og forhandlingsprocesser i offentlige organisationer

SDU - Samfundsvidenskab
MPM/årgang 2014
3. semester
16. juni 2015
Læseplan
Beslutnings- og forhandlingsprocesser i offentlige organisationer
Underviser:
Lektor Morten Kallestrup
Formålet med faget er at give de studerende viden om og kompetencer til at analysere politiske og administrative beslutnings- og forhandlingsprocessers baggrund, forløb og konsekvenser. Hensigten er, at de studerende bliver bedre til at forstå, begå sig i og drive politiske
og administrative beslutnings- og forhandlingsprocesser. Faget omfatter introduktion til
teorier og praksis om politiske og administrative beslutnings- og forhandlingsprocesser,
politisk dagsordensfastsættelse og forhandlinger på tværs af niveauer (internationalt,
nationalt, lokalt), herunder EU-forhandlinger. Teorierne eksemplificeres med konkrete
casestudier og der gennemføres et forhandlingsspil. Temaerne omfatter:






Klassiske teorier om politiske og administrative beslutningsprocesser
Moderne beslutningsteori og ”nudging”
Internationalisering af danske politiske beslutningsprocesser
Beslutningsprocesser i EU
Forhandlingsteknik
Forhandlingsspil
Litteratur:
Litteraturen består af tre grundbøger samt et kompendium med udvalgte kapitler og artikler.
De med * mærkede tekster i læseplanen indgår i kompendiet. Resten af bøgerne skal anskaffes.
Litteraturen omfatter:

Green-Pedersen, Christoffer, Carsten Jensen og Peter Nannestad (2012*). Offentlig
politik. København: Hans Reitzels Forlag.
* Der kommer ny udgave den 23. juli 2015. Derfor kan der ske ændringer i angivelse
af kapitler.

Kelstrup, Morten, Dorte Sindbjerg Martinsen og Marlene Wind (2012). Europa i
forandring. En grundbog om EU’s politiske og retlige system. København: Hans Reitzels Forlag.

Nordtorp, Anne Bay (2014). Forhandlingsteknik i teori og praksis. København: Hans
Reitzels Forlag.

Kompendium. Beslutnings- og forhandlingsprocesser i offentlige organisationer,
2015.
Grundbogen ”Offentlig politik” fokuserer på, hvordan offentlig politik (policy) bliver til som et
resultat af politiske processer (politics). Bogen introducerer en række teorier om politiske
processer og offentlige beslutningsprocesser. Grundbogen ”Europa i forandring” introducerer EU som politisk system, herunder de centrale institutioner, beslutningsprocesser og
konsekvenserne for Danmark. Grundbogen ”Forhandlingsteknik i teori og praksis” redegør
for forhandlingsprocesser generelt og introducerer en række praktiske forhandlingsteknikker
MODUL 1 + 2
Torsdag den 17. september kl. 10.15 – 17.00 i lokale 94
Emne: Politiske beslutningsprocesser i offentlige organisationer
Modul 1 omfatter en introduktion til fagets indhold og struktur. Der skelnes mellem forskellige typer af og stadier i politiske beslutningsprocesser, herunder politiske processer generelt
(policy processer), beslutningsprocesser, forhandlinger, lovgivningsprocesser samt forhandlingsteknik og forhandling i praksis. Desuden introduceres en række klassiske politiske modeller og -teorier, herunder bl.a. den klassiske policy-model, aktørmodeller, ny-institutionalisme, politisk procesteori, mv.
Litteratur
* Togeby, Lise, et al.(2003). Magt og demokrati i Danmark. Hovedresultater fra Magtudredningen. Århus: Aarhus Universitetsforlag. Kapitel 15.
Green-Pedersen, Christoffer, Carsten Jensen og Peter Nannestad (2012). Offentlig politik.
København: Hans Reitzels Forlag. Kapitel 1, 2, 3 og 4.
* Sabatier, Paul A. (ed.) (2007). Theories of the Policy Process. Boulder: Westview Press.
Kapitel 1.
Emne: Beslutningsteorier og -modeller
Modul 2 omfatter en gennemgang og diskussion af en række centrale politiske beslutningsteorier og -modeller, bl.a. rationelle modeller, historisk institutionalisme, flerstrømsmodeller (”skraldespandsmodeller”), dagsordensfastsættelse og ligevægtsmodeller samt
betydningen af kriser og eksterne chok.
Litteratur
Green-Pedersen, Christoffer, Carsten Jensen og Peter Nannestad (2012). Offentlig politik.
København: Hans Reitzels Forlag. Kapitel 5, 6, 7 og 8.
* Green-Pedersen, Christoffer and John Wilkerson (2006). “How agenda-setting attributes
shape politics: Basic dilemmas, problem attention and health politics developments in
Denmark and the US”. Journal of European Public Policy 13(7): 1039-1052.
MODUL 3
Fredag den 9. oktober kl. 15.15 – 19.00 i lokale 133
Emne: Moderne beslutningsteori
I modul 3 gennemgås og diskuteres andre og nyere modeller og teorier om politiske
beslutningsprocesser, herunder vedrørende policy diffusion og policy transfer samt idéers og
diskursers betydning for politiske processer (socialkonstruktivisme).
Litteratur
Green-Pedersen, Christoffer, Carsten Jensen og Peter Nannestad (2012). Offentlig politik.
København: Hans Reitzels Forlag. Kapitel 9 og 10.
MODUL 4
Lørdag den 10. oktober kl. 12.45 – 16.30 i lokale 133
Emne: Adfærdsøkonomi og ”nudging”
I modul 4 gennemgås og diskuteres den moderne adfærdsøkonomis resultater, herunder
”nudging” som offentligt styringsredskab.
Litteratur:
* Bregn, Kirsten (2013). “Nudging – en ny vej i offentlig styring?”. Samfundsøkonomen Nr. 3
Oktober 2013: 4-9.
* Sunstein, Cass R. (2013). Simpler. The Future of Government. New York: Simon & Schuster.
Kapitel 2.
* Etzioni, Amitai (2014). ”Humble Decision-Making Theory”. Public Management Review
16(5): 611-619.
MODUL 5 + 6
Torsdag den 26. november kl. 10.15 – 17.00 i lokale 94
Emne: Internationale forhandlinger og beslutningsprocesser i EU
I modul 5 introduceres og diskuteres EU-forhandlinger, herunder beslutningsprocesser i
Ministerrådet, Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen, samt i andre internationale
organisationer.
Litteratur:
Kelstrup, Morten, Dorte Sindbjerg Martinsen og Marlene Wind (2012). Europa i forandring.
En grundbog om EU’s politiske og retlige system. København: Hans Reitzels Forlag. Kap. 3, 4
og 14 (samt kapitel 5 og 9 som supplerende litteratur).
* Copeland, Paul and Scott James (2014). “Policy windows, ambiguity and Commission
entrepreneurship: explaining the relaunch of the European Union’s economic reform
agenda”. Journal of European Public Policy 21(1): 1-19.
Emne: Internationalisering og europæisering af danske politiske beslutningsprocesser
I modul 6 diskuteres EU’s og det internationale niveaus betydning og konsekvenser for
danske politiske beslutningsprocesser.
Litteratur
Kelstrup, Morten, Dorte Sindbjerg Martinsen og Marlene Wind (2012). Europa i forandring.
En grundbog om EU’s politiske og retlige system. København: Hans Reitzels Forlag. Kapitel
11, 12 og 13.
* Kallestrup, Morten (2008). ”EU-retten og de nationale politiske aktørers rolle”, s. 281-302 i
Birgitte Egelund Olsen og Karsten Engsig Sørensen (red.) Europæiseringen af dansk ret.
København: Jurist- og Økonomforbundets Forlag.
MODUL 7
Fredag den 11. december kl. 15.15 – 19.00 i lokale 133
Emne: Forhandlingsteknik og introduktion til forhandlingsspil
Modul 7 omfatter en diskussion af forhandlingsteknikker og forhandling i praksis.
Litteratur
Nordtorp, Anne Bay (2014). Forhandlingsteknik i teori og praksis. København: Hans Reitzels
Forlag.
MODUL 8
Lørdag den 12. december kl. 08.15- 12.00 i lokale 133
Emne: Forhandlingsspil og forhandling i praksis
I modul 8 gennemføres et konkret forhandlingsspil.
Litteratur:
Oplæg til forhandlingsspil udleveres i forbindelse med undervisningen.