equilibrio informativo en los medios de comunicación social

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLO
DIRECCIÓN DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
EQUILIBRIO INFORMATIVO EN LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN SOCIAL: ¿UNA UTOPÍA?
Instrumento de medición del Equilibrio Informativo para medios impresos,
durante procesos electorales
Trabajo de Grado para optar al grado de
Magíster en Comunicación Organizacional.
Autora: Klibis Marín Mejías
Tutor: Javier Bernabé Fraguas
Caracas, Abril del 2007
ÍNDICE
Contenido
RESUMEN
INTRODUCIÓN
CAPÍTULO 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.- Objetivo General
1.2.- Objetivos Específicos
1.3.- Justificación
CAPÍTULO 2
MARCO TEÓRICO
2.1.- Medios y democracia
2.2.- Medios y elecciones
2.3.- Ciudadanos y observatorios de medios
2.4.- Periodismo Preventivo
2.5.- Noticiabilidad o Calidad Informativa
2.6.- Equilibrio Informativo
2.7.- Indice de Equilibrio Informativo
CAPÍTULO 3
MARCO METODOLÓGICO
3.1.- Consideraciones generales
3.2.- Alcance de la investigación
3.3.- Diseño de la investigación
3.4.- Instrumento de medición
3.5.- Fases de elaboración del Instrumento
3.6.- Cáculo de confiabilidad
3.7.- Monitoreo de Medios
3.8.- Referente o Muestra
3.9.- Entrevistas
3.10.- Validación de Jueces Expertos
3.11.- Definición de variables de estudio
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Contenido
CAPÍTULO 4
MARCO REFERENCIAL
4.1.- Observatorio Global de Medios
4.2.- Observación de elecciones presidenciales Venezuela
2006
4.3.- Metodología
4.4.- Medición de Indicadores
4.5.- Resultados generales de la observación sobre
comportamiento mediático en elecciones presidenciales
Venezuela 2006
4.5.1.- Índice de Equilibrio de Medios Impresos
4.5.2.- Índice de Equilibrio de Medios televisivos
4.5.3.- Índice de Equilibrio de medios Radiofónicos
4.6.- Análisis de indicadores del Índice de Equilibrio
4.7.- Hallazgos de contenido y observación
4.8.- Confiabilidad y Validez
CAPÍTULO 5
INSTRUMENTO DE MEDICIÓN DE EQUILIBRIO
INFORMATIVO
5.2.- Variables conceptuales
5.2.1.- Matriz de variables
5.2.2.- Tratamiento de la información desde el medio
5.2.3.- Tratamiento de la información desde el periodista
5.3.- Definición de indicadores
5.3.1.- Codificación de indicadores
5.4.- Administración del instrumento
5.4.1.- Formato del instrumento
5.4.2.- Ficha para la medición del Equilibrio Informativo
Electoral
5.4.3.- Manual de administración
5.5.- Validación de jueces expertos
5.6.- Prueba piloto
5.6.1.- Resultados Generales
5.6.2.- Equilibrio Informativo Últimas Noticias
5.6.3.- Equilibrio Informativo El Nacional
5.6.4.- Equilibrio Informativo General
5.7.- Confiabilidad y validez
5.7.1.- Ficha para la medición del Equilibrio Informativo en
dos dimensiones
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
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ÍNDICE DE TABLAS
Contenido
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TABLA 1: Muestra Medios Impresos
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TABLA 2: Muestra Medios Radiofónicos y Televisivos
61
TABLA 3: Distribución de Medios
62
TABLA 4: Medios Impresos. Índice de Equilibrio
68
TABLA 5: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio
70
TABLA 6: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio
71
TABLA 7: Matriz de Variables
95
TABLA 8: Total de indicadores. Diario Últimas Noticias
118
TABLA 9: Uso de Fuentes. Diario Últimas Noticias
119
TABLA 10: Total de indicadores. Diario El Nacional
121
TABLA 11: Uso de Fuentes. Diario El Nacional
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4
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Contenido
Página
GRÁFICO 1: Fases de elaboración del instrumento
49
GRÁFICO 2: Medios Impresos. Índice de Equilibrio
GRÁFICO 3: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio
GRÁFICO 4: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio
GRÁFICO 5: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Jerarquía
GRÁFICO 6: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio.
Jerarquía
GRÁFICO 7: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio. Jerarquía
GRÁFICO 8: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Extensión
Extensión
GRÁFICO
10: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio.
Extensión
GRÁFICO 11: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Posición
Posición
GRÁFICO 13: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio. Posición
GRÁFICO 14: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Imágenes
GRÁFICO 15: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio. Audio
GRÁFICO 16:
Medios Televisivos. Índice de Equilibrio.
Imágenes
GRÁFICO 17: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Fuentes
GRÁFICO 18:
Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio.
Fuentes
GRÁFICO 19: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio. Fuentes
GRÁFICO 20: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Contraste
de fuentes
Contraste de fuentes
GRÁFICO 22: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio.
GRÁFICO 23: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Contraste
de fuentes del medio
Contraste de fuentes del medio
GRÁFICO 25:
Medios Televisivos. Índice de Equilibrio.
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Contenido
GRÁFICO 26: Medios Impresos. Índice de Equilibrio.
Equilibrio de fuentes
Orientación del medio
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GRÁFICO 32: Equilibrio Informativo
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GRÁFICO 33: Porcentaje total de Indicadores. Diario Últimas
118
Noticias
GRÁFICO 34: Uso de Fuentes en porcentajes. Diario Últimas
119
Noticias
GRÁFICO 35: Equilibrio Informativo. Diario El Nacional
120
GRÁFICO 36: Porcentaje total de Indicadores. Diario El Nacional
121
GRÁFICO 37: Uso de Fuentes en porcentajes. Diario El
122
Nacional
GRÁFICO 38: Total Equilibrio Informativo
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Diario Últimas Noticias y El Nacional
GRÁFICO 39: Total indicadores en porcentajes.
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A Rosa, Tito, Simón y Tito….
pulmones de mi vida….
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Antes que todo Gracias a Dios, por ese aliento que me
sostiene y que cada caída ha sabido levantarme…
Gracias a mi madre por tanto amor infinito….
Gracias a Tito por el apoyo incondicional….
Gracias a mis padrinos, por estar conmigo siempre…
Gracias a mi amiga Tania Vegas por su caudal de
solidaridad…
Gracias al Profesor Marcelino Bisbal por el apoyo en el
logro de esta meta…
Gracias al Observatorio Global de Medios de
Venezuela y las profesoras Olga Dragnic, Maryclen
Stelling y Carmen Elena Balbas…
Gracias a los observadores Cristina Daza, Oscar
Lloreda y Jorge González por su acertada crítica…
Gracias a las colegas Lucy González y Daniela
Corredor…
Gracias a la profesora Luisa Angelucci por su asesoría
y al profesor Carlos Delgado por su auxilio oportuno…
Gracias a mi tutor, por hacerme reir con cada
corrección y por enseñarme a creer que sí era
posible….
Gracias a Benedetti por prestarme sus letras….
Y gracias a todas mis lágrimas y carcajadas por
hacerme lo que soy hoy…
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RESUMEN
La participación de la sociedad en la construcción de la agenda
informativa de los medios está dando sus primeros pasos. Organizaciones
sociales, como los observatorios de medios, juegan un papel fundamental en la
fiscalización de las empresas periodísticas, como lo describe Ignacio Ramonet
en su concepto sobre el Quinto Poder.
De cara a este cambio de paradigma, el Observatorio Global de Medios
Capítulo Venezuela diseñó un instrumento llamado Índice de Equilibrio
Informativo, que permite medir el comportamiento de los medios en coyunturas
electorales, y que ha sido aplicado en monitoreos de medios nacionales e
internacionales.
La autora revisó dicho instrumento y ejecutó varias pruebas de
validación, que le permitieron rediseñar una herramienta, para abrir el debate
sobre la necesidad de un periodismo y unos ciudadanos comprometidos con la
sociedad, como motores de la democracia.
Palabras Claves: Periodismo, ciudadanía, democracia, participación,
equilibrio, medios.
“El mundo se está escribiendo y es tarea de la ciudadanía,
que componemos todas y todos nosotros,
exigir que se haga lo mejor posible”.
J. Bernabé
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I.- INTRODUCCIÓN
Medir o pesar objetos es muy sencillo si se cuenta con una cinta métrica
o alguna balanza. Medir noticias puede resultar tan complejo como explorar las
formas de producción de la sala de redacción de cualquier medio.
Esta tesis propone un instrumento de medición de Equilibrio Informativo
para ser aplicado en coberturas electorales. Tal propuesta surge luego de
revisar los instrumentos aplicados por el Observatorio Global de Medios,
capítulo
Venezuela,
en
el
estudio
realizado
durante
las
elecciones
presidenciales en diciembre 2006.
No queda duda que los medios de comunicación social son actores
fundamentales en nuestra sociedad, sin embargo su participación no debe
limitarse “sólo como espacios para la visibilidad pública y el diálogo, sino
también como actores con capacidad de aporte”. (Acevedo 2006)
En Latinoamérica se observa, desde hace poco más de cinco años, un
movimiento importante de ciudadanos organizados en función de exigir a los
medios de comunicación social, que cumplan su rol como servidores sociales.
Ignacio Ramonet los calificó como el Quinto Poder “cuya función sería
denunciar el superpoder de los medios de comunicación”. (Ramonet, 2003)
Al mismo tiempo se observa que ese “Quinto Poder” cuenta con pocas
herramientas metodológicas para el ejercicio de la fiscalización de los medios.
Esta tesis pretende ser un aporte teórico que fortalezca el vínculo ciudadaníacomunicación y por ende la construcción de un periodismo que desafíe a la
sociedad, a ser corresponsable en la construcción de si misma.
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CAPITULO 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Hablar de periodismo en estos días, significa hablar de crisis, de valores
trastocados y de una ética en extinción. La noticia se ha mercantilizado y el
periodismo también. Construir una información con rigor, con fuentes
confiables, contrastando la noticia, contextualizando el hecho, pareciera no ser
algo tan importante:
Lo único importante en esta locura es vender, lograr beneficios
económicos. Para ello hay que sacar adelante la información (si es
que así podemos llamar a lo que llega a través de muchos medios
escritos, radiofónicos y televisivos) y listo: un día más, una página
más, un boletín de radio más, un informativo de televisión más.
(Bernabé,2007)
Si los medios de comunicación no proporcionan información amplia,
oportuna y equilibrada en las coyunturas electorales afectan no sólo el derecho
de los ciudadanos a recibir una información no sesgada ni tergiversada, sino
también una decisión que regirá los próximos años de sus países, estados o
municipios.
Para la construcción de democracias necesitamos medios también
democráticos, por eso la relación MEDIOS-ELECCIONES-DEMOCRACIA tiene
un peso fundamental en cualquier sociedad. “Medios y poder siempre han
formado una pareja antagónica, en todas las sociedades. Los medios
representan un potencial político, económico y social considerable y ningún
poder es indiferente” (Drouot, 2005). Y el comportamiento de los medios, sus
tendencias o sesgos, se evidencian en coyunturas electorales.
Si los medios de comunicación no abren espacios para el debate público
de las opciones electorales, no contribuyen con el buen funcionamiento del
sistema democrático, que es parte del compromiso de los medios de difusión
masiva con la sociedad.
11
Los medios de comunicación no han sido leales a la postura en torno
a definir una apuesta irrestricta a favor de la democracia, ya que se
han alejado de ofrecer los elementos de orden general para que sea
el propio ciudadano quien pueda expresar la última palabra en los
asuntos públicos. (Alarcón, 2004)
Latinoamérica superó en el 2006 once procesos electorales, en los
cuales los medios jugaron un papel fundamental, para la toma de decisión de
los ciudadanos.
En Venezuela se desarrolló un proceso electoral en el cual por primera
vez un Presidente, en ejercicio de sus funciones, aspiraba la reelección a la
primera magistratura del país. El Observatorio Global de Medios (OGM) realizó
la investigación: “Los contenidos de opinión e información electoral en medios
de comunicación social nacionales y regionales: Elecciones Presidenciales
Venezuela 2006”, en la que se evidenció el desequilibrio en la agenda
informativa de 24 medios de comunicación social venezolanos.
Dicho
hallazgo
permite
formularse
algunas
preguntas
que
la
investigadora intentará resolver a través del presente estudio: ¿Qué es el
Equilibrio Informativo en los medios de comunicación social? ¿Cómo se mide el
Equilibrio Informativo? ¿Es posible optimizar la administración de un
instrumento de medición de Equilibrio Informativo durante coyunturas
electorales para medios impresos?
12
1.1.- Objetivo General
•
Revisar el instrumento de medición del Equilibrio Informativo, elaborado
por el Observatorio Global de Medios de Venezuela, para optimizar su
utilidad como modelo referencial, a fin de medir el equilibrio en los
medios de comunicación social impresos, durante procesos electorales.
1.2.- Objetivos Específicos
•
Describir el Índice de Equilibro Informativo en medios impresos,
radiofónicos y televisivos, nacionales y regionales, durante las
elecciones presidenciales de Venezuela en diciembre 2006
•
Evaluar los hallazgos del objetivo anterior para comprobar la aplicación
de dicho instrumento en la medición del Equilibrio Informativo electoral.
•
Validar la confiabilidad del instrumento de medición de Equilibrio
Informativo para medios impresos.
13
1.3.- Justificación
El equilibrio en los medios de comunicación resulta fundamental, en
coyunturas que obligan a los receptores del mensaje a asumir decisiones
políticas específicas, como lo es un proceso electoral en cualquier país.
La vida política, sin duda, se enfoca y desarrolla de cara a los mass
media. No hay mitin o acto de partido, intervención parlamentaria,
actuación de un miembro del Gobierno o declaración de algún
representante de la oposición que no se realice sin tener presente su
repercusión en la opinión pública. No es exagerado afirmar, por
tanto, que, especialmente cuando se acercan las elecciones, los
partidos y sus líderes, actúan condicionados por el posible “titular” del
día siguiente. (Holgado González, 2002)
Durante elecciones los medios tienen el deber de: contribuir a la
formación de opiniones políticas de los ciudadanos y favorecer, a través de una
información oportuna y equilibrada, la estabilidad del sistema político electoral y
por ende de la democracia.
En democracia los medios deben proporcionar a la audiencia una
información amplia, oportuna e imparcial y dar a conocer la pluralidad de
opiniones existentes en el país, que permitan a los ciudadanos estar
informados y adquirir conocimientos sobre los asuntos públicos, solo así se
hace posible una participación ciudadana consciente y no manipulada. “Los
retos de una democracia obligan a intervenir en cada una de las etapas del
proceso comunicativo, si se pretende elevar la calidad de nuestras
democracias. Los medios de comunicación son eso: instrumentos que nos
permiten vincular unos con otros para tratar de mejorar la convivencia
colectiva”. (Alarcón, 2004)
Los
medios
de
comunicación
y
los
periodistas
tienen
una
responsabilidad social asignada como valor ético, cuya trasgresión puede
generar consecuencias indeseadas para la convivencia social.
14
Reconociendo la dificultad de alcanzar el justo equilibrio entre la
exigencia de neutralidad y respeto al pluralismo político que los
medios han de guardar, de un lado, y el ejercicio de la libertad de
información, de otro, no cabe duda de que habría que avanzar hacia
su consecución. Lo que requiere una mayor voluntad por parte de las
fuerzas políticas y un mayor grado de confianza en los profesionales
de los medios de comunicación, que han de ser y son los primeros
interesados en ejercer su labor periodística con el rigor que el
electorado merece y que exige el derecho a la información como
sustento de la democracia. (Holgado González, 2002)
Un claro ejemplo de tal trasgresión ocurrió en Venezuela en abril del
2002, durante un golpe de estado en el cual los medios asumieron el rol de
partidos políticos, en un momento de claro enfrentamiento en el cual sus
mensajes conllevaron a determinados comportamientos ciudadanos de
confrontación.
No obstante, desde las crisis por lo general surgen nuevas formas de
organización social que apuntan a exigir las demandas de la sociedad. Nacen
también nuevas formas de comprender la democracia, la comunicación y la
ciudadanía.
Con el proceso de globalización, en América Latina, la redefinición de
los Estados de bienestar, su achicamiento en razón de su
sometimiento a la fuerza del mercado ha provocado, como bien lo
padecemos, ajustes estructurales que han erosionado anteriores
modalidades colectivas de satisfacción de los requerimientos básicos
para la vida de las grandes mayorías. Esta transformación multiplicó
objetivamente los espacios de poder con las cuales los individuos
deben vincularse en orden a satisfacer sus necesidades,
produciendo una consecuente multiplicación de esferas de
negociación y enfrentamiento para hacer valer los derechos
individuales y colectivos que el Estado ya no respalda. (Mata, 2004)
Como parte de ese proceso en Latinoamérica han nacido organizaciones
ciudadanas (Defensores de usuarios, veedurías, observatorios, asociaciones,
comités de usuarios entre otros) que exigen su participación en la construcción
de las agendas informativas de los medios de comunicación social.
15
Estas organizaciones ejercen la observación de medios para regular que
cumplan sus objetivos como servidores sociales. Sin embargo, al ser
estructuras relativamente nuevas, no cuentan con las herramientas necesarias
para realizar la observación y fiscalización de medios.
En el caso de los observatorios latinoamericanos, el grado de
cumplimiento de este requisito (Instrumentos) no se da siempre -de
hecho son muchos los observatorios que entre las técnicas que
utilizan para observar declaran sólo el monitoreo simple- pero en
todo caso vale decir que al menos en términos teóricos e ideales la
preocupación por utilizar instrumentos rigurosos para observar, suele
formar parte de las prioridades de todos los observatorios. (Herrera
Damas, 2005)
El Observatorio Global de Medios capítulo Venezuela, surgido
precisamente luego de la crisis mediática del año 2002, que ampliamos en la
página 28 del siguiente capítulo, diseñó un Instrumento de medición bajo el
nombre de Índice de Equilibrio Informativo.
La profesora Carmen Elena
Balbás, reconocida académica venezolana, fue la creadora de dicha
herramienta, que constituye un aporte metodológico importante para el
seguimiento de medios, durante procesos electorales.
El presente estudio se plantea revisar dicho instrumento, a fin de
optimizar sus dimensiones y ofrecer una herramienta, que le permita a las
organizaciones civiles medir el Equilibrio Informativo y profundizar en la
fiscalización de los medios de comunicación social.
Asimismo se procura realizar un aporte metodológico significativo al
estudio de la observación de medios y la participación ciudadana en los
sistemas democráticos.
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…Como voy a creer, dijo el fulano,
que la utopía ya no existe…si vos, sos mi utopía…
Mario Benedetti
Poema: Utopías
17
CAPITULO 2
MARCO TEÓRICO
2.1.- Medios y Democracia
Correos electrónicos, foros, chats, blogs, podcast, tertulias virtuales,
portales de infociudadanía, periódicos ciudadanos, emisoras comunitarias,
redes sociales de información, es parte de la “Tribu planetaria”, definida por
Marshall McLuhan (1993) y nace como respuesta a la imposición de mensajes
mediáticos.
Durante años, los medios de comunicación social se erigieron sobre un
pedestal para emitir mensajes a un receptor sin esperar feed back, pero las
voces que querían ser escuchadas crearon otras formas de expresarse,
Internet ha resultado un medio idóneo para la interacción de los usuarios, pero
también la organización a través de redes sociales y medios comunitarios ha
sido parte de una experiencia que reveló las voces, la poca democracia desde
los medios de comunicación tradicionales.
En los sistemas democráticos por lo general los medios de comunicación
enarbolan entre sus objetivos o valores la bandera de la democracia como
atributo fundamental, tanto dentro de su organización como en su línea
editorial.
El ejercicio de la democracia significa respetar el derecho a la
información, la libertad de expresión y el derecho a la divergencia de fuentes y
criterios, permitir la participación de los usuarios. “Y si los medios a sí mismos
se conciben como interlocutores político-sociales, como foros de difusión e
intercambio de opiniones e ideas, y como vehículos de lo que ocurre y se
piensa en la sociedad, es entonces que por antonomasia entrecruzan su
sendero con la democracia”. (Martínez. 2006)
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Pero no siempre es así, y a veces la democracia interna en los medios
se convierte en un doble discurso e “incurren en actitudes autoritarias e incluso
despóticas en el seno de su propio ámbito profesional, o eventualmente llegan
a emprender acciones desinformadoras ante cualquier tentativa por impulsar
una reforma legislativa que pudiera afectar sus privilegios”. (Martínez. 2006)
En el caso de Venezuela esto lo vimos claramente durante del debate
nacional sobre la Ley de Responsabilidad Social en radio y Televisión,
instrumento legal que fue duramente atacado por los dueños de los medios y
sin embargo cuya aprobación ha permitido no sólo la regulación de un horario
infantil (que no existía en la TV venezolana) sino que también apoya la
producción nacional independiente, estimulando la participación de usuarios en
el control de los medios.
Los medios pueden ser garantes de la democracia, establecer puentes
de comunicación, ofrecer espacios de participación ciudadana, pero también
ejercer un control social contraproducente. “Los medios de comunicación que
pueden dar voz a todos los sectores de la sociedad, que pueden mantener un
equilibrio entre las diversas fuerzas sociales y sostener el desarrollo
democrático, son también los mismos medios de comunicación que pueden ser
usados para la dominación y el control.” (Rota. 2005)
El teórico estadounidense, Joseph Rota identifica siete problemas en la
relación, gobierno, ciudadanía y democracia:
• Falta de participación de los ciudadanos en la política de gobierno.
• Ausencia de contribución de la población a la solución de problemas
• Pasividad y pérdida de solidaridad en la comunidad.
• Sentido de impotencia y alienación entre los ciudadanos.
• Resistencia y evasión del ciudadano a la responsabilidad cívica.
• Creciente pérdida de credibilidad y confianza en el gobierno
• Desarrollo de una relación antagónica entre el gobierno y la
ciudadanía.
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• Desperdicio de la energía potencial de millones de ciudadanos en la
solución de los problemas que debe resolver el gobierno.
Asimismo Rota explica tres pasos para fortalecer la relación gobiernociudadanía. En primer lugar se hace necesario realizar un diagnóstico
estructural de la administración pública para hacerla más eficaz y cercana a los
ciudadanos, en segundo lugar plantea la necesidad de estimular la
participación ciudadana y en tercer lugar la información como bien público para
el funcionamiento democrático.
Modificar los sistemas y procesos de información y comunicación
entre el gobierno, el sistema político y la ciudadanía….si la
información en la actualidad es vista como un objeto a controlar
porque da poder, en el futuro deberá ser vista como un recurso a
utilizar porque habilita la participación ciudadana…Si la comunicación
es meramente informativa deberá transformarse en una
comunicación participativa y dialógica. La posesión de información
supone una responsabilidad social. Por consiguiente, la pregunta real
no es qué tipo de control sobre la información queremos ejercer sino
qué tipo de sociedad queremos tener; una sociedad autoritaria o una
sociedad democrática. (Rota. 2005)
Para informar o desinformar, con intereses económicos o políticos, con
sesgos y tendencias evidenciadas en su línea editorial, los medios tienen un
poder fundamental en el ejercicio de la democracia.
Los medios de comunicación y especialmente la prensa han
representado una fuerza poderosa en la toma de decisiones. Son los
mismos que marcan la pauta en los puntos de interés de la agenda
nacional, son ellos los que nos cuentan la historia diaria y además
nos señalan en qué debemos pensar. Los medios forman la opinión
pública de nuestra sociedad y participan de los procesos sociales
más importantes. (Matus, 2001).
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2.2.- Medios y Elecciones
Aunque
como
expusimos
antes
“seguimos
con
una
población
impresionantemente desinformada y se paga el precio de unos medios
centrados en el negocio sobre todo dependiente en su contenido de la
publicidad”
(Dowbor,
2005),
la
información
constituye
una
condición
fundamental para la toma de decisiones en los procesos democráticos, por
esto, en procesos electorales la información resulta clave para los ciudadanos.
Dentro de los actores claves en los procesos de construcción de
informaciones se encuentran los medios de comunicación social, porque sin
duda, en buena parte, el comportamiento de los electores, dependerá en gran
medida de la información que reciben de los medios.
La sociedad sin información en la que lo grave no es solamente el
desorden de la economía o de la política, o de la gestión pública, sino
la incapacidad para decidir con conocimiento y la dependencia que
representa carecer de una visión propia y estar condenado a mirar
con los ojos de otro. Un medio de comunicación… puede cumplir el
papel o de lazarillo en un país de ciegos, o de muro blanco (como el
que encontraban los ciegos de Saramago al abrir o cerrar los ojos) o
de estímulo para una visión completa de la realidad. (Restrepo, 2006)
Y ¿cómo puede un medio transmitir una visión completa de la realidad?
Todo medio tiene un deber ser, una responsabilidad con sus lectores o
usuarios, incluso los medios cuentan con regulaciones jurídicas y códigos
gremiales.
En el caso de Venezuela el artículo dos del Código de Ética del
periodista (1988) reza: “El periodista tiene su origen en la libertad de expresión
y el derecho a la información normas democráticas consagradas en la
constitución de la republica. El periodista debe luchar por la vigencia y
efectividad de tales principios”.
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Explica Restrepo que la democracia o la tiranía antes de su aparición en
los gobiernos “se gestan en la conciencia de las personas y es allí donde se
mueven los medios de comunicación para motivar o desmotivar” (Restrepo,
2006), por eso los medios y su deber ser, resultan transcendentales a la hora
de cubrir procesos electorales y la inminente toma de decisiones ciudadanas.
La periodista venezolana, Ana Marisol Angarita explica que la cobertura
de las elecciones presidenciales en nuestro país, en el año 1998, se basó en
las encuestas, confrontación de candidatos, traiciones de pactos y actos de
campaña, sin embargo las propuestas y planes de gobierno no destacaban en
los titulares informativos y ni siquiera en el texto de la noticia.
Los periodistas consideraron que esa cobertura estuvo muy bien
trabajada tomando en cuenta que el esfuerzo fue mucho más físico
que mental pues no se prepararon para cubrir la campaña electoral y
se careció del análisis requerido, mucho más si anexamos la
coyuntura política del momento; pero aún así insistieron en que ellos
y los medios para quienes trabajan difundieron la mejor información.
Periodistas y medios, también le siguieron la dinámica a la cobertura
"carrera de caballos". Los dimes y diretes y las encuestas pasaron
por encima de los temas y con ello, por encima del público a quienes
subestimaron pues sin siquiera preguntarle, sentenciaron que al
ciudadano no le interesa nada más allá de una encuesta e insultos de
parte y parte.
La pregunta es si realmente lo que tenemos por noticia y por
población "ignorante", no es producto entre otros factores, de
periodistas y jefes que tampoco se han esforzado mucho por
acoplarse a los nuevos tiempos, cayendo vencidos ante la dinámica
económica del negocio de las noticias. Periodistas y jefes que no han
entendido su misión y su función de servicio público, o quizás la
olvidaron con los años, y que aún no han tomado conciencia del
poder ciudadano que tienen el rol de representar, y que está
perdiendo credibilidad (Angarita, 2000).
En el año 2006 Latinoamérica vivió 11 procesos electorales. Uno de los
más polarizados fue el de México, donde se elegía un presidente por los
próximos 6 años, entre los candidatos Andrés Manuel López Obrador y
Francisco Calderón.
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Luego de más de dos meses de las elecciones, en septiembre del año
2006, el Tribunal Electoral mexicano declaró a Calderón ganador de la
contienda presidencial, por una diferencia de 0,56 puntos con López Obrador.
Los comicios mexicanos estuvieron marcados por denuncias de
irregularidades y una creciente polarización política. Los medios no escaparon
a ello, y surgieron otras voces desde otros espacios, que emitían información
electoral y que resultaron más creíbles, que la verdad que contaban los medios
tradicionales.
Con esta práctica mediático política, a principios del nuevo siglo,
México se encuentra plenamente inmerso en la etapa de la video
gobernabilidad mediática, que provocó que “el uso y el abuso de
medios de comunicación para fines de legitimación del Poder
Público, se haya convertido en un riesgo muy grande para el
desarrollo democrático de nuestra sociedad (Esteinou, 2006).
Dos blogs, muy seguidos en el país azteca: El sendero del Peje
(http://senderodelpeje.blogspot.com/) Seguidor de López Obrador y El Sendero
del
Fecal
(http://senderodefecal.blogspot.com/)
seguidor
de
Calderon,
mantuvieron a los mexicanos informados, minuto a minuto, sobre acciones de
las fuerzas políticas de sus líderes respectivos.
Ambos blogs reciben alrededor de 20 000 visitas diarias y su impacto
en la opinión pública es notorio, pese a ser difícil de medir.
Mucha gente confía más en ellos que en los tradicionales medios de
comunicación debido a un factor muy fácil de entender: la
información del blog es aportada directamente por los ciudadanos.
En cambio, la televisión se encuentra sumamente desacreditada en
México. Los mexicanos nos la pasamos viendo televisión, pero no
confiamos en lo que nos dice. Los blogs permiten a la gente dar a
conocer ella misma las noticias que no encuentran otro medio de
difusión.
De hecho, uno de los periódicos mexicanos más importantes, La
Jornada, ha debido tramar contacto con los autores de los dos blogs,
pues fue lo suficientemente inteligente para apreciar su importancia.
(Erathora, 2006)
23
Esta descripción de la cobertura electoral, de Venezuela en 1998 y
México en el 2006, nos revela que las coberturas se hacen para los políticos y
no para los ciudadanos.
Mas allá de que el sistema no funcione, de las democracias incipientes
de nuestro continente, la responsabilidad de los medios, ese “deber ser” que
describe Restrepo debe apuntar hacia el ciudadano, hacia el usuario, que será
quien decida por quién votar.
Existen tres grandes instrumentos o valores éticos: El primero de
ellos es la verdad, intrínseca a la naturaleza misma y la razón de ser
del periodismo, esto es, comunicar la realidad de los hechos. Otro
valor ético fundamental en el periodismo es la independencia,
íntimamente ligada con la libertad, que le impide al periodista
convertirse en portavoz de los poderes políticos y económicos o en
propagandista, incluso de sus propias ideas.
Un tercer valor es la responsabilidad, relacionada con la función
social del periodismo y el papel que juega en el fortalecimiento de la
democracia, en la protección del interés público y en la consecución
del bien común. (Restrepo, 2006)
El periodista es un servidor social, pero también es parte de la sociedad,
pedirle objetividad es un imposible, pero es necesario exigirle responsabilidad
en su función, es necesario vigilar el juego político pero también informar a los
ciudadanos desde su interés como sociedad y no desde el interés político,
marcado en ocasiones, por el poder económico de los dueños de los medios
Los periodistas deben estar alertas para proteger el interés público y
poner al descubierto los intereses particulares o individuales que
muchas veces candidatos y gobernantes disfrazan de interés público.
En época de elecciones, los comunicadores deben hacer pedagogía
electoral. En términos generales, en el cubrimiento de las elecciones
deben tenerse en cuenta los siguientes ocho aspectos: el entorno (la
ciudad, comunidad o país); los candidatos; el dinero (financiación de
las campañas); las ideas y propuestas de los candidatos y de los
electores; la opinión de la gente; la legitimidad de las elecciones y el
funcionamiento de las instituciones electorales y del sistema
electoral; la participación de los electores (por ejemplo, es necesario
dar información suficiente para que estos puedan votar a conciencia
y evaluar qué tan libre es el voto), y la sabiduría popular o de la
ciudadanía sobre los problemas que la aquejan y la realidad en la
que está inmersa. (Restrepo, 2006)
24
En el caso específico de los periodos electorales “los medios tienen dos
grandes tareas: la difusión de plataformas políticas de las diferentes opciones
partidistas y la tarea de vigilancia y denuncia sobre el desarrollo de los
comicios para alcanzar un escenario democrático. (Gasperin, 1999)
Atendiendo intereses económicos o políticos, la noticia a veces se
convierte en mercancía dentro de una estrategia de mercado. La vulnerabilidad
mediática durante los procesos electorales a veces pone en tela de juicio la
noticiabilidad y sus valores, en la pauta informativa de las empresas
periodísticas.
“Definitivamente los medios no son quienes determinan un proceso
electoral, pero tienen una gran capacidad de influencia sobre sus
públicos receptores. La gente le adjudica valor a lo que los medios le
dicen, muchas opiniones son tomadas como verdades absolutas, es
imposible romper los lazos implícitos que existen entre la comunicación
y la política, y finalmente los medios son una vía de intercambio
constante entre un público votante y un candidato”. (Gasperin, 1999)
25
2.3.- Ciudadanos y Observatorios de Medios
Como señalamos antes, democracia y comunicación son conceptos que
van de la mano. En el continente latinoamericano desde hace poco más de 5
años ha nacido la figura de los observatorios, veedurías, o defensorías de
medios como una forma de participación social en el hecho comunicativo.
Su objetivo principal es observar o monitorear los medios de
comunicación social, desde una perspectiva crítica que influya en la
construcción de la agenda informativa mediática.
Tienen su origen en la figura del
“Ombudsmen”, surgido en Suecia en
los años sesenta y que llegó a Latinoamérica en los 80 y 90. “El Ombudsman
criollo latinoamericano debe ampliar su campo de acción para coadyuvar en la
transformación social de los diversos sistemas de gobierno cuyo objetivo último
sea garantizar el desarrollo de los pueblos, el fortalecimiento de la democracia,
y el resto y vigencia de los derechos humanos”. (Rocatti, 2001)
No obstante y pese a estas funciones, el Ombudsmen o Defensor de los
lectores/usuarios, ha sido duramente cuestionado por tergiversar su función y
defender a los medios en lugar de los ciudadanos.
“La función de los
«ombudsmen» o mediadores, que fue útil en los años 1980 y 1990, está
actualmente mercantilizada, desvalorizada y degradada. Es a menudo un
instrumento de las empresas, responde a imperativos de imagen y constituye
una coartada barata para reforzar artificialmente la credibilidad de los medios”.
(Ramonet, 2003). El Ombudsmen o Defensor de los lectores/usuarios
desapareció para dar paso a nuevas formas de organización ciudadanas más
participativas y capaces de ejercer un control social efectivo sobre los medios
de comunicación social.
26
Los observatorios y las veedurías de medios son metáforas recientes de
procesos sociales y comunicativos fuertemente relacionados con
movimientos de democratización de la sociedad, afirmaciones
emancipadoras y confrontaciones frente a las variaciones que también
van adoptando las maneras diversas en que se expresa el poder. (Rey,
2003)
En el Foro Social Mundial realizado en Porto Alegre en 2002, Ignacio
Ramonet, director del periódico francés “Le Monde Diplomatic”, propone la
creación del Media Global Watch (Observatorio Global de los Medios). Con el
objetivo de impulsar acciones para promover y garantizar el derecho a la
información de los ciudadanos en todos los países.
Ramonet cuestiona que la prensa y los periodistas, dejaran de ser ese
cuarto poder de contrapeso al poder político y económico, y plantea la
necesidad de un quinto poder, fiscalizador de los medios, que sirva de
contrapeso al poder mediático que tienen las grandes empresas periodísticas y
que controlan la información a su antojo, renunciando al compromiso que
tienen con los ciudadanos de ofrecer información veraz y oportuna.
La cuestión cívica que se nos plantea de ahora en más es la siguiente:
¿cómo reaccionar?, ¿cómo defenderse?, ¿cómo resistir a la ofensiva de
este nuevo poder que, de alguna manera, ha traicionado a los
ciudadanos y se pasó con todos sus bártulos al enemigo? Es necesario,
simplemente, crear un “quinto poder”. Un “quinto poder” que nos permita
oponer una fuerza cívica ciudadana a la nueva coalición dominante. Un
“quinto poder” cuya función sería denunciar el superpoder de los medios
de comunicación, de los grandes grupos mediáticos, cómplices y
difusores de la globalización liberal. Esos medios de comunicación que,
en determinadas circunstancias, no sólo dejaron de defender a los
ciudadanos, sino que a veces actúan en contra del pueblo en su
conjunto. Tal como lo comprobamos en Venezuela. (Ramonet, 2003)
Cuando Ramonet cita a Venezuela, se refiere específicamente al
momento político del 2002, meses antes del golpe de estado, cuando los
medios de comunicación manipularon informaciones y sesgaron su línea
editorial a favor o en contra de las posturas políticas polarizadas.
27
El caso venezolano es paradigmático de la nueva situación internacional
en la cual grupos mediáticos enfurecidos asumen abiertamente su nueva
función de perros guardianes del orden económico establecido, y su
nuevo estatuto de poder antipopular y anticiudadano. Estos grandes
grupos no sólo se asumen como poder mediático, constituyen sobre
todo el brazo ideológico de la mundialización, y su función es contener
las reivindicaciones populares tratando de adueñarse del poder político.
(Ramonet, 2003)
Después del año 2002 surgieron organizaciones ciudadanas para
fiscalizar los medios de comunicación social, pero desde antes ha habido
interesantes experiencias al respecto en Latinoamérica como: El Observatorio
Político, Social y Cultural de Medios de la Unión de Trabajadores de Prensa de
Buenos Aires (UTPBA), el Foro de Periodismo Argentino (FOPEA), la Agencia
de Noticias dos Dereitos da Infancia (ANDI/Brasil), el Proyecto Antonio Nariño
(Colombia), DOSES de Guatemala, la Asociación Mexicana de Derecho a la
Información en México, Veeduría Ciudadana de Comunicación Social de Perú
(Calandria), y el Observatorio Ciudadano para el Libre Acceso a la Información
coordinado por Acción Ciudadana en Guatemala.
En el caso de Venezuela, dentro del contexto mediático polarizado, del
año 2002, descrito por Ramonet, nace el Observatorio Global de Medios de
Venezuela. Fundado por un grupo de periodistas, académicos estudiosos del
fenómeno de la comunicación, usuarios de medios y miembros de la sociedad
civil. El OGM surge como consecuencia de la crisis de abril 2002, cuando los
derechos a la libertad de expresión y a la información se vieron severamente
comprometidos y desembocaron en:
• Cadenas presidenciales.
• Transmisión uniforme de la misma información y limitación del
acceso a la información por parte de los medios privados.
• Denuncias y reacciones ante las cadenas presidenciales.
• Canales privados fuera del aire.
• Señal del Estado interrumpida.
• Allanamientos a medios comunitarios.
• Agresiones a profesionales y trabajadores de medios.
• Silencio histórico de los medios
• Hostigamiento contra los medios de comunicación.
28
Entre los propósitos del OGM se encuentran:
• Resguardar el derecho de los ciudadanos a obtener una
información imparcial, oportuna y plural.
• Crear conciencia en la ciudadanía sobre la importancia de la
información periodística y de la denuncia.
• Incidir en el proceso de producción de la agenda informativa de
los medios masivos.
• Crear conciencia entre los periodistas sobre su responsabilidad
social como profesionales de la comunicación.
• Incidir sobre la necesidad de que los medios de comunicación,
los propietarios y los periodistas respondan a las demandas de la
ciudadanía.
• Estas acciones se dirigen indistintamente a los dos grupos de
medios: los privados y los gubernamentales.
Asimismo el OGM ha realizado investigaciones a través de monitoreo de
medios en procesos electorales, nacionales e internacionales, que se detallan
en la página 57 de la presente investigación. En sus cinco años de actividades
el OGM ha logrado un impacto en la agenda de los medios de comunicación y
se ha convertido en una referencia necesaria al momento de evaluar las
acciones mediáticas.
Consideramos que en un sistema democrático y participativo una de las
vías para evaluar si los ciudadanos disponen de la información
necesaria para su desenvolvimiento como sujetos activos en la
sociedad, es constituir una instancia de observación no gubernamental,
independiente y plural, con amplia participación de la sociedad civil… los
procesos de monopolización corporativa de los medios se han
convertido en una amenaza a la pluralidad, confiabilidad y oportunidad
de la información. Solo el desarrollo de un vigoroso conjunto de medios
de distinta conformación, garantizaría la dimensión ética, la legitimación
de la responsabilidad social y la democratización de la comunicación
social a través de una efectiva participación ciudadana. (OGM, 2007)
29
2.4.- Periodismo Preventivo
El surgimiento de estas iniciativas de fiscalización mediática obedece a
la necesidad de ser escuchados, obedece a que los medios de comunicación
social no satisfacen las necesidades informativas de los ciudadanos ni orientan
sus decisiones, porque los medios pasaron de ser el cuarto poder a convertirse
en grandes empresas periodísticas, donde la información es mercancía.
Durante mucho tiempo se habló del “cuarto poder”. Ese “cuarto poder”
era en definitiva, gracias al sentido cívico de los medios de
comunicación y al coraje de valientes periodistas, aquel del que
disponían los ciudadanos para democráticamente criticar, rechazar o
enfrentar decisiones ilegales que pudieran ser inicuas, injustas e incluso
criminales contra personas inocentes. Era, como se ha dicho a menudo,
la voz de los sin-voz. (Ramonet, 2003)
Nuevamente la pelota quedaba en manos de los periodistas, quienes
luego de ser calificados como héroes, pasan al banquillo de los acusados a
responder a una ciudadanía más organizada y consciente de su derecho a la
información.
Surgen entonces nuevas disciplinas periodísticas, en un ejercicio por
replantear las formas de hacer periodismo, acercando al ciudadano a la noticia
con herramientas orientadoras y formadoras.
La comunicación, entendida como información y opinión plural, pero
también como diálogo, contribuye a construir y fortalecer sociedades
democráticas. Si somos parte de un sistema de representación, la
información que proviene de distintos sectores de la sociedad, entregada
de manera oportuna es fundamental, tanto en un periodo de elecciones
como cuando cotidianamente se deciden las políticas sociales de un
país. Los medios no debieran ser cajas de resonancia de la violencia,
venga de donde venga. La salida tampoco es ocultarla, pero sí definir
políticas informativas que permitan hacer un tratamiento informativo
adecuado, sobre la base de procesos de contextualización y análisis que
orienten al público, que apelen a su racionalidad y no sólo a su
emotividad. (Acevedo, 2006)
30
El Periodismo Preventivo es una disciplina periodística que nace en el
2003 y plantea la información, desde elementos informativos que le permitan al
usuario comprender el hecho noticioso, desde su contexto en pasado, presente
y futuro. Engloba a lo que se llama Periodismo Cívico y Periodismo de Paz,
para sumarlos en una corriente enfocada en los verbos: “facilitar, proponer,
diagnosticar, analizar, hacer visibles las iniciativas” (Bernabé, 2007), bajo el
objetivo de:
Dotar a las diversas opiniones públicas de elementos informativos que
sean útiles para comprender el origen, desarrollo y finalización de
situaciones clave, conflictos y crisis internacionales, destacando los
esfuerzos para su resolución y haciendo visibles aspectos que permitan
la prevención de situaciones similares en un momento posterior, a partir
de la información realizada antes, durante y después del acontecimiento.
(Bernabé, 2007)
El Periodismo Preventivo se inscribe en seis áreas de trabajo: conflictos
armados, crisis institucionales, crisis sociales, crisis humanitarias, crisis de
derechos humanos y crisis medio ambientales; orientadas en tres funciones
básicas:
1. Anticiparse a los acontecimientos que pudieran desembocar en un
conflicto armado, crisis institucional, crisis social, crisis humanitaria,
crisis de derechos humanos y/o crisis medioambiental, difundiendo las
claves para que lectores, oyentes y/o televidentes comprendan los
motivos que pueden desencadenar dichas situaciones.
2. Informar del desarrollo de dichas situaciones poniendo especial
atención en los esfuerzos que se estén realizando, tanto por las partes
implicadas como por mediadores externos y otros actores de relevancia
en el entorno de estas situaciones. Por lo tanto, no sólo se informaría de
los esfuerzos por incrementar la crisis o conflicto, o de los movimientos
estratégicos por vencer en la contienda eliminando o reduciendo al
contrario.
3. Realizar un seguimiento de los acontecimientos una vez finalizados,
informando de las posibilidades de que se reproduzcan y bajo qué
circunstancias esto sería posible, así como de los esfuerzos exitosos
que desembocaron en su resolución, aportando a través de la
información elementos de análisis que puedan ser útiles para la
prevención de situaciones similares. (Bernabé, 2007)
31
La intencionalidad constructiva y de orientación por parte del periodista,
así como el uso de fuentes plurales resulta en el ejercicio del Periodismo
Preventivo. Lo interesante de este nuevo concepto es que va más allá de
ofrecer noticias, se trata de ofrecer información lo más contextualizada,
contrastada y rigurosa posible, hasta ahí poco hay de novedad aunque esto ya
no se haga desde la mayoría de los medios. La novedad máxima llega al
destacar como piedra angular de esta corriente los esfuerzos de los actores
que estén aportando soluciones a las crisis, y haciendo seguimiento de los
hechos para “informar no sólo antes de que ocurra una crisis o conflicto,
también durante y después”. (Bernabé, 2007)
La sociedad se incorpora también al Periodismo Preventivo por “ser
motor de esas soluciones de crisis y conflictos y por ejercer presión a los
actores políticos responsables para que tomen las medidas legales oportunas
para poner en marcha las soluciones” (Bernabé, 2007). Lo que significa que los
ciudadanos son desafiados a actuar y ejercer su ciudadanía, a través de una
nueva herramienta periodística.
Por esto, para el Periodismo Preventivo resulta muy importante la acción
de los Observatorios de Medios. El seguimiento de medios y la denuncia sobre
el trabajo informativo para mejorar su calidad, resulta muy útil para el ejercicio
de un periodismo comprometido con los ciudadanos.
Lo observatorios de medios hacen una labor fundamental que pocas
entidades se atreven a realizar, ya que criticar a un medio de
comunicación, pudiendo y debiendo ser algo natural para la ciudadanía,
es quizás algo atrevido y farragoso en la época que nos ha tocado vivir.
Para el Periodismo Preventivo, el trabajo de los observatorios de medios
debe ser prioritario, ya que aporta una serie de elementos a las
investigaciones sobre los medios de comunicación que no se obtendrían
de ninguna otra manera. (Bernabé, 2007)
32
2.5.- Noticiabilidad y Calidad Informativa
Mientras los observatorios y veedurías de ciudadanos debaten, en la
calle, la agenda informativa y el Periodismo Preventivo intenta dar luces sobre
un nuevo paradigma en la construcción de noticias, en la redacción, sigue el
periodista, que se enfrenta a diario con los hechos noticiosos e intenta, en el
mejor de los casos, dibujarlos desde los criterios de Noticiabilidad, calidad o
Equilibrio Informativo.
Tal como lo afirma Martini, la investigadora coincide en que “un hecho
se vuelve noticia por el efecto y su función social, entendiendo por efecto las
huellas que dejan las noticias. Por eso, el hecho que repercute más es más
noticia, lo mismo que el hecho que repercute en más hechos también lo es”.
(Martini, 2000). No obstante, vale destacar, el ejercicio amarillista por parte de
medios de comunicación, que explotan el lado especulativo de un hecho
noticioso, independientemente de su impacto, cercanía o interés.
La Noticiabilidad implica la construcción de una noticia de acuerdo a
ciertos valores y criterios que cambian en cada sociedad y en cada medio. “los
criterios de Noticiabilidad constituyen un conjunto de condiciones y valores que
se atribuyen a los acontecimientos, que tienen que ver con órdenes diversos.
Para la elaboración de estos criterios, los medios evalúan el valor de la noticia
como información práctica, como impacto emocional y como formadora de la
opinión pública”. (Martini, 2000)
Pero los atributos de la Noticiabilidad son elásticos y cambian en el
tiempo, así como en su contexto. “Los valores-noticia van modificándose con el
tiempo, adaptándose a la especialización temática que en un determinado
momento histórico practican los medios de comunicación. Argumentos que
hace algunos años simplemente no existían como referentes informativos, hoy
normalmente constituyen noticia, mostrando la gradual extensión del número y
del tipo de referentes considerados noticiables”. (Armananzas, 2007)
33
Tomando en cuenta que los medios de comunicación hacen vida
cotidiana en una sociedad, pero que también son empresas lucrativas, estos
criterios de Noticiabilidad se ven marcados por la tendencia de la línea editorial
de cada medio.
Un ejemplo de cómo los que están en el poder económico y político
dictan qué contenido hay que utilizar, es que cuestiones relativamente
triviales, como la muerte en accidente aéreo de J.F. Kennedy Jr., sean
tan importantes para los medios, mientras que temas de la
trascendencia de las manifestaciones de Seattle durante la cumbre de la
Organización Mundial del Comercio del año pasado pasan casi
desapercibidos. ¿Por qué? Las protestas contra la globalización van en
contra de las empresas de medios, ya que una parte importante de sus
modelos de negocio se basa en la internacionalización. (McChesney.
2000)
Mientras para el periodista los criterios de Noticiabialidad pueden ser
unos, para el empresario de medios, que ve la noticia como mercancía, los
criterios pueden ser otros. Entonces ¿quién define lo que es y no es noticia?
Emy Armananzas explica la teoría del Gatekeepers como los personajes que,
bien dentro de los medios o en las audiencias, deciden la valoración de un
hecho noticioso.
Los gatekeepers adquieren una especial relevancia en relación a la
capacidad de iniciar y de establecer la agenda temática al realizar la
selección de los temas y al establecer el grado de relevancia de los
mismos. Determinan, también, cuál es el período de permanencia de un
tema en los medios y destacan cuáles son los conflictos de mayor
presencia pública. Es decir, la agenda de los medios de comunicación
dependerá de la acción de los gatekeepers que son los actores
profesionales que individual u organizativamente determinan los items
de actualidad valorados como relevantes en cada momento.
(Armananzas, 2007)
Y es que si bien los empresarios de medios, así como los periodistas, y
jefes de redacción tienen el poder de decidir lo que se publica y bajo qué
enfoque, también los usuarios tienen el poder de decidir la información que
consumen y que cubra sus necesidades informativas. Es lo que Ramonet
(2003) llama el Quinto Poder y lo que Germán Rey define como la construcción
de una agenda pública para los medios desde la ciudadanía.
34
Los medios deben narrar el tema social para acercarse a esa agenda
pública que casi siempre minimiza, asimismo debe facilitar la interacción con
las ONG, y organizaciones sociales para enriquecer el debate desde los
medios, fortalecer el derecho y la libertad de expresión así como incorporar la
comunicación a la participación ciudadana. “Desde lo público cobran
importancia los derechos de rectificación y de tutela frente al poder de los
medios, las veedurías de los mismos, los defensores del lector, las
experiencias de prensa escuela, los mecanismos ciudadanos que debaten la
labor de los medios. Experiencias que ayudan a ampliar el sentido público de
estos”. (Rey, 2003)
La participación ciudadana en la fiscalización de los medios significa
también un reto para ese periodista que desde la redacción se enfrenta a la
construcción de una noticia.
Al construir un lector estamos construyendo otra manera de manejar la
información y, alrededor de eso, construyendo otros tipos de lectores.
Junto a la transformación del lector está la del ciudadano. Y ahí hay un
elemento importantísimo: ese nuevo lector del que tú hablas ya no sólo
será mejor lector y mejor ciudadano, sino que ayudará y presionará a los
medios a diseñar su presente y un nuevo manejo de la información. Pero
eso demanda un nuevo tipo de periodista, con altísima sensibilidad,
percepción, preparación y contextualización, pues, sin esos valores, se
quedará atrás del lector y el ciudadano...El problema de la formación del
periodista ya no está en las técnicas sino en los horizontes. Está en la
capacidad de observar, ver e interpretar, pues, finalmente, el periodista
es un intérprete de sus tiempos. (Buitrón, 2002)
Este reto que tiene el periodista de desafiar a los ciudadanos a participar
en las soluciones y a debatir los temas que le interesan, fue calificado en los
años ochenta como Periodismo Cívico. Esta disciplina, que el Periodismo
Preventivo reconoce como uno de sus puntos de partida, desde el que esta
corriente evolucionó, también se aplica en procesos electorales, como explica
Ana Maria Miralles citada por Bernabé (2007), “la formación de la opinión
publica como un proyecto político dinámico y no como un resultado contingente
de la información, es una de las ideas centrales del Periodismo Cívico en su
intento por establecer conexiones reales entre periodismo y democracia”
35
2.6.- Equilibrio Informativo
El
Equilibrio
Informativo
representa
los
criterios
explícitos
de
Noticiabilidad e imparcialidad que aplican los medios de comunicación en el
tratamiento y construcción de su agenda informativa. “Es una elaboración
conceptual en torno a la información oportuna, veraz e imparcial como derecho
constitucional” (Stelling, 2007)
Equilibrio Informativo no es un concepto estudiado por los teóricos de la
comunicación, aunque se encuentran otros conceptos, relacionados con
principios éticos, que se le asemejan como: imparcialidad, objetividad,
credibilidad, veracidad y oportunidad informativa. Y es que no se puede hablar
de Equilibrio Informativo o de calidad en la información, si no se pasa antes por
las normas éticas que acompañan el ejercicio del periodismo.
Enunciación que para entonces ya identificaba las pautas de las
discusiones en torno de la calidad informativa la cual en términos
modernos se puede reconocer como la coherencia que de manera ideal
debe darse entre los hechos humanos que el periodista reconoce,
interpreta y explica y las informaciones de interés público que elabora a
partir de tales hechos. Es decir, que no basta con que el periodista
transmita como tal, fielmente, tales hechos (el viejo paradigma de la
sociedad espejo), sino que además debe darlos como asuntos que
trazan lo público porque se hace de muchos y no de unos pocos. Esta
coherencia como condición básica a la vez, permitirá evaluar otras
características que de manera precisa - objetividad, veracidad, etc.ayudarán al reconocimiento amplio de la calidad del oficio periodístico y
de los productos que se obtienen del mismo. (Morales, 2005)
Vista así, la calidad informativa se relaciona con el concepto de
Periodismo Preventivo que vimos anteriormente, en el cual el Equilibrio
Informativo es un valor intrínseco al momento de construir las informaciones
para la orientación de la ciudadanía.
Pese a que el periodismo se ha inundado de conceptos como: “rapidez,
espectáculo, falta, y en muchos casos, ausencia total de rigor, en resumen, que
todo vale”, no cabe duda que “contexto, rigor y contraste de fuentes son
palabras fundamentales para el periodismo” (Bernabé, 2007)
36
Encontramos algunas referencias, sobre Equilibrio Informativo, en
Códigos de Ética periodísticos y en una Ley de Colombia, sin embargo en la
teoría no hay referencias al concepto específico, aunque en su mayoría
coinciden con la necesidad de lograr calidad informativa para orientar a la
ciudadanía.
Si bien un marco legal no debiera decir específicamente cómo mejorar
las mediciones de los medios ni qué es en concreto calidad
comunicativa e informativa, sí debe crear condiciones y estímulos para
que esta labor de medir la audiencia sea más orientadora para los
medios de comunicación y para la ciudadanía en general. La calidad de
los medios debe ser garantizada en relación con sus públicos,
entendidos como ciudadanos con derechos. Necesitamos aprender a
ser una sociedad justa y participativa con la colaboración de emisoras de
radio y televisión.(Alfaro, 2007)
El Equilibrio Informativo es un concepto que resume los atributos
informativos de Noticiabilidad de la información, en función de la ecuanimidad
que debe mantener la noticia al ser construida y publicada.
Quizás suene utópico hablar de equilibrio, sobre todo al tratarse de un
concepto poco estudiado en la teoría de los medios, sin embargo para la
Profesora Olga Dragnic, directiva del OGM, el equilibrio es la sindéresis de los
medios en el tratamiento informativo: “Creo que es difícil alcanzar un total
Equilibrio Informativo. Pero sí es posible, a través de una política editorial
independiente y una línea informativa precisa, alcanzar un nivel de equilibrio
suficiente, para que los receptores puedan obtener informaciones no sesgadas
ni manipuladas”. (Dragnic, 2007)
El Código de Ética (1988) del periodista venezolano no habla de
Equilibrio Informativo aun cuando señala en su artículo 6: “El periodista se debe
fundamentalmente al pueblo, el cual tiene el derecho de recibir información
veraz, oportuna e integral a través de los medios de comunicación social”.
Asimismo, dicho Código, en su articulo 17 cita: “El periodista debe luchar
por un ambiente comunicacional sano, en el sentido de lograr equilibrio de los
mensajes. La entropía comunicacional como factor de ruido en el espacio
37
comunicacional debe ser denunciado y el periodista, como mediador social,
deberá luchar por impedir la sobrecarga de mensajes contaminantes del medio
ambiente”.
En el Código de Ética (2004) del canal 11 de México encontramos una
definición de equilibrio orientada a la necesidad del uso plural de fuentes
informativas.
Equilibrio: El contrapunto favorece el Equilibrio Informativo y el análisis,
reflejando así con mayor fidelidad los hechos noticiosos. Reporteros,
redactores, conductores y editores deben recabar, en lo posible,
diferentes puntos de vista sobre un hecho noticioso. En este sentido, el
Equilibrio Informativo se puede lograr a lo largo de uno o más días,
dando seguimiento a un hecho en particular. (Código de Ética Canal 11,
2004)
Llama la atención que la Ley de Garantías Electorales del 2005, en
Colombia, incorpore, como instrumento legal, el concepto Equilibrio Informativo,
en su artículo 25, referido a las campañas electorales.
Artículo 25. Garantía de Equilibrio Informativo entre las campañas
presidenciales. Los concesionarios y operadores privados de radio y
televisión deberán garantizar el pluralismo, el Equilibrio Informativo y
la veracidad en el manejo de la información sobre las campañas
presidenciales y el proselitismo electoral. Para estos efectos, remitirán
un informe semanal al Consejo Nacional Electoral de los tiempos o
espacios que en dichas emisiones o publicaciones se le otorgaron a las
actividades de campaña presidencial de cada candidato. El Consejo
Nacional Electoral publicará dicha información y verificará que la
presencia de los candidatos en dichas emisiones o publicaciones sea
equitativa. (Ley de Garantías Electorales, 2005)
El periodista se debate entre seguir empaquetando noticias como una
mercancía más, repitiendo el espejo de la realidad, o incorporar los valores
éticos
que
le
permitan
respetar
el
Equilibrio
Informativo
desde
la
responsabilidad social que tiene como un servidor de la sociedad. “No es tan
fácil como sostener que cada periodista está en posibilidades de hacer su
elección. El mercado de trabajo los expone a una presión extrema que repele
no necesariamente a los más incompetentes o corruptos, sino a los más
débiles, a aquellos que no pueden librarse o se dejan seducir por el día a día, y
38
no desarrollan armas profesionales para especializarse y madurar”. (Lara,
2005)
Las comunidades hacen intentos por organizarse en función de fiscalizar
las agendas de los medios y exigir que estos cubran las necesidades de
información de una sociedad, que pone en duda la credibilidad del llamado
cuarto poder. “Se cuestiona desde su poca diversidad y concentración hasta
los fenómenos de autocensura y censura. Desde la situación laboral de los
periodistas hasta los modos de construir la agenda. También se critica su bajo
pluralismo, las operaciones de distorsión o desfiguración de la información, la
invisibilidad de ciertos temas o actores y las distancias entre su oferta y las
demandas informativas de la sociedad” (Rey, 2003)
Ante todas las críticas al trabajo del periodista y los medios, se plantea la
necesidad del ejercicio de un periodismo responsable con sus propios
principios éticos y con la sociedad.
En este sentido, el profesor Javier Bernabé, en entrevista realizada por
la autora describe una especificación entre Equilibrio Informativo del Medio y
Equilibrio Informativo del Periodista. “El primero consistiría en lo siguiente: la
publicación de informaciones que representen diversas tendencias respecto a
una temática, que tratadas con rigor y con igualdad de importancia en el medio
(jerarquía, posición, espacio empleado y fotografías utilizadas), permiten al
lector hacerse una idea plural del tema en cuestión. El segundo consistiría en lo
siguiente: la utilización de diversas fuentes que representen a la pluralidad de
ideas respecto a una temática”. (Bernabé, 2007)
Para los fines de la presente investigación, el Equilibrio Informativo se
define como la representación de la realidad a través de la construcción de
noticias, desde la pluralidad de sus fuentes y el rigor en su tratamiento. Una
noticia equilibrada es aquella que, apegada a la equidad y veracidad, permite al
usuario construir su propia realidad sobre un hecho informativo determinado.
39
2.7.- Índice de Equilibrio Informativo
En el uso de ese poder ciudadano el Observatorio Global de Medios de
Venezuela, desarrolló un instrumento metodológico que permite ponderar el
Equilibrio Informativo mediático. Se trata de una herramienta que ha sido
utilizada en investigaciones nacionales e internacionales. Hasta ahora ha sido
aplicada solo en procesos electorales.
La valoración se ubica entre 0 y 9 puntos, donde un alto puntaje indica
mayor Equilibrio Informativo en el tratamiento de la información.
Puntuación: 2,26 - 4,50: Moderado Bajo
4,51 - 6,25: Moderado Alto
6,26 – 9: Alto
Se aplica a través del monitoreo de medios, e implica la medición de 9
items, valorados entre 1 y 0, cada uno. Una noticia con alto equilibrio debe
sumar 9 puntos:
1. Jerarquización: Orden de presentación de la información
electoral según la característica de los medios. Ubicación de la
información: Primera página y/o páginas internas del periódico.
Ubicación de la información en los noticieros audiovisuales, si es
titular en el avance o inicia como primera y segunda el bloque de
noticias políticas.
2. Extensión: Espacio y/o tiempo otorgado a la información
electoral según las características de los medios. Proporción de
espacio adjudicado en las páginas del diario. Tiempo adjudicado
en los noticieros audiovisuales.
3. Posición: Ubicación de las noticias electorales en la presentación
de las informaciones. Lugar en que es ubicada la noticia, en la
40
parte superior o inferior de la página del periódico. Orden de
aparición de las informaciones de los noticieros audiovisuales.
4. Ilustración: Elementos gráficos o visuales que acompañan la
información, y que se utilizan para dar mayor realce a su
contenido.
Información
acompañada
de
fotos,
dibujos
o
infografías. En el caso de los audiovisuales se refiere a
Información acompañada con transmisión de voz en directo del
reportero y la fuente (medios radiofónicos) y la información con
imagen acompañada de sonido directo del periodista o de la
fuente (medios televisivos).
5. Fuente: Identificación, con nombre y cargo, de la fuente que
suministra la información electoral; Indirecta sin identificación de
la misma, se dice que son extraoficiales, impersonal o se
mantiene su anonimato.
6. Contraste de fuente de la noticia: Utilización de fuentes
implicadas o alternas en el acontecimiento informativo que
permite
verificar
y/o
contraponer
la
información
electoral
reseñada.
7. Contraste de fuentes del medio: El contraste de fuentes del
medio consiste en la contraposición de informaciones que hace el
medio, sobre una noticia, generalmente en una misma página.
8. Equilibrio de Fuentes: Selección y distribución más o menos
equivalente de la procedencia de las fuentes - oficial, opositor - en
la elaboración de la información electoral.
9. Orientación: Inclinación favorable, desfavorable y/o neutra en el
tratamiento del contenido de la información electoral.
41
…Tu espejo es un sagaz, te sabe poro a poro….
Hasta que sin aviso, sin pensarlo dos veces
Se descuelga del clavo, te destroza…
Mario Benedetti
Poema: Tu espejo es un sagaz
42
CAPITULO 3
MARCO METODOLÓGICO
La presente investigación fue planificada para desarrollarse en un
promedio de 5 a 6 meses. En primer lugar se diseñó un estudio de monitoreo
de medios con el Observatorio Global de Medios – Capítulo Venezuela, para
aplicar el instrumento Índice de Equilibrio Informativo, diseñado por la profesora
Carmen Elena Balbás, durante las elecciones presidenciales de Venezuela
2006, en el cual la investigadora participó como coordinadora general.
Una vez realizado dicho estudio se validó el instrumento utilizado en el
monitoreo realizado por el OGM en diciembre y se evaluaron los hallazgos en
la aplicación de la herramienta.
Sobre dicha revisión se diseñó un nuevo instrumento y se realizó una
consulta a cinco (5) Jueces Expertos. Una vez evaluados los hallazgos, se
optimizó el instrumento para su aplicación y se evaluó la consistencia interna,
mediante el coeficiente de Alfa de Cronbach.
43
3.2.- Alcance de la investigación
Se realizó una investigación con un alcance exploratorio - descriptivo,
para detallar los hallazgos obtenidos en la medición del Índice de Equilibrio
realizada por el OGM en diciembre 2006, y luego revisar el instrumento de
medición
aplicado.
“Los
estudios
descriptivos
buscan
especificar
las
propiedades, las características y perfiles de personas, grupos, comunidades,
procesos, objetos o cualquier otro fenómeno” (Hernández, Fernández y
Baptista, 2006).
Se inicia la investigación con un alcance exploratorio, “se realizan
cuando el objetivo es examinar un tema o problema de investigación poco
estudiado” (Hernández, Fernández y Baptista, 2006) ya que se trata de un
estudio poco trabajado, cuyos conceptos son relativamente nuevos y de poco
tratamiento en la literatura encontrada.
Conceptos Fase Exploratoria
Variables Fase Descriptiva
• Equilibrio
Informativo
• Ciudadanía y
medios
• Observatorios de
Medios
• Periodismo
Preventivo
44
•
Portada
•
Extensión
•
Posición
•
Ilustración
•
Fuente
•
Contraste de
Fuente
•
Pluralidad de
Fuentes
3.3.- Diseño de la investigación
Se realizó un estudio no experimental de investigación cuantitativa, ya
que sólo se observó el comportamiento de las dimensiones que conforman un
instrumento para medir el Índice de Equilibrio, compuesto por nueve variables.
“Son estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de variables y en
los que solo se observan los fenómenos en su ambiente natural, para después
analizarlos” (Hernández, Fernández y Baptista, 2006).
Se aplicó un diseño transeccional descriptivo ya que se recopilarán
datos en un momento específico para luego analizarlos. A través de una
observación cuantitativa, se aplicará el Instrumento de medición de Índice de
Equilibrio, durante 35 días, para obtener una radiografía del comportamiento
mediático electoral y, una vez obtenidos los resultados, se revisan en función
de optimizar el instrumento utilizado.
3.4.- Instrumento de Medición
Medir significa asignar valor a variables, y el instrumento de medición es
un recurso del investigador “para registrar información o datos sobre las
variables” (Hernández, Fernández y Baptista, 2006). El objetivo principal de
esta investigación es revisar y optimizar un instrumento para medir el Equilibrio
Informativo de los medios de comunicación social impresos, durante procesos
electorales, para ello, deben cumplirse dos requisitos:
• Confiabilidad: Se garantiza cuando un instrumento de medición
se aplica repetidas veces y se obtienen resultados iguales.
• Validez: Un instrumento es válido cuando mide la variable que
se le pide medir.
Un instrumento de medición efectivo, debe demostrar validez y
confiabilidad. Asimismo debe evidenciar validez de contenidos, de criterio,
concurrente, de constructo y validez de expertos.
45
El diseñar un instrumento requiere un dominio del contenido que mide,
tiene que tener un criterio de validez externo que lo valide, tener coherencia en
el soporte de un modelo teórico – empírico y ser también revisado por expertos
en la materia, quienes validen su consistencia.
Es importante no improvisar en el diseño de un instrumento de medición
“debe conocerse muy bien la variable que se pretende medir, así como la teoría
que la sustenta” (Hernández, Fernández y Baptista, 2006). El instrumento tiene
que ser “empático” y amigable para que sea fácil de trabajar, debe ser muy
preciso, no tan largo y con instrucciones claras para disminuir la posibilidad de
errores.
3.5.- Fases de Elaboración del Instrumento
Hernández Sampieri, Fernández Collado y Baptista Lucio (2006) explican
las fases necesarias para el diseño de un instrumento de medición.
Fase 1. Redefiniciones Fundamentales: En esta primera fase se tienen
claras las variables a estudiar con sus respectivas definiciones
operacionales.
Fase 2. Revisión de literatura: Se revisan los aspectos teóricos que
sustentan
otros
instrumentos
de
medición
utilizados
en
otras
investigaciones y se toma uno o varios instrumentos como ejemplo. En el
presente estudio se tendrá como modelo de referencia el instrumento,
para medir el Índice de Equilibrio Informativo en los medios, desarrollado
por el Observatorio Global de Medios.
Fase 3. Identificación del dominio de las variables a medir y sus
indicadores: Se precisan las variables y se definen. En el presente
estudio son tomadas como variables de medición: Jerarquía, Extensión,
Posición, Ilustración, Fuente, Contraste de Fuente, Pluralidad de Fuentes.
46
Fase 4. Decisiones claves: En esta fase se deben tomar dos decisiones
fundamentales para continuar con la elaboración del instrumento. La
primera se refiere a la posibilidad de desarrollar un nuevo instrumento o
adaptar un instrumento ya diseñado. En el presente estudio se revisó un
instrumento que ya ha sido diseñado por el OGM, a fin de optimizar su
aplicación en la medición de Equilibrio Informativo.
Otra decisión a tomar en esta etapa es relativa al formato del instrumento,
que en este caso, al ser un instrumento ya diseñado, se supone que
cuenta con unas características físicas específicas.
Por último deberá decidirse la forma de administrar dicho instrumento. Al
ser un instrumento de medición de Equilibrio Informativo, éste deberá
administrarse a través de un monitoreo de medios.
Fase 5. Construcción del Instrumento: En esta etapa se obtiene una
primera versión del instrumento, con la generación y organización de cada
ítem, así como la codificación o valor numérico asignado a cada dato.
Pese a que Hernández Sampieri, Fernández Collado y Baptista Lucio, no
lo plantean, la autora decidió incluir en esta fase la validación de Jueces
Expertos para luego hacer la prueba piloto.
Fase 6. Prueba piloto: Se somete a prueba el instrumento de medición y
las condiciones de aplicación. Se evalúa desde la redacción hasta la
medición de cada ítem. Debe aplicarse en una pequeña muestra para
luego calcular la confiabilidad y validez del instrumento.
Fase 7. Versión Final: Una vez evaluada la aplicación del instrumento, se
revisan los ítems, la redacción, la forma, codificación y en general, se
modifica lo que sea necesario para obtener la versión final del
instrumento.
47
Fase 8. Entrenamiento del personal: Las personas (en este caso
observadores) deben recibir un entrenamiento de inducción en el que se
explique la administración del instrumento.
Fase 9. Autorizaciones: La ética del investigador exige que se solicite la
autorización formal a la muestra para su estudio. Muchas veces cuando el
estudio se hace en la calle, sobre opinión pública o en hogares, la
autorización es verbal.
Pero en el caso del monitoreo de medios, cuando son realizados por
observatorios
de medios
que
tienen la misión
de observar
el
comportamiento mediático, no hace falta solicitar permiso, ya que su
naturaleza de organizaciones ciudadanas, responde a la necesidad de
vigilar permanentemente a los medios de comunicación.
Fase 10. Administración del Instrumento: Aquí se pone en práctica todo
el trabajo conceptual hecho y se aplica el instrumento, a la muestra y con
el equipo seleccionado.
48
GRÁFICO 1: Fases de elaboración del instrumento
1
2
• Redefiniciones
sobre propósitos,
definiciones
operacionales
y
participantes
• Revisión
de
literatura
enfocándose
en
los instrumentos
utilizados
para
medir las variables
de interés
6
• Prueba Piloto
• Medir
Confiabilidad
• Medir Validez
7
• Revisar
y
construir la versión
definitiva
5
• Construcción del
Instrumento
• Validación
de
jueces expertos
8
• Entrenamiento
del personal que
administrará
el
Instrumento
3
• Identificar
variables a medir
• Identificar
indicadores
de
cada variable
4
Decidir:
• Tipo de Formato
• Utilizar
un
instrumento
existente
o
construir
uno
nuevo
9
• Obtener
autorizaciones
para aplicar
instrumento
10
• Administración
del Instrumento
49
el
3.6.- Cálculo de Confiabilidad
Cuando se aplica un instrumento de medición se busca obtener una
aproximación a la realidad a través de un valor asignado, se dice aproximación
porque por lo general existe un margen de error. Existen diversas fórmulas
para calcular la confiabilidad de un instrumento de medición. En el caso del
presente estudio, se aplicó el coeficiente de confiabilidad Alfa de Cronbach
(oscila entre 0 y 1) para medir la consistencia interna del instrumento. “Su
ventaja reside en que no es necesario dividir en dos mitades los ítems del
instrumento, simplemente se aplica la medición y se calcula el coeficiente”
(Hernández, Fernández y Baptista, 2006).
Se tomó una muestra intencional con el instrumento, se trasladó a una
base de datos creada en el programa de computación desarrollado en la
Universidad de Chicago: “Paquete Estadístico para las Ciencias Sociales”
(SPSS). Es uno de los programas mas usados por su capacidad para resolver
fórmulas estadísticas y analíticas.
Se calculó el coeficiente de confiabilidad Alfa de Cronbach “entre las
puntuaciones de las mitades del instrumento (se correlacionan los resultados
de una mitad del instrumento, con los resultados de la otra mitad,
aparentemente equivalente)… Si obtengo 0,25 en la correlación o coeficiente,
esto indica baja confiabilidad, si el resultado es 0,50, la fiabilidad es media o
regular. En cambio, si supera el 0,75 es aceptable y si es mayor a 0,90 es
elevada para tomar muy en cuenta” (Hernández, Fernández y Baptista, 2006).
50
3.7.- Monitoreo de medios
La administración del instrumento de medición, que se plantea esta
tesis, debe hacerse a través de la técnica del monitoreo de medios. Pese a que
es una técnica de uso reciente, es necesario recordar que se enmarca en los
estudios de opinión pública desarrollados durante años para definir el impacto
de los medios en la sociedad.
Estados Unidos fue pionero en estudiar el efecto de los mensajes
mediáticos en el comportamiento del elector. Lazarsfeld y Berelson realizaron
dos estudios sobre procesos electorales, uno en Ohio (1940) y otro en Nueva
York (1948). El principal hallazgo indicó que la decisión final del elector no era
afectada considerablemente por los mensajes de los medios de comunicación
social durante la campaña electoral.
Asimismo en los años 70 Mackuen realizó estudios de comportamiento
mediático en procesos electorales; no obstante dichos estudios tenían
debilidades metodológicas y no describieron “en forma explicita y definitiva el
hecho de que los medios masivos de comunicación no ejercen una influencia
significativa en la conducta del votante, sino que mas bien destacan la
importancia de los medios en la decisión del voto”. (Nicodemo, 1996)
El monitoreo de medios nace en los años 80, de la mano de las
veedurías y observatorios ciudadanos, a raíz de la organización social de los
usuarios de medios y otras ONG que se dieron a la tarea de analizar
cualitativamente la agenda mediática.
La técnica del monitoreo de medios es una herramienta que “permite el
análisis cualitativo y cuantitativo del tratamiento que los medios de
comunicación, y se realizan sobre determinado actor, tema, tópico o hecho”.
(Calandria, 2007). Vale decir que organismos del estado también realizan
observación de medios; el Instituto Federal Electoral de México, lo aplica para
las campañas electorales desde hace siete años, mientras que en Venezuela el
51
Consejo Nacional Electoral ejecuta seguimiento de medios durante campañas
electorales desde el año 2004.
En la medida en que las sociedades experimentan crisis sociales,
políticas, económicas, surgen movimientos estrechamente relacionados con la
democratización de esas sociedades. “La crisis también es de los modelos de
construcción de información, del periodismo y de los medios. Mientras en el
continente se proponen nuevas legislaciones o se preparan proyectos legales,
muchos de ellos de iniciativa gubernamental, el paisaje mediático se concentra
y las demandas de la sociedad sobre la información se acentúan”. (Rey, 2003)
La sociedad civil, en su necesidad de verse reconocida y saberse
escuchada, se incorpora al debate de los medios y ejerce una función
mediadora para satisfacer las necesidades de la población.
La función del conjunto de organizaciones de la sociedad civil, que
de por sí es de mediación, apela a las estrategias de comunicación,
especialmente haciendo uso de los medios masivos, como vía para
intervenir en lo público, en una dinámica de construcción de
legitimidades. Un vocero de una organización de la sociedad civil
también logra intervenir en lo público, pero su legitimidad no proviene
de representar a alguien, dado que su posición no ha sido sometida a
votación, por ejemplo. Sin embargo, difícilmente en la actual
coyuntura política venezolana y latinoamericana encontramos
espacios donde se cuestione la legitimidad del vocero de una
organización de la sociedad civil para opinar o intervenir en diversos
debates con también muy disímiles temas. (Cañizales, 2007)
El monitoreo de medios es una herramienta valiosa para las
comunidades, y cobra especial importancia durante los procesos electorales,
cuando los medios se hacen mas vulnerables a las presiones políticas.
El monitoreo de medios se ha convertido en un valioso instrumento
en manos de organizaciones democráticas para impulsar y promover
el desarrollo de procesos electorales a partir de la existencia de
ciudadanos mejor informados mediante la vigilancia del
comportamiento informativo de los medios a los cuales se demanda
la observancia de los principios de objetividad informativa y el
tratamiento equitativo de los ciudadanos en las coberturas de sus
campañas (Acevez, 2004)
52
Ha tomado tal importancia el monitoreo de medios en Latinoamérica,
que hay teóricos para quienes esta actividad debería constituirse legalmente
como una obligación.
Resulta fundamental, para el avance democrático en América Latina,
establecer la práctica de monitoreo de medios para la vigilancia de la
cobertura informativa de los procesos electorales, en todos y cada
uno de los países. La participación de los organismos surgidos de la
sociedad civil es sumamente valiosa, sin embargo, habría que
pugnar para que en las legislaciones electorales de los respectivos
países se estableciera, como obligación de las autoridades
electorales, la realización de tales monitoreos y la difusión publica de
sus resultados durante y a lo largo del proceso electoral. (Acevez.
2004)
Las crisis de la sociedad han generado nuevas formas de organización
en busca del cumplimiento de demandas. En el marco de esas búsquedas
mediadoras, la sociedad se ha incorporado a la construcción del debate público
de los medios y de allí surge la aplicación del monitoreo de medios, como una
práctica que se realiza durante un determinado tiempo (por ejemplo durante los
procesos electorales) y sobre una muestra determinada, para observar los
atributos informativos y éticos, que usan las empresas periodísticas en la
construcción de la agenda informativa.
El instrumento que diseñará esta investigación deberá aplicarse a través
de un monitoreo de medios, a fin de comprobar el Equilibrio Informativo en la
información electoral de los medios de comunicación social impresos, durante
coyunturas electorales.
53
3.8.- Referente o muestra
Tomando como muestra los resultados del estudio: Los contenidos de
opinión e información electoral en medios de comunicación social nacionales y
regionales: Elecciones Presidenciales Venezuela 2006, desarrollada por el
Observatorio Global de Medios del 13/11 al 11/12 del año pasado, sobre 24
medios de comunicación venezolanos, la investigadora inició la evaluación del
índice de medición de equilibrio utilizado, revisó e identificó sus fallas para
presentar una nueva propuesta.
Con relación a la prueba piloto, que deberá aplicarse para la validación
del instrumento que se diseñará, se tomarán dos medios impresos de cobertura
nacional y se administrará el instrumento durante tres días, en cada medio.
3.9.- Entrevistas
Para la recolección de datos cualitativos significativos, que aporten a los
hallazgos de este estudio, se aplicará la técnica de la entrevista enfocada con
la directiva del OGM, coordinadores y asistentes del estudio realizado en las
elecciones venezolanas del 2006, con el objetivo de incorporar sus opiniones a
la propuesta de instrumento. Cada una de las entrevistas tenía entre cinco (5) y
siete (7) preguntas de respuesta amplia, que permitieron obtener criterios sobre
las variables en estudio.
3.10.- Validación de jueces expertos
Se aplicará la validación de expertos para el instrumento en cuanto a
pertinencia de indicadores, ponderación y medición. La evaluación será
realizada por un grupo de cinco (5) jueces expertos, escogidos de la siguiente
manera: dos (2) académicos y periodistas, dos (2) observadores de medios, un
(1) periodista.
54
3.11.- Definición de variables de estudio
Se establecen como variables informativas de estudio:
1. Jerarquía: Titular que enlaza la noticia desde la portada del
periódico.
2. Posición: Ubicación de la información en la página: Cuadrante
superior o Cuadrante Inferior.
3. Extensión: Tamaño o espacio que se asigna a la información
para su publicación: La página del periódico se divide en cuatro
cuadrantes de 25% de espacio, cada uno.
4. Ilustración: Fotografías, gráficos, infografías que acompañan
la información.
5. Fuente: Uso de la fuente directa o indirecta.
6. Contraste de Fuentes: Contraposición de dos o más fuentes
de distinta procedencia en la información.
7. Pluralidad de Fuentes: Protagonismo de la fuente en la noticia
a partir del número de veces que es utilizada cada fuente.
55
…No vayas a creer lo que te cuentan del mundo
Aún los que te aman mienten sobre él
Probablemente, sin saber que mienten…
Mario Benedetti
Poema: Mundo
56
CAPITULO 4
MARCO REFERENCIAL
4.1.- Observatorio Global de Medios
El
Observatorio
Global
de
Medios
es
una
Organización
No
Gubernamental afiliada al Observatorio Global Internacional de los Medios
(MWG), cuyo objetivo principal es la observación de la vigencia de la libertad
de expresión y el cumplimiento del deber de informar por parte de los medios
de comunicación social y de los comunicadores.
El OGM se ha especializado en el monitoreo de los medios durante
campañas electorales. Ha realizado tres observaciones en Venezuela desde el
año 2004 durante elecciones nacionales a través de las cuales se ha intentado
medir el Índice de Equilibrio Informativo de los medios de comunicación social.
Para tales observaciones el OGM desarrolló el Índice de Equilibrio,
diseñado por la profesora Carmen Elena Balbás, como instrumento para medir
el tratamiento de la información durante coyunturas electorales.
En agosto del 2004 se llevó a cabo el estudio: La información política en
los principales medios de comunicación social de Caracas. Referéndum
Presidencial 2004. Una de las principales conclusiones que arrojó este estudio
fue:
Una unidimensionalidad comunicacional que trae como
consecuencia inmediata el impedimento de la pluralidad, la
discusión y la negociación colectiva del consenso-disenso. Los
medios privados enfatizan la función ‘ideológica’ de objetar y
cuestionar al gobierno, brindando mayor espacio informativo y
opinático a personalidades y grupos de la oposición. Se hace
mayor énfasis sobre el conflicto político. En cambio los medios
estatales enfatizan la función ‘ideológica’ de promulgar los logros y
medidas adoptadas por el gobierno y darlas a conocer a la
colectividad. (OGM, 2007)
57
En agosto del año 2005 se realizó el estudio: La Información, opinión
político - electoral y equilibrio informativo, en medios de comunicación
nacionales y regionales. Elecciones municipales y parroquiales. Venezuela
2005. Dicha observación arrojó, entre sus principales hallazgos:
Obviar la importancia del proceso electoral en los contenidos
informativos, al mismo tiempo que se aminora el sesgo que había
caracterizado su proceder en anteriores situaciones electorales o
conflictivas del país. Este hecho, en una primera aproximación
analítica, podría ser percibido como un indicio de morigeración de
su tendencia a transformar la información en contenidos
propagandísticos. Sin embargo, dada la persistencia de los
contenidos opináticos, incluidos los editoriales como expresión
política de los medios, con clara y a menudo agresiva
parcialización, sobre todo en sus referencias al Consejo Nacional
Electoral, resulta evidente que tal modificación en la orientación de
los contenidos informativos, se debe más a las condiciones
políticas en las cuales ha tenido lugar el proceso electoral que a un
efectivo cambio de su posición editorial. (OGM, 2007)
Y en el año 2006 el Observatorio Global de Medios realizó una nueva
observación: Los contenidos de opinión e información electoral en medios de
comunicación social nacionales y regionales: Elecciones Presidenciales
Venezuela 2006, en la cual señala:
Estos resultados evidencian la alineación política de los medios
durante el proceso electoral, a pesar del intento de presentar las
informaciones de las actividades de los candidatos con mayor
opción de forma equilibrada, en espacio y relevancia, tanto en los
medios impresos como en los noticieros de los medios
audiovisuales. Sin embargo, el sesgo a favor de determinada
tendencia política, se manifiesta en la publicación de informaciones
cuyas fuentes son mayoritariamente de la misma, restándole
espacio a otras opciones. (OGM, 2007)
58
4.2.- Observación de Elecciones Presidenciales Venezuela 2006
El estudio Los contenidos de opinión e información electoral en medios
Venezuela 2006 fue realizado por el OGM del 13 de noviembre al 11 de
diciembre, sobre 24 medios de comunicación social venezolanos.
Dicho estudio analizó la agenda informativa, de opinión y el Equilibrio
Informativo de la muestra seleccionada. Sin embargo para los efectos de la
presente investigación solo se tomará en cuenta el análisis del Equilibrio
Informativo.
Para realizar el monitoreo de medios se diseñó, por cada tipo de medio,
una ficha de registro a fin de evaluar los siguientes indicadores:
1. Jerarquía: Orden de presentación de la información
2. Extensión: Espacio y/o tiempo otorgado a la información
3. Posición: Ubicación de las noticias electorales en la presentación
de las informaciones
4. Imágenes: Elementos gráficos o visuales que acompañan la
información
5. Fuente:
Vocero
que
ofrece
la
información,
identificado
directamente o en reserva del periodista.
6. Contraste de fuentes: Utilización de fuentes contrapuestas en la
información por parte del periodista
7. Contraste de fuentes del medio: Utilización de informaciones
contrapuestas por parte del medio
8. Equilibrio de Fuentes: Selección y distribución plural de la
procedencia de las fuentes
9. Orientación Política: Inclinación favorable, desfavorable y/o
neutra en el tratamiento del contenido de la información
Se seleccionó una muestra de 24 medios nacionales y regionales. En el
caso de los medios impresos fueron analizadas las noticias que se referían al
59
tema electoral, y en los medios radiofónicos y televisivos se analizaron los
noticieros estelares respectivos.
• Medios Impresos: Se seleccionaron doce (12) medios con base
a criterios de circulación (nacional y regional).
• Medios Radiofónicos: Se seleccionaron seis (6) emisoras según
modelo
(comercial-privado/servicio
público-estatal)
y
cobertura
nacional en amplitud modulada (AM).
• Medios Televisivos: Se seleccionaron seis (6) canales televisivos
según modelo (comercial-privado / servicio público-estatal) y
cobertura nacional.
El estudio se dividió en tres períodos del proceso electoral:
• Pre electoral (13-11-06 al 26-11-06)
• Electoral (27-11-06 al 3-12-06)
• Postelectoral (4-12-06 al 11-12-06).
El monitoreo de los medios seleccionados se realizó de lunes a viernes,
incluyendo el día domingo 03 de diciembre, fecha de las elecciones
presidenciales.
60
Muestra
TABLA 1: Muestra Medios Impresos
IMPRESOS
El Nacional
(circulación nacional)
El Universal
Últimas Noticias
Diario Vea
Correo del Caroní
(Puerto Ordaz)
El Sol de Margarita
(Porlamar)
El Impulso
(Barquisimeto)
El Carabobeño
(Valencia)
La Nación
(San Cristóbal)
El Siglo
(Maracay)
Panorama
(Maracaibo)
La Verdad
(Maracaibo)
INFORMACIÓN
Información Política Electoral
TABLA 2: Muestra Medios Radiofónicos y Televisivos
RADIO
INFORMACIÓN
Unión Radio Noticiero Nacional
HORA
5:30pm
RCR
Informativo
5:00pm
RNV
Vespertino
6:00pm
YVKE
Mundial
Noticiero Mundial
5:00pm
YVKE- Zulia
Noticiero Mundial
12 m
Mararitmo
AM
Noticiero Estelar
12m
61
RCTV
El Observador
11:30pm
Televen
El Noticiero
11:30pm
Noticiero Estelar
9:00pm
Noticiero Estelar
7:00pm
Telecolor
(Zulia)
Niños
Cantores
(Zulia)
4.3.- Metodología
Tras la elaboración del instrumento se preparó un Manual de Inducción y
se realizó un taller inducción, de dos días, con catorce (14) observadores
primarios. El primer día se hizo la introducción completa al instrumento, se
discutió, se aclararon dudas y el segundo día se realizó una prueba de
aplicación.
Los observadores primarios fueron distribuidos en los dos tipos de
medios a observar: Audiovisuales e impresos. Cada una de estas áreas tiene
una coordinación y un asistente. Cada uno de los observadores primarios
tenían a su cargo dos medios, salvo cuatro (4) de ellos.
TABLA 3: Distribución de Medios
Impreso
Observador Primario 1
Radio
Televisión
1
(asistente Impresos)
1
(asistente Audiovisuales)
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
62
TOTAL
12
6
6
4.4.- Medición de Indicadores
Se elaboró una ficha por cada tipo de medio: impresos, radiofónicos y
televisivos. Cada categoría tenía un número de identificación asignado, así
como cada observador también tenía un código de identidad que debía colocar
en cada ficha.
Cada observador debía aplicar el instrumento señalando con una equis (X)
según el Manual de Inducción, no obstante cada Coordinador tenia la
responsabilidad de ponderar, es decir, asignar el valor uno (1) o cero (0) en
cada categoría evaluada.
1. Jerarquía: Mide el orden de presentación de la información electoral. El
Observador coloca una X si la noticia está en primera página (impresos),
titulares (audiovisuales); o hace lo propio en la casilla siguiente cuando
la noticia no aparezca en titulares ni en primera página. El Coordinador
deberá colocar 1 (uno) si la noticia está en primera página (impresos) o
en titulares (audiovisuales) y 0 (cero) si no está en ninguno de los dos.
2. Extensión: Espacio y/o tiempo otorgado a la información electoral. Para
los medios impresos, el Observador debe medir la noticia en estudio
(ancho y alto) y comparar esa medida, mediante una regla de tres, con
el tamaño de la mancha de la página donde está ubicada la información.
Se tomará como medida referencial de la mancha 744cms para los
medios tamaño tabloide y 1.560cms para los estándar. Así se obtiene el
porcentaje de espacio que ocupa la noticia. Si es menor de 25%
marcará una X en la casilla 25%- y si es igual o mayor a 25%, en la
casilla 25%+.
63
Para el caso de los medios audiovisuales el Observador debe colocar
una X cuando la noticia tenga una duración mayor a los dos minutos
(2M+) o menor a los dos (2M-) en la casilla que corresponda.
El Coordinador de Impresos colocará uno (1) si la noticia tiene menos de
25% y cero (0) si la noticia es igual o mayor al 25%, de la mancha total
del periódico. (Impresos)
El Coordinador de Audiovisuales deberá colocar uno (1) cuando la X
esté colocada en la casilla que indica igual o menor de 2 minutos de
duración (2M-) ó un cero (0) cuando la X esté ubicada en la casilla que
indica que la noticia tuvo mas de dos minutos de duración (2M+).
3. Posición: Ubicación de las noticias en las páginas de los medios
impresos o el orden de aparición, en el bloque político-electoral, de
medios audiovisuales.
Para los medios impresos el Observador debe colocar una X si la noticia
está ubicada en el Cuadrante Superior (CSu) o en el Cuadrante Inferior
de la página (CIn). En el caso de los medios audiovisuales el
Observador debe colocar una X cuando la noticia es transmitida como
primera o segunda en el bloque informativo electoral (1 ó 2) o cuando es
transmitida después del tercer puesto inclusive (3+).
El Coordinador de impresos debe colocar un uno (1) cuando la noticia
esté ubicada en el Cuadrante Superior (CSu) y cero (0) si está ubicada
en el Cuadrante Inferior (CIn) del periódico.
El Coordinador de audiovisuales debe colocar 1 (uno) si la noticia estaba
ubicada en el primer o segundo lugar de transmisión (1 ó 2), y cero (0) si
fue transmitida después del tercer lugar inclusive (3+).
4. Imágenes (Impresos): Elementos gráficos o visuales que acompañan la
información.
El Observador de impresos debe colocar una X si la noticia tiene fotos,
infografías, gráficos, mapas u otras imágenes que acompañan al texto
en la casilla que así lo indica (1+) o en (0) si la noticia no tiene ningún
tipo de imagen.
64
El Coordinador deberá colocar 1(uno) si la X señala a la noticia con fotos
y cero (0) si la X señala a la noticia sin fotos.
4.1.- Audio (Radio): Radio - El Observador debe colocar una X si la
noticia tiene audio de la fuente (Si) o si la noticia no tiene audio (No). El
Coordinador deberá colocar 1(uno) si la X señala a la noticia con audio y
cero (0) si la X señala a la noticia sin audio.
4.2.- Imágenes (Televisión): El Observador debe colocar una X si la
noticia tiene imágenes del día en la casilla (Si) o si la noticia tiene
imágenes de ningún tipo en la casilla (No).
El Coordinador deberá colocar 1 (uno) si la X señala a la noticia con
imágenes del día y 0 (cero) si la X señala a la noticia sin imágenes.
5. Fuente: Directa, identificación expresa de la fuente que suministra la
información electoral. Indirecta,
sin identificación de la misma. Para
todos los medios el Observador debe colocar una X si la noticia tiene
fuente directa (Dir) o si la noticia tiene fuentes indirectas (Ind), en la
casilla correspondiente. El Coordinador deberá colocar 1 (uno) si la X
señala a la noticia con fuente directa y cero (0) si la X señala a la noticia
sin fuente directa.
6. Contraste de Fuentes: Utilización de fuentes sujeto u objeto en la
noticia que permite contraponer la información electoral reseñada. Para
todos los medios el Observador debe colocar una X si la noticia presenta
dos o más fuentes contrastadas sobre un mismo tema en una sola
información (2+) o si la noticia tiene una sola fuente consultada (1-). El
Coordinador deberá colocar 1(uno) si la X señala a la noticia con dos o
más fuentes contrapuestas sobre un mismo tema (2+) y cero (0) si la X
señala a la noticia con una sola fuente consultada (1-).
7. Contraste de fuente del medio: Utilización de 2 o más fuentes
contrapuestas sobre un mismo hecho informativo desplegadas en el
medio. Para todos los medios el Observador debe colocar una X si el
medio presenta dos o más noticias sobre un mismo hecho contrastando
las fuentes (2+N) o si presenta sólo una noticia sobre el hecho (1-N). El
65
Coordinador deberá colocar 1 (uno) si la X señala que el medio presenta
dos o más noticias sobre un mismo hecho contrastando las fuentes
(2+N) y cero (0) si la X señala que el medio presenta sólo una noticia
sobre el hecho (1-N).
8. Equilibrio de fuentes: Selección y distribución más o menos
equivalente de la procedencia de las fuentes - oficial, opositor - en la
información electoral. El Observador debe identificar las fuentes directas
elegidas para elaborar la noticia electoral, de acuerdo a su procedencia.
Por ejemplo si en una noticia se informa sobre el cierre de la campaña
electoral y allí se identifican como fuentes un vocero del CNE, un vocero
de los observadores electorales y 3 miembros del partido Primero
Justicia, deberá identificarlo y ubicarlo en la casilla correspondiente
(institucional) y en la casilla (fppco). Luego deberá dividir el mayor
número de fuentes entre el total para obtener un porcentaje, de acuerdo
al cual el coordinador calificará de la siguiente manera: el uso de más
del 50% de las fuentes de una sola tendencia se evalúa como cero (0) y
el uso de menos del 50% de las fuentes de una sola tendencia se
evaluará con uno (1). El ejemplo anterior se resolvería: 5=100%, se
aplica la regla de tres: 3/5x100= 60% y 2/5x100= 40%. En este caso el
Coordinador deberá evaluar la noticia con cero (0).
9. Orientación del medio: Se decidió a última hora agregar este indicador
para medir el sesgo informativo del medio. Este indicador fue ponderado
por completo por cada coordinador haciendo la sumatoria, por semana y
por medio, del uso de fuentes partidarias de cada candidato, así como
fuentes institucionales y apartidistas.
Se ponderó con uno (1) si había un uso plural de fuentes y cero (0)
cuando en la noticia se usaba un 50% o más de un solo tipo de fuentes,
66
4.5.- Resultados generales monitoreo de medios, elecciones
presidenciales Venezuela 2006
En los 24 medios de comunicación social de la muestra fueron
analizadas un total de 4.741 unidades de información electoral: 3.090 en
impresos, 796 en radio y 855 en televisión.
Se observó que ninguno de los medios analizados alcanzó siquiera la
mitad del puntaje máximo de nueve puntos del Índice de Equilibrio Informativo,
como promedio en el período total de observación, lo que demuestra que todos
ofrecieron información sesgada, en mayor o menor proporción hacia alguna
parcialidad política.
Algunos medios superaron los 4,5 puntos, pero sólo en determinados
períodos de la observación, especialmente en el período electoral.
El índice promedio de los medios de la muestra en conjunto fue de 3,53
puntos. El más bajo lo obtuvieron los medios radiofónicos con 3,35 puntos, los
impresos se ubicaron en 3,57 y los medios televisivos en 3,68.
Estos resultados evidencian la alineación política de los medios durante
el proceso electoral, a pesar del intento de presentar las informaciones de las
actividades de los candidatos con mayor opción de forma equilibrada, en
espacio y relevancia, tanto en los medios impresos como en los noticieros de
los medios audiovisuales. El sesgo a favor de determinada tendencia política,
se manifiesta en la publicación de informaciones cuyas fuentes son
mayoritariamente de la misma tendencia, restándole espacio a otras opciones.
En algunos medios audiovisuales se utilizaron los noticieros para hacer
largas transmisiones de actos de campaña. Los casos más notorios fueron
67
Globovisión y VTV, el primero dando mayor exposición al candidato de
oposición y el segundo al candidato de gobierno.
4.5.1.- Índice de equilibrio en Medios Impresos
Los medios impresos obtuvieron un Índice de Equilibrio Informativo
promedio de 3,61 puntos durante todo el período de observación, es decir, se
mantuvieron por debajo de la mitad de la escala de nueve puntos, ubicándose
en un I.E. Moderado Bajo. El Diario La Nación, del estado Táchira, obtuvo el
mayor índice con 4,11 puntos, demostrando un comportamiento consistente
durante todo el período, al igual que Panorama (Zulia) que se ubica en
segundo lugar con 4,08 puntos.
En general se observa un desempeño más equilibrado en los medios
regionales al ocupar los primeros lugares hasta el sexto, con excepción de la
tercera posición que correspondió a El Nacional con 3,85 puntos.
TABLA 4: Medios Impresos. Índice de Equilibrio
Períodos
Prelectoral
Electoral
Post
electoral
GENERAL
Medio
I Semana
II Semana
El Nacional
3,65
3,74
III Semana IV Semana
4,04
3,94
3,84
3,44
El Universal
2,88
4,09
3,89
2,88
Últimas Noticias
2,83
3,78
3,7
3,66
3,49
Diario VEA
3,46
3,25
3,08
2,9
3,17
Correo del Caroní
3,01
2,85
4,13
2,83
3,21
Sol de Margarita
3,03
3,81
4,14
2,93
3,48
El Impulso
3,89
3,34
3,48
3,48
3,55
El Carabobeño
3,57
3,22
3,03
3,04
3,22
La Nación
3,4
4,47
4,36
4,19
4,11
El Siglo
3,74
3,74
3,24
4,31
3,76
Panorama
3,75
3,93
4,53
4,09
4,08
La Verdad
3,05
2,7
4,51
3,84
4,02
3,52
3,57
3,61
Promedio
3,46
NOTA: Estudio los contenidos de opinión e información electoral en Medios de Comunicación Social nacionales y
regionales: Elecciones Presidenciales Venezuela 2006. Observatorio Global de Medios de Venezuela
68
GRÁFICO 2: Medios Impresos. Índice de Equilibrio
Indice de Equilibrio
Medios Impresos
4,50
4,00
3,50
4,11
3,84
3,44 3,49
3,17 3,21
4,08
3,76
3,48 3,55
3,22
El Nacional
3,57
El Universal
Ultimas Noticias
3,00
Diario VEA
2,50
Sol de Margarita
Correo del Caroní
2,00
El Im puls o
1,50
La Nación
El Carabobeño
El Siglo
1,00
Panorama
0,50
La Verdad
0,00
69
4.5.2.- Índice de equilibrio en Medios Televisivos
Los medios televisivos tuvieron en su conjunto un índice de equilibrio
promedio de 3,69 puntos, ubicándose en la categoría de equilibrio moderado
bajo. Las estaciones de televisión Televen –con un comportamiento superior a
4,5 puntos durante casi toda la observación a excepción del periodo electoral- y
Niños Cantores destacan como los de mayor Equilibrio Informativo al lograr un
promedio de 4,35 y 4,29 puntos, respectivamente.
TABLA 5: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio
Periodos
Medio
VTV
Globovisión
RCTV
Televen
Niños
Cantores
Telecolor
Promedio
Prelectoral
II
I Semana Semana
3.22
2.72
3.38
3
3.35
3.15
4.62
4.73
3.88
3.57
3.57
4.28
3,62
Electoral
III
Semana
3.06
3.97
2.81
3.25
Post
electoral
IV
Semana
2.75
3.91
3.02
4.79
4.84
4.59
3,75
4.88
2.88
3,7
GENERAL
2,94
3,57
3,08
4,35
4,29
3,83
3,69
GRÁFICO 3: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio
70
Medios Televisivos
5,00
4,35
4,50
4,00
3,83
3,57
3,50
3,00
4,29
VTV
3,08
2,94
Globovisión
RCTV
2,50
Televen
2,00
Niños Cantores
1,50
Telecolor
1,00
0,50
0,00
4.5.3.- Índice de equilibrio en Medios Radiofónicos
Los medios radiofónicos alcanzaron un índice de equilibrio moderado
bajo durante el lapso de la investigación. En promedio, el índice de equilibrio
fue de 3,36 puntos. La emisora Unión Radio obtuvo el mayor índice de
equilibrio durante el estudio, aun cuando no sobrepasó el rango de equilibrio
moderado bajo. Sin embargo, fue el medio radiofónico que mantuvo el
promedio con menos variación durante los tres períodos, con un mínimo de
3,89 puntos y un tope de 4,24.
TABLA 6: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio
Periodos
Prelectoral
Medio
Unión Radio
RCR
RNV
YVKE Mundial
Mararitmo
YVKE Zulia
Promedio
I Semana
3,89
2,74
3,01
3,01
3,00
3,22
II Semana
3,89
3,21
3,11
2,7
2,4
3,96
3,17
Electoral
Post
electoral
III Semana
4,08
2,84
2,89
2,44
4,39
4,34
3,49
IV Semana
4,24
3,04
4,82
2,41
2,67
3,33
3,41
GENERAL
4,03
2,96
3,46
2,64
3,12
3,71
3,36
71
Medios Radiofónicos
4,50
4,03
4,00
3,71
3,46
3,50
3,12
2,96
3,00
Unión Radio
2,64
RCR
2,50
RNV
2,00
YVKE Mundial
1,50
YVKE Zulia
Mararitmo
1,00
0,50
0,00
4.6.- Análisis de Indicadores del Índice de Equilibrio
El Índice de Equilibrio Informativo obtenido por los medios analizados, es
el resultado de la medición de las 9 categorías que integran el instrumento, las
cuales determina el tratamiento que se le dio a la información electoral en cada
uno de ellos.
1.- Jerarquía: Del total de informaciones electorales publicadas por los
medios, 25,3% fue destacado en primera página o en titulares, durante el
período de estudio, y el restante 74,7% de las informaciones fue desarrollado
sólo en páginas internas.
La proporción en los medios impresos es 24,35% de la información
electoral con llamados en primera página, y 75,64% reseñada en las páginas
internas.
GRÁFICO 5: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Jerarquía
73.1
64.8
72.6
79.5
80
74.9
90
85.7
89.5
91.2
100
54.1
44.4
55.1
44.9
Diario VEA
Correo del Caroní
Sol de Margarita
26.9
25.1
Ultimas Noticias
El Impulso
72
La Nación
8.8
14.3
El Carabobeño
10.5
20
27.4
40
30
55.6
55.1
35.2
50
El Nacional
El Universal
45.9
44.9
60
20.5
Porcentaje (%)
70
10
El Siglo
Panorama
La Verdad
0
Titulares
Interiores
Los medios radiofónicos destacaron 28,41% de la información electoral
en titulares, y el restante 71,58% solo en el cuerpo de los noticieros.
GRÁFICO 6: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio. Jerarquía
95.8
100
90
Porcentaje (%)
80
73.6
70.9
68.3
64.4
70
60
64.4
RCR
50
RNV
35.6
40
31.7
29.1
30
35.6
26.4
YVKE Mundial
Mararitmo
20
10
Union Radio
4.2
0
YVKE Zulia
Titular
Interior
Los informativos de televisión resaltaron un 23,15% de noticias
electorales en titulares, e incluyeron 76,84% de información electoral en el
cuerpo de los noticieros.
GRÁFICO 7: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio. Jerarquía
99.2
100
92
90
VTV
78.2 80.6
80
Porcentaje (%)
70
62
54.3
60
50
45.7
30
20
0
73
Niños Cantores
21.8 19.4
10
Telecolor
0.8
Titular
RCTV
Televen
38
40
Globovisión
8
Interior
2.- Extensión: En los medios impresos se observó que el 67,79% de
la información electoral, tuvo una extensión menor al 25% de la mancha del
periódico, mientras que 32,20% de las noticias ocupó un espacio mayor.
GRÁFICO 8: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Extensión
40
60
30.9
41.9
53.5
47.4
58.1
15
23.4
20
20
30
24
20.5
40
39.1
50
46.5
52.6
60
29
Porcentaje (%)
70
60.9
71
80
69.1
76.6
80
90
76
79.5
85
100
10
0
Mayor al 25%
El Nacional
El Universal
Ultimas Noticias
Diario VEA
Correo del Caroní
Sol de Margarita
El Impulso
El Carabobeño
La Nación
El Siglo
Panorama
La Verdad
Menor al 25%
En los medios radiofónicos dedicaron un tiempo menor a 2 minutos al
75,71% de la información electoral, mientras que 24,65% de las noticias ocupó
más de 2 minutos en los noticieros respectivos.
74
80
80.8
Union Radio
RCR
60
20
YVKE
Mundial
Mararitmo
19.2
30
25.3
33.1
20.1
40
37.8
RNV
50
12.6
Porcentaje(%)
70
74.7
66.9
90
62.2
79.9
100
87.4
GRÁFICO 9: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio. Extensión
YVKE Zulia
10
0
Mayor a 2 Min.
Menor a 2 Min.
En los informativos de televisión 69,89% de las noticias electorales
fue transmitido con una duración menor a 2 minutos, frente a 30,10% de las
noticias que sobrepasaron ese tiempo.
94.8
GRÁFICO 10: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio. Extensión
30
40.5
Televen
Niños Cantores
Telecolor
0
5.2
20
10
Globovisión
RCTV
26.1
40
26.3
50
43.3
60
VTV
59.5
66.9
56.7
70
33.1
Porcentaje (%)
80
73.7
90
73.9
100
Mayor a 2 Min.
Menor a 2 Min.
En el caso de VTV fueron varias las ocasiones durante el curso de la
investigación que el noticiero desapareció de la programación o fue suspendido
para dar paso a la transmisión de actos oficiales del Presidente de la
República, especialmente aquellos en los que se destacaban actividades como
inauguraciones de obras de gobierno. El mismo comportamiento fue observado
en las emisoras del Estado, RNV y YVKE Mundial.
75
Las emisoras privadas también hicieron transmisiones directas de actos
de campaña y declaraciones que ocuparon gran espacio en los noticieros,
evidenciando el sesgo a favor del candidato y los líderes políticos opositores,
pero fueron menos extensas y se hicieron manteniendo el esquema de
programación regular.
3.- Posición: Con relación a la posición en que se publicó la información
electoral, los medios impresos la privilegiaron más que los audiovisuales, ya
que prevaleció la ubicación de las noticias en la parte superior de las páginas.
En los medios impresos, 58,78% de la información fue ubicada en la parte
superior de las páginas, mientras que 41,21% se ubicó en la parte Inferior.
GRÁFICO 11: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Posición
100
40
64.8
49.7
64.4
45.5
50
54.5
40.2
41.5
50.3
35.2
26.7
37.6
34.2
35.5
45.1
50.6
60
35.6
Porcentaje (%)
70
59.8
58.5
80
73.3
62.4
65.8
64.5
54.9
49.4
90
El Nacional
El Universal
Ultimas Noticias
Diario VEA
Correo del Caroní
Sol de Margarita
El Impulso
El Carabobeño
30
La Nación
20
El Siglo
10
Panorama
0
La Verdad
Cuadrante Inferior
Cuadrante Superior
En los medios radiofónicos y televisivos jerarquizaron 27,78% y
26,60% de las noticias, respectivamente, en el 1er y/o 2do lugar de aparición
del bloque informativo electoral, mientras que 72,21% de las informaciones en
radio y 73,39% en televisión fueron transmitidas luego del 3er lugar en el orden
de aparición de los noticieros.
76
GRÁFICO 12: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio. Posición
78.4
59
70
Porcentaje (%)
Union R adio
RC R
64
80
75.5
75.2
90
74.2
100
RN V
30
YVK E
Mundial
24.5
25.8
24.8
40
21.6
41
50
36
60
Mararitmo
20
YVK E Zulia
10
0
D espués del 3er lugar
1er y 2do lugar
GRÁFICO 13: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio. Posición
65.6
70
VTV
64.6
52.2
Globovisión
RCTV
47.8
60
30
34.4
Televen
Niños Cantores
16.5
40
24.4
35.4
50
23.9
Porcentaje (%)
80
75.6
76.1
90
83.5
100
Telecolor
20
10
0
Después del 3er lugar
1er y 2do lugar
4.-
Imágenes/ Sonidos: Los medios impresos acompañaron con
fotografías, infografías y gráficos a 62,61% de las noticias electorales, frente a
37,38% que no utilizó ninguna imagen.
Los diarios El Carabobeño y El Universal mantuvieron un porcentaje
equilibrado de informaciones con y sin imágenes.
GRÁFICO 14: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Imágenes
20
10
0
S in Im á g e n e s
C o n Im á g e n e s
74.9
56.6
54.7
52.3
43.4
51.7
42.7
33.2
33.4
77
27.1
32.7
25.1
30
47.7
50
21.5
45.3
60
28.4
Porcentaje (%)
70
67.3
71.6
80
40
78.5
90
66.6
57.3
66.8
48.3
72.9
100
E l N acio n a l
E l U n iv e rsal
U ltimas N o ticias
D iario VE A
C o rre o d e l C aro n í
S o l d e M ar g ar ita
E l Imp u ls o
E l C arab o b e ñ o
L a N ació n
E l S ig lo
P a no r ama
L a Ve rd ad
En el caso de los medios audiovisuales se entiende que el uso del audio
(radio) o video (tv) resulta fundamental en sus transmisiones, no obstante
sorprende que en radio, más del 30% de las noticias electorales no estuvieron
respaldas por la “voz” de la fuente informativa.
Los medios radiofónicos utilizaron audio de la fuente para acompañar
66,58% de las noticias electorales y 33,41% fue trasmitido sin audio de la
fuente.
91.2
70
RCR
8.8
20
22.5
15.4
30
32
40
37.8
RNV
50
YV K E
Mu n dial
Mararitm o
YV K E Zu lia
10
0
U n io n R ad io
68
69.9
60
30.1
Porcentaje (%)
80
62.2
90
77.5
100
84.6
GRÁFICO 15: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio. Audio
Aud io
S in au d io
En televisión 97,19% de las noticias tuvieron imágenes del día
(incluyendo el vocero), y sólo 2,80% de las informaciones electorales fue
transmitido sin imágenes.
78
96.9
100
98.8
91.7
100
97.7
96.3
GRÁFICO 16: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio. Imágenes
90
VTV
80
Globov isión
Porcentaje(%)
70
60
R C TV
50
Televen
40
N iños C antores
30
0
Imag en
3.1
8.3
Telecolor
0
1.2
10
2.3
3.7
20
S in Ima gen
5.- Fuentes: Los medios impresos utilizaron fuentes directas en
80,15% de las informaciones electorales, frente a 19,84% en el que usaron
fuentes indirectas.
100
90
70
El Nacional
El Universal
Ultimas Noticias
Diario VEA
Correo del Caroní
60
Sol de Margarita
50
27.3
33.2
23.0
35.5
15.23
22.1
18.3
21.5
8.6
20.6
4.7
4.7
Porcentaje(%)
80
72.7
66.8
77.0
64.5
84.77
77.9
81.7
78.5
91.4
79.4
95.3
95.3
GRÁFICO 17: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Fuentes
40
30
20
10
El Impulso
El Carabobeño
La Nación
El Siglo
Panorama
La Verdad
0
Directa
Indirecta
En los medios audiovisuales se encontró que en radio 82,45% de las
noticias tuvo fuente directa, frente a 17,54% que usó voceros no identificados.
70
Mararitmo
8
YVKE Zulia
10
0
Indirecta
92
YVKE
Mundial
7.2
14.2
21.9
40
RCR
RNV
33.8
50
20
92.8
79
60
14.8
Porcentaje (%)
80
30
Union Radio
66.2
90
85.8
85.2
100
78.1
GRÁFICO 18: Medios Radiofónicos. Índice de Equilibrio. Fuentes
Directa
En televisión 87,39% de las informaciones procedía de fuente directa y
12,60% de fuente indirecta. Destaca RCTV con el uso del 27% de fuentes
indirectas.
80
100
98.6
72.9
80.2
100
91.9
96.3
GRÁFICO 19: Medios Televisivos. Índice de Equilibrio. Fuentes
VTV
RCTV
60
Televen
0
1.4
Telecolor
0
20
27.1
Niños Cantores
19.8
40
3.7
8.1
Porcentaje (%)
Globovisión
Indirecta
Directa
6.- Contraste de fuentes: Pese al alto porcentaje en el uso de fuentes
directas, uno de los aspectos que destaca de la observación, es la ausencia de
la práctica de contrastar las informaciones, mediante el uso de diversas fuentes
a los fines de ofrecer al usuario de los medios los distintos ángulos de una
misma noticia.
Lo usual en los medios durante el proceso electoral fue la realización de
piezas periodísticas que sólo contaron con una fuente directa y se elaboraron
80
muy pocas piezas adicionales con otros voceros, en las mismas páginas o
dentro de los mismos noticieros, para contrastar las informaciones.
Esta
debilidad se observó en igual medida en los medios de comunicación privados
y en los del Estado.
En los medios impresos no hubo contraste de fuentes en 94,23% de
las informaciones electorales, ante 5,76% de noticias que sí registró contraste
de fuentes.
93.6
82.7
93.1
99.0
93.0
96.2
97.7
96.1
98.5
96.3
96.3
95.7
GRÁFICO 20: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Contraste de
fuentes
100
90
El Nacional
El Universal
70
Ultimas Noticias
60
Diario VEA
Correo del Caroní
50
Sol de Margarita
El Impulso
40
El Carabobeño
0
6.4
20
10
La Nación
17.3
30
El Siglo
6.9
1.0
7.0
3.8
2.3
3.9
1.5
3.7
3.7
4.3
Porcentaje (%)
80
Panorama
La Verdad
Contraste
Sin contraste
Los medios radiofónicos no utilizaron contraste de fuentes en 95,99%
de las informaciones electorales observadas y en televisión el porcentaje de
noticias sin contraste alcanzó 96,03%. En los primeros sólo se observó
contraste de fuentes en 4 % de la información electoral y en televisión dicho
porcentaje alcanzó a 3,96%.
90
100
96.4
100
81.2
100
99.3
100
U nion R adio
80
RCR
60
RNV
81
50
YV K E
Mundial
30
Mararitmo
18.8
40
20
0
C ontraste
3.6
0
0
0.7
YV K E Zulia
10
0
Porcentaje (%)
70
S in C ontraste
94.7
100
94.2
98.3
10 0
94.1
96.3
90
VTV
70
Glo b o v isió n
60
RCTV
50
T elev en
40
N iñ o s C a n to res
30
T elec o lo r
0
5.8
5.9
0
3.7
10
1.7
20
5.3
Porcentaje (%)
80
C o n tra ste
S in C o n tra s te
7.- Contraste de fuente del medio: El contraste de fuentes del medio
consiste en la contraposición de informaciones que hace el medio, sobre una
noticia, generalmente en una misma página.
Así como se observó un alto porcentaje de ausencia de contraste de
fuentes, se obtuvo también una tendencia muy marcada a no contraponer las
informaciones entre ellas, con posiciones diferentes sobre una misma noticia.
En los Medios Impresos 92,53% de las informaciones electorales no
fue
contrastado,
ante
7,46% que
informaciones.
82
sí
registró
contraposición
de
las
100
90.1
80.7
90
96.6
85.4
93.7
91.1
95.3
95.3
89.6
97.4
100
99.3
GRÁFICO 23: Medios Impresos. Índice de Equilibrio. Contraste de
fuentes del medio
80
El Nacional
El Universal
Ultimas Noticias
Diario VEA
Correo del Caroní
Sol de Margarita
El Impulso
El Carabobeño
La Nación
El Siglo
Panorama
La Verdad
60
50
10
0
14.6
6.3
8.9
4.7
4.7
20
2.6
0
0.7
9.9
3.4
30
19.3
40
10.4
Porcentaje(%)
70
Contraste
Sin contraste
En los medios radiofónicos 98,37% y en los televisivos 96,84% de
las informaciones electorales no fueron contrastadas.
Mientras que 1,62% y 3,15% de las informaciones en radio y televisión
respectivamente, si recibieron el tratamiento de contraste del medio.
100
90
U n io n R a d io
80
RCR
70
60
RNV
50
40
YV K E
M u n d ia l
30
M a ra ritm o
0.8
C o n tra s te
0
0
0
0
10
3.3
20
4.7
Porcentaje (%)
99.2
100
100
100
96.7
95.3
Y V K E Zu lia
83
S in C o n tra s te
94.7
100
94.2
98.3
1 00
94.1
96.3
90
VTV
Porcentaje (%)
80
70
Glob o vis ió n
60
RC TV
50
T elev en
40
N iño s C a n to re s
30
0
5.3
5.9
0
3.7
1.7
10
5.8
T elec o lo r
20
C o n tra s te
S in C on tra ste
8.- Equilibrio de Fuentes: El Equilibrio de Fuentes se describe como
el uso de fuentes de diversos sectores en la elaboración de las noticias,
dándole el mismo peso a cada uno (o equitativo a los mismos).
En los medios impresos se observó que en 90,69% de las informaciones
electorales el uso de fuentes fue desequilibrado, frente a 9,30% de las
informaciones en cuya elaboración se incluyó equitativamente a voceros de
distintos sectores.
99.3
93.9
99.1
98.5
98.8
100
99.0
92.8
99.4
100
96.2
90
80
51.9
57.3
60
50
42.7
48.1
84
40
0
50% ó más
0
1.0
0.9
1.5
10
0.6
7.2
20
1.2
0.7
6.1
30
3.8
Porcentaje (%)
70
50% o menos
El Nacional
El Universal
Ultimas Noticias
Diario VEA
Correo del Caroní
Sol de Margarita
El Impulso
El Carabobeño
La Nación
El Siglo
Panorama
La Verdad
En los medios radiofónicos 85,69% de las informaciones favoreció a un
determinado sector informativo (oposición o gobierno), así como en televisión
87,39% de las noticias siguió la misma tendencia.
En radio, 14,30% de las informaciones electorales y 12,60% en televisión
registraron un uso equitativo de fuentes de diversos sectores en su
elaboración.
100
100
100
100
100
90
U nion R adio
42.3
60
50
R CR
61.3
57.7
70
38.7
Porcentaje (%)
80
R NV
40
YVK E
Mundial
30
Mararitmo
20
YVK E Zulia
50% o mas
0
0
0
0
0
10
50% o menos
99.0
98.4
98.8
100
100
90
VTV
50
Globovisión
48.1
51.9
60
55.1
70
44.9
RCTV
Televen
40
30
Niños Cantores
85
Telecolor
1.0
1.6
10
1.2
20
0
Porcentaje (%)
80
0
50% o mas
50% o menos
9.- Orientación del medio: La orientación del medio se obtiene al medir
la inclinación política en el uso de las fuentes informativas.
Mientras que en los medios impresos se observó una orientación del
medio hacía el candidato Manuel Rosales, en los audiovisuales predominó una
orientación hacía el candidato Hugo Chávez.
En el caso de los medios impresos se observó 56,70% de la
información electoral, con orientación hacia el candidato de oposición Manuel
Rosales, frente a un 43,29% de inclinación hacia el candidato de gobierno
Hugo Chávez.
95.5
85.7
100
20
U ltimas Noticias
58.5
47.1
55.8
51.8
43.8
52.9
44.2
48.2
41.5
56.2
El Univ e rsal
D iario VEA
C orre o del C aroní
Sol de M argarita
El Impulso
La Nación
El Siglo
Panorama
4.5
30
El Nacional
El Carabobe ño
25.1
40
14.3
50
32.0
60
44.6
48.8
48.4
Porcentaje (%)
70
55.4
51.2
51.6
68.0
80
74.9
90
10
La Ve rdad
0
Candidato Hugo Chávez
C andidato Manuel Rosales
86
En radio hubo 58,13% y en televisión 52,16% de la información
electoral orientada hacia el candidato Hugo Chávez, frente 41,86% en radio y
47,83% en televisión de noticias con tendencia favorable hacia el candidato
Manuel Rosales.
92.4
70.3
90
80
50
RNV
YVKE Mundial
26.7
29.7
40
45.5
53.1
46.9
60
Union Radio
RCR
54.5
70
Porcentaje (%)
73.3
81.7
100
Mararitmo
18.3
30
7.6
20
YVKE Zulia
10
0
Candidato Manuel Rosales
88.3
100
71.4
90
80
30
44.4
47.2
48.6
55.6
42.3
20
10
0
Globovisión
RCTV
Televen
11.7
40
52.8
51.4
50
28.6
Porcentaje (%)
60
57.7
VTV
70
Niños Cantores
Telecolor
Candidato Manuel
Rosales
87
La suma de estas nueve categorías es lo que nos da como resultado el
Índice de Equilibrio. En esta observación destaca la importancia que le dieron
los medios a la jerarquización de la información electoral al privilegiarla en el
contenido principal e interno de los diarios y noticieros.
La mayoría de las informaciones electorales fueron publicadas con
imágenes en los medios impresos, mientras que en los audiovisuales también
emitieron las noticias con imágenes del día y audio de la fuente directa.
Asimismo más del 80% de las informaciones tanto en medios
audiovisuales como impresos provenían de fuentes directas, no obstante, vale
resaltar que mas del 95% de las informaciones no tuvieron contraste de fuente,
así como tampoco, en más de un 95%, los medios hicieron contraposición de
informaciones.
En cuanto a la orientación del medio más del 50% de la información
electoral mantuvo un sesgo político. Asimismo más de un 85% el uso de
fuentes fue desequilibrado es decir que las informaciones no contaron con
diversidad de fuentes.
En la ausencia de equilibrio de fuentes se evidencia el sesgo informativo
producido por el poco uso de fuentes plurales en la elaboración de las
informaciones. Esta categoría tuvo una influencia determinante al momento de
sumar el Índice de equilibrio de cada medio.
88
4.7.- Hallazgos de contenido y observación
Se encuentra que el Instrumento de medición de Índice de Equilibrio
Informativo elaborado por el OGM observa dos dimensiones de las noticias:
Forma y Contenido.
Los ítems: jerarquía, extensión, posición y fotos conforman la dimensión
de forma de la noticia. Mientras que los ítems: fuentes, contraste de fuentes de
la noticia, contraste de fuentes del medio y equilibrio de fuentes conforman la
dimensión de contenido de la unidad informativa.
Se miden cuatro ítems que reflejan la relevancia que le da un medio a
determinada noticia y cuatro ítems que revelan estrictamente el uso de la
fuente en la noticia, argumentando que la fuente es un indicador clave para
medir el Equilibrio Informativo.
1.- Jerarquía: Esta categoría indica una valoración cero (0) cuando la
noticia no está publicada en primera página o titulares. Esto significa que una
noticia que aparezca en titulares, aunque no haga uso de fuentes directas ni
fotografías, siempre tendrá un punto más en su valoración final por el solo
hecho de estar reseñada desde los titulares.
En las entrevistas realizadas a los coordinadores que participaron en la
investigación del OGM coincidieron en que la ponderación de dicho indicador
estaba invertida porque premiaba la forma de destacar una información cuando
89
en realidad, mientras una nota sea más destacada por el medio, más
desequilibra la línea editorial. Asimismo las profesoras de la UCAB, Carmen
Elena Balbás y Luisa Angelucci, consultadas por la autora, coincidieron con
esta apreciación y ratificaron que el criterio debía ser extendido para la
ponderación de los indicadores 2, 3 y 4.
2.- Extensión: La extensión de una noticia está relacionada con los
atributos de relevancia de la misma. Este indicador mide la forma en que los
medios destacaron la unidad de información.
Se tomaron como medidas referenciales de la mancha 744cms2 para los
medios tamaño tabloide y 1.560cms2 para los estándar. En la investigación se
observaron 12 medios impresos de los cuales ocho son tamaño estándar y
cuatro tamaño tabloide.
Para medir la extensión se acudió a tomar como medida el cuadrante de
una página de cada diario, bajo las medidas referenciales decididas. Este
indicador fue medido y ponderado de forma correcta.
3.- Posición: La posición en que es colocada una información mide
también la relevancia que le asigna la línea editorial del medio. Se ponderó en
función de superior o inferior, cuando una noticia estaba en el cuadrante
superior tenía un punto, y cuando estaba publicada en el cuadrante inferior
tenia cero.
Los resultados de este indicador fueron bastante parecidos en la
ponderación de los medios impresos, sin embargo en los medios audiovisuales
la diferencia se ubicó en más de 40 puntos.
La coordinación de audiovisuales, consultada por la autora, considera
que no hubo una correlación proporcional sobre la medición de este indicador
en dichos medios y que la aplicación generó también un desbalance en la
sumatoria total de equilibrio de cada noticia.
Por su parte en los medios impresos se considera que hubo una
ponderación errada al igual que ocurrió con el indicador uno (1).
90
4.- Fotografías: Este indicador mide el acompañamiento gráfico que se
hace de la noticia, no se remite sólo a fotografías sino también a infografías o
gráficos que resalten la información.
Su medición arrojó la importancia que le da el medio a una noticia al
incorporarle una imagen. Este indicador arrojó el mismo error que ocurre con
los indicadores uno (1) y tres (3) ya que la ponderación estaba invertida.
5.- Fuente: Valor fundamental de una noticia. Se midió la procedencia
de la fuente: directa o indirecta. A partir de este indicador, se comienza a medir
el tratamiento de la noticia, fue medido con poca ambigüedad porque estaba
bastante claro lo que significaba directa (Dir) o Indirecta (Ind).
6.- Contraste de fuente de la noticia: Este es un indicador que midió
una carencia importante en su uso. Pese a que el contraponer fuentes es uno
de los postulados para la construcción equilibrada de una noticia, la medición
determinó que más de un 80% de las informaciones no hacían contrastación de
fuentes.
7.- Contraste de fuente del medio: Como vemos en el indicador seis
(6), si los periodistas en un alto porcentaje no hacen contraposición de fuentes,
la observación reveló que los medios mantienen esa misma tendencia.
8.- Equilibrio de fuentes: Pese a que conceptualmente este indicador
está claro, en la ponderación hubo un error que se observa en el resultado
final. Todos los medios resultaron con un nivel muy bajo en el uso de fuentes
de diversos sectores para la elaboración de sus noticias. Este indicador se
clasificó en cinco orígenes de la fuente:
•
•
•
•
•
Fuente partidos políticos candidato de gobierno, voceros políticos que
apoyaban al candidato de gobierno
Fuente partidos políticos candidato de oposición, voceros políticos que
apoyaban al candidato de oposición
Fuente partidos políticos de otros candidatos, voceros políticos que
apoyaban a otros candidatos
Institucionales, voceros y representantes de los organismos del Estado
Apartidistas, voceros de organizaciones sociales y asociaciones civiles.
91
Estos tres últimos indicadores presentaron inconsistencias en su
medición y en su planteamiento conceptual. Las ambigüedades se presentaron
sobre todo en el indicador ocho (8) ya que la clasificación de fuentes no estuvo
bien definida lo que implicó la agrupación de fuentes gubernamentales,
electorales y militares en el item Apartidistas, lo cual desbalanceó la sumatoria
total de fuentes.
9.- Orientación: Este indicador debía ser procesado por el Coordinador
con una sumatoria semanal del equilibrio de fuentes. Al encontrar una
clasificación irregular de las fuentes en el indicador anterior, se arrastró dicho
error también a este ítem.
Además, el hecho de sumarse de forma semanal y no diaria como el
resto de las unidades de información, es considerado un error metodológico, ya
que el instrumento en general mide una linealidad y al agregarle este indicador,
de sumatoria semanal, se rompe esa linealidad y esto incide significativamente
en los resultados finales.
En general, aparte de las fallas metodológicas sobre la ponderación de
los indicadores, en las consultas hechas por la autora a los observadores y
coordinadores que participaron en la investigación del OGM, se observó cierta
ambigüedad de criterios que también provocó el sesgo en los observadores al
momento de resumir las noticias.
La autora realizó la prueba estadística Alpha de Cronbach de
consistencia interna del instrumento aplicado por el OGM en diciembre 2006,
mediante el uso del programa computarizado "Statistical Package for the Social
Science - (SPSS) para determinar el coeficiente de validez y confiabilidad del
instrumento de investigación. Se analizaron todos los indicadores y se obtuvo
un coeficiente de 0.30.
92
Luego para medios impresos se calculó en dos partes: la primera para
los indicadores; jerarquía, extensión, posición e imágenes, la cual reflejó un
coeficiente de confiabilidad cercano a 0.60. La segunda parte de la prueba se
realizó sobre los indicadores; fuente, contraste de fuente de la noticia, contraste
de fuente del medio, la cual reflejó un coeficiente de confiabilidad cercano a 0.
……Ya lo sabes, sin tropos ni bengalas
La traducción mejor es boca a boca
En el beso bilingüe
Van circulando dulce las noticias….
Mario Benedetti
Poema: Medios de Comunicación
93
CAPITULO 5
INSTRUMENTO DE MEDICIÓN DE EQUILIBRIO INFORMATIVO
En la investigación realizada por el Observatorio Global de Medios se
intentó medir el Índice de Equilibrio Informativo de los medios de comunicación
social durante una campaña electoral presidencial, no obstante, los hallazgos
de contenido y metodológicos del instrumento aplicado, revelan la necesidad
de redefinir dicha herramienta, a fin de optimizar la medición.
Se propone diseñar un instrumento con el propósito de medir el
Equilibrio Informativo Electoral de los medios de comunicación impresos. Se
considera limitar la propuesta a los medios impresos ya que los medios
audiovisuales tienen otras características que merecen un estudio aparte,
asimismo se limita a las coyunturas electorales por considerar que es
naturalmente un contexto vulnerable y polarizado para los medios, es quizás el
momento en el cual se pone a prueba, de una manera especial, el Equilibrio
Informativo de los medios.
5.2.- Variables conceptuales
El Equilibrio Informativo está sustentado en dos variables conceptuales: El
Tratamiento y el Contenido de la noticia
94
•
El Tratamiento de la noticia tiene que ver con las características de
forma que el Medio aplica al momento de publicar una información.
(jerarquización, extensión, posición e ilustración)
•
El Contenido se relaciona directamente con los valores que aplica el
periodista en la construcción de la noticia. (fuente, contraste de fuentes,
pluralidad de fuentes)
95
5.2.1.- TABLA 7: Matriz de Variables
TRATAMIENTO
VARIABLES
Definición conceptual
Tratamiento morfológico –
Tipográfico de la unidad
de información por parte
del medio, tomando en
cuenta la extensión, la
posición y el uso de
ilustraciones, como parte
del mensaje informativo
Definición
operacional
Indicadores
Criterios que aplica
el medio de
comunicación al
momento de
publicar una
información.
Portada
Extensión
Posición
Ilustración
CONTENIDO
Fuente
Tratamiento del contenido
de la unidad de
información, donde la
principal característica en
la medición de equilibrio
es el uso de las fuentes
informativas.
Criterios que aplica
el periodista al
momento de
construir un hecho
informativo.
96
Sub Indicadores
Titular en la primera
página del periódico
Dimensión que ocupa la
noticia en la página
Ubicación en el
cuadrante superior o
inferior de la página
Fotos, infografías o
gráficos que acompañan
la noticia
Directa o Indirecta
Contraste de
Fuente
Contraposición de
voceros sobre una
misma noticia
Pluralidad de
Fuentes
Protagonismo de las
fuentes de distinta
procedencia en la noticia
Instrumento
de recolección
de información
Equilibrio
Informativo
5.2.2.- Tratamiento de la Información desde el medio
Existen dos dimensiones que conforman el Equilibrio Informativo, la
primera tiene que ver con el tratamiento de la información por parte del medio.
Todo medio de comunicación social tiene una línea editorial, desde la cual filtra
la forma, diagramación o tipografía de cada noticia.
Determinada noticia puede ser publicada en portada por determinado
medio, mientras que otro medio sólo la publica en sus páginas internas. Otra
noticia puede tener un impacto importante para una sociedad y es publicada en
portada por todos los medios impresos, pero el tratamiento en cuanto a la
ubicación o ilustraciones que acompañen dicha noticia en las páginas internas,
será distinto en cada medio. Todas las decisiones que toma un periodista y un
jefe de información (los gatekeepers) sobre la construcción y publicación de
una noticia, tienen un efecto en la opinión pública. Los teóricos McCombs y
Shaw denominaron esto como la Agenda-Setting
Como consecuencia de la acción de los periódicos, de la televisión y
de los demás medios de información, el público es consciente o
ignora, presta atención o descuida, enfatiza o pasa por alto,
elementos específicos de los escenarios públicos. La gente tiende a
incluir o a excluir de sus propios conocimientos lo que los media
incluyen o excluyen de su propio contenido. El público además tiende
a asignar a lo que incluye una importancia que refleja el énfasis
atribuido por los mass-media a los acontecimientos, a los problemas,
a las personas. (Shaw citado por Wolf. 1987)
La definición de Shaw remite a pensar que los usuarios darán mayor
importancia a una información, de acuerdo a la jerarquía que le da el medio a
esa noticia. Es decir que los usuarios sólo conocerán una parte de la agenda
informativa que deseen proyectar los medios según su línea editorial y que el
resto de las informaciones que sean silenciadas o menospreciadas en su
importancia por el medio, también lo serán por el usuario.
97
En el caso de las coyunturas electorales, que fue el escenario de la
investigación de McCombs & Shaw, se evidencia la relación entre la
representación de la agenda electoral, construida por los medios, y la
percepción del usuario. "por el simple hecho de prestar más atención a unos
temas y de silenciar otros, canalizan la atención del público influyendo en el
clima de opinión y en la opinión pública". (Monzón. 1996).
Los medios de comunicación imponen la agenda informativa desde su
contenido y desde sus formas. Así como el periodista transmite un mensaje
cuando jerarquiza los valores en la construcción de la información, igualmente
el medio hace lo propio cuando le da mayor o menor espacio a la noticia, o
cuando la acompaña de ilustraciones o le hace un llamado desde primera
página.
El semiólogo argentino Eliseo Verón sostiene que la noticia lleva un
mensaje, pero la forma en que se dice también tiene un significado. Explica que
la infraestructura material de la noticia tiene un mensaje que él califica como
sensorial:
Es fácil establecer una clasificación de materias significantes, según
el orden sensorial involucrado: visual, auditivo, olfativo, táctil,
gustativo. Esto es trivial en sí mismo, aunque cuando nos
proponemos analizar un cierto corpus, resulta conveniente contar con
una descripción completa de los órdenes sensoriales contenidos en
el mismo y de las series informacionales construidas sobre la base
de cada uno…Un mensaje concreto de la comunicación social con
toda probabilidad contendrá varios sistemas de codificación, que
operan simultáneamente sobre uno o varios órdenes sensoriales. La
serie visual paralingüistica, que comprende una serie de variaciones
que cumplen, en los medios masivos impresos, un papel análogo a
las variaciones sonoras paralingüisticas en la comunicación
interpersonal: la bastardilla que indica énfasis; los titulares y su
tamaño; la disposición espacial, etc., son recursos gráficos para dar
importancia, y en general cualifican un texto de muy diversas
maneras, al modo en que el tono de voz, el volumen, el timbre, etc.,
cualifican los mensajes verbales. (Verón. 1971)
98
Un mensaje puede tener múltiples lecturas, que se hacen desde el
significado de los códigos de forma y contenidos presentes en dicho mensaje.
“Cada medio posee su propia gramática de los signos configurada por sistemas
de significación múltiples que derivan en lo que Greimas define como semiótica
sincrética… considerando en las diferentes gramáticas la fusión de códigos
icónicos, lingüísticos (la enunciación en sí), sonoros (fonéticos, fonológicos),
cinéticos (la "enunciación cinematográfica"), pictográficos (el lenguaje de los
cómics) y una amplia variedad de subcódigos que se derivan de los anteriores.”
(Vera, 2007)
La infraestructura material de la noticia, como la llamó Verón, tiene
órdenes sensoriales que abarcan la forma y el contenido de la misma. Los
códigos lingüísticos o pictográficos tienen un significado en la publicación de la
información, por eso, al momento de diagramar una noticia para su publicación,
entran en juego factores que también llevan un mensaje al lector.
La diagramación es el epicentro donde se reúnen la forma y el
contenido… la importancia del diseño siempre va acompañada del
contenido, la relación contenido-diseño van íntimamente ligadas,
como si de un solo ente se tratarán… en su versión tipográfica la
palabra también es imagen. Y una imagen, además, forma parte del
grado de impacto que produce la lectura y el significado de la palabra
en la mente del lector. (Franco Álvarez, G. 2004).
Tanto la ubicación de la noticia, el espacio que se le asigna en la página
y las ilustraciones que la acompañan, forman parte de esa infraestructura
material cuya diagramación, se complementa con el contenido para la
construcción de un mensaje editorial.
99
5.2.3.- Tratamiento de la información desde el periodista
La segunda dimensión que conforma el Equilibrio Informativo electoral
tiene que ver con el tratamiento que hace el periodista de la información. Así
como la línea editorial del medio determina la forma en que es publicada la
noticia, lo cual incide directamente en el Equilibrio Informativo, también la
construcción de la noticia tiene una serie de características que la hacen o no
equilibrada.
Las fuentes que consulta el periodista para la construcción de la
información constituyen el corazón del Equilibrio Informativo. “El equilibrio
periodístico requiere la presentación de hechos relevantes sin distorsiones, en
su contexto e incluyendo la visión de todos los actores involucrados en éstos.
Los periodistas de El Universal observan la práctica cotidiana de recabar los
puntos de vista de los actores involucrados en un debate, conflicto o pugna.
Cuando una de las partes se niega a definir su postura, o resulte para el
reportero imposible recabarla, el diario lo hace del conocimiento de sus
lectores”. (Código de Ética, Diario El Universal de México).
Se entiende como fuente aquellos promotores, actores y muchas veces
protagonistas de la información. Son aquellas personas que de forma directa o
indirecta, facilitan la información sobre el hecho noticioso. “Se entiende por
fuente todo vestigio o fenómeno que suministre una noticia, información o dato.
En principio, el uso más corriente y vulgar con que se emplea la frase “fuentes
de información”, al margen de su consideración científica como sistematización
de unos conocimientos, es el que las identifica con el origen de la información,
sea del tipo que sea”. (Martín Vega. 1995)
Los medios de comunicación social construyen la realidad social desde
su discurso informativo y entre las técnicas de elaboración de dicho discurso,
también conocidas como newsmaking, se plantea la construcción de la noticia
con ingredientes descriptivos, explicativos y contextuales.
100
En los años setenta los estudios para observar los criterios de
Noticiabilidad, describieron las rutinas seguidas por los periodistas en las salas
de redacción y concluyeron que hay un conjunto de valores estructurales que
batallan con los valores de las noticias, afectando su producción y demostrando
la falsedad sobre el mito de la objetividad periodística.
Las hipótesis de una distorsión consciente de la información resultó
insuficiente para explicar todas las formas de producción de la
noticia, y las investigaciones fueron planteando la viabilidad del
pasaje al reconocimiento de que en todo trabajo periodístico se
produce además una "distorsión involuntaria" directamente
relacionada con lo que se denominan rutinas de producción y con los
valores e imaginarios periodísticos, que se comparten entre colegas
y con las instituciones. Las noticias serían el producto de la selección
y el control y de las formas de procesamiento que responden a
"instrucciones" (más o menos explicitadas) de la empresa y a
actitudes y valores consensuados o al menos aceptados (la
distorsión consciente) y de la articulación de prejuicios, valores
compartidos con el medio y con la sociedad, representaciones del
propio trabajo y que están implícitos (la distorsión inconsciente o
involuntaria). (Martini. S. 2000).
El periodista recurre a la fuente con cierta intencionalidad: bien sea
porque la jerarquía de la fuente así lo obliga, en caso de que se trate de un
vocero con un alto cargo en una organización pública o privada, en caso de
que necesite confirmar un hecho del cual no ha sido testigo y que debe
redactar, o en el caso de que esa fuente sea el promotor o actor principal de un
hecho noticioso. Es aquí donde el periodista se convierte en un mediador entre
la fuente informativa y la sociedad.
El nexo que se establece entre la fuente y el periodista es, como
veremos a continuación, interactivo y reflexivo, está sujeto a
negociación ideológica y lingüística y sobre todo a influencias
exteriores al campo informativo. Este nexo entre fuentes y periodistas
no puede ser eliminado ni a través del privilegio asignado a fuentes
alternativas ni postulando una politización del periodista como
garantía sobre la validez de las fuentes ni tan siguiera auspiciando la
eliminación del rol del periodista (si la mediación no la desarrolla el
periodista, ésta se realizará en otros ámbitos sociales muchos menos
controlables) (Alsina. 2005).
101
El sociólogo norteamericano Herbert Gans en sus estudios de medios
concluyó que las fuente informativa obedece a una pirámide de poder y
jerarquías, así como estableció que existe una especie de sistema interno de
reenvíos cuando un periodista toma como fuente a otros diario o a otro colega,
en una especie de autolegitimación del sistema informativo. “El investigador
italiano Auguste Agostini señala que la utilización de las fuentes refuerza la
estructura de poder, lo que equivale a decir que cuánto más alto se encuentre
una institución en esa estructura, más posibilidades tiene de tornarse en fuente
informativa”. (Quiroga. 1999).
La fuente cuenta su versión de una realidad que se destaca y por eso es
tomada en cuenta por el periodista, pero esa fuente por lo general no es
objetiva (no tiene que serlo), llevan una prefabricación de los hechos. “Para
entender completamente las noticias lo que los investigadores deberían hacer
es estudiar a las fuentes como instancias de poder, ya que representan y
hablan a nombre de ciertos grupos organizados o no organizados; deberían
analizar qué grupos crean fuentes o se convierten en fuentes de información
para los medios y cuáles son sus "agendas"; qué intereses persiguen estos
grupos al buscar acceso a las noticias, o al rechazarlo, y por qué ciertos grupos
no pueden entrar al campo de las noticias”. (Hernández, 1997).
El periodista establece unos criterios de selección de fuentes y les
asigna un valor que le ofrece un grado de confiabilidad, por eso las usa o las
cita. La fuente entonces forma parte fundamental del discurso informativo en la
construcción del hecho noticioso. Y aunque el periodista corre el riesgo de
ocultar sus propios criterios tras las declaraciones y citas de la fuente, le
corresponde contrastar la credibilidad y confianza de determinado vocero, para
ofrecer una versión imparcial del hecho informativo.
102
Las principales características de una fuente … son: productividad,
entendida como capacidad de ofrecer el mayor nivel de información a
cambio del menor esfuerzo del medio; credibilidad, dada por un
contenido de la información que sea veraz y que haga posible incluso
prescindir del contraste de los datos; honradez, que sea una fuente
que siempre diga la verdad y que esté lo más limpia y desvinculada
de intereses posible; autoridad, exigible de las fuentes en situación
de responsabilidad; continuidad, que las informaciones sean
constante en número, periodicidad y calidad; y capacidad de
expresión, aportando el nivel más alto posible de inteligibilidad.
(Luzón. 2004)
Eliseo Verón afirma que existe un contrato de lectura entre el medio y su
público. Un mensaje puede tener muchas lecturas, y el mensaje siempre tiene
una función ideológica, por esto la fuente resulta estratégica para el periodista
en la construcción de su mensaje. “Cualquier material de la comunicación
social es susceptible de una lectura ideológica. No debe pensarse, entonces,
que las declaraciones de un funcionario del gobierno, por ejemplo, constituye
un material "más ideológico" que una revista de modas”. (Verón, 1971)
La lectura ideológica del mensaje supone que en su construcción hubo,
explicita o implícitamente, una intencionalidad. “Toda información obedece a
una o varias intenciones, algunas de ellas expresas; otras, quizás el mayor
número, implícitas. Sea expresa o implícita, la intención gobierna el proceso de
elaboración de una información, le impone sus reglas que pueden darle forma,
deformarla, recortarla, destacarla o suprimirla” (Restrepo, 2001). Entonces la
pregunta: ¿existe realmente una noticia aséptica?
Mucho se ha debatido sobre la objetividad periodística. Al entender que
el periodista es un ser humano y que la subjetividad es inherente a la
humanidad, es fácil comprender que la objetividad es solo un mito. Asimismo
los hechos informativos no son puros ni ajenos a la percepción del periodista.
No obstante el periodista tiene una responsabilidad social en la
construcción del hecho informativo, y la credibilidad implica un esfuerzo por
encontrar un punto medio. Ni la objetividad ni la esterilización absoluta de la
noticia son las soluciones porque a fin de cuentas la imparcialidad implica no
103
tomar partido y el periodista tiene un entorno que no le es ajeno. “Contar la
historia e interpretarla sin tocarle un pelo a la exactitud, pero al mismo tiempo
hacerle sentir al lector que uno está de su lado, que trabaja para él y con él y
que sólo él importa”. (Restrepo, 2001).
El Nuevo Periodismo plantea un nuevo enfoque en este sentido y
considera que el periodista también tiene una función crítica en la construcción
social. “Siempre se ha podido afirmar que la actividad informativa es, en mayor
o menor medida, un trabajo crítico cuyo objetivo es el cambio social y cultural,
en beneficio de toda la sociedad… Los periodistas deben adoptar una postura
crítica y reflexiva, dirigida fundamentalmente a la formación y la educación de
las personas”. (Davara, 2007)
Los códigos de conducta de los medios de comunicación social y
gremios periodísticos destacan entre sus principios éticos la objetividad,
veracidad e imparcialidad como valores que deben privar en la construcción de
las noticias.
Toda la discusión se resume a un asunto ético, y en el periodismo
electoral o político, el profesor Restrepo (2005) plantea la preeminencia de tres
valores fundamentales: la verdad, comunicar la realidad de los hechos; la
independencia, procurar mantenerse al margen de las presiones económicas o
políticas; y la responsabilidad, por el papel que juega el periodista en el
fortalecimiento de la democracia.
104
5.3.- Definición de Indicadores
Se definen siete (7) indicadores que responden a las variables de
contenido y tratamiento de la información:
1. Jerarquía: Titular que enlaza la noticia desde la portada del periódico.
2. Posición: Ubicación de la información en la página: Cuadrante superior
o Cuadrante Inferior.
3. Extensión: Tamaño o espacio que se asigna a la información para su
publicación: La página del periódico se divide en cuatro cuadrantes de
25% de espacio, cada uno.
4. Ilustración: Fotografías, gráficos, infografías que acompañan la
información.
6. Contraste de Fuentes: Contraposición de dos o más fuentes de distinta
procedencia en la información.
7. Pluralidad de Fuentes: Protagonismo de la fuente en la noticia a partir
del número de veces que es utilizada cada fuente.
5.3.1.- Codificación de Indicadores
En total serán medidos siete (7) indicadores de la unidad de información, a
través de un nivel de medición de intérvalo, en el cual mayor puntaje significa
mayor equilibrio y al mismo tiempo es posible sumar, restar y promediar cada
uno de los indicadores. Los indicadores serán ponderados con una codificación
conformada por siete (7) puntos, donde siete (7) será el valor máximo y cero (0)
el valor mínimo.
Un medio que supere los cinco (5) puntos, se considerará que mantiene
un Equilibrio Informativo elevado, con un tratamiento equitativo del medio hacia
la noticia, y con el rigor y veracidad en la construcción de la información, por
parte del periodista.
105
5.4.- Administración del Instrumento
La administración de este instrumento debe realizarse en un contexto
político - electoral. La preparación (selección de personal, espacio de trabajo y
muestra) se realizará al menos tres meses antes del comienzo del monitoreo
de medios. Las informaciones a observar serán limitadas a las unidades de
información político - electoral y los reportajes periodísticos, que tengan que ver
con el tema electoral.
Debe trabajarse con un observador por cada medio de la muestra. Los
observadores deben tener un espacio de trabajo, para realizar el monitoreo de
medios.
El tiempo promedio de administración puede variar según se ejecute la
campaña electoral y según la circunstancia de cada país o ciudad. Se sugiere
realizar un monitoreo de tres fases: Preelectoral, Electoral y Postelectoral.
Es muy importante realizar una inducción previa, en la que se ofrezca un
entrenamiento a los observadores y coordinadores con suficiente antelación y
con la duración necesaria para disminuir todas las ambigüedades posibles, a
fin de obtener una medición sin sesgo y lo más aséptica posible. Se sugiere
realizar un tiempo de inducción de una semana, con suficientes ejercicios que
permitan aclarar el mayor número de dudas posibles, para realizar los ajustes
necesarios a la metodología de trabajo.
5.4.1.- Formato del Instrumento
Se diseñará una Ficha de Observación impresa en la que un grupo de
observadores vaciará los datos que obtengan del monitoreo de medios
impresos. Especificaciones de la Ficha de observación:
• Medidas: Tamaño carta
• Fuente: Arial / 10 puntos
• Especificación de papel: Hoja blanca bond
106
5.4.2.- Ficha para la medición del Equilibrio Informativo Electoral
NOMBRE PERIÓDICO:
FECHA:
PERIODO DE
MEDICIÓN
CÓDIGO MEDIO:
CÓDIGO
NOTICIA
1 1
Port Inte
2
CS
CI
2
3
25%+ 24%-
3
4
SI
4
No
5
Dir
Ind
Pr
El
5
6
Si
No
NOMBRE OBSERVADOR:
CÓDIGO OBSERVADOR:
Pe
6
C1
C2
7
Ente Elec
C3 toral
Gob
(1) Jerarquía. (2) Posición. (3) Extensión. (4)Ilustración. (5)Fuente. (6)Contraste Fuentes. (7)Pluralidad de Fuentes.
Observaciones:
107
7 TOTAL
Soc
5.4.3.- Manual de Administración
Instrumento de medición del Equilibrio Informativo Electoral
Propósito:
El objetivo de este manual es explicar los pasos a seguir para aplicar el
instrumento de medición de Equilibrio Informativo, compuesto por siete (7)
indicadores de medición.
El Instrumento deberá aplicarse a través de un monitoreo de medios,
luego de una inducción en la que se procurará aclarar todas las dudas sobre
la implementación de la herramienta. No obstante, al tratarse de una
medición de medios, donde la comunicación es tan dinámica, es posible que
se presenten dudas a lo largo del estudio, por lo que la función de la
coordinación se hace indispensable.
Personal:
El equipo de administración debe estar conformado por el número de
observadores que se requieran de acuerdo a la muestra escogida y dos
coordinadores, uno para el área de medios nacionales y otro para los medios
regionales. Si la muestra escogida, abarca entre dos (2) y seis (6) medios, un
solo coordinador puede hacerse cargo, pero el número de coordinadores
deberá aumentarse en proporción con el número de medios de la muestra. A
cada observador debe asignársele un código para identificarse en el
instrumento de recolección.
Períodos:
A cada observador se le hará entrega de una ficha de medición
diariamente por cada medio. Se sugiere, de acuerdo al contexto en el que se
administrará el instrumento, establecer tres períodos de medición:
• Preelectoral: Monitoreo durante las dos semanas antes al
momento electoral.
• Electoral: Monitoreo durante la semana de las elecciones
• Postelectoral: Monitoreo durante las dos semanas posteriores a
los comicios.
108
Equilibrio Informativo:
Los indicadores serán ponderado con una codificación conformada por siete
(7) puntos, donde siete (7) será el valor máximo y cero (0) el valor mínimo. Un
medio que supere los cinco (5) puntos, se considerará que mantiene un
Equilibrio Informativo elevado, con un tratamiento equitativo del medio hacia la
noticia, y con el rigor y veracidad en la construcción de la información, por parte
del periodista.
Indicadores:
1. Jerarquía: Titular que enlaza la noticia desde la portada del periódico.
2. Posición: Ubicación de la información en la página: Cuadrante superior
o Cuadrante Inferior.
3. Extensión: Tamaño o espacio que se asigna a la información para su
publicación: La página del periódico se divide en cuatro cuadrantes de
25% de espacio, cada uno.
4. Ilustración: Fotografías, gráficos, infografías que acompañan la
información.
6. Contraste de Fuentes: Contraposición de dos o más fuentes de distinta
procedencia en la información.
7. Pluralidad de Fuentes: Protagonismo de la fuente en la noticia a partir
del número de veces que es utilizada cada fuente.
Fichas:
Se presenta una ficha impresa a través de la cual se resumirán las
unidades de información electoral, de toda la muestra previamente
seleccionada. La ficha tiene preestablecido un código para cada uno de los
indicadores a observar.
Cada observador y cada periódico deben tener asignado un código con
el que se identificarán en el encabezado de la ficha.
109
Antes de comenzar a resumir las informaciones el observador debe
colocar el nombre del periódico y su código, la fecha y marcar con una X el
período (Preelectoral, Electoral o Postelectoral) al que pertenece el día de
estudio. Asimismo es imprescindible colocar el nombre y código del
Observador.
El Coordinador al recibir las fichas debe hacer una revisión conjunta con
el observador y debe ponderar, es decir, colocar el valor asignado a cada
ítems según la codificación acordada.
El Observador debe evitar llenar las columnas sombreadas (grises) de
las fichas, ya que estas serán sólo para que el Coordinador asigne la
codificación a cada indicador.
Resumen de Informaciones:
1.- Jerarquía: El monitoreo de cada medio debe comenzar
necesariamente por la primera página del periódico a observar, desde allí se
visualizan las informaciones que tienen titulares en la portada del diario. El
observador colocará una equis (X) en la casilla izquierda del indicador uno
(1) si la noticia tiene llamado desde primera página, y colocará una equis en
la casilla derecha del indicador uno (1), si la noticia no tiene titular desde la
primera página.
En la casilla gris del indicador uno (1), el Coordinador debe colocar un uno
(1) cuando la noticia no tenga titular desde la primera página y cero (0) si
tiene llamado desde la portada.
2.- Posición: La información en estudio debe estar ubicada en el
cuadrante superior o inferior de la página del periódico. El observador
colocará una equis (X) si la noticia está ubicada en el Cuadrante Superior
(CSu) o en el Cuadrante Inferior de la página (CIn).
En la casilla gris del indicador dos (2), el Coordinador debe colocar un uno
(1) cuando la noticia esté ubicada en el Cuadrante Inferior (CIn) y cero (0) si
está ubicada en el Cuadrante Superior (CSu) de la página.
110
3.- Extensión: Se divide la página del periódico en cuatro cuadrantes
imaginarios y cada uno representa el 25% de la mancha total.
Cuando la noticia ocupe 25% o más del tamaño referencial, el observador
debe marcar con una equis (X) la casilla izquierda del indicador tres (3), si la
noticia ocupa menos del 24% se debe marcar una equis (X) en la casilla
derecha del indicador tres (3).
En la casilla gris del indicador tres (3), el Coordinador, deberá colocar uno (1)
si la noticia ocupa 24% o menos del tamaño referencial y cero (0) si la noticia
ocupa 25% o más del tamaño referencial.
4.- Ilustración: El observador debe colocar una equis (X) en la casilla
izquierda del indicador cuatro (4), si la noticia tiene fotos, infografías,
gráficos, mapas u otras imágenes (independientemente del número) que
acompañan la información y en caso contrario, que la información no tenga
ningún tipo de imágenes, colocar una equis (x) en la casilla derecha del
indicador cuatro (4).
En la casilla gris del indicador cuatro (4), el coordinador deberá colocar uno
(1) si la X señala a la noticia sin ilustración y cero (0) si la X señala a la
noticia con ilustración.
5.- Fuente: La información siempre tiene una fuente directa o indirecta,
es decir, identificada o sin identificar, cuando la propia fuente se niega a dar
su nombre o cuando el periodista decide reservárselo. El observador debe
colocar una equis (X) en la casilla izquierda del indicador cinco (5) si la
noticia tiene fuente directa (Dir), y en el caso contrario, colocar una equis (X)
en la casilla derecha si la noticia tiene fuentes indirectas (Ind).
En la casilla gris del indicador cinco (5), el coordinador deberá colocar uno
(1) si la (X) señala a la noticia con fuente directa y cero (0) si la equis (X)
señala a la noticia sin fuente directa
6.- Contraste de Fuentes: Cuando la información se haya construido
con la contraposición de dos o más fuentes de procedencia contraria, sobre
un mismo tema, el observador colocará una equis (X) en la casilla izquierda
111
(1f-) del indicador seis (6). Si la noticia sólo tiene una o dos fuentes de una
misma tendencia, el observador colocará una equis (X) en la casilla derecha
(2f+).
En la casilla gris del indicador seis (6), el Coordinador deberá colocar uno (1)
si la X señala a la noticia con dos o más fuentes contrapuestas sobre un
mismo tema y cero (0) si la X señala a la noticia con una o dos fuentes
consultadas sobre una misma tendencia.
7.- Pluralidad de fuentes: Cuando la noticia tiene fuentes directas el
observador debe identificarlas y clasificarlas según los ítems especificados
en el indicador siete (7).
Dicha clasificación sugiere colocar sólo los tres primeros candidatos
electorales (C1, C2, y C3) que tengan mayor aceptación y protagonismo, por
lo general en los comicios, aunque existan muchos candidatos, se polariza el
tema electoral en dos postulantes. Se propone medir sólo a los que ocupen
los tres primeros lugares posibles para ganar la contienda electoral
presidencial. No obstante, quedará a disposición del equipo observador
sustituir al tercer candidato presidencial, por aquel que, por su importancia,
aunque no tenga reales posibilidades de ganar, seguramente conserve un
protagonismo importante en los medios, como por ejemplo el caso de la
candidatura de la Premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú en Guatemala
para las elecciones de 2007. Para el caso de las elecciones a alcaldías,
gobernaciones, o cualquier otra autoridad, se pueden agregar o quitar
candidatos para la medición, según sea el caso.
Ente electoral (Ente Elec y Obs) se entiende como las fuentes y autoridades
del organismo electoral que regula y organiza los comicios. También aquí
están categorizados los observadores internacionales.
Gubernamentales, (Gub) se refiere a los voceros del gobierno en funciones.
Sociedad,
(soc)
son
todas
aquellas
fuentes
o
representantes
de
organizaciones sociales y ONG.
Una vez identificadas las fuentes, según la clasificación, el observador
deberá colocar el número de fuentes en la casilla respectiva.
112
Por ejemplo si en una noticia se informa sobre el cierre de la campaña
electoral y allí se identifican como fuentes un vocero del organismo comicial,
un vocero de los observadores electorales y 3 miembros de un partido
político, deberá identificarlo y ubicarlo en la casilla correspondiente quedando
distribuido de la siguiente manera: 2 voceros en la casilla (Ente Elec y Obs)
y 3 en la casilla (1Candidato).
En la casilla gris del indicador siete (7), el coordinador realizará la
ponderación bajo el siguiente criterio: se colocará uno (1) cuando una noticia
utilice dos (2) o más fuentes de distinta procedencia (distribuidas en varias
casillas), y deberá colocar cero (0) cuando se usen una (1) o más fuentes de
un mismo origen (concentradas en una sola casilla).
113
Glosario de Términos
(1) Jerarquía:
Port: Noticia con titular en la primera página del periódico.
Inter: Noticia publicada en internas sin titular desde portada.
(2) Posición:
Csu: Cuadrante superior.
Cin: Cuadrante inferior.
(3) Extensión:
25%+: La noticia ocupa una extensión igual o mayor al 25% de la mancha
total del periódico.
24%-: La noticia ocupa 24% o menos de la extensión total de la página.
(4) Ilustración
Si: La noticia tiene al menos una fotografía, ilustración o infografía.
No: La noticia no tiene elementos gráficos.
(5) Fuente
Dir: Fuentes directas.
Ind: Fuentes indirectas.
(6) Contraste de fuentes
No: No hay contraste cuando la noticia tiene una sola fuente consultada.
Si: Si hay contraste cuando la noticia tiene dos o más fuentes contrastadas.
(7) Pluralidad de fuentes
C1: Fuente Candidato en primer lugar.
C2: Fuente Candidato en segundo lugar.
C3: Fuente Candidato en tercer lugar.
Ente Elec y Obs: Fuentes del organismo electoral y observadores
internacionales.
Gob: Fuentes Gubernamentales.
Soc: Fuentes de la sociedad civil, asociaciones, ONG
114
5.5.- Validación de Jueces Expertos
Con el propósito de determinar la validez del instrumento, en cuanto a
pertinencia de indicadores, ponderación y medición, éste fue sometido a un
panel de cinco (5) expertos, constituido por dos (2) académicos y periodistas
(Javier Bernabé y Daniela Corredor), dos (2) observadores de medios (Jorge
González y Lucy González), un (1) periodista (Tania Vegas).
La validación de jueces expertos arrojó sugerencias que permitieron
mejorar el instrumento revisado.
Con relación a los indicadores hubo un acuerdo de un 90% de parte de
los jueces, quienes solicitaron aclarar que en el indicador Fuentes, las
Fuentes Indirectas no son necesariamente no identificadas, ya que hay
fuentes que aparecen referidas a través de comunicados o declaraciones
anteriores las cuales, a pesar de estar identificadas, son indirectas, ya que no
ofrecen la noticia al periodista en ese momento.
Sobre la ponderación también el 90% de los jueces coincidieron en que
era correcta, aunque uno de los académicos consultados consideró que los
indicadores cinco (5), seis (6) y siete (7), deberían tener una ponderación
mayor al resto.
En un 100% los jueces consideraron que el Manual de Inducción es
bastante claro en sus instrucciones, así como también coincidieron en afirmar
que el instrumento propuesto constituye un aporte para las técnicas de
medición de medios impresos y logra mejorar la herramienta diseñada por el
Observatorio Global de Medios Capitulo Venezuela.
115
5.6.- Prueba Piloto
Para realizar la prueba de confiabilidad y validez a través del coeficiente
de Cronbach, se realizó una prueba piloto tomando como muestra el 16% de
la muestra total utilizada en la monitoreo de medios realizado por el
Observatorio Global de Medios, en diciembre 2006.
Se toman como muestra los diarios de cobertura nacional: El Nacional
(Tabloide) y Últimas Noticias (Estándar).
El período que se monitoreará serán tres (3) días de la semana del 28
de noviembre al 30 de diciembre del 2006.
116
5.6.1.- Resultados generales
En los dos (2) medios de comunicación social impresos, de la muestra,
fueron analizadas un total de 73 unidades de información electoral: 48 en el
diario Últimas Noticias y 25 en el diario El Nacional
Se observó que el diario Últimas Noticias ofreció una mayor cantidad de
informaciones electorales que el diario El Nacional. Ambos diarios obtuvieron
un promedio de Equilibrio Informativo de 3,45 puntos, con lo que no alcanzaron
la mitad del puntaje máximo (7 puntos).
No obstante el diario Últimas Noticias obtuvo un Equilibrio Informativo de
3,69 puntos, un poco más de la mitad del puntaje máximo, mientras que el
diario El Nacional alcanzó 3,22 puntos de Equilibrio Informativo.
En cuanto a los indicadores se observa muy poco tratamiento de la
información electoral con titulares desde la primera página. Pese a que la
mayoría de las noticias fueron publicadas en menos del 24% del espacio de la
mancha por página, un importante porcentaje de la información fue ubicada en
el cuadrante superior de las páginas, lo que indica que sí hubo una intención de
destacar el hecho electoral.
Hay un uso consecuente de las Fuentes Directas, sin embargo se
observó también muy poco uso de la pluralidad de fuentes, las noticias son
construidas con una o dos fuentes como máximo, sin contrastar.
El diario Últimas Noticias privilegió las fuentes del candidato Manuel
Rosales, mientras que el Diario El Nacional mantuvo cierto equilibrio en el uso
de los voceros de los dos candidatos con mayor protagonismo.
117
5.6.2.- Equilibrio Informativo de Últimas Noticias
En el caso de Últimas Noticias se observaron 48 unidades de
información electorales.
Durante el período de muestra observado, Últimas Noticias obtuvo una
medición de Equilibrio Informativo de 3,69, por encima de la mitad del puntaje
máximo, lo que lo ubica en un nivel de Equilibrio Informativo medio.
En Últimas Noticias se evidencia un esfuerzo por mantener el equilibrio
en la forma de presentar la información, tanto en ubicación como en ilustración,
sin embargo en el resto de los indicadores que miden el uso de las fuentes, se
observó un tratamiento informativo que responde al sesgo de su línea editorial.
GRÁFICO 32: Equilibrio Informativo. Diario Últimas Noticias
7
6
5
3,69
4
3
2
1
0
EQUILIBRIO INFORMATIVO
Diario Útimas Noticias
Destaca que el 92% de las informaciones no fueron resaltadas desde la
portada o primera página del periódico. 71% de las noticias observadas
tuvieron una extensión menor al 24% de la mancha de la página.
Los
indicadores posición e ilustración resultaron casi equiparados, con solo 12
puntos de diferencia entre una y otra sub categoría.
118
Sobre las fuentes destaca que el 85% de las noticias fueron elaboradas
con fuentes directas, no obstante sólo un 8% usó el contraste de voceros y sólo
un 15% utilizó la pluralidad de fuentes en la construcción de la información.
TABLA 8: Total de indicadores. Diario Últimas Noticias
Jerarquía Posición Extensión Ilustración
ÚLTIMAS
NOTICIAS
Port Inte
4 44
8 92
TOTAL
TOTAL %
CS
CI
26
54
25%+
22
46
14
29
24%- SI
34
71
No
21
44
Contraste Pluralidad
de
de
Fuentes
Fuentes
Fuente
Dir
27
56
Ind
41
85
Si
7
15
No
4
8
Si
44
92
GRÁFICO 33: Porcentaje total de Indicadores.
Diario Últimas Noticias
92
92
85
85
71
54
46
44
56
29
Jerarquía Posición Extensión Ilustración Fuente
No
No
Si
15
8
Si
Dir
No
SI
24%-
25%+
CI
CS
Inte
Ind
15
8
Port
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
de
de
Fuentes Fuentes
Al revisar el uso en la pluralidad de fuentes, se observa que Últimas
noticias utilizó 65 fuentes para elaborar sus informaciones, entre las cuales
privilegió a los voceros del candidato de oposición Manuel Rosales, así como
también utilizó un alto porcentaje de organizaciones sociales (como sindicatos,
federaciones y organizaciones civiles) en la construcción de las noticias.
119
No
7
15
41
85
TABLA 9: Pluralidad de Fuentes. Diario Últimas Noticias
FUENTES ÚLTIMAS NOTICIAS
Otros Candidatos
Ente Electoral y Observadores elec.
Gobierno
Sociedad
TOTAL
TOTAL
6
13
2
15
12
17
65
TOTAL %
9
20
3
23
19
26
100%
GRÁFICO 34: Pluralidad de Fuentes en porcentajes.
Diario Últimas Noticias
9
26
20
3
19
23
Otros Candidatos
Ente Electoral y Observadores Elec.
Gobierno
Sociedad
120
5.6.3.- Equilibrio Informativo de El Nacional
En el diario El Nacional se observaron 25 unidades de información
electorales.
Durante el período de muestra observado dicho diario obtuvo una
medición de Equilibrio Informativo de 3,22 puntos, ubicándose en un nivel de
Equilibrio Informativo bajo.
El Nacional ofreció poco espacio a la información electoral, con muy
pocos llamados desde la primera página, aunque privilegió el uso de las
ilustraciones y la ubicación de las noticias en el cuadrante superior de la
página. No obstante no ejerció el contraste ni la pluralidad de fuentes.
GRÁFICO 35: Equilibrio Informativo. Diario El Nacional
7
6
5
4
3,22
3
2
1
0
EQUILIBRIO INFORMATIVO
Diario El Nacional
Destaca el 68% de las informaciones electorales ubicadas en el
Cuadrante Superior de las páginas, así como el 80% de las noticias electorales
ilustradas. El 72% de las noticias alcanzaron menos del 24% de la mancha
total de la página, mientras que solo un 28% de la información electoral tuvo
llamados desde primera página.
121
TABLA 10: Total de indicadores. Diario El Nacional
EL
NACIONAL
TOTAL
TOTAL %
Jerarquía Posición
Extensión Ilustración
Port Inte
7 18
28 72
25%+
CS
CI
17
68
8
32
24%-
7
28
18
72
SI
Fuente
No
20
80
Dir
5
20
Ind
24
96
de Fuentes de Fuentes
Si
1
4
No
3
12
Si
22
88
No
5
20
GRÁFICO 36: Porcentaje total de Indicadores. Diario El Nacional
120
96
100
72 68
80
72
88
80
80
60
40
32 28
28
20
20
4
20
12
Jerarquía Posición Extensión Ilustración Fuente
No
Si
No
Si
Ind
Dir
No
SI
24%-
25%+
CI
CS
Inte
Port
0
de
de
Fuentes Fuentes
Con relación a las fuentes informativas, el diario El Nacional utilizó 50
fuentes en la elaboración de las noticias electorales. Se observó un alto
porcentaje (96%) de uso de fuentes directas, frente al poco uso del contraste
(12%) y pluralidad (20%) de fuentes. Asimismo vale resaltar la equidad en el
uso de voceros de los dos candidatos con mayor protagonismo.
122
20
80
TABLA 11: Pluralidad de Fuentes. Diario El Nacional
FUENTES EL NACIONAL
TOTAL
TOTAL %
9
18
10
20
1
2
Ente Electoral y Observadores elec.
5
10
Gobierno
9
18
Sociedad
16
32
TOTAL
50
100%
Otros Candidatos
GRÁFICO 37: Pluralidad de Fuentes en porcentajes.
Diario El Nacional
18
32
20
18
10
2
Otros Candidatos
Ente Electoral y Observadores Elec.
Gobierno
Sociedad
123
5.6.4.- Equilibrio Informativo general
El Nacional mantuvo una tendencia parecida a Últimas Noticias en el
comportamiento informativo electoral, lo que se ratifica en la poca diferencia del
nivel de Equilibrio Informativo. Sobre un puntaje máximo de 7 puntos, sólo
Últimas Noticias alcanzó a pasar, por pocos puntos, la mitad del puntaje más
alto
GRÁFICO 38: Total Equilibrio Informativo
7
6
5
3,69
4
3,22
3
2
1
0
Diario Útimas Noticias
Diario El Nacional
Destaca particularmente que Últimas Noticias, al ser un periódico
tamaño tabloide, duplicó a El Nacional en el uso de ilustraciones en las
informaciones electorales.
120
100
80
72
20
0
Diario El Nacional
68
Inte
CS
85
80
56
44
29
28
20
CI
Posición
25%+ 24%- SI
Extensión
No
Ilustración
20
15
15 12
8
4
8
Port
92
88
85
80
46
32
28
Jerarquía
Diario Ultimas Noticias
72
71
54
60
40
96
92
Dir
Ind
Fuente
Si
No
Si
No
Contraste
Pluralidad
de Fuentes de Fuentes
28
72
68
32
28
72
80
20
96
4
12
88
20
80
8
92
54
46
29
71
44
56
85
15
8
92
15
85
Diario Ultimas Noticias
124
Diario El Nacional
Ambos medios consultaron 115 fuentes en la construcción de sus
informaciones electorales. Más del 84% de las fuentes utilizadas eran directas
e identificadas, lo cual difiere del poco contraste y uso de voceros de distinta
procedencia.
Se observó que ambos diarios usaron el mismo número de fuentes del
candidato Manuel Rosales, no obstante El Nacional duplicó a Últimas Noticias
en el uso de fuentes del candidato Hugo Chávez.
Vale destacar que Últimas Noticias privilegió el uso de fuentes oficiales
sobre el hecho electoral, al hacer uso de un 23% de fuentes del Organismo
Electoral y Observadores, mientras que El Nacional se apoyó en el uso de
analistas y organizaciones sociales que respaldan su línea editorial.
GRÁFICO 40: Total pluralidad de fuentes en porcentajes.
35
30
25
20
15
10
5
0
32
20
18
26
23
20
18
19
10
9
2
3
Candidato Hugo Candidato Manuel Otros Candidatos
Chávez
Rosales
EL NACIONAL
Ente Electoral y
Observadores
Elec.
Gobierno
ULTIMAS NOTICIAS
125
Sociedad
La autora realizó la prueba estadística Alpha de Cronbach de
consistencia interna del instrumento de medición rediseñado, mediante el uso
del programa computarizado "Statistical Package for the Social Science (SPSS) para determinar el coeficiente de validez y confiabilidad del instrumento
de investigación.
Luego del análisis estadístico se concluye que el instrumento está
compuesto de dos partes: la primera parte, constituida por los indicadores uno
(1), dos (2), tres (3) y cuatro (4), la cual mide el tratamiento de la noticia por
parte del medio; la segunda parte, formada por los indicadores cinco (5), seis
(6) y siete (7) mide el tratamiento de la noticia por parte del periodista. Cuando
se aplicó el Alfa de Cronbach al total de los indicadores, arrojó una
confiabilidad de 0,27.
No obstante, al aplicar la prueba de confiabilidad solamente a los
indicadores de la primera parte del instrumento, se obtuvo una confiabilidad de
0,63. Luego, al hacer lo propio con los indicadores de la segunda parte del
instrumento se obtuvo 0,61 de confiabilidad. Lo cual representa un buen nivel
de confiabilidad.
Con lo cual se tiene entonces un instrumento compuesto por dos
dimensiones una primera parte del instrumento conformada por cuatro
indicadores, donde el valor máximo es cuatro (4) y el mínimo es cero (0); así
como también se tendrá una segunda parte del instrumento conformada por
tres indicadores donde el valor máximo es tres (3) y el mínimo es cero (0).
Esto indica que el instrumento de medición de Equilibrio Informativo
debe ser dividido en dos partes para su administración, sumatoria e
interpretación de datos.
126
FICHA PARA LA MEDICIÓN DEL EQUILIBRIO INFORMATIVO ELECTORAL EN DOS DIMENSIONES
NOMBRE PERIÓDICO:
FECHA:
CÓDIGO MEDIO:
Pr
(1) Jerarquía. (2) Posición. (3) Extensión. (4)Ilustración.
1 1
2
3
4
2
3
CÓDIGO
NOTICIA
Port Inte
CS CI
25%+ 24%SI No
(1) Jerarquía. (2) Posición. (3) Extensión. (4)Ilustración.
NOMBRE OBSERVADOR:
PERIODO DE MEDICIÓN CÓDIGO OBSERVADOR:
4
El
Pe
(5)Fuente. (6)Contraste Fuentes. (7)Pluralidad de Fuentes.
5
6
7
5
6
TOTAL
Ente Elec
PARTE I
Dir Ind
Si No
C1 C2 C3 toral
Gob Soc
(5)Fuente. (6)Contraste Fuentes. (7)Pluralidad de Fuentes.
Observaciones:
127
7
TOTAL
PARTE II
CONCLUSIONES
El Equilibrio Informativo en los medios de comunicación social resulta
fundamental en el fortalecimiento de la democracia, porque los medios tienen
una responsabilidad ética de proporcionar a sus usuarios información oportuna,
contrastada y veraz.
Toda información lleva un mensaje tanto en su contenido como en su
forma, según afirma Verón. Pese a que el Equilibrio Informativo no es un
concepto estudiado por los teóricos de la comunicación, se observa su
aplicación, desde principios éticos, en la construcción de noticias.
Los medios son empresas periodísticas, con intereses comerciales,
donde la noticia también es mercancía, la cual se vuelve particularmente
vulnerable en períodos electorales, no sólo por la polarización política sino por
los intereses comerciales de los empresarios de medios.
La Noticiabilidad, que tiene criterios elásticos y cambiantes, según el
contexto, no escapa de la mercantilización de la noticia. La línea editorial y los
Gatekeepers basados en criterios de la línea editorial deciden lo que publica un
medio, aplican la Agenda-Seetting jerarquizando la información y proyectando
noticias que no necesariamente son prioritarias o de interés para los usuarios,
imponiendo la agenda en sus contenidos y en sus formas.
Por su parte los ciudadanos organizados deben influir en la construcción
de la agenda informativa de los medios. “En primer lugar, indagando cómo un
determinado ser de los medios permite ser ciudadano. En segundo lugar,
promoviendo que la sociedad piense qué tipo de medios e información se
necesita para que una sociedad sea democrática y en tercer lugar, insistiendo
en la demanda y en la producción ciudadana de información” (Rey, 2003). Es
ese “Quinto poder” que describió Ramonet, el que constituye la oportunidad
para movilizar la ciudadanía en función de medios socialmente responsables.
128
Los medios pueden fortalecer la relación gobierno – ciudadanía a través
de un periodismo responsable y preventivo, más que un lazarillo en un país de
ciegos, los medios pueden convertirse en transmisores de una versión
completa del entorno como motivadores de la conciencia de sus usuarios.
El Periodismo Preventivo constituye un aporte significativo que conforma
una nueva disciplina comunicacional, enfocado en informar ofreciendo
herramientas a los lectores, a través de la orientación. El Periodismo
Preventivo se propone comunicar constructivamente sobre los conflictos,
destacando las claves para su resolución pacífica.
Mientras los gatekeepers deciden cómo, dónde y cuándo será publicada
una información, el reportero de forma consciente o inconsciente jerarquiza los
valores de Noticiabilidad al momento de construir la noticia. El periodista como
ciudadano también es vulnerable, sobre todo en contextos polarizados, como
las coberturas electorales.
La sociedad requiere un periodismo de calidad. Más allá de la
imparcialidad, el periodista debe ejercer una función crítica en la construcción
de la realidad social orientada a la formación de los usuarios. “La postura
crítica del medio con respecto a sus públicos, ciudadanos, es también
importante de guardar. Es decir, nos referimos a una relación que se basa en
la responsabilidad mutua, teniendo los medios la iniciativa de motivar
conocimiento y participación” (Alfaro, 2007)
Los observatorios y veedurías de medios, en general, no cuentan con las
herramientas metodológicas necesarias para realizar monitoreos de medios,
por lo que la investigación en este campo debe avanzar a fin de fortalecer el
poder ciudadano en la fiscalización de los medios.
El monitoreo de medios es una herramienta muy valiosa para las
organizaciones ciudadanas y el análisis cuantitativo resulta muy útil para
describir el comportamiento de los medios de comunicación social. Pese a que
todavía falta progresar mucho en esta área, hay un esfuerzo importante, de
129
parte de los ciudadanos, para movilizarse en función de medios que respondan
a sus necesidades sociales y no mercantilistas.
Es importante el apoyo de investigadores al desarrollo de herramientas
metodológicas que permitan a los observatorios de medios, ejercer la
fiscalización de los medios con rigurosidad científica.
Al aplicar un instrumento de medición en un monitoreo de medios es
fundamental unificar los criterios a través de una inducción organizada y
efectiva en tiempo y contenido, para evitar las ambigüedades, propias de este
tipo de estudios por la variedad de información que se analiza, que pueden
sesgar a los observadores e incidir significativamente en los resultados.
Al realizar la prueba de validación del instrumento utilizado por el OGM,
en el estudio de las elecciones presidenciales Venezuela 2006, se observó una
baja consistencia, lo cual responde a dos razones. La primera es que dicho
instrumento no fue validado antes de ser administrado, y la segunda es que se
presentaron ambigüedades en los observadores y coordinadores, que
influyeron notablemente en la administración del instrumento.
Llama la atención que la confiabilidad del Alfa de Cronbach para medios
impresos alcanzó 0.60 puntos, mientras que la validación de consistencia de
los indicadores de medios audiovisuales arrojó una confiabilidad muy baja. Lo
cual deja claro que es necesario desarrollar un nuevo instrumento para medir el
Equilibrio Informativo en medios audiovisuales, pero esto requiere otro
desarrollo metodológico que quedaba fuera del alcance de la presente
investigación.
Sobre la prueba piloto aplicada con el instrumento rediseñado por la
autora, se corrobora que la herramienta mide lo que se quiere medir: Equilibrio
Informativo. Este ha sido un interesante ejercicio de aproximación para
constatar que el Equilibrio Informativo no es una utopía, existe y es tan tangible
como los porcentajes de la prueba piloto lo demuestran.
130
Ciertamente es un instrumento que puede mejorar mucho más. El
principal hallazgo es que mide dos variables complementarias pero diferentes,
lo que significa que su administración y posterior análisis de resultados, debe
hacerse también en dos sumatorias distintas.
Se concluye en la necesidad de incorporar nuevos indicadores que
permitan alcanzar al menos 10 items para su medición, lo cual enriquecería el
instrumento y sus posibles hallazgos.
Todas estas limitaciones son superables. Se trata de un instrumento
innovador, con el cual se espera abrir el debate sobre el periodismo, el
equilibrio Informativo, la participación ciudadana y las metodologías de
medición de medios.
Las herramientas de medición de medios son mejorables también según
sea su aplicación cotidiana y según la propia realidad cambiante de los medios
y sus estilos. Lo importante es iniciar el debate sobre la imperiosa necesidad de
ofrecer herramientas metodológicas a los ciudadanos, que les permitan
fiscalizar e incidir en la agenda informativa mediática.
La sociedad requiere medios que más allá de reproducir la realidad,
como un simple espejo, permitan construirla como ciudadanos. Esto es
responsabilidad de ambos, de los medios, que deben ejercer un periodismo
que desafíe a la sociedad; y de los ciudadanos que deben comprometerse en
la construcción de la agenda informativa mediática, para garantizar el Equilibrio
Informativo y el fortalecimiento de la democracia.
131
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televisivos de El Salvador. Universidad Javeriana de Bogotá. Disponible en:
http://www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion/inv%20otras%20entida
des/ucr/ecp/ponencias/3.Politicas%20publicas%20y%20nuevos%20actores%2
0sociales%20en%20Centroamerica/Javier%20Urrea%20-ponencia-.pdf
Vera, P. (2007) Hacia una semiótica de los mass-media. Revista mexicana
de
comunicación.
Disponible
en:
http://www.mexicanadecomunicacion.com.mx/Tables/RMC/rmc82/semiotica.ht
ml
Verón, E. (1971). Ideología y comunicación de masas: La semantización de
la
violencia
política.
Revista
Nombre
Falso.
Disponible
en:
http://www.nombrefalso.com.ar/apuntes/pdf/veron.pdf
Wolf, Mauro. (1987) La investigación de la Comunicación de Masas.
Críticas y perspectivas. Barcelona
Entrevista realizada por la autora a Olga Dragnic, profesora universitaria y
directiva del OGM. Caracas, Febrero 2007.
Entrevista realizada por la autora a Maryclen Stelling, coordinadora general
del OGM. Caracas, Febrero 2007.
Entrevista realizada por la autora a Javier Bernabé, Director del Instituto de
Periodismo Preventivo y Análisis Internacional, Universidad Complutense
de Madrid. Caracas, Marzo 2007.
135
ANEXOS
I.- CARTA DE AUTORIZACIÓN DEL OGM
136
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0
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35
2
4
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#
2!
'
137
1
/
$
II.- CUESTIONARIO
DIRECTIVA OBSERVATORIO GLOBAL DE MEDIOS - VENEZUELA
138
Estimada Profesora:
XXXXX XXXXXX
En este momento me encuentro desarrollando mi Tesis de Maestría,
en la que me planteo como objetivo principal Revisar el instrumento
de medición del Equilibrio Informativo, elaborado por el Observatorio
Global de Medios de Venezuela, para optimizar su utilidad como
modelo referencial, a fin de medir el equilibrio de los medios de
comunicación social impresos.
En este sentido agradecería mucho su aporte, respondiendo las
siguientes preguntas:
1. ¿Los observatorios son una moda o responden a una necesidad de la
población, que se siente traicionada por los medios de comunicación
social?
2. Cuál debe ser la función del "quinto poder" definido por Ramonet en el
Foro Social Mundial realizado en Porto Alegre en 2002, ¿solamente
fiscalizar los medios o hacerse participe de ellos?
3. ¿Qué es el Equilibrio Informativo en los medios? ¿Cuáles son las
variables que permiten
informativamente?
evaluar
si
un
medio
es
equilibrado
4. ¿Cómo se conjuga calidad informativa con Equilibrio Informativo y
periodismo preventivo?
5. ¿El índice de equilibrio desarrollado por el OGM mide equilibrio o
desequilibrio?
6. ¿Cuáles son las principales fallas encontradas en la aplicación del
instrumento para medir el Equilibrio Informativo en los medios
venezolanos?
7. ¿Cuáles han sido los principales logros del OGM en estos cinco años y
cuales son los proyectos inmediatos?
139
III.- CUESTIONARIO
OBSERVADORES DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
140
Estimado Observador:
XXXXX XXXXXX
En este momento me encuentro desarrollando mi Tesis de Maestría,
en la que me planteo como objetivo principal Revisar el instrumento
de medición del Equilibrio Informativo, elaborado por el Observatorio
Global de Medios de Venezuela, para optimizar su utilidad como
modelo referencial, a fin de medir el equilibrio de los medios de
comunicación social impresos.
En este sentido agradecería mucho su aporte, respondiendo las
siguientes preguntas:
1. ¿Cuáles son las principales fallas que usted encontró en la aplicación
del instrumento para medir el Equilibrio Informativo en los medios
venezolanos?
2. ¿Cuáles variables considera que fueron bien ponderadas y cuáles
generaron mas ruido durante la investigación?: Jerarquía, Extensión,
Posición, Imágenes, Fuente, Contraste de fuentes, Contraste de fuente
del medio, Equilibrio de Fuentes, Orientación Informativa, Orientación
Política
3. ¿El índice de equilibrio desarrollado por el OGM mide equilibrio o
desequilibrio?
4. Para medir el Equilibrio Informativo considera suficiente la valoración de
las siguientes variables: (si considera que hacen falta o sobran, por favor
indíquelo) Jerarquía, Extensión, Posición, Imágenes, Fuente, Contraste
de fuentes, Contraste de fuente del medio, Equilibrio de Fuentes,
Orientación Informativa, Orientación Política
5. Qué es a su juicio el Equilibrio Informativo en los medios? ¿Cuáles son
las variables que permiten evaluar si un medio es equilibrado
informativamente?
141
IV.- CARTA VALIDACIÓN DE JUECES EXPERTOS
142
Caracas, Marzo 2007
Lic:
XXXXXX XXXXX
Presente.Me dirijo a usted por medio de la presente a fin de informarle que ha
sido seleccionado como Juez Experto, para la validación de un instrumento de
medición de Equilibrio Informativo Electoral de medios impresos, el cual
desarrollo en mi tesis de Maestría en Comunicación de la Universidad Católica
Andrés Bello.
Se entiende como Equilibrio Informativo la representación de la realidad
a través de la construcción de noticias, desde la pluralidad de sus fuentes y el
rigor en su tratamiento. Una noticia equilibrada es aquella que, apegada a la
equidad, permite al usuario construir su propia realidad sobre un hecho
informativo determinado
El instrumento a evaluar está conformado por ocho (8) indicadores,
agrupados en dos dimensiones, que detallo en la Tabla de Variables anexa.
Dicho instrumento surge luego de la revisión de la herramienta utilizada
por el Observatorio Global de Medios en el estudio realizado en diciembre
pasado titulado: “Los contenidos de opinión e información electoral en medios
Venezuela 2006”.
Le agradezco evaluar el Índice de Equilibrio bajo los criterios siguientes:
Claridad de instrucciones en el manual:_____________________________
_______________________________________________________________
Pertinencia de indicadores: ______________________________________
_______________________________________________________________
Pertinencia de Ponderación de Indicadores: _________________________
_______________________________________________________________
Opinión general sobre el instrumento:______________________________
143
VARIABLES
Definición
conceptual
TRATAMIENTO
V.- TABLA DE MATRIZ DE VARIABLES
Tratamiento
morfológico –
Tipográfico que de la
unidad de información
por el medio,
tomando en cuenta la
extensión, la posición
y el uso de
ilustraciones, como
parte del mensaje
informativo
Definición
operacional
Indicadores
Extensión
Criterios que
aplica el medio
de
comunicación al
momento de
publicar una
información.
Posición
Ilustración
CONTENIDO
Fuente
Tratamiento del
contenido de la
unidad de
información, donde la
principal
característica en la
medición de equilibrio
es el uso de las
fuentes informativas.
Criterios que
aplica el
periodista al
momento de
construir un
hecho
informativo.
Contraste de
Fuente
Orientación de
Fuentes
Imparcialidad
144
Sub Indicadores
Dimensión que
ocupa la noticia en
la página
Ubicación en el
cuadrante superior
o inferior de la
página
Fotos, infografias o
tráficos que
acompañan la
noticia
Directa o Indirecta
Contraposición de
voceros sobre una
misma noticia
Pluralidad de
voceros en la
construcción de la
noticia
Equidad del
periodista en el
tratamiento de la
información
Instrumento de
recolección de
información
Equilibrio
Informativo
VI.- FICHA PARA LA MEDICIÓN DEL EQUILIBRIO INFORMATIVO ELECTORAL EN DOS PARTES
NOMBRE PERIÓDICO:
FECHA:
CÓDIGO MEDIO:
NOMBRE OBSERVADOR:
PERIODO DE MEDICIÓN CÓDIGO OBSERVADOR:
Pr
El
Pe
(1) Jerarquía. (2) Posición. (3) Extensión. (4)Ilustración. (5)Fuente. (6)Contraste Fuentes. (7)Pluralidad de Fuentes.
1 1
2
3
4
5
6
2
3
4
5
6
CÓDIGO
TOTAL
NOTICIA
PARTE
I
Port Inte
CS CI
25%+ 24%SI No
Dir Ind
Si No
C1 C2
(1) Jerarquía. (2) Posición. (3) Extensión. (4) Ilustración. (5) Fuente. (6) Contraste fuentes. (7) Pluralidad de fuentes.
Observaciones:
145
7
C3
Ente Elec
toral
Gob Soc
7
TOTAL
PARTE II
VII.- PRUEBA PILOTO DEL DIARIO ÚLTIMAS NOTICIAS
144
145
146
147
148
VIII.- PRUEBA PILOTO DIARIO EL NACIONAL
149
150
151
152
153
IX.- ANÁLISIS DE CONFIABILIDAD. PRUEBA PILOTO
CONFIABILIDAD PARA TODOS LOS INDICADORES
****** Method 1 (space saver) will be used for this analysis ******
R E L I A B I L I T Y
A)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
I1
I2
I3
I4
I5
I6
I7
Statistics for
SCALE
Mean
3,5882
A N A L Y S I S
-
S C A L E
(A L P H
Mean
Std Dev
Cases
,8382
,4118
,7206
,4118
,9265
,1029
,1765
,3710
,4958
,4520
,4958
,2629
,3061
,3841
68,0
68,0
68,0
68,0
68,0
68,0
68,0
N of
Variables
7
Variance
1,4996
Std Dev
1,2246
Scale
Mean
if Item
Deleted
Scale
Variance
if Item
Deleted
Corrected
ItemTotal
Correlation
Alpha
if Item
Deleted
2,7500
3,1765
2,8676
3,1765
2,6618
3,4853
3,4118
1,1455
1,0430
1,0718
1,0430
1,5108
1,3878
1,4399
,2725
,2081
,2387
,2081
-,1243
,0250
-,0953
,1458
,1667
,1479
,1667
,3462
,2919
,3695
Item-total Statistics
I1
I2
I3
I4
I5
I6
I7
Reliability Coefficients
N of Cases =
Alpha =
68,0
N of Items =
,2766
154
7
CONFIABILIDAD PARA LA PRIMERA PARTE DEL INSTRUMENTO
A)
1.
2.
3.
4.
I1
I2
I3
I4
Statistics for
SCALE
Mean
2,4366
A N A L Y S I S
-
S C A L E
(A L P H
Mean
Std Dev
Cases
,8451
,4225
,7324
,4366
,3644
,4975
,4459
,4995
71,0
71,0
71,0
71,0
N of
Variables
4
Variance
1,5638
Std Dev
1,2505
Scale
Mean
if Item
Deleted
Scale
Variance
if Item
Deleted
Corrected
ItemTotal
Correlation
1,5915
2,0141
1,7042
2,0000
1,1594
,9569
,8970
,9429
I1
I2
I3
I4
Alpha
if Item
Deleted
,3461
,3692
,5542
,3829
,5998
,5892
,4468
,5787
N of Cases =
Alpha =
71,0
N of Items =
,6269
155
4
CONFIABILIDAD PARA LA PRIMERA PARTE DEL INSTRUMENTO
A)
1.
2.
3.
I5
I6
I7
Statistics for
SCALE
Mean
1,1857
A N A L Y S I S
-
S C A L E
(A L P H
Mean
Std Dev
Cases
,9143
,1000
,1714
,2820
,3022
,3796
70,0
70,0
70,0
N of
Variables
3
Variance
,5302
Std Dev
,7282
Scale
Mean
if Item
Deleted
Scale
Variance
if Item
Deleted
Corrected
ItemTotal
Correlation
,2714
1,0857
1,0143
,4035
,2534
,1882
I5
I6
I7
Alpha
if Item
Deleted
,1318
,6098
,6010
,8332
,2353
,1848
N of Cases =
Alpha =
70,0
N of Items =
,6091
156
3
A)
1.
2.
3.
I5
I6
I7
Statistics for
SCALE
Mean
1,1857
A N A L Y S I S
-
S C A L E
(A L P H
Mean
Std Dev
Cases
,9143
,1000
,1714
,2820
,3022
,3796
70,0
70,0
70,0
N of
Variables
3
Variance
,5302
Std Dev
,7282
Scale
Mean
if Item
Deleted
Scale
Variance
if Item
Deleted
Corrected
ItemTotal
Correlation
,2714
1,0857
1,0143
,4035
,2534
,1882
I5
I6
I7
Alpha
if Item
Deleted
,1318
,6098
,6010
,8332
,2353
,1848
N of Cases =
Alpha =
70,0
N of Items =
,6091
|
157
3

equilibrio informativo en los medios de comunicación social

Transcription

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