Kommissorium for § 85-støtte (handicap og psykiatri)

19.02.2015
TILPASNING AF TILBUDSVIFTEN
Kommissorium for § 85-støtte (handicap og
psykiatri)
Kommissorium for § 85-støtte (handicap og psykiatri)
Formål
At skabe grundlag for en faglig og økonomisk bæredygtig løsning på §85-støtten, der
skaber en gennemsigtighed i fordelingen af ressourcer, forløbenes varighed og
sammenhæng til øvrige indsatser omkring den enkelte borger.
Baggrunden er de aktuelle udfordringer med venteliste til §85/indslusningsordning og
konklusionerne fra status i tilbudsviften om de relativt mange tilbud for målgrupper i
gradueringsmodellens kategori 1-3.
Deloitterapporten anbefaler, at Frederikssund Kommune skal have et stærkt strategisk
fokus på opgaveløsningen, herunder om en række § 107-foranstaltninger med fordel
kan iværksættes i eget hjem og om, der bør være meget lange forløb med bostøtte.
Her nævnes konkret bostøtte-forløb udover 7 år.
Status
Ud fra eksisterende ledelsesinformation opgøres udviklingen i antallet af støttetimer
fordelt på borgere (opdelt mellem handicap og psykiatri), herunder varigheden af
støtten for de enkelte borgere. Opgørelsen skal være for 2013-14.
Serviceniveau/ATA-tid
Serviceniveauet for Psykiatri Øst/Vest og Handicap Øst/Vest beskrives. Dvs. hvordan
udmøntes timerne ift. de enkelte medarbejdere, og hvor mange borgere har de enkelte
medarbejdere i hvv. Psykiatri Øst/Vest og Handicap Øst/Vest.
Nye tiltag i området
Kompetenceteamets ressourcer, forstået som antal medarbejdere, deres specialer
(f.eks. misbrug, dobbeltdiagnoser mv.), ATA-tid og antal borgere beskrives for 2014.
Kompetenceteamet er relativt nyt, men det vurderes hvilken effekt Kompetenceteamet
har ift. komplekse borgere, herunder borgere med mange timer. Effekten kan f.eks.
belyses gennem en casebeskrivelse af et eller to borgerforløb.
De nye tiltag med gruppeforløb for borgere på vej ind og ud af § 85 beskrives,
herunder ressourcetrækket for denne opgave. Målgruppe, antal borgere og antal
medarbejdertimer beskrives.
Ny teknologi
Flere kommuner har gode erfaringer med virtuel bostøtte, og potentialet ved denne
metode undersøges og afdækkes.
Sammenhæng til aktivitets- og samværstilbud
Det beskrives hvordan udmøntningen af støtte til § 85 ses i sammenhæng med de
eksisterende aktivitets- og samværstilbud i psykiatrien og på handicapområdet.
Hvordan er sammenhængen til de tilbud om støtte, der udspringer fra aktivitets- og
samværstilbuddene, f.eks. NADA, åben rådgivning, misbrugsgruppe, pårørendegruppe,
fritidsundervisning og idræt.
Belysning af afledt økonomi:
Økonomiafdelingen vil bidrage til at foretage belyse den økonomiske effekt af de
foreslåede tiltag.
Den første overordnede beregning foretages i starten af forløbet, omkring effekten af
de foreslåede tiltag. Denne første beregning kan tage udgangspunkt i følgende
parametre:
 Antal sager i dag
 Hvad koster den nuværende løsning i gennemsnit (gennemsnitlig varighed)
 Hvad koster et gruppeforløb i gennemsnit
 Hvad koster ”virtuel bostøtte” pr sag – etablering og efterfølgende drift
 Forudsætninger – den gennemsnitlige sagslænge forkortes med xx, x % af
sager kan flyttes til gruppeforløb, x % af sager kan flyttes til virtuel bostøtte.
Når gruppen har fået konkretiseret indholdet yderligere, vil der skulle beregnes en
mere konkret økonomi, som efterfølgende kan indgå i 2. handlingskatalog, og dermed
det politiske arbejde med budget 2016.
Anbefalinger
På baggrund af beskrivelserne får arbejdsgruppen til opdrag at stille forslag til
styregruppen om den fremtidige organisering af § 85 ud fra opgavens formål om at
stille forslag om ATA-tid for handicap/psykiatri, sammenhæng til indsats i
kompetenceteamet, beskrivelse af det gode forløb og dets effekt, forslag til formulering
af serviceniveau ud fra gradueringsmodellens målgrupper. Endelig skal der beskrives
forslag til indførelse af virtuel bostøtte, samt økonomien hertil.
Arbejdsgruppens sammensætning:
Henriette Fals (formand), Anette Tram, Birte Skovby Larsen, Brit Lorberg Hansen, itkonsulent og en medarbejderrepræsentant fra handicapområdet og en fra
psykiatriområdet, Margit Wendelboe Petersen (tovholder).
En medarbejder fra Økonomiafdelingen vil deltage i gruppens første møde.
2
Efter behov vil en medarbejder fra Økonomiafdelingen indgå i arbejdet, med henblik på
at belyse økonomien.
Brugerrepræsentanter indgår ikke i gruppens arbejde på nuværende tidspunkt.
Tidsplan
Arbejdsgruppen skal aflevere anbefalinger til Margit Wendelboe Petersen 5. maj 2015.
Alle anbefalinger vil derefter samlet blive sendt i høring i hhv. ledergruppen i Social
Service og Proces- og implementeringsgruppen i perioden 8.-15. maj 2015.
Styregruppen behandler alle anbefalinger inkl. de indkomne høringssvar på møde 19.
maj 2015. Styregruppens indstillinger forelægges Sundhedsudvalget på mødet i 2. juni
2015.
3