Sak 50-15 Nye retningslinjer for lønn og annen godtgjørelse til

Bakgrunn for saken
Styret har tidligere, i sak 85/10, tatt ”Retningslinjer for statlig eierskap - holdninger til lønn”, til
etterretning.
13. februar 2015 fastsatte Nærings- og fiskeridepartementet nye ”Retningslinjer for lønn og
annen godtgjørelse for ledende ansatte i foretak og selskaper med statlig eierandel”, se
vedlegg 1. Det er en forventning fra eier og bestilling i oppdrags- og bestillerdokumentet om
at foretaket forholder seg til disse retningslinjene. 30. april 2015 la Helse Sør-Øst RHF fram
retningslinjene for sitt styre, supplert med egne retningslinjer for lederlønn i Helse Sør-Øst
RHF. Styret vedtok disse retningslinjene og ba om at retningslinjene og prinsippene i
styresaken ble styrebehandlet i de enkelte helseforetak, se vedlegg 2.
Gjeldende praksis for lederlønning på Ahus
Foretaket følger i dag retningslinjene for ansettelsesvilkår for ledere i statlige foretak fastsatt
31. mars 2011. De nye (reviderte) retningslinjene inneholder ingen særlige endringer som vil
få betydning for foretakets lederlønnspolitikk. Dagens praksis er som følger:
•
Foretaket definerer personer i stillingene administrerende direktør,
viseadministrerende direktør, alle direktører på nivå to, alle assisterende direktører og
alle avdelingssjefer på nivå tre som ledende ansatte.
•
Lederlønningene skal være konkurransedyktige, men ikke lønnsledende
sammenlignet med tilsvarende selskaper. Foretaket skal bidra til moderasjon i
lederlønningene. Lønn til ledende ansatte er i hovedsak fastlønn.
•
Styret fastsetter administrerende direktørs lønn. Ledere på nivå 2 rapporterer til
administrerende direktør og lønnsvurderes av ham. Assisterende direktører og
avdelingssjefer på nivå 3 lønnsvurderes av direktørene.
•
De fleste ledere tom. nivå 3 er unntatt fra overenskomst. Unntak er ass. direktører og
avdelingssjefer som er medlem av Norsk sykepleierforbund. Disse følger det
generelle lønnsoppgjøret i foretaket.
•
Lederlønnsoppgjøret følger samme generelle prinsipper som lønnsoppgjøret for øvrig
i foretaket, f.eks. med hensyn til fastsettelse av rammer og likelønns- og likebehandlingsprinsipper. Det er administrerende direktør som fastsetter rammer og
føringer for lederlønnsoppgjøret.
•
Det legges årlig fram egen regnskapsnote om lederlønn ved Ahus i forbindelse med
at regnskapet legges fram for styret. Her fremgår lønnsnivå til ledernivå 1 og 2.
Nye retningslinjer fra departementet
De nye retningslinjene følger som vedlegg 1. De erstatter dagens retningslinjer av 31. mars
2011. Hovedelementene i retningslinjene er fortsatt at lønn til ledende ansatte skal være
konkurransedyktig, men ikke lønnsledende, og at styret skal bidra til moderasjon i
godtgjørelsen til ledende ansatte. Hovedelementet skal være fastlønn og ledende ansatte
skal ikke ha særskilt godtgjørelse for styreverv i andre selskaper i samme konsern.
Hovedendringene i retningslinjene som er relevante for foretakene er som følger:
Side 2 av 4 / Akershus universitetssykehus
•
•
•
”Følg eller forklar-prinsippet” gjelder ikke. Dette refererer seg til prinsippet i almenaksjeloven § 6-16a (2) som sier at dersom styret i en avtale fraviker retningslinjene,
skal begrunnelsen for dette angis i styreprotokollen. Det er følgelig ikke lenger
anledning til å fravike retningslinjene om lederlønninger, noe som heller ikke i det
tidligere har vært praktisert på Ahus.
Innstramming i pensjonsopptjening til maksimalt 12 G (12 x folketrygdens
grunnbeløp, som p.t. er ca 90.000 NOK). Arbeidsgiver skal ikke lenger støtte høyere
pensjonsopptjening. Dette er i tråd med praksis på Ahus i dag.
Reglene om sluttvederlag utvides til også å gjelde ledende ansatte, ikke bare
virksomhetens øverste leder. Ahus har en svært begrenset praksis på å gi
sluttvederlag til ledere på nivå 2 og 3.
Retningslinjer for fastsetting av lønn og lønnsutvikling for ledende ansatte ved
Akershus universitetssykehus HF
Det er styrets ansvar å fastsette retningslinjer for godtgjørelse til ledende ansatte i foretaket.
Basert på og i tråd med både departementets og Helse Sør Øst RHFs nye retningslinjer,
anbefaler administrerende direktør at retningslinjene fra departementet legges til grunn og at
følgende utdypende prinsipper for fastsettelse av lønn og lønnsutvikling for ledende ansatte
ved Ahus gjelder:
Generelle forhold
• Retningslinjer for lønn og annen godtgjørelse til ledende ansatte i foretak og
selskaper med statlig eierandel, fastsatt av Nærings- og fiskeridepartementet med
virkning fra 13.02.2015, gjelder for foretaket.
• Lederlønningene skal være konkurransedyktige, men ikke lønnsledende
sammenlignet med tilsvarende selskaper med samme kompleksitet.
• Hovedelementet i en kompensasjonsordning skal være den faste grunnlønnen.
• Kompensasjonsordningene skal utformes slik at lønn ikke påvirkes på grunn av
eksterne forhold som ledelsen selv ikke kan påvirke.
• De enkelte elementer i en lønnspakke skal vurderes samlet, med fast lønn og andre
goder som pensjoner og sluttvederlag som en helhet. Styret skal ha en oversikt over
den samlede verdi av den enkelte leders avtalte kompensasjon. Dette betyr i tillegg til
administrerende direktør ledere på nivå 2 i organisasjonen.
• Styret skal påse at lederlønnsordningene ikke gir uheldige virkninger for
helseforetaket eller svekker dets omdømme.
• Medarbeidere i ledelsen skal ikke ha særskilt godtgjørelse for styreverv i andre
selskaper i samme foretaksgruppe.
• Variabel lønn skal ikke benyttes ved fastsettelse av lederlønn.
• Lederlønnsutviklingen skal være basert på
o lønnsutviklingen i samfunnet for øvrig,
o lønnsnivået i sammenlignbare stillinger i statseide selskaper,
o oppnådde resultater i forhold til virksomhetens hovedmål basert på status per
årsavslutning og
o utøvelse av lederskap og evne til å skape godt arbeidsmiljø.
• Administrerende direktørs godtgjørelse, herunder lønn, fastsettes av styret.
Administrerende direktørs lønn fastsettes etter det ordinære lønnsoppgjøret og gjøres
gjeldende fra 1. januar samme år.
Pensjonsytelser
• Pensjonsvilkår skal være på linje med andre ansattes vilkår i foretaket.
• For foretaket skal samlet pensjonsgrunnlag ikke overstige 12 G.
Side 3 av 4 / Akershus universitetssykehus
Sluttvederlag
I henhold til arbeidsmiljøloven § 15-16 er det kun virksomhetens øverste leder, dvs
administrerende direktør som med rettsvirkning på forhånd kan frasi seg oppsigelsesvernet.
Det innebærer at slike klausuler som andre ledende ansatte inngår, ikke vil være rettslig
bindende og at disse i den konkrete situasjonen kan velge å bestride et krav om fratreden.
Bestemmelsen vil imidlertid håndtere/løse situasjonen dersom den ansatte velger å
etterkomme anmodning om fratreden.
For at klausulen skal være en gyldig fraskrivelse i forhold til administrerende direktør må det
inn en klausul i administrerende direktørs arbeidsavtale om at administrerende direktør
fraskriver seg oppsigelsesvernet i henhold til aml § 15-16 (2).
For øvrig gjelder følgende:
• Sluttvederlag skal ikke benyttes ved frivillig avgang.
• Sluttvederlag og lønn i oppsigelsestid skal normalt ikke overstige 12 måneders
fastlønn.
• Ved ansettelse i ny stilling eller ved inntekt fra næringsvirksomhet som
vedkommende er aktiv eier av, skal sluttvederlaget reduseres med et forholdsmessig
beløp beregnet på grunnlag av den nye årsinntekten. Reduksjon kan først skje etter
at vanlig oppsigelsestid for stillingen er ute.
• Sluttvederlaget kan holdes tilbake hvis vilkårene for avskjed foreligger, eller hvis det i
perioden hvor det ytes sluttvederlag oppdages uregelmessigheter eller forsømmelser
som kan lede til erstatningsansvar eller at vedkommende blir tiltalt for lovbrudd.
Administrerende direktør vil se til at avtaler om sluttvederlag med ledende ansatte er i tråd
med dette.
Administrerende direktørs vurderinger og anbefalinger
Administrerende direktør mener at lønnsfastsettelsen og lønnsnivået på Ahus i dag
reflekterer retningslinjene for statlig eierskap ved at man ikke er lønnsledende verken i nivå
eller utvikling ift. sammenliknbare helseforetak eller andre virksomheter. De nye retningslinjene stadfester følgelig en praksis som allerede eksisterer i foretaket. Som følge av at det
er styrets ansvar å fastsette retningslinjer for godtgjørelse til ledende ansatte i foretaket
foreslås det å nedfelle noen egne mer utdypende prinsipper for hvordan retningslinjene
forstås ved Ahus.
Det anbefales følgelig at departementets retningslinjer tas til etterretning og at de sammen
med foreslåtte prinsipper legges til grunn i både foretakets og styrets videre arbeid.
Side 4 av 4 / Akershus universitetssykehus