Puerto Aysén, diciembre 13, 2012

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ACTA Nº 16/13
SESIÓN ORDINARIA
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE
AYSEN
FECHA
LUGAR
PRESIDE
PRESIDE
HORARIO INICIO
HORA TÉRMINO
SECRETARIA MUNICIPAL Y DEL CONCEJO
: Puerto Aysén marzo 27, 2013
: Salón Auditórium Municipal
: Alcalde Sr. Oscar Catalán Sánchez
(10:35 hrs. a 11:59 hrs.
: Concejala Srta. María Inés Oyarzún C.
11:59 hrs. a 13:24 hrs.
: 10:35 horas
: 13:24 horas
: Sra. Nancy Contreras Hernández
Quórum asistencia Honorables Concejales:
- Concejala Srta. María Inés Oyarzún Cárcamo
- Concejal Sr. Manuel Curinao Rebolledo
- Concejal Sr. Manuel Ortiz Torres
- Concejala Sra. Ximena Novoa Pérez
- Concejal Sr. Samuel Chong Rivera
- Concejal Sr. Isaac Ovando Bello
Funcionarios Directores Presentes en la sesión:
- Sr. Director de Adm. y Finanzas (S), Don Boris Aguilar Álvarez
- Sr. Director de Control, Don Victor Godoy Tapia
- Sra. Carola Montecinos Balboa, Encargada de Presupuesto
- Sra. Jessica Rossi Ramírez, Secretaria de actas
TABLA A TRATAR
01.- Lectura y aprobación de la siguiente Acta:
Acta Nº 09 de fecha 23.01.13, sesión ordinaria
02.- Correspondencia
03.- Exposición de la organización CARPE DIEM sobre proyecto de “Rehabilitación de Alcohol y
Droga”. Expone Sr. Pedro Pérez Toledo, Presidente de la organización.
04.- Memorándum Nº 185 de fecha 20 de marzo 2013 de SECPLAC, modificación presupuestaria.
Expone; Sr. Director de Administración y Finanzas(S), Don Boris Aguilar Álvarez.
05.- Sanción grado de cumplimiento de los objetivos de gestión Institucional y metas por Unidad de
trabajo, Programa Mejoramiento de la Gestión Municipal – PMGM 2012. Expone Director de
Control, Sr. Victor Godoy Tapia.
06.- Varios.
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Sr. Alcalde de la Comuna de Aysén, Don Oscar Catalán Sánchez: En el nombre de Dios de la
patria y de los habitantes de la comuna Aysén se da por abierta la sesión.
01.- Lectura y aprobación de la siguiente Acta:
Sr. Alcalde: De acuerdo a la tabla corresponde lectura y aprobación a tres actas. Me informan que
las actas no pudieron ser entregadas en forma oportuna, comprometiéndose la Secretaria
Municipal a la entrega de la totalidad en próxima sesión.
02.- Correspondencia
Sra. Nancy Contreras H., Secretaria Municipal: Memorándum Nº 192 de SECPLAN. Solicita
autorización para realizar la rectificación del Acuerdo Nº 93 adoptado en sesión ordinaria Nº 15 de
fecha 20 de marzo del año 2013 y que corresponde a un error en la subasignación. Atte. Lilian
Vargas, Directora de SECPLAN. Expone la encargada de presupuesto Sra. Carola Montecinos.
Sra. Carola Montecinos, Encargada de Presupuesto: Es una rectificación por error de tipeo
solamente, no hay otro fundamento.
Sr. Alcalde: Hay consultas?, si no las hay, llamo a votar a favor de esta rectificación.
ACUERDO Nº 96-13
APROBAR la siguiente rectificación del Acuerdo Nº 93/13 adoptado en sesión Nº 15 de fecha 20
de marzo del año 2013:
ITEM
DENOMINACION
DICE:
215.31.02.004.060
DEBE DECIR:
215.31.02.004.064
Proyecto construcción circuito de Miradores Puerto Aguirre
Proyecto Construcción circuito de Miradores Puerto Aguirre
Por su aprobación han votado:
Sr. Alcalde, Don Oscar Catalán Sánchez
Concejala Srta. María Inés Oyarzun Cárcamo
Concejal Sr. Manuel Curinao Rebolledo
Concejal Sr. Manuel Ortiz Torres
Concejal Sra. Ximena Novoa Pérez
Concejal Sr. Samuel Chong Rivera
Concejal Sr. Isaac Ovando Bello
Sr. Alcalde: Pasamos al punto 4 de la tabla, a la espera de los expositores de la organización CARPE
DIEM.
04.- Memorándum Nº 185 de fecha 20 de marzo 2013 de SECPLAC, modificación presupuestaria.
Expone; Sr. Director de Administración y Finanzas(S), Don Boris Aguilar Álvarez.
Sr. Director de Adm. y Finanzas (S), Don Boris Aguilar: Esta exposición la hará la Sra. Carola en
su nueva condición de encargada de presupuesto y tiene mucha relación con un acuerdo
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adoptado por ustedes en un concejo pasado y tiene que ver con un acuerdo extrajudicial para
pagar a un guardia.
Sra. Encargada de Presupuesto: La presente modificación presupuestaria se hace necesaria de
acuerdo a reciente acuerdo de concejo adoptado en sesión ordinaria del día 20 de marzo en
curso, en el cual se aprueba una transacción con el Sr. Carlos Alberto Mansilla Milllado con la
finalidad de dar término a litigio en causa RIT-M-2013 del Juzgado de Letras de Aysén y
Garantía de Aysén, por un monto de $445.000.Sr. Alcalde: ¿Si alguien desea hacer alguna consulta?, si no la hay, ¿por aprobar la modificación
presupuestaria?
ACUERDO Nº 97-13
APROBAR la siguiente modificación presupuestaria Municipal:
AUMÉNTESE EGRESOS
CUENTA
DENOMINACION
215.26.02
COMPENSACIONES POR DAÑOS A TERCEROS Y/O A LA
PROPIEDAD
TOTAL
DISMINÚYASE EGRESOS
CUENTA
DENOMINACION
215.26.01
DEVOLUCIONES
TOTAL
MONTO M$
450
450
MONTO M$
450
450
Sr. Alcalde, Don Oscar Catalán Sánchez
Concejal Sr. Isaac Ovando Bello
05.- Sanción grado de cumplimiento de los objetivos de gestión Institucional y metas por Unidad
de trabajo, Programa Mejoramiento de la Gestión Municipal – PMGM 2012. Expone Director
de Control, Sr. Víctor Godoy Tapia.
Sr. Director de Control, Don Víctor Godoy: Me corresponde exponer el cumplimiento del grado
coleo de cumplimiento de las distintas metas, tanto institucionales como colectivas del Programa
Mejoramiento de la Gestión Municipal año 2012.
La Ley N° 19.803 establece para las Municipalidades una asignación de Mejoramiento de la Gestión
Municipal para los funcionarios Municipales regidos por la Ley N° 18.883, a contar del 01 de enero
de 2002.
Existen incentivos por gestión institucional como también por incentivos de gestión colectiva o por
desempeño colectivo por área de trabajo.
El incentivo institucional está destinado al cumplimiento eficiente y eficaz de un programa anual de
mejoramiento de la gestión, con objetivos específicos de gestión institucional, medible en forma
objetiva en cuanto al cumplimiento de sus objetivos preestablecidos.
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El incentivo de gestión colectivo está vinculado al cumplimiento de metas por Dirección,
departamento o unidad Municipal o mezcla de Direcciones.
Incentivo de gestión institucional: El cumplimiento de los objetivos de gestión institucional del
año precedente, atendido los recursos disponibles, dará derecho a los funcionarios a una
bonificación de un 6% de las remuneraciones indicadas en el artículo 3º, siempre que la
municipalidad haya alcanzado un grado de cumplimiento igual o superior al 90% de los objetivos de
gestión anuales que se haya fijado. Si dicho grado de cumplimiento fuere inferior al 90% pero igual
o superior al 75%, el porcentaje de esta bonificación será de un 3%. En todo caso, no existirá
incentivo por gestión institucional cuando el grado de cumplimiento sea inferior al 75%.
Incentivo de gestión colectiva: La bonificación no podrá exceder del 4% de las remuneraciones
indicadas en el artículo 3º, siempre que la dirección, departamento o unidad haya alcanzado un
grado de cumplimiento igual al 90% de las metas anuales comprometidas en el Programa de
Mejoramiento de la Gestión Municipal. Si dicho grado de cumplimiento fuere inferior al 90% pero
igual o superior al 75% el porcentaje de esta bonificación será de un 2%. En todo caso, no existirá
incentivo por desempeño colectivo por área de trabajo cuando el grado de cumplimiento sea
inferior al 75%.
Evaluación y sanción: Corresponderá al concejo municipal evaluar y sancionar el grado de
cumplimiento de los objetivos de gestión institucional y las metas de desempeño colectivo por
áreas de trabajo, según el informe que al efecto le presente el encargado de la unidad de control del
municipio.
Base de cálculo: El monto de esta asignación se determinará sobre la base de los siguientes
estipendios:
a) Sueldo base;
b) Asignación municipal del artículo 24 del decreto ley Nº 3.551, de 1980;
c) Asignación de los artículos 3º y 4º de la ley Nº 18.717, y
d) Asignación del artículo 1º de la ley Nº 19.529.
Fechas de pago:
•
•
•
•
MAYO
JULIO
OCTUBRE
DICIEMBRE
Indicador Institucional: “SISTEMATIZACIÓN DE PROCESOS A TRAVÉS DE LA OFICINA DE
PARTES Y SU INCIDENCIA EN LOS DPTOS. MUNICIPALES
Meta única: Poner en funcionamiento y capacitar al personal Municipal y de la D.E.M. en el sistema
de gestión documentaria.
VERIFICACIÓN DE INDICADOR: SISTEMATIZACIÓN DE PROCESOS A TRAVÉS DE LA OFICINA
DE PARTES Y SU INCIDENCIA EN LOS DPTOS. MUNICIPALES
•
Se implementó el sistema computacional dotándola de información creando así una base de
datos lo cual se verificó en las distintas direcciones del Municipio.
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•
•
Se procedió a crear a los usuarios de este sistema lo cual se verifica en informe emitido por
Don Ricardo Cordero donde queda de manifiesto la veracidad de lo indicado.
Mediante instructivo N° 32 de 2012 se procede a capacitar a los funcionarios que operarán
dicho sistema con lo cual se comienza a utilizar en forma definitiva.
CUMPLIMIENTO: Esta Unidad de Control concluye que existe un 100% de cumplimiento de
indicador Institucional.
Concejala Srta. Oyarzún: Hablaba usted de capacitación, ¿a qué funcionarios se capacitó?
Sr. Director de Control: Se capacitó a los secretarios y funcionarios (as) administrativos (as) que
realizan la recepción de documentos en los distintos departamentos y unidades, ellos son los
responsables de realizar recepción, despacho, trámite, entre otros.
Sr. Alcalde: Yo me abstengo de votar por afectar mis intereses.
Concejal Sr. Chong: Vemos que se disminuyen los tiempos de tramitación, se disminuye el riesgo
que los documentos se extravíen porque quedan registrados en el sistema, es decir la persona
queda comprometida con el control del documento también..
Sr. Director de Obras: Antiguamente si usted quería saber sobre la recepción de un documento
tenía que buscarlo hoja por hoja en un registro físico en la oficina de Partes, luego verificar de qué
funcionario es la firma que recepcionó el documento, un trámite engorroso. En este sistema la
persona que está encargada de la recepción de documentos entra con su clave al sistema y queda
registrado a las unidades y persona que recepcionó.
Concejal Sr. Chong: Imagino que están las medidas tomadas para resguardar esa información..
Sr. Director de Control: Se resguarda en servidores ubicados en la unidad de informática.
Sr. Alcalde: ¿Por la aprobación de esta meta de gestión?
Por lo expuesto el H. Concejo Municipal ha adoptado el siguiente:
ACUERDO Nº 98-13
APROBAR el cumplimiento del 100% del indicador Institucional del Programa de Mejoramiento de
la Gestión Municipal año 2012, denominado; ”SISTEMATIZACION DE PROCESOS A TRAVÉS DE LA
OFICINA DE PARTES Y SU INCIDENCIA EN LOS DEPARTAMENTOS MUNICIPAL”.
Se abstienen:
Sr. Alcalde, Don Oscar Catalán Sánchez,
Concejal Sr. Isaac Ovando Bello, Art. 89, Ley Nº 18.695
Sr. Director de Control: Indicadores colectivos.
Secretaría de Planificación - SECPLAN
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Metas:
Eliminar saturación de banner dentro del sitio con sistema de rotación de imágenes de las
actividades, renovación de galería fotográfica, diseño de nueva interfaz de navegación. (Menú
principal). Creación de calendario de actividades.
Realizar calendario de actividades, publicación de información turística tales como: lugares de
interés, donde ir, buscador de comercio local, etc.
Crear nueva página para publicar avisos clasificados, crear nueva estructura de base de datos para
avisos clasificados, noticias y proyectos municipales, creación de página para publicación de
proyectos municipales.
Crear método para publicar web en dispositivos móviles.
VERIFICACIÓN DE INDICADOR: RENOVACIÓN SITIO WEB MUNICIPAL
• Se verifica la eliminación de distintos banner que saturaban la página principal del portal
municipal reemplazándolos por uno con imágenes rotativas reduciendo la superficie
ocupada en el portal.
• Se constata la renovación de la galería fotográfica de la web pudiendo ingresar a través del
menú “Turismo” y a través del sub menú “Galería Fotográfica”.
• Se verifica la creación de una nueva interfaz de navegación cambiando el menú en la parte
superior de la página haciendo mas expedita la navegación.
• De igual forma se creó un calendario de actividades cuyo link es incorporado en la página
principal del municipio.
VERIFICACIÓN DE INDICADOR: RENOVACIÓN SITIO WEB MUNICIPAL
• Se realiza un calendario de actividades, publicación de información turística tales como:
lugares de interés, buscador de comercio local.
• Se constata la creación de un link en el que se mantiene alojada información turística
(historia, lugares de interés, comercio local y una galería fotográfica).
• Se crea una nueva página para publicar avisos clasificados, noticias y proyectos municipales.
• Se disminuyó la resolución de las imágenes para que puedan ser cargadas en dispositivos
móviles
indicador RENOVACIÓN SITIO WEB MUNICIPAL.
Concejal Sr. Chong: Soy parte de los ciudadanos que entran al sistema y he constatado lo que se ha
expresado, pero como se trata de un incentivo y ordenamiento quisiera saber si con anterioridad
ustedes hacen presente al Concejo hacia donde van a orientar el esfuerzo, ¿eso se sabía en el
concejo anterior?
Sr. Director de Control: Mediante Acuerdo Nº 800 del año 2012 se aprobó los indicadores, metas y
objetivos del Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal, el que fue expuesto por el Comité
PMG que lo integran dos funcionarios designados por la autoridad comunal y dos funcionarios que
representan a la Asociación de Funcionarios, esos indicadores son sometidos a Acuerdo del
Concejo Municipal, ahora estamos en la etapa final de sanción por parte del Concejo del grado de
cumplimiento, previo informe del Director de Control.
Sr. Alcalde: ¿Por aprobar el cumplimiento de esta meta?
Por lo expuesto el H. Concejo Municipal ha adoptado el siguiente:
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ACUERDO Nº 99-13
APROBAR el cumplimiento del 100% del indicador Colectivo de la Secretaría Comunal de
Planificación correspondiente al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal año 2012,
denominado; ”MEJORAMIENTO PÁGINA WEB”.
Se abstienen:
Concejal Sr. Isaac Ovando Bello, Art. 89º Ley Nº 18.695.
Sr. Director de Control: Indicador Áreas Relaciones Públicas Y Secretaría de Alcaldía:
Nombre del indicador: BOLETINES DE GESTION MUNICIPAL
Metas:
Elaborar dos boletines anuales en el que se describan los principales logros y proyectos de la
gestión, los que serán distribuidos en las diversas localidades de la comuna.
VERIFICACIÓN DE INDICADOR: BOLETINES DE GESTION MUNICIPAL
• Se verifica la elaboración de un boletín que describe los principales logros y proyectos de la
gestión Municipal, los cuales fueron distribuidos en la comuna.
•
Sin embargo no se cumplió con la publicación de un segundo boletín por lo cual a lo mas se
conseguiría la mitad de las metas propuestas, es decir, un 50% de aquellas
CUMPLIMIENTO
• Esta Unidad de Control concluye que existe un 50% de cumplimiento de indicador
BOLETINES DE GESTION MUNICIPAL.
•
Lamentablemente tiene está bajo el rango del 75% por lo tanto no hay incentivo.
Concejal Sr. Chong: Aquí ya vamos encontrando un incumplimiento, quisiera saber cual es la razón
por la cual no se cumple con el 100%.
Sr. Director de Control: Me corresponde constatar si están o no efectuadas las labores y cumplidas
las metas y se constató que se había confeccionado solo un boletín el cual fue distribuido conforme
los objetivos, pero faltó uno.
Concejal Sr. Curinao: La misma consulta, por qué no se cumplió con el segundo boletín y cuando
tenía que tenerlo listo.
Concejal Sr. Curinao: Tenía que estar inserto desde el momento en que se aprobaron los
indicadores hasta el 31 de diciembre del año 2012.
Concejal Sr. Chong: ¿Tiene que ver con algún tema en que no se haya dispuesto los fondos
apropiados?
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Sr. Director de Control: No, no hubo restricción presupuestaria en eso aspecto, de hecho estaba
contemplado en el presupuesto del año anterior.
Concejala Srta. Oyarzún: Claramente va a tener una baja en el porcentaje, pero ¿vamos a votar por
el 50%.
Sr. Director de Control: Efectivamente, pero eso significa que no tiene incentivo.
Concejal Sr. Ortiz: En este indicador el cumplimiento era de un 100%?
Sr. Director de Control: Entre un 90 y un 100% tiene un 4% de incentivo, entre un 75 y 90% tiene un
2%, bajo el 75% es cero, en este caso solo tendría el incentivo institucional.
Sr. Alcalde: Si es el 50% en el fondo no hay incentivo, es cero.
Sr. Director de Control: Lo que pasa es que los indicadores eran de carácter nominal, no existía una
fórmula para evaluar en forma cuantitativa, por tanto asumí que si son dos boletines los que había
que publicar, se hizo uno, por tanto se ejecutó el 50%, sin embargo es inferior al 75% mínimo
requerido para acceder al beneficio.
Sr. Alcalde: Para efectos de solicitar acuerdo es por estimar aprobado o por estimar rechazado,
¿por rechazar este indicador que se ha cumplido en un 50%?
ACUERDO Nº 100-13
APROBAR el cumplimiento del 50% del indicador Colectivo de Relaciones Públicas y Secretaría de
Alcaldía correspondiente al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal año 2012,
denominado; ”BOLETINES DE GESTION MUNICIPAL”.
Concejala Srta. María Inés Oyarzún Cárcamo
Rechazan:
Se abstienen:
Observación: Conforme la Ley Nº 19.803, si el grado de cumplimiento es inferior al 75% no existirá
incentivo.Sr. Director de Control: En indicador colectivo tenemos a la Dirección de Obras con el indicador
denominado “INSTALACION DE NUMEROS DOMICILIARIOS EN LAS LOCALIDADES DE VILLA
MAÑIHUALES Y PUERTO CHACABUCO”
Metas:
Elaboración, distribución e instalación de los números domiciliario en las localidades de V.
Mañihuales y Puerto Chacabuco.
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VERIFICACIÓN DE INDICADOR: INSTALACION DE NUMEROS DOMICILIARIOS EN LAS
LOCALIDADES DE VILLA MAÑIHUALES Y PUERTO CHACABUCO
•
•
•
De acuerdo a lo informado por la D.O.M. solo se distribuyó e instaló los números
domiciliarios en Villa Mañihuales.
Sin embargo se verifica el atraso en la entrega de letreros con números domiciliarios por
parte del proveedor cuya adquisición consta en orden de compra 2713-803-SE12. A la fecha
no ha dado cumplimiento.
Se concluye entonces que no se cumplió con las metas planteadas en este indicador por lo
que no se puede asignar un porcentaje de cumplimiento de esta meta.
•
Concejal Sr. Chong: Me queda claro que esto no es responsabilidad del personal sino del
proveedor.
Sr. Director de Control: Sin perjuicio de aquello, el Director debió haber informado al Concejo a
través del Comité PMG para que se sancionara nuevamente y se pudiera replantear las metas.
Sr. Alcalde: Por la aprobación de este indicador Sres. Concejales?
ACUERDO Nº 101-13
APROBAR el cumplimiento del 50% del indicador Colectivo de la Dirección de Obras,
correspondiente al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal año 2012, denominado;
”INSTALACIÓN DE NÚMEROS DOMICILIARIOS EN LAS LOCALIDADES DE VILLA
MAÑIHUALES Y PUERTO CHACABUCO”.
Rechazan:
Se abstienen:
Observación: Conforme la Ley Nº 19.803, si el grado de cumplimiento es inferior al 75% no existirá
incentivo.Sr. Director de Control: Indicador colectivo de la Dirección de Tránsito.
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA PARA EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS TEÓRICOS DE
LICENCIAS DE CONDUCIR CLASE B y C.
Metas:
Contar con un computador y un sistema informático en red con el Ministerio de Transportes, para
uso exclusivo de los postulantes a licencia de conducir clase B y C, conforme las nuevas exigencias
del que prontamente entrarán en vigencia para los Municipios autorizados para otorgar licencias
de conducir.
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VERIFICACIÓN DE INDICADOR: IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA PARA EVALUACIÓN DE
CONOCIMIENTOS TEÓRICOS DE LICENCIAS DE CONDUCIR CLASE B y C.
•
•
•
Se verifica la adquisición de 1 computador para el uso del software de rendición de examen
teórico electrónico para licencias de conducir clase B y C, mediante Decreto de Pago N°
3042 de fecha 08 de octubre de 2012.
Mediante Res. Exenta N° 442 del 22 de noviembre de 2012, de la Secretaria Regional
Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones Región de Aysén se autoriza la puesta en
marcha del examen teórico informatizado para postulantes a licencias de conductor
implementado en el Gabinete Técnico de la Municipalidad de Aysén.
Se verifica además la puesta en marcha de este sistema computacional lo que queda
acreditado a través del oficio de fecha 05 de diciembre de 2012 de la Comisión Nacional de
Seguridad de Tránsito.
CUMPLIMIENTO
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA PARA EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS TEÓRICOS
DE LICENCIAS DE CONDUCIR CLASE B y C.
Concejal Sr. Ortiz: ¿Desde cuando se encuentra operativo esto?
Sr. Director de Control: Desde el 22 de noviembre del año 2012.
Sr. Alcalde: Por la aprobación Sres. Concejales?
ACUERDO Nº 102-13
APROBAR el cumplimiento del 100% del Indicador Colectivo de la Dirección de Tránsito,
correspondiente al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal año 2012, denominado:
“MPLEMENTACION DE SISTEMA PARA EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS TEÓRICOS DE
LICENCIAS DE CONDUCIR CLASE B y C”.
Se abstienen:
Sr. Director de Control: Indicador de la Dirección de Desarrollo Comunitario “GENERAR UNA
BASE DE DATOS DE USUARIOS DEL ÁREA PRODUCTIVA DE LA COMUNA DE AYSEN”.
Metas:
Contar con una base de datos que centralice la información de Fomento Productivo, para gestionar
de manera eficiente y eficaz los fondos concursables para los usuarios de fomento productivo.
VERIFICACIÓN DE INDICADOR: GENERAR UNA BASE DE DATOS DE USUARIOS DEL ÁREA
PRODUCTIVA DE LA COMUNA DE AYSEN.
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•
•
•
•
La DIDECO, con fecha junio de 2012 en reunión de trabajo define parámetros y
responsabilidades respecto al registro de usuarios por parte del Equipo de Fomento
Productivo.
Se constata la creación de una base de datos en Excel de emprendedores, empresas PYME
y organizaciones productivas de las unidades de turismo, proyectos, mujeres jefas de hogar,
oficina del mar y PRODESAL.
Se ingresa la información anteriormente descrita a dicha planilla.
La DIDECO además adjunta un informe de resultados del Registro de Fomento 2012 con
datos obtenidos de esta base de datos.
indicador GENERAR UNA BASE DE DATOS DE USUARIOS DEL ÁREA PRODUCTIVA DE LA
COMUNA DE AYSEN.
Sr. Alcalde: Por aprobar Sres. Concejales?
Por lo expuesto, el H. Concejo Municipal ha adoptado el siguiente:
ACUERDO Nº 103-13
APROBAR el cumplimiento del 100% del indicador Colectivo de la Dirección de la Dirección de
Desarrollo Comunitario, correspondiente al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal
año 2012, denominado; ”GENERAR UNA BASE DE DATOS DE USUARIOS DEL ÁREA
PRODUCTIVA DE LA COMUNA DE AYSEN”.
Concejal
Sra.
Ximena
Novoa
Pérez
Se abstienen:
Sr. Director de Control: Indicador de la Dirección de Administración y Finanzas y Secretaría
Municipal
Metas:
Contar con una Ordenanza Local de derechos, concesiones y servicios actualizada y de
manipulación amigable, tanto para usuarios Municipales como contribuyentes en general.
VERIFICACIÓN DE INDICADOR: TEXTO REFUNDIDO Y ACTUALIZADO ORDENANZA
MUNICIPAL DE DERECHOS, CONCESIONES Y SERVICIOS.
•
•
•
Estos Departamentos refundieron y actualizaron la Ordenanza Local de derechos,
concesiones y Servicios.
Mediante acuerdos de Concejo N° 905, 906, 907, 908, 909, 910, 911 y 912 todos adoptados
en Sesión Ordinaria N° 170 de fecha 24 de octubre de 2012 se aprueban los nuevos derechos
y modificaciones introducidas a la Ordenanza Local de derechos, concesiones y Servicios.
Mediante Decreto Alcaldicio N° 4050 de fecha 31.12.2012 se refunde la Ordenanza Local de
derechos, concesiones y Servicios.
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•
Se constata la publicación de esta ordenanza en la página web del Municipio.
•
indicador TEXTO REFUNDIDO Y ACTUALIZADO ORDENANZA MUNICIPAL DE
DERECHOS, CONCESIONES Y SERVICIOS.
Sr. Alcalde: Por la aprobación Sres. Concejales?
ACUERDO Nº 104-13
APROBAR el cumplimiento del 100% del indicador Colectivo de la Dirección de la Dirección de
administración y Finanzas y Secretaría Municipal, correspondiente al Programa de Mejoramiento
de la Gestión Municipal año 2012, denominado; ”TEXTO REFUNDIDO Y ACTUALIZADO
ORDENANZA DE DERECHOS, CONCESIONES Y SERVICIOS”.
Concejal
Sra.
Ximena
Novoa
Pérez
Se abstienen:
Sr. Director de Control: INDICADOR COLECTIVO ADMINISTRACIÓN - ASESORÍA JURÍDICA –
UNIDAD DE CONTROL, denominado “CONFECCIÓN DE SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE
PROYECTOS”.
Metas:
Confeccionar un Sistema de Seguimientos de Proyectos ejecutados por el Municipio de Aysén que
permita visualizar fechas de contratos, vencimientos de plazos, cláusulas anexas, vencimiento de
boletas de garantías etc. que permita mantener informado a distintos departamentos involucrados
tanto en la ejecución de los proyectos así como en la cancelación de los estados de pagos.
VERIFICACIÓN DE
PROYECTOS.
•
•
•
INDICADOR: CONFECCIÓN DE SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE
Se verifica el diseño y confección de seguimiento de proyectos ejecutados por el Municipio.
Mediante instructivo Nº 59 de fecha 31.12.2012 se indica que Direcciones serán responsables
de ingresar dicha información.
Se ingresa la cantidad de cinco proyectos a este sistema.
CUMPLIMIENTO
CONFECCIÓN DE SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE PROYECTOS.
Sr. Alcalde: Solamente se ingresaron 5 proyectos?, le digo esto porque efectivamente no hay
ningún proyecto, de hecho buscamos pero se perdieron todos los proyectos, si el indicador era
entregar 5 proyectos ingresados estaría bien, pero el resto de los proyectos no están.
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Concejal Sr. Chong: Es una situación extraordinariamente anómala y ha sido una preocupación
permanente y tiene que ver con cosas que se han perdido, quisiera saber si existe ahora un respaldo
digital y si este respaldo digital tener los resguardos para que no vuelva a ocurrir, consultar también
que responsabilidad hay respecto de lo que se perdió, cómo se pierde la información así no más y
que pasa con los temas a futuro.
Sr. Director de Control: Lo hizo que se creara este indicador es crear un sistema para que desde
ahora en adelante todos los documentos que dicen relación con una obra estén a disposición de la
SECPLAN, Dirección de Obras, Control o de un fiscalizador al momento de una auditoría, es decir,
un seguimiento del proceso administrativo con los respaldos de documentación.
Sr. Alcalde: Me aclaran que ese sistema lo pidió la Unidad de Control para todo lo que es lo
administrativo en el proceso de control de una obra pública y que lo lleva junto con asistencia
jurídica, yo me refiero básicamente a los proyectos de SECPLAN que no aparecen, que es una cosa
distinta a la que se está planteando acá.
Sr. Director de Control: Con este sistema propendemos no andar por los departamentos en la
búsqueda de información de respaldo de los proyectos ejecutados o en ejecución, y mantener un
consolidado de seguimiento.
Concejal Sr. Ortiz: Estas metas eran para recién aplicarse o empezar a ejecutarse en el 2013,
porque por lo que he escuchado estos indicadores están recién ejecutándose en diciembre,
noviembre, cuando ya se está finalizando el año, entonces, no veo de que manera pudiera haber
servido cuando estaba finalizando el año 2012. Si son metas para el 2012 ¿tuvieron todo el año para
ejecutar?.
Sr. Director de Control: Se ejecutaron desde Julio a Diciembre del año 2012.
Concejal Sr. Curinao: Para clarificar esto, la meta era implementar el software, ponerlo en
funcionamiento, plazo 31 de diciembre, aplicación 2013, creo que eso es lo que interesa, eso es lo
que vale, ahora, si se alcanzó a hacer algo el año pasado fue porque se agilizó y parte ahora, pero lo
que se debía cumplir era esa meta y es lo que vale y hay que sancionar.
Sr. Alcalde: ¿Por la aprobación Sres. Concejales?
ACUERDO Nº 105-13
APROBAR el cumplimiento del 100% del indicador Colectivo de las Direcciones de;
Administración – Asesoría Jurídica y Control, correspondiente al Programa de Mejoramiento de la
Gestión Municipal año 2012, denominado; ”CONFECCION DE SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE
PROYECTOS EN AMBIENTE WEB”.
Concejal
Sra.
Ximena
Novoa
Pérez
Se abstienen:
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Sr. Director de Control: El último indicador del Juzgado de Policía Local, denominado
“MODERNIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE DENUNCIOS E IMPRESIÓN DE CARÁTULAS PARA
EXPEDIENTES”.
Metas:
Poner en funcionamiento en red y capacitar a los funcionarios para la puesta en funcionamiento de
una impresora de avanzada tecnología para la confección de carátulas de expedientes del
Tribunal.
VERIFICACIÓN DE INDICADOR: MODERNIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE DENUNCIOS E
IMPRESIÒN DE CARÁTULAS PARA EXPEDIENTES
•
•
•
Se verifica la adquisición de una impresora que se constata mediante orden de compra N°
1154 de fecha 01/06/2012.
Mediante D.A. 4051 de 2012 se dispone la baja sin enajenación de la máquina de escribir
marca Olimpia inventariada con N° 1001.
Se constata el cambio en la forma de impresión de las carátulas de los distintos expedientes
generados por el Juzgado de Policía Local.
CUMPLIMIENTO
Esta Unidad de Control concluye que existe un 100% de cumplimiento de indicador
MODERNIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE DENUNCIOS E IMPRESIÓN DE CARÁTULAS PARA
EXPEDIENTES.
Sr. Alcalde: ¿Por la aprobación Sres. Concejales?
ACUERDO Nº 106-13
APROBAR el cumplimiento del 100% del indicador Colectivo del Juzgado de Policía Local,
correspondiente al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal año 2012, denominado;
”MODERNIZACION DE LOS PROCESOS DE DENUNCIOS E IMPRESIÓN DE CARÁTULAS
PARA EXPEDIENTES”.
Concejal
Sra.
Ximena
Novoa
Pérez
Se abstienen:
Concejal Sr. Isaac Ovando Bello, Art. 89º Ley Nº 18.695
Sr. Director de Control: De acuerdo a lo que se ha aprobado el día de hoy, se presenta un compilado
de porcentajes de metas cumplida tanto en el indicador institucional como en metas de indicadores
colectivos.
RESUMEN DE CUMPLIMIENTOS
UNIDADES
INSTITUCIONAL
% OBTENIDO COLECTIVO
% OBTENIDO TOTAL P.M.G.M.
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SECPLAC
100%
6%
100%
4%
10%
RRPP
100%
6%
50%
0%
6%
D.O.M.
100%
6%
0%
0%
6%
TRANSITO
100%
6%
100%
4%
10%
DIDECO
100%
6%
100%
4%
10%
DAF
–
SECRETARIA
MUNICIPAL
ADMINISTRACIÓN
–
ASESORIA JURIDICA –
UNIDAD DE CONTROL –
ALCALDIA
JUZGADO POLICIA LOCAL
100%
6%
100%
4%
10%
100%
6%
100%
4%
10%
100%
6%
100%
4%
10%
Concejal Sr. Curinao: Es preocupante que en la Dirección de Obras Municipales por segundo año
no se cumple, es importante que se sepa eso porque es la cara visible que tiene el Municipio, es
decir, cómo se presenta el Municipio hacia fuera es la Dirección de Obras y por segundo año no se
cumplen las metas.
03.- Exposición de la organización CARPE DIEM sobre proyecto de “Rehabilitación de Alcohol y
Droga”. Expone Sr. Pedro Pérez Toledo, Presidente de la organización.
Sr. Alcalde: Sres. Concejales, se ha invitado a este Concejo a la organización denominada CARPE
DIEM, quienes exponen sobre un proyecto de rehabilitación de alcohol y droga, a través del
Presidente de la Organización, Don Pedro Pérez Toledo, a quien saludos e invitamos a integrarse a
la mesa, está acompañado también la Directiva de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos en
respaldo del proyecto.
Sr. Pedro Pérez: Presentar al equipo de profesionales que integran la organización en la región,
Sra. Carolina Peñaloza. Directora del Centro Mujeres y Francisco Lavín Director del Centro de
Hombres, ambos centros ubicados en Coyhaique, y jun tercer programa que estamos desarrollando
con el Ministerio de DesarrolloSocial que tiene que ver con los hijos de personas privadas de
libertad, los cuales son 22 familias de Puerto Aysén. Vamos a exponer de qué se trata nuestra
comunidad terapéutica y luego hablaremos de la necesidad de abrir un centro en Puerto Aysén:
Sra. Carolina Peñaloza: Partir por una cita de Viktor Frankl “El hombre es hijo de su pasado mas no
su esclavo, y es padre de su porvenir".
Carpe Diem nace el 28 de Abril de 2003 como Comunidad Terapéutica para el tratamiento de
adicciones en Santiago. Su primera casa aún funciona en Avenida Lo espejo 0280, el Bosque; siendo
nuestra actual casa matriz.
A partir del 13 de Diciembre de 2005 el crecimiento de la institución que ya contaba en la fecha con
3 programas, fundamentó la conformación de la corporación Carpe Diem obteniendo la
personalidad jurídica Nº 4050, la cual permanece vigente.
Contamos con acreditación y trabajamos en red con SENDA, Ministerio de Salud, SENAME,
Ministerio de Desarrollo Social, Municipalidades de El Bosque, Providencia, San Bernardo, La
Cisterna, Puerto Aysén, Previenes comunales, como también otras entidades públicas y privadas.
Hemos sido acreditados como ATE – Asistencia Técnica Educativa, a partir de enero del 2010,
desarrollando procesos de acompañamiento de la ley SEP en diferentes regiones del país
Así también como OTEC en el año 2011.
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Actualmente contamos con Sedes en las comunas de El Bosque, La Cisterna, Hualpén, Coyhaique
y Puerto Aysén.
En el mes de enero del año 2011, Carpe Diem llega a la región de Aysén, instalando la primera
Comunidad Terapéutica para tratamiento de alcohol y drogas en mujeres, de esta región, bajo
convenio SENDA.
Contamos con una cobertura de 8 usuarias, las cuales asumen un tratamiento de 9 meses
aproximadamente, de forma residencial. Estamos ubicados en calle el portal 711, Coyhaique.
En el mes de agosto del año 2012, bajo convenio con el Servicio Salud Aysén, comienza a funcionar
la Comunidad Terapéutica de Varones.
Contamos con una cobertura de 15 usuarios, las cuales asumen un tratamiento de 9 meses
aproximadamente, de forma residencial.
Estamos ubicados en avenida Simpson 554, Coyhaique. En el mismo mes de Agosto, comienza el
Programa Abriendo Caminos, bajo el convenio con el Ministerio de desarrollo Social. Atendiendo a
50 niños de Puerto Aysén y Coyhaique.
Sr. Alcalde: ¿Ustedes trabajan con un régimen de subvención?, ¿de cuánto es la subvención?
Sra. Carolina Peñaloza: No tengo las cifras exactas en este momento, pero por usuaria mujer son
$500.000 aproximadamente y por usuario varón son $470.000 más o menos. Esto es mensual y por
usuario y por asistencia.
Es importante que sepan que logramos un convenio con la Sra. Gobernadora quien nos hace
préstamo de una oficina dentro de la Gobernación para poder ejecutar el trabajo de la comuna
porque la mayoría de las personas que atendemos son de Puerto Aysén, es importante tener esa
oficina en Aysén para poder tener presencia constante y poder subsanar las necesidades de nuestra
gente.
¿QUÉ HACE CARPE DIEM?:
• PRESTACIONES
• SERVICIOS DE TRATAMIENTO DE DROGAS
• SERVICIOS DE SALUD MENTAL
• SERVICIOS DE CAPACITACION
• SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA EDUCATIVA
• PROYECTOS SOCIALES
• INTERVENCIONES CON FAMILIAS VULNERABLES
Nuestro valor principal tiene que ver con lo que significa la palabra Carpe Diem que es una palabra
de origen latín que significa APROVECHA EL DIA, “Extrae lo Mejor de ti cada día”.
Nosotros tratamos que nuestros usuarios logren captar la idea de aprovechar el día, aprovechar el
hoy, no el ayer porque no podemos hacer nada y tampoco el mañana, si no más bien que aprendan
un poco a vivir lo que están pasando día a día. Nosotros les entregamos afecto, contención, cariño,
pero también tenemos que corregir y que ellos reconozcan que hay errores que todos cometemos y
que nadie es perfecto. Los valores que se promueven en nuestra institución son:
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Amor Responsable
Dominio Propio
Sentido Común
Responsabilidad
Escucha Activa
Comunicación Sana
Resiliencia
Proactividad
Integración y Autogestión Social, que sean capaces de salir de la comunidad y ser personas
autovalente, que no dependan de una institución para salir adelante.
Concelaja Srta. Oyarzún: Usted dice que trabaja con niños, se refiere a niños con problemas de
alcohol?.
Sra. Carolina Peñaloza: Son hijos de personas privadas de libertad, lo trabajamos en el programa
“abriendo caminos” donde tratamos de cortar un poco el tema de la idealización del padre preso,
muchas veces nuestros niños tienen al papá preso y dicen que el papá es muy bakán porque está
preso y en algunos casos señalan que quieren ser como él. La edad es 0 a 19 años, es una
intervención socio-educativa donde hacemos un apoyo a la familia con todo lo que tiene que ver los
roles parentales y socioeducativos porque hay un apoyo a mantenerse en el sistema de educación
formal, es decir que no repitan los mismos patrones de conducta, que la pobreza no sea sinónimo
de delincuencia, abrimos las puertas a ellos para que tengan un futuro mejor del que tuvieron sus
padres.
Concejala Srta. Oyarzún: Cuando usted dice que atiende en una oficina, el apoyo que ustedes le
dan a esos niños lo hacen a nivel de público?, cómo le dan apoyo si no pueden apoyarlos con
actividades recreativas, ¿cómo se les atiende?
Sra. Carolina Peñaloza: Aprovechamos todas las entidades, llevamos a los niños a la biblioteca,
tratamos de llevarlos a las actividades culturales, estamos tratando de coordinarnos con las
distintas instituciones para poder aportar, estamos también planificando paseo a lugares
culturales..
Concejala Srta. Oyarzún: Pero en la parte manualidades, ¿no tienen pensado eso?
Sra. Carolina Peñaloza: A los más grandes sí, de 14 a 19 años.
Sr. Pedro Pérez: En Puerto Aysén tenemos 2 profesores y 2 Asistentes Sociales que trabajan con
los hijos de privados de libertad y yo que también estoy trabajando con el tema que tiene que ver
con redes y activar el mejor funcionamiento de estos programas en Puerto Aysén.
Sra. Carolina Peñaloza: También contando que tanto Francisco Lavín como yo estamos viajando
constantemente a Puerto Aysén, haciendo las coordinaciones correspondientes.
Sr. Alcalde: Dónde se ubican las casas de acogida?
La casa de Coyhaique que atiende a mujeres está en Portal 711 de Coyhaique, al llegar a Simpson,
por esa casa pagamos de arriendo $1.000.000 mensual, y por la casa de calle Simpson nos cobran
$850.000, ambas están en Coyhaique.
(Sr. Alcalde interviene sin uso de micrófonos).
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Sr. Pedro Pérez: Tenemos 10 usuarios en total de Puerto Aysén,
Sr. Alcalde: Con la subvención ustedes debieran andar muy a la par.
Sr. Pedro Pérez: Todos sabemos que estas subvenciones se sacan a nivel nacional, no nos asignan
mayor subvención por zona extrema, es centralizado el valor, entonces en Santiago los costos bajan
considerablemente, gas, leña, arriendo, alimentos, costo profesional es mucho más caro.
Sr. Alcalde: Estos régimen de internado en algunos programas suponen también apoyo de a
familia, es decir, la familia paga una cantidad de plata, ¿en este caso ustedes solo cuentan con la
subvención?.
Sr. Pedro Perez: Nosotros atendemos en salud con régimen A y B, si es C y D no los podemos tener
porque no hay subvención para ellos y ha habido casos en que no lo dejan por norma técnica..
Sr. Alcalde: ¿Que es A y B?
Sra. Carolina Peñaloza: Son los tramos de FONASA, son sueldos mínimos.
Concejal Sr. Ovando: Consultar por la rehabilitación alcohólica, grupos etéreos en los que está
enfocado, si hay usuarios en lista de espera y los profesionales.
Sra. Carolina Peñaloza: Nosotros trabajamos con un grupo atareo de 20 años en adelante, no
trabajamos con menores, ni Salud ni SENDA nos permite actualmente residencia con menores.
La comunidad de hombres sí cuenta con lista de espera amplia, en el caso de mujeres no, tenemos
incluso un déficit grande del número de usuarios, contando que al inicio el cupo era para 15
usuarios y nos rebajaron gracia a 8 usuarios y ahí quedamos cojos inmediatamente.
Sr. Alcalde: La propuesta de ustedes entonces con esta exposición busca sensibilizar a este
Concejo a fin de conseguir apoyo para que se haga entrega de un comodato por la escuela que está
ubicada en el km. 20 donde se atendería a este grupo y a otros potenciales usuarios, ahora,
imagino que estando la Unión Comunal de Juntas de Vecinos es sensible y permeable a esta idea de
apoyarlos. Para focalizar el tema llamar a debate a los Sres. Conejales sobre ese punto en particular,
conociendo el objetivo, valorando en conciencia cada uno de los que aquí estamos, es estudiar la
posibilidad de entregar la propiedad que tenemos en el km. 20 en un comodato precario para que
esta organización pueda cumplir los fines indicados.
De momento que ellos miran positivamente la idea de instalarse allí es porque obviamente en sus
costos ver cubierta la necesidad de transporte que va a requerir, consumos básicos, entre otros.
Sobre el punto de entregar el comodato estas instalaciones, abro debate.
Concejal Sr. Chong: No me queda claro, dentro de los profesionales ustedes tienen psicólogo
tambien?
Sra. Carolina Peñaloza: Psicólogo, Asistentes Sociales, Terapeuta ocupacional y gestores de trato
directo.
Concejal Sr. Chong: Los usuarios están determinados por las bases de la licitación?, más adelante
usted cree que podría ampliarse a los niños?
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Sr. Pedro Pérez: La idea de nosotros es sacar el Centro que tenemos en Coyhaique que es de 15
usuarios, traerlo a estas instalaciones y poder ampliar capacidad de trabajo, porque pasa que al
sacar el centro de Coyhaique enseguida restamos los $850.000 que pagamos en arriendo y
aumentar la plaza a personas que no tienen cobertura.
Aspiramos en este lugar a llegar a 30 o 40 cupos en un año, y poder de cierta forma implementar un
proyecto ambulatorio, trabajar con adolescentes y niños de Puerto Aysén y Coyhaique.
Concejala Srta. Oyarzún: Lo que usted explica tiene una lógica tremenda porque con esa edificio
puede abarcar a una región completa, ahora, con respecto a la ubicación de la escuela del km. 20,
en algún aspecto no está en muy buenas condiciones, hay sectores que hay que mejorar y ese gasto
quien lo efectuará; la Municipalidad o carpe diem. Lo otro, no tenemos que olvidar que ahí hay una
población y de alguna forma tenemos aprehensión respecto de lo que sería su comportamiento. A
mi me gusta la idea, no es bueno que pase otro invierno sin ocuparse el establecimiento porque se
deteriora aún más, pero también tenemos que integrar a la comunidad porque tienen derecho a
tener conocimiento de lo que se piensa hacer ahí..
Sr. Alcalde: Créame, me adhiero plenamente a sus palabras, efectivamente hay que consultarle a la
gente porque, si bien compartimos el objetivo y que valoramos, indicar que esa ha sido una de las
preocupaciones de este Alcalde, que cada vez que recibimos una nota de ustedes respecto de
instalarse en laguna dependencia, inmediatamente uno empieza a preguntarse cual es la respuesta
de la población, valga el ejemplo grosero y distante de lo que ha significado en los últimos días la
traída de gente a la cárcel de nuestra ciudad y algunos se han quedado acá y han traído a su familia.
Tal vez hay gente que por su enfermedad va a deambular por el lugar y eso genere algún impacto
en la población, creo que esa es la mayor preocupación, uno comparte que el objetivo de ustedes
es tremendamente importante, altruista y que pocos enfrentan, incluso me imagino que para
salud ustedes son una válvula de escape gigantesca porque al hospital llega gente con problemas de
alcohol y no hayan que hacer con ellos, pero hay que saber que es lo que piensa la población, por
tanto, sería bueno que hiciéramos una reunión con la población y contándole a ellos lo que ustedes
quieren y tras esa exposición someter a acuerdo de Concejo una materia tan delicada como esta.
Sr. Pedro Pérez: De todas formas nosotros no pretendemos llevarnos hoy un resultado, queremos
que se analice el tema, estamos trabajando también para poder tener un hogar protegido para
enfermos psiquiátricos en Puerto Aysén, y lo otro es que estamos solicitando un terreno en
comodato y que ya está casi listo con la Gobernación Provincial de Aysén, por terreno de Teniente
Merino con Serrano Montaner, por lo tanto, la idea de nosotros es poder estar un año en el colegio
mientras se construye el centro definitivo de la Corporación en Puerto Aysen, eso lo estamos
haciendo la Sra. Felisa.
La idea nuestra es tener ahí nuestro centro por un año mientras podemos postular a algunos fondos
y algunos empresarios de Puerto Aysén que nos están colaborando para construir un centro
terapéutico en Puerto Aysén, un año o año medio nos podemos demorar en construir ahí.
Ana Luisa Mansilla, Unión Comunal de Juntas de Vecinos: Agradecer la oportunidad y decirles
que nosotros hemos participado de reuniones con la organización carpe diem y la iniciativa es muy
importante, tiene una sensibilidad tuertísima en la familia, y como ha dicho don Pedro, la mayoría
de los pacientes son usuarios de Puerto Aysén, entonces tenerlos acá significaría un trabajo
bastante bueno.
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Como dirigentes sociales estamos muy comprometidos porque queremos mejorar la calidad de
vida de nuestra gente, de la familia y como hemos conversado con Carpe Diem, hay mucha gente
en situación de calle y hoy día nuestra Plaza Mahuen no es el mejor escenario al tener gente que
está ahí consumiendo alcohol de día, si queremos buenos ejemplos para nuestros adolescentes en
el alcohol y la droga no hay nada bueno para ellos, debido a eso hacer sensibilidad en el tema para
que nos apoyen y que vean el fruto a futuro.
Estas personas caen a fondo y pierden dignidad, pierden todo, la idea de hoy es pedir un espacio
grande para ellos y el km. 20 es un espacio grande de terreno en la cual podemos hacer en el futuro
que ellos trabajen y produzcan la verdura, su alimento, yo creo que los vecinos no van a estar
ajenos a este problema y podemos trabajar con esos vecinos, ojalá sea aceptada la solicitud.
Sra. Mónica Constella, Unión Comunal de Juntas de Vecinos: Es importante indicar que hoy día la
gente de Aysén se traslada a Coyhaique a visitar a sus pacientes y eso tiene un costo, eso también
queremos evitar, que esa gente tenga un espacio más cercano y que no sea tan oneroso el tratar de
llevar sus cosas, también es importante el apoyo emocional para los pacientes.
Sr. Alcalde: Dejamos de inmediato abierta la invitación para realizar una reunión con los vecinos
del km. 20, con la participación de CARPE DIEM y este Concejo.
Concejal Sr. Curinao: Partir diciendo que felicito a la Corporación, es primera vez que conozco de
ustedes pero ha sido una preocupación permanente de nosotros como Concejales, los anteriores y
todos los que nos han antecedido, nosotros tenemos una lamentable estadística, estamos en el
ranking, creo que esa estadística hay que considerarla como comunidad, en Mañihuales por
ejemplo, dos personas han muerto congeladas en la calle por alcoholismo, y jamás ha habido apoyo
para la gente en condición de calle, en una oportunidad yo hablaba con un Cura para que diera un
espacio en un recinto donde ellos están habitando donde se pueda poner por lo menos una
colchoneta, darle un poco de dignidad, y no tuve una respuesta positiva porque en realidad es una
enfermedad, y me dice “a la hora que le ponemos una cocina nos queman el edificio”, y yo creo que
no es tan así, y me gustaría saber si ustedes van a tener un régimen interno, la gente por más cosas
que uno haga, yo lo he visto y a veces cuando uno ayuda es peor porque es como que está avalando
la enfermedad y eso va en crecimiento si no tiene un régimen donde pueda estar interno por lo
menos por un par de días, ellos han pedido a la familia, los bienes, es decir tocan fondo, creo que es
importantísimo que estos espacios que hoy día están abandonados como la Escuela del Km. 20 y 26
y otras instalaciones que se pueden ir revisando, yo creo que enaltece a la comuna y creo que nadie
se va a negar, los vecinos de Valle Verde también son importantísimos porque yo creo que todos
tenemos algo que ver con la gente que anda tirada en la calle y me gustaría saber si eso va a servir
de régimen cerrado y si va a servir realmente para la gente que está en condición de calle. A
Carabineros le que corresponde fiscalizar pero la gente que está en condición de calle está
bebiendo alcohol y pierden totalmente la dignidad, saber si sería un lugar donde la gente se pueda
recuperar, tener una atención digna tipo hogar de ancianos, ideal sería que en ese establecimiento
se pudiera hacer manualidades, trabajar con invernaderos, etc.
Nosotros en Mañihuales siendo un pueblo tan pequeño hemos llegado a tener 8 a 10 personas en la
calle, es gente que se aburre de estar acá en las calles y termina allá, allá está mejor el tiempo y la
comunidad no sabe qué hacer con esa gente porque algunos se ponen a robar, al final la propia
familia termina echándolos para afuera. Yo creo que un año para esos trabajos es muy poco tiempo,
yo creo que ustedes deben ir a ver ese lugar para saber si van a poder mantenerlo porque hay
bastante deterioro, no es un par de milloncito, son varios los que hay que invertir, creo que demás
se justifica la inversión pero hay que tener ese proyecto y saber si esa gente va a tener cabida con
ustedes, para que realmente se recuperen porque da mucha pena.
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Sr. Pedro Pérez: Nosotros en este momento tenemos en Coyhaique una población que estaba en
circuito de calle que son aproximadamente 6 ó 7 personas que vivían en la calle, eran usuarios
permanentes del Hogar de Cristo y hoy día ya están cuatro meses con nosotros.
La licitación que se está armando en este momento con el Servicio de Salud es para 17 personas,
entendiendo que en Coyhaique tenemos 15, tendríamos que subir dos más y con el apoyo de la
empresa privada pretendemos aumentar el número de usuarios.
Po otra parte, en lo que tendríamos que invertir, tenemos en este momento una empresa privada
de acá de Puerto Aysén, que son un muy buen aporte para nosotros, están comprometidos con
nosotros en ayudarnos a recuperar y poner en condiciones de salud el establecimiento.
Los Torreones es un muy buen lugar porque está menos deteriorado, pero si el Concejo nos quiere
pasar la escuela del km. 20 nosotros estaríamos bien y haremos lo mejor para recuperar el lugar y
darle a la gente las condiciones que necesita para superar su enfermedad crónica, esa es la fortaleza
que tenemos para trabajar con ellos.
Sr. Alcalde: El km. 20 ofrece una garantía adicional porque tiene un gimnasio, tiene terrenos como
para poder hacer invernaderos.
Concejal Sr. Ortiz: Quisiera felicitarlos porque este es un tema delicado y profundo que cala al
interior de la familia, con los recursos que manejan ustedes y viendo además que tiene un grupo de
profesionales importantes que trabaja, la subvención que reciben es escasa para las necesidades
que ustedes tienen, por lo tanto, si además le agregamos que es importante el número de personas
de Puerto Aysén que están en Coyhaique y agregamos que las familias se tienen que trasladar a
Coyhaique a visitarlos, porque en el proceso de recuperación la familia es muy importante, pero
aquí el lugar que están solicitando tiene a su vez un grupo importante de vecinos que es muy
importante la posición que nosotros tengamos ante ellos para contribuir con un granito de arena,
nos hablan además de un año que se demorarían en construir un centro propio y definitivo en
Puerto Aysén, no es mucho, pero tener el local del km. 20 significa traer a la gente y tenerlos más
cerca de sus familias con un menor costo para ello, por eso es importante que tengamos claro eso al
momento de reunirnos con los vecinos del sector El Balseo.
Por otro lado, qué profesionales acompañarían a los usuarios y cual sería la frecuencia de visita o
salida?
Sra. Carolina Peñaloza: Nuestros usuarios están internos y están siendo acompañados por
monitores de trato directo día y noche, ellos nunca están solos, en el tratamiento en su primera
etapa ellos no pueden salir ni tener contacto con la comunidad porque es la etapa más crítica, viene
el síndrome de abstinencia, los tiritones, too esto viene acompañado de la evaluación psiquiátrica,
nosotros lamentablemente no podemos contar con un psiquiátra en forma directa en la comunidad,
pero sí tenemos la buena coordinación y buena llegada desde ambos servicios de psiquiatría, tanto
de Coyhaique como de Puerto Aysén donde nosotros solicitamos la hora y son atendidos en forma
inmediata, en donde se les hace la contención, entrega de medicamentos y posterior a la primera
etapa de tratamiento, pasados los dos meses ellos recién empiezan a salir una vez a la semana
acompañados con el monitor o de algún profesional, cuando ellos van a sus tratamientos médicos
la idea es que vayan acompañados ya sea del monitor o del usuario más antiguo, que es lo que
llamamos apadrinamiento, esa persona cuenta con las condiciones y ha hecho un tratamiento
adecuado puede acompañar a un usuario nuevo y acogerlo en lo que es el tratamiento.
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Concejal Sr. Ortiz: Entonces ellos pueden estar absolutamente tranquilos que van a estar
acompañados por un funcionario durante el tiempo que permanezcan en ese lugar.
Sr. Alcalde: Ya conocemos los lineamientos y para cerrar el tema dejo a la Concejala Oyarzún
presidiendo porque estoy a la espera de un llamado telefónico del Ministerio del Interior.
A partir de las 11:59 hrs. preside el Concejo la Concejala Srta. María Inés Oyarzún Cárcamo.
Concejala Sra. Novoa: Valorar tremendamente el trabajo de ustedes, tal vez no es tan conocido lo
que hacen, les falta más difusión y es un tema pendiente el tema de la prevención de alcohol y
droga acá en Aysén, siempre ha existido la preocupación, pero hoy tenemos una institución
trabajando en ello. Me quedó una duda con un término que se señaló en la presentación anterior,
“resciliencia”.
Sr. Pedro Pérez: La resiliencia se describe como la capacidad del ser humano de a través de la
vivencia de episodios difíciles salir fortalecidos, es un término que viene de la física que es la
capacidad de los cuerpos de oponerse a una resistencia e ir más allá, y la psicología lo adopta como
la capacidad del ser humano de vivir situaciones difíciles y luego salir fortalecido.
Concejal Sr. Chong: Sumarme a las felicitaciones, son personas jóvenes que han puesto sus ojos en
nuestra región, porque como se ha dicho, aquí también los necesitamos. Un tema importante que
tiene que ver con un esfuerzo que ustedes están haciendo a nivel regional, por ello me gustaría que
ustedes consideraran la solidaridad que aquí se está sintiendo y para el futuro tienen claro lo que
les espera, pero viendo la parte infraestructura del local que están solicitando, quizá unir fuerzas
con otros Municipios, Intendencia, el Gobierno algo tendrá que poner en esto y con eso reparar y
dar un buen hábitat tanto a los usuarios como a ustedes que se lo merecen.
Sr. Pedro Pérez: Nosotros estamos ejecutando en este momento un proyecto del F.N.D.R. del 2% y
tiene que ver con redes y gestores de autoayuda en la prevención del alcohol y droga, esa ha sido
nuestra carta de inicio para poder trabajar en esta parte, y por otro lado nosotros conocemos muy
bien la realidad, yo soy aysenino, Carolina es de Coyhaique, Francisco viene de Cochrane, todo el
equipo es de la región. Nosotros conocemos el tema y conocemos los índices en que estamos en la
región y que es sobre el 47.7% del total nacional. Yo estuve mucho tiempo trabajando en Puerto
Aysén en lo que es trabajo de calle con adolescente, conozco bien la realidad de esta comuna y es
por eso que a nosotros nos llama la atención venir a trabajar acá y si nosotros vemos que están esos
establecimientos sin uso es que pensamos que se puede trabajar ahí. Es importante que los usuarios
estén cerca de sus familias porque si pierden contacto por un tiempo prolongado los hace desertar,
dos o tres ya han desertado por eso, porque el desarraigo los llama y abandonan el tratamiento al
tercer mes, además que la propuesta de cuando se hizo este proyecto era para Aysén pero no
encontramos el espacio para hacerlo y tampoco tuvimos la disponibilidad de un Concejo para
atendernos, sin llamar a polémica, nosotros no tenemos tendencia política como institución, pero sí
pasó en ese momento y ahora hemos tenido acogida para sentarnos a conversar con ustedes para
que conozcan nuestro planteamiento, agradeciendo sinceramente porque es una necesidad
importante para la comuna de Aysén.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Usted dijo que tenía dos opciones; el km. 20 y un terreno
que le va a ceder la Gobernación Provincial, no me queda claro eso, porque si en un año más va a
tener el terreno..
Sr. Pedro Pérez: Es así, nosotros pretendemos en un año o año y medio en el terreno en que se está
solicitando en comodato a la Gobernación Provincial, postular con fondos mixtos; empresa privada
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por la ley de donaciones y que ya lo tenemos avanzado con Salmón Chile donde está involucrada
toda la red salmonera, crear ahí nuestro centro de tratamiento en Puerto Aysén y ese centro
estaría con residencial y a su vez hacer el ambulatorio, nosotros en Aysén pretendemos abrir un
abanico de posibilidades, a su vez como somos OTEC y ATE, nosotros abrimos un abanico
importante que no hay precedentes en la región; que es la entrega de servicios para personas con
problemas de consumo de alcohol y drogas sin rangos etéreos. Hoy día no hay ningún dispositivo
en Puerto Aysén, excepto uno que tiene FAG que es para trabajar con adolescentes en su etapa de
diagnóstico, no siquiera están haciendo atención directa con los niños.
Nosotros prestamos los servicios, así lo conversamos con el Sr. Alcalde en algún momento, estamos
trabajando con los colegios y estamos ofreciendo servicios en forma gratuita, no estamos cobrando
por hacer el tema de droga en los colegios, también lo hacemos con la Unión Comunal de Juntas de
Vecinos y con el Hospital, entonces la apuesta es buena porque nosotros solicitamos un espacio y
por nuestra parte entregamos capacitación a quienes lo soliciten sin cobrar, eso es lo importante,
no estamos cobrando plata con esto, estamos prestando un servicio gratuito que es necesario para
la comuna y para la región, hemos estado en Puerto Cisnes, Villa Mañihuales, Chile Chico, La Junta
y así nos hemos estado financiando con proyectos que hemos estado licitando.
Concejala Sra. Novoa: Creo que nosotros como Municipio vamos a tener que aportar y colaborar
directamente, me llamó la atención este proyecto, ¿ustedes lo habían presentado anteriormente?,
así lo escuché.
Sr. Pedro Pérez: Cuando se ofreció este programa nosotros nos presentamos en esta
Municipalidad pidiendo estos espacios para hacer el centro en Puerto Aysén, se nos dijo que no
porque no hay espacio, ni siquiera nos pudimos sentar a la mesa a lo que estamos haciendo en este
momento, ¿qué pasó?, lo ofrecimos en Coyhaique y nos dijeron sí, acá hay un espacio y se fue el
centro de tratamiento, además acá están los fondos Municipales de apoyo.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: ¿Alguien más quiere aportar a este tema?, de lo contrario
estaríamos cerrando este punto.
Sr. Francisco Lavín: Me gustaría aportar un tema que tiene que ver con los repertorios
conductuales de los usuarios que nosotros atendemos, se señaló que era importante considerar la
visión de los vecinos del lugar donde se va a instalar eventualmente la comunidad y quiero señalar,
para tranquilidad de ustedes y para tranquilidad para cuando se le plantee a los vecinos, que los
usuarios que tenemos tienen un repertorio conductual que es bastante manejable de acuerdo al
profesional con el que trabajamos, y que todas aquellas condiciones que tengan que ver con crisis
de los usuarios son cubiertas con las coordinaciones a través de la red de salud, por tanto, el hecho
de que se circunscriba a una comunidad terapéutica o a un centro terapéutico dentro de una
comunidad residencial no va a afectar para nada la calidad de vida de las personas que están a su
alrededor.
Sra. Carolina Peñaloza: Agregar que el residencial de varones está en pleno centro de Coyhaique,
estaos en Avenida Simpson, a una cuadra del Supermercado y nadie se ha enterado que tenemos
un residencial de hombres ahí, y el residencial de mujeres está en la población terrazas el sol,
donde vive mucha gente acomodada y tampoco tiene idea que existe una residencial ahí.
Presidenta – Concejala Srta. Oyarzún: Más que nada es un respeto con ellos más que nada y
presentarles lo que se va a hacer ahí.
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Agradecer a la Corporación CARPE DIEM por la presentación y estamos a su disposición y
esperamos la coordinación de la reunión que hará la autoridad comunal y nos avisará. Muchas
gracias.
Sra. Carolina Peñaloza: Gracias por escucharnos.
06.- Varios.
Concejala Srta. Oyarzún: Ofrecemos la palabra en temas varios.
Concejal Sr. Ovando: Plantear algunas situaciones que han venido viviéndose en la comuna;
primero indicar que por pavimento de calle Kalstrom con Ciro Arredondo se solicita al Sr. Alcalde
poder oficiar a SERVIU para poder concretar estos trabajos que están pendientes por cerca de un
mes y medio en el sector, es decir, se quebró la loza, la empresa llegó y retiró el pavimento el
primer día en un sector, pavimento un sector y el otro lado lo dejaron votado por cerca de un mes y
medio a la fecha, ese es un reclamo que hace la comunidad.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Se solicita enviar una carta por parte del Sr. Alcalde al
SERVIU.
Concejal Sr. Ovando: He recibido solicitud de la Sra. Yolanda Quelinpane A. tiene 75 años de edad,
vive en la localidad de Islas Huichas, vive hace 55 años en la Isla, señala que la calle Manuel
Rodríguez de Puerto Aguirre se encuentra en muy malas condiciones, allí viven 7 familias y se
solicita oficiar al SERVIU para que se realice el mejoramiento de la calle con fondos asignados por
CORE para conservación de calles.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Habría que consultar si está incluida la localidad de Islas
Huichas en los fondos de conservación.
Concejal Sr. Ovando: Se acercó a la oficina de Concejal la pobladora Sra. Rosalía Quintuy
realizando reclamo por casas Municipales ubicadas en Pasaje Islas Huichas con Río Blanco, casa Nº
73, es una casa Municipal pareada donde se junta a beber casi todos los días y fines de semana
jóvenes hasta altas horas de la noche, provocando molestos ruidos que afectan a vecinos y a la
gente que vive en el sector. Se solicita que se revise esa situación porque entiendo que hay un
encargado de estas viviendas.
Yo visité la vivienda y al menos esa está desocupada, está con los vidrios rotos, en general en
pésimas condiciones, la Municipalidad podría intervenir a a través de un proyecto e incluir a las
demás viviendas porque están súper malas.
Presidenta – Concejala Srta. Oyarzún: La Concejala Novoa tiene información que aportar.
Concejala Sra. Novoa: Ayer consulté porque ayer había una familia a la que le habían asignado la
vivienda pero la retiraron y le están pagando el arriendo porque esa vivienda está insalubre, se me
comunicó que se va a postular a fondos para reparar la totalidad de las viviendas Municipales y esa
casa ayer a más tardar la Dirección de Obras la iba a clausurar, porque yo creo que ahí van a tener
que hacer una intervención mayor, no sirve nada, está todo tapado, cañerías rotas, consumo de
agua impresionante y que dejaron sin pagar, nadie paga la luz ni el agua, tema que está abordando
la DIDECO.
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Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Sra. Secretaria Municipal sería importante ver eso, esas
casas son pareadas y una vez se incendió una, si hay gente que se instala a beber puede dañar a los
vecinos, sería importante que el Director de Obras envíe gente lo antes posible y cierre esa
vivienda.
Concejal Sr. Ovando: Respecto de los reos por delitos sexuales que han llegado y que están
cumpliendo condena con beneficios por buna conducta y que están siendo liberados por
cumplimiento de condena se están quedando en la comuna, es de conocimiento público que uno de
ellos está alojando en el Hogar de Cristo y ha generado mucha preocupación y expectación. Se
solicita requerir información con los encargados de seguridad pública para hacer algo al respecto.
Concejal Sr. Chong: Coincido con el Concejal Sr. Ovando en dos aspectos; la urgencia de reparar el
pavimento de calle Kalstrom con Ciro Arredondo que quedó abandonado, y lo segundo tiene que
ver con dotar de nombre las calles y las viviendas, la gente sigue insistiendo en eso, pareciera que
ningún vecino tiene exigencias para instalar la numeración, se necesita eso.
Vecinos piden que nos preocupemos de la calle 5 de abril. El semáforo tiene luces en mal estado,
específicamente luz roja desde el lado norte.
Presidente – Concejala Srta. Oyarzún: Indicar que las luces están casi todas malas, funcionan casi
las puras luces verde.
Concejal Sr. Chong: Vecinos se quejan de ruidos molestos en las noches porque las rejillas que
fueron instaladas en calle Sargento Aldea emite un ruido que despierta a los vecinos residentes
cada vez que pasa un vehículo, probablemente estemos a tiempo de hacer algo.
Ultimo punto tiene que ver con lo que ha planteado el Concejal Ovando y la sensación de
inseguridad, frustración de nuestros vecinos, es más, quiero presentar a ustedes que recientemente
este reo que está acusado por violación y que está en libertad y quiso quedar se a vivir en Puerto
Aysén, dijo que traería a su familia, tuvo problemas con una funcionaria nuestra en la biblioteca, él
va a la biblioteca, la funcionaria consulta ¿en qué puedo atenderlo?, y él le contesta, “lo que tú
tengas para mostrarme”.. Estas insinuaciones nos ponen en alerta en esta preocupación.
Presidente – Concejala Srta. Oyarzún: Yo creo que sería conveniente invitar al SEREMI de Justicia
y al Director Regional de Gendarmería, se hizo una reunión en ribera sur con ellos pero hubo muy
poca gente, pero nosotros como Concejo no hemos tenido información de cual ha sido el motivo de
traer a reos de alta peligrosidad, tomemos un acuerdo de oficiar para invitar al SEREMI de Justicia,
el Director Regional de Gendarmería, la Gobernadora Provincial que está cargo de seguridad
ciudadana e invitar a la comunidad a que venga a escuchar a esas autoridades.
Concejala Sra. Novoa: Agregar al tema que se está viendo, esto también puede generar un
problema muy grave porque andar corriendo fotografías con el rostro de este hombre, esto puede
implicar que se tome justicia por parte de los mismos habitantes, yo consulté por este tema y ellos
cuando van a egresar de la cárcel se le ofrece hasta el pasaje por parte de Gobierno Interior para que
regresen a su lugar de origen y este señor en especial no aceptó y no se le puede obligar.
Me gustaría que se hiciera por parte del Municipio un listado de todas las calles que hay que
repavimentar, tenemos pasajes sin veredas, pasajes que han superado su vida útil y que hay que
volver a pavimentar, para que vamos a hablar del nombre de las calles, casi ninguna calle en ribera
sur tiene nombre, Tránsito se viene comprometiendo hace 2 ó 3 años para instalar la señalética y no
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hay absolutamente nada y poder presentar un proyecto para la repavimentación de todas las calles
que ya han cumplido su vida útil.
Concejal Sr. Curinao: Decir además que hoy día está el Subsecretario de Justicia en Coyhaique, yo
lo venía escuchando hace un rato en la radio y lamentablemente voy a discrepar con lo que es
justicia porque me parece muy mal que el Subsecretario diga que son delitos menores, de baja
peligrosidad, de qué estamos hablando!!, para mí un delito sexual es lo más aberrante que hay
porque no mata a la persona pero la mata en vida, es un ser viviente que acarrea un manto de
desgracia en su cuerpo, sobre todo cuando se trata de un niño, es peor que un crimen donde se
mata a la persona, yo creo que ahí le están bajando el perfil a esto que pasa en Aysén, él estaba
diciendo que es de baja peligrosidad y que teníamos que aprender a convivir y que había que
descongestionar las cárceles del norte para traerlos acá, y yo pienso que nosotros acá tenemos
suficientes porque si no hemos sido capaces de encontrar a la persona que se perdió, no hemos sido
capaces de encontrar a la persona que degolló a la Sra. Carmen Montiel en su propia casa quiere
decir que está saturada nuestra justicia y más encima le traemos más problemas, si no somos
capaces de resolver los problemas menos vamos a ser capaces de salvar a los que están viniendo de
afuera, así es que quisiera decir que desde aquí debiera salir un oficio para repudiar lo que está
pasando con esto, esta gente tiene un prontuario policial y uno sabe que cuando en el norte ocurre
un delito sexual y atrapan a una persona, detrás de esa persona hay asesinato, hay robo con fuerza
y un montón de condiciones, ninguno viene con un solo delito si no que viene acompañado de
varios, entonces nosotros vamos a asumir eso con una población que no está preparada, aquí los
cercos no son rejas de fierro como en Santiago, no tenemos la seguridad de allá, acá aún hay
puertas de cholguán, por tanto nosotros debiéramos hacer un oficio que sea a través del Concejo
Municipal, no se que pensará nuestro Alcalde, pero para mí es importante hacer saber el malestar
que sentimos todos nosotros en representación de la comunidad, es decir, oponernos sí o sí a todo
eso porque es suficiente con lo que tenemos y nuestros reos que están acá , nadie está libre de estar
allí, pero ellos tienen dignidad y no podemos saturar la cárcel para traer gente del norte.
Yo pediría que se considere hacer un oficio al Ministro de Justicia, al que tenga que ver porque ellos
se tiran la pelota unos a otros porque el Subsecretario de Justicia dice que ellos no son los que
trasladan reos, la Sra. Gobernadora por otro lado dice que los traigan no más y le pone el pasaje de
vuelta, pero eso es voluntario, estamos dando un calmante que ni siquiera es una dipirona, estamos
permitiendo que esta gente llegue aquí y lo está permitiendo la Sra. Gobernadora porque ella está
diciendo que le pone los pasajes de vuelta, o sea, traigan no más a todos los que quieran y yo es
pongo el pasaje.. el tema es que a nadie se le puede negar movilizarse en el país, si ellos vienen que
venga pero que vengan libres, no que vengan a través de la cárcel que los traen gratuitamente aquí
con plata de todos los chilenos y los dejan acá, ¿porqué no los llevan de vuelta como reos?, no en
libertad porque si no esa gente se va a quedar aquí, ese es el problema que estoy visualizando y que
no hay nadie que responsa por eso, por lo tanto nosotros debiéramos ser la voz que protesta
porque está pasando en nuestra comuna.
Presidenta – Concejala Srta. Oyarzún: Yo creo que teniendo una reunión con el SEREMI de
Justicia podemos conversar esos temas y de ahí la respuesta que depende de SEREMI, Gendarmería
y la Gobernadora nosotros poder actuar como Concejales y ojalá que prontamente tengamos acá al
SEREMI de Justicia.
Concejal Sr. Curinao: Pero mientras tanto ¿no podríamos enviar nosotros el oficio?, ya tenemos el
problema en la biblioteca, ya tenemos la fotografía que anda circulando de ese señor que se quedó
acá.
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Conejal Sr. Ovando: Respecto al tema que plantea el Concejal Sr. Curinao, por la expectación que
hay hoy día y la preocupación que hay, deberíamos hacer llegar una carta donde por lo menos el
cuerpo de Concejales no está de acuerdo con que esta persona se quedara acá.
Concejal Sr. Chong: Apoyo 100% la propuesta del Concejal Sr. Curinao y el Concejal Ovando, es
más, la comunidad espera nuestra reacción, pero no es posible que tengamos que esperar que
otras entidades sociales hagan nuestro trabajo, la comunidad está descansando en nosotros porque
a nivel de Gobierno no lo ha solucionado, y es más, porqué tenemos que permitir que nos impongan
gente con más peligrosidad y sabiendo que algunos están terminando las condenas, no podemos
aceptarlo, hagamos el oficio e invitemos al SEREMI lo antes posible.
Presidenta – Concejala Srta. Oyarzún: Por favor Sra. Secretaria Municipal que se hagan estas
invitaciones y oficios en forma urgente.
Concejal Sr. Curinao: Quiero saber que respuesta hay de la planta de revisión técnica sobre oficio
que solicitó el Concejo, porque en Mañihuales hay mucha gente que quedó sin el permiso de
circulación y ahora Carabineros está haciendo un control irrestricto por tanto hay preocupación,
qué va a pasar con la revisión técnica, nosotros teníamos un servicio y hoy día se retiró, por lo tanto
no he querido hacer nada con las Juntas de Vecinos, pero los que conducen están preocupados por
sus vehículos que haya una atención. Estamos súper complicados con eso.
Presidenta – Concejal Srta. Oyarzún: Se solicitó un oficio hace al menos un mes, que se averigüe si
ha llegado respuesta.
Concejal Sr. Curinao: Pregunté en OMIL de Mañihuales, tenemos 40 cesantes allá, 27 mujeres y 13
hombres, están preocupados por el tema de trabajo, dijeron que en abril pero quisiera saber la
fecha, ¿si me pueden informar por favor? .
Me hubiese gustado que estuviera el Alcalde, el otro día hubo un circo en Mañihuales, fue muy
bueno, un circo de primera línea, un lindo evento y espectáculo, pero la gente me preguntaba si el
circo lo trae la Municipalidad, viene particular, yo vía que funcionaron camiones, funcionarios
Municipales, yo no sé porque no tuve ni siquiera un correo, yo no sé nada, a mi no me gusta eso
porque uno como concejal queda muy mal parado frente a la comunidad cuando tiene un
desconocimiento de este tipo, me gustaría estar informado de lo que aquí se está haciendo y si lo
hizo el Municipio no debe ser un gasto menor, me gustaría en este minuto saber y pido información
por este medio, quiero saber; cuánto costo ese circo, cómo se gestionó, si es con recursos
Municipales, del DEM, FNDR, cual quiera sea, para dar alguna respuesta a la gente que pregunta
porque no tengo idea.
Yo fui al espectáculo, el circo de muy buena calidad, me gustó mucho, fueron los niños con
gratuidad, muy bueno también, pero yo necesito estar informado como autoridad, independiente e
lo que uno piense políticamente, pero el rango de Concejal no lo voy a perder y quiero una
información al respecto, yo no sé si los demás lo necesitan pero yo lo necesito, quiero todo el costo,
qué lugares visitó, información completa de ese tema que se hizo en la comuna.
Concejal Sr. Ovando: La misma inquietud que plantea el Concejal yo lo respaldo plenamente,
inclusive hoy día hice entrega a través de la oficina de Partes un requerimiento, de donde son los
fondos, las personas que fueron invitadas, a qué población llega, los días en que se realizaron las
funciones, costo total.
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Concejal Sr. Ortiz: Lo que les puedo contar es que el circo al estar ubicado en la comuna surgió la
inquietud de los Directores de los establecimientos la posibilidad de que los niños pudieran asistir,
estamos hablando exclusivamente del sistema Municipal, a petición de eso se hizo una reunión de
los Directores de establecimientos educacionales con el Alcalde para ver de qué manera se podría
llevar a los niños porque el costo era alto, estamos hablando de $4.000 por niño y $6.000 paras los
adultos.
El Alcalde conversó directamente con el dueño del circo y el dueño del circo dijo que podía hacer un
precio especial para atender a nuestra comunidad Municipal, Islas Huichas, Villa Mañihuales y
Puerto Aysén. ¿Cómo financiamos esto? Se le preguntó a los establecimientos educacionales, la ley
SEP permite los establecimientos educacionales a través del ámbito de la convivencia escolar
poder realizar actividades que puedan beneficiar a sus alumnos, pero esas actividades están
financiadas a través de ese proyecto, por lo tanto ese proyecto tiene recursos que los directores
pueden tomar una parte de esos recursos para aportar en este caso si fuera específico para su
escuela no más, pero fue para todas las escuelas. De todas las escuelas se sacó un poco de dinero
para financiarle a todos los alumnos asistencia a este circo de las características que presentaba,
fue un tema rápido, de muy corto tiempo, el circo tenía que irse y había que mandarlo a Islas
Huichas, Villa Mañihuales era complicado, incluso nosotros fuimos invitados a ir a Islas Huichas, yo
no se si la invitación se cursó a todos los conejales pero hubo un problema con la embarcación,
porque se iba a ir un día lunes, la Secretaria del Alcalde llamó ofreciendo la posibilidad de ir en una
embarcación particular para no estar tantos días allá y volver el día martes inmediatamente, al final
esa embarcación no pudo hacer el viaje por tanto viajó solamente el Alcalde el día sábado, por un
problema de tiempo porque eran muchos días los que había que estar allá.
En resumidas cuentas, los fondos requeridos pertenecen a cada uno de los establecimientos
educacionales de su proyecto SEP, donde esta actividad o cualquier otra actividad de índole
cultural, artística o características recreativas o artísticas – culturales va a ser tratado de esta
manera de aquí en adelante, porque a un solo colegio no le daba para pagar las funciones que en
total significó un gasto de $12.000.000 en total, incluyendo a todas las localices; Islas Huichas, Villa
Mañihuales y Puerto Aysén, con todas las funciones, pero ellos además regalaron no se si fueron
dos o tres funciones donde también se invitó al Colegio Sagrada Familia y Sinaí por tener una
cantidad de niños vulnerables, pero en términos generales fue financiado con fondos SEP,
aprobado por todos los Directores de las escuelas.
Presidenta – Concejala Srta. Oyarzún: Tengo clarito lo de los fondos SEP porque lo he estudiado
durante bastante años pero lo que no me queda claro es el tema de los horarios de colegio, que los
niños asistieron en horario de clases, como se enfrenta eso, no es el caso de Mañihuales que fue en
días sábado.
Concejal Sr. Ortiz: No necesariamente, cuando la actividad está enmarcada en una actividad
artística, deportiva o cultural, la SEP financió por ejemplo el año pasado con la anterior
administración, todo lo que fueron los eventos deportivos que se realizaron en Aysén los días
sábados y domingos, nosotros veníamos de Puerto Aguirre los sábado y domingos con fondos SEP
y pagábamos nuestro traslado, alimentación y todo eso.
Presidenta – Concejala Srta. Oyarzún: Es diferente en otros colegios, pero en ISLAS Huichas y
Mañihuales se llevó a la comunidad completa, no solo a los estudiantes..
Concejal Sr. Ortiz: Por eso le explico, hay una cantidad de funciones que regaló el circo y otro de los
niños, entonces en Islas Huichas y Mañihuales había una función para los niños, que era con los
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fondos SEP y adicionalmente regalaron una función para la comunidad, excepto Puerto Aysén que
la función regalada se ocupó con el colegio Sinaí y la Sagrada Familia.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: También asistieron alumnos del San José de educación
básica.
Concejal Sr. Ortiz: En Puerto Aysén los adulos pagaron, no hubo gratuidad.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Quedó claro de donde salieron los recursos para el circo.
Concejal Sr. Curinao: Me queda claro, pero lo único que no me queda claro es la consideración que
hay que tener con estas autoridades, independiente que el circo sea bueno y que se haga un
montón de eventos, es bienvenido, hace mucha falta reírse en esta región, pero de todas maneras
la consideración es importante, no cuesta nada un correo con la información mínima, porque a uno
le preguntan y lo dejan descolocado, de qué autoridades estamos hablando si no manejan la
información, dice. Así como el Concejal Ortiz tiene la información completa porque él trabaja en el
DEM, yo no trabajo ahí y necesito la misma información, y existe el derecho a informar y yo tengo el
derecho también y el deber de informarle a la comunidad de lo que está pasando y con la
veracidad que corresponde también. Yo en un programa de radio o reunión puedo informar de la
actividad del circo, cuánto costó, porqué motivo andaban vehículos Municipales, porqué había
gratuidad para la comunidad, eso así de simple, así de claro, ese es el derecho a ser informado, así
debe funcionar aquí, por eso me hubiera gustado que estuviera el Alcalde porque él e quien debe
cortar el queso en esta cuestión, pero sí me queda claro cual fue el financiamiento, que es SEP, que
costó M$12.000, y que lo solicitaron los directores de establecimientos educacionales, eso es lo que
quería decir.
Conejal Sr. Ortiz: Estoy absolutamente de acuerdo con el Concejal, creo que esa desinformación
no corresponde como tampoco corresponde situaciones que nosotros tenemos pendientes como
concejales desde hace mucho tiempo, creo que llevamos tres meses y medio esperando la
habilitación de nuestras dependencias para poder trabajar, llevamos tres meses y medio
esperando que se nos solucione el tema de nuestros equipos computacionales que se nos dijo, el
tema de los celulares y yo no sé si se escapa de repente.. qué es lo que está pasando, pero es
importante que nosotros como cuerpo de concejales podamos hacer una presentación juntos
porque hay situaciones que no escapan a la armonía o a desarticular nada porque solamente
apuntan a que se nos de el trato que corresponde, a que se nos de el respeto que corresponde y eso
depende de nosotros seis, y yo creo que ahí no hay una doble voz, ni un doble discurso, yo en ese
sentido absolutamente de acuerdo con el Concejal Curinao, creo que es un tema de desinformación
que hay que tratarlo para que no se vuelva a repetir para que no se pierda la armonía en el cargo,
indistintamente del sector que representa.
Concejal Sr. Chong: Comparto plenamente y la verdad es que esto ya se había conversado, lo
habíamos dado por superado pero reincidimos en los mismo, pero para que quede en acta yo no se
si correspondería que hiciéramos un documento para el Sr. Alcalde. Tenemos el tema pendiente de
la oficina, el tema del circo, yo estuve en el circo y lo encontré maravilloso, pero también me habría
gustado tener información disponible previamente, porque tenemos que responderle a la
comunidad y porque somos un cuerpo colegiado que tenemos que fiscalizar y cómo fiscalizamos si
no tenemos información previa, aquí no dudamos de nadie pero tenemos que tener información
previa. Apoyo a los Concejales y agrego el tema de las oficinas que es bueno que se solucione
pronto eso.
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Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Se reincorporó la Secretaria Municipal, la funcionaria
estaba trabajando sola y no es culpa de ellas, hay un área de relaciones públicas que tiene que hacer
ese trabajo, si el circo fue a Mañihuales no les costó nada a los conejales ir, aquí las invitaciones no
son individuales, las invitaciones son abiertas, el que quiera va y el que no, no, si dicen que no se les
invitó, sí se les invitó, solo que el que quiera va y el que no quiere no va, pero con la llegada de la
Secretaria Municipal tal vez va a gestionar las oficinas para nosotros porque ya se cambió al
segundo piso y tal vez pronto podrá tener las oficinas disponibles.
Sra. Secretaria Municipal: Acojo las inquietudes que plantea el Concejo pleno, yo tengo alguna
información que proporcionar, ustedes saben que nosotros comprometimos cuando asumieron sus
funciones que iban a tener equipos de telefonía y computadores nuevos, eso se solicitó en forma
oportuna por parte de Secretaría Municipal, se reiteró a principios del mes de febrero, el Director
de Finanzas me ha informado que hoy en la tarde o a más tardar mañana en la mañana estarían
llegando los equipos de telefonía que corresponde a un Iphone 4, la autoridad comunal me autorizó
a mí en forma previa, y está en conocimiento de ustedes porqué lo ha mencionado en sesiones que
se compraran los mejores equipos, en cuanto lleguen estos aparatos se les enviará un correo
electrónico informando que se acerquen a la unidad de informática para que el ship que tiene el
actual equipo sea transferido al nuevo y realizar la configuración que es con claves personales. Eso
por una parte, luego nos comprometidos a renovar los notebooks que les corresponde a este
período, eso está solicitado, me ha informado el Director de Finanzas que estos equipos estén
llegando el lunes o martes, el MODEM de conexión a Internet banda ancha, que la autoridad
comunal autorizó para cada uno de ustedes se encuentra en poder de informática y les será
entregado junto con los notebooks.
Respecto a las oficinas, el Director de Obras se comprometió a realizar los trabajos
inmediatamente terminados las actividades del aniversario de Aysén e Islas Huichas, el Sr. Alcalde
había manifestado que se podía destinar las oficinas que ocupaba el Registro Electoral a los
Concejales pero hoy día están siendo ocupadas por inspección, sin embargo, la oficina que
actualmente tienen será complementada con una oficina adicional privada, quedando dos oficinas
privadas y una sala de espera.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Si a las oficinas que hoy tenemos no se le pone un poco de
aislamiento las conversaciones se escuchan todas, no hay privacidad en absoluto porque la gente
va con temas delicados y se entera alguien que no corresponde, tendrían que hacer paneles muy
especiales.
Sra. Secretaria Municipal: Puedo pedir al Director de Obras para que busque la solución y que me
informen técnicamente de las necesidades para que yo las informe al Sr. Alcalde y las autorice.
(Se conversa sobre alternativas de oficinas para los Sres. Concejales).
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: La oficina que ocupaba deportes en el primer piso ¿no
podrá destinarse a oficina de Concejales?.
Sra. Secretaria Municipal: Voy a transmitir la información al Sr. Alcalde para que tome
conocimiento y pueda responder en próxima sesión.
Concejala Sra. Novoa: Creo que tenemos algo pendiente los Concejales que venimos de la
administración anterior y tiene que ver con la Corporación del Deporte, podríamos solicitar al Sr.
Alcalde retome ese tema porque estamos perdiendo mucho recurso de los recursos para el deporte
y nosotros adquirimos compromisos con todos los clubes deportivos, organizaciones, juntas de
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vecinos y quedó ahí, no se pudo hacer en cuatro años, intentemos poner ese tema con urgencia
para contar con esa corporación. Lo otro, en forma verbal a un inspector le solicité porque los
vecinos están reclamando mucho, porque empezaron a estacionar las ramplas de camiones
estacionadas, sin señalética, en la noche no hay iluminación donde se va a construir el hospital
nuevo, ahí precisamente hay una rampla y está ya por dos o tres semanas, le avisé al fiscalizador, no
se ha hecho nada y se corre riesgo porque no hay luz.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Yo también voy ha hablar de eso, las ramplas son un
peligro en la noche, el pavimento es nuevo es peligrosísimo, inspección debiera estar cursando
partes como corresponde, ya basta de partes de cortesía si no vamos a seguir con el mismo
desorden, nadie corta su pasto, no sacan su basura, estacionan vehículos de cualquier manera, no
se aplica la mano como corresponde.
Concejala Sra. Novoa: En calle Ciro Arredondo pedimos que pongan señalética de no estacionar y
que se estacionen por una sola vía, entre Circunvalación y Alfredo Bustos, aún con la señalización
igual se estacionan y nadie fiscaliza.
Concejal Sr. Chong: Es un caos el tema de los estacionamientos, la señalización de tránsito, en
calle Sargento Aldea se ocupan hasta los estacionamientos de locomoción colectiva, vehículos que
se estacionan todo el día, inspectores debieran venir a informarnos de los trabajos que están
haciendo porque no se ve presencia del Municipio, la gente pregunta qué pasa con el Municipio
que no está haciendo nada, entonces que vengan los inspectores a darnos explicaciones de lo que
están haciendo.
Sra. Secretaria Municipal: Respecto de la consulta que hizo la Concejala Novoa sobre la
Corporación del Deporte, conversaba con el Abogado Sr. Ramos y estamos viendo poner en tabla
en la siguiente sesión o la subsiguiente, el tema de la Corporación del Deporte. Indicar que a través
de la Ley Nº 20.500 del año 2011, que es la que dio cabida a la creación del Consejo de
Organizaciones de la Sociedad Civil y otras reformas a la Ley sobre Juntas de Vecinos y
Organizaciones Comunitarias, ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, entre otras, faculta
las Municipalidades a través de los Secretarios Municipales para otorgar personalidad jurídica a
Corporaciones y Asociaciones, una norma nueva que podemos ocupar para agilizar el trámite, pero
para ello debemos requerir al Ministerio de Justicia la devolución de los antecedentes que aún
permanecen sin aprobar y que tiene demasiadas observaciones, situación que será explicada en
derecho por el Abogado Asesor Jurídico en su oportunidad. Para hacer este trámite se requiere
acuerdo de Concejo, por eso estará en tabla en los próximos días.
Respecto de los Inspectores Municipales, ellos están a cargo de la Sra. Administradora Municipal y
más tarde conversaré con ella sobre los requerimientos que han planteado.
Concejal Sr. Ovando: La sesión pasada, por la premura del tiempo no pude presentar varios y me
dijeron que lo haga presente por escrito tres temas; uno tenía que ver con Pasaje loS Helechos por
camiones que se estacionan ahí, hay un problema con la comunidad ahí, luego hay un saneamiento
de título en calle 5 de abril y otro más, no he tenido respuesta de eso.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Quisiera saber si el espacio que ocupó el circo en la Isla fue
en arriendo, convenio o fue entregado en forma gratuita, también saber si la empresa Vernal está
pagando algo por ocupar la Isla. Sería bueno saber.
Consultar a la Directora de SECPLAN si van a postular a fondos del 2% del deporte, estadios rurales
que me han preguntado los Presidentes, en este caso fondos FRIL .
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Concejal Sr. Curinao: Quiero dar a conocer que en la localidad de mañihuales siempre se estuvo
haciendo durante la administración pasada y este también, se estuvo entregando los permisos de
circulación, lo que es muy bueno, la gente me decía que felicite a la administración Municipal por
haber tenido ese servio en Mañihuales, pero la nota triste es que no tuvimos publicidad, tenemos un
fondo para publicidad, aquí relaciones públicas tiene que hacer su trabajo, yo no se quien, pero hay
alguien que no está haciendo su pega, es un tema importante, yo creo la cola que hay aquí y si
podemos descongestionar.. no se atendió a ningún vehículo de la minera Toqui que era importante
porque todo ese recurso económico llega al Municipio pero nadie supo, mucha gente quedó con sus
vehículos en la casa y no supieron, yo creo que hay que tirarle las orejas a alguien pero aquí algo no
está funcionando, la intención es buena, el primer año atendimos a 30 personas, el segundo año 60
personas , el año pasado llegamos a 120 y este año atendimos a 96 personas y se pudo haber
llegado a los 200 fácilmente porque ha llegado muchísimo vehículo allá.
Conversé con Tránsito y me dice que ellos hicieron la pega pero hay otro que le corresponde eso, no
se hizo por medio radial, sobre todo lo local de Mañihuales, eso lo critico y a la gente no le gustó y
tampoco me gustó a mí.
Lo otro que tengo que decir es que este teléfono que tengo lo iba a devolver porque está malo, se
apaga, la gente cree que uno le corta el teléfono, pero cuando se trató el tema en el Concejo se dijo
que hubo una persona, no se dijo quien, que habría dicho; “que se compre el equipo más barato que
haya”, eso para mí es una falta de respeto, quiero dejar en claro que me he ganado este puesto en la
calle, trabajando y necesito respeto, ser considerado y está dentro de mis derecho, por tanto si iba a
ser el más barato que no se diga, si iba a ser la última chupá del mate que no se diga, pero que se
diga y quede gravado ahí para mí es denigrante, si hay personas que piensan así malo que sea
porque no lo dice ni siquiera el Alcalde, lo dice un funcionario y él también estuvo en desacuerdo
ese día, yo creo que no corresponde la apreciación porque yo no me voy a comparar con un
funcionario, sin desmerecer a nadie, cada uno en su rol, pero a mí me llaman, otras veces pinchan y
uno tiene que devolver el llamado, visitar sectores, sacar fotografías, hacer grabaciones, por eso
necesitamos un equipo de última generación, no es para andar con tremendo aparato, pero que
cumpla ciertas funciones, pero no me gustó que se haya dicho que lo más barato se compre a los
Concejales, yo no me voy a comparar con ningún funcionario porque soy autoridad, los otros son
funcionarios, yo creo que ahí estamos mal y quiero dejar eso en acta y que se llame la atención a
quien corresponda por ese hecho.
Concejala Sra. Novoa: Que les parece que por la demora que ha tenido la Armas, la demora que ha
tenido la calle Sargento Aldea, pese a que se le ha aprobado todos los fondos habidos y por haber,
hacer un reclamo al dueño de la empresa Vernal y al MINVU que exija que se entregue lo más
pronto posible estas obras porque yo creo que la Plaza se va a entregar allá por mayo así como va.
Creo que el MINVU ha sido demasiado benevolente con el Sr. Vernal con estas dos obras y si no
tuvieran la plata sería distinto, pero las platas están.
Presidenta - Concejala Srta. Oyarzún: Estoy de acuerdo con usted y se comprometieron ellos a
demarcar los pasos de cebra y hasta el día de hoy no hay absolutamente nada y están
tremendamente lentos y tienen tres o cuatro personas trabajando para una obra de más de mil
millones de peso, lo encuentro una falta de respeto tremenda. Totalmente mandar por acuerdo de
Concejo una carta al MINVU y a la empresa. La Plaza tenía entrega el 24 de diciembre.
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No habiendo más temas que tratar se da por finalizada la sesión, siendo las 13:24 hrs.
NANCY A. CONTRERAS HERNANDEZ
INGENIERO EN GESTIÓN PÚBLICA
SECRETARIO MUNICIPAL
Y DEL CONCEJO
NCH/nch
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Puerto Aysén, diciembre 13, 2012

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