicepresidente primero de RELAGRES. Lic. Joan Puigdollers i Fargas, Concejal de Medio Ambiente y Servicios Urbanos del Ayuntamiento de Barcelona (España) y Vicepresidente segundo de RELAGRES. Autor del texto: Ing. Rafael Ocaña Barbero, Secretaría Técnica de RELAGRES Por supuesto, estamos a su disposición para ampliar la información así como para recibir experiencias en gestión de residuos de los miembros de la Red y poder compartirlos en próximos boletines de la Red. Reciban un cordial saludo. RELAGRES | Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos www.relagres.org 2 El Gobierno del Estado de Guerrero presenta proyectos de gestión integral de residuos El M.C. Tulio Ismael Estrada Apátiga, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno del Estado de Guerrero, haciendo uso de la palabra. Foto: SEMAREN. El pasado 28 de noviembre de 2014, en Chilpancingo de los Bravo, capital del Estado de Guerrero, México, se llevó a cabo el arranque oficial de los proyectos regionales en materia de gestión integral de residuos, gestionados con recursos del presupuesto de egresos de la federación, por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMAREN) de dicha entidad federativa representada por el M.C. Tulio Ismael Estrada Apátiga. Dentro de estas iniciativas resalta la creación del primer “Plan Estatal de Manejo de Residuos de Desastres del Estado de Guerrero”, con el que se busca contar con un instrumento de política estatal para la atención de residuos sólidos urbanos, de manejo especial y peligrosos en un evento de desastre que contemple: a) Una estrategia operativa para la atención de los residuos. b) Una estructura de coordinación y atención entre actores de gobierno y sociedad. c) Mapas de ubicación de infraestructura de manejo y disposición final de residuos, tanto definitivos como temporales. d) Una guía operativa para la toma de decisión en campo. e) La creación de formatos de seguimiento, control y documentación y, por último, f) Capacitar al personal de gobierno del Estado en el manejo de las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN). RELAGRES | Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos Siendo hasta el momento el 4° Programa de este tipo en la República Mexicana después de los Estados de Quintana Roo, Tabasco y Colima. Cabe mencionar que el Estado de Guerrero es una entidad cuya ubicación geográfica lo caracteriza como de alta vulnerabilidad, especialmente frente a fenómenos hidrometeorológicos, tales como tormentas tropicales, inundaciones, así como sísmicos (temblores) y es precisamente a poco más de un año de que dos tormentas tropicales “Ingrid” y “Manuel” generaron daños en un evento sin precedentes a nivel regional que se plantea la necesidad urgente de elaborar dicho plan. Adicionalmente en este evento se dio el inicio de la actualización y elaboración del “Diagnóstico y Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos del Estado de Guerrero” (PEPGIR), el cual busca sentar las bases de la planeación estratégica dentro del Estado de Guerrero a fin de alcanzar metas comunes junto con los ayuntamientos y demás entidades responsables de la gestión integral de los residuos sólidos, la actualización del PEPGIR estará a cargo del Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CIIEMAD) del Instituto Politécnico Texto: Ing. Max Alberto López Maciel, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMAREN) del Gobierno del Estado de Guerrero, México. www.relagres.org 3 Nacional (IPN), el cual es un centro de investigación y estudios del más alto nivel dentro del país, además de contar con una experiencia que los respalda en este tipo de proyectos. Por otro lado, se llevará a cabo la elaboración de los Programas Municipales de Prevención y Gestión Integral de los Residuos (PMPGIRSU) de los 7 municipios más poblados del Estado de Guerrero (Acapulco, Chilpancingo, Iguala, Zihuatanejo, Tlapa, Taxco y Chilapa) y se anunció que a principios de 2015 se entregarían vehículos recolectores de residuos a 11 municipios del Estado de Guerrero que se comprometieron a elaborar su PMPGIRSU (Atlamajalcingo, Tlapehuala, Igualapa, Tepecoacuilco, Pilcaya, Ajuchitlán, Mártir de Cuilapán, Atoyac, Técpan, Cuajinicuilapa y Pungarabato) mismos que permitirán fortalecer la infraestructura local, basándose en una planeación estratégica de los municipios beneficiados. Como parte del presídium estuvieron presentes el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Guerrero, M.C. Tulio Ismael Estrada Apátiga, la Directora interina del CIIEMAD-IPN, Dra. Rosa Laura Meráz Cabrera, el Lic. Juan David Hernández Espinosa de los Monteros, representante de la empresa Ingeniería Aplicada y Sustentabilidad Ambiental, la Biól. Gladys Pérez López, representante del Procurador de Protección Ecológica del Estado, M.P.C. Marco Antonio Martínez de Alba, representante del Subsecretario de Protección Civil del Estado, el Lic. Galdino Nava Díaz, representante del Secretario de Salud del Estado, el Lic. Elías Salgado Sámano, Presidente Municipal de Buenavista de Cuéllar, Guerrero, y, como invitado especial, el Ing. Rafael Ocaña Barbero, coordinador de la Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos (RELAGRES), de la cual el Gobierno del Estado de Guerrero forma parte activa. Residuos generados durante las tormentas tropicales “Ingrid” y “Manuel” en septiembre de 2013 en el Estado de Guerrero. Foto: SEMAREN. RELAGRES | Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos RELAGRES participa en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP20) de Lima, Perú. Los pasados días 1 a 12 de diciembre de 2014 tuvo lugar en Lima, Perú, la 20ª Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP20). El objetivo principal de la Conferencia fue preparar el camino para que en diciembre del presente año 2015 se pueda renovar en París, Francia, en la COP21, el Protocolo de Kioto, que expira en 2020. Ello es de vital importancia porque se pretende que toda la comunidad internacional contribuya, de forma vinculante, a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y no solo los países industrializados. Además, teniendo en cuenta que los Estados Unidos no ratificaron (ni aplicaron) el Protocolo de Kioto. Todo ello con la finalidad de no superar los 2°C respecto de los niveles preindustriales. De no ser así, los efectos del cambio climático sobre la población mundial serían catastróficos y de una elevada cuantía económica. La gestión de residuos, por supuesto, tiene un fuerte impacto sobre la emisión de GEI. La disposición de residuos contribuye al cambio climático directamente por la emisión de GEI como dióxido de carbono (CO2 ), metano (CH 4 ), óxidos de nitrógeno (NOx ) y otros. Además, lo que se recicla no tiene que ser producido de nuevo y, por tanto, se ahorrarán emisiones de carbono y se ayudará a mitigar el calentamiento global. Así pues, el coordinador de la Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos (RELAGRES), Ing. Rafael Ocaña, estuvo presente en la Conferencia, en representación de la Red. Aparte de seguir la evolución de las negociaciones internacionales, Rafael Ocaña aprovechó para contactar con diversas ciudades latinoamericanas (Bogotá –Colombia-, Belo Horizonte –Brasil-, Lima –Perú-, etc.) e informarlas del 3er Seminario Internacional de Gestión de Residuos (SIGR2015) que tuvo lugar en Montevideo, Uruguay, del 19 al 21 de marzo de 2015. Dicho Seminario fue organizado por la Intendencia de Montevideo con el apoyo de la Red. www.relagres.org 4 Según Frederic Ximeno, del diario Ara (15 de diciembre de 2014), los puntos más destacables del documento final de la Conferencia de Lima, el “Llamado de Lima para la Acción Climática”, son los siguientes: “El acuerdo pide a todas las partes [países] que expongan qué piensan hacer para afrontar el cambio climático. A todas. Se ha establecido también como debe ser la información para que sea comparable. Éste ha sido el primer escollo salvado en el último momento. Los países con menos responsabilidades históricas y que sufren los efectos del cambio climático exigían que, además de los compromisos de reducción de emisiones, se pusiesen sobre la mesa las acciones necesarias para la adaptación a los impactos y sus costos, así como el financiamiento previsto. Han tenido éxito con el primer asunto, a pesar de que se invita a los países a hacerlo voluntariamente. Igualmente, han conseguido que en el texto se hiciese referencia a la necesidad de acelerar el mecanismo financiero de pérdidas y daños ocasionados por los fenómenos climáticos excepcionales.” El documento completo se encuentra disponible en inglés en www.bit.ly/limacall 3er Seminario Internacional Modelos de gestión de residuos en las ciudades de América Latina La Intendencia de Montevideo, la capital de Uruguay, desde la Dirección General del Departamento de Desarrollo Ambiental, en colaboración con RELAGRES, organizó el 3er Seminario Internacional “Modelos de gestión de residuos en las ciudades de América Latina”. El Seminario se celebró los días 19 a 21 de marzo de 2015 en el Edificio sede del Mercosur, organización internacional que tiene su sede en la capital uruguaya. Asistieron representantes de los diferentes gobiernos, asociaciones y empresas de Uruguay, resto de países latinoamericanos y también una representación del Ayuntamiento de Barcelona y del Consorcio para el Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos de la comarca del Maresme, ambos en la provincia de Barcelona (comunidad autónoma de Cataluña, España). El programa completo del Seminario está disponible en http://rsulatinoamerica.uy/programa y algunas de las ponencias que se presentaron se pueden encontrar en El Seminario sirvió para intercambiar experiencias y buenas prácticas de diferentes gobiernos (locales, regionales y nacionales) latinoamericanos y también para reunir a miembros y no miembros de la Red que celebraron una reunión de evaluación de los trabajos hechos y de planificación de los proyectos futuros. Los próximas Seminarios Internacionales de Gestión de Residuos tendrán lugar en Santiago de Chile los días 2 a 4 de junio de 2016 (será la 2ª vez que se celebre allí después de la 1ª edición en 2013) y en Barcelona en mayo de 2017. Las ciudades miembros de RELAGRES pueden desde ya postular a ser sede los años 2018, 2019 y 2020 y solicitar los requisitos para ello. Más información en www.relagres.org y por correo electrónico a los miembros de la Red. http://rsulatinoamerica.uy/archivos/category/presentaciones RELAGRES | Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos www.relagres.org 5 Miembros de RELAGRES Las últimas incorporaciones a la Red, desde lo que se indicó en el Boletín n° 1, son: •Artigas, Uruguay •Estado de México, México •Estado de Oaxaca, México •Esteban Echeverría, Argentina •Maldonado, Uruguay •Porto Alegre, Brasil •Universidad Tecnológica Metropolitana, Chile Damos la más cordial bienvenida a las nuevas organizaciones. Así pues, con estas son ya 70 las organizaciones públicas y no gubernamentales en la Red. El listado completo de organizaciones miembros de la Red se puede encontrar en http://relagres.org/red/que-es-relagres/miembros Contacto de RELAGRES La Secretaría Técnica de RELAGRES está ubicada actualmente en la Ciudad de México. Pueden encontrar información actualizada de la Red en la página web www.relagres.org Y para cualquier cuestión pueden dirigirse al Ing. Rafael Ocaña Barbero en la dirección de correo electrónico [email protected] o en el teléfono +52 1 55 3788 8550. RELAGRES | Red Latinoamericana de Gestión de Residuos Sólidos www.relagres.org 6