Vloga komisije za etična vprašanja na Univerzi v Ljubljani

Vloga komisije za etična vprašanja na Univerzi v Ljubljani
Katja Breskvar, Univerza v Ljubljani
Uvod:
Univerza v Ljubljani (UL) se že dalj časa zaveda pomena etičnega delovanja na vseh
področjih, ki jih univerza goji to je na pedagoškem, znanstveno raziskovalnem, umetniškem
in vseh drugih področjih družbenega delovanja, v katera je univerza vpeta. Delovanje UL na
vseh področjih mora nesporno potekati v skladu z visokimi etičnimi in moralnimi standardi.
UL je leta 2009 sprejela Etični kodeks; Etični kodeks UL je dokument, ki opredeljuje
minimalne etične standarde študentov, učiteljev in ostalih zaposlenih na UL, ki si kot javni
zavod prizadeva za prijazne odnose v družbi in za napredek in blaginjo celotne družbene
skupnosti. Namen kodeksa je graditi in ohranjati visoke poklicne in etične standarde za člane
univerzitetne skupnosti, obenem pa krepiti pripadnost Univerzi in njen družbeni ugled.
Dokument je predvidel tudi delovanje univerzitetne komisije za etična vprašanja, odločitev o
tem pa prepušča senatu UL.
Senat UL je leta 2010 ustanovil Komisijo za etična vprašanja, ki se je oblikovala še istega leta.
Ena prvih nalog, ki si jih je komisija zastavila je bila, oblikovati predlog nalog, ki naj bi jih nova
komisija izpolnjevala. Jasno je, da etična vprašanja predstavljajo zelo pomembno vrsto
vprašanj, ki so odločilna za kvalitetno delovanje celotne družbe. UL se kot vodilna pedagoška
in raziskovalna institucija v Sloveniji zaveda tudi svojega poslanstva in vloge pri postavljanju
standardov etičnega vedenja pri vseh svojih dejavnostih. Pri tem se zavedamo, da gre za zelo
široko in zahtevno področje, ki se ga ne da natančno določiti in opredeliti in na katerem do
formiranja Komisije za etična vprašanja univerza vsaj na institucionalni ravni organizirano ni
delovala.
Naloge komisije:
1. Komisija oblikuje načelna in splošna stališča v zvezi s temeljnimi vrednotami univerze
kot so znanstvena in pedagoška odličnost in poštenost, avtonomija, svoboda
znanstvenega, raziskovalnega in umetniškega dela, spoštovanje človekovega
dostojanstva, humanizem, socialna pravičnost enakopravnost in resnica;
2. Načelna in splošna stališča, ki jih sprejema Komisija se nanašajo zlasti na naslednja
področja:
- Pedagoški proces
- Raziskovalno področje
- Področje habilitacij in izvolitev
- Študentska vprašanja
- Konflikt interesov na pedagoškem, raziskovalnem, umetniškem in upravljavskem
področju dela na univerzi
3. Oblikuje poklicno etične standarde za področje pedagoškega, raziskovalnega in
umetniškega dela za delovanje članic in pedagoških in raziskovalnih delavcev
4. Zagotavlja možnost komuniciranja posameznikov, zaposlenih na univerzi in študentov
s komisijo
5. Predlaga načine za ravnanje univerzitetnih/fakultetnih organov v primerih prijav
zaradi kršitev določb Etičnega kodeksa UL
6. Daje senatu v presojo in sprejem predloge stališč o problemih, določenih v točkah
1,2 in 3.
7. Opravlja druge naloge s svojega delovnega področja.
Dosedanje delovanje komisije Komisije za etična vprašanja :
V prvem letu svojega delovanje je komisija pripravila in sprejela poslovnik o delu komisije, s
katerim je urejeno sklicevanje sej, potek in vodenje sej in način dela komisije.
Ob oblikovanju nalog in vprašanj, ki jih obravnava Komisija za etična vprašanja je potrebno
poudariti, da komisija ne rešuje posameznih prijav kršitev temveč o posameznih vprašanjih
lahko sprejema le načelna in splošna stališča ter v okviru svojega delovanja oblikuje
poklicno-etične standarde delovanja. Komisija nima vloge razsodnika ali podobne vloge, kot
jo ima npr. disciplinska komisija, ki rešuje posamezne primere kršitev. Glede posameznih
prijav kršitev etičnega kodeksa, s katerimi se seznani bodisi komisija bodisi njeni posamezni
člani velja, da bo primer glede na vsebino prijave predala ustreznim organom univerze ali
organom njenih članic in jim predlagala, da posamezen primer raziščejo in ustrezno
ukrepajo. Komisija bo v primeru, ko bo zaznala, da ima več posameznih prijav kršitev skupne
značilnosti in se na univerzi pogosto pojavljajo senat UL na opaženi problem opozorila.
Senatu bo glede problema predstavila ustrezno načelno ali splošno stališče komisije in
predlagala rešitve.
Ostale dosedanje aktivnosti komisije:
Vzpostavitev spletnega obrazca za prijavo kršitev: Komisija za etična vprašanja se je odločila
za pripravo spletnega obrazca za prijavo kršitev Etičnega kodeksa UL. Namen spletnega
obrazca je bil zagotoviti možnost komuniciranja posameznikov, zaposlenih na univerzi in
študentov s komisijo. Obrazec za prijavo kršitve je objavljen na univerzitetnem intranetu,
prijave, poslane preko spletnega obrazca pa so dostopne članom komisije. V uvodnem
besedilu obrazca je dodano pojasnilo o načinu delovanja komisije, o zagotovljeni
anonimnosti prijaviteljev in varovanju osebnih podatkov, o obveznih poljih za izpolnjevanje
obrazca ter o možnostih komunikacije s komisijo. Ob tem je posebej izpostavljena
informacija, da komisija ne obravnava in ne rešuje posameznih prijav temveč obravnava
primere na načelni ravni ter oblikuje stališča. Načrtovano je bilo, da bodo prijave
obravnavane v dveh vsebinskih sklopih in sicer: 1. primeri konfliktov interesa na
pedagoškem, raziskovalnem in upravljavskem področju dela univerze ter 2. primeri
nadlegovanja, spolnega nadlegovanja in trpinčenja. Pol leta je obrazec deloval poskusno z
namenom, da bi pridobili oceno tako po vsebini posameznih prijav kot tudi po količini. Po
končanem poskusnem obdobju ugotavljamo, da prijav o nepravilnosti in nespoštovanju
Etičnega kodeksa ni bilo. Razlogi za tak odziv so lahko dvojni: lahko, da je kršitev res tako
malo, lahko pa je tudi, da informacija o možnostih spletne prijave ni dosegla zainteresiranih.
Na univerzi imamo namreč možnosti prijave neustreznih ravnanj tudi direktno na organe, ki
take probleme rešujejo. Ob tem je potrebno poudariti, da na imamo na ravni univerze v letu
2012 sprejet tudi Pravilnik o ukrepih za varovanje dostojanstva zaposlenih in študentov UL. V
dokumentu so opredeljene pristojnosti posameznih organov univerze, ki te vrste kršitev
obravnavajo, obenem pa dokument opisuje tudi, kako preventivno delovati, da do takih
situacij ne bi prišlo.
Tekoče aktivnosti Komisije za etična vprašanja:
V letu 2014 se je komisija posvetila spremljanju in analizi prijav na spletnem obrazcu,
upoštevanju konkurenčne klavzule ter problemom nepotizma pri zaposlovanju na UL s
poudarkom na probleme pri pedagoških delavcih. Kot posebno vprašanje pri konkurenčni
klavzuli se izpostavlja vprašanje ustanavljanja podjetij, ki jih ustanavljajo zaposleni na UL
izven univerze, pa tudi vprašanja sodelovanja zaposlenih na UL z organizacijami izven
univerze. Take aktivnosti morajo biti urejene na podlagi predhodno pridobljenih ustreznih
soglasij ter v skladu z zakonskimi določili in ostalimi predpisi. Vprašanja, ki jih je potrebno
resno obravnavati se nanašajo predvsem na pravilnost izpeljanih postopkov in na problem
nadzora.
Na pobudo statutarne komisije UL univerza pripravlja posebni Etični kodeks za raziskovalce.
K razpravi ob nastajanju tega dokumenta je bila povabljena tudi Komisija za etična vprašanja.
V letu 2014 se je Komisija za etična vprašanja seznanila z rezultati analize »Znanost za
ženske, ženske v znanosti«, ki jo je opravila Komisije za ženske v znanosti pri MIZŠ za obdobje
2010 - 2014. Rezultate je komisiji predstavila prof. dr. Mirjana Ule. Osrednji rezultat
opravljene raziskave kaže na to, da v univerzitetnem okolju obstajajo prikrite oblike
diskriminacije žensk v znanosti. Le-ta se kaže pri deležu žensk z najvišjimi univerzitetnimi
nazivi, v majhnemu številu nagrajenk za raziskovalno delo ter v majhni zastopanosti žensk na
vodstvenih mestih v znanstveni strukturi. Komisija je predlagala, da se v sklopu letnega
poročila Komisije za etična vprašanja senatu UL predstavijo tudi rezultati analize skupaj s
predlogi za praktične ukrepe, ki bi vodili do izboljšanja položaja in do bolj enakovredne in
bolj opazne vloge žensk pri odločanju o vsebinskih in finančnih zadevah v znanosti.