Høringssak fra Sjøfartsdirektoratet (Norge)

Vår dato
18.03.2015
Vår referanse
2015/9688 2
Vår saksbehandler
Simon Næsse
Deres referanse
Arkivkode
30
Direkte telefon
52 74 51 44
Vedlagt høringsliste
Høring Forslag om endring i forskrift om sikkerhetsstyringssystem på norske skip og
flyttbare innretninger
Sjøfartsdirektoratet sender med dette forslag til forskrift om endring i forskrift 5. september 2014 nr.
1191 om sikkerhetsstyringssystem på norske skip og flyttbare innretninger på høring. Forslaget
innebærer at rederier for fiskefartøy med bruttotonnasje 500 eller mer skal ha et eget
godkjenningsbevis for sikkerhetsstyring (DOC), på lik linje med andre rederier.
Høringsuttalelser sendes Sjøfartsdirektoratet innen 12.juni 2015 til [email protected].
Årsaken til en noe kortere høring enn tre måneder er at denne endringen er svært begrenset samt at
forslaget bringer forskriften i samsvar med forslaget som var på høring i 2014. Høringen blir lagt ut på
Sjøfartsdirektoratets hjemmesider www.sjofartsdir.no
Bakgrunnen for forslaget
Sjøfartsdirektoratet ønsker å at rederiet til et fiskefartøy skal ha DOC. I dagens regelverk er det bare
krav til sikkerhetsstyringssertifikat for fiskefartøyene.
Hovedgrunnen for endringen er at rederiets ansvar og plikter i forbindelse med sikkerhetsstyringen
med dette blir tydeligere. Det blir klarere om et avvik er tilknyttet et spesifikt skip eller
rederiorganisasjonen. Dette vil gi mulighet til mer presise forbedringer i ISM systemet for rederiet.
Det er viktig å presisere at det allerede i dag er krav til selve sikkerhetsstyringssystemet for
rederiorganisasjonene til fiskefartøy, jf. forskriften § 4 annet ledd. Revisjonen som danner grunnlaget
for utstedelse av en DOC skal etter dagens regelverk bli gjennomført. Det er derfor bare et krav til
utstedelse av selve godkjenningsbeviset og arbeidet som er knyttet til dette som er endringen.
Det er også viktig å klargjøre at det ikke er et krav til etablering av noen landorganisasjon for de
fiskefartøyrederiene som ikke har dette. Det er fremdeles mulig, etter denne endringen, å ha en
rederiorganisasjon som fysisk er tilstede på fartøyet.
Postadresse:
Postboks 2222
N 5509 HAUGESUND
Tlf:
Faks:
52 74 50 00
52 74 50 01
Besøksadr.:
Smedasundet 50 A
N 5528 HAUGESUND
E post: [email protected]
Internett: www.sjofartsdir.no
Organisasjonsnr: NO 974 761 262 MVA
En DOC tilknyttet rederiorganisasjonene vil også harmonisere kravet til disse rederiene sammenlignet
med andre deler av næringen. Sikkerhetsstyringssystemet og sertifiseringen av dette vil være likt,
uavhengig av om en er om bord i et fiskefartøy eller en annen type fartøy.
Med krav om DOC for rederiorganisasjonen vil sertifiseringen av fiskefartøy være i samsvar med ISM
kodens krav.
Endringen gjøres ved å fjerne unntaket for fiskefartøy i forskriften § 3. Første ledd vil lyde «rederi som
har godkjenningsbevis for sikkerhetsstyring». Det blir derfor ingen spesifikke unntak for fiskefartøy.
Endringene er planlagt innført 1. juli 2016.
Administrative og økonomiske konsekvenser
For de rederiene som bare har ett fartøy vil det være marginale endringer i gebyr og tidsbruk på
revisjon. For rederier som har flere fartøyet vil det potensielt bli kortere revisjoner på hvert fartøy og
dermed mindre tid og gebyr forbrukt.
Det nye kravet medfører ikke noen ekstra revisjon eller utarbeidelse av nytt system. Det er utfyllingen
av informasjon til sertifikatet og eventuelt noe ekstra informasjon fra rederiet som trengs i
forbindelse utstedelse av DOC. Etter våre beregninger vil dette medføre et par timers ekstra arbeid.
Fordelen er at rederiet får bedre oversikt over hvor eventuelle avvik hører hjemme.
Kravet om ISM for fiskefartøy er allerede innført og det vil derfor ikke være noe ytterligere behov for
etableringer av verken kompetanse eller opplæring for å imøtekomme kravet.
Sjøfartsdirektoratet vil foreta alle revisjoner og utstedelser av både SMC og DOC.
Med hilsen
Olav Akselsen
sjøfartsdirektør
Bjørn Pedersen
avdelingsdirektør regelverk
og internasjonalt arbeid
Vedlegg:
Utkast til forskrift om Forslag om endring i forskrift om sikkerhetsstyringssystem på norske
skip og flyttbare innretninger
Liste over høringsinstanser
Kopi til:
Nærings og fiskeridepartementet
Dette dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevne signaturer
2
Høringsliste, forskrift om endring i sikkerhetsstyringsforskriften
1.
American Bureau of Shipping
[email protected]
2.
3.
4.
5.
6.
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Assuranceforeningen Gard
Assuranceforeningen Skuld
Bergen og Omland Havn
Bodø Havn KF
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
7.
Bureau Veritas
[email protected]
8.
CEFOR
[email protected]
9. ClassNK
10. Datatilsynet
[email protected]
[email protected]
11. De sjøkyndiges forbund
[email protected]
12. Den Norske Advokatforening
13. Det Norske Maskinistforbund
[email protected]
[email protected]
14.
15.
16.
17.
Det Norske Veritas nasjonale bestemmelser
Direktoratet for arbeidstilsynet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Domstoladministrasjonen
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Finansdepartementet
Finansnæringens hovedorganisasjon
Fiskebåtredernes Forbund
Fiskeri- og havbruksnæringas Landsforening
Fiskeridirektoratet
Forbrukerombudet
Forbrukerådet
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
25. Forsvarsdepartementet
26. Forsvarsstaben / sjøforsvaret
27. Fraktefartøyenes Rederiforening/Fraktefartøyenes
Arbeidsgiverforening
[email protected]
28. Gard Services AS
[email protected]
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Harding
Havarikommsjonen
Havforskningsinstituttet
Helse- og omsorgsdepartementet
Hovedredningssentralen Nord-Norge
Hovedredningssentralen Sør-Norge
Hurtigbåtenes Rederiforening
Høgskolen i Vestfold
Høgskolen i Ålesund
Høgskolen Stord/Haugesund
[email protected]
[email protected]
39. I.P. Huse AS
[email protected]
40. Industri energi
[email protected]
41. Intertanko
42. Justisdepartementet
[email protected]
[email protected]
43. Klima- og miljødepartementet
[email protected]
44. Kommunal- og regionaldepartementet
[email protected]
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Kommunenes Sentralforbund
Kongelig Norsk Båtforbund
Konkurransetilsynet
Kunnskapsdepartementet
Kystdirektoratet
Landsorganisasjonen i Norge
Lloyds Register of Shipping
Luftfartstilsynet
Marintek
Maritimt Opplæringskontor Sør/Vest Norge
55. Miljødirektoratet
[email protected]
56. Miljøstiftelsen Bellona
57. Natur og Ungdom
[email protected]
[email protected]
58.
59.
60.
61.
NHO Sjøfart
Nordisk Institutt for Sjørett
Norges Fiskarlag
Norges Forskningsråd
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
62.
63.
64.
65.
Norges Havneforbund
Norges juristforbund
Norges Miljøvernforbund
Norges Naturvernforbund
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
66. Norges Rederiforbund
[email protected]
67. Norsk Elektroteknisk Komite
[email protected]
68. Norsk Forening for Maritim Medisin v/Jan Sommerfelt-Pettersen
[email protected]
69. Norsk Industri
[email protected]
70. Norsk Losforbund
[email protected]
71. Norsk Petroleumsinstitutt
72. Norsk polarinstitutt
[email protected]
[email protected]
73. Norsk Sjømannsforbund
74. Norsk Sjøoffisersforbund
[email protected]
[email protected]
75. Nærings- og fiskeridepartementet
[email protected]
76.
77.
78.
79.
80.
81.
Næringslivets Hovedorganisasjon NHO
Oljearbeidernes Fellessammenslutning
Oljedirektoratet
Oljeindustriens Landsforening
Opplæringskontoret for maritime fag
Oslo Havn KF
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
82.
83.
84.
85.
86.
87.
Oslo Statsadvokatembeter
Oslo Yrkesbåtrederes Forening
Petroleumstilsynet
Politidirektoratet
Post- og Teletilsynet
Redningsselskapet
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
88.
89.
90.
91.
92.
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksantikvaren
RINA Services S.p.A
Rogaland Statsadvokatembeter
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
93. Samferdselsdepartementet
94. Sjømannsforeningens Landsforbund
[email protected]
[email protected]
95. Sjøtrygdgruppen Gjensidige
96. Skipsregistrene
[email protected]
[email protected]
97. Statens innkrevingssentral
98. Statens Kartverk
99. Statens Kartverk Sjøkartverket
[email protected]
[email protected]
100. Statens Strålevern
101. Stavanger Offshore Tekniske Skole
102. Støttegruppen etter Skandinavian Star
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
103. Sysselmannen på Svalbard
104. Telenor Maritim Radio
105. The Nordic Association of Marine Insurers (Cefor)
106. Toll og Avgiftsdirektoratet
107. Troms og Finnmark statsadvokatembeter
108. Universitetet i Bergen, det juridiske fakultet
109. Universitetet i Tromsø, det juridiske fakultet
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
110. Universitetet i Tromsø, fakultet for naturvitenskap og teknologi
[email protected]
111. Utenriksdepartementet
112. Vegdirektoratet
[email protected]
[email protected]
113. WWF Norge
114. Ålesund Maritime Skole
[email protected]
[email protected]
Forskrift om endring i forskrift om sikkerhetsstyringssystem for norske skip og flyttbare innretninger:
I
I forskrift 5. september 2014 nr. 11 91 om sikkerhetsstyringssystem for norske skip og flyttbare innretninger
gjøres følgende endringer:
§ 3 første ledd skal lyde:
Fartøy og flyttbare innretninger skal opereres av et rederi som har godkjenningsbevis for
sikkerhetsstyring (DOC). Kopi av godkjenningsbeviset skal oppbevares om bord.
Forskriften trer i kraft 1. juli 2016.
II