Program upravljanja območij Natura 2000 za obdobje 2014-2020

PROGRAM UPRAVLJANJA OBMOČIJ NATURA 2000
2014 - 2020
9. strokovni posvet ZRSVN
Natura 2000
- od določitve k upravljanju Gospodarsko razstavišče , Ljubljana, 12. november 2014
Gregor Danev
Program upravljanja območij Natura 2000 za obdobje 2014
– 2020 se pripravlja v okviru projekta LIFE + SI Natura
Management (LIFE 11/NAT/SI/880)
• Vodilni partner je MOP (vodja projekta - Andrej Bibič)
• Partnerji: KGZS, ZGS, ZZRS, IzVRS in ZRSVN
• Več informacij na spletni podstrani projekta:
http://www.natura2000.gov.si/index.php?id=21
PRAVNI OKVIR UPRAVLJANJA
OBMOČIJ NATURA 2000
Ohranjanje območij Natura 2000 (doseganje varstvenih ciljev) se zagotavlja z
ukrepi varstva naravnih vrednot in ukrepi po drugih predpisih, ki lahko prispevajo
k njihovi ohranitvi. Ukrepi se določijo s posebnim programom upravljanja, ki ga
sprejme vlada v skladu s petim odstavkom 94. člena ZON (33. čl. ZON).
•
•
•
•
•
Varstva narave,
prilagojene rabe naravnih dobrin (gozdarstvo, lovstvo, ribištvo),
prilagojene kmetijske prakse,
upravljanja voda,
drugi ukrepi.
PRAVNI OKVIR UPRAVLJANJA
OBMOČIJ NATURA 2000
Ključne obveznosti glede območij omrežja NATURA 2000 so
opredeljene v 6. čl. Evropske direktive o habitatih:
• 6(1) vzpostavitev potrebnih varstvenih ukrepov, kot so posebni načrti
upravljanja območij Natura 2000 (po potrebi – niso obvezni) ali integracija
varstvenih ukrepov v razvojne načrte/načrte rabe naravnih dobrin in
zakonski, upravni ali pogodbeni ukrepi,
•
•
•
•
6 (2) preprečevanje slabšanja razmer,
6 (3) preverjanje vseh načrtov ali projektov (tudi če je načrtovan zunaj območja in lahko
vpliva na vrste/ht v območju),
6 (4) prevlada javnega interesa, izravnalni ukrepi,
6 (5) ugodnosti pri financiranju.
PRAVNI OKVIR UPRAVLJANJA
OBMOČIJ NATURA 2000
Direktorat za okolje (DG ENV) Evropske komisije je za izboljšanje
izvajanja direktiv Natura 2000 sprejel tri OBVESTILA s katerimi pravno in
strokovno interpretira določitev varstvenih ciljev in ukrepov na območjih
Natura 2000:
•
•
•
Obvestilo Evropske Komisije o določitvi Posebnih ohranitvenih območjih (SAC)
(14/05/2012)
http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/docs/comm
ission_note.pdf
Obvestilo Evropske Komisije o oblikovanju varstvenih ciljev območij Natura 2000
(23/11/2012)
http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/comNot
e%20conservation%20measures.pdf
Obvestilo Evropske Komisije o vzpostavitvi varstvenih ukrepov za območja Natura
2000 (18/09/2013)
http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/docs/commi
ssion_note2.pdf
PROCES PRIPRAVE OPERATIVNEGA PROGRAMA
AKTIVNOST
Varstvo narave
ANALIZA IZVAJANJA
PUN2000 2007-2013
PREDSTAVITEV
REZULTATOV
SEKTOR/DELEŽNIKI
Gozdarstvo
Kmetijstvo
Upravljanje z
vodami in ribištvo
ZRSVN, MOP-Narava,
Upravljavci ZO
ZGS, MKGP
POSVET 2013
KGZS
ZZRS, IzVRS,
MOP Vode,
ARSO
PROCES PRIPRAVE OPERATIVNEGA PROGRAMA
OSNUTEK
AKTIVNOST
PRIPRAVA OSNUTKA
PUN2000
2014-2020
Oblikovanje varstvenih ciljev,
in ukrepov na 75 delavnicah
Baza podatkov s 14900 zapisi
Obnova vseh con vrst in HT
Nadgradnja Naravovarstvenega
atlasa z vsebino PUN2000 in
„upravljavskim modulom“
PREDSTAVITEV
REZULTATOV
SEKTOR/DELEŽNIKI
Raziskovalci in
strokovnjaki za vrste
in HT
Zunanji
specialisti,
ZZRS (25)
PROCES PRIPRAVE OPERATIVNEGA PROGRAMA
OSNUTEK
AKTIVNOST
PREDSTAVITEV
REZULTATOV
SEKTOR/DELEŽNIKI
PRIPRAVA OSNUTKA
PUN2000
2014-2020
24 sektorskih
delavnic/sestankov
Gozdarstvo
ZGS, MKGP
Upravljanje z
vodami in ribištvo
ZZRS, IzVRS,
MOP Vode,
Varstvo narave
MOP Narava,
Upravljavci ZO
Kmetijstvo
KGZS, KGZ
Območni
zavodi, MKGP
MEDSEKTORSKI
SESTANKI
JAVNE
PREDSTAVITVE
OSNUTKA
PROCES PRIPRAVE OPERATIVNEGA PROGRAMA
OSNUTEK
AKTIVNOST
PREDSTAVITEV
REZULTATOV
SEKTOR/DELEŽNIKI
PRIPRAVA OSNUTKA
PUN2000
2014-2020
Proces usklajevanja vsebine:
pravna podlaga, varstveni
ukrepi, finančni viri
Gozdarstvo
SKZG, KGZS in
Zveza lastnikov
gozdov, MKGP
Upravljanje z
vodami in ribištvo
ZZRS, IzVRS,
MOP Vode,
ARSO, Ribiška
zveza Slovenije
Varstvo narave
MOP Narava
Kmetijstvo
KGZS, MKGP
Ostalo
MEDSEKTORSKI
SESTANKI
HSE, DEM, MK,
MGRT (SVRK),
RRAji, MOP Prostor
VSEBINA OPERATIVNEGA PROGRAMA
STROKOVNI DEL OSNUTKA
1 del
INFORMATIVNI DEL
Osnovne informacije o Natura
2000 območju z navedbo vrst
in habitatnih tipov
ID območja
Ime območja
Skupina EU koda
območi
j
Ime vrste/HT Znanstveno ime Taksonomska
skupina
vrste
SI3000334
Berje - Zasip
Berje - 7230
Zasip
Bazična nizka barja
Tip
Podrob Vrednost
podrobnejšega nejši
podrobnejšega
varstvenega cilja varstve varstvenega cilja
ni cilj (številčna)
2 del
VARSTVENI CILJI
Podrobnejši varstveni cilj:
- ohraniti
- obnoviti, povečati,
izboljšati
- raziskati, spremljati
- določiti, ni določen
Velikost
habitatnega tipa
ohrani
se
Enota
barja in
močvirja
Vrednost
Opo Pomožni šifrant za
podrobnejšega mba razvrščanje vrednosti
varstvenega
podrobnejših
cilja (besedna)
varstvenih ciljev
14 ha
nekmetijske površine
Specifične
ohrani
lastnosti,
se
strukture, procesi
habitatnega tipa
voda z nizko
vsebnostjo
hranil
kemizem vode
Specifične
ohrani
se
lastnosti,
strukture, procesi
habitatnega tipa
brez lesnih vrst
košnja
•
•
Velikost populacije/HT
Specifične lastnosti, strukture ali procesi v
habitatu oz. habitatnem tipu
VSEBINA OPERATIVNEGA PROGRAMA
STROKOVNI DEL OSNUTKA
3 del
VARSTVENI UKREPI
- varstveni ukrep
- podrobnejše varstvene
usmeritve
- sektorski ukrep
Tip varstvenega
ukrepa
Varstveni ukrep
upravljanje prostora vključiti varstveni cilj v
načrte urejanja
prostora in izvajanje
posegov
prilagojena
kmetijska praksa
zagotoviti doseganje
varstvenega cilja z
izvajanjem PRP
varstvo narave
obnovitev
Podrobnejše Sektorski
varstvene ukrep
usmeritve
Sektor
Odgovorni nosilec
določijo
naravovarstv
ene
smernice in
mnenja
prostor
načrtovalci urejanja redno delo
prostora in posegov
ter izvajalci posegov
in dejavnosti
VOD
kmetijstvo
3,4,6,7,9:
varovanje
vodnih virov
MKGP, KGZS
Vir
financiranja
redno delo
- sektor
- odgovorni nosilec
- vir financiranja
odstraniti
lesno zarast
varstvo
narave
projekt
VSEBINA OPERATIVNEGA PROGRAMA
STROKOVNI DEL OSNUTKA
Baza z 15.215 zapisi
VARSTVENI UKREPI
SEKTOR
VARSTVENI CILJI
- ohraniti
- obnoviti,
- povečati,
- Izboljšati
76 %
17%
-
Varstvo narave
Gozdarstvo in lovstvo
Kmetijstvo
Upravljanje voda
Ribištvo
Monitoring in raziskave
Prostor
Drugo
561
1926
1078
2782
211
353
2871
148
-
Varstvo narave
Gozdarstvo in lovstvo
Kmetijstvo
Upravljanje voda
Ribištvo
Monitoring in raziskave
Prostor
Drugo
512
310
960
406
104
63
204
36
VSEBINA OPERATIVNEGA PROGRAMA
STROKOVNI DEL OSNUTKA
VARSTVENI UKREPI
SEKTOR
VARSTVENI CILJI
- raziskati,
- spremljati
- določiti,
- ni določen
1%
- kmetijstvo
- ribištvo
- monitoring in raziskave
2
5
13
6%
-
2
5
1
31
903
gozdarstvo
kmetijstvo
ribištvo
varstvo narave
monitoring in raziskave
Območja z stanjem vrst in HT v neugodnim stanjem
ohranjenosti
Območja na katerih so predvideni cilji:
obnoviti, povečati, izboljšati,
LJUBLJANSKO BARJE
SI3000271
SI5000014
Ljubljansko barje
Ljubljansko barje
Baza s 444 zapisi
-
VARSTVENI UKREPI
SEKTOR
Varstvo narave
8
Gozdarstvo
9
Kmetijstvo
61
Upravljanje voda
72
Ribištvo
2
Monitoring in raziskave 15
Prostor
59
Občinske javne službe
2
-
Varstvo narave
Kmetijstvo
Upravljanje voda
Ribištvo
Monitoring in raziskave
Prostor
Občinske javne službe
VARSTVENI CILJI
- ohraniti
- obnoviti,
- povečati,
- izboljšati
66 %
28 %
18
73
12
2
6
11
1
LJUBLJANSKO BARJE
VARSTVENI CILJI
- raziskati
manj kot 1%
- določiti,
- ni določen
6%
VARSTVENI UKREPI
SEKTOR
- kmetijstvo
1
- kmetijstvo
- monitoring in raziskave
1
25
LJUBLJANSKO BARJE
- OBNOVITI, IZBOLJŠATI VARSTVENI UKREPI
SEKTOR
Usmerjanje hidromelioracij
- Varstvo narave 18 zapisov
Odkup zemljišča in obnove
Pogodbeno varstvo
Usmerjanje obiska
Komunikacija
LJUBLJANSKO BARJE
- OBNOVITI, IZBOLJŠATI VARSTVENI UKREPI
SEKTOR
Prepoved
preoravanja
travnikov v
njive
Ozelenitev
- Kmetijstvo
73 zapisov
pril. km. praksa
Zahteve v okviru
sheme KOPOP
Vključevanje ekoloških zahtev
Čas, način
vrst in HT v letne programe
vzdrževalnih del na vodotokih izvedbe
in jarkih
• Čas, način
izvedbe košnje
Izvajanje PRP
• Omejevanje
paše
• Omejevanje
gnojenja
Paša na brežinah
• Ohranjanje
Preoravanje brežin
mejic
Požiganje km. površin
• …
LJUBLJANSKO BARJE
- OBNOVITI, IZBOLJŠATI Visok nivo talne vode (bazična nizka barja)
VARSTVENI UKREPI
SEKTOR
- Upravljanje voda
12
Zmanjševanje odtoka površinske vode
(mokrotni travniki z Molinio)
Renaturacija vodotokov
Raba vode na ribnikih v Dragi
- Prostor
10
Preprečevanje fragmentacije
območja
Zagotavljanje miru na gnezdiščih –
umeščanje infrastrukture (obiskovanje)
LJUBLJANSKO BARJE
- OD NAČRTOVANJA K IZVAJANJU Na podlagi razpoložljivih podatkov pripraviti upravljavske cone
območja
C1
C2
Cone vrst in
habitatnih tipov
C3
LJUBLJANSKO BARJE
- OD NAČRTOVANJA K IZVAJANJU Na podlagi razpoložljivih podatkov pripraviti upravljavske cone
območja
C1
C2
Cone vrst in
habitatnih tipov
C3
PARTICIPACIJA
UC1
Upravljavske
cone (UC)
UC3
UC4
UC2
UC predstavljajo nabor
geolociranih
izvedbenih ukrepov, ki
nastanejo s strokovno
sintezo varstvenih
ukrepov PUN2000