Versión pdf - Foro Consultivo

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Colima
Diagnóstico en
Ciencia, Tecnología e
Innovación
::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::
Directorio
Dr. Juan Pedro Laclette
Coordinador General
Fís. Patricia Zúñiga-Bello
Secretaria Técnica
Mesa Directiva
Academia Mexicana de Ciencias Dr. José Franco López
Academia de Ingeniería Ing. José Antonio Ceballos Soberanis
Academia Nacional de Medicina Dr. David Kershenobich Stalnikowitz
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Mtro. Gerardo Ferrando Bravo
Aplicada y Desarrollo Tecnológico
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Dr. Rafael López Castañares
Educación Superior
Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Sr. Francisco Funtanet Mange
Unidos Mexicanos
2
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COLIMA
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FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
Consejo Nacional Agropecuario Lic. Juan Carlos Cortés García
Confederación Patronal de la República Mexicana Lic. Alberto Espinoza Desigaud
Cámara Nacional de la Industria de Transformación Ing. Sergio Cervantes Rodiles
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Dr. Tomás A. González Estrada
Ciencia y Tecnología
Universidad Nacional Autónoma de México Dr. José Narro Robles
Instituto Politécnico Nacional Dra. Yoloxóchitl Bustamante Diez
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Dr. J. P. René Asomoza Palacio
Academia Mexicana de la Lengua Dr. Jaime Labastida Ochoa
Academia Mexicana de Historia Dr. Andrés Lira González
Sistema de Centros Públicos de Investigación
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dr. Óscar F. Contreras Montellano
Investigadora designada Dra. Ana María López Colomé
Investigador designado Dr. Ambrosio F.J. Velasco Gómez
Investigador designado Dra. María Teresa Viana Castrillón
Diagnóstico en
Ciencia, Tecnología e
Innovación
::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::
3
:::
COLIMA
:::
2004-2011
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Colima
Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC
Insurgentes Sur No. 670, Piso 9
Colonia Del Valle
Delegación Benito Juárez
Código Postal 03100
México, Distrito Federal
www.foroconsultivo.org.mx
[email protected]
Tel. (52 55) 5611-8536
Coordinador de edición:
Marco A. Barragán García
Corrección de estilo:
Ma. Areli Montes Suárez
Diseño de portada e interiores:
Víctor Daniel Moreno Alanís, Yesenia Mercado Gómez
Colaboración:
Gabriela Menchaca Soto, Rosa Isela Tejeda Vázquez, Brenda Lizbeth Cruz Pérez, Arturo Yitzack
Reynoso Sánchez
COLIMA
DR mayo 2012, FCCyT
Impreso en México
4
Cualquier mención o reproducción del material de esta publicación
puede ser realizada siempre y cuando se cite la fuente.
:::
:::
Integración de información y análisis:
María Luisa Zaragoza, Elmer Solano Flores, Brenda Figueroa Ramírez
11
1. Entorno económico y social del estado
13
2. Principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología
e innovación en el estado
15
2.1 Infraestructura empresarial
15
2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología
2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación (ARHCyT)
2.2.1.1 Población con estudios profesionales y de posgrado
2.2.1.2 Infraestructura para la investigación y productividad científica
18
18
21
22
3. El Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación
27
3.1 Marco normativo
27
3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación
29
3.3 Participación de las instituciones públicas en el SECTI
29
3.4 Participación de las instituciones académicas y de investigación en el SECTI
30
Introducción
:::
9
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¿Qué es el Foro?
:::
7
5
Presentación
3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación
31
3.6 Participación del sector privado
33
6
:::
COLIMA
:::
4. Evaluación de recursos destinados a ciencia, tecnología e innovación en el estado
34
4.1 Variables y metodología estadística
34
4.2 Descripción de variables
35
4.3 Desempeño de Colima en el contexto nacional
4.3.1 Análisis por grupos y variables
36
36
5. Conclusiones: Análisis FODA
42
6. Bibliografía
43
7. Siglas y acrónimos
46
Dr. Juan Pedro Laclette
Coordinador General
Foro Consultivo Científico y Tecnológico
:::
El FCCyT se aproxima a las autoridades y a otros actores relevantes en los estados, en el entendido de
que nuestra función como organismo permanente
de consulta se mantendrá abierta a futuros requerimientos de asesoría. Con esta aportación, el
FCCyT da un primer paso para el análisis y toma de
decisiones en los estados, con la intención de contribuir en la construcción de un futuro más promisorio para México.
COLIMA
En el caso de México cada una de sus 32 entidades
federativas presenta grandes y variados problemas
y limitaciones, que hablan de un rezago en bienestar social y económico. El Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT) se propuso realizar un
diagnóstico de la situación actual que presentan la
ciencia, la tecnología y la innovación en cada una de
Los diagnósticos de los sistemas estatales de ciencia y tecnología están dirigidos principalmente a los
tomadores de decisiones, para facilitar una visión
integral de su estado. Debido a que el desarrollo
en ciencia, tecnología e innovación requiere, sobre
todo, de estrategias a mediano y largo plazos, estos
diagnósticos se han entregado a diferentes actores
gubernamentales y sociales con la esperanza de
que la información provista sea de utilidad para incorporar en sus agendas.
:::
La experiencia de los países avanzados, con los
mayores índices de bienestar social y económico,
revela que su progreso es proporcional a la inversión que han hecho en educación, ciencia, tecnología e innovación. Por ende, la lección es clara:
si queremos progresar social y económicamente,
tenemos que promover el desarrollo educativo,
científico y tecnológico.
las entidades federativas, con la finalidad de apoyar
a los gobiernos estatales para que puedan instrumentar estrategias en el corto, mediano y largo
plazos, orientadas a abatir dicho rezago mediante la
aplicación del conocimiento. En el diagnóstico también se detectan y reconocen las fortalezas y logros
de cada una de las entidades federativas.
7
¿Qué clase de futuro queremos para México? Sin
duda alguna, el mejor. Progreso social que se refleje en bienestar para toda la población; desarrollo
económico que se traduzca en estabilidad para toda
la nación. Pero el futuro no depende de cierta vo
luntad divina ni del azar. El futuro es consecuencia
directa de nuestro actuar en el presente. ¿Y qué
clase de futuro es el que estamos construyendo
para México? Basta con echar un vistazo a los indicadores que miden el progreso social y el des
arrollo económico actuales, para vislumbrar hacia
dónde vamos.
8
:::
COLIMA
:::
La segunda función sustantiva es la de ser un órgano de expresión y comunicación de los usuarios del
sistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI).
Su objetivo es propiciar el diálogo entre los inte-
:::
Su primera función sustantiva es la de fungir como
organismo asesor autónomo y permanente del Po
der Ejecutivo –en relación directa con el CONACYT,
varias secretarías de Estado y el Consejo General de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico–,
pero también atiende al Poder Legislativo.
COLIMA
En este sentido, el FCCyT forma parte del Consejo
General de Investigación Científica y Desarrollo
Tecnológico encargado de regular los apoyos que
el Gobierno Federal está obligado a otorgar para
impulsar, fortalecer y desarrollar la investigación
De acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnología, el
FCCyT tiene tres funciones sustantivas:
:::
El FCCyT está integrado, a su vez, por una Mesa
Directiva formada por 20 representantes de la academia y el sector empresarial, 17 de los cuales son
titulares de diversas organizaciones mientras que
los tres restantes son investigadores electos del
Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
científica y tecnológica en general en el país. El
FCCyT lleva al Consejo General de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico la expresión de
las comunidades científica, académica, tecnológica
y del sector productivo, para la formulación de propuestas en materia de políticas y programas de investigación científica y tecnológica.
9
La Ley de Ciencia y Tecnología, publicada en junio
de 2002, planteó modificaciones importantes a la
legislación en esta materia, tales como: la creación
del Consejo General de Investigación Científica y
Desarrollo Tecnológico, la identificación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)
como cabeza del sector de ciencia y tecnología,
y la creación del Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT).
grantes del Sistema Nacional de Investigación y los
legisladores, las autoridades federales y estatales y
los empresarios, con el propósito de estrechar lazos
de colaboración entre los actores de la triple hélice
–academia-gobierno-empresa.
10
:::
COLIMA
:::
Es de resaltar el trabajo continuo y permanente con
legisladores de los estados de la República, particularmente con los miembros de las comisiones que
revisan los asuntos de educación y CTI en sus entidades federativas. Esta relativa cercanía posiciona
al FCCyT como un actor pertinente para contribuir,
junto con otros, al avance de la federalización y del
financiamiento de la CTI. En este sentido, se puede
contribuir al trabajo del propio CONACYT, de las se
cretarías de Economía y de los consejos estatales de
Ciencia y Tecnología para conseguir la actualización
de las leyes locales, en términos que aumenten su
coherencia con la Ley Federal de Ciencia Tecnología
e Innovación.
El FCCyT también se ha dado a la búsqueda de mecanismos para la vinculación internacional a través
de diversas agencias multilaterales. Todo ello,
orientado a una búsqueda permanente de consensos alrededor de acciones y planes que se proponen en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología
e Innovación (PECiTI).
En cuanto a la tercera función sustantiva –comunica
ción y difusión de la CTI–, el Foro hace uso de distintos medios, desde la comunicación directa por
medio de foros, talleres y otro tipo de reuniones
de trabajo, hasta el uso de los medios de comunicación masiva y de Internet. Para mencionar sólo un
ejemplo, nuestro nuevo portal electrónico ofrece
ahora una mayor diversidad de servicios a los usua
rios, incluyendo una gran variedad de mecanismos
(concentrado de noticias de CTI, Gaceta Innovación,
Acertadístico, cifras sobre la evolución en CTI, información sobre las cámaras legislativas y los estados
de la República, blogs, entre otros) para posibilitar
un análisis más preciso de nuestro desarrollo en el
ramo. Una señal inequívoca del avance es el aumento en el número de visitas al portal electrónico del
FCCyT en más de un orden de magnitud.
En resumen, el FCCyT es una instancia autónoma e
imparcial que se encarga de examinar el desarrollo
de la CTI en el país. Sin embargo, tenemos el reto de
incrementar la conciencia social en esa materia, partiendo siempre de la premisa del compromiso social
de la ciencia, ya que el conocimiento per se pierde
una parte de su valor si no se logra su utilización y su
aplicación para mejorar las condiciones y la susten
tabilidad de la vida en el país.
:::
COLIMA
En el segundo capítulo se hace un análisis estadís
tico de los principales agentes del Sistema Estatal
de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI) en el estado de Colima. Se describe la infraestructura empresarial en el periodo 2004–2010, tomando como
referencia los datos del Sistema de Información
Empresarial Mexicano (SIEM); asimismo, con base
en los datos del Registro Nacional de Instituciones
y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT),
se analiza la distribución de organismos que des
arrollan actividades científicas y tecnológicas en el
estado durante 2011.
:::
El Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC
(FCCyT) ha realizado un diagnóstico del Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colima
con el objetivo de conocer la situación actual del
sistema en la entidad a través de los principales indicadores que se encuentran disponibles. El estudio
se enfocó principalmente en el periodo 2004–2011,
a fin de evaluar el desempeño de las políticas pú
blicas y los principales indicadores durante la administración estatal correspondiente. Se espera
que el contenido de este estudio sirva a los diferentes actores y tomadores de decisión a conocer la
situación actual del sistema y a tomar las acciones
pertinentes para seguir mejorando el sistema.
El estudio se divide en cinco apartados. En el pri
mero se realiza un análisis del entorno económico
y social del estado, destacando variables como el
Producto Interno Bruto (PIB), el PIB per cápita, la
Población Económicamente Activa (PEA), la tasa de
desempleo, indicadores de competitividad estatal,
tasa de migración, escolaridad, indicadores de pobreza, entre otros.
11
Un sistema regional de innovación fomenta la ge
neración, producción y uso del conocimiento por
medio de la articulación entre instituciones, empresas e individuos; sin embargo, depende de las
políticas diseñadas el que se aprovechen al máximo
los beneficios del sistema.
Por otra parte, con base en los registros de la Asociación Mexicana de Parques Industriales Privados
(AMPIP), se detectan los parques industriales con
los que cuenta.
12
:::
COLIMA
:::
En este mismo apartado, se analiza el acervo de
recursos destinados a la ciencia y tecnología (CyT),
tales como investigadores pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores (SNI), la matrícula
con estudios de licenciatura universitaria y tecnológica y estudios de posgrado, para los ciclos
escolares comprendidos entre los años 2004–2009.
De igual forma, se señalan los centros de investigación con los que cuenta el estado, los programas
de estudios de licenciatura certificados por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior
(COPAES) y los posgrados pertenecientes al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
La productividad científica es otro de los elementos
analizados. En este apartado se analiza el número
de artículos publicados y citados durante el periodo
1999–2008; asimismo, se estudia la tendencia de
las solicitudes de patentes de 2004 a 2009.
En el capítulo 3 se realiza un análisis del SECTI; se
describe la forma como participan las instituciones
del gobierno estatal, los sectores académico y empresarial; también se realiza un análisis de las políticas que se han implementado para el fomento de
la CyT en la entidad, así como de la cantidad de recursos que se han destinado para el financiamiento
del sector.
En el capítulo 4 se muestran los resultados del
Ranking Nacional de CTI (antes llamado Indicadores
Nacionales en CTI) elaborado por el FCCyT. En este
apartado se describen brevemente la metodología
empleada, las variables consideradas y los principales resultados para el estado de Colima.
Finalmente en el capítulo 5, a manera de conclusiones, se resumen las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas (FODA) que fueron
identificadas en el SECTI de Colima, las cuales pueden servir como referencia para alcanzar los objetivos que en materia de CTI se ha propuesto el
gobierno estatal.
1
entorno económico y social del estado
:::
En los indicadores sociales, Colima es uno de los estados con menor rezago en el país: el promedio de
escolaridad es de 8.9 años, 95.4% de su población
sabe leer y escribir, ocupa la posición 12 dentro de
las entidades con mayor Índice de Desarrollo Humano, la posición 8 con menor marginación, y la posición 6 en el porcentaje de población que se encuentra en condiciones de pobreza multidimensional. Por
otro lado, si bien es cierto que es una de las entidades con mayor porcentaje de viviendas que cuenta
con televisión, computadora y teléfono, aún existe
un porcentaje importante de viviendas que carecen
de estos medios; 66.9% de las viviendas no cuenta
con computadora y 52.8% no cuenta con teléfono.
COLIMA
El estado de Colima ocupa el lugar 15 en el Índice
de Competitividad Estatal del IMCO, en cuyos componentes donde sale mejor evaluado son: derecho,
medio ambiente y sociedad. En el Índice de Uso de
Recursos de la COPARMEX ocupa la posición 19, y en
el Índice de Potencial de Innovación Estatal ocupa la
posición 30.
:::
El PIB por habitante en la entidad fue de 7,423 dólares durante 2009, lo que ubica a Colima en la posición número 15. Este monto es muy cercano al promedio nacional y similar al promedio de la región de
América Latina y el Caribe (6,423 dólares) y Rumania
(7,500 dólares).
13
En 2009 el Producto Interno Bruto (PIB) de Colima
fue de 4,461 millones de dólares, monto similar al
PIB de países como Kirguistán (4,578 mdd) y Malawi
(4,727 mdd). La entidad produce 0.53% del PIB nacional, lo que hace que sea la entidad con menor
aportación a la producción nacional. Entre 2003
y 2009 la producción estatal tuvo un crecimiento
promedio anual de 1.22%, siendo en 2006 cuando
se tuvo la mayor tasa de crecimiento (5.6%). Los
años más complicados para la economía colimense
han sido 2008, donde la producción creció 1.15%, y
2009, cuando el PIB estatal se redujo 4.61%. El sector comercio es el que más aporta a la producción
estatal; en 2009 este sector aportó 14.86% del PIB.
El segundo sector que más aporta al PIB es transportes, correos y almacenamiento, que aporta 13.15%
de la producción estatal; este sector está ligado a
la intensa actividad económica que se realiza en el
puerto de Manzanillo, uno de los más importantes
del país.
Cuadro 1. Principales indicadores económicos y sociales del estado
Indicador
PIB (millones de USD), 2009
Valor
estatal
Valor
nacional
% del
nacional
Posición de
Colima en el
país1
4,461
0.53
32
Fuente
INEGI, FCCyT
OCDE, INEGI,
PIB per cápita (USD), 2009
7,423
8,143
15
CONAPO, FCCyT,
304,100
0.65%
31
INEGI
4.96
5.6%
20
INEGI
--
--
15
IMCO
WORLD BANK
Población Económicamente Activa (2010-III)
Tasa de desempleo, (2010-III)
Índice de Competitividad Estatal, 2008 (IMCO)
5.6
--
19
COPARMEX
Índice de Potencial de Innovación Estatal, 2004
Índice de Uso de los Recursos, 2004 (COPARMEX)
0.030
--
30
RUIZ D.C.
Unidades Económicas, 2008
33,020
0.6%
31
0.5
0
8
INEGI
Tasa neta de migración, 1995-2000
:::
COLIMA
:::
Económicos
Años promedio de escolaridad, 2010
8.9
8.6
12
INEGI
% de población alfabeta,2 2010
95.4
92.4%
9
INEGI
Índice de Desarrollo Humano, 2004
0.8097
0.8031
12
PNUD
Índice de Marginación, 2005
-0.738
--
8
CONAPO
Pobreza alimentaria (% de la población), 2005
8.90
18.24%
7
CONEVAL
Pobreza de capacidades (% de la población), 2005
14.90
24.70%
6
CONEVAL
Pobreza de patrimonio (% de la población), 2005
38.50
47.04%
8
CONEVAL
28.95
44.2%
6
CONEVAL
% de viviendas con TV, 2010
95.37
9%
11
INEGI
% de viviendas con computadora, 2010
33.06
29%
10
INEGI
% de viviendas con teléfono, 2010
47.19
--
8
INEGI
% de la población en condiciones de pobreza
multidimensional, 2008
1 La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32, excepto en la tasa de desempleo.
2 Es la relación porcentual del número total de alfabetos entre la población de 15 y más años.
Fuente: OCDE, INEGI, IMCO, COPARMEX, RUIZ D.C. (2007), SEP, PNUD, CONAPO, CONEVAL, COFETEL.
14
INEGI, Censos
2
principales agentes en el desarrollo de
la ciencia, tecnología e innovación
en el estado
Las empresas son el principal motor de crecimiento
de una economía; son las generadoras de empleo
y creadoras de riqueza. Una de sus principales funciones es decidir qué producir y cómo combinar los
factores productivos de la mejor manera, eficientando recursos y maximizando beneficios. De ahí
la importancia de las empresas en una economía
de mercado.
medio anual negativa de 0.04%, siendo el año 2009
donde se muestra una ligera recuperación.
Gráfica 1. Comportamiento del número de
empresas perteneciente al SIEM en el estado
2004-2010
Es un registro de las empresas existentes en el país, desde una
perspectiva pragmática y de promoción. Este sistema es accesible
a confederaciones, autoridades, empresas y público en general, vía
Internet. http://www.siem.gob.mx/siem2008/que_es.asp?sec=1
Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/
ActXedo.asp Consultado en abril de 2011.
15
1El SIEM es el Sistema de Información Empresarial Mexicano.
:::
COLIMA
:::
Con base en datos del Sistema de Información Empresarial (SIEM)1, en 2010 el estado de Colima agrupó 0.15% del total de empresas registradas en este
sistema a nivel nacional. Sin embargo, se destaca
que la participación del estado ha sido descendente,
ya que, como se observa en el gráfico, desde 2007 el
número de empresas ha disminuido a una tasa pro-
2.1 Infraestructura empresarial
Gráfica 2. Distribución de empresas
en el SIEM por sector de actividad
en el estado 2010
Gráfica 3. Distribución de empresas en el
RENIECYT en el estado 2011
16
:::
COLIMA
:::
Fuente: RENIECYT, http://www.conacyt.gob.mx/registros/
reniecyt/Paginas/Reniecyt_Estadisticas.aspx
Consultado en abril de 2011.
Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano:
http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/
ActXedo.asp
Consultado en noviembre de 2009.
En el estado los principales sectores de actividad
donde se localizan las empresas del SIEM son: Comercio, Transporte y Construcción. Cada uno de
estos sectores agrupa 55.31%, 24.28% y 18.84%
respectivamente. Así mismo, el sector de actividad
más dinámico en la entidad es el sector Comercio,
ya que éste aporta 14.7% del PIB estatal.
Como se mencionó anteriormente las empresas
son el principal generador de empleo y riqueza, y
son también las que crean o aumentan la utilidad
de los bienes que producen. Adicionalmente, para
satisfacer las demandas de la población, las empresas llevan a cabo innovaciones en sus procesos pro-
ductivos, lo cual implica desarrollo de tecnología y,
por tanto, añaden valor a los bienes.
Sin embargo, el desarrollo de tecnología no queda
adscrito únicamente a las empresas; otros agentes
como los centros de investigación, instituciones
públicas o privadas, personas físicas, etcétera, son
también agentes que desarrollan actividades de
investigación científica y tecnológica y desarrollan
procesos o productos de base tecnológica, generando así valor agregado.
Este tipo de agentes son apoyados por el CONACYT
mediante el RENIECYT, que es el Registro Nacional
de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas. Este registro permite acceder a los apoyos
gubernamentales que fomentan la investigación
científica, el desarrollo de nueva tecnología y la innovación del país.
Parques industriales (1)
Incubadoras de empresas (7)
Tabla 1. Descripción general de los Parques
Industriales de Colima
Parque Industrial Colima
Total empresas establecidas
34
Total de empleos generados
496
Empresas grandes (más de 251
empleados)
Empresas medianas (51-250
empleados)
Empresas pequeñas (1150
empleados)
Empresas micro (0-10 empleados)
1
1
12
20
Fuente: http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp Consultado en abril de 2011.
:::
Descripción General
Mapa 1. Distribución de parques
industriales e incubadoras en el estado
Fuente: Sistema Nacional de Incubación de Empresas,
Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa
de la Secretaría de Economía, en http://www.
programaemprendedores.gob.mx/index.php/esl/SistemaNacional-de-Incubacion-de-Empresas Consultado en octubre
de 2011.
COLIMA
Con base en datos de la Secretaría de Economía
(SE), en el estado de Colima se cuenta con un parque industrial registrado en el Sistema Mexicano
de Promoción de Parques Industriales (SIMPPI): el
Parque Industrial Colima. Este parque se encuentra en el municipio de Colima, tiene 34 empresas
establecidas (todas nacionales) y ha generado 496
empleos. La actividad que realizan las empresas
Una incubadora de empresas es un centro de atención a emprendedores donde se brinda asesoría
para emprender un negocio. Es un espacio o ambiente con una combinación única de procesos de
desarrollo de negocios, infraestructura y personas,
diseñado para la creación de nuevas empresas más
competitivas e innovadoras.2 En México existe el
Programa Nacional de Emprendedores de la Secretaría de Economía, el cual tiene el objetivo de
:::
Los parques industriales tienen la ventaja de estimular el establecimiento de empresas: atraen la inversión extranjera directa y son catalizadores para
el nacimiento de nuevas empresas. Adicionalmente,
favorecen la transferencia de tecnología, el reordenamiento industrial y contribuyen al desarrollo sustentable (Programa PyME, Secretaría de Economía).
establecidas son distintas: alimentos, servicios de
carpintería, comercio diverso, transporte, construcción, producción de lácteos, etcétera.
17
El estado de Colima cuenta con 42 instituciones,
empresas, personas físicas o morales, centros de
investigación, etcétera, que se encuentran inscritas
en el RENIECYT, de las cuales 78.57% son empresas e instituciones no lucrativas. El estado agrupa
0.55% del total de inscritos en el RENIECYT.
promover e impulsar en los mexicanos la cultura
del desarrollo empresarial para la creación de más
y mejores emprendedores, empresas y empleos. Se
cuenta también con el Sistema Nacional de Incubación de Empresas (SNIE). En este sistema se agrupan todos los modelos de incubadoras existentes
en México: incubadoras de negocios tradicionales
(NT), incubadoras de tecnología intermedia (TI) e
incubadoras de alta tecnología (AT). Actualmente,
53% de las incubadoras son de TI, 43% son de NT y
4% son de AT. 3
En el estado de Colima se cuenta con siete incubadoras en tres municipios de la entidad; cinco son
de NT y dos de TI. Éstas se describen en el Cuadro
2 y Mapa 1.
Cuadro 2. Incubadoras de empresas
por tipo de modelo
Nombre de la incubadora
A Emprender, A.C.
Tipo
NT
Centro de Incubación e Innovación
Empresarial del Instituto Tecnológico de
TI
Colima
Consejo para el Desarrollo Emprendedor
de los Jóvenes Colimenses
Incubadora de Empresas de la Universidad
de Colima
Incubadora de Empresas Juveniles
Incubadora del Tec Milenio Campus
Colima
Incubadora Rural Unimoss Colima
NT
NT
NT
TI
NT
Notas: NT: Negocios Tradicionales, TI: Tecnología Intermedia.
COLIMA
:::
2.2 Educación para la innovación y
el desarrollo de la ciencia y tecnología
2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia,
Tecnología e Innovación (ARHCyT)
Fuente: Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, en http://www.programaemprendedores.
gob.mx/index.php/esl/Sistema-Nacional-de-Incubacion-deEmpresas, Consultado en octubre de 2011.
Los recursos humanos de alto nivel profesional son
un detonador del desarrollo tecnológico de una
economía. De acuerdo con el Manual de Canberra,
el Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tec-
nología comprende a las personas que han completado exitosamente el tercer nivel de educación
en un campo de estudio en CyT, así como a aquellas que no cuentan con la calificación formal, pero
están empleadas en una ocupación en CyT donde
habitualmente se requiere dicha clasificación.
2Secretaría de Economía, Programa Nacional de Emprendedores,
En este apartado se analizan algunas variables
que comprenden el concepto de ARHCyT con que
cuenta el estado, incluyendo investigadores pertenecientes al SNI y matrícula de estudiantes de
licenciatura y posgrado.
en http://www.siem.gob.mx/snie/CoberturaSNIE.asp Consultado en octubre de 2011.
3Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Subsecretaría para
la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, en
:::
Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas Consultado en
18
http://www.programaemprendedores.gob.mx/index.php/esl/
octubre de 2011.
De acuerdo con datos del padrón de investigadores SNI en el estado, se percibe que de 2004 a 2011
el estado ha aumentado el número de investigadores en una tasa promedio anual de 12.43%. Esta
tasa representa un crecimiento importante, ya que
Gráfica 5. Investigadores por millón de
habitantes en el estado 2004-2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 6. Investigadores por género
en el estado 2004-2011
COLIMA
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el
CONACYT.
:::
Se destaca la participación de las mujeres colimenses en la ciencia. Entre 2004 y 2011 las mujeres han
diversificado su participación de manera homogénea en todas las áreas del SNI, ya que la participación en cada área es muy similar; ésta oscila entre
14 y 16%, siendo el área VI. Biotecnología y Ciencias
Agropecuarias donde se encuentra la menor participación de mujeres SNI: 9% del total. Así mismo,
la participación de las mujeres colimenses por nivel
:::
Por otra parte, se destaca el incremento de las mujeres de Colima en la CyT, ya que desde 2004 a la
fecha el número de investigadoras mujeres del SNI
registra una tasa de crecimiento mayor que la del
género masculino: 15.65% y 11.08% en promedio
anual respectivamente.
19
tan sólo en el periodo analizado la tasa por millón
de habitantes se ha duplicado, pasando de 119 investigadores por millón de habitantes a 232.
Gráfica 4. Integrantes del Sistema Nacional
de Investigadores en el estado 2004-2011
20
:::
COLIMA
:::
Gráfica 7. Distribución por edades de los
investigadores SNI en el estado (2011)
Gráfica 8. Distribución por edades y género
de los investigadores SNI en la entidad (2011)
del SNI se caracteriza por su predominante participación en el Nivel I, ya que 68% de éstas se encuentran en dicho nivel.
Gráfica 9. Investigadores por área de la ciencia
en el estado 2004 y 2011
Como se observa en la Gráfica 7, la edad promedio de los investigadores SNI en la entidad es de 46
años. El grueso de la población SNI en la entidad se
encuentra entre los 40 y 59 años de edad, y 10%
de sus investigadores tiene entre 60 y más años.
La edad mínima de los investigadores en el estado
es de 31 años, mientras que la edad máxima es de
78 años.
Por otra parte, se encuentra que durante el periodo
2004-2011 el estado de Colima ha mostrado patrones diferenciados en la especialización de la ciencia.
Es decir, en 2004 el área SNI de mayor representación era el área II. Biología y Química, con 21% de
participación; no obstante, entre 2005 y 2007 la
mayor participación correspondió al área IV. Huma-
*El dato de la barra gris de esta área corresponde al
año 2005.
II. Biología y Química
8%
III. Medicina y Ciencias de la Salud
11%
IV. Humanidades y Ciencias de la
Conducta
V. Ciencias Sociales
VI. Biotecnología y Ciencias
Agropecuarias
VII. Ingenierías*
12%
15%
5%
36%
*La tasa de crecimiento del área VII. Ingenierías corresponde al
periodo 2005-2011.
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos enviados
por el CONACYT.
Gráfica 10.Participación del número de
investigadores por área de la ciencia en
el estado 2004-2011
2.2.1.1 Población con estudios profesionales
y de posgrado
La formación de la población en niveles de instrucción altos, como lo son los programas de licenciatura y/o programas de posgrado, le dan al capital
humano una mayor cualificación. Esta cualidad es
detonadora de mayor productividad y, por ende,
de mayor crecimiento económico en una sociedad.
De acuerdo con Nelson y Phelps, 1996, Simón B.,
Aixala J., Giménez G. y Fabro G, 2004, el que una
nación posea una fuerza de trabajo mejor cualificada hace más fácil para las empresas la adopción
de nuevas tecnologías, lo que se traduce en la existencia de una estrecha relación entre el capital humano e innovación.
En este apartado se revisa la matrícula de licenciatura y posgrado en la entidad durante el periodo 2004
a 2009; así mismo, se hace un pequeño análisis de
la infraestructura para la CyT que el estado posee,
considerando centros de investigación, escuelas en
posgrado y licenciatura, entre otras variables.
Con base en estadísticas de la ANUIES se encuentra
que durante el ciclo escolar 2008-2009 el estado de
Colima cuenta con 14 mil 998 estudiantes inscritos en nivel licenciatura universitaria y tecnológica
(LUT) y 595 estudiantes en nivel posgrado. Durante
los ciclos analizados, el estado de Colima presenta
las mayores tasas de crecimiento en cuanto a matrícula de LUT. La entidad creció 4.93% entre 2004 y
9%
:::
I. Físico Matemáticas y Ciencias de
la Tierra
COLIMA
TC 2004-2011 (%)
:::
Área de la Ciencia
nidades y Ciencias de la Conducta, mientras que de
2008 a 2011 se destaca el importante avance del
Área V. Ciencias Sociales, la cual en 2011 pasó a ser
la de mayor representación en coordinación con el
área IV. Humanidades y Ciencias de la Conducta.
Cabe destacar el importante desempeño del área
de Ciencias Sociales, ya que durante todo el periodo muestra la mayor tasa de crecimiento.
21
Tabla 2. Tasa de crecimiento promedio anual
de los investigadores por área de la ciencia
2004 a 2011
2009 con respecto a matrícula de LUT; sin embargo,
la matrícula de posgrado ha crecido a una tasa de
0.55% en el mismo periodo, tasa que es una de las
más bajas registradas en las entidades del país.
Gráfica 11. Matrícula de licenciatura
universitaria y tecnológica en el estado
2004-2009
Con respecto a la matrícula afín a CyT en la entidad,
se encuentra que durante el último ciclo escolar
39.77% del total de matriculados en nivel licenciatura se encuentra en áreas afines a la CyT,4 mientras
que en nivel posgrado el porcentaje de participación
es de 52.27%. Así mismo, se destaca que se encuentra un mejor desempeño en el nivel licenciatura, ya
que la tasa de crecimiento de la matriculación afín a
CyT en este nivel educativo es mayor que la de nivel
posgrado. Dichas tasas de crecimiento entre cada
nivel son de 4.97% y -1.29% respectivamente.
:::
La infraestructura científica y tecnológica se compone por el número de instituciones de educación
superior, el número de centros de investigación, así
como también el número de instituciones con programas de posgrado, el número de becas otorgadas
para estudios de posgrado, etcétera. En la medida
que un estado cuente con una infraestructura científica y tecnológica completa estará en la posibilidad
de desarrollar CyT que promueva el desarrollo de la
misma entidad.
En cuanto a la infraestructura para la investigación,
el estado de Colima no cuenta con centros de investigación CONACYT; cuenta con una institución donde se imparten 12 programas de posgrado PNPC,
COLIMA
2.2.1.2 Infraestructura para la investigación
y productividad científica
4Las áreas afines a CyT consideradas son: Ciencias Agropecuarias,
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de
la ANUIES.
Gráfica 12. Matrícula de programas de
posgrado en el estado 2004-2009
:::
Tecnología. Dichas áreas son las consideradas en los anuarios
22
Ciencias de la Salud, Ciencias Naturales y Exactas e Ingeniería y
estadísticos de la ANUIES.
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de
la ANUIES.
Gráfica 14. Matrícula de programas de
posgrado afín a CyT en el estado
2004-2009
Nota: Se consideran las siguientes áreas afines a CyT: Ciencias
Naturales y Exactas, Ingeniería y Tecnología, ciencias de la Salud y
Ciencias Agropecuarias.
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES.
Nota: Se consideran las siguientes áreas afines a CyT: Ciencias
Naturales y Exactas, Ingeniería y Tecnología, ciencias de la Salud
y Ciencias Agropecuarias.
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES.
Gráfica 15. Infraestructura para la
investigación en el estado
COLIMA
Fuente: CONACYT y COPAES respectivamente.
*Especialidad, maestría y doctorado.
**Programas de Especialidad, maestría y doctorado.
:::
Por otra parte, las becas de estudio de posgrado
administradas por el CONACYT han representado
un crecimiento importante en la entidad. De 2001
a 2009 éstas han crecido a una tasa promedio anual
:::
Como se mencionó anteriormente, la entidad cuenta únicamente con una institución donde se imparten programas de posgrado PNPC. Estos programas
se encuentran en la Universidad de Colima; dos de
ellos son de nivel especialidad, cinco de nivel maestría y cinco de nivel doctorado. La mayoría de los
programas son de nivel consolidado; así mismo, la
mayor parte de dichos programas son orientados a
la investigación.
23
los cuales representan 164 becas de estudios de
posgrado. Adicionalmente, cuenta con tres instituciones donde se imparten 38 licenciaturas certificadas por el COPAES. (cuadro 4)
Gráfica 13. Matrícula de licenciatura
universitaria y tecnológica afín a CyT en
el estado 2004-2009
Cuadro 3. Instituciones y número de programas de posgrado pertenecientes al PNPC
2010 en el estado de Colima
Institución
Programa
Doctorado en Ciencias Fisiológicas con Especialidad en
Universidad de Colima
Fisiología o Farmacología
Doctorado en Ciencias Médicas
Doctorado en Arquitectura*
Doctorado en Ciencias Químicas
Doctorado en Ciencias Sociales
Maestría en Arquitectura
Maestría en Ciencias Fisiológicas con Especialidad en
Fisiología o Farmacología
Maestría en Ciencias Médicas
Maestría en Ingeniería
Maestría en Pedagogía
Especialidad Dirección de Organizaciones Turísticas
Especialidad en Ciencias del Ambiente, Gestión y
Sustentabilidad
24
:::
COLIMA
:::
Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT.
*Programa Interinstitucional
de 0.44%, pasando de 159 becas de posgrado en
2004 a 164 becas en 2010. Sin embargo, Colima es
uno de los últimos estados en cuanto a becas, ya que
la entidad agrupa apenas 0.48% del total de becas
nacionales administradas por el CONACYT en 2010.
La productividad científica de un investigador se
puede medir con el número de publicaciones realizadas por investigador o con la cantidad de citas recibidas por cada una de estas investigaciones, aunque también pueden ser consideradas las patentes
generadas por los investigadores o inventores. De
acuerdo con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), una patente es un “derecho
exclusivo concedido a una invención, es decir, un
producto o procedimiento que aporta, en general,
una nueva manera de hacer algo o una nueva solución técnica a un problema […]” (CONACYT, 2008).
Con base en estas definiciones se analiza la producción científica del estado de Colima: con res-
Gráfica 16. Participación estatal de las
becas vigentes CONACYT 2004-2010
Fuente: FCCyT con base en CONACYT (2009), “Informe
General del Estado de la Ciencia y la Tecnología”, México
2009 y Junta de Gobierno del CONACYT, Estadísticas
del Informe de Autoevaluación CONACYT, 36ª Sesión
Ordinaria, 1 de marzo de 2011.
Cuadro 4. Licenciaturas certificadas por el COPAES 2009
Ingeniería Industrial
1
Licenciatura en Arquitectura
Universidad Autónoma de Colima
1
1
Licenciatura en Comunicación
1
34
Administración
2
Administración de Empresas
1
Administración de Servicios Turísticos
1
Aduanas
1
Comercio Exterior
1
Contaduría
2
Informática Administrativa
2
Ing. Comunicaciones y Electrónica
1
Ing. Mecánica Eléctrica
1
Ingeniería Civil
1
Ingeniería Electromecánica
1
Ingeniería Oceánica
1
Ingeniería Química en Alimentos
1
Ingeniería Química Metalúrgica
1
Ingeniero Agrónomo
1
Letras Hispanoamericanas
1
Licenciatura en Administración de Recursos Marinos
1
Licenciatura en Arquitectura
1
Licenciatura en Biología
1
Licenciatura en Derecho
1
Licenciatura en Enfermería
1
Licenciatura en Oceanología
1
Licenciatura en Periodismo
1
Licenciatura en Psicología
1
Lingüística
1
Médico Cirujano y Partero
1
Mercadotecnia
1
Pedagogía
1
Profesional Asociado en Comercio Exterior
1
Químico Farmacéutico Biólogo
1
Trabajo Social
1
Total estado
38
Fuente: COPAES.
:::
1
COLIMA
3
Ingeniería en Sistemas Computacionales
:::
Instituto Tecnológico de Colima
Programas certificados
25
Institución
Gráfica 17. Producción científica
en el estado 1999-2008
26
:::
COLIMA
:::
Fuente: CONACYT (2009), Informe General del Estado de la
Ciencia y la Tecnología.
pecto al número de artículos publicados durante
el periodo 1999-2008 se identifica que el estado
produce 0.53% del total de la producción científica
nacional para el periodo; esto posiciona al estado
en el lugar 22 con respecto al total de estados. Asimismo, en promedio, cada año el estado tuvo una
producción de 82.3 artículos; la tasa de impacto
(citas/artículos) es de 3.55, es decir, en promedio
cada artículo generó alrededor de tres citas durante este periodo.
Gráfica 18. Solicitudes de patentes
de mexicanos en el estado 2004-2009
Fuente: IMPI, Informe de Actividades para los años
2006-2009.
Se observa que en los años 2004 y 2008 el estado
de Colima ha presentado el mayor número de solicitudes de patentes; sin embargo, esto no se refleja
en el número de patentes concedidas, ya que es
sólo en los años 2007 y 2008 cuando se concedieron cuatro patentes en total. Las patentes otorgadas durante el periodo correspondieron al área de
Artículos de uso y consumo (2), Técnicas industriales diversas (1) y Construcciones fijas (1).
3
•
•
•
Creación del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología (CECyTCOL)
La estructura orgánica del CECyTCOL
El patrimonio del CECyTCOL
:::
COLIMA
El marco normativo del SECTI está encabezado por
la Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima (LFDCyT), la cual fue publicada en el Periódico Oficial del Estado el 23 de
septiembre de 2006. Entre los principales temas
que aborda se encuentran los siguientes:
:::
3.1 Marco normativo
27
El Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología (SECTI)
está integrado por las instituciones, organismos,
empresas y dependencias públicas y privadas que
realizan actividades relacionadas con CTI, ya sea a
través del sector académico o de investigación, del
empresarial o del gubernamental. En este sentido,
se realizó el esfuerzo de integrar a cada uno de estos actores, además, se analizaron los principales
instrumentos jurídicos que regulan las actividades
de CTI en la entidad, los instrumentos de política
pública y los programas públicos que fomentan estas acciones; el Diagrama 1 integra dichos elementos que son descritos en este apartado.
el sistema estatal de ciencia,
tecnología e innovación
28
:::
:::
1. Turismo
2. Transporte
marítimo
comercial
3. Actividades
agropecuarias
4. Pesca y
silvicultura
5. Minería
Desarrollo)
(Plan Estatal de
Oportunidad
Áreas de
y Desarrollo
de Ciencia y
Tecnología del
Estado de Colima.
• Reglamento
interior del
Consejo Estatal
de Ciencia y
Tecnología del
Estado de Colima.
• Plan Estatal
de Desarrollo
2009–2015
• Ley de Fomento
4.
2.
3.
1.
educación superior
• 38 Programas
de Licenciaturas
certificadas por
COPAES:
• Universidad de
Colima
• Instituto
Tecnológico de
Colima
• 11 programas
PNPC en 2011
• 143 investigadores
SNI 2011
Instituciones
Académicas y de
Investigación
• 20 Instituciones de
Elaborar el proyecto de iniciativa para actualizar la Ley
para el Fomento de la Ciencia, la Tecnología e Innovación
Crear el Fondo Estatal de Ciencia y Tecnología
Apoyar financieramente al menos a dos posgrados en las
áreas de interés para el desarrollo del estado, a través
del FOMIX (Gobierno del Estado – Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología de México).
Crear, equipar y operar una incubadora de proyectos de
alta tecnología que opere dentro de las instalaciones del
Tecnoparque.
Ejes de políticos (objetivos)
del Estado de Colima, integrado por:
• El gobernador del estado
• Secretario de Cultura
• Director General del CECyTCOL
• Secretario de Educación
• Secretario de Fomento Económico
• Secretario de Planeación
• Secretario de Salud
• Secretario de Desarrollo Social
• Secretario de Desarrollo Urbanos
• Secretario de Desarrollo Rural
• Secretario de Finanzas
• Comisión de Ciencia y Tecnología del
Congreso del Estado de Colima
• El Consejo de Ciencia y Tecnología
Instituciones públicas
Marco Normativo y
de planeación
COLIMA
•
•
•
•
•
Programa de estímulos a la innovación y
desarrollo tecnológico
Programa regional de competitividad para el
desarrollo sustentable del estado de colima
Programa para el desarrollo de la industria del
software (PROSOFT)
Tecnoparque
FONDOS MIXTOS: Fondo Mixto para el Fomento
de la Investigación Científica y Tecnológica
CONACYT –Gobierno del Estado de Colima
Programas de Fomento para CTI
• Incubadora del Tec Milenio campus Colima.
• Incubadora de empresas juveniles
del Instituto Tecnológico de Colima.
• Incubadora rural UNIMOSS Colima
• Centro de incubación e innovación empresarial
Colima.
• Incubadora de empresas de la Universidad de
jóvenes colimenses.
• 1 Parque industrial:
• Parque industrial Colima
• 7 incubadoras de empresa
• A EMPRENDER, AC
• Consejo para el desarrollo emprendedor de los
RENIECYT
• 42 empresas e instituciones registradas en el
Sector privado
Diagrama 1. Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado (SCyTE)
Fuente: FCCyT con base en la Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima, el Plan Estatal de Desarrollo
2009-2015, ANUIES, COPAES, CONACYT y Secretaria de Economía.
Otro de los documentos oficiales es el Reglamento Interior del Consejo Estatal de Ciencia y Tecno
logía del Estado de Colima, el cual fue publicada en
el Periódico Oficial del Estado el 19 de septiembre
de 2009 y que tiene como principal objetivo regular la estructura orgánica y el funcionamiento
del CECyTCOL.
para el “desarrollo tecnológico y modernización industrial”. Estas metas se encuentran en el eje Compromiso con la infraestructura conectiva, productividad sustentable y progreso económico. Las metas
están orientadas a consolidar el marco normativo
del SECTI, a generar infraestructura para la investigación, a crear un mecanismo de financiamiento
estatal para proyectos de CTI y a gestionar recursos
en los fondos CONACYT. A pesar de contar con este
instrumento de política, se hace necesaria la elaboración de un plan de CTI que permita orientar las
acciones de la entidad en el sector.
3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la
ciencia, tecnología e innovación
El estado de Colima carece de un Programa de Ciencia y Tecnología que defina las estrategias y líneas
de acción del gobierno del estado para desarrollar
la CTI en la entidad; sin embargo, en el Plan Estatal
de Desarrollo 2009-2015 se han definido 8 metas
El Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima (CECyTCOL) fue creado en 2006 mediante el Decreto Legislativo No. 423 en el cual se
emitió la LFDCyT. El CECyTCOL fue creado con la
Cuadro 5. Metas en desarrollo tecnológico del
Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015
Metas
Elaborar el proyecto de iniciativa para actualizar la Ley para el Fomento de la Ciencia, la Tecnología e Innovación
Construir, equipar y operar en coordinación con las instituciones de educación superior, 4 laboratorios soporte para
la investigación de los sectores económicos estratégicos de: Agro-biotecnología, energías renovables, logística y tecnologías de información
Crear el Fondo Estatal de Ciencia y Tecnología
Apoyar financieramente al menos a dos posgrados en las áreas de interés para el desarrollo del estado, a través del
FOMIX (Gobierno del Estado-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología del México)
Realizar una aportación financiera anual al FOMIX derivado del convenio del Gobierno del Estado con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México
Consolidar al menos 3 proyectos anuales con el financiamiento del Programa de Estímulos a la Innovación y Desarrollo
Tecnológico del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México
Promover una red regional de Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, donde se coordinen las políticas y programas de
fomento científico y tecnológico para la región
:::
Fuente: Adaptado de Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015
29
Desarrollar en colaboración con instituciones, la investigación y transferencia de tecnología en al menos 12 proyectos
de investigación contemplados en la Agenda de Innovación del Estado de Colima
3.3 Participación de las instituciones
públicas en el SECTI
:::
•
El Programa de Ciencia y Tecnología
El financiamiento de las actividades científicas
y tecnológicas
La participación del sector productivo
COLIMA
•
•
COLIMA
:::
30
Por otro lado, en la parte legislativa, se encuentra
vigente la Comisión de Ciencia y Tecnología en la LVI
Legislatura del H. Congreso del Estado de Colima.
Esta comisión está integrada por legisladores del
Partido Revolucionario Institucional, Nueva Alianza
y Partido del Trabajo.
El Artículo Séptimo de la Ley establece que, para el
cumplimiento de sus atribuciones y el desempeño
de sus actividades, el CECyTCOL tendrá una estructura orgánica conformada por una junta directiva,
un director general y una comisión consultiva. El
primero de ellos es la máxima autoridad y estará
integrado de la siguiente forma:
• Un presidente, que será el gobernador del
estado
• Un secretario ejecutivo que será el secretario
de Cultura
• Un secretario técnico, que será el director general del CECyTCOL
La infraestructura académica y de investigación con
que cuenta el estado es la siguiente:
Además, tendrá diversos consejeros que serán los
representantes de:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
:::
figura de Organismo Público Descentralizado, con
personalidad jurídica y patrimonios propios (Artículo 5, LFDCyT).
•
•
•
Secretaría de Educación
Secretaría de Fomento Económico
Secretaría de Planeación
Secretaría de Salud
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Desarrollo Urbano
Secretaría de Desarrollo Rural
Secretaría de Finanzas
Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología del Congreso del Estado
Dirección General de Ciencia y Tecnología de la
Secretaría de Cultura
Un representante de las universidades e instituciones de educación superior públicas y
privadas
Un representante de las instituciones de educación media superior, públicas y privadas
Sector productivo
Sector social
La estructura orgánica y el funcionamiento del CECyTCOL se encuentran regulados por el Reglamento
Interior del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología
del Estado de Colima.
3.4 Participación de las instituciones
académicas y de investigación en el SECTI
•
•
205 instituciones de educación superior.
38 programas de licenciatura reconocidos por
el COPAES distribuidos en 15 instituciones de
educación superior en 5 municipios del estado.
11 programas inscritos en el PNPC: 2 a nivel especialidad, 5 de nivel maestría y 4 de doctorado; 3 son de reciente creación, 3 se encuentran
en desarrollo, 5 se encuentran consolidados; 8
de ellos tienen una orientación a la investigación y 3 tienen una orientación profesional.
143 investigadores pertenecientes al SNI adscritos a 6 instituciones académicas y de investigación. La Universidad de Colima concentra
96.5% de los investigadores SNI del estado.
5Se toman en cuenta las sedes de la Universidad de Colima.
http://www.anuies.mx/la_anuies/diries/
Cuadro 6. Investigadores SNI por institución de adscripción (2011)
Institución
No. de Investigadores SNI
Instituto Tecnológico de Colima
Hospital General de la Zona con Medicina Familiar 1 de Colima
Hospital General de Zona 1-A
CIR del Pacifico Centro
Instituto Nacional de la Pesca
Total
138
1
1
1
1
1
143
Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT.
El Fondo PROSOFT (Programa para el Desarrollo
de la Industrial del Software) es otro de los instrumentos de financiamiento federal al que pueden
acceder las empresas e instituciones para realizar
proyectos de tecnologías de la información y comunicación. Este Fondo pertenece a la SE y desde
2004 opera en coparticipación con los gobiernos
estatales, organismos empresariales, instituciones
:::
Los proyectos del área Multidisciplinarias han sido
los que mayor cantidad de recursos han recibido; los
proyectos que se han apoyado tiene que ver con la
salud, idiomas, energías alternativas para el ahorro
de combustibles, entre otros. El área de Ingeniería e
Industria es la segunda que mayor cantidad de recursos ha captado; los proyectos que se han apoyado de
esta área han sido para productos agrícolas como el
plátano y banano, el manejo de cuencas hidrológicas, la eliminación del sílice y azufre, entre otros.
COLIMA
De los fondos de apoyo que administra el CONACYT, Colima había captado 114.85 millones de pesos hasta febrero de 2011, lo que representó 0.58%
del total de recursos canalizados. La entidad ocupó
la posición 27 de los 32 estados del país, sólo por
arriba de Quintana Roo, Durango, Tlaxcala, Guerrero y Oaxaca. La mayor cantidad de recursos que ha
obtenido Colima de los Fondos CONACYT ha sido a
través del Fondo Mixto para el Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno
del Estado de Colima (FOMIX), a través del cual captó 51% del total de recursos obtenidos. Sin embargo, cabe destacar que ha sido la quinta entidad con
mayor captación de recursos del Fondo de Coope-
El Fondo Mixto ha operado desde 2003; sin embargo, sólo en 2005, 2007 y 2008 se gestionaron recursos para 32 proyectos. En 2008 fue cuando el gobierno del estado y el federal aportaron una mayor
cantidad de recursos al FOMIX y cuando se aprobó
la mayor cantidad de recursos para los proyectos.
:::
De la revisión realizada al Presupuesto de Egresos
del Gobierno del Estado de Colima para el ejercicio fiscal 2011 no se logró identificar la asignación
presupuestal para el CECyTCOL. Tampoco se logró
identificar una partida presupuestal específica para
CTI; sin embargo, en la distribución del presupuesto
por finalidad y función se identificó un presupuesto
de 3.97 millones de pesos para investigación fundamental (básica) y 2.68 millones de pesos para
investigación y desarrollo relacionado con asuntos
económicos. No se dan detalles sobre la distribución de estos recursos.
ración Internacional (5.54% del total nacional), sólo
después del Distrito Federal, Nuevo León, Morelos
y San Luis Potosí.
31
3.5 Fomento a la ciencia, tecnología
e innovación
académicas y empresas. Entre 2004 y 2010 el Fondo PROSOFT otorgó subsidios por 2,833 millones de
pesos, de los cuales Colima sólo captó 7.82 millones
de pesos, es decir, apenas 0.28% del total de recursos disponibles.
Colima
--
--
---
2005
10
15
9.6
2006
0
--
--
Porcentaje
2007
11
2
4.32
del total
2008
43.75
15
29.68
nacional
2009
9
--
--
Total
77.8
32.0
43.6
---
1
2.94%
14.41
5.54%
34
0.82%
58.49
1.17%
47
0.62%
41.95
0.41%
COLIMA
No. de Proyectos Aprobados
82
0.56%
Total Monto Aprobado (mdp)
114.85
0.58%
Fuente: CONACYT. Situación de Fondos del CONACYT. Informe
a febrero de 2011
Monto
aprobado
0
--
---
institucionales
0
4
---
proyectos
Monto
aprobado
(millones
de pesos)
0
---
Fondos
2002
# de
proyectos
aprobados
2003
:::
No. de
Año
Monto total
comprometido
en el Fondo
2004
Cuadro 7. Participación de Colima
en los Fondos CONACYT
(cifras acumuladas a febrero de 2011)
Entidad
Cuadro 8. Fondo Mixto
Fuente: Situación financiera de los Fondos CONACYT, Informes
al mes de enero de 2010.
(mdp)
No. de
32
:::
Fondo
proyectos
cooperación
Monto
internacional
aprobado
Gráfica 19. FOMIX: monto aprobado por
área del conocimiento 2002-2010
(mdp)
No. de
proyectos
Fondos mixtos
Monto
aprobado
(mdp)
No. de
Fondos
sectoriales
proyectos
Monto
aprobado
(mdp)
Fuente: FCCyT con base en el CONACYT.
Gráfica 20. Inversión realizada a través
del Fondo PROSOFT
des económicas, 6,955 más que en los Censos de
2004. La estructura empresarial en la entidad está
conformada básicamente por micro y pequeñas
empresas. Estos dos grupos representan 98.88%
del total de las unidades económicas de la entidad;
el número de empresas con más de 50 empleados
(medianas y grandes) apenas llegaba a 371 en 2009,
de las cuales 56 correspondían al grupo de grandes
empresas (más de 250 empleados).
7.
3.6 Participación del sector privado
De acuerdo con los Censos Económicos que realizó
el INEGI en 2009, en Colima existían 33,020 unida-
También cuenta con el Parque industrial Colima registrado en el Sistema Mexicano de Promoción de
Parques Industriales (SIMPPI).
:::
4.
5.
6.
COLIMA
3.
La gran mayoría de estos programas opera mediante el esquema de coparticipación, por lo que es importante que el gobierno estatal asigne recursos a
estos programas para que se puedan complementar con la inversión federal y la privada.
A Emprender, A.C.
Consejo para el desarrollo emprendedor de los
jóvenes colimenses
Incubadora de empresas de la Universidad de
Colima
Incubadora de empresas juveniles
Incubadora rural UNIMOSS Colima
Centro de incubación e innovación empresarial del Instituto Tecnológico de Colima
Incubadora del Tec Milenio campus Colima
:::
1.
2.
33
Fuente: FCCyT con base en Informes sobre el
presupuesto ejercido de la Secretaría de Economía,
2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010.
En la entidad, 43 empresas e instituciones se han
inscrito en el RENIECYT, de las cuales 30 son empresas, el resto son instituciones no lucrativas, centros
de investigación, dependencias públicas, instituciones de educación superior y personas físicas. Por
otro lado, en el SNIE se cuenta con un registro de 7
incubadoras: 5 de NT y 2 de TI:
4
34
:::
COLIMA
:::
evaluación de recursos destinados
a ciencia, tecnología e innovación
en el estado
Una parte de la generación de riqueza y crecimiento
de una sociedad es explicada por las capacidades
de generar investigación, crear conocimiento, apropiarse de él y traducirlo en nuevas tecnologías que
impulsen la productividad de los factores productivos. Así mismo, es importante contar con los recursos físicos, humanos e infraestructura necesaria
para desarrollar el conocimiento. Es así como para
medir la disponibilidad de recursos destinados a CTI
en los estados de la República Mexicana, el FCCyT
construyó el Ranking Nacional de CTI (antes llamado Indicadores Nacionales en CTI). Este índice es
una medida comparativa de la cantidad y calidad de
recursos en CTI que cada estado posee, y posiciona
a los estados en un orden progresivo.
4.1 Variables y metodología estadística
El índice fue construido con 43 variables procedentes de 14 fuentes de información estadística tales
como la ANUIES, cámaras empresariales, comisiones de CyT en los Congresos Estatales, CONACYT,
CONAPO, CONEVAL, Consejos Estatales de CyT,
IMPI, INEGI, PNUD, RENIECYT, SE, SEP y los Acuerdos de Presupuesto de Egresos de las Entidades
Federativas.
Es importante señalar que las variables en su mayoría son del año 2010; sin embargo, algunas de
ellas no estaban disponibles para dicho año, por lo
que fue necesario recurrir a datos de 2003, 2005 y
CII. Infraestructura para la investigación: Este segundo componente agrupa cinco indicadores: Centros
de investigación de país 2010; Escuelas de posgrado
en el ciclo escolar 2008-2009; Escuelas de licenciatura en el ciclo escolar 2008-2009; y Escuelas en profesional técnico durante el ciclo escolar 2008-2009 e
Institutos tecnológicos del año 2010.
CIII. Inversión en ciencia y tecnología: En este tercer
apartado se considera: Recursos aportados por CONACYT para el periodo 2001-2006 y Recursos de las
entidades destinados a CyT en 2010.
CVII. Infraestructura empresarial: La infraestructura empresarial se midió con: Empresas manufactureras grandes que invierten en Investigación y
Desarrollo (I+D) 2003; Registros del RENIECYT 2010.
CI. Inversión para el desarrollo del capital humano:
En el primer conjunto de indicadores se consideran:
Posgrados PNPC de 2010; Becas Nacionales Vigentes CONACYT 2009; y licenciaturas certificadas COPAES en 2010.
CVI. Productividad científica: En la sección de productividad científica se incluye: Solicitudes de patentes 2009 y patentes otorgadas 2008, Producción
científica (Artículos publicados en revistas indizadas) 1999-2008, Solicitudes y Registros de Modelos
de Utilidad 2008, Solicitudes y Registros de Diseños
Industriales 2008.
CVIII. Tecnologías de la información y comunicaciones: En este grupo se incluye: Porcentaje de
viviendas con computadora 2010; Porcentaje de viviendas con Internet 2010; Porcentaje de viviendas
con teléfono fijo 2010, Porcentaje de viviendas con
TV 2010.
CIX. Entorno económico y social: Las variables que
se incluyen son: PIB per cápita 2009 en dólares co-
:::
4.2 Descripción de variables
COLIMA
Así mismo, se señala que la metodología del Ranking
se ha puesto a consenso ante un grupo asesor en
materia de CTI. Este grupo comprende tanto a funcionarios del sector CTI, académicos y empresarios.
CV. Formadores de recursos humanos: En este grupo se incluye: Investigadores SNI 2011; Personal
docente en posgrado del ciclo escolar 2006-2007;
Personal docente de licenciatura en el ciclo escolar
2007-2008, y Personal docente de profesional técnico en el ciclo escolar 2008-2009.
:::
El índice tiene diez grupos de variables llamados
componentes: i) Inversión para el desarrollo del
capital humano, ii) Infraestructura para la investigación; iii) Inversión en CyT; iv) Población con estudios profesionales y de posgrado; v) Formadores de
recursos humanos; vi) Productividad científica; vii)
Infraestructura empresarial; viii) Tecnologías de la
información y comunicaciones; ix) Entorno económico y social; y x) Componente institucional.
CIV. Población con estudios profesionales y de
posgrado: El cuarto grupo incluye a los siguientes
indicadores: Población con estudios de posgrado
2010; Alumnos inscritos en posgrado durante el ciclo escolar 2008-2009; Matrícula de posgrado afín
a CyT en el ciclo escolar 2007-2008; Población con
estudios profesionales 2010; Alumnos inscritos en
licenciatura en el periodo 2007-2008; Matrícula
de licenciatura afín a CyT en el ciclo escolar 20072008; y Alumnos inscritos en nivel profesional técnico 2008-2009.
35
2009. No obstante, a pesar de esta limitante, el índice puede dar una radiografía de la situación actual
en cuanto a la disponibilidad de recursos para CTI
en cada una de las entidades.
rrientes; Promedio de escolaridad 2010; Participación de la población ocupada de 14 años y más en
2010; Participación del PIB estatal en el nacional
2009; y Tasa de alfabetismo 2010.
CX. Componente institucional: Variables cualitativas que comprenden la contabilización de Consejo
Estatal de CyT, Comisión de CyT, Ley de CyT, Programa Estatal de CyT.
El Índice se calculó con base en una estandarización
alrededor de la media, ponderaciones por variables
y grupos de variables. Posteriormente, para tener
una escala de comparación, se escalaron los resultados a un rango de -1 a 1. De esta manera se establecen los siguientes rangos de valores:
36
:::
COLIMA
:::
Tabla 3. Rangos de valores del Ranking
Nacional de CTI
1
Mayor concentración de recursos
0 a 1
Por encima de la media nacional
0
Igual a la media nacional
0 a -1
Por debajo de la media nacional
-1
Carencia de recursos
4.3 Desempeño de Colima en el
contexto nacional
En este apartado se muestran los resultados del
Ranking Nacional de CTI para el estado de Colima,
se realiza un análisis de las posiciones que el estado
obtiene en cada componente y variable, y se compara con el resto de los estados.
un valor de indicador de -0.1019, que indica que
en promedio el estado se encuentra por debajo del
promedio nacional.
En la gráfica anterior se identifica que el estado se
encuentra por encima de la media nacional en seis
de los diez componentes del indicador: Inversión
para el desarrollo del capital humano, Población con
estudios profesionales y de posgrado, Formadores
de recursos humanos, Infraestructura empresarial,
Tecnologías de la información y comunicaciones y Entorno económico y social. En todos estos componentes el estado obtuvo valores de indicador positivos.
Como puede observarse en el cuadro siguiente
es en el componente Formadores de recursos humanos donde destaca el estado de Colima. Dicho
componente es el que se encuentra más cercano al
valor de 1, lo cual indica que es una de las fortalezas
del estado, ya que los indicadores que comprenden
el componente son muy favorables para la entidad.
Por ejemplo, es la quinta entidad con la mejor tasa
de investigadores SNI por cada diez mil integrantes de
la PEA; dicha tasa es de 4.9.
El segundo mejor componente es Tecnologías de
la información. Los indicadores que comprenden
dicho componente ubican al estado entre las primeras diez posiciones respecto al total de entidades del país. Por ejemplo, en cuanto a conectividad
telefónica fija, es la octava entidad, con 47.19% de
viviendas con teléfono fijo. Igualmente es la novena
entidad en viviendas con Internet: cerca del 25% de
las viviendas de la entidad cuentan con este servicio, mientras que ocupa la posición 10 en Porcentaje de viviendas con computadora: en la entidad 33%
de las viviendas cuentan con este bien.
4.3.1 Análisis por grupos y variables
Con base en los datos obtenidos, el estado de Colima obtuvo la posición 23 del total de estados, con
Infraestructura empresarial es el tercer mejor componente donde destaca la entidad. La entidad es
la séptima economía en empresas manufactureras
grandes que invierten en I+D por cada 100 unidades
económicas, ya que se registran cerca de 10 empresas de este tipo.
El cuarto mejor componente es Población con estudios profesionales y de posgrado. En dicho componente la entidad destaca por ser la segunda mejor
entidad en matrícula de posgrado afín a CyT por
cada 10 mil integrantes de la población total; así
mismo, es la octava entidad en población con estudios de posgrado por cada mil personas de la PEA.
Entorno económico y social es otro de los componentes donde la entidad se posiciona por arriba
de la media nacional. Destaca la tasa de población
ocupada en la población de catorce años y más, adi-
cionalmente el grado promedio de escolaridad en el
estado es de 8.9 años, lo cual posiciona a la entidad
en el octavo lugar respecto al total de estados en
el país.
Por otra parte, los componentes donde la entidad
se encuentra por debajo de la media nacional son:
Infraestructura para la investigación, Inversión
en ciencia y tecnología, Productividad científica y
Componente institucional. En estos componentes
se identifican algunas carencias de la entidad: no
cuenta con programa de CyT, es la economía número 26 en cuanto a solicitudes de patentes por millón
de habitantes, la tasa de inversión en CyT es muy
baja, etcétera.
Fuente: FCCyT.
37
:::
COLIMA
:::
Gráfica 21. Ranking Nacional de CTI para el estado de Colima
Cuadro 9. Coeficientes de los Indicadores Nacionales en CTI
para el estado de Colima por grupo de variables
Componente
Inversión para el desarrollo del
capital humano
I
Infraestructura para la
II
investigación
III
Inversión en ciencia y tecnología
Población con estudios
profesionales y de posgrado
Score obtenido
9
0.0621
32
-1.0000
24
-0.5535
3
0.1311
V
Formadores de recursos humanos
3
0.7438
VI
Productividad científica
16
-0.4392
VII
Infraestructura empresarial
9
0.1676
VIII
TIC's
8
0.2403
IX
Entorno económico y social
10
0.1286
X
Componente institucional
4
-0.5000
38
:::
COLIMA
:::
IV
Posición de Colima en el
total nacional
(score obtenido)
Promedio del estado
-0.1019
Fuente: FCCyT.
Nota: En el componente X las variables consideradas son cualitativas. Los Indicadores Nacionales se hacen sobre 5 escalones; de
esta manera, si el estado obtiene un valor de 1, se le asigna la posición número 1; si el valor es 0.5 la posición es 2; si el valor es 0
la posición es 3; si el valor es -0.5 la posición es de 4 y, finalmente, si el valor es -1 la posición es 5. Por ello, varios estados podrán
ocupar la misma posición.
Población con estudios
profesionales y de
posgrado
• Pesos aportados por CONACYT por cada 100,000
pesos del PIB estatal, acumulado 2001-2006
• ivPresupuesto para CTI como porcentaje del
presupuesto total del estado 20102
• Población con estudios de posgrado por cada 1, 000
personas de la PEA 2010
• Participación porcentual en el total nacional de
alumnos inscritos en un posgrado 2008-2009
• Matrícula de posgrado afín a CyT por cada 10,000
integrantres de la población total del estado 20072008
• Población con estudios de profesional por cada
• 1, 000 personas de la PEA 2010
alumnos inscritos en Licenciatura 2008-2009
• Matrícula de licenciatura afín a CyT por cada 1,000
de la población total 2007-2008
alumnos inscritos en profesional técnico 2008-2009
0.92%
20
248.74
2
1.95%
17
0.46%
11
1.39%
23
1.37%
24
0.35%
28
0.42%
12
30.30
19
nd
29
21.24
8
0.32%
30
21.12
2
275.30
10
0.65%
31
9.6
14
0.40%
32
:::
Inversión en ciencia y
tecnología
• iParticipación porcentual en el total nacional de
centros de investigación del país 2010
escuelas de posgrado 2008-2009
escuelas de licenciatura universitaria y tecnológica,
2008-2009
• iiParticipación porcentual en el total nacional de
Escuelas de Nivel Profesional Técnico, 2008-2009
• iiiParticipación porcentual en el total nacional de
Institutos Tecnológicos, 2010
Posición en el
comparativo
nacional1
COLIMA
Infraestructura para la
investigación
• Participación en el total de posgrados PNPC del país
2010
• Becas nacionales vigentes CONACYT por cada 1,000
estudiantes de posgrado, 2009
• Participación en el total nacional de licenciaturas
certificadas por COPAES, 2010
Colima
:::
Inversión para el
desarrollo del capital
humano
Indicadores
39
Componente
Cuadro 10. Desempeño de Colima (continúa)
Cuadro 10. Desempeño de Colima (continúa...)
Componente
Indicadores
Colima
Posición en el
comparativo
nacional1
4.9
5
Formadores de recursos
humanos
• Investigadores SNI por cada 10,000 de la PEA 2011
• Personal Docente de Posgrado por alumnos de
posgrado en la entidad 2008-2009
• Personal Docente de Licenciatura por alumnos de
licenciatura en la entidad 2008-2009
• Personal Docente de Profesional Técnico por alumnos
en Profesional Técnico en la entidad 2008-2009
0.52
3
0.138
1
0.118
1
1.69
7
1.66
26
13.87
7
n.d
20
n.d
25
n.d
27
1.69
22
10.20
7
1.27
15
33.06%
10
24.49%
9
•
•
•
Productividad científica
•
•
40
:::
COLIMA
:::
•
•
•
Infraestructura
empresarial
Tecnologías de
la información y
comunicaciones
vPatentes otorgadas por cada millón de
habitantes, 2008
Solicitudes de patentes por millón de
habitantes, 2009
Producción científica por cada 10,000 habitantes de
la entidad, 1999-2008
viRegistros de modelos de utilidad por cada millón
de habitantes en la entidad 20083
viiRegistro de diseño industrial por cada millón de
habitantes, 20084
viiiSolicitudes de modelos de utilidad por cada millón
de habitantes en la entidad, 20085
ixSolicitudes de diseño industrial por cada millón de
habitantes, 2008
xNúmero de empresas manufactureras grandes que
invierten en I+D en su proceso productivo respecto al
total de empresas grandes que invierten en I+D, 2003
• Registros RENIECYT por cada 1,000 unidades
económicas, 2010
•
•
•
•
Porcentaje de Viviendas con Computadora, 2010
Porcentaje de Viviendas con Internet, 2010
Porcentaje de Viviendas con Teléfono fijo, 2010
Porcentaje de viviendas con TV, 2010
• PIB pc estatal (Dólares corrientes), 2009
Entorno económico y
social
• xiGrado promedio de escolaridad, 2010
• Participación de la población ocupada en la
población de 14 años y más, 2010
• Participación del PIB estatal 2009, a precios de 2003
• Tasa de alfabetismo, 2010
47.19%
8
95.37%
11
7,423
8.9
15
8
60.59%
0.54%
95.4%
3
32
15
Cuadro 10. Desempeño de Colima (termina)
Componente
Indicadores
Componente
institucional
• Cuenta con Ley de Ciencia y Tecnología, 2011
• Cuenta con Programa de Ciencia y Tecnología, 2011
• Cuenta con Comisión de Ciencia y Tecnología en el
Congreso del Estado, 2011
• Cuenta con Consejo Estatal de Ciencia y
Tecnología, 2011
Colima
Posición en el
comparativo
nacional1
Sí
--
No
--
Sí
--
Sí
--
Fuente: FCCyT, con base en diferentes fuentes. (CONACYT, CONAPO, CONEVAL, COPAES, INEGI, IMPI, SEP, Congresos Estatales).
Notas:
1 La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32.
2 No se logró identificar alguna partida presupuestaria para CTI en el Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2010
3 El estado de Colima no cuenta con registros de modelos de utilidad en 2008
4 El estado de Colima no cuenta con registros de diseño industrial en 2008
:::
COLIMA
:::
41
Observaciones:
Existen indicadores donde se comparten posiciones debido a que entre los estados se encuentran los mismos valores, o no existe información
disponible: i) Indicador con ordenación de 1 a 12, ii) Indicador con ordenación de 1 a 29, iii) Indicador con ordenación de 1 a 12, iv) Indicador con
ordenación de 1 a 29, v) Indicador con ordenación de 1 a 18, vi) Indicador con ordenación de 1 a 20, vii) Indicador con ordenación de 1 a 25, viii)
Indicador con ordenación de 1 a 27, ix )Indicador con ordenación de 1 a 31, x) Indicador con ordenación de 1 a 31, xi) Indicador con ordenación
de 1 a 21.
5 El estado de Colima no cuenta con solicitudes de modelos de utilidad en 2008
5
conclusiones: análisis foda
A manera de conclusión, se realizó un cuadro que resume las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas (FODA) que fueron identificadas en el SECTI.
Cuadro 11. FODA Colima
Fortalezas
Oportunidades
1. Cuenta con Ley de CTI, Comisión Legislativa de CTI y
Consejo Estatal de CTI
2. Es la segunda entidad en becas nacionales vigentes
CONACYT por cada 1,000 estudiantes de posgrado,
2009
3. Es la segunda entidad en matrícula de posgrado afín
a CyT por cada 10,000 integrantres de la pob total del
estado 2007-2008
1. Cuenta con el Puerto de Manzanillo, uno de los más
importantes del país
2. En los indicadores sociales, Colima es uno de los
estados con menor rezago en el país
3. Es la entidad número ocho en grado promedio de
escolaridad, 2010
4. Es la novena entidad en porcentaje de viviendas con
42
:::
COLIMA
:::
Internet, 2010
Debilidades
1.
2.
3.
4.
5.
Ocupa la posición 30 en el Índice de Potencial
de Innovación y la posición 15 en el Índice de
Competitividad Estatal
No cuenta con programa estatal de CTI
No existe una asignación presupuestaria para el
CECyTCOL en el Presupuesto de Egresos del estado
Es una de las entidades que menor cantidad de
recursos capta de los fondos federales relacionados
con CTI
La participación en el total de posgrados PNPC del
país 2010 es de 0.92%
Fuente: FCCyT
Amenazas
1. La tasa de crecimiento promedio anual del PIB entre
2003 y 2009 fue de solo 1.22%
2. Además de la Universidad de Colima, no existe otra
institución o centro de investigación que albergue a
una cantidad importante de investigadores SIN
3. Es la economía más pequeña del país
4. En 2009 las solicitudes de patentes por millón de
habitantes fueron menos de dos
5. No cuenta con registros de modelos de utilidad en
2008
6
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Fuentes electrónicas consultadas
7
46
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COLIMA
:::
siglas y acrónimos
ADIAT
AI
AMC
AMPIP
ANUIES
ARHCyT
AT
CANACINTRA
CANACO
CINVESTAV
CNA
COFETEL
COMECSO
CONACYT
CONAPO
CONCAMIN
CONEVAL
COPAES
COPARMEX
CECyTCOL
CTI
CyT
FCCyT
FODA
FOMIX
I+D
IMCO
IMPI
INEGI
INIFAP
IPN
LFDCyT
LUT
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico
Academia de Ingeniería
Academia Mexicana de Ciencias
Asociación Mexicana de Parques Industriales Privados
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología
Alta Tecnología
Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
Cámara Nacional de Comercio
Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional
Consejo Nacional Agropecuario
Comisión Federal de Telecomunicaciones
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo Nacional de Población
Confederación Nacional de Cámaras Industriales
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Consejo para la Acreditación de la Educación Superior
Confederación Patronal de la República Mexicana
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima
Ciencia, Tecnología e Innovación
Ciencia y Tecnología
Foro Consultivo Científico y Tecnológico
Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
Fondos Mixtos
Investigación y Desarrollo
Instituto Mexicano para la Competitividad
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias
Instituto Politécnico Nacional
Ley de Fomento y Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Colima
Licenciatura Universitaria y Tecnológica
:::
COLIMA
:::
Millones de dólares
Negocios Tradicionales
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Población Económicamente Activa
Programa Estatal de Ciencia y Tecnología
Plan Estatal de Desarrollo
Producto Interno Bruto
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Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales
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Tecnología Intermedia
Tecnologías de la Información y la Comunicación
Universidad Nacional Autónoma de México
47
mdd
NT
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PIB
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PNUD
PROSOFT
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REDNACECYT
RENIECYT
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SE
SECTI
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SEP
SIEM
SIMPPI
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SNIE
TI
TIC´s
UNAM
48
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