Digitaliserings- konference 2016

KONFERENCE
Digitaliseringskonference 2016
26. januar 2016
1
TALERLISTE
Sune Fugleholm
Advokat og partner, Kammeradvokaten
Ordstyrer på konferencen
Bjørn Borre
Chefkonsulent og udvalgssekretær
IT-branchen
Michael Israelson
Områdechef
KMD Smart Data
Lena Andersen
Kontorchef
Datatilsynet
Michael Theill
Partner
Deloitte
Niels Fenger
Professor i forvaltningsret
Københavns Universitet
Jimmy Kevin Petersen
Ass. partner
1Stroke
Jacob Primault
Manager
Rambøll Management Consultant
Maria Berkowitz Wichmann
Specialkonsulent
Social- og Indenrigsministeriet
Leif Hernø
Projektleder og chefkonsulent
Geodatastyrelsen
2
DE NÆSTE SKRIDT TIL EN SUCCESFULD DIGITALISERING
I samarbejde med Kammeradvokaten og KMD,
sætter JUC fokus på, hvordan man som offentlig
myndighed kan få succes
med digitaliseirng uden at gå på kompromis.
På konferencen stiller vi skarpt på tre centrale parametre:
• De juridiske rammer i den nye
digitaliseringsstrategi med fokus på
persondata
• Muligheder og risici ved digitalisering
• Best value cases - eksempler på,
hvordan man lykkedes med digitaliseringsprocesser
Målsætningen med konferencen er, at
du får væsentlige indspark til egne digitaliseringstiltag, herunder en effektiv og
værdiskabende offentlig sektor. Vi ser
også på, hvordan offentlig digital service
kan skabe værdi for borgere og virksomheder samt deres vækst.
Vi glæder os til at byde dig velkommen.
OVERBLIK
>
Forventninger til
den nye digitaliseringsstrategi 2016-20
>
Persondata
>
Muligheder og risici
ved digitalisering
>
Status på Datafordeleren
>
Fremtidens databeskyttelse
>
Retssikkerhed
> Agile teknologier til
digitalisering
>
Best cases: selvbetjening, signalprogrammet
og det sociale datawarehouse
>
Anvendelse af grunddata
> Debat og networking
med alle indlægsholdere
Torsten Nordfjeld
Conference Manager, JUC
3
KORT OM KONFERENCEN
Efter den velbesøgte digitaliseringskonference i 2015, går vi nu endnu tættere på den nye digitaliseringsstrategi
og tager armtag med de områder, som
offentlige myndigeheder står over for
at skulle opfylde de næste år.
Kammeradvokaten sætter rammen
og introducerer dagens tre temaer
med udgangspunkt i erfaringer fra
igangværende og tidligere digitaliseringsprojekter.
På konferencen er der fokus på udviklingstrenden i forhold til data, hvor
persondatabeskyttelse på den ene
side styrkes gennem en ny persondataforordning og de øgede krav om
overholdelse af reglerne. På den anden
side, er der et stadig stigende behov
for fælles datagrundlag og big data,
sammenstilling af data i kundeanalysemodeller, krav om on-demand data
fra såvel offentlige som private kilder
m. v. Dette paradoks stiller krav om nye
løsninger på de databeskyttelsesmæssige udfordringer.
Vi har inviteret en række aktuelle indlægsholdere, som på forskellig vis
berører fremtidens udfordringer, som
en funktion af et stigende ønske om
digitalisering uden kompromis med
retssikkerheden. Kravet om at tænke
digitalisering ind fra start, og omvendt
at nogle regler kan ændres mens an-
4
dre skal kodes ind i systemet på rette
sted, kræver et tæt samarbejde mellem lovskrivere og de, der udvikler de
digitale løsninger.
Der er tale om en vanskelig vekselvirkning, hvor krav om fleksibilitet kan
kollidere med ønsket om regulering,
og hvor politisk hensigtsmæssig rummelighed kan gøre digitaliseringen
vanskelig i praksis.
I løbet af konferencen vil indlægsholderne desunden løbende forholde sig
til disse væsentelige temaer:
•
Digitaliseringsklar lovgivning, større ensartethed, lavere variation og
millimeterretfærdighed
•
Adgangen til data, sammenstilling
i nye kundemodeller og behov for
sammentænkning af offentlige og
private datasæt
•
Udviklingen mod en stadigt strengere persondatabeskyttelse med
den nye persondataforordning
•
Anskaffelserne af digitale systemer
som forandringsprojekter, hvor
”to-be” vil adskille sig ”as-is”, og
hvor forretningen skal tage ansvaret fra leverandører for at sikre, at
løsningen er effektiv og dækker de
forretningsmæssige behov, men
også overholder den lovgivning,
der gælder for data, processer og
forvaltning
•
Behovet for at sammentænke
kompetencer (modeller, teknisk
indsigt, forretningsprocesser, jura)
i udviklingen af kravene til løsningerne
•
Hvad kan vi lære af erfaringerne
fra digitale projekter?
•
Den nye udbudslov og digitalisering
•
Statens IT-projektråd
Formål
Målsætningen med konferencen er,
at du får væsentlige indspark til digitaliseringstiltag, herunder hvordan du
medvirker til, at skabe en effektiv og
værdiskabende offentlig sektor ved digitalisering. Vi ser også på, hvordan offentlig digital service kan skabe værdi
for borgere og virksomheders vækst.
Målgruppe
Offentlige myndigheder, kommuner, staten, regioner, IT-leverandører,
softwareudviklere, private virksomheder samt advokater, jurister og andre
rådgivere.
5
PROGRAM FOR KONFERENCEN
08:30 - 09:00
Ankomst, registrering og morgenmad
09:00
Åbning af konferencen og introduktion til indlæggene på konferencen ved JUC og Kammeradvokaten
– Kammeradvokaten
Kammeradvokaten sætter rammen for dagen og berører
nogle af de vigtige love og regler som er i spil ved digitaliseringen af den offentlige sektor. Det opridses hvordan
reglerne og den måde de dels i dag bliver bruges, dels
bør tænkes ind i konkrete projekter.
09:20
Forventninger til den nye digitaliseringsstrategi
2016-20 – Bjørn Borre
I sit indlæg vil Bjørn Borre, chefkonsulent og udvalgssekretær for IT-Branchen udvalg for digital forvaltning
fortælle, hvilke elementer en ny strategi bør fokusere på,
for at skabe værdi for borgere og virksomheder. Emner er
bl.a.:
• Er der dilemmaer mellem ønsket om at give kvalitet
til borgerne, understøtte erhvervslivet vækst og
effektivisere den offentlige sektor?
• Hvor ligger potentialet for at opbygge værdigivende
partnerskaber mellem myndigheder og virksomheder?
• Er lovgivningen en barriere for at vi kan få fuld gavn
af den fællesoffentlige infrastruktur og de mange
offentlige som private data?
TEMA 1: De juridiske rammer i den nye digitaliseringsstrategi med fokus på persondata
09:35
6
Implementering af sikkerhed på Datafordeleren
– Michael Israelson
Som en del af Grunddataprogrammet leverer KMD
Datafordeleren til Digitaliseringsstyrelsen. Datafordeleren
bliver en central infrastrukturkomponent til distribution
af bl.a. persondata. KMD fortæller om hvordan sikkerhed
er implementeret i forbindelse med Datafordeleren og
hvordan man skaber værdi af de frie grunddata. Digitaliseringsstyrelsen har investeret næsten én milliard kr. i
Grunddataprogrammet herunder Datafordeleren. KMD
giver sit bud på, hvordan vi gennem de frie grunddata
kan skabe vækst og innovation.
09:55
Fremtidens databeskyttelse – Lena Andersen
En præsentation af grundelementerne i databeskyttelseslovgivningen - i dag og i fremtiden - med fokus
navnlig på kravene om datasikkerhed og håndtering af
sikkerhedsbrud.
10:20
Digitale muligheder i stor skala
– Taler ikke offentliggjort
Digitaliseringen giver en massiv ophobning af data, men
hvad er risikoen ved det set ud fra et samfundsmæssigt
og politisk perspektiv?
10:40
Pause
TEMA 2: Muligheder og risici ved digitalisering
11:00
Digitaliseringsprojekter og risici: Fokus på IT-skandaler og kuldsejlede projekter- hvad kan vi lære?
– Taler ikke offentliggjort
I indlægget hudflettes de seneste års IT-skandaler og der
stilles skarpt på risici ved digitalisering
11:20
Digitalisering og retssikkerhed - modsætninger eller
følgesvende?
– Niels Fenger
Indlægget gennemgår en række forvaltningsretlige og
persondataretlige problemstillinger ved indførelsen af
digital forvaltning. Der er uendelige muligheder for at
digitalisere, men også mange retssikkerhedsmæssige
betænkeligheder. I indlægget sættes der spot på de forvaltningsmæssige rammer, hvor Big Data møder persondata og offentligretlig lovgivning.
7
Emner er bl.a.:
• Selvbetjeningssystemer og udfordringer
• Sagsbehandlingskrav, der har givet anledning til
særlige udfordringer, når sagsbehandlingen er digitalt
• Digitalisering og forvaltningsproces
• Datasamarbejde og kontrol
• Oversete konflikter i digitalisering af forvaltningsloven
• Informationssystemer og genbrug af data mellem
myndigheder
• Hvordan indebærer digital sagsbehandling undertiden, at forvaltningspersonellet overser selv grundlæggende forvaltningsretlige krav til sagsbehandlingen
11:40
8
Digitalisering med høj værdi, kort tidshorisont og
lav risiko – Mission Impossible? Ikke med nye, agile
teknologier til at automatisere sagsbehandlingsprocesser – Michael Theill
I mange år har svaret på ambitionerne om at digitalisere
sagsbehandlingsprocesser været årelange it-projekter,
som sjældent har levet op til forventningerne set i forhold
til værdi, tid og pris. Heldigvis er der nu reelle alternativer
i form af moderne teknologier med et stort potentiale
for at automatisere sagsbehandlingsprocesser – og som
samtidig kan implementeres på relativt kort tid. Dermed
er der skabt nye teknologiske muligheder for at indfri
kravene om en hurtig, tilgængelig og enkel offentlig
service. Faktisk forudsiger forskere, at dette vil blive en af
de væsentligste kilder til den næste store effektiviseringsbølge. Indlægget har særligt fokus på:
• Teknologier til at automatisere alt fra simple workflows til komplekse og videnstunge processer – og
samtidig øge retssikkerhed og kvalitet
• Hvordan man på langt kortere tid end ”traditionelle”
it-løsninger kan opnå meget markante effektiviseringsgevinster
• Hvordan automatiseringen kan foregå på en agil
måde i direkte samspil med forretningen
•
Konkret eksempel på implementering af en af teknologierne med betegnelsen “robotics”
12:00
Opsamling på formiddagssessionen - spørgsmål fra
salen
– Kammeradvokaten
12:20 - 13:20
Frokost
TEMA 3: Best value cases
13:20
Digital selvbetjening i det offentlige
– Jimmy Kevin Petersen
Digital selvbetjening i det offentlige er en god business
case. Både borgere, virksomheder og det offentlige har
fordele af løsningerne. Men der mangler stadig meget
forandringsledelse og implementering før det fulde
gevinstpotentiale kan realiseres.
• Hvad er de væsentligste udfordringer lige nu?
• Hvad er de gode svar på udfordringerne?
• Hvordan kommer det offentlige videre herfra?
• Hvilke værktøj har vi i værktøjskassen, når gevinsterne
skal realiseres til gavn for både borgere, virksomheder
og de offentlige organisationer
13:40
Signalprogrammet for Banedanmark – når togskinner
digitaliseres – Jacob Primault
I forbindelse med digitaliseringen af et nyt signalanlæg er
det store digitaliseringsgevinster at hente, men hvordan
udvælger man projekter der skal digitaliseres?
• Hvordan offentlige myndigheder kan følge op på
Gevinstrealiseringen. Hvordan når man dertil, at
gevinsten ikke kun bliver bedre kvalitet, men en bundlinjebesparelse?
• Hvordan har tilgangen været til projektet, og hvad
kan alle andre digitaliseringsprojekter lære af Rambølls tilgang til projektet?
9
14:10
Pause
14:30
Den nye digitaliseringsstrategi på det sociale område
– Maria Berkowitz Wichmann
På det sociale område er der store gevinster ved, at data
bliver digitaliseret. Behovet for at sætte strøm på socialområdet er enormt og problemstillingerne mange – for
hvordan skabes der digital dokumentation, samtidig med,
at der opnås tidsbesparelser og mere enkel sagsbehandling på tværs? Hvordan sikres viden om hvad der virker?
Det har stor betydning for en effektiv indsats på socialområdet, at grundlæggende oplysninger om sociale
indsatser samles centralt, således at datadreven styring
og prioritering i stadig større grad kan indgå i beslutningsprocesserne - digitalisering af den sociale indsats i
kommunerne er afgørende, da de bedste data potentielt
kommer fra kommunernes sagsbehandlingssystemer.
I takt med digitaliseringen af området, har det dog vist
sig, at kvaliteten af de sociale data ikke har den ønskede
kvalitet. Systemer og arbejdsgange er ofte forskellige i
kommunerne og data placeret i flere hundrede forskellige
systemer.
•
•
•
14:10
•
•
10
Spot på den nye datastrategi på det sociale område
(offentliggøres primo 2016)
Hvordan kan socialfaglig tænkning og sagsbehandling digitaliseres og risikerer vi at miste betydningsfuld viden?
Udsigterne i forhold til et fælles datamiljø vs. decentral placering i kommunernes egne sagsbehandlingssystemer
Hvad skal der til for at skabe en succesfuld digitalisering på det sociale område – fra indtastning i systemer
til ledelsesunderstøttelse
Betydningen af IT-understøttelse af aktiviteter og
økonomi
15:00
Smartere anvendelse af grunddata i fremtiden
– Leif Hernø
I Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering arbejdes der på højtryk med at etablere den IT-infrastruktur,
der skal bidrage til, at grundregistreringen af personer,
virksomheder, ejendomme osv., fungerer som et fælles
og fuldt sammenhængende digitalt forvaltningsgrundlag af høj kvalitet, der kan tilgås ét sted – og let og sikkert genanvendes. I indlægget får du et indblik i de nye
digitale muligheder for både offentlige myndigheder og
private virksomheder. Emner er bl.a.:
• Grunddata og grunddataprogram
• Status på arbejdet med etableringen af IT-infrastrukturen og adgangen til grunddata online
• Status på de næste bølger med adressedata –
herunder matrikeldata m.v., CPR- og CVR-data
• Muligheder og risici
• Indblik i, hvordan det bliver muligt at forbinde arbejdsgange og sammenstille data på tværs af myndigheder og sektorer
• Hvilke data vil være til rådighed for myndigheder og
virksomheder?
15:30
Opsamling og afslutning
– Kammeradvokaten
16:00
Tak for i dag
11
QUICK FACTS
Målgruppe
Offentlige myndigheder, kommuner, staten, regioner, IT-leverandører,
softwareudviklere, private virksomheder samt advokater, jurister og
andre rådgivere
Lektioner: 7 lektioner af 45 minutters varighed
Sted: Centralt i København
Dato:
26. januar 2016
Pris: Kr. 4.995 ekskl. moms
Tilmelding: Tilmeld dig på www.juc.dk, [email protected]
eller ring til os på 70 20 82 60
Obligatorisk efteruddannelse
Konferencen er godkendt til at opfylde kravet om obligatorisk
efteruddannelse for advokater.
12
ANDRE ARRANGEMENTER i 2016
Her kan du se et udvalg af nye kurser og konferencer.
Få det fulde overblik på www.juc.dk.
FLERE DATOER
3. FEBRUAR
29. FEBRUAR
PERSONDATALOVEN OG FREMTIDENS PERSONDATARET –
FOR OFFENTLIGE MYNDIGHEDER
SOCIALE KLAUSULER I PRAKSIS
KOLLEKTIV ARBEJDSRET
3. MARTS
KOMMUNALFULDMAGTEN –
NYE UDVIKLINGSTENDENSER
30. MARTS
KOMMUNERS ERSTATNINGSANSVAR FOR SPECIALISTER
FORÅR 2016
KONFERENCE: PERSONDATAFORORDNINGEN FOR OFFENTLIGE
MYNDIGHEDER
13
Magasinpost SMP
ID nr. 46487
Danmarks eneste juridiske
digitaliseringskonference
Med Kammeradvokaten som faglig garant
I denne folder kan du læse om Danmarks
eneste konference, der hele vejen rundt
har favntag med de juridiske udfordringer,
som følger med digitaliseringsprojekter for
offentlige myndigheder.
Netop de juridiske udfordringer er helt centrale, hvis man for alvor skal lykkeds med at
høste gevinsterne af digitaliseringen.
Programmet og indlægsholderne er udarbejdet og udvalgt i tæt samarbejde med
Kammeradvokaten, og med udgangspunkt
i erfaringer fra igangværende og tidligere
digitaliserings- projekter.
14
Axelborg | Vesterbrogade 4a | 1620 København V
tlf: 7020 8260 | [email protected] | www.juc.dk | cvr: 35391304