Formannskapets behandling

Transcription

MØTEPROTOKOLL
Formannskapet
Møtested: Våler herredshus
Møtedato: 03.12.2015
Tid: 18:00 - 19:30
Møtet ble ledet av ordfører Reidar Kaabbel
Til stede på møtet
Innkalte:
Funksjon Navn
Leder
Reidar Kaabbel
Medlem
Karianne K. Kullerud
Medlem
Gunnar Skallerud
Medlem
Inger Marie Standal
Medlem
Benedicte Dyvik
Medlem
Arnfinn E. Linge
Medlem
Dag Akselsen
Parti
Forf. Møtt for
SP
SP
SP
SP
H
FRP
AP
Fra adm. (evt. andre):
Rådmann Hans Petter Karlsen
Kommunalsjef Dag Andersen
Kommunalsjef Heidi Bye
Personalsjef Ann Kristin Knudsen
Plansjef Anne Grete Trevor
Ass. rådmann Harald Hammer, protokollfører
Underskrifter:
Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble
bestemt på møtet.
Adresse:
Herredshuset, Kjosveien 1, 1592 Våler i Østfold
Epost: [email protected]
Telefon:
69289100
Bankgiro nr:
Foretaksnummer:
7874.06.27502
NO 959272581MVA
Hjemmeside: www.valer-of.kommune.no
SAKSLISTE
Saksnr.
58/15
Arkivsaksnr.
Tittel
15/1276
KOMMUNEREFORM - RAPPORT FRA UTREDNINGSUTVALGET
FOR MOSSEREGIONEN OG VIDERE PROSESS
59/15
15/1275
ETTERANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER I 2016
60/15
15/1191
BARNEHAGEBEHOVSPLAN - MELDING OM BEHOV FOR PLASS
61/15
14/590
DETALJREGULERING FOR VÅKTOPPEN, UTLEGGELSE TIL
OFFENTLIG ETTERSYN
62/15
15/1240
SAMORDNET AREAL - OG TRANSPORTSTRATEGI FOR
OSLOREGIONEN - 2016, HØRINGSUTTALELSE
63/15
14/1132
BBT PROSJEKT - BOLIG, BY OG TETTSTED
64/15
15/665
KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2016-2020, PROSESS
65/15
15/1248
KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM
66/15
15/1156
FRITAK FRA EIENDOMSSKATT §7 - FOR 2015
67/15
15/242
KLAGE PÅ BYGGESAK- OG TILKNYTNINGSGEBYR
68/15
15/1055
HANDLINGSPROGRAM INKL. ØKONOMIPLAN 2016 - 2019 OG
ÅRSBUDSJETT 2016
69/15
15/1268
RULLERING AV EIERSKAPSMELDING
Side 2 av 31
58/15
KOMMUNEREFORM - RAPPORT FRA UTREDNINGSUTVALGET FOR
MOSSEREGIONEN OG VIDERE PROSESS
Behandling:
Karianne Kullerud fremmet flg. forslag:
1. Rapport om Ny kommunestruktur i Mosseregionen, fra Utredningsutvalg nedsatt av
kommunestyrene i regionen, tas til orientering.
2. Våler kommune ønsker på nåværende tidspunkt ikke å delta i den videre prosessen med
forhandlinger med sikte på å inngå en avtale om kommunesammenslåing i Mosseregionen,
men ønsker en observatørstatus på politisk nivå.
3. Rådmannen skal, innnen 15. april fremlegge en vurdering av Våler som egen kommune i et
15 års perspektiv, samt se på behovet for et eventuelt tjenestesamarbeid med andre
omliggende kommuner.
Benedicte Dyvik fremmet fl. Forslag:
kommunestyrene i regionen, legges til grunn for det videre arbeidet med
kommunereformen.
2. Våler kommune ønsker å delta i den videre prosessen med forhandlinger med sikte på å
inngå en avtale om kommunesammenslåing i Mosseregionen.
3. Det oppnevnes et forhandlingsutvalg som rapporterer til formannskapet.
4. Til Våler kommunes forhandlingsutvalg for ny kommunestruktur i Mosseregionen
oppnevnes ............
5. Rådmannen skal, innnen 15 april fremlegge en vurdering av Våler som egen kommune i et
15 års perspektiv samt en utredning av aktuelle personalpolitiske tiltak knyttet til en evt
kommunesammenslåing.
Dyviks forslag fikk 1 stemme (H) og falt.
Kulleruds forslag tiltrådt med 5 stemmer (Sp, Ap) mot 2 stemmer.
Vedtak:
kommunestyrene i regionen, tas til orientering.
2. Våler kommune ønsker på nåværende tidspunkt ikke å delta i den videre prosessen med
forhandlinger med sikte på å inngå en avtale om kommunesammenslåing i Mosseregionen,
men ønsker en observatørstatus på politisk nivå.
Side 3 av 31
3. Rådmannen skal, innnen 15. april fremlegge en vurdering av Våler som egen kommune i et
15 års perspektiv, samt se på behovet for et eventuelt tjenestesamarbeid med andre
omliggende kommuner.
59/15
ETTERANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER I 2016
Behandling:
Dag Akselsen fremmet flg. forslag:
Rådmannen anbefaler at anmodning av 17.11.2015 fra Fylkesmannen i Østfold og
Integrerings -og mangefoldsdirektoratet om bosetting av 15 flyktninger i Våler kommune
derav 5 mindreårige asylsøkere i 2016 ikke imøtekommes.
2. Bosetting av 15 flyktninger i Våler kommune i 2016 imøtekommes.
3. Bosetting av mindreårige flyktninger i Våler kommune inngår som et sentralt tema i plan
for helhetlig integrering som skal utarbeides og ferdigstilles innen første halvår 2016.
1.
Akselsens forslag fikk 3 stemmer (Ap, 2 Sp) og falt.
Vedtak:
60/15
BARNEHAGEBEHOVSPLAN - MELDING OM BEHOV FOR PLASS
Behandling:
Ordføreren fremmet flg. vedtak:
Meldingen tas til orientering.
Ordførerens forslag tiltrådt enstemmig.
Vedtak:
Meldingen tas til orientering.
61/15
DETALJREGULERING FOR VÅKTOPPEN, UTLEGGELSE TIL OFFENTLIG
ETTERSYN
Behandling:
Ordføreren fremmet flg. forslag:
Saken utsettes i påvente av utbyggingsavtale og løsning for gangvei til skolen.
Side 4 av 31
Ordførerens forslag vedtatt enstemmig.
Vedtak:
Saken utsettes i påvente av utbyggingsavtale og løsning for gangvei til skolen.
62/15
SAMORDNET AREAL - OG TRANSPORTSTRATEGI FOR OSLOREGIONEN 2016, HØRINGSUTTALELSE
Behandling:
Forslaget til revidert areal- og transportstrategi for Osloregionen er et helhetlig og godt
dokument for å møte influensområdets utfordringer. Det gis tilslutning til hovedbudskapet i
forslaget.
Forslaget om å lokalisere nasjonale og regionale institusjoner til «fylkessentrene» kan derimot
ikke aksepteres. Det bes om at dette punktet tas ut. Osloregionen må betraktes som en
funksjonell region på tvers av dagens fylkesgrenser. Mosseregionens beliggenhet og
integrasjon i Osloregionen tilsier at nasjonale og regionale institusjoner også må kunne
lokaliseres her.
Følgende infrastrukturtiltak må gis prioritet:
 Det må sikres nødvendige midler over statsbudsjettet til dobbeltsporutbyggingen gjennom
Mosseregionen. Planleggingen pågår nå for fullt, og vedtatte planer må umiddelbart
følges opp med statlige bevilgninger slik at vedtatt framdrift kan opprettholdes og helst
forseres.
 Det må etableres et samordnet billett- og takstsystem for Osloregionen tvers av dagens på
kommune- og fylkesgrenser.
 Staten må bidra til oppfølging og gjennomføring av godkjent KVU for hovedvegsystemet
i Moss og Rygge med særlig vekt på en rask løsning av rv 19-problematikken. Rv 19 er
en viktig tverrforbindelse over Oslofjorden og veitilknytningen til E6 må løses raskest
mulig og uavhengig av prosessen rundt ny fastforbindelse over Oslofjorden.
 Rv 110 er en viktig korridor mellom E6 og Fredrikstad og må prioriteres og sees i
sammenheng med IC-utbyggingen på strekningen Haug-Seut.
 Fv 120 har en sentral rolle som tverrforbindelse mellom Vestfold og Østfold og som
avlastningsvei øst for Oslo. Fv 120 må gis prioritet i nasjonal og regional vegplanlegging.
 Forslaget til nav-satellitt strategi for gods og logistikk med en syd-østre satellitt i Vestby
og med tilkobling til Moss havn er i tråd med Mosseregionens utviklingsplaner og støttes
fullt ut. Det må sikres tilstrekkelig kapasitet på Østfoldbanens vestre linje for gods på
bane.
 Moss lufthavn Rygge må sikres gode og konkurransedyktige rammebetingelser slik at
Side 5 av 31
flyplassen kan utvikles for å fremme regional utvikling og i nødvendig grad avlaste
Gardermoen.
Vedtak:
Forslaget til revidert areal- og transportstrategi for Osloregionen er et helhetlig og godt
dokument for å møte influensområdets utfordringer. Det gis tilslutning til hovedbudskapet i
forslaget.
Forslaget om å lokalisere nasjonale og regionale institusjoner til «fylkessentrene» kan derimot
ikke aksepteres. Det bes om at dette punktet tas ut. Osloregionen må betraktes som en
funksjonell region på tvers av dagens fylkesgrenser. Mosseregionens beliggenhet og
integrasjon i Osloregionen tilsier at nasjonale og regionale institusjoner også må kunne
lokaliseres her.
Følgende infrastrukturtiltak må gis prioritet:
 Det må sikres nødvendige midler over statsbudsjettet til dobbeltsporutbyggingen gjennom
Mosseregionen. Planleggingen pågår nå for fullt, og vedtatte planer må umiddelbart
følges opp med statlige bevilgninger slik at vedtatt framdrift kan opprettholdes og helst
forseres.
 Det må etableres et samordnet billett- og takstsystem for Osloregionen tvers av dagens på
kommune- og fylkesgrenser.
 Staten må bidra til oppfølging og gjennomføring av godkjent KVU for hovedvegsystemet
i Moss og Rygge med særlig vekt på en rask løsning av rv 19-problematikken. Rv 19 er
en viktig tverrforbindelse over Oslofjorden og veitilknytningen til E6 må løses raskest
mulig og uavhengig av prosessen rundt ny fastforbindelse over Oslofjorden.
 Rv 110 er en viktig korridor mellom E6 og Fredrikstad og må prioriteres og sees i
sammenheng med IC-utbyggingen på strekningen Haug-Seut.
 Fv 120 har en sentral rolle som tverrforbindelse mellom Vestfold og Østfold og som
avlastningsvei øst for Oslo. Fv 120 må gis prioritet i nasjonal og regional vegplanlegging.
 Forslaget til nav-satellitt strategi for gods og logistikk med en syd-østre satellitt i Vestby
og med tilkobling til Moss havn er i tråd med Mosseregionens utviklingsplaner og støttes
fullt ut. Det må sikres tilstrekkelig kapasitet på Østfoldbanens vestre linje for gods på
bane.
 Moss lufthavn Rygge må sikres gode og konkurransedyktige rammebetingelser slik at
flyplassen kan utvikles for å fremme regional utvikling og i nødvendig grad avlaste
Gardermoen.
63/15
BBT PROSJEKT - BOLIG, BY OG TETTSTED
Behandling:
Side 6 av 31
Sluttrapportering for BBT-prosjektet i Mosseregionen tas til orientering. Resultatene fra
prosjektet legges til grunn for det forestående arbeidet med kommunale planstrategier og
rullering av kommuneplanene.
Vedtak:
Sluttrapportering for BBT-prosjektet i Mosseregionen tas til orientering. Resultatene fra
prosjektet legges til grunn for det forestående arbeidet med kommunale planstrategier og
rullering av kommuneplanene.
64/15
KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2016-2020, PROSESS
Behandling:
1. Kommunene i Mosseregionen samarbeider om arbeidet med kommunale planstrategier for
perioden 2016-2020.
2. Rapporter og utredninger fra tidligere samarbeidsprosjekt benyttes som faglige utredninger
for arbeidet.
3. Framdrift for arbeidet settes av den enkelte kommune.
Vedtak:
1. Kommunene i Mosseregionen samarbeider om arbeidet med kommunale planstrategier for
perioden 2016-2020.
2. Rapporter og utredninger fra tidligere samarbeidsprosjekt benyttes som faglige utredninger
for arbeidet.
3. Framdrift for arbeidet settes av den enkelte kommune.
65/15
KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV
HANDLINGSPROGRAM
Behandling:
Forslaget til rullert handlingsprogram fastsettes som retningsgivende hva gjelder 2016.
Side 7 av 31
Vedtak:
Forslaget til rullert handlingsprogram fastsettes som retningsgivende hva gjelder 2016.
66/15
FRITAK FRA EIENDOMSSKATT §7 - FOR 2015
Behandling:
1. Fritak innvilges i samsvar med saksframleggets vurderinger og gjelder følgende:
g/bnr. 2/131 – Stiftelsen Kirkebygden Barnehage og Grendehus, innvilges fritak.
g/bnr. 25/144 – NML-barnehagene (Stiftelsen Norsk Luthersk Misjonssamband) avd.Våk
barnehage, innvilges fritak.
g/bnr. 96/4 – hytte tilhørende 1. Fredrikstad Speidertropp, innvilges fritak.
g/bnr. 106/6 og 106/39 – hytter tilhørende DNT Vansjø, innvilges fritak.
g/bnr. 132/24 – trapbanen tilhørende Svinndal jeger og fiskefoerening, innvilges fritak.
g/bnr. 58/2 – skytterbane tilhørende Moss og Våler skytterlag, innvilges fritak.
g/bnr. 99/19 - «Bøndenes Hus» tilhørende Samfunnshuset Bøndernes Hus, innvilges fritak.
g/bnr. 105/59 - «Fredheim» tilhørende Svinndal Indremisjonsforening, innvilges fritak.
g/bnr. 76/1 – «Våler prestegård» tilhørende Henning og Elin L. Bakke, innvilges fritak.
2. For resterende del av takseringsperioden (2016-2021) delegeres fritaksmyndigheten for
tidligere fritatte eiendommer til eiendomsskattekontoret.
Vedtak:
1. Fritak innvilges i samsvar med saksframleggets vurderinger og gjelder følgende:
g/bnr. 2/131 - Stiftelsen Kirkebygden Barnehage og Grendehus, innvilges fritak.
g/bnr. 25/144 - NML-barnehagene (Stiftelsen Norsk Luthersk Misjonssamband) avd.Våk
barnehage, innvilges fritak.
g/bnr. 96/4 - hytte tilhørende 1. Fredrikstad Speidertropp, innvilges fritak.
g/bnr. 106/6 og 106/39 - hytter tilhørende DNT Vansjø, innvilges fritak.
g/bnr. 132/24 - trapbanen tilhørende Svinndal jeger og fiskefoerening, innvilges fritak.
g/bnr. 58/2 - skytterbane tilhørende Moss og Våler skytterlag, innvilges fritak.
g/bnr. 99/19 - «Bøndenes Hus» tilhørende Samfunnshuset Bøndernes Hus, innvilges fritak.
g/bnr. 105/59 - «Fredheim» tilhørende Svinndal Indremisjonsforening, innvilges fritak.
g/bnr. 76/1 – «Våler prestegård» tilhørende Henning og Elin L. Bakke, innvilges fritak.
Side 8 av 31
2. For resterende del av takseringsperioden (2016-2021) delegeres fritaksmyndigheten for
tidligere fritatte eiendommer til eiendomsskattekontoret.
67/15
KLAGE PÅ BYGGESAK- OG TILKNYTNINGSGEBYR
Behandling:
Kommunen har vurdert innkommet klage fra Byggmesterforbundet. Etter en samlet vurdering
opprettholdes byggesaksgebyr og 36 tilknytningsavgifter for tiltaket. Klagen tas dermed ikke
til følge.
Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
Vedtak:
Kommunen har vurdert innkommet klage fra Byggmesterforbundet. Etter en samlet vurdering
opprettholdes byggesaksgebyr og 36 tilknytningsavgifter for tiltaket. Klagen tas dermed ikke
til følge.
Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
68/15
HANDLINGSPROGRAM INKL. ØKONOMIPLAN 2016 - 2019 OG ÅRSBUDSJETT
2016
Behandling:
Arnfinn Linge fremmet flg. forslag:
1) Tallbudsjettet vedtas slik det framgår av oppstillingene / oversiktene Budsjettskjema 1
A og B, Budsjettskjema 2 A og B med flg. endringer:
Drift
2016
2017
2018
2019
Sum
0
0
0
0
0
-180 000
2 000 000
-360 000
2 000 000
-360 000
2 000 000
-360 000
0
6 000 000
-1 260 000
-54 000
-234 000
-1 954 000
-314 000
-1 954 000
-314 000
-1 954 000
-314 000
-5 916 000
-1 176 000
Budsjettskjema 1 B
Rammeområdet Sentraladministrasjonen
Mål om døgnåpen forvaltning
100 000
-50 000
-50 000
-50 000
Sentralaministrasjonen settes opp/ned med
100 000
-50 000
-50 000
-50 000
Rådmannens forslag (merforbruk / mindreforbruk)
Budsjettskjema 1 A
Eiendomsskatt
Renteinntekter / utgifer
Avdrag på lån
Bruk/ avsetning disposisjonsfond
Budsjettskjema 1 A settes opp/ned med
-50 000
Side 9 av 31
Rammeområdet Stab
Stab settes opp/ned med
0
0
0
0
0
100 000
100 000
0
0
0
100 000
-124 000
68 000
174 000
174 000
174 000
-124 000
590 000
-56 000
174 000
174 000
174 000
466 000
Gjeldsråsgiver
190 000
190 000
190 000
190 000
760 000
Helse og omsorg settes opp/ned med
190 000
190 000
190 000
190 000
760 000
Forslag merforbruk / mindreforbruk
100 000
0
0
0
100 000
0
0
0
0
0
Rammeområdet Miljø og teknikk
Maling Svinndal Kirke på Dugnad og sponsing ?
Miljø og teknikk settes opp/ned med
Rammeområdet oppvekst og kultur
aktivitetskalender
Lærlingeplass
Oppvekst og kultur settes opp/ned med
Rammeområdet Helse og omsorg
Investering:
Budsjettskjema 2 A
Bruk av lån
0
Bruk av disposisjonsfond
0
0
0
0
0
Sentraladministrasjonen settes opp/ned med
0
0
0
0
-
0
Budsjettskjema 2 B
Salg av eiendommer
-18 000
000
-18 000
000
-
-
-
-
-
-
-
-
-18 000
000
Side 10 av 31
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Sum budsjettskjema 2B
-18 000
000
-18 000
000
-
2) Fra 1.1.2016 justeres satsene for foreldrebetaling i kommunale barnehager slik:
a) hel plass
kr 2 655 per mnd (kr 2 580 per mnd i 2015)
b) delt plass, 3 dg. pr. uke
c) delt plass, 2 dg. pr. uke
kr 1 240 per mnd (kr 1 205 per mnd i 2015).
Fra 1.1.2016 justeres satsene for matpenger slik:
d) matpenger, hel plass fra kr 360 til kr 370 pr. mnd.
Avvikende ukentlig oppholdstid (dager pr. uke) betales forholdsmessig etter satsen for
3 dager pr. uke. Tilsvarende betales matpenger forholdsmessig.
3) Fra 1.8.2016 justeres satsene for foreldrebetaling i skolefritidsordningene som følger:
a) For elever på 1. og 2.
årstrinn:
o ettermiddagsopphold 5 dg per uke kr 2 072 per mnd (kr 2 012 i 2015)
o tillegg morgenopphold
kr 910 per mnd (kr 884 i 2015).
b) For elever på 3. og 4.
årstrinn:
o ettermiddagsopphold 5 dg per uke
kr 1 891 per mnd (kr 1 836 i 2015)
kr 910 per mnd (kr 884 i 2015).
c) Avkortet ukentlig oppholdstid (dager per uke) betales forholdsmessig med et
tillegg på 5 % avrundet oppad til nærmeste hele krone.
d) I perioder (på minimum en måned) hvor elever på gjør bruk av tilbudet om
leksehjelp, reduseres betalingssatsene for ettermiddagsopphold med 11%
dersom leksehjelpen er organisert som en del av skolefritidsordningen.
e) Ved henting av barn etter avslutning av den daglige åpningstiden i ordningen
kan det faktureres tilleggsbetaling på kr 160 per påbegynt time.
4) Fra 1.1.2016 videreføres foreldrebetalingen for elevplass ved kulturskolen
slik kr 3 800,- pr. år.
Side 11 av 31
5) Fra 1.1.2016 justeres billettsatser for folkebadet:
For voksne kr 60 (kr 60 i 2015)
For barn
kr 35 (kr 30 i 2015).
6) Fra 1.1.2016 justeres de årlige festeavgiftene på kirkegårdene slik:
Enkeltgrav: kr 205 (kr 200 i 2015)
Dobbeltgrav: kr 410 (kr 400 i 2015)
Urnegraver/graver på de eldste delene av kirkegårdene:
kr 200
7) Fra 1.1.2016 fastsettes prisen ved utleie av Vålerhallen, til andre formål enn trening
av barn og unge under 20 år i regi av lokale lag og foreninger, til kr 360 per time (kr
330 i 2015) for hel hall.
Ved leie av 1/3 og 2/3 hall reduseres leiesatsen forholdsmessig.
8) Fra 1.1.2016 heves utleieprisene i herredshuset
slik: Festsalen fra kr. 2 600 til kr. 2 800
Utlån / leie av kantina/dagsenteret på helse- og sosialsenteret heves fra kr. 1 300
til kr. 1 500,-.
9) Fra 1.1.2016, eller fra den tid deretter da det lovlig kan foretas, heves med 10 %,
avrundet oppad til nærmeste hele krone:
maksimalhusleie i omsorgsboligene
Ved inngåelse av ny leiekontrakt fastsettes ny husleie inntil gjengs leie for den aktuelle
bolig.
10) Fra 1.1.2016 heves satsen for strøm, oppvarming og vaktmestertjenester
m.v. i omsorgs- og trygdeboligene med 3,5 %, avrundet oppad til nærmeste
hele tikrone (fra kr. 1 612 til kr. 1 670).
11) Fra 1.1.2016, eller fra den tid deretter da det lovlig kan foretas, heves med 3,5%,
avrundet oppad til nærmeste hele krone leieprisene i ungdomsboligene.
Ved inngåelse av ny leiekontrakt fastsettes ny husleie inntil gjengs leie for den
aktuelle bolig.
12) Fra 1.1.2016, eller fra den tid deretter da det lovlig kan foretas, heves med 3,5 %,
avrundet oppad til nærmeste hele krone leieprisene i sosial- og tjenesteboligene.
bolig.
13) For 2016 fastsettes betaling for vask av tøy til kr. 60,- (56,- i 2015) pr. kg tøy,
og vask og rulling av duker til kr. 130,- (120,- i 2015) pr. løpemeter. Beløpene er ekskl. mva.
14) For 2016 fastsettes følgende betalingssatser i pleie- og omsorgstjenestene:
Side 12 av 31
a) Egenbetaling for kortidsopphold/rehabiliteringsopphold:
Døgnopphold: Maks. egenandel iht. forskrift.
Dag/natt-opphold: Maks. egenandel iht. forskrift.
Pris pr. døgn for salg av plass til andre kommuner kr. 4 000.
b) Middag til beboere på helse- og sosialsenteret pr.
porsjon kr. 79,- (78,- i 2015),
tørrmat (frokost/kvelds) kr. 47,- pr. stk. (46,- i 2015),
liten porsjon kr 25,-.
Tilkjørt middag til hjemmeboende kr 82,- (78 kr i
2015).
c) disponering av trygghetsalarm kr. 250 pr. mnd. (245 i 2015),
disponering nye mobile trygghetsalarmer kr. 350 pr. mnd.(345 i 2015)
d) hjemmehjelp (praktisk bistand)
Alternativ
Inntekt
Enhetspris (time)
Start abonnement
etter
Abonnementspris
pr mnd
1
2
3
4
(Inntil 2G)
(2G – 3G)
63
158
254
335
365
3 timer
10 timer
15 timer
15 timer
15 timer
190
1 580
3 810
5 025
5 475
(3G – 4G) (4G – 5G)
5
(Over 5G)
(Eksempel: Dersom man er i alternativ 1 og har 2,5 time hjemmehjelp blir
regningen på kr. 63,- x 2,5 time = kr. 157,50. Dersom man har 3 timer eller mer pr.
kalendermåned, blir man fakturert etter abonnementssystemet som blir kr. 190.)
15) Fra 1.1.2016 økes årsgebyret for kloakk med i gjennomsnitt 19,2 % til
kr. 1 717 (1 486 i 2015) på fast gebyr, og kr. 25,08 i forbruksgebyr (20,73 i 2015) pr.
kbm. Beløpene er ekskl. mva.
Pris for stipulert mengde settes lik pris for målt mengde pr. kubikkmeter (kbm).
Ved manglende vannmåleravlesning ilegges et gebyr på kr. 550 samt at forbruket
stipuleres likt med siste års avlesning. Ved manglende avlesning utover to år blir
avlesning foretatt av kommunen/ Våler vannverk og det ilegges et avlesningsgebyr på kr.
1 100 ekskl. mva.
16) Tilknytningsavgiftene for kloakk i 2016 fastsettes til kr. 20 000 ekskl.
mva. per boenhet (kr 20 000 i 2015).
17) Fra 1.1.2016 reduseres avgiften for slamtømming pr. gang med 15 %.
18) Fra 1.1.2016 fastsettes renovasjonsgebyrene for alle inndelinger som for 2015.
Side 13 av 31
19) Fra 1.1.2016 økes feieravgiften pr. pipeløp med 2,8 % til kr.483 (kr 470 i 2015).
Beløpene er ekskl. mva.
20) Fra 1.1.2016 fastsettes gebyrer for plan- og byggesaksbehandling i tråd med
vedlagte betalingsregulativ.
21) Fra 1.1.2016 fastsettes gebyrer etter gebyrforskrift
i medhold av matrikkelloven i tråd med vedlagte betalingsregulativ.
22) Gebyr etter ”Lokal forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av utslipp
av avløpsvann i Våler kommune” fastsettes for 2016 til kr. 895 pr. år (kr 870 i 2015).
23) For eiendomsskatt gjelder:
a) I medhold av Lov om eigendomsskatt til kommunane, lov av 06.06.1975 nr 29
§§ 2 og 3 skrives det ut eiendomsskatt i 2016 etter utskrivningsalternativet i lovens
§ 3, litra a;
faste eiendommer i hele kommunen.
b) Eiendomsskattesatsen er 4,0 promille, jf § 13.
c) Med hjemmel i Eiendomsskattelovens § 7 kan kommunestyret etter søknad
frita følgende eiendommer for eiendomsskatt:
1) Eigedomar åt stiftingar og institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune,
eit fylke eller staten
2) Bygning som har historisk verde, gjennom fredningsvedtak jfr. Lov
om kulturminner.
d) Med hjemmel i Eiendomsskattelovens § 28 kan formannskapet etter søknad frita
for eiendomsskatt dersom særlige grunner gjør det særs urimelig å kreve inn
eiendomsskatten.
e) Innbetaling av eiendomsskatt fordeles på 3 terminer, jf § 25.
f) Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere
vedtatte rammer og retningslinjer for eiendomsskatt, vedtatt av skattetakstnemnda
og overskattetakstnemnda 17.08.2011.
24) Likviditeten anses tilstrekkelig i 2016, og det treffes derfor ikke særskilte vedtak.
25) Til finansiering i 2016 av
Flere barnehageplasser (kr 1 500 000)
HDO sykehjemmet (kr 5 600 000)
H&S 2000 bygget (kr 1 200 000)
Pumpestasjon Fjellvn. m/kummer (kr 420 000)
Tak gymsal Våk skole (kr 400 000)
Tilbygg Våk skole (kr 10 150 000)
Ventilasjonsanlegg Svinndal skole (kr 1 500 000)
opptas lån inntil kr. 20 770 000.
Lånet avdras med like store årlige avdrag i lånets løpetid.
Side 14 av 31
Det er ikke kommunestyrets forutsetning at rådmannen må ta opp lån i budsjettåret hvis
han finner det hensiktsmessig å utsette slikt opptak til et senere år.
26) Vi ser at ved å tenke nytt og utenfor de rammene som er lagt i dag er det grunnlag for å
starte utredning og arbeid med å få Våler kommune plassert på kartet som en
foregangskommune.
Rådmann skal starte utredningen (med egne og eksterne ressurser) med tanke på å få
resultater som vil :
- se på kostnadsvurdering av forslaget til en felles skole administrasjon.
- se på unødvendig bruk av midler til løsninger som ikke fungerer gjennom å måle
effektiviteten i de løsningene vi bruker i skolen i dag.
- Se på investering i løsninger som fungerer og løfter skolen i Våler totalt sett og på sikt.
Dette vil i sin tur gi avkastning i form av fornøyde elever som leverer gode resultat (tenk
nasjonale prøver) og fornøyde lærere som trives. (tenk Best Place to Work og lavt sykefravær)
- på sikt vil det gi oss en fornuftig bruk av midler der hver krone investert inn gir tilbake det
som forventes.
Hele verbal forslaget er å anse som veiledende for vedtaket. Når utredningen er klar , skal
saken legges frem for kommunestyret for videre behandling
En utvikling av prosjektet til å innbefatte hele kommune organisasjonen bør vurderes når
prosjektet er gjennomført og satt i drift.
Gunnar Skallerud fremmet flg. forslag på vegne av Sp, Ap og Krf:
Drift
2016
2017
2018
2019
Sum
0
0
0
0
0
2 000 000
4 000 000
4 000 000
345 000
345 000
-2 155 000
-155 000
-4 155 000
-155 000
-4 155 000
-155 000
Budsjettskjema 1 B
Budsjettkonferanse
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
100 000
0
0
0
0
0
Budsjettskjema 1 A
Eiendomsskatt 4 promille hele perioden
Avdrag på lån
0
-10 120 000
-120 000
Rammeområdet Stab
Tilskudd gang- og sykkelvei Rød-Mosseporten
-500 000
Side 15 av 31
SFO stengt kun 2 uker
20 000
20 000
20 000
20 000
-480 000
20 000
20 000
20 000
Tilbud om gudstjeneste til alle elever i Vålerskolen
100 000
10 000
100 000
10 000
100 000
10 000
100 000
10 000
110 000
110 000
110 000
110 000
440 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-420 000
Investering:
Budsjettskjema 2 A
Bruk av lån
Tilskudd fra private
0
-100 000
-200 000
-300 000
0
0
0
0
0
0
0
-
-300 000
Budsjettskjema 2 B
FAU- anlegg Kirkebygden skole
300
000
300
000
-
-
-
-
-
-
-
-
300
000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
300
000
300
-
000
-
Side 16 av 31
a) hel plass
årstrinn:
kr 910 per mnd (kr 884 i 2015).
årstrinn:
kr 1 891 per mnd (kr 1 836 i 2015)
kr 910 per mnd (kr 884 i 2015).
For barn
kr 35 (kr 30 i 2015).
kr 200
Side 17 av 31
til kr. 1 500,-.
bolig.
aktuelle bolig.
bolig.
porsjon kr. 79,- (78,- i 2015),
Side 18 av 31
2015).
Alternativ
Inntekt
Enhetspris (time)
Start abonnement
etter
Abonnementspris
pr mnd
1
2
3
4
(Inntil 2G)
(2G – 3G)
63
158
254
335
365
3 timer
10 timer
15 timer
15 timer
15 timer
190
1 580
3 810
5 025
5 475
(3G – 4G) (4G – 5G)
5
(Over 5G)
1 100 ekskl. mva.
Side 19 av 31
§ 3, litra a;
om kulturminner.
eiendomsskatten.
H&S 2000 bygget (kr 1 200 000)
26) Kommunestyret ber rådmannen, med utgangspunkt i Steds- og mulighetsanalysene for hhv
Våk og Kirkebygden samt det regionale boligbyggeprogrammet, innen 1 nov 2016 utrede og
anbefale overordnede prioriteringer og føringer for tettstedsutviklingen i kommunen.
27) Kommunestyret ber, med bakgrunn i utfordringene i økonomiplanperioden,
rådmannen om å gjennomføre et budsjettseminar for kommunestyrets medlemmer i juni
Side 20 av 31
2016. Seminarets hensikt er å legge grunnlaget for politiske føringer og prioriteringer for
arbeidet med økonomiplan 2017-2020, herunder å drøfte investeringsstrategier.
28) Rådmannen bes fremlegge en plan for en aktivitetsøkning, så vel kvantitativt som
kvaltitativt, på ungdomsklubben på Våk. Planen skal, foruten å avgi evt ressursbehov,
særlig ha som målsetting å bidra til at klubben har et tilbud som er attraktivt for flest
mulig alders- og interessegrupper.
Benedicte Dyvik fremmet flg. forslag:
Drift
2016
2017
2018
2019
Sum
0
0
0
0
1 000 000
3 000 000
1 000 000
1 000 000
445 000
1 445 000
-1 545 000
1 455 000
455 000
1 455 000
455 000
1 455 000
-805 000
-721 000
10 000
-1 516 000
-805 000
-721 000
-805 000
-721 000
-805 000
-721 000
-1 526 000
-1 526 000
-1 526 000
-6 094 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ikke bygdedag hvert år
Økt rammetimetall
-30 000
455 000
-30 000
455 000
-30 000
455 000
-30 000
455 000
425 000
425 000
425 000
425 000
Psykologstilling
-354 000
-354 000
-354 000
-354 000
-354 000
-354 000
-354 000
-354 000
-1 416 000
0
0
0
0
0
Budsjettskjema 1 A
Eiendomsskatt 3,75 promille i 2016 og 2017, 4,75 promille i 2018
og2019
Avdrag på lån
Budsjettskjema 1 B
Ny styringsstruktur og godtgjøring
Controllerstilling
Kommunestyremiddag
0
-190 000
5 810 000
Rammeområdet Stab
0
1 700 000
Side 21 av 31
a) hel plass
årstrinn:
kr 910 per mnd (kr 884 i 2015).
årstrinn:
kr 1 891 per mnd (kr 1 836 i 2015)
kr 910 per mnd (kr 884 i 2015).
For barn
kr 35 (kr 30 i 2015).
kr 200
Side 22 av 31
til kr. 1 500,-.
bolig.
aktuelle bolig.
bolig.
porsjon kr. 79,- (78,- i 2015),
2015).
Side 23 av 31
Alternativ
Inntekt
Enhetspris (time)
Start abonnement
etter
Abonnementspris
pr mnd
1
2
3
4
(Inntil 2G)
(2G – 3G)
63
158
254
335
365
3 timer
10 timer
15 timer
15 timer
15 timer
190
1 580
3 810
5 025
5 475
(3G – 4G) (4G – 5G)
5
(Over 5G)
1 100 ekskl. mva.
Side 24 av 31
§ 3, litra a;
om kulturminner.
eiendomsskatten.
H&S 2000 bygget (kr 1 200 000)
Linges forslag fikk 1 stemme (Frp) og falt.
Dyviks forslag fikk 1 stemme (H) og falt.
Skalleruds forslag tiltrådt med 5 stemmer (Sp, Ap) mot 2 stemmer.
Vedtak:
Side 25 av 31
Drift
2016
2017
2018
2019
Sum
0
0
0
0
0
2 000 000
4 000 000
4 000 000
345 000
345 000
-2 155 000
-155 000
-4 155 000
-155 000
-4 155 000
-155 000
Budsjettskjema 1 B
Budsjettkonferanse
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
100 000
0
0
0
0
0
Tilskudd gang- og sykkelvei Rød-Mosseporten
-500 000
20 000
20 000
20 000
20 000
-480 000
20 000
20 000
20 000
Tilbud om gudstjeneste til alle elever i Vålerskolen
100 000
10 000
100 000
10 000
100 000
10 000
100 000
10 000
110 000
110 000
110 000
110 000
440 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Budsjettskjema 1 A
Eiendomsskatt 4 promille hele perioden
Avdrag på lån
0
-10 120 000
-120 000
Rammeområdet Stab
-420 000
Investering:
Budsjettskjema 2 A
Bruk av lån
Tilskudd fra private
0
-100 000
-200 000
-300 000
0
0
0
0
0
0
0
-300 000
Budsjettskjema 2 B
-
Side 26 av 31
-
FAU- anlegg Kirkebygden skole
300
000
300
000
-
-
-
-
-
-
-
300
000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
300
000
300
-
000
-
a) hel plass
årstrinn:
kr 910 per mnd (kr 884 i 2015).
årstrinn:
kr 1 891 per mnd (kr 1 836 i 2015)
kr 910 per mnd (kr 884 i 2015).
Side 27 av 31
For barn
kr 35 (kr 30 i 2015).
kr 200
til kr. 1 500,-.
bolig.
aktuelle bolig.
Side 28 av 31
bolig.
porsjon kr. 79,- (78,- i 2015),
2015).
Alternativ
Inntekt
Enhetspris (time)
Start abonnement
etter
Abonnementspris
pr mnd
1
2
3
4
(Inntil 2G)
(2G – 3G)
63
158
254
335
365
3 timer
10 timer
15 timer
15 timer
15 timer
190
1 580
3 810
5 025
5 475
(3G – 4G) (4G – 5G)
5
(Over 5G)
Side 29 av 31
1 100 ekskl. mva.
§ 3, litra a;
om kulturminner.
eiendomsskatten.
H&S 2000 bygget (kr 1 200 000)
Side 30 av 31
26) Kommunestyret ber rådmannen, med utgangspunkt i Steds- og mulighetsanalysene for hhv
Våk og Kirkebygden samt det regionale boligbyggeprogrammet, innen 1 nov 2016 utrede og
anbefale overordnede prioriteringer og føringer for tettstedsutviklingen i kommunen.
27) Kommunestyret ber, med bakgrunn i utfordringene i økonomiplanperioden,
rådmannen om å gjennomføre et budsjettseminar for kommunestyrets medlemmer i juni
2016. Seminarets hensikt er å legge grunnlaget for politiske føringer og prioriteringer for
arbeidet med økonomiplan 2017-2020, herunder å drøfte investeringsstrategier.
28) Rådmannen bes fremlegge en plan for en aktivitetsøkning, så vel kvantitativt som
kvaltitativt, på ungdomsklubben på Våk. Planen skal, foruten å avgi evt ressursbehov,
særlig ha som målsetting å bidra til at klubben har et tilbud som er attraktivt for flest
mulig alders- og interessegrupper.
69/15
RULLERING AV EIERSKAPSMELDING
Behandling:
Saken tas til etterretning
Vedtak:
Saken tas til etterretning
Side 31 av 31

Formannskapets behandling

Transcription

Similar documents

Se demensbarometerets resultater

OVERSIKT OVER MEDLEMMER I

07.05.2015 - Vålerkirken

Kjære medlemmer av hyttelaget - Velkommen til Hellsenningen

17.mai i Våler 2015

Velkommen til fødsel- og foreldreforberedende kurs

DEN NORSKE KIRKE Våler kirkelige fellesråd