docStockholms läns landsting Ändring i delegationsordningen för
download 
Report Transcription
Stockholms läns landsting Ändring i delegationsordningen för
Stockholms läns landsting Landstingsradsberedningen P 12, 2015-02-03 Landstingsstyrelsen SKRIVELSE 2015-01-21 Landstingsstyrelsen Ändring i delegationsordningen för landstingsstyrelsen Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl Ärendebeskrivning I ärendet föreslås ändringar i delegationsordningen för landstingsstyrelsen. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen besluta att ändra delegationsordningen för landstingsstyrelsen i enlighet med landstingsdirektörens förslag att ändringen ska gälla omedelbart. Landstingsrådsberedningens motivering Stocldiolms läns landsting har flera stora utmaningar framför sig. En av de viktigaste uppgifterna är att Mara av en kraftig utbyggnad av sjukvård och kollektivtrafik samtidigt som kostnaderna ska hållas under kontroll. För att lyckas med detta behövs, bland flera åtgärder, en effektiv styrning av verksamheten. Det innebär i sin tur att styrningen ska bli mer sammanhållen, gemensam och konsekvent. Mot denna bakgrund föreslås ändringar i delegationsordningen för landstingsstyrelsen. Ändringarna innebär bland annat att de nya utskotten - personalutskottet och ägarutskottet - övertar produktionsutskottets tidigare beslutsbefogenheter och att landstingsdirektören ges rätt att besluta om anställning av förvaltningschefer i landstingets nämnder. 1 (2) LS 1411-1394 Stockholms läns landsting SKRIVELSE 2015-01-21 Beslutsunderlag / 3. Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den^januari 2015 Förslag till ändrad delegationsordning för landstingsstyrelsen Carl Rydingstam Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Juridik Handläggare; och upphandling Maja 1 (3) TJÄNSTE UTLÅTANDE 2015-01-13 LS 1411-1394 Eliasson Landstingsstyrelsen Ändring i delegationsordningen f ö r landstingsstyrelsen Ärendebeskrivning I ärendet föreslås ändringar i delegationsordningen för landstingsstyrelsen. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 13 januari 2015 Förslag till ändrad delegationsordning för landstingsstyrelsen Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslås besluta att ändra delegationsordningen för landstingsstyrelsen i enlighet med landstingsdirektörens förslag att ändringen ska gälla omedelbart. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Delegationsordningen för landstingsstyrelsen föreslås ändras utifrån den nya politiska organisationen som landstingsfullmäktige beslutat om den I I november 2014, § 142, LS 1410-1178. Ändringarna innebär bland annat att de nya utskotten - personalutskottet och ägarutskottet - övertar produktionsutskottets tidigare beslutsbefogenheter och att landstingsdirektören ges rätt att besluta om anställning av förvaltningschefer i landstingets nämnder. Bakgrund Landstingsfullmäktige beslutade den 11 november 2014 om ny politisk organisation, § 142, LS 1410-1178. Beslutet innebär att landstingsstyrelsens delegationsordning måste ändras. loklL Stockholms läns landsting 2(3) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-01-13 De senaste åren har flertalet beslut fattats av landstingsfullmäktige respektive landstingsstyrelsen som har bäring på landstingsstyrelsens ansvar för och hanteringen av olika frågor bl.a. avseende strategiska fastighetsinvesteringar och inrättandet av Stockholms medicinska biobank. Överväganden I och med att tillväxt- och regionplaneringsutskottet och produktionsutskottet inte längre finns försvinner delegationerna till utskotten. Det är inte längre aktuellt med beslut om försäljning av folktandvårdsklinik i enskilda fall eller avknoppningar varför det föreslås att delegationerna som rör sådana beslut utgår helt. Landstingsstyrelsens beslutanderätt avseende anställning av förvaltningschefer i landstingets nämnder föreslås delegeras till landstingsdirektören. Delegationen omfattar beslut om anställning och anställningsvillkor och därmed sammanhängande frågor som exempelvis avveckling av förvaltningschef samt utvecklings- och lönesamtal. Landstingsstyrelsen beslutade den 19 november 2013, § 209, LS 1310-1351, att delegera till landstingsdirektören rätt att fatta beslut rörande strategiska fastighetsfrågor och därtill hörande investeringar med ett värde på högst 50 miljoner kronor. För att praktiskt kunna genomföra de strategiska fastighetsinvesteringar som landstingsstyrelsen ansvarar för har det framkommit behov av att i förtydligande syfte komplettera nuvarande delegation. Landstingsdirektören föreslås därför vad gäller fastighetsstrategiska frågor få uttrycMig delegation från landstingsstyrelsen att bland annat besluta om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts inte överstiger 50 miljoner kronor. Vidare ändras landstinsdirektörens delegation avseende investeringar till att omfatta beslut upp till 50 miljoner kronor per objekt avseende nya objekt som inte är namngivna i men ryms inom den av landstingsstyrelsen beslutade investeringsbudgeten. Landstingsdirektören föreslås också delegeras rätten att besluta om omprioritering av investeringsobjekt upp till 50 miljoner kronor inom den av landstingsstyrelsens beslutade investeringsbudgeten. Landstingsstyrelsen har i ett enskilt ärende den 22 januari 2002, § 11, delegerat till landstingsdirektören att utse personuppgiftsombud. Landstingsdirektörens rätt föreslås införas i delegationsordningen. Chefen för FUT-förvaltningens delegationer flyttas till avsnittet Förvaltningschef. Delegationen föreslås samtidigt utökas med rätten att LS 1411-1394 Stockholms läns landsting 3 (3) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-01-13 inom förvaltningens område utföra landstingsstyrelsens prövning av utlämnande av allmän handling. Till följd av landstingsfullmäktiges beslut den lo juni 2014, § 116, LS 13101276, att inrätta en ny regional biobank (Stocldiolms medicinska biobank) under landstingsstyrelsens förvaltning föreslås att verksamhetschefen för Stockholms medicinska biobank övertar chefen för Arkiv- och Biobankscentrum/landstingsarkivets delegation avseende biobanksfrågor. Arkiv- och Biobankscentrum/landstingsarkivets namnändring till Landstingsarldvet återspeglas också i förslaget samtidigt som det föreslås att avdelningschefen för Landstingsarkivet/landstingsarkivarien och enhetschefen för Tillsyn och utredning vid Landstingsarkivet var för sig delegeras beslutanderätt avseende arkivfrågor. Slutligen föreslås ändringar av redaktionell karaktär för att underlätta dokumentets läsbarhet. Förutom att delegationerna till chefen för FUTförvaltningen flyttas så har ytterligare omstruktureringar gjorts och rubriker ändrats. Beskrivningarna av hur anmälan av beslut fattade på delegation ska göras har samlats på ett ställe i dokumentet. Föreslagna delegationer gäller inte ärenden av sådan principiell karaktär vilka landstingsstyrelsen ska fatta beslut om enligt 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Samtliga ändringar av landstingsstyrelsens delegationsordning framgår av bilagt förslag. Ändringarna bör gälla direkt efter att landstingsstyrelsen fattat beslut. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Förslaget till beslut medför inga ekonomiska konsekvenser. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en nrjljökonselwensbedömning i detta ärende. Landstingsdirektör Anne Run<|<Juist Chefsjurist LS 1411-1394 1 (26) LS 1411-1394 Förslag till ändrad delegationsordning för landstingsstyrelsen Läsanvisning avseende ändringar: Ändringar i nuvarande text har markerats i kursiv stil i den nuvarande och föreslagna lydelsen. Där nuvarande (eller föreslagen) text är i kursiv stil har ändringar markerats med fet stil. DELEGATIONSORDNING FÖR LANDSTINGSSTYRELSEN Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Fastställd den 15 februari 2011 § Fastställd den ….. § …, LS 141130, LS 1101-0107, kompletterad och 1394 ändrad den 21 juni 2011 § 165, LS 1105-0773, 22 november 2011 § 268, LS 1109-1170, 1109-1217, den 28 augusti 2012 § 158, LS 12081086, den 11-12 juni 2013 § 103, LS 1302-0197, den 19 november 2013 § 209, LS 1310-1351, den 27 maj 2014 § 121 och den 17 juni 2014 § 147, LS 1404-0472 Inledning Enligt kommunallagen får landstingsstyrelsen uppdra åt ett utskott, en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos landstinget att besluta på styrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Åtgärder som inte kan anses som beslut i kommunallagens mening utan verkställighetsåtgärder behöver normalt inte anmälas. Verkställighet innebär att ett faktiskt handlande äger rum eller att ett beslut fattas som en normal del av en tjänsteman i kraft av dennes tjänsteställning. I det dagliga arbetet utgår verkställighet ofta från beslut som regleras i lag eller avtal. Nuvarande lydelse Ny rubrik och nytt stycke. Texten hämtad från olika ställen i dokumentet Föreslagen lydelse Anmälan av beslut Beslut som är fattade med stöd av delegation ska anmälas till landstingsstyrelsen vid närmast påföljande styrelsesammanträde. I brådskande fall får protokoll över delegationsbeslutet först anslås på 2 (26) LS 1411-1394 landstingets anslagstavla. Utskotten ska anmäla de beslut som fattas med stöd av delegation till landstingsstyrelsen genom att utdrag ur protokoll från genomfört sammanträde anmäls som en punkt på landstingsstyrelsens föredragningslista. Landstingsdirektören, chefen för FUT-förvaltningen och andra tjänstemän inom landstinget inklusive de som beslutar med stöd av vidaredelegation ska anmäla de beslut som fattas med stöd av delegation till landstingsstyrelsen genom att en förteckning lämnas till LSF Kansli enligt tidplan för landstingsstyrelsens sammanträden. Förteckningen ska innehålla uppgift om tidsperiod som besluten avser, avdelning, namn och befattning på delegat, ärende- rubrik, diarienummer (LS-nummer) och delegationsnummer samt datum för beslutet. Landstingsstyrelsen Samtliga frågor som rör verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet eller annars är av större betydelse ska avgöras av styrelsen i sin helhet. Undertecknande av handlingar i landstingsstyrelsens namn Styrelsens och utskottens tjänstgörande ordförande ska på styrelsens respektive utskottets vägnar underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser, som är en följd av beslut som fattats av styrelsen eller utskottet. Befattningshavare som beslutar med stöd av delegation undertecknar de handlingar som är en följd av beslut som vederbörande själv har fattat. Brådskande ärenden Tjänstgörande ordförande i styrelsen får på styrelsens/utskottets vägnar fatta beslut i ärenden som är så brådskande att styrelsens/utskottets avgörande 3 (26) LS 1411-1394 inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid styrelsens nästa sammanträde. Nuvarande lydelse Ny rubrik Föreslagen lydelse Utskott Enligt av landstingsfullmäktige antaget Reglemente för landstingsstyrelsen och nämnder finns under landstingsstyrelsen fyra utskott med vissa särskilt angivna uppgifter. Dessa är arbetsutskottet, tillväxt- och regionplaneringsutskottet, produktionsutskottet och arvodesutskottet. Landstingsstyrelsen har dessutom enligt bemyndigande i reglementet utsett ett rese- och representationsutskott. De av landstingsfullmäktige beslutade utskottens verksamhetsområden framgår av Reglemente för landstingsstyrelsen och nämnder. Landstingsstyrelsen delegerar styrelsens beslutanderätt till respektive utskott enligt nedanstående förteckning. De utskottens beslut som fattats med stöd av delegation enligt nedanstående förteckning eller enligt beslut i ett enskilt fall ska anmälas till landstingsstyrelsen genom att utdrag ur protokoll från genomfört sammanträde anmäls som en punkt på landstingsstyrelsens föredragningslista. Enligt av landstingsfullmäktige antaget Reglemente för landstingsstyrelsen och nämnder finns under landstingsstyrelsen fyra utskott med vissa särskilt angivna uppgifter. Dessa är arbetsutskottet, ägarutskottet, personalutskottet och arvodesutskottet. Landstingsstyrelsen har dessutom enligt bemyndigande i reglementet utsett ett rese- och representationsutskott. De av landstingsfullmäktige beslutade utskottens verksamhetsområden framgår av Reglemente för landstingsstyrelsen och nämnder. Landstingsstyrelsen delegerar styrelsens beslutanderätt till respektive utskott enligt nedanstående förteckning. Flyttat till inledning. Arbetsutskottet Mottagande av donation över 1 000 000 kronor och avskrivning av fordran om större belopp än 100 000 kronor inom utskottets ansvarsområde. Besluta om månadsbokslut för landstingsstyrelsens förvaltning. Besluta inom ramen för fullmäktiges beslut om fördelning av medel för forskning, utveckling och utbildning. 4 (26) LS 1411-1394 Nuvarande lydelse Tillväxt- och regionplaneringsutskottet Föreslagen lydelse Rubrik och text utgår Avge yttranden på landstingets vägnar i sådana ärenden som rör landstingsstyrelsens ansvar för tillväxt och regional planering, undantaget ärenden som rör tunnelbanans utbyggnad enligt 2013 års Stockholmsöverenskommelse. Besluta om miljö-, skärgårds- och fraktbidrag. Nuvarande lydelse Produktionsutskottet Besluta om försäljning av folktandvårdsklinik i enskilda fall. Besluta om överlåtelse av vårdcentral till annan vårdgivare. Besluta om att ett landstingsdrivet akutsjukhus får anlita underleverantörer för utförande av en större del avseende berörd specialitet inom det avtalade vårduppdraget. Besluta om att godkänna eller avslå en ansökan från en styrelse och ledning för produktionsenhet för en landstingsdriven sjukvårdsproducent att lämna egenregianbud. Besluta om att godkänna eller avslå en ansökan från en styrelse och ledning för produktionsenhet för ett akutsjukhus att genomföra avknoppningar eller annan överlåtelse av egendom och verksamhet. Besluta om att landstingsägd Föreslagen lydelse Rubrik och text utgår 5 (26) LS 1411-1394 vårdgivare kan andrahandsuthyra lokaler och erbjuda sjukvårdstjänster till externa vårdgivare. Besluta om att landstingsägd vårdgivare tillåts bedriva alternativfinansierad vård, med undantag av vård som omfattas av offentlig finansiering med restriktionen att verksamheten inte inkräktar på de uppdrag de har från Stockholms läns landsting och vad som i övrigt framgår av landstingsfullmäktiges beslut den 27 maj 2008, § 146 (LS 0805-0480). Besluta om lokala avtal om löneoch allmänna anställningsvillkor för landstingets anställda (LOK). Besluta om förhandlingsordning för landstinget och bestämma om nämndernas befogenheter att träffa kollektivavtal om löner och andra anställnings-villkor för sina anställda. Nuvarande lydelse Ny rubrik och text Föreslagen lydelse Ägarutskottet Besluta om att ett landstingsägt akutsjukhus får anlita underleverantörer för utförande av en större del avseende berörd specialitet inom det avtalade vårduppdraget. Besluta om överlåtelse av vårdcentral till annan vårdgivare. Besluta att godkänna eller avslå en ansökan från en styrelse för ett akutsjukhus om överlåtelse av egendom och verksamhet. Besluta om att godkänna eller avslå en ansökan från en styrelse och ledning för en landstingsägd 6 (26) LS 1411-1394 sjukvårdsproducent att lämna egenregianbud. Besluta om att landstingsägd vårdgivare kan andrahandsuthyra lokaler och erbjuda sjukvårdstjänster till externa vårdgivare. Besluta om att landstingsägd vårdgivare tillåts bedriva alternativfinansierad vård, med undantag av vård som omfattas av offentlig finansiering med restriktionen att verksamheten inte inkräktar på de uppdrag de har från Stockholms läns landsting och vad som i övrigt framgår av landstingsfullmäktiges beslut den 27 maj 2008, § 146 (LS 0805-0480). Nuvarande lydelse Ny rubrik och text Föreslagen lydelse Personalutskottet Besluta om lokala avtal om löneoch allmänna anställningsvillkor för landstingets anställda (LOK). Besluta om förhandlingsordning för landstinget och bestämma om nämndernas befogenheter att träffa kollektivavtal om löner och andra anställningsvillkor för sina anställda. Arvodesutskottet Besluta om särskilda ersättningar i samband med förtroendeuppdrag. Rese- och representationsutskottet Besluta i ärenden som rör resor, kurser och konferenser för landstingsstyrelsens förtroendevalda samt för förtroendevalda från dess utskott eller beredningar. Utskottet ska även besluta för anställda vid rotlar och kanslier. Nuvarande lydelse Utbyggnaden av tunnelbanan enligt 2013 års Föreslagen lydelse Utbyggnaden av tunnelbanan enligt 2013 års 7 (26) LS 1411-1394 Stockholmsöverenskommelse Stockholmsöverenskommelse Tjänstgörande ordförande i landstingsstyrelsen efter samråd Tjänstgörande ordförande i landstingsstyrelsen efter samråd Tjänstgörande ordförande i landstingsstyrelsen har efter dokumenterat samråd med presidiet i landstingsstyrelsen rätt att fatta följande beslut Tjänstgörande ordförande i landstingsstyrelsen har efter dokumenterat samråd med presidiet i landstingsstyrelsen rätt att fatta följande beslut. Väcka talan vid domstol eller på annat sätt initiera rättsliga förfaranden mellan ett totalt värde om 50 000 000 -100 000 000 kronor. Anmäls. Väcka talan vid domstol eller på annat sätt initiera rättsliga förfaranden mellan ett totalt värde om 50 000 000 -100 000 000 kronor. Anmäls. Samtliga beslut om upphandling av tjänster och entreprenader mm, mellan ett totalt upphandlingsvärde om 50 000 000 – 100 000 000 kr. Beslut om upphandling för landstingsstyrelsens egna behov understigande 1 000 000 kr är verkställighetsbeslut. Anmäls om inte verkställighetsbeslut. Samtliga beslut om upphandling av tjänster och entreprenader mm, mellan ett totalt upphandlingsvärde om 50 000 000 – 100 000 000 kr. Beslut om upphandling för landstingsstyrelsens egna behov understigande 1 000 000 kr är verkställighetsbeslut. Anmäls om inte verkställighetsbeslut. Beslut om investeringar avseende ospecificerade objekt mellan 50 000 000 - 100 000 000 kronor per objekt inom ramen för den av fullmäktige beslutade investeringsplanen. Anmäls. Beslut om investeringar avseende ospecificerade objekt mellan 50 000 000 - 100 000 000 kronor per objekt inom ramen för den av fullmäktige beslutade investeringsplanen. Anmäls. Alla gruppledare ska särskilt i Alla gruppledare ska särskilt i anslutning till att beslut fattas om anslutning till att beslut fattas om ovanstående informeras om beslutet. ovanstående informeras om beslutet. Fastighetsfrågor m.m. Rubriken utgår Beslut om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts är 50 000 000 - 100 000 000 kronor. Anmäls Beslut om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts är 50 000 000 - 100 000 000 kronor. Anmäls 8 (26) LS 1411-1394 Chefen för FUT-förvaltningen Under landstingsstyrelsen har chefen för FUT-förvaltningen, förvaltningschefs ställning vad avser förvaltningens ansvar för genomförandet av avtalen enligt 2013 års Stockholmsförhandling. Inom följande ärenden/ärendegrupper inom förvaltningens ansvarsområde ges chefen för FUT-förvaltningen behörighet/delegeras landstingsstyrelsens beslutanderätt och en skyldighet att anmäla beslut till landstingsstyrelsen i de fall detta anges: Utfärdande av fullmakt att föra landstingets talan i mål och ärenden som ankommer på landstinget. Anmäls Väcka talan vid domstol eller på annat sätt initiera rättsliga förfaranden understigande ett totalt värde om 50 000 000 kronor. Anmäls. Svara och föra landstingets talan vid domstol eller myndighet i mål och ärenden som rör landstingsstyrelsens verksamhetsområde oavsett ekonomiskt värde. Anmäls. Utseende av utanordnare och attestanter. Anmäls Utseende av befattningshavare med befogenhet att teckna landstingets firma. Anmäls Avskrivning av fordran upp till 100 000 kronor. Anmäls Mottagande av delgivning på Rubrik och text flyttad till Förvaltningschef 9 (26) LS 1411-1394 landstingsstyrelsens vägnar. Anmäls Samtliga beslut om upphandling av tjänster och entreprenader mm, understigande ett totalt upphandlingsvärde om 50 000 000 kr. Beslut om upphandling för landstingsstyrelsens egna behov understigande 1 000 000 kr är verkställighetsbeslut. Anmäls om inte verkställighetsbeslut. Beslut om investeringar avseende ospecificerade objekt upp till 50 000 000 kronor per objekt inom ramen för den av fullmäktige beslutade investeringsplanen. Anmäls. Fastighetsfrågor m.m. 1. Beslut om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts inte överstiger 50 000 000 kronor. Anmäls 2. Företräda landstinget i fastighetsbildningsärenden hos fastighetsbildningsmyndighet, innefattande bland annat, men inte begränsat till, att ansöka om fastighetsbildning, att ansöka om upphävande av fastighetsplan, att godkänna förrättning samt att avstå, upplåta eller förvärva mark med anledning av förrättning. Anmäls 3. Besluta om att med nyttjanderätt eller servitut upplåta landstingets fastigheter eller anläggningar eller del av sådana fastigheter eller anläggningar, att träffa avtal om servitut eller nyttjanderätt där landstinget är nyttjanderättshavare samt, där så är möjligt, skriva in sådana rättigheter. Anmäls 10 (26) LS 1411-1394 4. Träffa överenskommelse om ändring av villkor i, godkänna överlåtelser av, och i övrigt förvalta nyttjanderätter och servitut. Anmäls 5. Föra landstingets talan vid yttranden över och överklaganden av detaljplaner, bygglov, miljökrav och fastighetsbildning samt i övrigt företräda landstinget vid domstol och övriga myndigheter samt inför skiljenämnd och där anhängiggöra, utföra och bevaka landstingets talan i mål eller ärenden som rör landstingets fastigheter, servitut eller nyttjanderätter eller som rör tvångsförvärv av annan fastighet. Anmäls Nuvarande lydelse Förvaltningschef Där så anges i nedanstående förteckning ska de beslut som fattas av landstingsdirektören och chefen för Arkiv- och Biobankscentrum/landstingsarkivet anmälas till landstingsstyrelsen. Anmälan ska ske genom att en förteckning lämnas till LSF Kansli enligt tidplan för landstingsstyrelsens sammanträden. Förteckningen ska innehålla uppgift om tidsperiod som besluten avser, avdelning, namn och befattning på delegat, ärende- rubrik, diarienummer (LS-nummer) och delegationsnummer samt datum för beslutet. Föreslagen lydelse Förvaltningschef Text flytta till Inledning Landstingsdirektör Under landstingsstyrelsen har landstingsdirektören förvaltningschefs ställning. Inom följande ärenden/ärendegrupper ges landstingsdirektören behörighet/delegeras landstingsstyrelsens beslutanderätt: Utfärdande av fullmakt att föra landstingets talan i mål och ärenden som ankommer på styrelsen. Anmäls Mottagande av delgivning på landstingsstyrelsens vägnar. Anmäls 11 (26) LS 1411-1394 Nuvarande lydelse Utseende av utanordnare och attestanter. Anmäls ej Föreslagen lydelse Utseende av utanordnare och attestanter. Anmäls Utseende av befattningshavare med befogenhet att teckna landstingets firma. Anmäls Nuvarande lydelse Flyttad från Särskild delegation Föreslagen lydelse Avvisning av för sent inkommet överklagande enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223). Anmäls Prövning av utlämnande av allmän handling enligt 6 kap. 2-3 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och 2 kap 14 § tryckfrihetsförordningen (1949:105). Anmäls Beslut om medgivande enligt 2 kap. 3 § fjärde stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Anmäls Nuvarande lydelse Ny Föreslagen lydelse Utse personuppgiftsombud. Anmäls Ansökan om permutation avseende av landstinget förvaltade donationsfonder och stiftelser samt mottagande av donation/gåva till ett värde av upp till 1 000 000 kronor. Anmäls Fördelning av gåvomedel, som inte utgör av landstinget förvaltade stiftelser, upp till ett belopp om 400 000 kronor. Anmäls Avskrivning av fordran upp till 100 000 kronor. Anmäls Tecknande av borgen inom den beloppsram och för de ändamål som landstingsfullmäktige beslutar. Anmäls Utse befattningshavare med befogenhet att fatta beslut och teckna avtal som berör den finansiella verksamheten i enlighet med föreskrifterna för medelsförvaltningen innefattande handläggning av externa lån och hantering av finansiella risker. Anmäls Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ny Beslut om anställning och anställningsvillkor och därmed 12 (26) LS 1411-1394 sammanhängande frågor för förvaltningschefer i landstingets nämnder. Anmäls Beslut om att inleda och samtliga beslut som krävs för att genomföra en upphandling för landstingsstyrelsens egna behov, understigande ett totalt upphandlingsvärde om 50 000 000 kr. Beslut om upphandling för landstingsstyrelsens egna behov understigande 1 000 000 kr är verkställighetsbeslut. Anmäls om inte verkställighetsbeslut. Beslut om att inleda upphandling och delta i samordnad kategori A upphandling för landstingsstyrelsens egna behov. Anmäls Beslut om att inleda upphandling och delta i samordnad kategori B eller C upphandling för landstingsstyrelsens egna behov. Anmäls Beslut om att inleda upphandling och delta i samordnad upphandling för landstingets behov där upphandlingen genomförs av annan huvudman. Anmäls Samtliga beslut som krävs för att genomföra en samordnad A upphandling enligt upphandlingspolicyn. Anmäls Beslut om undantag från att delta i samordnad upphandling om särskilda skäl föreligger enligt upphandlingspolicyn. Anmäls Beslut att under verksamhetsåret tillföra enstaka upphandlingar på kategori A listan. Anmäls Nuvarande lydelse Beslut om investeringar av ospecificerade objekt upp till 3 000 000 kronor per objekt inom ramen för den av fullmäktige beslutade investeringsplanen. Anmäls Föreslagen lydelse Beslut om investeringar upp till 50 000 000 kronor av nya objekt som inte är namngivna i, men ryms inom ramen för, den av landstingsstyrelsen beslutade investeringsbudgeten. Anmäls Beslut om omprioritering av investeringsobjekt upp till 50 miljoner kronor inom den av landstingsstyrelsen beslutade investeringsbudgeten. Anmäls Nuvarande lydelse Beviljande av miljö-, skärgårds- och fraktbidrag upp till 300 000 kronor. Anmäls Föreslagen lydelse Bestämmelserna utgår i och med tillkomsten av regionplanenämnden 13 (26) LS 1411-1394 Yttranden i brådskande planärenden eller eljest i mindre ärende utan principiell betydelse. Anmäls Nuvarande lydelse Ny rubrik Föreslagen lydelse Fastighetsstrategiska frågor Beslut om och ingå avtal om tillägg till eller ändring av Projektavtal för NKS inom de budgetramar som beslutats av landstingsfullmäktige den 8 juni 2010 (§ 132) eller som landstingsfullmäktige vid annan tid beslutar. Beslut rörande strategiska fastighetsfrågor och därtill hörande investeringar med ett värde på högst 50 miljoner kronor. Anmäls Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Beslut om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts inte överstiger 50 miljoner kronor. Anmäls Företräda landstinget i fastighetsbildningsärenden hos fastighetsbildningsmyndighet, innefattande bland annat, men inte begränsat till, att ansöka om fastighetsbildning, att ansöka om upphävande av fastighetsplan, att godkänna förrättning samt att avstå, upplåta eller förvärva mark med anledning av förrättning. Anmäls Besluta om att med nyttjanderätt eller servitut upplåta landstingets fastigheter eller anläggningar eller del av sådana fastigheter eller anläggningar, att träffa avtal om servitut eller nyttjanderätt där landstinget är nyttjanderättshavare samt, där så är möjligt, skriva in sådana rättigheter. Anmäls Träffa överenskommelse om ändring av villkor i, godkänna överlåtelser av, och i övrigt förvalta 14 (26) LS 1411-1394 nyttjanderätter och servitut. Anmäls Föra landstingets talan vid yttranden över och överklaganden av detaljplaner, bygglov, miljökrav och fastighetsbildning samt i övrigt företräda landstinget vid domstol och övriga myndigheter samt inför skiljenämnd och där anhängiggöra, utföra och bevaka landstingets talan i mål eller ärenden som rör landstingets fastigheter, servitut eller nyttjanderätter eller som rör tvångsförvärv av annan fastighet. Anmäls Besluta om exploateringsavtal upp till ett belopp om 50 miljoner kronor. Nuvarande lydelse Flyttat från Utbyggnaden av tunnelbanan enligt 2013 års Stockholmsöverenskommelse Föreslagen lydelse Chefen för FUT-förvaltningen Under landstingsstyrelsen har chefen för FUT-förvaltningen, förvaltningschefs ställning vad avser förvaltningens ansvar för genomförandet av avtalen enligt 2013 års Stockholmsförhandling. Inom följande ärenden/ärendegrupper inom förvaltningens ansvarsområde ges chefen för FUT-förvaltningen behörighet/delegeras landstingsstyrelsens beslutanderätt och en skyldighet att anmäla beslut till landstingsstyrelsen i de fall detta anges: Utfärdande av fullmakt att föra landstingets talan i mål och ärenden som ankommer på landstinget. Anmäls Väcka talan vid domstol eller på annat sätt initiera rättsliga förfaranden understigande ett totalt värde om 50 000 000 kronor. 15 (26) LS 1411-1394 Anmäls. Svara och föra landstingets talan vid domstol eller myndighet i mål och ärenden som rör landstingsstyrelsens verksamhetsområde oavsett ekonomiskt värde. Anmäls. Utseende av utanordnare och attestanter. Anmäls Utseende av befattningshavare med befogenhet att teckna landstingets firma. Anmäls Avskrivning av fordran upp till 100 000 kronor. Anmäls Mottagande av delgivning på landstingsstyrelsens vägnar. Anmäls Ny punkt Avvisning av för sent inkommet överklagande enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223). Anmäls Ny punkt Prövning av utlämnande av allmän handling enligt 6 kap. 2-3 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och 2 kap 14 § tryckfrihetsförordningen (1949:105). Anmäls Samtliga beslut om upphandling av tjänster och entreprenader mm, understigande ett totalt upphandlingsvärde om 50 000 000 kr. Beslut om upphandling för landstingsstyrelsens egna behov understigande 1 000 000 kr är verkställighetsbeslut. Anmäls om inte verkställighetsbeslut. Beslut om investeringar avseende ospecificerade objekt upp till 50 000 000 kronor per objekt inom ramen 16 (26) LS 1411-1394 för den av fullmäktige beslutade investeringsplanen. Anmäls. Fastighetsfrågor m.m. Beslut om köp och försäljning av fastigheter, när värdet av det som förvärvas eller överlåts inte överstiger 50 000 000 kronor. Anmäls Företräda landstinget i fastighetsbildningsärenden hos fastighetsbildningsmyndighet, innefattande bland annat, men inte begränsat till, att ansöka om fastighetsbildning, att ansöka om upphävande av fastighetsplan, att godkänna förrättning samt att avstå, upplåta eller förvärva mark med anledning av förrättning. Anmäls Besluta om att med nyttjanderätt eller servitut upplåta landstingets fastigheter eller anläggningar eller del av sådana fastigheter eller anläggningar, att träffa avtal om servitut eller nyttjanderätt där landstinget är nyttjanderättshavare samt, där så är möjligt, skriva in sådana rättigheter. Anmäls Träffa överenskommelse om ändring av villkor i, godkänna överlåtelser av, och i övrigt förvalta nyttjanderätter och servitut. Anmäls Föra landstingets talan vid yttranden över och överklaganden av detaljplaner, bygglov, miljökrav och fastighetsbildning samt i övrigt företräda landstinget vid domstol och övriga myndigheter samt inför skiljenämnd och där anhängiggöra, utföra och bevaka landstingets talan i mål eller ärenden som rör landstingets fastigheter, servitut eller nyttjanderätter eller som rör 17 (26) LS 1411-1394 tvångsförvärv av annan fastighet. Anmäls Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Chefen för Arkiv- och Biobankscentrum/landstingsarkivet Rubriken och texten flyttas till Särskild delegation och de nya Chefen för arkiv och underrubrikerna Landstingsarkivet biobankscentrum/Stockholms läns samt Stockholms medicinska landstingsarkiv – agerar i biobank. arkivmyndighetens ställe och - har beslutanderätt i samrådsfrågor rörande diarieföringen, dokumenthanteringen, arkivvården och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess, - har rätt att förelägga myndighet tidsbestämda åtgärder i samband med inspektion, - utfärdar råd och föreskrifter i dokumenthanteringsfrågor, arkivvårdsfrågor och därtill relaterade områden rörande offentlighet och sekretess, - utfärdar råd och föreskrifter i biobanksfrågor inkluderande samtycke, kvalitetsrutiner, förvaring, provutlämning och registrering av biobanksinformation, samt - har beslutanderätt i samrådsfrågor rörande sparade biobanksprov som insamlats inom ramen för av landstinget finansierad hälso- och sjukvård Anmäls 18 (26) LS 1411-1394 Särskild delegation Nuvarande lydelse Vissa beslut som fattas av landstingsstyrelsen är reglerade i särskild lagstiftning och kan överklagas enligt särskilda regler. Styrelsen kan överlämna till befattningshavare inom Stockholms läns landsting att besluta i styrelsens ställe. Besluten ska anmälas till styrelsen enligt den rutin som anges under rubriken Förvaltningschef. Föreslagen lydelse Text utgår I följande ärenden får landstingsdirektören, eller den som fått i uppdrag av landstingsdirektören fatta beslut på styrelsen vägnar: Nuvarande lydelse Avvisning av för sent inkommet överklagande enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223). Föreslagen lydelse Flyttat till Landstingsdirektören Prövning av utlämnande av allmän handling enligt 6 kap. 2-3 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och 2 kap 14 § tryckfrihetsförordningen (1949:105). Beslut om medgivande enligt 2 kap. 3 § fjärde stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Nuvarande lydelse Flyttad från Förvaltningschef Föreslagen lydelse Chefen för Arkiv- och Biobankscentrum/landstingsarkivet Landstingsarkivet Chefen för arkiv och biobankscentrum/Stockholms läns landstingsarkiv – agerar i arkivmyndighetens ställe och Avdelningschefen för Landstingsarkivet/landstingsarkivar ien och enhetschefen för Tillsyn och utredning vid Landstingsarkivet – agerar i arkivmyndighetens ställe 19 (26) LS 1411-1394 - - - har beslutanderätt i samrådsfrågor rörande diarieföringen, dokumenthanteringen, arkivvården och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess, har rätt att förelägga myndighet tidsbestämda åtgärder i samband med inspektion, utfärdar råd och föreskrifter i dokumenthanteringsfrågor, arkivvårdsfrågor och därtill relaterade områden rörande offentlighet och sekretess, Anmäls Nuvarande lydelse Ny rubrik. Bestämmelserna motsvarar de som låg under Chefen för arkiv och biobankscentrum/Stockholms läns landstingsarkiv - - utfärdar råd och föreskrifter i biobanksfrågor inkluderande samtycke, kvalitetsrutiner, förvaring, provutlämning och registrering av biobanksinformation, samt har beslutanderätt i samrådsfrågor rörande sparade biobanksprov som insamlats inom ramen för av landstinget finansierad hälso- och sjukvård Anmäls och har var för sig rätt att fatta beslut på landstingsstyrelsens vägnar i följande ärenden. Besluta i samrådsärenden rörande dokumenthantering, registrering av allmänna handlingar, arkivvård och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess. Anmäls Förelägga myndigheter tidsbestämda åtgärder i samband med inspektioner rörande dokumenthantering, registrering av allmänna handlingar, arkivvård och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess. Anmäls Utfärda styrande dokument för Stockholms läns landsting rörande dokumenthantering, registrering av allmänna handlingar, arkivvård och därtill relaterade frågor om offentlighet och sekretess. Anmäls Föreslagen lydelse Stockholms medicinska biobank I följande ärenden får verksamhetschefen för Stockholms medicinska biobank fatta beslut på landstingsstyrelsens vägnar. Utfärda råd och föreskrifter i biobanksfrågor inkluderande samtycke, kvalitetsrutiner, förvaring, provutlämning och registrering av biobanksinformation. Anmäls Besluta i samrådsärenden rörande sparade biobanksprov som insamlats inom ramen för av landstinget finansierad hälso- och sjukvård. Anmäls 20 (26) LS 1411-1394 Nuvarande lydelse Ny rubrik Föreslagen lydelse Gymnasieskolan Beslut avseende gymnasieskolan, delegeras enligt tillägg till delegationsordningen till administrativ direktör, rektor eller utbildningschef - för utbildning påbörjad före 1 juli 2011 gäller bilaga 1 (Delegationsordning avseende gymnasieskolan, Komvux och KY (Kvalificerad yrkesutbildning) - för utbildning påbörjad fr.o.m. 1 juli 2011 gäller bilaga 2 (Delegationsordning avseende gymnasieskolan). Vidaredelegation Nuvarande lydelse Landstingsdirektören, chefen för FUT-förvaltningen, och chefen för Arkiv- och Biobankscentrum/landstingsarkivet får vidaredelegera sin behörighet/sin beslutanderätt till annan anställd inom landstinget. Någon ytterligare vidaredelegation är inte möjlig. Föreslagen lydelse Landstingsdirektören och chefen för FUT-förvaltningen får vidaredelegera sin behörighet/sin beslutanderätt till annan anställd inom landstinget. Någon ytterligare vidaredelegation är inte möjlig. Beslutade vidaredelegationer anmäls till landstingsstyrelsen. Beslutade vidaredelegationer anmäls Beslut som är fattade med stöd av till landstingsstyrelsen. vidaredelegation ska anmälas till Beslut som är fattade med stöd av landstingsdirektören eller chefen för vidaredelegation ska anmälas till FUT-förvaltningen samt till landstingsdirektören eller chefen för landstingsstyrelsen enligt den rutin FUT-förvaltningen samt till som anges under rubriken Inledning. landstingsstyrelsen enligt den rutin som anges under rubriken Förvaltningschef. Verkställighet För förvaltningschefen är rollen som drift- och resultatansvarig central. Denne har möjlighet att fatta beslut utifrån sin ställning som förvaltningschef utan att vara beroende av formell delegering från landstingsstyrelsen. Likaså har förvaltningschefen möjlighet att vidarebefordra denna möjlighet till anställd inom den egna organisationen. Förvaltningschefens möjlighet att vidarebefordra verkställighetsbeslut till anställd inom organisationen är inte begränsad utan kan föras över i flera led. 21 (26) LS 1411-1394 Vid beslut av ekonomisk art är beslutsfattaren skyldig att kontrollera att medelstäckning finns för avsett ändamål innan beslut fattas. De flesta beslut av ekonomisk art inom budgetramen och för i budgeten eller i annat beslut fastställt ändamål hänförs till verkställighetsbesluten. Till dessa beslut hör också de som rör landstingsstyrelsens förvaltnings, FUT-förvaltningens och landstingets interna förhållanden. 22 (26) LS 1411-1394 Bilaga 1 Delegationsordning avseende gymnasieskolan, Komvux och KY (Kvalificerad yrkesutbildning). ÄRENDEN O1 VEM BESLUTAR Pröva och besluta om åtgärder som avskiljande från undervisning eller avstängning och förvisning av elev från utbildning Adm. direktör KOMMENTAR DELEGATIONSBESLUT SL 15 kap 14 § VERKSTÄLLIGHETSBESLUT D Gyf 6 kap 21-25 §§ Kvf 6 kap 4-7 §§ Överklagan får ske hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Gyf 12 kap1 § Kvf 6 kap 8 § Förvaltningslag 22 a § O2 Fastställa fördelning av undervisningstiden över läsåret Rektor Gyf 1 kap 11 § Gyf 3 kap 1 § D O3 Fastställa lokala inriktningar inom det nationella programmet. Adm. direktör Gyf 2 kap 1 § D O4 Inrätta och fastställa lokala kurser i gymnasieskolan och kommunala vuxenutbildningen Adm. direktör Gyf 1 kap 6 § Gyf 2 kap 14-15 §§ Kvf 2 kap 10 § Kvf 3 kap 7 § D O5 Enskild elev O5a Besluta om senare intagning av den sökande skall genomgå ett inträdesprov Rektor Gyf 6 kap 13 § V O5b Besluta om förlängd undervisningstid (mer än 3 år) för enskild elev Adm. direktör Gyf 5 kap 24 § V Gyf 3 kap 1-2 §§ V O6 Bestämma om läsårstider Rektor O7 Besluta om antal dagar för idrottsoch friluftsverksamhet utöver tid för idrott och hälsa Rektor O9 Kostnader betalade av studeranden O9a Besluta om elev skall hålla sig med enstaka hjälpmedel och om enstaka inslag i undervisningen skall medföra en obetydlig kostnad för eleven (gymnasieskola) O9b Rektor Gyf 3 kap 3-4 §§ V SL 5 kap 21 § V Besluta om att hjälpmedel för Rektor SL 11 kap 5 § eget bruk som skall behållas, skall anskaffas av eleven alternativt erbjudas till en avgift motsvarande huvudmannens kostnad (komvux) ____________________________________________________________________________ _ V 23 (26) LS 1411-1394 ÄRENDEN VEM BESLUTAR KOMMENTAR DELEGATIONSBESLUT VERKSTÄLLIGHETSBESLUT O 10 Intagning till utbildning O 10 a Beslut om preliminär och slutlig intagning till gymnasieskola Adm. direktör SL 5 kap 15 § SL 11 kap 22 § D O 10 b Beslut om slutlig intagning till komvux Rektor SL 11 kap 22 § D O 11a Besluta om en sökanden till gymnasieskolan skall få tillgodoräkna sig poäng för en upprepad förstahandsansökan eller för särskilda kunskaper eller erfarenheter, som har betydelse för den sökta utbildningen. Adm. direktör Gyf 6 kap 6 § D O 11b Utse och ge en ledningsgrupp i uppdrag att sköta de uppgifter som anges i SFS 2001:1131 gällande KY (kvalificerad yrkesutbildning) Adm. direktör O 12 Mottagande av sökande O 12 a Besluta om mottagande av sökande till gymnasieskola Adm. direktör SL 5 kap 8-11 §§ SL 11 kap 20§, 22-23 §§ V O 12 b Besluta om mottagande av elev i komvux Rektor SL 11 kap 20 §, 22-23 §§ V O 12 c Yttrande med anledning av överklagande enl O12 a, b Adm. direktör O 13 Reservintagning O 13 a Besluta om reservintagning till gymnasieskola Adm. direktör V O 13 b Besluta om reservintagning till komvux Rektor V Förkortningar Gyf KvF SL Gymnasieförordningen (1992:394) Förordning (2002:1012) om kommunal vuxenutbildning Skollagen (1985:1100) V SL 1 kap 14 § V 24 (26) LS 1411-1394 Bilaga 2 Delegationsordning avseende gymnasieskolan ÄRENDEN O1 VEM BESLUTAR Beslut om hel eller delvis avstängning Styrelsen Överklagan får ske hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. LAGRUM DELEGATIONSBESLUT VERKSTÄLLIGHETSBESLUT SL 5 kap 17-20 §§ SL 28 kap 5 § p 3 Förvaltningslag 22 a § O2 Beslut att ansöka om en ny kurs Adm.direktör Gyf 1 kap 6 § D O3 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som programfördjupning Styrelsen Gyf 4 kap 6 § O4 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som individuellt val Styrelsen Gyf 4 kap 7 § O5 Beslut om plan för utbildningen för introduktionsprogram Rektor SL 17 kap 7 § V O6 Beslut om avvikande läsårstider Rektor Gyf 3 kap 2 § V O7 Fastställa fördelning av undervisningstiden över läsåret Rektor Gyf 4 kap 22 § V O8 Beslut att utbildningen fördelas på längre tid än 3 läsår. Beslut att utbildningen får fördelas på kortare tid än 3 år efter tillstånd Adm.direktör SL 16 kap 15 § V O9 Besluta om antal dagar för idrottsoch friluftsverksamhet utöver tid för idrott och hälsa Rektor Gyf 3 kap 5 § V O 10 Enskild elev O 11 Besluta om förlängd undervisningstid (mer än 3 år) för enskild elev Adm.direktör Gyf 9 kap 7 § V O 12 Besluta att introduktionsprogram ska bedrivas i en omfattning som inte motsvarar heltidsstudier Rektor SL 17 kap 6 § V O 13 Besluta att elevs utbildning på nationellt program till sitt innehåll får avvika från gällande program om särskilda skäl finns Rektor SL 16 kap 4 § V 25 (26) LS 1411-1394 ____________________________________________________________________________ _ ÄRENDEN VEM BESLUTAR LAGRUM DELEGA- VERKTIONSSTÄLLIGBESLUT HETSBESLUT O 14 Beslut om att elev får byta studieväg Rektor Gyf 7 kap 9 § V O 15 a Beslut om platser för arbetsplatsförlagt lärande Rektor Gyf 4 kap 12 § V O 15 b Beslut om att det arbetsplatsförlagda lärandet ska bytas ut mot motsvarande utbildning förlagd till skolan efter samråd med det lokala programrådet Rektor Gyf 4 kap 13 § V O 16 Beslut om att skolförlägga hela utbildningen på yrkesintroduktion Rektor Gyf 6 kap 5 § V O 17 Beslut om att anordna modersmålsundervisning Rektor Gyf 4 kap 19 § V O 18 Kostnader betalade av studeranden O 19 Beslut att elev skall hålla sig med enstaka hjälpmedel Rektor SL 15 kap 17 § V O 20 Antagning till utbildning O 20 a Beslut om preliminär och slutlig antagning till gymnasieskola Adm. direktör Gyf 7 kap 7 § D O 20 b Beslut om antagning vid en senare tidpunkt än vid början av utbildningen samt beslut om sökanden ska genomgå inträdesprov Rektor Gyf 7 kap 8 § D O 21 Beslut om antal platser som ska avsättas för fri kvot. Adm. Direktör Gyf 7 kap 3 § D Rektor SL 16 kap 36 § D O 22 O 22 a Mottagande av sökande Beslut om mottagande av sökande till gymnasieskola Överklagande får ske hos Skolverkets överklagandenämnd SL 28 kap 12 § p 7 26 (26) LS 1411-1394 ____________________________________________________________________________ _ ÄRENDEN VEM BESLUTAR LAGRUM DELEGA- VERKTIONSSTÄLLIGBESLUT HETSBESLUT O 22 b Beslut om mottagande av sökande till programinriktat individuellt val eller till yrkesintroduktion Rektor Överklagande får ske hos Skolverkets överklagandenämnd Beslut att, när det finns synnerliga skäl, ta emot ungdomar som uppfyller behörighetskraven för yrkesprogram till yrkesintroduktion Rektor O 24 Yttrande med anledning av överklagande enl SL O 22 a-b Rektor Gyf SL Gymnasieförordningen (2010:2039) Skollagen (2010:800) D SL 28 kap 12 § p 7 O 23 Förkortningar SL 17 kap 14 § SL 17 kap 11 § Gyf 6 kap 2 § SL 28 kap 12 § p 7 V V
