Microsoft Word - Förfrågningsunderlag heder.doc

FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG
Datum
2015-03-10
Ärendenummer
801-1194-15
FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG
Postadress
Gatuadress
Telefon
351 86 VÄXJÖ
Kungsgatan 8
010-223 70 00 [email protected]
E-post
Webbplats
www.lansstyrelsen.se/kronoberg
2 (9)
FÖRFRÅGNINGSDatum
Ärendenummer
2015-02-27
801-1194-15
Innehåll
1. ALLMÄN ORIENTERING..................................................................................................... 3 1.1 INLEDNING ....................................................................................................................... 3 1.2 UPPHANDLINGENS SYFTE OCH UPPDRAGETS OMFATTNING ................................................ 3 1.3 BILAGOR .......................................................................................................................... 3 2. ANBUDSFÖRUTSÄTTNINGAR............................................................................................ 3 2.1 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER ...................................................................................... 3 2.1.1 Upphandlingsform ...................................................................................................... 3 2.1.2 Upprättande och undertecknande av anbud .................................................. 3 2.1.3 Anbudslämnande ...................................................................................................... 4 2.1.4 Frågor ............................................................................................................................. 4 2.1.5 Offentlighet och sekretess ........................................................................................ 4 2.1 TIDSGRÄNSER ................................................................................................................... 4 2.2.1 Sista anbudsdag ......................................................................................................... 4 2.2.2 Anbudets giltighet ...................................................................................................... 4 3. UTVÄRDERING AV ANBUD............................................................................................... 5 3.1 PRÖVNING AV ANBUD ..................................................................................................... 5 4. ANBUDSGIVARE................................................................................................................. 5 4.1 FÖRETAGSUPPGIFTER ........................................................................................................ 5 4.2 JURIDISK STÄLLNING.......................................................................................................... 5 4.3 ÖVRIGA KRAV PÅ ANBUDSGIVARE ................................................................................... 5 4.3.1 Miljöinformation och miljökrav ................................................................................ 5 4.3.2 Jämställdhetsplan ...................................................................................................... 5 5. KRAV PÅ TJÄNSTEN........................................................................................................... 6 5.1 TJÄNSTENS OMFATTNING .................................................................................................. 6 5.1.1 Allmänt........................................................................................................................... 6 5.2 UTVÄRDERING OCH BESLUT .............................................................................................. 8 6. PRIS ....................................................................................................................................... 8 7. UNDERRÄTTELSE OM BESLUT ............................................................................................ 8 8. KONTRAKTSVILLKOR ......................................................................................................... 8 8.1 BETALNINGSVILLKOR ......................................................................................................... 8 8.2 UPPSÄGNING ELLER HÄVNING .......................................................................................... 9 8.3 TVIST ................................................................................................................................ 9 3 (9)
FÖRFRÅGNINGSDatum
Ärendenummer
2015-02-27
801-1194-15
1. ALLMÄN ORIENTERING
1.1 Inledning
Länsstyrelsen är en statlig myndighet som finns nära människorna i varje län. Vi
är en viktig länk mellan människor och kommuner å ena sidan och regering,
riksdag och centrala myndigheter å den andra. Landshövdingen är chef för
länsstyrelsen och har i uppdrag att följa utvecklingen och informera regeringen
om länets behov.
1.2 Upphandlingens syfte och uppdragets omfattning
Denna upphandling ska resultera i avtal med en leverantör, som ska kartlägga
förekomsten av utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck inklusive
könsstympning, arrangerade äktenskap och tvångsäktenskap i Kronobergs län.
Kartläggningen ska också innehålla ett avsnitt som behandlar rekommendationer
för gemensamma framtida insatser tillsammans med kommuner, myndigheter,
ideella organisationer och andra berörda.
Ytterligare specificering av avtalet sker under rubriken ”Krav på tjänsten”.
1.3 Bilagor
Bilaga 1: Sanningsförsäkran
2. ANBUDSFÖRUTSÄTTNINGAR
2.1 Administrativa bestämmelser
2.1.1 Upphandlingsform
Upphandlingen genomförs enligt reglerna för direktupphandling enligt 15 kap
lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU).
2.1.2 Upprättande och undertecknande av anbud
Formella krav på anbudet är att



Det är skrivet på svenska.
Det innehåller företagsnamn, adress och organisationsnummer samt
kontaktperson för anbudet med telefonnummer och e-postadress,
företrädesvis angivet i svarsformuläret.
Bifogad Bilaga 1: Sanningsförsäkran, är ifylld och undertecknad av
behörig företrädare för anbudsgivaren.
4 (9)
FÖRFRÅGNINGSDatum
Ärendenummer
2015-02-27
801-1194-15
Anbudet lämnas i original i ett slutet kuvert tydligt märkt med Anbud:
Kartläggning av hedersrelaterat våld
Observera att anbud via fax eller e-post inte accepteras.
Samtliga krav som ställs i förfrågningsunderlaget ska uppfyllas. Anbud med
reservationer kan komma att förkastas. Anbudet bör endast innehålla begärd
information samt efterfrågade dokument. Övrig information kommer inte att
beaktas.
2.1.3 Anbudslämnande
Anbud ska sändas/lämnas till nedanstående adress
Länsstyrelsen i Kronobergs län
Karin Hopstadius
Kungsgatan 8
351 86 VÄXJÖ
Öppettider är måndag-fredag 8:00–16:30. Övriga tider hänvisas till postlåda vid
ingången.
2.1.4 Frågor
Frågor beträffande förfrågningsunderlaget eller om ytterligare information önskas
ska frågor ställas skriftligen till:
Karin Hopstadius, jämställdhetsdirektör, [email protected].
Frågor, svar och meddelanden är en del av förfrågningsunderlaget. För att
anbudsgivare ska ha samma förutsättningar kommer alla frågor och händelser,
som bedöms vara betydande, besvaras och publiceras på länsstyrelsens hemsida.
Eventuella kompletteringar av förfrågningsunderlaget kommer att publiceras på
länsstyrelsens hemsida.
Sista dagen för att besvara frågor är 2015-03-17.
2.1.5 Offentlighet och sekretess
Länsstyrelsen är en myndighet som omfattas av den svenska
offentlighetsprincipen. Med detta avses bland annat att alla handlingar ska vara
tillgängliga för dem som önskar ta del av dem, och detta är en förutsättning även
för denna upphandling.
2.1 Tidsgränser
2.2.1 Sista anbudsdag
Anbud ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast 2015-03-25.
2.2.2 Anbudets giltighet
Anbudet ska vara bindande till och med 2015-04-25.
5 (9)
FÖRFRÅGNINGSDatum
Ärendenummer
2015-02-27
801-1194-15
3. UTVÄRDERING AV ANBUD
3.1 Prövning av anbud
Prövning av anbuden kommer att ske i två steg. Först prövas om samtliga skakrav på tjänsten och anbudsgivaren som ställs i förfrågningsunderlag är uppfyllda.
Därefter utvärderas de anbud som uppfyller samtliga ska-krav enligt 3.2.
4. ANBUDSGIVARE
4.1 Företagsuppgifter
Nedanstående uppgifter ska lämnas i anbudet:
Namn på företaget:
Anbudsgivarens organisationsnummer:
Anbudsgivarens kontaktperson
Telefonnummer till anbudsgivarens kontaktperson:
E-postadress till anbudsgivarens kontaktperson:
4.2 Juridisk ställning
En anbudsgivare får uteslutas från att delta i en upphandling om leverantören inte
fullgjort sina skyldigheter gällande socialförsäkringsavgifter eller skatt (LOU 10
kap 2§ p5).
Anbudsgivare ska uppfylla de krav som lagstiftningen ställer avseende
registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter samt vara registrerade för moms och
F-skatt. Uppdragsgivaren kan komma att kontrollera att anbudsgivaren har
fullgjort sina åligganden vad gäller skatter och sociala avgifter. Anbudsgivaren
eller dennes företrädare får inte vara dömd för brott i yrkesutövningen eller ha
gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen. Som bevis för att ovan ställda
krav uppfylls ska följande handlingar bifogas:
Anbudsgivare ska bifoga Bilaga 1 Sanningsförsäkran ifylld och undertecknad av
behörig firmatecknare.
4.3 Övriga krav på anbudsgivare
4.3.1 Miljöinformation och miljökrav
Vid resor i anslutning till uppdragets utförande bör miljöhänsyn tas.
4.3.2 Jämställdhetsplan
I de fall anbudsgivaren har 10 eller fler anställda ska anbudsgivaren ha en
jämställdhetsplan som ska bifogas till anbudet.
6 (9)
FÖRFRÅGNINGSDatum
Ärendenummer
2015-02-27
801-1194-15
5. KRAV PÅ TJÄNSTEN
5.1 Tjänstens omfattning
5.1.1 Allmänt
I den planerade kartläggningen önskar länsstyrelsen en undersökning som
avgränsas till aktörer som verkar inom Kronobergs län och vars frågeställningar
delvis knyter an till rapporten från 2004. Dock önskas en vidgad ansats då även
förekomst av könsstympning, arrangerade äktenskap och tvångsäktenskap
inkluderas. Studien ska också undersöka både flickors och pojkars samt kvinnors
och mäns utsatthet. Studien ska även omfatta personer äldre än 25 år.
Kartläggningens syfte är att:
‐
‐
‐
få en bild av förekomsten av personer utsatta för hedersrelaterat våld och
förtryck inklusive könsstympning, arrangerade äktenskap och
tvångsäktenskap i Kronobergs län.
ge en nulägesbild inför framtida uppföljningar
synliggöra behov av samt ge förslag till insatser som leder till minskad
förekomst av hedersrelaterat våld och förtryck inklusive könsstympning,
arrangerade äktenskap och tvångsäktenskap
Förutom genomgång av relevant statistik från nationella källor har
länsstyrelsen identifierat följande relevanta aktörer kring frågor om
hedersrelaterat våld och förtryck inklusive könsstympning, arrangerade
äktenskap och tvångsäktenskap:
‐ länets socialtjänster eller motsvarande
‐ länets enheter för ekonomiskt bistånd eller motsvarande
‐ länets skolhälsovård/elevhälsovård
‐ Polismyndigheten i Kronobergs län eller mosvarande efter
omorganisationen 1 jan, 2015
‐ Länets kvinno-, brottsoffer- och ungdomsjourer
‐ Kriminalvården
‐ Landstinget Kronoberg/Region Kronoberg
‐ Privata utförare av hälso- och sjukvård
‐ Rädda barnen
‐ Migrationsverket
‐ Kvinnofrid Kronoberg
‐ Studenthälsan
‐ RFSL Kronoberg
‐ Noaks Ark
‐ Röda korset
7 (9)
FÖRFRÅGNINGS-
‐
‐
‐
Datum
Ärendenummer
2015-02-27
801-1194-15
Landningsbanan
Familjehus/centraler
Populationen t.ex. ungdomsgrupper
Anbudsgivarna ska i sina anbud ge förslag på arbetets upplägg vad gäller:
‐ Mätning av förekomst av hedersrelaterat våld och förtryck inklusive
könsstympning, arrangerade äktenskap och tvångsäktenskap
‐ Metod för analys och framtagande av rekommendationer för det fortsatta
arbetet
‐ Säkerställa att syftet med kartläggningen uppnås (se 5.1.1)
Samt redogöra för:
‐ Hur god svarsfrekvens säkerställs
‐ Hur listade aktörer kommer till tals
‐ Vetenskaplig metodik
‐ Validiteten i resultatet
‐ Anbudsgivarens förkunskaper om att genomföra kartläggningar
Anbudsgivaren ska lämna en kortfattad beskrivning av företaget och dess
verksamhet. Denna ska även visa att anbudsgivaren har tillräcklig kapacitet för att
tillgodose uppdragsgivarens behov under de förutsättningar som framgår av
förfrågningsunderlaget.
Av beskrivningen ska följande framgå:
 Organisationsstruktur
 Kompetens för genomförande av uppdraget
 Erfarenhet av/kunskap om efterfrågade tjänster
Länsstyrelsen önskar en färdig rapport innan den 2015-06-30.
Länsstyrelsen önskar att i dialog med den anbudsgivare som får uppdraget
närmare bestämma på vilket sätt kartläggningen ska genomföras. Det är dock av
vikt att alla ovan listade relevanta aktörer på något sätt blir delaktiga i
kartläggningen.
För att kunna göra en bedömning av inkomna anbud ska anbudsgivarna redovisa
en plan över arbetets upplägg utifrån de kriterier som finns uppsatta i detta
förfrågningsunderlag. Planen ska vara tidssatt och kostnadsberäknad.
Den anbudsgivare som får uppdraget ska även finnas tillgänglig för att presentera
resultatet vid en spridningskonferens i länet under tidsperioden aug/sep, 2015.
8 (9)
FÖRFRÅGNINGSDatum
Ärendenummer
2015-02-27
801-1194-15
5.2 Utvärdering och beslut
De anbud som uppfyllt samtliga ska-krav kommer att utvärderas, poängsättas och
viktas enligt utvärderingskriterierna nedan.
Pris 50 %
För varje enskilt område kommer ett totalpris att räknas ut. Priset betygssätts efter
formeln: Prisbetyg=(lägsta pris/pris) X 3. Priset kommer att utgöra 50 % i
utvärderingen av anbudet.
Kompetens och erfarenhet samt förslag till plan för arbetet 50 %
Redovisade uppgifter om vilka kunskaper och kompetenser samt förslag till plan för
arbetet som anbudsgivaren har kommer att tilldelas poäng enligt nedanstående skala.
Tilldelad poäng:
3 poäng = Mycket god kompetens att genomföra kartläggningar.
2 poäng = Bra kompetens att genomföra kartläggningar.
1 poäng = Mycket lite kompetens att genomföra kartläggningar.
6. PRIS
Anbudsgivarna ska i anbudet specificera arbetssätt och beräknad tidsåtgång per
delmoment i arbetet. Anbudsgivarna ska också lämna uppgift om kostnad för
varje arbetad timme samt beräknad total kostnad för uppdraget (inkluderar
arvode, sociala avgifter, resor mm).
7. UNDERRÄTTELSE OM BESLUT
Tilldelningsbeslutet och skälen för detta redovisas i ett så kallat tilldelningsbesked.
Tilldelningsbeskedet kommer att meddelas via e-post efter avslutad
anbudsutvärdering.
8. KONTRAKTSVILLKOR
Kontrakt mellan Länsstyrelsen i Kronobergs län och den anbudsgivaren som
tilldelas kontraktet sluts efter att tilldelningsbeskedet meddelats. Följande villkor
utgör tillsammans med kraven i kapitel 1-6 underlag för det slutliga kontraktet
mellan Länsstyrelsen och den vinnande anbudsgivaren. Genom att lämna anbud
med ledning av detta förfrågningsunderlag förbinder sig leverantören att
tillhandahålla tjänsten i den omfattning och enligt de villkor som anges i kapitel 8.
8.1 Betalningsvillkor
Fakturering ska ske i samband med att rapporten levereras till Länsstyrelsen i
Kronobergs län.
9 (9)
FÖRFRÅGNINGSDatum
Ärendenummer
2015-02-27
801-1194-15
Fakturan ställs till:
Länsstyrelsen i Kronobergs län
FE 210
838 73 Frösön
Fakturareferens: Karin Hopstadius
Det är önskvärt att leverantören kan skicka e-fakturor, med Svefaktura som
standardformat. Betalning sker 30 dagar efter korrekt erhållen faktura.
Factoringbolag godkänns ej. Vid försenad betalning utgår dröjsmålsränta enligt
räntelagen. Fakturaavgifter och/eller administrativa avgifter godtas ej.
8.2 Uppsägning eller hävning
Om någon av parterna inte uppfyller sina villkor enligt kontraktet, och inte senast
inom 30 dagar efter motpartens skriftliga påpekande åtgärdat bristerna, har
motparten rätt att säga upp kontraktet med omedelbar verkan. Länsstyrelsen har
också rätt att med omedelbar verkan häva kontraktet om leverantören inte längre
uppfyller de krav som ställs i 10 kap 2 § LOU.
8.3 Tvist
Tvist angående tolkning eller tillämpning av kontrakt ska i första hand lösas
genom förhandling mellan parterna. Tvist som parterna inte kan lösa genom
förhandling ska avgöras av allmän domstol, med tillämpning av svensk rätt.