Ladda Ner (PDF) - Sverigedemokraterna i Solna

Motion om formerna för partistöd i Solna kommunfullmäktige för mandatperioden 15 oktober
2014 -14 oktober 2018
Enligt Kommunallagen (1991 :900) ska kommuner ge ekonomiskt bidra9 och annat stöd till politiska partier för att
starka deras ställning i den kommunala demokratin. Partistöd ges till de politiska partier som är representerade i
fullmäktige. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fu llmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt
14 kap. Vallagen (2005:837).
Kommunfull mäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så , att det
otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti.
Lokalt partistöd är enligt lagstiftarens mening avsett för det lokala partia rbetet som riktar sig till
kommunmedlemmama . Partistöd utbetalas till alla partier som fått mandat och som tagi t plats i fullmäktige. Stödet
betalas ut under de år partiet är representerat i fullmäktige oCh få r inte, enligt kommunallagen ·utformas så alt det
otillMrligt gynnar eller missgynnar elt parti·. Det baseras därför på en blandning av grundstöd och stöd baserat på
antalet mandat. De politiska sekreterarna ar bitrMe åt de förtroendevalda och utgör även ett stöd till gruppledaren i
kommunfulImaktige och ar anställda av kommunen för mandatperioden.
I SKls cirkulär, nummer 14:12 med diarienummer 14/1811 från 2014-03· 17 förtydligas och exemplifieras på
förekommen anledning på vilket sätt det kommunala partistödet får dimensioneras och/eller eventuellt differentieras
Alternativ 1. Alla partier får samma partistöd.
A1temativ 2. Storleken och omfattningen av partistödet differentieras utifrån partiets representation i fullmäktige .
Således ar det helt lagligt att t.ex stipulera att endast partier med minst fyra mandat i kommunfullmäktige äger rätt att
nytlja kopiatorn på plan tre eller att få en politisk sekreterare anställd osv. Andra former av kreativa lösningar anses
däremot falla under lagtextens foffiluleringen om otillbörligt gynnande eller missgynnande.
Den partiöverenskommelse som undertecknats av M, Kd, Fp, C, S, Mp, och V är en kreativ lösning som innebar att
endast de partier som finns representerade i kommunstyrelsen får tillgång till alla servicefunktioner varpå man valt att
inte ge de nya partierna SO eller Bp någon plats i kommunstyrelsen. Det skulle innebära att dessa båda partier nekas
stora delar av partistödet. Enligt de senaste förändringarna i kommunallagen faller politiska sekreterare formellt sett
inte inom ramen för partistöd . Lagen stipulerar dock även i det hanseendet att de kommunala reglerna och dess
tillämpningar ska vara ·sakliga och rattvisa ·.
Jag yrkar därför att kommunfullmäktige beslutar att de relevanta samt applicerbara punkterna som beskrivs i
kommunstyrelsens ' Partiöverenskommelse i Solna stad 2015-2018" från 25 oktober 2014, främst punkt 110m
partistöd samt punkt 10 gällande gruppledare och politisk sekreterare korrigeras i enlighet med 2 kap. 10 § 1st. KomL
(1991:900) på så sätt att klausulen som villkårar stora delar av det kommunala partistödet med att elt parti finns
representerat i kommunstyrelsen tas bort före beslut och darigenom även omfattar Sverigedemokratema och
Bergshamrapartiet.
Justeringar föreslås enligt följande: För punkt 10 och 11 i kommunstyrelsens ' Partiöverenskommelse i Solna stad
2015·2018" från 25 oktober 2014 så att 2 kap. 10 § 1st. KomL (1991 :900) samt 5 kap. 5 § 1st. KomL (1991 :900)
efterföljs:
Gällande punkt 10 i kommunstyrelsens " Partiöverenskommelse i Solna stad 2015·2018" från 25 oktober 2014
10.1 Gruppledare
Följande gäller för gruppledare I kommunfullmäktige och di:lrtill kopplade politiska sekreterare : Va~e I
kommunfullmäktige representerat parti ska utse en gruppledare som fö re trädare för partiet. Om ett parti har ett
kommunalråd ska hanlhon även vara partiets gruppledare i kommunstyrelsen .
10.2 Politisk sekreterare
Varje gruppledare i kommunfullmäktige tillförsäkras resurser motsvarande en politisk sekreterare på heltid till och
med utgången av december mAnad 2016. Den politiske sekreteraren är heltidsanställd av Solna stad för alt inte
komma i konflikt med reglerna om partistöd. Noteras att det vid till exempel Sjukdom eller föräldraledighet. istä llet för
den ordinarie politiska sekreteraren, kan vara aktuellt att ha en vikarierande politisk sekreterare på hel· eller deltid
under tiden för den ordinarie innehavarens fr~nvaro. Uppdrag som politisk sekreterare får inte kombineras med
uppdrag som gruppledare i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Politiska sekreterare ska vara anställda av
Solna stad.
Arvodet per månad för heltid är 41167 kronor under 2014 . För den som är politisk sekreterare åt
kommunfullmäktige ordförande utgår utöver månadsarvodet fö r politisk sekreterare på heltid et! tillägg om 10%.
Arvodet justeras årligen i januari månad utifrån förändringen av omsorgsprisindex (OP1) för ~änSlemän i privat sektor
med 3:e kvartalet som baskvartal. Nästa justering sker i januari 2015. Lagen om anställ ningsskydd ska ej tillämpas
på politisk sekreterare (KL 4 kap 36 §).
ljansterum, kring administration och kompetensutveckling för gruppledare i kommunfullmäktige och politisk
sekreterare ska budgeteras av kommunfullmäktige . Gruppledare och politiska sekreterare ska förutsatt att partiet
är representerat i kommunstyrelsen delta vid kommunstyrelseberedningarna . Förutsättningar och beslut
avseende gruppledare och politiska sekreterare ska fastställas i samband med att budget antas. Resurser för
kompetensutveckling för politisk sekreterare ska utgå med 6 000 Kr/år och person (upprl:lknas ånigen enligt index
ovan).
Mellanskillnad vid högre belopp ska partierna Själva betala.
GJUlande punkt 11 I kommunstyrelsens " Partiöverenskommelse I Solna stad 2015·2018 " från 25 oktober 2014
11.3 Partistödets giltighet och utbetalning
Partistödet ska galla enligt 2 kap 9 § 2st. KomL (1991 :900) och 5 kap. 5 § 1st. KomL (1991:900)
kommunfullmäktiges mandatperiod från 15 oktobe r 2014 till 14 oktober 2016. Vid fördelningen av partistöd
beaktas endasl mandal för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:637). Utbetalning av
partistödet sker nar partierna gjort anmälan till stadsledningsförvaltningen, dock tidigast andra veckan i januari
månad . De
nytillkomna
partierna i kommunfullmäktige; Sverigedemokraterna I Solna samt
Bergsham rapartiet, ska få sitt partistöd utbetalt för perioden 15 oktober 2014 till 31 december 2014, senast
andra veckan I december, deHa för aH efterfölja 2 kap 9 § 2st. KomL (1991 :900) samt 2 kap. 10 § 1st. KomL
(1 991 :900) . Anmälan ska innehålla de uppgifter som krävs för att utbetalning ska kunna ske. Partiet ska senast i juni
månad enlighet med kraven i kommuna llagen, lämna en skriftlig redovisning som visar an partistödet har använts för
det ändamål som anges i kommunallagen. Vid utebliven eller bristfällig redovisning kan beslut fattas om an dra in
partistödet.
Nils Jungenäs (SO)
2014·11-19