docDocument
download 
Report Transcription
Document
קרן קיימת לישראל דוחות כספיים ליום 13בדצמבר3131 , תוכן העניינים עמוד 3 דוח רואה החשבון המבקר 1-4 מאזנים דוחות על הפעילויות 5 דוחות על השינויים בנכסים ,נטו 6 דוחות על תזרימי המזומנים 7-8 באורים לדוחות הכספיים 9-51 ------------------- קוסט פורר גבאי את קסירר רח' עמינדב ,3 תל-אביב 6076073 טל+972-3-6232525 . פקס +972-3-5622555 ey.com דוח רואה החשבון המבקר לבעלי המניות של קרן קיימת לישראל ביקרנו את המאזנים המצורפים של קרן קיימת לישראל (להלן -החברה או קק"ל) לימים 13בדצמבר 3131ו3133- ואת הדוחות על הפעילויות ,הדוחות על השינויים בנכסים ,נטו והדוחות על תזרימי המזומנים לכל אחת מהשנים שהסתיימו באותם תאריכים .דוחות כספיים אלה הינם באחריות הדירקטוריון וההנהלה של החברה .אחריותנו היא לחוות דיעה על דוחות כספיים אלה בהתבסס על ביקורתנו. ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים בישראל ,לרבות תקנים שנקבעו בתקנות רואי חשבון (דרך פעולתו של רואה חשבון) ,התשל"ג .3971-על-פי תקנים אלה נדרש מאיתנו לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג מידה סבירה של ביטחון שאין בדוחות הכספיים הצגה מוטעית מהותית .ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות בסכומים ובמידע שבדוחות הכספיים .ביקורת כוללת גם בחינה של כללי החשבונאות שיושמו ושל האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי הדירקטוריון וההנהלה של החברה וכן הערכת נאותות ההצגה בדוחות הכספיים בכללותה. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו. בניגוד לנדרש על פי כללי חשבונאות מקובלים ,לא זקפה החברה את עלות הזכויות במקרקעין אשר הוחכרו בעסקאות חכירה מהוונות במקביל לרישום הכנסות מהחכרה בגין אותן עסקאות. לדעתנו ,פרט לכך שהחברה לא זקפה את עלות הזכויות במקרקעין במקביל לרישום הכנסות מהחכרה כאמור, הדוחות הכספיים הנ"ל משקפים באופן נאות ,מכל הבחינות המהותיות ,את המצב הכספי של החברה לימים 13בדצמבר 3131ו 3133-ואת תוצאות פעולותיה ,השינויים בנכסים נטו ותזרימי המזומנים שלה לכל אחת מהשנים שהסתיימו באותם תאריכים בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים בישראל (.)Israeli GAAP אנו מפנים את תשומת הלב לאמור בבאור 38א'( )7בדבר פסק דין בנושא חלף היטל השבחה שניתן נגד מינהל מקרקעי ישראל ,אשר בגינו לא ניתן בדוחות הכספיים של החברה ליום 13בדצמבר 3131 ,ביטוי כספי להשלכות כלשהן על החברה. ירושלים, קוסט פורר גבאי את קסירר רואי חשבון 3134 3 מאזנים באור ליום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים רכוש שוטף 1 4 מזומנים ושווי מזומנים ניירות ערך סחירים רשות מקרקעי ישראל חייבים בגין מימון ביצוע עבודות חייבים ויתרות חובה מלאי חלפים וחומרי עזר 5 6 497,398 3,148,334 317,339 53,158 3,937 3,119,418 3,635,179 61,455 96,848 )* 14,413 3,139 3,115,736 1,848,841 השקעות ,הלוואות ויתרות חובה לזמן ארוך הלוואות לעובדים הלוואה לקק"ל שוויץ פקדונות בבתי דיור מוגן השקעות מיועדות תאגידים מוחזקים הכנסות לקבל וחייבים אחרים פסלים ,מדליות ומטבעות 7 8 9 31 33 מקרקעין 33 6,716,563 רכוש קבוע ,נטו 31 11,464 31,977 8,813,136 31,938,339 *) סווג מחדש הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים. 1 8,969 3,758 7,143 13,675 4,145 4,385 9,131 3,819 7,111 315,939 13,685 5,756 4,385 58,374 396,137 6,763,385 מאזנים באור ליום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים התחייבויות שוטפות עובדים ומוסדות בגין שכר התחייבויות לספקים ולנותני שירותים זכאים ויתרות זכות רשות מקרקעי ישראל התחייבות לחברה לאיתור והשבת נכסי נספי שואה 34 37א' 46,871 347,393 355,748 37,137 - 34,351 )* 311,353 363,589 359,111 177,311 475,994 התחייבויות לזמן ארוך 1,113,848 3,314,181 1,131,151 11,156 התחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד בניכוי -יעודה התחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד ,נטו 35 768,765 3,979,994 התחייבות לתשלום רנטות 36 334,346 337,318 881,133 1,317,313 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות 38 נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה: הערכה מחדש של מקרקעין שיועדו על ידי ההנהלה שלא יועדו על ידי ההנהלה 39 31 שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי קבוע 1,357,667 4,316,579 1,364,635 711,111 1,133,773 7,194,346 7,386,186 336,557 31,183 318,455 31,183 346,619 358,517 7,541,885 7,144,931 8,813,136 31,938,339 *) סווג מחדש הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים. 3134 תאריך אישור הדוחות הכספיים אלי אפללו יו"ר עמית אפי שטנצלר יו"ר הדירקטוריון 4 מאיר שפיגלר מנכ"ל דוחות על הפעילויות הכנסות מפעילויות באור הכנסות ממקרקעין הכנסות מתרומות הכנסות אחרות 33 33 31 סכומים ששוחררו מנכסים נטו שהוגבלו לפעילויות תרומות מיועדות ,נטו 33 לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים 3,137,547 336,397 38,881 875,141 339,648 34,717 3,373,634 3,139,195 3,117 31,358 3,391 ()13,556 3,386,939 989,313 עלות הפעילויות 34 35 36 37 38 מפעלי פיתוח קרקע וייעור מכלול המקרקעין חינוך הוצאות חטיבת גיוס משאבים -קשרי ציבור שיתוף פעולה עם ארגונים אחרים פחת תשלומים לשחרור נכסים נטו שהוגבלו לפעילויות הכנסות נטו מפעילויות הוצאות הנהלה ומנהלה הוצאות חטיבת גיוס משאבים -גיוס תרומות עלויות בגין גמלאים 39 11 13 הכנסות מימון ,נטו 13 הוצאות אחרות ,נטו 11 הכנסות (הוצאות) ,נטו *) סווג מחדש הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים. 5 566,333 48,173 63,911 54,649 336,114 34,413 3,117 676,735 19,831 53,659 )* 53,417 317,561 33,937 3,391 863,919 944,434 131,981 44,738 339,936 53,616 14,971 )* 344,374 51,396 359,887 337,488 ()433,619 393,634 338,441 131,333 ()394,399 313,311 391,598 318,119 ()184,797 דוחות על השינויים בנכסים ,נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה נכסים נטו לשימוש לפעילות הערכה מחדש שיועדו על ידי ההנהלה של מקרקעין יתרה ליום 3בינואר3133 , 1,313,583 711,111 שלא יועדו על ידי ההנהלה 1,719,613 שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני מלגות מפעלי פיתוח "דורות" קרקע וייעור ואחרות אלפי ש"ח מדווחים 33,767 84,155 סה"כ 97,333 שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי קבוע 31,183 סה"כ 7,688,187 שינויים במהלך השנה *) הוצאות נטו תרומות שהתקבלו ,נטו הכנסות מניירות ערך תשלומי מלגות ו"דורות" הכנסות מימון מימוש קרן שערוך בגין מכירת נכסים 11,111 - ()184,797 ()11,111 5,837 584 ()3,391 359 - 13,555 4,513 - 18,183 584 ()3,391 4,661 - - ()184,797 18,183 584 ()3,391 4,661 - יתרה ליום 13בדצמבר3133 , 1,364,635 711,111 1,133,773 37,144 333,433 318,455 31,183 7,144,931 ()711,111 - 318,119 ()349 711,111 6,948 344 597 ()3,117 571 - ()31,358 3,186 - ()31,334 597 ()3,117 3,656 - - 318,119 ()31,334 597 ()3,117 3,517 - 4,316,579 37,138 319,319 336,557 31,183 7,541,885 -- הכנסות נטו תרומות שהתקבלו ,נטו הכנסות מניירות ערך תשלומי מלגות ו"דורות" הכנסות (הוצאות) מימון שינוי יעוד *) מימוש קרן שערוך בגין מכירת נכסים ()6,948 יתרה ליום 13בדצמבר3131 , 1,357,667 ראה באור 35ד'. הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים 6 דוחות על תזרימי המזומנים לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים תזרימי מזומנים מפעילות שוטפת הכנסות (הוצאות) נטו התאמות הדרושות להצגת תזרימי מזומנים מפעילות שוטפת (א) 318,119 ()333,413 ()184,797 531,865 מזומנים נטו שנבעו מפעילות (ששימשו לפעילות) שוטפת ()1,191 316,168 תזרימי מזומנים מפעילות השקעה רכישת ניירות ערך סחירים ,נטו תמורה ממימוש רכוש קבוע תמורה ממימוש מקרקעין החזר (מתן) הלוואות עובדים ,נטו גביית פקדונות בבתי דיור מוגן ,נטו רכישת נכסים קבועים ומקרקעין גביית הלוואה מלשכה בחו"ל מתן אשראי לתאגידים מוחזקים ,נטו ()487,939 39 31,391 115 397 ()16,134 781 ()553 ()53,616 473 8,146 ()837 399 ()15,138 1,351 ()35,649 מזומנים נטו ששימשו לפעילות השקעה ()519,997 ()93,164 תזרימי מזומנים מפעילות מימון קבלת (פרעון) אשראי מאחרים תקבולי עסקאות רנטה תשלומי עסקאות רנטה תרומות שהתקבלו לקרן מלגות ו"דורות" ואחרות תשלומי קרן מלגות ו"דורות" ואחרות תרומות שהתקבלו להכשרת קרקע וייעור ,נטו ()176 163 ()34,555 344 ()3,117 ()31,358 3,831 3,313 ()36,436 5,837 ()3,391 13,555 מזומנים נטו שנבעו מפעילות מימון ()38,731 33,735 עלייה (ירידה) במזומנים ושווי מזומנים ()543,331 66,439 יתרת מזומנים ושווי מזומנים לתחילת שנה 3,119,418 973,989 יתרת מזומנים ושווי מזומנים לסוף השנה 497,398 3,119,418 פעולות מהותיות שלא במזומן 14,838 עסקאות חליפין מקרקעין הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים. 7 3,116 דוחות על תזרימי המזומנים לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים (א) התאמות הדרושות להצגת תזרימי מזומנים מפעילות שוטפת הכנסות והוצאות שאינן כרוכות בתזרימי מזומנים: פחת הפסד (רווח) ממימוש מקרקעין רווח ממימוש רכוש קבוע שערוך נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה שערוך נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני ,נטו שערוך אשראי מאחרים ,הכנסות לקבל ואחרות ,נטו ריבית לקבל בגין הלוואה לתאגידים מוחזקים חלק החברה בהפסדי תאגידים מוחזקים ,נטו שערוך פקדונות בבתי דיור מוגן ,נטו עליית ערך ניירות ערך סחירים עלייה (ירידה) בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד ,נטו התאמה ועדכון אקטוארי בגין רנטות 34,413 37,146 ()3 ()349 3,351 3,563 563 ()319 ()318,977 ()33,339 3,313 33,937 ()6,413 ()471 5,344 ()36 ()116 991 49 ()313,877 438,191 31,943 ()381,343 353,413 שינויים בסעיפי רכוש והתחייבויות: ירידה (עלייה) בחייבים בגין ביצוע עבודות ירידה (עלייה) במלאי חלפים וחומרי עזר ירידה ביתרת רשות מקרקעי ישראל עלייה בחייבים ויתרות חובה עלייה בהתחייבויות לספקים ולנותני שירותים עלייה בזכאים ויתרות זכות עלייה (ירידה) בהתחייבות לחברה לאיתור והשבת נכסי נספי שואה עלייה ׁׁ(ירידה) בעובדים ומוסדות בגין שכר הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים. 8 ()31,183 193 87,773 ()37,411 37,141 11,836 ()359,111 33,631 355 ()59 44,361 ()1,136 8,371 93,789 339,111 ()3,719 ()38,363 368,461 ()333,413 531,865 באורים לדוחות הכספיים באור - :3 כללי א. הקרן הקיימת לישראל נוסדה בשנת 3913בהתאם להחלטת הקונגרס הציוני ה 5-בבאזל ,על מנת לרכוש ,באמצעות איסוף תרומות מקהילות יהודיות ברחבי העולם ,מקרקעין בארץ ישראל ,במטרה להכשיר ,לפתח ולהחכיר את המקרקעין למתיישבים ולמשתכנים בני העם היהודי. ב. בשנת 3951חוקק חוק קרן קיימת לישראל ,התשי"ד( 3951-להלן -החוק) ,המסדיר את מנגנון הפיכתה של הקרן הקיימת לישראל מחברה זרה לחברה מקומית רשומה בישראל (להלן -קק"ל או החברה). קק"ל נרשמה כחברה מוגבלת בערבות וללא הון מחולק למניות .כחברי החברה ייחשבו חברי הועד הפועל של ההסתדרות הציונית העולמית כל זמן שהם מכהנים בתפקיד זה. הכנסות ונכסי קק"ל מיועדים אך ורק למטרותיה ושום חלק מהם לא ישולם ולא יועבר לחבריה ,אם במישרין ואם בעקיפין ,בצורת דיבידנד או רווח מסוג אחר ובכל דרך שהיא. בשום מקרה פעולותיה של קק"ל לא יגרמו לכך שבעלותה העליונה על מקרקעיה תופקע מידיה. ג. בנוסף לפעילות הכשרת קרקע ,עוסקת קק"ל בפיתוח וטיפוח היערות בישראל ,בהסברה ובחינוך ציוני. ד. קק"ל פועלת ברחבי העולם באמצעות לשכות במדינות שונות .הלשכה הראשית והמוסדות הרשמיים של קק"ל ממוקמים בירושלים .הלשכות בחו"ל הינן אגודות צדקה יהודיות ,בעלות זיקה לקק"ל, שהוקמו על פי חוקי מדינות שונות ופועלות כישויות משפטיות נפרדות. ה. בשנת 3963נחתמה אמנה בין ממשלת ישראל לבין הקק"ל ,שהסדירה את שיתוף הפעולה בין הצדדים כדלקמן: .3 מסירת מקרקעי קק"ל בנאמנות לניהול מינהל מקרקעי ישראל (להלן -ממ"י) ,לרבות קרקעות שיירכשו על ידה בעתיד. האמנה מעניקה סמכות לממ"י לנהל את קרקעות קק"ל על פי מדיניות מועצת ממ"י וחוק יסוד "מקרקעי ישראל" ,לרבות ביצוע פעולות החכרה ,פיתוח ,שינוי ייעוד ,שמירה וכו' ,למעט שינוי הבעלות על המקרקעין המחייב את הסכמת קק"ל. .3 פירות והוצאות הכרוכות בפעילות הכשרה ,פיתוח או ייעור של מקרקעי קק"ל ,שייכים לקק"ל וחלים עליה. .1 ריכוז הכשרת מקרקעי ישראל וייעורם באמצעות ממ"י ,פיתוח קרקע של קק"ל. .4 תוקף האמנה הינו לתקופות של 5שנים ,המתחדשות אוטומטית עד סוף הדורות. כל צד רשאי לא לחדש את האמנה בהתראה של לפחות 6חודשים לפני תום תקופת כל חמש שנים. ו. בחשבון קק"ל ברשות מקרקעי ישראל (לשעבר :ממ"י)( ,להלן :רמ"י) נרשמים חיובים וזיכויים בגין הכנסות והוצאות המיוחסות על ידי רמ"י למקרקעין שבבעלות קק"ל .ההכנסות וההוצאות בגין המקרקעין הנ"ל נרשמות בספרי קק"ל על פי הרישומים בספרי רמ"י. בגין חלק מהזיכויים והחיובים הנ"ל נערכים על ידי שני הצדדים בירורים לבדיקת נכונות שיוכם למקרקעין שבבעלות קק"ל. תוצאות הבירורים הנ"ל עשויות להשפיע על ההכנסות וההוצאות שנרשמו בעבר בספרי קק"ל. 9 באורים לדוחות הכספיים באור - :3 כללי (המשך) ז. הכנסות דמי חכירה מהוונים מקורן בעסקאות שמבצעת רמ"י לאחר הפשרת קרקעות של קק"ל לבנייה ,מגורים ומסחר. מצבה הכספי ותוצאות פעולותיה של קק"ל מותנים בהיקף העסקאות הנ"ל. היקף העסקאות הנ"ל מותנה ,בין היתר ,במדיניות רמ"י ,במצב הכלכלה בישראל בכלל ובמצב שוק הנדל"ן בישראל בפרט. לקק"ל אין יכולת מהותית להשפיע ישירות על המשתנים הנ"ל. ח. בשנת 3953נחתמה בין ממשלת ישראל לבין ההסתדרות הציונית העולמית אמנה המעניקה פטור ממסים לקק"ל ולחברות מוחזקות בשליטה מלאה שלה. אמנה זו קובעת כי כל התרומות ,המתנות ,המענקים והעזבונות פטורים מכל מס או תשלום חובה וכן העניקה פטור ממסים ,המוטלים מכח חיקוקים שונים ,לרבות החיקוקים העיקריים שלהלן: .3 אגרות לפי תקנות המקרקעין (אגרות) ,התשל"ה.3975- .3 חוק מיסוי מקרקעין (שבח ,מכירה ורכישה) ,התשכ"ג.3961- .1 מס הכנסה ומס רווח הון לפי פקודת מס הכנסה. ט. קק"ל הינה מוסד ציבורי ללא כוונת רווח (מלכ"ר) לצורכי מס ערך מוסף .תרומות לקק"ל מקנות זיכוי לפי סעיף 46לפקודת מס הכנסה. י. הגדרות בדוחות כספיים אלה - קק"ל ו/או החברה - קרן קיימת לישראל. רמ"י ו/או ממ"י - רשות מקרקעי ישראל ו/או מינהל מקרקעי ישראל צדדים קשורים באור - :3 -כמשמעותם בגילוי דעת 39של לשכת רואי חשבון בישראל. עיקרי המדיניות החשבונאית עיקרי המדיניות החשבונאית ,אשר יושמו בעריכת הדוחות הכספיים ,באופן עקבי ,הינם כדלקמן: א. הדוחות הכספיים נערכו בהתאם לכללי החשבונאות המקובלים בתאגידים שאין מטרתם הפקת רווחים ,בהתאם לגילוי דעת מספר 69של לשכת רואי החשבון בישראל ותקן מספר 5של המוסד הישראלי לתקינה בחשבונאות בדבר כללי חשבונאות ודיווח כספי על ידי מלכ"רים. ב. בסיס הדיווח של הדוחות הכספיים .3 החברה ערכה את דוחותיה הכספיים בעבר על בסיס העלות ההיסטורית המותאמת למדד המחירים לצרכן .הסכומים המותאמים ,כאמור ,שנכללו בדוחות הכספיים ליום 13בדצמבר, 3111שימשו נקודת מוצא לדיווח הכספי הנומינלי החל מיום 3בינואר .3114 ,תוספות שבוצעו לאחר מועד המעבר נכללו בערכים נומינליים. 31 באורים לדוחות הכספיים באור - :3 עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך) ג. .3 בהתאם לתקן חשבונאות מספר 33בדבר "הפסקת ההתאמה של דוחות כספיים" הופסקה ההתאמה של הדוחות הכספיים לאינפלציה ביום 13בדצמבר ,3111 ,והחל מאותו מועד החברה החלה לדווח בסכומים מדווחים. .1 סכומי הנכסים הלא כספיים אינם מייצגים בהכרח שווי מימוש או שווי כלכלי עדכני ,אלא רק את הסכומים המדווחים של אותם נכסים. .4 בדוחות הכספיים "עלות" משמעותה עלות בסכום מדווח. איחוד דוחות כספיים מאחר שהיקף הפעילות והנכסים של תאגידים מוחזקים בשליטת קק"ל אינו מהותי ביחס לפעילות קק"ל ולנכסיה ,לא נערכו דוחות כספיים מאוחדים. ד. עסקאות במטבע חוץ עסקאות הנקובות במטבע חוץ נרשמות עם ההכרה הראשונית בהן לפי שער החליפין במועד העסקה .הפרשי שער הנובעים מפרעון פריטים כספיים ,או הנובעים מדיווח על פריטים כספיים של קק"ל לפי שערי חליפין השונים מאלה ששימשו לרישום הראשוני נזקפים לדוח על הפעילויות. ה. שווי מזומנים שווי מזומנים נחשבים על ידי החברה השקעות שנזילותן גבוהה ,הכוללות פקדונות בתאגידים בנקאיים לזמן קצר ,שתקופתם המקורית אינה עולה על שלושה חודשים ממועד ההשקעה ואשר אינם מוגבלים בשעבוד. ו. פקדונות לזמן קצר פקדונות בתאגידים בנקאיים לזמן קצר שתקופתם המקורית עולה על שלושה חודשים ממועד ההשקעה. ז. ניירות ערך סחירים ניירות ערך סחירים המושקעים לזמן קצר וניתנים למימוש בטווח המיידי מוצגים לפי שווים בבורסה לתאריך המאזן .שינויים בערכם נזקפים לדוח על הפעילויות לסעיף מימון ,נטו. ח. השקעות אחרות השקעות בניירות ערך לא סחירים והשקעות קבע בניירות ערך סחירים מוצגות לפי עלות ,בניכוי הפרשות לירידת ערך ,אשר להערכת הנהלת החברה אינן בעלות אופי זמני. ט. מלאי המלאי נמדד לפי הנמוך בין עלות לבין שווי מימוש נטו .שווי מימוש נטו הינו אומדן מחיר המכירה במהלך העסקים הרגיל בניכוי אומדן עלויות השלמה ועלויות הדרושות לביצוע המכירה .הערכה מחדש לשווי מימוש נטו מבוצעת בכל תקופה. 33 באורים לדוחות הכספיים באור - :3 עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך) עלות המלאי כוללת את ההוצאות לרכישת המלאי ולהבאתו למקומו ולמצבו הנוכחיים .העלות נקבעת כדלהלן: סחורות ומוצרים קנויים לפי שיטת ממוצע משוקלל ,או על בסיס "נכנס ראשון יוצא ראשון". י. הלוואות לעובדים הלוואות לעובדים מוצגות על פי תנאיהן לפי עלות מופחתת. יא. השקעות בתאגידים מוחזקים השקעות בתאגידים מוחזקים בשליטה מלאה של קק"ל ואשר לקק"ל השפעה מהותית בהן ,מוצגות בדוחות הכספיים לפי שיטת השווי המאזני. יב. הפרשה לחובות מסופקים ההפרשה לחובות מסופקים מחושבת באופן ספציפי בגין חובות שלדעת הנהלת קק"ל גבייתם מוטלת בספק. יג. מקרקעין מקרקעין שנרכשו מחודש ספטמבר 3953ואילך מוצגים בסכומים מדווחים .מקרקעין שנרכשו לפני חודש ספטמבר 3953מוצגים על בסיס העלות ההיסטורית המתואמת לשינויים במדד המחירים לצרכן מחודש ספטמבר 3953ועד לחודש דצמבר 3111בתוספת סכומים בערכים נומינליים ,שנוספו לאחר יום 13בדצמבר 3111 ,ובניכוי סכומים שנגרעו לאחר אותו מועד .בעקבות פרסום תקן מספר 5 של המוסד הישראלי לתקינה בחשבונאות (להלן -התקן) החליטה הנהלת קק"ל בשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3111 ,לאמץ את הגישה בתקן לפיה בוצעה הערכה מחדש של חלק מהמקרקעין בבעלותה. שיעור הפחת השנתי של מבנים הינו .1% המקרקעין כוללים גם זכויות במקרקעין המוחזקות בנאמנות על שם חברה מוחזקת בשליטה מלאה. יד. רכוש קבוע פריטי הרכוש הקבוע מוצגים לפי העלות בתוספת עלויות רכישה ישירות ,בניכוי פחת שנצבר ובניכוי הפסדים מירידת ערך שנצברו ואינם כוללים הוצאות תחזוקה שוטפת. הפחת מחושב בשיעורים שנתיים שווים על בסיס שיטת הקו הישר לאורך תקופת החיים השימושיים בנכס ,כדלקמן: % 31 31-35 7-11 ציוד מכני כבד כלי רכב ,משאיות וכבאיות מחשבים ,ריהוט וציוד משרדי 33 באורים לדוחות הכספיים באור - :3 עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך) רכיבי פריט רכוש קבוע בעלי עלות משמעותית ביחס לסך העלות של הפריט ,מופחתים בנפרד ,לפי שיטת הרכיבים .הפחת מחושב לפי שיטת הפחת השווה בשיעורים שנתיים הנחשבים כמספיקים להפחתת הנכסים במשך תקופת השימוש המשוערת בהם. אורך החיים השימושיים ,שיטת הפחת וערך השייר של כל נכס נבחנים לפחות בכל סוף שנה והשינויים מטופלים כשינוי אומדן חשבונאי באופן של מכאן-ולהבא .לגבי בחינת ירידת ערך של רכוש קבוע ,ראה סעיף טו' להלן. טו. ירידת ערך נכסים לא פיננסיים החברה בוחנת את הצורך בירידת ערך נכסים לא פיננסיים ,מקרקעין ,בניינים ,ריהוט וציוד ,כאשר ישנם סימנים כתוצאה מאירועים או שינויים בנסיבות המצביעים על כך שהיתרה בדוחות הכספיים אינה בת-השבה .במקרים בהם היתרה בדוחות הכספיים של הנכסים הלא פיננסיים עולה על הסכום בר-ההשבה שלהם ,מופחתים הנכסים לסכום בר-ההשבה שלהם .הסכום בר-ההשבה הוא הגבוה מבין מחיר המכירה ,נטו ושווי שימוש .בהערכת שווי השימוש מהוונים תזרימי המזומנים הצפויים לפי שיעור נכיון לפני מס המשקף את הסיכונים הספציפיים לכל נכס .בגין נכס שאינו מייצר תזרימי מזומנים עצמאיים נקבע סכום בר-השבה עבור היחידה מניבת המזומנים לה שייך הנכס. טז. הפרשה לחופשה הפרשה לחופשה חושבה על פי הערכת ההנהלה של ערכי פדיון חופשה המבוססת על נסיון העבר, בהתחשב ברכיבים קבועים בשכר להם זכאים העובדים בעת ניצול ימי החופשה. יז. התחייבות לתשלום פנסיה לעובדים וגמלאים התחייבות לתשלום פנסיה לעובדים וגמלאים חושבה בהתבסס על הערכה אקטוארית לפי שיטת ההתחייבות הצבורה אשר מבטאת לדעת הנהלת קק"ל את ההתחייבות לתשלום פנסיה לעובדים קבועים ולגמלאים כפי שנצברה עד לתאריך הדוחות הכספיים. יח. התחייבות לתשלום רנטות ההתחייבות לתשלום רנטות חושבה על פי הערכה אקטוארית ,המבוססת על אומדן הסכומים המהוונים אשר צפוי שישולמו לבעל הרנטה ,נכון לתאריך הדוחות הכספיים. ההפרש שבין התרומה לבין ההתחייבות האקטוארית בעת קבלת התרומה וכל שינוי בחישוב ערך ההתחייבות במהלך תקופת תשלומי הרנטות ,נזקף לדוח על הפעילויות. יט. נכסים נטו .3 נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה חלק של הנכסים נטו של קק"ל שלא מוטלת על השימוש בהם כל הגבלה בעלת אופי קבוע או זמני שנקבעה על ידי תורמים. .3 נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה זמנית חלק של הנכסים נטו ,הנובע מתרומות ותמורות שנתקבלו ,אשר השימוש בהם הוגבל על ידי התניות של התורמים. 31 באורים לדוחות הכספיים באור - :3 עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך) הנכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה זמנית כוללים את המרכיבים הבאים: א) יתרות קרן מלגות ו"דורות" שטרם חולקו על ידי קק"ל לזכאים כפי שנקבעו על ידי התורמים. ב) תמורה ממימוש נכס שהוגבלה ואשר מיועדת על פי קביעת התורם. תשלומי מלגות ,והעברות למוטבים בקרן דורות ,נזקפים לדוח על הפעילויות כסכומים ששוחררו מנכסים נטו שהוגבלו לפעילויות. .1 נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי קבוע חלק של הנכסים נטו הנובע מתרומות שנתקבלו אשר השימוש בהם הוגבל על ידי התניות של תורמים שאינן פוקעות עם חלוף הזמן ושלא ניתן לקיימן או להסירן באמצעות נקיטת פעולות כלשהן בהתאם לאותן התניות .הגבלה זו מאפשרת שימוש בפירות התרומה בלבד. כ. הכרה בהכנסות והוצאות .3 הכנסות ההכנסות מוכרות בדוח על הפעילויות כאשר הן ניתנות למדידה באופן מהימן ,צפוי שההטבות הכלכליות הקשורות בעסקה יזרמו לחברה וכן העלויות שהתהוו ,או שיתהוו ,בגין העסקה ניתנות למדידה באופן מהימן .ההכנסות נמדדות על פי שוויה ההוגן של התמורה בעסקה בניכוי הנחות מסחריות ,הנחות כמות והחזרות. תקן חשבונאות מספר 35בדבר הכנסות מטפל בהכרה בהכנסות משלושה סוגי עסקאות כדלקמן :מכירת סחורות ,מתן שירותים והכנסות מריבית ,תמלוגים ודיבידנדים ,וקובע את הטיפול הנדרש בגינן. - דמי חכירה שוטפים ודמי הסכמה והיתר הכנסות מדמי חכירה שוטפים ומדמי הסכמה והיתר נזקפים לדוח על הפעילויות באופן שוטף על פי דיווחים המתקבלים מרמ"י. - דמי חכירה מהוונים מאחר שבעסקאות חכירה מהוונות מעבירה קק"ל לחוכר זכויות כלכליות משמעותיות בנכס ,למעט הבעלות המשפטית ,ולחוכר ניתן פטור מתשלום דמי הסכמה בעת העברת הזכויות לחוכר אחר ,ומאחר שבסיום תקופת החכירה צפוי כי תינתן לחוכרים אפשרות להאריך את תקופת החכירה בתמורה לדמי חכירה לא מהותיים ביחס לשווי המקרקעין, המדיניות של הנהלת קק"ל היא לזקוף את דמי החכירה המהוונים לדוח על הפעילויות כהכנסות שוטפות במועד העברתם לקק"ל. - תרומות ועזבונות הכנסות מתרומות ועזבונות המתקבלות ע"י הלשכות בחו"ל אינן בשליטת קק"ל ולפיכך נרשמות בהתאם לסכומים המתקבלים בפועל. 34 באורים לדוחות הכספיים באור - :3 עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך) .3 כא. הוצאות - הוצאות נרשמות על בסיס צבירה. - השתתפות בהוצאות ועלויות פיתוח לרמ"י נזקפות לדוח על הפעילויות באופן שוטף על פי דיווחים המתקבלים מרמ"י. שערי החליפין וההצמדה .3 נכסים והתחייבויות כספיים במטבע חוץ ,או הצמודים לו ,נכללו לפי שערי החליפין היציגים שפורסמו על ידי בנק ישראל והיו תקפים ליום המאזן. .3 נכסים והתחייבויות הצמודים למדד המחירים לצרכן נכללו לפי המדד המתאים לגבי כל נכס או התחייבות צמודים. .1 להלן נתונים על שערי החליפין של הדולר של ארה"ב ,אירו ומדד המחירים לצרכן: שער החליפין היציג של שער החליפין מדד המחירים הדולר של לצרכן היציג של האירו ארה"ב בנקודות *) בש"ח בש"ח ליום 13בדצמבר 3131 3133 שיעור השינוי בשנה המסתיימת ביום 13בדצמבר 3131 3133 *) המדד לפי בסיס ממוצע .311 = 3133 35 1.473 1.711 4.783 4.933 313.11 311.48 % % % ()7 ()3.1 ()3.8 ()1.4 3.8 3.6 באורים לדוחות הכספיים באור - :1 מזומנים ושווי מזומנים א. הרכב: 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים מזומנים בבנקים בש"ח במט"ח 51,861 66,781 4,887 54,659 337,641 59,546 פקדונות בבנקים בש"ח במט"ח בניכוי -מזומנים מיועדים (ראה באור 31ובאור 35ד') ב. באור - :4 177,371 5,934 771,337 319,159 181,184 983,376 511,737 1,439 3,143,733 3,134 497,398 3,119,418 לעניין הסכמים עם תושבי חוץ להחזקה בנאמנות של כספים שהתקבלו מהם ,הניתנים למשיכה מיידית על ידי המפקידים ,ראה באור 34ב'. ניירות ערך סחירים א. הרכב: 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים אגרות חוב ממשלתיות: ב. בהצמדה למדד המחירים לצרכן בהצמדה למטבע חוץ ללא הצמדה 3,166,649 1,351 3,341,855 3,343,651 33,117 916,461 אגרות חוב אחרות 3,631,757 5,111 3,191,437 31,183 3,639,187 3,311,798 מניות קרנות נאמנות 461,446 463,353 118,868 416,138 בניכוי -ניירות ערך מיועדים (ראה באור 31ובאור 35ד') 1,544,785 3,396,573 3,848,994 311,635 3,148,334 3,635,179 השקעות קק"ל בניירות ערך מופקדות בחשבונות בנק על שם קק"ל ומנוהלות באמצעות מנהלי תיקים חיצוניים. 36 באורים לדוחות הכספיים באור - :5 חייבים בגין מימון ביצוע עבודות 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים באור - :6 לקוחות מממנים לקוחות ייעור ,טע עץ ואחרים 96,913 56,394 78,316 54,365 בניכוי -הפרשה לחובות מסופקים 351,196 45,867 313,513 15,651 317,339 96,848 חייבים ויתרות חובה 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים שלם גמלאי קק"ל חלויות שוטפות של הלוואות לעובדים ולקק"ל שוויץ מקדמות לספקים חייבים בגין מקרקעין הוצאות מראש הכנסות לקבל חייבים בגין שכירות אחרים באור - :7 33,476 6,314 4,483 3,583 3,519 415 351 35,193 35,187 7,117 5,494 3,135 481 151 337 4,358 53,158 14,413 הלוואות לעובדים א. ההרכב: 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים 34,194 5,435 5,435 הלוואות לעובדים (ב' להלן) בניכוי -חלויות שוטפות 8,969 ב. 34,699 5,176 9,131 הלוואות לעובדים ניתנות על ידי קק"ל לתקופות של בין שנתיים לחמש שנים .ההלוואות אינן צמודות ונושאות ריבית בשיעור הנקבע מפעם לפעם על ידי החשב הכללי באוצר לגבי הלוואות לעובדי מדינה .ליום 13בדצמבר 3131 ,עמד שיעור הריבית השנתי על כ 3.4% -לשנה ( 13בדצמבר, .)3.9% - 3133 37 באורים לדוחות הכספיים באור - :8 הלוואה לקק"ל שוויץ א. ההרכב: 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים הלוואה בפרנק שוויצרי בניכוי -חלות שוטפת ב. 3,517 779 1,471 3,613 3,758 3,819 ההלוואה ,הצמודה לפרנק השוויצרי ,ניתנה ללשכת קק"ל בשוויץ (המאוגדת במסגרת עמותה נפרדת) (להלן -הלשכה) לצורך רכישת מבנה משרדי הלשכה בשוויץ. הלשכה בשוויץ גייסה במהלך שנת 3113הלוואה לזמן ארוך בשוויץ ,לצורך החזר חלקי של ההלוואה שהתקבלה מקק"ל ולצורך מימון השלמת שיפוצים במבנה .הלשכה פרעה בשנת 3111כ 33,663 -אלפי ש"ח מסך ההלוואה מקק"ל. יתרת ההלוואה מקק"ל עומדת לפרעון בתשלומים שנתיים בגובה הסכום שנותר מהכנסות השכירות שהלשכה מקבלת מהשכרת השטחים הפנויים במבנה לאחר תשלום ריבית בגין ההלוואה לזמן ארוך. בשנת 3131נפרע סך של 781אלפי ש"ח. בשנת 3133נפרע סך של כ 1,351 -אלפי ש"ח בגין השנים 3133ו.3133 - באור - :9 פקדונות בבתי דיור מוגן פקדונות בבתי דיור מוגן שונים ששולמו לצורך העמדת יחידות דיור לשימוש יחידים הזכאים לכך על פי הסכמי רנטה שנחתמו עם קק"ל .הפקדונות אינם נושאים ריבית ומוצגים בניכוי סכומים שחולטו .עד ליום 1בדצמבר 3133 ,היו הפקדונות צמודים לשער החליפין של דולר ארה"ב בהתאם להסכמי הרנטה שנחתמו עם קק"ל .בהתאם לחוק דיור מוגן התשע"ב ,3133החל מיום 1בדצמבר 3133מוצמדים הפקדונות למדד המחירים לצרכן. לאחר החזרת יחידות הדיור לבתי הדיור המוגן ,הפקדונות ,בניכוי הסכומים שחולטו ,ניתנים למשיכה. באור - :31 השקעות מיועדות 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים להבטחת התחייבויות לעובדים ()3 ניירות ערך סחירים ()3 מזומנים בבנק ()3 ()3 ()3 ראה באור 38ב'(.)3 ראה באור 35ד'. 38 - 311,635 3,134 - 315,939 באורים לדוחות הכספיים באור - :33 תאגידים מוחזקים א. ההרכב: סה"כ המעזק חברה לפיתוח בע"מ הימנותא בע"מ ב. חברה גלובל סאן לפיתוח תל ישראל אביב שותפות בע"מ רשומה אלפי ש"ח מדווחים השקעות אחרות 13בדצמבר 3133 3131 עלות המניות נכסים נטו מוגבלים זמנית קרן הון חלק ברווחים (הפסדים) שנצברו 5 31 33,151 1,481 345 34,691 31,148 - 31,865 - 3,365 393 - 393 33,311 41 33,311 - ()54,473 - ()3,959 3,113 ()54,438 ()51,773 הלוואות ויתרות חו"ז 5 ()5 ()11,596 14,177 33,151 35,111 3,786 - 3,119 ()383 ()37,436 49,193 ()33,354 53,919 - 783 36,151 3,786 3,158 13,675 13,685 מידע נוסף על תאגידים מוחזקים .3 הימנותא בע"מ הימנותא בע"מ ,חברה בשליטה ובבעלות מלאה של קק"ל ,המחזיקה בעבורה בנאמנות מקרקעין שהתקבלו מעסקות רנטה ,החלפה ורכישה. .3 חברה לפיתוח תל אביב בע"מ (בפירוק מרצון) קק"ל מחזיקה ב 44%-מהזכויות בחברה לפיתוח תל אביב בע"מ (בפירוק מרצון) (להלן -חפ"ת) והיתרה הוחזקה על ידי קרן היסוד ובעלי מניות אחרים. לאחר הגשת תובענות משפטיות בבתי משפט הוחלט על פירוק מרצון של חפ"ת בפיקוח בית המשפט ועל מינוי המפרקים .בין לבין ,נוהל משא ומתן עם אתרים בחוף ת"א -חברה לפיתוח אתרי תיירות בחוף ת"א יפו בע"מ (להלן -אתרים) ועיריית תל אביב וגובש הסכם למימוש הפירוק בתנאים שונים .החברה קיימה ביום 38באוקטובר 3119 ,אסיפת בעלי מניות ואסיפת נושים ,והתקבלה החלטה לפרק מרצון את החברה בפיקוח בית המשפט וכן למנות את עוה"ד ליפא מאיר ובסון דוד כמפרקי החברה. המפרקים הגישו לבית המשפט המחוזי בקשה לנהל את הליכי הפירוק מרצון ,בדרך של פיקוח בית המשפט על הליכי הפירוק .בית המשפט המחוזי לא נענה לבקשה ,עקב העובדה שניהול כזה היה מחייב את בית המשפט לפעולות פיקוח ארוכות ומיותרות .בית המשפט ציין כי הוא יהא מוכן לבחון בקשה פרטנית מטעם המפרקים בעניין אישור המכירה לחברת אתרים. בהתאם לכך כונסה אסיפת בעלי מניות נוספת וכן אסיפת נושים ,אשר התקיימה ביום 37 ביוני 3131 ,ובה הוחלט שוב לאשרר את פעולות המפרקים ולהמשיך במתווה העסקה עם אתרים ,לרבות פנייה לבית המשפט לאישור המכירה. לאור ההחלטות הללו ,שהתקבלו ברוב מכריע ,נחתם חוזה עם אתרים אשר אושר על ידי בית המשפט ,כאמור לעיל. בנוסף ,מכרה החברה ,באמצעות המפרקים ,את זכויות החברה במקרקעין באזור תל אביב. 39 באורים לדוחות הכספיים באור - :33 תאגידים מוחזקים (המשך) למועד אישור הדוחות הכספיים הליכי הפירוק הינם לקראת סופם וקק"ל קיבלה כבר את חלקה בגין שטר ההון וצפויה לקבל תשלומים נוספים המגיעים לה .סך התקבולים האמורים עולה על ההשקעה בחפ"ת הרשומה בספרי החברה. .1 המעזק חברה לפיתוח קרקע בע"מ א) חברה בבעלות מלאה של קק"ל שעסקה בעבודות פיתוח קרקע עבור קק"ל (להלן - המעזק). ב) הנהלת קק"ל החליטה בשנת 3113להפסיק את פעילות המעזק. במסגרת ההחלטה ביצעה המעזק עבודות פיתוח קרקע עבור קק"ל עד וכולל חודש אוגוסט ,3113כאשר החל מחודש ספטמבר 3113משכירה המעזק לקק"ל את הציוד המכני שנותר בבעלותה. ג) במסגרת החלטת הנהלת קק"ל להפסיק את פעילות המעזק נחתם ביום 31באוגוסט, 3113הסכם (להלן -ההסכם) בין המעזק לבין הוועד הארצי של עובדי המעזק והסתדרות הפקידים עובדי ממ"י והשירותים ,המסדיר את תנאי פרישת עובדי המעזק. ההסכם שנחתם יושם בפועל במהלך שנת ,3113במסגרתו פרשו 4עובדים ו 18-עובדים נקלטו כעובדים קבועים ותקניים של קק"ל בעלות כוללת של כ 35,333 -אלפי ש"ח אשר מומנה על ידי קק"ל .קק"ל ערבה לקיום התחייבויות המעזק על פי ההסכם הנ"ל. החברה מעריכה כי ערבותה הנ"ל אינה בת סיכון. במקביל לחתימת ההסכם ,נחתם ביום 31באוגוסט 3113 ,הסכם בין המעזק לבין קק"ל (להלן -הסכם קק"ל-המעזק) ,לפיו ,בגין ערבותה הנ"ל של קק"ל ובגין קליטת חלק מעובדי החברה לשורות קק"ל ,עומד לזכות קק"ל חוב כספי של החברה כלפיה ,העומד לפרעון מיידי לפי דרישתה הראשונה של קק"ל ,בגינו שיעבדה המעזק לטובת קק"ל בשעבוד קבוע מדרגה ראשונה פריטי ציוד מכני (על-פי רשימה) ובשעבוד צף מדרגה ראשונה את כל נכסיה כעת ובעתיד .עוד קובע הסכם קק"ל-המעזק ,כי במקרה של פירוק המעזק ,תועבר לקק"ל יתרת נכסי המעזק שתיוותר לאחר פרעון כל חובות המעזק על-פי דין. .4 גלובל סאן ישראל ,שותפות רשומה ביום 34בדצמבר 3119 ,נחתם בין קק"ל לחברת Arava Power Company Ltdהסכם השקעה בשותפות ,בשם גלובל סאן ישראל (להלן -השותפות). השותפות אשר התחילה בפעילותה בשנת ,3118עוסקת בפיתוח והפעלה של מתקנים פוטו אלקטריים המשתמשים באנרגיה סולארית. על פי ההסכם ,ההשקעה בשותפות התבצעה בשני שלבים: ביום חתימת ההסכם ,העבירה קק"ל לשותפות 411אלפי דולר תמורת החזקה בשיעור של כ - 1.9%בשותפות .בשלב שני ,ביום 4בפברואר 3131 ,העבירה קק"ל לשותפות 3,411אלפי דולר תמורת כ 1% -נוספים. ביום 5ביולי 3131 ,העמידה קק"ל לטובת השותפות הלוואה המירה בסך של 3,311אלפי דולר, ההלוואה נשאה ריבית בשיעור של פריים ( 3.5% +אך לא פחות מ )7.5%אשר שולמה לקק"ל בכל רבעון .על פי ההסכם האמור ,בהתאם לתוצאות השותפות ,ניתנה לקק"ל אפשרות בחירה בין החזר ההלוואה באופן מיידי ,לבין המרתה ביחידות שותפות .ביום 3ביולי ,3131 ,המירה קק"ל את ההלוואה ב 4,688 -יחידות השתתפות (כ 3.4% -נוספים). 31 באורים לדוחות הכספיים באור - :33 תאגידים מוחזקים (המשך) ביום 31במאי ,3133 ,העמידה קק"ל לטובת השותפות הלוואה בסכום של 35,111אלפי ש"ח. ההלוואה ניתנה לתקופה של 39שנים בריבית שנתית של 33.5%הצמודה למדד המחירים לצרכן .הריבית משולמת על בסיס חצי שנתי .קרן ההלוואה צמודה למדד ותיפרע מתוך רווחי הפרויקטים בהם הושקעו הכספים ובהתאם ללוח הסילוקין המפורט בהסכם ההלוואה. ההשקעה בשותפות מוצגת בדוחות הכספיים על בסיס העלות. השקעות אחרות .5 - טרויהנד -חברה זרה אוטונומית הרשומה בשוויץ בבעלות קק"ל ,פועלת לקבלת עזבונות ותרומות מאזרחי שוויץ לטובת קק"ל. - עמותת חוגי סיירות של הקרן הקיימת לישראל ע"ש אורי מימון ז"ל ,עמותה שהוקמה על ידי קק"ל בחודש יולי 3111ונשלטת על ידה ,המפעילה ומנהלת חוגי סיירות לנוער ברחבי הארץ. ביום 33בינואר 3999 ,רשמה קק"ל ישראל ברומניה את חברת ,ROMANIAN PROMOTIONחברה בת אשר מטרתה לטפל בהחזר רכוש יהודי במדינה זו .במהלך השנים נחתמו הסכמי תביעה להחזר רכוש בין החברה הרשומה לבין בעלי נכסים יהודים ממוצא רומני .חלק קק"ל בהסדרת החזר הרכוש היהודי הינו 41%משווי כל השבה שתתבצע ,בניכוי הוצאות .תהליך שחרור הנכסים החל בשנת .3111בשנת 3131החלה קק"ל בצעדים לסיום פעילותה של החברה הבת ברומניה. KKL - חברת KKL INCנוסדה ונרשמה על ידי קק"ל ישראל כחברה בשליטה ובבעלות מלאה בארה"ב בשנת 3111ואחראית להוצאת אשרות עבודה לשליחי קק"ל בארה"ב .כיום, האשרות מוצאות באמצעות J.N.Fארה"ב. 33 באורים לדוחות הכספיים באור - :33מקרקעין א. ההרכב: 3131 בניהול רמ"י מבנים מוצג לפי עלות מוצג לפי עלות בנאמנות חברה בת מוצג לפי מוצג לפי הערכה עלות מחדש אלפי ש"ח מדווחים סה"כ סה"כ עלות יתרה ליום 3בינואר3131 , תוספות במשך השנה מקדמה על חשבון מקרקעין גריעות במשך השנה 1,417,773 ()81,614 19,943 6,459 - 1,367,331 ()33,154 67,111 44,583 3,111 - 1,114,351 44,583 3,111 ()33,154 6,783,961 53,141 3,111 ()313,658 יתרה ליום 13בדצמבר3131 , 1,137,367 46,413 1,345,366 333,633 1,157,777 6,713,145 פחת שנצבר יתרה ליום 3בינואר3131 , תוספות במשך השנה - 8,694 3,346 31,963 1,778 31 83 31,984 1,859 39,678 5,315 יתרה ליום 13בדצמבר3131 , - 9,941 34,719 314 34,841 34,781 עלות מופחתת ליום 13בדצמבר3131 , 1,137,367 16,463 1,311,437 333,517 1,143,914 6,716,563 33 באורים לדוחות הכספיים באור - :33מקרקעין (המשך) 3133 בניהול רמ"י מבנים מוצג לפי עלות מוצג לפי עלות בנאמנות חברה בת מוצג לפי מוצג לפי הערכה עלות מחדש אלפי ש"ח מדווחים סה"כ סה"כ עלות יתרה ליום 3בינואר3133 , תוספות במשך השנה מקדמה על חשבון מקרקעין גריעות במשך השנה 1,417,773 - 17,461 3,479 - 1,371,836 ()6,616 18,513 33,914 5,594 - 1,133,158 33,914 5,594 ()6,616 6,757,593 35,181 5,594 ()6,616 יתרה ליום 13בדצמבר3133 , 1,417,773 19,943 1,367,331 67,111 1,114,351 6,783,961 פחת שנצבר יתרה ליום 3בינואר3133 , תוספות במשך השנה גריעות במשך השנה - 7,533 3,371 - 7,391 1,713 ()13 35 8 - 7,115 1,731 ()13 34,836 4,881 ()13 יתרה ליום 13בדצמבר3133 , - 8,694 31,963 31 31,984 39,678 עלות מופחתת ליום 13בדצמבר3133 , 1,417,773 13,348 1,356,359 67,117 1,131,366 6,763,385 31 באורים לדוחות הכספיים באור - :33מקרקעין (המשך) ב. פרטים נוספים .3 קרקעות שנרכשו על שם קק"ל מוחזקות ומנוהלות על ידי רמ"י בנאמנות עבור קק"ל ,על פי אמנה שנחתמה בין קק"ל למדינת ישראל (ראה באור 3ה'). רמ"י מחכירה חלק מהקרקעות לתקופות חכירה של 49או 98שנים בתמורה לדמי חכירה שנתיים או מהוונים. .3 מקרקעין שנרכשו על שם חברה בבעלות מלאה (הימנותא) ,מוחזקים על ידה בנאמנות עבור קק"ל ,על פי הסכם בין קק"ל לבין הימנותא משנת .3918חלק מהמקרקעין תפוסים על ידי דיירים מוגנים או על ידי תורמים בעלי זכות מגורים בחיים. רוב המקרקעין הפנויים מושכרים לתקופות קצרות. ג. .1 חלק מנכסי המקרקעין של קק"ל והימנותא טרם נרשמו על שמן והן פועלות לרישום זכויותיהן בלשכת רישום המקרקעין. .4 לעניין שעבוד חלק מהמקרקעין הרשומים על שם הימנותא להבטחת תשלומי פיצויים, תגמולים ופנסיה ,ראה באור 38ב'(.)3 תשלום על חשבון מקרקעין בחודש אפריל 3111נחתם הסכם בין הימנותא לבין צד ג' ,לגבי הארכת תקופת החכירה של מקרקעין בירושלים ,החכורים על ידי קק"ל מהפטריארך היווני האורתודוכסי בירושלים (להלן -הפטריארך) עד לשנת ,3153לתקופות חכירה נוספות מתחדשות עד עולם .קק"ל העבירה לצד ג' ,במסגרת ההסכם, סך של כ 31-מליון דולר ובהמשך לכך נרשמה בפנקסי המקרקעין הערת אזהרה בגין העסקה .בין לבין נעשתה התקשרות נוספת מאוחרת יותר. זמן קצר לאחר חתימת ההסכם הוגשה על-ידי הפטריארך תובענה לבית-המשפט המחוזי בירושלים, בתובענה זו עתר הפטריארך להצהרה על בטלות העסקה ,בטענה שלא חתם על מסמכי העסקה ואינו מכיר כלל את פרטיה .בחודש יוני 3111הוציא בית המשפט צו מניעה זמני האוסר לעשות כל שימוש במסמכי העסקה .בחודש ספטמבר ,3111בהסכמת הצדדים ,הורה בית המשפט כי צו המניעה הזמני יעמוד על כנו עד למתן פסק דין בתובענה. ביום 31בדצמבר ,3131לאחר תקופה מסוימת שבמהלכה התקיימו הליכים פליליים נגד חלק מהמעורבים (ואשר הסתיימו בהרשעות פליליות) ,נתן בית-המשפט המחוזי בירושלים פסק-דין ,שבו קיבל את תביעת הפטריארך להצהרה על בטלות העסקה .נכון למועד אישור הדוחות הכספיים, להימנותא עומדת זכות ערעור על פסק-הדין .בשלב זה נעתר בית-המשפט לבקשתה של הימנותא להותיר את הערת האזהרה על כנה למשך תקופת הערעור. בצד הגנתה מפני תביעת הפטריארך ,הגישה הימנותא תובענות נגד שורה של צדדים שלישיים בקשר עם מעורבותם בפרשה .בתובענות אלה עתרה הימנותא לשיפוי מאותם צדדים במקרה שייקבע כי העסקה מחודש אפריל 3111הינה בטלה .במקביל ,ננקטו על-ידי המדינה וקק"ל פעולות שמטרתן לתפוס חלק מהכספים ששולמו במסגרת העסקה ,וכן נוהלו על-ידי קק"ל הליכי גישור אל מול מקצת הצדדים השלישיים. 34 באורים לדוחות הכספיים באור - :33מקרקעין (המשך) להלן פירוט הסכומים שנגבו על-ידי קק"ל עד למועד אישור הדוחות הכספיים מכוח הפעולות וההליכים שתוארו: סך של כ 3.8-מיליון ש"ח מתוך כספי העסקה ,אשר נותרו בחשבון הנאמנות ונתפסו על-ידי המדינה בסמוך לאחר התפוצצות הפרשה ,הושבו לקק"ל בחודש מאי .3133 סך של כ 34.4-מיליון ש"ח נוספים מתוך כספי העסקה ,אשר נתפסו אצל חלק מהצדדים השלישיים בחשבונות בנק בחו"ל ,הושבו לקק"ל בחודש אוגוסט .3133 סך של כ 31.7-מיליון ש"ח נוספים הושבו לקק"ל בין החודשים נובמבר 3133למרס 3131בעקבות הסכם פשרה מחודש נובמבר ,3133שנערך בין קק"ל לבין מקצת הצדדים השלישיים במסגרת הליך גישור .הסכם הפשרה קובע מנגנון המאפשר השבה או הפחתה של סכום הפשרה ,בנסיבות מסוימות שבהן יעלה בידי קק"ל לגבות סכומים נוספים מצדדים אחרים. כל הסכומים שגבתה קק"ל כפופים להתחייבותה להשיב את הכספים במקרה שייקבע כי העסקה עם הפטריארך הינה בתוקף. ביום 34ביוני 3131קיבל בית-המשפט בקשה מטעם הימנותא להפחתת סכומי התובענות כנגד הצדדים השלישיים ולהשבה חלקית של אגרת בית-המשפט ,בהתאם לסכומים שנגבו מחוץ לכותלי בית-המשפט ופורטו לעיל .בעקבות ההחלטה הושבו להימנותא מקופת בית-המשפט ביום 11ביולי 3131כ 3-מיליון ש"ח ,המהווים את ההפרש בין המחצית הראשונה של האגרה ששולמה על-ידי הימנותא עם הגשת התובענות לבין המחצית הראשונה של האגרה נכון להיום ,בתוספת הפרשי הצמדה כדין. בנוסף לתובענות נגד הצדדים השלישיים ,הוגשה על-ידי הימנותא לבית-המשפט המחוזי בירושלים תובענה כנגד הפטריארך .בתובענה זו התבקשה אכיפתו של הסכם פשרה ,שלטענת הימנותא התגבש בשנת 3118בינה לבין הפטריארך ,בעניינה של התביעה לבטלות העסקה משנת .3111בהסכם הפשרה שלאכיפתו עותרת הימנותא התחייב הפטריארך להשיב 31מיליון דולר מתוך כספי העסקה, כנגד מתן הצהרה על בטלותה. בהתאם להחלטת בית-המשפט ,בירור התובענות שהוגשו על-ידי הימנותא ,הן כנגד הצדדים השלישיים והן כנגד הפטריארך ,עוכב עד לסיום ההליכים בתביעת הפטריארך .בעקבות מתן פסק- הדין כאמור לעיל ,עתיד בית-המשפט לקבוע את סדרי הדיון בתובענות אלה. על פי חוות דעת היועץ המשפטי של קק"ל ,עקב הנסיבות דלעיל ,לא ניתן בשלב זה לקבוע באופן סופי את הסכומים שייגבו ע"י קק"ל מהסך ששולם על ידיה במסגרת העסקה אם פסק הדין בעניין בטלותה של עסקת המקרקעין יוותר על כנו .הנהלת קק"ל החליטה ,עקב אי הוודאות הנ"ל ומטעמי שמרנות לכלול בדוחות הכספיים של קק"ל ליום 13בדצמבר 3131 ,הפרשה מסויימת בגין ההפסד העלול להיגרם ,אם בכלל ,לקק"ל. 35 באורים לדוחות הכספיים באור - :33מקרקעין (המשך) ד. העברת כספי הקדש ביום 37באוקטובר 3114 ,הגישו האגודה למלחמה בסרטן ובית החולים לניאדו בנתניה המרצת פתיחה נגד קק"ל ,הימנותא ,האוניברסיטה העברית בירושלים ורשם ההקדשות ,במסגרתה התבקש בית המשפט להצהיר שתמורה שהתקבלה בגין מכירת נכס על ידי הימנותא והאוניברסיטה העברית בסך של 33מליון דולר ,היא נכס הקדש שמטרתו סיוע לסובלים ממחלת הסרטן וליקויי שמיעה .כן התבקש בית המשפט למנות את המבקשות לנאמנות על ההקדש .תמורת המכירה נטו הועברה בחלקה לגן הבוטני האוניברסיטאי ,ויתרתה (כ 13 -מליון ש"ח) הופקדה בקרן צמיתה שפירותיה משמשים לתמיכה וסיוע בתפעולו והחזקתו של הגן הבוטני האוניברסיטאי במסגרת הקדש שהוקם לצורך כך .הצדדים הסכימו להעביר את הסכסוך לגישור אשר לא צלח .עמותת הגן הבוטני צורפה כמשיבה נוספת בהליך ואגודת החרשים בישראל ו"בקול" ,ארגון כבדי שמיעה ומתחרשים ,צורפו כמבקשים נוספים בהליך ובנוסף הגישו המרצת פתיחה מטעמם אשר הדיון בה אוחד עם המרצת הפתיחה המקורית .בין לבין ,מתנהל עדיין משא ומתן מתקדם מאוד לפשרה ,שאם תצא לפועל לא יחייב את קק"ל בתשלום כלשהו ,זאת לאור העובדה שהתשלום בהתאם לפשרה יילקח מהקרן המשותפת בחשבון המוחזק בנאמנות עבור הגן הבוטני ע"י קק"ל והאוניברסיטה .שירותים נוספים (שווי כסף) שכפי הנראה יינתנו במסגרת הפשרה ,יינתנו אך ורק על-ידי הגן הבוטני והאוניברסיטה העברית. יצויין כי המשא ומתן האמור נמשך מזה זמן רב בעיקר לנוכח מחלוקות בין המבקשות השונות במסגרת ההליך ביחס לחלוקת סכום הפשרה ביניהן ולנוכח ההתנגדות (שלדעת קק"ל אין לה בסיס של ממש) שהובעה בעבר על ידי רשם ההקדשות .מעת לעת נקבעות ישיבות קדם משפט או תזכורות פנימיות לאישור הסדר הפשרה ,אשר נדחות מעת לעת ,לבקשת הצדדים. לאחרונה ,הוגשה לבית המשפט המחוזי בירושלים בקשה לעיין בתיק תוך כדי העלאת טענות שונות. לנוכח האמור ,הגישה קק"ל לבית המשפט (יחד עם האוניברסיטה העברית והגן הבוטני) התנגדות לבקשה האמורה לעיון בתיק .טרם ניתנה החלטה בבקשה. 36 באורים לדוחות הכספיים באור - :31רכוש קבוע ,נטו שנת 3131 ציוד מכני כבד מחשבים, כלי רכב, ריהוט וציוד משאיות משרדי וכבאיות אלפי ש"ח מדווחים סה"כ עלות יתרה ליום 3בינואר3131 , תוספות במשך השנה גריעות במשך השנה 31,883 63 - 13,351 31,335 ()3,386 314,761 5,616 - 391,898 38,833 ()3,386 יתרה ליום 13בדצמבר3131 , 31,941 44,183 341,199 318,434 פחת שנצבר יתרה ליום 3בינואר3131 , תוספות במשך השנה גריעות במשך השנה 33,411 151 - 31,935 1,769 ()3,358 334,561 5,378 - 369,933 9,397 ()3,358 יתרה ליום 13בדצמבר3131 , 33,781 36,416 339,743 377,961 עלות מופחתת ליום 13בדצמבר3131 , 3,361 37,646 31,658 11,464 שיעור הפחת ב%- 31% 31-35% 7-11% שנת 3133 ציוד מכני כבד מחשבים, כלי רכב, ריהוט וציוד משאיות משרדי וכבאיות אלפי ש"ח מדווחים סה"כ עלות יתרה ליום 3בינואר3133 , תוספות במשך השנה גריעות במשך השנה 33,661 3,189 ()367 11,153 3,315 ()114 339,146 5,737 - 383,158 9,133 ()473 יתרה ליום 13בדצמבר3133 , 31,883 13,351 314,761 391,898 פחת שנצבר יתרה ליום 3בינואר3133 , תוספות במשך השנה גריעות במשך השנה 33,359 143 ()367 33,453 3,777 ()114 339,617 4,936 - 363,148 8,144 ()473 יתרה ליום 13בדצמבר3133 , 33,411 31,935 334,561 369,933 עלות מופחתת ליום 13בדצמבר3133 , 3,449 8,138 31,311 31,977 שיעור הפחת ב%- 31% 31-35% 7-11% 37 באורים לדוחות הכספיים באור - :34 זכאים ויתרות זכות א. ההרכב: 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים הוצאות לשלם ()3 אשראי מאחרים (ב' להלן) הפרשה לתביעות ()1 זכאים בגין מקרקעין התחייבות בגין עזבונות ונכסי נעדרים מוסדות מקדמות בגין מימון ביצוע עבודות תקבולים בגין עסקת מקרקעין ()3 לשכות בחו"ל אחרים ()3 ()3 ()1 ב. 78,141 38,436 36,153 31,853 4,698 3,836 3,983 3,891 45,794 35,171 31,571 8,357 4,697 8,115 3,831 17,393 7,656 3,411 355,748 363,589 כולל התחייבות בגין יורשי נספי שואה -ראה באור 37ב'. ראה באור 33ג'. ראה באור 38א'. אשראי מאחרים קק"ל חתמה בעבר על הסכמים עם תושבי חוץ להחזקה בנאמנות של כספים שהתקבלו מהם, הניתנים למשיכה מיידית על ידי המפקידים. באור - :35 התחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד ,נטו א. ההרכב: 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים פנסיה פיצויי פרישה פדיון ימי מחלה 3,936,317 11,678 36,438 3,943,314 39,316 34,149 התחייבות לביטוח חיים 3,986,311 36,645 3,995,739 37,113 בניכוי -יעודה (ראה ד' להלן) 1,113,848 3,314,181 1,131,151 11,156 768,765 3,979,994 38 באורים לדוחות הכספיים באור - :35 התחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד ,נטו (המשך) ב. התחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד .3 התחייבויות קק"ל לתשלום פנסיה ופיצויי פרישה לעובדיה מכוסות בחלקן על ידי הפקדות בקופות פנסיה חיצוניות ובחברות ביטוח .יתרת ההתחייבויות שלא הופקדו בגינן מוצגות בדוחות הכספיים. .3 התחייבות לפנסיה א. מרבית העובדים הקבועים (אשר החלו את עבודתם בקק"ל לפני 3בינואר)3995 , מבוטחים בפנסיה תקציבית על פי חוקת הפנסיה לעובדי קרן קיימת לישראל. בהתאם לחוקה ,העובדים הנ"ל יהיו זכאים לשיעור פנסיה של 41%מתום 35שנות עבודה בתוספת 3%לכל שנה נוספת עד למקסימום של 71%מהמשכורת האחרונה. תקופת האכשרה עבור העובדים 35 ,שנה. ב. סכום ההתחייבות חושב על פי הערכה אקטוארית בהתבסס על תנאי חוקת הפנסיה והסכמי העבודה וההנחות העיקריות הבאות: - שיעור היוון על פי ווקטור ריביות המשקף ריבית היוון אחידה בשיעור של 3.316%לשנה (ליום 13בדצמבר .)3.377% - 3133 ,עדכון ריבית ההיוון בשנת החשבון נבע משינויים בשוקי ההון וכתוצאה ממנו גדלה החבות האקטוארית בכ 57,571 -אלפי ש''ח (ליום 13בדצמבר 395,436 - 3133 ,אלפי ש"ח) .בנוסף, עליית מדד המחירים לצרכן ,עדכוני שכר העובדים ,עדכוני לוחות החיים והשפעות אחרות גרמו לקיטון של כ 67,187 -אלפי ש''ח (ליום 13בדצמבר3133 , גידול של כ 95,511 -אלפי ש"ח). - גיל פרישה 67לנשים ו 67 -לגברים. - עליית שכר לעובדים פעילים בשיעור של כ 1% -לשנה ,ריאלית. - לוחות חיים בהתאם להמלצת הממונה על שוק ההון ,ביטוח וחסכון במשרד האוצר מחודש דצמבר ( 3133ליום 13בדצמבר - 3133לוחות חיים בהתאם להמלצת הממונה על שוק ההון ביטוח וחסכון במשרד האוצר מחודש דצמבר )3133 השינוי בהנחות הבסיס הנ"ל עשוי לשנות את ההתחייבות המחושבת באופן משמעותי. .1 התחייבות לפיצויי פרישה עיקר ההתחייבות לפיצויי פרישה הינה בגין עובדי קק"ל המועסקים על פי תנאים הנקבעים בהסכם הקיבוצי הכללי בענף החקלאות ,אשר בעת פרישתם מקבלים בנוסף לקצבה מקרן הביטוח בענף החקלאות גם פיצויי פרישה. .4 התחייבות בגין אי ניצול ימי מחלה עובדים המגיעים לגיל פרישה זכאים לפיצוי בשל ימי מחלה שלא נוצלו כמפורט בחוקת העבודה לעובדי הקרן הקיימת לישראל. ההתחייבות חושבה על פי תחשיב מהוון המבוסס על ההנחה כי בעבור כל 11ימי מחלה שלא נוצלו יקבל העובד פיצוי בגובה של עד 8ימים. 39 באורים לדוחות הכספיים באור - :35 התחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד ,נטו (המשך) ג. התחייבות לביטוח חיים בעבר העובדים והפנסיונרים של קק"ל היו זכאים להצטרף לתוכנית ביטוח חיים שנוהלה על ידי קק"ל, והעניקה ביטוח חיים בסך של 15.3אלפי ש"ח למקרה מוות .פרמיות הביטוח שולמו על ידי המבוטחים וקק"ל ביחס של 3ל ,1-בהתאמה ,והופקדו בחשבון מיוחד על שם קק"ל ששימש לתשלום סכומי הביטוח .בשנת 3117בוטל ביטוח החיים הפנימי והעובדים והפנסיונרים עברו להיות מבוטחים בביטוח חיצוני .גמלאים שפרשו עד 3117ולא נכנסו לתכנית הביטוח החיצוני יקבלו כתחליף ,במקרה מוות, מענק שגובהו יהיה בין 31ל 15 -אלפי ש"ח בהתאם לוותק בביטוח. ההתחייבות חושבה על פי הערכה אקטוארית. ד. יעודה בתאריך 34באפריל 3131אישרה ועדת הכספים של קק"ל ייעוד סכום של עד 3.3מיליארד ש''ח, .3 כולל ייעוד כספים שנעשה בעבר ,להבטחת כספי הפנסיה של עובדי וגמלאי קק"ל .ההחלטה הנ"ל אישררה החלטת וועדת כספים קודמת בנושא .ההחלטה הנ"ל כפופה לסיכום עם ארגון העובדים להסרת השעבוד הצף שנרשם על מקרקעי הימנותא להבטחת כספי הפנסיה של עובדי וגמלאי קק"ל. קק"ל מפקידה כספים בקופת גמל חיצונית על שם עובדיה הזכאים לפנסיה תקציבית ,לתשלום .3 פיצויים במידה שיפוטרו .עובדים הפורשים לפנסיה אינם זכאים לקבל את חלק המעביד בכספים שנצברו על שמם בקופת הגמל הנ"ל ולפיכך הכספים מוחזרים לקק"ל. בעקבות שינויים שחלו בשנים האחרונות בהוראות ההסדר החוקתי נערכת בדיקה משפטית על אודות ההסדר האמור ומעמדו של חלק המעביד בכספים האמורים. ה. באור - :36 באשר להתחייבות קק"ל להבטחת תשלומי פיצויים ,תגמולים ופנסיה ,ראה באור 38ב'(.)3 התחייבות לתשלום רנטות א. קק"ל חתומה ליום 13בדצמבר 3131 ,על ( 113ליום 13בדצמבר )147 - 3133 ,הסכמים עם תורמים מרחבי העולם ,אשר העבירו נכסים לבעלות קק"ל בתמורה לקבלת רנטה למשך תקופת חייהם וחיי מוטבים כפי שהוגדרו בהסכם הרנטה. מרבית הרנטות משולמות במטבע זר או צמודות לו. חישוב יתרת התחייבות קק"ל לתאריך המאזן ,בגין תשלומי הרנטה הנ"ל ,מבוסס על תחשיב אקטוארי אשר עיקריו מפורטים להלן: - שיעור היוון על פי ווקטור ריבית המשקף ריבית היוון אחידה בשיעור של 3.316%לשנה לרנטות השקליות (ליום 13בדצמבר.)3.377% - 3133 , שיעור היוון של 4.5%לשנה לרנטות במטבע זר או צמודות לו. לוחות חיים בהתאם להמלצת הממונה על שוק ההון ,ביטוח וחסכון במשרד האוצר מחודש דצמבר .3131 11 באורים לדוחות הכספיים באור - :36 התחייבות לתשלום רנטות (המשך) ב. להלן פירוט התנועה ביתרת ההתחייבות: לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים באור - :37 יתרה לתחילת השנה תקבולי רנטות תשלומי רנטות התאמה ועדכון אקטוארי 337,318 163 ()34,555 3,313 338,461 3,313 ()36,436 31,943 יתרה לסוף השנה 334,346 337,318 התחייבות בגין נספי שואה א. התחייבות לחברה לאיתור והשבת נכסי נספי שואה בשנת 3116חוקקה הכנסת את חוק הנכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה) ,התשס"ה( 3115-להלן -החוק) .בהתאם להוראות החוק ,רכוש נספי שואה (מקרקעין, כספים וניירות ערך) (להלן -רכוש הנעדרים) שעדיין מוחזק על ידי גורמים שונים ,כמו גם גופים פרטיים וציבוריים ,יועבר לחברה לאיתור ולהשבת רכוש נספי שואה שתוקם על פי חוק זה (להלן - החברה לאיתור). למעשה ,החוק חל על קק"ל מאחר שהיא וחברה מוחזקת שלה (להלן -הימנותא) מחזיקות ברכוש נעדרים .רכוש הנעדרים של קק"ל הגיע לטיפולן ולהשגחתן של קק"ל והימנותא עוד בשנת .3947 קק"ל והימנותא טיפלו ברכוש זה ,השקיעו ,שילמו חובות ומסים ובמקרים מסוימים אף השלימו את מחיר הרכישה .בהמשך ,חלק מהנכסים נוהלו על ידי ממ"י לפי הדין וקק"ל שילמה דמי ניהול .במהלך השנים קק"ל והימנותא החזירו ,במקרקעין או בפיצויים כספיים ,חלק מרכוש הנעדרים ליורשים החוקיים של הנעדרים ,וזאת בתיאום עם האפוטרופוס הכללי. בשנת 3133העבירו קק"ל והימנותא לבעלות החברה לאיתור את הרכוש הקרקעי של הנעדרים שהיה ברשותן (כ 313 -חלקות) וכן סך של כ 96 -מליון ש''ח .בשנת 3133העבירה קק"ל סך של כ 9 -מליון ש"ח לחברה לאיתור .הואיל ונותרו מחלוקות בין הצדדים באשר לנכסי מקרקעין של נספי שואה אשר לא הוקצו עבור נכסי הנספים עקב הפקעות ,תוכניות איחוד וחלוקה והחכרה לדורות לצדדים שלישיים על ידי קק"ל ו/או מי מטעמה (להלן -נכסי ההסכם) ,נחתם בחודש מרס 3131 ,הסכם בין קק"ל והימנותא ובין החברה לאיתור שלפיו קק"ל והימנותא יעבירו לחברה לאיתור סך של 359מליון ש"ח .על פי ההסכם האמור ,תשלומי מלוא הסכומים הללו יהוו סילוק טענות מלא וסופי של הצדדים זה כלפי זה ביחס לנכסי ההסכם .בחודש אפריל 3131שולם סכום זה לחברה לאיתור. ב. התחייבות ליורשי נספי שואה בשנת 3131חתמה החברה על הסכמים עם מספר יורשי נספי השואה ,לפיהם תשלם להם סך של כ- 17מיליון ש"ח בגין רכוש נספים שהועבר בעבר להחזקת קק"ל .נכון למועד אישור הדוחות הכספיים שילמה קק"ל את הסכום במלואו. בדוחות הכספיים ליום 13לדצמבר 3131 ,נכללה הפרשה בגין היתרה לתשלום בעקבות הסכמים אלו בסכום של כ 9-מליון ש"ח. 13 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות א. התחייבויות תלויות .3 נגד קק"ל הוגשו תביעות המסתכמות לתאריך המאזן בסך של כ____ -מליון ש"ח .לדעת הנהלת קק"ל ,המתבססת על חוות דעת יועציה המשפטיים ,לא ייגרמו לקק"ל עלויות נוספות בגין התביעות הנ"ל מעבר לסך של כ 36 -מליון ש"ח ,בגינן נכללה הפרשה בדוחות הכספיים. .3 שני יחידים (להלן -התובעים) ,אשר התקשרו בעבר בהסכמים עם ממ"י בקשר לקרקעות שבבעלות קק"ל המנוהלות על ידי ממ"י ,האחד בהסכם חכירה משנת 3983והאחר בהסכם פיתוח מהוון משנת ,3993הגישו בשנת 3999תביעה משותפת נגד ממ"י וקק"ל. התובעים טוענים כי מאחר שקק"ל רשומה כ"מלכ"ר" ולא כ"עוסק" לצורכי מס ערך מוסף, חיובם במס ערך מוסף בגין ההסכמים הנ"ל נעשה שלא כדין. התובעים ביקשו מבית המשפט לקבל סעד הצהרתי ,כי חיובם על ידי ממ"י ו/או על ידי קק"ל בתשלום מס ערך מוסף וגבייתו מהם ,כחלק מהתשלומים ששולמו ומשולמים על ידם בקשר להסכמים שנחתמו ,נעשה שלא כדין .לחלופין ,כי על ממ"י ו/או קק"ל חלה חובת השבת סכומי מס הערך המוסף שנגבו מהם ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית. כמו כן ,התובעים הגישו בקשה להכיר בתביעתם כתביעה ייצוגית מאחר שהם סבורים כי העובדות המפורטות בכתב התביעה מתייחסות לציבור גדול של חוכרי קרקעות הנמצאות בבעלות קק"ל ומנוהלות על ידי ממ"י. בכתב התביעה ובבקשה לאישורה כתביעה ייצוגית לא נקבעו סכומים כספיים ,אם כי בהערכה מדובר במיליארדי שקלים. קק" ל הגישה לבית המשפט כתב הגנה ותשובה לבקשה לאישור התביעה כתביעה ייצוגית, לפיהן היא דוחה את טענות ובקשת התובעים. התביעה המקורית הוגשה בשנת 3999לבית המשפט המחוזי בת"א .לאחר שנדחתה בשל עילותיה ,היא תוקנה והוגשה מחדש לבית המשפט המחוזי בחיפה .בין לבין ,נחקק חוק התביעות הייצוגיות והתובעים הגישו תביעה חדשה בבית המשפט הכלכלי ,היינו בית משפט המחוזי במחוז מרכז (פתח תקווה). בראשית 3133ניתן פס"ד בבית המשפט המחוזי בפתח תקווה ועל פיו נדחתה התביעה על כל חלקיה .התובעים הגישו ערעור לביהמ"ש העליון. ביום 38בספטמבר 3131ניתן פס"ד של בית המשפט העליון ,הדוחה את הערעור. 13 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) לשכת קק"ל באנגליה ,JNF Charitable Trust ,טענה לזכויות במקרקעין הרשומים על שם .1 קק"ל בישראל .ביום 33ביולי 3116 ,הוגשה תובענה לבית המשפט המחוזי בירושלים על ידי JNF Charitable Trustנגד קק"ל כנתבעת ונגד משרד האוצר וממ"י כנתבעים פורמליים. טענתה העיקרית הייתה כי מכח יחסי נאמנות בינה לקק"ל ,קק"ל החזיקה בעבורה בכל הנכסים שנרכשו באמצעות הכספים שהועברו אליה במהלך השנים. JNF Charitable Trustעתרה לארבעה סעדים עיקריים: א) פס"ד הצהרתי לפיו Jnf Charitable Trustהיא בעלת הזכויות הקנייניות בכל הנכסים שנרכשו אי פעם על ידי קק"ל בכספים שהועברו לה על ידי JNF Charitable Trustוכי הנכסים האמורים מוחזקים ע"י קק"ל בנאמנות. ב) צו מניעה קבוע למכירת הקרקעות. ג) להורות לקק"ל להעביר ל JNF Charitable Trust -את כל הכספים המוחזקים בידה. ד) להורות לקק"ל להעביר ל JNF Charitable Trust -מידע מפורט אודות הכספים המוחזקים בידה ,אשר הועברו אליה מכח שטרי הנאמנות ,ואודות כספי הפירות מנכסי הנאמנות. כתב הגנה הוגש מטעם קק"ל וכמו כן הגישה קק"ל תביעה שכנגד נגד ,JNF Charitable Trust בה היא תובעת החזר של כ 311-מליון ש"ח. JNF Charitable Trustהגישה כתב הגנה על התביעה הנגדית וקק"ל הגישה כתב תשובה. בנוסף ,נפתחו הליכים משפטיים בערכאות משפטיות שונות באנגליה בקשר לבעלות ולשימוש בסימני מסחר. בין קק"ל לבין JNF Charitable Trustנחתם בנובמבר ( Head Of Terms 3118להלן -מזכר ההבנות) על פיו גובשה פשרה ,לפיה בין היתר ,יידחו כל התובענות המשפטיות הן בארץ והן באנגליה ולצדדים לא יהיו כל טענות שהן זה כלפי זה וכן הפשרה קובעת שינוסח הסכם מפורט בין הצדדים .בנוסף ,בין היתר ,נקבע בפשרה מנגנון התחשבנות כספית ,לפיו תעביר קק"ל ל JNF Charitable Trust -במשך השנים הבאות ,סכום השווה ל 5 -מליוני ליש"ט בצירוף ריבית וכי סכומים אלה שיועברו לשיעורין ,יועברו בחזרה לקק"ל ,לצורך ביצוע פרויקטים של קק"ל .בנוסף נקבע הסדר עקרונות לעניין זכות הבעלות והשימוש בסימני המסחר .הפשרה טעונה אישור של .Charity Commissionה Charity Commission -אישר להיכנס למשא ומתן על הסכם פשרה בין הצדדים .לפי החלטות בקק"ל ולפי ,Head Of Termsבסמוך לחתימת ה Head - ,Of Termsהצדדים יקיימו משא ומתן להסכם פשרה ואח"כ יגרמו שצד JNF Charitable Trust וצד קק"ל המוגדרים ב Head Of Terms -יחתמו על הסכם הפשרה .בין הצדדים נשארו עניינים פתוחים המחייבים ניהול משא ומתן בין הצדדים והגעה להסכמה ,כך למשל ההנהלה המצומצמת החליטה שנושא שכירויות המשנה על סימני המסחר יעוגן בהסכם המפורט ,כך שהזכויות על סימני המסחר יישארו ברשותה של קק"ל בלבד. בחדש ספטמבר 3131אישר הדירקטוריון חתימה על מסמך המהווה תוספת למזכר ההבנות, בו הגיעו הצדדים להבנות בנושאי העברות הסכומים בין הצדדים ,הפקדות הסכומים ,אופן בחירת הפרויקטים ,בחירת שליחים לאנגליה ,הקמת צוות מקצועי משותף ליישום מזכר ההבנות וכדומה .בנוסף הובהר ,כי בקשר לנושא סימני המסחר ימשכו המגעים. .4 לעניין תביעת הפטריארך היווני נגד הימנותא ותביעות אחרות בנושאי מקרקעין ,ראה באור ו33-ד'. 33ג' 11 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) .5 אגודה שיתופית גרנות הגישה בקשה לבית המשפט לביטול תנאים מקפחים בחוזה חכירה אחיד .הבקשה מתייחסת לדמי החכירה הנקבעים באופן חד צדדי על פי החלטות מועצת ממ"י ,הקטנה חד צדדית של השטח המוחכר ,כפיפות להחלטות המועצה בדבר הגדרת חכירה, סיום חכירה לאחר שינויי יעוד המוחכר ,קביעת תנאי חכירה באופן חד צדדי במקרה של הארכת חכירה. מדינת ישראל ,ממ"י וקק"ל מיוצגים בתיק זה ע"י הפרקליטות. ביום 39במרס 3113 ,נתן בית הדין לחוזים אחידים החלטה ,לפיה מעוכבת בקשת גרנות לביטול חוזה אחיד וזאת עד להכרעה בעתירת "עמותת שיח חדש" (הקשת המזרחית), שהייתה תלויה ועומדת בבית המשפט העליון .למועד אישור הדוחות הכספיים ,מתנהל משא ומתן וישנם ניסיונות להגיע לפשרה. בהתבסס על יועציה המשפטיים ,לא הפרישה קק"ל בדוחות הכספיים ליום 13בדצמבר3131 , סכומים בגין תביעה זו. .6 במהלך שנת 3114הגישו האגודה לזכויות האזרח והמרכז לתכנון אלטרנטיבי עתירה מנהלית נגד קק"ל ונגד ממ"י בעקבות מכרז שפרסם ממ"י לשיווק קרקע בשכונת גבעת המקוש בכרמיאל .בין היתר נקבע בתנאי המכרז כי הוא כפוף לתזכיר ולתקנון קק"ל .בעקבות הגשת התביעה הוחלט על ביטול המכרז. חודשים ספורים לאחר מכן הוגשו שלוש עתירות לבית המשפט העליון :האחת -עתירת בני הזוג אבו-ריא ,אשר ביקשו לרכוש נכס בבעלות קק"ל בכרמיאל ונתקלו בסירוב ממ"י לבצע העברת זכויות על שמם; השנייה -עתירת האגודה לזכויות האזרח והמרכז לתכנון אלטרנטיבי, אשר קבלו על האפליה לכאורה ,הקיימת במכרזים לשיווק קרקעות קק"ל; והשלישית- עתירת הארגון עדאלה ,אשר טען כי קיימת אפליה בניהול המקרקעין על ידי ממ"י בכל הנוגע לקרקעות קק"ל. בעקבות הגשת העתירות ,הצהירה באת-כוח המדינה בפני בית המשפט בכתב ובעל-פה על הסדר ביניים לפיו על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה ממ"י ישווק את הקרקעות ,לרבות אדמות קק"ל ,בצורה שוויונית ללא כל הגבלה באשר לזהות הרוכש .בכל מקרה בו יזכה מי שאינו יהודי בקרקע במכרז יבצע ממ"י חילופי קרקעות עם קק"ל .הקרקעות החלופיות יימסרו לקק"ל באזורים שאינם מפותחים ואינם מיועדים לשיווק קרקעות בנגב. בחודש ספטמבר 3118התקיים דיון נוסף בבית משפט העליון במסגרתו הודיעה באת כוח המדינה שהסדר הביניים שלעיל יחול גם על דירות יד שנייה ,וניתנה ארכה למיצוי המו"מ בין המדינה לבין קק"ל לצורך גיבוש הסדר כולל בנושא. ביום 11ביולי 3119 ,הגישה המדינה הודעת עדכון נוספת מטעמה ,בגדרה הודע לבית המשפט העליון ,בין השאר ,כי בין המדינה לבין קק"ל נחתם מסמך עקרונות לצורך פתרונן הכולל של הסוגיות שביסוד העתירות" ,אשר על בסיסו אמור להערך הסכם מפורט בין הצדדים ,וכי המסמך אושר בדירקטוריון קק"ל ובאסיפה הכללית של קק"ל" .כן הודיעה המדינה ,כי יישומו של מסמך העקרונות מעוכב בשל צו המניעה זמני ,שניתן בגדרם של ההליכים המשפטיים התלויים ועומדים בבית המשפט המחוזי בירושלים ,בקשר עם הליכי אישורו של מסמך העקרונות במוסדות קק"ל. מאז הוגשו לבית המשפט העליון מספר הודעות עדכון ,הן על-ידי המדינה והן על-ידי קק"ל, בהן דווח על ההליכים התלויים ועומדים בפני בית המשפט המחוזי בירושלים ,אשר מונעים הוצאתו לפועל של מסמך העקרונות. 14 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) ביום 3במרס 3131 ,הגישה קק"ל הודעת עדכון נוספת ,במסגרתה עדכנה על קיומם של מגעים ,בניסיון לגבש הסדר כולל ,אשר ייתר את המשך בירורם של התהליכים המשפטיים התלויים ועומדים בבית המשפט המחוזי בירושלים. הודעת העדכון האחרונה מטעם קק"ל הוגשה בחודש אוקטובר ,3131במסגרתה הודיעה קק"ל, בין היתר ,כי הושגה הסכמה שאפשרה את מחיקת ההליכים שהתנהלו בבית המשפט המחוזי בירושלים ,וכי בהמשך לכך החלו להתנהל בין קק"ל לבין המדינה מגעים בהתייחס למכלול הנושאים הנוגעים למערכת היחסים שבין המדינה לבין קק"ל. על קק"ל להגיש הודעת עדכון נוספת מטעמה עד ליום 3באפריל .3134 .7 בשנת 3971חתם ממ"י עם הרשויות המקומיות על הסכם המסדיר את נושא היטל השבחה בנוגע למקרקעי ישראל המנוהלים על-ידי ממ"י על-פי חוק .חוק התכנון והבניה התשכ"ה- ( 3965להלן -החוק) אימץ את ההסכם הנ"ל בסעיף 33לתוספת השלישית לחוק. על פי ההסכם הנ"ל ,ממ"י אינו נושא בהיטל השבחה בגין השבחה של מקרקעי ישראל שבטיפולו .במקום היטל השבחה משלם ממ"י לרשויות המקומיות סכום קבוע של 31%על עסקאות המבוצעות בקרקעות שבטיפול ממ"י (להלן -חלף היטל השבחה). היטל השבחה הוא מס המשולם לרשות המקומית בגין עליית ערך מקרקעין ,לאור שינוי תכנוני של הקרקע .היטל השבחה נועד להביא לכך כי בעל המקרקעין שהושבחו כתוצאה משינוי הייעוד שלהם ,ישלם לרשות המקומית חלק מ"התעשרותו" ,כאשר בכך הוא משתתף לכאורה בהוצאות התכנון והפיתוח של המקרקעין ,הוצאות אותן הוציאה הרשות או הוועדה המקומית ,ושכתוצאה מהן עלה שווי המקרקעין. לקראת סוף שנות ה 91-הוגשה התביעה הראשונה נגד ממ"י ולאחריה תביעות נוספות אשר במסגרתן נטענו טענות נגד התנהגות ממ"י לפיהן על ממ"י לשלם ולהפריש 31%בגין עסקאות ו/או תקבולים ו/או הכנסות אשר לטענת ממ"י מעולם לא נכללו בהסכם ואשר חלקן לא היו קיימות בעת חתימת ההסכם ,בין היתר בגין מע"מ ,בגין עסקאות חליפין ,דמי היתר ,עסקאות על פי החלטות ,666 ,633 ,511 ,443ו 737-במגזר החקלאי ,תמלוגים ממחצבות ,הפרטה ,עסקאות "בקרקע עירונית". הדיון בכל התובענות שהוגשו נגד ממ"י אוחד ונדון בבית המשפט המחוזי תל-אביב .במהלך הדיונים ,בית משפט המחוזי בתל-אביב החליט על פיצול הדיון בשני שלבים ,וזאת בהסדר הדיוני מיום 35בספטמבר 3111 ,לפיו: בשלב הראשון תתבררנה הסוגיות העקרוניות ,המשפטיות והעובדתיות הנוגעות לסעיף 33 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה ,וכן לשאלה מהם סוגי התקבולים מהם חייב ממ"י להעביר כספים לרשויות המקומיות על פי הוראות החיקוק ,אם חייב. בשלב השני ,ובהתאם להכרעת בית המשפט אם יהיה צורך בכך ,ימסור ממ"י פירוט מלא של התקבולים מהם ייגזר הסכום המגיע לרשויות המקומיות ,אם וכל שמגיע. ביום 33בפברואר 3117 ,ניתן פסק דין חלקי אשר מהווה סיום הדיון בשלב א' של ההליך כפי שנקבע בהסדר הדיוני הנ"ל (להלן -פסק הדין). בית המשפט קיבל את רוב טענותיהן של התובעות בפסק הדין החלקי וקבע כי על ממ"י לשלם לרשויות המקומיות חלף היטל השבחה בגין העסקאות הבאות :עסקאות חליפין, עסקאות קומבינציה ,עסקאות אחרות בהן התמורה משולמת לממ"י בשווה כסף ,דמי היתר, בגין רכיב המע"מ. 15 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) עוד קבע בית המשפט שאין חובת תשלום כאשר ממ"י נותן הנחות ,ואין חובת תשלום בטרם התקבל התקבול בפועל על-ידי ממ"י. פסק הדין החלקי קבע שהתשלום יחול על כל העסקאות שבוצעו עד 7שנים מיום הגשת כל אחת מהתביעות ועל התשלומים שמועד תשלומם חלף ייתוספו הפרשי הצמדה ,וכן ריבית בשיעור שנקבע בחוק הרשויות המקומיות. על ההחלטה של בית המשפט הוגש ערעור לבית המשפט העליון ביום 35במרס.3117 , בערעור הועלו טענות לגופם של דברים וניתנה התייחסות לגבי כל אחד ממרכיבי החיוב. לאחר מתן פסק הדין החל שלב ב' של הדיון .זהו השלב בו נמסרו על ידי ממ"י פרטי התקבולים אשר קיבל ממ"י ואשר מהם ייגזר הסכום לו זכאיות הרשויות המקומיות ,כמו כן נקבע בהסדר כי ככל שיידרש יוגשו על ידי הרשויות המקומיות בשלב ב' הנ"ל תביעות פרטניות. על פי החלטת בית המשפט מיום 36במרס 3117 ,ממ"י נדרש למסור לרשויות המקומיות את רשימת כל העסקות והסכומים ,לגביהם החליט בית המשפט בפסק הדין כי קיימת חובת תשלום חלף היטל השבחה ,זאת החל משנת .3991 על חלף היטל ההשבחה יתווספו הפרשי הצמדה ,וכן ריבית בשיעור שנקבע בחוק הרשויות מקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) התש"מ .3981 - מומחה חיצוני שמינה ממ"י ביצע אומדן בלתי מבוקר ,שלא נבדק לעומקו ע"י קק"ל ,על בסיס בדיקה ראשונית של ההוצאה הנדרשת ,המתייחסת לחלף היטל ההשבחה ,לביצוע פסק הדין בגין עסקאות שבוצעו על ידי ממ"י ויחידות ממשלתיות אחרות. לגבי ההוצאות בגין עסקאות ממ"י ,בידי קק"ל טענות רבות (מהן מצטברות ומהן חלופיות, לפי העניין) ,לרבות טענות קיזוז שונות ,טענות חוזיות במישור ההסכמי שבין קק"ל לממ"י, טענות נזיקיות ,טענות פרשניות ,טענות בדבר הפרת חובות שליחות ונאמנות ,ולרבות הטענה כי על המדינה ועל קק"ל לשאת בתשלום הסכומים האמורים (אם בכלל) ,בהתאם לחלקם היחסי בבעלות על המקרקעין הנוגעים לביצוע העסקאות כאמור. הרשויות המקומיות הגישו נגד ממ"י בקשה לקבלת הסכומים שאינם שנויים במחלוקת כאמור בדוח שהוגש מטעם ממ"י .בית המשפט המחוזי נעתר לבקשה. בנוסף לערעור הגיש ממ"י בקשה לעיכוב ביצוע על פסק הדין החלקי של בית המשפט המחוזי .בבקשה הנ"ל ביקש ממ"י לעכב את ביצוע פסק הדין עד להחלטת בית משפט העליון. הבקשה נדחתה וממ"י הגיש בקשת עיכוב ביצוע ,בפני בית משפט העליון .בית משפט העליון הורה על עיכוב ביצוע עד לאחר שיתברר הערעור לגופו. ביום 33באוקטובר 3133 ,נחתם הסכם פשרה בין ממ"י לבין הרשויות המקומיות (להלן -הסדר הפשרה) ,בגדרו בוטל פסק דינו של בית המשפט המחוזי וניתן תוקף של פסק דין להסדר הפשרה. במסגרת הסדר הפשרה התחייב ממ"י לשלם לכל הרשויות המקומיות והמועצות האזוריות במדינה סך כולל של מיליארד ש''ח על פי תנאי התשלום ובחלוקה הקבועה בהסדר הפשרה. חרף התנגדותה המפורשת של קק"ל ,במכתבה מיום 39במרס 3131 ,קיזז רמ"י מתקבולי קק"ל סך של 345מליון ש''ח עבור חלק קק"ל בהסדר הפשרה. 16 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) קק"ל סבורה כי בנסיבות העניין היא אינה מחוייבת לשלם דבר בגין הסדר הפשרה .לקק"ל טענות רבות נוספות כנגד רמ"י בנוגע לחיובי חלף היטל השבחה שנעשו לאורך שנים רבות והיא בוחנת את הדרכים השונות לבירורן של טענות אלה. בשלב מוקדם זה ,כל עוד לא נפתח על ידי הקק"ל הליך משפטי כלשהו ולא נשמעו טענותיו המפורטות של רמ"י בעניין האמור וכן כל עוד לא הוצגו ראיות רמ"י לביסוס טענותיו ,יקשה להעריך את סיכויי קבלתו של הליך אפשרי שתנקוט קק"ל כנגד רמ"י ,אם בכלל ,בסוגיית חלף היטל ההשבחה ,אולם על יסוד הראיות והטענות שבידיה ,קק"ל סבורה ,בהסתמך על יועציה המשפטיים ,כי בידיה טענות טובות וראיות כבדות משקל המבססות בסבירות גבוהה את עמדתה כי אין לגבות ממנה בפועל ,סכום כלשהו בגין הסדר הפשרה האמור .בדוחות הכספיים של קק"ל ליום 13בדצמבר 3131 ,לא נכללה ,בגין האמור לעיל ,הפרשה כלשהי. .8 עמותת "אדמתי" הוקמה בתחילת שנות האלפיים ,לאחר החלטת "בג"ץ הקשת המזרחית" .כידוע, בג"ץ ביטל את חוקיותן של החלטות ממ"י שלפיהן הייתה ההתיישבות העובדת (קיבוצים ומושבים) זכאית לקבל פיצוי על קרקעותיה ,במקרה של שינוי ייעוד ,על פי הערך החדש הנובע משינוי הייעוד. העמותה מעודדת קיבוצים ומושבים להגיש תביעות נגד קק"ל (והמדינה) בטענה שהקרקעות נרכשו על ידי הקיבוצים/המושבים המגישים את התביעות וכי להם זכויות מיוחדות בקרקע עד לכדי בעלות .בתביעות נעשה שימוש במידעים מגמתיים ,חלקי מסמכים ,הטעיית התקשורת והציבור ותוך כתיבת "היסטוריה חדשה" ומעוותת ,המבקשת לנכס לאותם יישובים נכסים קרקעיים שנרכשו על ידי קק"ל -כבאת כוחו של העם היהודי -כדת וכדין ,ורשומים על שמה עשרות רבות של שנים .חמש תביעות שהגיעו לכלל פסיקה על ידי בית המשפט המחוזי (תביעות המושבים כפר הס ,חרות ,כפר מלל ,צור משה וכן תביעת "יורשי רוזנבלום ( ,)")3נדחו על ידי בית המשפט. במסגרת הדוחות הכספיים לא נכללה הפרשה בגין תובענות אלה ,הן משום שטרם בשל השלב לתובענה כספית נגד קק"ל והן משום שלא מן הנמנע שפיצוי ,אם יעשה בדרך של פיצויים בעין, בקרקעות אשר כבר מוקצות. תובענות ו/או דרישות חדשות מוגשות נגד קק"ל מעת לעת .לאחרונה ,החלה העמותה בהגשת תביעות נגד קק"ל אנגליה שהייתה החברה שעל שמה היו רשומות כל קרקעות קק"ל עד להעברתן על שם קק"ל ישראל באמצע שנות ה . 51-התובענות השונות מתבררות בערכאות בית המשפט המחוזי וכן קיימות תובענות בהליך ערעור בבית המשפט העליון. .9 רמ"י מנהל עבור קק"ל בנאמנות את מקרקעיה מכח האמנה בין המדינה לקק"ל משנת 3963 (להלן" :האמנה") .רמ"י חב כלפי קק"ל חובות תום לב וחובות נאמנות .באמנה נקבע גם כי קק"ל תהא אחראית על עבודות הייעור והכשרת הקרקע במדינה. לטענת קק"ל ,במשך שנים רבות ובמיוחד בעת האחרונה ,רמ"י מפר את הוראות האמנה מכוחה הוא פועל .כך למשל ,בהתאם להוראות האמנה ,זכאית קק"ל לקבל את ההכנסות שמופקות ממקרקעיה בכפוף להשתתפות פרופורציונאלית בהוצאות .אולם ,לטענתה ,רמ"י למעשה עושה בכספי קק"ל ובנכסיה כבשלו ,אינו מעביר סכומים שעליו להעביר (שמקורם בהכנסות ממקרקעי קק"ל) ,מחייב את קק"ל בסכומי יתר בגין הוצאות (בין היתר על פי מקדמים שרירותיים) ונמנע מהעברת דוחות מסודרים ומפורטים על ידו כמתחייב מן האמנה .חובות רמ"י לקק"ל בגין האמור לעיל עומדים על מאות מליוני ש"ח. מלבד זאת ,באמנה נקבע כי המדינה תשלם לקק"ל עבור הוצאות הייעור והכשרות הקרקע שקק"ל מבצעת באדמות המדינה .ההתחשבנות האחרונה נערכה בשנת 3993ונקבע כי ההתחשבנות הבאה תערך בשנת .3133התחשבנות לא נערכה .להערכת קק"ל ,חובות המדינה בגין כך (עד שנת )3131מגיעים ללמעלה מארבעה מיליארד ש"ח. 17 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) בנוסף לפגיעה בקק"ל על ידי רמ"י ,לקק"ל טענות כלפי רשויות המדינה שבסדרת פעולות פגעו ומאיימות לפגוע בקק"ל והביאו לכרסום במעמדה באופן שאינו מתיישב עם אופייה הייחודי של קק"ל. כך למשל ,על פי האמנה ,על פי חוק רשות מקרקעי ישראל ,תש"ך( 3961-להלן" :חוק רשות מקרקעי ישראל") ,ועל פי הסכם הרפורמה ,המועצה תהיה מורכבת כך שלקק"ל יש נציג אחד פחות ממחצית החברים .אולם ,לאור תיקון מספר 7לחוק רשות מקרקעי ישראל (בניגוד לעמדת קק"ל ובהתעלם ממנה) ,ניתן צו על ידי שר הבינוי והשיכון אשר מפחית את מספר נציגי קק"ל במועצה לשני נציגים בלבד (מבין עשרה) -לטענת קק"ל ,מדובר בהפרה בוטה של האיזון בין המדינה ובין קק"ל בהרכב מועצה ,המנהלת את מקרקעיה של קק"ל בנאמנות ,ובהפרה בוטה נוספת של האמנה. על פי נוהג של שנים שעוגן בהחלטת מועצה ,יו"ר המועצה ויו"ר קק"ל קבעו את הרכב ועדות המועצה .בחודש מרס 3131נתקבלה החלטת מועצה המשנה חד צדדית נוהל זה ומסמיכה את יו"ר המועצה בלבד לקבוע את הרכב הועדות שליד המועצה .באופן דומה ,גם איוש הרכב ועדות המועצה נעשה בניגוד מוחלט לעמדת קק"ל ,תוך הדרת נציגי קק"ל מהועדות המשמעותיות. לאחרונה נתקבלה החלטת קבינט הדיור ליטול את הכנסות קק"ל ממקרקעיה על ידי המינהל. החלטה זו משמעה הלאמת קניינה של קק"ל ,היא מנוגדת ,בין השאר ,לחוק יסוד :כבוד האדם וחירותו ויש בה כדי להפר את הוראות האמנה בין המדינה לבין קק"ל וכדי לפגוע קשות בקשר החיוני בין המדינה ליהדות התפוצות. לקק"ל אין כל נציגות בקרן לשמירה על שטחים פתוחים ,אף שהיא אולצה מתוקף חוק (שנחקק ללא הסכמתה) לשלם "דמי השתתפות" בקרן זו .התיקון לחוק ,שהטיל על קק"ל את דמי ההשתתפות נעשה ללא שיתוף קק"ל והפר את האמנה שנכרתה בין קק"ל לבין המדינה .יצוין ,כי קק"ל היא הארגון הירוק היחיד שאין לו נציגות בקרן. בשנים האחרונות נתבעת קק"ל על ידי רשויות מקומיות לשלם ארנונה על שטחי יערות .בעוד שהמדינה פטרה את רשות הטבע והגנים בחוק מתשלום ארנונה ,לא ניתן פטור מפורש בחוק גם לקק"ל וקק"ל נאלצת להתמודד גם עם תביעות בלתי מוצדקות אלו. לקק"ל הרושם כי גורמים רבים מעוניינים מסיבות כאלה ואחרות לפגוע בה ולכרסם במעמדה וחלקם אף מעוניינים (וניתן לכך ביטוי פומבי) כי הדבר ידחוק את קק"ל להיפרד מרשות מקרקעי ישראל .לנוכח ההתפתחויות לעיל ,על פי החלטת דירקטוריון קק"ל ,נערך זה מכבר הצוות המקצועי בקק"ל לאפשרות הפרדת ניהול קרקעות קק"ל מן המינהל. ביום 3ביולי 3131פנתה מנהלת חטיבת דת ,תרבות וספורט ברשות התאגידים אל קק"ל והודיעה כי בהתאם לבדיקתה ,חברת קרן קיימת לישראל הינה חברה לתועלת הציבור (להלן :חל"צ) ולפיכך חלה עליה חובה להירשם בפנקס רשם ההקדשות ככזו ,אולם קק"ל רשאית להגיב להודעה בתוך 45יום בטרם תתקבל החלטה סופית .עוד נכתב בפניה כי ככל שהחברה סבורה כי על אף היותה חל"צ יש מקום להחריג חלק מהוראות החוק לאור מעמדה כמוסד לאומי ,באפשרותה להעביר בקשה מנומקת לרשם. קק"ל העבירה תגובתה באמצעות יועמ"ש חיצוני והציגה עמדה לפיה קק"ל אינה חל"צ ובהמשך קיימו נציגיה וייעוץ משפטי חיצוני 3ישיבות עם נציגי הרשות. ביום 36במרס 3134העביר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (כלכלי-פיסקלי) אל רשמת ההקדשות ומ"מ ראש רשות התאגידים חוות דעת בסוגיה (להלן" :חוות הדעת") ובסופה קבע כי על פי פרשנותו קק"ל הינה חל"צ .בחוות דעתו הוסיף והנחה כי "כיוון שקק"ל אינה מוכנה להירשם מיוזמתה ,על רשם ההקדשות לרשום אותה ככזו בהתאם לסמכות המפורשת הנתונה לו בחוק החברות. 18 באורים לדוחות הכספיים באור - :38התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) לנוכח חוות הדעת פנתה קק"ל באמצעות עו"ד חיצוני אל היועץ המשפטי לממשלה בבקשה כי יקיים שימוע ויאפשר לקק"ל להציג טענותיה בפניו בטרם תתקבל החלטה סופית .יצוין כי קק"ל בפנייתה האמורה טענה כי הכוונה החד צדדית לרשום את קק"ל כחל"צ עומדת בסתירה להסכמות שבין הממשלה למוסדות הלאומיים .עוד הוסיפה קק"ל כי על פי הנוהג הקיים ,הנחיית היועץ המשפטי לממשלה בדבר יישוב סכסוכים חלה גם על הסכסוכים שבין המדינה למוסדות הלאומיים ולפיכך יש ליישב את המחלוקת באמצעות מנגנון זה. בהמשך לפנייה ליועץ המשפט לממשלה כאמור ,פנתה קק"ל באמצעות ב"כ חיצוני לרשמת התאגידים ,עו"ד אביטל שרייבר וביקשה כי זו תעכב את קבלת ההכרזה על קק"ל כחל"צ ,זאת לאור פנייתה ליועמ"ש כאמור וכן לנוכח העובדה כי הסוגיה עומדת לפתחו של המחוקק במסגרת הצעת חוק שהוגשה. נכון למועד אישור הדוחות הכספיים טרם התקבלה החלטה בדבר הכרזת קק"ל כחל"צ. בד בבד ביום 1במרס 3134הוגשה הצעת חוק פרטית על ידי 4חכי"ם אשר מבקשת לקבוע כי הוראות הפרק בחוק החברות העוסק בחברות לתועלת הציבור לא תחולנה על המוסדות הלאומיים .בנוסף ,במסגרת הצעת חוק החברות תיקון מס' ,38אשר נמצאת בדיון בוועדת חוקה חוק ומשפט ,לקראת קריאה שנייה ושלישית ביקש יו"ר הוועדה להוסיף סעיף דומה לנוסח ההצעה .טרם נקבע מועד לדיון. לרישום קק"ל כחל"צ עשויים להיות משמעויות ביחס לפעילותה של קק"ל וזאת בהתאם להוראות חוק החברות המחילות על חל"צ חובות והוראות שונות. ב. התקשרויות .3 הסכם העקרונות מיום 3ביוני3119 , בשנת 3114הוקמה ועדת גדיש לבדיקת דרך פעולת ממ"י ושיפור פעולותיו .המטרות שעמדו בפני הועדה היו הקטנת החיכוך בין האזרח וממ"י והגברת מערך השיווק וזמינות הקרקע לצורכי פיתוח. מסקנות ועדת גדיש קבעו ,בין היתר ,כי יש להעביר בעלות לפרטיים בקרקע מהוונת למגורים: "שיווק קרקע המיועדת למגורים עם מלוא הזכויות הקיימות והעתידיות והקניית מלוא הזכויות בקרקע המיועדות למגורים למי שרכש זכויות מהוונות במקרקעי ישראל למטרה זו ,על מנת למנוע הזדקקות בעל הזכות לשירותי מינהל מקרקעי ישראל". מטרה זו ניתנת להשגה על ידי אחת משתי החלופות הבאות: - החכרת מלוא הזכויות הקיימות והעתידיות. הקניית בעלות בקרקע. 19 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) המלצה זו לא תחול בנחלות ומשקי עזר במושבים ובשטחי מחנה בקיבוצים. במגמה להרחיב את מעגל הזכאים לרכוש את מלוא הזכויות כאמור ערך ממ"י מבצע היוון נוסף בקרקע עירונית מיועדת למגורים. לגבי קרקעות קק"ל קבע דוח הוועדה כי על ממשלת ישראל לשאת ולתת עם קק"ל באשר לביצוע חילופי מקרקעין על מנת לאפשר רישום בעלות פרטית על קרקעות. ההחלטה אמורה לחול על כל המקרקעין המנוהלים על ידי ממ"י ,לרבות מקרקעי קק"ל. הסיבה לכך הייתה הרצון להחיל דין אחד על כל רוכשי הזכויות במקרקעי ישראל. לאחר פרסום מסקנות ועדת גדיש הוקם צוות לגיבוש ההסכם בין מדינת ישראל לבין קק"ל, בהתאם להמלצות דוח גדיש. שני עקרונות הובילו את ההסכם :האחד ,שהיקף הקרקעות של קק"ל לא יפחת כתוצאה מהעברת הקרקעות למדינה .כלומר ,מדובר בהעברת קרקע של כ 311 -אלף דונם למדינה, וקבלת קרקעות בשטח זהה (דונם תמורת דונם) ,כך שהיקף הקרקעות של קק"ל ,כאמור ,לא יפחת .האחר ,שקק"ל תקבל תמורה כלכלית מלאה בעבור הקרקעות שהיא מעבירה ,פרט לעיקרון של "דונם תמורת דונם". בתמורה להעברת הקרקעות של קק"ל למדינה ,תקבל קק"ל קרקעות בנגב ( )91%ובגליל ( .)31%מדובר בקבלת קרקעות פנויות ,העוברות בדיקה מדוקדקת של צוות קק"ל לוודא שמדובר בקרקעות בעלות פוטנציאל פיתוח עתידי .ההסכם מגביל קבלת קרקעות שאין לקק"ל עניין בהן ,כמו למשל שטחי אש ,שמורות טבע וכו'. ההשלכה הכלכלית הראשונית שיש להסכם ,בעקבות העברת קרקעות מהוונות ולא מהוונות, היא הפסקת קבלת דמי החכירה השוטפים ,קבלת "דונם תמורת דונם" ותמורה כלכלית שלגביה טרם הוסכם. כאמור ,העיקרון שהוביל את קק"ל בהסכם ,פרט לשמירה על עיקרון "דונם תמורת דונם" ,היה קבלת שווי הערך הכלכלי המלא של הקרקעות המועברות .לשם כך היה צורך בביצוע הערכות שומה של הקרקעות .הצדדים לא הגיעו להסכמה לגבי שווי התמורה לקק"ל וכן לגבי מועד העברת התמורה לקק"ל .בנוסף ,קיימות בעיות משפטיות הנובעות מתשלום היטלי השבחה, שקק"ל דרשה שהמדינה תיקח על עצמה ,ענייני פרצלציה עתידית בקשר לחלקות במושע (במשותף) וכו'. בהחלטת ממשלה ,337שהתקבלה בתחילת שנת ,3119הוחלט על קיום רפורמה בממ"י ,וכן על ניהול מו"מ לחילופי קרקעות בין המדינה לבין קק"ל. בעקבות המו"מ נחתם הסכם עקרונות ביום 3ביוני ,3119 ,אשר אושר על ידי הנהלת קק"ל, ע"י דירקטוריון קק"ל ,ע"י הנהלת ההסתדרות הציונית וכן ע"י האסיפה הכללית .בעניין אישור הסכם העקרונות בכלל ,ואישורו על ידי האסיפה הכללית בפרט ,הוגשו שלוש תובענות משפטיות לבית המשפט המחוזי בירושלים ,במסגרתן הוגשו שתי בקשות למתן צווי מניעה זמניים נגד יישום הסכם העקרונות .אחת מהבקשות למתן צווי מניעה התקבלה ובקשת רשות ערעור על ההחלטה בעניינה נדחתה ,כך שכיום תלוי ועומד צו מניעה נגד יישום הסכם העקרונות .מתוך שלוש התובענות שהוגשו ,הליכיהן של שתיים הוקפאו עד למתן הכרעה בתובענה השלישית .בין הצדדים לתובענה השלישית גובשה פשרה שאושרה ע"י הנהלת קק"ל ,וההליך המשפטי תלוי ועומד עד לאישור הפשרה בקק"ל. 41 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) הסכם העקרונות קובע בין היתר ,שתבוצע עסקת חילופי קרקעות בין המדינה לבין קק"ל לפיו בגין כל דונם שיימסר למדינה ,תקבל קק"ל דונם ,בעיקר בנגב ,לפי רשימה ,ובנוסף קק"ל תשלם עבור הקרקע שבנגב את ערכה לפי תעריפים שונים הנקובים בהסכם וקק"ל תקבל עבור הקרקע שהיא מוסרת את תמורת השיווק כמקובל וכנהוג .בנוסף נקבעו הוראות שונות כגון לעניין הגדלת מספר נציגי קק"ל במועצת מקרקעי ישראל לעומת הקבוע בהחלטת הממשלה הנ"ל ,צירוף משקיפים מטעם קק"ל ברשות שתחליף את ממ"י ,וכן הקמת ועדת תיאום בין הצדדים שתורכב ממספר שווה של חברים ,ובמקרים של חילוקי דיעות יכריע בית המשפט. .3 הסכם קיבוצי בקשר להבטחת פנסיה בשנת 3119נחתם הסכם קיבוצי בקשר להבטחת הפנסיה .לפי ההסכם ,צורפו המסמכים המשפטיים בקשר לשלושה מסלולים להבטחת הפנסיה של עובדי קק"ל ,כדלקמן: א) הסכם המחאת הזכות הסכם בין קק"ל וחברת נאמנות שתשלם את הפנסיה (להלן -חברת הנאמנות) רמ"י מעביר לקק"ל סכום של מאות מיליוני שקלים מדי שנה ,לפי האמנה שנחתמה בין קק"ל לבין המדינה .קק"ל חייבת לגמלאיה ולעובדיה הפורשים תשלומי גמלה .ההסכם קובע שחלק מהסכום המגיע מרמ"י לקק"ל יועמד במישרין לתשלומי הפנסיה התקציבית .לצורך כך יש לחתום על הסכם המחאת הזכות .לפי ההסכם ,קק"ל תמחה לחברת הנאמנות חלק מן הכספים המגיעים לה מרמ"י ,בשיעור הפנסיה התקציבית. חברת הנאמנות תעביר אחת לחודש לגמלאים השונים את הסכומים המגיעים להם. הסכם המחאת הזכות קובע את חובתה של קק"ל להודיע לרמ"י על המחאת הזכות. אם רמ"י לא יעביר באותו חודש את הסכום הנדרש ,קק"ל תבצע השלמה .הסכום החודשי שיש לשלם יקבע על ידי חשב השכר של קק"ל ,ואם תהיה מחלוקת ,אקטואר מוסכם יכריע בנושא. ב) הסכם נאמנות ומתן שירותים הסכם בין קק"ל לבין חברת הנאמנות ההסכם נועד להסדיר את מערכת היחסים בין קק"ל לבין חברת הנאמנות שתשלם את תשלומי הפנסיה .קק"ל תעביר לחברת הנאמנות רשימה ובה פרטי הגמלאים הזכאים לקצבה ,סכום הקצבה ,מספר חשבון הבנק לזיכוי וכו' .חברת הנאמנות תבצע את התשלום בהתאם לפרטים שתקבל מקק"ל ,והיא מתחייבת לפעול בנאמנות ובשמירה על סודיות .חברת הנאמנות תהיה תאגיד שבשליטת בנק או חברת ביטוח ואמורה להיבחר במסגרת מכרז סגור. 43 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) ג) אגרת חוב הצדדים לאגרת החוב הם הימנותא וחברת נאמן השעבודים השעבוד הצף יירשם על שם נאמן השעבודים ,לטובת הגמלאים ולהבטחת תשלום הפנסיה של הגמלאים .בהסכם נקבעו התנאים בהם ניתן יהיה לממש את השעבוד וזאת במקרה שהימנותא או קק"ל ייכנסו להליכי פירוק וחדלות פרעון ,או שלא תשולם הפנסיה במשך 91יום .בהסכם גם נקבע חופש הפעולה של הימנותא ,למעט במקרה ששווי הנכסים המשועבדים יהיה נמוך מ 335%-מהחוב האקטוארי של קק"ל לגמלאים, או במקרה של ביטול הסדר רמ"י או של פירוק קק"ל מרמ"י ,כאשר שווי הנכסים המשועבדים יהיה נמוך מ 315%-מהחוב האקטוארי. ד) הסכם נאמן שעבודים הסכם בין ארגון העובדים לבין נאמן השעבודים ההסכם מטיל על הנאמן חובות שונים ,ומעגן את מחויבותו כלפי הגמלאים .קק"ל תשלם את התמורה לנאמן השעבודים .נאמן השעבודים יהיה חברת נאמנות בשליטת תאגיד בנקאי או חברת ביטוח בישראל ,וייבחר במכרז. ה) אגרת חוב לשעבוד החשבון "הצבוע" הצדדים לאגרת החוב הם נציגות העובדים וחברת נאמן השעבודים .החשבון הצבוע ישועבד לטובת הגמלאים .השעבוד יירשם על שם חברת נאמן השעבודים .קק"ל תבצע כראות עיניה את הפעולות בחשבון הבנק ,אך תגיש לנציגות העובדים דוחות רבעוניים. בנוסף על ההסכם הקיבוצי המתואר לעיל ,נחתמו עוד שני הסכמים קיבוציים כדלקמן: ביום 13בדצמבר 3118 ,נחתם הסכם פרישה מרצון ,במסגרתו פרשו 343עובדי מנגנון של קק"ל בתנאי פרישה מועדפים .בחודש יולי 3119נחתם הסכם קיבוצי עם עובדי השדה ,שנתן תוקף לפרישת 313עובדי שדה בתחילת שנת 3119בתנאים מועדפים ,וכן נקבעו הטבות שונות לעובדים. למועד אישור הדוחות הכספיים לשנת ,3131נבחרו במכרזים חברה בקשר לנאמנות ולמתן שירותים (ראה סעיף ב' לעיל) וכן חברה שתהיה נאמן השעבודים (ראה סעיף ד' לעיל) ,כמו כן, נרשם שעבוד צף על נכסי הימנותא (ראה סעיף ג' לעיל). .1 סכסוך עבודה מיום 34ביוני3131 , ביום 34ביוני 3131 ,הוכרז סכסוך עבודה קיבוצי בחברה ,בגין דרישת נציגות העובדים להסדרת הקיפוח הנטען ,בתנאי העסקת עובדי השדה לעומת עובדי התקן ,וכן על שינויים חד צדדיים ,לכאורה ,בתנאי העסקת העובדים .הסכסוך הופנה בתחילה להליך גישור ,אך לא הגיע לידי סיום. דירקטוריון החברה מינה צוות משא ומתן ,בראשות מנכ"ל קק"ל ובהשתתפות חבר דירקטוריון ,אשר ניהל משא ומתן למול נציגות העובדים ,לגבי המבנה הארגוני של קק"ל, אשר בסיומו הושגו הסכמות שגובשו לכדי הסכם קיבוצי מיוחד אשר נחתם ביום 33 באוגוסט 3133 ,והביא לביטול סכסוכי העבודה. 43 באורים לדוחות הכספיים באור - :38 התחייבויות תלויות ,התקשרויות וערבויות (המשך) ההסכם ,על פי האמור בו ,מהווה מיצוי מלא ומוחלט של כל תביעות הצדדים (הן ביחס לתביעות כלכליות חדשות והן ביחס לתביעות כלכליות שהועלו) וזאת בכל תקופת תוקפו ,עד 13בדצמבר ,3135 ,כך שהוסכם ,כי לא ינוהל ,בתקופת ההסכם ,כל משא ומתן נוסף על הטבות חדשות לעובדים מכל סוג שהוא. במסגרת ההסכם ,בוטל מעמד עובדי השדה בחברה והושלמה קליטתם כעובדי תקן. 77עובדים נקלטו לדור א' ,כאשר עמדת ההנהלה ,שכל יתרת 353עובדי השדה ייקלטו בתנאי דור ממשיכים .ההכרעה במחלקות מי מבין העובדים ייקלט לתקן בדור א' ,הועברה לנשיא בית הדין הארצי לעבודה בדימוס ,השופט סטיב אדלר. עוד במסגרת ההסכם הושלם המבנה הארגוני של החברה ואושר על ידי מחצית מחברי הדירקטוריון. ההסתדרות ונציגות העובדים התחייבו ל"שקט תעשייתי" בכל תקופת ההסכם ,לגבי העניינים שהוסדרו בו. ג. באור - :39 ערבויות .3 לעניין ערבות שנתנה קק"ל לטובת חברה מוחזקת ,המעזק חברה לפיתוח קרקע בע"מ, ראה באור 33ב'(.)1 .3 סך הערבויות שנתנה קק"ל לאחרים מסתכם לכ 554-אלפי ש''ח (ליום 13.33.3133כ447- אלפי ש''ח). נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני א. ההרכב: 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים הכשרת קרקע וייעור קרן מלגות ,ב' להלן קרן "דורות" ,ג' להלן קרן מלגות פילוסופיה קרן חוגי סיירות 41 319,319 35,493 794 843 393 333,433 35,148 817 839 41 336,557 318,455 באורים לדוחות הכספיים באור - :39נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני (המשך) ב. קרן מלגות קק"ל מנהלת קרן מלגות לקידום מטרות ערכיות במגוון תחומים על פי קביעת התורמים. כספי התרומות מתקבלים במטבעות זרים שונים (בעיקר בדולר ארה"ב) מיהודים ברחבי העולם. ג. קרן "דורות" לשמירת הקשר עם יהודי התפוצות מנהלת קק"ל את קרן "דורות" ,המשלמת במועדים קבועים סכומים למוטבים על פי קביעת התורמים. כספי התרומות מתקבלים במטבעות זרים שונים (בעיקר בדולר ארה"ב) מיהודים ברחבי העולם. באור - :31 נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי קבוע ההרכב: 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים קרן משה מאיר הורוביץ ז"ל ()3 קרן פילוסופיה ()3 קרן אחיעם שושני ()1 קרן טל ()4 ()3 9,199 7,944 3,896 841 9,199 7,944 3,896 841 31,183 31,183 בשנת 3967הוריש מר משה מאיר הורוביץ ז"ל נכסי מקרקעין בת"א לקק"ל. בצוואתו אסר המנוח על קק"ל למכור את נכסי המקרקעין הנ"ל לעד ,והורה להעניק במשך תקופה של 11שנה ,אשר הסתיימה בשנת ,3997מלגות מתוך כספי פירות המקרקעין לילדים יהודים דלי אמצעים המצטיינים בלימודיהם באוניברסיטאות שונות בישראל. כאמור קק"ל מנועה מלמכור את נכסי המקרקעין ,אך החל משנת 3998היא רשאית להשתמש במקרקעין ובפירותיהם כראות עיניה. ()3 בשנת 3995הוריש תורם שביקש להישאר אנונימי 3,318אלפי פרנק שוויצרי בניירות ערך לקק"ל. בצוואתו ביקש התורם לקדם את תחום הפילוסופיה באוניברסיטאות ,מוסדות ומכוני מחקר הקשורים בקק"ל בישראל ,וזאת על ידי מתן מענקים למלגות ולתכניות מחקר שינבעו מפירות הקרן. ()1 בשנת 3113קיבלה קק"ל כתרומה אוסף פסלים מהפסל אחיעם שושני ,על פי הסכם תרומה שנחתם בין הצדדים ,לשם הצגתם במוזיאון קק"ל בפארק ז'בוטינסקי בבנימינה ואשר נקרא "מוזיאון אחיעם לפיסול ישראלי בשוני" (להלן -המוזיאון). על פי ההסכם התחייבה קק"ל להקים ולהפעיל על חשבונה את המוזיאון ולא למכור בעתיד את הפסלים שהתקבלו בתמורה. התחייבויות קק"ל יימשכו גם לאחר אריכות ימיו של הפסל. ()4 בשנת 3116נחתם הסכם בין קק"ל לבין חבר הדירקטוריון ,פרופסור אלון טל ,להקמת קרן על שמו שמטרתה קידום פעילות קהילתית ,ציבורית וחינוכית לאיכות הסביבה .לפי ההסכם ,הון הקרן הופקד בתיק השקעות וקק"ל תחלק מלגות מפירות הקרן. 44 באורים לדוחות הכספיים באור - :33 הכנסות ממקרקעין לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים הכנסות באמצעות רשות מקרקעי ישראל דמי חכירה מהוונים 333,814 314,114 345,333 513,139 3,333,358 117,786 336,578 38,537 463,893 778,539 דמי הסכמה והיתר דמי חכירה שוטפים הכנסות אחרות סך הכל הכנסות מרשות מקרקעי ישראל *) 3,734,377 3,343,431 הוצאות לרשות מקרקעי ישראל עלויות פיתוח הסדרי קרקעות חלף היטל השבחה השתתפות בהוצאות המנהלה אחזקת מקרקעין 349,193 145,896 311,355 33,363 318,178 343,838 71,819 19,137 סך הכל הוצאות לרשות מקרקעי ישראל 719,415 191,113 הכנסות נטו מרשות מקרקעי ישראל 3,114,873 848,178 תמורה ממכירת מקרקעין הכנסות משכר דירה הכנסות מנאמנויות 34,913 7,538 345 39,711 7,318 353 3,137,547 875,141 351,463 554,437 *) לאחר הנחות שניתנו בהסכמת קק"ל להחלטות מועצת רמ"י 45 באורים לדוחות הכספיים באור - :33 הכנסות מתרומות א. ההרכב: לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים ישראל ארה"ב קנדה שוויץ גרמניה אוסטרליה צרפת הולנד מדינות אמריקה הלטינית איטליה בריטניה שוודיה צ'כיה דנמרק פינלנד ניו זילנד רוסיה דרום אפריקה נורבגיה ליכטנשטיין ניגריה יפן אוסטריה בלגיה סקוטלנד סינגפור אחרות 6,393 18,745 35,697 31,117 33,455 9,378 5,176 5,363 1,911 3,631 3,313 141 336 313 363 313 94 91 49 15 13 4 16 6,179 11,581 8,339 33,991 7,734 13,317 5,687 37,933 867 4,765 18 619 131 66 13 373 578 9 363 344 333 19 - תרומות מיועדות ,נטו 336,397 31,358 339,648 ()13,556 319,455 97,193 ב .התרומות מתקבלות מתושבי מדינות שונות ברחבי העולם באמצעות לשכות קק"ל בחו"ל. 46 באורים לדוחות הכספיים באור - :31 הכנסות אחרות לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים פיצויי אובדן יערות מחנות נוער ופעילויות חינוך ייעור אחרות באור - :34 6,948 5,118 4,311 3,533 6,395 5,454 3,833 3,316 38,881 34,717 הוצאות מפעלי פיתוח קרקע וייעור לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים תשלומי שכר שוטפים גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד *) 388,435 49,439 381,181 361,175 סך הכל שכר עבודה ונלוות 317,844 141,455 עלויות אחרות לפעילות עלות פרויקטים ביוזמת לשכות חו"ל 171,638 55,579 169,466 18,191 בניכוי -השתתפות גורמים חיצוניים במימון העבודות 664,143 97,839 753,133 74,586 566,333 676,735 *) כולל סך 33,511אלפי ש"ח ,בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום 13 בדצמבר 73,318 -3133 ,אלפי ש"ח) .ראה באור 35ב'(()3ב'). 47 באורים לדוחות הכספיים באור - :35 הוצאות מכלול המקרקעין לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים תשלומי שכר שוטפים גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד *) 8,143 3,737 7,843 9,396 סך הכל שכר עבודה ונלוות 33,159 37,117 עלויות בגין עסקאות מקרקעין אחרות 9,597 37,736 453 33,133 48,173 19,831 *) באור - :36 כולל סך 3,354אלפי ש"ח ,בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום 13 בדצמבר 4,313 -3133 ,אלפי ש"ח) .ראה באור 35ב'(()3ב'). הוצאות חינוך לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים תשלומי שכר שוטפים גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד *) 36,555 5,415 33,913 38,111 סך הכל שכר עבודה ונלוות 33,961 11,313 עלויות לפעילויות חינוך 19,971 33,438 63,911 53,659 *) כולל סך 3,537אלפי ש"ח ,בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום 13 בדצמבר 8,875 -3133 ,אלפי ש"ח) ,ראה באור 35ב'(()3ב'). 48 באורים לדוחות הכספיים באור - :37 הוצאות חטיבת גיוס משאבים -קשרי ציבור לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים תשלומי שכר שוטפים גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד *) 33,891 3,566 8,741 33,334 סך הכל שכר עבודה ונלוות 35,459 31,867 עלויות אחרות לפעילויות 19,391 13,571 54,649 53,417 *) באור - :38 כולל סך 3,333אלפי ש"ח ,בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום 13 בדצמבר 5,396 -3133 ,אלפי ש"ח) ,ראה באור 35ב'(()3ב'). הוצאות שיתוף פעולה עם ארגונים אחרים לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים ההסתדרות הציונית עמותת "נפש בנפש" ארגונים ,תנועות נוער ,בריתות וזרמים הסוכנות היהודית המועצה הציונית עמותת "אור" -תנועה להתיישבות אחרים 49 55,111 36,345 31,383 31,881 7,333 6,111 7,771 53,565 36,853 4,743 35,396 8,111 6,111 4,331 336,114 317,561 באורים לדוחות הכספיים באור - :39הוצאות הנהלה ומנהלה לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים תשלומי שכר שוטפים גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד *) 59,174 36,359 59,543 43,865 סך הכל שכר עבודה ונלוות 75,511 313,417 שירותים מקצועיים חובות מסופקים אחזקה אחזקת ציוד מחשב אחזקת רכב כנסים ביטוחים הכשרה והשתלמויות תקשורת משרדיות דמי שכירות עדכון הפרשה לתביעות משפטיות אחרות 33,761 9,547 6,147 5,339 4,573 1,511 3,351 3,375 939 791 191 ()4,633 3,931 9,713 4,651 5,639 4,587 1,967 1,371 3,557 991 935 755 193 3,594 1,871 44,181 43,867 339,936 344,374 *) באור - :11 כולל סך 7,489אלפי ש"ח ,בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום 13 בדצמבר 31,756 -3133 ,אלפי ש"ח) ,ראה באור 35ב'(()3ב'). הוצאות חטיבת גיוס משאבים -גיוס תרומות לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים תשלומי שכר שוטפים גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד *) 31,733 1,893 33,317 33,181 סך הכל שכר עבודה ונלוות 37,613 31,387 הוצאות שכר שליחים עלויות אחרות לפעילויות 37,585 36,439 37,813 33,177 53,616 51,396 *) באור - :13 כולל סך 3,773אלפי ש"ח ,בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום 13 בדצמבר 5,586 -3133 ,אלפי ש"ח) ,ראה באור 35ב'(()3ב'). עלויות בגין גמלאים 51 באורים לדוחות הכספיים לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים גידול (קיטון) בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד *) תשלומים לגמלאים תשלומי פיצויים ומענקים *) באור - :13 ()88,939 338,193 5,498 318,461 336,431 5,114 14,971 359,887 כולל סך 33,884אלפי ש"ח ,בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום 13 בדצמבר 375,774 -3133 ,אלפי ש"ח) ,ראה באור 35ב'(()3ב'). הכנסות מימון ,נטו לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים רווחים מניירות ערך הכנסות ריבית מפקדונות הוצאות הפרשי שער והצמדה הכנסות אחרות ,נטו באור - :11 318,977 7,381 ()34,573 3,118 313,878 33,384 ()6,669 3,147 393,634 338,441 הוצאות אחרות ,נטו לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים הוצאות בגין שנים קודמות ,נטו חלק בתוצאות נטו של תאגידים מוחזקים הנמדדים על בסיס השווי המאזני הפחתת פקדונות בבתי דיור מוגן התאמה ועדכון אקטוארי בגין רנטות הוצאות (הכנסות) בגין נכסי נספי שואה (ראה באור )37 רווחי הון ,נטו 53 331,993 4,617 563 38 ()653 ()4,339 ()4,698 991 44 31,943 371,563 ()3,576 313,311 391,598 באורים לדוחות הכספיים באור - :14 פרטים על עלות שכר עבודה ונלוות לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים עלויות השכר הכלולות בסעיפי הדוח על הפעילויות: תשלומי שכר שוטפים *) מפעלי פיתוח קרקע וייעור -ייצור 343,363 316,387 מפעלי פיתוח קרקע וייעור -מנהלה מכלול המקרקעין חינוך חטיבת גיוס משאבים -קשרי ציבור הנהלה וכלליות חטיבת גיוס משאבים -גיוס תרומות 46,364 8,143 36,555 33,891 59,174 31,733 44,391 7,843 33,913 8,741 59,543 33,317 357,119 341,437 סך הכל תשלומי שכר שוטפים 399,111 379,634 תשלומים לגמלאים תשלומי פיצויים ומענקים 338,193 5,498 336,431 5,114 331,889 333,434 גידול (קיטון) בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד ,נטו *) ()8,763 195,314 סך הכל עלויות בגין התחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד ,נטו 335,337 536,558 סך הכל עלות שכר עבודה ונלוות 434,437 796,373 כולל סך 57,571אלפי ש"ח ,בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום 13 בדצמבר 395,436 - 3133 ,אלפי ש"ח) .בנוסף ,עליית מדד המחירים לצרכן ,עדכוני שכר העובדים, עדכוני לוחות החיים והשפעות אחרות גרמו לגידול של כ 67,187 -אלפי ש''ח( .ליום 13בדצמבר, 99,718 - 3133אלפי ש"ח) .ראה באור 35ב'(()3ב'). באור - :15מסים על פי אמנה שנחתמה בין ממשלת ישראל לבין ההסתדרות הציונית העולמית הוענק פטור ממסים מסויימים לקק"ל ולחברות מוחזקות בשליטה מלאה שלה ,כמפורט בבאור 3ח' לעיל. קק"ל מוגדרת כמוסד ללא כוונת רווח (מלכ"ר) לצורך מס ערך מוסף .בהתאם לזאת ,קק"ל לא משלמת מס ערך מוסף על הכנסותיה ואינה זכאית להחזר בגין מס תשומות וחייבת בתשלום מס שכר על שכר העבודה המשולם על ידה .מס השכר מוצג כחלק מהוצאות השכר המשויכות בעלויות הפעילויות. 53 באורים לדוחות הכספיים באור - :16 צדדים קשורים א. הכנסות (הוצאות) בגין צדדים קשורים לשנה שהסתיימה ביום 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים ב. הכנסות מימון 3,161 3,515 תמיכה ,חינוך והסברה ()67,336 ()68,963 חלק בהוצאות נטו של תאגידים המוצגים על בסיס השווי המאזני ()563 ()991 עלויות שכר ונלוות ()4,114 ()1,614 הוצאות באמצעות הסוכנות היהודית ()3,848 ()1,141 יתרות צדדים קשורים 13בדצמבר 3133 3131 אלפי ש"ח מדווחים הלוואות ויתרות חו"ז בתאגידים מוחזקים ------------------- 51 14,193 11,331
