Notat - Landskabelig vurdering af mulige vindmølleparker i området

Returadresse
Land, By og Kultur – Planlægning
Smed Sørensenvej 1, 6950 Ringkøbing
Dato
21. september 2015
Sagsnummer
15-007089
Notat - Landskabelig vurdering af mulige
vindmølleparker i området omkring Hoven
ved Knaplundvej, Hejmdal/Påbøl og
Barslund Mose
Baggrund
I området omkring Hoven i den sydøstlige del af Ringkøbing-Skjern Kommune
har der indtil nu ikke været opstillet store vindmøller. Dette notat indeholder en
vurdering af den landskabelige påvirkning ved en mulig opstilling af store
vindmøller i området.
Ved Barslund Mose ca. 3 km vest for Hoven er et område udlagt som
vindmølleområde i kommuneplanen til opstilling af én række med fire
vindmøller på op til 150 meter. Vindmølleområdet er ikke udnyttet.
Derudover har kommunen modtaget ansøgning om udlægning af to nye
vindmølleområder ved henholdsvis Knaplundvej ca. 4 km nordøst for Hoven og
Hejmdal/Påbøl ca. 3 km syd for Hoven. Placering af områderne er vist på kortet
nedenfor.
Åbningstider
mandag
tirsdag - fredag
10.00 – 17.00
10.00 – 13.30
Telefontider
mandag
tirsdag - fredag
10.00 – 17.00
10.00 – 13.30
Hjemmeside www.rksk.dk
Telefon 99 74 15 15
I denne landskabelige vurdering beskrives disse tre områder og deres
indbyrdes forhold til hinanden.
Ovenstående kort viser placeringen af et eksisterende vindmølleområde, et
interesseområde for vindmøller samt to ansøgte vindmølleområder ved Hoven i den
sydøstlige del af Ringkøbing-Skjern Kommune
Administrationen vurderer umiddelbart, at landskabet omkring Hoven generelt
er robust i forhold til opstilling af store vindmøller. Såfremt der opstilles
vindmøller i alle de tre områder, vurderer administrationen dog, at den
landskabelige oplevelse af hele området vil ændres væsentligt.
Interesseområde 37
Ca. 5,5 km nordvest for Hoven ligger interesseområde 37. Interesseområdet er
medtaget i kommuneplanen som muligt vindmølleområde, men uden at være
udlagt som vindmølleområde i kommuneplanen. Interesseområdet beskrives
ikke nærmere i dette notat – dels på grund af afstanden til de omhandlede
områder, dels fordi Forsvaret hidtil ikke har været indstillet på, at der skulle
opstilles store vindmøller ved Barslund Mose på grund af nærheden til
Forsvarets øvelsesområde ved Borris Hede.
Vindmølleområdet ved Barslund Mose
Der foreligger ikke en konkret ansøgning for opstilling af vindmøller i det
uudnyttede vindmølleområde ved Barslund Mose. Administrationen er dog
bekendt med, at der muligvis er interesse for et projekt i området. Ifølge
kommuneplanen skal udnyttelse af vindmølleområdet ved Barslund Mose
afvente en afklaring af, om interesseområde 37 kan anvendes som
vindmølleområde på grund af den indbyrdes afstand.
Ansøgt vindmølleområde ved Knaplundvej
I november 2011 modtog Ringkøbing-Skjern kommune et projektforslag for
opstilling af en række med tre vindmøller ved Knaplundvej nordøst for Hoven.
Projektet blev senere ændret til et projekt med seks til syv møller opstillet på én
række. Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 28. oktober 2013, at
igangsætte planlægningen for projektet. Ansøger valgte den beslutning at
sætte planlægningen i bero, men har i februar 2015 indsendt en opdateret
ansøgning på tre møller med en totalhøjde på op til 130 meter.
Den aktuelle ansøgning omhandler således et vindmølleprojekt ved
Knaplundvej med 3 vindmøller placeret på én række. Projektets historik viser
dog, at der potentielt er mulighed for et projekt med et større antal møller i
området.
Ansøgt vindmølleområde ved Hejmdal/Påbøl
Ringkøbing-Skjern Kommune modtog den 23. oktober 2013 en ansøgning om
et vindmølleprojekt ved Hejmdal/Påbøl Plantage. Ansøger ønsker at opstille to
rækker møller med en totalhøjde på op til 150 meter. I hovedforslaget ønskes
otte møller opstillet – heraf fire i Påbøl Plantage, som har status som fredskov. I
et alternativt forslag ønskes seks møller opstillet uden for fredskov.
Det foreslåede område er placeret ca. 2,6 km fra det uudnyttede
vindmølleområde ved Barslund Mose.
Vurdering af de potentielle vindmølleparkers indbyrdes påvirkning
Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden – svarende
til 4,2 km ved 150 meter høje møller - fra eksisterende eller planlagte
vindmøller, skal der redegøres for anlæggenes påvirkning af landskabet –
herunder om den samlede påvirkning anses for ubetænkelig. Bestemmelsen
fremgår af bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af
vindmøller.
På baggrund af ovennævnte bestemmelse samt miljørapporten for den
oprindelige temaplan for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune er der ved
udlægning af vindmølleområder i den østlige og sydlige del af kommunen
forudsat en minimumafstand på tre km imellem vindmølleområderne.
Plads til vindmøller både ved Knaplundvej og ved Hejmdal/Påbøl
Afstanden imellem de ansøgte projekter ved Knaplundvej og Hejmdal/Påbøl er
ca. seks km. De to projekter forventes derfor ikke at påvirke hinanden negativt
landskabelig.
I området omkring Hoven er landskabet præget af små lukkede rum opdelt af
læhegn og plantager, hvilket begrænser udsigten over landskabet. De opdelte
landskabsrum og den begrænsede sigt, forventes at få afstanden imellem
potentielle vindmølleparker i området til at syne større end den reelt er og
bidrage til, at de potentielle vindmølleparker vil opfattes som adskilte anlæg.
Administrationen har en forventning om at landskabet i området omkring Hoven
vil kunne ”bære” de to ansøgte projekter ved Knaplundvej og Hejmdal/Påbøl og
vurderer generelt, at potentielle, store vindmøllers dominans og påvirkning af
landskabet vil være forholdsvis begrænset.
Samlet set vurderer administrationen på det foreliggende grundlag, at
landskabet omkring Hoven er forholdsvis robust i forhold til opstilling af store
vindmøller, men at etablering af vindmølleparker ved både Barslund Mose,
Hejmdal/Påbøl og Knaplundvej vil ændre den landskabelige oplevelse af
området væsentligt. Administrationen vurderer, at det er usikkert, om
landskabet kan ”bære” vindmølleparker i alle tre områder, hvor vindmøller ved
Barslund Mose og Hejmdal/Påbøl vil komme relativt tæt på hinanden.
Mulige landskabelige udfordringer ved vindmøller både ved Hejmdal/Påbøl og
Barslund Mose
Med en afstand på ca. 2,6 km imellem ansøgte projekt ved Hejmdal/Påbøl og
det uudnyttede vindmølleområde ved Barslund Mose er afstanden mindre end
den anbefalede afstand tre km imellem vindmølleparker jævnfør både
bekendtgørelsen om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller og
den oprindelige temaplan for vindmøller.
Administrationen vurderer, at potentielle vindmølleparker i det ansøgte område
ved Hejmdal/Påbøl og det uudnyttede vindmølleområde ved Barslund Mose fra
nogle vinkler og især på større afstande potentielt vil kunne opfattes som ét
anlæg uden et let opfatteligt opstillingsmønster. Administrationen vurderer, at
der er risiko for, at opstilling af vindmøller ved både Hejmdal/Påbøl og Barslund
Mose samlet set kan medføre en uønsket landskabelig påvirkning på grund af
den korte afstand.
Det uudnyttede vindmølleområde ved Barslund Mose ligger i en ådal, der er
karakteriseret som en sårbar landskabstype i kommuneplanen. Området
adskiller sig karaktermæssigt fra resten af området omkring Hoven ved at
fremstå som en åben slette omkranset af beplantning. Opstilling af vindmøller i
området forventes, at ville ændre ådalens landskabskarakter.
Af de tre områder vurderes området ved Barslund Mose umiddelbart at være
det mest sårbare i forhold til opstilling af store vindmøller ud fra en landskabelig
betragtning.
Opstillingsmønster
Ifølge bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller
skal vindmøller opstilles i et mønster, der er let opfatteligt i forhold til
landskabet.
Erfaringsmæssigt kan opstillingsmønstret ved vindmøller opstillet i to eller flere
rækker fra nogle vinkler være vanskelig at opfatte. Opstilling på én række vil
derfor som regel fremstå som mere harmonisk, lettere opfatteligt og mindre
massivt end en opstilling i flere rækker.
I de konkrete tilfælde, vurderer administrationen umiddelbart, at det ansøgte
opstillingsmønster med tre møller på én række ved Knaplundvej vil passe ind i
det omkringliggende landskab på grund af områdets landskabelige robusthed.
Administrationen vurderer, at det samme vil være tilfældet, hvis antallet at
møller øges, så længe møllerne opstilles på én række.
Ved Hejmdal/Påbøl vurderer administrationen, at det forholdsvis robuste
landskab med lukkede landskabsrum vil kunne ”bære” opstilling af store møller i
to rækker. To rækker møller ved Hejmdal/Påbøl antages dog at ville påvirke
oplevelsen af landskabet specielt set fra de højere beliggende punkter i
landskabet. Dette vil kunne reducere muligheden for et harmonisk samspil med
et eventuelt fremtidigt vindmølleprojekt ved Barslund Mose, hvor møllerne
forventes opstillet på én række. Såfremt området ved Barslund Mose
fastholdes som vindmølleområde i kommuneplanen, bør der i en eventuel
VVM-redegørelse for vindmøller ved Hejmdal/Påbøl redegøres for den samlede
landskabelige påvirkning.
Konklusion
Samlet set vurderer administrationen på det foreliggende grundlag, at
landskabet omkring Hoven er forholdsvis robust i forhold til opstilling af store
vindmøller, men at etablering af vindmølleparker ved både Barslund Mose,
Hejmdal/Påbøl og Knaplundvej vil ændre den landskabelige oplevelse af
området væsentligt. Administrationen vurderer, at det er usikkert, om
landskabet kan ”bære” vindmølleparker i alle tre områder, hvor vindmøller ved
Barslund Mose og Hejmdal/Påbøl vil komme relativt tæt på hinanden.
Af de tre områder vurderes området ved Barslund Mose landskabeligt at være
det mest sårbare i forhold til opstilling af store vindmøller.
Administrationen anbefaler, at muligheden for opstilling af vindmøller ved
henholdsvis Knaplundvej og Hejmdal/Påbøl Plantage undersøges nærmere
igennem konkret planlægning, og at det i en eventuel VVM-redegørelse for
vindmøller ved Hejmdal/Påbøl undersøges, hvordan opstilling af vindmøller her
vil påvirke muligheden for at udnytte det eksisterende vindmølleområde ved
Barslund Mose.