oslo høyres årsmøte 2014 24.-‐25. januar innkomne resolusjoner fra

OSLO HØYRES ÅRSMØTE 2014 24.-­‐25. JANUAR INNKOMNE RESOLUSJONER FRA BYDELSFORENINGER OG SIDEORGANISASJONER
1 Resolusjon nr. 1 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Oslo Unge Høyre 4 SKATTELETTE ER VELFERD 5 6 7 8 9 Etter åtte år i opposisjon er Høyre omsider tilbake i regjering, og de neste fire årene er det Høyres oppgave å føre en politikk som gjør Norge til et enda bedre land å leve i. Regjeringen har allerede begynt sitt arbeid, noe vi blant annet ser i skatte-­‐ og avgiftspolitikken; formueskatten er redusert og arveavgiften er fjernet. Selv om Regjeringen har vist vilje til å senke skattene noe, mener Oslo Høyre at skatter og avgifter bør senkes ytterligere de kommende årene i regjering. 10 11 12 Det er flere grunner til at det er positivt med lavere skatter og avgifter. Blant annet blir det lettere å eie og drive bedrifter og arbeidsinnsatsen blir større. Dette fører igjen til at statens inntekter blir flere, noe som kommer borgerne til gode gjennom offentlige velferdsordninger. 13 14 15 16 17 18 19 20 Men skattelettelser er også prinsipielt viktig. Mens venstresiden i norsk politikk ofte snakker om at skattelette fører til velferdskutt, mener Oslo Høyre at skattelette kan gi mer velferd for borgerne. Landets velferd måles nemlig ikke gjennom statens inntekter, men gjennom den enkeltes velbefinnende. Oslo Høyre har tillit til enkeltmennesket og tror at man får det bedre når man har frihet og makt over sin egen hverdag, slik at man selv kan ta gode valg for sine egne liv. Oslo Høyre tror derfor at vi oppnår mer velferd når folk får beholde mer av, og råde over, sine egne penger. Når regjeringen for hvert år får mer penger å rutte med, mener Oslo Høyre at disse pengene bør komme folk flest til gode gjennom lavere skatter og avgifter, fremfor økte offentlige utgifter. 21 22 23 24 25 26 Videre sier skattenivået noe om forholdet mellom staten og borgerne. Staten bør være et sikkerhetsnett for de svakeste, og bør kunne drive inn skatter og avgifter til finansiering av statens grunnleggende velferdstilbud. Men en liberal økonomisk politikk innebærer at staten ikke skal ta inn mer enn nødvendig, eller at høy skattelegging skal bli et mål i seg selv, for eksempel for å utjevne forskjeller. Derfor bør inntektsskatten bli flatere, og på sikt helt flat, slik at alle skatter samme prosentandel av sin inntekt. 27 Oslo Høyre mener: 28 29 30 31 •
•
•
32 33 34 35 36 37 38 At Regjeringen bør gi ytterligere skattelettelser i inneværende stortingsperiode, særlig gjennom reduksjon i inntektsskatten. At Regjeringen gradvis bør innføre flatere inntektsskatt. At Høyre på bør arbeide for å innføre en lav, flat inntektsskatt på sikt. 1 Resolusjon nr. 2 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Oslo Unge Høyre 4 ANONYM RETTING AV PRØVER, NÅ! 5 6 7 Ideelt sett skal karakterer skal være basert på hva en elev har prestert og ikke lærerens personlige inntrykk av eleven. Dessverre er ikke dette alltid tilfellet. Nyere studier viser at ”trynefaktoren” faktisk er en reell problemstilling i norsk skole, både bevisst og ubevisst. 8 9 10 11 12 Ved skriftlig eksamen er det i dag uavhengige sensorer som vurderer besvarelsene, mens det er faglæreren som vurderer prøver og innleveringer i løpet av skoleåret. Ettersom man kun har eksamen i noen få fag, er faglærerens vurderinger svært avgjørende for karakterene på vitnemålet. Når mange elever blir utsatt for trynefaktor, ender de opp med urettferdige karakterer som gir dem en fordel eller ulempe ved opptak til høyere utdanning og søknad til jobb og læreplass. 13 14 15 16 17 18 19 I Rogaland har flertallet i fylkeskommunen allerede vedtatt å ha en prøveordning med anonym retting av større innleveringer og prøver. Dette skal skje gjennom digitale plattformer, som for eksempel It’slearning eller Fronter. Videre praktiseres det ved flere skoler allerede et ”kollegasamarbeid” om vurdering, der lærere bytter elevarbeider og vurderer besvarelsene i fellesskap. Lærerne samarbeider om felles vurderingskriterier, og elevene får tilbakemelding av en annen lærer enn sin egen faglærer. Dette sikrer mer objektiv vurdering for eleven, samt at det fører til økt samarbeid om vurderingspraksis mellom lærere. 20 21 22 23 Oslo Høyre mener at Oslo kommune bør vise at de tar elevene sine på alvor. For å gi elevene ekstra sikkerhet for at avgjørende prøver rettes mest mulig rettferdig uten at bakenforliggende faktorer spiller inn, bør Oslo innføre et prøveprosjekt med anonym retting av større vurderinger (som for eksempel heldagsprøver) i videregående skole. 24 Oslo Høyre vil: 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 •
•
•
At Oslo kommune setter i gang en prøveordning med anonym retting av større prøver og innleveringer ved de videregående skolene i Oslo i løpet av skoleåret 2014/15. At Oslo kommune oppfordrer videregående skoler til i større grad å ta i bruk kollegiale ordninger. At prøveordningen i etterkant evalueres av lærere og elever. 3 1 Resolusjon nr. 3 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Oslo Unge Høyre 4 EKSAMEN FØR RUSSETIDEN – I 2015! 5 6 7 8 I dag avlegges skriftlige eksamener på videregående skole i slutten av mai, bare noen dager etter at avgangselevene har avsluttet sin russefeiring. Det gagner ikke noen at russefeiringen er lagt før eksamen. Mange får dårligere karakterer, noe som fører til at flere må ta eksamen på nytt. Dette gjør at man kommer senere i gang med høyere utdanning eller arbeid. 9 10 11 12 Russefeiringen er – enten man liker det eller ikke – kommet for å bli. Selv om hver enkelt elev har ansvar for å møte opp, avlegge eksamen og fullføre skolegangen, er det uklokt å videreføre dagens ordning. Avgangselevene fortjener å feire slutten på 13 års skolegang etter at de har jobbet hardt og avsluttet alle eksamener. Derfor bør praksisen med at russetiden er før eksamenstiden, endres. 13 14 15 Det finnes flere måter å hindre kollisjon mellom russetid og eksamenstid; man kan enten flytte russetiden, eller man kan flytte eksamenene. Det er ikke avgjørende hvilken løsning som velges på sikt, det viktige er at eksamenstiden ikke kommer etter russetiden. 16 17 18 19 Selv om eksamensplaner er et nasjonalt anliggende, mener Oslo Høyre at Oslo bør søke om prøveordning med eksamen før russetiden i 2015, slik fylkestinget i Akershus også har vedtatt å søke om. En slik prøveordning må innebære at skriftlig eksamen flyttes til slutten av april, slik at elevene som deltar i prøveordningen har felles russetid med andre avgangselever. 20 Oslo Høyre vil: 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 •
•
At Oslo kommune arbeider for å endre nasjonale eksamensplaner, slik at avgangselevene avlegger alle eksamener før russetiden. At Oslo kommune søker Utdanningsdirektoratet om å gjennomføre en prøveordning med eksamen før russetiden i Oslo i 2015. 4 1 Resolusjon nr. 4 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Frogner Høyre 4 ET TRYGT OG FREMTIDSRETTET ARBEIDSLIV 5 6 7 8 9 10 11 12 Sysselsettingen i Norge er høy. Den høye yrkesdeltakelsen blant kvinner er den viktigste forklaring på dette og bidrar til høy verdiskapning. Allikevel er det store grupper som står utenfor arbeidslivet og som ikke får ta del i velstandsutviklingen på lik linje med yrkesaktive. Det er en utfordring av yrkesdeltakelsen for mennesker med nedsatt funksjonsevne faller og at antall unge uføre øker. Dessuten er det mange som ufrivillig arbeider deltid, ikke minst i helsesektoren. Dette representerer et stort problem for ansatte, pasienter/brukere og arbeidsgivere. Det er også behov for å tilpasse arbeidsmiljøloven et moderne arbeidsliv for å sikre større fleksibilitet for aktørene i arbeidslivet og moderne familiemønstre. 13 14 15 16 For de fleste er det et gode å være yrkesaktiv. Samtidig viser all forskning at svak eller manglende tilknytning til arbeidslivet er den viktigste forklaringen på materiell fattigdom. En sterkest mulig tilknytning til arbeidslivet for flest mulig er derfor avgjørende for å hindre fattigdom og fremme sosial mobilitet. 17 18 19 20 21 22 23 For Høyre er det et grunnleggende prinsipp at det skal lønne seg å jobbe. Aktivitet, inkludering og forventning om deltakelse uavhengig av sosial og etnisk tilhørighet, alder og funksjonsnivå er viktig for den enkeltes følelse av selvrespekt. For at flest mulig skal lykkes med å realisere sine drømmer og behov må arbeidet mot mobbing, ekskludering og utenforskap starte allerede i skole og barnehage. Parallelt med dette må det jobbes mer aktivt for at flere skal fullføre og bestå videregående skole og derigjennom kvalifisere seg for et arbeidsliv hvor kompetanse, kunnskap og ferdigheter blir stadig viktigere. 24 Frogner Høyre mener at: 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Flest mulig må hjelpes over i aktive tiltak og flere må hjelpes fra trygd til arbeid. Gradert uføretrygd må tas i bruk i større grad enn i dag. Kommunal og statlig sektor som arbeidsgiver må ta et større ansvar for å ansette mennesker med nedsatt funksjonsevne. Det må tilbys barnehageplass til foreldre i kvalifiseringstiltak. Oslo må opprettholde differensiert egenbetaling for opphold i barnehage og gratis kjernetid i barnehagen i utvalgte bydeler med integreringsutfordringer. Det må arbeides målrettet mot mobbing i skolen og følges opp med konsekvente disiplinære sanksjoner ved tilfeller av mobbing. Skolehelsetjenesten må styrkes med særlig fokus på forebygging og psykisk helse. Samarbeid mellom skole og næringsliv må styrkes og yrkesfagopplæringen gjøres mer yrkesrettet for å redusere frafallet. Adgangen til bruk av midlertidige ansettelser må utvides. Arbeidsplaner og turnusordninger må kunne forhandles mellom arbeidsgiver og lokale tillitsvalgte og endelig godkjennes av Arbeidstilsynet. 5 1 2 3 4 5 •
•
•
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Det må etableres alternative turnusordninger i helsevesenet som bedre tilpasser seg brukernes behov og tilrettelegger for at flere kan tilbys heltidsstillinger. Evaluering og gjennomføring av tiltak for å redusere sykefraværet må prioriteres. Særaldersgrenser i arbeidslivet må kritisk gjennomgås for å gjøre aldersgrensen fleksibel eller å oppheve den absolutte grensen. 6 1 Resolusjon nr. 5 2 Fra: Alna Høyre, Bjerke Høyre, Grorud Høyre og Stovner Høyre 3 Til: Oslo Høyres Årsmøte 4 ET BEDRE HELSETILBUD FOR OSLO – GJENÅPNING AV AKER UNIVERSITETSSYKEHUS 5 6 7 8 9 I 2010 vedtok styret i Helse Sør-­‐Øst å nedlegge Aker universitetssykehus, og flytte det daværende pasientgrunnlaget på 160 000 personer til Akershus Universitetssykehus. Iverksettelsen av vedtaket ved overføringen av de fleste avdelinger ved Aker til A-­‐hus i 2010 medførte at over 240 senger står i dag tomme ved sykehuset. Neste år er det klart for nedleggelse av ytterligere tre avdelinger, noe som vil medføre at ytterligere 100 senger står tomme. 10 11 12 13 14 15 Siden vedtaket i 2010 har Oslo og Akershus opplevd en kraftig og konstant befolkningsvekst som har medført ytterligere press på den eksisterende helseinfrastrukturen i hovedstadsområdet. Plassmangel og begrenset kapasitet ved de resterende sykehusene i Oslo har forårsaket stadig stadig lengre helsekøer og med det et begrenset behandlingstilbud for hovedstadens befolkning. Samtidig står hele etasjer og over ti operasjonsstuer ved Aker Universitetssykehus tomme. Blant disse finner vi infeksjonsavdelingen som ble pusset opp for 45 millioner kroner i 2010 og nedlagt året etter. 16 17 18 Samtidig tyder nylige undersøkelser på at en gjenopprettelse av 200 sykehusplasser ved Aker Universitetssykehus kan løse kapasitetsutfordringene ved Oslo Universitetssykehus for de neste ti årene. 19 20 21 22 I dag er det klart at nedleggelsesvedtaket mot Aker sykehus er en av de mest kontroversielle avgjørelser som har blitt tatt i helse-­‐Norge. I praksis innebærer vedtaket å avvikle et av landets mest velfungerende helseinstitusjoner, i et område med stort befolkningsgrunnlag, befolkningsvekst og et stort byutviklingspotensiale. 23 24 25 26 27 Oslo Høyre anerkjenner Akers historiske fortrinn som lokalsykehus, som var preget av et organisert internt nettverk, og viljen til å arbeide sammen på tvers av fag-­‐ og profesjonsgrenser. Aker sykehus er ikke lenger hva det var, og vedtaket om nedleggelse fra 2010, i tillegg med den manglende evnen til å gripe inn fra den forrige regjeringen og stoppe avviklingen, har klart å ødelegge mange av de gode behandlingsmiljøene på sykehuset. 28 29 30 31 32 33 Konsekvensene knyttet til nedleggelsen av Aker sykehus er med andre ord alvorlige, og har medført et kvalitetsmessig svakere behandlingstilbud for sykehusets tidligere opptaksgruppe. Det største problemet knyttet til flyttingen av avdelingene fra Aker til A-­‐hus siden den nylige utvidelsen, er at sykehuset i Lørenskog er underdimensjonert. A-­‐hus ble utvidet for et opptaksgrunnlag på 340.000. Med overføringene fra Aker betyr det nå at godt over 500.000 mennesker bor i opptaksområdet til sykehuset. 34 35 36 37 38 39 Det er helt nødvendig å reversere vedtakene og planene for flytting av de gjenværende avdelingene, helt spesielt urologisk avdeling som er en av de beste i landet. Oslo Høyre vil derfor at det kommer på plass en løsning som sikrer at Aker Universitetssykehus gjenopprettes til opprinnelig posisjon som lokalsykehus, og igjen kan utgjøre en forskjell for å bedre kapasiteten hos Oslo Universitetssykehus. Vi forutsetter samtidig at ”A-­‐hus” opptaksområde reduseres til det opprinnelige grunnlaget på 340 000 innbyggere. 7 1 Oslo Høyre vil at: 2 3 4 5 6 •
•
•
•
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Aker Universitetssykehus gjenåpnes som lokalsykehus. Legevakten ved Aker bevares som et supplement til det lokale helsetilbudet. Det gjenopprettes 200 plasser ved Aker universitetssykehus for å løse kapasitetsutfordringene ved Oslo Universitetssykehus. Opptaksområdet for Akershus universitetssykehus reduseres. 8 1 Resolusjon nr. 6 2 Fra: St.Hanshaugen Høyre 3 Til: Oslo Høyres Årsmøte 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 EN LEVENDE PARK PÅ ST.HANSHAUGEN 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 St. Hanshaugen er bydelen midt i Oslo, og vi som bor her er har privilegiet å ha byens vakreste park i nabolaget. Parken er populær med både restaurant og en stor utescene, men potensialet er så mye, mye større. Gjennom en oppgradering av scenen, utbygging av moderne toalettfasiliteter og en oppgradering av restauranten slik at det legges til rette for helårsdrift, vil dette potensialet kunne utløses. St. Hanshaugen Høyre krever derfor at gjeldende leieavtale gjennomgås med sikte på ekspropriasjon, slik at kommunen gjennom forretningsmessig samarbeid med private aktører igjen kan tilby St. Hanshaugens fulle potensiale til byens befolkning. 9 1 Resolusjon nr. 7 2 Fra: St.Hanshaugen Høyre 3 Til: Oslo Høyres Årsmøte 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 BEDRE FREMKOMMELIGHET I INDRE BY En stor utfordring i sentrumsbydelene er fremkommeligheten, både for gående, bilister og syklister. Byen preges av en usammenhengende utbygging av sykkeltraseer, der parkeringsplasser fjernes, uten at det bygges ut erstatningsplasser under bakken. At ulike offentlige etater og private entreprenører tillattes å grav opp og/eller sperre av offentlig gategrunn over lang tid, uten at det tilsynelatende er aktivitet på anleggsplassen, forverrer situasjonen ytterligere. Dette medfører at syklistene opplever trafikkbildet som utrygt, samtidig som varelevering og nødvendig privatbruk av bil gjøres unødvendig krevende. Innbyggere og næringslivet påføres tidstap i en presset hverdag, og jakt på p-­‐plasser gir en unødig trafikkbelastning i lokalmiljøet. Offentlig gategrunn er et knapphetsgode, derfor må vi utnytte den maksimalt til fremkommelighet for gående, syklende, bilister og kollektivtransport. St.Hanshaugen Høyre ber om følgende; • Parkeringsnormen må gjennomgås på nytt og kravene til p-­‐plasser må økes i Indre By. • Kommunen må ta ansvar for utredning av parkeringshus, også i indre by. Utbygging bør skje i privat regi. • Oslo kommune og Akershus fylkeskommune må forsere utbyggingen av Park&Ride-­‐tilbud ved bygrensen • Bedre koordinering av gravearbeider for å sikre færre og kortere anleggsperioder • Avvikle beboerparkering 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 10 1 Resolusjon nr. 8 2 Fra: Sagaene Høyre 3 Til: Oslo Høyres Årsmøte 4 5 6 7 8 9 FÅ TUNNELBOREMASKINEN I BAKKEN PÅ FORNEBULANDET Befolkningen i Oslo skal i følge SSB vokse til 832 000 frem mot år 20401. Samtidig er det en vedtatt politisk målsetting at all økning i trafikk med bakgrunn i økt befolkning skal skje med kollektivtransport. Allerede i dag er busser, trikker og T-­‐baner fulle i morgen-­‐ og ettermiddagsrushet. Hvordan skal det da bli plass til enda flere kollektivreisende? 10 11 12 13 14 På det politiske planet er det tilsynelatende tverrpolitisk enighet om at det er positivt å bygge ut T-­‐bane. Regjeringen Solberg har dog gått skrittet lenger og uttalt at staten skal dekke halvparten av investeringskostnaden for større kollektivutbyggingsprosjekter rundt byene i Norge. I Oslo er forlengelsen av T-­‐banenettet ut til Fornebu allerede omtalt som det første og mest åpenbare prosjektet som bør få en slik statlig støtte. 15 16 17 18 19 20 Med bakgrunn i dagens prekære trafikksituasjon skulle man tro at utvidelse av T-­‐banenettet i Oslo kunne påbegynnes sporenstreks. Dessverre er gjennomsnittlig planleggingstid for samferdselsprosjekter i Norge nesten 10 år2. Dersom man så legger til en forventet utbyggingstid på 10-­‐15 år for en ny T-­‐banelinje til Fornebu, så vil det kunne ta 20-­‐25 år fra vedtak om utbygging er fattet til en ny T-­‐banelinje står klar. Et slikt tempo er altfor lavt og vil føre til at Oslo kveles av trafikk før den tid. 21 22 23 I Sverige har den borgerlige Allianse-­‐regjeringen nylig vedtatt en storstilt utvidelse av Stockholms T-­‐banenett samtidig som det reguleres inn flere boliger3. Dermed bygger svenskene boliger med tilhørende infrastruktur i parallell. Vi bør trekke lærdom av det svenskene nå gjør. 24 25 26 27 28 Teknisk sett har verden også gått fremover. Tunnelboremaskiner (TBM) har gjort tunnelgraving i kompliserte grunnforhold slik som under Oslo, til en enklere operasjon enn da dagens T-­‐banetunnel ble gravet ut på 1970-­‐tallet. For eksempel skal sveitsiske Marti Group grave ut den 14,3 kilometer lange Solbakktunnelen mellom Ryfylke og Stavanger, bestående av to tunnelløp hvert med to kjørefelt på 7,5 m, hele 290 meter under vannoverflaten i løpet av kun 39 måneder 4. 29 30 31 Både planleggingstiden og byggetiden for en ny T-­‐banelinje til Fornebu må reduseres så mye som forsvarlig mulig. Det nødvendige utrednings-­‐, planleggings-­‐ og reguleringsarbeidet for T-­‐banelinjen må påbegynnes uten ugrunnet opphold, og alle prosesser som kan bør gjennomføres i parallell. 32 Sagene Høyre mener derfor at: 33 34 •
Planarbeidet for T-­‐banelinje til Fornebu må gjennomføres som ekspressbehandling i samarbeid mellom stat og kommune 1
http://www.ssb.no/folkfram/ http://www.bygg.no/2013/09/112986.0 3
http://www.dn.se/debatt/sa-­‐ska-­‐vi-­‐bygga-­‐ut-­‐t-­‐banan-­‐och-­‐bostaderna-­‐i-­‐stockholm/ 4
http://www.tu.no/vareveger/maskiner-­‐og-­‐utstyr/2013/10/17/denne-­‐borer-­‐verdens-­‐lengste-­‐undersjoiske-­‐
vegtunnel 2
11 1 2 3 •
•
•
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Oslo kommune, Bærum kommune og staten må avklare finansieringen så raskt som mulig Statlig reguleringsplan bør benyttes dersom nødvendig for å sikre fremdrift OPS (offentlig-­‐privat-­‐samarbeid) vurderes benyttet for å sikre kvalitet og fremdrift 12 1 Resolusjon nr. 9 2 Fra: Sagaene Høyre 3 Til: Oslo Høyres Årsmøte 4 EN FORBRUKERVENNLIG MAT-­‐ OG LANDBRUKSPOLITIKK 5 6 7 8 Norge har Europas klart høyeste matpriser. Ifølge Eurostats statistikk for 2012, er Norges matpriser 84 prosent høyere enn EUs gjennomsnitt. Sveits kommer på 2. plass på denne listen, med priser som er 59 prosent høyere enn EU-­‐gjennomsnittet. At utvalg og kvalitet i norske matforretninger er tilsvarende meget bedre enn i Europa forøvrig er trolig noe svært få vil si seg enig i. 9 10 11 Sundvoldenplattformen sier at «hensynet til norske forbrukere og norsk matvareindustri tilsier at tollmurene bør reduseres», og at «Regjeringen ønsker et tydeligere skille mellom landbrukspolitikk og distriktspolitikk.» 12 13 14 Det er viktig at dette oppfattes som forpliktende i praktisk politikk. Bøndene må få forutsigbare rammebetingelser, derfor må politikken legges om gradvis, men det må ikke herske tvil om at retningen i matpolitikken går mot en mer forbrukervennlig linje. 15 16 17 18 Den rødgrønne regjeringen bidrog til å dramatisk forverre situasjonen for norske forbrukere ved å innføre en prosenttoll på visse ost-­‐ og kjøttprodukter, som varierer mellom 277 og 429 prosent. I tillegg til å ramme norske forbrukere var dette tiltaket utenrikspolitisk uheldig fordi det bidrog til å forverre Norges forhold til EU. 19 20 De nåværende regjeringspartiene gikk sterkt imot denne tolløkningen, og det må forventes at den nye regjeringen reverserer den. 21 Sagene Høyre mener: 22 23 24 25 26 •
•
27 28 29 30 31 32 33 34 Det norske markedet bør i langt større utstrekning enn i dag åpnes for importerte matvarer. Hensynet til forutsigbarhet i landbruket tilsier at en slik åpning kan være gradvis, men retningen må være klar. Prosenttollen på ost-­‐ og kjøttprodukter som den rød-­‐grønne regjeringen innførte med virkning fra og med 2012 må avvikles så fort som mulig. 13 1 Resolusjon nr. 10 2 Til Oslo Høyres årsmøte 3 Fra Nordstrand Høyre 4 TRYGGE VEIER – ØKT KONTROLL AV VOGNTOG 5 6 7 En av de største risikoene for ulykker og køer på norske veier er det stadig økende antallet gamle utenlandske vogntog med blankslitte dekk og sjåfører med liten erfaring fra glatte norske veier, melder SINTEF. 88 prosent av godstransporten går på vei. 8 9 10 3 prosent går med godstog. Bare 1 av 100 trailere som kjører over Svinesund blir kontrollert av Statens Vegvesens kontrollstasjon ved grensen. Hovedproblemet er at kontrollposten på Svinesund stenger kl. 15.30 hver dag. 11 Nordstrand Høyre ønsker at mer transport av gods til og i Norge skal gå pr jernbane og båt. 12 13 I dag er det lange køer med vogntog over Svinesund og andre grenseoverganger, mens det er overkapasitet på jernbanen og i norske havner. 14 15 NRK Dagsrevyen kunne i fjor høst avsløre at utenlandske vogntog spekulerer i å vente på svensk side av Svinesund til Statens vegvesens kontrollpost stenges for dagen kl. 15:30. 16 17 Statens vegvesen opplyser at de ikke har bemanning til å holde kontrollposten døgnåpen, og at det vil koste 10 millioner kroner. 18 19 10 mill kr er en relativt liten sum, som raskt vil være inntjent dersom kontroll ved grensen kan forhindre dødsulykker i trafikken. 20 Oslo Høyre vil; 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 •
•
•
•
•
•
•
At Statens vegvesens kontrollstasjoner ved grenseovergangene skal være døgnåpne. At Samferdselsdepartementet raskest mulig skal bevilge de 10 mill kr som Statens vegvesen trenger for å døgnbemanne kontrollstasjonen på Svinesund. At alle vogntog skal være utstyrt med kjetting og være i forskriftsmessig stand for kjøring på norske vinterveier At Norge skal søke å påvirke EU-­‐kravene til langtransport til også å omfatte de brattere norske tunellene. At kjøretøy som ikke oppfyller kravene skal nektes kjøretillatelse på norske veier Regelverket for kabotasje, altså transport mellom steder i et annet land enn der hvor transportøren hører hjemme, må overholdes At norske myndigheter skal gjøre det enklere å frakte gods på tog inn til Norge. 14 1 Resolusjon nr. 11 2 Til Oslo Høyres årsmøte 3 Fra Nordstrand Høyre 4 FOREBYGGING GIR MINDRE UNGDOMSKRIMINALITET 5 6 7 I Oslo har ungdomskriminaliteten falt 25 prosent siste årene. Dette resultatet ville ikke vært mulig uten kommunens systematiske satsing på forebyggende ungdomsarbeid og et Oslo-­‐politi som har jobbet målrettet med ungdom i risikosonen for en kriminell karriere. 8 9 10 11 12 I 2009 etablerte Oslo kommune og Oslo-­‐politiet samarbeidet SaLTo, med målsettingen å forebygge kriminalitet og rusmisbruk blant barn og unge. Oslo Høyre mener det er viktig å få identifisert ungdom er i risikosonen for å starte en kriminell karriere og følge dem over tid. I SaLTo prosjektet får vi dette til. Regjeringen har også vist til dette samarbeidet og anbefaler dette som en modell for andre kommuner som vil jobbe aktivt med å forebygge kriminalitet blant ungdom. 13 14 15 16 17 Ransbølgen Oslo opplevde i høst henger tett sammen med kriminalitet blant ungdom. SaLTo samarbeidet har i bekjempelsen av ranene vært en viktig base for å identifisere problemområdene. Det etablerte samarbeidet mellom kommunen og politiet har vært viktig å få bli enige om strakstiltak som faktisk virker. Oslo Høyre mener derfor at det er viktig å opprettholde samarbeidet mellom politiet og kommunen. 18 19 20 21 22 Samtidig er det viktig å påpeke at det for Oslo kommune er viktig å ha tilstrekkelig med synlig politi i gatene. I hverdagen er synlig politi avgjørende for omfanget av kriminalitet. Oslo vaktene er et viktig tilskudd til sikkerheten i byen, men det må være politiet som har hovedansvaret for å sikre innbyggerne. Det er gledelig at regjeringen vil bidra til å nå dette målet gjennom en styrking av Oslopolitiets budsjett. 23 24 25 26 27 Oslo kommune har innført måling av innbyggerne opplevelse av trygghet i byen. Trygghetsindeksen baseres på 2000 respondenter i sentrumsbydeler i Oslo og skal gi kunnskap om hvor og hvorfor folk føler seg utrygge i egen by. Denne kunnskapen må brukes til å gjennomføre tiltak som bedrer sikkerheten i områder som i dag oppleves som utrygge. København har gjennomført trygghetsmålinger i flere år med gode resultater. 28 Oslo Høyre mener; 29 30 31 32 •
•
•
33 34 35 36 Det er viktig å videreføre SaLTo prosjektet for å forebygge ungdomskriminalitet Oslo-­‐Politiet må styrkes slik at antall patruljerende politi i gatene økes Måling av trygghet må gjennomføres over tid for å gi tilstrekkelig faktagrunnlag for å gjennomføre tiltak i områder innbyggere følger seg utrygge. 15 1 Resolusjon nr. 12 2 Til Oslo Høyres årsmøte 3 Fra Nordstrand Høyre 4 POLITIATTEST FOR ANSATTE SOM ARBEIDER MED ELDRE OG DEMENTE 5 6 7 8 Krav om politiattest for ansatte som arbeider med barn og utviklingshemmede er lovfestet. Dette bør også gjelde for ansatte som arbeider med demente og syke eldre. Denne gruppen er i en utsatt situasjon og bør beskyttes på lik linje med barn og utviklingshemmede. Ansatte i pleie-­‐ og omsorgstjenester bør ha politiattest. 9 Saken har vært vurdert tidligere uten resultat. Tiden er inne for å vurdere dette på ny. 10 11 12 Samhandlingsreformen har i større grad enn tidligere ført til at pasienter kommer hjem fra sykehus på et tidligere tidspunkt og av den grunn ofte er sykere og mer hjelpetrengende enn tidligere. En beskyttelse i form av politiattest vil bidra til økt trygghet for denne gruppen. 13 14 15 16 17 18 Etter gjeldende kommunehelsetjenestelov og sosialtjenestelov skal det innhentes politiattest fra ansatte som arbeider med barn eller utviklingshemmede. Oslo Høyre mener at kravet også skal gjelde for ansatte som arbeider med eldre med nedsatt funksjonsevne, psykisk syke og beboere på institusjon. Det bør kreves politiattest av ansatte som bistår demente/ syke eldre der vurderingsevne og dømmekraft er redusert grunnet sykdom/alder. Dette er svake grupper som har behov for bedre beskyttelse mot overgrep, utnyttelse og mot et økende antall tyverier og bedragerier. 19 Politiattesten bør omfatte voldskriminalitet, overgrep og vinningskriminalitet. 20 21 22 En politiattest vil ikke være en garanti som vil gi en fullstendig trygghet mot overgrep, men et krav om politiattest kan ha en forebyggende effekt og hindre uønskede søkere. Krav om politiattest er et forebyggende tiltak som kan bidra til å redusere kriminalitet. 23 Oslo Høyre vil; 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 •
Lovfeste krav om politiattest for ansatte som arbeider i omsorgsyrker. 16 1 Resolusjon nr. 13 2 Til Oslo Høyres årsmøte 3 Fra Nordstrand Høyre 4 SLIPP LESELYSTEN FRI -­‐ FJERN BOKAVTALEN NÅ! 5 6 7 8 Bokavtalen regulerer konkurranseforhold omkring omsetning av bøker i Norge. Avtalen holder prisen på bøker på et kunstig høyt nivå og bidrar til at det blir solgt færre nye bøker i Norge. En bok er et kunstverk på linje med en film eller en plateutgivelse, og bør derfor ikke koste mer enn de to andre mediene. Den mest solgte boken i Norge i 2013 Jo Nesbøs Politi koster 400 kr. 9 10 11 12 13 Nordstrand Høyre ønsker at det norske folk skal lese flere bøker. Hadde prisene på bøker vært lavere ville vi kjøpt og lest flere bøker. I den reviderte bokavtalen av 2005 som ble fremforhandlet av Moderniseringsdepartementet i Bondevik 2 regjeringen fikk fagbøker og skolebøker fri prisansettelse. Nå bør vi gå et skritt videre til fri prisansettelse av øvrige bøker, i tråd med Høyres stortingsprogram 2013 – 2017. 14 15 16 Konkurransetilsynet følger utviklingen i bokmarkedet nøye. I juli 2008 viste tallene at antall solgte titler økte med nær 30 % fra 2004 til 2007, og at omsetningen i samme periode økte med 30 %. Det framkommer også at bøkene i gjennomsnitt ble billigere i denne perioden. 17 Det er et bevis på at nordmenn kjøper og leser flere bøker når prisene blir lavere. 18 19 Den mest solgte boken i Norge i 2013 Jo Nesbøs Politi koster 400 kr, mens en ny Blu-­‐Ray film koster 179, en ny CD 149 kr og en ny LP 199 kr. 20 Oslo Høyre vil; 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 •
•
Gi boklesere mer valgfrihet ved å søke å fjerne bokavtalen i sin nåværende form og gå inn for fri prisfastsettelse på bøker generelt, regulert av konkurranselovgivningen. Subsidiært: At Kulturdepartementet skal sterkt liberalisere bokavtalen ved den bebudede revideringen i 2014. 17 1 Resolusjon nr. 14 2 Til Oslo Høyres årsmøte 3 Fra Stovner Høyre 4 STYRKET BADETILBUD I OSLO MED NYTT SVØMMEANLEGG I BYDEL STOVNER 5 Bydel Stovner vil være et naturlig valg for ett nytt badeanlegg som vil styrke tilbudet til byens 6 befolkning. Badetilbudet i Oslo er i dag for dårlig. Tilgang på innendørs badeanlegg er viktig både for 7 at barn og unge skal lære å svømme, og for folkehelse og livskvalitet. Et moderne badeanlegg kan 8 også brukes til rehabilitering av kronisk syke, eldre og andre med behov. Byrådet la i desember 2013 9 frem en bademelding der det slås fast at badetilbudet i byen skal styrkes gjennom et nytt hovedbad 10 på Tøyen og to områdebad på hver sin kant av byen. Et områdebad på Stovner vil være et betydelig 11 løft for bydelen og komme hele Groruddalen og byen for øvrig til gode. 12 Bydel Stovner har nesten 31 000 innbyggere og en svært stor andel av befolkningen er barn og unge 13 under 20 år. Det har i svært mange år vært jobbet for å få et svømmeanlegg i bydelen. Bystyret 14 vedtok høsten 2013 å bevilge 2 millioner kroner til en konseptvalgutredning for nytt bad på Stovner. 15 At en utredning allerede er i gang betyr at et nytt bad på Stovner kan realiseres ganske raskt etter en 16 politisk beslutning. I Byrådets bademelding legges det til grunn at de nye områdebadene skal legges 17 ved kollektivknutepunkt, og på Stovner kan badeanlegget få adkomst både fra T-­‐bane-­‐ stasjonene på 18 Stovner og Rommen, i tillegg til buss. 19 Oslo Høyre vil at et svømmeanlegg i bydel Stovner planlegges og bygges så snart som mulig. 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 18 1 Resolusjon nr. 15 2 Til Oslo Høyres årsmøte 3 Fra Alna Høyre 4 ET FORSVAR FOR FREMTIDEN 5 6 Høyre ønsker et forsvar som sikrer norske interesser, suverenitet og handlefrihet. Det er et grunnleggende og tidløst ansvar å sørge for sikkerheten til befolkningen, samfunnet og staten. 7 8 9 Forsvaret må settes i stand til å løse pålagte oppdrag, og det må skapes reell balanse mellom bevilgninger, struktur og oppgaver. Det er et fortsatt behov for økte bevilgninger, modernisering og reform. Fokus må rettes mot operativ evne. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Oslo Høyre mener det er nødvendig med en raskere modernisering av forsvaret for å møte fremtidens behov. •
•
Åpenhet er viktig på alle områder. Forsvaret må følge med i utviklingen og åpnes mot resten av samfunnet hvor dette er mulig med tanke på utdanning, kompetanse og karriere. Sivil kompetanse innen administrasjon og økonomi må slippe til slik at Forsvarets samlede ressurser effektiviseres. Dagens avdelingsbefalsordning er ikke i tilstrekkelig grad i stand til å ivareta Forsvarets samlede behov for spesialistkompetanse som må til for å løse morgendagens oppdrag. •
Flere offiserer må utdannes og en norsk modell for spesialistkorps (underoffisersystem) som også inkluderer vervede mannskaper, må utvikles. Det kan sikre en bedre rekruttering på alle nivåer i tillegg til å imøtekomme både personellet og samfunnets behov. •
Nye regler for allmenn verneplikt, for kvinner og menn, må legges frem slik at motivert ungdom kan komme i gang med militærtjenesten. Inntaksreglene må klargjøres og informasjonen må bedres. Samtidig bør Forsvarets mest operative avdelinger profesjonaliseres i større grad enn i dag. •
34 35 36 37 38 Forsvarets ressurser må stilles til disposisjon for nasjonal krisehåndtering. Det haster å forbedre rutinene for bistand med sikte på økt fleksibilitet. Den kommende politireformen bør følges av en tilsvarende reform for Sivilforsvaret og Heimevernet, særlig med tanke på sammenfall av geografiske ansvarsområder. 19 1 Resolusjon nr. 16 2 Til Oslo Høyres årsmøte 3 Fra Elisabeth Holm Oraug, Mette Langfeldt Sinding og Lene Haug (Frogner Høyre) 4 ØKT SATSING PÅ INDIVIDUELL TILPASNING I KOMMUNEHELSETJENESTEN 5 6 Oslo Høyre vil sette brukerens behov i sentrum gjennom økt satsing på spesialisering og toveiskommunikasjon med brukere og pårørende. 7 8 9 10 11 12 13 Oslo Høyre vil arbeide for å styrke de svakeste; de gamle, de syke og de som av en eller annen grunn har falt utenfor. Det er et mål at Oslo skal være en foregangskommune innen eldreomsorg, samhandling, habilitering og rehabilitering. Det er behov for nytenking og ny politikk. Oslos mulitetniske befolkning vil ha behov for tilpasset omsorg i årene som kommer. Grunnet økt levealder vil demens/Alzheimer bli et økende problem i befolkningen. Dette er utfordringer, som blant annet, må møtes gjennom utdanningssystemet. Samhandlingsreformen krever økt fokus på ulike former for rehabilitering, og spesialisert rehabilitering også innen kommunehelsetjenesten. 14 15 16 17 18 For utvikle et enda bedre tilbud som er tilpasset den enkeltes behov og å bedre kvaliteten på tjenestene er informasjon og toveiskommunikasjon mellom brukere, pårørende, tjenesteytere på alle nivåer og politikere essensielt. Lokale tilbakemeldinger fra brukere, pårørende og medlemmer av tilsynsutvalgene gir klare indikasjoner på at politikere har stort behov for mer praktisk kunnskap om hvordan tjenestene faktisk fungerer og hvordan brukerne egentlig har det i hverdagen. 19 Det er viktig med kunnskap om hvordan ting fungerer i praksis. 20 Oslo Høyre går inn for følgende: 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 •
•
•
•
•
•
Alle sykehjem og døgninstitusjoner skal arrangerer brukermøter for beboere og pårørende med politisk ledelse til stede. Alle bydelsutvalg skal arrangere åpne møter for brukere av hjemmetjenester og deres pårørende. Representanter for brukersteder, leder av bydelsadministrasjonen og lokale politikere bør delta. Oslo Høyre vil nedsette et etisk utvalg som skal se på alle områder av kommunehelsetjenesten. Utvalget skal ivareta alle synspunkter, både fra tjenesteyters og brukers side. Det skal opprettes byomfattende korttidsplasser med sterk fokus på rehabilitering og habilitering for ulike pasientgrupper. Disse bør ha ulike spesialiseringsområder. Det må opprettes egne boinstitusjoner for pleietrengende pasienter under 60 år. Av psykososiale grunner er det viktig å samle denne pasientgruppen på egne avdelinger. Bydelenes bestillerkontorer bør sørge for langt bedre tilgjengelighet på telefon, for eksempel med et eget nummer som er bemannet i hele kontortiden. 20 1 Resolusjon nr. 17 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Vestre Aker Høyre 4 BEFOLKNINGSVEKST KREVER BEDRE SAMFERDSELSLØSNINGER 5 6 7 8 Oslo er en av Europas raskest voksende byer. Prognosene til Utviklings-­‐ og kompetanseetaten i Oslo (UKE), viser at Oslo kan passere 800 000 innbyggere i 2027. Dersom veksten fortsetter i samme tempo, kan innbyggertallet passere en million rundt år 2040, en økning på nesten 70 prosent fra dagens nivå. 9 10 11 Disse prognosene viser at Oslo er en attraktiv by, og det er positivt med befolkningsvekst. Dessuten gjør byrådet mye for å møte befolkningsveksten i Oslo, blant annet gjennom en storstilt bygging av nye skolebygg, utvidelse av kollektivtilbudet og fortetning i boligstrøk. 12 13 14 Økt befolkningsvekst i Oslo fører imidlertid også til flere bilister på veiene. Selv om det er ønskelig at folk benytter kollektivtilbudet, mener Oslo Høyre at knutepunktene i byen må legge til rette for trygg og effektiv trafikk; både for t-­‐baner, busser og biler og myke trafikanter. 15 16 17 Flere avganger på t-­‐bane, buss og trikk er både positivt og nødvendig. Men flere steder i byen er hyppigere avganger med på å hindre annen trafikk og forverre allerede ulykkeutsatte områder. Særlig gjelder dette hvor t-­‐banen krysser trafikkerte bilveier i knutepunktene. 18 19 20 Dersom Oslo skal arrangere OL i 2022, vil infrastrukturen bli utbedret. Oslo Høyre mener imidlertid at utviklingen av byen ikke kan avhenge av vinterlekene. Uavhengig av om Oslo skal arrangere OL eller ikke, må Oslo sikre fremkommelighet i hele byen. 21 Oslo Høyre vil: 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 •
•
•
•
Realisere ny t-­‐banetunnel gjennom Oslo sentrum. Bygge planfrie overganger ved knutepunkter som Vinderen og Slemdal. Bygge flere parkeringsplasser og legge til rette for mer innfartsparkering i tilknytning til t-­‐
banestasjoner. Begrense videre reduksjon av gateparkering innenfor Ring 2. 21 1 Resolusjon nr. 18 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Ullern Høyre 4 5 6 7 8 9 10 11 12 HVA BØR GJØRES MED SEXKJØPSLOVEN? Høyre vil oppheve forbudet mot kjøp av sex av mennesker som er over 18 år og dessuten styrke hjelpeapparatet for prostituerte. Dette står i programmet for Høyre. Samtidig ble de fire borgerlige partiene etter valget enige om at sexkjøpsloven skal evalueres, og at det skal legges frem en stortingsmelding på bakgrunn av denne evalueringen. Spørsmålet nå blir hvilke løsningsforslag som kan og bør ligge på bordet i det videre arbeid med disse problemstillingene? For Oslo Høyre er det av vesentlig betydning at en endring av sexkjøpsloven ikke får den bivirkning at Oslos gater blir preget av økt antall tilreisende sexarbeidere. 13 Regjering og storting har prinsipielt disse mulighetene i denne saken: 14 1. Gå tilbake til rettstilstanden før sexkjøpsloven trådte i kraft 1. januar 2009, 15 2. La kjøp og salg av seksuelle tjenester være straffbart, 16 17 3. Regulere kjøp og salg av disse tjenester slik at den slags tjenester ikke under enhver omstendighet skal være ulovlige å kjøpe og/eller selge. 18 Oslo Høyre mener: 19 20 •
Regjeringen bør lete etter løsninger som ikke stiller oss overfor valget mellom brudd med Høyres program eller å godta tilreisende sexarbeidere i våre gater. 21 22 •
Det er uønsket at sexarbeidere kommer på besøk fra utlandet, og det skaper ikke trygg by at de leter etter kunder på byens gater, fortauer og byrom. 23 24 25 •
Det bør ikke være lov å kjøpe seksuelle tjenester i Norge dersom den som utfører tjenesten ikke allerede har arbeidstillatelse i Norge, eller er styrt av en hallik, er under 18 eller åpenbart er et offer for trafficking. 26 27 •
Hvis noen som ikke allerede har arbeidstillatelse i Norge prøver å selge seksuelle tjenester, bør vedkommende bøtelegges, og eventuelt utvises for å få slutt på virksomheten. 28 29 30 •
Dersom den som selger slike tjenester i Norge er myndig, gjør dette etter eget valg og åpenbart har arbeidstillatelse i landet, bør det ikke være straffbart for kjøpere å betale for disse tjenestene. 31 32 •
Politiets innsats bør konsentreres om å stoppe trafficking og sending av prostituerte fra fattige land til Norge. 33 Tiltak for å hjelpe sexarbeidere ut av prostitusjonen bør prioriteres. 34 22 1 Resolusjon nr. 19 2 Til: Oslo Høyres Årsmøte 3 Fra: Oslo Unge Høyre 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 OSLO – EN BY I VEKST Vi befinner oss midt inne i tidenes kraftigste befolkningsvekst kombinert med et alt for lavt utbyggingstempo av boliger. Mye av dette er knyttet med alt for stor offentlig innblanding med reguleringer og krav. De som lider av denne mislykkede boligpolitikken er unge førstegangskjøpere og vanskeligstilte. Det høye kostnadsnivået for nye boliger er tett knyttet til krav og reguleringer som forbud mot boliger under 40 kvm, universell utforming og en rekke svært strenge klima-­‐ og energikrav. Alle nevnte er kraveksempler som har hatt en fordyrende effekt, og er alle blitt innført av den rød-­‐grønne regjeringen. Spesielt vekker kravet til universell utforming stor oppsikt der Baard Schumann adm. direktør i Selvaag Bolig, har offentlig ytret at krav til universell utforming av små boliger innebærer at disse blir mellom 300 000 og 600 000 kroner dyrere å bygge. Et annet stort problem ligger i et offentlig boligbyråkrati på villrede. I dag er boligpolitiske spørsmål fordelt på seks forskjellige departementer. Legger man til at hele 23 offentlige innsigelsesmyndigheter kombinert med manglende samordning mellom disse, får man et tragisk bilde av dagens boligpolitiske virkelighet. Behandlingen av nye byggesaker strekker seg over flere år før første spadetak kan tas. Av denne grunn ser vi det som fornuftig å samlokalisere alle boligspørsmål i ett departement som kan ta over oppgavene til de seks andre departementene og kraftig redusere antall innsigelsesmyndigheter. Oslo Høyre ønsker å legge til rette for en moderne boligpolitikk som fører til mer effektiv boligutbygging. Vi ser at flere unødvendige kostnadskrevende krav og unødig byråkrati kun utgjør et hindrer, og ikke bedrer tilgangen på boliger. Av denne grunn foreslår vi å tillate utbygging av flere boliger under 40 kvm, fordi etterspørselen etter disse boligene er stor. Videre ser vi det som fornuftig å fjerne kravet til universell utforming, siden dette kravet er med å lukke flere ute av boligmarkedet enn dette kravet åpner opp for. 32 Oslo Unge Høyre vil: 33 34 35 36 37 38 39 40 41 •
•
•
•
•
•
•
Tillate og gjennomføre en storslått utbygging av flere boliger under 40 kvm Fjerne kravet til universell utforming for alle private boliger Opprette en ordning etter modell av ”grønt-­‐kort”, som gir funksjonshemmede støtte til å universell utforming av sin private bolig eller leiebolig Regulere flere tomter for boligbygging i de større byene Innskrenke kraftig kommunenes innsigelsesfrister og behandlingstid i nye byggesaker Endre boligforskriftene for å kvitte seg med krav som fordyrer boligbygging Oslo kommune i større grad legger til rette for at mennesker kan bo i utenfor byen, ved å forbedre kollektivforbindelsene 23 1 Resolusjon nr. 20 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Vestre Aker Høyre 4 HELSEPERSONELLS VARSLINGSPLIKT OG YTRINGSFRIHET 5 6 7 8 9 10 Helsepersonells rett til ytringsfrihet og varslingsplikt kan komme i konflikt med arbeidsgivers rett til å pålegge arbeidstaker lojalitetskrav. I økende grad pålegges ansatte i offentlige og private foretak lojalitetskrav i form av kommunikasjonsstrategier og retningslinjer for hvordan opptre i henhold til arbeidsgivers krav. Det er avgjørende for fokus på pasientsikkerhet at det gjøres en avveining mellom én enkelt ansatts lojalitetsplikt overfor sin arbeidsgiver opp mot helsepersonells lovpålagte varslingsplikt i tillegg til ytringsfriheten slik den er formulert i henhold til Grunnlovens §100. 11 12 13 14 15 Helsepersonells varslingsplikt er definert i Helsepersonelloven i § 17: ”Opplysninger om forhold som kan medføre fare for pasienter -­‐ Helsepersonell skal av eget tiltak gi tilsynsmyndighetene informasjon om forhold som kan medføre fare for pasienters sikkerhet.” Av dette er en rimelig tolkning er at det -­‐ i hvert fall i teorien -­‐ kan igangsettes tilsynssak mot helsepersonell som unnlater å varsle om slike forhold. 16 17 18 19 20 21 22 23 Ytringsfriheten er svært viktig for helsearbeidere ved at den sikrer at formidling av viktig informasjon, for eksempel i sykehus ved alvorlige hendelser, der det er avgjørende at ansatte kan snakke fritt uten frykt for eget ansettelsesforhold. Ansatte må heller ikke være redde for å melde om kritikkverdige forhold ved å bruke sin ytringsfrihet, men må kunne stole på at arbeidsgiver bruker informasjon fra meldte avvik og annet rapportert dokumentasjon i beste mening for både pasienter og ansatte. Dette må selvsagt skje uten frykt for konsekvenser i form av irettesettelse, forkortning av karrieremuligheter eller eget ansettelsesforhold. Bare slik kan relevante momenter kommer frem i hendelsesforløp og beslutningsprosesser. 24 25 26 27 Hvis man hindrer kompetente ansatte i å ytre seg såvel internt som offentlig, og heller velger å stemple arbeidstakere som illojale fremfor lojale dersom man varsler, øker risikoen for at beslutninger blir fattet på et sviktende grunnlag. Dette kan igjen føre til at myndighetspersoner og helseledere kan misbruke sin makt. 28 29 30 31 32 33 Det er avgjørende å få en avklaring på hvor ansatte står i forhold til arbeidsgiver, leders og myndighetenes lojalitet dersom man bruker sin grunnlovsforankrede ytringsfrihet og/eller følger varslingsplikten slik den er definert i helsepersonelloven. Det er avgjørende for pasientsikkerhet i helsesektoren at helsepersonell våger å varsle. Dette er også av viktig betydning for et godt fremtidig arbeidsklima i helsevesenet, et åpent læringsmiljø og økt fokus på kvaliteten på helse-­‐ og omsorgsarbeidet. 34 Oslo Høyre vil: 35 36 37 38 •
•
Sette helseansattes ytringsfrihet på dagsorden Lovmessig avklare at helsearbeideres ytrings-­‐ og varslingsplikt står høyere enn lojalitetsplikt fra arbeidsgiver 24 1 Resolusjon nr. 21 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Oslo Senior Høyre 4 HØYRE VIL FJERNE ALDERSGRENSER! PENSJONSBESTEMMELSENE ER TILSTREKKELIGE! 5 6 7 8 9 10 11 12 Øvre aldersgrense i Norge er 70 år. Aldersgrensen ble fastsatt av et samfunn som både ville beskytte arbeidstakere mot å bli tvunget til å arbeide ut over denne alderen, men også gi arbeidstakerne beskyttelse mot oppsigelse før 70 år på grunn av redusert arbeidskapasitet. Klarest er dette i dag formulert i Lov om aldersgrenser for offentlige tjenestemenn m.fl. ”Den alminnelige aldersgrense er 70 år. Det kan fastsettes lavere aldersgrense for stillinger hvor: Tjenesten medfører uvanlig fysisk eller psykisk belastning på tjenestemennene slik at de normalt ikke makter å skjøtte arbeidet forsvarlig til fylte 70 år…..stiller krav til fysiske og psykiske egenskaper som normalt blir sterkere svekket før fylte 70 år enn det en forsvarlig utføring av tjenesten tilsier.” 13 14 Vårt samfunn er ikke lenger slik. Det er innført pensjonsbestemmelser som ivaretar de arbeidstakere som ønsker å fratre i langt lavere alder! 15 16 70årsgrensen har derfor bare en effekt i dag. Den er et yrkesforbud for dem som ønsker å fortsette i arbeid etter fylte 70 år! 17 18 19 Vi trenger arbeidskraften og kompetansen fra dem som er villige til å arbeide – også etter normal pensjonsalder. Høyre vil derfor gjennomgå lovverket med sikte på å fjerne lover og bestemmelser som utilsiktet begrenser denne arbeidsinnsatsen. 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 25 1 Resolusjon nr. 22 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Frogner Høyre 4 NULLVISJON OM SELVMORD BLANT BARN OG UNGE 5 6 7 Oslo og Norge må sette en nullvisjon for selvmord blant barn og unge. Norge har noen av verdens verste tall, og Oslo-­‐tallene er enda verre. Miami hadde like høye tall rundt 1990, men satte en nullvisjon som de nå har oppnådd. Norge har hatt svært god effekt av nullvisjon for trafikkdød. 8 9 10 11 Barn under 10 år tar selvmord i Norge. Mange norske ungdommer tar selvmord. Flere enn nesten noe annet sted i verden. Dette kan ikke en Høyre-­‐ledet regjering slå seg til ro med. Medlemmer i Oslo Høyre har opplevd at suicidale barn ikke er tatt tilstrekkelig på alvor eller at det har tatt altfor lang tid før man får hjelp. 12 13 14 15 Den avgåtte regjering lovte i årevis en handlingsplan mot selvmord blant barn og unge. Høyres Bent Høie tok opp dette i interpellasjon i 2011. Han fikk løfte om ny handlingsplan i 2013, men Helsedirektoratets utkast ble lagt i skuffen. Vår regjering har nå tatt forslaget fram igjen. Nå trengs tiltak med effekt – og en tydelig visjon. 16 17 18 19 20 21 22 Norge har god erfaring med å ta grep for å redde liv. Arbeidet med nullvisjonen for trafikkdød har hatt stor effekt. Nå i januar ble 190 trafikkdøde i 2013 behørig markert. Få markerer 530-­‐600 selvmord hvert eneste år. Årlig brukes 1 milliard kr til trafikksikkerhet, mest til fysiske og konkrete tiltak. Selvmordsforebygging får kun ca 12-­‐20 millioner, det meste til ekspertsentre og nesten ingenting til brukerrettede tiltak. Av de 190 trafikkdøde i 2013 brukte over halvparten ikke bilbelte. Internasjonale tall anslår at minst 25% av trafikkdøde egentlig er selvmord. De fleste av disse ville ventelig ikke kunne vært reddet med noen form for trafikale tiltak. 23 24 25 Selvmord koster ikke bare liv. Det koster også kroner. Hvert selvmord koster samfunnet 18,7 mill svenske kroner -­‐ i indirekte kostnader som sykemelding blant de nærmeste 10 pårørende, viser svensk forskning fra 2004. Hvert selvmordsforsøk koster samfunnet 3 mill kr. 26 27 28 29 30 Et av statens ekspertsentre om selvmordsforebygging (RVTS-­‐Sør) var i september i Miami-­‐Dade County for å se på resultatene av deres nullvisjon fra 1988. Miami hadde da et av verdens høyeste selvmordstall blant barn og unge, omtrent som Norge hadde da og fortsatt dessverre har. De siste årene har man nå i Miami hatt NULL eller ett selvmord. Selvmord er tabu. Høyre må ta ansvar og gripe fatt i dette – for å redde våre barns liv. Oslo Høyre mener derfor at 31 32 33 34 35 36 37 •
•
•
•
Regjeringen skal sette en nullvisjon for selvmord blant barn og unge Lærdom må overføres fra det gode arbeidet med nullvisjon for trafikkdød Regjeringen bør vedta en handlingsplan for selvmordsforebygging, slik de rødgrønne aldri klarte Regjeringen bør som i Miami vurdere konkrete tiltak som et varslingssystem ved oppdagelse av risiko for selvmord. Dette kan inkludere å gi lyttekompetanse til ulike offentlig ansatte som har med barn og unge å gjøre slik at man vet når man skal melde fra – og til hvem. 26 1 2 3 4 5 6 7 •
•
•
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Regjeringen bør som i Miami vurdere et beredskapssystem som inkluderer klart definerte varslingskjede med tidsfrister. I Miami skal oppdageren varsle de to mest relevante instanser ut fra situasjonen. Disse skal ha truffet tiltak innen 48 timer. At blodprøver som viser om trafikkdød reelt sett er selvmord vurderes tatt rutinemessig som i Sverige. At myndigheter på ulike nivå bør vurdere om bevilgninger til trafikksikringstiltak også bør kunne brukes på selvmordsforebygging dersom de da kan treffe bedre. 27 1 Resolusjon nr. 23 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Grünerløkka Høyre 4 BEVAR OSLOS GRØNNE LUNGER 5 6 7 8 9 Det er et viktig mål for Oslo at innbyggerne har tilgang til grøntarealer i sitt nærområde. Oslo er en by i kontinuerlig endring, det må derfor stilles krav til langsiktig tenkning og bevisste valg for at Oslo skal bevares som grønn hovedstad. Med Oslos kraftige befolkningsvekst blir grønne muligheter lokalt stadig viktigere for livskvalitet og rekreasjonsmuligheter. Det er et uttalt mål i Oslo kommune om ikke bare å bevare Oslo som en grønn hovedstad, men også styrke den blågrønne strukturen1. 10 11 12 13 14 15 Allerede ved behandlingen av kommunedelplan for indre by i 1997, understreket Oslo bystyre nødvendigheten av at barnehager og skoler tidlig tas med i planleggingen slik at boligprosjekter i indre by blir reelle alternativer for barnefamilier. Dette ble fulgt opp av byrådet i 2007 hvor strategiske eiendomskjøp, vurdering av barnehagemuligheter og -­‐behov i alle plan-­‐ og reguleringssaker ble lansert som to av syv tiltak for å nå de ambisiøse målene om full behovsdekning for barnehage. 16 17 18 19 20 21 Oslo Høyre er glade for den sterke befolkningsveksten i Oslo, med mange nye boliger i sentrumsbydelene. Det er også bra for bymiljøet at stadig flere småbarnsfamilier velger å bli boende i indre by. Park-­‐ og andre fellesarealer i de indre bydeler er imidlertid svært begrenset, og det er svært uheldig om det utvikler seg en praksis hvor man jevnlig tillater at park-­‐ og friområder utnyttes til barnehager som kalles midlertidige. Nesten alle de 28 midlertidige barnehagene i Oslo har stått i mer enn fire år, og har fått forlenget dispensasjonen minst én gang2. 22 23 24 25 26 Deler av Teisenparken, som i 2008 midlertidig ble omdisponert til barnehageareal, foreslås nå permanent omregulert til barnehagebruk3. Det samme har skjedd i Sofienbergparken. I Tøyenparken, en av Oslos seks hovedparker som allerede huser to barnehager, er det nå foreslått å anlegge enda en ny midlertidig barnehage, med begrunnelsen at "alle foreslåtte lokasjoner har vist seg å være umulige". 27 28 29 Reguleringssakene for midlertidige barnehager skjer ofte som såkalte dispensasjonssaker, og behandles derfor ikke på regulært vis i Oslo bystyre. Samtidig håndteres midlertidige barnehager administrativt av tre ulike enheter, underlagt tre ulike byrådsavdelinger. 30 Oslo Høyre mener derfor at: 31 32 33 34 35 36 37 38 • det trengs sterkere vern av byens park-­‐ og grøntområder for Oslos innbyggere • det må føres en aktiv politikk for å beholde byens grønne lunger, som vedtatt i Oslo Høyres arbeidsprogram • bruken av dispensasjonssaker ved midlertidige barnehager må begrenses • tiltakene i overordnet plan for full behovsdekning av barnehageplasser må evalueres, og planen revideres. • avviklingen av midlertidige barnehager anlagt i park-­‐ og friluftsområder må tidfestes 28 1 Resolusjon nr. 24 2 Til: Oslo Høyres årsmøte 3 Fra: Østensjø Høyre 4 5 LOVBESTEMT TILBUD OM LAVTERSKELTILBUD INNEN MENTALHELSE FOR UNGDOM MELLOM 11-­‐ 19 ÅR 6 7 8 9 10 11 Det brukes over 70 MRD NOK i året i Norge på behandling av lidelser relatert til mentalhelse. Nyere forskning har vist at traumatiske opplevelser fra barn og ungdomstiden er med på å skape psykiske lidelser. Forskningen viser til at ungdom som tidlig ber om hjelp og mottar dette ofte blir 100% friske. Et lavterskel tilbud innenfor mental helse for barn og unge er viktig og avgjørende i vår kamp mot å redusere antall selvmord, behandlingen av rusmisbrukere og redusere sykefravær relatert til angst og depresjon. 12 13 14 I dag er det etablert flere helsestasjoner for barn og unge, hvor psykologer er tilgjengelig. Men ofte blir ungdom henvist til DPS senter hvor ventetiden ofte er tre måneder og hvor en må dokumentere betydelig lidelse før en henvisning. 15 16 17 Oslo Høyre mener det det bør være en lovbestemt rett for barn og unge å få henvisning til en psykolog og hvor behandling kan starte innen tre uker etter henvisning fra skolehelsetjenesten eller lokal helsestasjon. Ungdom skal få rask behandling uten behov for å bli henvist fra sin fastlege. 18 29