Mange formål – en reform
Transcription
Mange formål – en reform
Mange formål – en reform Evaluering av Akershusmuseet Bård Kleppe, Åsne Dahl Haugsevje og Ole Marius Hylland TF-rapport nr. 366 2015 Tittel: Mange formål – en reform Undertittel: Evaluering av Akershusmuseet TF-rapport nr.: 366 Forfattere: Bård Kleppe, Åsne Dahl Haugsevje og Ole Marius Hylland Dato: 03.09.15 ISBN: 978-82-7401-845-7 ISSN: 1501-9918 Pris: 150,- (Kan lastes ned gratis fra www.telemarksforsking.no) Framsidefoto: Gamle Hvam museum. Foto: Bård Kleppe Prosjekt: Evaluering av Akershusmuseet Prosjektnr.: 20150610 Prosjektleder: Bård Kleppe Oppdragsgiver: Akershus fylkeskommune Spørsmål om denne rapporten kan rettes til: Telemarksforsking Postboks 4 3833 Bø i Telemark Tlf: +47 35 06 15 00 www.telemarksforsking.no Bård Kleppe er utdannet kulturviter fra Høgskolen i Telemark, med master i tverrfaglige kulturstudier. Han har jobbet som kulturforsker ved Telemarksforsking siden 2008 og er for tiden også ansatt som stipendiat i internasjonal kulturpolitikk ved Høgskolen i Telemark. Kleppe har gjennomført en rekke større og mindre forskingsprosjekt om kulturpolitikk, museumspolitikk, kunstnere sine arbeidsvilkår og kunstformidling for barn og unge. Han har publisert evalueringer, rapporter og vitenskapelige artikler om disse emnene. Åsne Dahl Haugsevje er kulturviter og forsker ved Telemarksforsking. Haugsevje har tidligere arbeidet ved Høgskolen i Telemark, knyttet til masterstudiet i kulturstudier. Hun har erfaring fra forskning og utredning innenfor flere ulike kunst- og kulturpolitiske emner. Haugsevje har også erfaring fra prosjektarbeid innenfor kulturminneforvaltning og fra interkommunalt næringsutviklingsarbeid. Ole Marius Hylland er kulturhistoriker med utdannelse fra Universitetet i Oslo. Han har hovedfag i folkloristikk og skrev sin doktoravhandling i kulturhistorie om folkeopplysning på 1800 -tallet. Tidligere har han blant annet arbeidet som foreleser ved Universitetet i Oslo og som seniorrådgiver i ABM-utvikling (Statens senter for arkiv, bibliotek og museum). Han arbeidet fra 2005 til 2006 som sekretær og skribent for Universitetsmuseumsutvalget (NOU 2006:8). Hylland har arbeidet ved Telemarksforsking siden 2008 og er fagkoordinator for kulturområdet ved instituttet. 2 Mange formål – en reform Forord Denne rapporten presenterer resultatene av en gjennomgang og evaluering av Akershusmuseet i etterkant av museumsreformen. Rapporten fokuserer på dagens og morgendagens museum i større utstrekning enn på prosessene som førte fram til situasjonen i dag. Arbeidet har pågått sommeren 2015. Rapporten er gjennomført på oppdrag for Akershus Fylkeskommune. Bård Kleppe og Åsne Dahl Haugsevje har innhentet empiri og skrevet rapporten, Ole Marius Hylland har lest og kommentert. Akershusmuseets ansatte og ledelse har vært svært behjelpelig med å framskaffe informasjon, svare på undersøkelser og være tilgjengelig for intervju. Vi takker for denne hjelpen og håper rapporten kan være et bidrag til videreutviklingen av museumsarbeidet i Akershus. Vi takker også Akershus fylkeskommune for oppdraget. Bø, 15. september 2015 Bård Kleppe Prosjektleder Mange formål – en reform 3 Innhold 1. 2. 3. 4. Utgangspunkt og problemstillinger ......................................................................................... 7 1.1 Mandat og problemstillinger ........................................................................................ 7 1.2 Rapportens struktur ..................................................................................................... 8 Metode og empiri.................................................................................................................... 9 2.1 Dokument- og statistikkstudier .................................................................................... 9 2.2 Forenklet bibliografisk gjennomgang ............................................................................ 9 2.3 Nettbasert surveyundersøkelse ................................................................................... 10 2.4 Museumsturné med deltagende observasjon og samtaler ............................................ 10 Museumsreformen og det norske museumslandskapet .......................................................... 11 3.1 Museumsreformen ...................................................................................................... 11 3.2 Museumsfylket Akershus ............................................................................................ 13 Akershusmuseet .................................................................................................................... 15 4.1 Kort om Akershusmuseets historie ............................................................................. 15 4.2 Organisasjonsstruktur og eierskap .............................................................................. 16 4.3 Organisasjonsform og juridiske enheter ...................................................................... 17 4.4 Formål og strategi ....................................................................................................... 19 4.5 Akershusmuseet i tall .................................................................................................. 20 4.6 4.5.1 Samlinger ....................................................................................................... 20 4.5.2 Formidling og besøk ....................................................................................... 22 4.5.3 Ansatte ........................................................................................................... 26 4.5.4 Økonomi ........................................................................................................ 27 Beskrivelse av de enkelte museumsenhetene ................................................................ 30 Strømmen ................................................................................................................... 30 Fetsund Lenser ............................................................................................................ 30 Follo Museum ............................................................................................................ 30 Asker Museum ........................................................................................................... 31 Oslofjordmuseet ......................................................................................................... 31 4 Mange formål – en reform Gamle Hvam Museum ................................................................................................ 31 Urskog-Hølandsbanen ................................................................................................ 32 Linderud gård ............................................................................................................. 32 Ullensaker museum ..................................................................................................... 32 Avistegnernes Hus ...................................................................................................... 33 Aurskog-Høland bygdetun ......................................................................................... 33 Nes Samlinger ............................................................................................................. 34 Eidsvoll museum ......................................................................................................... 34 Lørenskog bygdemuseum ........................................................................................... 35 Skedsmo bygdemuseum .............................................................................................. 35 Lommedalsbanen ........................................................................................................ 36 Rælingen bygdetun ..................................................................................................... 36 Son kystkultursenter ................................................................................................... 36 Hurdal Historielags Samlinger .................................................................................... 37 Oppsummering ........................................................................................................... 37 5. 6. Erfaringer og vurderinger ...................................................................................................... 38 5.1 Akershusmuseets fortellinger ...................................................................................... 38 5.2 Samlingsforvaltning og bygningsvern ......................................................................... 39 5.3 Dokumentasjon og forskning ..................................................................................... 42 5.4 Formidling .................................................................................................................. 43 5.5 Kommunikasjon og tilgjengelighet .............................................................................. 44 5.6 Kompetanse og ressurser ............................................................................................ 44 5.7 Konsolidering og profesjonalitet ................................................................................. 46 5.8 Konsolidering og frivillighet ....................................................................................... 48 5.9 Skal alle med? ............................................................................................................. 49 Utfordringer og anbefalinger ................................................................................................ 50 Struktur og eierskap ................................................................................................... 50 Akershusmuseets oppgave .......................................................................................... 51 Organisering ............................................................................................................... 51 Mange formål – en reform 5 Samlingsforvaltning .................................................................................................... 52 Profesjonalisering ....................................................................................................... 53 Vedlegg ........................................................................................................................................ 54 Survey, gjennomført våren 2015 ................................................................................. 54 Informasjon til informanter ........................................................................................ 56 Referanser .................................................................................................................................... 57 6 Mange formål – en reform 1. Utgangspunkt og problemstillinger Det norske museumslandskapet har siden begynnelsen av 2000-tallet gjennomgått store omorganiseringer som følge av den nasjonale museumsreformen. For å styrke den faglige museumsvirksomheten, er det satt i gang og gjennomført regionale konsolideringsprosesser der antallet administrative enheter er kraftig redusert. I Akershus fylke ble en konsolidering igangsatt i 2002. I de neste årene ble en rekke lokale museer i Akershus underlagt det som i 2009 fikk navnet Akershusmuseet. I 2010 ble Follo museum også innlemmet i Akershusmuseet. I dag teller Akershusmuseet i underkant av tjue store og små museer og flere mindre formidlingsarenaer. Det er tidligere foretatt en gjennomgang av Akershusmuseet. Rapporten fra denne gjennomgangen (Nordby 2011) tegner et bilde av en organisasjon som har store utfordringer i samarbeidet mellom sentralleddet og lokalleddene. Nordby skriver blant annet at «det finnes mange eksempler på at lokalavdelingene direkte motarbeider sentralleddet, eller sentralleddets styring, bl.a. gjennom utstrakt direkte kommunikasjon med politikere og styremedlemmer» (ibid.:16). Dette er sterke ord i en evaluering, og det tyder på at det har vært store utfordringer knyttet til samarbeid i deler av organisasjonen. Slike samarbeidsproblemer er imidlertid ikke unikt for Akershusmuseet. I de to museumsevalueringene Telemarksforsking har gjennomført tidligere (for Telemark museum og Haugalandsmuseene (Hylland og Kleppe 2011, Hylland 2013a)) var samarbeid mellom sentral styring og lokale museumsavdelinger en sentral problemstilling. Det var det også i den nasjonale rapporten utgitt av Norsk kulturråd (Fossestøl m.fl. 2013). I kjølvannet av Nordbys gjennomgang av Akershusmuseet, ble det utarbeidet et museumspolitisk grunnlagsdokument for Akershus fylkeskommune (Storsul 2012). Dokumentet bygger blant annet på intervjuer med personer fra ulike deler av museumsfeltet og peker på noen museumspolitiske hovedområder og utfordringer for Akershus. Akershus fylkeskommune hadde en koordinerende rolle i museumsreformen i fylket, og fylkestinget vedtok derfor i 2014 at en ny evaluering av museumskonsolideringen skulle gjennomføres. 1.1 Mandat og problemstillinger Formålet med dette evalueringsoppdraget er å studere konsekvensene av museumsreformen i Akershus med utgangspunkt i både nasjonale, regionale og lokale målsettinger. Den overordnede målsettingen med museumsreformen var at konsolideringen skulle gi en merverdi til museene. Gjennom samarbeid skulle man løfte den profesjonelle driften av museene, samtidig som det lokale arbeidet skulle bestå og helst styrkes. Dette er et springende punkt for konsoliderte museer generelt, også for Akershusmuseet. I Nordby-rapporten ble personkonflikter trukket fram. Vår rapport er ikke primært en organisasjonsgjennomgang, og vi vil derfor i hovedsak fokusere på konsolideringens foreløpige resultater og konsekvenser og gi faglige råd om hvordan en videre styrking kan oppnås. Vi har gjennom arbeidet med evalueringen fått forståelse av at Akershusmuseet for tiden arbeider aktivt med å rydde opp i en del forhold som blant annet ble påpekt i Nordby-rapporten, etablere nye rutiner og skape bedre vilkår for faglig samarbeid og utvikling. Det er naturlig at det tar tid å omstille en så stor organisasjon som Akershusmuseet, og vi har der- Mange formål – en reform 7 for tatt hensyn til dette i våre vurderinger. Slik vi forstår dette oppdraget er det dermed viktigere å bidra til å belyse hvordan Akershusmuseet med utgangspunkt i dagens situasjon kan løse sitt samfunnsoppdrag i årene fremover, enn å fokusere på fortidens konflikter og utfordringer. Et overordnet utgangpunkt for evalueringen har vært å belyse hva konsolideringen faktisk har ført med seg når det kommer til 1) samlingsforvaltning, 2) forskningsarbeid og 3) formidling. Å si noe om årsaker til endring er generelt en vanskelig øvelse og innebærer noen metodiske utfordringer. Et økt besøkstall trenger eksempelvis ikke å skyldes en konsolidering, men kan skyldes helt andre forhold. Vårt mål med denne evalueringen er likevel å diskutere følgende forhold ved Akershusmuseet: Samlingsforvaltningen • • • • • • Rutiner for samlingsforvaltning Arkiv- og magasinsituasjonen Bygningsvernet Sikring av gjenstander og bygninger Teknisk konservatorarbeidet. Registreringsarbeid, katalogisering og digitalisering Forskings- og dokumentasjonsarbeid • • • Akademisk kompetanse blant de ansatte Mengden og kvaliteten på dokumentasjonsprosjekter, forskingsprosjekter, publikasjoner og utstillinger Utveksling og deling av kunnskap på tvers av avdelinger Formidlingsarbeidet • • • • • • • Besøkstall Pedagogiske opplegg Opplevelsesverdi og kunnskapsverdi Museumsavdelingenes identitet utad Den digitale museumsformidlingen Museet som møtested Museet som turistdestinasjoner 1.2 Rapportens struktur Evalueringsrapporten er organisert i seks kapitler. I kapittel 2 beskriver vi hvordan vi har gått fram i arbeidet, og hva vårt empiriske materiale består av. Kapittel 3 presenterer hovedtrekkene ved den nasjonale museumsreformen som danner bakteppet for konsolideringsprosessen i Akershus. I kapittel 4 presenterer vi Akershusmuseet slik det er organisert i dag, og vi gir en kortfattet beskrivelse av de ulike avdelingene og formidlingsarenaene. I kapittel 5 har vi samlet våre erfaringer og vurderinger av Akershusmuseet. I det siste kapittelet samler vi trådene, peker på de største og viktigste utfordringene for Akershusmuseet framover og kommer med våre anbefalinger. 8 Mange formål – en reform 2. Metode og empiri Vår gjennomgang av Akershusmuseet har basert seg på fire empiriske kilder: Dokument- og statistikkstudier, en bibliografisk gjennomgang av bøker utgitt av Akershusmuseet eller dets avdelinger, en nettbasert survey-undersøkelse og en besøksturné på 18 av museets avdelinger der vi har observert museets virksomhet og snakket med ansatte på de ulike avdelingene. Etter vår oppfatning er det empiriske grunnlaget godt for å beskrive dagens situasjon. Det er også denne vi har valgt å sette fokus på. Grunnlaget for å vurdere endringen som har skjedd gjennom konsolideringsprosessen har vi et svakere grunnlag for å vurdere. Vi har ikke søkt i historiske kilder for å presentere tidligere prosesser og lignende. Den forrige evalueringen fra Trygve Nordby omtalte prosessen på et tidligere tidspunkt (2011), derfor har vi valgt heller å rette blikket framover. 2.1 Dokument- og statistikkstudier De mest sentrale dokumentene vi har gjennomgått er: • • • • • • • • • • • • Særavtaler mellom Akershusmuseet og avdelingene Vedtekter for Stiftelsen Akershusmuseet, 2010 Akershusmuseets strategiplan 2013-16 Akershusmuseets forskingsplan 2014-2018 Akershusmuseets rapportering til Norsk kulturråd (og tidligere ABM-utvikling) fra 2009 til 2014 Akershusmuseets årsrapporter for årene 2007-2014 Diverse markedsføringsmateriale utarbeidet av Akershusmuseet og de enkelte avdelingene St.meld. nr. 22 (1999-2000) Kjelder til kunnskap og oppleving St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram mot 2014 St.meld. nr. 24 (2008-2009) Nasjonal strategi for digital bevaring og formidling av kulturarv St.meld. nr. 49 (2008-2009) Framtidas museum Norsk kulturråds museumsstatistikk 2.2 Forenklet bibliografisk gjennomgang For å vurdere kvaliteten på forskningsarbeidet ved Akershusmuseet, har vi gjennomført en forenklet bibliografisk analyse (jf. Sivertsen 2003) av museets publikasjoner de siste 5 årene. Denne metoden har vi benyttet for å skaffe en oversikt over publiseringens omfang, innhold og faglige nivå, og for å belyse hvordan utviklingen av forskningsproduksjonen har vært over tid og gjennom årene med konsolideringsprosesser. Et overordnet formål med den bibliografiske analysen er å vurdere i hvilken grad konsolideringen så langt ser ut til å ha bidratt til å løfte forsknings- og dokumentasjonsarbeidet som drives av de faglig ansatte i sentralleddet og ved de enkelte avdelingene. Mange formål – en reform 9 2.3 Nettbasert surveyundersøkelse Mange av problemstillingene i dette evalueringsoppdraget dreier seg om hvilke konkrete effekter konsolideringen har hatt til nå. For å avdekke dette på en grundig og balansert måte, har det vært nødvendig å innhente erfaringer fra mange ulike interessenter, ikke minst fra alle de enkeltpersonene som gjennom arbeid eller verv har god kjennskap til virksomheten på de enkelte avdelingene. Nettbasert spørreundersøkelse er en effektiv metode som gir mye og rik informasjon, og der mange ulike interessenter får anledning til å uttale seg. Undersøkelsen er utarbeidet i nettverktøyet SurveyXact, og sendt ut pr. e-post. Spørsmålene ble utformet i all hovedsak som åpne spørsmål der respondentene kunne skrive fritt, evt. hoppe over spørsmål som ikke var relevante for dem. Spørsmålene i undersøkelsen er for øvrig gjengitt bakerst i denne rapporten. Utvalget av mottakere ble gjort i samråd med oppdragsgiver. Utvalget inkluderte følgende kategorier mottakere: • • • • • • Ansatte Styremedlemmer i Akershusmuseet Styremedlemmer i avdelingsstyrer Kultursjefer/ansvarlige for kultur i kommune der det finnes museumsavdeling Kulturkontakter ved skoler som benytter museets tilbud Representanter for sentrale reiselivsaktører i Akershus Surveyen ble sendt ut til totalt 193 personer, med en svarprosent på 63 %. Blant de ansatte var svarprosenten 98 %. Mange av respondentene gav utfyllende svar på de åpne spørsmålene. 2.4 Museumsturné med deltagende observasjon og samtaler Selv om surveymaterialet gir et godt grunnlag for å besvare mange av problemstillingene i dette oppdraget, ønsket vi også å danne oss våre egne inntrykk av de ulike museumsavdelingene. Derfor gjennomførte vi parallelt med surveyundersøkelsen en museumsturné der vi var innom alle museets avdelinger, inkludert mange av de mindre enhetene. Turnéen ble gjennomført av Bård Kleppe og Åsne Dahl Haugsevje over fem dager i løpet av juni måned 2015. I løpet av disse dagene besøkte vi 18 enheter: Museumsfabrikken på Strømmen, Oslofjordmuseet, Asker museum, Lommedalsbanen, Follo museum, Avistegnernes Hus, Son kystkultursenter, Gamle Hvam museum, Stein Skole, Eidsvoll museum, Ullensaker museum, Skedsmo museum, Lørenskog bygdemuseum, Rælingen bygdetun, Linderud gård, Fetsund Lenser, Aurskog-Høland bygdetun og Urskog-Hølandsbanen. Vi tilbrakte ca. 1-2 timer på hvert sted, tok anleggene i øyensyn, besøkte utstillingene og snakket med ansatte. Formålet med turnéen var dels å skaffe oss en forståelse av hva Akershusmuseet består av og gjøre oss kjent med mangfoldet og hver enkelt avdelings særtrekk og utfordringer, dels å oppleve hvert enkelt museum slik de framstår for publikum. Hvert museum ble så langt det var mulig forsøkt besøkt i ordinær åpningstid. En rundreise som dette er et ressurskrevende metodisk grep, men har uten tvil gitt oss et helt annet utgangspunkt for å vurdere Akershusmuseet, enn dersom vi utelukkende skulle basert oss på andres beskrivelser. Rundreisen har også gitt oss et nyttig grunnlag i analysearbeidet av surveymaterialet. 10 Mange formål – en reform 3. Museumsreformen og det norske museumslandskapet Dette kapittelet dreier seg om den bredere konteksten som Akershusmuseet inngår i. Museets arbeid og den omorganiseringen det har gjennomgått er en del av en større museumspolitisk og museumsfaglig sammenheng. Her gjennomgår vi i korte hovedtrekk den nasjonale museumsreformen og de statlige målsettingene ved museumspolitikken, samt enkelte av museenes utfordringer i forlengelsen av disse. Dette kapittelet er en bearbeiding av et tilsvarende kapittel i en av våre tidligere rapporter (Hylland og Kleppe 2011). 3.1 Museumsreformen De norske museene er i dag formet av de prosessene som er knyttet til museumsreformen. Grunnlaget for denne reformen ble lagt ved St.meld. nr. 22 (1999-2000) Kjelder til kunnskap og oppleving, den såkalte abm-meldingen. Utgangspunktet for reformen lå i et fragmentert, varierende og lite samordnet museumslandskap. Ved museumsreformens start var antallet museumsenheter over 700, og over 300 av dem fikk tilskudd over Kulturdepartementets budsjett. Målsettingen med reformen ble utdypet i St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram mot 2014, kulturmeldingen. Her beskrives blant annet målene for museumsreformen slik: Siktemålet er å få til ei institusjonell opprydding, slik at ein i kvart fylke vert sitjande att med eit mindre tal konsoliderte museum eller museumsnettverk, dvs. einingar med ei så sterk fagleg og økonomisk plattform at dei på ein meiningsfull måte kan inngå i eit samla nasjonalt nettverk. Tanken er ikkje å sentralisera, og det er lagt vekt på at lokale museum skal bestå som formidlingsarenaer innanfor ein konsolidert fagleg og institusjonell struktur. Oppsummert er dei retningsgjevande prinsippa å bevara og styrkja lokalt engasjement og deltaking i kulturvernet, å tryggja fagleg kompetanse på regionalt nivå og å samordna musea i eit nasjonalt nettverk. (s. 178). I dag består det statlig støttede museums-Norge av 65 museumsenheter (samt enkelte spesialmuseer som mottar støtte over andre budsjetter). Antallet lokalavdelinger, formidlingsarenaer og separate anlegg er selvsagt langt større, men dette tallet vitner om en drastisk reduksjon i antallet juridiske enheter med statlig tilskudd. Den statlige ambisjonen med museumsreformen består samtidig i noe langt mer enn en reduksjon i antallet administrative enheter. Den viktigste ambisjonen har vært knyttet til en faglig styrking av museumsarbeidet i Norge. Denne ambisjonen er rotfestet i en tro på at større enheter gjør det enklere å utvikle robuste fagmiljøer, og dermed at det faglige arbeidet i museene kan utvikles og forbedres. I noen grad er det også gitt føringer i forhold til hvor store og mange de norske museumsenhetene bør være. Det er uttrykt ambisjoner om at hvert fylke bør ha et sted mellom ett og seks museer. Det er også uttrykt eksplisitt at den enkelte konsoliderte enhet bør ha minimum 8-10 årsverk i faste stillinger. Et av virkemidlene til faglig utvikling og faglig samordning i museumsreformen har også vært de nasjonale museumsnettverkene. Det er en statlig ambisjon og føring at alle museene skal delta i utvikling og drift av ulike nasjonale museumsnettverk. P.t. er det 24 slike faglige museumsnettverk. Fordelingen av fagområder og ansvar for nettverkene er som vist i den følgende oversikten: Mange formål – en reform 11 Nettverk Ansvarlig museum Arbeiderkultur Bergkunstnettverket Bergverksnettverket Botaniske hager Byggnettverket Drakt og tekstil Fiskerihistorie og kystkultur Handverk Herregårdsnettverket Kulturlandskap Kunstnettverket Kvinnehistorie Litteraturnettverket Luftfart Magasin og bevaring Medisinsk historie Minoriteter og kulturelt mangfold Musikk og musikkinstrumenter Nasjonalt samisk museumsnettverk Samtidsnettverket Sjøfartsnettverket Skognettverket Teknologi- og industrihistorie Norsk Industriarbeidermuseum Verdensarvsenteret for bergkunst - Alta Museum Norsk Bergverksmuseum Naturhistorisk museum Ryfylkemuseet Valdresmusea Museum Vest Stiftelsen Lillehammer museum Østfoldmuseene Musea i Sogn og Fjordane Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design Anno museum Nynorsk kultursentrum Norsk Luftfartsmuseum Museene i Sør-Trøndelag Norsk Teknisk Museum Oslo museum Museene i Sør-Trøndelag RiddoDuottarMuseat Stiftelsen Lillehammer museum Norsk Maritimt Museum Anno museum Norsk Teknisk Museum Museumsmeldingen Framtidas museum (St.meld. nr. 49 (2008-2009) sier at museumsreformen bygger på tre hovedpremisser: • • • Lokal forankring Regional konsolidering Nasjonal nettverksbygging Dermed er det også uttrykt målsettinger på tre forvaltningsnivåer og tre geografiske nivåer. Museene skal ha en lokal forankring, de skal utvikle større og sterkere museumsenheter på regionalt nivå, og de skal inngå i et nasjonalt faglig samarbeid innenfor de faglige nettverkene. De nasjonale målsettingene for museumspolitikken har ligget nokså fast gjennom hele perioden og gjennom hele prosessen med en nasjonal museumsreform. Det har gjennomgående vært fokusert på museene som faglige institusjoner med både et vidt spekter av faglige oppgaver og et bredt samfunnsansvar. Oppgavene og samfunnsansvaret er gjerne samlet under noen faste begrep som viser spennvidden i museumsvirksomheten. Dette gjelder særlig begrepene forvaltning, formidling og forskning. I den seneste museumsmeldingen ble disse tre områdene komplettert med et fjerde begrep – fornying – som nettopp var et forsøk på å begrepsfeste museenes samfunnsansvar. Museumsmeldingen oppsummerer hovedmålene for museumssektoren på denne måten: Forvaltning: Museenes samlinger skal sikres og bevares best mulig for ettertiden og gjøres tilgjengelig for publikum og for forskning. Viktige delmål vil være gode sikrings- og bevaringsforhold samt prioritering og koordinering av samlingene. 12 Mange formål – en reform Forskning: Forskning og kunnskapsutvikling ved museene er et nødvendig faglig grunnlag for innsamling, dokumentasjon og formidling. Et delmål vil være økt forskningssamarbeid, både i museumsnettverket og mellom museene og forskningsmiljøer i kunnskapssektoren. Formidling: Museene skal nå publikum med kunnskap og opplevelse og være tilgjengelig for alle. Det innebærer målrettet tilrettelegging for ulike grupper og aktuell formidling som fremmer kritisk refleksjon og skapende innsikt. Fornying: Gjennom faglig utvikling, nytenking og profesjonalisering, skal museene være oppdaterte og aktuelle i alle deler av sin virksomhet, være solide institusjoner og ha en aktiv samfunnsrolle. Et delmål vil være å utvikle digital forvaltning og formidling” (Ibid.:146). 3.2 Museumsfylket Akershus Akershus skiller seg ut som fylke i Norge. 54 % av befolkningen bor innfor det som SSB definerer 1 som tettstedet Oslo . I dag omkranses Oslo av Akershus med to regioner på østsiden av byen og en region på vestsiden av byen. Med dagens kommunestrukturdebatt er det ikke gitt at fylket vil bestå i sin nåværende form om ti eller tyve år. Det pågår for tiden et arbeid knyttet til mulige regionreformer og endringer i regioninndelinger, og i tidligere utredninger har det blitt tegnet opp kart der Akershus slås sammen med Oslo og Østfold (Selstad 2004). Hvilken konsekvens en slik eventuell reform vil ha for museumslandskapet er uvisst, men større regioner åpner for konsoliderte museer som i større utstrekning enn i dag går på tvers av dagens fylkesgrenser. Den tette tilknytningen til Oslo innebærer også at mange i Akershus reiser til Oslo når de skal delta på et kulturarrangement eller gå på museum. Figur 3-1 viser museumsbesøk pr. innbygger for Akershus og nabofylkene. Det er grunn til å tro at det høye museumsbesøket i Oslo inkluderer mange besøkende bosatt i Akershus. Lokaliseringen betyr samtidig at publikumspotensialet til museer i Akershus er stort. Akershusmuseet er representert med over 20 avdelinger/formidlingsarenaer i fylket. Likevel er det flere sentrale museale institusjoner i Akershus som ikke er en del av det konsoliderte Akershusmuseet. Det gjelder Henie Onstad kunstsenter, Oscarsborg festningsmuseum, Forsvarets Flysamling 2 3 Gardermoen , Eidsvoll 1814 og Vitenparken Campus Ås. Vi har ikke blitt bedt om å vurdere den samlede museumsstrukturen i Akershus, men man kan likevel stille seg spørsmål omkring dette. 1 2 http://ssb.no/223508/tettsteder.folkemengde-og-areal-etter-kommune.1.januar-2014 Museet var tidligere en avdeling under Akershusmuseet. 3 Vår oversikt er basert på institusjoner som har rapportert til Norsk kulturråd i 2015, og inkluderer således de største institusjonene, men er ikke en komplett oversikt over alle museer. Mange formål – en reform 13 Østfold 0,2 0,3 Betalende Annet Akershus 0,2 Hedmark 0,9 Oslo 3,7 0,0 0,4 0,2 3,3 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 Figur 3-1: Museumsbesøk pr. innbygger i Akershus, Østfold, Hedmark og Oslo 2013. Kilde: Norsk kulturindeks 2013. 14 Mange formål – en reform 4. Akershusmuseet Konsolideringen av Akershusmuseet har foregått i flere etapper helt siden 2002. Dette kapittelet er en gjennomgang av Akershusmuseet slik det er i dag. Kapittelet innledes med en beskrivelse av Akershusmuseets nåværende organisering. Deretter belyser vi hva som er museets offisielle formål og strategier. Videre gir vi en oversikt over tallmateriale som er relevant for å beskrive forhold omkring museets samlingsforvaltning, forskning/dokumentasjon, formidling og kompetanse. For å komme nærmere en konkret forståelse av hva Akershusmuseet består av og tilbyr, vil vi til sist gi en kort omtale av hver enkelt museumsenhet. 4.1 Kort om Akershusmuseets historie Det profesjonelle museumsarbeidet i Akershus startet for alvor på slutten av 70-tallet. Fram til da hadde den museumspolitiske strategien bestått i å overlate det overordnede ansvaret for museumsarbeidet i fylket til Norsk folkemuseum og andre museer i Oslo (Amundsen 2013b). Da arbeidet da skjøt fart, var det en prosess drevet nedenfra av historielag og lokale museer. For å utløse statlige tilskudd og for å løfte det faglige arbeidet ved de mange historielag, bygdemuseer og samlinger, så man behovet for et overbyggende fylkesmuseum. I tråd med tidens desentraliserte ånd fryktet man at fylkesmuseet skulle bli en tung, sentral organisasjon som la sterke føringer for det lokale arbeidet. Med etableringen av Forbundsmuseet i Akershus forsøkte man å etablere nettopp dette, en museumsinstitusjon som «skulle yte konkrete og praktiske museumstjenester til lokale museer og til historielag, men den skulle også ivareta Akershus-perspektivet i sitt arbeid» (ibid.: 39). Allerede her ser vi kimen av den konflikten som har vedvart siden den gang, og som også vil være sentral i denne evalueringen. På den ene siden var museet tenkt å ha en tjenestegivende funksjon ovenfor de mange lokale initiativene, i stor grad også organisatorisk underlagt disse. På den andre siden skulle det nye forbundsmuseet «løfte blikket» og ha et overordnet ansvar for museumsvirksomheten i Akershus. Kari Amundsen fortolker dette som en konflikt mellom en akademisk musealitet og lokal musealitet (Amundsen 2013a). Akershus kulturvernråd, som var en paraplyorganisasjon for lokalmuseer og historielag, skulle legge rammene for hva forbundsmuseet skulle jobbe med, mens Forbundsmuseet skulle gi råd til hva de samme lokalmuseene skulle arbeidet med. Det framsto som et styringsmessing paradoks at «de samme lokale representantene som i den ene relasjonen til FiA var museumsfaglig inkompetente, i den andre relasjonen var fagkyndige og skulle være FiA overordnet» (ibid.: 237). Dette styringsforholdet ble endret med opprettelsen av stiftelsen Akershus Fylkesmuseum i 1992. Da ble fylkesmuseet organisatorisk endret til en stiftelse, og kulturvernrådets reelle makt over museet ble drastisk svekket. Museet var fortsatt en museumsmessig «Johan uten land», i og med at museet ikke hadde egne samlinger eller besøksavdelinger. Slik sett var de prisgitt det øvrige museumsarbeidet i fylket. Likevel sto de nå noen friere til å fokusere på oppgaven med å ivareta Akershusperspektivet. De brukte da også mer av tiden sin på generelt museumsarbeid i fylket, i samarbeid med, eller uavhengig av de små museene. Utstillingen «Reisen til Akershus» som åpnet i 2000 var et eksempel på dette. Med konsolideringsprosessen på begynnelsen av 2000-tallet dreide museets oppgave atter i en ny retning. De ble nå tilført «land» i den forstand at de fikk det overordnede driftsansvaret for stadig Mange formål – en reform 15 nye enheter. Funksjonen museet hadde hatt som rådgiver og tjenesteleverandør ble samlet under betegneselen «Museumstjenesten». Selv om avdelingene fortsatt hadde en relativt frittstående rolle i forhold til det som nå hadde fått navnet Akershusmuseet, ble driften og markedsføringen av disse en vesentlig oppgave. Utover 2000-tallet ble stadig nye museer innlemmet i organisasjonen, og mye oppmerksomhet ble viet til denne organisasjonsbyggingen. 4.2 Organisasjonsstruktur og eierskap Akershusmuseet er juridisk organisert som en stiftelse. Styret for stiftelsen ledes for tiden av tidligere fylkesrådmann i Akershus, Harald Horne. Horne er også styreleder i Østfoldmuseene. Til daglig ledes museet av direktør Cecilie Øien, som ble ansatt i 2014. Organisatorisk har Akershusmuseet en ledergruppe bestående av avdelingsdirektør for museumstjenesten, leder for kommunikasjonsavdelingen, økonomileder samt avdelingsdirektørene ved henholdsvis Asker museum, Oslofjordmuseet, Follo museum og Fetsund lenser. De to sistnevnte har avdelingsansvar for underavdelinger. Avdelingslederne ved de andre museumsavdelingene rapporterer direkte til direktøren, men de sitter ikke i ledergruppa. Asker museum Oslofjordmuseet Follo museum Roald Amundsens hjem Avistegnernes hus Son kystkultursenter Fetsund lenser Våtmarkssenteret Gamle Hvam Museum Museumstjeneste Administrasjon Urskog-Hølandsbanen Lørenskog bygdemusem Styret Direktør Nes Samlinger Kommunikasjon Eidsvoll Museum Lommedalsbanen Linderud Gård Aurskog Høland bygdet. Rælingen Bygdetun Egen stiftelse Underlagt egen stiftelse Skedsmo Bygdemuseum Kommunalt eid Ullensaker museum Hurdal H. Samlinger Fylkeskommunalt eid Figur 4-1: Organisasjons- og eierskapskart for Akershusmuseet Akershusmuseet har i dag ikke et juridisk eierskap til noen av avdelingene. Syv av avdelingene er egne stiftelser, ni av avdelingene eies av vertskapskommunen, mens en avdeling eies av Akershus fylkeskommune. Til mange av avdelingene er det også tilknyttet venneforeninger. Disse har noe ulike juridisk struktur, men ingen av disse har eierskap i noen av avdelingene. Felles for disse er at de på frivillig basis bistår museumsarbeidet. Mange av de ansatte opplever venneforeningene som uunnværlige i sitt arbeid. 16 Mange formål – en reform 4.3 Organisasjonsform og juridiske enheter En konsolidering innenfor museumsreformen er også i de fleste tilfellene en formell omorganisering som innebærer endring av organisasjonsformer, av avtaler mellom slike, av vedtekter, ansvarsforhold og eiendomsforhold. I den forrige evalueringen av Akershusmuseet konkluderer Nordby blant annet med at det er en utfordring å samle Akershusmuseet til ett museum, som har hele 17 separate avdelinger, like mange medlemmer i en ledergruppe og like mange samarbeidsorganer, deriblant eierstyrer, som skal sørge for en dialog mellom tidligere enheter og den sentrale administrasjonen i museet (Nordby 2011). Vi skal ikke gå detaljert inn på denne delen av organisasjonen i denne evalueringen. Det er likevel verdt å kommentere de formelle avtalene, og de juridiske enhetene som Akershusmuseet består av. En slik gjennomgang foretok vi også i vår evaluering av Telemark museum (Hylland og Kleppe 2011) og Haugalandsmuseene (Hylland 2013a), men disse problemstillingene synes like relevante i Akershusmuseets tilfelle. Som beskrevet i forrige kapittel tre består den juridiske enheten Akershusmuseet, som er en stiftelse, av syv stiftelser og ti kommunalt eller fylkeskommunalt eide enheter. Det viktigste dokumentet som styrer forholdet mellom den overordnede stiftelsen og disse andre enhetene, er den såkalte konsolideringsavtalen. Denne avtalen er inngått med de fleste eiere, både stiftelser og kommuner. Konsolideringsavtalen er et svært sentralt dokument for den konsoliderte enheten Akershusmuseet, og på mange måter det enkeltstående dokumentet som konstituerer enheten som ett museum. Det foreligger ikke en standardkontrakt for alle konsolideringer innen Akershusmuseet, men en gjennomgang av de avtalene som eksisterer, viser at flere punkter går igjen mer eller mindre uforandret. I konsolideringsavtalen med Follo museum er det særlig to punkt vi vil trekke fram, punkt 3.1 og punkt 7. Disse finner vi også igjen i de andre avtalene. Her kan vi lese følgende: 3.1 Drift og forvaltning Stiftelsen Akershusmuseet overtar ansvaret for gjennomføring og finansiering av all virksomhet knyttet til drift og forvaltning av Follo museum sine samlinger. Dette omfatter: Styring og økonomi Arbeidsgiveransvar Publikumsrettet virksomhet Sikring, lagring og vedlikehold av samlinger og anlegg jfr. pkt. 4.2 Tilvekst til samlingene Kunnskapsproduksjon og forskning Faglige konsulenttjenester og andre oppdrag Andre oppgaver. 7. Tilpassing av vedtekter Stiftelsen Follo museum forutsettes å fatte nødvendige vedtak for å harmonisere og tilpasse sine vedtekter til innholdet av avtalen, og til det forhold at Follo museums virksomhet overføres til Stiftelsen Akershusmuseet. I tilfelle det er konflikt mellom vedtektene, er det Stiftelsen Akershusmuseets vedtekter som skal gjelde. Det er noen åpenbare utfordringer knyttet til avtaleverket og forholdet mellom de juridisk selvstendige enhetene innenfor Akershusmuseet. Dette gjelder særlig det formelle grunnlaget for styring av museet som en enhet, forholdet mellom denne enheten og de såkalte eierstyrene, samt forholdet mellom flere enheters formål og vedtekter. Gjennom konsolideringsavtalen med Akershusmuseet har de underliggende enhetene overlatt drift- og forvaltningsansvar til stiftelsen Akershusmuseet. Det eneste gjenværende formålet er ei- Mange formål – en reform 17 endomsrett. Dermed er formålet til de tidligere enhetene vesentlig endret. Dette ser ikke ut til å være reflektert i vedtektene til noen av de stiftelsene som nå forvaltes av Akershusmuseet. Det følgende er eksempelvis formålet til stiftelsen Fetsund Lenser, slik det er formulert deres vedtekter (faksimile fra Stiftelsesregisteret): Stiftelsen Follo museum har på sin side formulert det følgende formålet (faksimile fra Stiftelsesregisteret): Disse to formålsparagrafene går ikke nødvendigvis på tvers av det formålet som ligger til Akershusmuseet som helhet. Samtidig er det åpenbart at de ikke reflekterer den vesentlige endringen som skjedde i og med inngåelsen av konsolideringsavtalen. Som vi har sett medførte denne avtalen at de tidligere enhetenes formål ble redusert fra å være drivere av et museum til å være passive eiere av samlinger og anlegg. En stiftelse og et styre som kun har til hensikt/formål å være en eier har for det første en svært begrenset funksjon, og for det andre er det viktig at både innretning, vedtekter og konkret arbeid gjenspeiler denne funksjonen. Det ser ikke ut til å være tilfelle pr. i dag (med forbehold om at Stiftelsesregisteret har tilgjengeliggjort de sist reviderte vedtektene). Juridisk og organisasjonsmessig representerer Akershusmuseet et ikke utypisk eksempel i museumslandskapet. Samtidig finnes det få paralleller utenfor museumssektoren. Det gjelder organiseringsformen der stiftelser ”ligger under” stiftelser, selv om de pr. definisjon ikke kan være underlagt eller styres av en annen stiftelse. Det gjelder også insisteringen på å skille mellom ”eierstyrer” og ”driftsstyrer”. Da vi i forbindelse med evalueringen av Telemark museum kontaktet Stiftelsestilsynet for å konsultere en juridisk fagperson der omkring dette, fikk vi til svar at det ikke gir forvaltningsmessig mening å bruke dette skillet. Vi konkluderte dermed med det følgende: 18 Mange formål – en reform Eierstyrebegrepet ser ikke ut til å ha et godt juridisk eller forskriftsmessig fundament. Et styre for en stiftelse skal sørge for at formålet til stiftelsen blir fulgt, enten dette formålet gjelder museumsdrift, gjenstandsforvaltning, passivt eller aktivt eierskap (Hylland og Kleppe 2011:52) . Som vi allerede har sett sto det i punkt 7 i konsolideringsavtalen, at det påligger de tidligere museene å harmonisere sine vedtekter så de reflekterer de endringene som er gjort i og med denne avtalen. Det ser i utgangspunktet ikke ut til å ha blitt gjort. Det viktigste med en endring ville vært en endring av formålet, som er en stiftelses sentrale legitimeringsgrunnlag. Når dette formålet ikke er endret i vedtektsform, er det vesentlig misforhold mellom de eksisterende, tidligere vedtektene, og den nye avtalen som er inngått mellom Akershusmuseet og de tidligere museumsenhetene. Dette skaper et svært uheldig formelt vakuum. Det er også mulig å tolke det slik at siden disse vedtektene ikke er endret, er de heller ikke gyldige på flere området Dette fordi konsolideringsavtalene eksplisitt sier at det er Akerhusmuseets vedtekter som skal gjelde i de tilfeller der det er konflikt mellom den underliggende enhetens og Akershusmuseets vedtekter. 4.4 Formål og strategi Akershusmuseets hovedmål er «å være et profesjonelt fylkesmuseum som setter dagsorden for kul4 turminnevern og samtidsdokumentasjon gjennom forskning, formidling, forvaltning og dialog» . I gjeldende strategiplan for museet fremholdes det at dette målet skal nås gjennom at museets ansatte skal være inkluderende, kunnskapssøkende og troverdige. Planen understreker også at museet skal legge vekt på mangfold og lokal forankring, og det skal innta rollen som «aktiv samfunnsak5 tør og dialoginstitusjon med vekt på nytenking, skapende innsikt og kritisk refleksjon» . Akershusmuseet skal, i henhold til strategiplanen som gjelder fram til 2016, ha særskilt fokus på følgende sju satsingsområder: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Det mangfoldige Akershus Det digitale Akershusmuseet Kommunalt fokus Bevaring for framtiden Videreutvikle samarbeid, kunnskap og formidling Et effektivt museum Synlige museer i Akershus Det første punktet handler om at museet skal være et kompetansesenter for alle grupper av innbyggere i et fylke med en stadig økende og mer sammensatt befolkning. Museet skal satse på å utvikle nye formidlingsformer, samarbeide med nye grupper, styrke samtidsdokumentasjonen, styrke fokuset på immateriell kulturarv og arrangementer, og har som mål å nå ut til et mer differensiert publikum. Punkt 2 dreier seg om at museet skal prioritere digital kommunikasjon med omverden, og medfører satsing på nettutstillinger og dialog i sosiale medier. Punkt 3 innebærer at museet skal arbeide aktivt ut mot kommuner, fylkeskommunen, frivillige og andre bidragsytere for å styrke museets og de ulike enkeltavdelingenes ressurssituasjon. Styrking av samlingsforvaltning og arkivarbeid er kjernen i punkt 4. Museet skal fortsette det pågående arbeidet med fellesmagasin, og det skal utvikles planer for forvaltning, sikring, innsamling og samtidsdokumenta- 4 5 Akershusmuseets strategiplan, 2013-16. Ibid. Mange formål – en reform 19 sjon. Under dette punktet nevnes også Riktig Restaurering Akershus (RRA) som en sentral aktør. Punkt 5 samler museets satsing på kunnskap og forskning. Satsingen innebærer blant annet tematiske arbeidsgrupper som arbeider på tvers i organisasjonen, felles forskningsprosjekter, skolering av ansatte og synliggjøring av den kompetansen som finnes i organisasjonen. Det sjette punktet beskriver museets mål om å utvikle flere, bedre og mer effektive fellesløsninger for ulike sider ved museets formidling og forretningsdrift. Under dette punktet nevnes også at museet skal ha en god og inkluderende personalpolitikk. Listens sjuende og siste punkt slår fast at Akershusmuseet skal styrke sin utadrettede virksomhet og bli mer synlig i offentligheten. Dette arbeidet er det kommunikasjonsavdelingen som har fått ansvar for, og satsingen innebærer blant annet utvikling av en felles visuell identitet som gir rom for profilering av enkeltavdelinger. Strategiplanen berører flere sentrale utfordringer knyttet til dagens situasjon ved Akershusmuseet. De satsingene som er prioritert i planen er, etter vår vurdering, riktige og viktige. Samtidig er dette en ambisiøs plan som peker på mange krevende arbeidsoppgaver som ikke vil kunne la seg løse innenfor inneværende planperiode, men som må betraktes som langsiktige. På bakgrunn av vår kjennskap til Akershusmuseets ulike samlinger og avdelinger, mener vi for øvrig at planen også burde inkludere en strategi for avhending. 4.5 Akershusmuseet i tall Hvert år rapporterer museene sin virksomhet inn til Norsk Kulturråd. Dette gjelder alle museer som får støtte over Kulturdepartementets budsjett, samt museer som får støtte fra andre departementer. I Akershus er Oscarsborg festning et eksempel på det sistnevnte. 4.5.1 Samlinger Gjenstandssamlingen til Akershusmuseet omfatter i all hovedsak kulturhistoriske gjenstander. Totalt består denne av over hundre tusen kulturhistoriske gjenstander. Selv om tallet er høyt, er ikke gjenstandsmengden pr. årsverk i museet særlig høyere enn gjennomsnittet for norske museer. Ser vi på den totale gjenstandsmengden har Akershusmuseet færre gjenstander pr. ansatt enn gjennomsnittet for landet. Fotosamlingen til museet er svært stor. Med over fire millioner fotografier har museet en fotosamling som er langt større enn tilsvarende museer med like mange ansatte. Videre har museet også et stort antall kulturhistoriske bygninger. Nest etter Hedmark fylkesmuseum har Akershusmuseet flest kulturhistoriske bygninger i landet. Bygningsmassen, sett i lys av totale årsverk, er nesten dobbelt så høyt ved Akershusmuseet som den er i landet for øvrig. Det skal her også legges til at en rekke bygninger er lokalisert på avdelinger der bemanningen er lav. I tillegg til bygningsmassen har museet også flytende farkoster (15), båter som ligger på land (129), samt tog i drift som alle krever mye vedlikehold. Kunsthistoriske gjenstander Kulturhistoriske gjenstander Naturhistoriske gjenstander Arkeologiske gjenstander Totalt antall gjenstander 20 Mange formål – en reform Norge Totalt 2014 760428 3728075 10437053 6346950 21272506 Pr. årsverk 197 965 2701 1642 5504 Akershusmuseet Totalt 2014 Pr. årsverk 850 9 100858 1031 500 5 964 10 103172 1054 Fotografier Kulturhistoriske bygninger 31907354 4915 8256 1,3 4071441 212 41605 2,2 Det har i de senere årene blitt satset særskilt på samlingsforvaltning, ikke minst med etableringen av et nytt fellesmagasin. Magasinet er tilpasset gjenstandsoppbevaring og avlaster tidligere desentraliserte magasiner som ofte var lokalisert til antikvariske bygninger. Selv om dette arbeidet har kommet godt i gang er det fortsatt en stor del av museets samlinger som ikke er tilfredsstillende oppbevart med tanke på sikring og bevaring. I følge museets rapportering til Kulturrådet er 35 % av de kulturhistoriske gjenstandene ikke tilfredsstillende oppbevart, mens halvparten av fartøyene er i en tilsvarende situasjon. 30 % av fotografiene oppbevares også på steder som ikke tilfredsstiller dagens konserveringskrav. Tabell 4-1: Vurdering av oppbevaringsforholdet til gjenstander ved Akershusmuseet. Kilde: Akershusmuseets rapportering til Norsk kulturråd. Svært gode Kunsthistoriske gjenstander Kulturhistoriske gjenstander Arkeologiske gjenstander Naturhistoriske gjenstander Fotografier Farkoster (båter/fartøy/skip) 5 20 Tilfredsstillende 100 60 Ikke tilfredsstillende Dårlige 25 10 25 50 5 100 50 50 En viktig forutsetning for god samlingsforvaltning er registreringsarbeidet. Dersom gjenstander skal kunne formidle og fortelle en historie, eller brukes som kilde i vitenskapelig øyemed, er det avgjørende at det finnes kunnskap om den enkelte gjenstand eller det enkelte foto. Norsk kulturråd holder oversikt over gjenstandsregistreringen ved norske museer basert på årlig rapportering. I dette arbeidet er det et mål at flest mulig av gjenstandene er tilfredsstillende registrert. I følge (St.meld. nr. 49 (2008-2009):89-90) innebærer en tilfredsstillende registrering at opplysninger om objektets betegnelse/tittel/motiv (for foto), tid- og stedfesting, aksesjonsdata, plassering og tilstand [er nedtegnet]. Objektet skal videre ha et unikt identifikasjonsnummer, gjengis med fotografi og opplysningene skal innføres i et elektronisk registreringssystem. Det er en målsetting at opplysninger om gjenstandene i størst mulig grad skal være tilgjengeliggjort og søkbare over nett. Det er generelt et stort etterslep i museums-Norge hva gjelder tilfredsstillende registrering av gjenstander. Ved Akershusmuseet har man i større grad enn i landet generelt oppnådd en tilfredsstillende registrering av gjenstandene sine. Man har derimot et større etterslep enn i museums-Norge generelt når det kommer til digitalisering av foto samt digitalfotografering av gjenstander. Tabell 4-2: Oversikt over tilvekst og registrering ved Akershusmuseet og ved kulturhistoriske museer i Norge. Hele tall og prosent (kilde: Norsk kulturråd og Akershusmuseets rapportering). Totalt i samlingen 31.12.2014 Tilvekst totalt i 2014 Tilvekst i samsvar med planer 2014 Tilfredsstillende registrert i elektronisk format 31.12.2014 Registrert med digital representasjon 31.12.2014 Tilgjengelig på internett med digital representasjon 31.12.2014 Mange formål – en reform Kulturhist. gj.st. Norge AM 3774139 77719 46456 83 33880 83 1900737 47511 1130336 12096 602989 8017 Foto Norge AM 31909754 4071441 454896 24050 312803 24050 5212667 94094 2868825 65000 2868825 48200 21 Tilvekst i samsvar med planer % Tilfredsstillende registrert % Registrert med digitalt representasjon % Tilgjengelig på internett med digital representasjon % 73 % 50 % 30 % 16 % 100 % 61 % 16 % 10 % 69 % 16 % 9% 9% 100 % 2% 2% 1% Dersom vi studerer registreringen over tid, finner vi at museet har satset mye på registrering av gjenstander de siste årene. Særlig har digitaliseringen av samlingene skutt fart. Antallet kulturhistoriske gjenstander som er registrert med digitalt foto, og antallet gjenstander som er tilgjengeliggjort på nettportalen digitaltmuseum.no er doblet i løpet av en tre års periode. Tabell 4-3: Samlingsforvaltning og registering av kulturhistoriske gjenstander og foto ved Akershusmuseet 2012-2014. Kilde Norsk kulturråd. * Kravene til tilfredsstillende registrering ble skjerpet i 2014. Totalt i samlingen pr. 31.12 Tilfredsstillende registrert Registrert med digitalt foto Tilgjengelig med foto på internett Tilfredsstillende registrert % Registrert med digitalt foto % Tilgjengelig med foto på internett % Kulturhist. gjenstander 2012 2013 2014 76300 77183 77719 44031 49102 47511* 5920 8881 12096 4332 6472 8017 57,7 % 63,6 % 61,1 % 7,8 % 11,5 % 15,6 % 5,7 % 8,4 % 10,3 % 2012 3878682 73264 44045 36836 1,9 % 1,1 % 0,9 % Foto 2013 3914928 79602 48248 39300 2,0 % 1,2 % 1,0 % 2014 4071441 94094 65000 48200 2,3 % 1,6 % 1,2 % 4.5.2 Formidling og besøk Formidlingsvirksomheten ved Akershusmuseet er spredt utover en rekke små og store formidlingsarenaer. Sammenligner vi museet med andre konsoliderte museer i Norge, er Akershusmuseet det museet som er registrert med flest formidlingsarenaer hos Norsk kulturråd. Tabell 4-4: Konsoliderte museer sortert etter antall formidlingsavdelinger (kilde: Norsk kulturråd). Institusjon Akershusmuseet Buskerudmuseet Ryfylkemuseet Nordlandsmuseet Anno museum AS Helgeland Museum Museum Nord Jærmuseet Gudbrandsdalsmusea AS Vest-Telemark museum Museum Stavanger AS Sunnhordland Museum Setesdalsmuseet IKS Nordmøre museum, Stiftelsen Sunnmøre Museum Hardanger og Voss museum Nordmøre museum, Antall formidlingsarenaer 22 21 19 18 18 17 17 14 13 13 13 13 12 12 12 12 12 Formidlingsaktiviteten og publikumstilbudet ved de ulike avdelingene varierer. Oslofjordmuseet og Asker museum har åpent hver dag og har i tillegg helgeåpent, noen avdelinger har åpent på vanlig arbeidsdager, mens en rekke avdelinger har sesongåpent om sommeren. For noen avdelinger starter sesongen i mai, andre har primært åpent i skoleferien. Til sist finner vi også noen avde- 22 Mange formål – en reform linger som kun har aktivitet en dag i uken om sommeren, eller som kun holder åpent ved spesielle arrangementer. Billettprisene ved Akershusmuseet varierer mellom de ulike avdelingene. Asker museum har gratis inngang, mens en tur med Urskog-Hølandsbanen koster 100 kroner for voksne. I enkelte tilfeller er det et rimelig samsvar mellom omfanget av tilbudet som gis og den prisen det koster å komme inn. Likevel er dette langt fra situasjonen ved flere avdelinger. Basert på våre besøk og vår vurdering av tilbudet som gis opplevde vi prisen som lav på enkelte steder, men som høy andre steder. Det kan derfor med fordel gjennomføres en kritisk vurdering av prissetting, eller alternativt en brukerundersøkelse der dette inngår. Tabell 4-5: Antall åpningsdager og billettpris for formidlingsarenaene ved Akershusmuseet (kilde: Akershusmuseets rapportering til Kulturrådet 2014). Avdeling Oslofjordmuseet Asker Museum Avistegnernes Hus Museumsfabrikken Strømmen Nes Samlinger Fetsund Lenser Follo Museum Aurskog-Høland Bygdetun Gamle Hvam Museum Son kystkultursenter Forsvarets Flysamling Gardermoen Eidsvoll Museum Skedsmo Bygdemuseum Rælingen Bygdetun Urskog-Hølandsbanen Linderud Gård Lørenskog Bygdemuseum Lommedalsbanen Feiring Jernverk & St. Pauls gruve Hurdal Historielags Samlinger Ullensaker museum Antall åpningsdager 355 304 280 270 270 178 110 91 90 86 78 75 66 60 44 40 36 22 15 9 - Pris voksenbillett 40 Gratis 30 20 40 20 50 30 60 90 50 40 10 100 75 20 80 100 30 50 Besøkstallet for Akershusmuseet har de siste årene (2011-2014) ligget rundt 200.000 totalt, hvorav en fjerdedel har vært betalende besøk. Voksne har utgjort om lag 70 % av de besøkende, mens barn har utgjort om lag 30 % av de besøkende. Mange formål – en reform 23 Tabell 4-6: Besøkstall for Akershusmuseet 2009-2014. Kilde: Norsk Kulturråd. År 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Enkeltbesøk voksne 81423 83462 108122 97753 107642 122155 Enkeltbesøk barn 21032 22219 20156 27354 32636 31175 Gruppebesøk voksne 24650 16240 33806 44645 21326 29799 Gruppebesøk barn 27968 18612 30962 28220 27144 33958 Totalt besøk 155073 140533 193046 197972 188748 217087 Herav betalende 22429 34952 37708 44224 55807 61116 I Akershus som ellers i landet har de ulike museene ulik karakter, hvilket gjør det problematisk å definere hva et besøk innebærer. Flere friluftsmuseer, som er åpne for alle, har en rekke besøkende som kanskje bare spaserer gjennom museets park. Andre museer ligger sentralt plassert slik at man lett kan stikke hodet innenfor døra uten å løse billett eller se nærmere på samlingene og utstillingene. Tilsvarende finner man også museer som er klart avgrenset slik at nær sagt alle de besøkende må løse billett. Det eksisterer også noe ulike praksiser for telling av publikum. På noen avdelinger teller man alle som oppholder seg innenfor museumsområdet, ved andre avdelinger er man mer selektiv i tellingen. Dette virker som en generell tendens i hele museums-Norge, men det kan likevel være behov for å samkjøre dette innenfor Akershusmuseet, ikke minst dersom man skal benytte besøk som en kvalitetsindikator for formidling. Som vi ser av tabellen nedenfor er Fetsund lenser den avdelingen som har det desidert høyeste besøket. Fetsund lenser er et vakkert friluftsområde, ikke minst på grunn av lenseanlegget, og mange benytter området til turformål. Slike besøk er i all hovedsak inkludert i tellingen. Det betalende besøket er langt lavere. Her har man kun inkludert personer som har betalt for å se utstillingene på anlegget. Asker museum har også et høyt besøk. Her er det gratis inngang. Avistegnernes hus ligger sentralt plassert i Drøbak. Når museet har salgsutstillinger tar de ikke inngangspenger. Avdelingen har høy aktivitet, og har også et publikumstilbud på Oscarsborg. Gamle Hvam og Oslojordmuseet har også et høyt besøkstall. Disse avdelingene har også en høy andel betalende besøk, om lag halvparten av de oppførte besøkende har løst billett. Urskog-Hølandsbanen og Follo museum har også et godt besøk, begge med en høy andel betalende besøk. Ved Follo museum er alle besøkende oppført som betalende. I tabell 4-8 ser vi utviklingen i besøk de siste tre årene. De to store avdelingene Fetsund Lenser og Asker museum og Follo museum har alle hatt en nedgang i besøket. Flere museer hadde godt besøk i 2014. Avistegnernes hus hadde mer enn dobbelt så høyt besøk som de to forhenværende årene. Gamle Hvam hadde også et godt besøk, det samme hadde Lørenskog bygdemuseum. Oslofjordmuseet økte sitt besøk fra 8500 til 10000 i 2014, mens Urskog-Hølandsbanen har hatt en jevn vekst gjennom de tre årene. Son kystkultursenter hadde godt besøk i 2014. Det samme hadde Linderud gård, der besøket i 2012 og 2013 var lavt. Tellerutinene ved Akershusmuseet har imidlertid, ifølge de ansatte, blitt endret ved flere av avdelingene, deriblant Follo Museum. Ved noen av avdelingene har man enkelte år også inkludert flere publikumsarenaer. Endringene i besøkstall må derfor vurderes i lys av den konkrete kunnskapen om tellerutiner ved den enkelte avdeling. 24 Mange formål – en reform Tabell 4-7: Besøksoversikt 2014. Kilde: Norsk kulturråd. Avdeling Enkeltbesøk voksne 36200 10977 23500 Enkeltbesøk barn 14800 9887 400 Gruppebesøk barn 5000 9059 3500 Totalt besøk 56000 29923 28900 Herav betalende 5500 3000 1500 Gamle Hvam Museum 3890 1959 5849 1309 13007 7254 Oslofjordmuseet Urskog-Hølandsbanen 3841 4529 1113 5077 5097 10051 9606 5776 7522 Follo Museum Son kystkultursenter Lørenskog Bygdemuseum 6645 8500 3078 1905 8750 81 8750 8500 7954 856 3939 Nes Samlinger 5115 401 980 400 6896 Eidsvoll Museum 2956 757 3300 1000 1081 5794 3359 Lommedalsbanen Linderud Gård 2348 2321 149 4440 626 665 5444 5105 5358 1914 Forsvarets Flysamling Aurskog-Høland Bygdetun Rælingen Bygdetun Skedsmo Bygdemuseum Feiring Jernverk 1300 600 1900 1000 4800 4800 2740 2603 1354 1834 250 900 34 409 340 645 90 1831 300 3975 3593 3219 2543 670 1236 1030 Museumsfabrikken Strømmen 278 158 641 656 1733 67 Ullensaker museum 172 35 74 713 994 88 Hurdal Historielags Samlinger 295 5 122155 31175 Fetsund Lenser Asker Museum Avistegnernes Hus Totalsum Gruppebesøk voksne 200 29799 33958 1465 300 27 217087 61116 Tabell 4-8: Totalt besøk ved Akershusmuseets avdelinger i perioden 2012 til 2014. Kilde: Norsk kulturråd. Avdeling Fetsund Lenser Asker Museum Avistegnernes Hus Gamle Hvam Museum Oslofjordmuseet Urskog-Hølandsbanen Follo Museum Son kystkultursenter Lørenskog bygdemusem Nes Samlinger Eidsvoll Museum Lommedalsbanen Linderud Gård Forsvarets Flysamling Gardermoen Aurskog Høland bygdetun Rælingen Bygdetun Skedsmo Bygdemuseum Feiring Jernverk & St. Pauls gruve Strømmen Ullensaker museum Hurdal Historielags Samlinger Mange formål – en reform 2012 60000 35018 11300 9312 7158 23150 2013 60000 32516 11230 7119 8501 8267 13550 4331 6461 4010 3817 975 15300 8066 1705 2293 4030 5077 8227 4235 640 9649 5055 3260 3208 2924 1902 250 2123 1869 192 2014 56000 29923 28900 13007 10051 9606 8750 8500 7954 6896 5794 5444 5105 4800 3975 3593 3219 2543 1733 994 300 25 4.5.3 Ansatte Akershusmuseet har pr. 1. august 2015 84 ansatte fordelt på 70 årsverk. I tillegg har Kulturringen 14 ansatte lærlinger i verneverdige fag, men disse jobber i andre bedrifter. I tabell 4-9 viser vi fordelingen av ansatte, årsverk og gjennomsnittlig antall år de ansatte har jobbet på en av Akershusmuseets avdelinger. Gjennomsnittsansienniteten for alle de ansatte er 8 år, men det er stor variasjon mellom ansienniteten i de ulike avdelingene. Ved Gamle Hvam finner vi en gjennomsnittsansiennitet på nesten 25 år, mens både kommunikasjonsavdelingen og administrasjonen består primært av personer med kort fartstid ved museet. Dette må selvsagt ses i sammenheng med at disse funksjonene har blitt utvidet i senere tid ettersom organisasjonen har blitt større. Totalt har seks av de ansatte jobbet i mer enn 25 år ved en av Akershusmuseets avdelinger, mens nær halvparten av de ansatte har jobbet under fem år på museet. Tabell 4-9: Oversikt over antall ansatte, antall årsverk og ansiennitet ved Akershusmuseet. Ansienniteten tar utgangspunkt i hvor lenge de har jobbet på en av Akershusmuseets nåværende avdelinger. * Kulturringen har i tillegg 14 lærlinger som er plassert ut i ulike bedrifter. Disse er ikke inkludert i denne oversikten. **Rælingen bygdetun har en person ansatt i en begrenset stillingsprosent. ***Lommedalsbanen har to engasjerte personer. Kilde: Akershusmuseet. Avdeling Antall ansatte Antall årsverk 13 13 7 7 6 5 4 5 6 4 3 2 2 2 1 1 1 2 82 13 11,6 7 6,3 4,6 4 4 4 3,7 3,5 2,5 2 1,3 1 1 0,5 0** 0*** 68 Fetsund Lenser Museumstjenesten Administrasjonen Follo Museum Asker museum Oslofjordmuseet Gamle Hvam Kommunikasjonen Linderud gård Urskog - Hølandsbanen ESU Kulturringen* Avistegnernes Hus Aurskog-Høland Bygdetun Nes samlingen Lørenskog bygdemuseum Rælingen Bygdetun Lommedalsbanen Totalsum Gjennomsnittlig ansiennitet 8,4 9,8 7,0 8,3 7,7 5,4 24,5 4,8 5,5 5,5 3,0 2,5 4,0 5,0 10,0 0,0 8 Utdannelsesnivået ved Akershusmuseet er som følger: Tre personer har førstekompetanse (en av disse jobber i 12 % stilling), det vil si akademisk kompetanse tilsvarende doktorgrad. 29 personer har hovedfag, mastergrad eller profesjonsutdanning av lignende lengde. Av disse har ni personer godkjent konservatorkompetanse. 24 personer har cand. mag., bachelor eller tilsvarende kompetanse, mens 26 personer har utdannelse på grunnskole eller videregående nivå. Blant disse har seks personer fagbrev. Tabell 4-10: Oversikt over de ansattes utdannelsesnivå. Kompetanse Førstekompetanse Konservatorkompetanse Eksamen av høyere grad Eksamen av lavere grad Fagbrev Grunnskole / videregående utdanning 26 Mange formål – en reform Antall 3 9 20 24 6 20 % 4% 11 % 24 % 29 % 7% 24 % 4.5.4 Økonomi Akershusmuseet hadde i 2014 totale driftskostnader på kr. 76 221 137, og totale driftsinntekter på kr. 76 670 383. Museet gikk med et underskudd på vel 1,5 millioner i 2014, mens det i 2013 gikk med et overskudd på om lag 600.000. Underskuddet for 2014 forklares i årsregnskapet primært med uforutsette kostnader knyttet til avviklingen av museets ansvar for Forsvarets Flysamling på Gardemoen. Av figur 4-2 kan vi se at en tredjedel av totale driftsinntekter kommer fra staten, 1/3 kommer fra Fylkeskommunen mens 11 % kommer fra kommunene i Akershus, samt Oslo. 10 % av budsjettet er salgsinntekter inkludert billettpenger. 3% 12 % 37 % 12 % 36 % Stat Fylke Kommune Andre tilskudd Billettinntekter Figur 4-2: Fordeling av inntektene til Akershusmuseet i 2014 (kilde: Årsrapport Akershusmuseet 2014). I figur 4-3 viser vi prosentvis fordeling av ordinære offentlig tilskudd for de seks siste årene. Vi ser at den statlige andelen har steget fra 43 til 50 %, mens den fylkeskommunale og kommunale andelen begge har sunket noe. Likevel er det regionale og lokale tilskuddet til Akershusmuseet høyere enn føringene fra staten. I (St.meld. nr. 48 (2002-2003)) kan vi lese at ”Den statlege finansieringa av musea vil skje gjennom direkte tilskot til kvar einskild institusjon, normalt slik at staten kan dekkja inntil 60 pst. av det samla offentlege tilskotet”. I tabell 4-11 sammenligner vi nøkkeltall for Akershusmuseet med landsgjennomsnittet, totalt og i relasjon til statlige tildelinger. Vi ser her at Akershusmuseet har langt flere årsverk pr. tilskuddskrone og langt flere fotografier og kulturhistoriske bygninger. Egeninntektene er noe lavere, det samme er besøkstallene. Mange formål – en reform 27 Tabell 4-11: Nøkkeltall for Akershusmuseet og Norge sett i forhold til samlede offentlige tilskudd. (Kilde: Statistikk for museum 2013) Egeninntekter Antall årsverk Besøk (i tusen) Betalende besøk (i tusen) Kulturhistoriske gjenstander Totalt ant. gjenstander Fotografier Kulturhistoriske bygninger (pr. 100.000) Totalt 2013 387390 3907 10950000 5370000 3728075 21272506 31907354 4915 Norge Pr. 1000 kr. tilskudd 14 % 0,0014 4,0 1,9 1,4 7,7 11,6 1,8 Akershusmuseet Totalt 2013 Pr. 1000 kr. tilskudd 6693 12 % 117,6 0,0021 107000 1,9 56000 1,0 100858 1,8 103172 1,8 4071441 72,9 212 3,8 100 % 90 % 14% 14% 42% 43% 43% 43% 2014 2013 11% 9% 12% 12% 40% 46% 39% 38% 48% 45% 49% 50% 2012 2011 2010 2009 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Stat Fylke Kommune Figur 4-3: Fordelingen av driftsmidler mellom de tre ulike offentlige leddene. Kilde: Akershusmuseets årsrapporter. Dersom vi ser på støtten fra de ulike vertskommunene, finner vi at Asker kommune er den desidert største bidragsyteren (jf. tabell 4-12). Den kommunale støtten til Akershusmuseet er øremerket til de ulike avdelingene, slik at tilskuddet fra Asker kommune er fordelt med 500 000 til Oslofjordmuseet og 2,2 millioner til Asker museum. Tilskuddene fra Vestby, Nesodden, Ås, Oppegård, Ski og Frogn er øremerket til Follo museum. Det er forståelig at kommunene yter ulik støtte basert på museumstilbudet som gis i egen kommune. Samtidig bærer dagens praksis mer preg av å være låst fast i gamle forpliktelser og tidligere tiders museumsstell enn en aktiv lokal kulturpolitikk. Den største museumsavdelingen i Nes kommune, Gamle Hvam, mottar for eksempel ikke lokalt tilskudd siden dette tidligere var et fylkeskommunalt ansvar. Sør i fylket bidrar alle Follo kommunene med tilskudd til Follo museum, uavhengig om det finnes en museumsavdeling i deres kommune. På motsatt side av fjorden gir Asker kommune store tilskudd til Asker museum på Hvalstad. Bærum kommune, med kommunegrense tett opp til museet, yter ikke tilskudd til museet. Praksisen med øremerkede tilskudd vitner om at kommunene ikke forholder seg til Akershusmuseet som et samlet museum med ansvar for hele museumsstellet i fylket. Det er forståelig at kommunene vil gi tilskudd basert på hva de opplever som deres ansvar og hva de mener deres innbyggere får igjen for innsatsen, men dette bør i større grad kunne overlates til Akershusmuseet. 28 Mange formål – en reform Tabell 4-12: Ordinære driftstilskudd til Akershusmuseet fra kommunene i 2014. Kilde: Akershusmuseet. Kommune Asker Eidsvoll Skedsmo Sørum Lørenskog Ullensaker Fet Oslo Aurskog-Høland Frogn Nes Rælingen Ski Oppegård Bærum Nesodden Vestby Ås Hurdal Totalsum Tilskudd 2 700 607 671 626 512 000 468 000 391 000 374 000 330 000 300 000 295 000 278 355 165 000 150 000 116 044 104 864 100 000 73 188 63 776 60 384 40 000 7 193 844 Tilskudd pr. innbygger 45,3 28,9 9,9 27,4 11,1 11,2 29,5 0,5 18,8 17,8 8,1 8,7 3,9 3,9 0,8 4,0 3,9 3,3 14,5 I tabellen nedenfor viser vi den økonomiske situasjonen til de ulike avdelingene til Akershusmuseet. Fetsund lenser er den avdelingen som mottar mest overføringer fra Akershusmuseet. Her inngår også tilskudd fra Riksantikvaren og Klima- og miljødepartementet. Follo museum (inkludert underavdelinger) mottar omlag 5 millioner i overføringer fra Akershusmuseet, mens Oslofjordmuseet mottar 4,2 millioner. Vi finner også til dels ulike overføringer til mange av de mindre bygdetuna og bygdemuseene. Dette skyldes primært forskjeller i øremerkete kommunale tilskudd til disse. Tabell 4-13: Samlet budsjett samt overføringer fra Akershusmuseet for de ulike avdelingene. Kilde: Akershusmuseet. Avdeling Fetsund Lenser Follo Museum Asker museum Oslofjordmuseet Gamle Hvam museum Urskog-Hølandsbanen Linderud gård Ullensaker museum Sør-Gard. Avistegnernes Hus Aurskog-Høland bygdetun Nes samlinger Eidsvoll Bygdemuseum Lørenskog bygdemuseum Skedsmo Bygdemuseum Lommedalsbanen Rælingen bygdetun Hurdal bygdetun Mange formål – en reform Egeninntekter 2 400 370 1 010 320 755 872 48 25 655 241 142 145 241 28 293 25 0 Overføring fra AM 10 265 5 077 3 768 4 279 3 098 2 922 2 142 1 988 945 900 802 645 478 687 252 257 145 29 4.6 Beskrivelse av de enkelte museumsenhetene Beveger man seg inn på nettsidene til Akershusmuseet, vil man raskt forstå at museet består av mange og til dels svært ulike enheter. Dette inntrykket av bredde og variasjon forsterkes dersom man går til det skritt å besøke de ulike museene. Gjennom arbeidet med denne evalueringen har vi tatt sikte på å gjøre oss kjent med flest mulig av museumsavdelingene. De følgende beskrivelsene er i høy grad basert på våre erfaringer fra disse besøkene, og de mange uformelle samtalene med ansatte vi har møtt på hvert enkelt sted. Vi har også benyttet museenes nettsider og andre dokumenter, samt surveymaterialet. Rekkefølgen på beskrivelsene følger størrelsen på overføringene fra Akershusmuseet jf. tabell 4-13. Strømmen Hovedsetet for Akershusmuseet finner vi i det tidligere rådhuset i Skedsmo. Bygget ligger sentralt på Strømmen. Her finner vi administrasjonen, museumstjenesten samt fellesmagasiner for foto. Her er også Kulturringen 6, som er et opplæringskontor for gamle håndverksfag som ansetter og formidler læreplasser i slike fag, lokalisert. Det foregår i liten grad utadrettet virksomhet på Strømmen. I dag begrenser denne seg til noen skiftende utstillinger samt et pedagogisk opplegg som er en del av introduksjonsprogrammet for flyktninger. Fetsund Lenser Da tømmerfløtinga på Glomma opphørte i 1985 startet en fem års lang fredningskamp som endte med opprettelsen av Fetsund lenser i august 1990 (Amundsen m.fl. 2013). I disse årene lå lensene og tilhørende bygninger nærmest urørt, hvilket har medført at museet langt på veg framstår som et autentisk teknisk anlegg. Fetsund Lenser er fredet og tildelt status som teknisk-industrielt kulturminne. De mottar dermed årlige tilskudd fra Riksantikvaren på i overkant av 3 millioner. En viktig del av arbeidet ved lensene er knyttet til bevaringen av anleggene. Dette er en stor og vedlikeholdskrevende jobb i og med at mye av materiellet, både båter, lenser og andre tekniske installasjoner ligger i vann. Museet driver også et omfattende formidlingsarbeid. Området ligger sentralt i Fet, med kort reiseavstand fra Oslo, og besøkes hvert år av 60.000 mennesker. I tilknytning til museet er det også bygd et våtmarksenter som formidler plante- og dyrelivet i Nordre Øyern. Dette senteret mottar offentlig støtte fra Miljødepartementet. Fløtningshistorien ved Fetsund lenser er grundig beskrevet i boka Stemmer fra elva (Berg og Nordsveen 2012) som museet gav ut i 2012. Fetsund lenser har per i dag 13 ansatte. Follo Museum Follo Museum er regionmuseum for kommunene i Follo; Oppegård, Ski, Nesodden, Frogn, Ås og Vestby. Follo Museums administrasjon er lokalisert til et nyere museumsbygg med utstillingslokaler på friluftsmuseet på Seiersten ved Drøbak, som består av en rekke bygninger fra 1700- og 1800-tallet som opprinnelig har stått andre steder i Follo. Friluftsmuseet med skiftende utstillinger 6 30 Vi har valgt å ikke fokusere særlig på Kulturringens arbeid i denne evalueringen. Mange formål – en reform er åpent på helårsbasis, og det er jevnlige aktiviteter og arrangementer. Til Follo Museum hører også Roald Amundsens hjem på Uranienborg og Son kystkultursenter. Museet forvalter også Tåkeklokka på Elle, Drøbak hjelpefengsel og O.B. Hansens Trykkerisamling. Riktig Restaurering Akershus er også lokalisert til museet, i lokaler på Seiersten. Museet har seks ansatte på helårsbasis. Asker Museum Asker museum, Valstads samlinger, ligger på Hvalstad i Asker kommune, og ble konsolidert i 2006. Kunstneren Otto Valstad og hans kone Tilla donerte i 1949 boligen og eiendommen sin til Asker kommune. Gaven inkluderte også museumssamlinger. Museet er utviklet omkring Valstads kunstnerhjem, og har blitt utvidet med flere andre bygninger, blant annet Fusdallåven fra 1800tallet som også gir rom for nyere museumslokaler, museumsbutikk og -kafe, og Labråten som var Hulda og Arne Garborgs kunstnerhjem. Museet har før øvrig en stor gjenstandssamling og en barokkinspirert hage med et utvalg av Anne Grimdalens dyreskulpturer. Sem sag og høvleri, Albert Seheims verksted på Sem, Skolemuseet på Jansløkka skole og Strandsitterhuset på Konglungen er også organisert inn under Asker Museum. Museet er åpent hele året med unntak av juli, og tilbyr pedagogiske formidlingsopplegg for 4., 5. og 8. trinn i Asker og Bærum gjennom Den kulturelle skolesekken. En venneforening med 260 medlemmer, derav mange aktive, er en viktig ressurs for museet, ikke minst på den årlige museumsdagen. Inntektene fra museumsdagen går til venneforeningen, men foreningen yter støtte til ulike tiltak ved museet. Asker museum er med seks ansatte og 30 000 besøk i året, en av de største avdelingene ved Akershusmuseet. Oslofjordmuseet Oslofjordmuseet er det nyeste museet i Akershus og ble åpnet høsten 2012. Museet er lokalisert i et praktbygg til over 60 millioner kroner ved sjøen i tettstedet Vollen i Asker kommune. Etableringen av museet har vært preget av konflikter, økonomisk rot samt noen forsinkelser. I dag består museet av et romslig utstillingslokale, en stor forelesningssal samt butikk og kafe. Utgangpunktet for museet var å huse en fritidsbåtsamling som ble samlet inn på 90-tallet. Denne samlingen utgjør kjernen av museumsvirksomheten. I tillegg har museet som målsetting å formidle kystkulturen – særlig fritidskulturen – rundt Oslofjorden. I tillegg til båtsamlingen inneholder museet også en påhengsmotorsamling, en utstilling om Oslofjorden, en utstilling om kloakk og utslipp i fjorden samt verksteder der barn kan bygge små strikkbåter. Museet har fire ansatte. Gamle Hvam Museum Gamle Hvam Museum består av den tidligere storgården Gamle Hvam i Nes kommune på Romerike. Gården har mest sannsynlig røtter tilbake til eldre jernalder. Anlegget stod lenge til forfall, men ble reddet og konservert på begynnelsen av 1900-tallet, godt hjulpet av at store arkitekter som Carl Berner og Arnstein Arneberg løftet det fram som bevaringsverdig (Bauer 2013). Friluftsmuseet åpnet i 1915 og består i dag av en stor svalgangsbygning fra 1729, en hovedbygning (midtkammersbygning) fra 1820, ei bu fra andre halvdel av 1700-tallet, et steinfjøs, låve m.m. De fleste bygningene har opprinnelig stått på stedet, men noen er tilflyttet. Museet har en omfattende gjenstandssamling, ikke minst er landbruksmaskinhistorien godt dokumentert. På låven er det bygget opp mange ulike tablåer som viser ulike verksteder, yrker og håndverk som var vanlig på Romerike. Det finnes også en utstilling av leketøy fra 1900-tallet. Museet har også et hageanlegg Mange formål – en reform 31 med en rik plantesamling. Det er lagt ned mye innsats over mange år for å skape et innbydende miljø der barnegrupper og familier kan være i aktivitet og hygge seg. I sommersesongen er det griser, høns, kalkuner, lam og kaniner på Gamle Hvam. Hovedbygningen huser kafé og landhandleri. Gamle Hvam Museum er innehaver av Olavsrosa, Norsk Kulturarvs kvalitetsmerke. Det er fire ansatte ved museet, inkludert en egen avdelingsleder. Urskog-Hølandsbanen Urskog-Hølandsbanen, også kalt «Tertitten» er en smalsporet jernbane hvor den ordinære driften ble nedlagt i 1960. Allerede året etter startet arbeidet med å bevare banestrekningen for museumsformål. Da banen ble nedlagt fantes det hverken bygninger eller sidespor, men i 1987 åpnet man for kjøring til Sørumsand sentrum der et tilflyttet stasjonsbygg ble satt opp for museumsformål. Etter dette har det blitt investert i verkstedhaller der et omfattende vedlikehold av togmateriell pågår nærmest kontinuerlig. Hver søndag i sommersesongen samt utvalgte dager resten av året kjører toget med passasjerer. Det meste av museumsaktiviteten er bygd opp omkring dette. Museet har tre fulle stillinger og en avdelingsleder i halv stilling. I tillegg er det en aktiv venneforening som bidrar i arbeidet de dagene toget kjører. Linderud gård Linderud gård er en Akergård som ligger innenfor Oslo kommunes grenser, i Groruddalen. Storgårdens historie kan spores tilbake til 1100-tallet som kirkegods og krongods. Mogens Lauritsøn overtok gården i 1679, og den siste private eieren var statsråd Christian Pierre Mathiesen, kjent som visjonær landbruksminister 1903-04. Da Mathiesen døde i 1953 hadde gården vært i Mathiesen-familiens eie i 300 år, både som sommerresidens og lystgård og som fast bolig og representasjonssted for flere generasjoner eiere med stor politisk og økonomisk innflytelse på norsk samfunnsliv. Arvingene i familien Mathiesen valgte i sin tid å legge eiendommen og samlingene i inn i to stiftelser. Det ble på 1950-tallet gjennomført omfattende restaurering av eiendommen og hageanlegget. Den store empire- og barokkpregede hovedbygningen inneholder en samling av verdifulle kunstverk og møbler, og ligger omkranset av et imponerende hageanlegg med park, lindeallé, damanlegg, eikelund, eplehage, viktoriansk hage og en hasseltunell. Gården har status som fredet, men har de siste årene vært utsatt for sviktende vedlikehold, og framstår i dag som i forfall. Eiendommen med kunstskatter er heller ikke forsvarlig sikret mot brann, innbrudd og skader. I sommersesongen er Linderud gård åpent for omvisning, og det arrangeres konserter i ballsalen. Det finnes også en venneforening som bidrar på arrangementsiden. Stiftelsen Linderud Gård ansatte på 80-tallet en intendant, som flyttet inn på Linderud gård med sin familie. Ekteparet bor der fortsatt. De er i dag aktive i driften og en av dem sitter i styret i Stiftelsen Linderud Gård. Ullensaker museum Etablering av et museum i Ullensaker/Romerike har vært en langvarig prosess som har strandet flere ganger, hovedsakelig på grunn av ulike museumssyn og svak lokal forankring. Et museum ble først en realitet parallelt med, og delvis på grunn av utbyggingen av hovedflyplassen på Gardermoen (jf. Nicolaysen 2013). Ullensaker museum åpnet i 2005 som en del av det konsoliderte Akershusmuseet, og er således fortsatt et ungt museum. I dag, ti år etter åpningen, har det fortsatt ikke i tilstrekkelig grad blitt akseptert lokalt som museet for Ullensaker (ibid.:125). Museet ligger på Gardermoen ved en av landets eldste militære ekserserplasser, Lilleplassen, anlagt i 1740. Ste- 32 Mange formål – en reform det er av stor militærhistorisk betydning, og inkluderer flere bevarte bygninger fra den gamle militærleiren: et kornmagasin fra 1814, et treetasjes lagerbygg (Depot 148), Telthuset fra 1740, et sivilt bolighus fra 1800-tallet (Østerrikegata 13), Ballonghuset og Rawindhuset som begge ble brukt til meteorologiske formål, og Posthuset som også kan ha vært en soldatforlegning. På området står også boligen Furua fra slutten av 1800-tallet som ble flyttet for å gi plass til hovedflyplassen. Furua tilhørte romanimiljøet på Gardermoen, og er fødestedet til Ludvig Karlsen som selv var romani og kjent som stifteren av Evangeliesenteret. Ullensaker museum formidler i hovedsak militærhistorie gjennom faste og skiftende utstillinger. I 2015 åpnet en utstilling om henrettelsene i Trandumskogen under andre verdenskrig. Også andre historier formidles på museet; meteorologifaget, taterhistorie i Furua, skomakerfaget i Østerrikegata 13, og Depot 148 formidler Ullensakers historie gjennom 10.000 år og luftfartens rolle på Gardermoen. Ullensaker museum er en del av det såkalte ESU som består av Eidsvoll museum, Skedsmo museum og Ullensaker museum. Tre helårsansatte tilsvarende 2,5 årsverk deler på arbeidet på de tre ESU-museene, og én av disse ansatte er avdelingsleder for alle tre museene. Ved siden av Ullensaker museum ligger Forsvarets flysamling Gardemoen. Dette var en del av Akershusmuseet fram til 31. desember 2014. Avistegnernes Hus Avistegnernes Hus (Nasjonalt senter for tegning og ytringsfrihet) ligger i Frogn kommune, nærmere bestemt i Drøbak som har status som friby for forfulgte tegnere. Avistegnernes Hus ble konsolidert først med Follo Museum i 2009, og året etter med Akershusmuseet som en underavdeling av Follo Museum. Senteret ble stiftet i 1999 av Frogn kommune, flere mediebedrifter og privatpersoner. Formålet var å skape et kompetansesenter for avistegning som kunstform, med et særskilt fokus på arbeidene til den satiriske tegneren Fredrik Stabel, kjent som mannen bak Norsk Dusteforbund, som bodde i Drøbak de siste tretti årene av sitt liv fram til han døde i 2002. I tillegg til å samle, bevare og formidle Stabels arbeider gjennom en liten fast utstilling, formidler Avistegnernes Hus mye annet materiale gjennom en rekke egenproduserte temporære utstillinger, også kunstutstillinger uten spesifikk tilknytning til avistegning. De fleste utstillingene settes opp i galleribygget i Drøbak sentrum. I sommermånedene arrangerer senteret også utstilling på Oscarsborg. Avistegnernes Hus tar imot elevgrupper fra skoler i Frogn kommune gjennom Den kulturelle skolesekken, og arrangerer seminarer om avistegning og ytringsfrihet i samarbeid med Norsk Presseforbund, Fritt Ord og PEN-klubben. To personer er ansatt ved Avistegnernes Hus. Senterets identitet ligger på sett og vis nærmere et galleri enn et museum, men arbeidet med Stabel-samlingen og med å skape samfunnsdebatt omkring kunst og ytringsfrihet er det som gjør Avistegnernes Hus til noe mer enn et rent galleri. Aurskog-Høland bygdetun Aurskog-Høland bygdetun er et av mange bygdetun i fylket. I likhet med mange andre bygdetun i Norge, ble museet opprettet i årene etter 2. verdenskrig etter en felles nasjonal modell der man flyttet bygninger fra ulike steder i kommunen til et felles tun. Museet er lokalisert i Hemnes, sør i kommunen. Lokaliseringa har medført at det alltid har vært en utfordring å framstå som relevant for befolkningen nord i kommunen (Amundsen m.fl. 2013). I dag er bygdetunet først og fremst et samlingssted for lokalbefolkningen. Mange lag og foreninger benytter seg av bygdetunet i sommersesongen. Fra mai til september har museet vært åpent fra onsdag til søndag. I de siste årene Mange formål – en reform 33 har servering av tradisjonsmat på søndager vært et populært innslag. Museet har to ansatte, hver i 50 % stilling. Nes Samlinger Nes Samlinger består av fem ulike anlegg på ulike steder i Nes kommune. Begrepet «samlinger» kan forville oss til å tro at det her dreier seg om store gjenstandssamlinger eller om friluftsmuseer eller bygdemuseer som består av bygninger som er samlet inn, flyttet og gjenoppbygget et annet sted. Nes Samlinger er imidlertid fem ulike museumsavdelinger som står i sine opprinnelige miljøer. Én ansatt daglig leder i full stilling administrerer alle fem visningsarenaer. Anleggene er i kommunalt eie, med unntak av Auli Mølle som er privat. Nes Samlinger ble konsolidert inn i Akershusmuseet i 2005. Stein Skole var i drift som skole for skolekretsen Stein i perioden 1912-1972. Det unike ved skolebygningen er dens innvendige utsmykning, som er utført av Reidar Aulie, Dagfinn Werenskiold, Henrik Sørensen m.fl. Initiativet til utsmykningen kom fra forfatter Ingeborg Refling Hagen og Erling Elverhøy som var lærere ved skolen. Både interiøret og skolens pedagogiske plattform var påvirket av Suttung-bevegelsen. I 2008 ble det såkalt «Gule rommet» utsmykket med illustrasjoner av Egil og Svein Nyhus og tekster av Gro Dahle (Anderson og Berkaak 2013:170ff). Besøkende kan få omvisning i bygningen. Stein Skole har en egen venneforening. Nes Kirkeruin er restene fra en langkirke i romansk stil fra omkring år 1100 som brant ned i 1566, men ble gjenreist og utvidet til korskirke i 1697. En ny brann rammet kirken i 1854, og denne gang ble det besluttet å ikke gjenoppbygge. Ruinene er stabilisert og konservert på 1920- og 30-tallet i regi av Riksantikvaren (ibid.:164). Nes Kirkeruin benyttes ofte til vielser. Funnefoss Industriarbeidermuseum ved Glomma består av tre boliger med uthus. Disse skildrer arbeiderboligmiljøer fra perioden 1910-1950. Boligene var hjemmene til arbeiderfamilier som hadde arbeid ved Funnefoss Tresliperi, nedlagt i 1966. Museet prioriterte å dokumentere boforholdene, fordi bevaring av fabrikken med maskinelt materiell ble vurdert som en for krevende oppgave (ibid.:176). Arbeidersmåbruket Furuseth er et unikt miniatyrgårdsbruk oppført i årene etter 1909 av en arbeider ved Funnefoss Tresliperi. Anlegget består av bolighus, bryggerhus, stabbur, låve, bygninger for ku og gris, potetåker og frukthage (ibid.:177). Besøkende kan få omvisning, og en venneforening står for ulike arrangementer på stedet. Auli Mølle er bygget i 1909 på et sted der det har vært mølledrift fra 1600-tallet. Mølla var i drift til 1985, men en av steinkvernene blir fortsatt brukt fra tid til annen. Til anlegget hører møllebolig, uthus og hvilestall for hestene som fraktet korn. Eidsvoll museum Eidsvoll museum ble konsolidert i 2011, og består av anleggene Eidsvoll bygdetun, Okkupasjonsmuseet, Bodinsmia, Feiring jernverk og St. Paulsgruva. Eidsvoll bygdetun ligger på Hammerstad i Eidsvoll kommune. Bygdetunet har hele 29 bygninger og inkluderer landhandleri, storgården Oppsahl, et våningshus fra Tømte gård, småbruket Klokkerenga, en husmannsplass og en seter. Alle bygningene, med unntak av Klokkerenga, er flyttet til bygdetunet. Bygdetunet er åpent for publikum om sommeren, og ellers etter avtale. Sesongansatte viser besøkende rundt på bygdetunet 34 Mange formål – en reform og i Okkupasjonsmuseet som ble etablert av Eidsvoll forsvarsforening i 1994, men som er lokalisert til bygdetunet. Det er tre venneforeninger tilknyttet Eidsvoll museum; én ved bygdetunet, én ved Feiring jernverk og én ved Okkupasjonsmuseet. Kafedrift, aktiviteter og arrangementer gjennom sommeren er det stort sett venneforeningenes medlemmer som står for. Eidsvold deler ansatte-ressurser med Skedsmo bygdemuseum og Ullensaker museum. Lørenskog bygdemuseum Lørenskog bygdemuseum ligger på Skårer gård; en landlig oase i et urbanisert område preget av høyblokker og et stort kjøpesenter. Det har vært landbruksdrift på området siden sen vikingtid, og gårdstunet med hovedbygning, driftsbygning, stabbur, kårbolig m.m. og hage med nyttevekster er 7 representativt for slik gårdstun på Lørenskog var på 1950-60-tallet. Museets historie har sitt utgangspunkt i museumskomiteens og senere også historielagets innsamling av gjenstander fra Lørenskog som pågikk fra slutten av 1930-tallet. Samlingen ble lagret på ulike steder i kommunen. Fra tidlig 1980-tall har museet hatt permanent tilhold på Skårer gård (Bjelland 2013:69ff). Museumssatsingen på Lørenskog har i perioder vært preget av at man lokalt i liten grad har maktet å enes om hva museet skal være; et museum eller et grendehus for lokalt foreningsliv (ibid.:76ff). Den demografiske utviklingen i Lørenskog med stor befolkningsvekst, sterk «gjennomtrekk» av innbyggere og generelt sett en svært multikulturell befolkning der de færreste har noen tilknytning til Lørenskog, skaper også utfordringer for museets innhold og kommunikasjon. Hovedbygningen har konstruerte stueinteriører (sommeren 2015 med Leikarringens Hunars jubileumsutstilling), og driftsbygningen inneholder faste utstillinger med landbruksrelaterte temaer og skiftende utstillinger. Museet er sommeråpent og med begrenset åpningstid om vinteren. Det er kafe og stedet brukes til markedsdager, konserter m.m. Lørenskog bygdemuseum ble konsolidert i 2006, og har en ansatt avdelingsleder i 50% stilling. Skedsmo bygdemuseum Skedsmo bygdemuseum ble etablert i 1937 på gården Huseby som har vært både storgård, prestegård og fattiggård. Det har sannsynligvis vært gårdsdrift på stedet siden vikingtiden, og trolig hadde høvdingen på Skedsmo sitt sete på stedet. Bygningsmassen består av en hovedbygning som er en stedstypisk midtkammersbygning fra etter 1830, grisehus, stabbur fra 1700-tallet, samt tre tilflyttede bygninger; sagmesterbolig, drengestue og smie. Riksantikvaren har vært engasjert i flere restaureringsprosesser på Huseby. Lokalt var man i mange år av den oppfatning at Huseby var fredet, men det har vist seg at det aldri har vært gjennomført et formelt fredningsvedtak for eiendommen. Flere ganger har jordene på Huseby stått i fare for å bli utbygd, men det er først de siste årene at dette har skjedd (Linde 2013). Det gjenstår å se hvilken betydning nedbyggingen av jordene vil ha for museet. Museumsformidlingen skjer hovedsakelig i hovedbygningen, men det er også skiftende utstillinger i grisehuset, drengestua og sagmesterboligen. Utstillingene forteller historiene om fattiggården og prestegården, landbrukshistorie og historien om hvordan Skedsmo har utviklet seg. Huseby gårds venner og andre lokale foreninger står for enkelte arrangementer i løpet av året, for eksempel Fattiggårdsdagen. Museet deler ansatt-ressurser med Eidsvoll bygdemuseum og Ullensaker museum. 7 Museumsplan for Lørenskog kommune 2010-2014. Mange formål – en reform 35 Lommedalsbanen Lommedalsbanen har sin bakgrunn i en liten gruppe privatpersoners engasjement for å samle og ta vare på jernbanemateriell brukt i virksomhet knyttet til anlegg, gruver, industri, sagbruk, steinbrudd, teglverk, torvmyrer og det norske forsvaret. De første objektene ble samlet inn på 1950- og 60-tallet. Etterhvert kom behovet for et sted å oppbevare og vise fram materiellet, og to grunneiere i Lommedalen i Bærum kommune stilte et areal til disposisjon. Året etter ble de første 45 meterne skinnegang med 600 mm sporvidde lagt. Stiftelsen Lommedalsbanen ble etablert i 1987. Siden er skinnegangen forlenget flere ganger, og flere lokomotiver og annet materiell er samlet inn. En stasjonsbygning er flyttet til anlegget fra Eid ved Rørosbanen, og det er bygget opp vognhaller, visitasjonsgrav, kioskbygg og toalettbygg. Langs skinnegangen er det etablert flere stasjoner der en tidligere ekspedisjonsbod o.a. fra Oslo Østbanestasjon utgjør stasjonsbygningene. For å visualisere hva materiellet opprinnelig ble brukt til, er det konstruert gruveinnslag m.m. langs sporstrekningen. Besøkende på Lommedalsbanen kan kjøpe billett og være passasjer på strekningen. Ruten kjøres søndager i juni, august og september, samt en helg i desember da det kjøres tog til «julenissehuset», som er et hus langs banen der barn kan møte nissen. Togmateriellet på Lommedalsbanen var opprinnelig ikke brukt til passasjertrafikk, og passasjervognene er derfor konstruert kun for museumsvirksomheten. Museet Lommedalsbanen forvalter en omfattende samling togmateriell, men formidlingen utfordres av mangelen på autentisk kontekst. Anlegget drives på dugnad, og ble konsolidert i 2007. Rælingen bygdetun Rælingen bygdetun ligger på det gamle gårdstunet Søndre Fjerdingby som ligger tett på Rælingen kirke i Rælingen kommune. Hovedbygningen, som er en 1800-talls midtkammersbygning og stabburet fra samme århundre, er typiske romeriksbygninger, og er i kommunalt eie. I tillegg har Rælingen historielag som er ansvarlig for driften ved bygdetunet oppført fire andre bygninger som er dels rekonstruksjoner og dels rene konstruksjoner; en husmannsstue, et landhandleri, et lager og en utedo. En gammel eik ruver på tunet. Søndre Fjerdingby har en sammensatt og interessant historie, og hovedhusets interiør og utstilling formidler stedets ulike historiske funksjoner, som tingsted med en steinkjeller som kan ha fungert som arrest og overnattingssted for presten fra Fet, i tillegg til gårdshistorien. I tillegg forteller Rælingen bygdetun en rekke andre fortellinger gjennom flere mindre utstillinger om for eksempel skomakerfaget, skolehistorie, landhandelvirksomhet og husmannsliv. Bygdetunet ble konsolidert i 2000, og drives fortsatt på dugnad av historielaget. En ansatt har en liten (HVOR STOR?) stilling ved bygdetunet. I kommunestyremøte 26.08.2105 vedtok Rælingen kommune å si opp avtalen med Akershusmuseet fra 1. januar 2016. Son kystkultursenter Son kystkultursenter er et lite museum i Son sentrum like ved båthavna. Her har man et lite utstillingslokale med seilbåtmodeller og en liten butikk hvor man også kan få kjøpt kaffe. I tillegg finner man også en tømmerstue fra 1750 der og et lite brannmuseum. Deler av bygningsmassen er også leid ut til en sølvsmed. Ved brygga ligger det også noen gamle fritidsbåter (regattabåter) som inngår i utstillingen. Son kystkultursenter er administrativt underlagt Follo museum, og har åpent tirsdag til søndag i sommerhalvåret. 36 Mange formål – en reform Hurdal Historielags Samlinger Hurdal Historielags Samlinger er et desentralisert museum som består av diverse gjenstandssamlinger og anlegg på ulike steder i Hurdal kommune, først og fremst Hurdal bygdetun på Garsjøen skysstasjon fra 1700-tallet og vasshjulssagbruket Rognlisaga fra 1865. Anlegg og samlinger eies av historielaget. Skysstasjonen og sagbruket er åpent for publikum noen lørdager i sommersesongen, ellers etter avtale. Hurdal Historielags Samlinger har ingen ansatte. Oppsummering Det er store forskjeller mellom de ulike museumsavdelingene, både hva gjelder budsjett, antall ansatte, formidlingstilbud, åpningstider, størrelsen på samlinger og tematikken og relevansen av historiene som fortelles. Enkelte av museene framstår som veldrevne steder der historiene som fortelles er interessante og relevante uavhengig om publikum har tilknytning til stedet eller ikke. Andre museumsavdelinger minner mer om private samlinger og raritetskabinetter der innsamlingen av gjenstander ikke har tatt utgangpunkt i en overordnet plan eller ide. For de besøkende er omfanget av tilbudene også svært varierende. På noen av avdelingene, slik som Gamle Hvam, kan man ta med seg familien og tilbringe en dag der, andre avdelinger har man sett i løpet av en liten time. På noen avdelinger blir man møtt av et vertskap med høy kompetanse og formidlingsevne, andre steder blir man møtt av personer med lav historisk kompetanse eller liten vilje til å møte publikum. Dagens visuelle profilering gjør det vanskelig å se om man har kommet til en avdeling av Akershusmuseet. Dette jobbes det med i skrivende stund. Et mer langsiktig, men nødvendig arbeid må være å heve profesjonaliteten ved samtlige avdelinger slik at møte med de ansatte også vitner om at man besøker et faglig basert og profesjonelt museum. Mange formål – en reform 37 5. Erfaringer og vurderinger Basert på et sammensatt empirisk materiale inkludert besøk på de fleste museumsenhetene, er vårt generelle hovedinntrykk at Akershusmuseet favner om et stort antall enheter som representerer et bredt mangfold av museumstyper og -størrelser. Inntrykket er videre at det også er store forskjeller mellom enhetene når det gjelder kvalitet. Akershusmuseet består i dag av noen få sterke enheter som framstår som profesjonelle i alle ledd, og som imponerte oss som besøkende. Samtidig er det flere avdelinger som framstår som uprofesjonelle og museumsfaglig svake. Noen av de sistnevnte enhetene har åpenbart potensiale for å styrkes, mens andre har i mindre grad et slikt potensiale. Noen få enheter må kunne betegnes som så kritisk svake at det bør tas opp til vurdering om enheten bør forbli en del av det konsoliderte museet. I dette kapittelet vil vi vurdere ulike sider ved Akershusmuseets virksomhet. 5.1 Akershusmuseets fortellinger De ulike museumsenhetene i Akershusmuseet har ulike utgangspunkt og historiske bakgrunner, og må forstås utfra sine individuelle kontekster. Flere av museene ble etablert som små eller litt større friluftsmuseer med tilflyttet bygningsmasse i tråd med det «folkemuseumsparadigme» som preget den norske museumsfremveksten fra 1890-årene og fram til andre verdenskrig (Ågotnes 2007:50f, Eriksen 2009:69). Andre museer er basert på et ønske om å bevare anlegg og gjenstander i sin opprinnelige kontekst og formidle den spesifikke historien knyttet til samlingen, gjerne inspirert av 1960- og 70-tallets økomuseumstankegang (jf. Gjestrum og Maure 1988). Atter andre er resultat av nyere musealiseringsprosesser med andre tematiske fokus. Ser vi hele Akershusmuseet under ett, blir det tydelig at fortellinger som formidler førindustriell bondekultur på Østlandet er det som er gitt mest plass, og som formidles på mange av arenaene. Det er ikke så merkelig, i og med at denne hovedfortellingen danner grunnlaget for mange av museenes eksistens. Andre tematikker som berøres i større eller mindre omfang er fløtningshistorie, livet under okkupasjonen, lystbåtkultur, overklassekultur, jernbanehistorie, industrihistorie, næringshistorie, avistegning, taterliv, skomakerfaget og en rekke andre håndverksyrker m.m. Flere museer belyser også konkrete historiske personers liv og virke (Arne og Hulda Garborg, Otto og Tilla Valstad, Anne Grimdalen, Erling Elverhøy og Ingeborg Refling Hagen, Fredrik Stabel, Roald Amundsen). Vårt inntrykk er at det er en tendens ved mange av museene, særlig ved de mindre enhetene, at temavalgene er definert av hva som finnes av gjenstandssamlinger lokalt. Det har resultert i at flere små museer har laget begrensede utstillinger om til dels de samme temaene der man pirker i overflaten, men ikke makter å gå i dybden. Det kan videre se ut til at det i liten grad finner sted samarbeid mellom de ulike enhetene om å drive fram mer innholdsrike utstillinger basert på et bredere gjenstandsmateriale, og utfra hva som tematisk sett burde være relevant å formidle. Når man velger ut noen fortellinger, vil man samtidig velge bort andre. I Akershusmuseet er det mange fortellinger som ikke, eller bare i begrenset grad, fortelles. Det gjelder spesielt fortellinger som tematiserer dagens Akershus, både næringsgrunnlag, befolkningsutvikling, drabantby- og landskapsutvikling. Dette er fortellinger som angår svært mange innbyggere i fylke og som dermed 38 Mange formål – en reform må anses å være en viktig oppgave for Akershusmuseet å arbeide med. Dersom Akershusmuseets mandat skal være å ivareta museumsoppgaver for hele Akershus fylke, er dette temaer det bør fokuseres mer på. Et større fokus på samtidshistorie vil, slik vi vurderer det, også være nødvendig for at Akershusmuseet skal gjøre seg relevant for nye generasjoner innbyggere med sammensatte kulturelle bakgrunner. 5.2 Samlingsforvaltning og bygningsvern Både i samlingsforvaltningen og i bygningsvernet finnes det en rekke stordriftsfordeler som kan hentes ut gjennom en konsolidering: økt kompetanse, mulighet for å bygge spisskompetanse, fellesløsninger for magasinering og registrering eller gjensidig utnyttelse av gjenstander. Vi skal begynne med det siste først, men la oss dvele litt ved samlingenes betydning. Hvorfor skal museene samle gjenstander og bygninger? Gjenstandene eller materialiteten har vært en sentral del av museenes arbeid og langt på veg grunnlaget for museene slik vi kjenner dem i dag. Likevel er dagens arbeid med den immaterielle kulturarven eller den digitale kulturarven tegn som tyder på at dette uløselige båndet ikke er så sterkt lenger (jf. Hylland 2013b). Flere nye museer har blitt etablert nærmest uten gjenstandssamlinger. Museenes gjenstandsfokus baserer seg på en forutsetning og en tiltro til at det er mulig å lese, avkode og fortolke materielle objekter. Den amerikanske historieprofessoren Steven Conn kaller dette «object-based epistemology» (Conn 2000). Målet er altså å trekke immaterielle verdier i form av formidling, opplevelser og kunnskapsutvikling ut av det materielle. I bunn og grunn impliserer dette at gjenstandene ikke har en verdi i seg selv, kun i møte med mennesker i samtiden eller framtiden. Dersom museene skal være drevet av kunnskapsutvikling og formidling av denne, må gjenstandene forvaltes som et middel til dette, enten som objekter for forsking, eller som objekter i en utstilling der disse tilfører fortellingen en ekstra pedagogisk verdi. Til et slikt bruk vil en viss mengde godt registrerte gjenstander alltid være hensiktsmessig. Skal man utvikle eller formidle kunnskap om trau, ja så er det viktig med en tilstrekkelig mengde trau. Gjennom konsolideringen har tilgangen på gjenstander (potensielt) økt dramatisk. En rekke av de mindre bygdetuna hadde gjerne et par trau, nå har man tilgang til langt flere. Samtidig vil en naturlig konsekvens av dette være at man etter en faglig vurdering kommer fram til at man har tilstrekkelig med trau til den kunnskapen som skal bygges og formidles på dette feltet. Dette skal vi komme tilbake til. Fellesløsninger for magasinering og registrering har vært og er viktig for samlingsforvaltningen på norske museer. Museumsstellet, særlig på mindre museer, har i mange år slitt med tilfeldig og svak oppbevaring av gjenstander. Kulturhistoriske bygg, som selv har behov for vern og forvaltning, har ofte blitt benyttet for å lagre gjenstander. Dette har verken bygget eller gjenstandene hatt særlig godt av. Brannfare, fare for tyveri samt uheldig miljø og klima kan være faktorer som truer gjenstandene. Ved Akershusmuseet er fortsatt en stor del av gjenstandene lagret i gamle låver og andre kulturhistoriske bygg. Men med etableringen av fellesmagasinet i Fet i 2008 har en rekke gjenstander fått et bedre liv. Fellesmagasinet har også avlastet både driftsbygg og kulturhistoriske bygg, slik at disse kan benyttes mer hensiktsmessig. Fellesmagasinet på Fet har likevel sine begrensninger. Enkelte gjenstander, særlig arkiv, foto og tekstiler stiller andre krav til fasiliteter enn hva de kulturhistoriske gjenstandene som er lagret i Fellesmagasinet gjør. I inneværende år har det pågått et større arbeid med å frigjøre lagerkapasitet på Strømmen, slik at lokalene kan huse museets mange fotosamlinger. Fotosamlinger krever særskilte lys og klimaforhold og dermed egnede lager spesielt til dette. Forfatterne av denne rapporten har ikke inngående kompetanse innenfor teknisk fotokonservering, men vil likevel hevde at lagerfasilitetene på Strømmen er utilstrekkelige Mange formål – en reform 39 både hva gjelder praktisk håndtering og sikkerhet. Selv om man har gjort en stor jobb på dette område det siste året, setter de fysiske fasilitetene klare begrensninger for fotoforvaltningen. Like viktig som lagring og magasinering er registreringen av gjenstander. Som vi så i kapittel 4.5.1 har gjenstandsregistrering og digitalisering av disse blitt intensivert de siste årene. Man har nå systematisk gått gjennom samling for samling med målsetting om å registrere flest mulig av gjenstandene innenfor disse samlingene. I årsmeldingen fra 2013 kunne vi lese at Akershumuseet dette året hadde prioritert Ullensaker museums samlinger, og at de i inneværende år jobbet med Follo museums samlinger. Det er også en rekke stordriftsfordeler knytet til registrering. Akershusmuseet har pr. i dag en konserveringsavdeling med både teknisk og kulturhistorisk konservatorkompetanse. Dette gir grunnlag for en profesjonell vurdering, beskrivelse, fotografering og registrering av gjenstandene. I tillegg har museet profesjonelt (og kostbart) fotoutstyr til dokumentasjonsfotografering av gjenstandene. Til det praktiske registreringsarbeidet har man også ansatt prosjektarbeidere som kun jobber med registrering. Dette øker nok effektiviteten betraktelig ved at man får personer som kjenner systemene godt, som finner rasjonelle løsninger for arbeidet og som heller ikke er heftet med andre arbeidsoppgaver. I registreringsarbeidet har man også inkludert ansatte ved de ulike avdelingene i registreringsarbeidet. Dette trekkes fram som positivt av mange i surveyen. En av de ansatte skriver: Konsolideringen har hatt liten betydning for samlingsforvaltningen inntil nylig. Dette fordi det enkelte besøkssted selv har ansvaret for forvaltningen og med små personalressurser blir det ikke prioritert. Nylig har vi iverksatt et forum på tvers i organisasjonen som jobber med forvaltningsoppgaver på dugnadsbasis. Dette har blitt tatt godt imot. De ansatte som jobber med samlingsforvaltningen får økt sin kompetanse, noe de selv setter pris på, de får et nettverk av kolleger å trekke på når de trenger hjelp, og avdelingslederne får avlastning med forvaltningsoppgaven. Selv om samlingsforvaltning kan foregå langt mer hensiktsmessig innenfor en større museumsenhet, finnes det også skjær i sjøen som kan begrense dette potensialet. For det første må begge parter, både den konsoliderte museumsenheten og den avdelingen som enten forvalter eller står som formell eier for gjenstanden, ha tillit til at arbeidet skjer på en god måte. Fra en tidligere museumsevaluering vi gjennomførte fant vi eksempler på at konservatorer ved sentraladministrasjonen ble nektet tilgang til en av museumsavdelingenes magasiner. Slike tendenser har vi ikke sett ved Akershusmuseet. Likevel er det viktig at eierforhold til gjenstandene avklares og knyttes til registreringen av gjenstanden. Samtidig må det være en grunnleggende tillit til at alle avdelinger og ansatte behandler gjenstandene på en måte som samsvarer med gjenstandens museale verdi. En annen utfordring knytter seg til avstander. Når gjenstandene ikke lenger er i umiddelbar nærhet til museene som ønsker å bruke dem, kan de fort bli glemt på et sentrallager. Man kan miste oversikt over det man har når man ikke lenger kan lete gjennom samlingene manuelt. For å motvirke en slik tendens, må registreringen av gjenstander være god, og det må være enkelt for de ansatte å hente ut gjenstander når dette trengs. Å samle er å velge, men det er også å velge bort, skriver Ole Marius Hylland i en artikkel om avhending (2013b). Med en konsolidering blir dette tema ytterligere aktualisert. Antallet trau kan bli for stort. I den siste rapporteringen til Norsk kulturråd (for 2014), skal museene rapportere omfanget av sin avhending. Akershusmuseets rapportering viser at det ikke har vært avhendet en eneste gjenstand i 2013. I årsmeldinger fra tidligere år er heller ikke dette nevnt. Samtidig finner vi i årsrapportene at tilveksten av nye gjenstander har vært lav, og at enkelte avdelinger sågar har inntaksstopp. Det er en uheldig situasjon at et museum må innføre inntaksstopp. Dersom museet får tilgang på interessante og relevante gjenstander, bør ikke fulle magasiner sette en stopper for 40 Mange formål – en reform innsamlingen. I Hyllands artikkel viser han til den nederlandske kategoriseringen av museumsgjenstander som var resultatet av det ambisiøse arbeidet Delta Plan for Preservation of Cultural Heritage (Deltaplan voor Cultuurbehoud) som ble etablert i 1990. Her tar man til orde for å innføre kategorier for verdsetting og prioritering av kulturarv i fire kategorier, A-D. Kategori A gjenstander er «uerstattelige», mens kategorien D betegner objekter med liten museal verdi. Både C og D gjenstander kan avhendes. Slike gjenstander kan, om man ønsker det, omprioriteres til rekvisitt/pedagogisk samling i museet, de kan gis bort til andre museer, eller historielag og lignende. 8 For tiden foregår det et prosjekt i regi av Norsk kulturråd på nettopp dette . I Akershusmuseets situasjon vil det være hensiktsmessig å følge med på dette arbeidet og eventuelt vurdere en slik gradering av egne samlinger. Samtidig vil muligheten for avhending begrenses av et uavklart eierskap. Som vi allerede har vært inne på, eier Akershusmuseet få av sine gjenstander samtidig som eierforholdene ikke alltid er like klare. Dette vanskeliggjør avhendingsarbeidet. Dermed vil dette arbeidet også forsterkes ved en ytterligere avklaring av det juridiske avtaleverket ved museet. Fra den statistiske gjennomgangen av Akershusmuseet så vi imidlertid at det er antall bygninger og ikke antall gjenstander som er den store utfordringen for museet. Museet forvalter over 200 kulturhistoriske bygninger, men den bygningsantikvariske kompetansen synes mangelfull. Museet har ingen bygningsavdeling og få håndverkere med bygningsantikvarisk kompetanse. Det er opprettet et håndverkerforum, men tilbakemeldingene fra surveyen tyder på at dette ikke er særlig aktivt. En av de ansatte skriver for eksempel: Akershusmuseet ligger langt bak når det gjelder vedlikehold av bygninger. Forfallet er større enn vedlikeholdet. Det er svært få håndverkere med kunnskap og bakgrunn til å vedlikeholde. De fleste gjør "vaktmesterarbeid", dvs. nesten alt annet enn vedlikehold av de gamle byggene. - Akershusmuseet bør ha som mål, og har mulighet til det, å bli en arena for utdanning av museumshåndverkere. Akershusmuseets avdelinger bør bli det stedet folk oppsøker når de skal har råd om vedlikehold av gamle hus. I dag går man til byggevarehusene! - Akershusmuseet må bygge opp kunnskapen blant de ansatte. Ansett folk med kunnskap, og utdanne/utvikle egne folk. Gjennom prosjektet Riktig Restaurering gjør Akershusmuseet en stor jobb i å kurse antikvariske håndverkere i fylket (jamfør vår evaluering fra 2012). Paradoksalt nok sliter museet med å kurse egne håndverkere og ansette antikvariske håndverkere som kan vedlikeholde egne bygninger på en tilfredsstillende måte. Mange av respondentene i surveyen trekker fram behovet for flere håndverkere med antikvarisk kompetanse. Dette synspunktet deler også vi. Samtidig må man også vurdere om museet har for mange antikvariske bygninger. I museets årsrapport kan vi lese at det er søkt penger fra Kulturrådet til å lage en overordnet plan for vedlikeholdsarbeid og prioritering for bygninger, tekniske anlegg og hager. Dette mener vi er fornuftig, ikke minst punktet om prioritering. Basert på våre observasjoner fra besøkene på avdelingene er det store forskjeller på den kulturhistoriske «kvaliteten» på bygningene. Selv om det er utenfor vårt mandat og delvis utenfor vårt kunnskapsområde å gjøre en detaljert vurdering av dette, mener vi at museet bør gjøre klare prioriteringer av hvilke bygninger som det bør satses på. 8 http://www.kulturradet.no/museumsutvikling/vis-artikkel/-/retningslinjer-for-prioritering-og-avhending-hoyring Mange formål – en reform 41 5.3 Dokumentasjon og forskning En gjennomgang av Akershusmuseets publikasjoner viser at dokumentasjons- og forskningsvirksomhet skjer i et relativt beskjedent omfang ved institusjonen, og med varierende grad av akademiske ambisjoner. Tidligere forgikk det meste av forskingsarbeidet i regi av fylkesmuseet, i og med at det var her den akademiske kompetansen var samlet (jf. Amundsen 2013a). Ved de ulike avdelingene har dokumentasjons- og forskingsinnsatsen vært mer varierende. Noen enkeltstående publikasjoner ser ut til å være resultater av langvarig vitenskapelig arbeid av god kvalitet. Linderud gård av Kari Greve og Einar Petterson (2013)er gitt ut på et forlag som praktiserer fagfellevurdering og må dermed sies å være av en høy vitenskapelig kvalitet. Praktverket Stemmer fra elva. Fløtingas historie i Fet av Thoman Støvind Berg (2012) og de to omfattende verkene Folkeliv i Flakstadkroken og Solid arbe’ av Tom Jøran Bauer (2012, 2014)holder også etter vår vurdering en høy faglig kvalitet. Her er dokumentasjonen gjort tilstrekkelig rede for, samtidig som forfatteren har løftet teksten til et analytisk nivå. Det finnes også publikasjoner av tilsvarende høy vitenskapelig kvalitet der flere fagpersoner ved institusjonen har vært involvert. Særlig gjelder dette den omfattende antologien I skyggen av nasjonen (Amundsen m.fl. 2013). Boka inneholder en rekke interessante artikler om museumsarbeidet i Akershus. Antologien ble anmeldt i tidsskriftet Nordisk Museologi, og får der god omtale blant annet som et godt refleksivt bidrag til museologien (Nielssen 2014:157). Bøkene Midt i en hellig åker redigert av Tom Jøran Bauer (2015) og Complet færdige Huse (Amundsen 2002) kan også trekkes fram i denne sammenhengen. Flere av publikasjonene som vi har nevnt her er resultater av større registrerings- og dokumentasjonsprosjekter som også er formidlet gjennom utstillinger. Som del av slike prosjekter er det også gitt ut noen publikasjoner som ser ut til å være gjennomført i henhold til høye faglige standarder, men som er mindre omfattende i formen, for eksempel de to heftene om skomakervirksomhet i Ullensaker og meierier i Akershus, begge redigert av Katja Nicolaysen (begge udaterte hefter). Det er også produsert enkelte relativt omfattende publikasjoner med noe lavere akademiske ambisjoner. Et eksempel på dette er JO-BU. En gang Europas ledende motorsagprodusent (Larsen 2013). Øvrig produksjon ved institusjonen er preget av å være utstillingskataloger eller andre typer bokprosjekter. Her er kvaliteten varierende. Sett under ett kan Akershusmuseet og dets enkelte avdelinger vise til en visst omfang av akademiske produksjon. Det kan imidlertid se ut til at det er en håndfull enkeltpersoner som står for denne produksjonen. Mange av dem er knyttet til fagmiljøet på Strømmen, mens andre er knyttet til enkelte avdelinger. Som vår gjennomgang av de ulike avdelingene viser er det store forskjeller mellom avdelingene når det gjelder størrelse, aktivitet og antall ansatte. Dette gjør også at de ulike avdelingene har ulike forutsetninger for å drive utstrakt vitenskapelig dokumentasjonsarbeid og forskning. Blant avdelingene peker Gamle Hvam museum seg ut som en avdeling med stor produksjon. Her peker også arbeidet med innsamling og dokumentasjon av gamle hageplanter seg ut som et viktig bidrag. Andre avdelinger som man med bakgrunn i størrelse og antall ansatte kunne forvente at hadde en viss produksjon, har enten satset annerledes (for eksempel har Asker museum satset tungt på formidling) eller har ikke den faglige kompetansen som skal til for vitenskapelig produksjon (dette gjelder flere avdelinger). Gjennomgangen av den vitenskapelige produksjonen viser for øvrig at det finnes eksempler på gode samarbeidsprosjekter mellom enkeltavdelinger og faglige ressurser på foto og dokumentasjon på Strømmen. Forskningsarbeidet har i mange år vært ledet av Konservatorforum. 42 Mange formål – en reform De siste par årene har Akershusmuseet satset på å styrke forskningsarbeidet gjennom å etablere en 9 forskningsplan, og et større forskningsprosjekt med tittelen Urbane prosesser i Akershus gjennom 500 år startet opp i 2014 og skal avsluttes i 2017. 10 Vår vurdering er at konsolideringen har bi- dratt til en positiv utvikling for dokumentasjons- og forskningsvirksomheten. Av surveymaterialet ser vi også at de aller fleste ansatte og andre respondenter som har tilstrekkelig kjennskap til denne delen av Akershusmuseets virksomhet, er av den oppfatning at konsolideringen har vært positiv. En ansatt uttaler seg slik: Konsolideringen har hatt positiv effekt. Det var riktignok noe samarbeid før konsolideringen innenfor dette feltet, men det har blitt langt bedre nå med klare prosjekter som sluttføres. Flere har fått mulighet til å delta og utvikle seg innenfor feltet, samt at det har resultert i en viktig sosial gevinst da ansatte har blitt langt bedre kjent og tørr åpne seg for hverandre og drøfte faglige spørsmål. Før satt man «litt på hver sin tue». Samtidig ser vi at Akershusmuseet har et stykke igjen før forskningsvirksomheten har nådd sitt optimale potensiale, og at det er mer å hente med en fortsatt aktiv satsing på dette området. Når vi samtidig vet at mange av museumsavdelingene ikke alene er sterke nok på hverken gjenstandssamling eller faglig kompetanse, viser dette at fagmiljøet på Strømmen er svært viktig i dette arbeidet, og at Akershusmuseet har mye å tjene på å arbeide mer på tvers av avdelingsgrensene. 5.4 Formidling Etter å ha besøkt 19 av Akershusmuseets formidlingsarenaer, har vi tilegnet oss noe kunnskap hvordan de besøkende i Akershus opplever møte med disse museene. Vi skal her først si litt om formidlingsaktiviteten ved Akershusmuseet, deretter skal vi si noe om hvordan museet markedsfører sine anlegg og legger til rette for å tiltrekke besøkende. Vi har ikke hatt tid til å vurdere de ulike utstillingene nøye, særlig ikke det faglige innholdet. Likevel er vårt generelle inntrykk som besøkende at det er store variasjoner i måten historiene formidles. Et eksempel kan være utstillingen «Den ældste af alle Sysler» ved Gamle Hvam. Dette var en tradisjonell gjenstandsdrevet utstilling, men med en lekker design, fine tekster og god belysning var det både innbydende og interessant å se den. Utstillingen «Skudd i mørket» på Ullensaker museum var en mindre utstilling, men også den opplevde vi som god. Naturinformasjonssenteret ved Fetsund var også en utstilling vi gjerne skulle tatt med familiene våre på. Som vi tidligere har vært inne på, er flere av utstillingene preget av å være en utstilling av museets samlinger, uten at man har hatt særlig fokus på det man vil formidle. På Son kystkultursenter har man for eksempel i tillegg til kystkulturen også inkludert et lite brannmuseum med noen svært få gjenstander. Bakgrunnen for dette kan vanskelig forstås på annen måte enn at man har hatt noen få gjenstander fra en brannstasjon, som man ønsket å vise til publikum. Et annet slikt eksempel var en skoleutstilling i annen etasje på et stabbur. Med et kritisk blikk kan man undres om ikke de besøkende kan tro at man i tidligere tider innredet stabbur som skolestuer. Ved Oslofjordmuseet hadde man satset mye på noen få publikumsaktiviteter, ikke minst robåtsimulatoren. Flere av de andre utstillingene framsto imidlertid som svake, rotete og uprofesjonelle. Ved flere avdelinger er 9 Forskningsplan 2014-2018. 10 Akershusmuseets årsrapport 2014. Mange formål – en reform 43 utstillingene også så små og historiene så begrenset at man som besøkende føler man får lite igjen for besøket. Ved flere av avdelingene ble vi møtt av formidlere med stor kunnskap og en brennende interesse for å formidle den lokale historien. Vi fikk blant annet gleden av å følge en formidler ved Asker museum når hun hadde med seg en gruppe i Garborgs hjem på Labråten. Disse møtte publikum på en vennlig, men profesjonell måte som gjør det kjekt å oppsøke et museum. Ved andre avdelinger var møtet med publikum og omviserens kunnskaper langt svakere. Et godt samarbeid mellom sentraladministrasjonen og den enkelte avdeling vil være en forutsetning for å styrke den utadrettede virksomheten, etter vår mening. Kunnskapen om historiene finner man primært ute på avdelingene, disse kjenner også publikum best og det er de som skal møte publikum. Samtidig er det viktig at utstillingene har et visst omfang og en viss kvalitet, både innholdsmessig og utseendemessig. Her kan ressurser fra sentraladmirasjonen være nyttig å trekke inn. Videre vil også omfanget på avdelingen påvirke besøkspotensialet. Ved Gamle Hvam, Fetsund lenser, Asker og Follo museum kunne man bruke flere timer på besøket. Her var det mange utstillinger man kunne besøke og parkanlegg som var godt egnet for rekreasjon. Andre avdelinger var så lite omfangsrike at et besøk kunne gjøres unna på få minutter. Dette oppleves som skuffende dersom man har satt av tid til et museumsbesøk. Dersom man oppsøker et museum kan det gjerne være kjekt å spise lunsj eller kaffemat på stedet. Dette er det også lagt opp til på flere steder, man serverer kaffe og vafler eller gjerne mer avanserte retter. Samtidig bør det være et samsvar mellom det generelle museumstilbudet og kafetilbudet. På Ullensaker museum og Oslofjordmuseet hadde man for eksempel flotte kafeer, uten at det var særlig mange besøkende der. På Follo museum sto elever i kø for å kjøpe is, selv om museet kun hadde to slag å velge mellom. Det er altså varierende i hvilken grad de ulike avdelingene utnytter sitt formidlingspotensiale. Enkelte avdelinger, slik som Linnerud gård, har et meget stort formidlingspotensiale som ikke er godt utnyttet. Ved andre avdelinger har man forsøkt å hente ut et formidlingspotensial av en museumsavdeling der grunnlaget i utgangpunktet er noe begrenset. 5.5 Kommunikasjon og tilgjengelighet For at publikum skal oppsøke museet, må man også nå ut til disse gjennom profilering og markedsføring. Dette arbeidet har lenge vært forsømt, slik at dagens situasjon hva gjelder kommunikasjon har en rekke svakheter. Museet er nå i gang med en prosess på dette område som ledes av kommunikasjonsavdelingen ved Akershusmuseet. Museet engasjerte i sommer designbyrået Dinamo til å utvikle en helt ny visuell identitet for hele museet. Dette inkluderer trykksaker, nettsider, logo og navn, men også en generell strategi for utadrettet arbeid. Siden dette er et arbeid som pågår i skrivende stund, er det ikke rett tid for å vurdere dette. Prioriteringen av dette arbeidet mener vi var svært viktig. 5.6 Kompetanse og ressurser Oversikten over utdanningsnivået blant de ansatte ved Akershusmuseet (jf. tabell 4-10) vitner om at organisasjonen har en stab med forholdsvis høy formell kompetanse. 15 % av de ansatte har konservatorkompetanse (Autorisasjon fra NMF), mens ytterligere 25 % har eksamen av høyere 44 Mange formål – en reform grad. Det er særlig i museumstjenesten vi finner den tyngste museumsfaglige kompetansen. Her har fem autorisasjon som konservatorer. Likevel er det mangel på en del kompetanse og ressurser i organisasjonen, både av faglig og administrativ art. Det er også utfordringer knyttet til hvordan de ulike ressursene er fordelt i organisasjonen, og i hvilken grad de utnyttes på en optimal måte. Ved flere av de store avdelingene er andelen personer med høyere akademisk kompetanse begrenset. Det er en utbredt holdning blant de ansatte at det er flere kompetanseområder som bør styrkes. Flere peker på at det i liten grad finnes ansatte med oppdatert kompetanse på moderne utstillingsteknologi, digitale medier og kommunikasjon mot nye målgrupper. Det etterlyses også mer kommersiell kompetanse og markedsføringskompetanse. Når det gjelder antikvarisk kompetanse, opplever mange at det finnes en god del kompetanse i organisasjonen, men at etterslepet på vedlikehold av bygningsmasse og konservering og registrering av gjenstander er så stort at ressursene må styrkes. Flere hilser velkommen sentralleddets planer om å sette sammen et ambulerende team på bygningskonservering. Det etterlyses også mer kompetanse på sikring, arkiv og forskning. Situasjonen ved Akershusmuseet i dag er preget av lite flyt av kompetanse og ressurser mellom de ulike avdelingene. Mange ansatte er knyttet utelukkende til én avdeling. Det er naturlig at folk som har vært ansatt i mange år ved en avdeling, ikke så lett lar seg flytte omkring. De siste årene har man imidlertid ved nytilsettinger lagt opp til en noe mer fleksibel tilknytning til de ulike avdelinger og formidlingsarenaer. Likevel er organisasjonen fortsatt preget av dårlig flyt. En ansatt uttrykker det slik i surveyen: Det må bli lettere å hente en [medarbeider] fra helt andre deler av organisasjonen dersom det er rasjonelt for å løse påkommende oppgaver. I dag opplever jeg at den enkelte "sitter fast" på sin avdeling. Et grunnleggende problem synes å være at mange av museumsavdelingene ved konsolideringen har fått egne særavtaler der både personalmessige og økonomiske ressurser er bundet opp. Dette begrenser mulighetene for en hensiktsmessig og dynamisk allokering av kompetanse og ressurser. Videre kompliserer det sentralleddets arbeid med å utvikle organisasjonen. I perioden etter at ny direktør kom på plass har dette arbeidet blitt prioritert, men det gjenstår likevel mer arbeid på dette området. For å styrke flyt og samarbeid mellom avdelinger, er det etablert flere faglige nettverk som skal arbeide mer på tvers. Vi har ikke inngående kjennskap til hvert av de ulike nettverkene, men har forstått det som at de fungerer i ulik grad. Noen er aktive og produktive, mens andre ikke er aktive. I et konsolidert museum med mange avdelinger og enheter av ulik størrelse vil det være en avveining om kompetansen skal spres rundt på de ulike avdelingene eller om den i større grad skal samles sentralt og tilbys avdelingene i form av rådgivende og utførende tjenester. Ved Akershusmuseet har man valgt en mellomløsning der mye kompetanse finnes på avdelingene, mens enkelte typer kompetanse er lokalisert sentralt på Strømmen. Det er både historiske, geografiske og pragmatiske grunner til at det er slik. En konsekvens av denne måten å organisere kompetansen på, er at de store, veletablerte avdelingene med sammensatte fagmiljøer har kompetanse og ressurser til å løse mange av sine faglige oppgaver på egenhånd uten sentralleddets hjelp. Bistand fra sentralleddet kan derimot være ønskelig når tyngre oppgaver skal løses, for eksempel større registrerings- og Mange formål – en reform 45 konserveringsoppgaver, implementering av ny IKT og påfølgende opplæring, og ikke minst overordnede administrasjons- og økonomioppgaver. For at slik bistand skal oppleves som nyttig, er det viktig at kvaliteten på tjenestene er god. Pr. i dag er det flere eksempler på avdelinger som opplever at sentralleddet på Strømmen ikke innfrir når det gjelder ressurser og/eller kompetanse og profesjonalitet. Her ser det ut til å gå et skille mellom den museumsfaglige og den administrative virksomheten. Vårt inntrykk er at den museale fagkompetansen på Strømmen, først og fremst representert ved museumstjenesten, får gode skussmål fra avdelingene på kompetanse og kvalitet, men at det er kapasiteten det skorter på. Deler av den administrative virksomheten på Strømmen får imidlertid sterk kritikk fra mange hold i organisasjonen. Mye av frustrasjonen er knyttet til tidligere ledelse og mange ansatte uttrykker stor optimisme med tanke på de endringer som har vært gjort i ledelsen. Mange ansatte opplever likevel at administrasjonen på Strømmen fortsatt mangler kompetanse og handlekraft når det kommer til økonomi og regnskap. Forholdene blir omtalt i sterke ordelag, og det råder stor frustrasjon over at disse funksjonene ikke fungerer. Mange opplever også at det er vanskelig å nå igjennom med henvendelser vedrørende økonomi. Enkelte vegrer seg også for å ta kontakt. Vårt inntrykk er at dette er forhold som Akershusmuseet både administrativt, faglig og personalmessig er skadelidende under. 5.7 Konsolidering og profesjonalitet Hovedtiltaket i ABM-meldinga var å legge til rette for en faglig kvalitetsreform, kan vi lese i den siste kulturmeldinga (St.meld. nr. 48 (2002-2003)). Det perspektivet påpekes også i den siste stortingsmeldinga om museer. Her står det at «målet var en struktur der hvert fylke har et mindre antall museer med en så sterk faglig og økonomisk plattform at de kan inngå i et nasjonalt museumsnettverk». (St.meld. nr. 49 (2008-2009)) Videre skriver de at: Målet med denne meldingen, er å legge til rette for å styrke den faglige dimensjonen i de enhetene som nå inngår i det nasjonale museumsnettverket. Deler av det økonomiske grunnlaget er allerede på plass. Nå skal utvikling av museene som museumsfaglige kunnskapssentra og solide organisasjoner prioriteres. Museene skal bli i bedre stand til å utvikle seg som profilerte samfunnsinstitusjoner (samme sted). Kvalitet og profesjonalitet er altså stikkord som går igjen når man begrunnet museumsreformen og når man på nytt i 2008 staket ut kursen for museenes videre arbeid. I stortingsmeldinga kan man videre lese at en slik profesjonalitet og kvalitet skal gjelde i alle ledd, både administrativt, i dokumentasjons- og forskingsarbeid, i forvaltning av gjenstander, materiell og bygninger og i formidlingsarbeidet. Det norske museumslandsskapet beskrives i den siste museumsmeldinga på følgende måte: «Dette var i stor grad et selvgrodd museumslandskap der private og lokale initiativ har stått bak»(St.meld. nr. 49 (2008-2009)). En slik beskrivelse passer også godt på museumslandsskapet i Akershus. Det eksisterte en rekke små museer, drevet av historielag, venneforeninger, kommunalt ansatte og lokale ildsjeler. Gjennom konsolideringsprosessen i Akershus har man hatt et ønske om å samle alle disse små museene inn under Akershusmuseet uavhengig av deres størrelse, antall ansatte eller deres museumsfaglige relevans og deres potensiale som formidlingsarena. I kapittel 4.5.2 så vi at Akershusmuseet er det museet i landet med flest besøksarenaer. Spørsmålet vi vil stille oss her er hvorvidt museet gaper over for mye og om det heller ville vært tjent med å satse mer på færre arenaer. 46 Mange formål – en reform Det er stor variasjon på den museumsfaglige kvaliteten og det museumsfaglige potensialet i disse. Enkelte avdelinger forvalter og forteller en historie som er av nasjonal interesse og som samtidig er tett knyttet til den geografiske lokaliseringen den har. Fetsund lenser er unikt i så måte. Her har man et godt bevart, nærmest autentisk anlegg som forteller en viktig del av landets historie. Avdelingen har også et stort potensiale som formidlingsarena med vakre omgivelser, god infrastruktur osv. Noe lignende finner vi ved Asker museum. Historien om Asker-kretsen er en viktig del av historien om konstruksjonen av Norge som kulturnasjon. Også her finner vi godt bevarte bygninger som på en naturlig måte forteller en interessant historie. Avdelingen har også en beliggenhet som ligger til rette for et stort besøk og man har et utadvendt personale. Dette er begge eksempler på avdelinger som forteller interessante historier på en god måte. Besøket på Linderud gård var også en overveldende opplevelse. Nasjonalmuseet omtaler i en nettartikkel godset som «Østkantens skjulte perle», det er en beskrivelse vi kan si oss enig i. Her har man en stor eiendom midt i Oslo sentrum, som forteller historien om overklassens Akershus, om økonomisk vekst basert på naturressurser, industri og arbeid og om makteliten og deres nettverk. Linderud gård har slik sett et stort uutnytta potensial til å bli et godt besøkt museum som forteller en relevant historie. Som vi allerede har vært inne på, finner vi igjen mange av de samme historiene på flere avdelinger. Etter å ha besøkt Gamle Hvam, hvor landbrukshistorien tematiseres og formidles på en forbilledlig måte, framstår det som mindre relevant å besøke de andre bygdemuseene som tematiserer dette. Flere av bygdemuseenes landbruksutstillinger viser mange av de samme gjenstandene som man finner på Gamle Hvam, men historien formidles på en svakere måte. Slike små historier og små fortellinger finner vi flere av. I og med at museumsavdelingene har noen gjenstander fra krigen, fra et gammelt håndverksverksted eller fra en person som har samlet på båtmotorer, har det blitt laget små utstillinger som pirker i en liten, og gjerne tilfeldig, del av historien og som formidler dette på en måte som ikke nødvendigvis oppleves så interessant for de besøkende. Mange av arenaene er også så små at fagmiljøene er begrensede. Det samme er ressursene til å vedlikeholde og presentere bygg og gjenstander på en profesjonell måte, eller å skape et publikumstilbud som er så godt at turister og befolkningen i Oslo og Akershus oppsøker det. Når avstandene er så små som de er i Akershus, kan man spørre seg om man har behov for alle disse og om hvorvidt de er dømt til å forbli en svak versjon av de større avdelingene. Å samle er å velge, påpekte vi i kapittelet om samlingsforvaltning. Tilsvarende argument kan man også føre for Akershusmuseet og dets mange besøksarenaer. Fra et regionalt perspektiv kan man spørre seg om enkelte av de mindre avdelingene har en tilstrekkelig «museal verdi» til å være innlemmet i en profesjonell, statsfinansiert museumsinstitusjon. Akershusmuseet er på mange måter bundet fast i tidligere og eksisterende museumsavdelinger med begrenset mulighet til å ivareta det overordnede museumsarbeidet i fylket. «Man har i forsvinnende liten grad vært i stand til å heve formidlingen opp fra den enkelte avdeling og til de overordnende fortellingene om vår region», skriver en av de ansatte i surveyen. En av de eksterne aktørene som benytter det pedagogiske tilbudet ved museet, mener at de ansatte ved museet: «skulle spurt seg selv: Hvordan kan vi samlet får til et løft? Hvordan kan vi sammen skape en ny giv for museumsarbeidet i Akershus? Hva kan vi slutte å gjøre, hva skal vi fortsette med, hvilke nye områder skal vi satse på?» Her mener vi informantene har et svært viktig poeng. Når man legger et regionalt perspektiv til grunn og spør seg hvilket ansvarsområdet et museum for Akershus bør ha, vil svarene trolig avvike mye fra dagens situasjon, der utgangpunktet har vært de lokale initiativene. Kanskje er det andre historier som fortjener å bli gjenstand for museal virksomhet? Kanskje er det andre bygg og anlegg som hadde fortjent en museal forvaltning? Bak mange av dagens museum, både i Akershus og i landet for Mange formål – en reform 47 øvrig, finner vi ildsjeler som har hatt et personlig engasjement for en del av historien. En profesjonalisering mener vi også innebærer at de museale prioriteringene blir profesjonalisert. Gjennom en prioritering kunne man satset tyngre på noen avdelingene og hentet ut et større potensial der, samtidig som man kunne velge å overlate å overlate ansvaret for enkelte museumsavdelinger til kommunale og frivillige krefter. Kanskje disse hadde et større potensial til vekst i andre rammer enn et konsolidert museum? 5.8 Konsolidering og frivillighet Målsettinga med konsolideringa var at alt skulle bli bedre. Profesjonalisering og sentralisering skulle ikke gå på bekostning av det lokale museumsarbeidet: «Tanken er ikkje å sentralisera, og det er lagt vekt på at lokale museum skal bestå som formidlingsarenaer innanfor ein konsolidert fagleg og institusjonell struktur.» (St.meld. nr. 48 (2002-2003)). Dette er ikke uproblematisk. Selv om mange av de små museene fortsatt består, har de strukturelle endringene også medført en maktforskyvning. Fra å være autonome museumsenheter med eget styre som selv vurderte hva som var godt museumsarbeid, har denne vurderingen og denne makta blitt flyttet opp til den konsoliderte enheten. En liten historie fra Telemark kan illustrere dette. På et av fylkets lokale bygdetune hadde de frivillige ildsjelene stor glede av å pynte opp museet for de besøkende. I skogen fant de kongler og mose som ble til fine dekorasjoner oppi trau og koller. Denne praksisen falt de profesjonelle konservatorene tungt for brystet. Gjenstandene var jo opprinnelig brukt til å oppbevare melk og brød, ikke kongler og mose. Konservatorene ba dem pent om å fjerne mosen og konglene, noe de også gjorde, men neste gang de kom innom var mosen igjen på plass. Historien viser at konfliktene ikke trenger å være av særlig alvorlig karakter. Det kan likevel være sårt for de frivillige når deres estetikk og deres forsøk på å gjøre museet til et godt sted å være blir kritisert. Den frivillige sektoren har utviklet seg som en tredje sektor i Norge, i kontrast til markedsbaserte organisasjoner og det offentlige. Ideen om frivillig arbeid og frivillige organisasjoner ble dannet i en statskritisk kontekst i kontrast til statlige, påtvungne fellesordninger, skriver Håkon Lorentzen (2007:41). Selv om de konsoliderte museene ikke formelt kan anses som statlige organisasjoner, er de likevel satt til å forvalte en statlig kulturpolitisk målsetting. Frivilligheten derimot, er ikke motivert gjennom statlige kulturpolitiske målsettinger. Den kan være motivert gjennom gleden av å presentere sin egen bygd og sin egen historie, interessen for smalsporet jernbane, eller et brennende engasjement for gamle regattabåter. Når denne interessen blir diskreditert gjennom overordnede strategier basert på museumsfaglige vurderinger, mister trolig mange motivasjonen for å jobbe frivillig på et museum. Dette er selvsagt ikke tilfellet ved alle av avdelingene til Akershusmuseet. Den gjennomgående tonen er at de ulike avdelingene har stor glede og nytte av frivillige krefter, og i de tilfellene hvor de frivilliges engasjement korresponderer med museets målsettinger, får man stort sett et fruktbart samarbeid. I de tilfellene der det konsoliderte museet ønsker å gå i en annen retning enn hva det frivillige arbeidet har fokusert på, oppstår det imidlertid konflikter. Alternativt svinner det frivillige engasjementet hen. Ved Akershusmuseet har man, etter vår mening, i liten grad turt å møte denne problemstillingen. Under mottoet om at «alle skal med» har signalene vært utydelige og styringen svak. Avdelingene og det frivillige arbeidet har gått sin gang, men det har eksistert en usikkerhet knyttet til hvorvidt museumsledelsen egentlig ønsker å satse på deres avdeling. Videre har konsolideringens fokus på profesjonalitet i alle ledd medført at ulike forvaltningspraksiser og administrative rutiner har blitt innført over hodet på de som jobber ute i avdelingene. Deres livsverden har blitt kolonialisert av Akershusmuseets systemverden, slik filosofen og sosiologen Jürgen Habermas ville beskrevet det. 48 Mange formål – en reform 5.9 Skal alle med? Spørsmålet man da sitter igjen med er om alle skal med. I Akershus har man i stor grad inkludert alle museumsavdelinger under den store konsolideringsparaplyen. Det er naturlig å forstå dette i lys av den historiske utviklingen av museumsarbeidet i Akershus der lokale museum og lokale initiativ var ledende i arbeidet. (jf. kapittel 4.1 og Kari Amundsens to artikler (2013a, 2013b)). I dag er situasjonen en annen, ikke mist som et resultat av de krava til profesjonalitet som finnes i statlige føringer (jf. bl.a. St.meld. nr. 49 (2008-2009)). Som vi har diskutert i de foregående kapitlene kan det hende at virksomheten ved enkelte av museets avdelinger ville vært tjent med å ikke være underlagt den profesjonaliseringa og den museale standarden som skal ligge til grunn for arbeidet ved Akershusmuseet. Dette kan være avdelinger som har en viktig funksjon som møtested i lokalsamfunnet, men som kanskje ikke har en tilstrekkelig museal relevans sett fra et regionalt eller nasjonalt perspektiv. Fra et overordnet ståsted, der hensynet til det helhetlige museumsarbeidet i Akershus skal stå i fokus, kan man også være tjent med å gjøre skarpere prioriteringer. Når ressursene er begrenset, må man prioritere bort noe dersom man skal prioritere noe annet. Skal man fokusere mer på samtidshistorie, må man nødvendigvis fokusere mindre på andre deler av historien. Vi mener derfor Akershusmuseet vil være tjent med å igangsette en prosess rundt disse spørsmålene og synliggjøre i sine strategier hvilke avdelinger de ønsker å satse på og hvilke avdelinger som kan leve et bedre liv som en selvstendig organisasjon, gjerne med økonomisk hjelp fra kommunen og lokalsamfunnet. Mange formål – en reform 49 6. Utfordringer og anbefalinger Konsolideringsprosessen i Akershus har vært lang og til tider vanskelig. Det har til tider vært store personalproblemer og vesentlige samarbeidsproblemer. Trygve Nordby konkluderte i den forrige evalueringen blant annet med at enkelte personer i organisasjonen motarbeidet sentralleddets styring (Nordby 2011:16). Dette har nok satt spor som organisasjonen også vil måtte forholde seg til i flere år framover. Selv om det har gått fire år siden Nordby-rapporten ble skreve, eksisterer det fortsatt konflikter internt i organisasjonen. Men, etter at det i 2014 ble ansatt ny direktør er det en langt større optimisme å spore blant mange av de ansatte. I tråd med Nordbys anbefalinger har ledelsesstrukturene blitt tydeligere. I skrivende stund er det også i gang en prosess knyttet til museets kommunikasjonsstrategi samt en nødvendig opprydding i tidligere avtaler. Det har også de siste årene blitt ansatt flere nye personer med relevant museumsfaglig bakgrunn. De nye har større tilknytning til Akershusmuseet og ønsker mer samarbeid på tvers av avdelingene. Felles for disse er også at de generelt ikke ønsker å forholde seg til tidligere konflikter innad i museet, men heller ønsker å se framover. Det er for tidlig å foreta en evaluering av de prosesser den nye direktøren har igangsatt. Den foreløpige tilbakemeldingen fra de ansatte tyder likevel på at dette blir godt mottatt. Vår overordnede konklusjon i denne evalueringen er at Akershusmuseet i dag har mange forutsetninger for å bli en profesjonell og veldrevet organisasjon, og at den nye kursen nåværende direktør er i ferd med å stake ut kan bidra til at museet når de målsettingene som er nedfelt i museumsreformen. Likevel er vårt inntrykk at dette ikke er tilfellet pr. dags dato. Museet framstår ikke som en samlet organisasjon som har vært i stand til å prioritere de oppgaver som et museum for Akershus bør prioritere. I stedet har man gitt etter for en rekke lokale ønsker og inngått avtaler med kommuner, stiftelser og enkeltpersoner uten at dette har vært nøye gjennomtenkt. Dette har medført at det vil være vanskelig for museet å stake ut en kurs og velge en selvstendig, faglig fundert strategi for det videre arbeidet. Akershusmuseet har også foretatt noen satsninger som vi stiller oss undrende til. Etableringen av Oslofjordmuseet har for eksempel bundet opp en rekke midler vi mener kunne vært anvendt på en mer strategisk måte. Vi skal se nærmere på noen særskilte punkter ved museets virksomhet. Struktur og eierskap Flere av de utfordringene vi avdekker i denne rapporten kunne vært løst ved en fullstendig konsolidering der Akershusmuseet overtar eierskapet til avdelingene. Likevel, i en tid der kommune- og fylkesstrukturer vurderes, vet man ikke hvordan kartet for Akershus vil se ut om 15 år. Dermed er det heller ikke sikkert at Akershusmuseet vil ha sin nåværende form i all framtid. Et lokalt eierskap til ulike avdelinger er nok derfor naturlig å bevare flere steder. Dette kan også styrke det lokale engasjementet. Samtidig er konsekvensen av en konsolidering at alt driftsansvar for eiendommer og eiendeler overføres til Akershusmuseet. Et resultat av dette er at eierne ikke lenger kan påvirke den daglige driften. Avdelingsledere rapporterer til direktør ved Akershusmuseet, de har ikke ansvar ovenfor eier. Det må nedfelles i stiftelsenes vedtekter at de kun har eieransvar og det må innarbeides en 50 Mange formål – en reform forståelse blant styrene i disse stiftelsene at de ikke er involvert i den daglige drifta. Dette synes det fortsatt ikke å være full forståelse for. En rekke avtaler, både med eierstiftelser, kommuner, privatpersoner og andre må revideres og tilpasses dagens situasjon. I denne prosessen bør Akershusmuseet søke tilstrekkelig juridisk kompetanse slik at de unngår kostbare forpliktelser. Follo Museum er et eksempel på en avdelingen det er store utfordringer knyttet til. Stiftelsen som eier museet står oppført med en negativ egenkapital på 5,3 millioner kroner for regnskapsåret 2013 og har store økonomiske forpliktelser ovenfor Asker kommune etter arbeidet med Oslofjordmuseet. En revisjon av gamle avtaler innebærer også en gjennomgang av avtaler gjort med foreninger og privatpersoner på de ulike avdelingene. På to av Akershusmuseets avdelinger, Roald Amundsens hjem og Linderud gård, er det gjort lokale avtaler med forpaktere som bor i selve museumsbygningen. Dette er avdelinger som etter vårt syn har stort formidlings- og besøkspotensial. Dersom det ikke er et uttalt mål for museet med boende vertskap på disse avdelingene, bør man forsøke å reforhandle disse avtalene. Akershusmuseets oppgave Den todelte oppgaven Forbundsmuseet i Akershus ble tildelt for snart 40 år siden består også i dag, dog i en noe annen form. På den ene siden er museet først og fremst en samling av mange store og små museer. Dermed kan man spørre seg om ikke museumsnavnet heller skulle vært i flertall: Akershusmuseene. Videre betyr dette at Akershusmuseet i sitt arbeid skal og bør ha sitt fokus på avdelingene og på å styrke disse med deres særtrekk og kvaliteter. De ulike avdelingene er i dag merkevarer som bør utvikles og bearbeides. Det er dem de besøkende møter. Ut ifra en slik tanke bør både administrasjonen og museumstjenesten på best mulig måte legge til rette for å bistå avdelingene. De ansatte på avdelingene må oppleve at deres henvendelser blir behandlet på en profesjonell måte, og de må kunne stole på at de får den bistand de har blitt lovet. På den andre siden har Akershusmuseet med sin ledergruppe, sin direktør og sitt styre et overordnet ansvar for å utvikle museumsarbeidet i Akershus. Akkurat som for snart 40 år siden skal de «ivareta Akershus-perspektivet i sitt arbeid». Med museumskonsolideringen har denne oppgaven blitt enda tydeligere, men et slikt fokus har etter vårt syn kommet litt i skyggen av de organisatoriske oppgavene som har vært knyttet til konsolideringen. Oppgaven med å utvikle museumsarbeidet i Akershus innebærer å foreta prioriteringer innenfor gjeldende rammer, avgjøre hvilken retning museumsarbeidet i fylket skal ha, og samtidig være en garantist for at kvaliteten på museumsarbeidet holder et tilstrekkelig nivå. Slike overordnede veivalg er det viktig at sentralenheten ivaretar. Akershusmuseet som organisasjon er derfor i dag helt avgjørende for at museumsarbeidet i Akershus foregår etter de kvalitetsstandarder som forventes i statlige føringer (jf. f.eks. St.meld. nr. 49 (2008-2009)). For at den førstnevnte oppgaven skal forvaltes på en god måte, er det en forutsetning at det er en bred enighet og forståelse for den sistnevnte. Organisering Tjenestene som leveres fra sentraladministrasjonen må være av høy kvalitet. Enkelte museer har opplevd at de økonomiske og administrative tjenestene var bedre da de ble levert av den enkelte kommune. Sentraladministrasjonen får til dels skarp kritikk fra flere av de ansatte for manglende kunnskap og oppfølging, samt dårlig samarbeidsklima. Mange formål – en reform 51 Engasjerte medarbeidere er viktig i en organisasjon som Akershusmuseet. Det optimale ville kanskje vært at alle brant like mye for alle avdelinger, men det er nok en utopi. Vi har møtt mange ansatte som legger ned en stor arbeidsmengde knyttet til «sitt» museum. Dette er svært verdifullt for Akershusmuseet og en omorganisering av disse, mot deres vilje, ville trolig tatt livet av deres engasjement. På den andre siden ser vi at man har mye å tjene på å jobbe på tvers av avdelinger. Ansatte som ikke har vært i organisasjonen særlig lenge, har en mer positiv holdning til dette uten at dette går ut over deres engasjement. På sikt mener vi det vil være hensiktsmessig å samle de ansatte til noen større enheter. Dette gjelder både for faglig ansatte og for driftspersonell og håndverkere. Samling av tjenester gir absolutt en rasjonaliseringsgevinst. Flere museumstjenester krever spesialkompetanse som det ikke finnes mye av i regionen. Samtidig kan dette også skape treghet i organisasjonen ved at avdelinger må vente på viktige tjenester når de trenger dette raskt. Særlig før sommersesongen er for eksempel behovet for produksjon av markedsføringsmateriell stort. I tilfeller der oppgavene ikke forutsetter en særlig museumskompetanse og arbeidsmengden ikke fordeler seg spredt utover hele året, kan det være vel så effektiv å hente inn ekstern, lokal kompetanse for å gjøre jobben. Dette forutsetter imidlertid at museet som helhet, samt de ulike avdelingene, har designmaler og felles standarder som interne og eksterne aktører benytter. Dette utarbeides i skrivende stund og vil trolig bidra til at det utadrettede arbeidet holder en høyere kvalitet i alle ledd. For at Akershusmuseet skal kunne jobbe mer helhetlig, bør også ordningen med øremerkede kommunale tilskudd forlates. Det er viktig med en god dialog mellom kommunene og museet, men vi mener museumsarbeidet ville være tjent med en oppmykning av denne praksisen. Samlingsforvaltning Samlingsforvaltningen har fått et betydelig løft etter konsolideringen, ikke minst på grunn av det nye fellesmagasinet. Et langsiktig fokus på samlingsforvaltning har også medført at man ved Akershusmuseet har oppnådd en større grad av tilfredsstillende gjenstandsregistrering enn tilfellet er i landet forøvrig. I skrivende stund gjøres det også et stort arbeid med å frigjøre magasinplass til foto på Strømmen. Likevel er ikke magasinløsningene på Strømmen optimale. Bygget, slik det framstår i dag, er ikke godt egnet for oppbevaring av arkiv, foto og tekstiler. I samlingsforvaltningen er det også viktig å prioritere. Museet bør alltid ha kapasitet til å ta imot nye gjenstander og samlinger. Da må man også gjøre en samlet vurdering av verdien på gjenstandene man har i dag. For at dette arbeidet skal være mulig, er det viktig å avklare eierforhold og rettigheter for de enkelte gjenstandene. Det er en mangel på håndverkere med antikvarisk kompetanse innen bygningsvern. Akershusmuseet har en av de største samlingene av kulturhistoriske bygninger i landet, likevel har de ikke et oppegående håndverkermiljø. Gjennom satsningen på Riktig Restaurering Akershus har man opparbeidet et populært tilbud til huseiere og håndverkere i fylket (Kleppe 2012). Denne kunnskapen er i for liten grad spredt internt på museet. Det etterlyses både et aktivt håndverkerforum der kunnskap og erfaringer kan utveksles, og et ambulerende håndverkerteam som kan jobbe på de ulike avdelingene. For å oppnå dette må det nye stillinger til, men man må også omdisponere noen av håndverkerne på avdelingene til å jobbe på denne måten. 52 Mange formål – en reform Profesjonalisering Konsolideringen innebærer også en profesjonalisering. Pr. i dag har Akershusmuseet noen sterke avdelinger der utgangpunktet for historiefortelling er godt, der man har kommet langt i formidlingsarbeidet og der museumsavdelingen framstår som et attraktivt museum for de besøkende. Fetsund lenser, Asker museum og Gamle Hvam er tre eksempler på dette. Videre har man flere bygdemuseer som forteller til dels den samme historien, men som kan fungere som gode møteplasser i lokalsamfunnene. Dette gjelder også andre mindre samlinger som f.eks. Son kystkultursenter. Forfatterne av denne rapporten mener Akershusmuseet ville vært tjent med å lage en overordnet plan for de ulike avdelingene der man gjorde skarpere prioriteringer enn det som er tilfellet i dag. For flere av de mindre avdelingene kan Akershusmuseets institusjonalisering og deres krav til profesjonalitet medføre at den frivillige motivasjonen forsvinner. Dette kan være avdelinger som er viktigere som lokale møtesteder enn som kulturhistoriske museer. Ved å overlate ansvaret for disse til frivillige og lokale krefter, kunne de kanskje utvikle seg friere og bedre. Samtidig kunne Akershusmuseet konsentrert seg om færre avdelinger og styrket tilbudet og arbeidet ved disse. Man kunne også frigjøre kapasitet til å fokusere på fortellinger som i liten grad blir fortalt i dag. Det flerkulturelle Akershus, industrihistorien, næringshistorien, historien om drabantbyene og etterkrigstidas tilflytting er eksempler på dette. En slik prioritering av anlegg innebærer også at man vurderer hvilke avdelinger som skal ha et fast publikumstilbud og hvilke avdelinger man i større grad ønsker å bevare som kulturhistorisk dokumentasjon. I dag har for mange av Akershusmuseets avdelinger et for svakt publikumstilbud. Mange formål – en reform 53 Vedlegg Survey, gjennomført våren 2015 Velkommen til spørreundersøkelsen knyttet til evalueringen av Akershusmuseet Vi håper du kan dele dine erfaringer og meninger om konsolideringen og hva dette har medført for museumsdriften. Ikke alle spørsmål er like relevante for alle. Hopp derfor over spørsmål som oppleves irrelevante. Du kan gjerne bla deg fram og tilbake i undersøkelsen underveis. På forhånd, tusen takk! Vennlig hilsen Bård Kleppe, Telemarksforsking Hvilken tilknytning har du til Akershusmuseet? Ansatt Styremedlem i Akershusmuseet Styremedlem i avdelingsstyre Kultursjef/ansv. for kultur i kommune der det finnes museumsavdeling Kulturkontakt ved skole som benytter museets tilbud Annet, vennligst spesifiser Hva jobber du med ved Akershusmuseet? Ledelse / administrasjon Faglig ansatt Drift / teknisk Vertskap / formidling Annet: Hvilken avdeling har du primært tilknytning til? 54 Fetsund Lenser Asker museum Follo museum Avistegnernes Hus Son kystkultursenter Oslofjordmuseet Gamle Hvam museum Nes samlinger Mange formål – en reform Lommedalsbanen Lørenskog bygdemusem Rælingen bygdetun Skedsmo bygdemuseum Museumsfabrikken Strømmen m/ hovedadministrasjon Urskog-Hølandsbanen Eidsvoll museum Aurskog Høland bygdetun Ullensaker museum Linderud gård Hurdals historielags samlinger Annet, vennligst spesifiser Hvor lenge har du jobbet ved Akershusmuseet? Beskriv kort ditt arbeid ved eller din relasjon til Akershusmuseet Hva mener du er de viktigste målene for Akershusmuseet? Mener du dagens organisering er egnet til å nå disse målene? (utdyp svaret) I de tre neste spørsmålene vil vi at du skal beskrive de viktigste konsekvensene av konsolideringen for utvalgte områder. Hvilke konsekvenser har konsolideringen for samlingsforvaltningen? Hvilke konsekvenser har konsolideringen for forsking og dokumentasjonsprosjekter? Hvilke konsekvenser har konsolideringen for formidlingen? På hvilken måte tror du konsolideringen påvirker publikum? Hva er de viktigste endringene for de ansatte? Hvordan opplever du, i din posisjon, disse endringene? Opplever du at dagens organisering av Akershusmuseet er optimal? Har Akershusmuseet den kompetansen museet har behov for, eventuelt hva mangler? Opplever du at Akershusmuseets ressurser (økonomiske, menneskelige etc.) utnyttes på en god måte i dag? (begrunn svaret) Etter ditt syn, hvor er det potensiale for forbedringer i Akershusmuseets arbeid? Er det andre ting du ønsker å tilføye? Takk for at du tok deg tid til å besvare undersøkelsen. Mange formål – en reform 55 Informasjon til informanter 56 Mange formål – en reform Referanser Amundsen, K. (2002). Complet færdige Huse. Strømmen trævarefabrik - ferdighusproduksjon 1884-1929. Oslo: Bonytt. Amundsen, K. (2013a). Forbundsmuseet i Akershus. Faglig nav i et nettverk av museer. I: Amundsen, K., Berkaak, O. A. og Maartmann, C. (red.) I skyggen av nasjonen: musealiseringen i Akershus. Oslo: Akademika forlag. Amundsen, K. (2013b). Museum i Akershus (Et historisk tilbakeblikk 1910-1981). I: Amundsen, K., Berkaak, O. A. og Maartmann, C. (red.) I skyggen av nasjonen: musealiseringen i Akershus. Oslo: Akademika forlag. Amundsen, K., O. A. Berkaak og C. Maartmann. (2013). I skyggen av nasjonen. Musealiseringen i Akershus. Oslo: Akademika forlag. Bauer, T. J. (2012). Solid arbe'. Håndverk og næring i Nes på 1900-tallet. Hvam: Gamle Hvam museum. Bauer, T. J. og m. Gamle Hvam. (2014). Folkeliv i Flakstadkroken : endringer i en akershusgrend 1880-1980. Hvam: Gamle Hvam museum. Bauer, T. J. r. (2015). Midt i en hellig åker Berg, T. S. og A. M. Nordsveen. (2012). Stemmer fra elva. Fløtingas historie i Fet. Fetsund: Fetsund lenser, Avdeling i Akershusmuseet. Conn, S. (2000). Museums and American Intellectual Life, 1876-1926. Chicago: University of Chicago Press. Fossestøl, K., B. Eric og H. Heen. (2013). Organisering av museene. En evaluering av organisasjonsformer i kjølvannet av museumsreformen. Evaluering. Oslo: Kulturrådet. Greve, K. og E. Petterson. (2013). Linderud gård. Oslo: Labyrinth Press. Hylland, O. M. og B. Kleppe. (2011). Det lille i det store. Gjennomgang av organiseringen ved Telemark Museum. TF-rapport nr. 293. Bø: Telemarksforsking. Hylland, O. M. (2013a). Å gjete harer og bære staur. Organisering av Haugalandsmuseene. Rapport 325. Bø: Telemarksforsking. Hylland, O. M. (2013b). Å samle er å velge. Avhending i teori og praksis - en statusrapport. Nordisk museologi, 1/2013b. Kleppe, B. (2012). Godt gjort. Evaluering av Riktig Restaurering Akershus. TF-Notat 23/2013. Bø: Telemarksforsking. Larsen, Ø. R. r. (2013). JO-BU. En gang Europas ledende motorsagprodusent. Drøbak: Stiftelsen Follo Museum. Lorentzen, H. (2007). Moraldannende kretsløp. Stat, samfunn og sivilt engasjement. Oslo: Abstrakt forlag. Nielssen, H. (2014). Bokanmelselse: Kari Amundsen, Odd Are Berkaak & Camilla Maartmann (red.): I skyggen av nasjonen. Musealiseringen av Akershus. Nordisk museologi, 2/2014. Nordby, T. G. (2011). Organisasjonsgjennomgang Akershusmuseet. TGN Rapport. Son Selstad, T. (2004). Sterke regioner. Forslag til ny regioninndeling av Norge, 2004:1. Oslo: Kommuneforlaget. Sivertsen, G. (2003). Bibliografiske datakilder til dokumentasjon av vitenskapelige publikasjoner. En utredning for Utdannings- og forskningsdepartementet, nr 22/2003. Oslo: Norsk institutt for studier av forskning og utdanning. St.meld. nr. 22 (1999-2000) Kjelder til kunnskap og oppleving. Om arkiv, bibliotek og museum i ei IKT-tid og om bygningsmessige rammevilkår på kulturområdet. Oslo: Kultur- og kirkedepartementet. St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram mot 2014. Oslo: Kultur- og kirkedepartementet. St.meld. nr. 49 (2008-2009) Framtidas museum. Forvaltning, forskning, formidling, fornying. Oslo: Kultur- og kirkedepartementet. Storsul, S. (2012). Museumspolitikk Akershus fylkeskommune Mange formål – en reform 57