Sammanträdesprotokoll 2015-09-28 1 (23)

Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-09-28
1 (23)
Kommunfullmäktige
Plats och tid
Folkets Hus b-sal, klockan 19.00 – 21.05
Beslutande
Marino Wallsten (S)
Stig Henriksson (V)
Eleonor Wikman (S)
Ann-Christine Andersson (-)
Sven Gunnar Eriksson (SD)
Jan Johansson (M)
Bengt Lindgren (S)
Teemu Sulin (V)
Åsa-Märta Sjöström (S)
Niclas Bergström (S)
Pia Boiardt (V)
Dick Helsing (M)
Gunilla Sundberg (S)
Shiro Biranvand (V)
Gustav El Rachidi (S) § 104-110
Mikael Björlestrand (S) tj.ers. § 111Nana Abdul Sater (V) tj.ers.
Rikard Eriksson (S) tj.ers.
Johan Henriksson (SD)
Tony Westberg (M)
Hans Granlund (V)
Ola Wahlsten (S)
Tova Eldståhl (S)
Pirkko Heikkinen (V)
Sune Andersson (S)
Dan Rydberg (SD)
Christian Eriksson (M)
Monika Andersson (C), tj.ers.
Anita Lilja-Stenholm (FP)
Adnan Abou-Chakra (V)
Helena Nygårds (S)
Hans-Åke Berglin (V)
Gertraude Bergström (S) tj.ers.
Marjatta Nurmi (S)
Johannes Calander (SD)
Magnus Bohman (FP)
Övriga deltagande
Isabelle Helsing (M)
Britt Janwald (S) § 104-114
Erkki Lyly (S)
Stefan Strandberg (S)
Magnus Bohman (FP)
Björn Åkesson (V)
Martti Narkiniemi (V)
Päivi Sulin (V)
Lennart Björk (V)
Anders Kilström, kommunchef
Rolf Rantala, revisor
Bo Jonsson, revisor
Utses att justera
Åsa-Märta Sjöström (S) och Dick Helsing (M)
Justeringens
tid och plats
Underskrifter Sekreterare
Kommunkansliet den 1 oktober 2015
........................................................................………
Anders Kilström
Paragrafer
Ordförande
........................................................................………
Eleonor Wikman
Justerande
...................................................................................................………..
Åsa-Märta Sjöström
Dick Helsing
_________________________________________________________________________________
Utdragsbestyrkande
104-120
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
2
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2015-09-28
Datum för
anslags uppsättande
2015-10-02
Förvaringsplats
för protokollet
Kommunkansliet
Underskrift
....................................................................……..
Marie Fjellman
Justerandes sign
Datum för
anslags nedtagande
Utdragsbestyrkande
2015-10-26
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
3
Innehållsförteckning
§ 104
§ 105
§ 106
§ 107
§ 108
§ 109
§ 110
§ 111
§ 112
§ 113
§ 114
§ 115
§ 116
§ 117
§ 118
§ 119
§ 120
Justerandes sign
Svar på interpellation om försvunna ensamkommande flyktingbarn
Svar på interpellation om bostadssituationen för nyanlända
Svar på interpellation om samverkansavtalet med TeliaSonera
Fråga om kommunstyrelsebeslut
Svar på motion om bostadsbyggande
Svar på motion om att införa ett äldreombud
Svar på motion om åtgärder för att bryta segregationen
Förfrågan från Kommuninvest om särskild medlemsinsats
Svar på revisionsrapport gällande granskning av Målbild Fagersta
Nyanställningsundersökning inför tillsvidareanställning inom NVK
Bruttoredovisning av budget
Hemställan från socialnämnden om prognosticerat budgetunderskott
Motion om ökad trafiksäkerhet vid skolor
Val av nämndemän
Entledigande från politiska uppdrag samt val av nya ledamöter
Information från nämnderna
Anmälningsärenden
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
4
KF § 104
Dnr. 2015.123.008
Svar på interpellation om försvunna ensamkommande
flyktingbarn
Anita Lilja-Stenholm (FP) har lämnat in en interpellation om försvunna
ensamkommande flyktingbarn. Interpellationen ställs till socialnämndens
ordförande Niclas Bergström (S).
Under 2014 ansökte cirka 7 000 ensamkommande flyktingbarn asyl i Sverige.
Sedan ankomsten till Sverige har 374 av dem försvunnit från placeringsorten.
Vissa av dem är inte mer än 6-7 år gamla. Dessa barn eftersöks nästan aldrig av
polis. FN:s barnrättskommitté har riktat skarp kritik gällande detta mot Sverige,
då ett flertal av dessa barn är i riskzon för att utsättas för våld eller sexuell
exploatering.
Anita Lilja-Stenholm (FP) ställer med anledning av detta följande fråga:
 Finns det några försvunna ensamkommande flyktingbarn i Fagersta
kommun och hur arbetar du för att säkerställa att det finns rutiner kring
detta?
Socialnämndens ordförande Niclas Bergström (S) har lämnat in ett svar. Av
svaret framgår att en ungdom har under hösten 2014 avvikit från
Norrbygårdens HVB boende.
Anita Lilja-Stenholm tackar för svaret.
_______
Skickas till:
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
5
KF § 105
Dnr. 2015.145.008
Svar på interpellation om bostadssituationen för nyanlända
Anita Lilja-Stenholm (FP) har lämnat in en interpellation om bostadssituationen för nyanlända. Interpellationen ställs till kommunstyrelsens
ordförande Marino Wallsten (S).
Regeringen har aviserat att den vill införa kommunalt tvång att ta emot
nyanlända. Fler kommuner måste göra mer och den kommunala beredskapen
stärks. Med anledning av detta ställer Anita Lilja-Stenholm (FP) följande fråga:
 Hur kommer du Marino Wallsten som ansvarigt kommunalråd planera och
säkerställa den kommunala beredskapen gällande bostadssituationen för
nyanlända?
Kommunstyrelsens ordförande Marino Wallsten (S) har lämnat in ett svar. Det
är en nödvändighet att mottagandet fördelas jämnare över hela landet, det finns
ingen hållbarhet i situationen som den ser ut idag. Vi behöver våra nyanlända.
Vår största utmaning ligger i att ta vara på den kompetens de besitter och
samtidigt säkra resursförsörjningen i våra verksamheter.
Sammantaget kommer sannolikt regeringens förslag för Fagerstas del inte
föranleda någon ytterligare beredskap att ta emot just fler nyanlända. Däremot
finns ett generellt behov för utbyggnad av bostäder i olika former och ett första
steg i den riktningen tas genom fördjupningen av översiktsplanen och den
utredning som därefter föreslås genomföras i kommunkansliets regi.
Anita Lilja-Stenholm tackar för svaret.
_______
Skickas till:
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
6
KF § 106
Dnr. 2015.105.008
Svar på interpellation om samverkansavtalet med TeliaSonera
Stig Henriksson (V) har lämnat in en interpellation om samverkansavtalet med
TeliaSonera. Interpellationen ställs till kommunstyrelsens ordförande Marino
Wallsten (S).
Henriksson skriver att TeliaSonera i flera kommuner verkar återkomma och
meddela att den avsedda metoden inte längre är aktuell och de inte kan ta på sig
det vanliga återställningskravet kommunen ställer i markavtal. Mot denna
bakgrund ställer Henriksson följande frågor:
 Har förutsättningarna sedan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tog
beslutet i december förändrats på något avgörande sätt?
 Har kommunstyrelsen enligt beslutet förhandlat villkoren och tecknat något
följdavtal i denna viktiga fråga?
 Om inte, har kommunen på annat sätt hanterat frågan?
Kommunstyrelsens ordförande Marino Wallsten (S) har lämnat in ett svar.
Utifrån kommunfullmäktiges beslut har Fagersta kommun tecknat ett
samverkansavtal med TeliaSonera. Marknadsvillkoren för utbyggnad,
kommunens krav på återställning, utbyggnadsplan med mera hanteras i den
styrgrupp som nämns i avtalet. Samverkansavtalet anger också tydligt att
TeliaSonera ansvarar för allt rörande utbyggnad och underhåll av IT-strukturen,
som man också bekostar, installerar och uppgraderar.
Kommunen har i detta inget särskilt åtagande mer än att sprida information,
förmedla intresseanmälningar och lämna nödvändig information till
TeliaSonera för att de ska kunna fullfölja sitt åtagande enligt samverkansavtalet.
Det har hittills inte varit aktuellt med något följdavtal, utan det är samma
villkor och förutsättningar som gäller som när samverkansavtalet tecknades.
Under interpellationsdebatten deltar Stig Henriksson och Marino Wallsten.
_______
Skickas till:
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
7
KF § 107
Dnr. 2015.015.008
Fråga om kommunstyrelsebeslut
Stig Henriksson (V) har lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande
Marino Wallsten (S). Frågan lyder:
Enligt § 202 i kommunstyrelsens protokoll har styrelsen beslutat att ändra på
den budget kommunfullmäktige i november 2014 lade fast. Såvitt jag begriper
går detta inte an – oavsett det vällovliga syftet. Denna gång en mindre summa,
men det verkar finnas ett oroväckande mönster att obehöriga fattar beslut. Hur
ämnar kommunalrådet komma till rätta med detta?
Marino Wallsten besvarar frågan.
_____
Skickas till:
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
8
KF § 108
Dnr. 2015.106.008
Svar på motion om bostadsbyggande
Pirkko Heikkinen (V) och Shiro Biranvand (V) har på kommunfullmäktiges
sammanträde den 15 juni 2015 lämnat in en motion om bostadsbyggande.
Motionärerna skriver att det torde finnas en bred konsensus kring vikten av
bostadssatsningar och med den goda ekonomi Fagersta kommun alltjämt har så
bör vi gå vidare med angelägna insatser. Under de senaste åren har insatser
gjorts för att möjliggöra byggande av bostadslägenheter i Fagersta. Men kanske
finns det andra grupper som kan attraheras av att bo i Fagersta. Till exempel
kanske kommunen kan erbjuda studentbostäder för elever som vill gå på
Brinellskolan? Nya och attraktiva boenden för de som idag pendlar in till jobb i
Fagersta?
Mot bakgrund av ovanstående föreslår motionärerna att fullmäktige beslutar att
utarbeta konkreta förslag på student- samt inpendlarboende i Fagersta. Samt att
uppdra till kommunstyrelsen att återkomma med sådana förslag för äskande av
medel.
Kommunstyrelsen beslutade den 11 augusti 2015, paragraf 184, att föreslå
kommunfullmäktige att bifalla motionen samt att kommunstyrelsen uppdras att
utarbeta en plan för bostadsbyggande efter det att utredningen om den
fördjupade översiktsplanen är klar.
Kommunfullmäktiges behandling
Pirkko Heikkinen (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Motionen bifalls.
2. Kommunstyrelsen uppdras att utarbeta en plan för bostadsbyggande efter
det att utredningen om den fördjupade översiktsplanen är klar.
_______
Skickas till:
Motionärerna
Kommunstyrelsen
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
9
KF § 109
Dnr. 2015.040.008
Svar på motion om att införa ett äldreombud
Eleonor Wikman (S) har vid kommunfullmäktige den 23 februari 2015,
paragraf 17, lagt fram en motion med yrkandet att Fagersta kommun inför ett
äldreombud.
Motionären skriver att äldreombud ska vara fristående opartiska personer som
kan tillvarata och bevaka den enskildes intresse i frågor som rör inflytande,
delaktighet och synpunkter i de äldres vård och omsorg i det vardagliga livet.
Arbetsutskottet beslutade den 17 mars 2015, paragraf 35, att skicka motionen
till socialnämnden för yttrande. Vidare erbjöds ett antal föreningarna möjlighet
att yttra sig över motionen.
Socialnämnden ställer sig positiv till att införa äldreombud i Fagersta kommun.
Det är flera kommuner runt om i Sverige som har infört äldreombud.
Äldreombud upplevs vara en god hjälp för äldre och deras anhöriga att lotsas
rätt med sitt ärende vilket blir en kvalitetshöjning. Fagersta kommuns
frivilligverksamhet har idag ett bra samarbete med föreningar och genom att
införa äldreombud så kan man hitta nya sätt att samarbeta.
Föreningarna SPF-Seniorerna, Fagersta PRO, Finska PRO samt SKPF ställer
sig positiva till motionen.
Kommunstyrelsen beslutade den 1 september 2015 att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen samt att uppdra till socialnämnden att
ombesörja implementeringen samt formerna för detta.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Motionen bifalls.
2. Socialnämnden uppdras att ombesörja implementeringen samt formerna
för detta.
_______
Skickas till:
Motionären
Socialnämnden
SPF-Seniorerna, Fagersta PRO, Finska PRO, SKPF
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
10
KF § 110
Dnr. 2015.041.008
Svar på motion om åtgärder för att bryta segregationen
Gustav El Rachidi (S) har vid kommunfullmäktige den 23 februari 2015,
paragraf 16, lagt fram en motion om åtgärder för att bryta segregationen.
Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar följande:
- Att upprätta en ny övergripande åtgärdsplan för integrationsarbete,
inkluderande bostadssituationen och skolverksamheten.
- Att se över möjligheterna för inbussning av elever från ytterområden till
Alfaskolan.
- Att placera nyanlända utan uppehållstillstånd på Mariaskolan
- Att föra samtal med Västanfors-Västervåla församling om att placera
nyanlända även på Lindgårdsskolan.
Arbetsutskottet beslutade den 17 mars 2015 att uppdra till socialnämnden,
utbildnings- och fritidsnämnden samt Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund att yttra sig över motionen. Vidare erbjöds Västanfors-Västervåla
församling möjlighet att yttra sig över motionen.
Utbildnings- och fritidsnämnden, socialnämnden och Norra Västmanlands
Kommunalteknikförbund ställer sig positiva till en ny övergripande
åtgärdsplan.
När det gäller inbussning av elever ställer sig utbildnings- och fritidsnämnden
tveksam till detta då det idag enligt närhetsprincipen är platsbrist. Nämnden
säger nej till att endast placera elever utan uppehållstillstånd på Mariaskolan då
Mariaskolan idag är en tvåparallellig skola med ett maximalt antal elever.
Nämnden ställer sig positiva att föra samtal med Västanfors-Västervåla
församling.
Västanfors-Västervåla församling har beslutat att tillmötesgå kommunens
önskan om församlingens deltagande i en dialog i frågan.
Kommunstyrelsen beslutade den 1 september 2015 att föreslå
kommunfullmäktige att bifalla motionens första och sista att-sats samt att
kommunstyrelsen uppdras att ansvara för upprättandet av den nya
åtgärdsplanen.
→
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
11
KF § 110, fortsättning.
Kommunfullmäktiges behandling
Marino Wallsten (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på
motionens andra och tredje att-sats.
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Marino
Wallstens förslag och finner att Marino Wallstens förslag vunnit.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Motionens första att-sats bifalls, innebärande att en ny övergripande
åtgärdsplan upprättas för integrationsarbete, inkluderande
bostadssituationen och skolverksamheten.
2. Motionens sista att-sats bifalls, innebärande att samtal kommer att föras
med Västanfors-Västervåla församling om att placera nyanlända även på
Lindgårdsskolan.
3. Motionens andra att-sats, att se över möjligheterna för inbussning av elever
från ytterområden till Alfaskolan, avslås.
4. Motionens tredje att-sats, att placera nyanlända utan uppehållstillstånd på
Mariaskolan, avslås.
5. Kommunstyrelsen uppdras att ansvara för upprättandet av den nya
åtgärdsplanen.
_______
Skickas till:
Motionären
Kommunstyrelsen
Socialnämnden
Utbildnings- och fritidsnämnden
Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund
Västanfors-Västervåla Församling
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
12
KF § 111
Dnr. 2014.153.045
Förfrågan från Kommuninvest om särskild medlemsinsats
Fagersta kommun har fått en förfrågan från Kommuninvest om särskild
medlemsinsats.
Fagersta kommun är som många andra kommuner medlemmar i
Kommuninvest. Huvuddelen av medlemmarna har lån hos Kommuninvest,
dock inte Fagersta. Kommuninvest har som många andra finansiella aktörer
lagkrav på större kapital i kölvattnet av finanskrisen. Föreningsstämman i
Kommuninvest har beslutat att kapitaluppbyggnaden ska ske via ökade
medlemsinsatser.
Planen för Kommuninvests kapitaluppbyggnad syftar till att alla kommuner
måste uppnå en miniminivå senast år 2018 som motsvarar 200 kronor per
invånare. Målet är att nå upp till 900 kronor per invånare. Kommuninvest vill
nu veta hur Fagersta kommun ställer sig till en särskild medlemsinsats år 2015.
Tillförordnad ekonomichef Stefan Granqvist har lämnat in en skrivelse i
ärendet. Där föreslås att Fagersta kommun betalar in 2 011 804 kronor för att
uppnå minimikravet som medlem i Kommuninvest under år 2017. Då kan vi få
bättre avkastning på kapitalet under tiden och utan att pengarna är inlåsta.
Kommunstyrelsen beslutade den 1 september 2015 att föreslå kommunfullmäktige att Fagersta kommun betalar in 2 011 804 kronor för att uppnå
minimikravet som medlem i Kommuninvest under år 2017.
Kommunfullmäktiges behandling
Marino Wallsten (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
Fagersta kommun betalar in 2 011 804 kronor för att uppnå minimikravet som
medlem i Kommuninvest under år 2017.
_______
Skickas till:
Kommuninvest
Ekonomiförvaltningen
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
13
KF § 112
Dnr. 2015.148.007
Svar på revisionsrapport gällande granskning av Målbild
Fagersta
Fagerstas revisorer har lämnat in ett antal frågor gällande Målbild Fagersta.
Revisorerna skriver att Målbild Fagersta startade 2001 med tanken att ge
kommunstyrelsen möjligheter att ta politiska initiativ när problem eller nya
möjligheter yppade sig. Kommunstyrelsens beslut skulle ligga i linje med av
fullmäktige beslutade målbild. De regler som gäller idag för Målbild Fagersta
togs av fullmäktige den 28 augusti 2012.
Vid den översyn som revisorerna gjort så kan de se att en stor del av pengarna
som använts i Målbild Fagersta är löpande under många år, nämnas kan
kurator, skolsköterska, skolläkare, danslärare och jämställdhet som samtliga är
inom skolans verksamhet.
Revisorerna anser att det bör finnas ett regelverk som har en tydligare styrning
när det gäller målbildspengar, samt att målbildspengar bör avgränsas till
specifika projekt/satsningar under en klart begränsad tid. Är det något som
sedan bör fortsätta så ska det vävas in i de ordinarie budgetramarna.
Kommunstyrelsen beslutade den 1 september 2015 att föreslå
kommunfullmäktige att uppdra till kommunstyrelsen att tydliggöra
användningsområdet för målbild Fagersta samt lämna förslag på vidare
hantering.
Kommunfullmäktiges behandling
Marino Wallsten (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsen uppdras att tydliggöra användningsområdet för målbild
Fagersta samt lämna förslag på vidare hantering.
_______
Skickas till:
Revisorerna
Kommunstyrelsen
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
14
KF § 113
Dnr. 2015.229.003
Nyanställningsundersökning inför tillsvidareanställning inom
NVK
Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, har skickat ett förslag
om nyanställningsundersökning inför tillsvidareanställning till medlemskommunerna för yttrande.
Ledningsgruppen vid NVK har med anledning av flera fall med sjukdom som
inträffat relativt kort efter nyanställning, diskuterat de skillnader som gjorts
mellan olika avdelningar inom NVK när det gäller krav på nyanställningsundersökningar och deras innehåll.
Nyanställningsundersökning är en medicinsk hälsoundersökning som görs
innan anställningen påbörjas och som kan ha olika innehåll beroende på typ av
arbete. Det är viktigt att nyanställningsundersökningen beaktar arbetets art,
arbetsmiljön och de speciella krav som arbetet ställer. Syftet med
nyanställningsundersökningen är att göra en bedömning om den arbetssökande
är lämpad för att utföra de aktuella arbetsuppgifterna.
Många anställda inom NVK använder fordon och maskiner samt verkar
tillsammans med andra på riskfyllda arbetsplatser. Avsaknad av enhetliga
riktlinjer medför att krav på nyanställningsundersökning ibland glöms bort och
i övrigt bedöms olika.
Ledningsgruppen inom NVK föreslår att nyanställningsundersökning
(medicinsk hälsoundersökning inklusive alkohol- och drogtest) obligatoriskt ska
begäras inför nyanställning av tillsvidareanställd personal och utföras av
företagshälsovården. Fackförbundet Kommunal har vid överläggning inte
motsatt sig förslaget.
Vid arbetsutskottets behandling den 26-27 augusti 2015 diskuterades att rent
generellt har hälsoundersökningar vid nyanställning inget stöd i forskningen när
det gäller effekt på ohälsa och sjukfrånvaro. I Sverige finns bara krav i
arbetsmiljölagstiftningen att arbetstagare kontrolleras innan de får göra vissa
farliga jobb, till exempel arbeta med rök- och kemdykning. I andra fall krävs
bara att arbetsgivaren erbjuder medicinska kontroller.
Det kan däremot finnas en viss nytta i att fånga upp riskabla alkohol- och
drogvanor och det är sannolikt effektivt med riktade undersökningar som har
med särdrag i arbetet att göra.
→
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
15
KF § 113, fortsättning.
Kommunstyrelsen beslutade den 1 september 2015 att föreslå kommunfullmäktige att Fagersta kommun inte har något att invända mot att NVK inför
en hälsodeklaration med relevans för anställningen, samt alkohol- och
drogtester, i samband med nyanställning.
Kommunfullmäktiges behandling
Marino Wallsten (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att
även införande av slumpmässiga alkohol- och drogtester i så fall bör övervägas.
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Marino
Wallstens förslag och finner att Marino Wallstens förslag vunnit.
Kommunfullmäktiges beslut
Fagersta kommun har inget att invända mot att NVK inför en hälsodeklaration
med relevans för anställningen, samt alkohol- och drogtester, i samband med
nyanställning. Även införande av slumpmässiga alkohol- och drogtester bör i så
fall övervägas.
_______
Skickas till:
Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund
Norbergs kommun
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
16
KF § 114
Dnr. 2015.155.042
Bruttoredovisning av budget
Kommunstyrelsens ordförande Marino Wallsten (S) har lämnat in ett förslag
angående kommunallagens krav på bruttoredovisning.
Fagersta kommun redovisar idag inom alla styrelser och nämnder en
nettobudget. Det finns idag inget hinder att kommunfullmäktige anvisar
nettoanslag, vilket innebär att nämndernas budgetansvar gentemot fullmäktige
begränsas till nettokostnaden, under förutsättning att nämnderna i övrigt
uppfyller intentionerna i fullmäktiges beslut.
Enligt tidigare regler om kommunernas ekonomiska förvaltning har det krävts
att budgeten ska vara en bruttobudget. Det innebär att samtliga inkomster och
utgifter ska ha tagits upp i budgeten. Kommunallagen innebär ingen ändring i
detta avseende, utan den kommunala budgeten ska redovisas som en
bruttobudget. Oavsett om anslagsbindningen gentemot fullmäktige görs netto.
För att kommunfullmäktiges ledamöter, som beslutar och ansvarar om
budgeten, ska ha full insikt i vad det är man beslutar om och för att
kommunstyrelsen ska ges bättre förutsättningar att uppfylla sin uppsiktsplikt
enligt kommunallagens paragraf 6, så bör kommunfullmäktige besluta om att all
redovisning rörande budget och bokslut görs med princip om bruttoredovisning.
Kommunstyrelsen beslutade den 1 september 2015 att föreslå kommunfullmäktige att all budgetredovisning i kommunens ekonomiska förvaltning
görs enligt bruttobudgetprincip i enlighet med kommunallagens krav.
Kommunfullmäktiges behandling
Stig Henriksson (V) yrkar på återremiss av ärendet. Detta för att:
- kunna hämta in yttrande från tjänstemännen,
- kunna hämta in yttrande från Norbergs kommun eftersom vi har en
gemensam ekonomiförvaltning samt
- kunna väga för- och nackdelar mot varandra.
Marino Wallsten (S), med instämmande av Jan Johansson (M), yrkar bifall till
kommunstyrelsens förslag.
→
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
17
KF § 114, fortsättning.
Ordföranden finner att det finns två förslag och ställer proposition på om
ärendet ska avgöras idag eller inte. Votering begärs.
Röstar för att ärendet ska avgöras idag: Marino Wallsten, Ann-Christine
Andersson, Sven Gunnar Eriksson, Jan Johansson, Bengt Lindgren, Åsa-Märta
Sjöström, Niclas Bergström, Dick Helsing, Gunilla Sundberg, Mikael
Björlestrand, Rikard Eriksson, Johan Henriksson, Tony Westberg, Ola
Wahlsten, Tova Eldståhl, Sune Andersson, Dan Rydberg, Christian Eriksson,
Monika Andersson, Anita Lilja-Stenholm, Helena Nygårds, Gertraude
Bergström, Marjatta Nurmi, Johannes Calander och Eleonor Wikman.
Röstar för återremiss: Stig Henriksson, Teemu Sulin, Pia Boiardt, Shiro
Biranvand, Nana Abdul Sater, Hans Granlund, Pirkko Heikkinen, Adnan
Abou-Chakra och Hans-Åke Berglin.
Vid voteringen röstar således 25 ledamöter att ärendet ska avgöras idag och nio
att ärendet ska återremitteras. Ärendet ska alltså avgöras idag. Därmed återstår
endast kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
All budgetredovisning i kommunens ekonomiska förvaltning görs enligt
bruttobudgetprincip i enlighet med kommunallagens krav.
_______
Skickas till:
Samtliga förvaltningar
Norbergs kommun
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
18
KF § 115
Dnr. 2015.004.041
Hemställan från socialnämnden om prognosticerat
budgetunderskott
Socialnämndens har lämnat in ett yttrande gällande nämndens prognosticerade
budgetunderskott på 2,7 miljoner kronor. Detta med anledning av ett beslut
från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 juni 2015.
I yttrandet från socialnämnden föreslås besparingar på totalt 2,7 miljoner
kronor, inklusive en konsekvensbeskrivning. Socialnämnden överlämnar
upprättat besparingsförslag med konsekvensbeskrivning till kommunstyrelsen.
Vidare hemställer socialnämnden om förstärkt budgetram med 2,7 miljoner
kronor på grund av kostnadsökningar inom socialnämndens verksamheter.
Kommunstyrelsens beslutade den 1 september 2015 att föreslå kommunfullmäktige att ge medgivande till att låta socialnämndens verksamhet gå med
underskott om maximalt 2,7 miljoner kronor då kommunens ekonomi som
helhet tillåter det. Samt att uppdra till socialnämnden att arbeta aktivt för att
minimera detta underskott.
Kommunfullmäktiges behandling
Niclas Bergström (S), med instämmande av Teemu Sulin (V) yrkar bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige ger medgivande till att låta socialnämndens
verksamhet gå med underskott om maximalt 2,7 miljoner kronor då
kommunens ekonomi som helhet tillåter det.
2. Socialnämnden uppdras att arbeta aktivt för att minimera detta underskott.
_______
Skickas till:
Socialnämnden
Ekonomiförvaltningen
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
19
KF § 116
Dnr. 2015.158.008
Motion om ökad trafiksäkerhet vid skolor
Ola Wahlsten (S) har lämnat in en motion om ökad trafiksäkerhet vid skolor.
Motionären skriver att trafiksituationen har försämrats i olika grad vid skolorna
i Fagersta på senare år. Orsakerna är dels att skolorna har fler anställda som
åker bil till jobbet och dels att föräldrar skjutsar sina barn till och från låg-och
mellanstadiet i en större omfattning än tidigare.
Ola Wahlsten (S) föreslår därför att Fagersta kommun ser över vad som kan
göras för att öka säkerheten för oskyddade trafikanter runt skolorna i Fagersta,
exempelvis genom farthinder, innan en allvarlig olycka inträffar. Samt att
Fagersta kommun inleder en dialog med polisen för att få bukt med de värsta
fartsyndarna och även felparkerarna, inte minst i bostadsområdena kring
Brinellskolan.
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
_______
Skickas till:
Kommunstyrelsen
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
Sida
2015-09-28
20
KF § 117
Dnr. 2015.009.102
Val av nämndemän
Fagersta kommun ska välja nio nämndemän vid Västmanlands Tingsrätt för
perioden 2016-2019.
Kommunfullmäktiges behandling
Valberedningens ordförande Sune Andersson (S) presenterar valberedningens
förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
Till nämndemän vid Västmanlands Tingsrätt för perioden 2016-2019 väljs:
Tom Selnes
(S)
Barbro Overmark Hansson (S)
Lars Piirhonen
(S)
Britt-Marie Höglund
(S)
Marina Lundquist
(V)
Hans-Åke Berglin
(V)
Qamar Xasan Cali
(V)
Monika Andersson
(C)
Johan Henriksson
______
(SD)
Skickas till:
De valda
Västmanlands Tingsrätt
Matrikeln
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
21
KF § 118
Dnr. 2015.009.102
Entledigande från politiska uppdrag samt val av nya
ledamöter
Victoria Turunen (SD) har lämnat in en begäran om entledigande från samtliga
politiska uppdrag.
Adnan Abou-Chakra (V) har lämnat in en begäran om entledigande från
uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktiges behandling
Valberedningens ordförande Sune Andersson (S) presenterar valberedningens
förslag till ersättare för Turunen och Abou-Chakra.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Victoria Turunen (SD) beviljas entledigande från samtliga politiska
uppdrag.
2. Adnan Abou-Chakra (V) beviljas entledigande från uppdraget som ersättare
i kommunstyrelsen.
3. Till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Victoria Turunen väljs Dan
Rydberg (SD).
4. Till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Adnan Abou-Chakra väljs Hans
Granlund (V).
_______
Skickas till:
De entledigade
De valda
Kommunstyrelsen
Matrikeln
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
22
KF § 119
Information från nämnderna
Kommunstyrelsens ordförande Marino Wallsten (S) informerar om
budgetberedningens förslag till budget.
Norra Västmanlands Utbildningsförbunds (NVU) ordförande Shiro Biranvand
(V) informerar om aktuella ärenden inom förbundet.
_______
Skickas till:
Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-09-28
Sida
23
KF § 120
Anmälningsärenden
Justerandes sign
Från
Datum
Angående
Länsstyrelsen
2015-06-23
Ny ersättare för ledamot i
kommunfullmäktige
Länsstyrelsen
2015-08-07
Ny ledamot i kommunfullmäktige
Ann-Christine Andersson
2015-09-01
Utträde ur Vänsterpartiet
Vänsterpartiet
2015-08-24
Ny gruppledare
Kommunkansliet
_____
2015-09-18
Fotoutställning om skogsbranden
Utdragsbestyrkande