Planomtale - Webplan

Dato 05.12.11
PLANBESKRIVELSE
DETALJERT REGULERINGSPLAN
FOR GNR. 45 BNR. 9 I DRAGSUND
Bilde 1: 3D fremstilling av området ferdig utbygd, sett fra vest.
Tiltakshavere:
Lars Hjalmar Kongsvold Husby, Erlend Harald Kongsvold Husby og Therese Husby Larsen
Forslagsfremmer:
Dent as
Planstatus:
Avsatt til boligformål i kommuneplanens arealdel.
INNHOLD:
1. Innledning
3
2. Nøkkelopplysninger
3
3. Bakgrunn
4
4. Planprosess
4
5. Planstatus, arealbruk og retningslinjer
5
6. Beskrivelse av planforslaget
11
7. Virkninger av planforslaget
15
8. Samråds- og medvirkningsprosess
17
9. Oppsummering
18
10. Vedlegg
19
2
1. Innledning
Området som nå søkes regulert til boligformål med tilhørende anlegg var tidligere en del av
gården Dragesund Fremste. Gården hadde navn etter sundet mellom Gurskøy og
Hareidland, der de måtte dra båtene når de skulle igjennom. Alle eiendommene som tilhørte
Dragesund Fremste er solgt til ulike familier, og dette er den siste del av gården som fortsatt
eies av «Dragsund-slekten».
Planforslaget viser 9 nye eneboligtomter med tilhørende veger, lekeplasser og grøntarealer.
Innenfor planområdet er det også funnet to steinalder lokaliteter. Disse er automatisk fredet
og vist med båndleggingssoner.
2. Nøkkelopplysninger
For området foreligger digitalt kartgrunnlag mottatt av Herøy kommune 15.02.11. Fremstilling
av planen er i henhold til gjeldende krav og retningslinjer for digital planfremstilling.
Planverktøy som er benyttet er NovaPOINT, fagmodulene Areal, Veg utvidet og Virtual Map.
Arealoppgaver:
Arealformål
Dekar
Antall boenheter
Planområdet SUM
14,86
22
Frittliggende småhusbebyggelse B1
0,88
1 enebolig + 1 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse B2
1,37
2 enebolig + 2 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse B3
0,58
1 enebolig + 1 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse B4
2,11
3 enebolig + 3 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse B5
1,89
2 enebolig + 2 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse B6
1,61
2 enebolig + 2 bileilighet
Frittl. småhusbebyggelse SUM
8,44
11 enebolig, 11 bileilighet
Lekeplass 1
1,03
Lekeplass 2
1,13
Lekeplass 3
0,30
Lekeplass SUM
2,46
Gårdsplass SUM
0,15
Renovasjon SUM
0,25
Veg 1
0,16
Veg 2
0,71
Veg 3
1,44
Veger SUM
2,31
Grønnstruktur SUM
1,25
3
3. Bakgrunn
Planforslaget er innsendt 28.11.11 av Dent AS som forslagstiller, på vegne av
tiltakshavere Lars Hjalmar Kongsvold Husby, Erlend Harald Kongsvold Husby og
Therese Husby Larsen.
Arealet er uregulert. I kommuneplanens arealdel er eiendommen definert som mulig
fremtidig boligområde. Før utbygging kan skje må det foreligge en godkjent
reguleringsplan.
Hensikten med foreliggende planarbeid er å opprettholde dagens formål i tråd med
kommuneplanens arealdel, og legge til rette for en utbygging av frittliggende
eneboligbebyggelse.
Foreliggende plan er en detaljert reguleringsplan som skal avklare:
-
bebyggelsens høyde og grunnflate
avgrensing av tomter og fellesarealer
trafikkløsninger som adkomster, frisiktsoner, trafikksikkerhetstiltak etc.
løsninger for avfallshåndtering
Reguleringsplanen har egne reguleringsbestemmelser.
4. Planprosess
16.04.09 25.08.09 10.10.09 13.03.10 22.03.11 26.04.11 28.11.11 -
Anmodning om oppstartsmøte ble sendt til Berit Sandvik Skeide ved
planavdelingen i Herøy kommune.
Forhåndskonferanse/oppstartsmøte ble avholdt per telefon, mellom Rita
Einevoll for utbygger og Hanna Spilling fra kommunen.
Kunngjøring av planoppstart med 6 ukers høringsfrist
Arkeologisk registrering
Innlevert planforslag til kommunens planavdeling
Tilbakemelding fra saksbehandler Aleksander Nykrem Tarberg
Innlevert revidert planforslag
4
5. Planstatus, arealbruk og retningslinjer
Figur 1: Kartutsnitt med kommuneplanens arealdel. Parsellene med gnr. 45 og bnr. 9
er vist med rød heltrukket linje. Omsøkte parsell ligger midt i kartet.
Beliggenhet
Det omsøkte planområdet er på 14,8 daa og ligger i mellom eksisterende
boligbebyggelse. Området kan betraktes som en forlengelse av området
Myrvåg. Det ligger kun 200 meter fra Dragsundet. Planens begrensning går
ved eksisterende tomtegrenser.
Dagens arealbruk og tilstøtende arealers arealbruk
Selve planområdet er bebygd med en eldre låve som tenkes revet. Området er brukt
til beite. Tilstøtende areal i nord er brukt til vegformål. Tilstøtende areal i øst er brukt
til boligformål. Tilstøtende areal i vest er brukt til bolig- og næringsformål. Tilstøtende
areal i sør er brukt til beiteområde.
5
Bilde 2: Området slik det fremstår i dag. Planområdet ligger øverst, midt i bildet ved den røde
låven.
Bilde 3: Området slik det fremstår i dag, sett fra eksisterende bebyggelse i sør. Planområdet
ligger til venstre i bildet den røde låven.
Bilde 4: Området slik det fremstår i dag, sett fra eksisterende bebyggelse i nord.
Planområdet ligger midt i bildet.
6
Grunneiere og eierforhold
Området eies av Lars Hjalmar Kongsvold Husby, Erlend Harald Kongsvold Husby og
Therese Husby Larsen. Tilgrensende arealer og berørte eiendommer er eid av
følgende grunneiere:
45/5
45/5
45/7,35
45/23,37
45/74,93,30
45/10,15
45/10,15
45/4
45/28
45/28
45/28
45/28
45/2
45/6
45/71
Ivan Solvåg, Myrvåg alders- og sj. Heim, 6080 Gurskøy
Odd Solvåg, 6080 Gurskøy
Edny Iren Nærøy, 6080 Gurskøy
Knut Sigfred Sporsdøl, 6080 Gurskøy
Herøy kommune, Postboks 274, 6099 Forsnavåg
Magne Roar Nærø, 6080 Gurskøy
Elisabeth Emilie Solem, 6080 Gurskøy
Erik Lind Dragesund, 6080 Gurskøy
Asle Endre Moltumyr, Dalskroken 19 A, 1405 Langhus
Gunnhild Bjørneklett, Basaltveien 53, 1359 Eiksmarka
Eva Boldi Vesterås, Tyristubben 4, 1412 Sofiemyr
Sigrid Lillestøl Moltumyr, 6076 Moltustranda
Erling Johan Dragsund, 6080 Gurskøy
Knut Pederson Sporsdøl, 6080 Gurskøy
Fristads Norge AS, 6080 Gurskøy
Grunnforhold
Rasvurdering
Arealet i vestlig del består av grunnlendt mark med berg i dagen mens arealet i øst er
delvis beitemark. Basert på opplysninger fra NGU via ”Arealis på nett” foreligger det
ingen indikasjoner om at området er rasutsatt.
Radon
Basert på opplysninger fra NGU via ”Arealis på nett” er området er ikke
registrert som aktsomhetsområde i forhold til radon.
Grunnforurensing
Basert på opplysninger fra NGU via ”Arealis på nett” foreligger det ingen
indikasjoner på at det kan være forurensning i grunnen innenfor planområdet
eller tilgrensende områder.
Kulturminner i grunnen
Sommeren 2010 ble det foretatt arkeologisk registrering av området hvor det
ble påvist to lokaliteter av automatisk freda karakter:
1. ”Ein steinbrukande lokalitet idnr 140318 Nedre Dragsund II med avgrensa
omfang.”
2. ”Ein yngre lokalitet idnr 140319 Nedre Dragsund II med fossilt dyrkingslag
og kokegrop frå jarnalder.”
Funnene er hensyntatt i planforslaget og lokaliseringene går frem av
plankartet.
Arkeologisk rapport er vedlagt planbeskrivelsen
7
Teknisk infrastruktur/vannavrenning
Noen stikkord vedr. eksisterende situasjon (opplysninger mottatt fra kommunen):
Ingen tegninger for området 45/9 eller tilstøtende nabogrunner.
Det eksisterer grove skisser over hvor traseen for vann og avløp ligger på det
regulerte område vest for 45/9.
Nærmeste pumpestasjon ligger ved rv. 654 på gnr.45/48, en haug vil muligvis
vanskeliggjøre å trekke ledninger opp til 45/9 og koble seg på der.
Et renseanlegg på gnr. 45/8, innerst i bukten.
Boliger øst og nord for 45/9 har private løsninger.
Det går ingen naturlige bekker gjennom området
Naturverdier/Biologisk mangfold:
I henhold til naturmangfoldsloven skal det vurderes og undersøkes om det finnes
verneverdige naturområdet, verdifull vegetasjon, vilt eller annet biologisk mangfold
innenfor eller nærliggende planområdet som kan bli berørt av en eventuell utbygging.
Vedlagt planbeskrivelsen er utfylt sjekkliste som er gjennomgått i forbindelse med
utarbeidelsen av planen.
Den østlige skråningen er bevokst med skog og det flatere partiet består av gresseng.
Basert på opplysninger fra Direktoratet for naturforvaltning via ”Arealis på nett”
er det ikke registrerte verneverdige naturområder, verdifull vegetasjon, vilt eller
annet biologisk mangfold innenfor eller nærliggende planområdet som kan bli
berørt av en eventuell utbygging.
Området ligger sentralt til i forhold til å nå naturskjønne turområder både ved sjøen og
i marka.
Solforhold og mikroklima
Området har gode solforhold. Vedlagt planbeskrivelsen er 3D-bilder fra sol/skygge
analysen. Deler av planområdet består av en østvendt skråning. Denne skråningen er
ikke avsatt til byggeområde, men vil fortsatt være en del av grønnstrukturen. Området
er ikke spesielt værutsatt.
Grønne interesser/Rekreasjonsverdi:
Området er ikke definert som en del av viktig grønnstruktur eller offentlige
friområder/markaområder. Det er heller ikke registrert brukt av barn og unge.
Stedets karakter:
Omkringliggende og tilgrensende bebyggelse og tomtestruktur består av
eneboliger på forholdsvis store tomter (fra 650 kvm til over 1000 kvm).
Eksisterende tomtestruktur er bestemt ut fra den opprinnelige
gårdsbebyggelsen med fradeling av nye tomter etter hvert som familiene økte i
størrelse. Terrengforhold og muligheter for adkomst selvsagt også vært
avgjørende for eksisterende tomters plassering og bebyggelsens organisering.
Topografi (beskrivelse av terrengforhold):
Området ligger på sørsiden av eksisterende veg i en østvendt skråning. Høyde
forskjell fra nederst til øverst på ca. 14 meter. Arealet lengst mor vest og arealet
lengst mot øst består av flatere partier.
8
God servicedekning/sosial infrastruktur
Planområdet har barnehage, barne- og ungdomsskole innenfor en radius på 1,5 km.
Myrsnipa barnehage og Myrvåg skule ligger 1,5 km mot vest. Møre ungdomsskule
ligger 0,5 km mot vest. Nærmeste nærbutikk er Coop Nordfjord ved Tjørvågane.
Andre tilbud som forsamlingshus og bedehus ligger også i umiddelbar nærhet.
Det er bussholdeplass ved rv. 654 pekas, forbindelse til blant annet Hareid, Volda,
Fosnavåg. Fjord 1 Buss Møre tilbyr fra høsten 2011 bussavgang hver time som går
fra Garnes til Hareid, Årvik, Fosnavåg og Ørsta/Volda
Trafikkforhold:
Området har kjøreadkomst fra kommunal veg som tar av fra FV61 etter
Dragsundbrua. Den kommunale vegen går i sløyfe, slik at det er mulig å kjøre
ut på fylkesvegen ved Myrvåg. Adkomstvegen er dimensjonert for lav fart.
Støy:
Dragsundbrua og FV61 i øst er en kilde til trafikkstøy. Men, avstanden er stor nok til
at det ikke må gjøres tiltak mot støy. Området er ikke utsatt for støy fra annen
forurensende virksomhet.
ROS – analyse:
I forkant av en utbygging skal det foretas en analyse av forskjellige faktorer som kan
ha betydning for samfunnet og den enkelte. I denne skal det fremgå hvilke
vurderinger og utredinger som er foretatt på dette plannivået og krav om nye
vurderinger helt frem til tiltak skal gjennomføres.
En slik analyse er gjennomført på kommuneplanstadiet og det henvises til denne
planbeskrivelsen for mer detaljert bakgrunnsinformasjon. Det skal imidlertid fremgå
hvilke vurderinger og utredinger som er foretatt på dette plannivået og krav om nye
vurderinger helt frem til tiltak skal gjennomføres. Nedenfor er det listet opp momenter
som er vurdert på dette plannivået, evt. med avbøtende tiltak:
-
Grunnforhold
Støy
Trafikkforhold/trafikksikkerhet
Sikre god byggeskikk
God servicedekning
Rikspolitiske retningslinjer for barn og unges oppvekstsvilkår
Kriminalitetsforebyggende tiltak
Universell utforming
Mikroklimatiske forhold (sol, skygge, vind, snø)
Punktene over er ikke omtalt hver for seg, men de er listet opp for å gi et bilde av
momenter som er vurdert i forbindelse med utarbeidingen av planen.
Punktene ovenfor inngår som en del av beskrivelsen av planområdet og
planforslaget. I forbindelse med ROS-analysen er det gjennomgått en ROS-sjekkliste
for reguleringsplaner. Sjekklisten er vedlagt planforslaget.
Private retter:
Det er ingen private rettigheter knyttet til planområdet.
9
Figur 2: Ortofoto over området. Kilde: Avdeling for geodata ved Herøy kommune.
10
6. Beskrivelse av planforslaget
Arealformål
Området er regulert til følgende formål:
Sikringssoner:
-
Frisikt
Båndleggingssoner:
-
Båndlegging etter lov om kulturminner
Arealer for bebyggelse og anlegg:
-
Boligbebyggelse – frittliggende småhusbebyggelse
Renovasjonsanlegg
Lekeplass
Gårdsplass
Arealer for samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur:
-
Veg
Arealer for grønnstruktur:
-
Grønnstruktur
Arealoppgaver:
Arealformål
Dekar
Antall boenheter
Planområdet SUM
14,86
22
Frittliggende småhusbebyggelse (B1)
0,88
1 enebolig + 1 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse (B2)
1,37
2 enebolig + 2 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse (B3)
0,58
1 enebolig + 1 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse (B4)
2,11
3 enebolig + 3 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse (B5)
1,89
2 enebolig + 2 bileilighet
Frittliggende småhusbebyggelse (B6)
1,61
2 enebolig + 2 bileilighet
Frittl. småhusbebyggelse SUM
8,44
11 enebolig, 11 bileilighet
Lekeplass (f_LEK1)
1,03
Lekeplass (f_LEK2)
1,13
Lekeplass (f_LEK3)
0,30
Lekeplass SUM
2,46
Gårdsplass (f_GP1) SUM
0,15
Renovasjon f_R1) SUM
0,25
11
Veg (f_V1)
0,16
Veg (f_V2)
0,71
Veg (o_Veg)
1,44
Veger SUM
2,31
Grønnstruktur (f_Grønnstruktur)SUM
1,25
Beskrivelse av formålene
Sikringssoner
Frisikt
Innenfor frisiktsonene tillates ikke vegetasjon eller andre sikthindre høyere enn
0,5 meter over tilstøtende vegers nivå. Enkeltstående elementer med bredde
mindre enn 0,2 meter, slik som belysningsstolper og trestammer kan aksepteres.
Båndleggingssoner
Som nevnt over er det foretatt arkeologisk registrering av området hvor det ble
påvist to lokaliteter av automatisk freda karakter:
”Ein steinbrukande lokalitet idnr 140318 Nedre Dragsund II med avgrensa
omfang.” (Vist som H730_2 på plankartet)
”Ein yngre lokalitet idnr 140319 Nedre Dragsund II med fossilt dyrkningslag og
kokegrop frå jarnalder.” (Vist som H730_1 på plankartet)
I første utkast til plan viste det seg at veg 2 gikk igjennom lokalitet 140318 og
det var tenkt en boligtomt ved 140319. Spesielt for vegføringen av veg 2 var
kulturminne funnene utfordrende. En løsning kunne ha vært å søke om
dispensasjon fra kulturminneloven for 140318, men i e-post fra Øyunn Kleiva
datert 07.07.11 kommer det frem at det kun vil være aktuelt å kunne gi
dispensasjon for lokalitet 140319. Denne lokaliteten var uansett ikke aktuell å
søke om dispensasjon for, da området enkelt kunne omgjøres fra boligtomt til
lekeareal. Dette ville også være en fordel for eksisterende bolig i øst som da
slipper å få ny bebyggelse tett innpå.
I foreliggende planforslag er de arkeologiske lokalitetene er hensyntatt
gjennom de to båndleggingssonene (H730_1 og H730_2). Ingen av de to
lokalitetene ligger nå innenfor arealer avsatt til utbygging eller vegføring.
Planbestemmelsene følger opp intensjonene i plankartet gjennom å kreve at
båndleggingssonene ikke blir berørt av planlagt utbygging.
Planlagte byggeområder
Frittliggende småhusbebyggelse
Innenfor feltene B1, B2, B3, B4 og B6 tenkes oppført frittliggende eneboliger,
med muligheter for en ekstra boenhet i tillegg til hovedleiligheten.
Innenfor felt B5 er det allerede oppført to eneboliger. Arealet er innlemmet i
forslag til reguleringsplan på bakgrunn av krav om dette fra kommunens
planavdeling.
12
Det skal avsettes areal til garasje samt 1 ekstra p-plass på egen tomt.
Areal avsatt for standard parkeringsplass er 2,5 x 5 meter
Hver boenhet får renovasjonsløsning på egen tomt. Når det gjelder tomter som
har adkomst via f_V1 skal avfallsdunkene settes frem på felles
oppstillingsplass for renovasjon f_R1 på hentedagen.
Bebyggelsens plassering og utforming skal avgjøres i byggesaken.
Bebyggelsen skal plasseres innenfor viste byggegrenser.
Renovasjonsanlegg f_R1
Avsatt som oppsamlingspunkt for renovasjon for boligene innenfor felt B1, B2
tomt i vest og B6.
Lekeplass
Det er foreslått tre lekeplasser innenfor planområdet. Alle lekeplassene skal
være felles for alle delfeltene.
Plassering av f_LEK1 er valgt med bakgrunn i følgende forhold: det er flatt, det
er delvis skjermet fra veg, det er lunt og har svært gode solforhold. Forholdene
ligger til rette for at en skal kunne tilfredsstille prinsippene om universell
utforming og i tillegg ha noen utfordrende naturelementer med akebakke opp
mot o_Veg. Etter at tomten ved kulturminne H730_1 måtte fjernes, ble f_LEK1
utvidet med skråningen opp mot o_Veg. Det forutsettes at de deler av
lekearealet som ligger ut mot veg skal gjerdes inn.
F_LEK3 og f_LEK2 er valgt ut fra kommunens anbefaling og krav om utvidet
lekeareal (minst 1,5 daa lekeareal skal avsettes innenfor planområdet jfr.
Kommuneplanens arealdel). Disse to plassene er tenkt som naturlekeplasser
hvor vegetasjonen skal bevares i størst mulig grad. For å tilstrebe en tydeligere
og trafikksikker sammenheng mellom lekearealene innenfor planområdet er
adkomstvegen som krysser f_LEK3 og f_LEK2 klassifisert som gårdsplass.
Gårdsplass
Adkomst til B6 skal skje via areal avsatt til gårdsplass f_GP1. Gårdsplassen
binder sammen f_LEK2 og f_LEK3. Gårdsplassen er felles for de to tomtene
innenfor felt B6.
Arealer for samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur:
Veg
Kommunal adkomstveg til området (o_Veg) er vist med en regulert vegbredde på 6,8
meter. Byggegrense mot kommunal veg er satt til 10 meter fra senterlinje veg.
Vegens bredde, plassering, stigning og utforming er valgt ut fra den eksisterende
situasjon. Vegen er allerede etablert og gir juridisk lovlig adkomst til en rekke
boligeiendommer.
Felles adkomst f_V1 skal gi adkomst til B1, B6 og vestlig tomt innenfor B2. F_V2 skal
gi adkomst til østlig tom innenfor B2 samt B3 og B4. Adkomstvegene er utformet med
en tverrprofil tilsvarende en A1 adkomstveg (jfr. Statens vegnormal, Håndbok 017).
Det vil si 3,5 meter asfaltert kjørebane, 0,25 skulder (pluss 0,15 meter ekstra skulder).
Det forutsettes at grøft og resten av vegkropp ligger inne på tilgrensende tomter.
F_V2 har snuhammer mot enden av vegen. Bakgrunn for vendehammerens
plassering er et ønske om å legge den et lite stykke unna lekeplassen.
F_V1 har ikke snuhammer da denne vegen er kun 30 meter lang. Dersom man skulle
lagt inn en vendehammer dimensjoner for lastebil her eller helt inne ved siste tomt i
13
B6 ville det ført til stor terrenginngrep. Planen forutsetter at tilkjøring med lastebil må
skje ved å rygge inn eller ut.
Når det gjelder vegenes stigningsforhold er det kun øvre del av f_V2 som blir noe
bratt (11 %). Bakgrunnen for at f_V2 er blitt noe brattere enn opprinnelig forslag er at
den totale veglengden måtte reduseres da det ble funnet automatiske fredete
kulturminner. Vegen krysset opprinnelig området hvor båndleggingssone H730_2 nå
ligger.
Forslagsstiller ser imidlertid ikke at dette vil utgjøre en vesentlig negativ konsekvens,
da det er ingen tomter som får sin avkjøring i det bratteste partiet.
Vedlagt planbeskrivelsen er plan og profiltegninger for disse to vegene.
Vann og avløp
Det skal etableres 1 stk. brannventil i kum i hver av de to interne vegene.
Det er sannsynlig at tilknytning av kloakk/svartvann til kommunalt avløpsanlegg må
skje i området sørvest for planområdet. Dette vil medføre at det må etableres
pumpestasjon innenfor utbyggingsområdet og legges pumpeledning frem til
tilknytning på kommunalt avløpsnett.
Arealer for grønnstruktur
Grønnstruktur
Arealet avsatt til felles grønnstruktur utgjør den bratteste delen av området og
tenkes bevart som en vegetasjonsskjerm og henger sammen med lekearealet
f_LEK2.
14
7. Virkninger av planforslaget
I temaene under er ulike virkninger og konsekvenser av planforslaget forsøkt
beskrevet, samt hvilke avveininger og tiltak som er gjort.
Arkitektur, planprinsipp og bomiljø - sikre god byggeskikk
Området er planlagt etter et prinsipp om å gjenspeile noe av den eksisterende
tomtestruktur, men med en tettere organisering. Omkringliggende boliger er
planlagt over tid uten en reguleringsplan som utgangspunkt. Det vil si at det
ikke eksisterer felles lekeplasser eller andre fellesarealer.
Den nye planen vil ikke ha fullt så store tomter, men den nye formen for
organisering rundt fellesarealer vil gi muligheter til økt fellesskapsfølelse
innenfor boligområdet som helhet.
Planbestemmelsene angir bygningenes tillatte volum og gir føringer for
utforming og materialvalg. Gjennom foreslåtte planbestemmelser er det en
målsetting at området til slutt fremstår som et godt boligområde med estetiske
kvaliteter som gjenspeiler dagens arkitektur.
Sosial infrastruktur/God servicedekning
Området er ligger forholdsvis sentralt til, med gangavstand til barnehage,
skoler og kollektivtilbud. Det foreligger ingen tilbakemeldinger på at
kapasiteten er sprengt.
Rikspolitiske retningslinjer for barn og unges oppvekstsvilkår
Gode leke- og oppholdsarealer utendørs er blant de boligkvalitetene som betyr
mye for livskvalitet og trivsel blant beboerne. Passe store, attraktive og
tilgjengelige utearealer er viktige for det sosiale livet. Det er derfor valgt ut tre
lokaliteter som egner seg for opphold og lek, som er tilpasset behovet ulike
aldersgrupper har for uteareal.
Planforslaget søker å ivareta barn og unges interesser ved å fokusere på gode
arealer for uteopphold og gode forbindelser mellom disse.
Universell utforming
Tilrettelegging for universell utforming knytter seg både til bolig, bygning og
utearealer. Husbankens minimumskrav til universell utforming er at boligen skal ha
livsløpsstandard med bl.a. trinnfri adkomst til boligen. I boligtyper der det ikke er mulig
å etablere livsløpsstandard, boliger med begrenset størrelse eller i boliger som ikke
har alle hovedfunksjoner på inngangsplanet, er minimumskravet besøksstandard.
I omsøkte prosjekt er tanken at alle boligene skal få trinnfri adkomst. 50 % av
boenhetene skal ha livsløpsstandard, mens 50 % får besøksstandard. Det skal også
fokuseres på utearealer som er utformet etter prinsippene om universell utforming.
En av adkomstvegene vil ha stigningsforhold opp mot 11 % på det bratteste. Det vil si
at vegene vil være tilpasset elektrisk rullestol, men ikke manuell rullestol.
Lekeplassen er plassert med tanke på muligheter for universell utforming ved
nærmere detaljplanlegging. Den ligger på områdets flateste parti og er meget godt
skjermet for vær og vind.
15
Mikroklimatiske forhold (sol, skygge, vind, snø)
Arealene avsatt til tomter i sørøstvendt svakt hellende terreng. Tomtene har
tilfredsstillende solforhold, og er ikke spesielt vindutsatt.
Organiseringen av tomtene og plassering av felles utearealer tilsier at det kan
skapes gode mikroklimatiske forhold.
Området er ofte ikke spesielt snørikt om vinteren. Det er ikke avsatt egne areal
til snøopplag. Tanken er at tomtene er såpass romslige og det er mye
grøntareal, slik at areal for nødvendig snøopplag blir tilfredsstilt gjennom dette.
Miljø
Utbygging av dette området vil medføre at noe av eksisterende beiteareal går
tapt. Det vil også bli fjernet deler av eksisterende vegetasjon. Samtidig
påpekes at gjennom plassering av lekeplasser og grønnstruktur vil store deler
av vegetasjonen kunne bestå.
Overvann og avløp fra tomtene:
Løsninger for avløps- og overvannshåndtering med angivelse av flomveger, traseer
for vann- og avløpsledninger og plassering av eventuelle pumpestasjon skal
detaljplanlegges og godkjennes av kommunen, før utbygging kan igangsettes.
Den gamle låven som står det i dag er til forfall. Det ansees som et positivt løft
for området at denne blir fjernet.
Økonomiske konsekvenser for kommunen
Forslagsstiller kan ikke se at forslag til utbygging skulle føre til negative
økonomiske konsekvenser for kommunen.
Utbygging av dette området vil medføre at noe av eksisterende beiteareal går
tapt. Det vil også bli fjernet deler av eksisterende vegetasjon. Samtidig
påpekes at gjennom plassering av lekeplasser og grønnstruktur vil store deler
av vegetasjonen kunne bestå.
Støy
Dragsundbrua og FV61 i øst er en kilde til trafikkstøy. FV61 har en ÅDT på 5100
(opplysninger mottatt fra vegvesenet). Minste avstand fra planområdet er 130 meter. I
henhold til opplysninger mottatt fra saksbehandler ved statens vegvesen tilsier
avstanden av støy ved husvegg ikke vil overskrive grenseverdiene satt i retningslinje
for støy i arealplanlegging T-1442. Støynivået ved husvegg vil, i henhold til
vegvesenets tabeller, ligge på 50 dB (grenseverdien i hht T-1442 er 55 Lden).
Området er ikke utsatt for støy fra annen forurensende virksomhet.
16
8. Samråd og medvirkningsprosess ved oppstart av planarbeidet
”Når planarbeidet igangsettes, skal berørte offentlige organer og andre interesserte varsles.
Når forslagsstilleren er en annen enn planmyndigheten selv, skal planspørsmålet legges
fram for planmyndigheten i møte”, jfr. pbl § 12-8.
Forhåndskonferanse:
Forhåndskonferansen ble holdt den 25.08.09 over telefon, mellom Rita Einevoll for
utbygger og Hanna Spilling fra kommunen.
Følgende ble avklart:
-
Reguleringsplan avviker ikke fra kommunedelplanen for området og
derfor er det ikke nødvendig med søknad om oppstart
av reguleringsplanarbeid. Arbeid med reguleringsplanen kan derfor
påbegynnes iht. § 12-8 i PBL.
-
Forslagsstiller sørger for annonsering om oppstart av planarbeidet i
Vestlandsnytt: [email protected]
-
PDF av planforslag og relevant dokumentasjon sendes til Hanna
Spilling som sørger for å legge det ut på kommunens nettside.
-
I forhold til nåværende planforslag ble følgende avtalt:
o
o
o
o
o
o
Gnr. 45 bnr. 37 og gnr. 45 bnr. 23 inkluderes i
reguleringsplanarbeidet for gnr. 45 bnr.
Snuplass for enden av tilkomstvei innarbeides i plan.
BYA må gjerne økes fra 25 % til 30 %.
Tegne inn koordinatsystem i plantegningene.
Tilkomstvei og avkjørsel ser greit ut på nåværende stadiet, det
samme gjør tomteoppdeling og lokalisering av lekeplass og
grøntområde.
Kommunen bruker SOSI 4.0 standard (GIS/LINE areal plan)
Melding om oppstart av planarbeid:
”Forslagsstilleren skal alltid kunngjøre en melding om oppstart av planarbeidet i minst én avis
som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier. Registrerte grunneiere og
festere i planområdet, og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet samt naboer til
planområdet, skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om at
planarbeidet tas opp. Ved varsel om oppstart og kunngjøring skal avgrensningen av
planområdet angis.” jfr. pbl § 12-8.
Melding om oppstart er annonsert i Vestlandsnytt og på kommunens hjemmesider i oktober
2009. Alle berørte grunneiere som er listet opp under pkt. 5.1 er varslet med eget brev.
Eget brev er også sendt til Fylkesmannen og Fylkeskommunen.
Mottatte forhåndsuttalelser:
Statens vegvesen, brev datert 13.11.09
Bekrefter at planen er i trå med kommuneplanens arealdel og at tilkomst til området
skal være fra kommunal veg.
Påpeker at vegnormalen bør legges til grunn for utforming av avkjørslene.
Sikttrekanter bør inntegnes på planen. Den østlige avkjørselen bør sideforskyves i
forhold til krysset på nordsiden av den kommunale vegen.
Forslagsstillers kommentar:
Planen er revidert i henhold til vegvesenets uttalelse.
17
Møre og Romsdal fylke, brev datert 12.11.09
Krever gjennomføring av arkeologisk registrering.
Mener planen ser lovende ut i forhold til barn- og unge sine interesser.
Mener planbeskrivelsen er dekkende for de tema som må avklares i planprosessen.
Forslagsstillers kommentar:
Arkeologisk registrering er bestilt og gjennomført (se egen rapport).
Plandokumentasjonen er tilpasset krav i forhold til registrerte funn.
Søre Sunnmøre Landbrukskontor, brev datert 22.10.09
Ingen merknader.
10. Oppsummering
Forslagsstiller og tiltakshavere har med omsøkte planforslag søkt å ivareta alle de
krav og innspill som er mottatt fra kommunale og regionale høringsparter i forbindelse
med planprosessen. Vi håper at vedlagte dokumentasjon utgjør et tilstrekkelig
grunnlag for kommunen å kunne legge planen ut på offentlig ettersyn.
18
10. Vedlegg
1. Plankart
2. Reguleringsføresegner
3. Plan og profiltegning av f_V1
4. Plan og profiltegning av f_V2 øvre del
5. Plan og profiltegning av f_V2 nedre del
6. Bilder fra 3D-modell
7. Sol/skygge analyse
8. ROS-analyse sjekkliste
9. Forhåndsuttalelse fra Statens vegvesen
10. Forhåndsuttalelse fra Møre og Romsdal fylke
11. Forhåndsuttalelse fra Søre Sunnmøre Landbrukskontor
12. Arkeologisk rapport
13. Vedlegg til arkeologisk rapport
14. E-post fra Kulturminneavdelingen datert 07.07.11
15. Kartvedlegg til e-post fra Kulturminneavdelingen datert 07.07.11
16. Sjekkliste naturmangfold
17. SOSI fil av plankartet
19