Protokoll 150429

Sida
1 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
Tid:
18:00 - 20:45
Ajournering:
Mötet ajourneras för överläggningar i partigrupper klockan 20:15 - 20:35
Plats:
Sessionssalen, Ramnåsgatan 1
Paragrafer:
§§ 62-77
Ledamöter:
Per Carlsson (S), ordförande
Kerstin Hermansson (C), vice ordförande
Lennart Andreasson (V), andra vice ordförande
Ninni Dyberg (S)
Leif Johansson (S)
Marie Sandberg (S)
Bill Bakkemose (M)
Mattias Karlsson (M)
Andreas Bäckman (SD)
Tjänstgörande
ersättare:
Anna-Clara Stenström (M) ersätter Åke Ekvad (KD) t.o.m. kl. 19:50
Gunvie Peeker (M) ersätter Åke Ekvad (KD) fr.o.m. kl. 19:50
Mikael Karlsson (S) ersätter Anna-Karin Gunnarsson (MP)
Ersättare:
Mikael Karlsson (S)
Marianne Hermansson (S)
Martin Valtersson (S)
Linda Ikatti (S)
Anna Hedlund (V)
Hanna Bernholdsson (MP)
Anna-Clara Stenström (M)
Gunvie Peeker (M)
Solveig Landegren (C)
Karolina Carlsson (SD)
Övriga:
kl. 18:00 - 19:50
Tjänstemän inom Stadsdelsförvaltningen Väster
Monica Svensson, stadsdelschef
Ritva Lidskog, administrativ chef
Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen
Björn Linder, chef HR-funktionen
Marie Gerdin, områdeschef förskola
Ingalill Lindberg, områdeschef äldreomsorg
Gunnel Wessbo, områdeschef äldreomsorg
Marie-Louise Bengtsson, områdeschef kultur, fritid och förebyggande
Pernilla Landström, områdeschef kost, lokalvård och vaktmästeri
Agneta Kettil, områdeschef individ- och familjeomsorg
Anita Gyllensten, utredningssekreterare
Simon Johansson, praktikant
Daniel Nilsson, nämndsekreterare
Sida
2 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
Övriga
Fackliga företrädare
Ulf Lannér, LR
Ulrika Malmström, Kommunal
Fredrik Svensson, Kommunal
Justeringsdag: 2015-05-04
Anslaget på kommunens anslagstavla: 2015-05-05
Daniel Nilsson
Sekreterare
Per Carlsson
Ordförande
Andreas Bäckman
Justerande ledamot
Sida
3 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
§ 62
Allmänhetens frågestund
Sex personer från Natt/Larm-organisationen inom äldreomsorgen i Stadsdelsförvaltningen
Väster informerar om sin arbetssituation och ställer frågor om ekonomiska prioriteringar.
§ 63
Upprop och val av justerande ledamot och dennes ersättare
Andreas Bäckman (SD) väljs till justerande ledamot med Marie Sandberg (S) som ersättare.
§ 64
Stadsdelschefen informerar
Monica Svensson, stadsdelschef, informerar nämnden om det som är aktuellt:
En uppföljning av handlingsplanen ”Lust att lära” ägde rum den 21 april. Nämndens
presidium deltog.
Arbetet med upphandlingen och återtagandet av Byttorpsklint, där en tidsplan och en
kommunikationsplan tagits fram.
Introduktionen för den nya nämnden fortsätter den 19 maj då en rundresa med buss i
stadsdelens geografiska område planeras.
Den 21 maj och den 9 juni är nämnden inbjudna till konferens för En kommun fri från
våld respektive seminarium för Ett gott liv var dag. Nämnden fattar beslut om arvode för
tillställningarna under sammanträdet.
§ 65
Fastställande av dagordningen
Kerstin Hermansson (C) presenterar initiativärendet "Vad gör vi för de unga i sommar?" på
sammanträdet. Ärendet förs in som ärende 13.
Ärende 13: Arvode för deltagande på konferens och seminarium tas upp som ärende 14.
Ärende 14: Anmälningsärenden tas upp som ärende 15.
Ärende 15: Delegationsärenden tas upp som ärende 16.
Dagordningen fastställs med dessa justeringar.
Sida
4 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
§ 66
Information om nämndens hälso- och sjukvårdsansvar
Marie Elm, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), och Gunnel Wessbo, områdeschef
äldreomsorg, informerar på sammanträdet om nämndens hälso- och sjukvårdsansvar.
§ 67
2015/SDNV0067
Patient- och kvalitetsäkerhetsberättelse 2014
Marie Elm, MAS, presenterar patient- och kvalitetssäkerhetsberättelsen på sammanträdet.
Verksamheten inom äldreomsorgen har tillsammans med medicinskt ansvarig sjuksköterska
(MAS), medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) samt tillsynsansvarig för socialtjänst (TÖS)
upprättat en patient- och kvalitetsäkerhetsberättelse för Stadsdelsförvaltningen Väster 2014.
Patient- och kvalitetsäkerhetsberättelsen beskriver hur patientsäkerhetsarbetet bedrivits samt vilka
åtgärder som genomförts för att öka patientsäkerheten inom verksamheten.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna upprättad patient- och kvalitetssäkerhetsberättelse för Stadsdelsförvaltningen
Väster 2014.
§ 68
2014/SDNV0001
Förslag på åtgärder för att motverka barnfattigdom i Borås Stad
Anita Gyllensten, utredningssekreterare, presenterar utredningen och förslagen på sammanträdet.
Stadsdelsnämnden Väster fick i december 2013 i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur
barnfattigdom ska minska i Borås Stad. Efter att ha skickat ärendet på remiss till alla nämnder
och bolag i Borås Stad, samt till ideella föreningar och berörda organisationer, har
Stadsdelsförvaltningen Väster nu tagit fram ett förslag på åtgärder för att motverka barnfattigdom
i Borås Stad. Målet med förslaget är att Borås Stad ska arbeta målmedvetet och långsiktigt för att
minska antalet barn som lever i ekonomiskt utsatta hushåll samt att stödja de barn som idag lever
i ekonomiskt utsatta hushåll. Borås Stad tar ett samlat övergripande grepp genom att årligen i
budgetarbetet lägga in uppdrag som styr arbetet mot Borås Stads Vision 2025. Uppföljning sker i
budgetuppföljningen samt genom den uppföljning som görs av strategin i visionen ”Vi tar
gemensamt ansvar för barn och unga.” Genom att knyta uppdragen då det gäller barnfattigdom
till budgetarbetet kommer åtgärderna att få effekt.
Sida
5 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Tillstyrka ”Förslag på åtgärder för att motverka barnfattigdom i Borås Stad” och
överlämna ärendet för fortsatt handläggning av Kommunstyrelsen.
§ 69
2015/SDNV0055
Månadsrapport mars 2015
Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen, och Björn Linder, chef HR-funktionen, presenterar
rapporten på sammanträdet. Förvaltningen ska efter mars månad rapportera utfall och
årsprognos. Rapporten har i årets början fokus på ekonomi och volymer men är denna gång
utvidgad med en analys av sjukfrånvaron. Under, främst de större, verksamheternas
utvecklingsavsnitt beskrivs hur sjukfrånvaron utvecklats under tiden som stadsdelarna funnits. En
viss analys av utvecklingen och möjliga orsaker beskrivs där ha varit möjlig. Slutligen beskrivs hur
respektive verksamhet arbetar med att få ner sjukfrånvaron.
Rapporten skiljer mellan stadsdelsverksamhet och kommungemensam verksamhet. För
stadsdelsverksamheten är periodens ekonomiska utfall ett underskott om 7,5 mkr, där 6,6 mkr
kommer från äldreomsorgsverksamheten. De kommungemensamma verksamheterna redovisar
marginella avvikelser och en prognos i balans.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna rapporten.
§ 70
2015/SDNV0005
Samordning av lokaler
I samverkan mellan verksamheterna i Stadsdelsförvaltningen Väster har ett förslag om
lokalsamordning diskuterats. Förslaget gäller att ge Lokalförsörjningsnämnden ett
projekteringsuppdrag om möjligheterna till lokalsamordning mellan Daltorpskolan och
fritidsgården som ligger i Götaområdet, Älvsborgsgatan. Frågan gäller också hur biblioteket på
Daltorpskolan ska få bästa möjliga förutsättningar. En utredning från Lokalförsörjningsnämnden
förväntas ge förslag till hur ett genomförande kan ske och vilka fastighetsekonomiska effekter det
i så fall får för Stadsdelsnämnden Väster. Förvaltningen avser återkomma till nämnden efter att
Lokalförsörjningsnämnden inkommit med sitt yttrande angående hur arbetet bör drivas vidare.
Sida
6 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
Efter att Stadsdelsnämnden Väster den 24 februari 2015 beslutade att återremittera ärendet till
förvaltningen har ärendet kompletterats med en redogörelse (se bilaga ”Ungdomsrådet Väster om
att se över möjligheterna till att flytta Göta fritidsgård till Daltorpskolan” 2015-04-10) om hur det
lokala Ungdomsrådet engagerat unga som berörs av de föreslagna förändringarna.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Uppdra åt Lokalförsörjningsnämnden att projektera för en eventuell förflyttning av
fritidsgården i Götaområdet till Daltorpskolan samt skolbibliotekets flytt till gamla
idrottshallen.
2. Uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till lokallösningar som ger bättre
lokalutnyttjande och möjliggör verksamhetssamverkan.
3. Översända upprättad skrivelse som Stadsdelsnämnden Västers skrivelse till
Lokalförsörjningsnämnden.
§ 71
2015/SDNV0062
Åtgärder av yttre delar av Särlaskolan
Lokalförsörjningsnämnden (LFN) har genomfört en förstudie om Särlaskolans yttre skal så som
takbyte, fönsterbyte och fasadarbeten. Arbetet, som planeras genomföras etappvis under tre år,
kostnadsbedöms till 16 mkr vilket genererar en hyresökning med 869 tkr/år. Projektet finns med
i Kommunfullmäktiges beslutade investeringsbudget för 2015-2017. Arbetena kommer att
planeras i nära samverkan med stadsdelens skolverksamhet för att minimera störningarna i
verksamheten.
Förvaltningen vill påpeka att en så här hög hyresökning kräver omprioriteringar inom skolans
verksamhetsområde alternativt utökad finansiering. De aktuella byggnadsåtgärderna avser yttre
delar varför ett senare projekt som avser de inre delarna är att förvänta. Där är den framtida
användningen en förutsättning.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Tillstyrka Lokalförsörjningsnämndens projekteringsframställan för åtgärder av yttre delar
av Särlaskolan.
2. Översända upprättad skrivelse som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till
Kommunstyrelsen.
Sida
7 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
§ 72
2015/SDNV0061
Granskning av tillägg till detaljplan för Viared, Viared 10:1 m.fl. (Viareds
sommarstad)
Detaljplanen är sänd för granskning till Stadsdelsnämnden Väster. Syftet med detta tillägg till
befintlig byggplan är att utöka byggrätten för 124 fritidshustomter för att möjliggöra
permanentboende i samband med planerad VA-sanering av Viareds Sommarstad.
Stadsdelsnämnden Väster yttrade sig i samrådet för aktuell detaljplan den 25 augusti 2014.
Tillägget i detaljplanen med utökad byggrätt kommer sannolikt att innebära att fler kommer att
bo permanent i området. Detta kan i sin tur leda till större behov av hemtjänst och skolskjuts i
området. Anvisad skola för grundskoleelever är för F-6 Byttorpsskolan samt för 7-9 Särlaskolan.
De närmaste förskolorna ligger i Sjömarken och på Hestra.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna upprättat granskningsyttrande.
2. Översända yttrandet som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till
Samhällsbyggnadsnämnden.
§ 73
2015/SDNV0041
Yttrande över motionen "Betyg i årskurs 4 - Borås bör delta i
försöksverksamheten"
Det finns en uppgörelse mellan allianspartierna och regeringen om att införa en begränsad och
frivillig försöksverksamhet med betyg i årskurs 4. Försöket ska maximalt omfatta 100 skolor i
Sverige och högst en fjärdedel av skolorna från respektive skolhuvudman kan delta.
Försöksverksamheten ska pågå mellan 2017 och 2020. I motionen föreslås att de skolor som
önskar delta i försöket ska tillåtas göra det.
Det finns inget vetenskapligt stöd för att betyg påverkar yngre elever att bli mer motiverade i sitt
lärande och därför prestera bättre. Resultat i forskning visar att lågpresterande elever får sämre
betyg i en årskurs om de fått betyg i årskurs innan, jämfört med lågpresterande elever som inte
fått betyg. Elever ur alla socialgrupper påverkas på liknande sätt av att få eller inte få betyg. Det
framgår också att skillnader mellan olika grupper av elever ökar när betyg ges. Summativa
bedömningar som betyg har en differentierande effekt. Lågpresterande och resurssvaga elever
presterar sämre om de blivit betygssatta, jämfört med högpresterande och resursstarka elever.
Med anledning av resultat i forskning anser Stadsdelsförvaltningen Väster att motionen ska
avstyrkas. Det är andra insatser som har betydelse för elevers ökade måluppfyllelse.
Sida
8 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
Förslag till beslut på sammanträdet
Per Carlssons (S) förslag:
- Avstyrka motionen.
Kerstin Hermanssons (C) förslag:
- Tillstyrka motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Väster beslutar i
enlighet med Per Carlssons (S) förslag. Omröstning begärs.
Stadsdelsnämnden Väster godkänner följande beslutsgång:
Ja innebär bifall till Per Carlssons (S) förslag.
Nej innebär bifall till Kerstin Hermanssons (C) förslag.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen röstas ja av Lennart Andreasson (V), Ninni Dyberg (S), Leif Johansson (S),
Marie Sandberg (S), Per Carlsson (S) och Mikael Karlsson (S). Röstar nej gör Kerstin
Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Mattias Karlsson (M), Andreas Bäckman (SD) och Gunvie
Peeker (M). Med 6 röster för ja och 5 röster för nej beslutar Stadsdelsnämnden Väster i enlighet
med Per Carlssons (S) förslag.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Avstyrka motionen.
2. Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till
Kommunstyrelsen.
Reservation
Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Mattias Karlsson (M), Gunvie Peeker (M) och
Andreas Bäckman (SD) reserverar sig till förmån för Kerstin Hermanssons förslag till beslut.
§ 74
2015/SDNV0088
Initiativärende: "Vad gör vi för de unga i sommar?"
Kerstin Hermansson (C) presenterar initiativärendet på sammanträdet för alliansens räkning (se
bilaga "Initiativärende Vad gör vi för de unga i sommar?, 2015-04-29). Initiativärendet berör
fritidsverksamheten under sommarperioden och innebär utredningsuppdrag till förvaltningen.
Nämnden föreslås besluta att ge förvaltningen i uppdrag att, till nästa sammanträde den 19 maj,
redovisa (1) hur många ungdomar som befinner sig i riskzonen och vad man uppskattar
mörkertalen till samt (2) vilka ungdomsaktiviteter i stadsdel Väster som planeras under
sommarlovet.
Sida
9 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
Förslag till beslut på sammanträdet
Per Carlssons (S) förslag:
- Bifalla initiativärendet.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Bifalla initiativärendet.
§ 75
2015/SDNV0002
Arvode för deltagande på konferens och seminarium
Stadsdelsnämnden Väster har blivit inbjuden till konferensen En kommun fri från våld och
avslutningsseminariet för Ett gott liv var dag. Tillställningarna är arvodesgrundade under
förutsättning att Stadsdelsnämnden Väster fattar beslut om utbetalning av arvode.
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Godkänna utbetalning av arvode för deltagande på konferensen En kommun fri från våld
den 21 maj 2015 i enlighet med gällande reglemente.
2. Godkänna utbetalning av arvode för deltagande på avslutningsseminariet Ett gott liv var
dag den 9 juni 2015 i enlighet med gällande reglemente.
§ 76
Anmälningsärenden
Inkomna skrivelser
a) Läsårstider 2016/2017 – delegationsbeslut av kommungemensam förskola/skola (Övrig
post)
b) Skolinspektionens meddelande om avslut av ärende om skolsituationen för elev vid
Daltorpskolan (2014/SDNV0056)
c) Meddelande efter IVO:s regelbundna tillsyn av HVB barn och unga vid ungdomsboendet
i Borås (2015/SDNV0072)
Upprättade/Utgående skrivelser
d) Protokoll från Förvaltningens samverkansgrupp
e) Rapportering för första kvartalet 2015 av ej verkställda beslut inom äldreomsorgen och
IFO (2015/SDNV0071)
Sida
10 (10)
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-04-29
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar att:
1. Anmälningsärenden a) – e) läggs till handlingarna.
§ 77
Delegationsärenden
Listor med delegationsbeslut från verksamheterna
a) Äldreomsorg (bistånd)
b) Äldreomsorg (bostadsanpassning)
c) Individ- och familjeomsorg (familjerätten)
d) Skola
e) Personal
Övriga delegationsbeslut
f) Protokoll från Sociala utskottet 2015-03-19
g) Protokoll från Sociala utskottet 2015-04-09
h) Utredning av anmälan om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Hemtjänst Viskafors
(2015/SDNV0015)
Beslut
Stadsdelsnämnden Väster beslutar:
a) Delegationsärenden under a) – h) läggs till handlingarna.