EHF på nye områder
Transcription
EHF på nye områder
EHF på nye områder André Hoddevik Seksjonssjef, Difi Generalsekretær OpenPEPPOL AISBL Digitalisering av anskaffelsesprosesser Alle aktiviteter i gjennomføringen av innkjøp understøttes av elektroniske løsninger Digitalt innhold gjenbrukes i prosesstegene og på tvers av organisasjonene som er involvert VERIFISERE BEHOV OG PLANLEGGE ANSKAFFELSE GJENNOMFØRE KONKURRANSE Direktoratet for forvaltning og IKT GJENNOMFØRE KONTRAKT Nye regler for offentlige anskaffelser Nye direktiv for offentlige innkjøp, forsyningssektoren og konsesjoner publisert i april 2014 Norsk implementeringsforslag på høring fram til 17.06.2015 Forslag til nye norske regler for offentlige innkjøp under EU-terskelverdi fra Forenklingsutvalget Høring avsluttet 31. oktober 2014 Begge deler forventes implementert i nye norske innkjøpsregler fra 2016 Direktoratet for forvaltning og IKT E-bestemmelsene i EU-regelverket Bestemmelser om elektronisk kommunikasjon Bestemmelser om elektroniske prosedyrer og verktøy: Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Elektroniske kunngjøringer Elektronisk tilgjengelige anskaffelsesdokumenter European Single Procurement Document (ESPD) e-Certis Direktoratet for forvaltning og IKT Elektronisk kommunikasjon Hovedregel for kommunikasjon mellom oppdragsgivere og leverandører Kunngjøring, konkurransegrunnlag og innlevering, samt spørsmål/svar mv Enkelte unntak vil være mulig (fysiske modeller, graderte anskaffelser mv) Åpner ikke for bruk av ordinær e-post som innleveringsløsning Innleveringsløsning tilgjengelig fra 2016 Obligatorisk bruk for innkjøpssentraler senest fra april 2017 Obligatorisk bruk for alle oppdragsgivere senest fra oktober 2018 Hovedregelen vil gjelde både over og under EU-terskelverdi Direktoratet for forvaltning og IKT Elektronisk innlevering Konkurransegrunnlag Oppdragsgiver Doffin (TED) Tilbyder Tjenesteleverandører Sak/arkiv system Tilbud KGV Infrastruktur Direktoratet for forvaltning og IKT eDelivery innlevering EHF forfor innhold Leverandør Doffin (TED) Kontorstøttesystem Oppdragsgiver KGV Sak / arkiv Adresse- og sertifikatoppslag SMP ELMA Alt. flyt Utleveringstjenester • Sikker lagring • Tilgjengeliggjøre etter tilbudsfrist • Fastslå tidspunkt for åpning • Åpne ”e-konvolutt” • Evt. Dekryptering • Validere autentisitet Aksesspunkt Oppdragsgiver Aksesspunkt Tilbyder • Fastslår tidspunkt for mottak • Sender tilbud til oppdragsgiver • Adresseoppslag • Sender tilbud til oppdragsgivers aksesspunkt Direktoratet for forvaltning og IKT Hovedflyt Fellestjenester • Autentisering og signering • Kryptering (evt.) • Validering format • Elektronisk konvolutt Innleveringstjenester • Fellestjenester ---------------------• Verdiøkende tjenester Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Elektroniske kunngjøringer Elektronisk tilgjengelige anskaffelsesdokumenter European Single Procurement Document (ESPD) e-Certis Direktoratet for forvaltning og IKT Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger «Stående kvalifikasjonsordning» for leveranser av gitte vare/tjenestegrupper, kan være geografisk avgrenset Kan være tidsuavgrenset, åpen for nye leverandører underveis Alle kvalifiserte leverandører mottar forespørsel, svarfrist 10 dager eller mer 100% elektronisk prosedyre der bruk av elektroniske kataloger er sentralt Vesentlig forenklet prosedyre i forhold til dagens regelverk Direktoratet for forvaltning og IKT Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Ny bestemmelse Oppdragsgiver kan kreve eller tillate at tilbud gis i form av en elektronisk katalog eller at tilbudet omfatter en elektronisk katalog Regelverksfastsetter i stor grad dagens norske praksis med bruk av elektroniske kataloger Åpner for felleseuropeisk standardisering av elektroniske kataloger fra EU Direktoratet for forvaltning og IKT Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Elektroniske kunngjøringer Elektronisk tilgjengelige anskaffelsesdokumenter European Single Procurement Document (ESPD) Egenerklæring fra leverandører, erstatter behov for dokumentasjon ved innlevering av tilbud Kun vinner leverer dokumentasjon Innhold fastsettes i EU-forordning Direktoratet for forvaltning og IKT EHF i hele anskaffelsesprosessen Under utvikling EHF Prosess fram til avtaleinngåelse Forberede anskaffelse Kunngjøring Kvalifikasjon Doffin Tilbudsinnlevering og evaluering Prosess etter avtaleinngåelse Tildeling Kontrakt Katalog Bestilling Levering Betaling Purring Oppdragsgiver EHF Skjema EHF Forespørselskatalog EHF Tilbudskonvolutt EHF Egenerklæring ESPD EHF Tilbudskatalog CEN BII Kontrakssignering EHF Katalog EHF Ordrebekreftelse EHF Pakkseddel EHF Faktura og kreditnota EHF Purring Leverandør Salg og markedsføring Tilgang Vise interesse Tilbudsinnlevering Spørsmål og svar Signering Direktoratet for forvaltning og IKT Katalog Bestilling Leveranse Betaling Purring Fordeler med EHF i hele prosessen Ved å benytte EHF legges det til rette for gjenbruk av digitalt innhold i alle faser av anskaffelsesprosessen Fra eget system sender oppdragsgiver ut EHF Forespørselskatalog. Leverandør overfører relevante felter til EHF Tilbudskatalog i sine systemer. Oppdragsgiver overfører EHF Tilbudskatalog fra sitt fagsystem til sitt innkjøpssystem (katalogverktøy) og benytte denne ved bestilling fra avtale. Leverandør gjenbruker data fra EHF Tilbudskatalog til EHF Katalog i kontraktsfasen Oppdragsgiver sender EHF Ordre og mottar EHF Faktura Direktoratet for forvaltning og IKT Veien videre EHF Forespørselskatalog EHF Tilbudskatalog EHF Konvolutt EHF Egenerklæring Piloteres høsten 2015 Produksjonsklart våren 2016 Referansegrupper for nye EHF meldinger etableres Følg med på www.anskaffelser.no/e-handel og LinkedIn-gruppe «EHF Formatene» Direktoratet for forvaltning og IKT