Kokousasia PDF-muodossa - Pohjois

Ympäristö- ja terveyslautakunta
§ 28
09.10.2014
Vatajankosken Sähkö Oy:n Niinisalon lämpökeskuksen ympäristöluvan lupamääräysten
tarkastaminen
Ympäristö- ja terveyslautakunta § 28
Valmistelija: ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski
Asia
Päätös ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisesta hakemuksesta, joka
koskee Vatajankosken Sähkö Oy:n Niinisalon lämpökeskuksen toimintaa.
Kyseessä on lupamääräysten tarkistaminen.
Luvan hakija
Vatajankosken Sähkö Oy
PL 12
38701 Kankaanpää
Toiminta ja sen sijainti
Lämpökeskus, jonka yhteenlaskettu polttoaineteho on 12,1 MW ja se
sijaitsee Kankaanpään kaupungin Niinisalon kylässä, varuskunta-alueella.
Luvan hakemisen peruste
Ympäristönsuojelulain 30 §:n 1 momentin ja 12 §:n 1 momentin kohdan 1
mukaan lämpölaitokseen, jonka suurin polttoaineteho on yli 5 ja alle 50
MW, sovelletaan pääsääntöisesti ympäristönsuojelulain 65 §:n mukaista
ilmoitusmenettelyä. Ympäristönsuojelulain 30 §:n 4 momentin kohdan 2
mukaan ympäristölupa tulee kuitenkin olla yli 5 MW:n lämpölaitoksella,
joka sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella.
Kunnan lupaviranomaisen toimivalta
Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän (PoSan)
ympäristö- ja terveyslautakunta
Ympäristönsuojelulain 31 §:n 2 momentti sekä
ympäristönsuojeluasetuksen 7 §:n 1 momentti kohta 3 (öljyä, kivihiiltä,
puuta, turvetta, kaasua tai muuta ainetta käyttävä voimalaitos, kattilalaitos
tai muu toiminta, jonka suurin polttoaineteho on yli 5 ja alle 50 MW).
Hakemuksen vireille tulo
Hakemus on tullut vireille PoSan ympäristöpalveluissa 29.4.2014.
Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset
Lounais-Suomen ympäristökeskus on 14.8.2003 (LOS-2003-Y-91-111)
antamallaan päätöksellä myöntänyt ympäristöluvan Kankaankaan
Kaukolämpö Oy:n omistamalle yhteensä 8,3 MW:n kattila-laitokselle
Niinisalon varuskunta-alueella.
Sijainti
Lämpökeskus sijaitsee Niinisalon varuskunta-alueella ja varuskunta-alue
ympäröi laitosta jokaiselta puolelta. Lähin asuntoalue sijaitsee noin
kilometrin etäisyydellä lämpökeskuksesta. Niinisalon varuskunnan
päävedenottamo sijaitsee noin 60 m etäisyydellä. Vedenottamo on suljettu
veden laatuongelmien vuoksi. Lämpökeskus sijaitsee
Hämeenkangas-Niinisalo 02 214 03 tärkeällä I-luokan pohjavesialueella.
HAKEMUKSEN SISÄLTÖ
Toiminta
Niinisalon lämpökeskus toimii huippu- ja varalämpölaitoksena, jonka
yhteenlaskettu polttoaineteho on 12,1 MW. Laitoksessa on kaksi
kevytöljykattilaa, jotka tuottavat kaukolämpöä Vatajankosken Sähkö Oy:n
kaukolämpöverkkoon. Lämpökeskuksessa sijaitsevat kattilat ovat
polttoaineteholtaan 1,6 MW (K7) ja 6,7 MW (K8). Laitoksessa on myös
polttoaineteholtaan 3,8 MW:n varavoimakone (M1), joka tuottaa
tarvittaessa sähköä Niinisalon varuskunnan tarpeisiin maksimissaan 1,5
MW:n teholla. Varavoimakoneen polttoaineena käytetään myös kevyttä
polttoöljyä. Laitoksen vuotuinen käyttöaika on alle 500 tuntia vuodessa ja
se toimii miehittämättömänä. Laitos on liitetty vesi- ja viemäriverkostoon.
Raaka- ja polttoaineet ja niiden varastointi
Polttoaineena käytettävä kevyt polttoöljy varastoidaan lämpökeskuksen
välittömässä läheisyydessä kahdessa tilavuuksiltaan 50 m3 ja 25 m3
säiliöissä. Säiliöistä suurempi on varattu kuumavesikattiloiden K7 ja K8
tarpeisiin ja pienempi varavoimakoneen tarpeisiin. Kummatkin säiliöt on
sijoitettu varoaltaisiin, viimeisin säiliötarkastus on suoritettu 6/2011.
Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen
Päästöt ilmaan
Kattiloiden savukaasuja ei puhdisteta. Savukaasut johdetaan kattilan K8
osalta 35 metriä korkean piipun, kattilan K7 osalta 30 metriä korkean
piipun sekä varavoimakoneen osalta 20 metriä korkean piipun kautta
ilmaan.
Laskennalliset päästöt ilmaan
Aine
Kattila K7, Kattila K8, Varavoimat/a
t/a
kone M1,
t/a
Kokonaishiukkaspäästö <0,02
< 0,08
<0,009
SO2 , t/a
<0,14
<0,56
<0,06
NOx, t/a
<0,27
<1,2
<0,13
CO2FOSS, t/a
<214
<897
<101
Melu
Laitoksen kaikki melua aiheuttavat laitteet on sijoitettu rakennuksen sisälle
ja normaalikäytössä laitoksen tuottama melu ei ylitä asetettuja raja-arvoja.
Jätteet, jätevedet ja niiden käsittely
Laitoksella syntyy hyvin vähäinen määrä korjaus- ja
kunnossapitotoiminnassa syntyvää jätettä, pääasiassa öljyisiä trasseleita
jotka toimitetaan luvan hakijan omistamalle Kankaanpään voimalaitokselle,
josta edelleen asianmukaiseen käsittelyyn. Kattiloiden nuohoukset hoitaa
ulkopuolinen yrittäjä, joka myös hoitaa syntyvän jätteen käsittelyn.
Jätevedet johdetaan kattilalaitoksen sisäiseen, pintavahdilla varustettuun
kaivoon. Kaivo tarkastetaan kahdesti viikossa tarkastuskäyntien
yhteydessä ja tarvittaessa pumpataan manuaalisesti kaupungin
viemäriverkostoon.
Toiminnan vaikutukset ympäristöön
Hakijan mukaan normaalitilanteessa kaikki laitoksen päästöt kohdistuvat
ilmakehään. Ympäristöön kohdistuva riskejä ovat varastoitava öljy sekä
öljyputkistossa olevat mahdolliset vuodot ja näistä johtuen öljyn pääsy
luontoon tai jätevesijärjestelmään. Laitoksessa syttyvä tulipalo saattaa
aiheuttaa päästöjä ilmaan ja palo voi levitä ympäristöön tai öljysäiliöihin.
Riskeihin on pyritty varautumaan hyvällä ennakkohuollolla sekä huoltojen
ja korjauksien tarkalla seurannalla. Laitoksessa olevien öljypolttimien alla
on vuotohälyttimillä varustetut valuma-altaat ja lattiaan, polttimien
läheisyyteen on asennettu vuotohälyttimiä. Hälytykset ohjautuvat
Kankaanpään voimalaitokselle, jossa on jatkuva miehitys. Kunnossapidon
apuna käytetään atk-ohjelmistoa ja henkilöstöä koulutetaan erilaisten
vaaratilanteiden varalta pelastuslaitoksen kanssa. Ilkivaltaan on varauduttu
aitaamalla laitosalue.
Laitoksen toiminnan ja vaikutusten tarkkailu
Laitos kuuluu päästökaupan piiriin. Polttoaineen kulutusta seurataan
vuositasolla säiliötaseena. Nuohoukset suoritetaan lämpötilan mukaan
tarvittaessa ulkopuolisen urakoitsijan toimesta. Kattiloiden K7 ja K8
palamisilmaa säädetään mekaanisesti/automaattisesti tulipesän yli mitatun
paine-eron perusteella. Hiukkas- ja typpioksidipäästöt mitataan joko 7
vuoden tai 7 000 käyttötunnin välein.
Kattilalaitoksella suoritetaan tarkkailukäynti kahdesti viikossa riippumatta
siitä onko laitos tuotannossa tai ei. Käynnin yhteydessä suoritetaan
silmämääräinen laitteiden tarkastus ja tarkastuskäynnit kirjataan
kunnossapito-ohjelmaan. Tarvittaessa puutteista tehdään työmääräys.
Savukaasuista mitataan kertaluontoisesti jäännöshappi. Mittalaite
kalibroidaan ennen mittausten suorittamista kalibrointikaasun avulla.
Happimittaus suoritetaan vähintään kahdesti vuodessa sekä tarpeen
vaatiessa. Laitoksen käytön kannalta olennaiset tiedot kulkevat
reaaliajassa Kankaanpään voimalaitokselle, jossa on jatkuva miehitys ja
tarvittaessa voimalaitoskelta ohjataan henkilökuntaa lämpökeskukselle.
Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta
Laitos on vanha, mutta automatiikaltaan sekä laitteistoltaan se pidetään
nykyaikaisena. Vesikattilat K7 ja K8 ovat normaaleja
tulitorvi-tuliputki-kattiloita. Öljypolttimet ovat Oilon Oy:n valmistamia,
kattilassa K7 on hi-low-kaksoissuutinpoltin sekä kattilassa K8
pyöriväkuppinen tehon tarpeen mukaan moduloivasäätöinen poltin.
Varavoimakone on Caterpillarin valmistama dieselmoottori.
Vatajankosken sähkö kuuluu SPS-yritysryhmään, jolla on yhteinen
toimintajärjestelmä. Toimintajärjestelmän sertifikaatti on uusittu 27.6.2007
ja se on ympäristöstandardi SFS-EN ISO 14 000:2004 mukainen.
Sertifikaatin on myöntänyt Inspecta Sertifiointi Oy.
ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU
Asian vireillä olosta tiedottaminen
Lupahakemuksesta on kuulutettu Kankaanpään kaupungin ja PoSan
ympäristöpalveluiden ilmoitustaululla 3.6.2014- 3.7.2014. Lisäksi
hakemuksesta on erikseen tiedotettu Niinisalon tykistöprikaatia.
Tarkastus
Laitokselle on suoritettu tarkastuskäynti 29.9.2014. Tarkastuskäynnillä
olivat läsnä Jorma Pihlajamäki Vatajankosken Sähkö Oy:ltä ja
ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski. Tarkastuskäynnistä laadittu muistio
on liitetty hakemusasiakirjoihin.
Lausunnot
Hakemuksesta on pyydetty 3.6.2014 Varsinais-Suomen ELY-keskuksen
lausunto. Varsinais-Suomen ELY-keskus ei ole antanut asiasta lausuntoa.
Muistutukset ja mielipiteet
Ei ole esitetty
Valmistelijan esitys
PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta antaa Vatajankosken Sähkö Oy:n
Niinisalon lämpökeskuksen ympäristöluvan tarkistamishakemuksen
johdosta seuraavat määräykset. Määräykset korvaavat Lounais-Suomen
Ympäristökeskuksen 14.4.2003 Kankaanpään Kaukolämpö Oy:lle
annetussa ympäristöluvassa olevat lupamääräykset.
1. Energiantuotantolaitoksessa käytettävän kevyen polttoöljyn
rikkipitoisuus saa olla enintään 0,1 painoprosenttia.
2. Kattiloita K7, K8 sekä varavoimakonetta M1 saa käyttää enintään 1
500 tuntia vuodessa laskettuna viiden vuoden liukuvana keskiarvona.
Kattiloiden K7 ja K8 savukaasujen epäpuhtaudet eivät saa ylittää
seuraavia raja-arvoja
Epäpuhtaus
Raja-arvot
Raja-arvot
31.12.2017 saakka
1.1.2018 alkaen
Hiukkaset
50 mg/m3(n)
50 mg/m3(n)
Typen oksidit (NOx)
900 mg/m3(n)
900 mg/m3(n)
typpidioksidina (NO2)
Rikkidioksidi (SO2)
1 700 mg/m3(n)
850 mg/m3(n)
Varavoimakone M1 savukaasujen epäpuhtaudet eivät saa ylittää
seuraavia raja-arvoja:
Epäpuhtaus
Raja-arvot
Raja-arvot
31.12.2017 saakka
1.1.2018 alkaen
Hiukkaset
70 mg/m3(n)
50 mg/m3(n)
3
Typen oksidit (NOx)
1 850 mg/m (n)
1 850 mg/m3(n)
typpidioksidina (NO2)
Rikkidioksidi (SO2)
600 mg/m3(n)
300 mg/m3(n)
Edellä hiukkasille ja typenoksideille asetettuja päästöraja-arvoja
katsotaan noudatetun, kun kunkin mittaussarjan tai muiden
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
vastaavien menettelyiden tulokset eivät ylitä raja-arvoa. Edellä
rikkidioksidille asetettuja päästöraja-arvoja katsotaan noudatetun, kun
polttoainetietojen perusteella laskettu pitoisuus ei ylitä raja-arvoa.
Kattilan käynnistys- ja pysäytysjaksoja ei oteta huomioon
päästöraja-arvojen noudattamisen tarkastelussa.
Sadevedet ja muut alueen pintavedet on johdettava niin, ettei niistä
aiheudu pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa.
Kunnalliseen jätevedenpuhdistamoon johdettavaan jäteveteen ei saa
laskea sellaista jätettä tai ohjata jätevesiä niin, että siitä on haittaa
viemärin rakenteelle, puhdistamon toiminnalle tai puhdistamolietteen
asianmukaiselle käsittelylle.
Öljytuotteiden käsittelyalueiden ja öljysäiliöiden suoja-altaiden vedet ja
muut vedet, jotka voivat sisältää öljyjä on ennen jätevesiviemäriin
johtamista käsiteltävä vähintään II luokan öljynerottimessa, jossa on
hälytysjärjestelmä. Öljynerotuksen jälkeen jäteveden hiilivetypitoisuus
on jätevesiviemäriin johdettaessa oltava alle 100 mg/l. Erottimet on
pidettävä kunnossa ja tyhjennettävä ainakin kerran vuodessa.
Öljynerottimen hälytysjärjestelmän toimivuus on testattava vähintään
vuoden välein. Mikäli suoja-altaiden vesiä ei johdeta jätevesiviemäriin,
tulee ne johtaa I luokan öljynerottimen (lähtevän veden öljypitoisuus
korkeintaan 5 mg/l) kautta pohjavesialueen ulkopuolelle.
Energiatuotantolaitoksen melu ei saa ylittää lähinnä olevien
asumiseen tai muuhun häiriintyviin toimintoihin käytettävien
kiinteistöjen piha-alueella päivällä klo 07-22 ekvivalenttimelutasoa
(LAeq) 55 dB eikä yöllä 22-07 ekvivalenttimelutasoa (LAeq) 50 dB.
Tarvittaessa ympäristönsuojeluviranomainen voi vaatia
toiminnanharjoittajaa teettämään melumittaukseen erikseen
sovittavalla tavalla, mikäli on syytä epäillä melutasojen ylittyvän.
Hyötykäyttöön kelpaavat jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava
hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Vaaralliset jätteet on
säilytettävä asianmukaisesti merkityissä astioissa tai säiliöissä
katettuna tai muuten vesitiiviisti. Varalliset jätteet (kuten jäteöljy,
öljynerotuskaivon liete, öljysuodattimet, öljyiset rievut ja imeytysaine
sekä muut vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavat jätteet) on toimitettava
käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa
luvassa tai vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto on
hyväksytty. Vaarallista jätettä luovuttaessa on jätteen siirrosta
laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetuksen
(179/2012) vaaditut tiedot.
Nestemäiset polttoaineet on varastoitava kaksoisvaippasäiliössä tai
tiiviiseen suoja-altaaseen sijoitetussa säiliössä. Suoja-altaan tilavuus
on mitoitettava siten, että vuototilanteessa altaaseen sopii vähintään
1,1 kertaa siihen sijoitetun suurimman säiliön nestetilavuus. Säiliö on
varustettava ylitäytönestimellä ja kaksoisvaippasäiliö myös
vuodonilmaisimella. Käsittely- ja varastointialueiden on oltava nesteitä
läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. Säiliö kunto on
tarkastettava säännöllisesti, kuitenkin vähintään kymmenen vuoden
välein. Suoja-altaan tilavuutta koskeva vaatimus tulee voimaan
1.1.2018.
Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen
määrää, laitteet on saatettava toimintakuntoon niin pian kun se on
teknisesti mahdollista. Poikkeuksellisen suuria päästöjä aiheuttavista
häiriötilanteista sekä vahingoista ja onnettomuuksista on ilmoitettava
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
viipymättä Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle
ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselle sekä tarvittaessa
pelastusviranomaisille.
Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalle on laitosalueella oltava
riittävä määrä imeytysmateriaalia aina saatavilla sekä sulkumattoja tai
vastaavia lattiakaivojen ja sadevesikaivojen sulkemista varten.
Vuotoina ympäristöön päässeet kemikaalit, polttonesteet tai muut
kemikaalit on kerättävä välittömästi talteen.
Luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan
käytettävissä olevan tekniikan kehittymisestä ja varauduttava
tällaisten tekniikoiden käyttöönottoon. Prosesseissa sekä kone- ja
laitehankinnoissa parasta mahdollista tekniikkaa on hyödynnettävä
siten, että päästöt, energiakulutus ja laitoksen ympäristövaikutukset
ovat mahdollisimman vähäiset.
Hiukkas- ja typenoksidipäästöt on mitattava suurimmalla ja
pienimmällä käytettävällä teholla vähintään 7 000 käyttötunnin välein
mutta kuitenkin vähintään seitsemän vuoden välein. Kattiloiden
päästöt tulee mitata kolmen kuukauden sisällä tämän luvan
voimaantulosta.
Mittaukset, näytteenotto ja analysointi on tehtävä standardien (CEN
tai ISO) mukaisesti. Mittaukset on tehtävä kattilan suurimmalla ja
pienimmällä käytettävällä tehotasolla niin, että ne edustavat
mahdollisimman hyvin kattilan normaalia toimintaa ottaen huomioon
valtioneuvoston asetuksen (750/2013) ohjeet. Mittaussuunnitelma on
toimitettava Kankaanpään kaupungin
ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kuukautta ennen
mittausten suorittamista. Mittaajan pätevyys on osoitettava valvovalle
viranomaiselle em. suunnitelman yhteydessä.
Mittausraportissa on esitettävä tiedot polttoaineiden laadusta,
mittaustulokset yksikössä mg/m3/n kuivaa savukaasua redusoituna
kattiloiden osalta kolmen prosentin ja varavoimakoneen osalta 15 %
happipitoisuuteen. Lisäksi mittausraportissa on esitettävä
mittaustulokset yksikössä mg/MJ sisään syötettyä energiayksikköä
kohti. Mittausraportti on toimitettava heti sen valmistuttua
Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Luvansaajan on toimitettava energiantuotantolaitoksen toimintaa
koskeva käyttö- ja tarkkailusuunnitelma, jossa on huomioitu tässä
päätöksessä annetut lupamääräykset sekä soveltuvin osin, mitä
valtioneuvoston asetuksen 750/2013 liitteessä 3 on säädetty
energiantuotantolaitoksen tarkkailusta Kankaanpään kaupungin
ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa tämän
päätöksen lainvoimaiseksi tulosta.
Luvansaajan on raportoitava vuosittain helmikuun loppuun mennessä
edellistä kalenterivuotta koskevat tiedot toiminnasta ja sen päästöistä
Kankaanpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Raportissa on esitettävä seuraavat asiat:

laitoksen vastuuhenkilön yhteystiedot

tiedot energiantuotannosta ja eri energiantuotantoyksiköiden
käyttötunneista

käytettyjen polttoaineiden ja kemikaalien määrä ja laatu
energiantuotantoyksiköittäin

rikkidioksidin, typenoksidien, hiukkasten sekä hiilidioksidin
(CO2foss ja CO2bio) kokonaispäästöt, jotka perustuvat mittauksiin
tai polttoainetietoihin perustuviin laskelmiin
toiminnassa syntyneiden tuhkan ja muiden jätteiden määrä,
laatu ja niiden toimituspaikka

poikkeukselliset tilanteet ja niiden johdosta tehdyt toimet

ympäristönsuojeluinvestoinnit sekä suunnitteilla olevat
muutokset laitoksen toiminnassa
17. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista, pysyvästä tai
pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai toiminnanharjoittajan
vaihtumisesta tulee tehdä hyvissä ajoin ilmoitus Kankaanpään
kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
18. Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava viipymättä
ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan loputtua öljysäiliöiden
alla ja ympärillä olevan maaperän mahdollisten öljyhiilivetyjen
pitoisuus on selvitettävä ja tarvittaessa puhdistettava alue
Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla.

Päätöksen perustelut
Lupamääräyksiä tarkistettaessa on otettu huomioon muutokset
lainsäädännössä. Vatajankosken Sähkö Oy:n toimintaan sovelletaan
valtioneuvoston asetusta polttoaineteholtaan alle 50 megawatin
energia-tuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista (VNA
750/2013, PIPO-asetus).
Vatajankosken Sähkö Oy:n Niinisalon lämpövoimalan toiminnoista, ottaen
huomioon annetut lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka, ei voida
katsoa aiheutuvan merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa,
terveyshaittaa, maaperä tai pohjaveden pilaantumista, erityisten
luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista
annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Päätöksessä on
annettu tarvittavat määräykset toiminnoista aiheutuvien päästöjen
rajoittamiseksi ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi.
Määräysten perustelu
Kevyen polttoöljyn rikkipitoisuutta koskeva määräys on annettu
valtioneuvoston asetuksen raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn
rikkipitoisuudesta (766/2000) noudattamiseksi. Kattiloiden K7 ja K8 sekä
varavoimakone M1 päästöille on asetettu päästörajat siten kun ne on
valtioneuvoston asetuksessa polttoaineteholtaan alle 50 megawatin
energiantuotantoyksikköjen ympäristönsuojeluvaatimuksissa (750/2013)
ns. PIPO-asetuksessa määrätty. Lupamääräyksillä pyritään estämään
lämpökeskusalueen maaperän, pohja- ja pintaveden pilaantumisvaara.
Kemikaalien ja polttoaineiden varastointi ei saa aiheuttaa vaaraa tai haittaa
terveydelle tai ympäristölle. Haitallisia aineita sisältävien jätevesien
johtaminen viemäriin ja edelleen puhdistamolle voi aiheuttaa puhdistamolla
toimintahäiriön ja vaikuttaa puhdistustulokseen. Öljyisten vesien käsittelyn
määräyksiä annettaessa on otettu huomioon, mitä PIPO-asetuksessa on
säädetty. Luvan määräämät meluraja-arvot vastaavat valtioneuvoston
päätöksessä asetettuja melutason ohjearvoja (VNp 993/1992).
Toiminnanharjoittajaa koskee selvilläolovelvollisuus toimintansa
ympäristövaikutuksista, joten tarvittaessa melua on mitattava.
Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään jätehuollon kaikissa
vaiheissa siinä laajuudessaan, kuin se terveydelle tai ympäristölle
aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi tai jätehuollon asianmukaisen
järjestämisen kannalta on tarpeellista ja taloudellisesti mahdollista. Jätteen
kuljetuksesta ja käsittelystä annettu määräys perustuu jätelakiin ja
valtioneuvoston asetukseen jätteistä. Nestemäisten polttoaineiden ja
kemikaalien varastointimääräykset on annettu maaperän ja pintavesien
suojaamiseksi ja ottaen huomioon, ettei vahinkotapauksessakaan pääse
haitallisia kemikaaleja viemäriin. Määräys öljytuotteiden säilyttämisen
osalta ja käsittelyalueiden jätevesien johtamisesta on annettu
PIPO-asetuksen mukaisesti. Polttoöljysäiliön suoja-altaan tilavuus on
oltava asetuksen mukaan 1.1 kertaa säiliön nestetilavuuden suuruinen
viimeistään 1.1.2018 alusta alkaen.
Määräykset häiriö- ja poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumisesta sekä
ilmoitus- ja toimintavelvoite on annettu välittömän pilaantumisen
ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen
minimoimiseksi. Luvansaaja on velvollinen seuraamaan toimintansa eri
osa-alueiden haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksia ja sitä
kautta seurata parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä.
Ympäristönsuojelulain 5 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava
riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Lain 46 §:n mukaan
luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailun ja
päästöjen, jätteiden ja jätehuollon tarkkailusta. Tarkkailua, kirjanpitoa ja
raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen lupamääräysten
noudattamisen varmistamiseksi sekä toiminnanharjoittajan ja
valvontaviranomaisen riittävän yhteydenpidon turvaamiseksi ja niitä
koskevat määräykset on annettu PIPO- asetuksen mukaisesti. Tarkkailun
laatuvaatimukset on annettu luotettavien tietojen saamiseksi laitoksen
päästöistä. Toiminnan muutoksista tai lopettamisesta tulee ilmoittaa, jotta
valvova viranomainen voi tarvittaessa antaa niitä koskevia määräyksiä.
Luvan voimassa olo ja lupamääräysten tarkistaminen
Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevaksi. Toiminnanharjoittajan on
tehtävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi 31.12.2024 mennessä,
ellei lupaa ole sitä ennen muusta syystä tarkistettu.
Jos asetuksella annetaan tätä lupaa ankarampia säännöksiä tai luvasta
poikkeavia säännöksiä luvan voimassa olosta tai tarkastamisesta, on
asetusta luvan estämättä noudatettava.
Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (86/2000)
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000)
Jätelaki (646/2011)
Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/92)
Valtioneuvoston asetus polttoaineteholtaan alle 50 megawatin
energiantuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista (750/2013)
Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn, kevyen polttoöljyn ja
meriliikenteessä käytettävän kaasuöljyn rikkipitoisuudesta (689/2006)
Käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Ympäristöluvan käsittelystä peritään 517,50 euroa (tilikoodi: 3400-6310),
Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän
ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 17.10.2013, maksutaulukon mukaan
öljyä käyttävän kattilalaitoksen ympäristöluvan käsittelymaksu on 1 035
euroa.
Toiminnan olennaista muuttamista tai lupamääräysten tarkistamista tai
uudistamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen
käsittelymaksu voidaan määrätä 50 % maksutaulukon mukaista maksua
pienemmäksi.
Ympäristönsuojelulaki 105 §
Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän
ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 17.10.2013
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta
valittamalla.
Valitusoikeus on

sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea

rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on
ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön
viihtyvyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä
olevat ympäristövaikutukset ilmenevät

toiminnan sijoituskunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella
toiminnan ympäristönvaikutukset ilmenevät

elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella

muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.
Esittelijän ehdotus
Pohjois-Satakunnan peruspalvelus-liikelaitos kuntayhtymän ympäristö- ja
terveyslautakunta on tarkistanut Lounais-Suomen Ympäristökeskuksen
14.4.2003 Kankaanpään Kaukolämpö Oy:lle myöntämän
ympäristölupapäätöksen ja korvaa annetut lupamääräykset valmistelijan
esityksen mukaisesti.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja antaa
Ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski puh. 044 577 3334,
[email protected]
_______________