Ruuskanen - Seveso-harjoitus

Kymenlaakson pelastuslaitos
www.kympe.fi
ULKOISEN PELASTUSSUUNNITELMAN
MUKAINEN HARJOITTELU -SUUNNITTELU
TARKOITUS
• Ulkoisen pelastussuunnitelman ja kohteen sisäisen
pelastussuunnitelman toimivuuden varmistaminen
• Harjoitus ei ole vain pelastustoimen ja kohteen keskinäinen harjoitus
• Viranomaistahojen ja toiminnanharjoittajien yhteistyö
suuronnettomuuden hallintaan saamiseksi.
• Tärkeää ei ole, voiko turvallisuusselvityksessä tai vaaran arvioinneissa
pohdittu tapahtua tai mikä voisi olla tarkka syy onnettomuuden
tapahtumiseen
-> On keskityttävä onnettomuuden seurauksien hallintaan ja
lisävahinkojen estämiseen
.
SÄÄDÖKSIÄ JA OHJEISTUKSIA
Pelastuslaki (379/2011)
- 35§ Johtaminen yhteistoimintatilanteessa
- > jos pelastustoimintaan osallistuu useamman toimialan
viranomaisia, tilanteen yleisjohtajana toimii pelastustoiminnan
johtaja
- 46§ Yhteistyö pelastustoiminnassa
- > osallistumisvelvoite viranomaisille suunnitteluun ja
toimimiseen onnettomuus- ja vaaratilanteissa niin, että
pelastustoiminta voidaan toteuttaa tehokkaasti
- > em pykälää täydentää 49§. Velvollisuus antaa virka-apua ja
asiantuntija-apua viranomaiselle
SÄÄDÖKSIÄ JA OHJEISTUKSIA
Tukesin nimeämät dominokohteet 18.8.2015
Seuraavilla teollisuusalueilla voi vaarallisten
kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista seurata
suuronnettomuus, joka voi levitä laitokselta toiselle (ns.
dominovaikutus.)
Paikkakunnat ja teollisuusalue (Tukeskohteet, ei ratap)
Hamina, Hilloniemi.
Kokkola, Ykspihlaja.
Laukaa, Vihtavuori.
Oulu, Vihreäsaari.
Pori, Kuparipuisto.
Porvoo, Kilpilahti.
Rauma, satama.
Harjavalta, suurteollisuuspuisto
Kotka, Mussalo
Oulu, Nuottasaari
Oulu, Laanila
Pori, Tahkoluoto
Raahe, terästehtaan alue
Tornio, Röyttä
SÄÄDÖKSIÄ JA OHJEISTUKSIA
Sisäministeriön ja Tukesin yhteinen kirje 13.6.2014 koskien
SUURONNETTOMUUSHARJOITUSTEN TOTEUTTAMISTA
TEOLLISUUSALUEELLA
Tukes ohje 2014; Kemikaalilaitosten yhteistoiminta onnettomuuksien
ehkäisemiseksi
Pelastuslaki (379/2011) 48§
Erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoinen pelastussuunnitelma
->
->
->
->
->
”ydinlaitos”
” Sevesolaitos”
” kaivannaisjätteen alue”
” kemikaaliratapiha”
” IMO-kenttä satamassa”
VIRANOMAISTEN RESURSSIT
RAJOITTAVAT…
Monilla pelastustoimen alueilla useita pelastuslain 48§:n tarkoittamia
kohteita:
- > Sairaanhoitopiiri, poliisi, puolustusvoimat, rajavartiolaitos,
hätäkeskus, Trafi, (AVI) voivat usein osallistua
täysipainoisesti vain yhteen harjoitukseen vuodessa
- VUODEN PÄÄHARJOITUS
- > Muut kuluvan vuoden harjoitukset voidaan toteuttaa
kevyempinä; kenttäharjoituksena, virtuaaliharjoituksena tai
karttaharjoituksena (SM/Tukes kirje 13.6.2014)
HARJOITUKSEN SUUNNITTELU
Harjoituksen suunnitteluun on syytä varata vähintään puoli vuotta
Aloituskokoukseen kutsutaan
- toiminnanharjoittajan edustaja
- sairaanhoitopiiri
- poliisi
- raja-alueilla merivartiosto/rajavartiolaitos
- Trafi
- puolustusvoimat
- ympäristöviranomainen
- hätäkeskus
- tarvittaessa kunta
AVI (pelastuslain 48§ mukaisesti AVI valvoo harjoitusten
toteutumista ja pelastusasetuksen 5§ mukaisesti osallistuu
pelastuslaitosten ja pelastustoimeen osallistuvien muiden tahojen
yhteistoimintaa edistävien suuronnettomuusharjoitusten suunnitteluun
ja järjestämiseen)
HARJOITUKSEN SUUNNITTELU
Harjoituksen suunnittelun aloituskokouksessa
- ilmoitetaan harjoituksen johtaja, varajohtaja, harjoituksen
sihteeri
- päätetään harjoitukseen osallistuvat tahot ja
harjoituksen tavoite
- esitetään mahdollinen alustava harjoituskuvaus, joka
perustuu turvallisuusselvityksiin/vaaranarviointeihin
- sovitaan harjoituksen laajuus (kohteessa jokainen
toiminnanharjoittaja osallistuu harjoitukseen + alueen
ulkopuoliset vaikutusalueella olevat koulut ,päiväkodit ym)
- sovitaan harjoituspäivämäärä
- päätetään seuraavat kokoukset ja harjoituksen jälkeinen
yhteenvetopalaveri – harjoitusraportin esittely
HARJOITUKSEN SUUNNITTELU
Harjoituksen suunnittelun aloituskokouksessa eri tahot ilmoittavat
millä resursseilla osallistuvat harjoitukseen.
Suunnittelukokouksessa kuullaan muiden viranomaisten
harjoitustarpeet ja mahdollisesti muutetaan harjoituskuvausta em
tarpeiden mukaisesti.
Monille pelastustoimintaan osallistuville viranomaisille riittää
osallistuminen vuodessa yhteen pelastustoimen
suuronnettomuusharjoitukseen päivittääkseen omat
valmiussuunnitelmansa.
Kohteen toiminnanharjoittajan johtoryhmän osallistuminen
harjoitukseen
HARJOITUKSEN SUUNNITTELU
Harjoituksen suunnittelun kokonaistilanteen hallinta on haastavaa
Suunnittelukokousten pituus syytä pitää kahdessa – kolmessa tunnissa
Perustettava alatyöryhmiä
Suunnittelukokouksissa
- päätetään tehtäväkokonaisuudet
- niiden ”hoitajat”
- mihin kokoukseen mennessä tehtävä esitellään
Suunnittelun hallitsemiseksi voidaan pitää tehtäväluetteloa tai
vastaavaa
DOMINOHARJOITUKSEN KRITEERIEN TÄYTTYMINEN….
VIRANOMAISTEHTÄVIÄ MUSSALO 2015 HARJOITUKSEEN ?
VIRANOMAISET PÄIVITTÄVÄT OMAT VALMIUSSUUNNITELMANSA
HARJOITUKSESSA ESITETTYJEN UHKAKUVIEN MUKAISESTI SEKÄ
HARJOITUKSESTA SAAMANSA HAVAINTOJEN PERUSTEELLA
-
Poliisi; alueen eristäminen. Osallistuminen mahdolliseen ISPS
harjoitukseen
Suomenlahden merivartiosto; merialueen eristäminen. Osallistuminen
mahdolliseen ISPS harjoitukseen. Potilaskuljetukset
Puolustusvoimat; potilaskuljetukset, poliisin avustaminen alueen
eristämisessä. Avustaminen maalitoiminnassa. Utista sammutusauto.
Ilmatilan hallinta
Carea; ensihoitotehtävät, ensihoidon johtaminen
Liikennevirasto, väylien sulkeminen
Kaakkois-Suomen ELY-keskus, ympäristöviranomainen
SATAMAN JA TEOLLISUUSALUEEN YRITYKSET
-
HaminaKotka Satama Oy, laivojen osallistuminen harjoitukseen, portin
toiminnot, johtoryhmän kokoontuminen
-
Steveco, lastaustoiminnan keskeyttäminen, suojautuminen, IMO kentän
toiminnot
Muut yritykset, sisäisen pelastussuunnitelman tarkistaminen,
suodatinnaamarit, sisälle suojautuminen, alkusammutusvälineiden
tarkistaminen
-
2005 PUOLASSA 1.4 LUOKAN 20FT KONTIN
KOERÄJÄYTYS (1.4, EI MASSARÄJHDYSVAARALLINEN)
MUSSALOON SAAPUU EDELLEEN KO.KONTTEJA….
KIITOS
MIELENKIINTOISIA
SUUNNITTELUKOKOUKSIA