Pöytäkirja PDF

Transcription

Pöytäkirja PDF

KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
3/2015
1
Ympäristölautakunta
Aika
18.03.2015 klo 17:30 - 17:48
Paikka
Virastotalo II, kokoustila
Käsitellyt asiat
§:t 50 - 64
§
Otsikko
50
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
3
51
Pöytäkirjan tarkastajat
4
52
Poikkeamislupa Aatula 26:14 Lehmo ja Väliaho 26:35 Lehmo
5
53
Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Koivukumpu 17:137
Lehmo
7
54
Poikkeamislupa Joukola RN:o 113:38 Pohja
10
55
Poikkeamislupalausunto Koivuranta RN:o 50:139 Pohja
12
56
Poikkeamislupalausunto Onnela 107:118 Pohja
14
57
Poikkeamislupalausunto Sorjola 27:59 Lehmo
16
58
Vallintarajoituksen poistaminen Heikinpelto RN:o 10:90 määräala
kortteli 829 tontti 3 Lehmo
18
59
Maanmittausinsinöörin irtisanoutuminen
19
60
Asuintonttien luovuttaminen vuoden 2015 rakentajille
Hirvijahdintieltä Lehmosta
20
61
Asuintonttien luovuttaminen vuoden 2015 rakentamiseen
Graniittitieltä ja Taapelitieltä Mustolan alueelta Lehmosta
21
62
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen
22
63
Viranhaltijapäätökset
63
64
Ilmoitusasiat
64
Sivu
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
3/2015
Saapuvilla olleet jäsenet Ahlholm Pekka
Kontkanen Mika
Kuusela Minna
Nykänen Markku
Pakarinen Minna
Pihlatie Marja-Leena
Piiparinen Kirsi
Hyttinen Pasi
Puumalainen Jukka
puheenjohtaja
varapuh.joht.
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varajäsen
khall edustaja
Muut saapuvilla olleet
Moisala Matti
Törrönen Pirjo
kaavoitusjohtaja, esittelijä
pöytäkirjanpitäjä
Poissa
Huttunen Satu
Pakarinen Juha
jäsen
jäsen
Allekirjoitukset
Pekka Ahlholm
puheenjohtaja
Pirjo Törrönen
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
Kontiolahti 18.3.2015
Minna Kuusela
Marja-Leena Pihlatie
Pöytäkirja yleisesti nähtävänä
Ympäristöyksikön kanslia 27.3.2015
Pirjo Törrönen
2
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 50
18.03.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Ympäristölautakunta § 50
Puheenjohtajan ehdotus:
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
_________
3/2015
3
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 51
3/2015
18.03.2015
Pöytäkirjan tarkastajat
Puheenjohtajan ehdotus:
Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Minna
Kuusela ja Marja-Leena Pihlatie.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Kuusela ja Marja-Leena Pihlatie.
_________
4
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 52
3/2015
5
18.03.2015
Poikkeamislupa Aatula 26:14 Lehmo ja Väliaho 26:35 Lehmo
121/10.03.00.01/2015
Hakija:
Taloykköset Oy
Paikka:
Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, tilat Aatula RN:o 26:14 ja Väliaho
26:35. Rakennuspaikan pinta-ala on yhteensä n. 3942 m².
Hakemus:
Kolme paritaloa ja yksi kolmeasuntoinen rivitalo, joiden kerrosala yhteensä
813 m² ja 52 k-m²:n suuruinen talousrakennus. Vanha rakennuskanta (106
k-m²) puretaan.
Kaavallinen tilanne:
Alueella on voimassa Lehmon asemakaava. Alue on asuinpientalojen
korttelialuetta, jonka tehokkuusluku on 0,2. Rakennuspaikan eteläosaan
kaavaan on merkitty maanalaista johtoa varten varattu alueen osa ja
pohjoisosaan sähköjohtoa varten varattu alueen osa.
Rakennusjärjestys:
Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä
Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on
noudatettava, ellei yleis- tai asemakaavassa ole toisin määrätty.
Rakennuskiellot:
Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 §:n mukaista
rakennuskieltoa.
Haetut poikkeamiset:
1. Rakennusten rakentaminen sähköjohtoa varten varatulle alueen osalle.
2. Rakennusten rakentaminen maanalaista johtoa varten varatulle alueen
osalle.
3. Tontin rakennusoikeuden ylittäminen 10 %:lla. Tontin rakennusoikeus
on 788,5 m². Suunniteltu kerrosala on 865 m².
Hakijan perustelut:
Kohdat 1 ja 2. Tontille ei ole sijoitettu kaavaan varatulle alueelle sähkö- ja
maanalaisia johtoja. Maanalaiset johdot sijaitsevat pääasiassa tontin
kohdalla kadun toisella puolen. Viereinen rivitalo tontilla 92:1 on
vastaavasti sijoitettu kadunsuuntaisesti johtoalueelle. Tällä sijoittelulla
saadaan tiensuuntainen yhtenäinen katunäkymä. Kohta 3.
Rakennusoikeuden lisäämisellä talousrakennuksen säilytystilat kuuluvat
kerrosalaan. Rakennusoikeuden lisääminen ei vähennä oleskelualuetta
tontilla.
Naapureiden kuuleminen:
Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Naapureilla ei ollut
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 52
3/2015
6
18.03.2015
huomautettavaa.
Lausunto:
Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 19.10.1988 § 78 hyväksymä
asemakaava. Voimassa olevassa kaavassa kaavamerkintä on AP,
asuinpientalojen korttelialue. Tontti rajoittuu Ruottisenahonkatuun.
Kaavassa tontille on merkitty laaja maanalaisten johtokatualue, sekä
toiselle rajalle sähkölinjan varaus sekä muuntamon varaus. Poikkeuslupa
hakemuksessa on nyt esitetty rakentamista kaavan vastaisesti siten, että
osa rakennuksista sijoittuisi johtokatualueelle. Lainmukainen rakentaminen
edellyttää asemakaavan muuttamista. Asiasta on pyydetty lausunnot
kuntatekniikalta, vesihuoltolaitokselta sekä Pohjois-Karjalan Sähköltä. On
käynyt ilmi, että osa maanalaisista johdoista kulkee tien toisella puolella,
mutta johtoja on myös jonkun verran tontin alueella. Kaavoitusjohtaja on
keskustellut hakijan kanssa kaavan muutoksesta. Yhtiö on sitoutunut
maksamaan kaavanmuutoksesta esitetyn summan Kontiolahden kunnalle.
Kaavan muutos on yli vuoden kestävä hanke. Kunnalla on menossa koko
Lehmon asemakaavan uudistustyö, johon tämä tarvittava muutostyö on
tarkoitus ottaa mukaan. Yhtiö hakee myös poikkeusta rakennusoikeuden
ylitykseen, jonka suuruus on noin 10 %. Rakennusoikeuden ylitys
mahdollistaa tontin järkevän käytön. Mikäli yhtiö sitoutuu omalla
kustannuksellaan siirtämään mahdolliset johdot rakennuksien alta muualle
tontinalueelle, voidaan poikkeuslupa myöntää.
Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499.
Kaavoitusjohtajan ehdotus:
Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 §:n
tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää
myöntää poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen
perustelujen mukaisesti.
Valvontamaksu 370 €
Sovelletut lainkohdat:
MRL 172 §
MRL 173-174 §:t
Päätöksen antopäivä: 27.3.2015
Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 27.3.2017
Päätös:
_________
Liitteet
Poikkeamislupa Aatula 26:14 Lehmo ja Väliaho 26:35 Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 53
3/2015
7
18.03.2015
Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Koivukumpu 17:137 Lehmo
362/10.03.00.02/2014
Hakija:
Hyttinen Kari ja Jari
Paikka:
Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, Onttolassa sijaitseva tila Koivukumpu
RN:o 17:137. Tilan pinta-ala on noin 2 879 m².
Rakennushanke:
Noin 250 m²:n suuruinen 1-2-kerroksinen omakotitalo ja noin 50 m²:n
suuruinen talousrakennus.
Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 15.11.2004
hyväksymä Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaava, jossa
rakennuspaikka sijaitsee pientalovaltaisella asuntoalueella (AP) ja
asemakaavoitettavalla alueella, jolla rakentaminen edellyttää
asemakaavaa.
Rakennusjärjestys:
Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden
kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei
yleiskaavassa ole toisin määrätty.
Rakennuskiellot:
Alueella ei ole MRL:n 53 §:n mukaista rakennuskieltoa.
Haetut ratkaisut:
Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kontiolahden kunnan
rakennusjärjestyksen mukaisesti.
Haetaan poikkeamista Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski
-osayleiskaavan määräyksestä, jonka mukaisesti osayleiskaavassa
rajatuilla taajama-alueilla rakentamisen toteuttaminen edellyttää
asemakaavaa.
Haetaan poikkeamista Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen
määräyksestä, jonka mukaisesti uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee
olla suunnittelutarvealueella vähintään 5 000 m².
Hakijan perustelut:
Tieyhteys on äärellä sekä vesi- ja viemärilinjaukset ko. alueelle
valmistumassa eikä rakentamisesta ole yhdyskuntatekniikkaa haittaavaa
vaikutusta.
Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Naapureilla ei ollut
huomautettavaa.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 53
3/2015
8
18.03.2015
Lausunto:
Maankäyttö ja rakennuslain 16 §:n 1 momentin mukaan
suunnittetarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien
tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten
teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden
järjestämiseen.
Maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n 1 momentin mukaan sen lisäksi, mitä
rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan
myöntäminen 16 §:ssä tarkoitetuilla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole
hyväksytty asemakaavaa, edellytetään, että rakentaminen:
1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle
järjestämiselle;
2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja
3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai
kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n 4 momentin mukaan rakentaminen
suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan
mekittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittävää haitallista ympäristötai muita vaikutuksia.
Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n 1 momentin mukaan poikkeaminen ei
saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden
käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Hakemuksessa tarkoitettu rakennuspaikka sijaitsee
Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikosken osayleiskaavassa
asemakaavoitettavaksi osoitetulla alueella, jossa rakentamisen
toteuttaminen edelyttää asemakaavaa.
Osayleiskaavassa on nimenomaisesti määritelty asemakaavoitettavat
alueet, joiden yksityiskohtaisemmat aluevarausten toteuttamistavat
ratkaistaan asemakaavoitusvaiheessa.
Lisäksi alue on suunnittelutarvealuetta. Koska rakentaminen tulisi perustua
ensisijaisesti alueelle hyväksyttyyn asemakaavaan, hakemuksen
mukainen rakentaminen ei ole mahdollista suoraan osayleiskaavan
perusteella.
Myönteinen suunnittelutarveratkaisu korvaisi siten rakennushanketta
koskevilta osin asemakaavoituksen. Suunnittematon rakentaminen taas
vaikeuttaisi tulevaa asemakaavoitusta. Suunnittelutarveratkaisua ei voida
myöntää rakennushankkeelle, jota ei olisi mahdollisesti mahdollista
osoittaa asemakaavassa, näin myönteinen lupapäätös voisi aiheuttaa
haittaa tulevalle kaavoitukselle.
Rakennuspaikan koko on 2879 m², joka on reilusti alle haja-asutusalueella
vaaditusta 5000 m²:stä, joten edellytyksiä myönteiselle
suunnittelutarveratkaisulle ja poikkeamisluvalle ei ole olemassa.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 53
3/2015
18.03.2015
Ympäristölautakunta ei myönnä haetua suunnittelutarvelupaa
kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen johdosta. Luvan
myöntämiselle ei ole olemassa MRL 137 §:n mukaisia edellytyksiä.
Ympäristölautakunta ei myönnä haettua poikkeamislupaa
kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen johdosta. Luvan
myöntämiselle ei ole olemassa MRL 172 §:n mukaisia poikkeamisen
edellytyksiä.
MRL 137 §
MRL 172 §
MRL 173-174 §:t
Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: Päätös:
_________
Liitteet
Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Koivukumpu 17:137 Lehmo,
kartta
9
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 54
3/2015
10
18.03.2015
Poikkeamislupa Joukola RN:o 113:38 Pohja
145/10.03.00.01/2015
Hakija:
Lipsanen Seppo ja Kaisu
Paikka:
Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Joukola RN:o 113:38. Tilan pinta-ala
on n. 1310 m².
Rakennushanke:
Noin 149 k-m²:n suuruisen loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos
vakituiseksi asunnoksi.
Alueella on voimassa Kunnaslampi-Ramupalsta -rantakaava.
Rantakaavassa rakennuspaikka sijaitsee loma-asuntoalueella (RH).
Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yhden perheen
yksikerroksisen loma-asunnon, jonka kerrosala on enintään 120 m² sekä
sen yhteyteen tai erikseen enintään 30 m²:n suuruisen sauna- ja
talousrakennuksen.
Alueella on Kontiolahden kunnanvaltuuston hyväksymä
Kunnasniemen osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee
erillispientalojen alueella (AO). Kullekin yleiskaavassa osoitetulle
rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden enintään kaksikerroksisen
asuinrakennuksen ja tarvittavia varasto-, huolto- tms. rakennuksia.
Rakennusoikeus on pinta-alaltaan alle 5000 m²:n suuruisilla
rakennuspaikoilla 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Kaavassa
osoitettujen uusien asuinrakennuspaikkojen ja vanhojen loma-asuntojen
ympärivuotiseksi asunnoksi muuttamisen edellytyksenä on ko. kiinteistöjen
liittyminen vesijohto- ja viemäriverkostoihin.
Kunnasniemen osayleiskaavassa rakennuspaikka jää alueelle, jolle
laadittu ranta-asemakaava voidaan haluttaessa kumota. Niin kauan kuin
alueella on voimassa ranta-asemakaava, noudatetaan alueen
maankäytössä ja rakentamisessa ranta-asemakaavan aluevarauksia ja
kaavamääräyksiä.
Rakennusjärjestys:
noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty.
Rakennuskiellot:
Alueella ei ole MRL 53 §:n mukaista rakennuskieltoa.
Haetut ratkaisut:
Haetaan poikkeamista Kunnaslampi-Ramupalsta -rantakaavasta, jossa
rakennuspaikka on osoitettu loma-asuntoalueeksi.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 54
3/2015
11
18.03.2015
Hakijan perustelut:
Kohde on rakennettu uuden omakotitalon määräysten mukaisesti. Vesi- ja
viemäri on liitetty vesiosuuskunnan verkkoon. Lisäksi on otettu huomioon
osayleiskaavan vaatimukset.
Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut
huomautettavaa.
Lausunto:
Rakennuspaikka sijaitsee Kunnasniemi-Ramupalsta -rantakaavan
mukaisella loma-asuntoalueella. Kunnasniemen osayleiskaavassa
rantakaava on osoitettu mahdolliseksi kumota maanomistajien toimesta.
Kunnasniemen osayleiskaavassa rakennuspaikka on osoitettu
erillispientalojen alueeksi, jolla vanhojen loma-asuntojen ympärivuotiseksi
asunnoksi muuttamisen edellytyksenä on ko. kiinteistöjen liittyminen
vesijohto- ja viemäriverkostoihin.
Hakija on rakentanut loma-asunnon alun perin ympärivuotisen asunnon
vaatimuksia vastaavaksi ja liittynyt vesiosuuskunnan vesijohto- ja
viemäriverkostoon. Poikkeuslupa voidaan myöntää, koska se on voimassa
olevan yleiskaavan tavoitteiden mukainen ja käytetty rakennusoikeus on
myös voimassa olevan asemakaavan mukainen.
Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan
kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perusteluiden mukaisesti. Luvan
myöntämiselle on olemassa MRL 172 §:n mukaiset edellytykset.
Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle
eikä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista.
MRL 172 §
MRL 173-174 §:t
Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 27.3.2017
Päätös:
_________
Liitteet
Poikkeamislupa Joukola RN:o 113:38 Pohja, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 55
3/2015
12
18.03.2015
Poikkeamislupalausunto Koivuranta RN:o 50:139 Pohja
124/10.03.00.01/2015
Hakija:
Mononen Antti
Paikka:
Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Koivuranta RN:o 50:139.
Tilan pinta-ala on n. 38 460 m².
Rakennushanke:
Noin 51 m²:n suuruinen laajennus omakotitaloon ja uuden, n. 90 m²:n
suuruisen talousrakennuksen rakentaminen.
Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan
maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee kaupunki-maaseutu
-vaihettumisalueella (kmk), taajamaseudun kehittämisen kohdealueella
(tkk), matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueella (mv-3),
taajamatoimintojen alueella (A) ja tärkeällä tai veden hankintaan
soveltuvalla pohjavesialueella (pv).
Maakuntakaavan 2. vaihekaavassa alue sivuaa arvokasta harju- tai
moreenialuetta (ge-1). Alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon
alueen geologiset ominaispiirteet sekä biologiset ja maisemalliset arvot.
Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama
Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee
suunnittelutarvealueella (suunn.), tehokkaan mitoituksen
rantarakentamisen vyöhykkeellä (ra-1) ja pientalovaltaisella asuntoalueella
(AP). Ra-1-alueen rannoilla on keskimääräistä paremmat edellytykset
rantavyöhykkeellä tapahtuvaan rakentamiseen verrattuna vastaavan
tyyppisiin vesistöihin tai saman vesistön muihin osiin. AP-merkinnällä
osoitetaan pääosin asumiskäyttöön varattavat alueet, joiden
asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu pientaloihin.
Joensuun seudun yleiskaavan määräysten mukaisesti ranta-alueella
rakennusoikeus on 400 m².
Rakennusjärjestys:
noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty.
Rakennuskiellot:
Vähäistä suurempi poikkeaminen Joensuun seudun yleiskaavan
mukaisesta rantarakentamisoikeudesta.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 55
3/2015
13
18.03.2015
Poikkeamisvalta on Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskuksella (ELY).
Hakijan perustelut:
Hakija on perustellut hakemustaan henkilökohtaisilla perusteilla ja pihalla
olevan tavaran varastointitarpeella.
Hakija ja kunta ovat suorittaneet naapureiden kuulemisen tarvittavassa
laajuudessa. Yksi rajanaapuri vastustaa hanketta. Hänen mukaansa jo
tähän mennessä sallittu huomattavan suuri rakennusoikeus on aiheuttanut
haittaa ympäristölle ja maisemalle.
Lausunto:
Tila on tähän mennessä käyttänyt rakennusoikeutta 479 k-m². Jo nykyinen
rakennuskanta ylittää Joensuun seudun yleiskaavan mukaisen
rantarakennusoikeuden (400 k-m²). Lisää rakennusoikeutta haetaan 141
k-m², jolloin tila olisi käyttänyt 620 k-m² rakennusoikeutta.
Ympäristölautakunta on hyväksynyt asetettavaksi julkisesti nähtäville
Kontioniemen osayleiskaavan. Tässä kaavassa on tarkoitus nostaa alueen
rakennusoikeus 500 k-m², jolloin tilalla olisi vielä hieman lisärakennusoikeutta.
Hakija ei ole nyt esittänyt mitään sellaisia erityisiä perusteita, jonka
johdosta haetun mukainen rakennusoikeuden ylitys tulisi sallia.
Hakemuksesta annetaan kielteinen lausunto.
Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen ei täytä maankäyttö- ja
rakennuslain 172 §:n tarkoittamia poikkeamisen edellytyksiä,
ympäristölautakunta ei puolla Antti Monosen poikkeamislupahakemusta.
Peruste:
Maankäyttö- ja rakennuslaissa kunnalle kuuluvien tehtävien toimi- ja
ratkaisuvallan järjestämisestä Kontiolahden kunnan 8.12.2014 § 79
hyväksymän hallintosäännön 67 §:n mom 14.
Päätös:
_________
Liitteet
Poikkeamislupalausunto Koivuranta RN:o 50:139 Pohja, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 56
3/2015
14
18.03.2015
Poikkeamislupalausunto Onnela 107:118 Pohja
118/10.03.00.01/2015
Hakija:
Matikainen Mika ja Leppänen Sinikka
Paikka:
Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Onnela RN:o 107:118. Tilan
pinta-ala on noin 16 460 m².
Rakennushanke:
Noin 70 m²:n suuruinen omakotitalon laajennus ja n. 71 m²:n suuruisen
autovajan rakentaminen.
Alueella on voimassa Katinsaaren rantakaava, jossa rakennuspaikka on
merkitty loma-asuntojen korttelialueeksi RA. Lomarakennuspaikalle saa
rakentaa yhden loma-asunnon, minkä suurin sallittu kerrosala tarpeellisine
taloustiloineen, mitkä voivat olla myös erillisessä rakennuksessa, on
enintään 100 m².
Alueelle myöhemmin laaditussa Kunnasniemen osayleiskaavassa vanhan
ranta-asemakaavan on osoitettu jäävän voimaan.
Rakennusjärjestys:
noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty.
Rakennuskiellot:
Rantakaavassa osoitetun rakennusoikeuden vähäistä suurempi
ylittäminen. Poikkeamisvalta on Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskuksella (ELY).
Hakijan perustelut:
Haetaan omakotiasumisessa olevalle tontille Kunnasniemen
osayleiskaavan mukaista RA-tontin rakennusoikeutta 300 m².
Laajentamisen yhteydessä tarkoitus parantaa rakennuksen
energiatehokkuutta ottamalla käyttöön mm. aurinkopaneeleja sekä
ilmalämpöpumppuja.
Alueella on toimiva kunnallistekniikka sekä tulossa valokuitu, joka
mahdollistaa jatkossa työskentelyn myös kotoa.
Kunta on suorittanut naapureiden kuulemisen. Yksi naapuri kirjoittaa, että
asemapiirros vaatii tarkastuksen ja korjauksen ajankohtaiseksi.
Rajapyykkejä ei ole hänen mukaansa merkitty asemapiirrokseen oikein.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 56
3/2015
15
18.03.2015
Tienkäyttö Katinsalo I -kiinteistölle tulee turvata tulevaisuudessakin ja
autovajalle naapuri toivoo löytyvän tilaa tien toiselta puolelta. Omakotitalon
laajennus on sen sijaan hänestä perusteltua ja hyväksyttävää.
Lausunto:
Alueella on voimassa Katinsaaren rantakaava, jossa rakennuspaikka on
osoitettu RA-alueeksi ja rakennusoikeudeksi merkitty 100 m². Myöhemmin
vahvistetussa Kunnasniemen osayleiskaavassa alueen
loma-asuntoalueiden rakennusoikeudeksi on merkitty yli 3000 m²:n
suuruisilla rakennuspaikoilla 300 k-m². Näin ollen vaikka Katinsaaren
rantakaava on jätetty alueella voimaan, on kuitenkin kohtuullista, että
rakennuspaikalle myönnetään saman verran rakennusoikeutta, kuin
seudun muilla RA-alueilla on. Kun lisäksi rakennukselle on jo aiemmin
myönnetty käyttötarkoituksen muutos vakituiseen asuinkäyttöön 17.5.2006
§ 106, ei vanhan rantakaavan rakennusoikeus riitä mitenkään
nykyaikaiseen asumiseen. Siten rakennusoikeuden lisääminen yhteensä
300 k-m²:iin on varsin kohtuullista.
Edellä mainittujen perusteiden johdosta hakemuksesta voidaan antaa
puoltava lausunto
Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, p. 040 184 9499.
Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maankäyttö- ja
rakennuslain 172 §:n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset,
ympäristölautakunta päättää puoltaa Mika Matikaisen ja Sinikka Leppäsen
poikkeamishakemusta kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen
perustelujen mukaisesti.
Peruste:
Päätös:
_________
Liitteet
Poikkeamislupalausunto Onnela 107:118 Pohja, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 57
3/2015
16
18.03.2015
Poikkeamislupalausunto Sorjola 27:59 Lehmo
146/10.03.00.01/2015
Hakija:
Karvonen Juha ja Tarja
Paikka:
Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, tila Sorjola RN:o 27:59. Tilan pinta-ala
on n. 5950 m².
Rakennushanke:
Noin 80 k-m²:n suuruinen talousrakennus.
Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 26.4.2004
hyväksymä Pielisjoen rantaosayleiskaava Kupluskylä-Kuurna, jossa
rakennuspaikka on erillispientalojen aluetta (AO). Alueelle saa sijoittaa
enintään 2-kerroksisia asuinrakennuksia. Kullekin tontille saa rakentaa
yhden asunnon talousrakennuksineen, joiden yhteenlaskettu kerrosala on
350 m². Uuden rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5000 m².
Asuinrakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden määrittämästä
rantaviivasta tulee olla vähintään 50 metriä ja enintään 25 m²:n suuruisen
rantasaunan vähintään 15 metriä rannasta.
Rakennusjärjestys:
noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty.
Rakennuskiellot:
Alueella ei ole MRL 53 §:n mukaista rakennuskieltoa.
Haetut ratkaisut:
Haetaan poikkeamista Pielisjoen rantaosayleiskaavan määräyksestä,
jonka mukaan AO-alueen rakennusoikeus on 350 k-m². Koska
poikkeaminen ei ole vähäinen, niin päätösvalta on Pohjois-Karjalan
ELY-keskuksella.
Hakijan perustelut:
Hakija ei ole kirjannut hakemukseen erityisiä perusteluja.
Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut
huomautettavaa.
Lausunto:
Rakennuspaikka sijaitsee Pielisjoen rantaosayleiskaavan AO-alueella,
jossa rakennusoikeus on 350 m². Tila on tähän mennessä käyttänyt
rakennusoikeutta 323,5 k-m². Haettu 80 k-m² lisää tilan rakennusoikeutta
403,5 k-m²:iin. Rakennusoikeuden ylitys on vähäistä suurempi ja tästä
johtuen päätösvalta on ELY-keskuksella. Rakennus on sijoitettu kahden
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 57
3/2015
17
18.03.2015
metrin päähän naapurin rajasta, joka vaatii erikseen naapurin
suostumuksen. Voimassa olevassa seudullisessa yleiskaavassa sekä
rakennusjärjestyksessä maksimi rakennusoikeus on 500 k-m². Näin ollen
vaikka esitetty rakennusoikeus ylittää alueen kaavassa annetun maksimi
rakennusoikeuden voi sitä pitää kuitenkin edelleen suhteellisen
maltillisena. Näin ollen lupaa voidaan puoltaa.
Ympäristölautakunta päättää puoltaa haetua poikkeamislupaa
kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan
myöntämiselle on olemassa MRL 172 §:n mukaiset edellytykset.
Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle
eikä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista.
Peruste:
Päätös:
_________
Liitteet
Poikkeamislupalausunto Sorjola 27:59 Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 58
3/2015
18
18.03.2015
Vallintarajoituksen poistaminen Heikinpelto RN:o 10:90 määräala kortteli 829 tontti 3
Lehmo
127/01.01.03.22/2015
Kontiolahden kunta on myynyt Janne ja Tiina Väätäiselle 19.8.2013
allekirjoitetulla kauppakirjalla Kontiolahden kunnan Lehmon kylästä
Heikinpelto RN:o 10:90 -nimisestä tilasta korttelista 829 tontin 3. Tontin
pinta-ala on noin 1 385 m² ja kauppahinta oli 20 775,00 €.
Janne ja Tiina Väätäinen ovat hakeneet 2.2.2015 saapuneella
sähköpostilla vallintarajoituksen poistamista ko. tontista, jotta voivat myydä
tontin pois, mikäli he eivät saa nykyistä taloaan myytyä kesään mennessä.
Ympäristölautakunta päättää myöntää Janne ja Tiina Väätäiselle
oikeuden myydä omistamansa tontin nro 3 korttelissa 829 Lehmossa
samalla kauppahinnalla, jolla he ostivat sen kunnalta, lisättynä ilmoitetuilla
kuluilla.
Päätös:
_________
Liitteet
Vallintarajoituksen poistaminen Heikinpelto RN:o 10:90 määräala kortteli
829 tontti 3 Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 59
3/2015
19
18.03.2015
Maanmittausinsinöörin irtisanoutuminen
143/01.01.04.00/2015
Maanmittausinsinööri Kimmo Kymäläinen on irtisanoutunut virastaan
31.3.2015 lukien.
Hallintosäännön 13 §:n mukaan palvelusuhteen irtisanomisesta ja eron
myöntämisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän
työsopimussuhteeseen.
Ympäristölautakunta päättää myöntää Kimmo Kymäläiselle eron
maanmittausinsinöörin virasta 31.3.2015 lukien. Lisäksi
ympäristölautakunta päättää pyytää täyttölupaa kunnanhallitukselta
maanmittausinsinöörin viran täyttämiseen.
Päätös:
_________
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 60
3/2015
20
18.03.2015
Asuintonttien luovuttaminen vuoden 2015 rakentajille Hirvijahdintieltä Lehmosta
70/10.00.02.00/2015
Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 28.1.2015 § 11 asettaa
yleiseen hakuun Lehmon Hirvijahdintien alueelta yhteensä 10 AO tonttia.
korttelista 556 kaksi tonttia, korttelista 557 kaksi tonttia, kortteli 558 kolme
tonttia ja korttelista 559 kolme tonttia. Alueen tontteja haki yhteensä 7
hakijaa. Korttelin 556 ja korttelin 559 tontit jouduttiin arpomaan. Julkinen
arvonta suoritettiin 24.2.2015. Kortteleihin 557 ja 558 ei tullut yhtään
hakemusta ja näiden kortteleiden tontit laitetaan jatkuvan haun piiriin.
Arvonnan perusteella tontit saa seuravat:
Kortteli
556
556
559
559
559
Tontti
1
2
2
3
4
Tontin saaja(t)
Räty Erik ja Kaisa
Lemmetyinen Tuomo ja Bang-On
Itä-Suomen Laaturakennus Oy
Erkkilä Auli
Paajanen Pekka
Tonteille pääsee rakentamaan seuraavasti: korttelit 558 ja 559 heti ja
korttelit 556 ja 557 1.6.2015 alkaen. AO-tontin mittausmaksu on 227 €.
Oheismateriaali. Tontin hakijoiden yhteenveto ja arvontapöytäkirja.
Ympäristölautakunta päättää luovuttaa Hirvijahdintien alueella haettavina
olleet tontit edellä esitetyllä tavalla vuoden 2015 rakentamista varten.
Päätös:
_________
Liitteet
Asuintonttien luovuttaminen vuoden 2015 rakentajille Hirvijahdintieltä
Lehmosta, tontinsaajat kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 61
3/2015
21
18.03.2015
Asuintonttien luovuttaminen vuoden 2015 rakentamiseen Graniittitieltä ja Taapelitieltä
Mustolan alueelta Lehmosta
61/10.00.02.00/2015
Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 28.1.2015 § 12 asettaa
yleiseen hakuun Lehmon Mustolan ja Suutelan alueelta yhteensä 12 AO
tonttia. korttelista 828 kaksi tonttia, korttelista 837 kolme tonttia, kortteli
838 neljä tonttia ja korttelista 839 kolme tonttia. Alueen tontteja haki
yhteensä 7 hakijaa. Yksi hakija perui hakemuksensa. Korttelin 837 tontit 1,
2, ja 3 korttelin 838 tontti 1 sekä 839 tontit 2 ja 3 jäivät luovuttamatta ja
näiden kortteleiden tontit laitetaan jatkuvan haun piiriin.
Kortteli
828
828
838
838
838
839
Tontti
2
4
2
3
4
1
Tontin saaja(t)
Soininen Juha ja Piia
Räsänen Mikko ja Uotila Anu-Talvikki
Rakennuspalvelu Puhakka Oy
Taloykköset Oy
Tumicon Oy
Räty Tuomo ja Turunen Anu
Tonteille pääsee rakentamaan seuraavasti Granittitielle 15.6.2015 alkaen,
ja Taapelitielle heti. AO- ja AP-tontin mittausmaksu on 227 €.
Oheismateriaali. Tontin hakijoiden yhteenveto.
Ympäristölautakunta päättää luovuttaa Graniittitieltä ja Taapelitieltä
Mustolan ja Suutelan alueelta Lehmosta alueella haettavina olleet tontit
edellä esitetyllä tavalla vuoden 2015 rakentamista varten.
Päätös:
_________
Liitteet
Asuintonttien luovuttaminen vuoden 2015 rakentamiseen Graniittitieltä ja
Taapelitieltä Mustolan alueelta Lehmosta, tonttien saajat kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
22
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen
74/10.02.03.01/2014
Ympäristölautakunta 29.01.2014 § 23
Kirkonkylää koskeva mittava asemakaavatyö on nyt saatu
luonnosvaiheeseen. Asemakaavatyössä on kysymys koko nykyisen
asemakaavan numeeristamisesta. Samassa yhteydessä kaavaan tehdään
tarvittavat kaavamuutokset, mikä johtuu siitä, että tiettyjä alueita on
rakennettu poikkeusluvilla kaavan vastaisesti. Asemakaavaa laajennetaan
myös jonkin verran mm. Höytiäisen rannan läheisyyteen suunnitellun
rantaraitin takia. Myös uusia rakennuspaikkoja on esitetty. Joidenkin
katujen linjauksia ja nimiä tarkistetaan. Keskuskatu muuttuu kaavatieksi ja
tien ylläpito siirtyy valtiolta kunnalle. MRL 51 § edellyttää, että kunnan on
pidettävä asemakaavat ajantasalla. Tässä työssä on kysymys myös siitä.
Suurin hyöty saadaan kuitenkin käytännön työhön kaavan
numeeristamisesta. Alueen vanhin asemakaava on vuodelta 1969, jonka
jälkeen on tehty asemakaavan laajennuksia ja muutoksia aina vuoteen
2013 saakka.
Kaavaluonnoksessa on vielä jonkin verran hiomista, mutta tässä
vaiheessa se on kuitenkin syytä asettaa jo nähtäville ja pyytää siitä
tarvittavat lausunnot. Lopulliset tarkennukset ja tarvittavat muutokset
tehdään asemakaavaehdotukseen.
Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303.
Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää asettaa
Kirkonkylän asemakaavan 19.12.2013 päivätyn osallistumis- ja
arviointisuunnitelman MRL 63 §:n ja 19.12.2013 päivätyt
kaavaluonnoksen ja kaavaselostusluonnoksen MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n
mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää niistä lausunnot kunnan koulutusja kasvatuslautakunnalta sekä vapaa-aikalautakunnalta, Pohjois-Karjalan
ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta,
Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä, Museovirastolta ja Pohjois-Karjalan
Pelastuslaitokselta.
Päätös:
_________
Kirkonkylän asemakaavan 19.12.2013 päivätyt osallistumis- ja
arviointisuunnitelma ja luonnosasiakirjat olivat MRL 63 §:n, MRL 62 §:n ja
MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 17.2. - 19.3.2014 välisen ajan.
Lausunnot pyydettiin Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta,
Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä,
Museovirastolta, Pohjois-Karjalan Pelastuslaitokselta ja koulutusja
kasvatuslautakunnalta sekä vapaa-aikalautakunnalta. Lausunnot ja
mielipiteet sekä niihin laaditut vastineet ovat ohessa.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
23
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Pohjois-Karjalan ELY-keskus:
Tiivistelmä
ELY-keskuksen mielestä alueelle olisi hyvä laatia tarkkuustasoltaan
sellainen oikeusvaikuttainen yleiskaava, joka riittävästi ohjaa nyt
laadittavana olevaa asemakaavaa.
Kaavaselostukseen on hyvä liittää ote ajantasaisesta asemakaavasta,
jolloin asemakaavamuutoksen vertaaminen voimassa olevaan helpottuu.
Huoltamontien varrella olevien kortteleiden 255 ja 256 AR-tontit sijoittuvat
yleiskaavan palvelujen ja hallinnon alueelle. Yleiskaavamääräys ei salli
laajamuotoista asumista alueelle. Kaavaluonnoksen mukaisen ratkaisun
todetaan olevan sen verran pienimuotoista, että se on mahdollista
yleiskaavamerkinnästä huolimatta. Sen sijaan YS -kortteli 409 sijoittuu
yleiskaavan virkistysalueelle ja on yleiskaavan vastainen.
Höytiäisen ranta-alue tulee säilyttää virkistysalueena ja sen maisema-arvot
ja luonnon ominaispiirteet tulee huomioida. Tästä syystä AO-kortteli 241
Höytiäisen ja Pursitien välistä tulee poistaa kaavasta. Alue on
yleiskaavassa osoitettu virkistysalueeksi, joten suunniteltu ratkaisu on
yleiskaavan vastainen.
Pilaantuneita maa-alueita ei ole käsitelty kaavaselostuksessa eikä kohteita
ole osoitettu kaavaan. Tiedossa olevat yleiskaavan sekä MATTI-rekisterin
mukaiset PIMA-kohteet on huomioitava kaavassa ja raportoitava
kaavaselostuksessa. Kohteiden puhdistustarve on arvioitava suunnitellun
maankäytön edellyttämällä tavalla.
Asematielle ja Keskuskadulle ei ole osoitettu melualueita, vaikka Joensuun
seudun yleiskaavassa melualueet on osoitettu molempiin.
Melualuemerkintä puuttuu myös kaavamerkinnöistä ja määräyksistä.
Meluasiat on osoitettava kaavaan. Lisäksi on tutkittava mahdollinen melun
suojaamistarve alueella sijaitsevien kiinteistöjen osalta.
Pohjavesialuetta koskevaan määräykseen tulee liittää seuraava teksti:
Tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Alueella on kielletty
sellaiset toimenpiteet (mm. jätevesien imeyttäminen), joista voi olla
ympäristönsuojelulain 1 luvun 8 §:n (pohjaveden pilaamiskielto) vastaisia
seurauksia. Lisäksi alueen rakentamista ja muuta maankäyttöä rajoittaa
vesilain 3 luku (luvanvaraiset vesitaloushankkeet).
Laadittu luonto- ja maisemaselvitys ei ole riittävän ajantasainen mm.
lajisto- ja luontotyyppitietojen osalta. Lajien uhanalaisuus on tarkasteltu
selvityksen tekemisen jälkeen kahteen kertaan, viimeksi vuonna 2010.
Linnustoselvitys puuttuu kokonaan. Se tulee tehdä kuluvan vuoden
touko-kesäkuussa ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista.
Vierevänniemi on tutkittu ja luokiteltu valtakunnallisesti arvokkaaksi tuulija rantakerrostuma-alueeksi. Arvokkaan alueen rajaus tulee esittää
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
24
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
kaavassa esimerkiksi VL/s -merkinnällä. Vierevänniemen kaakkoispuolelle
laskeva puro, sen laakso sekä rantaluhta puron suulla on arvokas
luontokohde ja se tulee merkitä luo-rajauksella.
Vierevänniemellä sijaitseva norouoma ja sen ylityskohta tulee esittää
kaavaehdotuskartassa riittävän selvästi ja selostuksessa tulee esittää arvio
tien muutostyön vaikutuksista uoman luonnontilaisuuteen. Lisäksi on
tuotava esille keinot, joilla työnaikaisia vaikutuksia uoman
luonnontilaisuuteen ehkäistään.
Rakennetun kulttuuriympäristön osalta pelkkä luettelointi ei riitä.
Kaavaselostukseen on lisättävä jokaisen suojelukohteen valokuva ja lyhyt
kuvaus kohteesta ja sen historiasta. Kohde Ruumishuone ei sijaitse tällä
kaava-alueella.
Vanhalla hautausmaalla sijaitsee kaavakartan srk-1-merkinnällä varustettu
1900-luvun alussa rakennettu paarihuone. Kaavamerkintä on virheellinen,
koska kirkkolailla voidaan suojella vain kirkollisia rakennuksia.
Hautausmaalla oleva ruumishuone ei ELY-keskuksen tulkinnan mukaan
ole kirkollinen rakennus, joten se tulee merkitä kaavaan sr-merkinnällä.
Ehdotetaan muutettavaksi vanhan hautausmaan EH-merkintä
EH/s-merkinnäksi. Kirkkoa koskeva srk-1-kaavamääräys on muutettava
muotoon "korjaus- ja muutostöistä on pyydettävä museoviranomaisen ja
Kikkohallituksen lausunto".
Suojeltavien rakennusten (sr) kaavamääräykseen tulee lisätä maininta
museoviranomaisen kuulemisesta lupaa edellyttävissä rakennustöissä.
Alueella on myös paikallisesti merkittäviä rakennusperintökohteita, jotka
tulee ottaa kaavaa laadittaessa huomioon. Tarvittaessa on tehtävä
rakennusperinnön lisäinventointi. Ainakin Ortodoksinen kirkko vuodelta
1982 ehdotetaan merkittävän suojelukohteeksi.
Yleisten määräysten kohta 7. Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen
mukaan 6-12 m² puistomuuntamon voi rakentaa asemakaava-alueella
toimenpideluvalla. Kaavamääräyksessä on huomioitava, että tämänkin
kokoinen rakentaminen puisto- ym. alueella, jossa ei ole rakennusoikeutta,
vaatii ELY-keskuksen poikkeamisluvan.
Vastine:
On totta, että kirkonkylän asemakaavoitusta ohjaa maakuntakaavan lisäksi
ainoastaan Joensuun seudun yleiskaava. Yleiskaava on laadittu usean
kunnan alueelle ja se on luonteeltaan pitkälle strateginen kaava, joka
kuitenkin kertoo suuntaviivat tulevalle kehitykselle. Osayleiskaavalle on
tietynlaista tarvetta, mutta tässä kaavahankkeessa on kysymys lähinnä
Kirkonkylän asemakaavan numeeristamisesta sekä taajamaa
rakenteellisesti tiivistävistä pienistä muutoksista, joista suurin osa on vain
nykytilanteen osalta toteavia, nämä muutokset on tehty aikojen saatossa
poikkeusluvin. Näiltä osin Joensuun seudun yleiskaava ohjaa
asemakaavan uudistusta riittävästi. Kirkonkylän laaja-alaiselle tarkastelulle
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
25
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
on kuitenkin myös tarvetta, mutta sen aika on muutamien vuosien päässä.
Asemakaavan hyödyntäminen päivittäisessä työssä edellyttää, että se
uudistetaan ja numeeristetaan mahdollisimman nopeasti vastaamaan
nykytarpeita.
Kyseessä on alueeltaan ison asemakaavan uudistaminen ja
numeeristaminen, joten on esitysteknisesti hieman haastavaa liittää
vanhoja ajantasakaavoja asiakirjoihin. Asemakaavan liitteeksi on työstetty
muutosalueista havainnekartta, joka liitetään kaava-asiakirjoihin.
Korttelit 255 ja 256 ovat jo olemassa olevia rakennettuja kortteleita ja
YS-kortteli 409 on kirkonkylän uuden päiväkodin tontti, joka rakenteellisesti
sijoittuu kylän keskustaan ja eheyttää taajamarakennetta.
Asemakaavoitusta ohjaava Joensuun seudun yleiskaava on lähinnä
strateginen kaava, eikä sen lukeminen pienin yksityiskohdin ole
perusteltua. Tästä johtuen ei korttelin 409 sijoittamista Puutarhatien
varteen kirjaston viereen voi pitää kaavan vastaisena. Liito-oravan reviiri
huomioidaan korttelin 409 ja sen rakennusalan rajauksessa. Korttelin
sisälle rajataan alueen osa, jossa puusto tulee säilyttää liito-oravan
elinpiirin turvaamiseksi.
Myös kunta pitää tärkeänä, että Höytiäisen ranta-alue olisi
mahdollisimman suurilta osin yleisenä virkistysalueena rantaraitteineen
kaikkien kirkonkyläläisten käytössä. Kortteli 241 poistetaan ja liitetään
ympäröivään virkistysalueeseen.
Pima-kohteet käsitellään selostuksessa ja lisätään kaavakartalle.
Suojeluskunnan ampumarata mainitaan selostuksessa, mutta sitä ei
merkitä kaavakartalle eikä mainita yleisten määräysten Pima-kohteissa,
koska kyseessä ei ole MATTI-rekisteriin kuuluva Pima-kohde.
Keskuskatu ja Asemantie ovat siirtyneet kunnan kaduiksi ja niiden
nopeudet on pudotettu hidasteilla niin pieneksi, etteivät melualueiden
merkinnät ole enää tarpeellisia. Kyseiset kadut ovat keskusta-alueen
sisäisiä väyliä, joiden melukuormitus on alueen oman maankäytön
synnyttämää. Liikennemäärien ja nopeusrajoitusten perusteella on
epätodennäköistä, että Keskuskadulla ja Asemantiellä esiintyisi
valtioneuvoston yö- ja päivämelun ohjearvot ylittäviä liikennemelutasoja.
Pihamelua voidaan rakennussuunnittelussa torjua rakennusten sijoittelulla
siten, että oleskelualueet jäävät melulähteeseen nähden rakennusten
taakse. Valtatie 6:n melualuemerkintä lisätään selostukseen sekä
kaavakartan merkintöihin ja määräyksiin. Pohjavesialuetta koskeva
määräys lisätään määräyksiin.
Kyse on jo rakennetun taajaman asemakaavan uudistamisesta ja
numeeristamisesta. Uudet rakentamisalueet ovat suoraan nykyiseen
taajamarakenteeseen liittyviä yksittäisiä kortteleita tai tontteja.
Rakentamattomiin alueisiin kohdistuvat muutokset ovat pienialaisia ja
paikallisia. Tästä johtuen ei ole tarvetta uusille lajisto- ja
luontotyyppiselvityksille, on myös kohtuutonta esittää alueelle
linnustoselvityksen laatimista, joka ei muuta olemassa olevaa tilannetta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
26
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
miksikään.
Valtakunnallisesti arvokas tuulija rantakerrostuma-alue esitetään
kaavassa VL/s-1-merkinnällä: ”Lähivirkistysalue jolla ympäristö säilytetään.
Alue on osa valtakunnallisesti arvokasta tuulija rantakerrostuma-aluetta.”
Vierevänniemen kaakkoispuolella oleva luontokohde merkitään
kaavakarttaan luo-merkinnällä.
Pyydetty selvitys Kotiseutukeskuksen läheisyydessä olevan virtaavan
norouoman tilanteesta tien rakentamisen johdosta tehdään
tiesuunnitelman laadinnan yhteydessä. Suunnitelmasta ja tarvittavista
toimenpiteistä informoidaan ELY-keskusta.
Suojeltavien rakennusten kuvat ja lyhyt teksti kohteista lisätään
selostukseen alueelle tehtyjen inventointien pohjalta. Maininta
ruumishuoneesta poistetaan selostuksesta.
Hautausmaalla olevan paarihuoneen merkintä muutetaan sr-merkinnäksi
ja määräystä muutetaan esitetyn mukaisesti.
Vanhan hautausmaan kaavamerkintä EH muutetaan merkinnäksi EH/s.
Kirkkoa koskeva srk-1-kaavamääräys muutetaan esitetyn mukaiseksi.
Suojeltavien rakennusten (sr) kaavamääräykseen lisätään lausunnossa
mainittu lause.
Ortodoksinen kirkko lisätään suojelukohteeksi (sr).
Puistoaluemerkintää täydennetään rakennusoikeuden osalta siten, että se
mahdollistaa alle 12 k-m2:n suuruiset yhdyskuntateknisen huollon
rakennukset, kuten puistomuuntamot.
Pohjois-Savon ELY-keskus:
Ei huomautettavaa
Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto:
Tiivistelmä
Asemakaavamuutoksella todetaan pitkälti asemakaava vastaamaan
olemassa olevaa tilannetta. Maakuntaliitto näkee kuitenkin tärkeänä, että
kaavoituksella varaudutaan tulevaisuuden muutoksiin ja luodaan
edellytyksiä tavoitellulle kehitykselle. Kontiolahdella on käynnissä
yhdyskuntarakenteen kannalta varsin merkittäviä maankäytön muutoksia.
Tässä tilanteessa on tarpeen arvioida onko pelkkä kirkonkylän
asemakaavan tarkistaminen ja Kontioniemen erillisen osayleiskaavan
laatiminen riittävä toimenpide kunnan keskeisimpien alueiden
yhdyskuntarakenteen tarkoituksenmukaiselle järjestämiselle vai tulisiko
Kontioniemen-Kontiolahden alueille laatia yhteinen yleiskaava, jossa koko
aluetta voidaan tarkastella kokonaisuutena. Maakuntaliitto ei myöskään
näe Joensuun seudun yleiskaavaa riittävänä ohjaamaan Joensuun seudun
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
27
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
yhden tärkeimmän taajaman tulevaa alueidenkäyttöä.
Selvitysten osalta tulee tilannekohtaisesti ottaa huomioon kaavan
ominaispiirteet. Asemakaavan sisältövaatimukset painottuvat erityisesti
elinympäristön laatuun liittyviin näkökohtiin, eikä yleispiirteisten kaavojen
selvitystaso ole välttämättä riittävä asemakaavaa laadittaessa.
Täydentäviä selvityksiä voidaan tarvita luonnon- ja rakennetun
kulttuuriympäristön osalta.
Asemakaavaluonnoksen esitystavasta maakuntaliitto esittää, että
kaavaratkaisussa tulee tarkemmin erottaa olemassa oleva ja suunniteltu
rakentaminen. Luonnoksen perusteella ei pysty erottamaan olemassa
olevaa ja suunniteltua rakentamisesta, minkä takia myös kaavan arviointi
on vaikeaa.
Vastine:
Maakuntaliitto on esittänyt, että kunnan tulisi käynnistää osayleiskaavan
laadinta, jossa käsiteltäisiin sekä kirkonkylää, että Kontioniemeä yhdessä.
Lisäksi Maakuntaliiton mukaan Joensuun seudun yleiskaava ei ole riittävä
ohjaamaan alueen kaavoitusta. On totta, että Joensuun seudun yleiskaava
on lähinnä strateginen kaava jo siksi, että se on laadittu useamman
kunnan alueelle. Myös huoli siitä, että kokonaisuus tulee katsottua riittävän
laajasti, kun nyt suunnitellaan alueita, on perusteltua. On otettava
kuitenkin huomioon, että varsinaiset suuret muutokset kohdistuvat
kuitenkin vain Kontioniemen alueelle, johon myös yleiskaavoitus painottuu.
Kokonaisuutta tarkastellaan käynnissä olevan yleiskaavan lisäksi myös
aluetta koskevissa kahdessa erillisessä masterplan suunnitelmissa.
Asiakirjoihin liitetään kartta-aineistot, joihin merkitään kaavan
laajennukset.
Museovirasto:
Tiivistelmä:
Kulttuuriympäristön osalta kaavaluonnos kaipaa vielä täydentämistä.
Asemakaavassa tulee suojelumerkinnöin osoittaa maakuntakaavan
rakennuskulttuurikohteet ja Joensuun seudun yleiskaavan seudullisesti
merkittävät rakennuskulttuurikohteet. Aiempia inventointitietoja on syytä
päivittää ja arvioida myös paikallisesti merkittävien kohteiden
suojelutarpeet.
Erityisesti sotien jälkeen syntyneeseen rakennuskantaan tulee kiinnittää
huomiota. Suojelumerkinnällä osoitetuista kohteista tulee
kaavaselostuksessa esittää myös kohteen tiedot ja suojeluperusteet,
pelkkä listaus ei riitä. Hautausmaalle Museovirasto ehdottaa
EH/s-merkintää.
Suunnittelualueella olevat muinaismuistolain rauhoittamat kiinteät
muinaisjäännökset ovat I maailmansodan aikaisia puolustusvarustuksia.
Kiinteät muinaisjäännökset on merkitty kaavaan virheellisesti ja osa
puuttuu kokonaan.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
28
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Kaavasta puuttuvat kiinteän muinaisjäännöksen Kivelä alakohteet sekä
kohteen Vierevänniemi alakohde, joka on suunnittelualueella.
Asemakaavan mittakaavasta johtuen muinaisjäännökset merkitään
aluevarauksina. Muinaisjäännökset tulee kartoittaa maastossa ja
kartoituksen perusteella merkitä ne kaavaan sm-osa-aluemerkinnällä.
Vastine:
Rakennettuun kulttuuriympäristöön liittyviä asioita täydennetään
kaavaselostuksen perustieto-osaan. Selostuksessa esitetään kaikki
suunnittelualueelta inventoidut kohteet (valtakunnallisesti, maakunnallisesti
ja paikallisesti merkittävät). Maakuntakaavan rakennuskulttuurikohteet ja
seudullisen yleiskaavan seudullisesti merkittävät rakennuskulttuurikohteet
varustetaan suojelumerkinnöin. Kaavaselostuksen suunnitelmaosaan
liitetään suojelukohteiden tiedot ja suojeluperusteet.
Hautausmaa varustetaan EH/s-merkinnällä.
Alueen muinaismuistolain rauhoittamat kiinteät kohteet merkitään
aluemerkinnällä tai korjataan kaavaan. Myös Kivelän ja Vierevänniemen
muinaisjäännöksien alakohteet merkitään kaavaan. Lisäksi kaavakarttaan
merkitään Selvityksessä Joensuun seudun sotahistoriallisista kohteista
säilytettäviksi merkityt kohteet.
Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:
Olemme merkinneet punaisella värillä alueella olevat pylväsmuuntamot ja
sinisellä värillä alueella olevat tai uudet puistomuuntamot, jotka tarvitsevat
kaavaan seuraavat aluevaraukset:
- johtoalueen leveys 20 kV ilmajohdolla 10 m (5m johdon molemmin
puolin)
- muuntamon suoja-alueen säde on 15 metriä pylväsmuuntamolla ja 10 m
puistomuuntamolla.
Lisäksi olemme tarkentaneet alueella olevia 20 kV ilmajohtoja.
Johtokarttaan merkityt johdot ja muuntamot eivät ole sijaintitarkkoja.
Vastine:
Kaavakarttaan tehdään lausunnossa esitetyt lisäykset.
Pohjois- Karjalan pelastuslaitos:
Asemakaavan muutoksessa ja laajennuksessa esitetyt asiat eivät
olennaisesti muuta olemassa olevaa tilannetta. Pelastuslaitoksella ei ole
huomautettavaa esitettyihin suunnitelmiin.
Haluamme kuitenkin kiinnittää huomiota Kontiolahden kirkonkylän
sammutusvesijärjestelyihin, jotka ovat tällä hetkellä riittämättömät. Vuonna
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
29
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
2011 tehtyjen mittausten perusteella palopostien tuotot kirkonkylällä
vaihtelivat 5-13 l/s, joka antaa minuuttituotoksi 300-780 l/minuutti.
Pelastuslaitoksen sammutustoimintaan tavoiteltava tuotto on 5000 l/
minuutti, mutta minimituottona voidaan pitää 2500 l/minuutti, kun
huomioidaan alueen rakennuskanta.
Tilannetta parantaisi huomattavasti, jos keskeiselle paikalle saataisiin
yllämainitulla tuotolla oleva vesiasema. Tavoitteena on, ettei matka
vesiasemalta merkittäville kiinteistöille ylitä 500 metriä. Pientaloalueita
vastaavilla alueilla sammutustoimintaan riittää usein säiliöautoilla tuotava
vesi.
Vastine:
Sammutusvesijärjestelyjen parannuksista tehdyt esitykset sekä
vesiaseman tarpeellisuudesta informoidaan vesilaitosta.
Vapaa-aikalautakunta
Ei huomautettavaa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta
Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa lausuntonaan, että Kirkonkylän
oppilaiden nouto- ja jättöpaikat ja autojen kääntöpaikat tulee olla
turvallisia. Turvallisin vaihtoehto olisi järjestää Kirkonkylän koulun
oppilaiden jättö- ja noutoliikenne yksisuuntaisena liikenteenä
Keskuskadulta Koulukujan kautta edelleen Aunenpolun kautta
Puutarhatielle ja takaisin Keskuskadulle. Nykyisellään Kirkonkylän koulun
liikennejärjestelyt ovat puutteelliset ja useita vaaratilanteita on sattunut
oppilaille. Oppilaiden saatto- ja noutoliikenne tulisi saada turvalliseksi
vaikka tilapäisjärjestelyin ennen uuden kaavan mukaista tilajärjestelyä.
Kirkonkylän uuden päiväkodin sijaintiesitystä lautakunta pitää hyvänä,
mutta uuden päiväkodin suunnittelu ja rakentaminen tulee saada
käynnistymään mahdollisimman pian, vaikka lausunnot ja mahdolliset
valitukset viivästyttäisivät kirkonkylän asemakaavan hyväksymistä.
Päiväkodin pihaan, Puutarhatien varteen, tulee suunnitella lasten jättö- ja
noutopaikka siten, että kierto on vastapäivään.
Vastine:
Koululaisliikenteen turvallisuuteen tullaan kiinnittämään huomiota
hankkeiden toteuttamissuunnittelun yhteydessä.
Kontiolahden Luonnonystävät ry
Sataman alueelle Pursitielle on suunniteltu kolme uutta varsin lähelle
rantaa ulottuvaa tonttia. Uusi rantaraitti tulisi kulkemaan niiden ja rannan
välistä. Yhtenäinen rantaa pitkin kulkeva raitti on erittäin hyvä ajatus, mutta
kyseiset tontit jäävät liian ahtaalle välille sekä tuhoavat rannan kauniin
koivikon. Alueella jo kymmeniä vuosia sijainneiden talojen näköala peittyisi
uusilla taloilla. Kunta ei voi jatkaa linjaa, jolla tehdään kalliita tontteja
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
30
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
rantaan tai rannan tuntumaan muutaman asukkaan eduksi ja uhrataan
sillä paljon suuremman asukasryhmän edut.
Vierevänniemen rinteeseen jo aikaisemmin suunnitellut tontit ovat jälleen
kaavassa. Tällä tavoin nakerretaan Vierevänniemen aluetta pala palalta.
Alueen läpi kulkeva tie jatkuu leveänä alas rinnettä ja sitten pysähtyy kuin
seinään. Siitä lähtee etelään jatke, joka myös pysähtyy umpikujaan. Onko
tarkoituksena varautua tämän tien varteen myöhemmin rakennettavia
uusia asuntokortteleita varten?
Kaavaan on merkitty jo olemassa olevat lomarakennukset. Näiden
rakennusalat ovat suuret, 150 m² tonttia kohti, mikä mahdollistaa
lisärakentamisen. Höytiäisen ranta on Kontiolahden kunnan alueella niin
täyteen rakennettu, että yhtään lisärakentamista ei pidä sallia.
Vastine:
Pursitien länsipuolelle suunniteltu asuinkortteli poistetaan ja liitetään
virkistysalueeseen.
Vierevänniemen rinteeseen sijoitetut tontit täydentävät ja monipuolistavat
taajaman tasokkaiden ja luonnonläheisten tonttien tarjontaa. Tontit eivät
sijoitu Vierevänniemen lehdon alueelle eivätkä ne vaaranna arvokkaiden
luontoarvojen säilymistä.
Vierevänniementien länsipäähän ei sijoiteta asuinalueita, vaan katuyhteys
palvelee liikkumista uimarannalle ja muille virkistysalueille. Katuvarauksen
länsipäätä lyhennetään ja muutetaan siten, että se kääntyy uimarannan
suuntaan.
150 k-m² on normaali omarantaisen rakennuspaikan kerrosala mm.
ranta-OYK:issa ja perusteltu maanomistajien tasapuolisuuden vuoksi. Se
mahdollistaa myös tarkoituksenmukaisten talousrakennusten
rakentamisen.
Päivi ja Tapio Niemeläinen:
Koskien Päivölä kiinteistöämme RN:o 2:8 kohdistuvaa
kaavamuutosluonnosta lausumme mielipiteenämme, että kiinteistömme on
säilytettävä kaavamerkinnällä AL II ja tonttitehokkuutena 0,4. Lisäksi
haluamme, että ns. vanhan apteekin eli asuinrakennuksemme
muuttamisessa suojeltavaksi rakennukseksi tulee sallia asumiseen liittyvät
tarpeelliset muutokset esim. kattoikkunat tai parveke, jotta rakennuksen
käyttäminen seitsenhenkisen perheen asuinrakennuksena on mahdollista.
Peruisteluina toteamme seuraavaa:
1. Ostaessamme kiinteistön vuonna 2003 ostopäätökseen vaikutti
ratkaisevasti tontin sijainti Kontiolahden kirkonkylän keskustassa
keskeisellä paikalla muiden liikerakennusten välittömässä läheisyydessä
sekä tontin kaavamerkinnät AL II ja e=0.4, jotka mahdollistaisivat
kiinteistön käyttämisen liiketoimintaan tai esim. Bed & Breakfast Gasthaus-yritystoimintaan joskus tulevaisuudessa joko meidän tai tulevien
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
31
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
sukupolvien toimesta.
2. Ostohetkellä vuonna 2003 kiinteistön arvoon vaikutti ratkaisevasti
kaavamerkinnät AL II ja e=0.4:n tarkoittama jäljellä oleva käyttämätön
rakennusoikeus.
3. Ns. vanhan apteekin asuinrakennuksen muuttaminen suojelluksi
rakennukseksi sekä samalla tontin rakennusoikeuden huomattava
väheneminen n. 40 % 1440 m²:stä 900 m²:iin alentaisi merkittävästi
kiinteistömme arvoa ja olisi kohtuutonta ajatellen tilannetta jollaisena
olemme kiinteistömme ostaneet tulevaisuutta silmällä pitäen.
4. Kiinteistöllemme aivan ydinkeskustassa muiden liike- ja julkisten
rakennusten läheisyydessä on taattava tulevaisuuden tarpeisiin ja
mahdollisuuksiin vastaava kaavamerkintä eikä se ole ristiriidassa
ympäröivän rakennetun ympäristön kanssa.
5. Laajemmin yhteiskunnan rakennetta ajatellen esim. vastaavissa
asemakaavan ajantasaistamisissa Joensuun alueella on pyritty luomaan
tiiviimpää ja tehokkaampaa mahdollisuuksia tarjoavaa
yhteiskuntarakennetta eikä päinvastoin.
Vastine:
Kaavamerkintä muutetaan AP:ksi (asuinpientalojen korttelialue), joka
mahdollistaa mm. pienen rivitalon rakentamisen. Tehokkuusluku
säilytetään 0,25:nä, joka vastaa lähiympäristön tehokkuutta.
Pientaloalueella e=0,4 johtaa herkästi ylisuureen tiiviyteen.
Suojelumerkintä on perusteltu, koska kohde on seudullisesti merkittävä ja
se on kunnan harvoja säilyneitä liikerakennuksia lähellä alkuperäistä
ulkoasuaan. Suojelumerkintä ei estä asumisen liittyvien muutosten, kuten
kattoikkunoiden tai parvekkeiden tekemistä, kunhan nämä toteutetaan
rakennuksen kulttuurihistoriallinen arvo huomioiden.
Koskien Keskuskadun ja Tähkätien välistä kiinteistöä RN:o 117:2
kaavamerkinnällä Y II, e=0.40 kohdistuvaa kaavamuutosluonnosta
lausumme mielipiteenämme, että tontti tulisi säilyttää rakentamattomana.
Perusteluina mainitsemme, että kyseinen kohta, josta Keskuskadulta
avautuu näkymä Räsälän perinnemaisemaan taustanaan Kontioniemi ja
Höytiäisen järvimaisema korkeuseroineen on ainut kylän pääväylältä
avautuva avoin upea näkymä, jota ohikulkijat, turistit, ulkomaiset urheilijat
lenkeillään usein - erityisesti auringonlaskun aikaan - pysähtyvät
ikuistamaan valokuviin ja videoille.
Jos kyseessä olevalle tontille rakennetaan kaavan mahdollistava
kaksikerroksinen rakennus, on tämä ainutlaatuinen perinnemaisema
menetetty ja vieläpä kunnan omasta toimesta. Säilyttämällä tontti
hoidettuna ja rakentamattomana on tämä Kontiolahden kirkonkylän yksi
kauneimmista suojelluista maisemista kaikkien kylällä liikkuvien
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
32
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
ihailtavana.
Vastine:
Keskeisen sijainnin ja valmiin infraverkon perusteella alue on
tarkoituksenmukaista osoittaa osittain rakentamiseen. Kiinteistön
pohjoispuolelta poistetaan kevyen liikenteen väylän varaus, joka liitetään
tonttiin 4. Näkymä länteen peltoalueelle säilyy, kun rakennusala rajataan
siten, että sen eteläreuna on samassa linjassa terveyskeskuksen tontin
kanssa. Lisäksi osalle tonttia laitetaan määräys, että tontti on pidettävä
avoimena.
Aune Mänttäri:
Huomautus:
1) Rakentamista ohjaava luku
Suunnitelmassa esitetään kaikille rakennuspaikoille, rakennusta ohjaava
luku.
Uusilla kaava-alueilla luvulla on mahdollista toteuttaa lähes identtisistä
asuntorakentamista ja tuottaa maisemaa jossa näkyy eri sosiaaliluokkien
asumistaso.
Kontiolahdessa on vanha päätös; "rakennuskaava alueilta
muodostettaessa pyritään toteuttamaan solidiääristä sosiaaliluokista
riippumatonta en alueita. Sekä on päätös jonka mukaan kunta ostaa
asunto-osakeyhtiöistä, tuolloin rivitaloista sopivia osakkeita
vuokra-asunnoiksi niin, että vuokra-asuntoa tarvitsevat voivat asua
samoissa talohissa-pihapiirissä kuin omistusasunnon omistajatkin (ilmaisu
on muistinvarainen).
Rakennetut vanhat kiinteistöt ovat uusien ehdotettujen rakentamista
ohjaavien lukujen toteutuessa joutumassa laittomaan tilan.
2. Rakennusoikeus. Kaavehdotuksessa sanotaan, että "rakennusoikeudet
harmonisoidaan" Tuo harmonisointi on suoritettu niin, että tonteille on
useimmiten luki e=0,25. tai ei mitään numeroa.
Samoin kaavaehdotuksessa on alueilla joissa ehdotetaan
Rakennusoikeudeksi rinnakkaisilla tonteille saama rakennusoikeutta, e
00.25 vaikka toinen tontti olisi n. 1/2 ha (puoli hehtaaria) ja naapuritontit
1200m² - 2000 m².
Numerointia ei ola selostettu niin, että ihmiset sisäistäisivät asian ja , että
se tulisi tarkastaa kun kaavaluonnoksen nähtävänä oli aikana.
18.3.2014 Kontiolahdessa tapasin kunnanvaltuutetun ja toisen miehen
joka on muutoin asioista perillä olevan henkilö, he kumpikin olivat sitä
mieltä etteivät kaava-alueella olevat kiinteistön omistajat ole seuranneet ja
sisäistäneet kaavan määrääviä numeraalisia ehdotuksia.
Ehdotan että kaavaluonnos asetettaisiin uudelleen nähtäväksi enenen
kaavan valmistelun jatkamista ja erityisesti kerrottaisiin kaavaavaan
tulevien lukujen: rakennusta ohjaava luku ja Rakennus oikeus mitä ne
kunkin kiinteistön kohdalla käytännössä merkitsevät.
3. Tiesuunnittelmat kadut
Erityisesti kiinnitän huomioni pienissä paloissa tehtävien - tehtyjen alueen
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
33
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
teiden järjestämiseen.
Vierevänniemen tien ja Puutarhatien välinen alue johon kuuluu hiljattain
tehdyt asemakaavat kerronastaloille ja Vieremänniemen tien varrella pieni
omakotitalojen kaarimainen asemakaava. Mainittuja kaavoja laadittaessa
ja hyväksyttäessä ei ole katsottu alueen käyttö- tarkoitusta laajemmin eikä
liikenneväylien tarvetta teien välille. Ehdotan, että nyt kaavasuunnitelmaan
etsitään tien paikka Vieremänniemen tien ja Puutarhatien välinen Poikkitie
(työnimi)
4. Sataman kylän ranta-alueiden suunnittelu. Toivomus, ettei rantaan asti
(vesirajaan) asti kaavoiteta rakennuksia ja veneet keskitetään omille
paikoilleen ja vätetään paikka pien-ja soutuveneille.
5. Kontiolahden Sataman
Ehdotan, että Kontiolahden satama herätetään henkiin ja varataan
Sataman kylän rannasta paikka Kontiolahden Satamalle, Suomen valtion
puutavaran lastaus laituri paikalle. Varaudutaan vastaamaan
lähitulevaisuudessa tarvittavan järvimatkailun ja urheilukalastuksen
tarpeiden palveluun. Ehdotan siis, että rantaan varataan paikka
suuremmille Järvilaivoille.
6. Saunapalvelut
Ehdotan että rantaan vartaanriittävän suuri alue- pailla SAURASEURALLE
(työnimi) joka olisi kaikille ihmisille tarkoitettu sauna- saunojen paikka.
7. Kaavamuuton Päiväaho Maarekisteri Numero 5.111/ - 276-402-37-26
Kunnioittavasti esitän;
että Päiväaho säilytetään kokonaisena itsenäisenä tonttina ja tontti
muutettaisiin asuin-, liike ja toimistotilojen kerrostaloalueeksi 02 taloa
rakennusoikeudella e=0.85
Ohessa toteuttamis tarkoitukseen laaditut ennakko piirustukset. 3 lehteä.
Aune Mänttäri:
Kunnioittavasti esitetään, että Päiväaho Rek. Nro. 276-402-37-26 os.
Puutarhatie 3 joka entisessä kaavassa Asuin-. Kasvihuonetuotanto- ja
kaupan kiinteistö muutettaisiin kaavassa kokonaisuudessaan kahden (2)
Asunto-, Liike- ja toimistotilojen kerrostalo kortteliksi, AL, e=0,85
Tontti -4700 m
2 kerrostaloa: 2000 + 2000 = 4000 kem²
Tehokkuus: e=4000 / 4700 = 0,85
Autopaikat: 40 kpl (AP / 100 kem²).
Ehdotusta perustellaan seuraavasti:
Päiväaho on ollut asuinpaikka vuosisatojen ajan. Päiväahon tontilla on ollut
vielä sodan loputtua hirrestä rakennettu tupa ns. kylmine oheistiloineen,
sauna, navetta ja heinäsuoja. Rakennukset olivat luhistumaisillaan 1945
jolloin hirsien järeydestä päätellen asumus voisi olla jopa parisataa vuotta
vanha tai vanhempikin.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
34
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Äitimme Hilja Maria Partanen os. Mähönen jäätyään leskeksi viiden pienen
lapsen yksinhuoltajaksi v. 1944 käveli päivittäin satunnaisiin töihin
kirkonkylälle toivoen saavansa asunnon lähempää työpaikkoja. Saatuaan
vakituisen työn Kirkonkylän kansakoululta,
vahtimestarin-siivoojan-keittäjän ja moni- toimi-naisen "viran" päätti hän
hankkia keittolan ikkunasta näkyvän autiotalon ja rakentaa "KODIN
LAPSILLENI"
Hän teki elämäntyönsä Kirkonkylän Kansakoulun palveluksessa. Hän eli
hymyillen hyväntahtoisena auttauen aina kaikkia jotka pyysivät hänen
työapuaan. Hän eli lähes 100 vuotiaaksi.
Nyt me hänen LAPSENSA pyrimme parhaaseen mahdolliseen ratkaisuun
kunnioittaaksemme Päiväahon tanterilla eläneiden ja työtä tehneiden
sukupolvien työtä ja ennen kaikkea Äitimme Muistoa Kunnioittaen.
Tontille sopii kaavavalmistelijan esittämä kerrostalojen rakentaminen
vaikka tämä suunnitelma ei säästä Äitimme rakentamaa taloa ja pihapiiriä
joka oli meillä yhdessä kolmesta Arkkitehti Antti Rissasen EKOTALO
suunnitelmista 10.4.2013
Kerrostalo asunto-osakeyhtiössä asunnon omistajaksi pääsevät
vähempituloisetkin ihmiset. Yksinäisille ihmisille asuminen kerrostalossa
on turvallisempaa kuin rivi-tai omakotitaloissa, sillä Kontiolahdessakin on
esimerkkejä, että
Useampi maisemasuunnittelija, paikallinen asiantuntija ja Arkkitehti Antti
Risanne näkivät ympäristöön ja tontille sopivan 2. korkeaa kerros-, liike ja
toimitila rakennusta.
Korkeammat talot katsottiin sopivan paremmin kuin matalammat
kerrostalot massiiviseen yhtenäiseen korttelinpituiseen jonoon
rakennettujen koulutila rakennusten taustalle. Niiden katsottiin korostavan
Puutarhatien toisella puolella olevien rivitalojen kulturellia oman aikansa
tyyliä.
Päiväahon tontille suunniteltua tietä (Aunen polun) Opettajantie,
yksisuuntaisen Opettajien parkkipaikalta Puutarhatielle johtava Aunen
polku, Opettajan tie pyydetään poistamaan kaavasuunnitelmasta.
Tien tarpeellisuudesta ei ole esitetty liikenteellisiä perusteluja
Sama koskee koulun kentän laajennustarvetta, Kunnan
Maankäyttösuunnitelmassa ja Koulu- suunnitelmassa ei ole mainintaa
esitetystä lisämaan tarpeesta Eikä muitakaan perusteluja ole
kaavaehdotuksen liitteenä.
C/O
OPETTAJAN TIEN voi niin halutessaan rakentaa kunnan maalle
Opettajien asuntolan seinästä 5m. parkkipaikan suuntaan Koulu raitiPuutarhatie joka kaartaisi kunnan maalla koulun rajan tuntumassa ja
verkkoaidan vierustalla liittyen Puutarhatiehen.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
35
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Samoin voisi tutkia tie-linjausta joka lähtisi Opettajien parkkipaikalta
Kouluraitin päässä olevalta kääntyöalueelta Päiväkodin tontin ja kirjaston
välistä tai päiväkodin takaa rannan puolelta Puutarhatielle.
Poikkitien rakentaminen Vierivän-niemen tie - Puutarhatielle olisi
paikallaan. Numeraalinen tonttien rekisteröinti ai avaudu muille kuin
asioista perille oleville henkilöille. Mm. rakentamista ohjaava luku
kaavassa on hyvin merkityksellinen erityisesti vanhoilla rakennuspaikoilla.
Kaavassaehdotuksessa Rakentamista ohjaava luku ja rakennusoikeus
eivät käsittele kaikkia tontteja tasapuolisesti. Esimerkiksi on määrätty
rakennusaikaisen rakennusluvan vastainen rakentamista ohjaava luku.
Kaavavalmistelu koskettaa jokaista tonttia ja tontin omistajaa.
Toivon ja esitän, että Kirkonkylän alueen asemakaavan muutos ja
laajennus arviointi suunnitelmaa pidettäisiin nähtävänä vielä kuulutusajan
jälkeen Ympäristölautakunnan päätöksellä esimerkiksi lautakunnan
harkitseman ajan. Ohjattu tilaisuus voisi olla paikallaa tiedon jakamiseksi
itse kutakin askarruttaviin kysymyksiin aivan konkreettisesti.
Pyydän muuttamaan Päiväaho no 276-402-37-26 Asemakaavassa nro 400 entinen merkintä VA os. Puutarhatie 3, 80100 Kontiolahti
Käyttötarkoituksen AL ja tehokkuusluvun e = 0,85.
Vastine:
Rakentamista ohjaava luku eli tehokkuusluku on tässä tapauksessa
tarkoituksenmukaisin rakennusoikeuden merkintätapa, koska se
mahdollistaa korttelin kiinteistöjen (tonttien) edelleen lohkomisen ja
rakennusoikeuden jakautumisen yhtäläisesti pinta-alan suhteessa kaikkiin
lohkottavan kiinteistön osiin. Tehokkuusluku on havainnollinen
osoittaessaan kiinteistön rakentamistehokkuuden suoraan, toisin kuin
kokonaislukuna merkitty rakennusoikeus. Tehokkuusluku koskee samalla
tavalla uusia ja vanhoja kiinteistöjä eikä aseta niitä keskenään eriarvoiseen
asemaan.
Harmonisoinnilla tarkoitetaan sitä, että rakentamistehokkuudet on
alueellisesti yhtenäistetty siellä, missä se on perusteltua kiinteistöjen
lähekkäisen sijainnin ja samanlaisen rakennettavuuden ja muiden
ominaisuuksien perusteella. Mikäli tontille ei ole kaavakartassa merkitty
omaa tehokkuuslukua, sitä koskee korttelialuemerkinnän (esim. AO)
yhteydessä oleva tehokkuusluku. Vierekkäisten kiinteistöjen erilainen koko
ei välttämättä ole peruste eri tehokkuudelle, vaan tehokkuus määräytyy
usean eri tekijän yhteistuloksena. Sama tehokkuus antaa kuitenkin hyvän
lähtökohdan maanomistajien tasapuoliselle kohtelulle. Pientaloalueella
perustehokkuutena on käytetty 0,25:ä, koska tätä suurempi tehokkuusluku
johtaa helposti ympäristön ja taajamakuvan kannalta ylisuureen
tehokkuuteen.
Kaavaluonnoksen uudelleen nähtäville asettaminen ei ole tarpeen, koska
kaava asetetaan ehdotuksena (MRA 27 §:n kuuleminen) nähtäville, jolloin
sitä voi kommentoida. Mikäli kiinteistöjen omistajilla on epäselvyyttä
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
36
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
rakennusoikeuksista, voivat he tiedustella esim. tonttinsa pinta-alaa
kunnasta. Omistajat ovat yleensä tietoisia pinta-aloista rakennushankkeita
käynnistettäessä.
Vierevänniementien ja Puutarhatien välille ei ole osoitettu katuyhteyttä,
koska alueiden välinen liikennetarve on vähäinen ja toisaalta teiden
välinen virkistysalue on haluttu säilyttää yhtenäisenä. Alueen läpi on
kevyen liikenteen liikkumismahdollisuus. Ajoneuvoliikenteen kannalta
yhteyttä Keskuskadun kautta ei voi pitää kohtuuttoman pitkänä.
Rannassa ei ole miltään osin kaavoitettu uudisrakennuksia vesirajaan asti.
Luonnoksen sisältynyt lähimmäksi rantaa sijoittunut kortteli 241 poistetaan.
Venepaikat on tarkoituksenmukaisinta keskittää satamaan ja
venevalkamiin.
Kaavassa on varauduttu Kontiolahden sataman kehittämiseen erityisesti
matkailun ja huviveneilyn osalta. Uitto on päättynyt Höytiäisellä jo vuosia
sitten eikä sille ole tarpeen varata alueita. Kaava mahdollistaa
tällaisenaankin pienten matkustajalaivojen pysähtymisen satamassa.
Tälle asemakaava-alueelle ei ole katsottu tarpeelliseksi varata omaa
yleisen saunan aluetta. Avantouimareiden ”yleinen” sauna on jo
käytettävissä muun muassa Kontioniemen alueella.
Päiväaho-kiinteistön (276-402-37-26) itäosa on tarkoituksenmukaisinta
osoittaa koulutontin (YO-1) laajennusalueena, koska koulun oppilasmäärä
on kasvussa ja koululla on laajennustarvetta. Näin ollen luonnoksessa ollut
Y-korttelialue poistetaan ja liitetään koulun YO-1-alueeseen. Koulun
jättöliikenteelle tarvitaan lenkkimäinen yhteys, jota varten kaavassa on
pysäköintialueelle (LPA) johtava Aunenpolku –niminen katu. Aunenpolun
varaus säilytetään luonnoksen mukaisena, mutta nimi muutetaan
Hiljanpoluksi. Jäljelle jäävä osa kiinteistöstä osoitetaan AK-alueena.
Muistutuksessa esitetty tonttitehokkuus 0,85 on taajaman oloissa
ylimitoitettu ja johtaisi tontin rakentamiseen lähes täyteen, joten
tehokkuusluku säilytetään 0,5:nä.
Kiinteistö Oy Ruunula:
Puheenaolevan kiinteistön (Rantala RN:o 276-402-5-111, Onnintie 3)
rakentamista ohjaavat luku on kaavaehdotuksessa muutettu, joten
pyydetään, että rakentamista ohjaava luku palautetaan entiselleen, entinen
luku 2/ 3 k l u 1/2. Rakennuspaikka on rinnetontti. Rakennusoikeudeksi
pyydetään e=0.35, asuin-, toimisto- ja liiketilojenrakentamiseen. Tontti on
4700 m² niin rakennuspaikkoja harmonisoitaessa e=0,25 on pinta-alan
huomioon ottaen pieni, koska hyvin paljon pienemmillä tonteilla on yleisesti
merkintä e=0,25.
Samalla pyydetään Onnintie osoittamista kaavassa merkittyyn paikkaan
tielinjan keskelle ja rakentamaan se niin, että tien molemmilla puolilla on
yhtä suuret reuna-alueet / viherkaistat ja niin, että Rantalan tontille
autotallien eteen ja talon ympäri on esteetön autolla ajomahdollisuus
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
37
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Onnintieltä ja Onnintielle. Onnintie on kaavoitettu kokonaan Rantalan tilan
maalle ja otettu tiealue ilmaiseksi Rantala 5.111 / 276-402-0005-0111
tilasta.
Esitetään Onnintien nimi muutettavaksi niin, että nimi korvataan
nimeämällä; Näköalatie.
Vastine:
Kiinteistön kerrosluku muutetaan 2/3kIu½:ksi, kuten huomautuksessa on
esitetty. Tehokkuusluku 0,25 on perusteltu alueen väljän luonteen ja
mittakaavan säilyttämiseksi, lisäksi se on sama, kuin kaikissa
ympäröivissä kortteleissa.
Mervi Kuiri:
Eriävän mielipiteen kohde:
P1, palvelurakennusten korttelialue. Kontiolahden sataman alueella on
kahvila joka on erotettu omaksi korttelikseen (240), muutos mahdollistaa
Sataman alueen palveluiden kehittämisen. Alueen pinta-ala on 2256 m² ja
rakennusoikeus 902 m².
LV-1-venesatama. Alueelle saa rakentaa päätarkoitusta palvelevia
rakennuksia ja rakenteita. Alueelle rakennusoikeus 2214 k-m².
Perustelut: Asiakirjoissa Sataman korttelin (240) rakennusoikeudeksi
esitetty 902 m². Vastustan valtavan kokoisen rakennuksen
mahdollistamista luonnokauniille paikalle. Korttelin kokoon nähden
kohtuullinen rakennusoikeus yhteenkerrokseen on max 300 m².
Sataman luonnonkaunis maisema ja rauha lintutorneineen särkyy.
Sataman nykyinen käyttö on vilkkaimpina tapahtumapäivinä jo nyt
liikenteen tukkeuttava. Isokaan satamarakennus ei tuo läpikulkua
Höytiäiselle vesiteitse Joensuun jokisataman tavoin. Sataman kioskin
laajentaminen tuo lähialueelle väkisinkin epäsosiaalisen käytöksen kaljan
myynnin lisääntyessä.
Vastine:
Sataman kehittämistä ja rakennuslupamenettelyn takia kaavaan tarvitaan
merkittäväksi erillinen palvelualue, johon voidaan rakentaa
palvelutuotantoa varten rakennuksia. Korttelialueen tehokkuusluku
pienennetään 0,4:stä 0,15:een.
Kari Kuiri:
Asia 1.
Kunnasta saamamme tiedon mukaan, Toukola 13:283 tilalla sijaitseva,
entinen "myllyrakennus" on ELY-keskuksen listoilla suojeltuna
rakennuksena. Vaadimme tämän merkinnän välitöntä poistoa. Emme ole
ostaneet tätä paikkaa että siinä on suojeltuja rakennuksia, lisäksi
ihmettelen että tälläistä tehdään kysymättä asianomaiselta mitään. Tässä
rakennuksessa ei ole mitään suojeltavaa, myllynkoneet siitä on edellinen
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
38
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
omistaja myynyt yli 20 vuotta sitten museoon Turkuun. Rakennus ei ole
myöskään enää alkuperäisessä asussaan vaan korjaustyöt on käynnistetty
aikoja sitten. Viikolla 9 teimme Kaavoitusjohtaja Matti Moisalan kanssa
katselmuksen ja hän antaa sitten oman lausuntonsa. Tällä hetkellä
rakennus on autojen, lautatavaran yms säilytyspaikkana. Mukana liitteet
1,2,3,4 ja 5 joista näkee että mitään suojeltavaa ei ole ja kunnostusta
tarvitaan.
Asia 2.
Haen muutosta, että Toukola 13:283:sen merkintä muutetaan AO:sta
AR:ksi. Haen myös tehokkuusluvun kasvattamista 0.25 ylöspäin.
Perusteena että näin suuri kylän keskellä sijaitseva tila saadaan
tehokkaampaan yhdyskunta rakentamiseen ja kuntaan saadaan kipeästi
kaivattuja rivitalo -tontteja. Vaadin kunnalta kirjallista päätöstä, että kunta
ei käytä tämän muutoksen jälkeen etuosto-oikeuttaan kyseiseen
kohteeseen. Vaadin myös että vaikka tila merkintä muutettaisiin AR:ksi,
niin voimme jatkaa omatkotitalo asumista normaaliin tapaan ja hakea
jatkorakentamista varten lupia, esim. autokatokselle yms.
Vastine:
Myllyrakennusta koskeva suojelumerkintä poistetaan kaavasta.
Kaavamerkintä muutetaan ehdotusvaiheessa AP:ksi, joka mahdollistaa
myös rivitalon rakentamisen. Tehokkuusluku 0,25 säilytetään, koska se
noudattaa ympäröivän alueen tehokkuutta ja säilyttää alueen mittakaavan
ja väljyyden.
Hemmo Kekäläinen ja Mia Wähälä:
Voimassa olevassa kaavassa Kuusela 47:47 on merkitty kaavaan
merkinnällä AR II, e=0,4. Kaavasta on tehty kunnan kanssa sopimus
maksuna kunnalle luovutetusta alueesta.
Kaavaluonnoksessa kyseinen tontti on merkitty virkistysalueeksi.
Kyseinen merkintä rikkoo kunnan kanssa tehtyä kaavoitussopimusta.
Tämän johdosta vaadimme, että kunta palauttaa kyseisen tontin
kaavamääräykset sellaiseksi kun se oli vanhassa kaavassa.
Kiinteistönomistajat ovat valmiita neuvotteluihin kunnan kanssa, mikäli
kunta katsoo sen tarpeelliseksi.
Vastine:
Vanha kaavamerkintä palautetaan entiselleen AR:ksi, mutta
tehokkuusluku yhtenäistetään muun kaavan kanssa e=0,25:ksi. 0,4 johtaa
alueen luonne huomioon ottaen ylisuureen tehokkuuteen ja tiiviyteen.
Timo Nevalainen:
Pyydän, että tonttini Yrittäjäntie 24 rekisterinumero 13:234
kevyenliikenteenväylän ja päärakennuksen välisen alueen sulamisvesien
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
39
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
vedenpoisto otetaan huomioon, kun tonttini eteläpuolelle on suunnitteilla
AO tontti.
Nykyisin vedenpoisto on sovittu ELY-keskuksen kanssa mukana olevan
liitteiden mukaisesti 2011. Selostus vuosittain tehtävistä toimenpiteistä,
kartta ja sähköpostiviesti. Uudella AO tontilla sijaitsee myös sulatusvesien
poistoputki maan sisällä.
Pyydän, että tämän sopimuksen sisältö, sekä AO tontille mahdollisesti
tulevan uuden liittymän rummun tai sillan sulana pitäminen merkitään
mahdollisen uuden tontinkäyttäjän rasitteeksi.
Vastine:
Johtomerkintä lisätään kaavakarttaan.
Pursitien ja Satamakujan asukkaat:
Vastustamme Pursitien ja Höytiäisen väliin suunnitellun asuinkorttelin
rakentamista alla esitetyin perusteluin. Sisältää myös esityksen uuden
rantaraitin linjauksista.
Perustelut:
Yleiskaava 2020
Alueella on voimassa vuonna 2009 vahvistettu Joensuun seudun
yleiskaava 2020. Kaavaluonnos on yleiskaavan vastainen. Kaavassa
Pursitien länsipuoli on tarkoitettu yhteiseen käyttöön puistoalueeksi.
Nykyisen puistoalueen virkistyskäyttö
Pursitien ja Höytiäisen rannan välinen alue on rakentamatonta
puistoaluetta, joka on tarkoitettu ihmisten yhteiseen käyttöön. Alue on
suosittu uimareiden, kalastajien, matonpesijöiden, hiihtäjien ja muiden
liikuntaa harrastavien keskuudessa. Alue on myös yksi tärkeimmistä
koirien ulkoiluttamispaikoista. Lisäksi juhannusjuhlien aikaan ja kiireisinä
tanssi-iltoina ja "Höytiäisen humaus" tyyppisissä massa tapahtumissa,
vanha "rantaraitti" toimii autojen tilapäisenä pysäköintialueena.
Metsä
Tällä hetkellä puistoalueella on erittäin kaunis, hyvin hoidettu koivikko.
Koivikot ovat Höytiäisen ranta-alueella välillä kirkonkylä - Kontioranta
harvinaisia. Suurimmaksi osaksi ranta-alueilla kasvaa havumetsää,
pääasiassa mäntyä.
Jos alueen rakentaminen toteutetaan kaavaluonnoksen mukaisesti,
koivikkoa joudutaan kaatamaan erittäin paljon seuraavista syistä johtuen.
-rantaraitin levennys hiihtouran osalta
-uusien tonttien raivaus laajasti uusien rakennusten, pihojen ja aitojen
alueelta
-uuden siirtoviemärin linjauksen vaatimat raivaustyöt (lähes 10 m:n leveä
ura)
Käytännössä metsää jäisi jäljelle vain pieniä kaistaleita.
Nykyinen metsä yhtenäisenä kestää kohtuullisen hyvin kovatkin
lännenpuoleiset tuulet. Silloin tällöin muutama puu on kaatunut tuulen
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
40
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
vaikutuksesta. Jos rakentaminen toteutetaan kaavaluonnoksen
mukaisesti, jäljelle jääneet puut eivät kestä tuulen vaikutuksia, vaan
kaatuvat talojen päälle.
Siirtoviemäri
Kontiolahden ja Joensuun välinen siirtoviemäri linjattiin ja myös
rakennettiin puistoalueen halki sillä olettamuksella, ettei alueelle koskaan
rakenneta. Nykyinen olemassa oleva siirtoviemäri kulkee suoraan
kaavaluonnoksessa esitetyn uuden asuinkorttelin rakennuspaikkojen läpi.
Siirtoviemärin siirrosta aiheutuisi huomattavat kustannukset. Lisäksi uuden
linjauksen alta metsää olisi kaadettava lähes 10 m leveydeltä.
Tulevat ongelmat
Suunniteltu alue on erittäin ahdas rakentaa. Uusien tonttien piha-alueet
sijoittuisivat uudisrakennusten ja Höytiäisen väliin. Uusi levennetty
rantaraitti hiihtourineen kulkisi suoraan asukkaiden pihojen poikki. Kesäisin
rantaraitilla liikkuu paljon jalankulkijoita, uimareita, pyöräilijöitä, koirien
ulkoiluttajia, kalastajia ja matonpesijöitä autoineen. Uusi suunniteltu
valaistu rantaraitti lisää entisestään kulkijoita kirkonkylän ja sataman
välille, tämän on varmaan tarkoituskin.
Kesäisin raitilla on liikennettä myöhälle yöhön saakka, varsinkin juhlien
aikaan ja viikonloppuisin. Raitilla oleskelee paljon nuorisoa ja
varttuneempaakin väkeä nauttimassa virvokkeista ja yhdessäolosta. Häiriö
uusille asukkaille olisi huomattavaa, koska em. asiat tapahtuisivat
käytännössä heidän pihallaan. Tästä aiheutuisi paljon valituksia ja
vaatimukset rantaraitin poistamiseksi alkaisivat yleisen rauhattomuuden
nimissä välittömästi.
Uusi Rantaraitti
Ehdotus uuden Rantaraitin rakentamiseksi kirkonkylän ja sataman välille
on erittäin kannatettava. Esitämme, että Pursitien ja Höytiäisen väliin
sijoittuvalla puistoalueella Rantaraitti suunnitellaan siten, että valaistu
jalankulkijoille ja pyöräilijöille tarkoitettu ura noudattaisi vanhaa linjausta
rannassa. Hiihtäjille tarkoitettu latu-ura linjattaisiin kulkemaan
Kontiolahti-Joensuu välisen siirtoviemärin päällä. Tällä järjestelyllä
vältettäisiin puuston kaato lähes kokonaan. Lisäksi rannan kestävyyttä ja
käytettävyyttä voisi parantaa kivi- tai puurakentamisella. Rannan
venepaikat merkittäisiin kunnolla ja yhtenäisesti. Yleisilmeen
parantamiseksi ja puistomaisuuden lisäämiseksi rantaan voisi lisätä esim.
puistonpenkkejä ja kukkaistutuksia.
Olemassa olevien kiinteistöjen arvon lasku
Nykyiset Pursitien ja Satamakujan asukkaat ovat valinneet asuinpaikkansa
olemassa olevien luontoarvojen pohjalta. Luontoarvot ovat näkyneet myös
tonttien hinnoissa. Alueen kiinteistöt on rakennettu vanhoille
rakennuspaikoille. Jos Kontiolahden kirkonkylän alueen asemakaavan
muutos- ja laajennustyöt toteutuvat luonnoasiakirjojen mukaisesti, alueen
kiinteistöjen arvot tulevat laskemaan. Nykyiset asukkaat ovat investoineet
asuinpaikkaansa siinä uskossa, ettei alueelle tulla koskaan
lisärakentamaan.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
41
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Lopuksi
Kontiolahden satama ja sen hienot näkymät Höytiäiselle ovat Kontiolahden
käyntikortti. Vierailijan lähestyessä satama-aluetta, ensimmäisenä huomio
kiinnittyy hienon hoidetun koivikon läpi ilta-auringossa kylpevään
Höytiäiseen. Tätä käyntikorttia emme haluaisi menettää lyhytnäköisen
voitontavoittelun takia.
Kontiolahti on juuri tehnyt kauaskantoisen viisaan päätöksen hankkiessaan
Kontiorannan varuskunta-alueen hallintaansa. Toivomme, että kunta
suuntaa kaikki voimavaransa Kontiorannan alueen kehittämiseen.
Tehkäämme Kontiorannasta Kontiolahden "Penttilänranta".
Me allekirjoittaneet vastustamme edellä mainitun asiakirjan suunnitelmaa
Pursitien ja Höytiäisen väliin sijoittuvan luontoarvoiltaan kauniin
puistoalueen lopullista tärvelemistä asuinrakentamisella.
Haluamme, että aluetta kehitetään olemassa olevien luontoarvojen
pohjalta siten, että sataman ja kirkonkylän välille rakennetaan laadukas
valaistu ympärivuotiseen käyttöön soveltuva rantaraitti ulkoilijoille ja
hiihtäjille. Samalla turvataan satama-alueen monipuoliset
käyttöedellytykset ihmisten uimisen, ulkoilun, pientarvekalastuksen ja
muun vapaa-ajan vieton suhteen. Alue on myös erittäin suosittu koirien
ulkoiluttamispaikka.
Vastine:
Asuinkortteli poistetaan Pursitien länsipuolelta ja liitetään ympäröivään
virkistysalueeseen.
Valaistu jalankulkijoille ja pyöräilijöille tarkoitettu ura sijoitetaan rannan
läheisyyteen ja osalla aluetta vanhalle linjaukselle ja hiihtäjille tarkoitettu
latu-ura siirtoviemärin päälle.
Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä
10.9.2014 päivätyt Kontiolahden kirkonkylän asemakaavaehdotusasiakirjat
ja laittaa ne julkisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti ja
pyytää niistä MRA 28 §:n mukaisesti Pohjois-Karjalan maakuntaliiton,
Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen,
Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n, Museoviraston ja kunnan eri hallintokuntien
lausunnot.
Päätös:
_________
Kirkonkylän asemakaavan 10.9.2014 päivätyt ehdotusasiakirjat olivat MRL
65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti julkisesti nähtävillä 6.10. - 5.11.2014.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
42
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Lausunnot pyydettiin Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta,
Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Museovirastolta, Pohjois-Karjalan
Sähkönsiirto Oy:ltä sekä kunnan eri hallintokunnilta. Lausunnot ja
muistutukset ja niihin laaditut vastineet ovat ohessa. Asemakaavasta
pidettiin työneuvottelu 23.10.2014. Muistio on oheismateriaalina.
Pohjois-Karjalan ELY-keskus:
ELY-keskuksen luonnoksesta antaman lausunnon vastineessa kaavan
laatija toteaa, että Joensuun seudun yleiskaava ohjaa nyt tekeillä olevaa
asemakaavan uudistusta riittävästi ja että kirkonkylän laaja-alaiselle
tarkastelulle on tarvetta vasta muutamien vuosien päästä. ELY-keskus
pitää hyvänä, että kunnan kaavoittaja on 23.10.2014 pidetyssä
työneuvottelussa luvannut käynnistää kirkonkylän alueelle osayleiskaavan
laatimisen.
Ympäristönsuojelu
Pilaantuneita maa-alueita koskevassa MATTI-järjestelmässä todetaan,
että vanhan Esson rakennuksen kaakkoiskulman alle jäänyt
pilaantuneisuus ei aiheuta välitöntä puhdistustarvetta. Maaperä tulee
kuitenkin selvittää/puhdistaa, mikäli rakennus puretaan tai kiinteistön
käyttötarkoitus muuttuu. Tämä tulee lisätä kaavamääräyksiin.
Suojeluskunnan ampumaradasta Vierevänniemessä todetaan
kaavaselostuksessa, että "kohteessa on mahdollisesti pilaantuneita maita
ja se tulee tutkia". Kohteen sijainti ei kuitenkaan käy ilmi kaavakartalta,
eikä kaavamääräyksiin ole otettu em. pilaantuneisuuden tutkimista
edellyttävää määräystä.
Luonnonympäristö ja maisema
Työneuvottelussa 23.10.2014 sovittiin, että kaava-alueelta ei ole tarpeen
tehdä linnustoselvitystä. YS-korttelin 409 lisäksi liito-oravan
lisääntymisalueet tulee osoittaa myös Vierevänniemen virkistysalueelle
s-2-merkinnällä. Myös liito-oravan kulkureitti Vierevänniemen rannan
kevyenliikenteenreitin varrella tulee turvata. Vierevänniemen
valtakunnallisesti arvokas tuulija rantakerrostuma-alue tulee osoittaa
ge/s-merkinnällä. Alueen ominaispiirteitä ei saa muuttaa. ELY-keskus
toimittaa kaavoittajalle alueen rajauksen paikkatietomuodossa.
Rakennettu kulttuuriympäristö
Kaavaselostuksessa on valokuvat sekä lyhyt luonnehdinta alueen
inventoiduista rakennetun kulttuuriympäristön kohteista. Maakunnallisesti
ja seudullisesti merkittävät kohteet on merkitty kaavaan suojeltaviksi
lukuun ottamatta vanhaa kunnantaloa (v. 1913). Yhtään paikallisesti
merkittäväksi luokiteltua kohdetta ei ole otettu suojelun piiriin.
Kunnantalojen tontilla on vanhan kunnantalon lisäksi paloasema-asuintalo
(1952) sekä virastotalo (1972). ELY-keskus esittää, että em. kolme
"kunnantaloa" käsittävä kokonaisuus suojellaan asemakaavassa.
Paikallisesti merkittävistä kohteista suojelumerkintää tulisi harkita
vanhimpien hyvin säilyneiden kohteiden osalta: Puhakkala (1912),
Kuusniemi (n. 1900), Kuusiniemi (n. 1900) sekä Lepola (1920).
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
43
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Kaavan pohjakartalla ei ole uusimpia rakennuksia (kortteli 405, 406 ja
255), joten pohjakartta tulee ajantasaistaa ennen kaavan hyväksymistä.
Vastine:
Kaavan yleisiin määräyksiin lisätään: Korttelissa 256 tontilla 1 on
maaperän tilan tietojärjestelmän mukaan pilaantuneita maita.
Rakennuksen purkamisen tai tontin käyttötarkoituksen muutamisen
yhteydessä tulee alueen maaperä kunnostaa ympäristöviranomaisen
hyväksymällä tavalla". Vanha suojeluskunnan ampumarata merkitään
kaavaan saa-1 alueena: puhdistettava/kunnostettava maa-alue.
Liito-oravan lisääntymisalue merkitään kaavakartalle s-2-merkinnällä.
Valtakunnallisesti arvokas tuulija rantakerrostuma-alue merkitään
ge/s-merkinnällä: ”Arvokas geologinen muodostuma. Valtakunnallisesti
arvokas tuulija rantakerrostuma-alue. Alueen ominaispiirteitä ei saa
muuttaa.” VL/s-1-merkintä voidaan muuttaa VL:ksi.
Suojelumerkintä sr lisätään vanhalle kunnantalolle. Muita uusia
suojelumerkintöjä ei laiteta, koska paikallisesti merkittävät rakennukset
eivät tehtyjen selvitysten perusteella edellytä suojelumerkintää.
Pohjakartta ajantasaistetaan ennen kaavan hyväksymistä.
Pohjois-Savon ELY-keskus
Liikennevastuualue pitää hyvänä asemakaavan ajantasaistamista.
Yhdystie 15720 (Asemantie / Keskuskatu / Kirkonkyläntie) on
asemakaavaehdotuksessa osoitettu sovitulla tavoin kaduksi.
Kaavakartan merkinnöistä liikennevastuualue huomauttaa vt 6:n LT-alueen
merkinnöistä, joita tulee vielä tarkistaa.
Yli-Ruunolantieltä valtatien ali jatkuva kevyen liikenteen väylän alikulku
tulee merkitä alikulkua osoittavalla merkinnällä. Samoin tulee tarkistaa
ajoneuvoliittymien likimääräistä sijaintia osoittavat nuolimerkinnät ja lisätä
ne myös yksityisteiden liittymien kohdalle.
Vastine:
LT -alueelle lisätään alikulkua osoittava merkintä. Yksityisteille ei sallita
liittymiä eikä niille siten tule liittymänuolia.
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
Tiivistelmä:
Maakuntaliiton luonnoksesta annetussa lausunnossa oli nostettu esiin
Kontioniemen-Kontiolahden yhteisen yleiskaavan laatiminen.
Kontioniemen yleiskaava on vastineen mukaisesti vireillä, sen sijaan
kirkonkylän osalta yleiskaavoitusta ei kunta ole nähnyt tarpeelliseksi.
Maakuntakaavassa valmistellaan 4. vaiheen ehdotusta. Siinä käsitellään
keskeisesti Joensuun kaupunkiseudun yhdyskuntarakennetta,
viherrakennetta ja kauppaa mukaan lukien Kontiolahden kirkonkylän
alueet. Kontiolahden kirkonkylän taajama-aluetta ollaan esittämässä
huomattavasti käsillä olevaa asemakaava-aluetta laajempana.
Maakuntaliitto näkee tärkeänä, että sopivassa rytmissä Kontiolahden kunta
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
44
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
käynnistäisi kirkonkylän yleiskaavoituksen, jossa myös laajenevat
taajama-alueet tulisi käsiteltäväksi yleiskaavatasolla.
Kirkonkylän asemakaavamuutoksella tiivistetään kirkonkylän keskusalueita
maisema-arvot huomioiden ja osoitetaan myös maakunnallista merkitystä
omaavat viheryhteydet Vierevänniemeen. Kontiolahden kirkonkylä on yksi
varteenotettava vaihtoehto koko Joensuun kaupunkiseutuakin ajatellen
asua hyvien palvelujen äärellä. Maakuntaliitto näkeekin tärkeänä, että
Kontiolahden kirkonkylän keskusta-aluetta kehitetään tällä kaavalla ja
jatkossa entistä enemmän kaupunkimaiseen suuntaan siten, että
rakennusoikeuksia nostetaan keskusta-alueilla määrätietoisesti.
Vastine:
Kirkonkylän osayleiskaavan laadinta käynnistetään lähivuosina.
Kirkonkylän keskustaa kehitetään tiivistämällä rakennetta,
kaavamääräyksiä, sekä kerroskorkeuksia ja rakennusoikeuksien
muutoksilla.
Museovirasto
Tiivistelmä:
Kaavassa osoitetaan suojeltaviksi rakennuksiksi sr-merkinnällä:
Hautausmaan ruumishuone, Räsälä, Kotiseutukeskus, Kotiseutumuseo,
Isopappila, Hovinmäen tilan pihapiiri ja navetta, vanha terveystalo, vanha
apteekkitalo, vanha kansakoulu, ortodoksinen rukoushuone, Höytiäisen
pursiseuran huoltorakennus. Lisäksi srk-merkinnällä on osoitettu
Kontiolahden kirkko. Isopappilan ympäristö on osoitettu AO/s-merkinnällä,
johon tulee lisätä kaavamääräys kulttuuriympäristön säilyttämisestä.
Kaavan AM/s-alueet ovat Räsälän, Hovimäen ja vanhan terveystalon
ympäristöt. Myös näihin tulee lisätä kaavamääräys alueen
kulttuuriympäristön säilyttämisestä. YK-kortteliin tulee lisätä merkintä /s ja
kulttuuriympäristön suojeluun velvoittava määräys.
Myös vanha kunnantalo on osoitettava sr-merkinnällä. Se on osoitettu
Joensuun seudun yleiskaavassa seudullisesti merkittäväksi kohteeksi.
Vuonna 1913 valmistunut vanha kunnantalo on ensimmäinen varsinainen
hallintorakennus kunnassa, ja se toteutettiin rakennusmestari Otto
Savolaisen piirustusten mukaan. Se on Kontiolahden keskustan
kyläkuvassa ja kulttuuriympäristössä merkittävä kohde, jonka suojelu tulee
kaavassa varmistaa.
Arkeologinen kulttuuriperintö
Muinaisjäännökset tulee merkitä asemakaavaan sm-osa-aluemerkinnöillä.
Ne on kartoitettava maastossa, jotta merkitseminen on mahdollista. Nyt
tiedossa olevat muinaisjäännökset ovat ensimmäiseen maailmansotaan
liittyviä puolustusvarustuksia, joiden sijainti- ja ominaisuustiedot
pohjautuvat Jorma Kankaisen selvitykseen. Kankaisen selvityksessä on
kohteista likimääräiset kaaviokuvat eikä niitä voida pitää riittävinä
osa-alueiden merkitsemistä varten.
Kaavoituksessa muinaisjäännös tulee aina ensisijaisesti suojella eikä sen
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
45
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
päälle tule osoittaa rakentamista (muinaismuistolaki 295/63).
Rakentamisen osoittamiseen tulee tällaisessa tapauksessa saada
muinaismuistolain 13 §:n mukainen lupa. Luvan ehtona on aina riittävä
arkeologinen dokumentointi, josta selviää muinaisjäännöksen sijainti,
laajuus, luonne, rakennepiirteet mittoineen, kohdekuvat sekä mahdollista
muuta tietoa. Tämän jälkeen Museovirastolla on mahdollisuus kaavasta 13
§:n mukaan neuvotellessaan myöntää riittävän arkeologisen
dokumentoinnin perusteella kajoamislupa (MML 11 § 4 mom.). Mikäli 13
§:n mukaisessa neuvottelussa päädytään muinaisjäännösstatuksen
poistamiseen, tulee poistaminen tehdä kaavaprosessin aikana ja tämä
menettely tulee kirjata kaava-asiakirjoihin.
Muinaisjäännösten yksilöimiseksi kaavassa ja selostuksessa
muinaisjäännöksillä tulee olla yhteneväiset järjestysnumerot.
Kaavaselostuksen muinaisjäännösluetteloon merkitään
muinaisjäännösrekisterissä olevat kohteiden numerotunnukset.
Asemakaavan hyväksymistä koskeva päätös virallisine
valitusosoituksineen sekä päätökseen liittyvä kaavakartta ja kaavaselostus
pyydetään MRA 94 §:n perusteella toimittamaan viipymättä
Museovirastolle.
Vastine:
Isopappilan ympäristö on osoitettu AO/s merkinnällä. Kaavamääräykseen
lisätään kulttuuriympäristön säilyttämistä koskeva lause. Samoin
menetellään AM/s -alueilla Räsälä, Hovimäki ja vanhan terveystalo. YK
-kortteliin lisätään merkintä /s ja kulttuuriympäristön suojeluun velvoittava
määräys.Vanhaan kunnantaloon lisätään sr merkintä. Alueen
muinaisjäännökset on kartoitettu Mikroliitti Oy:n toimesta syksyllä 2014 ja
inventoinnin tulokset lisätään kaavaselostukseen.
PKS Sähkönsiirto Oy:
Olemme merkinneet punaisella värillä alueella olevat pylväsmuuntamot ja
sinisellä värillä alueella olevat tai uudet puistomuuntamot, jotka tarvitsevat
kaavaan seuraavat aluevaraukset:
- johtoalueen leveys 20 kV ilmajohdolla 10m (5 m johdon molemmin
puolin)
- muuntamon suoja-alueen säde on 15 metriä pylväsmuuntamolla ja 10 m
puistomuuntamolla
Lisäksi olemme tarkentaneet alueella olevia 20 kV kaavakartasta puuttuvia
ilmajohtoja liitekarttaan.
Johtokarttaan merkityt johdot ja muuntamot eivät ole sijaintitarkkoja.
Vastine:
Muutos merkitään kaavakartalle.
Tekninen lautakunta
Tiivistelmä:
Kuntatekniikan päällikkö:
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
46
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Kuntatekniikalla on ollut riittävästi mahdollisuuksia vaikuttaa kaavan
sisältöön. Kaavan numeeristaminen helpottaa olennaisesti sen
soveltamista ja tarvittavien muutosten tekemistä tulevaisuudessa.
Kaavaan lisätty rantaraitti parantaa koko kirkonkylän alueen
virkistyskäyttömahdollisuuksia ja kevyen liikenteen yhteyksiä.
Vierevänniementien jatko-osa palvelee laajan Vierevänniemen alueen
käyttöä ulkoilumahdollisuuksiin. Tänä vuonna alueella käyttöön otettu
frisbeegolf-rata on osoittautunut hyvin suosituksi. Se ja alueen aiemmat
liikennetarpeet edellyttävät kaavan mukaisia liikenneyhteyksiä.
Kiinteistöpäällikkö:
Kortteli 36 tontti 1: Tontilla oleva rakennus on v. 1950 rakennettu
terveystalo, joka on myöhemmin toiminut monessa eri käytössä ja siihen
on tehty aina kulloinkin tarvittavat sisätilamuutokset. Rakennus on
tuonaikainen piirurunkoinen talo, jossa ei ole mitään arvokasta
kulttuuriperintöä, joka olisi tarpeellista säilyttää. Tämän vuoksi
suojelumerkintä on poistettava ja muutettava tontti kerrostalo- tai
rivitalotontiksi, jossa on tarpeellinen määrä rakennusoikeutta.
Kiinteistö RN:o 117:2: Tähkätien ja Keskuskadun välinen alue,
kaavamerkintä Y, kerrosluku 2 ja tonttitehokkuus 0,4. Kyseiselle
rakennuspaikalle pitäisi olla mahdollisuus rakentaa 4-kerroksinen
hoitokotityyppinen rakennus, jossa olisi esim. alakerrassa asumista
palvelevia yhteisiä toimintatiloja ja sen päällä kolmessa kerroksessa
palveluasuntoja. Tämänkokoiseen rakennukseen olisi jo taloudellisesti
järkevää rakentaa hissi. Nyt esitetyssä vain 2-kerroksisen rakennuksen
sallivassa kaavassa hissin rakentaminen ei ole taloudellisesti järkevää. Jos
rakennus sijoitetaan kaavan laatijan esityksen mukaisesti, rakennus ei
estä näkymää Höytiäiselle. Näkymä on tietenkin säilytettävä.
Vesihuoltopäällikkö:
Eräässä vastineessa on esitetty latu-uran siirtämistä siirtoviemärin päälle.
Varsinkin viemärin vietto-osuuksilla sijaitsee vesihuollon rakenteita, kuten
betonisia kaivoja, joiden kanssa on ollut paikoitellen haasteita jo nykyisellä
latu-uran linjauksella latukoneen aiheuttamien vaurioiden vuoksi. Lisäksi
tampattu latu-ura todennäköisesti aiheuttaa lämmöneristystarpeen.
Mikäli rantaraitti ja/tai latu-ura vaatii muutoksia nykyiseen
vesihuoltolinjastoon, niiden kustannuksista tulee vastata muun tahon kuin
vesihuoltolaitoksen. Muutokset on suunniteltava yhteistyössä
vesihuoltolaitoksen kanssa.
Palovesiasemien tarpeesta on ollut puhetta pelastuslaitoksen kanssa.
Alustavasti niiden paikoiksi on katsottu Rakentajantien ja Keskuskadun
risteysalue, josta saataisiin sammutusvettä terveyskeskukselle sekä
Kivelän alueelle lähellä kunnantaloa. Palovesiasemien sijainnin määrittelee
riittävä vedensaanti, jolloin vesiputken minimihalkaisijan on oltava 160 mm
ja veden tuoton riittävä. Kaavaehdotuksessa kyseiset tarpeet tulee
huomioida.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
47
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Vastine:
Museovirasto edellyttää vanhan terveystalon suojelua. Kyseessä on
seudullisesti merkittävä rakennetun kulttuuriympäristön kohde.
Tähkätien ja Keskuskadun välinen alue, tila RN:o 117:2 merkintä
muutetaan muiden kaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen perusteella
puistoksi, jolla turvataan vapaa maisemakuva Höytiäiselle.
Hiihtolatumerkintää tarkennetaan yhdessä vesilaitoksen kanssa.
Palovesiasemat sijoittuvat katualueelle ja ne eivät tarvitse erikseen
kaavamerkintää. Palovesiasemien rakentaminen huomioidaan katujen ja
kunnallistekniikan suunnittelussa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta:
Kirkonkylän koulun oppilaiden turvallinen jättö- ja noutoliikenne tulisi
järjestää yksisuuntaisena liikenteenä Keskukadulta Koulukujalle ja
edelleen Puutarhatien kautta takaisin Keskuskadulle. Koulu tarvitsee myös
lisää piha-aluetta leikki- ja pelialueeksi, polkupyörätelineille, pihakeinuille ja
-telineille. Jo nyt oppilailla on välitunneilla keinumisvuorot, kun kaikki
halukkaat eivät mahdu keinumaan kerralla. Kaavaehdotuksessa osoitettu
noin 2000 neliön lisäalue olisi minimi lisäpiha-alueeksi, joka tarvittaisiin
koulun käyttöön. Lähivuosina mahdollisesti tapahtuva koulun laajennus
korostaa edelleen koulun piha-alueen laajennuksen tarvetta.
Vastine:
Koulun tontin lisäalue ja kulkuyhteys Puutarhatielle säilytetään kaavassa
(lausunnossa ei esitetä muutoksia kaavaan).
Vapaa-aikalautakunta:
Vapaa-aikalautakunnalla ei ole huomautettavaa kirkonkylän asemakaavan
ajantasaistamisesta, laajentamisesta ja muutoksista ehdotusvaiheessa.
Taloykköset Oy:
Omistamme asemakaavaehdotuksen alueella olevan Kontiolahden kunnan
Kontiolahden kylässä sijaitsevan Huuhi -nimisen tilan nro 47:37
osoitteessa Keskuskatu 17, 81100 Kontiolahti, jonka kiinteistötunnus on
276-402-47-37. Tontin pinta-ala on 4139 m².
Asemakaavaehdotus on puolestamme muuten hyvä, mutta pyydämme
nostamaan tehokkuuslukua korkeammaksi; ehdotetusta e=0,4:stä ->
e=0,6:ksi. Rakennusoikeus nousisi 1656 m²:stä -> 2483 m²:ksi.
Perustelut:
-Suunnittelemme rakentavamme tontille kerrostalon (kerrosala n. 1840
m²), jonka alakerrassa on liikehuoneistoja, joilla on varmasti kysyntää ja
uskomme niiden myös lisäävän ja ylläpitävän keskusta-alueen
palvelutarjontaa ja monipuolisuutta.
-Tämän lisäksi kerrostaloon tulisi kolmeen kerrokseen asuntoja, jotka
sijaitsevat keskusta-alueen parhailla paikoilla ja uskomme niiden olevan
hyvin myytävissä.
-Suurempi tehokkuusluku mahdollistaisi myös pienehkön rivitalon
(kerrosala n. 280 m²) rakentamisen tontin itälaidalle. Rivitalo sopisi siellä
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
48
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
hyvin ympäristöön, koska sen itä- ja eteläpuolella on jo nyt rivitaloja.
-Tontti sijaitsee aivan keskeisellä paikalla keskustassa. Suurempi
kerrostalorakennus keskusristeyksessä toimisi maamerkkinä ja se edistäisi
keskusta-alueen positiivista imagoa ja elinvoimaisuutta.
-Tehokkuusluvun nostolla ja rakennusyksikön mahdollisella
suurentamisella varmistettaisiin kohteen rakentamistyön tuottavuuden ja
tehokkuuden nousua, jolla pystyttäisiin paremmin varmistamaan
kilpailukykyinen hintataso myytäville osakkeille.
Olemme tehneet kaksi alustavaa tontinkäyttösuunnitelmaa, jotka
osoittavat, että suuremmallakin tehokkuudella tontille saadaan hyvin
toimivat ja asetusten mukaiset ratkaisut. Suunnitelmat eroavat toisistaan
autopaikkojen sijoittelun ja ajojärjestelyjen osalta.
Vastine:
Esitetty muutos lisätään kaavaan.
Koskien Päivölä-kiinteistöämme RN:o 2:8 kohdistuvaa
kaavamuutosehdotusta muistutamme, että emme hyväksy kiinteistöämme
kohtaan esitettyjä muutoksia vaan pyydämme säilyttämään alkuperäisen
AL II -merkinnän ja tonttitehokkuusluvun 0,4.
Kiinteistöllä on tarkoitus harjoittaa liike- ja majoitustoimintaa
tulevaisuudessa ja se sijtaisee Ympäristöministeriön 29.12.2009
vahvistamassa yleiskaavassa määritellyllä aluekeskuksen
keskustatoimintojen alueella (CA), joka mahdollistaa kaupallisen ja
asuinrakentamisen yhdistämisen.
Asuinrakennustamme on esitetty suojeltavaksi. Mikäli suojelu estää
liiketoiminnan harjoittamisen toivomme, ettei rakennusta suojella ja ettei
myöskään perheemme asumiseen tarvittavat rakennuksen muutokset,
kuten kattoikkunoiden ja parvekkeiden rakentaminen esty. Olemme
tähänastisetkin korjaustyöt tehneet perinteitä ja rakennuksen aikakautta
kunnioittavalla tavalla ELY:n ohjeita noudattaen.
Kiinteistöllemme aivan ydinkeskustassa muiden liike- ja julkisten
rakennusten läheisyydessä on taattava tulevaisuuden tarpeisiin ja
mahdollisuuksiin vastaava kaavamerkintä.
Vastine:
Esitetty muutos lisätään kaavaan, lisäksi tonttitehokkuus nostetaan 0.5.
Matti Lamberg:
Kirkonkylän kaavaehdotuksessa on lähivirkistysalueelle suunniteltu katu
Raitakujan ja Kuusitien välille. Suunniteltu katu tulisi kulkemaan rivitalon ja
omakotitalon takapihalla. Alueella on syvä laskuoja yläpuolisten vesien
poistamiseksi asutusalueelta. Tonttien alapuolelle siitä on kehittynyt ns.
luonnon pieni puro. Puron varrella notkelmassa kasvaa mm. lehtokasveja.
Kuusitien jatkeena on nykyisin käytössä oleva valmis katu, joka johtaa
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
49
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
rantaan ja Saposentielle. Vähän ihmetyttää, että lähellä olevan valmiin
kadun lisäksi on suunniteltu uusi katu lähivirkistysalueelle. Tämä lisää
kustannuksia ja myös luonnonpuron häviämistä lähivirkistysalueelta.
Nykyistä tietä autot käyttävät ja hyvin mahtuvat kulkemaan.
Suunnitellun kadun paikka on myös aika kapea ja syvä notkelma.
Tonttia vuokrattaessa ja asuinrakennusta rakennettaessa alueelle silloin oli
puhetta kunnan puolelta, että alue pysyy virkistysalueena ja ympäristö
rauhallisena lähitalojen asukkaille. Tien tekeminen näin jälkeenpäin
kiinteistöjen takapihalle laskee kiinteistöjen arvoa. Järkevään
kaavoitukseen kuuluu, että tiet ja tontit on suunniteltu etukäteen, jolloin
tonttien vuokraajat tai kiinteistöjen ostajat ovat tietoisia lähialueella olevista
tai tulevista kulkuväylistä.
Esitän, että suunniteltu katu poistetaan em. syistä uudesta asemakaavan
muutos- ja laajennusehdotuksesta ja alue jätetään lähivirkistysalueeksi.
Kuusitiellä on käytössä valmis katu ja tarvittava jalkakäytävä voidaan
tehdä kadun viereen.
Toisena vaihtoehtona on, mikäli jalkakäytävää ei jostain syystä Kuusitielle
voi rakentaa niin suunnitellun kadun paikalle tehdään vain
kevyenliikenteen väylä. Silloin yläpuoliset vedet voidaan johtaa edelleen
avo-ojaa pitkin ja kevyenliikenteen väylä tehdään ojan viereen.
Luonnonpuro säilyisi myös. Maisemallisesti soveltuisi paremmin ja myös
on kustannuksiltaan järkevämpi vaihtoehto. Autoliikenne kulkisi Kuusitien
kautta ja kevyt liikenne suojaisempaa ja turvallisempaa reittiä pitkin.
Kevyenliikenteen väylä yhtyisi alapuolella jossakin sopivassa kohdassa
tehtyyn uuteen katuun tai tiehen.
Liitteenä on kuva laskuojasta ja pienestä purosta. Nämä tulee säilyttää
lähivirkistysalueella ja kaikkia luonnon muovaamaa ei asfaltin alle tule
laittaa.
Vastine:
Uudella tieyhteydellä on tarkoitus mahdollistaa kaava-alueen länsipuolella
olevan alueen kaavoitus sekä yhteydet sinne.
Hemmo Kekäläinen ja Mia Wähälä
Tiivistelmä:
Ympäristölautakunta on vastineessaan luopunut tontin Kuusela 47:47
merkitsemisestä virkistysalueeksi, jolloin vanha kaavamerkintä palautetaan
entiselleen AR:ksi, mutta tehokkuusluku yhtenäistetään muun kaavan
kanssa e=0,25:ksi. Nykyinen tehokkuus johtaisi lautakunnan käsityksen
mukaan alueen luonne huomioon ottaen ylisuureen tehokkuuteen ja
tiiviyteen.
Voimassa olevassa kaavassa Kuusela 47:47 on merkitty kaavaan
merkinnällä AR II, e=0,4. Kaavasta on tehty kunnan kanssa sopimus
maksuna kunnalle luovutetusta alueesta.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
50
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Kunnan tekemä yksityisoikeudellinen sopimus on yhä kuntaa sitova, eikä
sitä voida kunnan yksipuolisella ilmoituksella muuttaa maanomistajien
etuja loukaten. Kunnan kanssa tehty kaavoitussopimus on maksu kunnalle
luovutetusta alueesta. Mikäli kunta voisi yksipuolisesti muuttaa kyseistä
kaavoitussopimusta, aiheuttaisi se maanomistajien kannalta kunnalle
luovutetun alueen hinnan alentamista, mikä ei luonnollisestikaan ole
mahdollista ilman, että kyseinen hinnan alennus korvattaisiin
täysimääräisesti maanomistajille.
Edellä esitetyn mukaisesti emme hyväksy kunnan esittämää tontin
tehokkuuden alentamista kunnan esittämällä tavalla.
Kiinteistönomistajat ovat valmiita neuvotteluihin kunnan kanssa, miten
kyseinen tehokkuuden alentaminen voitaisiin korvata maanomistajille,
mikäli kunta edelleen haluaa pitäytyä kaavatontin tehokkuuden
alentamisessa.
Vastine:
Tontin tehokkuusluku nostetaan 0.60.
Aune Mänttäri
Tiivistelmä:
1. Rakentamista ohjaava luku - kaavaluonnoksen asettaminen uudelleen
nähtäväksi
Kaavaperusteluissa sanotaan, että pyritään laajaan ja kattavaan
vuorovaikutukseen, mutta tiedossani ei ole, että kunta olisi järjestänyt
yhtään julkista tilaisuutta, vaikka kaavamuutos koskeekin jokaista tonttia.
Olen ehdottanut, että ennen tämän kaavaehdotuksen tekemistä olisi tullut
olla uusi kuulutus. Lautakunnan olisi siis pitänyt nopeasti kuuluttaa julkinen
tilaisuus jokaista kiinteistöä koskevasta kaavavaikutuksesta. MRL:n
mukaan osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti
nähtäville mandollisuus esittää ELY-keskukselle neuvottelun käymistä
osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Olen ollut yhteydessä
ELY-keskukseen, mutta he eivät ole järjestäneet kunnan kanssa
neuvottelua suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi ja sitä kautta
vuorovaikutuksen laajentamiseksi eikä myöskään lautakunta ole sitä
tehnyt.
Pyydän, että kaavaluonnos asetettaisiin uudelleen nähtäväksi ja sen
yhteydessä saatetaan kuntalaisten tietoon mistä tässä kaavoituksessa
erityisesti päätetään, eli jokaista kiinteistöä koskevista ohjaavista luvuista.
Ihmisten tulisi ymmärtää, mitä nämä luvut käytännössä tarkoittavat kullakin
alueella. Olen saanut käsityksen, että kunnanvaltuutettu eikä lautakunnan
puheenjohtaja ole olleet täysin selvillä ohjaavan luvun vaikutuksesta tai
siitä, että se koskee kaikkia kiinteistöjä.
Kontiolahdella on menossa kaavoitussuma, johon liittyvät korkeat
asiakirjapinot. Olen vakuuttunut, etteivät kuntalaiset ole voineet pysyä
kaavoituksessa mukana, puhumattakaan kunnan luottamusmiehistä, jotka
omien töidensä ohella kokoontuvat asioista päättämään.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
51
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Huomautan, ettei kaavan päällä lukeva "Pöyry" tai arkkitehdin nimen
mainitseminen tuo kunnan suunnitteluun lainsäädännön edellyttämää
laajaa ammattitaitoa eikä kokonaisvaltaisen kehityksen hyvää hallintaa, jos
kuitenkin kunnan suunnittelujohdosta nähtävästi lähtee lähes jokaiselle
kaavaan merkittävälle viivalle ohjeet. Ja jos kuitenkin kunnassa mainittuja
pätevyyksiä vailla olevat henkilöt määräävät jokaisesta asiasta ja kunnan
luottamushenkilöille jää vain "luottaa mitä heille esitetään".
2. Kaavassa ehdotus Vierevänniementie
Mitä tarkoittaa rantabulevardi? Vierevänniemen kohdalla, vaikka siellä
kasvaakin jo puustoa, on valkoinen hiekka hyvin lähelle järven laskun
pengermää kun muuten Höytiäisen laskun rannoilla on usein hyvin
kivikkoista. Ehdotan, että tämän rantatien rakentaminen tulisi suunnitella
niin, että se kiertäisi ranta-aluetta ja tulisi esimerkiksi Saposenlahdesta
Romontien haaraan tai hautausmaan kulmalta Juukaan johtavalle tielle.
Kirkonkylän kohdalla tie olisi kuin harva kampa ja useammasta kohdasta
olisi kävelyreitti rannalle. Keskuskadulle päin kirkonkylää kaavoitettaessa
johtavat tiet voisivat toisesta päästä johtaa jonkinlaisena merkittynä
kävelytienä rannalle.
3. Yleisesti tiet
Kirkonkylän kaavoja tiivistettäessä rakennuspaikkoja luodaan kaavassa
sillä tavalla, että Keskuskadulle saavuttaessa eivät esitetyt
liikennelaskelmat pidä paikkaansa, sillä ne ovat tehty autoista
Keskuskadulla ja kylää halkovalla Juuka-Nurmeksen tiellä. Nähtävästi
lähiaikoina on muodostettava liikenneympyröitä liikenteen joustamiseksi
Yhdystieltä Puutarhatien kohdalle ja Vierevänniementien kohdalle.
Keskuskadun suuntainen Yhdystie kirjaston, urheilukentän ja
Vierevänniementien sekä nykyisen rakennetun ympäristön palvelemiseksi
on ehdottoman välttämätön. Ja tälle tielle, vaikka kapeammalle sellaiselle,
jossa on esim. 30 km/h nopeusrajoitus, tulisi varata paikka tässä kaavassa
vielä jos suinkin mahdollista.
4. Ranta-alueiden suunnittelu
Otin kantaa myös kirkonkylän läheisten ranta-alueiden kysymyksiin, mm.
siihen, ettei rantoja tulisi rakentaa täyteen ja että historialliset rantapaikat
tulisi merkitä ja antaa niille historiallinen merkitys. En tarkoittanut, että
satamalaitureita tarvittaisiin uittoon, vaan että ne paikat, jotka olivat ennen
puita kuljettavien proomujen ja hinaajien rantautumispaikkoina ovat joko
luontaisesti syviä tai muutoin ruopattuja alueita. Niillä alueilla on merkitystä
tulevaisuudessakin, jotta asioita voitaisiin järjestää monipuolisesti eikä
kyseisiä paikkoja vain vuokrattaisi suurten yksityisten veneiden omistajille.
5. Saunapalvelut
Kaikilla tulisi olla mahdollisuus päästä nauttimaan Suomen kesästä ja
uimaan ja saunomaan järven rannalle. Tulisi järjestää paikka
rantasaunomismahdollisuudelle ja pitää sitä yllä niin, että ihmisillä olisi
mahdollisuus ympäri vuoden saunoa ja uida oman taajamansa rannalla.
Rantasaunalle riittävän suuren alueen varaaminen palvelisi niitä ihmisiä,
jotka ovat sidottuja omiin asuntoihin ilman omia kulkuneuvoja. Kunnan
tarvitsisi vain luoda edellytykset tällaiseen yhteiseen hyvään
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
52
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
kaavoituksella. Saunan ylläpito ja kulkemisen reitittäminen järjestyisi
parhaiten yhdistyksen tai yrityksen toimesta.
6. Historiallisten paikkojen säilyttäminen
Kaavaehdotuksessa ei mainita sellaisia historiallisia paikkoja kuten esim.
Kirkkoranta, Koulunranta, Kirnukallionranta, Rinnenranta ja
Sormusenranta, jotka olivat niin sanottuja kalarantoja ainakin Höytiäisen
laskun jälkeen.
Vastine:
Muistutuksen tekijä on laajasti ideoinnut kirkonkylän kehittämistä ja
kaavasuunnittelua. On otettava kuitenkin huomioon, että kyseessä on
pääsääntöisesti vanhan asemakaavan numeristamisesta ja
kaavamerkintöjen päivittämisestä. Uudet avaukset ovat kuitenkin
suhteellisen vähäisiä. Kaava prosessia on viety läpi kuten maankäyttö ja
rakennuslaki edellyttää. Työkokouksia on myös pidetty eri viranomaisten
kanssa työn etenemisen aikana. Kuntalaiset ovat myös olleet
kiinnostuneita kaavatyöstä ja saaneet tietoa siitä kysyessään.
Aune Mänttäri ja Lea Karttunen
Tiivistelmä:
Päiväaho-tontti (37:26) tulisi pitää yhtenäisenä rakennusalueena ja se tulisi
merkitä kokonaisuudessaan kahden asunto-, liike- ja toimistotilojen
kerrostalokortteliksi AL, ja rakennusoikeudeksi tulisi merkitä e=0,85.
Koulukyytien järjestämiseksi, koulurakennusten rakentamiseksi ja
koulualueen laajentamiseksi Päiväaho-tilasta merkitty osa pitäisi poistaa
kaavasta ja Päiväaho käsitellä yhtenä kerrostaloalueena, koska kunnan
kanssa ei ole syntynyt kauppaa. Kunta katsoo, ettei heillä ole rahaa ostaa
aluetta, jota heille on tarjottu, jota he sanovat tarvitsevansa ja jonka tarve
heille on syntynyt kaavaehdotuksessa. Se ei ratkaise Kontiolahden koulun
tilan, piha- tai liikenneongelmia, mutta se osoittaa, että suunnittelu on
jäänyt aikanaan eri rakennusvaiheessa sekä kerrostalokaavaa
laadittaessa lyhytnäköisyyden varaan. Hyvä esimerkki huonosta
suunnittelusta on asunto-osakeyhtiö Vilhelmiinalle menevän tien
asettaminen kirjaston parkkipaikan kautta yksinomaan kerrostalolle kun
siinä vaiheessa olisi pitänyt laittaa kirjaston takaa poikkitie ja lasten
päiväkodille olisi mm. ollut Onni Räsäsen myymä maa kunnallisia
rakennustarpeita varten. Nämä liikennesuunnittelut osoittavat, ettei
suunnittelua ole tehty pitkälle tähtäimelle.
Päiväaho on jaettu sillä tavalla, että kerrostalotontille on määrätty
rakennusoikeutta e=0,50 ja Hiljanpolun (Aunenpolun) toiselle puolelle
koululaajennukseen e=0,30, Sen jälkeen kaavassa selitetään, että
kerrostalot eivät mahdu niin pienelle alueelle, vaikka nämä yhdessä
laskettuna ovat e=0,80. Päiväaho-tontille suunniteltu tie, Hiljanpolku, tulee
poistaa kaavasuunnitelmasta, sillä sille ei ole esitetty liikenteellisiä
perusteluja. Jos otetaan huomioon, että Hiljanpolkua ei yhteistä tonttia
rakennettaessa tarvita piha-alueeksi, niin silloin tontin rakennustiheys on
mahdollista olla pienempi kuin nyt. Kahden kerrostalon rakentaminen
Päiväaho-tontille ei ole siis liian tiivistä rakentamista siihen verrattuna, mitä
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
53
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
kaavaehdotuksessa esitetään, koska yhteenlaskettu rakennusoikeus on
nyt e=0,80. Kun Hiljanpolkua ei yhtenäisesti toteutettavalla alueella olisi,
maankäyttösuhde on parempi kuin nykyisessä kaavaehdotuksessa, joten
on täydet perusteet osoittaa tontille rakennettavaksi kaksi kerrostaloa ja
rakennusoikeus e=0,85.
Hiljanpolun sijaan tien voi rakentaa niin, että parkkipaikaksi otetaan koulun
omasta tontista kerrostalon takaa 5 metriä ja ohjataan liikenne koulun
tonttia myöten Puutarhatielle tai vielä kunnantalon alapuolelta eteenpäin
niin, että käynti Keskuskadulle tulee vähemmän liikennöidyltä Kiveläntieltä,
joka helpottaa Puutarhatien liikennettä Keskuskadulle.
Asiantuntijat ovat arvioineen maanhinnan vastaavan uuden
kerrostalokolmion hintaa. Olemme valmiita tekemään kaupan
Päiväaho-kiinteistöstä milloin hyvänsä kunnan kanssa, kun kunta arvostaa
koko kiinteistön tämän arvion mukaisesti. Päiväaho-tonttia ei voi verrata
muihin tontteihin, sillä tontti on koulun vieressä ja tontilla on
asuntotuotannossa korkeaa arvioa sen sijainnin ja ympäristön vuoksi. Lain
mukaan kunta ei voi edellyttää maanomistajan kohttuuttomasti luovuttavan
maata millä hyvänsä vertailuhinnalla kunnan tarkoitukseen, jos sillä on
muuta toteuttamisarvoa. Mikäli kunnan kanssa ei päästä sopimukseen
maakaupasta, ryhdytään kaavamuutoshankkeisiin ja tontti käytetään
asuntotuotantoon.
Insinööri- ja arkkitehtitoimisto ovat katsoneet, että ympäristöön ja tontille
sopisi kaksi korkeaa kerros-, liike- ja toimistorakennusta. Koska tontti on
jätetty "koulun takapihaksi", korkeamman talon rakentaminen sopisi siihen.
Koululaajennuksen tarve on kyseenalainen, sillä
maankäyttösuunnitelmassa ja koulusuunnitelmassa ei puhuta
laajennuksesta mitään, eivätkä lautakunnat ole esittäneet mitään asiaan
liittyen. Julkisuuteen saapuneet suunnitelmat eivät tue kaavoitusjohtajan
ehdotusta. Kaavaa suunniteltaessa ala-asteen johtava opettaja, rehtori ja
kaavoitusjohtaja sanoivat, että koululaiset tarvitsevat pallokentän, ja
seuraavaksi suunnitelmat muuttuivatkin ja nyt he tarvitsevat laajennuksen.
Kuinka voimme tietää, että suunnitelmat eivät muutu jatkossakin yhtä
nopeasti?
Liitteenä arkkitehti Antti Rissasen "3 vaihtoehtoisesta ratkaisua"
Päiväaho-kiinteistölle, sekä suunnitelma "Kaksi asuin- ja liikekerrostaloa".
Vastine:
Kerrostalon tontti tehokkuus päivitetään 0.60 . Koulun parkkipaikka on jo
siirretty Koulukujan toiselle puolelle ja olemassa olevan koulun tonttia
laajennetaan myös siten, että LPA poistetaan Hiljankujan varresta.
Kasvatus- ja koululautakunta ovat esittäneet suuren huolen nykyisen
kouluntontin riittävyydestä ja onkin vakavasti vielä pohdittava joudutaanko
koko tila esittämään kouluntontiksi. Tällöin kerrostalotontti poistettaisiin
kaavasta.
Tontin tehokkuusluku e tarkoittaa, kuinka suuri on tontti tai korttelialueen
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
54
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
rakennusoikeus suhteessa sen pinta-alaan. Näin ollen tehokkuusluku
e=0,5 tarkoittaa, että rakennusoikeus on puolet, ja e=0,30 tarkoittaa, että
se on 30 %. Tämä ei siis tarkoita, että kahden vierekkäisen tontin
tehokkuusluvut 0,5 ja 0,3 mahdollistaisivat näille tonteille rakentamisen 80
%:lle tonttien pinta-alasta.
Kiinteistö Oy Ruunula
Tiivistelmä:
Seuraavat vaatimukset koskevat kiinteistöä Rantala RN:o 5:111.
1. Pyydetään, että kiinteistö Rantala merkitään kaavassa asuin-, liike- ja
toimistorakennusten kiinteistöksi (AL). Useat tahot ovat olleet
kiinnostuneita toteuttamaan paikkaan edustavia asuntoja toimistotiloja.
Näin ollen kaavoituksen yhteydessä voisi luoda edellytykset edustavan
asuin-, liike- ja toimistorakennuksen rakentamiselle ilman, että siitä
tarvitsisi myöhemmin käydä uusi kaavamuutosprosessi. Silti kiinteistöä
voisi käyttää siis edelleen kuitenkin vain asuntotarkoituksiin.
2. Pyydetään, että rakennusoikeudeksi merkitään e=0,35.
3. Onnintie tulisi nimetä uudelleen. Tien nimeksi tulisi merkitä Näköalatie
avautuvan näköalan mukaisesti. Koska Onnintie on kokonaisuudessaan
Rantalan maalla ja otettu ilmaiseksi käyttöön Kontiolahden kunnalle, olisi
maanomistajaa tullut kuulla tien nimeämisen yhteydessä.
4. Onnintie tulisi toteuttaa Rantalan tilasta Onnintieksi kaavoitetulle
tiealueelle sen keskelle niin, että sen molemmille puolille jää
samankokoiset reunakaistat. Onnintieksi luovutettua aluetta on
nähdäksemme joutunut naapuritontin käyttöön Keskuskadulta alkaen ja
Keskuskadun suuntaisesti Onnintien varressa. Tieasian käsittely
kirkonkylän asemakaavaehdotuksen yhteydessä on perusteltua.
5. Onnintietä tulisi korottaa Rantalan pihaan ajon kohdalta niin, että
kiinteistölle olisi joustava käynti. Tämänhetkinen tien rakennus palvelee
yksinomaan naapurustoon rakennettuja kiinteistöjä huomioimatta, että
maanomistajan pihaan on tietä rakennettaessa tehty hyvin jyrkkä käynti,
josta johtuen autotalliin tai sen eteen ei voi ajaa matalapohjaisella
ajoneuvolla. Ennen tien leikkaamista ja rakentamista naapureita varten
tieltä oli pihaan joustava käynti normaalilta tasolta. Tien korottaminen
liukuvasti ei huononna naapureiden tien käyttöä.
Edellä mainittuja vaatimuksia korostetaan vielä sillä, että alaosa Rantalan
tilasta ja koko alapihan tila on jouduttu myymään kunnan
rakennuskaavoituksen käyttöön erityisen halvalla hinnalla taloudellisessa
pakkotilanteessa, ja kyseinen maa on ollut kunnalle erityisen tuottoisaa
aluetta. Nyt on kysymys vain jäljellä olevasta pienestä 4700 m²:n
suuruisesta maa-alueesta.
Olemme valmiita toimimaan kiinteistön suhteen niin, että sitä
kunnostettaessa tai uudelleen rakennettaessa luodaan paikalle erityisen
kauniit rakennelmat ja kaikinpuoliseen koti- ja ympäristörauhaan pyrkivä
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
55
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
mahdollinen toimisto- tai liiketoiminta. Mihin tahansa tarkoitukseen
kiinteistöä ei luovuteta.
Vastine:
Kaavamerkintä muutetaan esityksen mukaiseksi AL ja tontin
tehokkuusluku nostetaan 0.40. Kaavassa ei oteta kantaa tien
pituuskaltevuuksiin eikä muuhun tiesuunnitteluun. Tien nimen muutokselle
ei ole esitetty riittäviä perusteita.
Koska ehdotusasikirjoihin on nähtävilläpidon jälkeen tehty sen laatuisia
muutoksia, on kaava-asiakirjat laitettava vielä uudelleen nähtäville MRL
32§:n mukaisesti.
Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä
1.12.2014 päivätyt Kontiolahden kirkonkylän asemakaavaehdotusasiakirjat
ja laittaa ne julkisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti ja
ilmoittaa eri viranomaisille MRA 28 §:n mukaisesti, että kaava-asiakirjat on
laitettu nähtäville ja niistä voi antaa lausunnon mikäli viranomainen sen
katsoo tarpeeliseksi.
Tiedote lähetetään Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle, Pohjois-Karjalan
ELY-keskukselle ja Pohjois-Savon ELY-keskukselle, Pohjois-Karjalan
Sähkö Oy:lle, Museovirastolle sekä kunnan eri hallintokunnille.
Päätös:
_________
Kirkonkylän asemakaavan 10.9.2014 päivätyt ehdotusasiakirjat olivat MRL
65 §:n, MRA 27 §:n ja MRA 32 §:n mukaisesti jullkisesti nähtävillä 19.1. 20.2.2015. Lausunnot pyydettiin Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon
ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Museovirastolta,
Pohjois-Karjalan Sähkönsiirto Oy:ltä sekä kunnan eri hallintokunnilta.
Lausunnot ja muistutukset ja niihin laaditut vastineet ovat ohessa
tiivistettynä ja oheismateriaalina kokonaisuudessaan.
Pohjois-Karjalan ELY-keskus
Tiivistelmä:
Kaavan laatija on tehnyt uuteen kaavaehdotukseen ELY-keskuksen
lausunnossa 29.10.2014 esittämät tarkennukset ja muutokset.
Kaavaehdotukseen on maanomistajien toiveiden mukaisesti lisätty
muutamien keskustan AK- ja AL-tonttien tonttitehokkuutta. AL-tontti
korttelissa 207 tulee esittää kaavakartalla tummanruskealla värillä.
Rakennustehokkuuksien nosto sekä liikerakentamisen mahdollisuuksien
lisääminen tukee kunnan ydinkeskustan kehittämistä.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
56
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Vastine:
Väritys korjataan korttelissa 207.
Pohjois-Savon ELY-keskus
Tiivistelmä:
Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikennevastuualue antoi lausuntonsa
kaavaehdotuksesta 15.10.2014. Lausunnossa esitettiin valtatien 6
maantien aluetta (LT) koskevien merkintöjen täydentämistä. Lausunto on
muilta osin otettu huomioon, mutta LT-alueelta puuttuu Vaskelan
yksityistien ajoneuvoliittymän paikkaa osoittava nuolimerkintä.
Vastine:
Merkintä lisätään kaavakartalle
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
Tiivistelmä:
Ei huomautettavaa.
Museovirasto
Tiivistelmä:
Museoviraston ehdotusvaiheesta antaman lausunnon perusteella kaavaan
on lisätty YK-kortteliin /s-merkintä, kunnantalon sr-merkintä sekä lisätty
muinaismuistoinventoinnin tulosten perusteella sm-rajaukset.
Museovirastolla ei ole kaavaehdotukseen huomauttamista koskien
rakennettua kulttuuriympäristöä ja arkeologista kulttuuriperintöä.
Kaavaselostuksessa kohdassa asemakaavan vaikutukset todetaan:
"Kaavassa on suojeltu kaikki seudullisesti merkittävät rakennetun
kulttuuriympäristön kohteet lukuun ottamatta vanhaa kunnantaloa, jonka
säilyminen on kuitenkin kaavan perusteella mahdollista". Koska
kaavakartassa vanha kunnantalo on suojeltu, on kaavaselostus
virheellinen tältä osin. Museovirasto kehottaa muuttamaan
kaavaselostusta tältä osin.
Asemakaavan hyväksymistä koskeva päätös virallisine
valitusosoituksineen sekä päätökseen liittyvä kaavakartta ja kaavaselostus
pyydetään toimittamaan viipymättä Museovirastolle.
Vastine:
Selostusta korjataan esitetyllä tavalla.
PKS Sähkönsiirto:
Ei huomautettavaa.
Tekninen lautakunta:
Ei huomautettavaa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta:
Kirkonkylän koulun oppilaiden turvallinen jättö- ja noutoliikenne tulee
järjestää yksisuuntaisena liikenteenä Koulukujan kautta Puutarhatielle.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
57
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Koulu tarvitsee myös lisää piha-aluetta leikki-, pihateline- ja pelialueeksi
sekä myös mahdollista koulun laajennusta varten.
Edelleen kaavassa pitää huomioida myös päivähoidon tilanne siten, että
Mäntytien päiväkodin väliaikaistiloista pystytään luopumaan
mahdollisimman pian, myös siinä tilanteessa, että kaavan voimaantulo
viivästyy.
Vastine:
Kannanotot tukevat kaavaehdotusta.
Kaija Oksanen
Tiivistelmä:
Anon tilan Koivunotko (276-402-41-40) kaavamerkinnän muutosta AP:ksi.
Perusteluina muutokselle on, että haluaisin säilyttää siteeni niin
Kontiolahteen kuin omistamaani tilaan. Myös hyvällä sijainnilla olevan
tontin käyttö olisi muutoksen ansiosta tehokkaampaa ja kaavamerkinnän
muutos nopeuttaisi sekä helpottaisi tilan raivausta parempaan käyttöön.
Vastine:
Merkintä muutetaan esityksen mukaiseksi.
Mervi Kuiri
Tiivistelmä:
Satama-alueen LV-1-kohdan kaksikerrosmerkintä: onko aiheellinen siinä?
Olen sitä mieltä, että yksikerrosratkaisut riittävät venesataman siihen
kohtaan.
Vastine:
Merkintä muutetaan esityksen mukaiseksi.
Aune Mänttäri ja Lea Karttunen
Tiivistelmä:
Tila Päiväaho (RN:o 37:26) tulisi käsitellä kaavassa yhtenäisenä
rakennusalueena, jolloin Päiväahosta YO-1-alueeksi merkitty osa sekä
Hiljankuja tulisi poistaa kaavasta tai Hiljankuja siirtää pois Päiväahon
korttelialueelta kunnan tontille. Päiväaho tulisi merkitä kokonaisuudessaan
kahden kerrostalon asunto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi,
AL. Päiväahon korttelialueen tehokkuusluku tulisi merkitä e=0,85, sillä
pidämme Päiväahoa yhtenäisenä korttelialueena.
Päiväaho on merkitty vuonna 1985 hyväksytyssä kaavassa yhtenäiseksi
asuin- ja kasvitarharakennusten korttelialueeksi AV, joten se on
perinteisesti ollut asumisen, puutarhatyön ja -liiketoiminnan paikka.
Päiväahon tulisi jatkossakin olla asumisen ja liiketoiminnan paikka
merkinnällä AL.
Kaavamuutokset Päiväahon alueella ei ole tehty todellista tarvetta
vastaaviksi, vaan tavoitteena on ollut tontin lunastaminen kunnan
määräämällä kohtuuttoman alhaisella kauppahinnalla.
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
58
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
Koulutontin laajennus Päiväahon alueelle on turha, koska kunta voi
käyttää omia maitaan ja liikennejärjestelyt on hoidettavissa niin, ettei
Hiljankujaa tarvitse rakentaa ainakaan Päiväahon alueelle.
Koulukyyditykset pystytään järjestämään muutoin.
Ensimmäisen ehdotusvaiheen muistutuksessamme liitteinä olleita
suunnitelmia ei ollut nähtävillä ympäristölautakunnan pöytäkirjassa
12.12.2014. Liitteet olivat oleellisia muistutuksemme kannalta ja ne olisi
tullut olla nähtävillä pöytäkirjan yhteydessä.
Kunnan esittämä kauppahinta Päiväahon kiinteistöstä on liian alhainen,
sillä alue on paikka, jolla on asuntotuotannossa korkeaa arvoa sen
sijainnin ja ympäristön vuoksi. Päiväahosta on pyydetty asiantuntijoiden
neuvojen mukainen kauppahinta, joka on uuden, hyvin varustellun kolmion
hinta kyseisellä paikalla.
Vastine:
Kirkonkylän koulun nykyinen oppilasmäärä on 297. Koulun kapasiteetti on
300 oppilasta, eli laajentamistarpeita on jo tällä hetkellä. Nykyisten
väestörekisteritietojen mukaan Kirkonkylän koulun oppilasmäärä on ensi
syksynä jo 327 oppilasta ja syksyllä 2016 jo 334 oppilasta ja siitä se
kasvaisi joka vuosi niin, että vuonna 2020 oppilasmäärä olisi jo 346
oppilasta. Lisäksi on todettava, että väestötiedoissa ei ole otettu huomioon
ollenkaan kirkonkylän uutta rakentamista ja sitä kautta väestön kasvua.
Kunnalla aukeaaa uusi kirkonkylän kasvusuunta vuonna 2017
Saposenniemeä kohti. Kunnan kannalta Kirkonkylän koulun
kehittämismahdollisuudet on turvattava kaikissa olosuhteissa. Koulua sekä
myös piha-aluetta on pystyttävä laajentamaan nyt ja myös
tulevaisuudessa. Nykyinen tontti on mitoitukseltaan liian pieni ja
oppilasmäärien kasvun myötä tarve piha-alueen laajentamiselle on suuri.
Ainoa laajentamissuunta on koulun tonttiin rajoittuva Päiväaho RN:o 37:26
-niminen tila. Kunta on käynyt perikunnan edustajien kanssa
maakauppaneuvotteluja ja osa osakkaista on jo hyväksynyt kunnan
tekemän ostotarjouksen. Kunnan kannalta koko Päiväahon tila olisi
järkevää ottaa koulun tontiksi ja näin turvata koulun kehittäminen pitkälle
tukevaisuuteen. Kaavaehdotuksessa on kuitenkin lähdetty siitä, että vain
osa olisi koulun tonttia.
Oppilaitten vanhemmat ovat esittäneet, että koulun nykyistä
saattoliikennettä tulisi kehittää siten, että alueelle saataisiin kiertävä yhteys
Koulukujalta Puutarhatielle. Tämä on nyt mahdollistettu
kaavaehdotuksessa. Edellä mainitusta johtuen tehty muistutus ei anna
aihetta tehdä muutoksia kaavaehdotukseen.
Kiinteistö Oy Ruunula
Tiivistelmä:
Onnintien nimi halutaan muuttaa Näköalatieksi. Kun kiinteistölle on
1970-luvulla rakennettu omakotitalo, se on ollut kauniilla näköalapaikalla,
ja vieläkin talosta Höytiäiselle päin oleva näköala on erittäin vaikuttava.
Keskuskadun varressa Puutarhatiellä ensimmäisen talon kiinteistön nimi
on Näköala. Sekin on aikanaan nimetty Höytiäiselle avautuvien kauniiden
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
59
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
näköalojen vuoksi. Tie on lisäksi kokonaan Mänttärin perheen maalle
kaavoitettu ja luovutettu ilman korvausta yhteiseen/julkiseen käyttöön
Kontiolahden kunnalle. Näiden perustelujen vuoksi pyydetään
Onnintie-nimi muuttamaan Näköalatieksi.
Vastine:
Tehdyssä muistutuksessa ei ole tuotu esille sellaisia perusteluja, joiden
takia Onnintien nimi pitäisi nyt muuttaa Näköalatieksi. Onnintie nimenä on
jo saanut vakiintuneen aseman alueen kaavatienä. Muistutus ei aiheuta
muutostarpeita kaavaehdotukseen.
Aune Mänttäri
Tiivistelmä:
Olen joutunut kunnan miesten ja luottamushenkilöiden kyykyttämäksi 2013
alkuvuodesta alkaen, jolloin pyrin ensimmäistä kertaa saamaan selvyyden
kunnan kannasta Päiväahon korttelin kaavoituksen suhteen.
Kunnan eri osa-alueiden kaavoitus yhtäaikaisesti on heikentänyt
vuorovaikutusta asukkaiden, osaisten, maanomistajien ja niiden ihmisten
kesken, joilla olisi oikeus osallistua kehityskeskusteluun. Mm. kirkonkylän
asemakaava kuului tuohon n. 20-30 cm korkeaan asiakirjanippuun, joka oli
asetettu yhtäaikaisesti nähtäväksi.
Kuulutuksessa mainittu yhteyshenkilö ei vastannut puheluihin,
sähköposteihin eikä hänelle ollut mahdollista saada helposti
tapaamisaikaa. Nähtävillä olevat kaava-asiakirjat oli ripustettu seinälle
pieneen solaan, jossa oli huono valaistus eikä sinne sopinut kahta
henkilöä yhtä aikaa katsomaan karttoja. Lautakunnan jäseniltäkään ei
saanut tietoa kaavoituksesta eivätkä he vastanneet sähköpostiin.
Kaavakartan kanssa ei ollut nähtävillä muita kaavaan kuuluvia asiakirjoja:
lausuntoja ja huomautuksia.
Kunnan viran- ja toimenhaltija sekä työntekijät ovat kunnan asukkaiden
yhteisten tehtävien hoitajia. Näin ollen heidän päätöksiään tulisi edeltää
myös kaavoitustehtävissä asukkaille laaja ennakkoon tiedottaminen.
Lautakunnissa puolueiden edustajat tekevät nähdäkseni lähinnä
henkilökohtaisia päätöksiä hyväksyessään viranhaltijoiden esityksiä. Mm.
ympäristölautakunnan puheenjohtaja on lausunut "Kaikki esitykset ovat
varmasti laillisia, niitä ei muuteta". Mielestäni laillinen esitys voisi olla
ensisijaisesti puoluepoliittinen tai tarkoituksenmukainen. Yhteispeli
virkamiesten ja luottamushenkilöiden kesken saattaa aikaansaada sen,
että kaiken voi tehdä valvonnan ulkopuolella.
Kirkonkylän asemakaavan muutoksen ja laajennuksen nimi on ilmoitettu
eri tavoin eri yhteyksissä. Kaavan nimeä on muutettu toistamiseen
kuulutuksissa, eikä kaavan numeroa ole kuulutuksissa mainittu. Kaavan
ensisijaiseksi tarkoitukseksi ilmoitettiin kiinteistöjen numeeristamisen
toteuttaminen. Nyt kaavan nimessä ei tätä esiinny. Samoin kaavassa
olevia ehdotuksia on muuteltu niin, että muutokset eivät ole tulleet
osaisilta. Lisäksi kaavoituksesta on lähetetty henkilökohtaisia kirjeitä mm.
eräille opettajille, joissa kehotettiin ottamaan kantaa koulun lisämaan
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
60
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
tarpeeseen. Kaavanvalmistelutehtävissä toimivan virkamiehen suorittama
akiteeraus ylittää mielestäni hänen toimivaltansa. Samoin Päiväahoon
kohdistettu monimuotoinen "puljaaminen" sisältää mielestäni tunnusmerkit
lainsuojaa käyttävien mielivallasta.
Entisten rakennuspaikkojen omistajat eivät ole kuulutusten perusteella
saaneet tarvittavaa tietoa asiasta. Ehdottaessani julkisen tilaisuuden
järjestämistä lautakunta ei vastannut mitään.
Kaipasin kaavaryppäässä yhteyttä Kontiorannan, Kontioniemen ja
Kirkonkylän välille joko varaamalla tieliikennekäytävälle paikka tai
kaukonäköisesti vesistön ylittävän sillan kautta. Nyt kaikki tiet vievät
Joensuuhun kaikista Kontiolahden kunnan asuntotaajamista. Virtaa voisi
muuttaa toisinkinpäin kulevaksi, mutta se vaatii määrätietoisuutta kaikilla
elämän aloilla ja ennen kaikkea tahtoa, joka nousee asukkaista.
Ympäristölautakunnan 12.12.2014 pitämässä kokouksessa päätettiin
kaavakuulutuksesta, joka julkaistaisiin 22.12.2014-21.1.2015.
Lautakunnan kokous oli ns. ylimääräinen kokous. Kaavajohtaja lupasi
viedä aiemman sähköpostini tiedoksi lautakunnan kokoukseen 12.12.
Lähdin 19.12. katsomaan kokouksen pöytäkirjaa nähdäkseni mitä
pöytäkirjassa lukee Päiväahon asiassa. Tyrmistyin nähdessäni, että
pöytäkirja oli puutteellisesti allekirjoitettu. Lisäksi lähes puolena
kuulutusajasta ei kunnantalolla ollut henkilöä, joka oli kuulutuksessa
ilmoitettu henkilöksi, jolta voi kysyä lisätietoja kaavasta.
Laki sanoo, että ympäristölautakunta tekee kaavakuulutuksen.
Ympäristölautakunnan tulisi tietää, että päätöksen on oltava lainvoimainen
ennen kuin kuulutus julkaistaan. Esille tullut teko on juridisesti raskauttava
teko luottamusmiehiltä. Hallintojohtaja toimi huolimattomuuden
korjaamiseksi. Olin helpottunut asian korjaamisesta ja uuden kuulutuksen
julkaisemisesta 19.1.2015-20.2.2015 lainvoimaiseen päätökseen
perustuen ja ilmoitin hallintojohtajalle luopuvani valituksestani Itä-Suomen
hallinto-oikeuteen.
Vastine:
Tehdyssä muistutuksessa ei ole esitetty muutostarpeita
kaavaehdotukseen. Muistutus ei aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen.
Pohjois-Karjalan Osuuspankki
Pohjois-Karjalan Osuuspankki on tehnyt esityksen kaavan muuttamiseksi
siten että korttelissa 401 olevaa AL tonttia laajennettaisiin hieman
liitekartan mukaisesti.
Vastine:
Muutos tehdään esityksen mukaisesti.
Oheismateriaali:
- Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto
- Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto
- Pohjois-Karjalan maakuntaliiton lausunto
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
61
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
- Museoviraston lausunto
- Pohjois-Karjalan Sähkönsiirron lausunto
- Teknisen lautakunnan lausunto
- Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto
- Kaija Oksasen muistutus
- Mervi Kuirin muistutus
- Aune Mänttärin ja Lea Karttusen muistutus
- Kiinteistö Oy Ruunulan muistutus
- Aune Mänttärin muistutus
- Pohjois-Karjalan Osuuspankki esitys
Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä 1.12.2014 päivätyt Kontiolahden
kirkonkylän asemakaavaehdotusasiakirjat ja esittää ne edelleen
kunnanhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Kaavaehdotuksen
nähtävilläpidon jälkeen kaavaan on tehty muutoksia, jotka ovat kuitenkin
niin vähäisiä, etteivät ne edellytä kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville
asettamista.
Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus:
Ympäristölautakunta päättää jatkaa kaavan valmistelua suorittamalla
korttelin 53 YSA-1 ympäristössä MRL 32 §:n mukaisesti asianosaisten
kuulemisen ennen kaavan hyväksyntää. Kaavaehdotukseen on sen
nähtävilläolon jälkeen tehty muutos siten, että korttelin tehokkuusluku
e=0.60 on nostettu e=0.80 ja maksimi kerroskorkeus 3:sta on muutettu
4:ksi.
Päätös:
Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin.
_________
Liitteet
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, ehdotus 2 korjattu kartta
1/4
2/4
3/4
4/4
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, ehdotus 2 kaavaselostus
korjattu
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, ehdotus 2 osallistumis- ja
arviointisuunnitelma
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, liite tilastolomake
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, muutokset voimassa
olevaan kaavaan, karttaliite
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, poistuva kaava, liitekartta
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, luontoselvitys 1992
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, liikenneturvasuunnitelma
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 23
§ 179
§ 250
§ 62
3/2015
29.01.2014
16.09.2014
12.12.2014
18.03.2015
2011
Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen, Hovila - Vierevänniemi
luontoselvitys
62
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 63
3/2015
63
18.03.2015
Viranhaltijapäätökset
Kaavoitusjohtajan päätökset:
1. Tonttipuuston hakkuut ja puuston myynti Jaamankankaan ja Uuron
teollisuusalueelta sekä Varparannan asuintonteilta.
Rakennustarkastaja:
1. Lupapäätökset §:t 18-31.
2. Toimenpideilmoitukset §:t 16 -17.
Ympäristönsuojelusihteeri:
1. Pro Höytiäinen ry/Avustuksen myöntäminen Höytiäisen
vesiensuojeluyhdistyksen toiminnan käynnistämiseen.
2. Ilmoitus ja suunnitelma pilaantumattoman kiviainesjätteen
hyötykäyttämisestä Hiekkala RN:o 61:28 Kontiolahti.
Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen em. viranhaltijoiden tekemät
päätökset ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta
päätöksiin.
Päätös:
_________
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
§ 64
3/2015
64
18.03.2015
Ilmoitusasiat
Saapuneet kirjeet:
1. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: 19.2.2015 POKELY/51/07.00/2010
Lausunto Onttolan ampumarata-alueen meluntorjunta sekä maaperän ja
pohjaveden suojelua koskevista suunnitelmista.
2. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: 23.2.2015 Kalatalousmaksun
toteutumisraportti vuodelta 2014.
3. Pohjois-Karjalan KTK Oy: 28.1.2015 Yhteenvetoraportti 2014
maankaatopaikka tilalla Kangas RN:o 27:88 Lehmo.
4. Pohjois-Karjalan KTK Oy: 28.1.2015 Yhteenvetorapjortti 2014
maankaatopaikka tilalla Heramo 11:21 Lehmo.
5 Kainuun prikaati: Päätös 28.1.2015 Kiinteistöjen tilapäinen käyttäminen
puolustusvoimien sotilaalliseen harjoitustoimintaan Kainuun prikaatin
taisteluharjoituksessa.
6. Alsiva Oy: 23.2.2015 Ympäristötoiminnan vuosiraportti 2014.
Edellä olevat ilmoitusasiat annetaan ympäristölautakunnalle tiedoksi.
Päätös:
_________
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
3/2015
65
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska
päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa:
Pykälät
50, 51, 55, 56, 57, 62, 63, 64
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät 58, 59, 60, 61
Hallintolainkäyttölain 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
_____________________________________________________________________________________
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
Kontiolahden kunta, Ympäristölautakunta
Keskuskatu 8
81100 Kontiolahti
Sähköposti: [email protected]
Faksi: (013) 734 5328
Pykälät
58, 59, 60, 61
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
_____________________________________________________________________________________
Valitusosoitus
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun
päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on
oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen
sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs., Kuopio
Sähköposti: [email protected]
Puhelin: 029 56 42500 (vaihde)
KONTIOLAHDEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
3/2015
66
Faksi: 029 56 42501
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät
52, 53, 54
Valitusaika
30 päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusaika
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä on ilmoitettava

päätös, johon haetaan muutosta

miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen
edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä
päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 §:ssä
säädetään.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston
aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai
juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä
arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat
on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1); nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
______________________________________________________________________________________
Lisätietoja
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93)
nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle

Pöytäkirja PDF

Transcription

Similar documents

Höytiäisen kartta wmf

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5

Pöytäkirja PDF-muodossa

Espoon kaupunki Pöytäkirja § 90 Ympäristölautakunta 22.10.2015

Esityslista PDF-muodossa - Peruspalvelukuntayhtymä Selänne

Pöytäkirja PDF-muodossa - Peruspalvelukuntayhtymä Selänne

Pöytäkirja PDF-muodossa

Esityslista PDF

27.01.2015 - Ympäristölautakunta

JULKIPANO Vantaan ympäristölautakunta päätti