: הוראות כלליות ` פרק א

Transcription

: הוראות כלליות ` פרק א
‫תקנון בחירת סיעת העבודה בהסתדרות ונציגי המפלגה במוסדות ההסתדרות )ועידה‪,‬‬
‫בינ"ה‪ ,‬הנהגה(‬
‫פרק א'‪ :‬הוראות כלליות‬
‫‪ .1‬מועד הבחירות‬
‫הבחירות למועמדי מפלגת העבודה לועידת ההסתדרות ה ‪ 21 -‬ונציגי המפלגה במוסדות‬
‫ההסתדרות יתקיימו במועד עליו תודיע ועדת הבחירות כהגדרתה להלן בתקנון זה‪.‬‬
‫‪ .2‬שיטת הבחירות‬
‫מועמדי מפלגת העבודה לועידת ההסתדרות ה ‪ 21 -‬יבחרו באופן הבא‪:‬‬
‫‪ 66% .2.1‬מהמועמדים ייבחרו במרחבי ההסתדרות‪) .‬להלן‪" :‬המרחבים"( על ידי מי שהינם‬
‫בעלי זכות בחירה כהגדרתם להלן בסעיף ‪ 3‬לתקנון זה ואשר משויכים למרחב‬
‫ההסתדרות בספר הבוחרים להסתדרות‪.‬‬
‫‪ .2.1.1‬הבחירות למועמדים במרחבי ההסתדרות יהיו אישיות‪ ,‬ישירות‪ ,‬שוות וחשאיות‪,‬‬
‫הכול לפי האמור בתקנון זה‪.‬‬
‫‪ .2.1.2‬לפחות שליש מהמועמדים בכל מרחב יהיו נשים‪ ,‬לפחות חמישית מהמועמדים‬
‫בכל מרחב יהיו במועד בחירתם צעירים )עפ"י הגדרתם בסעיף ‪ 3‬להלן‬
‫"צעירים"( ולפחות חמישית מהמועמדים בכל מרחב יהיו גמלאים )עפ"י‬
‫הגדרתם בסעיף ‪ 3‬להלן "גמלאים"(‪.‬‬
‫‪ .2.1.3‬במרחב בו ייבחרו בין שלושה לחמישה נציגים‪ ,‬הבטחת הייצוג תחול לגבי נשים‬
‫בלבד‪.‬‬
‫‪ .2.1.4‬במרחב בו ייבחרו לפחות שישה נציגים‪ ,‬הבטחת הייצוג תחול גם לגבי מועמדים‬
‫"צעירים" וגם לגבי "גמלאים"‪.‬‬
‫‪ .2.1.5‬בכל מקרה של התנגשות בשמירה על הבטחת הייצוג‪ ,‬תישמר הבטחת הייצוג על‬
‫פי הסדר הבא‪ :‬אישה‪ ,‬צעיר‪ ,‬גמלאי‪.‬‬
‫‪ .2.1.6‬במידה ולא יובטח ייצוג יחסי כאמור בסעיף ‪ 2.1.2‬מכל סיבה שהיא‪ ,‬ובמיוחד‬
‫במקרה של מיעוט מועמדים העונים על הבטחת הייצוג‪ ,‬תהיה מוסמכת הועדה‬
‫המרכזית לקבוע ולהבטיח ייצוגי יחסי בהתאם למספר המועמדים הרלבנטי בכל‬
‫מרחב‪.‬‬
‫‪ 33% .2.2‬מהמועמדים ייבחרו על ידי ועדה מרכזית כמשמעותה להלן בתקנון זה )להלן‪:‬‬
‫"הועדה המרכזית"(‪.‬‬
‫‪ .2.2.1‬לפחות שליש מהמועמדים שייבחרו על ידי הועדה המרכזית יהיו נשים‪ ,‬לפחות‬
‫חמישית מהמועמדים שייבחרו על ידי הועדה המרכזית יהיו "צעירים" ולפחות‬
‫חמישית מהמועמדים יהיו "גמלאים"‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ .2.3‬בנוסף לאמור לעיל‪ ,‬סיעת העבודה תגיש רשימה של ‪ 35‬אנשים אשר יכהנו מתוקף‬
‫תפקידם כצירי ועידת ההסתדרות ה – ‪ 21‬ובמועצות המרחבים )חברי הנהגת סיעת‬
‫העבודה היוצאת בהסתדרות‪ ,‬חברי סיעת העבודה היוצאת בבית נבחרי הסתדרות וחברי‬
‫הנהלת סיעת העבודה בהסתדרות(‪.‬‬
‫‪ .2.4‬מועמדי המפלגה לועידות ההסתדרות המרחביות ייבחרו במרחבי ההסתדרות )להלן‪:‬‬
‫"המרחבים"( על ידי מי שהינם בעלי זכות בחירה כהגדרתם להלן בסעיף ‪ 3‬לתקנון זה‬
‫ואשר משויכים למרחב ההסתדרות בספר הבוחרים של ההסתדרות‪.‬‬
‫‪ .2.4.1‬הבחירות למועמדים לועידות ההסתדרות המרחביות יהיו אישיות‪ ,‬ישירות‪,‬‬
‫שוות וחשאיות‪ ,‬הכול לפי האמור בתקנון זה‪.‬‬
‫‪ .2.4.2‬כללי הבטחת הייצוג כאמור בסעיף ‪ 2‬לעיל יחולו גם על הבחירות לועידות‬
‫ההסתדרות המרחביות‪/‬אזוריות‪.‬‬
‫‪ 66% .2.4.3‬ממועצת המרחב תבחר על ידי בעלי זכות הבחירה כמפורט בסעיף ‪3‬‬
‫‪ 33% .2.4.4‬ממועצת המרחב תבחר על ידי הועדה המרכזית‪.‬‬
‫‪ .2.4.5‬ראשי סיעת העבודה במרחבי ההסתדרות יבחרו במרחב בחירתם על ידי חברי‬
‫סיעת העבודה הנבחרים כמועמדי סיעת העבודה למועצות מרחבי ההסתדרות‬
‫והם יעמדו בראש סיעת העבודה למועצות המרחבים בהסתדרות‪.‬‬
‫‪ .2.4.6‬מועד הבחירות לראשי סיעת העבודה במרחבים יקבעו על ידי ועדת הבחירות‪.‬‬
‫‪ .3‬הגדרות‬
‫‪ .3.1‬בעל זכות בחירה‬
‫‪ .3.1.1‬מי שהינו חבר המפלגה כהגדרתו בחוקת מפלגת העבודה‪ ,‬שילם את מיסי החבר‪,‬‬
‫שהנו חבר ועידה ו‪/‬או לשכה ו‪/‬או מועצת סניף ו‪/‬או מועצת מחוז ואו חבר סיעת‬
‫העבודה היוצאת שהנם‪ ,‬חברי הסתדרות ובעל זכות בחירה למוסדות הנבחרים‬
‫של ההסתדרות על פי חוקת ההסתדרות וחוקת הבחירות של ההסתדרות‪.‬‬
‫‪ .3.1.2‬צעיר‪ :‬צעיר הינו מי שגילו ביום הקובע אינו עולה על ‪.36‬‬
‫‪ .3.1.3‬גמלאי‪ :‬גמלאי הינו מי שגילו ביום הקובע הינו מעל גיל ‪ 67‬אם הוא גבר‪ ,‬ומעל גיל‬
‫‪ 62‬אם היא אישה‪.‬‬
‫‪ .3.2‬הזכות להיבחר‬
‫‪ .3.2.1‬מי שהינו חבר מפלגה כהגדרתו בחוקת מפלגת העבודה‪ ,‬שילם את מיסי החבר‪,‬‬
‫חבר הסתדרות‪ ,‬בעל זכות בחירה למוסדות הנבחרים של ההסתדרות על פי חוקת‬
‫ההסתדרות וחוקת הבחירות של ההסתדרות ושלא היה חבר בחצי שנה האחרונה‬
‫בסיעה אחרת בהסתדרות‪.‬‬
‫פרק ב'‪ :‬ועדת הבחירות‬
‫‪2‬‬
‫‪ .4‬מינוי ועדת בחירות ויו"ר ועדת בחירות‬
‫מזכירות הלשכה של מפלגת העבודה תמנה ועדת בחירות שבה יהיו חמישה חברים או יותר‬
‫ותקבע מתוכם את יו"ר הועדה‪.‬‬
‫‪ .5‬ממלא מקום יו"ר ועדת הבחירות‬
‫‪ .5.1‬ועדת הבחירות תבחר‪ ,‬מבין חבריה‪ ,‬בישיבתה הראשונה‪ ,‬מ"מ ליו"ר ועדת הבחירות‪.‬‬
‫‪ .6‬תפקידי ועדת הבחירות‬
‫‪ .6.1‬ועדת הבחירות תקבע את מספר המועמדים שיכללו ברשימת העבודה בכל מרחב‪ .‬מספר‬
‫זה ייקבע בהתאם לסעיף ‪ 25‬להלן‪.‬‬
‫‪ .6.2‬ועדת הבחירות תהיה רשאית לאשר רשימת מועמדים כרשימה מוסכמת במקרה בו‬
‫מספר המועמדים בבחירות המתקיימות במרחב כלשהו שווה או פחות ממספר‬
‫המועמדים שאמורים להיכלל ברשימת העבודה במרחב זה‪.‬‬
‫‪ .6.3‬ועדת הבחירות תקבע את אופן ניהול הבחירות במרחבים‪ .‬במקרה של הצבעה ממוחשבת‬
‫תקבע הועדה נהלים בהתאם‪.‬‬
‫‪ .6.4‬ועדת הבחירות תכין‪ ,‬תפרסם ותאשר את פנקס הבוחרים בהתאם למועדים שייקבעו על‬
‫ידה‪.‬‬
‫‪ .6.5‬ועדת הבחירות מוסמכת להסדיר את כל הדרוש לביצוע בחירות אלה ובכלל זה ליתן‬
‫הוראות משלימות ולקבוע כל נוהל ומועד הנדרש לביצוע הבחירות על פי תקנון זה‪,‬‬
‫ובלבד שהוראותיה לא יעמדו בסתירה לחוקת המפלגה‪ ,‬הוראות השעה‪ ,‬חוקת‬
‫ההסתדרות ותקנון זה‪.‬‬
‫‪ .6.6‬ועדת הבחירות רשאית למנות תת‪-‬ועדות לכל עניין הנדרש לדעתה בקשר לניהול התהליך‬
‫של קביעת המועמדים‪ .‬ועדת הבחירות רשאית להאציל את סמכויותיה‪ ,‬כולן או חלקן‪,‬‬
‫בדרך כלל או לעניין מסוים לתת‪-‬ועדות שלה‪.‬‬
‫‪ .6.7‬ועדת הבחירות תקבע ותפרסם את לוח הזמנים לביצוע כל ההליכים המפורטים בתקנון‬
‫זה ותהיה רשאית לשנות מועדים ככל שיידרש לביצוע הבחירות‪.‬‬
‫‪ .6.8‬ועדת הבחירות רשאית לקבוע כי הבחירות יתקיימו במקום הצבעה אחד או יותר‬
‫בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ .6.9‬ועדת הבחירות רשאית לקבוע כי הבחירות יתקיימו באופן ממוחשב‪ .‬במקרה כזה‪ ,‬נהלי‬
‫הבחירות ייקבעו על ידי הוועדה בהתאם‪.‬‬
‫‪ .6.10‬ועדת הבחירות תפרסם את רשימת המועמדים הסופית של מפלגת העבודה לועידת‬
‫ההסתדרות ה ‪ 21 -‬כמפורט להלן בפרק ו' לתקנון זה‪.‬‬
‫‪ .7‬זימון לישיבות‬
‫יו"ר ועדת הבחירות אחראי לזמן לישיבות את הועדה‪ ,‬בהתאם לצורך ולהוראות התקנון‪.‬‬
‫נבצר מיו"ר הועדה למלא תפקידו ימלא את מקומו ממלא המקום שבחרה הועדה‪.‬‬
‫פרסום תוצאות‬
‫‪ .8‬ועדת הבחירות תפרסם את תוצאות הבחירות לרשימת המועמדים ופרסומיה יחייבו את‬
‫המפלגה‪.‬‬
‫פרק ג'‪ :‬הועדה המרכזית‬
‫‪ .9‬מינוי ועדה מרכזית‬
‫מזכירות הלשכה של מפלגת העבודה תמנה ועדה מרכזית שבה יהיו ‪) 7‬שבעה( חברים‪.‬‬
‫‪ .10‬הרכב חברי הועדה המרכזית‬
‫יו"ר המפלגה או מי מטעמה )כיו"ר הועדה המרכזית(‪ ,‬מזכ"ל המפלגה‪ ,‬יו"ר הסיעה‬
‫בהסתדרות )או מי מטעמו(‪ ,‬יו"ר סיעת העבודה בנעמ"ת )או מי מטעמה(‪ ,‬יו"ר המשמרת‬
‫הצעירה )או מי מטעמה(‪ ,‬יהיו חברים בועדת המרכזית מתוקף כהונתם‪ ,‬וכן נציג גמלאים‬
‫ונציג מפלגה ובלבד שחברי הועדה המרכזית לא יתמודדו בכהונה הנוכחית לתפקידים‬
‫הנבחרים על ידי סיעת ההסתדרות )הנהגת ההסתדרות‪ ,‬יו"ר הסיעה בהסתדרות‪ ,‬יו"ר הסיעה‬
‫בנעמ"ת(‪.‬‬
‫‪ .11‬תפקידי הועדה המרכזית‬
‫‪ .11.1‬הועדה המרכזית תקבע רשימת מועמדים כאמור לעיל בסעיף ‪ 2.2‬לתקנון זה‪ ,‬דהיינו‬
‫‪ 33%‬מהמועמדים של מפלגת העבודה לועידת ההסתדרות ה – ‪ 21‬ולמועצות המרחבים‪.‬‬
‫‪ .11.2‬הועדה המרכזית תוודא ותדאג לכך שהרשימה הסופית )בחירת המרחבים והועדה‬
‫המרכזית( וכן הרשימות לועידות ההסתדרות המרחביות מקיימות את דרישות הייצוג‬
‫כדלהלן‪ :‬לפחות שליש מהמועמדים ברשימה יהיו נשים‪ ,‬לפחות חמישית מהמועמדים‬
‫יהיו "צעירים" ולפחות חמישית מהמועמדים יהיו "גמלאים"‪.‬‬
‫‪ .11.3‬הועדה המרכזית תוודא ותדאג לכך שבכל מקרה של התנגשות בשמירה על הבטחת‬
‫הייצוג‪ ,‬תישמר הבטחת הייצוג על פי הסדר הבא‪ :‬אישה‪ ,‬צעיר‪ ,‬גמלאי‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ .11.4‬הועדה המרכזית רשאית לפעול לתיקון עיוותים‪ ,‬ככל שיווצרו‪.‬‬
‫‪ .12‬זימון לישיבות‬
‫יו"ר הועדה המרכזית אחראי להזמין לישיבות‪ ,‬בהתאם לצורך‪ .‬נבצר מיו"ר הועדה למלא‬
‫תפקידו ימלא את מקומו ממלא המקום שבחרה הועדה‪.‬‬
‫פרק ד'‪ :‬פנקס הבוחרים‬
‫‪ .13‬פנקס הבוחרים יכלול את כל בעלי זכות הבחירה כהגדרתם לעיל בסעיף ‪ 3‬לתקנון זה‪.‬‬
‫‪ .14‬הפרטים יכללו‪ :‬מספר ת‪.‬ז‪ ,‬שם פרטי ושם משפחה‪ ,‬מרחב בחירה‪ ,‬כתובת מגורים‪ ,‬טלפון‪.‬‬
‫‪ .15‬פנקס הבוחרים יוכן על ידי ועדת הבחירות והכנתו תסתיים במועד שייקבע על ידי ועדת‬
‫הבחירות‪.‬‬
‫‪ .16‬פנקס הבוחרים יאושר על ידי ועדת הבחירות אשר תהא רשאית להוסיף או לגרוע חבר‬
‫מהפנקס בהתאם לכשירותו כאמור בתקנון זה‪.‬‬
‫‪ .17‬שמות בעלי זכות הבחירה יופיע בפנקס הבוחרים לפי סדר ה ‪ -‬א'‪-‬ב'‪.‬‬
‫פרק ה'‪ :‬זכאות לבחור ולהיבחר‬
‫‪ .18‬זכאי לבחור‬
‫מי שהינו בעל זכות בחירה כהגדרתו לעיל בסעיף ‪ 3‬לתקנון זה‬
‫‪ .19‬זכאי להיבחר‬
‫מי שהינו בעל זכות להיבחר כהגדרתו לעיל בסעיף ‪ 3‬לתקנון זה‬
‫‪ .20‬חבר הזכאי להיבחר רשאי להיות מועמד במרחב בחירה אחד בלבד‪ .‬הגשת מועמדות‬
‫‪ .20.1‬חבר זכאי להיכלל ברשימת המועמדים במרחב בחירה בתנאי שמילא טופס )בנייר או‬
‫באינטרנט( הגשת מועמדות‪ ,‬ושילם אגרת בחירות בשיק אישי של המועמד בסך ‪₪ 100‬‬
‫או באמצעות חיוב של אמצעי התשלום המצוי בידי המפלגה )כרטיס אשראי או הרשאה‬
‫לחיוב חשבון(‪ .‬טפסי המועמדות יועברו לועדת הבחירות לצורך בדיקת תקינותם‪.‬‬
‫‪ .20.2‬המועד האחרון להגשת מועמדות לרשימת מועמדים מטעם מרחב כלשהו יקבע על ידי‬
‫ועדת הבחירות ויפורסם בהתאם להנחיותיה‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫פרק ו'‪ :‬קביעת רשימת המועמדים הסופית לועידת ההסתדרות‬
‫‪ .21‬ועדת הבחירות תוודא כי ניתן ייצוג מינימאלי כמתחייב מסעיף ‪ 2‬לתקנון זה ברשימת‬
‫המועמדים של כל אחד מהמרחבים‪.‬‬
‫‪ .22‬היה ומספר המועמדים שנבחרו במרחב כלשהו ו‪/‬או במרחבים כלשהם נמוך ממספר‬
‫המועמדים שאמורים להיכלל ברשימת המועמדים הסופית של העבודה מטעם המרחב ו‪/‬או‬
‫מטעם כל המרחבים‪ ,‬תשלים הועדה המרכזית את רשימות המועמדים ככל שתידרש‪.‬‬
‫‪ .23‬לאחר סיכום רשימת המועמדים של כל מרחב תפרסם ועדת הבחירות את רשימת המועמדים‬
‫הסופית של העבודה לועידת ההסתדרות‪ .‬הרשימה הסופית תהיה מורכבת‪ ,‬כאמור לעיל‬
‫בסעיף ‪ 2‬לתקנון זה מרשימות המועמדים במרחבים ומרשימת המועמדים שנבחרה על ידי‬
‫הועדה המרכזית‪.‬‬
‫‪ .24‬מודד השקלול בין מרחבי ההסתדרות‬
‫השקלול בין מרחבי ההסתדרות יהיה מבוסס על המדדים הבאים‪:‬‬
‫‪ - 60%‬מספר הבוחרים שבחרו ב"עוגנים" בבחירות האחרונות למועצות המרחביות‪- 40% .‬‬
‫מספר חברי מפלגת העבודה אשר משתייכים למרחב ככתוב בספר הבוחרים של ההסתדרות‪.‬‬
‫‪ .25‬מיקום המקומות ברשימת המועמדים הכוללת‬
‫מיקום המקומות ברשימת מפלגת העבודה לועידה ה‪ 21-‬של ההסתדרות יקבע על פי הכללים‬
‫הבאים‪:‬‬
‫‪.25.1‬‬
‫במקום הראשון והשני ישובצו יושבי ראש סיעת העבודה בהסתדרות ובנעמת‬
‫‪.25.2‬‬
‫במקום השלישי ישובץ מועמד הרשימה המרכזית‪ ,‬שני המקומות הבאים‬
‫לרשימות המרחביות וכן הלאה בכל שלשה‪.‬‬
‫‪.25.3‬‬
‫נציגי המרחבים יוקצו באופן יחסי למודד השקלול‪ ,‬ומיקומם יקבע עפ"י נוסחת‬
‫וובסטר )כמופיע בנספח לתקנון זה(‪.‬‬
‫‪.25.4‬‬
‫נציגי הרשימה המרכזית ישובצו כך שישמר הייצוג על פי סעיף ‪ 11‬רבתי לעיל‪.‬‬
‫‪.25.5‬‬
‫ועדת הבחירות תוודא ייצוג נשים‪ ,‬צעירים‪ ,‬גמלאים‪ ,‬ברשימה הכללית בהתאם‬
‫לאמור בתקנון זה‪.‬‬
‫פרק ז'‪ :‬ערעורים‬
‫‪ .26‬על כל החלטה של ועדת קלפי ניתן לערער עד חמש שעות ממועד החלטה בפני ועדת הבחירות‬
‫והחלטתה תהא סופית ומחייבת‪ .‬ועדת הבחירות תמנה ועדות משנה מטעמה לשמיעת‬
‫הערעורים ובלבד שבכל ועדה יהיו שלושה או חמישה חברים‪.‬‬
‫‪ .27‬על כל החלטה של ועדת הבחירות‪ ,‬למעט החלטות בערעורים שהוגשו בפניה כמפורט בסעיף‬
‫זה‪ ,‬ניתן לערער עד חמש שעות ממועד ההחלטה בפני יו"ר המוסד לבירור עתירות‪ .‬יו"ר‬
‫‪6‬‬
‫המוסד לבירור עתירות רשאי להסמיך חבר של המוסד לפעול במקומו או למנות צוות מיוחד‬
‫מבין חברי המוסד ושלא מבין חבריו‪ ,‬הכל כפי שימצא לנכון‪ .‬החלטת יו"ר המוסד לבירור‬
‫עתירות‪ ,‬החבר שהוסמך על ידיו או הצוות שמונה כאמור לעיל‪ ,‬תהא סופית ומחייבת‪.‬‬
‫‪ .28‬ערעור על החלטת ועדת הבחירות בדבר אי‪-‬הכללת חבר בפנקס הבוחרים או על הכללת חבר‬
‫בפנקס הבוחרים יידון בפני יו"ר המוסד לבירור עתירות‪ .‬יו"ר המוסד לבירור עתירות רשאי‬
‫להסמיך חבר של המוסד לפעול במקומו או למנות צוות מיוחד מבין חברי המוסד ושלא מבין‬
‫חבריו‪ ,‬הכל כפי שימצא לנכון‪ .‬החלטת יו"ר המוסד לבירור עתירות‪ ,‬החבר שהוסמך על ידיו‬
‫או הצוות שמונה כאמור לעיל‪ ,‬תהא סופית ומחייבת‪.‬‬
‫‪ .29‬ערעורים כאמור לעיל‪ ,‬יוגשו לא יאוחר מהמועדים שקבעה ופרסמה ועדת הבחירות ובהתאם‬
‫לנהלים שקבעה‪ .‬ערעור שהוגש לאחר המועד או שלא לפי הנוהל שנקבע‪ ,‬יראו בו כאילו לא‬
‫הוגש כלל‪.‬‬
‫פרק ח'‪ :‬אישור רשימת המועמדים‬
‫‪ .30‬רשימת המועמדים הסופית של מפלגת העבודה לועידת ההסתדרות תובא כמקשה אחת על ידי‬
‫יו"ר ועדת הבחירות לאישור לשכת המפלגה‪.‬‬
‫פרק ט'‪ :‬סיעת העבודה בועידת ההסתדרות‬
‫‪ .31‬כלל הנבחרים על פי תוצאות הבחירות לועידת ההסתדרות הם סיעת העבודה בועידת‬
‫ההסתדרות‪.‬‬
‫‪ .32‬יו"ר סיעת העבודה בועידת ההסתדרות יבחר על ידי חברי סיעת העבודה בועידת ההסתדרות‬
‫ה ‪ ,21 -‬בבחירות ישירות‪ ,‬אישיות‪ ,‬שוות וחשאיות‪.‬‬
‫‪ .33‬הבחירות ליו"ר סיעת העבודה יתקיימו תוך זמן סביר ממועד בחירתם של חברי סיעת העבודה‬
‫בהתאם ללוחות זמנים שתקבע ועדת הבחירות‪.‬‬
‫‪ .34‬זכאי להיבחר לתפקיד יו"ר סיעת העבודה בועידת ההסתדרות כל חבר סיעת העבודה‪.‬‬
‫פרק י'‪ :‬נציגי הסיעה בבית נבחרי ההסתדרות‬
‫‪ 50% .35‬מנציגי המפלגה לבית נבחרי ההסתדרות )להלן‪" :‬בינ"ה"( ייבחרו בבחירות אישיות‬
‫וחשאיות על ידי חברי סיעת העבודה בהסתדרות‪.‬‬
‫‪ 50% .36‬מנציגי המפלגה לבינ"ה יבחרו על ידי הועדה המרכזית‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ .37‬יו"ר סיעת העבודה בהסתדרות ויו"ר סיעת העבודה בנעמ"ת ימונו כנציגים בבית נבחרי‬
‫ההסתדרות מתוקף כהונתם‪.‬‬
‫‪ .38‬לפחות שליש מנציגי המפלגה בבינ"ה יהיו נשים‪ ,‬לפחות חמישית מהנציגים בבינ"ה יהיו‬
‫"צעירים" ולפחות חמישית מהנציגים בבינ"ה יהיו "גמלאים"‪.‬‬
‫‪ .39‬סיעת המפלגה בבית נבחרי ההסתדרות‬
‫‪ .39.1‬כלל הנבחרים מטעם המפלגה לבינ"ה מהווים את סיעת המפלגה בבינ"ה‪.‬‬
‫‪ .39.2‬סיעת המפלגה בבינ"ה תקבע את סדרי עבודתה‪.‬‬
‫פרק יא'‪ :‬נציגי הסיעה בהנהגת ההסתדרות‬
‫‪ .40‬סיעת המפלגה בבינ"ה תבחר את נציגי המפלגה בהנהגת ההסתדרות בבחירות אישיות‪,‬‬
‫ישירות ושוות‪.‬‬
‫‪ .41‬יו"ר סיעת העבודה בועידת ההסתדרות ימונה כחבר הנהגה מטעם סיעת העבודה מתוקף‬
‫כהונתו‪.‬‬
‫פרק יב'‪ :‬כללי‬
‫‪ .42‬הנספחים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מתקנון זה‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫נספח א'‬
‫לתקנון בחירת מועמדי מפלגת העבודה לועידת ההסתדרות ה – ‪.21‬‬
‫פרק א'‪ :‬ועדות הקלפי במרחבים‬
‫‪ .1‬ועדות הקלפי‬
‫‪ .1.1‬ועדת הבחירות תמנה ועדת קלפי לכל מרחב ממרחבי ההסתדרות )להלן‪:‬‬
‫הקלפי"(‪.‬‬
‫"ועדת‬
‫‪ .1.2‬ועדת הקלפי תמנה שלושה עד חמישה חברי מפלגה ובלבד שבעת ספירת הקולות תמנה‬
‫הועדה לא פחות משני חברים‪.‬‬
‫‪ .1.3‬ועדת הבחירות רשאית גם למנות ממלאי‪-‬מקום לחברי ועדת הקלפי‪ .‬כתבי מינוי יישלחו‬
‫על ידי ועדת הבחירות לחברי ועדות הקלפי וממלאי‪-‬המקום על פי הנחיות ארגוניות של‬
‫מנהל הבחירות‪.‬‬
‫‪ .2‬סדרי עבודה של ועדות הקלפי‬
‫‪ .2.1‬לא הופיעו כל חברי ועדת הקלפי רבע שעה לאחר המועד שנקבע לפתיחת הקלפי‪ ,‬יהיו‬
‫חברי ועדת הקלפי הנוכחים רשאים להתחיל בניהול ההצבעה‪ ,‬ובלבד שלא יפחת מספרם‬
‫משני חברים‪ .‬במקרה בו יופיע חבר אחד בלבד של ועדת הקלפי יידרש אישורו של יו"ר‬
‫ועדת הבחירות‪.‬‬
‫‪ .2.2‬יו"ר ועדת הקלפי יקבע את סדרי העבודה וחלוקת התפקידים בין חברי הועדה‪ .‬נעדר‬
‫יו"ר ועדת הקלפי יבחרו חברי ועדת הקלפי הנוכחים ‪ -‬ממלא מקום יו"ר מביניהם‪.‬‬
‫פרק ב'‪ :‬ההצבעה במרחבים‬
‫‪ .3‬משך זמן ההצבעה‬
‫קלפי תהיה פתוחה להצבעה ביום הבחירות בשעות שקבעה ועדת הבחירות‪ .‬הקלפי תיסגר‬
‫לפני השעה היעודה רק אם כבר הצביעו כל הזכאים להצביע בה‪.‬‬
‫‪ .4‬סדרי ההצבעה‬
‫‪ .4.1‬חבר הבא להצביע חייב לזהות עצמו לפני ועדת הקלפי ולהציג תעודה מזהה‪.‬‬
‫‪ .4.2‬כאמצעי זיהוי ישמשו תעודת זהות‪ ,‬רישיון רכב של החבר‪ ,‬דרכון ישראלי ומספר תעודת‬
‫הזהות שלו‪.‬‬
‫‪ .4.3‬לאחר שועדת הקלפי תוודא שהחבר לא הצביע‪ ,‬יסומן בפנקס הבוחרים כי החבר הופיע‬
‫להצבעה ותימסר לו רשימת המועמדים ומעטפה אטומה שעליה חתימה של שניים‬
‫מחברי ועדת הקלפי‪.‬‬
‫‪ .4.4‬רשימת המועמדים תהיה על טופס מודפס שהונפק על ידי ועדת הבחירות ותימסר לבוחר‬
‫לצורך ביצוע הצבעתו‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪ .4.5‬לאחר קבלת רשימת המועמדים והמעטפה ייכנס הבוחר לבדו מאחורי פרגוד או לכל‬
‫מקום אחר שיש בו כדי להבטיח את חשאיות ההצבעה ויסמן את המועמדים שהוא בוחר‬
‫בהם‪.‬‬
‫‪ .4.6‬כל בוחר רשאי להצביע עבור לא יותר ממספר המועמדים שנקבע על ידי ועדת הבחירות‬
‫עבור המרחב בו הוא מצביע‪ .‬על גבי רשימת המועמדים יודפס המספר המרבי של‬
‫המועמדים שהחבר רשאי להצביע עבורם‪.‬‬
‫‪ .4.7‬לאחר סימון המועמדים ישים הבוחר את רשימת המועמדים בתוך מעטפה‪ ,‬יחזור לועדת‬
‫הקלפי‪ ,‬יחתום את שמו בצד שמו בפנקס הבוחרים ויטיל את המעטפה לתוך הקלפי‪.‬‬
‫לחבר תוחזר התעודה המזהה‪.‬‬
‫‪ .4.8‬לא יימצא מאחורי הפרגוד או במקום שנקבע להצבעה אלא חבר אחד‪ .‬על אף האמור‬
‫בסעיף זה‪ ,‬בוחר סומא או נכה שאינו יכול להצביע בעצמו יורשה להיכנס מאחורי הפרגוד‬
‫עם מלווה שבא איתו‪ ,‬אך בשום פנים ואופן לא עם חבר בועדת הקלפי או מי שיתמנה על‬
‫ידה‪.‬‬
‫‪ .4.9‬לא יורשה מלווה שבא עם סומא או נכה להיכנס אל מאחורי הפרגוד יותר מאשר עם שני‬
‫בוחרים כאמור‪.‬‬
‫‪ .4.10‬בשעה שנקבעה לסיום ההצבעה תיסגר הדלת החיצונית וימשיכו להצביע רק אלה‬
‫שנכנסו לחדר ועדת קלפי לפני השעה היעודה לסיום ההצבעה‪.‬‬
‫פרק ג'‪ :‬ספירת הקולות ותוצאות ההצבעה במרחבים‬
‫‪ .5‬גיליונות הספירה‬
‫‪ .5.1‬ועדת הבחירות תעביר לכל קלפי גיליונות ספירה‪ .‬ועדת הקלפי תרשום בגיליונות הספירה‬
‫את שמות המועמדים לפי סדר ה ‪ -‬א'‪-‬ב'‪ .‬הועדה רשאית להשתמש ברשימת המועמדים‬
‫המודפסת כגיליון ספירה‪.‬‬
‫‪ .5.2‬בכל קלפי ינוהל גיליון ספירה לפחות בשני עותקים זהים‪.‬‬
‫‪ .6‬הכנות לספירה‬
‫‪ .6.1‬עזב אחרון המצביעים את חדר הקלפי‪ ,‬תוודא ועדת הקלפי שלא נשארו בחדר אלא חברי‬
‫ועדת הקלפי והמשקיף מטעם ועדת הבחירות המרכזית אם נמצא במקום‪ .‬נשאר במקום‬
‫רק חבר אחד של ועדת הקלפי ימתין עד שועדת הבחירות תמנה לפחות שני חברים‬
‫נוספים לועדת הקלפי‪.‬‬
‫‪ .6.2‬ועדת הקלפי תפנה את שולחנה מכל נייר וחפץ מיותרים‪.‬‬
‫‪ .7‬קביעת מספר המצביעים‬
‫לפני פתיחת הקלפי תיקבע ועדת הקלפי‪ ,‬לפי פנקס הבוחרים‪ ,‬מה מספר הבוחרים שהצביעו‬
‫בקלפי ותירשום פרוטוקול‪.‬‬
‫‪ .8‬פתיחת הקלפי‬
‫‪10‬‬
‫‪ .8.1‬לאחר שסוכם מספר הבוחרים בקלפי‪ ,‬תפתח ועדת הקלפי את הקלפי ותספור את‬
‫המעטפות שבתוכה‪.‬‬
‫‪ .8.2‬נמצא שאין התאמה בין מספר המצביעים לפי פנקס הבוחרים לבין מספר המעטפות ‪-‬‬
‫תחזור ותבדוק ועדת הקלפי הן את רשימת הבוחרים והן את המעטפות כדי לגלות את‬
‫סיבת הטעות או ההפרש‪.‬‬
‫‪ .8.3‬לא הצליחה ועדת הקלפי לעמוד על סיבת ההפרש במספרים ‪ -‬תרשום בפרוטוקול שהיא‬
‫מביאה בחשבון רק את מספר המעטפות שנמצא למעשה בקלפי וזאת אם הפרש‬
‫המספרים אינו עולה על ‪.1%‬‬
‫‪ .8.4‬עלה הפרש המספרים על ‪ 1%‬ירשם על כך בפרוטוקול מפורט וכל החומר המצוי בתוך‬
‫הקלפי‪ ,‬לרבות פנקס הבוחרים וכל הרשימות של חברי ועדת הקלפי יועבר במישרין‬
‫לועדת הבחירות המרכזית להכרעה‪.‬‬
‫‪ .9‬פתיחת מעטפות ופסילת מעטפות‬
‫‪ .9.1‬לאחר פינוי שולחן ועדת הקלפי מכל חומר כתוב ומודפס תפתח ועדת הקלפי את‬
‫המעטפות‪ ,‬תוציא מהן את רשימות המועמדים מן המעטפות ותסדרם בערמות של ‪50‬‬
‫בכל ערמה‪ .‬בתום פתיחת המעטפות תאסוף הועדה ותצרור יחד את כל המעטפות‬
‫שנמצאו ריקות‪.‬‬
‫‪ .9.2‬נמצאה במעטפה יותר מרשימת מועמדים אחת מסומנת‪ ,‬בין שהן זהות ובין אם לאו‪,‬‬
‫יהיה הקול פסול‪ .‬במקרה זה יש להחזיר למעטפה את כל רשימות המועמדים שהיו בה‬
‫ולציין על גביה ‪' -‬פסול'‪.‬‬
‫‪ .9.3‬נמצאה במעטפה יותר מרשימת מועמדים אחת כאשר אחת מסומנת והאחרת או‬
‫האחרות אינן מסומנות‪ ,‬תהיה הרשימה המסומנת כשרה והרשימות הלא מסומנות‬
‫תושמדנה‪.‬‬
‫‪ .9.4‬סימן הבוחר ברשימת המועמדים יותר מועמדים מהמותר – ייפסל הקול ולא יובא‬
‫בחשבון במניין הקולות‪.‬‬
‫‪ .9.5‬ועדת הבחירות רשאית לקבוע הוראות נוספות בדבר פסילת הקולות‪.‬‬
‫‪ .9.6‬ינוהל פרוטוקול מיוחד לקולות פסולים‪.‬‬
‫‪ .10‬ספירת הקולות הכשרים‬
‫‪ .10.1‬אחד מחברי ועדת הקלפי יקרא את שמות הנבחרים בכל הצבעה שנמצאה כשרה‪,‬‬
‫כאשר חבר אחר של הועדה מפקח על הקריאה‪.‬‬
‫‪ .10.2‬עם קריאת כל שם המסומן בפתק ההצבעה ירשמו לפחות שני חברים אחרים של ועדת‬
‫הקלפי‪ ,‬בגיליון ספירת הקולות קו ליד שמו של המועמד‪ .‬בתום הקריאה ישוו הרושמים‬
‫ביניהם את מספר הקולות שקיבל כל מועמד ומועמדת‪ .‬במקרה של אי‪-‬התאמה יבדקו‬
‫מחדש פתקי ההצבעה עד שתמצא השגיאה‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ .11‬פרוטוקול ועדת הקלפי‬
‫‪ .11.1‬בתום ספירת הקולות ירשמו התוצאות בפרוטוקול ועדת הקלפי‪ .‬ברישום יצוין ליד‬
‫שמו של כל אחד מהמועמדים מספר הקולות שקיבל בהצבעה‪.‬‬
‫‪ .11.2‬חברי ועדת הקלפי הנוכחים בהצבעה יחתמו על שני עותקים של פרוטוקול ועדת‬
‫הקלפי‪ .‬בפרוטוקול תרשם כל הסתייגות של כל חבר ועדת הקלפי‪.‬‬
‫‪ .12‬העברת חומר ההצבעה‬
‫‪ .12.1‬לאחר החתימה על הפרוטוקול‪ ,‬ידאג יו"ר ועדת הקלפי או ממלא מקומו או חברי ועדת‬
‫הקלפי‪ ,‬להכניס את כל החומר‪ ,‬כולל עותק אחד מהפרוטוקול ונספחיו‪ ,‬פנקס הבוחרים‪,‬‬
‫פתקי ההצבעה וכן מעטפות ההצבעה לתוך הקלפי‪ ,‬שתיסגר בלי אפשרות לפתחה‬
‫ותיחתם‪ .‬שניים מחברי ועדת הקלפי יעבירו את הקלפי מיד לאחר חתימת הפרוטוקול‬
‫לועדת הבחירות‪ ,‬שם ימסרו את הקלפי וכן את העותק השני של פרוטוקול ועדת הקלפי‬
‫ונספחיו‪.‬‬
‫‪ .12.2‬ועדת הבחירות תאשר בכתב לנציגי ועדת הקלפי את קבלת הקלפי והפרוטוקול של‬
‫הקלפי המסומנת בציון יום ושעת הקבלה‪.‬‬
‫‪ .12.3‬מרגע מתן האישורים תהיה ועדת הבחירות אחראית לכל הקלפיות שנמסרו לרשותה‪.‬‬
‫‪ .13‬איסור על העברת קלפי‬
‫‪ .13.1‬אין להעביר קלפי ממקומה ביום הבחירות‪ ,‬אלא לאחר שנחתם הפרוטוקול‪ .‬הוצאת‬
‫קלפי ממקומה לצורך ספירת הקולות במקום אחר תעשה רק באישור ועדת הבחירות‬
‫ואם הורתה על העברת קלפיות לספירה בשיטה שונה ועל פי הנחיותיה בלבד‪.‬‬
‫‪ .14‬סיכום תוצאות ההצבעה במרחבים‬
‫‪ .14.1‬ועדת הבחירות תרשום בפניה את שעת הגעת של כל קלפי אליה ואת תוצאות‬
‫הבחירות בכל קלפי מיד עם קבלת הפרוטוקול של ועדת הקלפי‪.‬‬
‫‪ .14.2‬ועדת הבחירות תסכם את מספר הקולות שקיבלו כל מועמד ומועמדת בכל הקלפיות‪.‬‬
‫‪ .14.3‬בתום סיכום ספירת הקולות ושקלול הבטחת הייצוג בכל מרחב‪ ,‬כמפורט בסעיף ‪2‬‬
‫לתקנון זה לעיל יירשמו שמות המועמדים שנבחרו בכל מרחב לפי הסדר הבא‪ :‬המועמד‬
‫שקיבל את מספר הקולות הגדול ביותר יעמוד ראשון ברשימה‪ ,‬אחריו לפי סדר יורד‬
‫יירשמו השמות של שאר המועמדים‪ ,‬עד תום הרשימה ובכללם המועמדים שנבחרו מכוח‬
‫עקרונות הבטחת הייצוג המינימאלי‪.‬‬
‫‪ .14.4‬קיבלו שני מועמדים מספר קולות שווה ‪ -‬תפיל ועדת הבחירות גורל ביניהם והדבר‬
‫יירשם בפרוטוקול‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫נספח ב'‬
‫בחירת סיעת המפלגה בוועידת ההסתדרות‬
‫מועמדי מפלגת‬
‫העבודה לוועידת‬
‫ההסתדרות‬
‫‪.1‬‬
‫מודד השקלול בין‬
‫מרחבי ההסתדרות‬
‫‪.2‬‬
‫מיקום המקומות‬
‫ברשימת המועמדים‬
‫הכוללת‬
‫‪.3‬‬
‫השקלול בין מרחבי ההסתדרות יהיה מבוסס על‬
‫‪.1‬‬
‫המדדים הבאים‪:‬‬
‫‪ - 60%‬מספר הבוחרים שבחרו ב"עוגנים" בבחירות האחרונות‬
‫למועצות המרחביות‪ - 40% ,‬מספר חברי מפלגת העבודה אשר‬
‫משתייכים למרחב ככתוב בספר הבוחרים של ההסתדרות‪.‬‬
‫המודד )‬
‫‪.2‬‬
‫( יחושב באופן הבא‪:‬‬
‫– התוצאה המתקבלת מחלוקת מספר בוחרי "עוגנים" במרחב ‪i‬‬
‫במספר הבוחרים ב"עוגנים" בכל הארץ‪.‬‬
‫– התוצאה המתקבלת מחלוקת מספר המתפקדים במרחב ‪ i‬במספר‬
‫המתפקדים הכולל‪.‬‬
‫המודד למרחב ‪ i‬יחושב לפי‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫מיקום המקומות ברשימת מפלגת העבודה לועידה ה‪ 21-‬של ההסתדרות יקבע‬
‫על פי הכללים הבאים‪:‬‬
‫בכל שלשה‪ ,‬המקום הראשון יוקצה לרשימה‬
‫א‪.‬‬
‫המרכזית ושני הבאים לנציגי המרחבים וכן הלאה‪..‬‬
‫נציגי המרחבים יוקצו בזה אחר זה‪ ,‬לפי השיטה‬
‫ב‪.‬‬
‫הבאה‪:‬‬
‫‪(1‬‬
‫לכל מרחב יחושב הערך הבא‪:‬‬
‫)‬
‫הוא מספר המקומות ברשימה שהוקצו עד כה למרחב ‪(i‬‬
‫‪(2‬‬
‫ציון‬
‫המרחב שיזכה במושב הבא הוא המרחב בעל‬
‫המקסימלי‪.‬‬
‫יש לחזור על שלב ב בעבור הקצאת כל אחד‬
‫ג‪.‬‬
‫מהמקומות ברשימה‪.‬‬
‫‪13‬‬