docEspoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 02.02.2015
download 
Report Transcription
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 02.02.2015
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 1 / 57 Kokoustiedot Aika 02.02.2015 maanantai klo 15:30 - 19:50 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs. Saapuvilla olleet jäsenet Ari Konttas, puheenjohtaja Kurt Byman Tiina Elo Christina Gestrin Maria Guzenina, poistui klo 18.30 § 53 käsittelyn aikana Mikko Hintsala Saara Hyrkkö, poistui klo 18.25 § 52 käsittelyn aikana Stig Kankkonen Pia Kauma, poistui klo 18.50 § 53 käsittelyn aikana Laura Kiijärvi, poistui klo 17.10 § 43 käsittelyn aikana Teemu Lahtinen Mia Laiho Ville Lehtola Markku Sistonen, poistui klo 15.35, saapui klo 16.40, poistui klo 18.55 § 56 käsittelyn aikana Jouni J. Särkijärvi Muut saapuvilla olleet Jyrki Kasvi Marika Niemi Arja Juvonen Jukka Mäkelä Juha Metso Sampo Suihko Olavi Louko Mauri Suuperko Reijo Tuori Timo Kuismin Satu Tyry-Salo Mari Immonen Kimmo Sarekoski Martti Merra Riitta-Liisa Kammonen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja perusturvajohtaja sivistystoimenjohtaja teknisen toimen johtaja liiketoimintajohtaja rahoitusjohtaja lakiasiainjohtaja viestintäjohtaja kaupunginsihteeri henkilöstöjohtaja, poistui klo 16.55 henkilöstöjohtaja, poistui klo 16.40 kaupunginsihteeri, sihteeri Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 2 / 57 Allekirjoitukset Ari Konttas puheenjohtaja Riitta-Liisa Kammonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 9.2.2015 9.2.2015 Laura Kiijärvi klo 15.30-17.10 § 39-42 Mikko Hintsala Mia Laiho klo 17.10-19.50 § 43-57 Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2014 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 13.2.2015 osoitteessa Asemakuja 2 C 4 krs., Espoon keskus. Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 3 / 57 Käsitellyt asiat Pykälä 39 40 41 Liitteet 42 43 1-5 44 6 45 46 47 48 49 7 50 51 52 53 54 8 55 56 57 9 Otsikko Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Espoon edustajan nimeäminen pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmään toimikaudeksi 2015-2016 Oikaisuvaatimus aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä (Pöydälle 19.1.2015) Espoon vastaus Kuntaliiton kyselyyn sote-uudistuksesta (pöydälle 19.1.2015) Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasäännön muuttaminen Veteraaniasiain neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Vanhusneuvoston asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Vanhusten palvelujen asiakasmaksujen tarkistaminen Vammaisneuvoston asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Päihdeasiain neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Sosiaali- ja terveystoimen ruotsinkielisten palvelujen neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Työsuhteisen tehtävän muuttaminen viraksi sivistystoimen liikunta- ja nuorisopalveluissa Valtuustokysymys kaupunginhallituksen Ely-keskukselle antamasta lausunnosta tiesuunnitelmaan, joka liittyy Länsiväylän tiejärjestelyihin Matinkylän eritasoliittymässä (Kv-asia) Espoon vesihuollon toiminta-alueen 2015 hyväksyminen Oikaisuvaatimus elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätöksestä, yleisten rakennusten tontin vuokrauksesta Kilosta Y-Säätiölle nuorisoasuntojen rakentamista varten Oikaisuvaatimukset elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätöksestä, yleisten rakennusten tontin varauksesta Lintuvaarasta Pelastakaa Lapset ry:lle lastenkotihankkeen suunnittelua varten Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset Päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat selostukset Sivu 4 5 6 8 12 16 18 20 24 26 29 31 32 33 36 39 44 47 50 Espoon kaupunki Pöytäkirja § 39 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 4 / 57 § 39 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus Kaupunginhallitus oli kutsuttu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamalla 29.1.2015 päivätyllä kaupunginhallituksen jäsenille toimitetulla kokouskutsulla. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 40 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 5 / 57 § 40 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Laura Kiijärvi ja Mikko Hintsala. Kiijärven poistuttua klo 17.10 pöytäkirjan tarkastajaksi hänen tilalleen valittiin Mia Laiho. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 41 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 6 / 57 432/00.04.01/2015 § 41 Espoon edustajan nimeäminen pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmään toimikaudeksi 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Mari Immonen, puh. 050 525 2706 [email protected] Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus nimeää Espoon edustajiksi pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmään toimikaudeksi 2015 - 2016 seuraavat henkilöt: Ari Konttas (asemansa perusteella). __________ __________ Käsittely Puheenjohtaja ehdotti, että koordinaatioryhmään nimetään Tiina Elo ja Markku Sistonen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus nimesi Espoon edustajiksi pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmään toimikaudeksi 2015 - 2016 seuraavat henkilöt: Ari Konttas (asemansa perusteella): Tiina Elo Markku Sistonen. Selostus Pääkaupunkiseudun Yhteistyösopimuksen 3 -kohdassa sovitaan pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmästä seuraavaa: "Koordinaatioryhmä (ruotsiksi samordningsgrup) on kaupunkien ylimmän luottamushenkilöjohdon ohjaus- ja koordinointielin pääkaupunkiseudun yhteistyössä. Koordinaatioryhmä huolehtii visioon ja strategiaan perustuvan yhteistyön ohjauksesta ja seurannasta sekä käsittelee strategisesti merkittäviä yhteistyökysymyksiä, kuten asumiseen, maankäyttöön ja liikenteeseen sekä metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun yhteistyöhön kuuluvia asioita. Koordinaatioryhmä toimii pääkaupunkiseudun merkittävien yhteisten yhteisöjen omistajaohjausryhmänä. Omistajaohjauksen piiriin kuuluvat Espoon kaupunki Pöytäkirja § 41 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 7 / 57 ohjauksen kannalta merkittävimmät yhteisöt, joissa vähintään kolme suurinta pääkaupunkiseudun kaupunkia ovat mukana. Koordinaatioryhmään kuuluu 11 jäsentä. Koordinaatioryhmän jäseniä ovat Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupunginhallitusten puheenjohtajat sekä Kauniaisten kaupunginvaltuuston tai -hallituksen puheenjohtaja. Koordinaatioryhmän jäseniä ovat myös Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupunginvaltuustojen puheenjohtajat tai heidän sijastaan kaupunginhallituksen nimeämä kaupunginhallituksen tai valtuuston varapuheenjohtaja. Muiden kaupunginhallitusten nimeämien koordinaatioryhmän jäsenten tulee olla valtuuston tai kaupunginhallituksen jäseniä. Koordinaatioryhmän puheenjohtajana toimii Helsingin kaupunginhallituksen nimeämä edustaja." Tiedoksi - Valitut, kirje Espoon kaupunki Pöytäkirja § 42 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 8 / 57 5299/01.02.01/2014 Kaupunginhallitus 37 § 19.1.2015 § 42 Oikaisuvaatimus aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä (Pöydälle 19.1.2015) Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Harju, puh. 046 877 2591 [email protected] Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen, joka on tehty henkilöstöjohtajan 12.12.2014 § 11 päätöksestä periä takaisin aiheettomasti maksettua palkkaa. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös muutoinkaan ole lainvastainen. Käsittely Byman teki seuraavan ehdotuksen: ”Kaupunginhallitus kohtuullistaa palkan takaisinperintää 2/3-osaan, koska kyse on kaupungin tekemästä virheestä. Asiassa on esitetty erityisiä perusteita.” Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali Selostus Henkilöstöjohtajan päätös 12.12.2014 § 11 Oikaisuvaatimus liitteineen Valtakirja Vuoromestarin virassa toimivalle oikaisuvaatimuksen tekijälle on maksettu liikaa palkkaa ajalla 1.1.2012 - 30.11.2014. Hän teki palomestarin sijaisuutta ajalla 27.11.2010 - 30.4.2011 sekä toista palomestarin sijaisuutta ajalla 1.5. - 31.12.2011. Palattuaan hoitamaan vuoromestarin virkaa, hänelle maksettiin virheellisesti palomestarin viran mukaista palkkaa. Palkkaa on maksettu liikaa yhteensä 14 727,92 euroa. Henkilöstöjohtajan päätöksellä edellä mainittu summa on päätetty periä kokonaisuudessaan takaisin. Henkilöstöjohtajan päätöstä koskeva pöytäkirjan ote on lähetetty asianosaiselle 15.12.2014. Asianosaisen tekemä oikaisuvaatimus on Espoon kaupunki Pöytäkirja § 42 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 9 / 57 saapunut 28.12.2014. Oikaisuvaatimus on saapunut ajoissa, ja oikaisuvaatimus on siten otettava kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Oikaisuvaatimuksen keskeinen sisältö Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan henkilöstöjohtajan päätöksen kumoamista, koska sen täytäntöönpano johtaisi asianosaisen mielestä kohtuuttomiin taloudellisiin vaikeuksiin asiassa, jossa on kyse Espoon kaupungin virheestä. Varsinaisen päätöksen kumoamista koskevan vaatimuksen ohella oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää takaisinperittävän summan kohtuullistamista. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että päätös ei täytä kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain vaatimuksia. Tämän tueksi on lausuttu muun muassa, että päätöksessä ilmoitetaan ainoastaan bruttomäärä, ja että päätöksestä olisi siten mahdotonta päätellä lopullisia vaikutuksia asianosaisen talouteen. Oikaisuvaatimuksessa todetaan lisäksi, että asianosaiselle ei ole perustuslaissa turvatulla tavalla annettu tilaisuutta lausua asiassa ennen sen ratkaisemista, ja päätöstä ei ole tehty hyvän hallinnon edellyttämällä tavalla. Edelleen oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa, että hänelle toimitetuista palkkalaskelmista ei käy ilmi, että hän on saanut aiheettomasti hänelle kuulumattomia korvauksia ja että hän ei siten ole ollut tietoinen liikaa maksetusta palkasta. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että hänellä ei ole mahdollisuuksia arvioida takaisinperittävän summan oikeellisuutta. Asian arviointia Viranhaltijalle aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä säädetään kunnallisen viranhaltijalain 56 §:ssä seuraavasti: ”Aiheettomasti maksettu palkka tai muu palvelussuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden määrä saadaan periä takaisin. Takaisinperintä voidaan suorittaa myös siten, että perittävä määrä vähennetään seuraavan tai seuraavien palkanmaksujen yhteydessä viranhaltijan palkasta, jos tämä on edelleen saman työnantajan palveluksessa. Takaisinperintää koskevassa päätöksessä on mainittava takaisin perittävä määrä ja takaisinperinnän peruste. Kulloinkin suoritettavasta palkasta ei saa 1 momentin nojalla periä enempää kuin mitä palkasta lain mukaan saadaan ulosmitata. Työnantaja voi luopua takaisinperinnästä joko kokonaan tai osittain, jos takaisinperintää on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä kohtuuttomana tai jos aiheettomasti maksettu määrä on vähäinen. Jos takaisinperinnästä ei ole päätetty tai pantu vireille muussa järjestyksessä kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana aiheeton palkan tai muun etuuden määrä on maksettu, oikeus takaisinperintään on menetetty.” Espoon kaupunki Pöytäkirja § 42 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 10 / 57 Takaisinperinnästä ei ole muualla laissa täydentäviä määräyksiä. Viranhaltijalaki antaa mahdollisuuden periä aiheettomasti maksetun palkan kokonaisuudessaan takaisin. Aiheettomasti palkkaa saaneen tietoisuus tai ns. vilpitön mieli ei vaikuta asian arviointiin. Asianosainen olisi kuitenkin voinut saamistaan palkkalaskelmista havaita, että tehtäväkohtainen palkka pysyi virheellisesti samana vielä senkin jälkeen, kun hän siirtyi takaisin hoitamaan vuoromestarin virkaa. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei kiistä sitä, että hänelle on maksettu aiheettomasti palomestarin viran mukaista palkkaa. Näin ollen, vaikka liikaa maksettu palkka perustuu työnantajan virheeseen, lain mukainen peruste takaisinperinnälle on olemassa. Viranhaltijalaki tai perustuslaki ei edellytä viranhaltijan kuulemista ennen takaisinperintäpäätöksen tekemistä. Kuitenkin, kuten oikaisuvaatimuksestakin käy ilmi, on asianosaiseen oltu työnantajan (Espoon kaupunki) puolelta kirjallisessa ja suullisessa keskusteluyhteydessä ennen päätöksen tekemistä. Asianosainen ei ole ollut halukas palauttamaan saamaansa perusteetonta etua vapaaehtoisesti, joten asiassa on tullut tehdä viranhaltijapäätös siten kuin viranhaltijalaissa on säädetty. Espoon kaupungin henkilöstösäännön 23 § mukaan virkasuhteiselle aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä päättää henkilöstöjohtaja. Henkilöstöjohtajan päätöksessä on mainittu takaisinperittävä summa siten kuin viranhaltijalaki 56 § edellyttää. Kyseessä on ns. bruttomääräinen summa sen vuoksi, että verottaja ei verotuksen vahvistamisen jälkeen palauta aiheettomasti maksetun palkan ennakonpidätystä työnantajalle. Asianosainen viranhaltija voi itse hakea verotuksen oikaisua kyseisille vuosille sen jälkeen, kun hän on palauttanut liikaa maksetut palkat Espoon kaupungille. Takaisinperittävät summat muodostuvat varsinaisesta palkasta sekä kulloinkin maksettavaksi tulleista lisistä. Laskelma on tehty Espoon kaupungin palkanlaskennassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei kiistä summien oikeellisuutta, mutta toteaa että ei pysty asiaa arvioimaan. Henkilöstöjohtajan päätöksessä on annettu yhteystiedot lisätietojen saamista varten. Halutessaan asianosainen olisi voinut pyytää tarkempaa selvitystä takaisinperittävien summien muodostumisesta, mutta hän ei ole tätä mahdollisuutta käyttänyt. Kun oikaisuvaatimuksessa ei kiistetä takaisinperittävän määrän oikeellisuutta, ei asiaa ole tarpeen tässä yhteydessä enemmälti arvioida. Takaisinperittävään summaan ei sisälly korkoa, koska korkolain 1 §:n mukaan korkolakia ei sovelleta julkisoikeudellisesta perusteesta johtuvaan velkasuhteeseen. Virkasuhde on julkisoikeudellinen palvelussuhde. Edellä mainituilla perusteilla voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa ja että päätös ei muutoinkaan ole lainvastainen. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 42 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 11 / 57 Oikaisuvaatimuksessa on esitetty takaisinperittävän summan kohtuullistamista. Viranhaltijalaki antaa mahdollisuuden kohtuullistamiselle tai jopa takaisinperinnästä kokonaan luopumiselle. On kuitenkin huomioitava, että oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa päätöksessä on erikseen mainittu, että takaisinperintäaikataulusta voidaan sopia erikseen. Asianosaisella on siten halutessaan mahdollisuus neuvotella sellaisesta maksuaikataulusta, jossa otetaan hänen taloudellinen tilanteensa mahdollisimman hyvin huomioon. Kuten edellä on todettu, takaisinperittävään summaan ei myöskään sisälly korkoa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on arvioinut kuukausittaista maksuerää ennen eläkkeelle jäämistään. Tämän laskelman todenperäisyyttä on mahdoton arvioida siitä syystä, että työnantajalla ei ole tiedossa henkilön eläkkeelle jäämisen ajankohtaa. Eläkelait voivat lähivuosina myös muuttua siten, että eläkkeelle on mahdollista jäädä vasta aiemmin arvioitua myöhemmin. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 19.1.2015 § 37 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen, joka on tehty henkilöstöjohtajan 12.12.2014 § 11 päätöksestä periä takaisin aiheettomasti maksettua palkkaa. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös muutoinkaan ole lainvastainen. Käsittely Puheenjohtaja Elon kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Tiedoksi Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 43 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 12 / 57 307/00.01.02/2015 Kaupunginhallitus 33 § 19.1.2015 § 43 Espoon vastaus Kuntaliiton kyselyyn sote-uudistuksesta (pöydälle 19.1.2015) Valmistelijat / lisätiedot: Mari Immonen, puh. 050 525 2706 [email protected] Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus antaa liitteenä olevan vastauksen Kuntaliiton soteuudistuskyselyyn. Käsittely Guzenina Bymanin ym. kannattamana teki seuraavan ehdotuksen: ”Espoo jättää vastaamatta Kuntaliiton kyselyyn.” Guzenina Sistosen kannattamana teki kokonaismuutosehdotuksen, mikäli hänen ensimmäinen esittelijän ehdotuksen hylkäämistä tarkoittava ehdotuksensa ei menesty. Kokonaismuutosehdotus on pöytäkirjan liitteenä Elo Laihon kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: ”Lisäys kohtaan 16: Lakiin on syytä kirjata velvollisuus tuotantoalueiden kustannusten ja niiden laskentaperusteiden avaamisesta, jotta yksittäisten palveluiden kustannuksia voidaan seurata ja vertailla ja näin kannustaa kustannusvaikuttavuuteen.” Hyrkkö Elon kannattamana teki seuraavat muutosehdotukset: ”Kohta 4 (Yhtymävaltuusto) a) Vastaus: 1 -> 4 Kohta 8 (Yhtymäkokous) a) Vastaus: 5 -> 2” Elo teki seuraavan muutosehdotuksen: ”Kohdasta 12 poistetaan viimeinen lause tarpeettomana: "Pitäisi pystyä välttämään sitä ettei synny kuntaryhmittäisiä liittoumia." Guzenina Sistosen kannattamana teki seuraavat muutosehdotukset: ”Ei lausuta, että yksi sote-alue olisi parempi kuin viisi. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 43 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 13 / 57 Todetaan, että Husia ei pilkota.” Kankkonen Gestrinin kannattamana teki seuraavan kokonaismuutosehdotuksen: ”Vastauksena Kuntaliiton kyselyyn kaupunginhallitus toteaa seuraavaa: • Peruspalvelujen vahvistaminen ja integraatio eivät toteudu erikoissairaanhoitovetoisesti • Kestävyysvajeen korjaus ei toteudu (Espoolle 33m€/vuosi lisämaksua) • Uudistus ei ole kuntalähtöinen vrt. kunnan vaikutusmahdollisuudet ja rahoitus • Tilaaja-tuottaja malli on ongelmallinen • Etelä-Suomen tuotantoalueet liian suuria • Toteutus vaiheittain, kuten Kansanterveyslaki ja peruskoulu-uudistus • Erilainen malli pääkaupunkiseudulle kuin muuhun Suomeen (HUS:n kansalliset palvelut) • HUSia ei tarvitse pilkkoa • Sekä yhtymävaltuusto, että yhtymäkokous vievät päätösvallan kauas Espoosta • Päätökset ja investointien rahoitus myös kaukana Espoosta.” Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Elon muutosehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeavia kannatettuja ehdotuksia, joiden johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että ensin äänestetään esittelijän ehdotuksen ja yksittäisten muutosehdotusten välillä, sen jälkeen vastakkain asetetaan Guzeninan ja Kankkosen kokonaismuutosehdotukset. Tässä äänestyksessä voittanut asetetaan vastakkain ensimmäisissä äänestyksissä muotoutuneen esityksen kanssa. Tämän jälkeen äänestetään lisäysehdotuksesta ja näin muotoutunut esitys asetetaan vastakkain hylkäysehdotuksen kanssa. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestysehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 4 ääntä vastaan 1 poissa ollessa 1 äänestäessä tyhjää hylänneen Hyrkön ensimmäisen ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 10 äänellä 4 ääntä vastaan 1 äänestäessä tyhjää hylänneen Hyrkön toisen ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 7 äänellä 7 ääntä vastaan 1 äänestäessä tyhjää ja puheenjohtajan äänen ratkaistessa hylänneen Guzeninan kolmannen muutosehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 6 ääntä vastaan 1 äänestäessä tyhjää hyväksyneen Guzeninan neljännen muutosehdotuksen. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 43 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 14 / 57 Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 5 ääntä vastaan 1 poissa ollessa 1 äänestäessä tyhjää hyväksyneen Kankkosen kokonaismuutosehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 6 ääntä vastaan 1 poissa ollessa 1 äänestäessä tyhjää hylänneen Kankkosen ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi, että koska Elon lisäysehdotusta ei vastustettu, kaupunginhallitus hyväksyi sen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 10 äänellä 3 ääntä vastaan 1 poissa ollessa 1 äänestäessä tyhjää hylänneen Guzeninan hylkäysehdotuksen. Äänestyslistat ovat pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus antaa liitteenä olevan, kokouksessa korjatun, vastauksen Kuntaliiton sote-uudistuskyselyyn. Liite 1 2 3 4 5 Selostus Espoon vastaus, kokouksessa korjattu Hallituksen esitys Kuntakysely soteuudistuksesta lomake 17.12.2014 Guzeninan kokonaismuutosesitys Äänestys 43 § Kuntaliiton hallitus on 4.12.2014 kokouksessaan päättänyt tehdä kuntakyselyn niistä keskeisistä asioista, jotka ovat sote-lakiluonnoksesta 16.10.2014 annetun lausuntokierroksen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Kyselyssä keskitytään sote-uudistusta koskevan hallituksen esityksen rahoitusmalliin ja esityksen taloudellisiin vaikutuksiin sekä sote-alueen kuntayhtymien ja tuotantovastuussa olevien kuntayhtymien hallinto- ja päätöksentekomallien toimivuuteen erityisesti kuntien omistajaohjauksen ja kansanvaltaisuuden näkökulmasta. Kyselyn tuloksia tullaan hyödyntämään kuultaessa Kuntaliittoa asiantuntijana sote-uudistuksen eduskuntakäsittelyn aikana. Kuntaliitto tulee myös toimittamaan kyselyn tuloksista eduskunnalle yhteenvedon. Kyselyn tuloksista tiedotetaan ja ne julkaistaan Kuntaliiton kotisivulla osoitteessa www.kunnat.net/sotekysely. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 19.1.2015 § 33 Espoon kaupunki Pöytäkirja § 43 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 15 / 57 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus antaa liitteenä olevan vastauksen Kuntaliiton soteuudistuskyselyyn. Käsittely Guzenina Bymanin ym. kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Tiedoksi Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 44 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 16 / 57 385/00.01.02/2015 § 44 Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasäännön muuttaminen Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Hannikainen, puh. 046 877 1308 Mika Paavilainen, puh. 046 877 1962 [email protected] Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus hyväksyy veteraaniasiain neuvottelukunnan muutetun toimintasäännön liitteen mukaisesti. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 6 Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasääntö - Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasääntö 27.2.2001 Oheismateriaali Selostus Espoon kaupunginhallitus on 27.2.2001 hyväksynyt veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasäännön. Ennen kuin neuvottelukunta valitaan toimikaudelle 2015-2016, toimintasääntöön on tarpeen tehdä eräitä muutoksia. Neuvottelukunta nimettäisiin toimikaudelle 2015-2016 muutetun toimintasäännön mukaisella tavalla. Toimintasäännön 1 kohtaa ehdotetaan muutettavaksi niin, että neuvottelukuntaan kuuluisi perusturvajohtajan lisäksi aikaisemman kahdeksan jäsenen sijasta seitsemän jäsentä, joista aikaisemman viiden sijasta neljä edustaisi espoolaisia veteraanijärjestöjä. Yksi neuvottelukunnan toimintaan aikaisemmin osallistuneista veteraanijärjestöistä, Espoon Rintamanaiset ry, on lopettanut toimintansa vuonna 2014. Toimintasäännössä käytettäviä käsitteitä ajanmukaistettaisiin niin, että hallintokuntien sijasta puhuttaisiin asiayhteydestä riippuen joko toimialoista tai tulosyksiköistä. Neuvottelukunnan sihteerinä toimisi perusturvajohtajan nimeämä kaupungin palveluksessa oleva henkilö. Aikaisemmin toimintasäännössä on käytetty käsitettä työntekijä. Tämä käsite kuitenkin Espoon kaupunki Pöytäkirja § 44 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 17 / 57 viittaa pelkästään kaupunkiin työsopimussuhteessa oleviin henkilöihin, mitä ei voitane pitää tarkoituksenmukaisena. Tiedoksi Espoon kaupunki Pöytäkirja § 45 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 18 / 57 243/00.00.01/2015 § 45 Veteraaniasiain neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Hannikainen, puh. 046 877 1308 [email protected] Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus 1 asettaa toimikaudeksi 2015-2016 Espoon veteraaniasiain neuvottelukunta -nimisen toimikunnan ja valitsee siihen seitsemän varsinaista jäsentä ja seitsemän varajäsentä seuraavasti: Järjestöjen edustajat Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Yrjö Viitasaari, Espoon Sotaveteraanit ry Irma Ruuskanen-Sere, Espoon Sotaveteraanit ry Sulo Suojoki, Tapiolan Rintamaveteraanit ry Jorma Salo, Tapiolan Rintamaveteraanit ry Unto Poutala, Itä-Espoon Sotainvalidit ry nimi täydentyy myöhemmin, Espoon-KauniaistenKirkkonummen Sotainvalidit ry Erik Roms, Esbo-Grankulla krigsveteraner rf Nils Kullberg, Esbo-Grankulla krigsveteraner Kaupungin edustajat Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Matti Lyytikäinen, vanhusten palvelujen johtaja Vanhustenpalvelut Raija Kasanen, kotihoidon päällikkö Vanhustenpalvelut Nina Hiltunen, vammaispalvelupäällikkö Perhe- ja sosiaalipalvelut Nimi ilmoitetaan myöhemmin johtava sosiaalityöntekijä Perhe- ja sosiaalipalvelut Espoon kaupunki Pöytäkirja § 45 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 19 / 57 Sari Rasia ylilääkäri Terveyspalvelut Tiina Hannikainen johtava kuntoutussuunnittelija Terveyspalvelut 2 nimeää neuvottelukunnan puheenjohtajaksi perusturvajohtaja Juha Metson. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasäännön mukaan neuvottelukunnan tehtävänä on avustaa veteraaneja koskevien asioiden valmistelussa ja käsittelyssä tekemällä niistä aloitteita ja antamalla tarvittaessa lausuntoja viranomaisille ja hallintokunnille sekä yhteisöille ja edistää neuvottelukunnassa edustettuina olevien osapuolten välistä tiedon kulkua. Tehtävänsä toteuttamista varten neuvottelukunta seuraa veteraanien oloja ja niiden kehitystä. Neuvottelukunnan tehtäväalueina ovat etenkin veteraanien terveydenhuolto, kuntoutus ja sosiaalihuolto, asuntoasiat ja muut kunnalliset palvelut sekä veteraanien arvostukseen liittyvät asiat. Neuvottelukuntaan kuuluu puheenjohtajana perusturvajohtaja sekä seitsemän jäsentä ja varajäsentä, jotka kaupunginhallitus valitsee toimikaudekseen. Näistä jäsenistä viisi edustaa espoolaisia veteraanijärjestöjä ja kolme kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tulosyksiköitä. Neuvottelukunnan sihteerinä on toiminut perusturvajohtajan nimeämä kaupungin palveluksessa oleva henkilö. Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet Espoon kaupunki Pöytäkirja § 46 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 20 / 57 240/00.00.01/2015 § 46 Vanhusneuvoston asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Sirpa Immonen, puh. 046 877 2628 Niina Savikko, puh. 043 825 3353 [email protected] Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus 1 asettaa toimikaudeksi 2015-2016 Espoon Vanhusneuvosto -nimisen toimikunnan ja valitsee siihen seuraavat järjestöjä edustavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: jäsen Antero Krekola, Eläkeläiset ry:n espoolaiset jäsenyhdistykset varajäsen Pirkko Törmänen, Eläkeläiset ry:n espoolaiset jäsenyhdistykset jäsen Olli Männikkö, Kansalliset Seniorit, espoolaiset jäsenyhdistykset varajäsen Leena Tuohiniemi, Kansalliset Seniorit, espoolaiset jäsenyhdistykset jäsen Heikki Konttinen, Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry, espoolaiset jäsenyhdistykset varajäsen Leena Karhu, Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry, espoolaiset jäsenyhdistykset jäsen Matti Passinen, Eläkeliiton Espoon Yhdistys ry varajäsen Ulla Lehtiniemi, Eläkeliiton Espoon Yhdistys ry jäsen Marjaterttu Einiö, Espoon Seudun Opettajaseniorit ry varajäsen Pirkko Liikanen, Toimivat Seniorit ry jäsen Börje Eklund, SPR Kehä-Espoon osasto varajäsen Harriet Klar-Nykvist, Espoon Kotien Puolesta ry jäsen Lasse Hoffman, Esbo Svenska Pensionärer rf varajäsen Gustav Båsk, Esbo Svenska Pensionärer rf jäsen Irma Ruuskanen-Sere, Espoon Sotaveteraanit ry varajäsen Yrjö Viitasaari, Espoon Sotaveteraanit ry Espoon kaupunki Pöytäkirja § 46 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 21 / 57 2 valitsee espoolaisten kunnallisjärjestöjen ehdotusten pohjalta vanhusneuvostoon seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: jäsen Esko Meuronen (Kok) varajäsen Anna-Liisa Lohikoski (Kok) jäsen Juhani Kytö (Vihr.) varajäsen Riitta Lahikainen (Vihr.) jäsen Marja-Liisa Lahtinen (SDP) varajäsen Arja Kivimäki (SDP) jäsen Leevi Väisänen (PerusS/Sit) varajäsen Mohamed Kaiser (Vas) jäsen Brita Pawli (SFP) varajäsen Carl-Uno Lindqvist (SFP) jäsen Helena Pyhälahti-Räisänen (Kesk) varajäsen Anja Rokala (Kd) 3 nimeää vanhusneuvoston puheenjohtajaksi Olli Männikön (Kok.) ja varapuheenjohtajaksi Marja-Liisa Lahtisen (SDP). 4 nimeää vanhusneuvostoon kaupunginhallituksen edustajaksi Stig Kankkosen (RKP). Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus Esitys 28.12.2014 Esitys 2.12.2014 Kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista, 28.12.2012/980, 11§). Vanhusneuvosto on otettava mukaan ikääntyneen väestön tukemiseksi tarkoitetun suunnitelman valmisteluun ja palvelujen riittävyyden ja laadun arviointiin. Lisäksi neuvostolle on muutoinkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, Espoon kaupunki Pöytäkirja § 46 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 22 / 57 elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta. Espoon vanhusneuvosto on toiminut vuodesta 1997. Vanhusneuvoston tavoitteena on tuoda kaupungin palveluihin ja kaupunkisuunnitteluun ikääntyvien espoolaisten näkökulma. Vanhusneuvostossa on sen toimintasäännön mukaan 6-8 vanhusjärjestön ja 6-8 kaupunginhallituksen asettaman paikkajakotoimikunnan esittämää edustajaa. Lisäksi vanhusneuvostolla on käytettävissään asiantuntijasihteeri sosiaali- ja terveystoimesta. Kaupunginhallitus valitsee vanhusneuvoston jäsenet. Kaupunginhallitus nimeää vanhusneuvoston puheenjohtajan vanhusjärjestöjä edustavista jäsenistä ja varapuheenjohtajan kaupunginhallituksen asettaman paikkajakotoimikunnan esittämistä jäsenistä. Vanhusneuvoston toimikausi on kaksi vuotta. Vanhusneuvoston puheenjohtajana toimi kaudella 2013-2014 Olli Männikkö ja varapuheenjohtajana Tarja Tallqvist. Kaupunginhallituksen edustajana vanhusneuvostossa oli Ulf Johansson. Vanhusneuvoston asiantuntijasihteerinä toimi vanhusten palvelujen tulosyksikön erityisasiantuntija. Toimikaudella 2013-2014 vanhusjärjestöjen edustus oli seuraava (jäsen/varajäsen): Eläkeläiset ry (1+1), Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry (1+1), Eläkeliiton Espoon yhdistys ry (1+1), Kansalliset Seniorit Espoon yhdistyksistä (1+1), ruotsinkieliset vanhusjärjestöt (1+1), Espoon Seudun Opettajaseniorit ry (1 jäsen), Espoon kotien puolesta ry (1 varajäsen), veteraanijärjestöt (1+1) ja Suomen Punainen Risti (1 jäsen). Espoolaisia eläkeläis- ja veteraanijärjestöjä on pyydetty jäsenkirjeellä 4/2014 esittämään niin halutessaan vanhusneuvostoon yhden varsinaisen ja yhden varajäsenen toimikaudelle 2015 - 2016. Esitykset saatiin seuraavasti: Espoon Kansalliset Seniorit (yhteisesti Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän ja Olarin Kansalliset Seniorit ry:t), Eläkeläiset ry:n espoolaiset yhdistykset (yhteisesti Etelä-Espoon, Viherlaakson-Karakallion Tuomarilan ja Espoonlahden Liikkuvat Eläkeläiset ry:t), Espoon Sotaveteraanit ry, Esbo svenska pensionärer rf, Espoon Seudun Opettajaseniorit ry, Suomen Punaisen Ristin Kehä-Espoon osasto, Eläkeliiton Espoon yhdistys ry, Kotien Puolesta ry, Toimivat Seniorit ry, Oikeutta Eläkeläisille Espoon osasto ry ja Espoon Lähimmäispalveluyhdistys ry. Eläkkeensaajien Keskusliitto ry:n espoolaiset yhdistykset (yhteisesti Espoonlahden, Karakallion, Kauklahden, Keski-Espoon, Leppävaaran, Pohjois-Espoon ja Tapiolan Eläkkeensaajat ry:t) esittivät vanhusneuvoston puheenjohtajaa, varsinaista jäsentä sekä varajäsentä. Tämä oheismateriaalina oleva esitys ei ollut Espoon vanhusneuvoston toimintasäännön mukainen ja Eläkkeensaajien Keskusliiton espoolaisia yhdistyksiä pyydettiin tekemään täsmentävä esitys varsinaisesta jäsenestä Espoon kaupunki Pöytäkirja § 46 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 23 / 57 ja varajäsenestä. Eläkkeensaajien Keskusliiton espoolaiset yhdistykset tekivät tämän jälkeen uuden ehdotuksen, joka on myös oheismateriaalina. Tämäkään ehdotus ei vastannut Eläkkeensaajien Keskusliiton espoolaisille yhdistyksille tehtyä nimeämispyyntöä. Espoolaisia kunnallisjärjestöjä pyydettiin nimeämään edustajansa vanhusneuvostoon. Kunnallisjärjestöiltä saatiin seuraavat esitykset jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen: Jäsenet: Esko Meuronen (Kok) Juhani Kytö (Vihr) Tarja Tallqvist (SDP) Leevi Väisänen (PerusS/Sit) Brita Pawli (SFP) Helena Pyhälahti-Räisänen (Kesk) Varajäsenet: Anna-Liisa Lohikoski (Kok) Riitta Lahikainen (Vihr) Hannu Suntio (SDP) Mohamed Kaiser (Vas) Carl-Uno Lindqvist (SFP) Anja Rokala (Kd) Kunnallisjärjestöjen nimeämien jäsenten osalta pyydettiin paikkajakotoimikunnan suositusta, jota on noudatettu esittelijän päätösehdotuksessa. Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet Espoon kaupunki Pöytäkirja § 47 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 24 / 57 151/02.05.00/2015 § 47 Vanhusten palvelujen asiakasmaksujen tarkistaminen Valmistelijat / lisätiedot: Marjo Kekki, puh. 046 877 1993 [email protected] Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus vahvistaa eräät vanhusten palveluista perittävät asiakasmaksut liitteen mukaisesti 1.3.2015 lukien. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 7 Vanhusten palvelujen maksut 1.3.2015 - Kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksut 1.2.2014 Valtioneuvoston asetus 842 2014 Oheismateriaali Selostus Vanhusten palvelujen asiakasmaksuja on käsitelty viimeksi sosiaali- ja terveyslautakunnassa 11.12.2013, kun lautakunta käsitteli kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksujen korotuksia. Kaupunginhallitus vahvisti maksut esittelijän ehdotuksen mukaisesti kokouksessaan 13.1.2014. Maksut astuivat voimaan 1.2.2014. Valtioneuvosto antoi 23.10.2014 asetuksen (842/2014) sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta. Annetulla asetuksella korotettiin eräiden asetuksessa säädettyjen sosiaalija terveydenhuollon palveluista perittävien tasasuuruisten maksujen enimmäismääriä 9,4 prosenttia. Korotukset koskevat erityisesti avoterveydenhuollon palveluja, joita koskien kaupunginhallitus hyväksyi maksukorotukset kokouksessaan 15.12.2014. Myös vanhusten palvelujen palveluvalikoimassa on eräitä maksuja, joita 23.10.2014 annettu asetusmuutos koskee. Lisäksi Espoossa on tiettyjen vanhusten palvelujen maksujen suuruuden kanssa noudatettu yhdenmukaista linjaa terveyspalvelujen maksujen kanssa. Esitetään, että Espoossa tarkistetaan eräitä vanhusten palveluista määrättyjä asiakasmaksuja liitteen mukaisesti 1.3.2015 lukien. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 47 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 25 / 57 Liitteessä on koottuna vain ne maksut, joihin nyt esitetään korotuksia. Oheismateriaalina olevassa kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksujen yhteenvedossa on esitetty kaupunginhallituksen 13.1.2014 päätöksen mukaiset maksut. Oheismateriaaliin on lisätty punaisella tiettyihin maksuihin nyt esitettävät muutokset. Päätöshistoria Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.1.2015 § 7 Päätösehdotus Vanhusten palvelujen johtaja Matti Lyytikäinen Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se vahvistaa eräät vanhusten palveluista perittävät asiakasmaksut liitteen mukaisesti 1.3.2015 lukien. Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Espoon kaupunki Pöytäkirja § 48 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 26 / 57 239/00.00.01/2015 § 48 Vammaisneuvoston asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Sirkku Kiviniitty, puh. 050 344 5190 [email protected] Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus 1 asettaa toimikaudeksi 2015–2016 Espoon vammaisneuvoston, 2 valitsee vammaisneuvostoon seuraavat vammaisneuvoston neuvottelukunnan kokouksessa 27.11.2014 suoritetun vaalin tuloksen mukaiset vammais- ja potilasjärjestöjen edustajat, lautakuntien ehdottamat lautakuntien edustajat sekä Espoon kaupungin ehdottamat toimialojen edustajat jäseniksi ja varajäseniksi: Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet Vammais- ja potilasjärjestöjen edustajat Pirkko Kuusela ESPIN - Espoon Invalidit ry Liisa Kotamies Allergia- ja Astmayhdistys Espoo ja Länsi-Uusimaa ry Hanna Bäckström Uudenmaan Lihastautiyhdistys ry Rea Kahila Helsingin ja Uudenmaan MS-yhdistys ry Gun Ainamo Uudenmaan CP-yhdistys ry Reijo Toiminen Espoon Seudun Näkövammaiset ry Raimo Aromaa Polioinvalidit ry Riikka Kemppinen Potilas- ja Sosiaaliapu ry (POSA) Susanna Lehti Espoon Kehitysvammatuki ry Marja Lamberg Suomen Kipu ry Mika Levänen Kynnys ry Marita Lassila Pääkaupunkiseudun Diabetesyhdistys ry Espoon kaupunki Pöytäkirja § 48 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 27 / 57 Lautakuntien edustajat Teemu Hokkanen, Vihr. Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaija Hietanen, PerusS&Sit. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Ulla Palomäki, Kok. Kaupunkisuunnittelulautakunta Mikael Jern, SFP Rakennuslautakunta Liisa Kivekäs, SDP Palveluliikelaitoksen johtokunta Pasi Hovi, Kesk. Liikunta- ja nuorisolautakunta Espoon kaupungin edustajat Nina Hiltunen Vammaispalvelut Sosiaali- ja terveystoimi Marion Ticklén Terveyspalvelut Sosiaali- ja terveystoimi Tiina Riihimäki Tilakeskus - liikelaitos Tekninen ja ympäristötoimi Tiina Reponen Rakennusvalvontakeskus Tekninen ja ympäristötoimi Anna Seppänen Liikunta- ja nuorisopalvelut Sivistystoimi Merja-Riitta von Schantz Suomenkielisen opetuksen tukosyksikkö Sivistystoimi 3. valitsee toimikaudelle 2015-2016 vammaisneuvoston puheenjohtajaksi Pirkko Kuuselan ja varapuheenjohtajaksi Susanna Lehden sekä 4. nimeää kaupunginhallituksen edustajaksi vammaisneuvostoon Mari Nevalaisen (Vihr.) sekä varajäseneksi Saara Hyrkön (VIhr.). Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Espoon vammaisneuvosto toimii Espoon kaupunginhallituksen hyväksymän toimintasäännön mukaan. Toimintasääntö tarkistettiin kaupunginhallituksen kokouksessa 13.10.2014 § 281. Toimintasäännön mukaan vammaisneuvostoon kuuluu puheenjohtaja ja 11 jäsentä, vammaisasiamies vammaisneuvoston sihteerinä ja kaupunginhallituksen edustaja. Vammaisneuvoston jäsenistä - puheenjohtaja ja viisi (5) varsinaista jäsentä ja kuusi henkilökohtaista varajäsentä on vammais- ja potilasjärjestöistä. Varapuheenjohtaja on vammais- ja potilasjärjestöistä varsinaiseksi jäseneksi valittu henkilö. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 48 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 28 / 57 - kolme (3) varsinaista ja kolme henkilökohtaista varajäsentä kaupungin hallintokunnista (palvelualueilta) ja liikelaitoksista kolme (3) varsinaista jäsentä ja kolme henkilökohtaista varajäsentä lautakunnista. Espoon vammaisneuvoston neuvottelukunnan muodostavat rekisteröidyt vammais- ja potilasjärjestöt (n. 60), joilla on toimintaa Espoossa. Neuvottelukunnalla on oma toimiohje, johon sen toiminta perustuu. Vammaisneuvoston neuvottelukunta valitsee syyskokouksessa järjestöedustajat ja antaa ehdotuksen lautakunnista ja palvelualuista, joista pyydetään luottamushenkilö ja virkamiesedustajat. Vammaisneuvosto on hyväksynyt neuvottelukunnan päätöksen ja toimii sen päätöksen perusteella. Vammaisneuvosto on tämän päätöksen perusteella pyytänyt toimialoja ja lautakuntia esittämään edustajansa vammaisneuvostoon. Lautakuntien edustajien nimeämisestä vammaisneuvostoon on pyydetty paikkajakotoimikunnan suositus, jota on noudatettu esittelijän päätösehdotuksessa. Toiminnallaan vammaisneuvosto pyrkii edistämään vammaisjärjestöjen ja kaupungin hallinnon välistä yhteistyötä sekä nostamaan esille vammaisten tarpeelliseksi kokemia asioita kaupungin palveluja ja ympäristöä kehitettäessä. Vammaisneuvosto tekee aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja. Vammaisneuvoston jäsenet osallistuvat käyttäjien edustajina kaupungin työryhmiin ja hankkeisiin. Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet Espoon kaupunki Pöytäkirja § 49 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 29 / 57 241/00.00.01/2015 § 49 Päihdeasiain neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Terhi Pippuri, puh. 043 824 5721 Mika Paavilainen, puh. 046 877 1962 [email protected] Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus 1 asettaa toimikaudeksi 2015-2016 Päihdeasiain neuvottelukunta -nimisen toimikunnan, jonka tehtävänä Espoon päihdepolitiikan linjaaminen ja päihdeasioissa tehtävän yhteistyön koordinointi, 2 valitsee neuvottelukuntaan seuraavat 10 jäsentä ja varajäsentä Jäsenet Markku Ahonen (Kok.) Iisa Aaltonen (Kok.) Eeva-Helena Inomaa (Vihr.) Jyrki Myllärniemi (Vihr.) Sari Turkka (SDP) Mauri Tikka (Perus/Sit.) Kim Storås (SFP) Pirjo Ajeti (Kesk.) Sebastian Kotonen (Vas.) Harri Davidsson (KD) Varajäsenet Vesa Poméll (Kok.) Tea Saarniala (Kok.) Pia Litmo (Vihr.) Teemu Hokkanen (Vihr.) Vilho Juutinen (SDP) Rauli Lamsijärvi (Perus/Sit.) Roger Storås (SFP) Vuokko Harjunpää (Kesk.) Tiina Ahlfors (Vas.) Antero Laukkanen (KD) 3 valitsee neuvottelukunnan jäsenistä puheenjohtajaksi Markku Ahosen ja varapuheenjohtajaksi Eeva-Helena Inomaan, 4 nimeää luottamushenkilöjäsenten lisäksi asiantuntijajäseniksi seuraavat henkilöt: Terhi Pippuri, erityissuunnittelija, Sosiaali- ja terveystoimi, Esikunta (neuvottelukunnan sihteeri) Tiina Ahonen, palvelupäällikkö, Sosiaali- ja terveystoimi, Mielenterveys- ja päihdepalvelut Varajäsen Kati Gustafsson, palvelupäällikkö, Sosiaali- ja terveystoimi, Mielenterveys- ja päihdepalvelut Espoon kaupunki Pöytäkirja § 49 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 30 / 57 Martti Marila, johtava sosiaalityöntekijä, Sosiaali- ja terveystoimi, Mielenterveys- ja päihdepalvelut Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen erityissuunnittelija (nimi ilmoitetaan myöhemmin), Sivistystoimi Varajäsen Anu Mäkinen, johtava nuorisonohjaaja, Sivistystoimi, Liikuntaja nuorisopalvelut Karoliina Sivén, diakoni, Olarin seurakunta, Päihde- ja kriminaalityö Ida Lilja, Nuorisovaltuusto Varajäsen Esa Lehtinen, Nuorisovaltuusto Ari Oja, poliisikoordinaattori, Espoon kaupunki, Konserniesikunta Varajäsen Petri Lillvis, komisario, Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Tuomas Rouvila, päällikkö, Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry Varajäsen Sari Aalto-Matturi, toiminnanjohtaja, Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet Espoon kaupunki Pöytäkirja § 50 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 31 / 57 242/00.00.01/2015 § 50 Sosiaali- ja terveystoimen ruotsinkielisten palvelujen neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Maritta Samuelsson, puh. 050 520 1275 [email protected] Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso 1 asettaa sosiaali- ja terveystoimen ruotsinkielisten palvelujen neuvottelukunta -nimisen toimikunnan toimikaudeksi 2015-2016 ja valitsee neuvottelukuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet Varsinaiset jäsenet Nina af Hällström (RKP) Bengt Lindqvist (RKP) Lilian Strömberg (SDP) Mikael Björkas (Kok) Anna-Leena Solhagen (Kok) Heli Hallivuori (Vas) Antero Polso (Kd) Varajäsen Nina Winqvist-Niskanen (RKP) Roger Storås (RKP) Mikaela Wenman (SDP) Ossi Galkin (Kok) Katariina Sorvanto (Kok) Sebastian Kotonen (Vas) Edward Krogius (Kd) 2 valitsee neuvottelukunnan jäsenistä puheenjohtajaksi Nina af Hällströmin (RKP) ja varapuheenjohtajaksi Bengt Lindqvistin (RKP). Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Neuvottelukunnan tehtävänä on seurata ruotsinkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen toteutumista ja antaa ehdotuksia tarpeisiin perustuvaan palvelumitoitukseen sekä tehdä aloitteita palvelujen parantamiseksi. Neuvottelukunta kokoontuu 3-4 kertaa vuodessa. Neuvottelukuntaan kuuluu seitsemän jäsentä. Neuvottelukunnan sihteerinä ja esittelijänä toimii Maritta Samuelsson. Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet Espoon kaupunki Pöytäkirja § 51 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 32 / 57 436/01.01.00/2015 § 51 Työsuhteisen tehtävän muuttaminen viraksi sivistystoimen liikunta- ja nuorisopalveluissa Valmistelijat / lisätiedot: Martti Merra, puh. 043 824 9586 Marjo Sotala-Solovjew, puh. 050 395 2165 [email protected] Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko Kaupunginhallitus muuttaa työsuhteisen suunnittelijan tehtävän (vakanssi 461703) venesatamapäällikön viraksi 1.3.2015 alkaen. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Liikunta- ja nuorisopalvelujen merellisen ulkoilun palveluyksikön johtaminen esitetään organisoitavaksi uudelleen määräajaksi. Liikunta- ja nuorisopalvelujen tulosyksikkö on jaettu kolmeen eri palvelualueeseen. Palvelualueet ovat liikuntapalvelut, nuorisopalvelut ja olosuhteet. Olosuhteet -palvelualue vastaa liikunta- ja nuorisotilojen toimintavalmiudesta ja toiminnan kehittämisestä. Olosuhteet -palvelualue jakautuu kolmeen eri palveluyksikköön, josta yksi on merellisen ulkoilun palveluyksikkö. Merellisen ulkoilun palveluyksikön johtamisjärjestelmää esitetään muutettavaksi niin, että yksikköä johtaa jatkossa venesatamapäällikkö. Yksikön johtaminen ja siihen liittyvä päätöksenteko edellyttää virkasuhdetta. Merellisestä ulkoilusta vastanneen ulkoilupäällikön on tarkoitus jatkaa vaativissa asiantuntijatehtävissä vastaten mm. saariston kehittämisestä ja kalatalousasioista. Muutos on voimassa 30.9.2015 saakka. Sinä aikana selvitetään merellisen ulkoilun uudelleenorganisointi. Suunnittelijan työsuhteinen tehtävä (vakanssi 461703) esitetään muutettavaksi venesatamapäällikön viraksi. Kelpoisuusvaatimuksena on tarkoitus säilyttää edelleen soveltuva korkeakoulututkinto ja sopimusalana Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus (KVTES). Venesatamapäällikön tehtävä ei kuulu KVTES:n palkkahinnoittelun piiriin. Muutoksen voimaantulon ajankohdaksi esitetään 1.3.2015. Tiedoksi Espoon kaupunki Pöytäkirja § 52 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 33 / 57 5315/02.07.00/2014 § 52 Valtuustokysymys kaupunginhallituksen Ely-keskukselle antamasta lausunnosta tiesuunnitelmaan, joka liittyy Länsiväylän tiejärjestelyihin Matinkylän eritasoliittymässä (Kvasia) Valmistelijat / lisätiedot: Markus Saari, puh. 040 743 4662 Harri Tanska, puh. 09 816 25477 [email protected] Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostuksen tiedoksi vastauksena Veera Ruohon ja 12 muun valtuutetun 8.12.2014 tekemään valtuustokysymykseen kaupunginhallituksen Ely-keskukselle antamasta lausunnosta tiesuunnitelmaan, joka liittyy Länsiväylän tiejärjestelyihin Matinkylän eritasoliittymässä. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus Valtuustokysymys 8.12.2014 KHO:n päätös 3499/1/14 Kartta Karttasuurennos Lehtimateriaalia ja kartta Valtuustokysymys Valtuutettu Veera Ruoho ja 12 muuta allekirjoittajaa ovat jättäneet seuraavan kysymyksen: ”Onko kaupunginhallitus tietoinen siitä, että sen 1.10.2012 ELYkeskukselle antama lausuma Länsimetroon liittyvästä Matinkylän eritasoliittymästä "Tiesuunnitelmat ovat yhdenmukaisia oikeusvaikutteisen yleiskaavan ja asemakaavojen kanssa, eivätkä aiheuta kaavamuutostarpeita", on virheellinen ja jonka perusteella ELY- keskus on alkanut pakkolunastaa maita? Espoo on myös virheellisesti ilmoittanut metroliikenteen alkavan vuonna 2015. Asia koskee Länsiväylän pohjoispuolista, Kehä2 - Piispansilta välistä aluetta. Alueen pohjoispuolella on voimassa Piispankallion vuonna 2000 voimaan tullut asemakaava, jonka pohjoispuoli on asuin-aluetta ja eteläpuoli työpaikka-aluetta. Sen eteläpuolella on 2008 hyväksytyn Espoon kaupunki Pöytäkirja § 52 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 34 / 57 yleiskaavan mukaista työpaikka-aluetta, joka rajoittuu Länsiväylään, joka ei ole asemakaavoitettua aluetta. Maantielain mukaan alueen maankäyttöä ohjaa kaupungin kaavoitus. Tiesuunnitelman tulee aina olla yhtenevä kaavan kanssa. Maantietä ei saa rakentaa vastoin oikeusvaikutteista kaavaa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sekä maakuntakaava ja yleiskaava on otettava huomioon siten kuin maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään. Yleissuunnitelmaa ei saa hyväksyä vastoin maakuntakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Yleissuunnitelma voidaan hyväksyä vastoin voimassa olevaa asemakaavaa, jos kunta sitä puoltaa. Tiesuunnitelmaa ei saa hyväksyä vastoin oikeusvaikutteista kaavaa. Yleissuunnitelmaa ei tässä tapauksessa ole lainkaan laadittu. Vedoten tiesuunnitelmaan ja Espoon kaupungin antamaan lausuntoon on ELY-keskus 13.12.2013 pidetyn maantietoimituksen aloituskokouksen jälkeen ryhtynyt painostamalla maanomistajia hankkimaan maita alihintaan pakkolunastusteitse niin, että ihmiset menettävät kotinsa. Etelä- Espoon yleiskaavan mukaan alue on työpaikka-aluetta, ei liikennealuetta, jolle voisi tehdä tiesuunnitelman ja lunastaa maat. Kyseisen toimenpiteen toteuttaminen edellyttäisi yleiskaavan muuttamista. Piispansillan itäpuolisille Länsiväylä-rampeille ei ole osoitettu toteuttamisrahaa, josta syystä toteutus voi siirtyä usealla vuodella, eivätkä ne uhkaa sijainnillaan mitään rakennuksia. Sen sijaan liikennevirasto aikoo ensi vuonna toteuttaa kiireettömän kevyeen liikenteen väylän siten, että se tarpeettomasti koukkaa juuri kahden asuinrakennuksen päältä aiheuttaen niiden purkamistarpeen. Lisäksi Espoon kaupunki on julkistanut konsulteilla teettämänsä kaavailut Länsiväylän kattamiseksi juuri tämän alueen kohdalla ja suunnitellut jo myyvänsä siihen tehokkaasti kaavoitettavaa asuinrakennusoikeutta hyvään hintaan metroaseman vaikutusalueelta. Nyt kyseessä olevan arvokkaaksi muuttuvan alueen Espoon kaupunki voi asemakaavoittamalla saada omistukseensa ilmaiseksi. Mihin kiireellisiin ja konkreettisiin toimenpiteisiin kaupunginhallitus aikoo ryhtyä korjatakseen antamansa virheelliset tiedot, estääkseen kuntalaisia menettämästä kotejaan pilkkahintaan ja varmistaakseen pakkolunastuksen uhan alaisena olevien maiden maanomistajien oikeudet saada mahdollisen kansikaavoituksen tuoman hyödyn grynderien sijaan edes osaksi itselleen? Me allekirjoittaneet vaadimme, että kaupunginhallitus korjaa päätöstään antaa lausunto siten, että päätetään antaa totuudenmukainen lausunto tiesuunnitelman yleiskaavanvastaisuudesta. Korjattu lausunto on lähetettävä ELY-keskukselle ja liikennevirastolle saatteella, että liikenneviraston on muutettava tiesuunnitelman hyväksymispäätöstään uuden lausunnon mukaiseksi.” Vastaus valtuustokysymykseen Korkein hallinto-oikeus on 22.12.2014 tekemällään päätöksellä hylännyt tiesuunnitelmasta tehdyn valituksen. KHO:n päätöksen mukaan Espoon kaupunki Pöytäkirja § 52 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 35 / 57 tiesuunnitelmat ovat yhdenmukaisia sekä laillisen yleiskaavan että voimassaolevan asemakaavan kanssa. Tiesuunnitelma on lainvoimainen ja tiesuunnitelmaan perustuvat liikenneviraston esittämät maa-alueiden lunastukset ovat siten myös lainmukaisia. Kaupungin vuonna 2012 antaman lausunnon hetkellä Länsimetron liikennöinnin alkamisajankohdaksi on arvioitu vuoden 2015 loppua. Lausunto on perustunut sen hetkiseen hankkeen aikatauluun eikä sitä siten voi katsoa virheelliseksi. Tiesuunnitelman mukaisen kevyen liikenteen kaistan rakentaminen jo vuonna 2015 on katsottu tarpeelliseksi Länsimetron liityntäliikenteen ja kevyen liikenteen edellytysten parantamiseksi alueella. Alustavia visioita Länsiväylän kattamisesta Piispansillan itäpuolella on esitetty, mutta päätöstä valmistelun aloittamisesta ei ole tehty. On täysin ennenaikaista arvioida kattamisen vaikutuksia mahdolliseen maan arvon nousuun. Tiedoksi Espoon kaupunki Pöytäkirja § 53 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 36 / 57 5111/14.05.00/2014 Tekninen lautakunta 4§ 14.1.2015 § 53 Espoon vesihuollon toiminta-alueen 2015 hyväksyminen Valmistelijat / lisätiedot: Petri Vainio, puh. 050 590 8678 [email protected] Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus hyväksyy Espoon vesihuollon toiminta-alueen karttarajauksen seuraavilla tarkennuksilla: Päätös - Karttaan merkinnällä ”HSY:n vesihuollon toiminta-alue” merkityt alueet päätetään Helsingin seudun ympäristöpalveluiden toiminta-alueeksi, - karttaan merkinnällä ”Muun vesihuoltolaitoksen toiminta-alue” merkityt alueet päätetään alueella mainitun yksityisen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeksi, - karttaan merkinnällä ”Ehdotus HSY:n toiminta-alueen laajentumisesta 2015” merkityt alueet ovat aluetta, joka pyritään saattamaan liittymisvalmiuteen vuoden 2015 aikana. Jos tämä toteutuu, päätetään kyseiset alueet toiminta-alueeksi seuraavassa päätöksessä vuonna 2016, - karttaan merkinnällä ”Toiminta-alueen supistus” merkityt alueet poistetaan toiminta-alueesta, koska näissä liittymismahdollisuutta ei vielä ole. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 8 Selostus Kartta "Espoon kaupunki - Vesihuollon toiminta-alue 2015" Espoon alueella toimivien vesihuoltolaitosten toiminta-alueet päivitetään vesihuoltolain (VHL) 7 ja 8 §:ien mukaisesti vuosittain. Espoon vesihuollosta vastaa pääosin Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymä HSY. Espoossa toimii lisäksi Suvisaariston vesiosuuskunta, Rinnekodin vesilaitos sekä Puotisten Vesi Oy. Toiminta-alueiden päivitys on tehty yhteistyössä HSY:n kanssa. Toimintaaluekartalla esitetään toiminta-alueet, joilla liittyminen vesihuoltoon on mahdollista, ehdotus laajentumisesta 2015, joka vahvistetaan toiminta- Espoon kaupunki Pöytäkirja § 53 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 37 / 57 alueeksi aikanaan, kun liittymismahdollisuus on saavutettu ja toimintaalueen supistus, jolla korjataan vuoden 2014 toiminta-aluepäätöksessä virheellisesti toiminta-alueeksi merkityt alueet, joilla ei tosiasiallisesti ole liittymismahdollisuutta. Espoo kiirehtii HSY:n toiminta-alueen laajentamista siten, että Espoossa toimivat muut vesilaitokset voisivat halutessaan liittyä HSY:n toiminnan piiriin. Vesihuollon toiminta-alueen tärkein oikeusvaikutus kuntalaisen kannalta (VHL 10 §) on se, että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on pääsääntöisesti liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Suunnitelmasta pyydetyt ja saadut lausunnot ja muistutukset Toiminta-alueluonnokset olivat nähtävillä Teknisen keskuksen näyttelytilassa 26.11. – 23.12.2014. Asiasta kuulutettiin Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 26.11.2014. Toiminta-alueluonnoksesta pyydettiin kirjallisesti lausuntoa Uudenmaan ELY- keskukselta 2.12.2015. Toiminta-alueluonnoksesta ei ole saatu nähtävillä oloaikana yhtään lausuntoa tai muistutusta. Toimivalta Espoon kaupunginhallituksen johtosäännön 3 §:n 24 -kohdan mukaan kaupunginhallitus hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle vesihuoltolain mukaisen toiminta-alueen. Päätöshistoria Tekninen lautakunta 14.1.2015 § 4 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Espoon vesihuollon toiminta-alueen karttarajauksen seuraavilla tarkennuksilla: - Karttaan merkinnällä ”HSY:n vesihuollon toiminta-alue” merkityt alueet päätetään Helsingin Seudun Ympäristöpalveluiden toiminta-alueeksi, - karttaan merkinnällä ”Muun vesihuoltolaitoksen toiminta-alue” merkityt alueet päätetään alueella mainitun yksityisen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeksi, - karttaan merkinnällä ”Ehdotus HSY:n toiminta-alueen laajentumisesta 2015” merkityt alueet ovat aluetta, joka pyritään saattamaan liittymisvalmiuteen vuoden 2015 aikana. Jos tämä toteutuu, päätetään Espoon kaupunki Pöytäkirja § 53 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 38 / 57 kyseiset alueet toiminta-alueeksi seuraavassa päätöksessä vuonna 2016 sekä - karttaan merkinnällä ”Toiminta-alueen supistus” merkityt alueet poistetaan toiminta-alueesta, koska näissä liittymismahdollisuutta ei vielä ole. Käsittely Esittelijä korjasi päätösehdotuksen viimeistä kappaletta (edellä korjatussa muodossa). Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - HSY Espoon kaupunki Pöytäkirja § 54 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 39 / 57 3797/02.07.00/2014 Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 96 § 6.10.2014 § 54 Oikaisuvaatimus elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätöksestä, yleisten rakennusten tontin vuokrauksesta Kilosta Y-Säätiölle nuorisoasuntojen rakentamista varten Valmistelijat / lisätiedot: Eva Elston-Hämäläinen, puh. 043 825 6073 Laura Schrey, puh. 040 536 1739 [email protected] Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen, joka on tehty elinkeino- ja kilpailukykyjaoston 6.10.2014 tekemästä päätöksestä § 96. Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, jaosto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Käsittely Kankkonen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallL 28 § 5-kohta). Byman teki seuraavan ehdotuksen: ”Kaupunginhallitus hyväksyy oikaisuvaatimuksen, koska 10.12.2014 tehty poikkeamispäätös ei perustu mihinkään olemassa olleeseen lakiin. Laki on annettu jäljempänä 13.12.2014, eli sitä ei ole ollut olemassa ja aikaisempi laki on lakannut olemasta vuoden 2014 alussa.” Särkijärvi Bymanin kannattamana teki seuraavan ehdotuksen: ”Vuokraehtoihin lisätään, että hankkeessa tulee noudattaa valtuuston hyväksymää asemakaavaa lukuunottamatta määräystä tontin osoittamisesta kaupungin tarpeisiin.” Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että ei ota Särkijärven ehdotusta käsittelyyn, koska kaupunginhallitus ei ole toimivaltainen päättämään ehdotuksen mukaisesti. Päätös Oheismateriaali Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 54 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 40 / 57 Selostus Oikaisuvaatimus 21.10.2014 Yleistä Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 6.10.2014 § 96, että Kilossa sijaitseva yleisten rakennusten tontti 10 korttelista 54144 vuokrataan Y-Säätiölle perustettavan yhtiön lukuun nuorisoasuntojen rakentamista varten. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 17.10.2014. Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat tehneet päätöksestä oikaisun 21.10.2014 oikaisuvaatimukselle säädettynä määräaikana. Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto on puoltanut hanketta lainvoimaiseksi tulleella päätöksellä 15.9.2014 § 57 vuoden 2015 erityisryhmähankkeiden avustusten sekä niihin liittyvien korkotukihakemusten haussa. Elinkeino- ja kilpailukykyjaoston toimivaltaan kuuluu Espoon kaupunginhallituksen johtosäännön 5 §:n mukaan mm. päättää työpaikkatonttien sekä asuntotonttien vuokraamisesta. Vuokrauspäätöksen täytäntöönpanon ehtona elinkeino- ja kilpailukykyjaoston tekemässä päätöksessä on poikkeamispäätöksen myöntäminen. Oikaisuvaatimuksessa vedotaan siihen, että hanke ei sovellu tontille ja ympäristöönsä. Hankkeen lopullinen soveltuvuus tontille ratkaistaan erillisissä poikkeuslupamenettelyssä ja rakennuslupamenettelyssä. Kaupunkisuunnittelupäällikkö on myöntänyt hankkeelle poikkeamispäätöksen 10.12.2014. Poikkeamispäätöksestä on vireillä valituksia Helsingin hallinto-oikeudessa. Tontin kaavamerkintä Oikaisuvaatimuksen tekijöiden mukaan tontille suunniteltu toiminta ei ole asemakaavan mukaista ja hanke vaatii asemakaavan muutoksen asuintontiksi. Tontti on vahvistetussa Kellarimäki - Friisinmäki -asemakaavassa merkitty yleisten rakennusten korttelialueelle Y, joka on varattu kunnan tarpeisiin (merkintä -k). Oikaisuvaatimuksen alaisessa päätöksessä on täytäntöönpanoon liittyvä ehto, jonka mukaan vuokrauspäätös raukeaa, mikäli tontilla vireillä olevaa poikkeamispäätöstä asemakaavan Y-kkaavamääräyksen k-indeksistä ei myönnetä. Y-säätiö on hakenut kaupunkisuunnittelukeskukselta poikkeusta asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta, koska hakijana on yksityinen taho, vaikka alue on varattu Espoon kaupungin tarpeisiin. Poikkeamispäätöksessä on poikettu asemakaavan Y-k-merkinnän k-indeksistä, koska kaupunki ei ole rakentajana eikä palveluntuottajana. Lisäksi Y-tontin on katsottu soveltuvan Y-Säätiön nuorisoasuntojen rakentamishankkeeseen, koska hanke sisältää tukiasumista, joka vaatii henkilökuntaa. Yli puolet (60 %) hankkeen asunnoista on tukiasuntoja ja Espoon kaupunki Pöytäkirja § 54 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 41 / 57 loput nuorisoasuntoja. Kaupunki tilaa palvelut ja osoittaa asukkaat tukiasuntoihin. Luontoarvot Espoon kaupungin tekninen keskus on tehnyt Kilo - Etelä-Leppävaaran luonnon- ja maisemanhoitosuunnitelman vuosille 2007 - 2016. Suunnitelma koskee ainoastaan virkistysalueiden hoitoa, eikä vuokrattavan tontin alueelle ole osoitettu kuvionumeroa tai hoitoluokitusta. Tontin alue on pääosin peltoa. Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat huolissaan siitä, että rakentaminen estää metsän ja peltoalueen käyttöä koulujen ja päiväkotien opetuksessa. Tontin toteuttaminen ei kuitenkaan estä tonttiin rajoittuvan metsäalueen (asemakaavassa VP) käyttämistä opetuskäyttöön. Tontin pohjoisosa on lainvoimaisessa asemakaavassa rajattu rakennusalan ulkopuolelle, mutta kuuluu kuitenkin tonttiin, eikä ole osa yleistä virkistysaluetta, kuten oikaisuvaatimuksen jättäjä toteaa. Tontin vuokraoikeuden saaja on hakenut ja saanut poikkeusluvan rakennusten sijoittamiseksi rakennusalan ulkopuolelle tontin alueelle. Myös oikaisuvaatimuksessa mainitut hakijan mainitsemat muistutukset (naapurien kuulemiset ja lehti-ilmoituksen perusteella tulleet muistutukset) hankkeesta, on jätetty poikkeuslupamenettelyn yhteydessä. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksen olisi katsottava syntyneen virheellisessä järjestyksessä tai päätöksen tehneen toimielimen ylittäneen päätöstä tehdessään toimivaltansa. Tontinvuokrauspäätös ei myöskään ole lainvastainen. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee hylätä. Päätöshistoria Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 6.10.2014 § 96 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päättää, että Espoon kaupunki vuokraa Y-Säätiölle perustettavan yhtiön lukuun 54. kaupunginosan (Kilo) korttelin 54144 tontin 10 nuorisoasuntojen rakentamista varten. Vuokrasopimuksen pääehdot: 1. Vuokra-aika on 60 vuotta. 2. Vuokra on 46 301,76 euroa vuodessa (perusvuokra). Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin siten, että perusvuokrana on edellä mainittu vuokra ja perusindeksilukuna vuoden 2014 lokakuun indeksiluku. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 54 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 42 / 57 3. Tontille tulee rakentaa valtion tukemia nuorisoasuntoja, jotka ovat kerrosalaltaan vähintään 70 % tontin rakennusoikeuden määrästä käyttöönottokuntoon kolmen (3) vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoittamisesta. 4. Mikäli vuokramies laiminlyö rakentamisvelvollisuuden täyttämisen, vuokramies sitoutuu maksamaan vuokranantajalle sopimussakkoa, jonka määrä on viivästysajan vuokra 4-kertaisena. Sopimussakkoa tulee maksaa kuitenkin enintään 5 vuodelta. 5. Vuokramies sitoutuu olemaan luovuttamatta tontteja kolmannelle ilman kaupungin suostumusta ennen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä. Mikäli näin tapahtuu, sitoutuu vuokramies maksamaan kertasuorituksena korvauksen, jonka määrä on tonttien luovutusajankohdan vuosivuokra 30-kertaisena. 6. Vuokrasopimusta ei voi irtisanoa Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen hyväksymän korkotukilainan laina-aikana. Täytäntöönpanoon liittyviä ehtoja Mikäli tontilla vireillä olevaa poikkeamispäätöstä asemakaavan Y-kkaavamääräyksen k-indeksistä (k = kaupungin tarpeisiin) ei myönnetä, tämä vuokrauspäätös raukeaa. Mikäli hanke ei saa myönteistä avustus- ja korkotukilainapäätöstä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta, tämä vuokrauspäätös raukeaa. Vuokrauspäätös on voimassa 31.8.2015 saakka, johon mennessä vuokrasopimukset on allekirjoitettava. Tontinsaaja on tietoinen, että kaupunki on vuokrannut tontilla sijaitsevan pellon 31.12.2014 saakka voimassa olevalla vuokrasopimuksella eikä uutta tonttia koskevaa vuokrasopimusta voi allekirjoittaa ennen 2.1.2015. Tontinsaaja valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupaa ja muita tarvittavia lupia ennen kuin vuokrasopimukset on allekirjoitettu. Tontinsaajalla tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä tontin alueella hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia. Em. tutkimusten tekemisestä ennen pellonvuokrasopimuksen päättymistä on sovittava nykyisen vuokralaisen kanssa. Rakentamistoimenpiteitä ei saa aloittaa ennen kuin vuokrasopimus on allekirjoitettu. Kaupunki ei vastaa tontinsaajalle mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista tai vahingoista siinä tapauksessa, että tämä päätös ei johda vuokrasopimuksen allekirjoittamiseen. Teknisen toimen johtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan yksityiskohtaiset ehdot sisältävä vuokrasopimus. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 54 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 43 / 57 Päätös Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Oikaisuvaatimuksen tekijät Y-Säätiö, Juha Kaakinen Espoon kaupunki Pöytäkirja § 55 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 44 / 57 4327/02.07.00/2014 Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 105 § 10.11.2014 § 55 Oikaisuvaatimukset elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätöksestä, yleisten rakennusten tontin varauksesta Lintuvaarasta Pelastakaa Lapset ry:lle lastenkotihankkeen suunnittelua varten Valmistelijat / lisätiedot: Eva Elston-Hämäläinen, puh. 043 825 6073 Laura Schrey, puh. 040 536 1739 [email protected] Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimukset, jotka on tehty elinkeino- ja kilpailukykyjaoston 10.11.2014 tekemästä päätöksestä § 105. Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, jaosto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus Oikaisuvaatimus 1 Oikaisuvaatimus 2 Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 10.11.2014 § 105, että Lintuvaarassa korttelissa 50135 sijaitseva yleisten rakennusten tontti 8 varataan Pelastakaa Lapset ry:lle lastenkotihankkeen suunnittelua ja toteuttamisedellytysten selvittämistä varten. Sosiaali- ja terveystoimi on puoltanut hanketta. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 21.11.2014. Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat tehneet päätöksestä oikaisun 23.11.2014 oikaisuvaatimukselle säädettynä määräaikana. Elinkeino- ja kilpailukykyjaoston toimivaltaan kuuluu Espoon kaupunginhallituksen johtosäännön 5 §:n mukaan päättää mm. työpaikkatonttien sekä asuntotonttien varaamisesta ja vuokraamisesta. Päätöksessä tontti on varattu hakijalle ennen kuin elinkeino- ja kilpailukykyjaostolle esitetään tonttia vuokrattavaksi siltä varalta, että hankkeen toteuttaminen olisi vaatinut poikkeamispäätöksen. Oikaisuvaatimusta perustellaan sillä, että päätös olisi kaavoitusta koskevan lainsäädännön ja lain soveltamista koskevien ohjeiden ja kaavamääräysten vakiintunen tulkinnan vastainen. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 55 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 45 / 57 Varattu tontti on vuonna 1994 valmistuneessa lainvoimaisessa Lintulaakso I -asemakaavassa merkitty Y-tontiksi, joka tarkoittaa yleisten rakennusten korttelialuetta. Alueelle voidaan rakentaa julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen rakennuksia. Y-maankäyttöluokkaan kuuluvia toimintoja voidaan toteuttaa myös yksityisesti, kun toiminnan luonne on julkinen. Yksityisluonteiseen asumiseen verrattuna yleisten rakennusten korttelialueella sijaitsevan asumisen ominaisuuksia ovat mm. hoivapalveluja edellyttävä, pääasiallinen vastuu muilla kuin asukkailla ja ympärivuorokautinen päivystys. Lastenkotihankkeessa nämä edellytykset täyttyvät, koska hankkeeseen on esitetty mm. vaihtuvaa henkilökuntaa, joka päivystää 24 h/vrk. Kaupunkisuunnittelukeskuksen ja rakennusvalvontakeskuksen mukaan hanke ei vaadi poikkeamislupaa, koska lupaa haetaan hoitolaitokselle, jonka sekä rakennusoikeus että käyttötarkoitus ovat kyseiselle Y- tontille soveltuvia. Varatussa Y-tontissa on kaavamääräys, jonka mukaan tontille saa rakentaa asuntoja ainoastaan kiinteistön hoidon ja toiminnan kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten. Tämä kaavamääräys y-tontilla tarkoittaa sitä, että tontille saa rakentaa ns. talonmiehen eli kiinteistöstä huolehtivan henkilön asunnon. Pelastakaa Lapset Ry on pitänyt asukasillan Lintuvaaran koululla 15.12.2014, jolloin asiasta kiinnostuneet ovat saaneet vastauksia kysymyksiinsä lastenkotihankkeesta. Oikaisuvaatimuksissa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevan päätöksen olisi katsottava syntyneen virheellisessä järjestyksessä tai päätöksen tehneen toimielimen ylittäneen päätöstä tehdessään toimivaltansa. Päätöksen ei voida katsoa muutenkaan olevan lainvastainen. Näistä syistä oikaisuvaatimus tulee hylätä. Päätöshistoria Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 10.11.2014 § 105 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto varaa Pelastakaa Lapset ry:lle korttelin 50135 tontin 8 lastenkotihankkeen suunnittelua ja toteuttamisedellytysten selvittämistä varten. Varausehdot: 1 Varauspäätös on voimassa 31.10.2015 saakka. 2 Varauksensaaja valtuutetaan hakemaan kustannuksellaan rakennuslupaa ja muita tarvittavia lupia ennen kuin vuokrasopimus on allekirjoitettu. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 55 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 46 / 57 3 Varauksensaajalla tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä alueella hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia 4 Rakentamistoimenpiteitä ei saa aloittaa ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista. 5 Kaupunki ei miltään osin vastaa varauksensaajalle aiheutuneista kustannuksista tai vahingoista siinä tapauksessa, että varaus raukeaa tai tontinluovutusehdoista ei päästä sopimukseen eikä varaus johda tontin luovutukseen. 6 Tontinluovutuspäätös valmistellaan erikseen. Päätös Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Petri Tammisto, Pelastakaa Lapset ry, kirje Oikaisuvaatimusten tekijät Espoon kaupunki Pöytäkirja § 56 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 47 / 57 § 56 Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset Päätösehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 21.1.2015 / 3 § Helsingin seudun kesäyliopistosäätiön hallituksen varajäsenen ero ja uuden nimeäminen (5458/2012-8) - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 2.2.2015 / 4 § Yhteistyösopimus terveys- ja hyvinvointimarkkinoilla toimivien startup-yritysten kasvuedellytysten kehittämiseksi (578/2015-1) - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Talousasiat) 23.1.2015 / 1 § Länsimetro Oy:n lainojen takausvaltuuden käyttö 1/2014 - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Talousasiat) 23.1.2015 / 2 § Länsimetro Oy:n lainojen takausvaltuuden käyttö 1/2015 - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 30.1.2015 / 1 § Majoitus- ja kokouspalvelujen hankinta (439/2015-2) Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 30.1.2015 / 2 § Matkatoimistopalvelujen hankinta (437/2015-2) Perusturvajohtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin - Sosiaali- ja terveyslautakunnan 21.1.2015 pöytäkirja. - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 21.1.2015 / 5 § Tehtäväkohtaiseen palkkaan kuuluvan määräaikaisen tehtävälisän maksaminen sosiaali- ja terveystoimessa (194/2015-1) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 21.1.2015 / 6 § Tulospalkkion maksaminen vuodelta 2014 sosiaali- ja terveystoimen terveyspalvelujen terveysasematoiminnassa / Kivenlahden terveysasema (380/2015-1) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 28.1.2015 / 2 § Tehtäväkohtaiseen palkkaan kuuluvan määräaikaisen tehtävälisän maksaminen sosiaali- ja terveystoimessa (194/2015-2) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 30.1.2015 / 8 § Vastuuhenkilömallin mukaisten tehtävälisien maksaminen sosiaali- ja terveystoimessa (196/2015-3) Espoon kaupunki Pöytäkirja § 56 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 48 / 57 - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 23.1.2015 / 5 § Sosiaali- ja terveystoimen ostolaskujen hyväksyjät 1.1.2015 (5591/2014-4) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 27.1.2015 / 2 § eOmahoitokirjaston käyttöoikeuden hankinta (344/2015-1) Sivistystoimen johtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan pöytäkirja 21.1.2015 - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Talousasiat) 2.2.2015 / 2 § Valtionavustuksen hakeminen (Laatu- ja kehittämisavustukset 2015) (333/2015-1) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 22.1.2015 / 1 § Tekniikan museon säätiön valtuuskunnan jäsenen nimeäminen (531/2015-1) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 22.1.2015 / 2 § Kellomuseosäätiön hallituksen jäsenen nimeäminen (413/2015-1) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 13.1.2015 / 3§ Tehtävälisät Espoon kaupunginkirjastossa (5545/2014-3) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 19.1.2015 / 4§ Ruotsinkielisen opetuksen erityisluokanopettajan viran (vak.nro 801931) nimikkeen muuttaminen erityisopettajaksi 1.8.2015 alkaen (202/2015-2) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 19.1.2015 / 5§ Pedagogisen asiantuntijan vakanssin (vak.nro 403105) kelpoisuusvaatimuksen muuttaminen 1.1.2015 alkaen (202/2015-3) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Talousasiat) 30.1.2015 / 3 § Valtionavustuksen hakeminen (Vapaa sivistystyö, opintoseteliavustukset) Teknisen toimen johtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - Ympäristölautakunnan pöytäkirja 22.1.2015 Espoon kaupunki Pöytäkirja § 56 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 49 / 57 - Kaupunkisuunnittelulautakunnan pöytäkirja 21.1.2015 - Teknisen toimen johtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 21.1.2015 /4§ Harkinnanvaraisen henkilökohtaisen lisän maksaminen kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen soveltamisalalla/tekninen ja ympäristötoimi (266/2015-1) Liiketoimintajohtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - Liiketoimintajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 20.1.2015 / 2 § Keittiömestarin kelpoisuusehdon muutos, Espoo Catering –liikelaitos (168/2015-1) Käsittely Byman Lahtisen kannattamana teki seuraavan ehdotuksen: ”Kaupunginhallitus käyttää otto-oikeuttaan liikunta- ja nuorisopalvelujen johtajan 13.1.2015 § 1 tekemään päätökseen saaristossa sijaitsevien liikunta- ja nuorisopalvelujen hallinnassa olevien tilojen käytöstä.” Sistonen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (HallL 28 § 7-kohta). Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 2 ääntä vastaan 5 ollessa poissa hylänneen Bymanin ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Liite Äänestys 56 § Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 57 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 50 / 57 5/00.01.01/2015 § 57 Päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat selostukset Valmistelijat / lisätiedot: Riitta-Liisa Kammonen, puh. 050 597 0956 Elina Rautiainen, puh. 050 543 2670 Johanna Kattelus, puh. 043 824 5583 Tiina Pesonen, puh. 09 816 52204 [email protected] Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selostusosassa mainitut päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat selostukset. Käsittely Sistonen poistui esteellisenä liikunta- ja nuorisopalvelujen johtajan kokouksen alussa antaman suullisen selostuksen sekä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (HallL 28 § 7-kohta). Byman Lahtisen kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: ”Kaupunginhallitus päättää, että Kortelainen ja Raunio pidätetään virasta ja toimesta poliisitutkimusten ja niistä mahdollisesti seuraavien vaiheiden ajaksi.” Byman teki seuraavan lisäysehdotuksen: ”Merralle annetaan varoitus mahdollisista virkavelvollisuuksien laiminlyönneistä.” Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin toisen lisäysehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 2 ääntä vastaan 5 ollessa poissa hylänneen Bymanin ensimmäisen lisäysehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Espoon kaupunki Pöytäkirja § 57 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 51 / 57 Liite 9 Äänestys 57 § - Selvitys Suomenojan satama Selvitys liittyen ruoka- ja ateriapalveluiden hankintaan Esteellisyydestä Selvitys nuorisovaltuuston vuoden 2014 aloitteista Veteraaniasiain neuvottelukunnan pöytäkirja Eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat Code of Conduct Sopimusriskien hallinnan kehittäminen Oheismateriaali Selostus 1 Oheismateriaalina on valtuuston neuvottelutoimikunnalle 26.1.2015 annettu selvitys liittyen Suomenojan satamaan. Asian kaupunginhallituksen kokouksessa selostaa liikunta- ja nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra. (Tiina Pesonen) 2 Oheismateriaalina on valtuuston neuvottelutoimikunnalle 26.1.2015 annettu selvitys ruoka- ja ateriapalveluiden hankinnasta Blue Service Partners Oy:ltä sekä muistio esteellisyydestä. Asian kaupunginhallituksen kokouksessa selostaa liiketoimintajohtaja Mauri Suuperko. 3 Kaupunginhallitukselle 24.11.2014 annetussa Suomenojan sataman tapahtumiin liittyvässä selostuksessa todettiin että ”Valmisteilla on sopimusrekisterin versionvaihdon lisäksi mm. konserniesikunnan johtama projekti, jossa sopimusriskien hallitsemiseksi tutkitaan sopimusrekisterin laajempaa hyödyntämistä sopimusten laatimis- ja seurantakäytäntöjen osalta, kootaan ja työstetään käytännönläheisiä ohjeita (esim. tarkistuslistoja) sekä järjestetään koulutuksia ja ns. sopimusklinikoita. Työn on määrä alkaa tammikuussa 2015.” Samassa yhteydessä selostettiin, että "Kaupungin arvoista, eettisistä periaatteista ja sisäisen valvonnan keskeisimmistä toimintaohjeista työstetään selvyyden vuoksi koko henkilöstölle lyhyt kooste, ns. Code of Conduct, jossa on sähköiset linkit varsinaisiin tarkempiin ohjeisiin.” Kaupunginjohtaja on päättänyt sopimusriskien hallinnan projektin aloittamisesta sekä ns. Code of Conduct -koosteesta, joka on nyt luotu ja se julkaistaan henkilöstöllemme ensi tilassa. Lisäksi sama dokumentti julkaistaan www-sivuillamme tahtotilamme ilmauksena, kuitenkin niin, että kaupungin sisäiseen sivustoon vievät, ulkoa käsin toimimattomat linkit on poistettu. Oheismateriaaleina on kuvaus sopimusriskien hallinnan projektista sekä ulkoisesti julkaistavat Espoon eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat, Code of Conduct. (Johanna Kattelus) 4 Kaupunginhallituksen 13.10.2014 § 279 tekemästä päätöksestä oikaisuvaatimukseen, joka koski talvisäilytysalueille jääneiden veneiden myyntiä, on tehty kunnallisvalitus Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto- Espoon kaupunki Pöytäkirja § 57 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 52 / 57 oikeus ei 19.1.2015 tekemänsä päätöksen (15/0015/2) mukaan tutki valitusta, koska se on tehty säädetyn määräajan jälkeen. (Tiina Pesonen) 5 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 26.5.2008 § 10, että nuorisovaltuusto raportoi toiminnastaan ja tekemiensä aloitteiden etenemisestä kaupunginhallitukselle kaksi kertaa vuodessa. Oheismateriaalina selvitys nuorisovaltuuston vuoden 2014 aloitteista. (Elina Rautiainen) 6 Veteraaniasianneuvottelukunnan pöytäkirja 2/2014 liitteineen on oheismateriaalina. Tiedoksi Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus Muutoksenhakuohje Sivu 53 / 57 Muutoksenhakukielto kuntalaki 91 § (§ 39-41, 43, 52, 53, 56, 57) Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 §:n mukaan hakea muutosta. Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus Muutoksenhakuohje Sivu 54 / 57 Oikaisuvaatimusohje (§ 44-51) Oikaisuvaatimusohje Edellä mainittuihin kaupunginhallituksen päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Espoon kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan muutoksenhakijan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille Espoon kaupungin kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus Muutoksenhakuohje lähettäjän omalla vastuulla. Kirjaamon osoite on: Käyntiosoite: Virka-aika: Postiosoite: Sähköposti: Telekopio: Vaihde: Siltakatu 11 ma-pe 8.00 - 15.45 PL 1 02070 ESPOON KAUPUNKI [email protected] +358-(0)9-816 22495 +358-(0)9-81621 Sivu 55 / 57 Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus Muutoksenhakuohje Sivu 56 / 57 Kunnallisvalitusohje (§ 42, 54, 55) Kunnallisvalitusohje Edellä mainittuihin päätöksiin haetaan muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Muutosta päätöksiin haetaan Helsingin hallinto-oikeudelta. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero sekä mahdollinen sähköpostiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus Muutoksenhakuohje - Sivu 57 / 57 päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle osoitteella: Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin: Telekopio: Sähköposti: Virastoaika: 029 56 42000 029 56 42079 [email protected] 8.00 – 16.15 Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu.
