Perusturvalautakunta 22.9.2015

KOKOUSPÖYTÄKIRJA
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
KOKOUSAIKA
Tiistai 22.9.2015 klo 17.30-19.00
KOKOUSPAIKKA
Kunnantoimiston uusi kokoushuone
SAAPUVILLA
OLLEET JÄSENET
Jäsen
MUUT SAAPUVILLA
OLLEET
Nro/vuosi
Sivu
5/2015
1
Paikalla Varajäsen
Tarvainen Maarit, pj.
Liimatainen Mirva
Ruotsalainen Pekka vpj.
Harjumäki Lea
Lempinen Sami
Puranen Pekka
Korhonen Seija
Korhonen Mirja
Law Steven
Väätäinen Kullervo
Tarkkonen Jarmo
Hätinen Pirkko-Liisa
Kovanen Tanja
Mäki-Penttilä Jarmo
Kuhmonen Anna
perusturvajohtaja
esittelijä, pöytäkirjan pitäjä
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUU
S
ASIAT
§ 35-42
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUSTAPA
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tanja Kovanen ja Pirkko Hätinen.
PÖYTÄKIRJAN
ALLEKIRJOITUS JA
VARMENNUS
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Maarit Tarvainen
Anna Kuhmonen
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Tarkastusaika
Allekirjoitukset
PÖYTÄKIRJA ON
Paikka ja pvm
PIDETTY YLEISESTI
NÄHTÄVILLÄ
Virka-asema
Tervossa
ilmoitustaulunhoitaja
Allekirjoitus
Saini Malinen
Paikalla
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
22.9.2015
Sivu
2
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
Perusturvaltk § 35
Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 8 §:n ja 9 §:n mukaan
perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu, kun
perusturvalautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan
varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen
aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat.
Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan perusturvalautakunta on
päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.
Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista,
on toimitettu lautakunnan jäsenille perjantaina 18.9.2015.
Päätösesitys:
Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Päätös:
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
_______________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
22.9.2015
Sivu
3
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA
Perusturvaltk § 36
Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 19 § mukaan pöytäkirja
tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Päätösesitys:
Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan Jarmo Tarkkonen ja ja Tanja Kovanen.
Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 23.9.2015.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan Pirkko Hätinen ja ja Tanja Kovanen.
Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 23.9.2015.
______________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Sivu
22.9.2015
4
KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN
Perusturvaltk § 37
Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 11 §:n mukaan
kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei
toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin
asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa.
Päätösesitys:
Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
Päätös:
Esityslistan lisäksi päätettiin ottaa käsiteltäväksi § 42 SOSIAALITOIMEN
OSAVUOSIRAPORTTI 1-8 2015.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Sivu
22.9.2015
5
TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN TERVON KUNNAN PERUSTURVALAUTAKUNNALLE
LÄHIHOITAJAN TOIMEN VAKINAISEEN TÄYTTÄMISEEN 1.1.2016 LUKIEN
/ TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN TERVON KUNNAN PERUSTURVALAUTAKUNNALLE
KAHDEN LÄHIHOITAJAN TOIMEN VAKINAISEEN TÄYTTÄMISEEN 1.8.2015 LUKIEN
Perusturvaltk § 38
Khall. § 116 (1.6.2015)
Perusturvaltk § 24 (12.5.2015)
Khall. § 108 (11.5.2015)
Tervon kunnan kotihoidon kaksi vakinaisessa toimessa ollutta lähihoitajaa
on irtisanoutunut työsuhteistaan 25.2.2015 ja 7.4.2015 päivätyillä
irtisanoutumisilmoituksilla. Perusturvajohtaja on myöntänyt työntekijöille erot
lähihoitajan toimista Tervon kunnassa 1.4.2015 ja 1.6.2015 alkaen (Tervon
kunnan hallintosääntö Kvalt. 17.12.2013 § 33).
Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.19.12.2013) 27 §:n mukaan
lautakunta päättää alaisensa vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli
vuoden ajaksi valittavan esittelijänä toimivan määräaikaisen henkilön
palvelukseen ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä päättää
valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta palkka-asiamiehen kanssa
ennen palkkauksen vahvistamista.
26 §:n mukaan henkilöstön kelpoisuudesta on voimassa, mitä niistä virkaa
tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä
pidetään erillistä luetteloa.
28 §:n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi lautakunnan
valitseman viranhaltijan osalta ao. toimistopäällikkö.
23 §:n mukaan kunnanhallitus päättää luvan myöntämisestä vakinaisten
virkojen ja toimien täyttämiseen.
Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista
(29.4.2005/272) 8 §:n mukaan kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan
tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja perustutkinto tai muu vastaava
tutkinto.
Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES 2014-2016 liitteen 4 04SOS06A
mukaisesti.
Perusturvajohtaja hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa itrisanoutumisten
johdosta avoinna oleviin lähihoitajan toimiin Tervon kunnan kotihoidossa.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle luvan täyttää kaksi Tervon
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Sivu
22.9.2015
6
kunnan lähihoitajan toimea, ensijainen sijoituspaikka kotihoito, vakinaisesti
1.8.2015 lukien tai sopimuksen mukaan.
Kunnanjohtajan kokouksessa antama muutettu päätösesitys:
Asia jätetään pöydälle. Perusturvalautakunta valmistelee asiaa
toimenkuvien mahdollisten muutostarpeiden näkökulmasta.
Päätös:
Kokouksessa annetun muutetun päätösesityksen mukainen.
Pirjo Hänninen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon
(Hallintolaki 434/2003 29 § ja 28 §:n kohta 1, asianosaisjääviys).
__________________
Perusturvaltk § 24 (12.5.2015)
Perusturvalautakunnassa käydyn keskustelun pohjalta toimenkuvien
muutostarpeista Tervon kunnan vanhustenhuollosa todetaan seuraavaa:
Tulevaisuuden palvelutarpeiden vuoksi sairaanhoidollista osaamista
kotihoidossa tulee vahvistaa erityisesti virka-ajan ulkopuolella.
Kokouksessa annettu päätösesitys:
1) Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa yhteen
itrisanoutumisen johdosta avoinna olevaan lähihoitajan toimeen Tervon
kunnan kotihoidossa.
2) Perusturvalautakunta saa tietoonsa, että perusturvajohtaja julistaa yhden
lähihoitajan toimen haettavaksi, mikäli toimeen saadaan kunnanhallitukselta
täyttölupa.
3) Perusturvajohtaja Anna Kuhmonen nimeää haastatteluryhmän.
4) Perusturvalautakunta päättää, että lähihoitajan toimen kelpoisuus ja
palkkaus määräytyvät KVTES 2014-2016 liitteen 4 04SOS06A mukaisesti.
5) Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta yhden lähihoitajan
toimen muuttamista sairaanhoitajan toimeksi 1.1.2016 alkaen.Täyttölupa
toimeen haetaan kotipalvelun uudelleenjärjestelyn jälkeen uusien
toimenkuvien valmistuttua. Toimea hoidetaan sijaisjärjestelyin 1.1.2016
saakka.
Päätös:
1-5 Kokouksessa annetun päätösesityksen mukainen.
____________
Khall. § 116 (1.6.2015)
Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.19.12.2013) 26 §:n mukaan valtuusto
päättää niiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta, joiden
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Sivu
22.9.2015
7
vakinaisesta täyttämisestä se päättää. Muiden virkojen tai
pysyväisluonteisten työsuhteiden (toimet) perustamisesta, lakkauttamisesta
ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi päättää kunnanhallitus.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle täyttöluvan yhden
lähihoitajan toimen vakinaiseen täyttämiseenTervon kunnan kotihoidossa.
Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta yhden lähihoitajan toimen
muuttamista sairaanhoitajan toimeksi 1.1.2016 alkaen.
Kunnanjohtajan kokouksessa antama päätösesitys:
1. Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle täyttöluvan yhden
lähihoitajan toimen vakinaiseen täyttämiseen Tervon kunnan kotihoidossa.
2. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi kannaotot, joissa
vastusteaan lähihoitajan toimen muuttamista sairaanhoitajan toimeksi
1.1.2016 alkaen
- 28.5.2015 saapunut Kannanoton lähihoitajan toimen muuttamisesta
sairaanhoitajan toimeksi 1.1.2016 lukien, Sisä-Savon JHL ry, puheenjohtaja
Pirkko Siidorow ja luottamusmies Maire Nissinen, oheismateriaali 4
- 1.6.2015 saapuneen Kannanoton lähihoitajan toimen muuttamisesta
sairaanhoitajan toimeksi 1.1.2016 lukien, SuPerin Sisä-Savon
ammattiosasto, varapuheenjohtaja Martta Väisänen ja pääluottamusmies
Riiikka Lappalainen, oheismateriaali 5.
3. Kunnanhallitus päättää jättää pöydälle perusturvalautakunnan esityksen
yhden lähihoitajan toimen muuttamista sairaanhoitajan toimeksi 1.1.2016
alkaen. Perusturvalautakunta valmistelee asiaa henkilöstöä kuullen. Ko.
lähihoitajan toimi täytetään määräaikaisesti vuoden 2015 loppuun saakka.
Päätös:
Kunnanjohtajan kokouksessa antaman päätösesityksen mukainen.
Pirjo Hänninen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon,
(Hallintolaki 434/2003 29 § ja 28 §:n kohta 1, asianosaisjääviys).
_____________________________________________________
Perusturvaltk § 38
Lähihoitajan toimen muuttamista sairaanhoitajan toimeksi on käsitelty
henkilökuntaa kuullen kolmessa työkokouksessa: 26.8.2015 kotihoidon
sairaanhoitajat, perusturvajohtaja, vs. kotihoitopalveluiden esimies,
28.8.2015 kotihoidon sairaanhoitajat, perusturvajohtaja, vs.
kotihoitopalveluiden esimies, 1.9.2015 palveluasumisen osastonhoitaja,
perusturvajohtaja, vs. kotihoitopalveluiden esimies. Lisäksi asian tiimoilta on
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
22.9.2015
Sivu
8
järjestetty yksi kuulemis- ja neuvottelutilaisuus, johon osallistuivat: Sari
Pitkänen (JHL), Riikka Lappalainen (SUPER) Maire Nissinen (JHL), Tuula
Eronen (kotisairaanhoitaja), Satu Tiihonen (kotisairaanhoitaja), Anna-Maija
Konttinen (kotihoitopalveluiden esimies), Anna Kuhmonen
(perusturvajohtaja) ja Kaija Tarvainen (hallintojohtaja).
Kokouksessa 26.8 2015 selvitettiin sairaanhoidollisia tarpeita kotihoidossa
sekä sairaanhoidollista osaamista vaativia tehtäviä nyt ja tulevaisuudessa.
Keskustelun pohjalta todettiin:
-Nykyisin asiakkaiden kotiutukset KYS:istä ovat toteutuneet
terveyskeskuksen vuodeosastojen kautta. Jatkossa suuntana on, että
kotiutuksia voi tulla myös suoraan KYS:istä. Tulevaisuudessa kotihoidon
asiakkailla on entistä enemmän sairaanhoidollista osaamista vaativia
hoitoja.
-Todettiin, että kotisairaanhoitajien tehtävät painottuvat virka-aikaan ja
näytteenotto aamuun, jonka vuoksi kotisairaanhoitajien ei ole
tarkoituksenmukaista siirtyä kaksivuorotyöhön.
-Todettiin, että tehokkaan työskentelyn kannalta oleellista on
asiakassuhteen aloitus ja hoidon/palvelun seuranta ja suunnittelu tämän
jälkeen yhteisesti kotihoidon tiimissä, sairaanhoitajat toimisivat kotihoidon
tiimien vastaavina (sairaanhoitajien osaaminen tiimien käytössä).
-Seuraavassa kokouksessa selvitetään voidaanko sairaanhoidon resurssia
ilta-aikaan varmistaa esimiesten tehtäviä järjestelemällä ja muin
tehtäväjärjestelyin.
Kokouksessa 28.8.2015 keskustelun pohjalta todettiin:
-Kotisairaanhoitajat (2) eivät siirry jatkossa kaksivuorotyöhön, koska työn
ruuhkahuiput keskittyvät päiväaikaan.
-Kotihoidon toimintaa kehitetään siten, että kotisairaanhoitajien asiakas ja
aluejaon pohjalta perustetaan kotihoidon tiimit, joiden vastaavina toimivat
kotisairaanhoitajat.
-Tällä hetkellä täytettyinä olevat lähihoitajan toimet olisi syytä säilyttää
ennallaan, koska käytännön kenttätyö ja työaikasuunnittelu eivät toimi
nykyistä pienemmällä lähihoitaja määrällä (tällä hetkellä avointa toimea
hoitaa määräaikainen sijainen).
-Sairaanhoidollisen osaamisen vahvistamiseksi ilta-aikoina ollaan
hahmoteltu kotihoidon sairaanhoitajan/palveluohjaajan tehtävää. Resursseja
tehtävän hoitamiseen saataisiin/vapautuisi jo olemassa olevista ja
suunnitteilla olevasta osa-aika eläkkeistä. Järjestely olisi kokeiluluontoinen
ja määräaikainen, yksi vuosi.
-Palveluohjaajan tarve tuli vahvasti esiin myös kuntalaiskyselyssä.
Kokouksessa 1.9.2015 suunniteltiin osastonhoitajan, kotihoitopalveluiden
esimiehen ja palveluohjaajan tehtäviä (uudelleen järjestelyjä) ja työaikojen
yhteensovittamista. Toistaiseksi voimassa olevat virka/toimijärjestelyt
tehdään viimeistään osastonhoitajan eläköityessä.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Sivu
22.9.2015
9
Päätösesitys:
1) Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa yhteen
irtisanoutumisen johdosta määräaikaisesti täytettynä olevaan lähihoitajan
toimeen Tervon kunnan kotihoidossa 1.1.2016 alkaen.
2) Perusturvalautakunta saa tietoonsa, että sairaanhoidollista osaamista
kotihoidossa vahvistetaan järjestelemällä vanhustenhuollon lähiesimiesten
tehtäviä sekä palkkaamalla kotihoitoon yhden vuoden määräaikaisella
työsopimuksella sairaanhoitaja/palveluohjaaja. Järjestely rahoitetaan osaaika eläikkeiden johdosta vapaana/olevista/vapautuvista määrärahoista.
Päätös:
1) Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa yhteen
irtisanoutumisen johdosta määräaikaisesti täytettynä olevaan lähihoitajan
toimeen Tervon kunnan kotihoidossa 1.1.2016 alkaen.
2) Perusturvalautakunta saa tietoonsa, että sairaanhoidollista osaamista
kotihoidossa vahvistetaan järjestelemällä vanhustenhuollon lähiesimiesten
tehtäviä sekä palkkaamalla kotihoitoon yhden vuoden määräaikaisella
työsopimuksella sairaanhoitaja. Järjestely rahoitetaan osa-aika eläikkeiden
johdosta vapaana/olevista/vapautuvista määrärahoista.
3) Kotihoidossa työskentelevien sairaanhoitajien työaikaa tarkastellaan
tarvittaessa uudelleen.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Kokouspäivämäärä
Sivu
22.9.2015
10
PALVELUKOTI VUOKON OSASTONHOITAJA PIRJO HÄNNISEN TYÖAJAN LYHENTÄMINEN
1.1.2016 ALKAEN
Perusturvaltk § 39
Osastonhoitaja Pirjo Hänninen on esittänyt 2.9.2015 päivätyllä esityksellä
(Liite nro 1, salassa pidettävä, Julk.L. 621/1999, § 24) työaikansa
vähentämistä 60 %:n täydestä työajasta. Pirjo Hänninen esittää työajan
lyhentämistä, koska hänellä on mahdollisuus jäädä osa-aika eläkkeelle
1.1.2016 alkaen. Keva myöntää osa-aika eläkkeen, kun osa-aikatyön
järjestelyt on sovittu työnantajan kanssa. Osa-aika eläkkeen on tarkoitus
jatkua varsinaiseen eläköitymiseen vuonna 2019 saakka.
Perusturvajohtaja on selvittänyt työajan lyhentämiseen liittyviä kysymyksiä
yhdessä Pirjo Hännisen, vs,kotihoitopalvelujen esimiehen Anna-Maija
Konttisen, kotihoitopalveluiden esimiehen Riitta Oittisen kanssa.
Työajan lyhennys esitetään toteutettavaksi siten, että osastonhoitajalle
maksetaan palkka 60 % täydestä palkasta lyhennetyn työajan mukaisesti.
Osatonhoitaja vastaa uudessa järjestelyssä Palvelukoti Vuokon
lähiesimiehen ja hallinnollisista tehtävistä seuraavasti: työlistojen tekeminen
ja toteumat Sini- ja Valkovuokossa, lääkärinkierrot Sini- ja Valkovuokossa,
verikokeet Sini- ja Valkovuokossa (ti-to), viranhaltijapäätökset (työsuhteet ja
palveluasuminen) Sini- ja Valkovuokossa sekä viranomaispäätökset
ostetusta palveluasumisesta. Lyhennetyllä työajalla osastonhoitaja ei
osallistu käytännön hoitotyöhön Vuokossa. Osastonhoitajan työpäivät ovat
tiistai, keskiviikko ja torstai.
Työajan lyhennyksestä vapautuvat palkkamäärärahat on tarkoitus käyttää
sairaanhoitajan/palveluohjaajan määräaikaiseen palkkaamiseen kotihoitoon,
aluksi yhden vuoden määräaikainen sopimus. Palkkamiseen käytetään
lisäksi vanhuspalveluiden lähihoitajien toimien puoliaikaisesta täyttämisestä,
vapautuneita varoja.
Pirjo Hännisen vapaapäivien aikana (maanantai ja perjantai) kiireelliset
hallinnolliset ja asiakaspäätökset tekee kotihoitopalveluiden esimies
(sijaisuus määritelty tehtävänkuvassa). Lisäksi kotihoitopalveluiden
esimiehen tehtäviä järjestellään uudelleen mahdollisesti palkattavan uuden
palveluohjaajan kanssa.
Sairaanhoitajan tehtävät Vuokossa osastonhoitajan vapaiden aikana
hoidetaan joko kotisairaanhoitajien tai uuden palveluohjaajan toimesta.
Päätösesitys:
1) Perusturvalautakunta hyväksyy osastonhoitaja Pirjo Hännisen työajan
vähentämisen 60 %:n täydestä työajasta 1.1.2016 alkaen varsianiseen
eläköitymiseen saakka, mikäli hän saa KEVA:sta myönteisen
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Kokouspäivämäärä
Sivu
22.9.2015
11
eläkepäätöksen.
2) Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan tekemään
vanhustenhoidossa edellä kuvatun kaltaiset tehtäväjärjestelyt.
Päätös:
1) Perusturvalautakunta hyväksyy osastonhoitaja Pirjo Hännisen työajan
vähentämisen 60 %:n täydestä työajasta 1.1.2016 alkaen varsianiseen
eläköitymiseen saakka, mikäli hän saa KEVA:sta myönteisen
eläkepäätöksen.
2) Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan tekemään
vanhustenhoidossa tarvittavat tehtäväjärjestelyt.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Kokouspäivämäärä
Sivu
22.9.2015
12
TERVON KUNNAN SOSIAALITOIMEN VUODEN 2016 TALOUSARVIO- JA VUOSIEN 20172018 TALOUSSUUNNITELMAESITYS
Perusturvaltk § 40
Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille talousarvion 2016 ja
taloussuunnitelman 2017-2018 laadintaohjeen (Khall. 10.8.20145 § 161).
Talousarvio samoin kuin taloussuunnitelma tulee laatia siten, että
edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Suunnittelussa
kunnan toiminta tulee sopeuttaa kunnan tuloperustaan. Kunnan talouden
hoidon periaate on menojen sopeuttaminen keskeisten tuloerien
kehitykseen. Hallintokuntien on jatkettava palvelu- ja kulurakenteen
kriittistä arviointia, mutta silti huolehdittava siitä, että lakisääteiset
palvelut kyetään kuntalaisille turvaamiaan.
Tervossa vuosien 2013 ja 2014 tilinpäätökset ovat olleet ylijäämäiset
vuonna 2013 68 913 euroa ja vuonna 2014 312 348 euroa. Tulevien
vuosien haasteet eivät tule helpottamaan kunnan taloudellista
tilannetta.Valtionosuusuudistuksen johdosta kunnan valtionosuudet
laskevat jyrkästi tulevina vuosina. Vaktionosuuden leikkaus vuonna 2016
on 87 000 euroa. Hallituksen kehysriihen 2013 päätösten ja
valtionosuusuudistuksen kokonaisvaikutus Tervon kunnalle on -760 000
euroa vuosina 2015-2019. Väestön ikääntyminen ja asukasmäärän
väheneminen vähentävät verotulokertymän suhteellista osuutta ja
väestön ikääntyminen aiheuttaa paineita erityisesti sosiaali- ja
terveyspalveluiden kysyntään.
Kunnan talouden tasapainottamista on jatkettava vuonna 2014
hyväksytyn Tervon kunnan vuosien 2015-2017 talouden
tasapainotussuunnitelman mukaisesti. Toimintatuottojen kasvutavoite
vuonna 2016 on 2,5 % ja Käyttötalouden toimintakulujen, lukuun
ottamatta nykyisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen muutoksista
aiheutuvia henkilöstökuluja, tulee olla samalla tasolla kuin vuoden 2015
talousarviossa.
Lautakuntien käsittelemät ja hyväksymät talousarvioesitykset on
toimitettava kunnanhallitukselle 25.9.2015 mennessä.
Perusturvalautakunnan TA-esitys vuodelle 2016 on valmistunut
pääosiltaan, oheismateriaali nro 1 ja 2.
Päätösesitys:
Perusturvalautakunta on tutustunut vuoden 2016 TA-esitykseen ja
esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi oheismateriaalien nro 1 ja
2 mukaisesti.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Kokouspäivämäärä
Sivu
22.9.2015
13
Päätösesityksen mukainen.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Kokouspäivämäärä
Sivu
22.9.2015
14
TERVON KUNNAN KOTISAIRAANHOITAJIEN TYÖAIKAMUODON MÄÄRITTELY
Perusturvaltk § 41
Tervon kunnan kotihoidon henkilöstöön kuuluu 2 virkasuhteista
kotisairaanhoitajaa.
Tervon kunnan kotisairaanhoitajien kanssa on tehty Paikallinen virka- ja
työehtosopimus vuosityöajan käytöstä työntekijöiden siirryttyä Tervon
kunnan työntekijöiksi Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymästä
1.1.2012. Sopimus koski jaksotyössä tai ns. muodollisessa jksotyössä
työskentelevää viran tai toimenhaltijaa. Paikallisessa virka- ja
työehtosopimuksessa sovittiin, että työajan tasoittumisjakso on enintään
yksi vuosi. Sopimuksen mukaan työvuorot suunnitellaan kuudeksi viikoksi
kerrallaan.
Henkilöstön työaikaa määrittelevät Työaikalaki (605/1996) sekä KVTES
2014-2016 III luku ”Työaika”. Työnantaja valitsee sen työaikajärjestelmän,
joka kunnan toiminnan ja virka/työtehtävien suorittamisen kannalta on
tarkoituksenmukaisinta. Perustuslain (731/1999) 21 §:n 2 momentin ja
Hallintolain (434/2003) 34 §:n ennen työaikajärjestelmästä toiseen
siirtymistä on ennen muutoksen toteuttamista kuultava niitä, joita muutos
koskee.
KVTES:n 2014-2016 jaksotyöaikamääräykset muuttuvat 1.6.2015 lukien.
Muutokset on otettu käyttöön työvuorosuunnittelussa työvuorojaksojen
vaihtuessa.
Työaikalain 3. luvun 6 §:n yleissäännöksen mukaan säännöllinen työaika on
enintään kahdeksan tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa. 7 §:ssä on
määritelty toimialat, joissa yleistyöajasta voidaan poiketa järjestäen työaika
jaksotyöksi. Päiväaikaan toimiva kotisairaanhoito ei kuulu. em. toimialoihin,
joten kotisairaanhoitohenkilöstön on perusteltua siirtyä jaksotyöajasta
yleistyöaikaan.
KVTES:n III LUVUN, 7 §:n Yleistyöaika mukaan säännöllinen työaika on
enintään 9 tuntia vuorokaudessa ja enintään 38 tuntia 15 minuuttia viikossa
(täysi työaika). Säännöllinen viikkotyöaika voidaan järjestää myös siten, että
se on keskimäärin 38 tuntia 15 minuuttia enintään kuuden viikon
ajanjaksoissa. Soveltamisohjeen mukaan viikkoa pidempää
tasoittumisjaksoa on parusteltua käyttää vain silloin, kun se on toiminnan
kannalta tarpeen. Tällöinkin 2-4 viikon tasoittumisjakso on yleensä riittävä.
Työajaksi luetaan työhön käytetty aika sekä se aika, jonka
viranhaltija/työntekijä on velvollinen olemaan työpaikalla työnantajan
käytettävissä. Työaikaa lyhentävät arkipyhät.
Jos vuorokautinen työaika on kuutta tuntia pidempi eikä
viranhaltijan/työntekijän työpaikalla olo ole työn jatkumisen kannalta
välttämätöntä, hänelle on annattava työvuoron aikana vähintään puolen
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Kokouspäivämäärä
Sivu
22.9.2015
15
tunnin lepoaika (ruokailutauko), jota ei lueta työaikaan ja jonka aikana
viranhaltija/työntekijä saa estettömästi poistua työpaikaltaan.
Lepoaikaa (ruokailutaukoa) ei ole välttämätöntä määrätä pidettäväksi
tiettynä kellonaikana, vaan voidaan menetellä esimerkiksi siten, että
lepoaika pidetään tiettyjen kelloanaikojen välisenä aikana silloin kun se on
virka- ja työtehtävien kannalta tarkoituksenmukaisinta, jolloin tarkan
ajankohdan määrää asianomainen esimies tai viranhaltija/työntekijä itse.
Poikkeusmääräys työaikana ruokailusta tulee sovellettavaksi vain niissä
tapauksissa, joissa ruokailutauon järjestäminen ei ole työtehtävien laadun
vuoksi mahdollista.
Kotisairaanhoidon viranhaltijoita on kuultu työaikajärjestelyistä 14.9.2015.
Mukana kuulemissa olivat Tuula Eronen (kotisairaanhoitaja), Satu Tiihonen
(kotisairaanhoitaja),Sari Pitkänen (JHL), Riikka Lappalainen (SUPER) Maire
Nissinen (JHL), Anna-Maija Konttinen (kotihoitopalveluiden esimies), Anna
Kuhmonen (perusturvajohtaja) ja Kaija Tarvainen (hallintojohtaja) TEHY:n
edustaja ole estynyt saapumasta tilaisuuteen.
Tervon kunnan kotisairaanhoidossa ei ole mahdollista järjestää lepotaukoja
siten, että viranhaltijat voivat poistua työpaikalta lepotaukojen ajaksi ilman
että tauko vaikeuttaa kohtuuttomasti tehtävien hoitamista.
Päätösesitys:
Perusturvalautakunta päättää Tervon kunnan kotihoidon kotisairaanhoitajien
työaikajärjestelyistä seuraavaa:
1. Viranhaltijat noudattavat xx.xx lukien KVTES 2014-2016 7 §:n mukaista
3 viikossa tasoittuvaa yleistyöaikaa, jossa keskimääräinen viikkotyöaika on
38 tuntia 15 minuuttia.
2. Lepotauko (ruokailutauko) järjestetään työaikana esimiehen ja
viranhaltijoiden/työntekijöiden keskenään sopimana ajankohtana.
3. Tällä päätöksellä kumotaan vuonna 2012 solmittu paikallinen virka- ja
työehtosopimus vuosityöajan käytöstä.
Päätös:
Asia siirretään jatkovalmisteluun.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Perusturvalautakunta
Kokouspäivämäärä
Sivu
22.9.2015
16
SOSIAALITOIMEN OSAVUOSIRAPORTTI 1-8 2015
Perusturvaltk. § 42
Tervon kunnan talouden ja sisäisen valvonnan ohjeen mukaan
lautakunnan esittelijöiden on raportoitava asetetuista toiminnallisista ja
taloudellisista tavoitteista sekä muista oleellisista sisäisessä valvonnassa
esille tulleista havainnoista lautakunnalle. Kunkin tulosalueen
vastuuhenkilön on vuosikolmanneksittain annettava raportti
kunnanhallitukselle talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten
tavoitteiden toteutumisesta.
Talousarvion toteutumisvertailu on valmistunut 22.9.2015.2015
(oheismateriaali nro 3).
Perusturvajohtaja esittelee sosiaalitoimen osavuosiraportin 1-8 2015
lautakunnan kokouksessa (oheismateriaali nro 4).
Päätösesitys:
Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi vuoden 2015 1-8
talousarvoin toteutumisvertailun ja osavuosiraportin toiminnallisten ja
taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ja esittää ne kunnanhallituksen
hyväksyttäväksi.
Päätös:
Esityksen mukainen.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet