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¿ GEI ó Mercado Carbono ?
Construyendo Redd+ Indígena
AIDESEP
Roberto Espinoza, 27 Octubre 2010
Especialista Aidesep
AIDESEP
• Asociación Interétnica de Desarrollo de la
Selva Peruana, 1980
• 08 organizaciones regionales
• 56 organizaciones locales
• 1300 comunidades
Construcción de Redd+ Indígena
( mandar obedeciendo y caminar preguntando )
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Redd en general (mayo 2010)
Mensaje en PC6, PC7, PC8
Critica y propuestas al RPP e Inf .TAP
Construyendo Redd Indígena
Acuerdos AIDESEP-MINAM: 14 puntos
Declaración Iquitos AIDESEP-COICA
Acuerdo de Wayku (San Martin)
Autonomía, crítica,
Propuestas y negociación
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Dos veces rechazado RPP-Perú en FCPF
Visión crítica, autónoma y alternativas
Tres reuniones de 5 horas c/u
14 puntos aceptados
Respaldo en PC9 y se aprueba RPP
Sujeto a evaluaciones de cumplimiento
Colonialidad de la Modernidad :
¿“Inevitable” Perú 3ra. Víctima global ?
• En 1850 se tenían 280 “partes por millón” (ppm) de CO2
y subieron a 385 ppm el 2009 y el umbral era 350 ppm.
• Bangladesh, Perú, Honduras entre los más afectados
• Rio Amazonas y Lago Titicaca: nivel bajo de hace 40 años
• Perú : 70% de los glaciares tropicales globales y el 30%
ya destruído (Pastoruri, Auzangate, Yerupajá,
Huaytapallana) y retroceden 30 metros menos/año
• Perú : 2042 km2 en glaciares en 1989 /1595 km2 en 1997
Destrucción social indetenible: Inundación, friaje, plagas,
granizada, deforestación, huayco, sequía, heladas, nuevas
* Minería recalienta: Explosiones, túneles, humos, desmonte,
relaves, lixiviación y gases tóxicos, campamentos,
alteración de ríos, napa freática, bofedales, quenuales
* Alteración climática amazónica:
• 2000 : los ciclos secos de cada 3 años, pasan a 2 años
• 2006 escasez de aguaje, humarí, camu camu, pijuayo
* Estimaciones calentamiento amazónico:
Aumento 1.8° (2020), 4°(2050) y 7.5° (2080) (IPCC)
Solo con 2° habría hay pérdida 20-40% amazonía
* INDECI : 650% más de emergencias “naturales” en 10 años
y el 72% de ellas de origen climático
No es “cambio natural” sino Agresión ClimáticoSistémica
• EEUU (21%), China(15%), UE (14%) mayoría de emisiones y
responsables de la agresión del calentamiento global. Perú
con 0.4%
• Agresión de emisiones por consumismo, despilfarro y
productivismo para las ganancias del capital
• No es solo “cambio”, sino “catástrofe” y “agresión”
• No es solo “climática”, sino sistémica, integral, civilizatoria
• No es “divina o natural”, sino de modernidad / colonialidad
• No es “del futuro” sino del presente y se agrava cada día
• Boicot al Protocolo Kyoto hasta su cancelación 2012
IIRSA Integración Sudamericana
BNDES : 70,000 mills $ y 520 megaproyectos
REDD + : Reducción de emisiones por
deforestación o degradación, más conservación,
manejo sostenible
• Una empresa contaminadora que tiene “emisiones”
(GEI) puede “compensarlas” con contratos REDD
• Ejemplo : contrato REDD entre EEUU (gobierno o
empresa) y ONG (de EEUU) para capturar CO2 en
comunidades de Perú.
• Una gran parte queda en las ONG de EEUU y Perú :
asesoría, supervisión, sueldos y viáticos
• Otra parte para los avales del MINAM, MINAG,
OSINFOR
• La menor parte para la comunidad….SI cumple el
contrato
• Contrato exigente y “control” del bosque y territorio :
extracción, tala de subsistencia, cacería, viviendas,
medicinas, etc
• Iniciativa de Banco Mundial, PNUD (redd-plus) y ONGs
conservacionistas, no es de los pueblos indígenas.
• ¿ El norte sigue contaminando, pero busca en el sur a
“limpiadores” “buenos y baratos” ?
• Son contratos exigentes, no son donaciones
• Contratos REDD que se “juegan” en bolsa de valores
• No es directo a indígenas sino con intermediarios:
universidades y ONGs del sur y del norte
• No es solo a comunidades, también empresas,
concesiones, plantaciones, parques nacionales,
haciendas
• Canjear emisiones por contratos REDD de captura
CO2
• No solo amazónicos, también en costa o sierra
• Sacaron Declaración ONU (DNUDPI) y Conv 169 y
titulaciones en COP 15
RPP-Perú : “Atajos y espejismos”
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Nueva ley forestal no mejora “gobernanza” sino margina PPII
Esconde que tala ilegal incluye a empresarios y funcionarios
No atiende saneamiento territorial amazónico y andino
Falso que Indepa y Cofopri “coordinen” titulación comunal
Falso que se avance en ley de consulta previa estancada
Se usa participación de AIDESEP pero no recogen propuestas
Exclusión de la Declaración ONU de Derechos PPII
Incoherencia sobre “fugas nacionales”
Participación PPII “antes” pero no después de fondos
Proyectos REDD: $17’ estudios de zonificación, ganancias,
impactos, monitoreo, indicadores + $40’ Bosques gobiernos
regionales ….NADA para saneamiento territorial indígena
Ver conflictos y no “promesas” REDD
• Ecuador: Contrato de 25-90 años, poco pago, plantar
igual que incendios, si cortan contrato pagar 300% de
lo que recibieron
• Panamá : REDD-PNUD divide indígenas y enfrenta a
Kunas vs. CONAPIP
• Indonesia : Indígenas exigen primero titulen y luego
hablamos de REDD
• Papúa : anuncio de $1millón para REDD provoca
invasiones de tierras para controlar esos contratos
• Kenya : REDD en bosque Mau y salida de los Ogiek
• Congo : plantación en Iti Bateké vs Pueblo Batwa
Caso Pueblo Matsés y Empresa SCRL (Australia)
• 400,000 has de bosques primarios vs. $10,000 SCRL
• SCRL prepara el proyecto y por ello controla bosques, carbono,
estudios, propiedad intelectual
• Beneficios luego de reducir costos controlados por SCRL
• Contrato en inglés
• Leyes de inglaterra, juicio, conciliación
• Confidencialidad
• Carta poder total
• Duración indeterminada y controlada por SCRL
¿ REDD: subordinación, rechazo, reorientación?
• Pre condición del saneamiento territorial: nuevas comunidades,
ampliaciones, reservas comunales, reservas territoriales
• Garantías de Derechos: Inclusión de DNUDPI, prevalencia de
Convenio 169 en los contratos
• Des mercantilización: REDD no sustituye reducción de
emisiones * Fuera de la Bolsa, empresas y Banco Mundial
• Autodeterminación: Sin contratos de control externo de
territorios comunitarios
• Plantaciones no son bosques, ni “concesiones” lo único
• Reorientación REDD con alternativas indígenas
• Si no hay garantías de reorientación, mejor es evitarlo.
Alternativa Redd+ Indígena
1. Condición de Territorialidad
• Solucionar deuda social territorial
• Inseguridad Redd por tenencia tierras
• Titulo Comunal : reconocimiento, titulación,
ampliación, reservas comunales, reservas
territoriales
• $1millón Loreto: $200mil-FCPF/ $800mil-FIP
• Titulo como Pueblos: adecuación C169
Tierra y Territorios de pueblos indígenas
2. Condición : Consulta y
consentimiento
• Consulta nace desde RPP y sigue luego
• Ley marco de consulta (acuerdo 19.05.10)
• Reglamento: leyes, concesiones, Redd+
• Libre, previa, informada, buena fé, idioma
propio, consuetudinario
• Veeduría : Defensoría Pueblo,
Organizaciones Indígenas
3. Participación Autónoma y en decisiones
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Mesa Redd+ Indígena Regionales
Mesa Redd+ Indígena Nacional
En base a organizaciones y normas propias
Participación en mesa redd sociedad civil
Mesa Redd+ Indígena en OCBR
5. Marco Normativo
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Consulta ley forestal
Consulta ley servicios ambientales
Ley marco de consulta y consentimiento
Institucionalidad estatal PPII
“Naturaleza”, “desarrollo” y Vida Plena
6. Acuerdos comunales hacia Redd+
• No acuerdos antes de reglamentaciones
• Solo mediante asambleas comunales
• Veeduría Defensoría Pueblo y
Organizaciones
• Idioma castellano y leyes nacionales
• Control comunal de de bosques y sus
recursos, productos, servicios,
conocimientos
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Plazos cortos y reajustables
C169 y DNUDPI en sus cláusulas
Reduciendo intermediación
Visión holística del bosque y no solo
carbono
• Fuera de mercado de créditos de carbono
7. Cambios en procesos internacionales
• Reducir GEI y no ilusión de falsa
compensación con Redd+
• Regulación de “Burbuja Redd” y sus
agresiones a PPII (resolución PC8)
• Información pública obligatoria sobre
iniciativas Redd+
• ¿GEI o Burbuja? Miles Millones privados FIC $6000´ mills – PPII 60’ (0.01%)
• Salvaguardas : nacionales, C169,
DNUDPI y no solo la de los bancos
• “Fugas Carbono” : coherencia sobre
minería, petróleo, hidroeléctricas,
biocombustibles, IIRSA, etc
• Adecuación nacional y cultural de Redd y
conceptos básicos : “bosque”,
“salvaguardas”
8. Adecuación nacional y cultural :
Redd+ Indígena
• Apoyar Manejo forestal, no “adicionalidad”
• Simplificar y medir bosque vivo, no TMC02
• Salvaguardas : nacionales, C169, DNUDPI y
no solo la de los bancos
• Adecuación nacional y cultural de Redd y
conceptos básicos: “bosque”, “salvaguardas”
Acuerdo regional sobre
Redd+ Indígena en San Martin
Wayku, 22.05.11
CODEPISAM, Coord Desarrollo y Defensa PPII San Martin
FEPIKRESAM, Fed de PPII Kechwa de San Martin
FEKIHD, Federación Kichwa Huallaga Dorado
CEPKA, Consejo Etnico de los Pueblos Kechwas d
FERIAAM, Fede Regional Indígena Awajun del Alto Mayo
ORDISAM, Org Reg Desarrollo Indígena de San Martin
FERISHAM, Fed Regional Indígena Shawi de San Martin
AJOKRESAM, Asoc Jovenes Kechwas de la región San Martin
CEJOKAM, Consejo Etnico de Jóvenes kechwas
• No apresurarse, no firmar ningún acuerdo sobre Redd+
sin que estén definidas las reglamentaciones
(internacionales y nacionales) sobre respeto a derechos,
legislación, beneficios, etc.
• No aceptar ver al REDD+ solamente como un negocio,
sino poner por delante la conservación del bosque para
mantener nuestra existencia como Pueblos
• Construir nuestra propia estrategia de “REDD+ Indígena”
a nivel regional, nacional e internacional, basados en el
respeto a nuestros territorios ancestrales y en su manejo
armónico según nuestras cosmovisiones
• Respaldar la propuesta de “Redd+ Indígena” hecha
por AIDESEP. Solucionar primero la seguridad
jurídica de la titulación territorial colectiva de los
Pueblos Kechwa, Shawi y Awajún, así como de las
64 comunidades : 21 por reconocer y titular; 35 por
titular y 8 ampliaciones
• Conformar Mesa Redd+ Indígena San Martin : 03
pueblos : Kechwa, Shawi y Awajun. Regional
CODEPISAM y de las 6 federaciones :
FEPIKRESAM, FEKIHD, CEPKA, ORDISAM,
FERIAAM, y FERISHAM
* Demandar que en la Mesa Regional de Redd+
de San Martin, participen presidentes de
CODEPISAM y seis federaciones, llevando
acuerdos de la Mesa Redd+ Indígena. gional
no acepta nuestras propuestas o hay nuevas a
tratar, se debe volver a consultar a la Mesa
Redd Indígena antes de tomar decisiones.
• Las ONGs se limiten al rol de aliados técnicos
cuando se les solicite.
• Consulta a las comunidades sobre Redd+ :
lengua propia; asesoría de Aidesep; asamblea
pública; defensoría del Pueblo como veedor
• Nuevo gobierno cumpla acuerdos entre MINAM
y AIDESEP y la Mesa Nacional Redd+; y en
caso de incumplimiento adoptar las medidas
que fuesen necesarias….
Perspectivas
• Encuentro internacional sobre “Redd+
Indígena” en Perú, con aliados de Indonesia,
Panamá, Guyana, Colombia y movimientos
críticos
• Acción de Pueblos sobre FCPF y FIP :
Territorios, Derechos, Burbuja y Mercado
(regular invasión de “mercados voluntarios”),
y otros
PASONKI MARONI
(Asháninka)
GRACIAS (Español)
ARIO (Matsigenka )
DIUSULPA (Kechwa Lamas)
SEE KUASHAT (Awajun)
MAKETAI (Achuar)
AIDESEP a
DENI
Tel.: (511) 471-7118
Fax: (511) 472-4605
Lima, 03 de agosto de 2010
www.aidesep.org.pe
Pueblo Chayahuita
Lima, Perú
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