VERONSAAJIEN OIkEudENVAlVONtAAJI

Veronsaajien
oikeudenvalvontaaji
VERONSAAJIen oikeudenvalvonta
Verohallinnon tehtävänä
Veronsaajien oikeudenvalvonnan
sisältö
Verohallinnon perustehtävät ovat verotuksen toimittaminen, verovalvonta, verojen kanto, perintä ja tilitys. Verohallinnon tehtävänä on myös veronsaajien oikeudenvalvonta
verotuksessa ja verotusta koskevassa muutoksenhaussa.
Verohallinto suorittaa tehtävänsä tasapuolisesti ottaen
huomioon sekä verovelvollisen että veronsaajan edun.
Veronsaajia ovat valtio, kunta, seurakunta, Kansaneläkelaitos, metsänhoitoyhdistys ja metsäkeskus.
Veronsaajien oikeudenvalvontatehtävää hoitaa Verohallintoon kuuluva, mutta itsenäistä ratkaisuvaltaa käyttävä
Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö.
Vastine verovelvollisen valitukseen
Kun verovelvollinen hakee muutosta verotukseensa hallintotuomioistuimessa, oikeudenvalvontayksikkö antaa
vastineen. Vastineessa esitetään yksikön kanta sekä asiaan liittyvä sääntely, oikeuskäytäntö ja ohjeistus.
Vastineessa täsmennetään usein myös verotusratkaisun tai alemman muutoksenhakuasteen päätöksen perusteita. Lisäksi vastineessa voidaan ohjata verovelvollista
esittämään asiassa lisäselvitystä.
Oikeudenvalvontayksikön rakenne ja
suoritteet
Tavoitteena hyvä verojärjestelmä
Oikeudenvalvontayksikössä työskentelee noin 50 veroasiamiestä. He ovat sijoittautuneet henkilö- ja yritysverotoimistoihin noin 15 paikkakunnalle. Veroasiamiehet ovat
erikoistuneet oikeudenvalvontaan joko henkilöverotuksessa, ennakkoperinnässä, perintö- ja lahja-, varainsiirto- ja
kiinteistöverotuksessa, yritys- ja yhteisöverotuksessa tai
arvonlisäverotuksessa.
Veroasiamiehen työajasta noin 80% käytetään vastineiden antamiseen ja noin 20% oikaisuvaatimusten tai
valitusten laatimiseen. Yksikkö antaa vuosittain noin
2 500 vastinetta vero- ja maksuvelvollisten valituksiin
sekä käsittelee noin 1 000 ennakkotietoa. Yksikkö tekee
vuosittain yhteensä noin 500 oikaisuvaatimusta tai valitusta verotuksen oikaisulautakunnalle, hallinto-oikeudelle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
Korkeimman hallinto-oikeuden vuosittain julkaisemista verotusta koskevista päätöksistä noin puolet on sellaisia, joissa oikeudenvalvontayksikkö on jossain prosessin
vaiheessa ollut muutoksenhakijana.
Muutoksenhaku
Oikeudenvalvontayksikkö voi hakea muutosta toimitettuun verotukseen, annettuun ennakkoratkaisuun tai muutoksenhakuasteen päätökseen. Näin menetellään silloin,
kun kyse on yhteiskunnan kannalta tärkeästä, oikeudellisesti tulkinnanvaraisesta tai taloudellisesti merkittävästä
asiasta.
Viranomaisen muutoksenhakumahdollisuus luo edellytyksiä verotuksen oikeellisuutta, ennustettavuutta ja yhtenäisyyttä lisäävän oikeuskäytännön syntymiselle. Yksikkö
voi hakea muutosta myös verovelvollisen eduksi.
Ennakkotietomenettely
Oikeudenvalvontayksiköllä on tärkeä asema tuloverotuksen ennakkotietomenettelyssä, jossa verovelvollinen hakee etukäteen kannanottoa tietyn oikeustoimen veroseuraamuksista.
Jos yksikkö ei jätä ennakkotietoon valitusvaraumaa,
verovelvollinen voi toteuttaa oikeustoimen suunnitellulla
tavalla ilman riskiä siitä, että oikeustoimen verokohtelu
riitautettaisiin jälkikäteen. Jos yksikkö jättää varauman,
verovelvollinen voi muuttaa suunnitellun oikeustoimen sisältöä ja hakea siihen tarvittaessa uuden ennakkotiedon.
Lausunnot ohjeiden valmisteluvaiheessa
Oikeudenvalvontayksikkö antaa lausuntoja Verohallinnon
antamiin oikeussääntöihin, määräyksiin, tulkintasuosituksiin ja -ohjeisiin niiden valmisteluvaiheessa. Myös
tämä menettely on omiaan edistämään verojärjestelmän
toimivuutta ja verotuksen ennustettavuutta.
Verohallinnon
organisaatiokaavio
Verohallinnon arvot ovat tasapuolisuus, luotettavuus
ja korkea ammattitaito. Näitä periaatteita soveltaen
oikeudenvalvontayksikkö:
•
•
•
Asiointi ja
yhteystiedot
toimii yhtenäisesti ja noudattaa yhtenäisiä menettelytapoja,
Esikunta- ja oikeusyksikkö
keskittyy oikeudellisesti ja taloudellisesti merkityksellisiin tapauksiin ja edistää näin hyvän
verojärjestelmän luomista,
kehittää henkilöstön ammattitaitoa ja asiakirjojen laatua ja edistää näin muutoksenhakuprosessin sujuvuutta,
•
tekee hyvää yhteistyötä Verohallinnon muiden
asiantuntijoiden sekä sidosryhmien kanssa, ja
•
noudattaa kaikessa toiminnassaan korkeaa virkamiesetiikkaa.
Sähköposti: [email protected]
www.vero.fi
Viestintäyksikkö
ottaa oikeudenvalvontatehtävässään tasapuolisesti huomioon myös verovelvollisen oikeutta
puoltavat näkökohdat ja edistää näin verovelvollisen oikeusturvan toteutumista,
•
Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö
PL 91
Postinumero: 00052 VERO
Puhelin: (09) 7311 36/vaihde
PÄÄJOHTAJA
Veroyliasiamies
Timo Räbinä
Sisäisen tarkastuksen yksikkö
Veronsaajien
oikeudenvalvontayksikkö
HENKILÖVEROTUS
YHTEISET (verovirastot)
PALVELUT
-YKSIKKÖ
YRITYSVEROTUSYKSIKKÖ
VEROTARKASTUSYKSIKKÖ
VERONKANTOYKSIKKÖ
Kehittämispäällikkö
Sulevi Rauhala
Johtavat veroasiamiehet
Erja-Maija Keskinen-Suvitie (yritysverotus)
Hannele Liede (yhteisöverotus)
Tero Määttä (henkilöverotus)
Mirja Salo (arvonlisäverotus)
TIETOHALLINTOYKSIKKÖ
HALLINTOYKSIKKÖ
394.10
Toimintaperiaatteet