iko.gov.si - Republika Slovenija

REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO IN OKOLJE
INŠPEKTORAT RS ZA KMETIJSTVO IN OKOLJE
Dunajska cesta 58, 1000 Ljubljana
T: 01 43 45 700
F: 01 43 45 717
E: [email protected]
www.iko.gov.si
Številka: 0618-23/2014/67
Datum: 05..09.2014
Zadeva:
Poročilo o izvedenih akcijah nadzora nad čezmejnim pošiljanjem odpadkov v
okviru IMPEL projekta Enforcement Actions in izmenjave inšpektorjev med 02.
in 05.09. 2014
Slovenija je med 2. in 5. septembrom v okviru IMPEL projekta Enforcement Actions organizirala
izmenjavo inšpektorjev. Izmenjave se je udeležil predstavnik nizozemskega inšpektorata, g. Huib van
Westen ter predstavnika estonskega inšpektorata in estonske carine, g. Rene Rajasalu in ga. Kulli Pallo
Ojala. S strani Slovenije so v izmenjavi sodelovali predstavniki Inšpekcije za okolje in naravo, Agencije
RS za okolje, Finančne uprave RS (carina) ter Policije.
V torek 02.09.2014 je bil dopoldanski čas namenjen izmenjavi informacij in predstavitvi dela posameznih
organov, ki izvajajo nadzor nad čezmejnim pošiljanjem odpadkov. Najprej je predstavnik estonskega
inšpektorata predstavil delo inšpektorata na splošno ter delo na področju čezmejnega pošiljanja
odpadkov. Predstavil je sodelovanje z estonsko carino ter nekatere primere odkritih nezakonitih pošiljk
odpadkov.
Predstavitev nizozemskega kolega je vsebovala informacije o izvajanju nadzora na Nizozemskem,
informacije o pošiljanju odpadkov na evropskem in svetovnem nivoju ter praktične primere odkrivanja
nezakonitih pošiljk odpadkov.
V nadaljevanju so predstavniki slovenskih nadzornih organov (inšpekcija ter Policija) ter pristojnega
organa (agencija) predstavili svoje delo na splošno ter na področju čezmejnega pošiljanja odpadkov.
1
V popoldanskem času je bila izvedena skupna akcija nadzora na avtocestnem odseku Ljubljana –
Maribor, na počivališču Lukovica. Akcija je potekala od 13.30 do 16.00 ure.
V akciji so sodelovali:
IRSKO: Bojan Počkar, Marija Koželj Lampič, Aleksander Pleško
ARSO: Nada Suhadolnik Gjura, Marija Fele Beuermann
Policija: Benjamin Franca, Alojz Sladič predstavniki PU Ljubljana
Carina: mobilna ekipa CU Ljubljana
Nizozemska: Huib van Westen
Estonija: Rene Rajasalu in Kulli Pallo-Ojala
Akcija je potekala v smeri proti Mariboru s preusmeritvijo tovornega prometa preko počivališča, kjer je bila
postavljena kontrolna točka. Med akcijo nadzora je bilo zaustavljenih 18 tovornih vozil, od katerih so 3
tovorna vozila prevažala odpadke preko meja.
Obravnavane so bile naslednje pošiljke odpadkov:
1. pošiljka odpadnega papirja (19 12 01) iz Italije v Avstrijo. Pošiljko je spremljal dokument iz Priloge
VII, ki je bil pravilno izpolnjen. Nepravilnosti ni bilo ugotovljenih tudi na fizičnem pregledu pošiljke.
2. 2 pošiljki odpadkov (19 12 10 – gorljivi odpadki (iz odpadkov pridobljeno gorivo)) iz Italije za
Madžarsko. Za obe pošiljki je bila izdana predhodna pisna prijava in soglasje pristojnih organov.
Opravljena je bila kontrola spremljajoče dokumentacije, kjer ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
2
Luka Koper, 03.09.2014
Akcija je v Luki Koper potekala med 9.30 in 13.30 uro. Pred začetkom akcije so predstavniki Carinskega
urada Koper s kratko predstavitvijo predstavili luko in delo carine na področju čezmejnega pošiljanja
odpadkov.
V akciji so sodelovali:
IRSKO: Bojan Počkar, Erika Kompara, Raul Cotič
ARSO: Nada Suhadolnik Gjura
Carina: Kristjan Glavina, Johanna Jug Settler, mobilna ekipa CU Sežana
Nizozemska: Huib van Westen
Estonija: Rene Rajasalu in Kulli Pallo-Ojala
Nadzor se je izvajal na dveh lokacijah in sicer na vstopu v Luko Koper, kjer so se pregledovala tovorna
vozila, ki so vozila odpadke v Luko Koper ter na prostoru za pregled kontejnerjev na kontejnerskem
terminalu.
Vstop v Luko Koper: pregledana so bila štiri tovorna vozila (kontejnerji), ki so prevažala odpadno
plastiko iz Slovenije na Kitajsko. V treh primerih je pošiljke spremljal pravilno izpolnjen dokument iz
Priloge VII. Prav tako ni bilo ugotovljenih nepravilnosti pri fizičnem pregledu odpadkov.
V enem primeru je bila ugotovljeno neujemanje med podatki na CMR tovornem listu (namembna
destinacija Kitajska) ter dokumentom iz Priloge VII (namembna destinacija Hong Kong). Zahtevana je bila
obrazložitev neujemanja podatkov ter dostava ustrezno izpolnjene dokumentacije. Na fizičnem pregledu
odpadkov sicer ni bilo ugotovljene nepravilnosti.
Kontejnerski terminal: na prostoru za pregled kontejnerjev je bilo v sklopu nadzora pregledanih 6
kontejnerjev, ki so bili za pregled izbrani na podlagi analize tveganja. V vseh šestih primerih se je v
kontejnerjih nahajala odpadna plastika (odpadne big-bag vreče, odpadne ribiške mreže, mleta plastika).
V primeru pošiljanja odpadnih ribiških mrež iz Slovenije za Turčijo, je bilo ugotovljeno, da je napačno
izpolnjen dokument iz Priloge VII (napačno izpolnjeno polje 6 – povzročitelj), zato je bila v okviru
carinskega postopka zahtevana dostava pravilno izpolnjenega dokumenta iz Priloge VII.
V dveh primerih pošiljanja odpadne plastike iz Madžarske je bilo ugotovljeno, da oseba, ki organizira
pošiljanje odpadkov, ni pod jurisdikcijo države odpreme (podjetje iz Estonije), zato sta bili pošiljki
označeni za nezakoniti. Pristojni organ Slovenije (ARSO) bo o tem obvestil pristojni organ Madžarske in
počakal na odločitev o nadaljnjem ravnanju s pošiljkama.
3
Obrežje, 04.09.2014
Akcija je na MP Obrežje potekala med 9.30 in 13.30 uro. Pred začetkom akcije so predstavniki
Carinskega urada Obrežje s kratko predstavitvijo predstavili delo mobilne ekipe in delo na področju
čezmejnega pošiljanja odpadkov. Uvodne predstavitve in v nadaljevanju nadzora so se udeležili tudi
predstavniki hrvaškega inšpektorata in carine.
V akciji so sodelovali:
IRSKO: Bojan Počkar, Anita Berginc, Marijana Poberžnik Uršič in Petra Knez
ARSO: Romana Turk
Policija: Alojz Sladič
Carina: mobilna ekipa CU Obrežje
Nizozemska: Huib van Westen
Estonija: Rene Rajasalu in Kulli Pallo-Ojala
V okviru akcije je bilo obravnavanih 7 pošiljk odpadkov preko meja:
1. Pošiljka odpadnega železa (19 12 02) iz Srbije za Slovenijo. Pošiljko je spremljal pravilno
izpolnjen dokument iz Priloge VII. Na fizičnem pregledu ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
2. Pošiljka odpadnega aluminija (17 04 02) iz Srbije za Slovenijo. Pošiljko je spremljal pravilno
izpolnjen dokument iz Priloge VII. Na fizičnem pregledu ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
3. Pošiljka odpadnega železa (17 04 05) iz Hrvaške za Slovenijo. Pošiljko je spremljal pravilno
izpolnjen dokument iz Priloge VII. Na fizičnem pregledu ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
4. Pošiljka odpadnega železa (19 12 02) iz Srbije za Slovenijo. Pošiljko je spremljal pravilno
izpolnjen dokument iz Priloge VII. Na fizičnem pregledu ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
5. Pošiljka aluminijeve žlindre (10 03 16) iz Srbije za Slovenijo. Pošiljko je spremljal pravilno
izpolnjen dokument iz Priloge VII. Pri pregledu ali ima obrat za predelavo pridobljeno
okoljevarstveno dovoljenje za predelavo te vrste odpadkov, je bilo ugotovljeno, da le-tega nima,
zato je bila pošiljka označena za nezakonito. Pošiljka je bila začasno zadržana, pristojni organ
(ARSO) pa bo o zadržani pošiljki obvestil pristojni organ Srbije.
6. Pošiljka odpadnega železa (12 01 02) iz Hrvaške za Slovenijo. Pošiljko je spremljal pravilno
izpolnjen dokument iz Priloge VII. Na fizičnem pregledu ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
7. Pošiljka odpadnega papirja (19 12 01) iz Srbije za Slovenijo. Pošiljko je spremljal pravilno
izpolnjen dokument iz Priloge VII. Na fizičnem pregledu ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
4
Ranžirna postaja Zalog, 05.09.2014:
IRSKO: Bojan Počkar, Aleksander Pleško
ARSO: Romana Turk, Zdenka Remic
Carina: Iztok Ogrin
Estonija: Rene Rajasalu in Kulli Pallo-Ojala
Zadnji dan izmenjave je bil opravljen še nadzor v železniškem prometu, na ranžirni postaji Zalog pri
Ljubljani. Pred izvedbo fizičnega nadzora odpadkov je bil opravljen dokumentarni pregled za 16 vagonov
odpadkov in sicer za 3 vagone v notranjem prometu ter za 13 vagonov za pošiljke odpadkov preko meja.
V vseh 16 primerih se je prevažalo odpadno železo. Za fizični pregled so bili izbrani 4 vagoni in sicer:
1. Pošiljka odpadnega železa (17 04 05) iz Hrvaške za Italijo. Pošiljko je spremljal pravilno izpolnjen
obrazec iz Priloge VII, vendar je bil uporabljen star obrazec, ki ni več v veljavi. Na fizičnem
pregledu ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
2. Dve pošiljki odpadnega železa (17 04 05 in 19 12 02) iz Hrvaške za Slovenijo. Pošiljko je
spremljal pravilno izpolnjen dokument iz Priloge VII. Na fizičnem pregledu ni bilo ugotovljenih
nepravilnosti.
3. Pošiljka odpadnega železa (17 04 05) iz Madžarske za Slovenijo. Pošiljko je spremljal pravilno
izpolnjen dokument iz Priloge VII. Na fizičnem pregledu ni bilo ugotovljenih nepravilnosti.
5
Izmenjava se je zaključila z zaključnim sestankom, kjer je bilo izpostavljeno naslednje:
-
kolegi iz tujine so izpostavili dobro pripravljen nadzor in način izvajanja nadzora;
izpostavljeno je bilo zelo dobro sodelovanje med slovenskimi nadzornimi organi in pristojnim
organom;;
za uspešen nadzor je pomembna izmenjava in prenos informacij;
s podobnimi izmenjavami uradnikov med državami si lahko sodelujoči med seboj pomagajo pri
pridobivanju izkušenj in izmenjavi dobrih praks za uspešno izvajanje nadzora.
Bojan Počkar
Inšpektor za okolje
6