Mesdames, Messieurs, En exécution de l`article 96 de

Transcription

Mesdames, Messieurs,
En exécution de l’article 96 de la Nouvelle Loi Communale, nous avons
l’honneur de faire rapport sur l’administration et la situation des affaires de la
commune en 2011 et 2012.
Koekelberg, le 29 novembre 2012
Par Ordonnance:
Le Collège,
(s.) Dave DEGRENDELE
Secrétaire communal
(s.) Philippe PIVIN
Bourgmestre
1.
MANDATAIRES COMMUNAUX
1.1. LE CONSEIL COMMUNAL
1.1.1. COMPOSITION
1.2. LE COLLEGE DES BOURGMESTRE & ECHEVINS
1.2.1. COMPOSITION & ATTRIBUTIONS
Koekelberg  Rapport annuel 2011-2012
3
3
3
4
4
1
2
1.
Mandataires communaux
1.1.
Le Conseil Communal 1
1.1.1.
Composition
Philippe PIVIN
Bourgmestre
LB/MR
Avenue de l’Indépendance Belge, 72
Walter PUTMAN
1er Echevin
LB/MR
Avenue de la Basilique, 359/6
Jean-Pierre CORNELISSEN
2 Echevin
e
LB/MR
Square Félix Vande Sande, 4
Jean Pierre DE KEYN
3 Echevin
e
LB/CDH
Avenue du Panthéon, 40
Jean-Louis WILLEMS
4 Echevin
e
LB/MR
Avenue de l’Indépendance Belge,
104
Robert DELATHOUWER
5e Echevin
LB/SP.A
Rue M. L. Uytroever 2/13
Sylvie ANDRY
6 Echevin
LB/MR
rue O. Lepreux 82
Claude DEBODT
Conseiller communal
LB/MR
Rue Schmitz, 72
Arlette GENICOT-VAN HOEYMISSEN
Conseiller communal
LB/MR
Avenue Seghers, 94
Abdellatif MGHARI
Conseiller communal
LB/MR
Avenue du Panthéon, 67
Joëlle ROSENOER
Conseiller communal
Ecolo-Groen !
Rue Omer Lepreux, 47
Mohamed NASRI
Conseiller communal
PS
Rue Félix Vande Sande, 28
Dirk LAGAST
Conseiller communal
LB/SP.A
Avenue de la Liberté, 33/42
Ahmed BOUDA
Conseiller communal
PS
Rue Albert Dillie, 5
Olivier CUVELIER
Conseiller communal
LB/VLD
Avenue F. Sebrechts, 58
Josiane COHEN-WELLEKENS
Conseiller communal
LB/MR
Square de Noville, 3/20
Véronique DEWINCK-CAPELLE
Conseiller communal
LB/MR
Rue Jules Besme, 23
Monique DISCALCIUS
Conseiller communal
PS
Avenue des Gloires Nationales, 5
Ahmed LAAOUEJ
Conseiller communal
PS
Avenue de la Basilique, 376/17
Véronique LEFRANCQ
Conseiller communal
LB/CDH
Chaussée de Jette, 222
Mohammed BOUKOURNA
Conseiller communal
Indép.
Avenue E. Bossaert, 23
Fatmir LIMANI
Conseiller communal
PS
Rue de l’Eglise Ste-Anne, 19
Lutgart BOELAERT-BILLIET
Conseiller communal
LB/CD&V
Avenue E. Bossaert 37
1
e
situation au 01/11/2012
3
Tinne VAN DER STRAETEN
Conseiller communal
ECOLO-GROEN ! Rue de l’Armistice, 24
Dave DEGRENDELE
Pl. Henri Vanhuffel, 6
Le Conseil communal s’est réuni aux dates suivantes :
2011
2012
27 janvier
19 janvier
17 février
16 février
17 mars
15 mars
28 avril
19 avril
19 mai
23 mai
16 juin
21 juin
15 septembre
27 septembre
20 octobre
25 octobre
30 novembre
29 novembre
15 décembre
Composition des sections du Conseil communal (voyez en annexe).
1.2.
1.2.1.
Le Collège des Bourgmestre & Echevins
Composition & attributions
Philippe PIVIN
Bourgmestre
LB/MR
Affaires générales, police et prévention, travaux publics, urbanisme et aménagement du territoire,
personnel, population, affaires électorales, seniors, cohésion sociale, fêtes et relations publiques.
Walter PUTMAN
1er Echevin
LB/MR
Culture française et loisirs, économie locale, affaires juridiques, assurances et pensions.
Jean-Pierre CORNELISSEN
2e Echevin
LB/MR
Enseignement francophone, état civil, mobilité, solidarité.
4
Jean Pierre DE KEYN
3e Echevin
LB/CDH
Finances et budget, centrale d’achats, propreté publique et environnement, affaires européennes,
jumelages, tutelle financière CPAS.
Jean-Louis WILLEMS
4e Echevin
LB/MR
Information, informatique, logement, bâtiments et équipements communaux, économat.
Robert DELATHOUWER
5e Echevin
LB/SP.A
Emploi, égalité des chances, tutelle administrative CPAS, enseignement, jeunesse et bibliothèque
néerlandophones, culture néerlandaise.
Sylvie ANDRY
6e Echevin
LB/MR
Jeunesse francophone, sport, famille, bibliothèque francophone, crèches.
Dave DEGRENDELE
M. Luc VANDEPLAS, secrétaire communal a pris sa retraite à partir du 1er octobre 2012 et a été remplacé
par M. Dave DEGRENDELE.
Le Collège des Bourgmestre et Echevins s’est réuni au cours de 49 séances entre le 1ernovembre 2011 et le
31 octobre 2012.
5
6
2 AFFAIRES GENERALES
9
2.1 PERSONNEL COMMUNAL
9
2.1.1 EFFECTIF DE L’ADMINISTRATION COMMUNALE
9
2.1.2 RADIOGRAPHIE DU PERSONNEL (EQUIVALENTS TEMPS PLEIN)
9
2.1.3 EVOLUTION ENTRE LE 1/7/2011 ET LE 30/6/2012
10
2.1.4 DOSSIERS GERES PAR LA GRH
10
2.1.5 AVANTAGES OCTROYES AU PERSONNEL
11
2.1.6 ACTIVITES PROPOSEES AU PERSONNEL VIA LE TOF TEAM
11
2.2 L’ACCUEIL ET LA MISE AU TRAVAIL DES JEUNES DANS LE CADRE DES MESURES JUDICIAIRES ALTERNATIVES
12
2.3 SERVICE JURIDIQUE – SANCTIONS ADMINISTRATIVES COMMUNALES (SAC)
12
2.3.1 LE REGIME DES SANCTIONS ADMINISTRATIVES
13
2.3.2 MISE EN PLACE DU MECANISME DES SANCTIONS ADMINISTRATIVES A KOEKELBERG
13
2.3.3 NOMBRE DE CONSTATS ETABLIS A KOEKELBERG EN 2012
14
2.3.4 FAITS DE NUISANCE CONSTATES A KOEKELBERG EN 2012 PAR RAPPORT A 2011
15
2.3.5 TABLEAU COMPARATIF
15
2.4 ICT
16
2.4.1 PERSONNEL ET ORGANISATION
16
2.4.2 MATERIEL INFORMATIQUE
16
2.4.3 VIRTUALISATION
17
2.4.4 LIAISON ET/OU FUSION DES RESEAUX
18
2.4.5 LES PROJETS INFORMATIQUES DE 2011-2012
19
2.4.6 DIVERS
20
7
8
2
2.1
AFFAIRES GÉNÉRALES
Personnel communal
(sans le personnel enseignant)
2.1.1
Effectif de l’administration communale
30/6/2010
30/6/2011
30/6/2012
Personnel statutaire
54
51
50
Personnel contractuel
207
227
241
Total
261
278
290
Ce tableau reprend l’ensemble du personnel occupé à temps plein et à temps partiel.
Le nombre d’agents équivalents temps plein s’élève au 30 juin 2012 à 267,45.
2.1.2
Radiographie du personnel (équivalents temps plein)
L’administration compte au 30 juin 2012, 146 hommes, soit 54.48% pour 122 femmes soit 45.52%.
Concernant la répartition homme/femme par niveau nous relevons que le quasi équilibre existe pour
les niveaux A et grades légaux (18 hommes pour 17 femmes), pour les niveaux B et C, le taux de
femmes est supérieur (51,22% pour le niveau B et 73,91% pour le niveau C) alors que les hommes
représentent respectivement pour les niveaux D et E : 89,13% et 63,64%.
La répartition d’agents par niveau est la suivante : 77 agents pour le niveau E (soit 28,73%), 69
agents pour le niveau C (soit 25,75%), 46 agents pour le niveau D (soit 17,16%), 41 agents pour le
niveau B (15,30%) et 35 agents pour le niveau A (13,06%).
La commune remplit aussi ses obligations en terme d’engagements de jeunes de moins de 26 ans.
Dans ce cadre, notons que l’administration a engagé à l’atelier un jeune issu d’un centre de
formation en alternance.
Au sein du personnel statutaire, l’administration compte 28 % de niveau A, 28% de niveau B, 34 % de
niveau C, 6 % de niveau D et 4 % de niveau E.
L’admission au stage de 8 lauréats de l’examen de secrétaire d’administration s’est réalisée le 1er
juillet 2012 et ne pourra dès être comptabilisée que dans le prochain rapport annuel.
Au sein du personnel contractuel, l’administration compte 9,64% de niveau A, 12,38% de niveau B,
23,86% de niveau C, 19,72% de niveau D et 34,4% de niveau E.
Parmi ce personnel contractuel, 45,54 % sont à charge de la commune, 22,02 % sont des ACS (agents
contractuels subsidiés par la Région – 3 types de subsides) et 33,49% sont partiellement ou
totalement subsidiés. Au rang des pouvoirs subsidiants citons, dans le cadre du contrat de
prévention, l’Etat ou la Région de Bruxelles-Capitale, l’IBGE, La communauté française (secrétariat
école, bibliothèques) et la communauté flamande (coordinateur culturel), Actiris (contrat RAE),
Bruxelles-Propreté, l’One etc..
9
2.1.3
Evolution entre le 1/7/2011 et le 30/6/2012
Au sein du personnel statutaire, nous avons enregistré le départ à la pension d’un agent qui avait
bénéficié du règlement de mise en disponibilité volontaire précédant la pension.
Le secrétaire communal ayant sollicité son admission à la pension, un examen de recrutement à ce
poste (grade légal) sous mandat statutaire a été lancé. Un jury d’experts extérieurs à l’administration
a été composé. La première épreuve de dissertation a eu lieu en décembre 2011. Le centre
d’assessement BA Consultants s’est ensuite chargé des épreuves techniques et de management (une
journée d’épreuves, le 10 février 2012).Et l’épreuve orale à laquelle ont participé trois candidats s’est
déroulée le 29 février 2012.
Le jury réuni en séance le 12 mars 2012 a proclamé M Dave DEGRENDELE, unique lauréat de
l’examen. Ce dernier, receveur dans un Cpas bruxellois a été nommé secrétaire communal hors cadre
du 10 au 30 septembre 2012 et désigné sous mandat le 1er octobre 2012.
Au sein du personnel contractuel, nous avons enregistré un accroissement de quatorze unités qui
s’explique par des engagements réalisés dans le cadre de remplacements (maladie de longue durée,
congé de maternité) ou suite au développement de nouveaux projets. Quatre personnes ont été
engagées pour mener à bien les projets du Contrat de quartier Koekelberg historique. Deux
ludothécaires mi-temps (chargé de la création puis de l’animation de la ludothèque (1 niveau B et 1
niveau C), un licencié en communication (chargé de l’information sur l’avancement des projets du
Contrat de Quartier - niveau A) et un secrétaire technique (chargé des projets énergie – niveau B).
Ces quatre personnes viennent renforcer l’équipe composée d’un chef de projet (niveau A) et d’une
adjointe au chef de projet (niveau B). Tous ces postes sont subsidiés. Par ailleurs, le chef de projet
ayant été désigné en interne, l’engagement d’un secrétaire technique chargé de la mobilité (niveau
B) a été également réalisé.
Suite à la réaffectation d’un gardien de la paix du Centre sportif à l’équipe de prévention, un agent
supplémentaire sous statut ACS a été engagé pour la surveillance du centre sportif Victoria. Notre
équipe de balayeurs s’est renforcée par l’engagement de trois unités supplémentaires (2 balayeurs
Art 60 mis à disposition de la commune et une personne engagée sous statut Activa).
Notons que la commune engage ponctuellement des prestataires Ale et des étudiants chargés de
l’encadrement des enfants pendant les garderies scolaires (priorité est accordée aux enfants du
personnel comme aux jeunes koekelbergeois). Les services de la prévention, l’atelier, la bibliothèque,
les écoles et l’asbl Emploi, accueillent de jeunes étudiants à l’occasion de stages scolaires.
L’ensemble des agents sont également suivis par la médecine du travail.
Cette mission a été confiée à la société Arista (HDPP) qui est compétente en matière de surveillance
médicale des travailleurs, de gestion des risques, aspects psychosociaux et harcèlement au travail. En
2011, 188 agents ont été examinés notamment dans les cadres suivants : l’examen d’embauche (11),
l’examen de reprise de travail après une maladie de longue durée (16) et pour l’évaluation
périodique de santé (79) dont 47 agents qui occupaient des postes de sécurité.
En collaboration avec le médecin du Cpas, notre administration a organisé une campagne de
vaccination contre la grippe en novembre 2011 à laquelle 75 membres du personnel ont participé.
2.1.4
Dossiers gérés par la Grh
Outre la direction du service du personnel (gestion administrative de la carrière des agents depuis
leur engagement), la gestionnaire apporte son aide au secrétaire communale dans la gestion
quotidienne du personnel Cette année a été marquée par l’organisation de l’examen de secrétaire
communal et par des remplacements ponctuels de celui-ci tout au long de l’année. Relevons aussi
qu’elle a rédigé des rapports au Collège liés à des mutations (3), à des situations spécifiques (3)
10
(engagement de stagiaires, de jeunes CEFA, réglementation linguistique), auditionné 3 agents dans le
cadre d’une procédure de licenciement et organisé 35 entretiens individuels à la demande des
agents, avant ou après des mutations et lors de conflits interpersonnels
Depuis 2011, un Flash info qui reprend des infos Grh et l’actualité
des services
Personnel/traitements est publié quand nécessaire. Les thèmes abordés ont été notamment
l’actualisation de règlements (interruption de carrière et remboursements domicile/travail), dates de
paiement de l’allocation de fin d’année ou encore la modification légale des avantages en nature des
concierges.
Relevons encore les petits déjeuners qui ont été réorganisées avec tous les services et ce, à
l’initiative du bourgmestre. Ces réunions de travail ont été des moments d’échanges conviviaux qui
ont eu lieu en présence de la gestionnaire des ressources humaines. Ils ont débuté en décembre
2011 et se sont poursuivis jusqu’en février 2012. Les responsables de service ont été revus par la
suite en avril 2012 afin de déterminer les actions à mener et les responsabilités de chacun.
2.1.5
Avantages octroyés au personnel
Nos agents bénéficient d’un remboursement de 90 % dans le cadre des transports publics (STIB, TEC,
DE LIJN), du remboursement légal des frais SNCB, de primes octroyées dans le cadre du service social
et bénéficient depuis le 1er janvier 2011 d’une assurance hospitalisation gratuite, souscrite auprès
d’Ethias (formule de base).
L’administration octroie aussi des chèques repas à son personnel. La valeur nominale des chèques
repas est fixée à € 5,00 avec une participation personnelle de € 1,50, l’intervention de la commune
s’élevant à € 3,50. Les dispositions classiques sont d’application pour bénéficier de l’exemption
fiscale, suivant la règle 1 chèque octroyé par journée prestée.
Le service du personnel a également participé à l’enquête du ministère de la mobilité sur les trajets
domicile-travail et a mis en place une base de données sur l’intranet en vue d’organiser le
covoiturage en cas de grèves des transports en communs (soit Stib, soit Sncb ). En 2011, à 3 reprises,
des informations relatives au covoiturage ont été organisés en collaboration avec le service
informatique.
Les agents statutaires cotisent au fonds de pension d’Ethias et une réflexion relative à un régime de
pension complémentaire en faveur des agents contractuels a été menée au niveau politique et des
réunions de travail avec Ethias, Belfius, les grades légaux, deux échevins et des fonctionnaires ont eu
lieu.
2.1.6
Activités proposées au personnel via le Tof team
Dans le souci de renforcer le lien entre les agents et donc à terme d’améliorer l’ambiance de travail
et par corollaire aussi le fonctionnement des services interdépendants, des activités sont proposées
à l’initiative du Tof team, groupe d’agents qui ont initié le projet et qui après 20 ans s’est renouvelé
pour la 2ème fois. En 2011, ont continué à être organisés le repas spaghetti qui permet de visionner le
film de la fête du personnel durant la pause déjeuner, la Christmas party et le barbecue annuel de la
veille de l’Ascension. A côté de ces activités, relevons des activités sportives qui ont lieu un midi par
semaine (Pilates, badminton) et pour lesquels les bénéficient d’une couverture assurance.
A l’initiative d’un membre de la division chargé de l’organisation de la fête du Personnel, un film
conçu et réalisé au sein de notre administration a vu le jour en janvier 2012. Tant les membres du
personnel (des différents services) que les membres du Collège ont pris part à cette aventure
artistique et humaine avec enthousiasme et un certain professionnalisme pour certains d’entre eux.
11
Cette initiative réalisée en dehors des heures de bureau nous semble être une 1ère. Les premiers
rushes ont été montrés à la Christmas Party de décembre 2011.
2.2
L’accueil et la mise au travail des jeunes dans le cadre des mesures
judiciaires alternatives
Depuis janvier 2006, la commune de Koekelberg collabore avec l’asbl « Le Radian » et le « SEMJA »
de la commune de Molenbeek-Saint-Jean dans le cadre de la mise à disposition de prestataires de
travaux d’intérêt général mineurs ou majeurs (mesures judiciaires alternatives). La Commune a
principalement collaboré avec l’asbl « Le Radian » au cours de cette année 2012.
En 2012, seul l’atelier communal a proposé d’encadrer ces prestataires en fonction de ses besoins.
Economat
Atelier
Total
2.3
Nombre de prestataires en 2011
majeurs
mineurs
0
0
0
5
0
5
Nombre de prestataires en 2012
majeurs
mineurs
0
0
3
3
Service Juridique – Sanctions administratives communales (SAC)
Le service juridique remplit un rôle de conseil auprès des autres services communaux. Il les assiste
notamment dans la rédaction de projets de règlements, de conventions ou de tout autre projet de
décision administrative. Il est appelé à donner des avis sur un large éventail de questions juridiques.
Le service juridique est également chargé du contentieux. Il suit toutes les affaires portées en justice
devant les Cours et Tribunaux ou devant le Conseil d’Etat dans lesquelles la commune est partie à la
cause. Le service s’occupe également des réclamations en matière d’impositions communales et de
tout accord transactionnel à finaliser dans le cadre d’un litige.
Pour le contentieux communal, le service est appelé à appréhender l’objet et les motifs de la
demande ou du recours en justice ; à prendre connaissance de l’ensemble des éléments du dossier ;
d’en faire rapport au Collège des Bourgmestre et Echevins et si nécessaire au Conseil communal
(pour obtenir l’autorisation d’ester en justice s’il s’agit d’un contentieux actif). Il suit la procédure,
fait ses observations ou donne son accord sur les écrits de procédure et gère l’échange de courriers
avec les avocats désignés ; il résume et présente au Collège échevinal la décision rendue avec une
proposition de prise d’acte, d’acquiescement ou d’interjection d’appel. La gestion de chaque dossier
contentieux est faite en étroite concertation avec le service gestionnaire de base.
Le service juridique est un service interne, non en contact avec le public. Néanmoins, le service
juridique s’occupe de coordonner les permanences juridiques gratuites organisées au bénéfice des
citoyens koekelbergeois et assurées par des avocats de la Commission d’aide juridique française de
Bruxelles. En 2012, près de 340 personnes ont été accueillies à la permanence juridique organisée à
Koekelberg.
12
2.3.1
Le régime des sanctions administratives
Dépôts sauvages, déchets, collage d’affiches aux endroits non autorisés, vandalisme, stationnement
de véhicules sur les passages cloutés sont autant de manquements qui rendent la vie désagréable
dans certaines rues et quartiers de notre commune.
Ces incivilités sont ressenties comme extrêmement gênantes et contribuent à renforcer le sentiment
d’impunité et d’insécurité au sein de la population.
Le législateur, par la loi du 13 mai 1999 insérant l’article 119 bis dans la nouvelle loi communale, a
donné aux communes la possibilité d’imposer des sanctions administratives pour les infractions aux
règles prescrites par les règlements communaux et plus particulièrement par le règlement général de
police.
Le législateur, par la loi du 17 juin 2004, a également permis aux communes, de poursuivre par le
biais d’amendes administratives certaines infractions dépénalisées et d’intégrer dans le règlement de
police des infractions (mixtes) qui tout en restant pénales pourront être sanctionnées
administrativement si le Procureur du Roi le juge opportun.
Les sanctions administratives sont au nombre de quatre :
1. suspension d’une autorisation ou d’une permission octroyée par la commune ;
2. retrait d’une autorisation ou d’une permission octroyée par la commune ;
3. fermeture d’un établissement à titre temporaire ou définitif ; (ces trois sanctions relèvent de la
compétence du Collège des Bourgmestre et Echevins) ;
4. imposition d’une amende administrative qui est fixée par le fonctionnaire désigné à cette fin par
le Conseil communal.
2.3.2
Mise en place du mécanisme des sanctions administratives à
Koekelberg
Pour la mise en œuvre du mécanisme des sanctions administratives, la commune a :

adapté, en coordination avec les quatre autres communes de la zone de police BruxellesOuest, son règlement général de police et déterminé les comportements pouvant faire
l’objet de sanctions administratives ;

désigné 20 agents communaux (dont 15 gardiens de la paix-constatateurs), autres que les
fonctionnaires de police, pour le constat des infractions au règlement de police ;

désigné un fonctionnaire chargé d’infliger les amendes administratives.
Les sanctions administratives sont infligées sur base de constats établis soit par un fonctionnaire de
police, soit par un gardien de la paix-constatateur ou par un agent communal désigné du Service
Propreté publique ou de tout autre Service habilité.
Les montants des amendes administratives varient généralement de € 40,00 à un maximum de
€ 250,00 en fonction des cas. Les contrevenants peuvent faire valoir leurs moyens de défense.
Les dossiers sont traités, en principe, dans un délai d’1 mois à compter de la réception du constat.
13
JO constat
J15 (moyens de défense)
J23 (audition)
J30 (décision)
La décision d’infliger une amende administrative – ou de ne pas en imposer – est notifiée au
contrevenant, par courrier ordinaire. La sanction étant un acte administratif, elle bénéficie des
privilèges du préalable et de l’exécution d’office : la décision du fonctionnaire a force exécutoire un
mois après sa notification. Passé le délai d’un mois, la notification vaut titre et permet à la commune
de recourir à un huissier de justice.
Un recours contre la décision du fonctionnaire sanctionnateur peut être introduit par le
contrevenant devant le tribunal de police.
Depuis 2005, aucun recours contre une décision du fonctionnaire sanctionnateur n’a été introduit
devant le tribunal de police.
Nombre de constats établis à Koekelberg en 20121
2.3.3
Depuis 2005, on dénombre 9.929 constats établis en matière de sanctions administratives.
En 2012, nous enregistrons une baisse significative des constats établis par les fonctionnaires de
police en matière de sécurité de passage.
Comparativement :
constats
amendes adm.
avertissements
acquittements
classements
sans suite
médiations
(mineurs)
dossiers
en
cours
2006
62
42
10
7
3
0
0
2007
75
44
7
5
17
2
0
2008
76
36
7
3
8
1
21
2009
414
210
2
1
14
4
183
2010
2183
2130
14
12
7
1
19
2011
4105
3721
262
1
120
1
0
2012
3164
2208
151
0
277
2
525
1 Les chiffres repris dans le tableau couvrent la période de octobre (année n -1) à septembre (année n)
Il n’est pas tenu compte dans ce tableau des 129 constats établis par les agents du Service de
Prévention sur base du règlement-taxe sur le stationnement de courte durée et des 10
avertissements et 39 taxes établis par les agents communaux du service Propreté sur base du
règlement-taxe sur le nettoyage de la voie publique.
En 2012, des 3.164 constats enregistrés, 151 ont été établis par les gardiens de la paix-constatateurs,
2 par les agents du service Propreté et 3.011 par les Services de police.
14
Pour la perception et le recouvrement des amendes administratives établies sur base des 3.164
constats rédigés dans la période entre le mois d’octobre 2011 et septembre 2012, il y a lieu de
préciser que 68 % ont été payées spontanément, 14,50 % après le premier rappel de paiement et
mise en demeure amiable et 17,50 % sont toujours en phase de recouvrement judiciaire.
2.3.4
Faits de nuisance constatés à Koekelberg en 2012 par rapport à 2011
Par rapport à l’année 2011 et pour la même période, on enregistre en 2012 une diminution
importante des cas de « stationnement sauvage » sur les passages cloutés, sur les trottoirs, sur des
emplacements non autorisés, mettant en danger la sécurité des piétons.
Toute proportion gardée, la commune a également enregistré une diminution de constats en matière
d’actes de malpropreté et d’atteintes à la tranquillité publique.
Deux dossiers concernant des mineurs ont été transmis au médiateur commun (aux cinq communes
de la Zone de Bruxelles-Ouest), désigné dans le cadre d’une convention de collaboration
intercommunale. Il s’agit d’une « médiation réparatrice » qui dans le cas de mineurs est obligatoire
et qui a pour seul objectif de permettre à l’auteur des faits de réparer le dommage qu’il a commis par
le biais d’une prestation d’intérêt général.
2.3.5
Tableau comparatif
Comparaison des pourcentages observés par type d’incivilité :
Type et exemples d'incivilités :
2009 2010 2011
2012
Atteinte à la
propreté
- Déjections canines ;
- crachats ;
- uriner sur la voie publique, petits déchets, mégots, papiers
gras ;
- terrains non entretenus, dépôts sauvages ;
- dispersion de nourriture sur l’espace public pour nourrir les
animaux errants
3,7% 1,8%
1,5%
1,4%
Atteinte à la
tranquillité
- Bruit et tapage diurne (alarme défectueuse…)
- Bruit et tapage nocturne
1,3% 0,2% 0,2%
0,1%
Atteinte à la
sécurité et
détérioration
des biens de
l'espace
public
- Entrave à la sécurité de passage (stationnement sur les
passages cloutés et les trottoirs)
- Occupation privative de l'espace public
- Violences légères (infraction mixte)
- Chiens non tenus en laisse
- Refus d’obtempérer à un agent habilité
- Port de la burqa et attroupements
- Trottoirs non entretenus (travaux)
- Affichage non autorisé
95%
98% 98,3% 98,5%
15
2.4
2.4.1
ICT
Personnel et organisation
Les services informatiques de l’administration communale et du CPAS ont été regroupés en une seule
entité. Le service s’occupe donc de ces deux institutions, auxquelles il faut encore ajouter les 3
écoles et les 2 bibliothèques communales, le service de Prévention (118), le « 114 – Carrefour
Emploi », les ASBL communales (asbl « Aide aux Familles », Koekelberg Promotion,…), le cimetière, le
Centre sportif Victoria, le Kid’s Motel, la crèche communale, KASA.
Des correspondants ICT et Internet ont été désignés dans chaque service ou chaque entité externe :
 correspondant ICT : il s’agit d’un collaborateur privilégié qui s’occupe du dépannage informatique
de premier niveau sur place dans les services, qui relaye, le cas échéant, les demandes de son
service au helpdesk ICT et les informations émanant du service informatique vers les utilisateurs.
 correspondant Internet : il s’agit d’un collaborateur par service chargé de la création et la mise à
jour des articles de son service sur le site Internet.
2.4.2
Matériel informatique
L’administration communale et le CPAS sont équipés chacun d’un serveur IBM AS/400.
La liaison au Registre National est désormais assurée via une connexion TCP-IP (depuis août 2010) au
Serveur Linux qui héberge l’application Saphir.
Les postes de travail de l’administration (120 PC) sont connectés en réseau (100 Mbits/s) sur les
serveurs centraux en 1Gbits/s. Ces serveurs, fonctionnant sous Windows Server 2003, 2008 ont été
récemment virtualisés afin de permettre un meilleur rendement et une meilleure flexibilité de nos
installations informatiques.
En plus des bases de données de l’AS400, celles servant à faire tourner nos applications sont SQL
Server 2000, Oracle et MySQL principalement.
Les réseaux du CPAS (35 PC) et de l’administration communale ont été regroupés et interconnectés.
Cela permet au CPAS de bénéficier de la connexion au Registre National.
Cela permet également, au CPAS et à l’administration communale, de faire des économies d’échelle
en mettant en commun les infrastructures (serveurs, système de backup et autre Firewall).
Le parc informatique pour les autres bâtiments représente 65 PC, tous connectés à Internet et
accessibles à distance par le service ICT.
Les accès au réseau Internet se font via des liaisons à large bande passante (IRISNet). La largeur de
cette bande passante a été augmentée en 2012 de 2 Mo à 10 Mo/s. Les réseaux sont protégés contre
toute intrusion par des firewalls. Un antivirus Server est installé et envoie régulièrement les mises à
jour sur toutes les stations de travail. Une version plus complète et plus puissante a été déployée en
2009, de même qu’un antivirus secondaire sur le Firewall de l’administration communale.
Une connexion Publilink nécessaire pour certaines applications spécifiques comme la gestion des
cartes d’identité électroniques (Belpic) et la liaison avec la Banque Carrefour est également
disponible.
16
Des logiciels spécifiques sont utilisés :
-
-
à l’Administration communale :
 Comptabilité budgétaire (Phenix)
 Gestion du personnel
 Gestion des salaires + module pour la gestion du projet Capelo
 Suivi des taxes (Onyx)
 Saphir (Population - Etat civil)
 Bureautique : Microsoft Office 2010 sous XP ou Windows 7
 Gestion du casier judiciaire
 eMaestro
 Elections
 Gestion des assemblées
au CPAS :
 Suite Acropole (salaires, dossiers sociaux, comptabilité, gestion du home Jourdan, gestion
des factures) de la firme STESUD
A noter que cet ensemble de logiciels, a été migré le 1er janvier 2010 à partir de l’ancienne
suite logicielle d’Adéhis, ex-WGH Informatique.
 Bureautique : Microsoft Office 2010 sous Windows XP ou Windows 7
 ESSEC, enregistrement des appels-BIP des infirmières du Home Jourdan
 3P (marchés publics)
Depuis 2002, les anciens PC sont remplacés au fur et à mesure en suivant une politique de
remplacement de 5 ans (20% du parc remplacé chaque année). Les PC ainsi récupérés sont mis à la
disposition de certaines entités para-communales (bibliothèques, écoles,…).
2.4.3
Virtualisation
Vu l’augmentation des applications et serveurs, nous avons opté pour un système de serveurs
virtuels, fin 2007.
C’est un système qui permet d’augmenter le nombre de serveurs et l’espace de stockage à moindre
frais.
Ce système possède de nombreuses fonctions de sauvegarde et permet de garder la machine
fonctionnelle même en cas de panne d’une partie du matériel.
Ce système central a été pensé pour optimiser la liaison de nos serveurs vers les machines clientes.
Nous avons actuellement :
Système virtuel :
- 3 * hote Vmware ESX Vsphere 4.0
- 1 * serveur de gestion pour Back up et Vmware ESX (virtual center)
- 2 * baie de stockage
- 1 * hote VMware Workstation
- 1 * NAS au CPAS
Système des serveurs de l’infrastructure ackoek.dom
- 2 * serveur de domaine en écriture pour la gestion des utilisateurs et des sécurités des
dossiers (Soft : Dexiasoft AC & CPAS, Maerstro, KMS pour windows 2008 server)
17
-
2.4.4
1 * serveur de domaine en lecture seule pour la gestion des utilisateurs et des sécurités des
dossiers pour la DMZ (pour le Terminal serveur accès)
2 * serveur imprimante
1 * serveur de domaine en écriture et de données pour les photos, les backups, les fichiers de
l’ICT faisant parti d’un des serveurs de domaines
1 * serveur SAPHIR qui est la nouvelle version de l’application RN qui se trouvait sur AS400
1 * serveur d’applications (Anti-virus, Bambino, 3P gestion des marchés publics CPAS)
1 * serveur Web de production
1 * serveur Web de test
1 * serveur pour les applications Stesud du CPAS
1 * serveur pour l’application pour la gestion des Assemblées (AC)
1 * serveur Terminal serveur passerelle et 1 * serveur Terminal serveur
1 * serveur de certificat d’entreprise racine
1 * serveur pour les applications Adehis de l’AC (Comptabilité & taxe)
Liaison et/ou fusion des réseaux
Cela concerne la liaison des entités para-communales au réseau de la maison communale : en
fonction des accords à établir avec Irisnet : RAS (Remote Access System), VPN (Virtual Privacy
Network) ou TS (Terminal Server, voir plus bas).
Fin 2004, la liaison du réseau de l’administration communale et du service de Prévention a été
établie via un VPN, à partir des deux firewalls des institutions.
En 2009, deux entités ont vu leur infrastructure réseau s’améliorer :
- l’atelier communal, couplé au centre sportif Victoria ont vu leur réseau mis en commun, partagé
par un firewall et mis en VPN avec le serveur de l’administration communale ;
- de même pour le service Emploi et l’ALE de Koekelberg qui partagent les infrastructures réseau
avec le Service de prévention, respectivement situés au 114 et au 118 de la rue de l’Eglise-SteAnne.
Vu le nombre de PC au CPAS, une liaison en fibre optique a été placée entre les bâtiments de
l’administration communale et du CPAS, distants de 300 m. La vitesse théorique de cette liaison est
de 10 Gbits/sec.
Les deux réseaux ont été fusionnés pour limiter et partager les ressources existantes (Firewall, unité
de backup performante, etc…).
En 2010, ce fut au tour de l’ISP (Insertion Socio Professionnelle, dépendant du CPAS) et des autres
services travaillant dans les locaux du bâtiment sis 23 Rue François Delcoigne d’être reliés au réseau
commun de l’administration communale et du CPAS via fibre optique.
Un logiciel permettant la prise de contrôle à distance des PC a été installé sur toutes les machines
extérieures au bâtiment de l’administration communale, permettant un dépannage plus rapide des
problèmes rencontrés par leurs utilisateurs.
En fin 2010-début 2011, le réseau communal a été lié aux fibres optiques du réseau Irisnet,
nécessaire dans le cadre du projet IrisNet2 prévu fin 2012.
18
En 2012, un nouveau système permettant l’accès sécurisé au réseau et serveurs de l’Administration
communale a vu le jour : accès via Terminal Server, à partir de n’importe quel PC relié à Internet au
travers d’une connexion chiffrée et sécurisée.
2.4.5
Les projets informatiques de 2011-2012
Formations informatiques
Les formations dites « de base » ont été étendues afin d’amener l’ensemble du personnel à un
niveau professionnel suffisant.
Les formations sont de plus en plus spécifiques et spécialisées en fonction des besoins des
utilisateurs.
Il est à noter que les dernières versions des notes de cours de toutes les formations données par le
service informatique se trouvent sur le site intranet de la commune.
Formations données en interne cette année :










Agents Entrants (2 demi-jours)
Intragenda (Agenda partagé dans notre Intranet) (2 demi-jours)
Phenix (2 demi-jours)
Kducee (10 demi-jours)
Correspondant Internet (1 demi-jour)
Assemblées (1 demi-jour)
Migration Office 2010 (18 demi-jours)
Excel 2010 – initiation (2 demi-jours)
Word 2010 – Publipostage (4 demi-jours)
Gesdos (Gestion des dossiers sociaux du CPAS)(3 demi-jours)
Programmation
En plus de la maintenance des applications précédemment développées, une série de nouvelles
applications a vu le jour cette année :
1. Site Koekelberg nouveau design V 2012
Révision du design et nouvelles fonctionnalités développées, comme par exemple :
 Ajout permis d'urbanisme sur le site
 Mise en ligne des règlements communaux avec le nouveau système
 Ajout Readspeaker sur le site
 Site mobile et QR Code sur le Site
 Ajout traducteur Google sur le site
 Synchro MyKoekelberg et YMLP pour réaliser les emailing campagne Media
 Ajout de QR Code pour les Calender Event sur le site internet (citoyen)
 Mise en place de la cartographie ESRI (version gratuite) canisite, travaux, etc…
 Modification page Koekelberg Mobile pour s´adapter aux nouvelles technologies.
 QR Code pour les lieux principaux de la commune
 Détermination de la langue automatiquement sur le site
 Mise en ligne PV Conseil
 Ajout des Alerte SMS Pollution
19

Mise en place d'un Press Room
2. Divers
Amélioration contrôle de logement, mise en place d'un système qui permet d’améliorer le suivi.
Amélioration de l’application Intranet des amendes administratives
Amélioration Intragenda (Agenda partagé dans notre Intranet).
2.4.6
Divers
Sans être exhaustif, voici encore quelques réalisations faites par le service ICT :











Finalisation de la migration de Microsoft Office 2000 vers la version 2010 (administration
communale, CPAS et bâtiments externes).
Mise en place d’une politique d’impression dans l’administration communale à travers le
placement de copieurs multifonctions à des endroits stratégiques. Et diminution du nombre de
petites imprimantes usagées.
Renouvellement Hardware et Software des ordinateurs Belpic (nécessaires pour l’élaboration des
cartes d’identité).
Analyse de la mise en place d’adresses génériques pour les services de la commune.
Animation informatique de deux événements pour le citoyen : E-brunch (NTIC) et conférence
météo sur l’influence de la ville sur le climat ;
Nova : solution informatisée pour le suivi et la gestion des permis d’urbanisme (plate-forme
régionale).
Solution Eden : délocalisation du serveur AS400 chez Adéhis pour utilisation du logiciel GRH2002
(gestion du personnel et des traitements).
Phenix et Onyx : installation, paramétrage et accompagnement des utilisateurs pour l’utilisation
des nouveaux logiciels de la comptabilité communale et de la gestion des taxes.
Informatisation de la nouvelle Ludothèque : 2 PC's + écran + 1 imprimante Laser. Connexion
Internet via le Centre sportif Victoria.
Déménagement de la connexion internet, de la téléphonie et de la connexion sécurisée Bilan
Explore vers le nouveau bâtiment de la Bibliothèque Néerlandophone.
Permanences fiscales 2012, changement de local (Maison du directeur), mise à disposition d'un
Wifi, 4 PC's + 2 imprimantes laser
Actions spécifiques au CPAS :
 Nouveaux flux BCSS
 Koecoon (pages web)
 IDTECH système biométrique pour accès
 Kducee (Q+Médicals) : gestion du dispensaire
 Configuration pour le VPN Q-medical (dispensaire relié à la clinique centrale) pour le CPAS
 Analyse des sécurités et des procédures pour la Banque Carrefour :
o Cartographie des systèmes et machines (sur base des plans de nos bâtiments)
o Inventaire de ce qui est installé sur chaque machine
o Description de la procédure d’accès aux données
o Description de la procédure d’accès aux applications et des paramétrages des PCs
o Description de la procédure de mise à jour des serveurs et PC
o Description concernant la restauration et les Backup des données archivées
20
Actions spécifiques sur les serveurs :
 finalisation du paramétrage du nouveau Webserver.
 Intégration du serveur Stesud dans la forêt ackoek.dom
 Déploiement 3ème Hôte ESX pour un apport de ressources au système virtuel
 Préparation Serveur pour Phenix et Onyx (voir plus haut)
 Déploiement d'un système de prise de contrôle à distance (rôles serveur : RODC, TS, CA)
 Installation d'un nouveau serveur d’imprimantes pour la compatibilité des nouveaux clients
windows 7 en 64 bit
Réseau des caméras de surveillance







Reprise du réseau de caméra de surveillance par le service informatique courant 2011.
Lancement du marché public pour l’audit du réseau de caméra de surveillance avec l’objectif de
le moderniser.
Lancement de 2 marchés publics : un pour le renouvellement du matériel informatique du
dispatching et un autre pour le renouvellement du matériel de caméra de surveillance.
Déménagement du serveur caméra vers une nouvelle salle au sous-sol, mieux adaptée et qui
recevra à court terme les autres serveurs gérés par l’ICT.
Déménagement du dispatching de contrôle des caméras de surveillance.
Remplacement d’antennes sur l’usine Godiva et le Koek’s Theatre.
Remplacement de 4 caméras via le contrat d’entretien.
Divers travaux de production et postproduction vidéo pour la promotion d’activités organisées par
la commune.












Campagne Media pour les NUTS
Campagne Media pour Fêtes de la musique
Campagne Media pour 130 ans de la maison communale
Campagne Media pour Mussels in Brussels
Campagne Media journée du civisme
Campagne Media Bruxelles Bienvenue
Campagne Média Fête du printemps
Campagne Media la bière 1081
Campagne Media pour promotion du Livre sur Koekelberg
Campagne média Bxl Bienvenue (site, facebook, emailing)
Création DVD du film rétrospectif de la culture.
Réalisation conférence NTIC : support média et réalisation d’un petit film.
21
22
3. FINANCES
25
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
25
25
26
26
27
BUDGET 2012 – EXERCICE PROPRE
DETTE – RECAPITULATION DU TABLEAU DES EMPRUNTS COMMUNAUX AU 31/12/2012
EVOLUTION DU RESULTAT BUDGETAIRE GLOBAL POUR LE SERVICE ORDINAIRE
EVOLUTION DU RESULTAT BUDGETAIRE DE L'EXERCICE PROPRE POUR LE SERVICE ORDINAIRE
EVOLUTION DES DROITS CONSTATES ET DES DEPENSES ENGAGEES DE L'EXERCICE PROPRE
23
24
3. Finances
3.1.
Budget 2012 – Exercice propre
Service ordinaire (sans les prélèvements)
Budget 2011
Recettes
Dépenses
Excédent
Budget 2012
€ 28.478.128,00
€ 28.727.671,00
€ - 249.543,00
€ 29.296 554,88
€ 29.484.537,14
€ - 187.982,26
Service extraordinaire
Budget 2011
Recettes
Dépenses
Excédent
3.2.
Budget 2012
€ 7.231.185,00
€ 7.231.185,00
€ 0,00
€ 9.717.466,65
€ 9.717.466,65
0
Dette – Récapitulation du tableau des emprunts communaux au
31/12/2012
Solde à rembourser
Amortissements
Intérêts
Emprunts contractés
A charge de la commune
A charge de l’Etat
A charge de tiers
Total général des emprunts
€ 13.265.184,20
€ 0,00
€ 0,00
€ 13.265.184,20
€ 904.120,01
€ 0,00
€ 0,00
€ 904.120,11
€ 670.819,79
€ 0,00
€ 0,00
€ 670.819,79
25
3.3.
Evolution du résultat budgétaire global pour le service ordinaire1
Année
Résultat budgétaire
global
Evolution /
exercice
précédent
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
€ 15.947.210,90
€ 15.619.340,08
€ 15.551.663,53
€ 17.672.619,44
€ 17.337.891,69
€ 14.179.680,37
€ 15.422.992,54
€ 13.814.812,83
8,22%
-2,06%
-0,43%
13,64%
-1,89%
-18,22%
8,77%
-10.43%
3.4.
Fonds de réserve
Résultat budgétaire
ordinaire
global + fonds de réserve
€ 74.368,06
€ 74.368,06
€ 74.368,06
€ 74.368,06
€ 74.368,06
€ 74.368,06
€ 74.369,06
€ 388,74
Evolution du résultat budgétaire de l'exercice propre pour le
service ordinaire
Année
Résultat budgétaire de
l'exercice propre
Taux de
progression en %
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
€ 1.668.276,35
€ -355.248,64
€ 883.714,87
€ 2.084.724,07
€ 1.201.904,74
€ 859.579,10
€ 1.266.153,55
€ 275.546,62
-11,29%
-121,29%
348,76%
135,90%
-42,35%
-28,48%
47,30%
-78,24%
1
€ 16.021.578,96
€ 15.693.708,14
€ 15.626.031,59
€ 17.746.987,50
€ 17.412.259,75
€ 14.254.048,43
€ 15.497.361,60
€ 13.815.201,57
Evolution par
rapport à
l'exercice
précédent
8,17%
-2,05%
-0,43%
13,57%
-1,89%
-18,14%
8,72%
-10,85%
= exercice propre + exercices antérieurs + prélèvements
26
3.5.
Evolution des droits constatés et des dépenses engagées de
l'exercice propre
Année
Dépenses engagées
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
€ 19.514.091,51
€ 22.250.874,72
€ 22.288.585,36
€ 23.584.130,88
€ 24.822.693,98
€ 26.230.057,59
€ 27.208.352,62
€ 28.621.170,28
Evolution par
rapport à l'exercice
précédent
Droits constatés
2,03%
14,02%
0,17%
5,81%
5,25%
5,67%
3,73%
5,19%
€ 21.182.367,86
€ 21.895.626,08
€ 23.172.300,23
€ 25.668.854,95
€ 26.024.598,72
€ 27.089.636,69
€ 28.474.506,17
€ 28.896.716,90
Evolution
par rapport à
Résultat
l'exercice
exercice propre
précédent
0,83%
3,37%
5,83%
10,77%
1,39%
4,09%
5,11%
1,48%
€ 1.668.276,35
-€ 355.248,64
€ 883.714,87
€ 2.084.724,07
€ 1.201.904,74
€ 859.579,10
€ 1.266.153,55
€ 275.546,62
27
28
4 Ombudsman communal ................................................................ 31
4.1
Création et fonctionnement du service d’ombudsman ... 31
4.2
Nombre de dossiers du 1er octobre 2011 au 30 septembre 2012 31
4.3
Sujets de demandes ou de plaintes (non exhaustif) ......... 32
4.4
Publication ........................................................................... 32
29
30
4
Ombudsman communal
4.1
Création et fonctionnement du service d’ombudsman
Le service de médiation (Ombudsman) est entré en activité le 1er avril 2002, par décision du Conseil
communal de Koekelberg du 21 mars 2002.
Il est à la disposition de tous les habitants de Koekelberg, du lundi au vendredi. Le service peut être joint
par téléphone au n° 02/412.14.11
La mission du médiateur communal revêt un double aspect :
1.
Promouvoir les contacts entre le citoyen et l’administration en général, et les pouvoirs locaux en
particulier ;
2.
Etre l’intermédiaire entre les citoyens et le pouvoir local afin de contribuer à aider à résoudre les
problèmes des premiers.
Chaque citoyen peut faire appel au médiateur communal lorsqu’il estime que, dans le cadre d’une
procédure administrative, ses droits n’ont pas été respectés ou qu’aucune solution satisfaisante n’a été
apportée aux problèmes qu’il rencontre.
4.2
Nombre de dossiers du 1er octobre 2011 au 30 septembre 2012
Total des dossiers et demandes : 262 dossiers
Les demandes « informations » sont traitées directement ou à la suite des contacts internes auprès des
services compétents. A l’issue de ces démarches, les informations sont transmises aux citoyens.
Les demandes « orientations » signifient soit que les dossiers des demandeurs sont traités directement par
la Médiation après contact avec les services ou organismes extérieurs (médiation sociale, Service
communal, Foyer Koekelbergeois, Justice de Paix, Ecoles, Police, Service Emploi, CPAS,…) suivi d’une
communication aux demandeurs ou soit que les références du service ou organisme compétents sont
communiquées aux demandeurs.
nombre
Informations
Orientations
Plaintes
Total
179
75
8
262
31
4.3
-
4.4
Sujets de demandes ou de plaintes (non exhaustif)
Prolongation d’un titre de séjour
Aide sociale
Logement public
Nuisances de voisinage
Problématique du stationnement
Informations/demandes concernant projets urbanistiques privés et publics
Procédure de carte d’identité ou de mariage
Orientation vers la permanence juridique de Koekelberg
Amendes administratives
Inscription scolaire
Services de police
Publication
Une publication a été réalisée à la suite d’une demande de la Rédaction de la revue RH PUBLICA « En
suivant et commentant les grands thèmes qui structurent la gestion des ressources humaines au sein des
pouvoirs locaux, RH Publica vous informe chaque trimestre de l'actualité pertinente »
Dans la revue RH publica – N°2012/2 – « GESTION DES CONFLITS ».
ARTICLE : La médiation : outil de réconciliation, Lucas Ducarme.
RH Publica - Editions Vanden Broele.
32
5 DIRECTION I : AFFAIRES CIVILES
35
5.1 POPULATION
5.1.1 LE CHIFFRE DE LA POPULATION
5.1.2 STRUCTURE DE LA POPULATION
5.1.3 MISSIONS DU SERVICE DE LA POPULATION
5.2 ETAT CIVIL
5.3 SERVICES DES ETRANGERS
5.4 AFFAIRES ELECTORALES
35
35
36
36
39
41
43
33
34
5 Direction I : Affaires civiles
5.1 Population
5.1.1 Le chiffre de la population
Au 31/12/2011, la population de Koekelberg comptait 20.631 habitants. Ce chiffre est en constante
augmentation depuis 2000 (cf. graphique ci-après) :
Année
31/12/2004
31/12/2005
31/12/2006
31/12/2007
31/12/2008
31/12/2009
31/12/2010
31/12/2011
Nbreannée
d'habitants
1980
Aant. Population
Inwoners
totale / Totaal bevolking
16129
21000
16259
1991
20500
16096
1995
20000
16176
1985
16211
2000
16343
2002
19000
16716
population / bevolking
2001
19500
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
total
Nombre
d’habitants
17.703
18.158
18.524
19.020
19.370
19.793
20.155
20.631
18500
18000
17500
17000
16500
16000
15500
17021
17310
17703
18524
19020
19370
19793
20155
20631
283457
1980 1985 1991 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
année nbre de dossiers
Année
35
5.1.2 Structure de la population
5.1.2.1 Répartition par nationalité
La population se compose de 15.045 personnes de nationalité belge (soit 73 % de la population).
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Belges
14.412 77% 14.635 77% 14.688 77% 14.871 75% 14.846 74% 15.045 73%
Etrangers 4.112 23% 4.385 23% 4.682 23% 4.922 25% 5.309 26% 5.586 27%
La population étrangère est répartie entre les européens (UE) et les non-européens (hors UE).
Parmi les habitants de nationalité étrangère, les pays les plus représentés sont :
2007
2008
2009
2010
2011
UE
France
Italie
Roumanie
UE
497 France
393 Roumanie
307 Italie
UE
528 Roumanie
459 France
358 Pologne
UE
569 Roumanie
510 France
384 Pologne
UE
715 Roumanie
510 France
414 Pologne
Hors UE
Maroc
Congo
Turquie
Hors- UE
926 Maroc
157 Congo
138 Turquie
Hors- UE
922 Maroc
170 Congo
133 Turquie
Hors- UE
947 Maroc
166 Congo
130 Turquie
Hors- UE
968 Maroc
181 Congo
133 Turquie
805
507
434
1.002
198
138
5.1.2.2 Structure de la population par âge 1
Au 31.12.2011, les jeunes de 0 à 18 ans étaient au nombre de 5.527 soit 27 % de la population
(contre 5.374 au 31.12.2010).
Les 2.640 personnes de + de 65 ans, représentaient quant à elles 13 % de nos administrés.
5.1.3 Missions du service de la Population
5.1.3.1 Délivrance des documents d’identité
Depuis octobre 2008, nous ne délivrons plus les cartes jaunes et bleues mais des cartes électroniques
pour Etrangers (E+ ; F+ et C).
Depuis mars 2009, seules les Kids ID (cartes électroniques) sont délivrées aux enfants belges
Le Service de la Population délivre les cartes d’identité :
 belges (type électronique) (3.660 cartes);
 Kids ID - cartes d’identité électroniques pour enfants belges de – 12 ans (582 cartes) ;
 pièces d’identité enfants – scapulaires (432 cartes) ;
 certificats d’identité pour les moins de 12 ans (127 cartes) ;
 cartes électroniques « C » (85 cartes) ;
36


cartes électroniques « F+ » (46 cartes) ;
cartes électroniques « E+ » (276 cartes).
5.1.3.2 Gestion du Registre National et délivrance de documents divers
Il a, aussi, pour mission la tenue à jour du Registre national : encodage des modifications survenues
(naissance, mariage, divorce, décès, changement d’adresse, …).
Ainsi, les Koekelbergeois peuvent obtenir des certificats attestant de leur domicile, de leur
nationalité, de leur composition de ménage, etc.
D’autres missions, telles que la copie conforme de diplômes, la légalisation de signature, etc., sont
aussi remplies par le service de la Population.
5.1.3.3 La milice
Le service militaire actif a été supprimé avec la levée 1994 en vertu de la loi du 31.12.1992 (MB du
08.01.1993).
Néanmoins, les certificats de milice sont toujours délivrés sauf pour les personnes nées après le
31.12.1975.
5.1.3.4 Les passeports
Les passeports sont émis par le SPF Affaires étrangères et délivrés par l’administration communale
aux habitants de nationalité belge. En 2011, 1.875 passeports ont été délivrés (1.149 adultes et 726
enfants).
Ils sont hautement sécurisés et munis, depuis mi-novembre 2004, d’une puce électronique
incorporée. Plus aucune prolongation de passeport n’est possible.
Tous les nouveaux passeports ont une validité de 5 ans.
5.1.3.5 Les permis de conduire
En 2011, 1.309 permis de conduire ont été délivrés. (1.206 en 2010)
Ce chiffre comprend :
 les permis définitifs : 739
 les permis provisoires :
 18 mois : 130
 36 mois : 298
 modèle 3 : 26
Les permis définitifs sont valables dans toute l’Union européenne.
Plusieurs échanges de permis étrangers ont été effectués après vérification d’authenticité. Nous
avons aussi délivré 116 permis internationaux.
5.1.3.6 Cartes d’habitants
Depuis fin décembre 2003, un règlement en matière de cartes d’habitant a été instauré. Des rues à
zones rouges (horodateurs - rues adjacentes à la station de métro SIMONIS et au boulevard
Léopold II) et des rues à zones bleues (disques de stationnement) ont été déterminées afin
d’améliorer le stationnement des riverains et de la clientèle commerciale.
37
La zone bleue a été étendue en avril 2010, de sorte qu’en 2010 près de 1.720 cartes ont été délivrées
aux habitants domiciliés dans les rues des zones rouge et bleue (contre 470 en 2009).
En 2011 près de 1274 cartes ont été délivrées aux habitants domiciliés à Koekelberg.
5.1.3.7 Chèques-taxi
Depuis janvier 2006, la commune délivre des « chèques-taxi» pour un montant de
€ 12,50/mois, soit € 150,00/an aux personnes domiciliées à Koekelberg qui répondent aux conditions
suivantes :
 être atteint d’un handicap définitif, physique ou mental, de 66 % au moins, reconnu par le
Service public fédéral de la Sécurité sociale ou être âgé de 75 ans, au moins ;
 être déclaré, par certificat médical, inapte à faire usage d’un moyen de transport en commun ;
 bénéficier de revenus égaux ou inférieurs au taux V. I. P. O. ;
 ne pas disposer d’un véhicule automobile ou ne pas être en mesure d’en utiliser un ;
 ne pas habiter en compagnie d’un propriétaire de véhicule automobile apte à l’utiliser ;
 ne pas avoir, dans la composition de son ménage, un cohabitant déjà bénéficiaire de « chèquestaxi »
En 2011 les 62 bénéficiaires se sont vus délivrer 3.720 chèques.
2007
Bénéficiaires
36
Chèques délivrés
2.160
(€ 5.400,00)
Chèques retournés
940
(€ 2.500,00)
2008
56
3.360
(€ 8.400,00)
1.864
(€ 4.659,50)
2009
62
3.720
(€ 9.300,00)
2.590
(€ 6.475,50)
2010
72
4.320
(€ 10.800,00)
2.649
(€ 6.622,50)
2011
62
3.720
(€ 9.300,00)
3.235
(€ 8.087,50)
5.1.3.8 Service chômage
Depuis le 1er juillet 1952, le payement des allocations de chômage est assuré par les permanences
dépendant directement du Ministère de l’Emploi et du Travail et par les caisses syndicales.
Depuis le 15 décembre 2005, le contrôle communal des chômeurs a été supprimé mais l’ONEM peut,
par courrier, demander au chômeur de se présenter personnellement auprès de la commune ou au
bureau de chômage de l’ONEM pour compléter un certificat de résidence.
Le nombre de chômeurs complets indemnisés :
e
4 trimestre 2007
e
4 trimestre 2008
e
4 trimestre 2009
e
4 trimestre 2010
e
4 trimestre 2011
Hommes
1.018
997
1.045
1.039
1.016
Femmes
1.038
1.030
974
976
973
Total
2.056
2.027
2.019
2.015
1.989
38
5.2 Etat civil
Voici un aperçu des actes d’Etat civil établis par nos services en 2011.
2010
Français
Actes de naissance
2011
Néerlandais
Français
Néerlandais
1
1
3
0
Actes de reconnaissance
18
4
14
6
Actes de mariage
72
7
66
1
Actes de divorce
25
6
29
11
46
5
50
11
Actes d’adoption
0
0
3
0
Mariages contractés à l’étranger
2
1
1
0
Actes de reconnaissance établis à l’étranger
0
0
0
0
164
24
166
29
Actes de décès
2
Total
Total général
188
195
Tableau des naissances
sexe
2009
2010
2011
Garçons
207
223
220
Filles
186
198
185
393
421
405
Total
Tableau des décès
2009
Décès constatés dans la commune
Décès de personnes n’habitant pas la commune
Habitants décédés hors du territoire de la commune
Total
2
20010
2011
69
51
61
6
5
6
124
122
144
199
178
211
constatés dans la commune
39
Tableaux des mariages et divorces
Mariages
Année
Total Mariages
2007
102
2008
79
2009
86
2010
79
2011
67
A la suite de la circulaire du 23 janvier 2004 remplaçant la circulaire du 8 mai 2003 relative à la loi du
13 février 2003 ouvrant le mariage à des personnes de même sexe et modifiant certaines dispositions
du Code civil, l’Officier de l’Etat civil a célébré en 2011 deux mariages homosexuels.
En outre, vu la recrudescence des mariages de complaisance, l’Officier de l’Etat civil a procédé à une
surséance de célébration de mariage de deux mois pour 10 dossiers :



1 a, après avis du Parquet du Procureur du Roi, été célébré
8 ont fait l’objet d’un refus après avis du Parquet du Procureur du Roi
1 projet annulé
Parmi les refus de célébration :
 4 n’ont fait l’objet d’aucun recours
 2 jugements du Tribunal de Première Instance de Bruxelles sont intervenus en faveur de
l’Officier de l’état civil, deux jugements ont condamné l’Officier de l’Etat civil à célébrer les
mariages.
Divorces
2009
2010
23
2
Pour cause déterminée 229 paragraphe 1
3
Pour cause déterminée
1
16
13
Par consentement mutuel
21
15
7
Séparation de corps et de bien
0
0
Pour cause déterminée 231
1
Par consentement mutuel
16
Séparation de corps et de bien
0
Pour cause déterminée
3
Total
3
45
33
Nouvelles dispositions en matière de divorce
Total
2011
40
Séparation de fait depuis 2 ans
40
A tout ceci, nous devons ajouter :
a) les actes établis à l’étranger et transcrits dans nos registres :
2009
2010
2011
Mariages
4
3
1
Décès
2
4
0
Naissances
1
1
4
Actes de reconnaissance
0
0
0
Adoption
0
0
0
b) les transcriptions de jugements rectificatifs, d’arrêtés ministériels de changement de prénom
et d’arrêtés royaux de changement de nom :
2009
2010
2011
Actes rectificatifs
0
0
0
Changement de nom / prénom
3
6
1
Annulation de mariage
0
0
1
Acquisition de la nationalité belge
2009
2010
2011
Déclaration d’attribution (art. 13)
0
0
0
Acquisition par jugement
 article 12 bis
0
4
0
0
3

article 16
Déclaration d’acquisition
Art. 16
47
40
39
Art. 12 bis
68
56
48
Déclaration d’attribution (11 bis)
1
1
1
Déclaration de renonciation
1
0
0
Recouvrements (art.9)
0
0
0
Article 8 (attribution de la nationalité par un auteur belge)
0
1
1
Total des actes
117
102
92
5.3 Services des Etrangers
D’une manière générale, les « Services des Etrangers » gèrent l’accès au territoire, le séjour et
l’établissement des étrangers au sein de la commune, de même qu’ils veillent, le cas échéant, à les
en éloigner.
Aussi, ils procèdent au contrôle de la présence des touristes (Visa « C ») en nos murs, ils président
aux conditions de séjour, temporaire, des étudiants et des travailleurs étrangers, ils assurent le suivi
41
des procédures de demande d’asile, de demande de régularisation (art. 9bis, L. 15.12.80) et de
demande d’établissement (art. 9 & 13, L. 15.12.80, notamment) et, enfin, élaborent le dossier des
étrangers désireux de jouir du bénéfice des procédures de regroupement familial (art. 10 & 40, L.
15.12.80).
Le tout, en étroite collaboration avec l’Office des étrangers.
En outre, chaque fois qu’un étranger souhaite son inscription dans notre commune, à quelque titre
que ce soit, le Service concerné, après s’être assuré de la légalité de la demande, se charge de la
collecte des éléments nécessaires à la création, ou à l’enrichissement, de sa fiche au Registre
national.
Depuis 2009, nous avons choisi d’abandonner le système des rendez-vous pour toutes les
« opérations courantes » afin, d’une part, d’offrir à la population des possibilités nettement plus
larges d’être servie et, d’autre part, de résoudre les problèmes d’ « engorgement » de la plage
horaire initialement prévue à ces fins, très vite rencontrés.
Bien-sûr, il n’aura plus été possible, dans ces cas, de comptabiliser, précisément, les visites
consenties en vue de se voir délivrer un document nécessaire (**).
Le nombre de « consultations sur rendez-vous » affiché dans le tableau présenté ci-dessous doit,
ainsi, être majoré de toutes ces interventions spontanées …
Documents produits et services rendus par les Services des Etrangers, en 2011 :
2010
non U.E.
2010
2011
2011
U.E.
non -U.E.
U.E.
4
228
18
199
6
/
/
/
/
/
/
Cartes de séjour électroniques A (séjour temporaire)
87
8
35
1
76
2
Cartes de séjour électroniques B
143
7
153
/
105
/
Cartes de séjour électroniques E
/
215
/
187
/
192
Cartes de séjour électroniques F
111
/
100
/
106
/
Pièces d'identité pour enfants de moins de 12 ans
85
79
93
82
86
70
Ordres de quitter le territoire
69
20
34
16
42
14
Déclarations d'arrivée / Déclarations de Présence
93
(*)
20
6
101
21
Permis de travail
52
27
40
16
92
52
Déclarations de changement d'adresse vers Koekelberg
80
175
91
228
233
312
Nouveaux dossiers d'inscription
354
354
402
363
497
526
Ouverture de nouveaux dossiers "Registre des Etrangers"
328
432
703
432
576
459
5
/
33
/
30
/
244
3
99
2
92
2
1.585
655
2.092
647
1.992
791
/
2.373
(**)
2.871
(**)
4.300
(**)
4.933
Attestations d'immatriculation (193 FR + 12 NL)
Certificats d'Inscription au Registre des Etrangers
Nouveaux dossiers "Registre d'Attente"
Demande de régularisation sur base de l'art. 9/3
de la L. 15.12.1980
Enquêtes de police pour prendre les dispositions nécessaires
en fonction du rapport de l’Inspecteur de quartier
2009
non U.E.
2009
208
Consultations, sur rendez-vous, du Service par les administrés 3.319
Consultations du Service par les administrés
(sans rendez-vous)
(**) Pas de chiffres disponibles pour 2009
(**)
U.E.
(**)
42
5.4 Affaires électorales
Si le service « Affaires électorales », sporadiquement, veille à la bonne organisation des élections,
quel qu’en soit l’enjeu, son rôle consiste aussi, par conséquent, à les préparer et ce, notamment, en
tenant à jour le Registre des électeurs ou, encore, les fiches établies au nom des administrés frappés
de suspension de leurs droits électoraux.
Le paysage politique devait jouir d’un calme électoral plat, cette année 2011, dans la perspective des
prochaines élections prévues pour octobre 2012 : élections communales !
Ce fut le cas …
43
44
6 DIRECTION II : AFFAIRES ECONOMIQUES ET CULTURELLES
47
6.1 ECONOMIE LOCALE
6.1.1 LES OBJECTIFS DE L’ECONOMIE LOCALE
6.1.2 COMMERCES SUR LE TERRITOIRE DE KOEKELBERG
6.1.3 L’ECONOMIE LOCALE EN QUELQUES CHIFFRES
6.1.4 SUBSIDES
6.2 SPORT
6.2.1 CENTRE SPORTIF VICTORIA
6.2.2 SPORT ET JEUNESSE
6.2.3 PROMOTION DU SPORT
6.2.4 EVOLUTION DES SUBSIDES SPORTIFS COMMUNAUX :
6.2.5 SPORT ET HANDICAP
6.2.6 ORGANISATION D’EVENEMENTS SPORTIFS
6.3 ENSEIGNEMENT FRANCOPHONE
6.3.1 ENSEIGNEMENT FRANCOPHONE MATERNEL ET PRIMAIRE
6.3.2 ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL
6.4 ENSEIGNEMENT NEERLANDOPHONE
6.4.1 PERSONNEL ENSEIGNANT
6.4.2 COMMUNAUTE D’ECOLES
6.4.3 ACTIVITES ET PROJETS
6.4.4 REPAS SCOLAIRES
6.4.5 INSPECTION MEDICALE SCOLAIRE
6.5 BIBLIOTHEQUE COMMUNALE FRANCOPHONE
6.5.1 DONNEES CHIFFREES AU 31.12.11
6.5.2 LES ACTIVITES MENEES DURANT L’ANNEE SCOLAIRE 2011-12
6.6 BIBLIOTHEQUE NEERLANDOPHONE
6.6.1 INTRODUCTION
6.6.2 LES ACTIVITES
6.6.3 INFORMATIONS UTILES
6.7 JEUNESSE FRANCOPHONE
6.7.1 STAGES DURANT LES VACANCES SCOLAIRES
6.7.2 ATL
6.8 DISPOSITIF D’ACCROCHAGE SCOLAIRE (D.A.S.)
6.9 JEUNESSE NEERLANDOPHONE
6.9.1 PROJET PRIORITAIRE “SPEL IN KOEKELBERG”
6.9.2 ACTIVITES
6.10 CULTURE FRANÇAISE
6.10.1 LE COMITE COMMUNAL D’ACTION CULTURELLE (C.C.A.C.)
6.10.2 REALISATIONS
6.10.3 AUTRES OPERATEURS CULTURELS SUR LA COMMUNE
6.10.4 SOUTIEN AUX CERCLES CULTURELS FRANCOPHONES
6.11 CULTURE NEERLANDAISE 2011 - 2012
6.11.1 ACTIVITES
6.12 FETES
6.12.1 CEREMONIE PATRIOTIQUE DU 11 NOVEMBRE 2011
47
47
48
49
50
51
51
51
51
51
52
52
52
52
59
59
60
61
61
65
66
66
66
67
68
69
69
69
70
70
73
75
78
79
79
81
82
82
83
85
85
85
87
87
45
6.12.2 FETE DU CIVISME – 15 NOVEMBRE 2011
6.12.3 FETE DU PERSONNEL– ESPACE CADOL – 13 JANVIER 2012
6.12.4 COMMEMORATION ALBERT 1ER – PARC ALBERT A MOLENBEEK-ST-JEAN – 19 FEVRIER 2012
6.12.5 WEEKEND DU PRINTEMPS – PARC ELISABETH – 20, 21, 22 MAI 2012
6.12.6 FETE DES 130 ANS DE LA MAISON COMMUNALE 22 JUIN 2012
6.13 EUROPE & JUMELAGES
6.13.1 EUROPE
6.13.2 JUMELAGES
6.14 EGALITE DES CHANCES
6.14.1 AUTOPROTECTION FEMME 55+
6.14.2 POWERCHAIR FOOTBALL (FOOT-FAUTEUIL)
6.14.3 RELOOKING
6.15 RELAIS SOCIAL
6.15.1 PREVOYANCE SOCIALE
6.15.2 SUBSIDES AUX ŒUVRES SOCIALES
6.15.3 SUBSIDES AUX ORGANISATIONS DE COOPERATION INTERNATIONALE
6.15.4 VOYAGE DES SENIORS
6.15.5 PETITS DEJEUNERS OXFAM
6.16 CRECHE COMMUNALE
6.16.1 CRECHE COMMUNALE BONHOMMET
6.16.2 CRECHE COMMUNALE TILAPIN
6.17 A.S.B.L. AIDE SOCIALE AUX FAMILLES ET PERSONNES AGEES DE KOEKELBERG
6.17.1 SERVICES PROPOSES PAR L’ASBL :
6.17.2 PERSONNEL DE L’ASBL:
6.17.3 BENEFICIAIRES :
6.17.4 SUBSIDES
6.18 ASBL « SERVICE EMPLOI DE KOEKELBERG »
6.18.1 L’AIDE A LA RECHERCHE D’EMPLOI
6.18.2 LES FORMATIONS
6.18.3 LES RECRUTEMENTS COMMUNAUX
6.18.4 L’AIDE A LA CREATION D’ENTREPRISE
6.18.5 PROJET D’ILDE « KOEKELTECH »
6.19 AGENCE LOCALE POUR L’EMPLOI ASBL
6.19.1 LES SERVICES OFFERTS
6.19.2 RADIOGRAPHIE DES ACTIVITES ALE
6.19.3 LES COLLABORATIONS
6.19.4 ANNEE 2012
87
88
88
88
89
89
89
90
91
91
92
92
93
93
93
94
94
94
94
94
96
98
98
99
102
104
105
105
106
106
106
107
108
108
109
110
111
46
6 DIRECTION II : AFFAIRES ECONOMIQUES ET CULTURELLES
6.1 Economie locale
Le service de l’Economie locale a comme mission principale le service à tous les commerçants,
indépendants, sociétés et professions libérales de la commune, de par les renseignements qu’il
fournit et les documents administratifs qu’il traite.
Il peut également les orienter vers des institutions ou associations régionales, fédérales, privées
spécialisées dans la défense des droits des classes moyennes.
Il travaille en étroite collaboration avec l’Union des Commerçants et Indépendants de Koekelberg
asbl (UCIK), présidée par Monsieur Walter Putman, Echevin de l’Economie locale, et la Commission
Consultative des Classes Moyennes (CCCM).
Le service de l’Economie locale entretient également, des rapports étroits avec les services de
l’Information, des Travaux publics, de la Police et avec l’asbl « Service Emploi de Koekelberg ».
6.1.1 Les objectifs de l’économie locale




Guider les commerçants et indépendants pour résoudre leurs problèmes et les aider à
entreprendre ;
Défendre les intérêts des travailleurs indépendants au niveau communal ;
Promouvoir les Classes moyennes ;
Coordonner les initiatives des comités locaux des commerçants.
Le service de l’Economie locale se charge également :
-
-
De tenir à jour le fichier général des commerces sur le territoire de la Commune.
C’est à ce propos que la collaboration avec les services des Travaux publics et de la Police est
très importante. En effet, ces services étant plus « sur le terrain », ils repèrent plus
facilement les changements de « vitrines » et en font part au service de l’Economie locale.
Un courrier peut alors être envoyé pour une demande de renseignements aux commerçants
qui ne se sont pas présentés aux bureaux de l’Administration communale. Les nouveaux
commerces sont également signalés au service des Taxes pour le suivi des redevances
relatives aux enseignes.
De vérifier que les commerçants respectent les obligations relatives à leur établissement
(assurance, conformité en matière d’électricité, d’hygiène,…)
De dresser, le cas échéant, les « Arrêtés de Police – Mesure exécutoire pour fermeture » en
cas de non souscription d’une assurance responsabilité objective.
De faire respecter, en collaboration avec la Police, la législation concernant les heures
d’ouverture et le repos hebdomadaire dans les commerces, l’artisanat et les services.
De faire mener les enquêtes relatives aux autorisations de jeux de hasard.
D’assurer également le suivi de la brocante mensuelle et de ses redevances avec l’asbl CECO.
De veiller, en collaboration avec le service des Travaux publics, au respect des
réglementations en matière de propreté publique par les commerçants.
Problèmes liés aux travaux de réaménagement des voiries de la place Simonis
47
Une réunion d’information sur le chantier Simonis s’est tenue le 21 juin à l’attention des
commerçants de la place Simonis. L’objectif de la réunion était d’expliquer en quoi consiste
la phase 2 des travaux, en présence des responsables du chantier ainsi que des représentants
de la Région de Bruxelles-Capitale.
6.1.2 Commerces sur le territoire de Koekelberg
Il existe environ 220 commerces ayant pignon sur rue à Koekelberg.
A ces activités s’ajoutent bien sûr celles des professions libérales, des indépendants « sans vitrines »
et des entreprises.
Tableau des commerces de proximité les plus courants à Koekelberg, évolution de 2009 à 2012
Commerces
2009
2010
2011
2012
Alimentation générale
21
25
26
23
Boucheries
5
3
3
3
Boulangeries
13
12
12
11
Tavernes
20
19
18
22
Restaurants
11
9
14
13
Snacks
10
9
9
9
Fleuristes
2
2
2
2
Lavoirs/Blanchisseries
4
4
5
4
Librairies
8
7
4
4
Opticiens
2
2
2
2
Pharmaciens
7
7
6
6
Coiffure/esthétique
21
20
22
26
Total
124
119
124
125
48
Dans l’ensemble, le nombre et le type de commerces restent stables, à l’exception des
salons de coiffure et d’esthétique en légère augmentation.
6.1.3 L’économie locale en quelques chiffres
A. Les demandes d’autorisation de jeux de hasard :
Demandes
2009 2010 2011 2012
8
1
4
7
La demande d’autorisation de jeux de hasard est à nouveau en hausse.
De même que la demande d’autorisation de terrasses pour les établissements Horeca, cela suite à
l’interdiction de fumer dans les cafés.
B. Redevances de la brocante Simonis :
2009
2010
2011
2012(sept)
Perçu € 14.345 € 12.374 € 13.864 € 11.196
L’asbl CECO rencontre certains problèmes dus aux travaux de réaménagement de la place Simonis,
mais est cependant satisfaite du nombre d’emplacements occupés.
49
Nombre d'emplacements de la brocante Simonis en 2012
C. Le concours d’illuminations de fin d’année a permis de récompenser les efforts consentis
tant par les habitants que les commerçants :
→ € 100 ont été décernés à des habitants de l’avenue Seghers
→ € 150 ont été décernés à des habitants de la rue de Normandie
→ € 200 ont été décernés à des habitants de la rue Stepman
→ € 100 ont été décernés au restaurant « Le Nataly’s »
→ € 150 ont été décernés au restaurant « Le Scénario »
→ € 200 ont été décernés au restaurant « Vintage »
6.1.4 SUBSIDES
L’UCIK perçoit un subside communal de € 12.400.
La CCCM bénéficie d’un subside de € 2.000 dans le cadre du partenariat entre
communale et l’asbl Koekelberg Promotion.
Ce subside permet à la CCCM de s’associer à la Fête Nuts.
l’administration
DATES RELATIVES A L’ECONOMIE LOCALE AVEC LA PARTICIPATION DE L’UCIK




16 septembre 2011 : soirée « Relais Artistes » organisée par l’UCIK au restaurant « Vintage ».
16 et 17 décembre 2011 : 4e « Fête Nuts » organisée par l’UCIK avec la collaboration de l’asbl
Koekelberg Promotion (CCCM).
10 décembre 2011 au 15 janvier 2012 : concours d’illuminations organisé pour les habitants
et les commerçants de Koekelberg.
12 janvier 2012 : Assemblée générale de l’UCIK et de la CCCM.
50





6 mars 2012 : stand de l’Economie locale et de l’UCIK lors de la soirée d’accueil des nouveaux
habitants à la Maison communale.
1er mai 2012 : collaboration de l’UCIK avec le Tof Team pour les muguets du personnel de la
Maison communale.
2 juin 2012 : Brocante des riverains organisée par les commerçants Bastogne – Karreveld
avec le soutien de l’UCIK.
22 avril 2012 : Fête du Printemps – Soutien de l’UCIK avec un stand de sandwiches et de
boissons dont notamment la bière « 1081 », dans le Parc Elisabeth.
29, 30 juin et 1er juillet 2012 : Fête des terrasses Simonis, avec le soutien de l‘UCIK.
6.2 Sport
6.2.1 Centre sportif Victoria
37 clubs représentant 17 disciplines ont fréquenté les installations du Centre Sportif Victoria durant
la saison sportive 2011 – 2012. 7 écoles (dont 6 communales) ont également utilisé les
infrastructures. Divers travaux de sécurisation et de mise en conformité ont été effectués afin de
rendre les installations plus sûres et plus confortables. Une vérification annuelle du mobilier sportif a
été mise en place.
6.2.2 Sport et jeunesse
Durant les vacances scolaires ainsi que les mercredis après-midi, l’asbl Action Sport, le service de la
Jeunesse francophone de Koekelberg ainsi que le service de Prévention ont profité des
infrastructures du Centre Sportif Victoria afin d’organiser des stages sportifs auxquels environ 300
jeunes, âgés de 3 à 18 ans, ont pu participer.
6.2.3 Promotion du sport
Le montant des subsides a été revu à la hausse malgré un budget identique à celui de l’année passée.
Ces subsides ont permis entre autre l’envoi d’un athlète Koekelbergeois au championnat du monde
de karaté shotokan en Malaisie.
6.2.4 Evolution des subsides sportifs communaux :
2008-2009
Nbre de clubs bénéficiaires
Montant octroyé
14
€ 5.100
2009-2010
18
€ 5.700
2010-2011
18
€ 5.700
2011-2012
17
€ 7.000
La commune a subsidié 17 associations sportives fréquentant le Centre Sportif Victoria pour un
montant total de € 7.000 et a permis le transfert de subsides de catégorie 4 pour un montant de €
68.419,- vers 6 clubs koekelbergeois.
51
6.2.5 Sport et handicap
Une collaboration entre le service Egalité des chances, le service des sports et le club « As de
Koekelberg » a permis de mettre en place une dynamique pour promouvoir le foot fauteuil destiné
aux personnes à mobilité réduite. Un tournoi et une rencontre avec des jeunes valides ont été
organisés durant l’année.
6.2.6 Organisation d’événements sportifs
Le service des Sports a permis l’organisation de nombreux évènements durant l’année :















17 septembre 2011 : tournoi de volleyball Phénix Brussels
Scholenveldloop en collaboration avec le service de la jeunesse néerlandophone
8 et 9 octobre 2011 : stage d’Aikido Shinbu dojo
15 et 16 octobre 2011 : stage d’Aikido Babf
22 octobre 2011 : 3ième interclub jiu jitsu brésilien
19 novembre 2011 : tournoi de foot fauteuil
27 novembre 2011 : 9ième Brussels Jiu jitsu brésilien Challenge
28 janvier 2012 : tournoi international de Kung Fu
04 et 05 février 2012 : Festival de Capoiera
17 février 2012 : schoolgrappling
05 mai 2012 : découverte du foot fauteuil pour les enfants de la commune
20 mai 2012 : tournoi de foot en salle pour des enfants de 8 à 10 ans
15 juin 2012 : Sports awards : remise de prix à 35 sportifs méritants
9 juin 2012: olympiades intercommunales
16 et 17 juin 2012 : stage de Kyudo
6.3 Enseignement francophone
6.3.1 Enseignement francophone maternel et primaire
La direction de l’école fondamentale communale Armand Swartenbroeks est assurée par Madame
Patricia Michiels depuis le 1er septembre 2000 (nommée en 2002).
La direction de l’école fondamentale communale Oscar Bossaert est assurée par Madame Corinne
Cordy depuis le 1er septembre 2004. Celle-ci a été nommée définitivement le 2 mai 2010.
6.3.1.1
Evolution du nombre d’élèves de 2006 à 2012
Chiffres au 1er octobre de chaque année considérée :
A. S.
O. B.
Totaux
Mat
124
123
247
2006
Prim
204
149
353
Mat
133
145
278
2007
Prim
208
170
378
Mat
132
159
291
2008
Prim
211
178
389
Mat
118
157
275
2009
Prim
239
188
427
Mat
127
158
285
2010
Prim
244
203
447
Mat
132
157
289
2011
Prim
234
209
443
Mat
140
176
316
52
2012
Prim
251
246
497
Entre 2006 et 2012, il résulte une augmentation de 35,5 % du nombre total d’élèves pour les deux
écoles. Cette augmentation est respectivement de 55% à Oscar Bossaert et de 19% à Armand
Swartenbroeks.
Pour le maternel, le nombre total croît de 28 % soit respectivement de 43 % à Oscar Bossaert et de
13 % à Armand Swartenbroeks.
Pour le primaire, le nombre total croît de 40,7 % soit respectivement de 65 % à Oscar Bossaert et de
23 % à Armand Swartenbroeks.
6.3.1.2
Personnel enseignant :
6.3.1.2.1 Evolution du nombre d’enseignants de 2010 à 2012
Chiffres au 1er octobre de chaque année considérée :
École A. Swartenbroeks
Directeur
Temporaire
Statutaire
Section maternelle
Enseignants temporaires
Enseignants statutaires
Section primaire
Total
École O. Bossaert
Directeur
temporaire
statutaire
Section maternelle
2010
2011
2012
0
1
0
1
0
1
1
6
2
6
2
6
8
10
26
5
11
25
5,5
11
25,5
2010
2011
2012
0
1
0
1
0
1
2
2,5
1
53
Section primaire
Total
Maîtres spéciaux (AS & OB)
Total
Année 2012- 2013
École A. Swartenbroeks
École O. Bossaert
6,5
7,5
8
4
8
21,5
4
9
23
7
10
27
2010
4
3
7
2011
4
3
7
2012
4
3
7
Enseignants
25,5
27
Elèves
391
422
Périodes d’encadrement
différencié
89
67
La différence du nombre de périodes entre les deux écoles s’explique par le classement socioéconomique plus défavorable de l’école A. Swartenbroeks. Ce classement octroie un complément de
périodes dans le cadre de l’encadrement différencié afin d’améliorer le suivi des élèves issus de
milieux plus défavorisés.
6.3.1.3
Repas scolaires :
Depuis 1971, des repas chauds sont distribués dans les réfectoires de nos écoles communales.
Des menus équilibrés, appréciés par les enfants, sont soumis régulièrement à l’analyse du
Laboratoire intercommunal qui en contrôle la qualité.
Nombres de repas chauds et potages servis, en moyenne, par mois :
2009
2010
2011
A. S.
Repas chauds
Potages
Maternel primaire
2.229
1.924
4.062
Total
4.153
4.062
Maternel Primaire
2.034
3.276
4.566
Total
5.310
4.566
Maternel Primaire
2.015
2.611
4.852
Total
4.626
4.852
O. B.
Repas chauds
Potages
2009
Maternel Primaire
2.248
2.762
3.214
Total
5.010
3.214
2010
Maternel Primaire
2.244
2.753
3.780
Total
4.997
3.780
2011
Maternel Primaire
1.973
2.128
4.101
Total
4.101
4.101
6.3.1.4
2012
(30/09/2012)
Maternel
Primaire
963
989
2.845
Maternel
1.361
2012 (30/09/2012)
Primaire
Total
1.822
3.183
4.000
4.000
Activités ponctuelles dans les écoles
Le service de l’Enseignement francophone a coordonné et organisé diverses activités :
Total
1.952
2.845
54
Spectacles
Salle Cadol :
 Spectacle de Saint Nicolas le 5/12/2011 (Swartenbroeks).
 Spectacle par le théâtre des 3 Chardons avec pour thème « l’arbre roux » pour les
maternelles de Bossaert.
 Spectacle des élèves du maternel de Bossaert le 30/03/2012 sur le thème des musiques
variées et succès d’aujourd’hui.
 Spectacle des élèves de Swartenbroeks le 15/03/2012 sur le thème de Tintin
Animations
Ecole Bossaert :
 Animation par Child Focus en 5e et 6e années primaires le 15/03/2012 : sensibilisation aux
dangers d’internet ;
 Participation des classes de 3e et 4e primaires au Prix Hurtmans en collaboration avec la
bibliothèque communale ;
 Participation à une journée patrouille à Jette avec la zone de police de Bruxelles-Ouest
pour les classes de 5e primaires.
Ecole Swartenbroeks :
 Projet Plan Belgique : respect de la différence religieuse, sociale et culturelle en
corrélation avec les droits de l’enfant ;
 Propreté de l’école : tri des ordures au sein des classes ;
 Récolte de matériel scolaire et de jouets pour enfants défavorisés, ainsi que de
nourriture pour le noël des animaux de Veeweyde ;
 Participation au jeu Democracity au Parlement bruxellois (6e primaires) ;
 Visite de la ligue Braille ;
 Ateliers nutritionnels pour les 3e maternelles et les 4e primaires ;
 Contacts intergénérationnels avec le home Jourdan : entretien entre des pensionnaires
du home et des élèves de 3e primaire.
Fancy-Fair
Une fancy-fair a été organisée au sein de nos deux écoles francophones :
 le 16 mai pour Bossaert : Un château gonflable, des stands de jeux d'adresse, une brocante,
une tombola, un stand de grimage, des douceurs préparées par les mamans, un stand de
bijoux, des hamburgers... sous un soleil radieux. Ce fut un franc succès. Le bénéfice récolté
sert pour acheter du matériel pour les enfants (livres, fichiers, articles divers pour bricoler)
 le 23 mai pour Swartenbroeks.
World Play Day
Le service enseignement, sous l’égide de Monsieur Cornelissen, Echevin de l’Enseignement
francophone, et de Monsieur Delathouwer, Echevin de l’Enseignement néerlandophone, a organisé
pour la deuxième fois, un concours de jeux de stratégie entre les classes de 6e primaire des 3 écoles
fondamentales communales francophones et néerlandophone dans le cadre de la journée
internationale des jeux.
Une phase de sélection a eu lieu au sein de chaque école. La finale comptait 16 joueurs sur les 78
élèves et s’est déroulée au Centre sportif Victoria le jeudi 24 mai 2012. Trois jeux étaient au centre
de ce tournoi (Abalon, jeux de dames et Triominos). Les élèves de 6e année primaire des 3 écoles ont
55
chacun reçu un jeu de société et chaque école a également reçu un exemplaire des jeux en
compétition. Tous les élèves se sont vus offrir une gaufre et un jus d’orange comme collation. Pour la
seconde année consécutive, c’est l’école de kadeekes qui a remporté la finale.
CEB 2012
Les écoles communales francophones ont participé pour la 6e fois au Certificat d’Etudes de Base
(CEB), à l’essai en 2007 et 2008 et obligatoire depuis l’année scolaire 2008-2009.
En 2012, au niveau national, le taux de réussite est de 91,75 %. Des résultats qualifiés de "très
satisfaisants".
Pour réussir l’épreuve, les élèves devaient obtenir au minimum 50% des points dans les 3 domaines
qui faisaient l'objet d'un examen : français, mathématiques et éveil (histoire-géographie et sciences).
La moyenne nationale obtenue par l’ensemble des élèves dans chacun des domaines est de:
•Français : 72,01 %
•Mathématiques : 75,66 %
•Eveil (histoire-géographie et sciences) : 79,67 %
Pour l’école Bossaert, ces moyennes étaient les suivantes :
•Mathématiques : 81 %
•Eveil (histoire-géographie et sciences) : 77,6 %
Pour l’école Swartenbroeks, ces moyennes étaient les suivantes :
•Mathématiques : 60,2 %
•Eveil (histoire-géographie et sciences) : 68,9%
Nos écoles ont un taux de réussite de 72% chacune pour juin 2011. Pour juin 2012, le taux de réussite
est de 88,89% pour les deux écoles réunies.
Résultats du CEB
90
80
70
60
50
français
40
mathématiques
30
éveil
20
10
0
AS
OB
2011
AS
OB
2012
56
Distribution des prix : 26 juin 2012
La distribution des prix des écoles communales Oscar Bossaert et Armand Swartenbroeks a eu lieu le
mardi 26 juin 2012 à 16h à la salle Cadol. Elle fut suivie d’une réception.
6.3.1.5
Projets pédagogiques
Classes de plein air à Hachy
Cette année, ce sont deux voyages au domaine de « Hachy » qui ont été organisés pour les élèves de
nos écoles dans le cadre des classes de plein air - séjours offerts par la Fondation Lefebvre. C’est en
pleine nature, à quelques kilomètres d’Arlon, que nos élèves, encadrés par leurs enseignants, ont été
pris en charge par une équipe dynamique et chaleureuse. Les élèves ont découvert la faune et la
flore de ce site gaumais et la vie du village de Hachy.
Les élèves des deux classes de 6e primaire de l’école Swartenbroeks s’y sont rendus la semaine du 30
janvier au 3 février 2012. Les élèves des deux classes de 5e primaire de l’école Bossaert s’y sont
rendus la semaine du lundi 30 avril au vendredi 4 mai 2012 inclus. Sur place ils ont visité le château
de Bouillon, ils ont participé à une chasse au trésor et ils ont également découvert le parc animalier
de la Crête des Cerfs. Les enfants ont pu observer et découvrir la nature de la province du
Luxembourg, ils ont également pu comparer le milieu rural et urbain.
Il est utile de rappeler que, pour qu’une classe de dépaysement puisse avoir lieu, le taux de
participation doit être de 75% en maternelle et de 90% en primaire.
Fête de la jeunesse laïque
Une réception en l’honneur des 5 élèves de l’école fondamentale Oscar Bossaert ayant participé à la
fête de la Jeunesse laïque et de leurs parents a été organisée le mardi 15 mai 2012 à 17h30 à la salle
des mariages de la Maison communale.
Accueil de différents stagiaires dans les écoles
Les enseignants de la section primaire de l’école Bossaert ont accueilli des étudiants stagiaires de la
Haute Ecole Francisco Ferrer dans les classes de 1e, 2e et 3e années pendant une période de 2
semaines au cours de l’année scolaire 2011-2012.
L’école Swartenbroeks a accueilli une étudiante stagiaire de la Haute Ecole de Louvain en Hainaut
(HELHA) dans la classe de 1e primaire.
Conseils de Participation des écoles
Nous avons eu 2 conseils lors de l’année scolaire 2011-2012 : les points abordés étaient :
 le 27/10/2011
o approbation du Procès-verbal de la réunion du 9 juin 2011
o Membres - modifications
o Ecoles fondamentales communales A. Swartenbroeks et O. Bossaert: encadrement
maternel et répartition du capital-périodes de l’année scolaire 2011/2012
o Projet général d’actions d’encadrement différencié
o Divers
57
 le 7/06/2012
o approbation du Procès-verbal de la réunion du 27 octobre 2011
o Encadrement différencié 2012-2013
o Congés scolaires 2012-2013
o DAS 2012-2013
o Projet d’établissement : Ecole Oscar Bossaert
o Divers
Commissions paritaires locales (COPALOC)
A la demande des représentants syndicaux, nous sommes passés de 2 à 3 réunions par année
scolaire. Les points abordés sont confidentiels. Pour 2011-2012, les réunions ont eu lieu aux dates
suivantes :
 le 27/10/2011
 le 16/02/2012
 le 7/06/2012
6.3.1.6
Déplacements effectués
Maternel
Classes
Accueils & 1ères
2èmes
3èmes
Destinations
Kids Fantasyland (Linkebeek)
Ferme de Dorlou (Wodecq)
Pairi Daiza
Château magique (Limal)
Ostende
Château Magique (Limal)
Manège « Horses and events » (Meise)
Pairi Daiza
Thèmes pédagogiques
Excursion de détente
Animaux de la ferme
Observation des animaux
Voyage scolaire
Faune et flore du littoral
Découverte du monde équestre
Observation des animaux
Ecoles
O. B.
O. B.
A.S.
O. B.
A. S.
O. B.
O. B.
A.S.
Destinations
Domaine provincial de Huizingen
Ferme de la Fontaine (Rebecq)
Ferme de Warelles (Enghien)
Musée Folon (La Hulpe) et
Musée de l’Eau (Genval)
Domaine des Grottes de Han
(Han-sur-Lesse)
Les Jardins d’Annevoie
Chèvrerie de la Croix de la Grise
(Havinnes)
Bobbejaanland
Séance de cinéma : Madagascar 3
Thèmes pédagogiques
Découverte des animaux de la ferme
Découverte des animaux de la ferme
Découverte de l’œuvre de Folon et du
monde de l’eau
Ecoles
O. B.
A. S.
O. B.
Découverte des grottes
Chasse aux oeufs
Monde des chevres et fabrication de
fromage
Histoire du chocolat et fabrication de
tablettes
Découverte des indiens
O. B.
A. S.
Primaire
Classes
1ères
2èmes
3èmes & 4èmes
Côte d’Or (Hal)
La Cabriole (Eghezée)
O. B.
O. B.
O. B.
O.B.
A. S.
A.S.
58
5èmes & 6èmes
Bobbejaanland
Musée des Sciences naturelles
Treignes
Boudewijn Park (Bruges)
Découverte des insectes
Découverte de l’école d’autrefois
Découverte des dauphins et otaries
O. B.
O.B.
A. S.
A. S.
6.3.2 Enseignement technique et professionnel
"Institut Communal d'Enseignement Technique Oscar Bossaert (ICETOB)
2010
8
Enseignants nommés
2011
7
2012
7
L’ICETOB ayant fermé ses portes en 1998, le service enseignement gère encore les dossiers des sept
derniers professeurs attachés au Pouvoir organisateur de Koekelberg (réaffectations, interruptions
de carrière, mise en disponibilité, départ à la pension, etc.).
6.4 Enseignement néerlandophone
La direction de l’école fondamentale communale “de kadeekes”, rue Herkoliers 68, est assurée par
Madame Carine Roelant depuis le 16 décembre 1996.
Etant donné que Mme Carine Roelant assure la fonction de Directrice coordinatrice de la
communauté d’écoles « Spectrum” depuis le 1er septembre 2008, sa fonction de directrice d’école a
été reprise par Madame Caroline Opsomer.
Elèves :
Le nombre d’élèves inscrits à la Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes” s’élève à :
maternelle
Primaire
total
1/10/2008
77
85
162
1/10/2009
74
88
162
1/10/2010
80
98
178
1/10/2011
78
100
178
1/10/2012
72
110
182
59
6.4.1 Personnel enseignant
1/09/2009
1/09/2010
1/09/2011
1/09/2012
Personnel temporaire
½
½
½
½
Personnel statutaire
1*
1*
1*
1*
2
4
5
6
2
7
2
7
3
3
7
8
3
8
3
7
2
2
2
2
Réaffecté de Berchem st-Agathe
1
1
2
2
1
2
1
1
1
1
2 **
1
2
1
1
1
1
1
1
2
28,5
30,5
29,5
28,5
Direction
Section maternelle
Section primaire
Maîtres spéciaux
Autre personnel
Puéricultrice
Assistante administrative
Assistantes à la gestion
Total
* ½ en congé pour autre mission temporaire
** 1 en congé pour autre mission temporaire
60
6.4.2 Communauté d’écoles
Depuis le 1er septembre 2003, la Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes » fait partie de la
communauté d’écoles “Spectrum ».
Les écoles suivantes en font également partie :
 Gemeentelijke Basisschool, de Berchem-Ste-Agathe
 L’école fondamentale pour enfants avec des problèmes d’ouïe ou de la vue “Kasterlinden”, à
Berchem-Ste-Agathe
 Gemeentelijke Basisschool “Poelbos”, à Jette
 Gemeentelijke Basisschool “Vande Borne», à Jette
 Gemeentelijke Basisschool “Van Asbroeck”, à Jette
 Gemeentelijke Basisschool “De Wereldbrug”, à Forest
 Gemeentelijke Basisschool “De Puzzel”, à Forest
Madame Carine Roelant est Directrice Coordinatrice depuis le 1er septembre 2008.
C’est au niveau de la communauté d’écoles que l’emploi des enveloppes de points pour le
fonctionnement du réseau informatique ICT, soin et administration est traité.
Les points sont additionnés et répartis.
Des discussions communes y sont aussi menées dans le cadre de la gestion du personnel
(recrutement et évaluation des membres du personnel).
6.4.3 Activités et projets
6.4.3.1
Activités
Durant l’année scolaire 2011-2012, les enfants de la Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes” ont
participé à diverses activités.
DATE
29/9
3 tot 5/10
ACTIVITE
Cross scolaire
Classes de sport
POUR
1 à 6e primaire
1e et 2e primaire
4/10
Visite à la ferme pour enfants
“de Barelhoeve”
4/10
5 /10
19 tot
21/10
20/10
27/10
15/11
Voyage éducatif en bateau
Visite d’un asile pour animaux
Classes vertes?
1e maternelle
A et B +
2e maternelle
4e à 6e primaire
3e primaire
e
3 à 6e primaire
9/11
16/11
17/11
Visite au Home Jourdan
Théâtre : “Wolfgang”
Journée sportive (American
Games)
Journée des sciences
Journée des sciences
Représentation théatrale :
“Keepvogel Nachtpannenkoeken”
e
OU
Parc Elisabeth
Centre “BLOSO” Netepark à
Herentals
Bornem
Bruxelles
Anderlecht
Relaxhoris à Xhoris
3e maternelle
1 et 2e primaire
5 e et 6e primaire
Koekelberg
CC Essegem à Jette
Berchem St-Agathe
1e à 6e primaire
1e à 3e maternelle
2e et 3e maternelle
GBS “de kadeekes”
“CC de Vaartkapoen”
e
61
DATE
17/11
ACTIVITE
Visite au cirque Bouglione
POUR
1e maternelle
A et B
5e et 6 e primaire
OU
Atomium & parc de Laeken
18/11
Journée du civisme :
“Les pompiers”
Théâtre :
“Vivre sur le toit”
Gymnastique pour les maternelles
4e et 5e primaire
Studio Globo à Bruxelles
1e maternelle
A et B
Salle de sports BNB à
Berchem St-Agathe
1e et 2e primaire
“GC de Vaartkapoen”
3e à 6e primaire
“Jeugd en Muziek Brussel”
3e à 6e primaire
“Jeugd en Muziek Brussel”
Toute l’école
1e primaire
“CC de Vaartkapoen”
6/12
Représentation
“En lang en gelukkig”
Atelier
“Découverte de l’orchestre –
Brussels Philharmonic”
Répétition ouverte “Ontdek het
orkest – Brussels Philharmonic”
Fête de St-Nicolas + buffet dessert
Atelier
“Faire des poupées”
Tournoi de “trefbal” et patinage
3e à 6e primaire
7/12
9/12
16/12
Récit
Récit: “De wereldreiziger”
Patinage au Poseidon
16/12
11/1
18/1
2/2
Citytour
Visite à un marché local
Expo : A table !
Du champ à l’assiette
Atelier Artistique :
“César de Eigenaardige”
Bijwonen Theater :
“César de Eigenaardige”
Tout avec le ballon
Toute l’école
5 et 6 e primaire
3e maternelle en
1e primaire
5e et 6 e primaire
3e primaire
3e primaire
Hall des Sports Koekelberg et
Woluwé-Saint-Lambert
Bib néerlandophone
“GC De Vaartkapoen”
Woluwé-St-Lambert
10/2
10/2
14/2
2/3
16/3
Atelier: “Roffel en Shake”
Schoolgrappling
Maître du vélo
Atelier: “Roffel en Shake”
Kronkeldidoe
2e maternelle
1 et 2 e primaire
3e à 6 e primaire
3 e maternelle
1e et 2 e primaire
30/3
30/3
Ramassage d’oeufs de Pâques
Préparation et dégustation d’un
brunch de Pâques
Visite à la ferme pour enfants
“Het Neerhof”
Promenade nature accompagnée
(atelier éco: pure nature)
Visite à la Maison Communale
21/11
25/11
28/11
28/11
2/12
5/12
6/12
24/1
30/1
16/4
16/4
17/4
e
Bruxelles
Koekelberg
Tour et Taxis
3e et 4e primaire
3e et 4e primaire
3e et 4e primaire
Ecole maternelle
Ecole primaire
Centre sportif communal
Berchem St-Agathe
Hall des sports Victoria
Berchem St-Agathe
Parc Elisabeth
4e primaire
Dilbeek
3e primaire
“CC De Vaartkapoen”
4e primaire
Koekelberg
e
62
DATE
23/4
ACTIVITE
Bourse Fais du sport
POUR
5e et 6 e primaire
OU
“Brabanthal” & ijsschaatsbaan à
Heverlee
2e et 3e maternelle
Berchem St-Agathe
5e et 6e primaire
Parc Elisabeth
e
e
1 et 2 primaire
“GC Essegem”
3e à 6 e primaire
Autour de la Basilique
5e et 6e primaire
4 e primaire
5e et 6e primaire
26/4
Rollebolle
11/5
21/5
21/5
24/5
7/6
7 en 8/6
9/6
Journée Patrouille
Theâtre: “Voor de wind”
Journée sportive scolaire
Finale World Play day
Visite des correspondants
Préparation de desserts pour la
fête scolaire
Fête scolaire et Fancy Fair
14/6
Visite à un domaine Provincial
19/6
25/6
25/6
Leesbevorderingsproject
“Gordel” pour les écoles :
promenade
Bokespop
26/6
Natuurgebonden sporten
1e maternelle au
3e primaire
1e à 3e primaire
27/6
Fête du Néerlandais
Ecole primaire
Toute l’école
2 e maternelle
1e et 2e primaire
4 e à 6 e primaire
Espace Cadol et
Domaine provincial de
Huizingen
Salle du Conseil
Parc de Tervuren
Parc Elisabeth
Domaine provincial de
Huizingen
6.4.3.2 Devoirs de rédaction pratiques
Dans le cadre des devoirs de rédaction pratiques, les élèves de 4e primaire ont participé à un échange
de correspondance avec les élèves de la Gemeentelijke Basisschool d’Oostduinkerke. Les
correspondants d’Oosteduinkerke sont venus nous rendre visite le 7 juin 2012 et ont pu faire plus
ample connaissance avec les élèves de l’école de kadeekes. Un échange très agréable et très
fructueux ! Les enfants sont allés ensemble à la découverte de Koekelberg et Molenbeek dans une
ambiance agréable.
6.4.3.3
Préparation à l’écriture
Comme les années précédentes, dans le cadre de la préparation à l’écriture, les classes de 3 ème
maternelle et de 1ère primaire ont pu participer à la « danse de l’écriture ». Cette méthode sert de
préparation à l’écriture et est enseignée par les professeurs du “GOK”. Durant chaque année scolaire,
les parents sont invités à assister à une leçon en rapport avec la danse de l’écriture.
6.4.3.4
Echanges européens
L’école primaire a participé, dans le cadre des échanges européens, au concours “Eurocontact3+”
organisé par l’administration communale de Koekelberg. Le thème était : « Koekelberg à travers les
âges ». De nombreux élèves ont vu leur talent de dessinateur récompensé.
6.4.3.5
Journée d’échange
Cette année encore, la journée d’échange fut organisée. Une initiative du Comité des parents “De
Vriendenkring”, au cours de laquelle tous les rôles sont intervertis l’espace d’un jour. Les élèves sont
devenus professeurs et les professeurs sont devenus élèves, les parents sont devenus professeurs ou
63
étaient responsables pour les garderies… une expérience enthousiasmante ! Une occasion pour
chacun de ressentir ce que c’est d’être professeur ou enfant ou parent ou gardienne ou directrice.
L’objectif de cette démarche est d’améliorer le respect pour le travail de chacun.
6.4.3.6
La semaine de la TV
Du 23 au 27 avril inclus s’est déroulée la semaine annuelle de la TV de l’école. La dynamique équipe
scolaire a initié diverses animations destinées à sensibiliser parents et élèves au monde des chaînes
néerlandophones. Durant cette période, les parents ont eu la possibilité d’emprunter gratuitement à
l’école des DVD et/ou des vidéos à usage de leurs enfants.
Au cours de cette semaine, la cellule informatique ICT fut également mise à contribution. Les enfants
réalisèrent des dessins par ordinateur, effectuèrent des recherches sur pc et dans des livres…
Cette action cadre avec le projet de sensibilisation à la langue, tant pour les enfants que pour les
parents, avec pour résultat un usage plus courant du Néerlandais en dehors de l’école.
6.4.3.7
Semaine du livre
En avril 2012 s’est déroulée la traditionnelle semaine annuelle du livre avec pour thème « Secrets »
Des séances de lecture ludiques furent organisées dans toutes les classes. Les enfants ont ainsi pu
entrer en contact d’une manière ludique avec l’univers du livre.
6.4.3.8
Développement socio-émotionnel
Sherborne est une méthode de mouvements qui est intégrée à l’école. Enfants, parents et
enseignants se meuvent dans l’espace… Ces sessions avaient pour but d’améliorer le contact social
des enfants et la confiance en leurs proches, au moyen de mouvements.
6.4.3.9
Fête de l’école
La fête annuelle de l’école s’est déroulée le samedi 9 juin 2012 dans la salle Cadol.
Sur le thème “les kadeekes sur le dancefloor”, les élèves de maternelle et du 3e degré primaire ont
été les acteurs d’un merveilleux spectacle. Les représentations furent suivies d’une Fancy-Fair dans
l’école. Les attractions étaient nombreuses : jeux, tombola, la boîte-surprise, stand de grimage,
podium d’animations, etc. En outre, les petits gourmands n’ont pas été oubliés : frites, glaces, tartes
et boissons.
6.4.3.10 Projet « Ensemble à l’école de quartier »
Depuis l’année scolaire 2011-2012, l’école de kadeekes participe avec l’Instituut van de Ursulinen au
projet « Ensemble à l’école de quartier ». Le Conseil communal a approuvé un accord pour 3 années
scolaires avec les communes de Molenbeek et Anderlecht. Grâce à ce projet, les parents peuvent
découvrir les écoles du quartier et rencontrer d’autres parents intéressés par les mêmes écoles. Ils
sont ainsi encouragés à inscrire leur enfant dans une école de qualité près de chez eux et la
population scolaire redevient un miroir du voisinage, avec un mix social, de langues et culturel
précieux.
Le 24 octobre 2011, une dizaine de parents étaient présents à la soirée d’information à
l’administration communale. Ils y ont reçu des explications détaillées sur le mode de fonctionnement
de l’école fondamentale communale de kadeekes et l’Instituut van de Ursulinen.
64
Les 13 et 15 décembre 2011 (pour de kadeekes et de Ursulinen), les 17 et 18 janvier 2012 (de
kadeekes) et les 18 et 20 janvier 2012 (de Ursulinen), des journées portes ouvertes ont été
organisées afin de donner aux parents l’occasion de visiter ces écoles.
Enfin, une soirée de clôture à l’administration communale en date du 2 février 2012 a permis aux
parents de discuter de leurs choix.
6.4.3.11
Projet annuel dans le cadre du dispositif d’accrochage scolaire
Durant la pause de midi, les enseignants ont organisé diverses activités ludiques pour occuper
utilement le temps des élèves : jeux de société, activités de lecture, atelier de musique, atelier de
danse et équipes de discussion. Un atelier sportif fut organisé le mercredi après-midi. Ce projet fut
subventionné par la Région de Bruxelles-Capitale.
6.4.3.12
Projets pour la promotion de la lecture « Veilig thuis », « Overstap » et
« Basisstap ».
Les projets pour la promotion de la lecture « Veilig thuis », « Overstap » et « Basisstap », organisés
en collaboration avec « Onderwijs centrum Brussel » (OCB) continuent à remporter un franc succès.
Les parents peuvent, au travers de ces projets, mieux encadrer leurs enfants et il leur est possible
d’avoir une meilleure vue d’ensemble de ce qui est enseigné en classe. Monsieur Robert
Delathouwer a invité les parents à une séance annuelle de clôture, le mardi 19 juin 2012, à la Maison
communale de Koekelberg.
6.4.3.13
Projet « Brede school »
En mai 2012, une demande de subsides a été introduite à la Vlaamse Gemeenschapscommissie pour
le projet « Brede school Brussel 2012 » sous le nom « De Vlotte Babbel ». L’objectif de ce projet
était :
 Donner une chance aux élèves de découvrir, développer et d’étendre leurs propres capacités
via la mise en place d’un réseau d’activités par les 3 écoles fondamentales koekelbergeoises
et des partenaires externes (de divers secteurs).
 Offrir aux élèves plus de chances de parler en néerlandais afin de pouvoir utiliser le
néerlandais de façon plus courante.
Le projet a été approuvé et un coordinateur local a été engagé afin de débuter les activités au début
de l’année scolaire 2012-2013.
6.4.4 Repas scolaires
En 2011, 855 repas (1.703 en 2010) et 2.710 potages de 25 cl/portion (3.172 en 2010 ont été délivrés
aux élèves de la Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes ”. Les menus sont régulièrement contrôlés
quant à leur qualité par le Laboratoire intercommunal.
65
6.4.5 Inspection médicale scolaire
L’inspection médicale scolaire des élèves de l’école fondamentale “de kadeekes” est confiée à
l’Institut médico-social du “Centrum voor leerlingenbegeleiding” de la “Vlaamse
Gemeenschapscommissie (VGC)”, rue de la Technologie 1, à Berchem-Ste-Agathe.
6.5 Bibliothèque Communale Francophone
(rue des Tisserands, 26-28)
6.5.1 Données chiffrées au 31.12.11
La Bibliothèque communale de Koekelberg est une bibliothèque locale rattachée au catalogue
collectif bruxellois informatisé. Les lecteurs ont ainsi la possibilité de consulter, de leur domicile ou à
la bibliothèque, l’ensemble des données du catalogue de ce réseau, mis à jour quotidiennement par
les bibliothécaires.
Le prêt de livres est informatisé. Cette pratique renforce la visibilité de la disponibilité des collections
dans le catalogue collectif bruxellois.
Les deux sections, jeunesse et adultes, sont distinctement accessibles aux lecteurs : au 26 de la rue
des Tisserands pour la section jeunesse et au 28, pour la section adultes. Un accès adapté aux
personnes à mobilité réduite est également prévu en section adultes.
Le personnel de la bibliothèque se compose d’une bibliothécaire-dirigeante et de trois
bibliothécaires-adjointes.
La bibliothèque propose l’accès à Internet et l’utilisation d’un traitement de textes: 2 postes sont
disponibles pour le public.
Un centre de documentation scolaire est mis à disposition du jeune public : y sont proposés, une
banque d’images, des articles, des dossiers en vue de l’élaboration des travaux d’élocution et autres
documents de même qu’une aide scolaire le lundi après 15 h ainsi que le mercredi après-midi et le
samedi matin pour les enfants et les adolescents.
Notre bibliothèque communale compte 32.177 ouvrages (livres et documents).
La collection de notre bibliothèque se répartit comme suit :
Ouvrages documentaires pour adultes
Ouvrages documentaires pour jeunes
Ouvrages de fiction pour adultes
Ouvrages de fiction pour jeunes
Total
Au 31/12/10
5.901
3.851
9.412
11.113
Au 31/12/11
6.076
3.951
10.048
12.042
30.277
32.117
La bibliothèque met également à la disposition de ses lecteurs 3 quotidiens et 33 périodiques.
66
Les collections sont renouvelées et adaptées en permanence : en 2011, l’accroissement des
collections s’élève à 2.715 unités (acquisitions et dons) et le retrait à 875.
Au 31/12/2011, les usagers de la bibliothèque s’élèvent à 1.421 dont 927 lecteurs de moins de 18 ans
et 494 de plus de 18 ans. La bibliothèque dénombre également 814 usagers issus des collectivités
(classes, groupes associatifs). Les prêts de livres, périodiques ou documents s’élèvent à 29.130.
Evolution de 2007 à 2011 des prêts de livres et du nombre d’usagers de la bibliothèque
1000
900
817
811
800
700
813
30036
808
31351
29130 30000
26420
25000
23434
600
500
35000
927
536
478
536
494
20000
-18ans
+18ans
442
15000
400
300
Prêts de livres
10000
200
5000
100
0
0
2007
2008
2009
2010
2011
On constate que le nombre de lecteurs de moins de 18 ans est en nette augmentation :
+ 14,7%
6.5.2 Les activités menées durant l’année scolaire 2011-12
La bibliothèque a développé de nombreux projets dont bon nombre menés en collaboration avec La
« Ruche aux livres » ASBL, Ibby ASBL, le Centre de Littérature de Jeunesse de Bruxelles et en
partenariat avec les écoles communales de l’enseignement fondamental O. Bossaert et A.
Swartenbroeks, l’école La Famille, le Centre de jour La Contre-Allée, La Maison en Couleurs, Mosaïc
ASBL, les crèches communales, le Kid’s Motel, le Home Jourdan, le collectif alpha, ArtisanatRencontre, l’ONE, le Fij, l’Académie de dessin et des Arts visuels de Molenbeek, l’ATL, le service
jeunesse communal et les bibliothèques de la Région de Bruxelles-Capitale.
La bibliothèque a proposé ses activités à 55 collectivités, soit 814 enfants et personnes âgées. 241
animations ont été menées dans la bibliothèque et 254 en dehors :
Durant l’année scolaire 2011-12 des activités très diverses ont été organisées :


Accueil, prêt de livres et animations des classes ou associations par le biais d’ateliers de lecture,
d’écriture et créatifs.
Animations des mamys conteuses dans les classes maternelles des écoles communales.
67










Animations « Eveil à la lecture » dans les crèches communales.
Lecture aux aînés résidant au Home Jourdan.
Projet inter-générationnel entre les crèches, le Kid’s Motel et le Home Jourdan : lecture et jeux
autour d’un thème.
Semaine de Littérature de Jeunesse Paul Hurtmans (novembre 11 - mars 12) : Animations
proposées aux élèves des classes de 3ème, 4ème, 5ème et 6ème primaire, présentation de 3 livres par
catégorie, élection de livres coups de cœur par les élèves, rencontres des auteurs et
illustrateurs.
Colloque professionnel « La littérature Jeunesse en Belgique » pour les bibliothécaires.
« Fureur de lire » (octobre 11) dans le cadre d’Europalia Brésil: 8 animations ont été menées
avec les élèves des classes du primaire sur le thème Brésil : Farandoles de la Saint-Jean.
Pour les adultes, nous avons accueilli la conférence Des paysages plein les oreilles donnée par
Madame Linda Widar de l’œuvre nationale des aveugles (ONA). Un drink aux saveurs du Brésil a
clôturé cette soirée.
De nombreux ouvrages sur le thème du Brésil ou écrits par des auteurs brésiliens ont été
proposés durant plusieurs semaines aux usagers des deux sections de la bibliothèque.
« Place aux enfants » (octobre 11) : Accueil d’un groupe d’enfants sur le thème de la musique.
Animation/jeu de reconnaissance musicale et réalisation d’un signet/marque-page représentant
un instrument.
« Atelier Livre-jeu » (Carnaval 12) : 12 enfants ont participé à 3 journées de stage où ils ont,
collectivement, créé un livre-jeu.
« Je lis dans ma commune » (avril 12) : Atelier/stage « Ma petite comptine
personnelle » organisé avec 12 enfants de 9 à 12 ans. Animations « La musique des mots :
découverte des comptines » menées avec 4 classes de maternelle. Organisation d’un grand
concours de photos « Tu lis ? Quoi ? Où ? Comment ? » en collaboration avec l’Académie de
dessin et des Arts visuels de Molenbeek et les bibliothèques de Berchem-Sainte-Agathe, Jette,
Ganshoren et Molenbeek. Ce concours était adressé tant aux jeunes qu’aux adultes. Les photos
ont été exposées à la bibliothèque et les usagers ont pu voter pour leurs 3 photos préférées. Un
prix du jury a également été décerné. Remise de Book-Pass à l’ensemble des participants et prix
spéciaux aux lauréats.
Fête du printemps (avril 12) dans le parc Elisabeth : Exposition des photos du concours « Tu lis ?
Quoi ? Où ? Comment ? » et invitation à voter pour les visiteurs. Remise d’un livre à chaque
votant.
« Lire dans les parcs » (juillet et août 12) dans le parc Victoria: 8ème participation à l’opération. 7
rencontres ont été organisées le mercredi. 2 animateurs, installés dans l’herbe et entourés de
livres, ont proposé aux enfants de lire ou de se faire lire les livres de leur choix. Les animations
se sont tenues exclusivement dans le parc malgré le temps changeant de l’été. Les enfants sont
une nouvelle fois venus en nombre : +/- 20 par séance.
6.6 Bibliothèque néerlandophone
Koekelberg dispose depuis septembre 2004 d’une bibliothèque néerlandophone, filiale de la
« Hoofdstedelijke Openbare Bibliotheek ».
En mars 2012, une demande de reconnaissance de la bibliothèque a été envoyée au Ministère
concerné.
Début mars 2012, un nouveau bibliothécaire a été engagé à mi-temps en remplacement du
précédent, désireux de donner une nouvelle orientation à sa carrière.
68
Le bail du bâtiment abritant la Bibliothèque, sis au n°12-13 de l’avenue du Panthéon, conclu avec la
VGC est arrivé à expiration fin août 2012. Le Conseil communal a approuvé la location d’un nouvel
espace au n°63 de la rue de l’Eglise-Sainte-Anne. Cette nouvelle implantation, plus vaste que la
précédente, permet la création d’une bibliothèque indépendante, disposant d’une offre variée de
livres, d’une salle d’étude et de lecture, des ordinateurs et un espace dédié aux expositions et autres
activités. Afin de mener le déménagement à bien, la bibliothèque a fermé ses portes durant les mois
de juillet, août et septembre 2012.
6.6.1 Introduction
La succursale néerlandophone à Koekelberg de la Bibliothèque Centrale de Bruxelles s’adresse
toujours, en 2011-2012, à deux groupes cibles : les jeunes et les seniors. La collection des livres
‘fiction et non-fiction’ a été progressivement renouvelée.
A côté des emprunts communs, la bibliothèque a également participé aux événements organisés à
un niveau ‘supra-local’ comme la semaine nationale de la bibliothèque et la semaine du livre pour la
jeunesse.
La bibliothèque dispose d’une collection de près de 5.000 œuvres et compte environ 300 membres,
dont ¾ sont âgés de moins de 18 ans.
En été, une enquête a été menée afin de trouver un nom pour la bibliothèque.
6.6.2
6.6.2.1
Les activités
Une journée de délassement, 19 octobre 2011
Dans le cadre de la semaine nationale de la bibliothèque, une journée de délassement a été
organisée pour les lecteurs, le mercredi 19 octobre 2011. Entre 14 et 17 heures , il y a eu une séance
de lecture par Wim Collin, au Centre Culturel « de Platoo ».
6.6.2.2
La semaine du livre pour la jeunesse
La semaine du livre pour la jeunesse s’est tenue du 10 au 25 mars 2012 et avait, cette année, pour
thème les « Animaux ». A cette occasion, la conteuse Marijke Goossens a donné une représentation
pour les élèves des 5e et 6e primaire de la « Gemeentelijke Basisschool de kadeekes », le mercredi 16
mars 2012. Quant au centre culturel « de Platoo », il a accueilli le spectacle musical de « Meneer
Zee », le vendredi 28 mars 2012. Ce dernier était accessible à tous.
6.6.3 Informations utiles
Heures d’ouverture
- Lundi, de 17h30 à 19h30,
- Mercredi, de 14 à 17h,
- Jeudi, de 17h30 à 19h30,
- Vendredi, de 9h30 à 11h30 uniquement pour les écoles.
69
6.7 Jeunesse francophone
Le service de la Jeunesse francophone gère l’organisation des stages de vacances (1 semaine à
Carnaval, 2 semaines à Pâques et 3 semaines en été) pour les enfants de 3 à 13 ans. Il s’occupe
également des garderies durant les congés scolaires (Carnaval, Pâques, Eté, Toussaint, Noël) dans le
cadre de l’accueil temps libre.
D’autres activités, animations ou collaborations sont prévues comme lors de la Fête du Printemps,
Place aux enfants, Halloween et la Magie de Noël.
6.7.1 Stages durant les vacances scolaires
6.7.1.1
Organisation générale des stages :
En collaboration avec l’asbl « La Ruche aux Livres » et l’asbl « Forum Koekelbergeois », le service de
la Jeunesse francophone a organisé des stages thématiques pour les enfants âgés de 3 à 13 ans.
Les enfants suivent chaque semaine un programme d’activités varié (sports, ateliers créatifs, visites
culturelles,…) adapté à leur âge, en adéquation avec le thème choisi. Les enfants sont répartis par
classe d’âge : 3 ans (les poussins), 4 ans (les marmottes), de 5 à 6 ans (les kangourous), de 7 à 9 ans
(les écureuils) et de 10 à 13 ans (les dauphins).
Après constatation de la diminution du nombre d’enfants inscrits en 2010, un nouveau dépliant
promotionnel a été créé en 2011 pour redynamiser les activités durant les stages de Carnaval, de
Pâques et d’été.
En outre, les enfants ont eu la possibilité de développer leur créativité en choisissant une activité
thématique principale par semaine en fonction de leurs affinités et de leur âge.
Pour encadrer ces activités, le service de la Jeunesse a entre autre fait appel à des intervenants
extérieurs professionnels tels que des artistes de cirque, chanteurs et musiciens diplômés du
conservatoire, professionnels d’ateliers artistiques, …
Timing d’une journée-type
- de 8h à 9h : garderie à l’école O. Bossaert
- 9h : départ vers le lieu d’activité
- de 12h à 13h : déjeuner
- de 13h à 16h : reprise des activités
- de 16h à 17h30 : garderie à l’école O. Bossaert
Participation aux frais par semaine demandée aux parents :
Koekelbergeois : € 45 (2ème enfant € 40, 3ème enfant € 30)
Non – Koekelbergeois : € 90 (2ème enfant € 80, 3ème enfant € 70)
6.7.1.2
Dates des stages organisés en 2012 :
Carnaval-Jeunes : du 20 au 24 février 2012.
Pâques-Jeunes : du 2 au 6 avril et du 10 avril au 13 avril 2012.
Eté-Jeunes : du 2 au 6 juillet, du 9 au 13 juillet et du 16 au 20 juillet 2012
Le thème pour toute l’année a été celui de « La nature »
Remarque préliminaire :
Depuis les stages de l’été 2008, la répartition des enfants se fait en cinq groupes plutôt que quatre
(avec l’ajout du groupe des kangourous) et, depuis Pâques 2008, les semaines de stage sont passées
à six par an.
70
Nombre de participants aux stages :
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Carnaval
Poussins
marmottes
Kangourous
Ecureuils
Dauphins
Total
2
11
0
24
10
47
3
18
0
23
6
50
8
15
0
21
11
55
3
8
14
21
5
51
4
5
8
19
4
40
13
12
15
21
10
71
10
12
16
21
5
64
Pâques
Poussins
marmottes
Kangourous
Ecureuils
Dauphins
Total
6
18
0
25
11
60
7
17
0
20
6
50
15
22
0
44
21
102
10
15
29
41
15
110
7
17
20
18
18
80
30
29
32
47
22
160
21
22
26
25
11
105
Eté
Poussins
marmottes
Kangourous
Ecureuils
Dauphins
Total
7
32
0
54
11
104
25
27
0
67
19
138
41
32
46
63
37
219
43
45
13
63
39
203
34
32
45
63
22
196
43
44
45
70
45
247
41
41
46
61
33
222
Total année 211
238
376
364
316
478
391
71
6.7.1.3
Autres activités :

"Place aux Enfants" a eu lieu le samedi 15 octobre 2011 sur le thème de la Musique. Cette
journée gratuite, réservée aux Koekelberggeois, a permis à cinquante enfants de participer à
cette journée en choisissant une des quatre activités suivantes :
 Visite et procès fictif au Palais de justice de Bruxelles
 Musée bruxellois du Moulin et de l’Alimentation – les bons bonbons
 Bus des droits de l’enfant
 Musée de la Maison Erasme
Cette journée a débuté dans le hall de la maison communale où la chanson d’André Borbé « Place,
place, place » écrite pour l’occasion a accueilli les enfants.
La journée s’est clôturée par une « battle » où chaque groupe a proposé ce qu’il avait imaginé autour
de la chanson. Le premier groupe l’a chantée à cappella, le deuxième a imaginé une chorégraphie et
le troisième était accompagné d’un animateur à la guitare et chantait à tue-tête. Un grand goûter a
ensuite été offert par la commune aux enfants et aux parents.
En collaboration avec l’asbl Koekelberg Promotion :

«Halloween», le mercredi 26 octobre 2011 au Centre sportif Victoria, de 14h30 à 17h. Une
boum a été organisée pour les enfants ainsi qu’un concours de déguisements. Un magicien,
des grimeuses, un goûter et des friandises étaient au programme de cette journée, gratuite
pour les Koekelbergeois.

«Voyage à Hyères-les-Palmiers», 30 octobre au 5 novembre 2011. Ce séjour a permis à 15
jeunes Koekelbergeois âgés de 13 à 17 ans de découvrir divers sports nautiques, le centre
historique ainsi et la côte de cette merveilleuse région. Les jeunes ont aussi visité l’île de
Port-Cros accompagné d’un guide spécialisé.

«Magie de Noël», le mercredi 21 décembre 2011 sur la place Henri Vanhuffel : carrousel,
séance photos avec le Père Noël, distribution de bonbons et de petits cadeaux, grimage,
stand «chocolat chaud et vin chaud», gaufres chaudes, remise des prix à l’occasion du
concours de création de cartes de vœux. Un artiste déambulatoire et des représentations du
théâtre « le Ratinet » ont fait la joie de tous.
Le droit de participation aux activités était de € 5 pour un passeport de cinq activités - ou un
petit cadeau apporté par les enfants (et redistribué aux enfants moins favorisés). Ces
animations sont accessibles aux enfants koekelbergeois ou non.

La «Fête du Printemps», le dimanche 22 avril 2012, avec cette année un stand de confection
de « dreamcatcher »(attrape-rêves).
Une animation déambulatoire proposée par les « Chapeliers musettes» a fait participer les
enfants à la création de chapeaux en papier cartonné plus loufoques les uns que les autres.
Ces activités gratuites sont accessibles aux enfants koekelbergeois ou non.
72
6.7.2 ATL
6.7.2.1
Missions du travail de coordination (année 2011-2012)
Faire des propositions, sous la responsabilité de l'échevin, pour une politique d'accueil cohérente et
globale
-
Garderies communales :
Les garderies sont organisées durant toutes les vacances scolaires (Carnaval, Pâques, août, Toussaint,
Noël). Les subsides visent l’amélioration de la qualité de l’accueil.
Une partie de ces montants a permis l’encadrement des enfants et l’organisation d’activités ludiques
et récréatives durant les différentes garderies ainsi que l’achat de matériel qui servira également aux
garderies futures.
Diverses activités ont pu se concrétiser avec les enfants : des journées au Parc Malou, à
Planckendael, à Bruxelles-les-bains, chasses aux œufs dans les parcs communaux (vacances de
Pâques),…
De plus, des ateliers musicaux (cours de chant), théâtrales ou contes ont été donnés par des
comédiens ou artistes, pour animer des groupes d’enfants présents lors des garderies.
Des échanges ont pu également se réaliser avec la Bibliothèque francophone lors des journées « Lire
dans les Parcs », des ateliers proposés via l’asbl Atout Projet ou l’asbl Mosaïc.
Timing :
- dès 7h : début de la garderie à l’école A. Swartenbroeks et O. Bossaert (en août)
- 18h : fin de la garderie
Participation aux frais par jour demandée aux parents ayant une activité professionnelle :
1er enfant : € 4,00
2ème et suivant : € 3,50
Nombre d’enfants inscrits pendant les périodes de congés :
2009
2010
2011
2012
Carnaval
36
31
42
28
Pâques
41
28
38
36
Août
41
37
691
47
Toussaint
24
38
36
32
Fin d’année
24
34
34
A venir
Total
166
168
219
143
Assurer le secrétariat de la CCA (Commission Communale de l’accueil)
La CCA s'est réunie le 23 mai 2012 et le 19 octobre 2011.
- Appel à projets :
Afin de permettre aux différentes structures et associations qui n’ont pas accès aux subventions ATL
de l’ONE, de répondre de façon spécifique à leurs besoins, l’Echevinat de la Jeunesse francophone et
de l’Accueil Temps Libre de la Commune de Koekelberg a lancé un appel à projets afin d’octroyer un
1
Vu l’augmentation du nombre d’enfants, l’encadrement des enfants a été renforcé par l’engagement d’étudiants ou
d’animateurs afin de respecter les normes de l’ONE.
73
subside pour le développement des structures d’accueil destinées aux enfants âgés de 3 à 12 ans.
L’objectif était de soutenir les opérateurs qui désiraient soit acquérir du nouveau matériel, soit faire
appel à des prestations de tiers (animations ponctuelles, spectacles, sorties culturelles ou éducatives,
etc…) et/ou participer à des formations relatives au secteur de l’enfance. A cet effet, un budget de €
3000 fut réservé avec une limite de € 500 par projet présenté.
Suite au vote de la CCA du 19 octobre 2011, les lauréats sont les suivants :
Nom de l’opérateur
Mosaïc
Activités
Atelier guitare
Montant
€ 500,00
Bjja
Street Grappling
€ 500,00
La Maison en Couleurs
Acquisition de 3 grands jeux collectifs d’intérieur
et de plein air
€ 500,00
Bibliothèque communale
Acquisition d’un grand jeu collectif d’extérieur
Eveil à la lecture
€ 500,00
Bibliothèque communale
Plaisir de la lecture
€ 500,00
Halte-garderie
Matériel pour des jeux d’eau, jeux d’extérieur
€ 500,00
Subsides pour 2011 -2012 :
€ 19.112,80 : engagement du coordinateur mi-temps + frais de fonctionnement.
- Participation aux intervisions
La coordinatrice ATL se rend aux intervisions organisées avec un membre de l’Observatoire de
l’Enfance - Commission communautaire française afin d’échanger leurs désidératas et obstacles
rencontrés avec les autres coordinations de l’Accueil Temps Libre en Région Bruxelloise.
74
6.8 Dispositif d’accrochage scolaire (D.A.S.)
Projets
PROMOTEUR
KOE 1
Ecole communale O. Bossaert
Rue Emile Sergijsels 15
D+
KOE2
Ecole communale A.
Swartenbroeks
Rue des Tisserands 24
D+
KOE3
A.R. de Koekelberg
Rue Omer Lepreux 15-17
KOE4
Instituut van de Ursulinen
Herkoliersstraat 65
PUBLIC
PRIORITE THEMATIQUE
Mise en place d'ateliers
Elèves de 5 à 12
de chorale et de
ans.
néerlandais.
Mise en place d'ateliers
de chorale, de
Elèves de 5 à 12
néerlandais, d'éveil
ans.
scientifique et
d'éducation plastique.
Elèves de 15 à
18 ans de
l'enseignement Aide à l'école de devoirs
secondaire et
et animation d'ateliers
les élèves de 6 à scientifiques.
12 ans du
fondamental.
Sport et activités
récréatives. Mercredi
Elèves de
après-midi : sport et
l’enseignement
ateliers; lecture et
fondamental
apprentissage à la
lecture
DESCRIPTION PROJET
Budget
Prolongation du projet 2010-2011. Initiation à différents jeux
d'équipes, initiation à la musique et au néerlandais via des
activités orales et ludiques.
€ 2.464
Reconduction du projet 2010-2011. Par des activités
permettre à des enfants défavorisés et sans soutien de
bénéficier d'ateliers divers, de les fidéliser et ne pas courir
les rues.
€ 8.444
Reconduction du projet 2010-2011. La formation d'adolescents
(10) à l'animation scientifique en faire des tuteurs des jeunes
enfants des 2 écoles communales fondamentales (30 enfants).
Par l'aide aux devoirs soutenir l'accrochage scolaire également.
€ 6.348
Prolongation du projet 2010-2011 par la mise en place d’activités
sportives et de classes de lecture.
€ 5.824
75
Projets
PROMOTEUR
PUBLIC
PRIORITE THEMATIQUE
DESCRIPTION PROJET
Prolongation du projet 2010-2011. Mise en place et
élargissement d’un réseau de travail à travers la mise en place
d’activités sportives pour les élèves, à côté de loisirs créatifs
d’une grande variété, encourager et mieux intégrer les élèves.
Organisation de réunions de nature culturelle.
Budget
KOE5
Gemeentelijke Basisschool De
Kadeekes
Herkoliersstraat 68
Différentes activités
De 2,5 à 12 ans. pour la prevention du
décrochage scolaire
KOE6
Institut Libre confessionnel
fondamental Institut des
Ursulines
Boulevard Léopold II 268
Soutien scolaire :
Elèves de 8 à 12
Reconduction du projet 2010-2011. Mise en place d'ateliers
méthode de travail et
ans.
logico-mathématiques.
d'étude, mathématique.
KOE7
fondamental Institut des
Ursulines
Boulevard Léopold II 268
Espace d'entraide et
d'apprentissage et
Elèves de 5 à 12
ateliers informatiques
ans.
en-dehors du temps
scolaire.
Reconduction du projet 2010-2011. Cet atelier a pour objectif
l'utilisation raisonnée de l'informatique comme outil
d'information et d'aide aux apprentissages. Découverte en
groupe de logiciels ludiques se rapportant aux compétences et
matières scolaires, utilisation individuelle en fonction des besoins
et de l'intérêt de chaque enfant.
€ 2.800
secondaire Institut des
Ursulines
Rue Jules Debecker 71
Elèves des 1er
et 2ème degrés,
avec ouverture
possible aux
élèves du 3ème.
Reconduction du projet 2010-2011. Donner un appui
supplémentaire aux élèves qui souhaitent se maintenir à un
niveau d'apprentissage de qualité. Deux animateurs sont mis à
leur disposition, quatre fois par semaine, à raison de deux fois
pour les matières littéraires et deux fois pour les matières
scientifiques, coordination avec les enseignants.
€ 4.368
KOE8
Ecole de devoirs pour
les écoles secondaires
proches, tous réseaux
confondus à la Maison
en Couleurs.
€ 5.824
€ 3.320
€ 39.392
76
Depuis l’année scolaire 2001-2002, la commune de Koekelberg est partenaire dans le Dispositif
d’Accrochage Scolaire (D.A.S.), mis en place à l’initiative de la Région de Bruxelles-Capitale, dans le
but de réduire vigoureusement le décrochage scolaire, tant dans l’enseignement fondamental que
dans celui du degré secondaire, tous réseaux confondus. Depuis, le dispositif d’Accrochage Scolaire a
connu un franc succès, tant auprès des directions d’écoles et des enseignants qu’auprès des élèves.
Ces différents projets ont été financés et subventionnés par la Région de Bruxelles-Capitale, à
concurrence de €39.392, soit €27.744 pour les 6 projets francophones et €11.648 pour les 2 projets
néerlandophones.
Vous trouverez ci-dessous un tableau comparatif des subsides octroyés par la Région de BruxellesCapitale depuis l’année 2005.
N°
Ecoles
2007
2008
2009
2010
2011
KOE1
Oscar Bossaert
€ 8.160,00
€ 8.280,00
€ 5.600,00
€ 1.400,00
€ 2.464,00
KOE2
Armand Swartenbroeks
€ 8.160,00
€ 7.210,00
€ 7.420,00
€ 8.277,00
€ 8.444,00
KOE3
Athénée Royal de Koekelberg
€ 4.970,00
€ 3.650,00
0
€ 3.640,00
€ 6.348,00
KOE4
Instituut van de Ursunilnen
€ 6.900,00
€ 6.600,00
€ 5.824,00
€ 5.824,00
€ 5.824,00
KOE5
de Kadeekes
€ 6.820,00
€ 4.260,00
€ 6.330,00
€ 6.552,00
€ 5.824,00
KOE6&7
Institut des Ursulines (prim.)
€ 7.380,00
€ 6.750,00
€ 6.823,00
€ 8.120,00
€ 6.120,00
KOE8
Institut des Ursulines (sec.)
€ 5.280,00
€ 4.950,00
€ 4.368,00
€ 6.552,00
€ 4.368,00
€ 41.700,00
€ 36.365,00
€ 40.365,00
€ 39.392,00
TOTAL
€ 47.670,00
77
10.000,00 €
9.000,00 €
2005
8.000,00 €
2006
7.000,00 €
2007
6.000,00 €
2008
5.000,00 €
2009
4.000,00 €
2010
3.000,00 €
2011
2.000,00 €
1.000,00 €
0,00 €
Voici le nombre de participants aux activités DAS au cours de l’année scolaire 2011-2012 au sein de
nos écoles communales.
activités DAS
Petits Débrouillards mathématiques
Petits Débrouillards sciences
Eveil musical
Néerlandais
total par école
TOTAL
école O. Bossaert
30
45
75
école A. Swartenbroeks
15
24
24
24
87
162
L’objectif principal de l’organisation de ces différents ateliers est de permettre aux enfants de milieu
précaire de s’épanouir dans une discipline où il y a un réel intérêt, ou d’être aidé pour pallier
certaines difficultés de manière ludique. Les enfants sont motivés et une dynamique de groupe se
crée lors des activités. Ces ateliers sont une occasion pour leur faire apprécier plus encore l'école.
6.9 Jeunesse néerlandophone
Le programme d’activités pour la Jeunesse néérlandophone est soumis au “Gemeentelijke
Nederlandstalige Jeugdraad” pour avis.
78
Pour la réalisation de ce programme, le service de la Jeunesse néerlandophone travaille avec
différents partenaires (le service de la Culture néerlandaise, la Bibliothèque néerlandophone, la
“Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC)”, la “Gemeentelijke Basisschool de kadeekes”, “Chiro SintAnneke”, “Buurtsport Brussel” et la “Gemeenschapscentrum De Platoo”, la “Tennisschool Sport- en
Spel asbl”, le club d’athlétisme Atlemo…).
6.9.1 Projet prioritaire “Spel in Koekelberg”
Le projet à l’essai “Le jeu à Koekelberg”, mis en œuvre dans le but de limiter les départs hors de
Bruxelles de nombreuses familles bruxelloises avec enfants, a été prolongé. De cette manière, les
enfants âgés de 2,5 à 9 ans fréquentant une école neérlandophone peuvent pratiquer des jeux
créatifs et éducatifs à la plaine de jeux Cadolleken lors de chaque vacance scolaire. Celle-ci a été
remodelée d’après un audit du “Vlaamse Dienst Speelpleinwerk” réalisé il y a quelques années. Le
point de ramassage pour les plaines de jeux de la “Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) a été
reconduit. Le “Gemeenschapscentrum de Platoo”, le “Chiro Sint-Anneke”, le service des sports de la
“Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC)” et “Buurtsport Brussel” ont également organisé toute
une série d’activités afin que les enfants ne puissent s’ennuyer.
6.9.2 Activités
6.9.2.1 Plaine de jeux Cadolleken
Cette année encore, la Plaine de Jeux Cadolleken fut le « place to be » durant les périodes de
vacances pour les enfants âgés de 2,5 à 9 ans et issus de l’enseignement néerlandophone. Ainsi,
figuraient à plusieurs reprises au programme : production de matériel de construction, construction
de la plaine de jeux et des aires de jeux avec les enfants, jouets pour les aires de jeux ou dans un
parc, jeux de société, ateliers de sport (gymnastique, jeux de balles, danses), ateliers de cuisine et de
psychomotricité, récolte de matériel de bricolage et ateliers de bricolage, jeux de société ou jeux
guidés, grand jeu, offre libre, cinéma à l’école (+ préparation de la salle).
Les autres activités au programme :




Durant les congés d’automne
- Atelier « chauve-souris sur pinces à linge & fabrication de brochettes de friandises », le
jeudi 3 novembre 2011
Pendant les congés de Noël
- Atelier « poterie », le 27 décembre 2011,
- Excursion vers la plaine de jeux « Kids Factory » à Molenbeek-Saint-Jean, le jeudi 29
décembre 2011,
- Atelier « confection de cierges, odeurs et couleurs »,
- Excursion vers la plaine de jeux « Kids Fantasy Land» à Linkebeek, le jeudi 5 janvier 2012
Pendant les congés de Carnaval
- Excursion vers la plaine de jeux « Kids Fantasy Land» à Linkebeek , le mardi 21 février
2012,
- Après-midi récréatif avec des moniteurs de la « Vlaamse dienst Speelpleinwerk », le jeudi
23 février 2012
Pendant les congés de Pâques
- Excursion vers la plaine de jeux « Clown Kea »à Tubize, le jeudi 3 avril 2012,
- Excursion vers Planckendael à Muizen (Malines), le jeudi 10 avril 2012,
79
Confection de paniers et garnissage avec des œufs de Pâques en chocolat, le jeudi 12
avril 2012
Pendant les congés d’été
- Excursion vers la plaine de jeux « Clown Kea »à Tubize, le jeudi 3 juillet 2012,
- Excursion à Plopsaland Indoor à Hasselt, le jeudi 10 juillet 2012,
- Excursion vers la plaine de jeux « Shuman » à Bruxelles, le lundi 16 juillet 2012,
- Château gonflable à l’école, le jeudi 17 juillet 2012,
- Fête à l’occasion de la Fête Nationale, le vendredi 20 juillet 2012,
- Atelier « fleurs de plage », le jeudi 24 juillet 2012,
- Excursion vers Planckendael à Muizen (Malines), le jeudi 31 juillet 2012,
- Château gonflable à l’école, le vendredi 3 août 2012,
- Excursion à Pairi Daiza (Parc Paradisio à Brugelette), le mardi 7 août 2012,
- Excursion vers la plaine de jeux « Kids Fantasy Land » à Linkebeek, le mardi 14 août 2012,
- Atelier « confection de cadres photos », le jeudi 21 août 2012,
- Excursion vers la plaine de jeux « Clown Kea »à Tubize, le mardi 28 août 2012
-

Participation aux frais :
€ 4 par enfant par jour (maximum € 8 par famille),
Activités extra-muros : maximum € 3 par activité.
Nombre de participants :
Carnaval
Pâques
Ete
Toussaint
Noël
2009
87
135
770
71
36
(fin 2009début 2010)
2010
37
153
564
56
103
(fin 2010début 2011)
2011
90
183
662
39
105
(fin 2011 –
début 2012)
1.099
913
1.079
Total
2012
57
148
1.111
6.9.2.2 Autres activités
Autres activités auxquelles le “Gemeentelijke Nederlandstalige Jeugdraad” a apporté sa
collaboration :
- le Cross scolaire au Parc Elisabeth, le jeudi 29 septembre 2011,
- Fête du Civisme (en collaboration avec la Jeunesse francophone), le mardi 15 novembre 2011,
- Magie de Noël (en collaboration avec la Jeunesse francophone) à la Place Vanhuffel, le mercredi
21 décembre 2011,
- Fête du printemps au Parc Elisabeth, le dimanche 22 avril 2012,
- “Stadskriebels” (au centre de Bruxelles), le dimanche 6 mai 2012,
- Finale « World Play Day » (jeux de société), le jeudi 24 mai 2012,
- Festival pour enfants « Bokespop », le lundi 25 juin 2012,
6.9.2.3 «Den Overkant »
Le projet “Den Overkant” est une garderie (Accueil Temps Libre) destinée aux élèves. Elle est
organisée depuis fin 2003 par le “Gemeentelijke Nederlandstalige Jeugdraad”, en collaboration avec
divers partenaires : la “Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC)”, l’“Ursulineninstituut” et la
“Gemeentelijke Basisschool de kadeekes”.
80
Les activités de “Den Overkant” sont ouvertes à tous les enfants fréquentant les écoles
“Ursulineninstituut” et “Gemeentelijke Basisschool de kadeekes”.
6.9.2.4 “Speel-o-theek Huffel-Snuffel”
Depuis quelques années, les enfants peuvent emprunter des jouets le mercredi après-midi pour une
période déterminée à la Ludothèque “Huffel-Snuffel”, selon le même principe qu’une bibliothèque.
Suite à la disparition des locaux, la Ludothèque a été temporairement fermée en 2008.
6.9.2.5
«Gemeenschapscentrum De Platoo»
Les activités suivantes ont été organisées en collaboration avec le Centre communautaire « De
Platoo » :
- Tous les mardis et jeudis, start to run,
- Tous les jeudis, cours de zumba,
- Cours créatifs pour les enfants durant les vacances,
- Activités pour les enfants et les jeunes tout au long de l’année,
- Représentations scolaires au centre « Vaartkapoen » tout au long de l’année,
- Camp aventure et omnisports à Nîmes, du mardi 10 au vendredi 13 avril 2012,
- Journée sportive à la Basilique, le lundi 21 mai 2012,
- «Plazey voor Kids», les dimanche 24 juin, samedi 30 juin et dimanche 1er juillet 2012,
- Camp langues, omnisports et jeux à Paliseul, du lundi 2 au vendredi 31 août
6.9.2.6 Chiro « Sint-Anneke »
Chaque samedi, le Chiro “Sint-Anneke”, mouvement de jeunesse néerlandophone de Koekelberg,
existant depuis 1976, offre aux jeunes de 6 à 18 ans des activités de loisirs encadrées par de jeunes
bénévoles.
Le camp annuel du “Chiro Sint-Anneke” a eu lieu à Bütchenbach (Province de Liège), du 21 au 31
juillet 2012.
6.9.2.7 Tennis- et Multisport
L’asbl “Tennisschool Sport- en Spel”, une association de professeurs de tennis et de sport
expérimentés et diplômés, a organisé pendant toute l’année des leçons et stages de tennis pour la
jeunesse, en collaboration avec la Vlaamse Gemeenschapscommissie.
6.10 Culture Française
Le programme du service de la Culture française, sur proposition du Comité Communal d’Action
Culturelle (C.C.A.C.), est mis en œuvre, dans le cadre du partenariat conclu entre la Commune de
Koekelberg et l’asbl Koekelberg Promotion. A cet effet, la commune alloue un subside de € 27.270 à
l’asbl Koekelberg Promotion.
Le programme s’articule autour du maintien et du développement des activités à succès et prévoit
aussi la mise en place de nouvelles initiatives.
81
6.10.1 Le Comité communal d’Action culturelle (C.C.A.C.)
Le C.C.A.C. fonctionne suivant le modèle du Conseil consultatif prévu par l’article 120 bis de la
nouvelle loi communale. Celui-ci a pour objectif de servir de relais entre la population et les autorités
communales pour tout ce qui a trait aux affaires culturelles dans une optique de concertation, et
fonctionne sur un mode collégial.
6.10.2 Réalisations
Le programme culturel s’étale sur une période allant de mars à mars.
Le programme de l'année 2011 s'est achevé par :
 le 61e Salon du Cercle d’Art Eugène Simonis, du vendredi 7 au dimanche 16 octobre ;
 le récital de chant hommage à Charles Aznavour par André Michel, le vendredi 21 octobre
2012 aux Caisseries du Centre Sportif Victoria ;
 le week-end de l’Association Koekelbergeoise Artistique aux Caisseries du Centre Sportif
Victoria :
a) Soirée africaine, le vendredi 4 novembre
b) Vernissage de l’exposition d’ensemble et concert du Koek Sound Band,
le samedi 5 novembre


Le concert de jazz manouche de « Souny Sinto », le dimanche 6 novembre 2011, aux
Caisseries du Centre Sportif Victoria ;
Le concert de blues bruxellois des « Braave Joengens », le vendredi 2 décembre 2011, aux
Caisseries du Centre Sportif Victoria ;
Le 6 mars 2012, le programme 2012 – 2013 a été présenté aux Koekelbergeois.
Au moment où ces pages sont imprimées, le programme 2012 - 2013 est toujours en cours ;
Les Koekelbergeois ont déjà pu assister/participer :
- A la deuxième soirée « Culture et Convivialité » à Koekelberg. Ces rendez-vous sont
l’occasion, pour les habitants impliqués dans la vie culturelle de leur commune, de se
retrouver dans un cadre chaleureux. La deuxième édition, organisée aux Caisseries du Centre
Sportif Victoria, proposait un concert de Renaud Patigny qui présentait, avec l’ensemble
Zanzibar, une exploration des racines africaines du blues et du boogie. Cette soirée a
également permis de faire la promotion d’autres activités du programme culturel.
- A la 12e édition du Festival Pistes de Lancement organisée en collaboration avec l’asbl Espace
Catastrophe dans le Parc Victoria et au Centre Sportif Victoria, du 21 mars au 5 avril 2012.
- Au spectacle « Un Fou noir au Pays des Blancs » proposé en ouverture du week-end de
l’Association Koekelbergeoise Artistique, le vendredi 23 mars 2012 aux Caisseries du Centre
Sportif Victoria.
- A la première édition du week-end Bruxelles Bienvenue, un événement touristique
au cœur des quartiers, le week-end du 24 et 25 mars 2012. Cette initiative de Visit Brussels
vise à montrer qu'une ville ne se limite pas à ses grands monuments et à ses musées. A
Koekelberg, les visiteurs ont pu profiter, entre autres : d’une visite de la Maison communale,
de spectacles en plein air place Vanhuffel et au Parc Victoria, organisés en collaboration avec
l’asbl Espace Catastrophe, d’une exposition d’ensemble de l’Association Koekelbergeoise
Artistique aux Caisseries du Centre Sportif Victoria, de concerts à la Maison Stepman,
d’animations dans divers établissements de la commune…
82
-
-
-
-
Au 4e spectacle de la Troupe du Moulin, « Le Béret de la Tortue », de Jean Dell, et Gérald
Sibleyras, les 18 et 19 mars 2011, à l’Espace Cadol.
Au 9e Festival de l’humour lors de la fête du Printemps avec le duo Yann Lambiel/Laurent
Chandemerle en vedette et le plateau d’humour du Koek’s Théâtre en première partie, le
dimanche 22 avril dans le Parc Elisabeth.
A « Objectif Koekelberg », un concours photo ayant pour thème la commune de Koekelberg.
Les photographies sélectionnées ont été exposées à la Maison Communale du 7 au 21 juin
2012. Le public a désigné ses trois clichés préférés. Vincent Valdes, André Wick et Fatma
Lahbi se sont vu remettre des prix de respectivement : € 300, € 200 et € 100.
A « Marolles, de brique et de broll », une excursion d’une journée à la découverte du
quartier des Marolles, le jeudi 14 juin 2012.
A un concert de Jazz roumain proposé par Roma Luca et l’ensemble Coressi au Transilvania,
le jeudi 21 juin 2012.
A la 4e édition de la Fête de la Musique et des Saveurs « spécial Jeunesse » sur la Place
Vanhuffel, le samedi 23 juin 2012 (Alek et les japonaises, Carrefour Bongo, Sinus Georges,
Cheb Rayan), organisée en collaboration avec le service de la Jeunesse francophone et les
Jeunesses musicales.
A un cabaret consacré à la Chanson française, avec, en invitée de marque, la chanteuse Jo
Lemaire et, en première partie, un plateau des meilleurs chanteurs koekelbergeois dans le
cadre de la Fête de la Communauté française, le vendredi 28 septembre 2012.
6.10.2.1
Les conférences « Exploration du Monde » à l’Espace Cadol :
Les conférences se tiennent à l’Espace Cadol, 5 mercredis par an.
 Ouest américain, le 19 octobre 2011
 La Louisiane, le 9 novembre 2011
 Malte-Sicile-Sardaigne, le 7 décembre 2011
 Périgord et Quercy, le 25 janvier 2012
 Mon Québec, le 7 mars 2012
6.10.3 Autres opérateurs culturels sur la Commune
6.10.3.1
L’Association Koekelbergeoise Artistique asbl
L’A.K.A. se propose de regrouper, sans discrimination politique ou philosophique, les artistes,
artisans et passionnés de culture de Koekelberg et d’ailleurs afin de faire connaître leurs activités et
d’assurer leur promotion. Elle a également pour objectif d’œuvrer au développement de la culture
en général, de la culture française en particulier, et notamment de la francophonie internationale.
L’association organise, entre autres, chaque année, une vaste exposition d’ensemble.
6.10.3.2
L’Aquarium Public de Bruxelles
Situé au n° 27 de l’avenue Bossaert, l'Aquarium Public de Bruxelles propose à ses visiteurs un voyage
extraordinaire au travers de tous les continents et les mers chaudes, et ce depuis 2005.
L’aquarium bénéficie d’un subside communal annuel de € 3.800.
Sur 1.200m2, l'Aquarium de la Capitale aborde toute une série de thèmes associés aux problèmes
environnementaux:
83





la déforestation et la disparition des espèces,
la dégradation des biotopes (liée notamment à l'utilisation intensive d'engrais, de pesticides ou
autres insecticides...),
les pollutions par les hydrocarbures et les marées noires,
la surexploitation des ressources (avec la diminution de la biodiversité),
la fragilité de la chaîne alimentaire ...
6.10.3.3
L’asbl A Tout A Zart
Fondée en 2008, l’asbl a pour but d’enseigner et de promouvoir les arts, et les faire connaître à un
large public par de nombreuses prestations artistiques (stages, expositions, conférences et débats,
théâtre, musique, chant et danse, coordination d’actions interculturelles). A ce titre, l’association est
notamment responsable des ateliers artistiques ayant trait aux arts plastiques donnés à l’Atelier 35
(35 rue Herkoliers).
6.10.3.4
L’asbl Eclisses
Responsable d’une partie des ateliers artistiques consacrés à la musique (guitare, solfège, violon,
musique découverte) cette association a pour but la diffusion de la musique par le biais d’activités
pédagogiques, de l’enseignement de techniques musicales, d’animations dans le cadre scolaire, par
la production et la réalisation de spectacles musicaux.
6.10.3.5
L’asbl Espace Catastrophe
Après plusieurs collaborations fructueuses avec l’asbl Espace Catastrophe, la commune de
Koekelberg décide d’accueillir le festival Pistes de Lancement, organisé par l’asbl depuis 1998. «
Pistes de Lancement » quitte la Maison du Peuple de St-Gilles pour une nouvelle formule, en salle et
sous chapiteaux, dont le centre névralgique est situé sur le nouveau Parc Victoria. Un rendez-vous
circassien qui prend de l’envergure, avec quelque 30 compagnies belges et internationales, réparties
sur trois lieux de représentation. L’asbl se voit, à ce titre, octroyer un subside de € 25.000 par la
commune de Koekelberg.
Premier lieu de création des Arts du Cirque, des Arts de la Rue et des Arts clownesques reconnu par
la Communauté française Wallonie-Bruxelles.
l’asbl cristallise un rêve d’artiste : rassembler sous un même ‘chapiteau’ un centre d’entraînement et
de formation, un lieu d’émergence, un espace de création et de représentation, un relais
d’information, centre de ressources et de documentation.
6.10.3.6
L’asbl Koek Sound Band
Cette asbl entend rassembler des musiciens amateurs et constituer ainsi un orchestre prêt à se
mettre à la disposition de la vie associative koekelbergeoise. En contrepartie de leurs prestations
gratuites, la commune met un local à la disposition des artistes. Ceux-ci peuvent également occuper
l’Espace Cadol gratuitement une fois par an.
84
6.10.4 Soutien aux cercles culturels francophones
Par l’octroi de subsides répartis de la manière suivante.
Association
A Tout A Zart asbl
Montant en €
1.250,-
Eclisses asbl
6.350,-
L’Aquarium Public de Bruxelles
3.800,-
Artisanat Rencontre asbl
600,-
Koek Sound Band
300,-
AKA asbl
700,-
Cercle E. Simonis
500,-
APAC Koekelberg
250,-
Ludo Parc
250,-
La Troupe du Moulin
220,-
Free Cats
500,-
Union Dramatique et Philanthropique de Bruxelles
130,-
Les Compagnons de l’Aviation Ancienne
130,-
Musique Loisirs Evènements Koekelberg
130,-
Productions Renée Fuks asbl
130,-
Amicale de chant de Koekelberg
130,-
6.11 Culture néerlandaise 2011 - 2012
6.11.1 Activités
6.11.1.1
Brussels Stamenei 2011 - 2012
Le Service de la Culture néerlandaise a créé de nouveaux lieux et moments de rendez-vous en
collaboration avec le Centre communautaire De Platoo et “De Manne van de Platou”, après avoir
effectué une analyse des alentours. Le ‘Brussels Stamenei’ dans le Centre communautaire De Platoo
(donc situé à côté du parc Elisabeth) est pour ainsi dire organiquement et spontanément né du projet
‘Central Parck’.
le mardi 20 septembre 2011: concert par ‘Lulu en de Castaars’
le mardi 18 octobre 2011: présentation du projet ‘Géant’ Raymond Goethals leifteg avec e.a. un
spectacle par Armand Schreurs
le mardi 15 novembre 2011: spectacle par ‘De Zinnefolee’ - Et schoeinste Brussels Kour
le mardi 20 décembre 2011: concert par ‘Smiske van Muilebeik’
le mardi 17 janvier 2012: concert par le ‘Brussels Retro Band’
85
le mardi 21 février 2012: atelier cuisine avec ‘topchef’ Albert Verdeyen, kouke mè den Brusseleir van
‘t joêr
le mardi 20 mars 2012: cantique par ‘t Studenteklub Woltje
le mardi 17 avril 2012: spectacle par ‘Pierke Pierlala’, de tofste poepekas oeit Gent
le mardi 15 mai 2012: concert par ‘De Braave Joenges’, den beste Brusselse blues
le mardi 19 juin 2012: concert par le ‘nouveau’ Roger Vincke, op zannen trekakkordeojong.
Le ‘Brussels Stamenei’ a répondu, indubitablement aux besoins des habitants du quartier, des
‘Brusseleirs’ et autres. Nous nous sommes retrouvés dans une atmosphère agréable à partir de
18h30 jusqu’à 22h30 et nous avons joui d’un concert gratuit, d’une lecture… Le café du Centre
communautaire était, à chaque occasion, bondé de monde. De cette manière, le ‘Brussels Stamenei’
constitue un beau complément à ‘De Volle Platoo’, le café culturel du Centre communautaire De
Platoo.
6.11.1.2
Excursion culturelle et artistique à la mer
Accompagnés d’une trentaine d’habitants de Koekelberg, nous avons rendu visite le dimanche 2
octobre 2011 à la ‘art gallery’ De Muelenaere & Lefevere à Oostduinkerke, pour y découvrir des
sculptures de George Grard et des dessins de Taf Wallet. Nous nous sommes ensuite dirigés vers le
‘Visserijmuseum’, le ‘Musée de la Pêche’.
6.11.1.3
Sérénade au balcon - quatrième édition
Dans la prolongation du projet “Central Park”, nous essayons, par le biais de “Sérénade au balcon” de
rendre le quartier autour du parc Elisabeth plus attrayant et d’améliorer la cohabitation sociale dans
le quartier alentour au parc Elisabeth.
Le dimanche 12 février 2012, quelques 150 habitants de Koekelberg ont participé à la Promenade de
la St-Valentin.
Sur le trajet, 10 haltes artistiques étaient prévues : poésie, théâtre, danse orientale, deux fois un
concert classique avec du chant, exposition photos sur un balcon (Av. des Gloires Nationales),
trapèze burlesque, des sketches, une fanfare de percussionnistes et enfin un concert ‘Aznavoners’,
les plus belles chansons d’Aznavour par Johny Voners, au resto ‘Chez Adrienne’, sous la Basilique.
6.11.1.4
Fête du printemps
A l’occasion des projets ‘Je lis dans ma commune’ et ‘La journée mondiale du Livre’, la Bibliothèque
néerlandophone a présenté une lecture du livre « Le petit-fils du Petit Prince ». L’histoire est lue par
Chris Lomme, actrice et conteuse renommée, dans le cadre de la Fête du Printemps, le dimanche 22
avril 2012, dans une tente prévue à cet effet dans le parc Elisabeth. C’est aussi l’endroit où se déroule
l’action de l’histoire contée. L’accordéoniste Roger Vincke a soutenu la musicalité du texte. Chris
Lomme a lu pour un public néerlandophone, et pour un public francophone, composées tous deux de
jeunes et de parents. Le but est enfin d’inciter les enfants et les jeunes à la lecture du Petit Prince (le
livre original), à l’écriture de sa propre histoire imaginée et à l’illustration de l’histoire. L’action est
poursuivie par un concours d’écriture et un concours de dessin, organisés par les écoles et les
bibliothèques de Koekelberg.
86
6.11.1.5
Excursion culturelle en Wallonie
Guidé par Guido Fonteyn, le seul connaisseur en Flandre de la Wallonie, 55 habitants de Koekelberg
ont rendu visite le samedi 5 mai 2012 aux sites miniers Bois-du-Luc (La Louvrière), le Grand-Hornu
(Mons), aux ascenseurs hydrauliques (le nouvel et l’ancien) à Strépy-Thieu et à l’hôtel de ville de
Mons.
6.11.1.6
Fête de la Communauté flamande
Le mercredi 11 juillet 2012, selon la tradition, la Fête de la Communauté flamande a été organisée
dans le cadre unique de la salle du Conseil communal. Cette 25ème fête était sous le signe de 100
ans Louis Paul Boon, 200 ans Hendrik Conscience et 500 ans Gérard Mercator. Cet événement fut
comme à l’accoutumée suivi d’un petit cocktail et des zakouskis. Quelques 120 Koekelbergeois
étaient présents.
6.12 Fêtes
Le service des Fêtes est responsable de l’organisation annuelle d’événements communaux récurrents
tels que les cérémonies patriotiques (commémoration du Roi Albert Ier, du 1er novembre,…), la Fête
du personnel et la remise des prix du Civisme, la Fête du Printemps, la Fête du Civisme.
Le service des Fêtes assure des événements ponctuels et il collabore également à des événements
organisés par l’asbl Koekelberg Promotion. En 2012, ce sont les 130 ans de la maison communale qui
ont été célébrés.
6.12.1 Cérémonie patriotique du 11 novembre 2011
Participation au Relais Sacré, qui traverse diverses communes dont Koekelberg.
Le relais a été transmis, à hauteur des avenues de Jette et des Gloires Nationales, par les autorités de
la commune de Jette. Après le rassemblement place Henri Vanhuffel (dépôt de gerbes et présence
de l’harmonie de Police), M. le Bourgmestre, Ph. Pivin, accompagné du Collège échevinal et de
conseillers communaux et du CPAS, a transmis le relais aux autorités de la commune de MolenbeekSt-Jean (à hauteur du boulevard Léopold II). A l’issue de cette cérémonie, un dépôt de couronnes au
cimetière communal a également eu lieu.
6.12.2 Fête du Civisme – 15 novembre 2011
Cette septième édition de la fête du Civisme de Koekelberg a mis les Pompiers de Bruxelles à
l’honneur. Une démonstration de simulation de sauvetage avec déploiement de la grande échelle
ainsi qu’une désincarcération ont été exécutées sur la place Henri Vanhuffel.
Cette journée fut également l’occasion de remettre pour la 6ème fois le prix du Civisme.
Le Prix du Civisme 2011 (€ 1000) a été décerné aux Amis de l’Athénée Royal de Koekelberg, sise rue
Omer Lepreux 15 à 1081 Koekelberg pour leur projet « Tous dissemblables ».
87
Trois autres récompenses honorifiques ont été octroyées :
o Aux Pompiers de Bruxelles (€ 300), avenue de l’Héliport 11-15 à 1000 Bruxelles
o Aux Pompiers de Londerzeel (€ 300), Mechelsestraat 73 à 1840 Londerzeel.
o A la Fondation Belge des Brûlures (€ 300), Frans Landrainstraat 43 à 1970 WezembeekOppem.
6.12.3 Fête du Personnel– Espace Cadol – 13 janvier 2012
Sur le thème « Années 30 », un film (Niky Maldone) a été réalisé par le personnel communal et a été
projeté sur grand écran comme attraction principale. Comme de coutume un buffet froid a été servi
et la soirée dansante a été animée par un DJ.
6.12.4 Commémoration Albert 1er – Parc Albert à Molenbeek-St-Jean – 19 février 2012
Hommage rendu par Koekelberg : un coussin mortuaire a été déposé au nom de la commune.
6.12.5 Weekend du Printemps – Parc Elisabeth – 20, 21, 22 mai 2012
 Vendredi 20 mai, apéritif printanier :
A cette occasion nous avons fêté les 10 ans du Weekend du Printemps par un superbe feu d’artifice
exécuté par la société « Omnistyle »

L’apéritif printanier a été rehaussé des animations suivantes :
-
Jack Cooper (mentaliste)
Trio Pappi (Jazz)
Maîtres Chocolatiers Corné depuis 1932, ainsi que Veronique Burgrave
Chorale les Francofolies

Samedi 21 mai, soirée du printemps avec en vedette principale « Annie Cordy » et en première
partie l’orchestre communal le « Koek Sound Band ».
C’est une salle comble (800 personnes) qui a accueilli la baronne la plus bruxelloise sous un
tonnerre d’applaudissements.

Dimanche 22 mai, la Fête du printemps a accueilli de nombreux visiteurs qui ont pu profiter
des animations suivantes :
o Attelages Ridelle, promenade en calèche dans le parc ;
o Feel-lippo cocktail ;
o Maquillage Make up for Ever ;
o Veronique Burgrave (Chocolat) ;
o Contrat de quartier + ludothèque;
o Champagne Henri ;
o La fanfare « Pouet en stock » ;
o Monocycle ;
o Bogrim Magie ;
o Livres Passe-Têtes ;
o Sketch mosaïc ;
o Sablioscope ;
o êtes 2 Moines ;
88
o
o
o
Chapeliers Musettes ;
Ali Ijsco (glace)
Barbe à papa

Les services communaux ont animé plusieurs stands :
o L’atelier chocolat de Veronique Burgrave
o La ludothèque (animation jeux géants)
o Les travaux Publics : le contrat de quartier
o Stands réservés aux enfants (Dreamcatcher…) par le service de la Jeunesse francophone ;
o Stand de la Bibliothèque francophone et néerlandophone (Chris Lomme conte le « Petit
Prince en fr et nl) ;
o Stand d’informations géré par le service de l’accueil de la Maison communale avec
distribution de ballons ;
o Stand « grimage ;

Présence des associations suivantes :
o Artisanat Rencontre, Vivre à Koekelberg, Percepolis, Action Sport (structures gonflables,
trampoline, sumo, château gonflable, village psychomotricité enfants) ;
o Stand « UCIK » avec vente de boissons (la bière 1081 la Conviviale), chips...

L’AKA a animé la tente des artistes, (présidée par Roberto Valdes), avec des musiciens,
chanteurs, peintres, artisans,…

La Fête du Printemps s’est clôturée par le Festival de l’humour avec Laurent Chandemerle et
Yann Lambiel en vedette, organisé conjointement par le service de la Culture française et le
Koek’s Théâtre.
6.12.6 Fête des 130 ans de la Maison Communale 22 juin 2012
C’est le 2 juillet 1882 que fut inaugurée la pose de la première pierre de la maison communale.130
ans plus tard nous avons commémoré l’événement en présence d’un public venu nombreux.
A cette occasion, un nouvel éclairage de la façade de la maison communale a été inauguré et
plusieurs activités ont été organisées afin de donner koekelbergeois la fêter l’événement :
-
Visites guidées théâtrales de la maison communale (Ligue d’Improvisation Belge Professionnelle
et le Magic Land Théâtre);
Bal moderne ;
Concert du Koek Sound Band ;
Stands de dégustation (Gaufres, champagne, cocktail, frites, caricoles…) ;
Dégustation et vente de l’incontournable bière ambrée « 1081 Koekelberg, la conviviale »
Dédicace par Monsieur Didier Sutter du livre « Koekelberg au fil du temps… au fil des rues. »
6.13 Europe & Jumelages
6.13.1 Europe
Les activités du service Europe s’articulent autour de deux axes principaux :
- Favoriser l’information des autorités et des habitants sur les problèmes rencontrés par les
ressortissants européens dans leur vie quotidienne.
89
-
Participer activement à des initiatives destinées à promouvoir la citoyenneté européenne et
développées en étroite collaboration avec le Comité de Jumelage et l’asbl Koekelberg
Promotion.

Les 10 et 11 septembre 2011 : collaboration au 4e Festival de la Moule, rebaptisé MUSSELS IN
BRUSSELS, avec la participation du Grand Jojo et de Coco Van Babbelgem. Diverses attractions
musicales et des activités pour enfants ont animé le chapiteau-restaurant ainsi que le village.

Le 20 février 2012 : organisation de la participation citoyenne au Rosenmontag - le Lundi des
Roses du carnaval de Kelmis/La Calamine.

Le 13 mai 2012 : organisation de la participation citoyenne au Kattenstoet à Ieper.
Pour ce faire, le département de l’Europe dispose d’un budget de € 11.500.
Il adresse régulièrement une lettre de sympathie aux ressortissants d’un pays de l’Union européenne
à l’occasion de la fête nationale de leur patrie d’origine. C’est dans le même état d’esprit de
courtoisie européenne que le drapeau des pays membres de l’Union est hissé au mat d’honneur lors
de chaque fête nationale.
6.13.2 Jumelages
Pour concrétiser ses projets, en collaboration avec l’asbl Koekelberg Promotion, le Comité officiel de
Jumelage dispose d’un budget de € 35.000.
Au cours de la période concernée, les activités « Jumelages » ont été les suivantes :
 Les 10 et 11 septembre 2011 : 4e Festival de la Moule, rebaptisé « MUSSELS IN BRUSSELS »,
avec la participation du Grand Jojo et de Coco Van Babbelgem. Diverses attractions
musicales et des activités pour enfants ont animé le chapiteau-restaurant ainsi que le village.
Cet événement organisé dans le Parc Elisabeth s’articulait autour de trois pôles distincts :
o L’apéro-village (avec stands, animations spécifique et représentation active de nos
villes jumelles et amies).
o Le restaurant du festival de la moule « MUSSELS IN BRUSSELS ».
o L’espace pour enfants.
D’année en année, « MUSSELS IN BRUSSELS » connaît un succès grandissant : plus de 1.300
kg de moules ont été écoulés au cours du week-end.
 Du 29 octobre au 04 novembre 2011 : voyage-découverte à Hyères les Palmiers (ville jumelle
dans le Var, France) avec un groupe de 15 jeunes Koekelbergeois, accompagnés de 3
moniteurs. Thématique du voyage : initiation aux sports aquatiques et découverte des îles
de Porquerolles et de Port Cros. Cette activité a été mise sur pieds en collaboration avec le
service de la Jeunesse francophone.
 Du 1er au 8 mai 2012 : séjour à Sanlùcar de Barrameda : à la découverte de l’Andalousie
inédite. Ce déplacement citoyen a permis à une septantaine de Koekelbergeois de découvrir
des endroits historiques et spectaculaires dans et autour de la région de la ville jumelle de
Sanlùcar de Barrameda.
90
6.14 Egalité des Chances
6.14.1 Autoprotection Femme 55+
6.14.1.1
Objectifs
Les femmes de plus de 55 ans sont particulièrement sensibles au sentiment d’insécurité, bien que
statistiquement elles soient moins souvent victimes de violence. Cela est sans doute dû au fait
qu’elles ont développé, sans en être conscientes, des stratégies de prévention efficaces. Cependant
ce sentiment d’insécurité les conduit à rester plus souvent à l’intérieur, surtout le soir, à ne plus
paraitre en public et à limiter leur participation à la vie sociale et culturelle de leur quartier. Cela peut
mener à l’isolement. De plus de cette situation peut naître un cercle vicieux : moins il y a de femmes
âgées dans l’espace public, plus cet espace leur paraît menaçant.
6.14.1.2
Déroulement du projet
Garance asbl offre un cours d’autoprotection pour femme de plus de 55 ans en 8 sessions.
Informations, exercices, jeux, débats et jeux de rôle leur permettent d’échanger leurs
expériences mais aussi leurs trucs et astuces pour se sentir à l’aise. L’Atelier traite non
seulement du classique arrachage de sac mais aussi de la violence intrafamiliale et de l’extorsion. Les
personnes qui sont souvent à la maison sont plus facilement victimes de violence conjugale ou
intrafamiliale.
Une lettre a été envoyée en français et néerlandais aux femmes pour les inviter à une séance
d’information le 7 février 2012. Plus d’une cinquantaine de personnes se sont présentées et 33 se
sont inscrites, 13 ont pu participer au groupe.
Le cours a commencé le 5 février et s’est déroulé une fois par semaine à la salle KASA à Koekelberg.
La session s’est très bien déroulée et les participantes étaient très enthousiastes. Elle s’est clôturée le
21 mai 2012.
6.14.1.3
Description des résultats du projet
Les participantes ont beaucoup appris, elles sont devenue très solidaires et entreprennent
maintenant des activités ensemble en dehors de la session. Elles sortent plus souvent qu’avant. Elles
sont plus assertives et autonomes. Mais pour parler de résultats à long terme, il faut du temps. Le
cours doit encore agir sur les participantes. Il était très important pendant les cours de respecter leur
rythme et de répondre à leurs besoins.
Les objectifs de départ sont clairement atteints : les femmes sortent davantage. Ce n’est pas
simplement les cours mais aussi la dynamique du groupe qui les stimule à sortir.
6.14.1.4
Points forts supplémentaires
Du point de vue de l’accessibilité, la formation était donnée au rez-de-chaussée. Cela permettait la
participation de personnes qui vu leur âge peuvent présenter des difficultés de mobilité.
Du point de vue genre, les femmes sortent de leur isolement. Elles peuvent ainsi à l’égal des hommes
participer à la vie publique et faire encore plus entendre leur voix. A partir des chiffres de la violence
entre partenaires (7 femmes meurent chaque jour en Europe des conséquences de violences entre
partenaires ou intrafamiliale), il apparaît que ce sont surtout les femmes qui sont victimes. Par cette
action d’autoprotection, nous essayons d’améliorer leur capacité à se défendre et à faire appel à
l’aide en cas de nécessité.
91
6.14.2 Powerchair Football (Foot-fauteuil)
Koekelberg a son propre club de Foot-Fauteuil : Les as de Koekelberg. Nous avons organisé un
tournoi le 19 novembre 2011. Les autres clubs participants étaient Grez-Doiceau et Charleroi
6.14.2.1
Objectifs
Les objectifs initiaux du projet sont de mettre en contact les enfants du club « les as de Koekelberg »
avec d’autres clubs en Belgique. Cela a très bien fonctionné. En deuxième lieu, les jeunes du service
prévention ont fait connaissance le jour du tournoi avec des enfants qui malgré leur handicap
physique s’intègrent dans la société. De cette manière, nous souhaitons que des personnes valides
vivant dans des situations difficiles soient stimulés à participer à des activités socioculturelles.
Nous souhaitons aussi que le thème du sport chez les jeunes moins valides soit mis en évidence et
que le public puisse faire connaissance avec cette forme de football.
6.14.2.2
Les parties impliquées
Cens academy rémunère l’animatrice qui entraîne « les as de Koekelberg » un samedi sur 2 de 16h à
18h. Le but de cette asbl est de faciliter l’accès au sport et aux activités culturelles pour des
personnes avec un handicap (autisme, aveugles ou malvoyants, personnes en chaises roulantes, …)
grâce à des enfants qui n’ont pas d’handicap. Les objectifs sont solidarité, tolérance et amitié.
Le service des sports s’occupe de l’organisation, gestion des salles, catering, médailles, T-shirts.
Monsieur Fransisco Caballero est le responsable des as de Koekelberg.
Le Service prévention organise la visite de jeunes qui participent aux activités du service de
prévention pour qu’ils fassent connaissance avec d’autres enfants dans une situation difficile, qui
malgré leurs limites, réussissent à les surmonter et à mener une vie heureuse et pleine de sens.
L’objectif est l’intégration sociale.
Un subside a été accordé par la région de Bruxelles Capitale
Le Service emploi s’est chargé de la gestion financière du projet.
Nathalie Cools a réalisé un clip musical tourbillonnant diffusé sur le site de Koekelberg et sur youtube
et a été distribué aux participants.
6.14.2.3
Points forts supplémentaires
Grâce à cet événement, nous sensibilisons le public à l’accessibilité aux personnes moins valides de
manière ludique avec une activité familière : le football ! Nous créons un pont entre valides et moins
valides et nous assurons aux personnes en chaises roulantes la participation à des activités sportives.
6.14.3 Relooking
A l’occasion de la bourse de l’emploi du 24 novembre 2011 un stand Relooking a été proposé. Trois
relookeuses dispensaient des conseils, maquillaient et coiffaient les visiteurs.
Les objectifs sont
 Acquérir une plus grande confiance en soi
 Augmenter ses chances d’obtenir un emploi
 Valoriser son capital « séduction »
Dans la plupart des cas, le port d’une tenue en rapport avec la culture ou l’image de l’entreprise est
souvent requis. Or beaucoup de candidats occultent cet aspect dans leurs démarches de recherche
d’emploi.
92
Ce stand, qui a rencontré un vif succès, intéressait principalement les femmes. Le relooking peut leur
donner un avantage face aux problèmes de discrimination dont elles sont victimes.
Il est important aussi de sensibiliser les hommes en leur montrant que l’apparence n’est pas
uniquement une affaire de femme.
6.15 Relais social
6.15.1 Prévoyance sociale
Les personnes âgées de 21 à 65 ans, qui en raison de leur handicap, ne peuvent acquérir un revenu
suffisant, ou doivent supporter des charges complémentaires peuvent prétendre à :
L’allocation de remplacement de revenus :
Cette allocation est accordée à une personne qui voit sa capacité de gain réduite à un tiers au moins
de ce qu’une personne valide est en mesure de gagner en exerçant une profession sur le marché
général du travail.
L’allocation d’intégration :
Cette allocation est accordée à la personne handicapée qui, en raison de la réduction de son
autonomie, doit supporter des frais supplémentaires pour s’intégrer dans la vie courante. Cette
personne doit éprouver des difficultés à se déplacer, à manger et se préparer à manger, faire sa
toilette et s’habiller, entretenir son logement et accomplir des tâches ménagères, évaluer et éviter
les dangers, parler et avoir des contacts avec d’autres personnes.
L’allocation pour l’aide aux personnes âgées
L’allocation pour l’aide aux personnes âgées est accordée à la personne handicapée de 65 ans ou
plus qui, en raison de la réduction de son autonomie, doit supporter des frais supplémentaires.
Attention : Avant de demander une allocation pour l’aide aux personnes âgées, l’intéressé doit
bénéficier : d’une pension de retraite ou de survie et avoir introduit une demande de GRAPA auprès
de l’Office National des Pensions.
Depuis 2006, les demandes d’allocations pour personnes handicapées sont introduites par le système
Communit-e.
La commune de Koekelberg comptait en 2011 le nombre suivant de demandes:
 158 allocations de remplacement et/ou allocation d'intégration
 90 allocations pour l'aide aux personnes âgées
La commune de Koekelberg comptait, de septembre 2011 à août 2012 inclus, le nombre suivant de
demandes:
 155 allocations de remplacement et/ou allocation d'intégration
 102 allocations pour l'aide aux personnes âgées
6.15.2 Subsides aux œuvres sociales
Durant l’année 2011, € 1.345,00 de subsides ont été octroyés à diverses œuvres à caractère social et
un montant de € 600,00 a été accordé à celles s’occupant de la lutte contre les maladies.
93
6.15.3 Subsides aux organisations de coopération internationale
Durant l’année 2011, € 1.900,00 ont été versés à 5 organismes luttant contre la pauvreté dans le
monde, ce dans le cadre du principe de Solidarité « Nord-Sud ».
6.15.4 Voyage des seniors
Les 30 août et 6 septembre 2012, nos seniors ont pu participer à deux excursions consécutives
organisées à Tournai ; 259 personnes ont répondu présentes à ce rendez-vous devenu traditionnel.
6.15.5 Petits déjeuners Oxfam
Koekelberg promotion a permis l’organisation des « Petits déjeuners Oxfam », le dimanche 20
novembre 2011. Dans une ambiance feutrée, des petits déjeuners à prix modiques ont été servis
promouvant les produits du commerce équitable et bio, autour des valeurs de convivialité, solidarité,
qualité et proximité.
Cette troisième édition a remporté un succès moindre, avec 82 personnes présentes.
La fréquentation a ainsi diminuée de 28% par rapport à l’édition 2010.
6.16 Crèche communale
6.16.1 Crèche communale Bonhommet
La crèche communale « Bonhommet » (du régime linguistique français) située rue Schmitz n° 13, est
opérationnelle depuis le 1er avril 1980.
Elle est agréée pour 42 lits.
Les enfants sont répartis par tranches d’âge homogène dans quatre sections :
 Les bébés : 12 lits
 Les petits-moyens : 8 lits
 Les grands-moyens : 8 lits
 Les grands : 14 lits
6.16.1.1
Personnel de la crèche
2011
2012
Médecin-pédiatre vaccinant
1
1
Infirmière sociale graduée
1
1
Assistante sociale
1
1
Puéricultrices E.T.P.
7
7
Cuisinière
1
1
Femme de ménage
1
1
12
12
Total
94
6.16.1.2
Activités à la crèche
Initiation des enfants aux contes avec Véronique de l’asbl « La Galette » pendant 10 semaines et à
l’éveil musical. Le personnel assure la continuité de cette activité le reste de l’année.
Notre collaboration avec la bibliothécaire de « La Ruche aux Livres » permet aux enfants d continuer
la magie des contes.
Les enfants profitent d’une activité inter-générationnelle : Le Racont’âge, en partenariat avec « La
Ruche aux livres »,», le Kid’s Motel et le Home Jourdan. Les enfants se rendent au home. Joëlle
Berteau anime une séance de lecture sur un thème prédéfini, les enfants jouent ensuite avec du
matériel rappelant le même thème sous la bienveillance et la participation des personnes âgées.
Un goûter est organisé au sein de la crèche en août pour accueillir les personnes âgées afin de les
remercier de leur participation à l’activité « Racont’âge ».
Les enfants bénéficient de séances de psychomotricité hebdomadaire dirigées par Brigitte De
Bosscher (AS de la crèche) et Christine Debloem (puéricultrice de la section). Cette activité a lieu
dans les locaux de l’école Swartenbroeks.
Activités autour de l’art en crèche sous différentes formes « l’art culinaire, musical et artistique ».
Comme chaque année, le personnel de la crèche a suivi des formations continuées sur différents
thèmes relatifs à la prise en charge des enfants. Celles-ci permettent une remise en question
permanente pour le bien-être de nos enfants
Une journée pédagogique a été organisée avec comme thème « Prévention des lombalgies pour le
personnel du secteur de la petite enfance ».
6.16.1.3
Evolution du taux d’occupation de la crèche
Pour l’année 2007/2008: 6.967 journées de présence (Taux d’occupation : 82,57 %)
Pour l’année 2008/2009: 7.164 journées de présence (Taux d’occupation: 82,65 %)
Pour l’année 2009/2010: 7.194 journées de présence (Taux d’occupation: 81,56 %)
Pour l’année 2010/2011: 6.901 journées de présence (Taux d’occupation : 80,33 %)
Pour l’année 2011/2012 : 6.908 journées de présence (Taux d’occupation : 80,12 %)
95
6.16.1.4
Taux d’occupation trimestriel
La crèche Bonhommet se maintient à un taux d’occupation de 80 % exigé par l’ONE.
Les présences du 3ème trimestre sont moindres étant donné que c’est la période des congés annuels
des parents. Raison pour laquelle l’ONE ne tient jamais compte du taux d’occupation de ce
trimestre.
6.16.2 Crèche communale Tilapin
La crèche communale « Tilapin » (du régime linguistique français) située rue de Ganshoren n° 6, est
opérationnelle depuis le 1er mars 2010.
Elle est agréée pour 24 lits.
Les enfants sont répartis par tranches d’âge homogène dans quatre sections :




Les bébés : 6 lits
Les petits-moyens : 6 lits
Les grands-moyens : 6 lits
Les grands : 6 lits
6.16.2.1
Personnel de la crèche
2011
2012
Médecin-pédiatre vaccinant
1
1
Infirmière graduée
1
1
Assistante sociale
1
1
4,5
4.5
Cuisinière
1
1
Femme de ménage
1
1
9,5
9,5
Puéricultrices E.T.P.
Total
96
6.16.2.2
Activités à la crèche
Initiation des enfants aux contes avec Véronique de l’asbl « La Galette » pendant 10 semaines et à
l’éveil musical. Le personnel assure la continuité de cette activité le reste de l’année.
Notre collaboration avec la bibliothécaire de « La Ruche aux Livres » permet aux enfants d continuer
la magie des contes.
Les enfants profitent d’une activité inter-générationnelle : Le Racont’âge, en partenariat avec « La
Ruche aux livres », « Assembl’âge », le Kid’s Motel et le home jourdan. Les enfants se rendent au
home. Joëlle Berteaux anime une séance de lecture sur un thème prédéfini, les enfants jouent
ensuite avec du matériel rappelant le même thème sous la bienveillance et la participation des
personnes âgées.
Le personnel de la crèche a suivi des formations continuées sur différents thèmes relatifs à la prise en
charge des enfants. Celles-ci permettent une remise en question perpétuelle pour le bien-être de nos
enfants.
Une journée pédagogique a été organisée avec comme thème « Prévention des lombalgies pour le
personnel du secteur de la petite enfance».
6.16.2.3
Evolution du taux d’occupation de la crèche
Pour l’année 2010/2011: 2.916 journées de présence (Taux d’occupation : 82.27 %)
Pour l’année 2011/2012 : 4559 journées de présence (Taux d’occupation : 93,61 %)
95
90
85
80
Taux d'occupation
Taux d'occupation
75
2010/2011
2011/2012
6.16.2.4
Taux d’occupation trimestriel
97
La crèche Tilapin atteint un taux d’occupation de plus de 80 %. Les présences du 3ème trimestre sont
moindres étant donné que c’est la période des congés annuels des parents. Raison pour laquelle
l’ONE ne tient jamais compte du taux d’occupation de ce trimestre.
6.17 A.s.b.l. Aide Sociale aux Familles et Personnes Agées de Koekelberg
6.17.1 Services proposés par l’asbl :
L’asbl propose différents types d’aides à la population koekelbergeoise.
a)
service d’aides familiales et d’aides ménagères à domicile:
Ce service a pour but :
-
de favoriser le maintien et le retour à domicile des personnes isolées, âgées, handicapées et des
familles en difficulté en assumant l’accompagnement et l’aide aux actes de la vie journalière, ceci
en concertation et coordination avec l’environnement familial et de proximité ;
-
de rendre les personnes plus autonomes.
A cet effet, il mettra des aides familiales ou ménagères à la disposition des catégories de personnes
visées ci-avant qui en font la demande et qui ont leur résidence principale à Koekelberg.
En priorité, l’aide sera accordée à ceux qui en ont le plus besoin et qui sont les plus démunis d’un
point de vue financier, social, ainsi que sur le plan de la santé physique ou psychique.
b)
Service repas chauds :
Repas servis
01/09/2010 - 31/08/2011
01/09/2011 - 31/08/2012
10.208
9.101
Moyenne
mensuelle
851
758
Moyenne
quotidienne
38
34
Le service communal de livraison de repas chauds est assuré, entre autre, par une aide familiale de
notre asbl, accompagnée d’un chauffeur détaché du CPAS.
Les conditions d’octroi des repas sont les mêmes que pour le service d’aide à domicile.
La demande doit donc être adressée à l’asbl, soit par écrit, soit par téléphone.
Le montant du repas chaud s’élève à 4.00€. Il comprend un potage, un plat et un dessert.
Le bénéficiaire de repas achète des tickets à la personne qui livre (un ticket correspond à un repas) et
les échange chaque jour où un repas est souhaité.
Chaque bénéficiaire reçoit en début de mois un menu complet pour le mois à venir, ainsi il peut
réaliser une sélection personnelle et en avertir l’asbl.
Les repas sont livrés aux bénéficiaires entre 10h00 et 13h45 tous les jours de la semaine excepté le
week-end.
Nous observons une diminution constante de commande de repas que nous tentons d’expliquer par
différentes hypothèses :

Ces dernières années, au niveau du service d’aide à domicile, nous voyons augmenter les
demandes d’aide quotidienne pour la confection des repas. L’avantage de cette option pour
nos bénéficiaires est le choix et la confection personnalisée des repas.
98
 En outre, pour 5€, les personnes âgées de la commune peuvent manger au CPAS.
Les repas sont confectionnés sur place par le cuisinier du CPAS qui concocte de très bons plats
sans aucune comparaison avec la cuisine industrielle que propose Sodexo.
De plus, ce choix permet de maintenir ou recréer un lien social pour ces personnes très souvent
isolées.

Koekelberg connait davantage de familles et de personnes issues de l’immigration. Les
demandes émanant de ces dernières sont nettement moins nombreuses. Souvent, le
soutien et l’entraide des membres dans ces familles sont encore très présents. En outre,
beaucoup d’entre eux ne font pas appel à notre service de livraison de repas, dans la mesure
où les menus ne correspondent pas toujours à certaines exigences d’origine culturelle.
Malgré la diminution des demandes, nous restons cependant persuadés que ce service doit persister
car il constitue, dans beaucoup de situations, « la porte d’entrée » chez des personnes nécessiteuses
d’aides.
Aussi, pour d’autres personnes à mobilité réduite, la livraison de repas représente parfois l’unique
lien social existant.
c)
Permanence sociale :
Celle-ci est ouverte à tous les Koekelbergeois qui nécessitent une aide administrative, un soutien ou
une guidance.
C’est ainsi que nous sommes chaque année amenés à accomplir diverses démarches administratives
récurrentes telles que des reconnaissances de handicap, des dossiers « mutuelle », des recherches de
logement, organisations de déménagements, etc.…
Le service social se charge également de réaliser les démarches nécessaires au renouvellement des
cartes d’identité des Koekelbergeois qui ne peuvent plus se déplacer, que ce soit pour les privés ou
pour les homes.
Pour ce faire, il suffit de s’adresser au service population de l’administration communale.
6.17.2 Personnel de l’asbl:
L’équipe de l’asbl est composée comme suit :
2011
2012
personnes
Equivalent
personnes
Equivalent
temps plein
temps plein
Responsable de service
1
4/5
1
4/5
Assistante sociale
2
1
2
1
Assistante administrative
1
3/4
1
3/4
Aide familiales
10
7.9
12
9,8
Aides Ménagères
7
5,5
7
5,5
Les demandes d’aide à domicile fluctuent continuellement au sein du service.
Cette année nous avons eu une grande augmentation de demandes, ce qui nous a permis de réaliser
l’engagement de deux aides familiales.
99
a)
Tâches des aides familiales et ménagères :
Les aides ménagères ont pour mission d’assurer l’entretien courant des pièces occupées du
logement chez le bénéficiaire.
Les aides familiales peuvent exercer certaines tâches de la vie quotidienne devenues trop difficiles
ou irréalisables pour le bénéficiaire (préparation de repas, faire la toilette, courses, lessive, sorties,
démarches administratives,…).
L’aide apportée peut l’être de façon provisoire ou à long terme.
Le métier d’aide familiale est encore malheureusement trop méconnu. Et pourtant, dans beaucoup
de situations, l’aide familiale reste indispensable au maintien à domicile avec une qualité de vie
décente.
b)
Formations :
Notre personnel aides familiales et aides ménagères suit chaque année des formations continuées.
Ceci n’entrave en aucun cas le bon fonctionnement du service mais constitue au contraire, un plus
non négligeable quant à la qualité du service rendu.
Les sujets traités sont très variés et touchent toujours l’aide à la personne.
Depuis quelques années, nous travaillons en collaboration avec la Fédération des Services Bruxellois
(FSB) qui se charge d’organiser des formations pour un grand nombre d’aides familiales et
ménagères de différents services d’aide à domicile.
Les sujets traités sont directement en relation avec le vécu professionnel et les problématiques
rencontrées par les aides.
Les formateurs connaissent la réalité de terrain et s’adaptent au public.
Cette année, nous avons choisi les thèmes des formations des aides de sorte qu’ils s’intègrent dans le
cadre de la démarche d’évaluation qualitative.
C’est pourquoi nous allons développer le chapitre des formations dans le point suivant.
Démarche d’évaluation qualitative :
Dans le cadre du décret relatif à l’offre des services ambulatoires dans le domaine de l’Action sociale
de la famille et de la santé, entre en vigueur, le processus obligatoire de la démarche d’évaluation
qualitative.
La démarche d’évaluation qualitative (DEQ) vise notamment à optimaliser la prise en charge des
besoins des bénéficiaires et de la population dans son ensemble en termes de prévention, d’aide et
de soins.
Elle participe également à l’amélioration des conditions de travail des professionnels.
Le premier projet présenté par le service doit être travaillé, traité, évalué sur 3 années.
Le thème en est le suivant :
« Comment former une équipe avec des travailleurs très diversifiés et comment faire de ces
différences une force au service des bénéficiaires. »
100
L’objectif que nous visons est l’amélioration de l’esprit d’équipe, de la collaboration et de la
communication entre travailleurs et d’impliquer l’équipe sur des solutions d’interventions.
Pour ce faire nous avons choisi en 2011 « d’utiliser » deux outils différents.
La formation ciblée et le coaching d’équipe.
Sur le plan de la formation, nous avions choisi le thème de la « Multiculturalité »
Il s’agit d’une formation de 8 heures et qui s’adresse à l’entièreté de l’équipe.
La formation est dispensée par Ghislaine Van Halleweyn, psychologue et coordinatrice à l’asbl
« l’Autre Côté du Miroir ».
La multiculturalité est abordée aussi bien au niveau des vécus avec les bénéficiaires qu’entre aides.
Les objectifs étaient les suivants :
Permettre aux aides de prendre conscience et d’exprimer les sentiments qu’elles éprouvent face
aux situations rencontrées.
Permettre aux aides d’identifier les différences culturelles ainsi que les risques
d’incompréhension entre différentes cultures.
Découvrir des pistes permettant une communication entre cultures différentes.
Le contenu :
notions de communication, et comprendre que celle-ci influence le comportement.
réflexion sur les effets et les conséquences des préjugés.
permettre aux participants de rassembler les différents éléments de leur propre culture et de
leurs propres références culturelles.
élaborer des outils permettant des possibilités de rencontres multiculturelles dans la relation
aux personnes rencontrées.
Parallèlement à cette formation, un travail de coaching a été effectué grâce à la collaboration de
l’European Coaching Association « ECA ».
Deux coachs ont choisi de travailler avec notre équipe : Mmes, Gaetana Butera et Marie Dancourt
Cavanagh.
L’accompagnement s’est déroulé sur cinq demi-journées.
Déroulement dans le temps :
Rencontre avec l’équipe de direction pour validation du contrat, des attentes et des indicateurs de
résultat.
- 1er intervention avec l’équipe : ½ jour – Prise de contact et découverte de l’équipe
- 2em intervention : ½ jour – « Une équipe qui fonctionne bien c’est »
- 3em intervention : ½ jour – « Le projet de l’équipe »
- 4em intervention : ½ jour – bilan intermédiaire et réajustement.
- 5em intervention : ½ jour – bilan final et célébration.
Les objectifs de la démarche d’accompagnement étaient :
- Permettre de redynamiser l’équipe.
- Recréer l’alliance et le dialogue entre ses membres.
- Créer l’opportunité de co-élaborer pour un projet professionnel commun.
- Stimuler, favoriser l’orientation vers des solutions opérationnelles.
101
Formation complémentaire d’aide soignante :
Pour rappel, depuis le 1er janvier 2009, la législation ayant été modifiée, les aides familiales se sont vu
retirer l’accès à certains actes de soins et par conséquent également l’accès au travail au sein des
hôpitaux et des maisons de repos.
C’est ainsi que des formations de 120h ont été mises en place, et c’est en 2010, qu’une première aide
familiale de notre service a suivi cette formation donnant accès au statut d’aide-soignante.
A ce jour, elles sont trois à avoir réalisé cette formation et obtenu le visa définitif.
6.17.3 Bénéficiaires :
Suite à une demande d’aide qui peut émaner de la personne, de la famille, du médecin, une enquête
sociale est réalisée au domicile du demandeur.
La demande est analysée en fonction de différents critères :
-
les besoins réels du demandeur (distinction entre aide familiale et aide ménagère)
l’ampleur du travail (détermination du nombre d’heures nécessaires par jour/semaine)
détermination d’un taux horaire (en fonction des revenus du/des bénéficiaire(s), déductions
possibles de certaines charges)
disponibilités du service.
Lorsque la demande est acceptée et le dossier réalisé, l’aide peut débuter.
Cela peut être très rapide et se faire en un jour.
Au 30 septembre 2012, l’asbl comptait 116 bénéficiaires (99 en 2011).
Nous vous proposons ci-dessous, quelques tableaux qui illustrent le type de population que notre
service aide.
30 septembre 2011 :
Prix de l’heure
Personnes
Montant
des isolées
revenus
Entre
0.69 € et
1.57 €
A partir de
478,82€
Entre
1.57 € et 2.50 €
A partir de
829,59€
Entre
2.50 € et 4.36 €
A partir de
Personnes
isolées
handicapées
Couples Couples avec
au moins
1pers.hand
Familles
Familles
avec au
moins
1pers.
hand
Totaux
13
11
1
4
3
3
35
24
5
/
1
3
2
35
15
4
/
/
0
1
20
102
Prix de l’heure
Personnes
Montant
des isolées
revenus
1052,18€
Entre
4.36 € et 7.26 €
A partir de
1317,51€
Totaux
Personnes
isolées
handicapées
au moins
1pers.hand
Familles
Familles
avec au
moins
1pers.
hand
Totaux
2
/
6
1
/
/
9
54
20
7
6
6
6
99
30 septembre 2012 :
Prix de l’heure
Personnes
Montant
des isolées
revenus
Entre
0.69 € et
1.57 €
A partir de
478,82€
Entre
1.57 € et 2.50 €
A partir de
829,59€
Entre
2.50 € et 4.36 €
A partir de
1052,18€
Entre
4.36 € et 7.26 €
A partir de
1317,51€
Totaux
Personnes
isolées
handicapées
au moins
1pers.hand
Familles
Familles
avec au
moins
1pers.
hand
Totaux
15
11
1
4
3
3
37
23
6
/
2
3
2
36
17
7
3
1
0
2
30
3
1
7
2
/
/
13
58
25
11
9
6
7
116
Le montant horaire que le bénéficiaire paye est déterminé par les revenus nets imposables. Le
système de tarification est déterminé par la COCOF. En outre, les montants payés par les
bénéficiaires sont intégralement déduits des subsides perçus par la COCOF.
Pour les petits revenus et/ou les bénéficiaires devant faire face à de lourdes charges financières,
différentes charges peuvent être déduites des revenus calculés.
A savoir :
- l’impôt des personnes physiques
- les pensions alimentaires payées
- les cotisations de sécurités sociales des indépendants
- les frais relatifs à l’état de santé ou du handicap, s’ils atteignent au moins 5% des revenus nets.
- 50% du loyer et des charges locatives pour autant que ce montant représente au moins 30% des
revenus
103
TYPE DE POPULATION AIDEE AU 30 SEPTEMBRE 2011
TYPE DE POPULATION AIDEE AU 30 SEPTEMBRE 2012
6.17.4 Subsides
6.17.4.1
Subside COCOF
Le subside COCOF, qui nous est attribué, est déterminé en fonction des prestations des aides
familiales et ménagères.
Plus les aides prestent d’heures, plus le subside sera important et vice versa.
104
Heures prestées
Subside COCOF
2010
14 662,87 heures
€ 419 537,36
2011
14 929,11 heures
€ 435 007,79
6.17.4.2
Subside communal :
Le subside communal en 2012 est passé de 107 000 € à 113 000 € et est réparti comme suit :
- € 6 000 frais de loyer
- € 100.000 frais de fonctionnement généraux
- € 1000 assurance hospitalisation
- € 3550 frais relatifs au véhicule
- € 1750 frais relatifs aux repas chauds
- € 700 frais affranchissement courrier
6.18 Asbl « Service Emploi de Koekelberg »
(Rue de l’Eglise Ste-Anne 114 – Tél : 02 4116837 – e-mail : [email protected])
Depuis 1996, le Service Emploi fait partie d’une maison de l’emploi appelée "114" Carrefour Emploi
avec l'Agence locale pour l'Emploi et l’asbl Promotion de l’Emploi. Le regroupement des services dans
une seule maison permet aux chercheurs d’emploi de gagner beaucoup de temps et d’efficacité dans
leurs recherches. Ils peuvent ainsi trouver en un seul lieu toutes les réponses à leurs questions et
toutes les aides dont ils pourraient avoir besoin dans leur insertion professionnelle.
6.18.1 L’aide à la recherche d’emploi
Le but poursuivi par ce service est la mise au travail des demandeurs d’emploi domiciliés à
Koekelberg.
A cette fin, le Service Emploi reçoit et suscite des offres auprès des employeurs de tous les secteurs
(privé, public, asbl …).
Afin d’aider les personnes à structurer leur recherche d’emploi, les conseillers emploi assurent des
permanences pendant lesquelles le profil du demandeur est établi en fonction de sa formation et de
son passé professionnel.
Les demandeurs d'emploi sont également aidés dans les démarches suivantes : rédaction de leur
curriculum vitae et de lettres de candidature, consultation des offres d'emploi, orientation dans le
choix d’une formation.
Depuis le 1 janvier 2011, le service emploi organise des Ateliers de Recherche Active d’Emploi
Le projet de d’atelier RAE comprend :



2 groupes de 5 semaines (11 personnes par groupes),
du 22 mars au 22 avril et du 20 septembre au 21 octobre 2011:
- Bilan professionnel, techniques de recherche d’emploi, (3 sem)
- Travail de recherche active d’emploi avec PC et téléphone à disposition (2sem) ;
un groupe outillage de 5 jours (11 personnes) Bilan + techniques du 6 au 10 juin 2011 ;
un groupe jeunes de 5 jours (9 personnes) Bilan + techniques du 14 au 18 novembre 2011.·
105
6.18.2 Les formations
Des formations gratuites sont proposées au public. Au total, 218 personnes y ont participé.

La formation en techniques de vente et néerlandais commercial dure 3 mois
(8 semaines de cours et 4 semaines de stage en entreprise). Le Service Emploi prend en charge
l’organisation de la formation, la sélection des stagiaires et la guidance. Les stages se déroulent
principalement dans le secteur de l’habillement. Cette formation est certifiée par la
Communauté française et est reconnue par Bruxelles Formation et ACTIRIS.

Des cours de néerlandais sont organisés à raison de 6h par semaine par modules d’un semestre.
Ils sont proposés à un groupe de débutants et un groupe d’avancés. Ces cours sont donnés par
des professeurs néerlandophones et sont certifiés par la Communauté flamande.
6.18.3 Les recrutements communaux
Le Service Emploi réalise également les premières étapes de sélection (diffusion de l’offre, tri des CV,
tests, entretiens) lors des recrutements de personnel non-statutaire de la commune et du CPAS.
En 2011, 36 engagements ont été effectués. Des centaines de CV ont ainsi été dépouillés et ont
abouti à 71 entretiens et 105 candidats testés.
6.18.4 L’Aide à la création d’entreprise
Objectifs :
 Soutien à la création d’entreprise, augmenter les chances de réussites de candidats créateurs
d’entreprise et de starters.
 Insertion socioprofessionnelle (accompagnement personnalisé pour la création)
 Développement socio-économique du quartier: stimuler la cohésion sociale (service de
proximité) et le tissu économique (génère de l’emploi et des revenus)
Ce projet est subventionné par le Contrat de quartier. Il a démarré le 18 avril 2012.
Des séances d’information ont été organisées, une cinquantaine de personnes se sont présentées.
Par la suite ils ont eu des entretiens individuels approfondis avec les différents partenaires.
Partenaires
Job yourself asbl détache 1 coach à mi-temps au service emploi. Elle permet aux demandeurs
d’emploi de tester leur activité au sein d’une coopérative d’activité pendant maximum 18 mois en
gardant leurs allocations. En cas d’échec, ils peuvent récupérer tous leurs droits. Le coach encadre
les candidats tout au long de leurs parcours, également en amont et en aval de la prise en charge par
la coopérative.
« Cap sciences humaines » asbl encadre des mentors. Le mentorat d’affaires permet à de nouveaux
entrepreneurs, de bénéficier des conseils, des idées et de l’expérience de professionnels compétents
et expérimentés.
Les mentors sont actifs professionnellement ou retraités mais surtout dynamiques et impliqués. Par
exemple, (ex-)entrepreneurs, (ex-)cadres d’entreprise, (ex-)patrons de P.M.E. ou (ex-)dirigeants
d’entreprise…
Ce projet pilote soutenu par la région de Bruxelles capitale a été mis en place avec la collaboration de
Cap Sciences Humaines en 2009.
L’UCM apporte un soutien des créateurs dans le financement et dans les démarches administratives.
106
6.18.5 Projet d’ILDE2 « Koekeltech »
Le 18 décembre 2008 et ce pour une durée de 4 ans, le Service Emploi de Koekelberg a obtenu
l’agrément comme ILDE pour les activités dans le cadre du dépannage informatique et de
l’organisation de cours informatiques chez les particuliers de la Région de Bruxelles-Capitale.
Le 1er avril 2009, lancement officiel de Koekeltech et engagement des premiers travailleurs.
Le 27 mai 2010, Koekeltech a obtenu l'agrément pour effectuer des dépannages et dispenser des
cours informatiques pour des PME de la Région de Bruxelles-Capitale.
En 2010, une convention avec le CPAS à été établie en vue d'organiser des ateliers informatiques
destinés aux personnes défavorisées. Ces cours ont eu lieu les mercredis et les vendredis de 14h à
16h. Les ateliers sont suivis par 10 bénéficiaires du revenu d'intégration.
Depuis avril 2011, Koekeltech dispense, en groupes, des formations internet, loisirs et en
bureautique.
Le 1er avril 2012, Koekeltech a obtenu l’agrément pour réaliser des activités en infographie et
webdesign.
En 2012, Koekeltech a pris en charge la mise en place ainsi que la gestion administrative et financière
du futur Espace Public Numérique de la Commune de Koekelberg.
En 2011 il y a eu 1357 heures de prestations:
L’analyse de l’ensemble des activités de Koekeltech révèle que :
1
les cours individuels représentent 30,8% des demandes (419 heures de prestations) ;
2
les cours en groupe dispensés à des personnes émanant du CPAS représentent 10,3% (140
heures de prestations) ;
3
Les cours en groupe (tous types de publics confondus) représentent 19,6 % des interventions
(267 heures de prestations) ;
4
les dépannages représentent 18,2% des interventions (249 heures de prestations) ;
5
La maintenance en entreprise représente 20% des interventions (282 heures de prestations).
En 2012 et ce jusqu'au 31 août, 956,5 heures de prestations ont été effectuées :
1
2
3
4
5
Les cours individuels représentent 25% des demandes (241,5 heures de prestations) ;
Les cours en groupe dispensés à des personnes émanant du CPAS de Koekelberg
représentent 9% (84 heures de prestations) ;
Les cours en groupe (tous types de publics confondus) représentent 12 % des interventions
(84 heures de prestations) ;
Les dépannages à domicile pour les particuliers représentent 26% des interventions) (251,5
heures de prestations) ;
La maintenance en entreprise représente 28% des interventions (262,5 heures de
prestations).
En 2011, 40,6% des clients sont des seniors pensionnés (hors catégorie VIPO ou OMNIO) contre
14,3% des clients issus de la population active. Pour ces deux catégorie, nos prestations leur sont
2
Initiative Locale de Développement de l’Emploi
107
facturées € 25 de l’heure (avec possibilité de prendre un PACK 5h ou 11h/tarif réduit).. 37,5% des
clients sont des clients bénéficiant du tarif social de € 15/h.
Les 7,5% restant concernent les PME, le tarif horaire pour cette catégorie est de € 30/h.
En 2012 et ce jusqu’au 31 août 2012, 20% des clients sont des seniors pensionnés (hors catégorie
VIPO ou OMNIO) contre 30% des clients issus de la population active. Pour ces deux catégorie, nos
prestations leur sont facturées € 25 de l’heure (avec possibilité de prendre un PACK 5h ou 11h/tarif
réduit).. 38% des clients sont des clients bénéficiant du tarif social de € 15/h. Les 12% restant
concernent les PME, le tarif horaire pour cette catégorie est de€ 30/h.
En 2011, Koekelberg est la commune la plus desservie et accuse une légère progression grâce à
l’importante publicité déployée avec 43% de clients. Suivent Molenbeek avec 13% de la clientèle,
Ganshoren avec 10%, Jette avec 6,5% et Berchem avec 5,1%. En bas de la liste, se retrouvent
Anderlecht avec 3,7% et Laeken avec 2,5% des interventions effectuées. En moindre mesure, des
interventions ont été effectuées dans des communes telles que Forest, Eeterbeek, Saint-Gilles et
Woluwe Saint-Pierre.
En 2012, Koekelberg reste la commune la plus desservie avec 38% de clients. Suivent Ganshoren avec
11% de la clientèle, Molenbeek avec 10%, Jette avec 8% et Berchem avec 7%.
6.18.5.1
Projets futurs
Pour 2012, Koekeltech va se concentrer sur la promotion et le développement de l’Espace Public
Numérique mais également de ses activités en infographie et webdesign.
6.19 Agence Locale pour l’Emploi asbl
6.19.1 Les services offerts
6.19.1.1
L’ALE comme supplément de revenus
Toute personne au chômage depuis au moins deux ans ou depuis au moins 6 mois (si elle est âgée de
plus de 45 ans) ou toute personne inscrite comme demandeuse d’emploi et bénéficiant d’une aide
du CPAS (minimex ou aide équivalente si inscription au registre de la population) peut effectuer des
activités dans le cadre de l’ALE. Elle peut effectuer un maximum de 45 heures de travail par mois et
gagner un supplément à son allocation de maximum € 184,50. Depuis le 1er avril 2010, les
prestataires qui exercent des activités au profit des écoles peuvent prester jusqu’à 70 heures par
mois. Il en va de même pour les activités au profit des particuliers, en ce qui concerne la garde
d’enfants ou de personnes malades à domicile ainsi que le jardinage. Les prestataires peuvent alors
gagner un supplément à leur allocation de maximum € 287.
6.19.1.2
L’ALE pour se faire aider dans 1001 travaux
Toute personne privée qui habite Koekelberg, les asbl et associations non commerciales, les copropriétés, les établissements d’enseignement ou les autorités locales peuvent faire appel à l’ALE
afin de se faire aider de manière légale dans certains domaines d’activités.
108
6.19.1.3
La promotion des plans d’embauche
Depuis plusieurs années déjà, l’ALE est chargée de renseigner tant les demandeurs d’emploi que les
employeurs sur les différents plans d’embauche existants. Nous recevons donc régulièrement des
personnes en entretien à propos des différents plans ACTIVA, de la Convention Premier Emploi (CPE)
ainsi que du plan SINE.
6.19.1.4
L’aide aux formations individuelles
L’ALE finance toujours des projets de formations individuelles sur base de projets qui nous sont remis
par les demandeurs d’emploi.
6.19.1.5
La section sui generis : Titres-Services
L’ALE de Koekelberg a reçu l’agrément Titres-Services en août 2005 et a lancé ses activités début
novembre 2005. L’activité se déroule sur les communes suivantes : Koekelberg, Molenbeek, Jette,
Ganshoren, Berchem-Ste-Agathe.
80% des demandes de nos clients concernent le nettoyage, 18% pour le repassage contre 2% pour les
courses de nature ménagère. Les autres activités ne nous ont pas encore été demandées.
En septembre 2012 nous avions 15 aide-ménagères. 12 engagées à contrat à durée indéterminée, 3
sous maladie depuis plusieurs mois, 2 aides ménagères en contrat de remplacement. Tous les
contrats sont des temps partiels (entre 19h et 24h par semaine). 55% des travailleuses sont de
Koekelberg.
Le nombre de clients s’élève à 107, dont 70% émanent de la commune.
Un site Internet a été créé au nom de BEE-NET afin d’augmenter la visibilité de la section TitresServices.
6.19.2 Radiographie des activités ale
L’ALE, dont la mission principale est de permettre à des chômeurs de longue durée d’effectuer de
petits travaux de proximité et ainsi de pouvoir maintenir une activité professionnelle, rencontre
toujours un franc succès puisque le nombre de demandes d’activités reste élevé. De janvier 2011 à
août 2012, 419 demandes ont été enregistrées et satisfaites.
Les demandes émanant de l’administration communale sont constantes avec un total de 187
demandes toutes activités confondues . Elle reste ainsi notre utilisateur principal.
Viennent ensuite les particuliers (pour du déménagement, du jardinage, du bricolage et de la garde
d’enfants principalement), les associations et les copropriétés. Le reste provient du CPAS et des
écoles (non communales).
De janvier 2011 à août 2012, 49 femmes et 40 hommes se sont inscrits à l’A.L.E.
Au total, 230 personnes, 153 femmes et 77 hommes, sont en ordre d’inscription à l’ALE (travailleurs
potentiels).
Les femmes représentent 66.5% des travailleurs contre 33.5 % pour les hommes.
109
Le nombre d’heures qui ont été prestées en ALE s’élève, toutes catégories confondues à 33.671
heures de janvier 2011 à août 2012. Ce qui représente une moyenne de 1870.61 heures par mois.
Pour la période de janvier 2011 à août 2012
Nombre de chèques non-nominatifs vendus : 2507
Quote-part sur les chèques vendus : 18.271,62 €
Nombre d’utilisateurs en ordre d’inscription : 91
NB : La quote-part sur la vente de chèques est un subside qu’Accord accorde à chaque ALE en
fonction du volume de commandes des utilisateurs de cette même ALE.
De janvier 2011 à août 2012, 2274 entretiens ont eu lieu durant les permanences. Ce sont les
demandes de renseignements ainsi que les documents de travail ALE qui attirent le plus les
personnes lors de ces permanences, viennent ensuite les inscriptions des travailleurs ainsi que les
demandes de cartes ACTIVA.
6.19.3 Les collaborations
6.19.3.1
L’administration communale
Comme chaque année, la collaboration entre l’administration communale et l’ALE s’est encore
renforcée. Des prestataires ont participé à différentes activités organisées par la commune :
- L’engagement d’une prestataire ALE pour apporter une aide à la bibliothèque communale
(classement et accueil).
Aide à la surveillance dans les écoles, pour les repas de midi.
Aide pour le service des boissons, du buffet, du bar et du vestiaire lors de festivités diverses
Aide à l’entretien du cimetière communal.
Nettoyage occasionnel de locaux communaux.
Aide au déménagement de matériel (Atelier).
Aide lors des plantations printanières sur le territoire de la Commune.
Aide à la mise en place et au rangement de matériel (tentes, chaises, stands, etc.) lors de
l’organisation d’activités culturelles, patriotiques et sociales (fête du personnel, fête du
Printemps, etc…)
Distribution de toutes-boîtes.
Aide administrative occasionnelle, notamment pour de l’assemblage de toutes-boîtes.
Aide lors de brocantes
Animation à Pâques et pour Eté Jeunes
Distribution en toutes-boîtes du Koekelberg News
Concernant l’année 2011, les dépenses effectuées par la commune, en terme d’activités ALE,
s’élèvent à € 49.132,35. Ce montant comprend € 4.028,15 émanant de Koekelberg Promotion, €
39.508,02 pour les écoles et € 5.596,18 pour la commune.
6.19.3.2
Le CPAS
Cette année encore, plusieurs activités ont été effectuées dans le cadre de l’ALE.
L’accueil des visiteurs et la tenue des registres d’entrées et de sorties au home du CPAS, le home
Jourdan.
110
La tenue de la cafétéria du home Jourdan durant le week-end (3 heures par jour).
Distribution de toutes-boîtes lors d’organisations de festivités.
Les dépenses effectuées par le CPAS pour les chèques ALE s’élèvent, pour 2011, à 20.254,6 € soit une
baisse de 18.8% par rapport à 2010. Ce sont les activités du Home Jourdan – accueil et cafétéria – qui
couvrent la majorité des dépenses.
6.19.3.3
Le Service Emploi
La remise au travail d’un nombre conséquent de personnes est un exemple supplémentaire de cette
fructueuse collaboration. 9 prestataires ont trouvé du travail
Dans le cadre des formations organisées par le service emploi, l’ALE a participé encore en 2011-2012,
au financement des cours de néerlandais donnés par Lethas CVO.
20 personnes, en moyenne, s’inscrivent à chaque session (2 sessions de 5 mois par an).
Les publicités de l’ALE sont réalisées par Koekeltech.
Le responsable du Service Emploi assiste aux CA et AG de l’ALE.
En plus des contacts quotidiens entre les deux services permettent de discuter en équipe des
problèmes rencontrés (gestion, droit social, situation de certains demandeurs d’emploi,…), la
responsable de l’ALE, coordinatrice du « 114 » organise régulièrement, depuis septembre 2008, des
réunions internes avec la participation de l’ISP/CPAS également, afin d’améliorer la communication
entre les trois services ainsi que la coordination des activités communes.
Elle a également pour charge de gérer les congés du personnel du Service Emploi et de l’ALE, de
gérer la communication des deux services avec la commune, de gérer le planning des activités.
6.19.4 Année 2012
L’objectif de l’ALE pour 2012 est de continuer à développer les activités propres de l’ALE ainsi que
ceux des Titres-Services.
111
112
7 DIRECTION III : INFRASTRUCTURE & TRAVAUX PUBLICS
115
7.1 TRAVAUX PUBLICS – BATIMENTS
115
7.1.1 VOIRIE
115
7.1.2 MAISON COMMUNALE
115
7.1.3 CENTRE SPORTIF VICTORIA
115
7.1.4 ATELIER COMMUNAL (RUE DU NEEP 31)
115
7.1.5 ATELIER COMMUNAL
116
7.1.6 ATELIER 35
116
7.1.7 ESPACE CADOL
116
7.1.8 MAISON STEPMAN
116
7.1.9 CRECHE BONHOMMET
116
7.1.10 CRECHE TILAPIN
116
7.1.11 BIBLIOTHEQUE FRANCOPHONE
116
7.1.12 ASBL « AIDE AUX FAMILLES » RUE DE L’EGLISE SAINTE-ANNE 112)
116
7.1.13 ALE – SERVICE EMPLOI (RUE DE L’EGLISE SAINTE-ANNE 114)
116
7.1.14 SERVICE PREVENTION (RUE DE L’EGLISE SAINTE-ANNE 118)
117
7.1.15 INSERTION SOCIO-PROFESSIONNELLE (RUE FRANÇOIS DELCOIGNE 23)
117
7.1.16 « CONSULTATION DES NOURRISSONS »
117
7.1.17 « BIBLIOTHEEK » (AVENUE DU PANTHEON 12-13)
117
7.1.18 « KIDS MOTEL »
117
7.1.19 ECOLE A. SWARTENBROEKS
117
7.1.20 ECOLE O. BOSSAERT
117
7.1.21 GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL – ‘DE KADEEKES’
117
7.1.22 RUE GEORGE-DIT-MARCHAL 19
118
7.1.23 CIMETIERE
118
7.2 URBANISME
118
7.3 ENVIRONNEMENT
119
7.4 PROPRETE PUBLIQUE
120
7.5 GESTION DES BATIMENTS COMMUNAUX
121
7.5.1 LOCATIONS
121
7.6 HYGIENE
122
7.7 POLITIQUE DU LOGEMENT & LOCATIONS
122
7.8 DELIVRANCE D’AUTORISATIONS D’OCCUPATION DE LA VOIRIE
123
7.9 GESTION TECHNIQUE DES DISPOSITIFS LIES AU SERVICE DE PREVENTION
123
7.10 MOBILITE
123
7.11 LOCATION ET PRET DE MATERIEL
124
7.12 CONTRATS DE QUARTIER
124
7.12.1 CONTRAT DE QUARTIER VANHUFFEL
124
7.12.2 LE CONTRAT DE QUARTIER KOEKELBERG HISTORIQUE
124
7.13 PRIMES COMMUNALES
125
7.13.1 PRIME COMMUNALE POUR LA FOURNITURE ET L’INSTALLATION D’UN CHAUFFE-EAU SOLAIRE ET/OU
D’UN SYSTEME PHOTOVOLTAÏQUE DE PRODUCTION D’ELECTRICITE
126
7.13.2 RENSEIGNEMENTS POUR LES PRIMES
126
113
114
7 DIRECTION III : INFRASTRUCTURE & TRAVAUX PUBLICS
7.1 Travaux publics – Bâtiments
7.1.1 Voirie
-
-
-
-
Etude, suivi et contrôle des dossiers de demande d’ouverture de tranchées dans le domaine
public introduits par les différents impétrants (IBDE, SIBELGA, BELGACOM,…) et délivrance de
243 autorisations pour ouvertures ponctuelles en trottoir et 15 autorisations pour ouvertures de
tranchées en voirie.
Assurer 24 h sur 24 h l’épandage hivernal sur les voiries communales du 7 novembre 2011 au 6
mars 2012. Le nombre total d’heures prestées en semaine de 16 h à 8 h et durant le week-end
est de 66 h 31.
Assurer la sécurité publique lors de circonstances exceptionnelles et dangereuses survenues à la
voirie ou à des bâtiments longeant la voie publique. Appel du personnel en dehors des
prestations normales : 45
Contrôle de chantiers de services publics : 748
Entretien des revêtements asphaltiques (réparations locales – nids de poules).
Attribution du marché de travaux relatif au réasphaltage de la rue Herkoliers et de la rue des
Braves.
Travaux de réasphaltage de l’avenue de la Paix.
Travaux de réaménagement de la chaussée de Jette – Tronçon entre la rue Houzeau de Lehaie et
la rue Deschampheleer (PTI 2007-2009 – P01).
Attribution de la partie située sur le territoire de Koekelberg dans le cadre du réaménagement
des voiries des rues Saint-Julien, Deschampheleer et de la Vermicellerie (PTI 2010-2012 – P01).
Mise en adjudication du marché relatif au réaménagement des rues du Relais Sacré et de la
Sécurité (PTI 2010-2012 – P03).
Réception provisoire et libération de la première moitié du cautionnement du réasphaltage des
rues de la Carrière et Léon Fourez.
Renouvellement de l’éclairage public dans les rues suivantes : rue du Relais Sacré, chaussée de
Jette.
Suivi du chantier régional de réaménagement de la place Simonis.
7.1.2 Maison communale
-
Travaux d’entretien courant.
Travaux de réaménagement de la section des gardiens de la Paix.
Attribution du marché relatif à la livraison et placement d’un extracteur d’air à l’économat et un
système d’air conditionné pour local dispatching.
Petit investissement pour l’achat de matériel en vue de l’adaptation de la salle du Conseil.
Mise en lumière de la maison communale.
7.1.3 Centre sportif VICTORIA
-
Attribution du marché relatif à la réalisation d’un sas d’entrée côté parking.
7.1.4 Atelier communal (rue du Neep 31)
-
115
7.1.5 Atelier communal
-
Livraison et placement d’une coupole au réfectoire.
7.1.6 Atelier 35
-
Implantation de Koekeltech – local de formation.
Aménagement d’une rampe d’accès PMR
7.1.7 Espace Cadol
-
7.1.8 Maison Stepman
-
Travaux d’entretien courant ;
Renouvellement des menuiseries extérieures ;
Isolation et renouvellement de l’étanchéité de la toiture du bâtiment avant et du studio ;
Isolation de la toiture de l’atelier ;
Renouvellement de la corniche du studio ;
Deuxième phase de la remise en état de l’appartement situé dans les combles ;
Attribution du marché relatif à une inspection caméras suite à l’effondrement du réseau
d’égout ;
Attribution du marché relatif à la réparation des terrasses ;
Attribution du marché relatif au renouvellement de la cuisine de l’appartement situé dans les
combles ;
Attribution du marché relatif au renouvellement du marbre du hall d’entrée.
7.1.9 Crèche Bonhommet
-
7.1.10 Crèche Tilapin
-
7.1.11 Bibliothèque francophone
-
7.1.12 Asbl « Aide aux familles » rue de l’Eglise Sainte-Anne 112)
-
7.1.13 ALE – Service Emploi (rue de l’Eglise Sainte-Anne 114)
-
Travaux d’isolation et renouvellement de l’étanchéité de la toiture.
116
7.1.14 Service Prévention (rue de l’Eglise Sainte-Anne 118)
-
Isolation et renouvellement de l’étanchéité de la toiture.
Remplacement des châssis
7.1.15 Insertion socio-professionnelle (rue François Delcoigne 23)
-
7.1.16 « Consultation des nourrissons »
-
7.1.17 « Bibliotheek » (avenue du Panthéon 12-13)
-
Travaux d’aménagement de la nouvelle bibliothèque néerlandophone rue de l’Eglise Sainte-Anne
63.
7.1.18 « Kids Motel »
-
7.1.19 Ecole A. Swartenbroeks
-
Travaux de renouvellement de la chaufferie ;
Travaux de rénovation des sanitaires extérieurs ;
Renouvellement des menuiseries extérieures de la conciergerie en façade avant ;
Demande de subsides pour le remplacement des menuiseries en façade avant et arrière de l’aile
côté rue des Tisserands ;
Demande de subsides pour la seconde phase du remplacement des menuiseries de la façade
côté cour ;
Demande de subsides pour la rénovation complète de la salle de gymnastique ;
CIRB – placement des prises informatique dans les classes.
7.1.20 Ecole O. Bossaert
-
Renouvellement des châssis façade côté cour côté rue du Relais Sacré ;
Travaux de mise en conformité de l’installation électrique ;
Renouvellement des menuiseries de la façade côté rue Emile Sergijsels ;
Attribution de la mission d’étude pour le renouvellement des châssis de l’ancien local des
douches et des vestiaires ;
Désamiantage du rez-de-chaussée.
7.1.21 Gemeentelijke Basisschool – ‘De Kadeekes’
-
117
7.1.22 Rue George-dit-Marchal 19
-
Renouvellement des menuiseries extérieures.
7.1.23 Cimetière
-
Réalisation du cahier des charges et mise en adjudication du marché relatif à la construction d’un
mur de clôture et d’un portail d’entrée (PTI 2010-2012 – P02).
7.2 Urbanisme
2010 - 2011
2011 - 2012
Demandes de permis d’urbanisme introduites :
71
91
Permis d’urbanisme (autorisations) délivrés :
43
40
8
5
11
(dont une mise
de scellées)
14
410
373
Arrêtés d’inhabitabilité et insalubrité pris :
3
4
Arrêté ordonnant la démolition :
0
1
Arrêtés d’abattage d’arbres pris :
0
0
Interdictions de mise en location confirmées :
5
7
Arrêtés de fermeture pris :
2
2
Commissions de concertation tenues (pour un total de 50 demandes
de permis d’urbanisme et/ou de permis d’environnement) :
8
9
1070
(+ 199 autres)
1017
(+ 33 autres)
Vérification du statut urbanistique des immeubles aux fins (précédemment
d’inscriptions aux registres de la population
pas recensées)
208
Contrôles de chantier après délivrance de permis d’urbanisme
(contrôle de PU réalisés, contrôle de chantiers en cours, suivi de ces
contrôles) :
65
119
Enlèvements d’antennes paraboliques en infraction :
35
38
Refus de permis d’urbanisme délivrés :
Procès-verbaux en matière d’urbanisme dressés :
Renseignements urbanistiques délivrés :
Visites au guichet pour des renseignements en matière d’urbanisme :
Toutes les demandes de permis d’urbanisme introduites sont analysées pour savoir si elles sont
soumises ou non aux exigences de l’ordonnance PEB (performance énergétique du bâtiment).
118
Environ 60% des dossiers nécessitent l’intervention de l’agent PEB : courriers et contacts avec le
demandeur et/ou avec l’architecte.
7.3 Environnement
-
-
-
-
-
-
Aménagement de parterres fleuris à différents endroits de la commune :
1. sur la berme centrale de la place de Bastogne
2. avenue de la Basilique, à hauteur de la rue Uytroever
3. avenue de Berchem-Ste-Agathe, à hauteur des rues du Comptoir et de la Carrière
4. au bout des rues Emile Deroover et Omer Lepreux (côté avenue du Château).
5. avenue de l’Indépendance belge, au croisement de l’avenue du Panthéon et au carrefour
avec l’avenue Seghers
Entretien des plantations (taille, désherbage, arrosage,…)
Plantation de 16 Fraxinus angustifolia ‘Raywood’ (Frênes du midi) en remplacement des
marronniers abattus en urgence (condamnés par le chancre bactérien) avenue de Berchem-SteAgathe.
Réalisation des décorations florales aux carrefours, sur les places publiques.
Organisation du concours « Koekelberg en fleurs » : comme chaque année, les 6 plus belles
décorations florales de maisons particulières ou de façades sont récompensées. Un prix
d’originalité est également décerné.
Projet de verdurisation (l’offre d’une plante à planter en trottoir le long de la façade lors d’une
matinée plantation). Les rues concernées au printemps 2012 étaient toutes les rues du Contrat
de quartier Koekelberg Historique. (9 habitants ont participé à cette édition).
Marché pour l’acquisition de plantes et pour la pose et l’entretien de vasques fleuries,
suspendues aux mats d’éclairage (place Simonis, place de Bastogne et avenue de l’Hôpital
Français).
Mise à disposition de vasques fleuries pour les commerçants qui en font la demande.
Placement de jardinières fleuries aux fenêtres de tous les bâtiments communaux.
Réalisation de l’élagage des arbres de l’avenue Seghers par le soumissionnaire désigné dans le
cadre du marché 2011.
Lancement du marché 2012 pour l’élagage des arbres de l’avenue de la Paix.
Réalisation d’un tapis de fleurs au parc Elisabeth pour la Fête du Printemps.
Traitement biologique contre les acariens des tilleuls (250 sachets d’acariens prédateurs
«Amblyseius andersoni» ont été disposés dans les arbres atteints).
Stérilisation des chats errants avec l’aide de l’asbl Chats Libres.
Collaboration à la campagne d’information du SPF Economie « Gaz-Electricité, osez comparer »
Le nombre de permis d’environnement traités durant la période est le suivant :
2009-2010 2010-2011 2011-2012
Permis classe II
Permis classe II antennes émettrices
Permis classe IB ou demandeur public
Permis temporaire de classe 1B
Déclaration de classe III
Avertissements
Procès-verbaux en matière d’environnement
Arrêtés de fermeture
5
/
1
0
1
0
1
0
4
/
1
0
3
0
0
0
7
11
0
0
2
1
0
0
119
Autre :
2010-2011
2011-2012
164
23
327
67
Contrôle de permis d’environnement
Visites au guichet pour des renseignements en matières environnementales
-
Rédaction d’un rapport d’activité pour l’obtention du subside 2011 lié à la gestion des permis
d’environnement.
7.4 Propreté publique
Les campagnes suivantes ont été organisées durant la période de référence :
2009-2010
2010-2011
Campagnes de conteneurs de 2 jours pour la récolte
6
6
des déchets encombrants
Enlèvement de déchets encombrants à domicile chez
les personnes de plus de 60 ans ou handicapées
29
72
(possible toute l’année sur simple demande
téléphonique)
Campagnes de dératisation des terrains communaux
2
2
Dératisations gratuites chez les particuliers, pendant
29
21
toute l’année, sur simple demande téléphonique
2011-2012
6
83
2
27
A cela, s’ajoutent :
- le nettoyage quotidien par les balayeurs communaux de tous les canisites et désinfection par
une firme spécialisée 2 fois par mois de mai à octobre (le traitement n’est efficace qu’au-delà
d’une température de 18°c) ;
- la poursuite du système de mise à disposition d’un numéro d’appel gratuit pour signaler les
problèmes de propreté publique (jusqu’à 80 appels par mois) ;
- la gestion de 13 distributeurs de sachets pour déjections canines répartis sur l’ensemble du
territoire communal :
- rue de l’Eglise Ste-Anne, en face du n°118
- rue Schmitz, le long de la haie du foyer koekelbergeois
- rue Emile Sergijsels, en face de l’école Bossaert, à hauteur du parking de la Police
- place Henri Vanhuffel, du côté de l’église
- quatre distributeurs avenue de la Basilique (sur chacun des quatre tronçons)
- deux distributeurs au square de Noville (à chaque entrée du square)
- boulevard Léopold II devant le n°284
-
-
boulevard Léopold II devant le n°279
- avenue du Karreveld devant le n°95
le balayage et la récolte des dépôts clandestins abandonnés sur la voirie communale (l’agence
Bruxelles-propreté se charge de cette tâche sur les voiries régionales) ;
la gestion d’une équipe de 2 balayeurs pour le nettoyage des voiries communales pendant les
week-ends (samedis et dimanches de 8h à 14h) ;
le marché pour l’enlèvement des tags et graffiti sur les façades des habitations et des
commerces de Koekelberg (12 façades nettoyées et 2 nouvelles demandes en attente de
réalisation) ;
la poursuite de la politique de répression des actes de malpropreté via nos agents assermentés ;
la réalisation de toutes-boîtes d’information en matière de propreté publique (campagnes
120
-
conteneurs, collecte des déchets chimiques, déchets verts, …) ;
la collaboration avec le service « Proxy-chimik » de l’Agence pour la mise en place d’un service
plus efficace de collecte des déchets chimiques des ménages lors de nos campagnes conteneurs ;
la rédaction du rapport d’activité 2011 en vue de l’obtention du subside lié au Plan Propreté ;
La rédaction d’articles de sensibilisation à la propreté (déchets chimiques, horaire de collecte,
dépôts clandestins, déjections canines…) ;
L’acquisition de 3 chariots de balayage, de quatre conteneurs 1100L et de 10 nouvelles corbeilles
urbaines.
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Nombre d’avertissements dressés en matière de propreté
168
10
0
Procès-verbaux d’infraction (=récidivistes)
20
166
55
Les dépôts clandestins et le non-respect de la récolte des sacs poubelles représentent 4.068 h de
prestation (enlèvement, fouille, contrôle caméra et travail administratif compris).
Nous comptons grosso modo 40 dépôts irréguliers à fouiller quotidiennement et l’élimination de ces
versages clandestins a nécessité 26 conteneurs de 38 m³, soit 988m³.
2009-2010
Cubage des dépôts clandestins collectés
2010-2011
1064
1026
2011-2012
988
7.5 Gestion des bâtiments communaux
7.5.1 Locations
Bâtiment
CADOL
rue François Delcoigne 25
MAISON STEPMAN
boulevard Léopold II 250
ATELIER 35
rue Herkoliers 35
ESPACE COMMUNAUTAIRE de
QUARTIER - KASA
rue Herkoliers 17
Type de location
Nombre de location
Festivité
11 ponctuelles
Garderie scolaire
4 ponctuelles
Spectacle
11 ponctuels
Projection/Conférence
7 ponctuelles
Exposition/Audition
Festivité
Atelier/Cours
2 ponctuelles
1 ponctuelles
2 hebdomadaires
Exposition/Audition
3 ponctuelles
Festivité
3 ponctuelles
Atelier/cours
6 ponctuels et 17 hebdomadaires
Permanence administrative et
garderie scolaire
2 hebdomadaires
Festivité
15 ponctuelles
Réunion
12 ponctuelles et 3 hebdomadaires
Formation/Examen
16 ponctuelles
121
Bâtiment
MAISON du DIRECTEUR
rue de Ganshoren 4
Type de location
Nombre de location
Cours
6 ponctuels et 6 hebdomadaires
Permanence
1 ponctuelle
7.6 Hygiène
2010-2011
2011-2012
Contrôle d’hygiène et de sécurité chez des particuliers
7
29
Contrôles alimentaires snacks et débits de boissons
2
11
Contrôle d’hygiène et d’urbanisme pour l’installation de jeux de hasard
4
9
7.7 Politique du Logement & Locations
La commune disposait, au 30.06.2011, de 32 logements dans le cadre de l'arrêté royal du 28 mars
1977 organique de la rénovation d'îlots dans la Région bruxelloise :

une maison, située rue Schmitz, 71, (4 ch - superficie de 146 m²). Rénovation en cours ;
renouvellement des châssis ; isolation du plancher du grenier.

un immeuble, situé rue Schmitz, 69, comportant 2 studios (35 m² et 41 m²) et 1 duplex (85 m²).
Renouvellement des châssis ; isolation et le renouvellement de l’étanchéité de la toiture.

un immeuble, situé rue de l’Eglise Sainte-Anne, 114, comportant 3 appartements (97 m²-2 ch ;
97 m² - 2 ch et 144 m² - 3 ch) ; isolation et renouvellement de l’étanchéité de la toiture.

un immeuble, situé rue des Tisserands, 1, construit en 1996 avec 8 duplex (2 appartements 2
ch et 6 appartements 3 ch) + 5 emplacements de parking). Isolation des logements sous
toiture.

un immeuble, situé rue des Tisserands, 13, construit en 1993 avec 4 appartements (1
appartement – 2 ch ; 3 appartements - 3 ch). Isolation des logements sous toiture.

un immeuble, situé rue des Tisserands, 15, construit en 1993 avec 3 appartements 2 ch et 2
duplex 4 ch. Isolation des logements sous toiture.

un immeuble, situé rue des Tisserands, 17, construit en 1993 avec 4 appartements 2 ch, 2
appartements 3 ch et 2 duplex 4 ch. Isolation des logements sous toiture.

tous les logements sont mis en location suivant les modalités de l’AR susmentionné et le loyer
moyen en 2011 s’élevait à € 402,25.

Le taux d’occupation était de 85 %.
La commune disposait, au 30.06.2011, de 17 logements dans le cadre de l’ordonnance du 7 octobre
1993 organique de la revitalisation des quartiers.

un immeuble de 11 logements communaux situé rue des Tisserands, 3 comportant 2
appartements pour PMR (68 m²-1 ch ; 84 m²-2 ch), 3 appartements 1 ch (48 m²) et 6
appartements 2 ch (76 m²).

un immeuble avec 1 commerce avec la commune en tant qu’emphytéote, 2 logements
conventionnés et 6 logements avec la commune en tant qu’emphytéote 3 ch (2 de 90 m² et 4
de 107 m²) situé place Eugène Simonis, 2-rue de l’Armistice, 13.
122


-
Tous les logements sont mis en location suivant les modalités de l’ordonnance susmentionné
et le loyer moyen en 2011 s’élevait à € 448,63.
Le taux d’occupation des logements était de 91 %.
Remplacement d’une chaudière murale (rue de l’Eglise Ste-Anne, 114-5).
Remplacement revêtement de sol (rue Schmitz, 71 & rue des Tisserands, 17-3)
Décompte des charges pour 31 logements, 2 bureaux et un commerce.
Indexation de loyers pour 33 contrats de location (logements, garages, concessions)
Adaptation annuelle des 20 loyers sociaux.
Elaboration de 9 nouveaux baux.
Tenue d’un Registre central (+/- 252 candidatures)
7.8 Délivrance d’autorisations d’occupation de la voirie
Le nombre d’autorisations délivrées pour l’occupation temporaire de la voie publique, durant la
période, est le suivant :
Disques d’interdiction de stationnement
Disques ACK (pour la commune, l’atelier, les travaux,
les mariages)
Placement de conteneurs
< 15 m³
> 15 m³
Placement d’élévateurs
Placement d’échafaudages
Placement de grues
2009-2010
919
429
2010-2011
955
446
2011-2012
1002
413
152
137
15
82
34
9
126
102
24
74
36
4
116
98
18
82
42
3
7.9 Gestion technique des dispositifs liés au service de Prévention
La gestion technique des caméras de surveillance et de la sécurisation des bâtiments communaux
relève du service des Travaux publics.
-
Dépannage et programmation du système de contrôle d’accès (Maison communale et
KASA) ;
Sécurisation de la maison communale + gestion technique du système de contrôle
d’accès ;
Gestion des systèmes d’alarme des bâtiments communaux ;
Sécurisation des bâtiments communaux (sécurité physique et télésurveillance) ;
Gestion des ascenseurs des bâtiments communaux.
7.10 Mobilité
-
Adoption du Plan Communal de Mobilité : défense à la Commission Régionale de Mobilité et
début de la mise en application.
-
Organisation de la journée « dimanche sans voiture »
-
Recensement de la signalétique communale
123
-
Suivi de la mise en place des itinéraires cyclables régionaux
-
Recensement des règlements complémentaires relatifs à la sécurité routière sur les voiries
communales et régionales
-
Préparation des documents relatifs à la sécurité routière
-
Préparation des ordonnances de police relatives à la mobilité
-
Gestion des plans de déplacements d’entreprises (SPF Mobilité et Transports, Région de
Bruxelles-Capitale, IBGE),
-
Suivi de la mise en place des Plans de déplacements scolaires par la Région
-
Suivi du dossier Cambio – Installation d’une nouvelle station
-
Suivi du dossier Iris 2
-
Suivi des plans Pics de pollution et de leur impact sur la mobilité à Koekelberg
-
Suivi de l’application de l’ordonnance relative à l’Agence Régionale de stationnement
-
Mise en zone 30 de voiries communales
-
Sécurisation des voiries, notamment par l’installation de dispositifs ralentisseurs
-
Dotation triennale de développement : travaux ayant pour objet de contribuer à l’amélioration
de la sécurité urbaine.
-
Marchés : signalisation routière et marquage routier.
7.11 Location et prêt de matériel
Du matériel a été mis à disposition (tables, chaises, barrières nadar, tentes, podiums) pour 18
activités : socio-culturelles, fêtes de quartier, jumelage, etc.
Du matériel a été loué pour 3 activités.
7.12 Contrats de quartier
7.12.1 Contrat de quartier Vanhuffel
Le chantier du tunnel de la rue de Ganshoren a été suspendu pour raisons techniques. Analyse en
cours avant redémarrage du chantier.
Pour les autres dossiers : les entrepreneurs ont pendant la période de garantie levé les différentes
remarques qui restaient en cours relatives à leurs chantiers respectifs.
7.12.2 Le Contrat de Quartier Koekelberg historique
Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a décidé le 22.12.2011 d’octroyer à la commune
de Koekelberg un Contrat de Quartier durable centré sur Koekelberg historique.
Le Collège a désigné un bureau d’études chargé de l’élaboration du projet de programme du Contrat
de Quartier durable et attribué le marché, en séance du 01.03.2011. Le bureau Cooparch a été
désigné.
124
Le conseil communal du 27.01.2011 a approuvé le règlement d’ordre intérieur de la Commission de
Quartier (CoQ).
Le collège a décidé en séance du 05.04.2011 de désigner un chef de projet.
Le Collège a désigné un bureau d’études spécialisé pour l’étude complémentaire relative au talus du
chemin de fer de la ligne 28. Ce marché a été attribué en date du 12.07.2011 au bureau MS-A.
Des subsides complémentaires ont également été octroyés par la Région de Bruxelles-Capitale afin
de permettre l’engagement d’une personne complémentaire dans le cadre de la coordination des
politiques de revitalisation des quartiers. Le déplacement interne d’une personne pour la gestion a
été effective le 18.01.2011 avec le transfert de ses tâches vers un autre agent.
Des Assemblées générales de quartier sont prévues dans le cadre législatif de la procédure
d’élaboration du projet de programme, afin de proposer la candidature des membres de la CoQ,
représentants des habitants, des secteurs scolaire, associatif et commercial et afin d’informer les
habitants sur la procédure en cours.
Ces Assemblées générales se sont tenues les 01.02.2011 et 14.06.2011. Elles ont permis de
connaître les souhaits, besoins et attentes de la population qui réside ou utilise le périmètre d’études
du Contrat de Quartier durable Koekelberg historique.
La CoQ s’est réunie les 21.03.2011, 09.05.2011 et 20.06.2011. Au cours de ces réunions, la situation
existante, le diagnostic et les priorités et les bases du projet de programme ont été présentés. Ils ont
fait l’objet d’un échange de point de vue des membres afin d’être finalisés par le bureau d’études.
Le Collège a approuvé la phase I – situation existante en date du 19.07.2011.
L’information relative au Contrat de Quartier durable Koekelberg historique est diffusée par toutesboîtes distribués dans le périmètre d’études, par affiches placées dans les bâtiments communaux du
périmètre, via le site Internet et une adresse mail spécifique : [email protected]
7.13 Primes communales
2009-2010
Nombre d’octrois de primes à l’embellissement des façades
2010-2011
2011-2012
11
2
6
Nombre d’octrois de primes pour la fourniture et l’installation d’un
chauffe-eau solaire et/ou d’un système photovoltaïque de production
d’électricité
7
3
0
Nombre de visites au guichet pour des renseignements sur les primes
Non
comptabilisés
122
150
Remarque : Les primes communales sont complémentaires aux primes régionales.
125
7.13.1 Prime communale pour la fourniture et l’installation d’un chauffe-eau solaire
et/ou d’un système photovoltaïque de production d’électricité
Le règlement communal «Prime communale pour la fourniture et l’installation d’un chauffe-eau
solaire et/ou d’un système photovoltaïque de production d’électricité » est en vigueur depuis le 1er
janvier 2008.
2009-2010
Demandes de prime pour la fourniture et l’installation d’un chauffe-eau solaire
et/ou d’un système photovoltaïque de production d’électricité introduite auprès
de la commune
2010-2011
7
0
7.13.2 Renseignements pour les primes
Visites au guichet pour des renseignements en matière de primes
2010-2011
122
126
8 DIRECTION IV : PREVENTION ET COHESION SOCIALE
129
8.1 INTRODUCTION
129
8.2 PRESENTATION DU SERVICE
132
8.3 LES DISPOSITIFS DU SERVICE DE PREVENTION
134
8.3.1 DISPOSITIF 1 : LES GARDIENS DE LA PAIX
134
8.3.2 LE RESEAU CAMERA
135
8.3.3 PREVENTION ET SECURISATION A PROXIMITE DE LIEUX PUBLICS PAR LA PRESENCE VISIBLE.
137
8.3.4 L’ENCADREMENT DES ACTIVITES PONCTUELLES
138
8.3.5 LA DISSUASION PAR L’INFORMATION, LES CONSTATS ET LES SANCTIONS
139
8.3.6 DISPOSITIF 2 : LA TECHNO-PREVENTION
141
8.3.7 DISPOSITIF 3 : LES EDUCATEURS DE RUE
143
8.3.8 PRESENCES EN RUES ET DANS LES PARCS
144
145
8.3.9 OUTILS D’APPROCHES ET DE CONTACTS
8.3.10 ACTIONS MENEES VIS-A-VIS DES PUBLICS CIBLES
145
8.3.11 DISPOSITIF 4 : MEDIATEURS SCOLAIRES
148
8.3.12 INFORMATION, ACCOMPAGNEMENT SOCIAL, CONTROLE DE L’OBLIGATION SCOLAIRE, LUTTE CONTRE LE
DECROCHAGE EXTERNE
149
8.3.13 AIDE SCOLAIRE, LUTTE CONTRE LE DECROCHAGE INTERNE
149
8.3.14 DIAGNOSTIC, DONNEES QUANTITATIVES ET QUALITATIVES
150
8.3.15 MISE A JOUR DE L’INVENTAIRE DES DISPOSITIFS EXISTANT
150
8.3.16 DISPOSITIF 5 : LA MEDIATION SOCIALE
150
8.3.17 DISPOSITIF 6 : LA MEDIATION DE CONFLITS (INTERPERSONNELS)
151
151
8.3.18 DISPOSITIF 7: LE BUREAU D’ASSISTANCE AUX VICTIMES
8.4 PROGRAMME COMMUNAL DE COHESION SOCIALE
153
8.4.1 INTRODUCTION
153
8.4.2 LES ASSOCIATIONS ET LEURS ACTIVITES :
154
8.4.2.1 ASBL « LA MAISON EN COULEURS »
154
8.4.2.2 ASBL « MOSAIC »
154
8.4.2.3 ASBL « FORUM KOEKELBERGEOIS »
155
8.4.2.4 ASBL « LA RUCHE AUX LIVRES »
155
8.4.2.5 ASBL « LES AMIS D’ACCOMPAGNER »
155
8.4.3 ANALYSE DES ACTIONS REALISEES EN 2010
155
156
8.4.4 LA STRUCTURE DE COORDINATION
127
128
8 DIRECTION IV : PREVENTION ET COHESION SOCIALE
8.1
Introduction
Le service de prévention a pour mandat d’agir, pour le présent et l’avenir, sur des phénomènes liés à
la délinquance et à l’insécurité. Pour tenter de conjurer ces phénomènes, des capacités d’adaptation
et de changement sont des qualités indispensables au fonctionnement de ce service, dont la
réflexion porte d’une part sur les mesures de précautions à prendre (prévention situationnelle telles
que la technoprévention) et d’autre part sur les actions défensives à mettre en place face aux risques
potentiels (prévention sociale à l’aide des éducateurs, médiateurs scolaires,…)1. Ces prévisions pour
l’avenir se basent sur les constats actuels ou faits ses dernières années. Ils nous permettent
d’anticiper l’évolution de certains phénomènes à court ou moyen terme et d’adapter nos actions.
Au vu de la crise financière que nous traversons, les autorités subsidiantes ont recentrés leurs
attentes et souhaitent que nos actions soient strictement focalisées sur la sécurité et le sentiment
d’insécurité. Il nous est demandé de travailler sur les causes directes et non plus sur les « causes des
causes2 »ou problèmes périphériques. Cette vision plus réductrice et plus restrictive laisse moins de
place à certains projets de prévention sociale tels les projets sportifs avec les jeunes, la médiation
sociale, au profit des dispositifs de prévention situationnelle, axés notamment sur la présence visible
(gardien de la paix, éducateurs de rue).
L’avenir est loin d’être sombre pour l’Europe3 en matière de sécurité. En effet, les statistiques4 et les
analyses montrent que la criminalité baisse et cela sans doute parce que la criminalité dite
« d’opportunité » est liée aux précautions prises par les citoyens pour leur sécurité (primes
cambriolage à Koekelberg5) mais aussi grâce aux dispositifs de dissuasion mis en place pour la
surveillance des espaces publics (les caméras, les gardiens de la paix associés aux services de police).
Cependant pour cette année 2011, aussi bien dans la commune que dans la zone de police 5340, de
manière inattendue, les vols ont augmenté en atteignant le niveau de 2006. Cette hausse est due
notamment aux vols avec violence (arrachage de chaînes) et aux vols dans voiture. Ces deux
phénomènes pointent de nouveaux soucis et défis à relever pour le futur. Bien souvent, une hausse
de la criminalité débute par un type de délinquance au modus operandi peu sophistiqué6. Il existe
aussi des terrains favorables à ces formes de délinquance violente, telles les infrastructures à risques
1
Boutinet, J.P., (2011) « Anthropologie du projet » PUF
Wikström, P.O., (2011) « Everything Matter? Addressing the Problem of Causation and Explanation in the Study of Crime »
in « Emergent criminality »
3
Voir article , voir Van Dijk Intervention Symposium de Stockholm 2012 et Colloque European Society à Bilbao, 2012. Voir
aussi les intervenions de Aebi, Tseloni lors de l’atelier Drop in crime au colloque Eurocrim 2012 Bilbao.
4
Les statistiques ont des effets souvent réducteurs : on compte en délit pas en auteurs par exemple, une fraude aura un
impact financier plus important qu’un vol de portefeuille….Un même délit peut avoir des impacts différents parce que des
réseaux sont installés : un sac-jacking peut avoir un butin limité (l’argent) mais pour d’autres, tous les éléments recyclables
sont utilisé : revente du sac, utilisation des cartes de crédits, de la carte d’identité pour faire des crédits,… Prendre d’autres
dimensions modifie la perception de la délinquance.
5
La distribution de primes a permis à de nombreux logements de bénéficier de primes (plus de 500 logements depuis le
début de l’action pour le placement d’une porte blindée) sans compter ceux qui ont bénéficié des avantages fiscaux.
D’autre part, de nombreux nouveaux logements sont déjà dotés de portes adaptées
6
Mike Davis (2007) « Petite histoire de la voiture piégée » Zone,
2
129
(métro, parcs et tel est le cas à Koekelberg), mais aussi les quartiers plus pauvres, et ce malgré une
certaine efficacité dans la cohésion7. Certains modèles criminologiques prévoient la hausse de
certaines formes de criminalité. Aebi lors de son intervention à l’European Society of Criminology
(ESC 2012 à Bilbao), souligne que la diminution de la délinquance en général en Europe n’ira pas sans
une augmentation de la violence ou de certains types de délits tels ceux liés à l’informatique. Le
modèle de Cusson(2010) décrit le décalage entre les nouvelles vagues de criminalité et la réaction
répressive adéquate mise en place pour les contrer.
Dans notre analyse nous devons tenir compte également d’une problématique importante liée à
l’économie informelle8. Certaines personnes tentant de survivre dans les situations de crise ont
recours à celle-ci (travail au noir9, fraudes sociales, prostitution, vente de fausses marques, trafic de
drogue10 …) entraînant alors un accroissement des délits classiques comme les vols …
L’analyse des vols avec violences nous amène à faire un autre constat, ils touchent plus souvent les
femmes. Elles sont aussi plus souvent victimes des violences intrafamiliales qui, elles non plus, ne
connaissent pas de baisse. Les dossiers suivis par notre BAV témoignent de cela. Si la répression et la
dissuasion sont nécessaires, cette hausse de la violence montre aussi la nécessité d’agir
préventivement sur d’autres pôles. Notamment développer des réponses éducatives et sociales
auprès des personnes à risque afin d’offrir des alternatives au choix délinquant11 (éducateurs de rue)
mais aussi par l’apprentissage à résoudre les problèmes en faisant appel à d’autres logiques, comme
le recours à la médiation de conflit.
Comme annoncé dans le rapport communal de l’année précédente, l’année 2011-2012, le Service de
prévention a connu une série de modifications, suite au nouvel appel à projets de la Région pour les
Plans Bruxellois de Prévention et de Proximité.
Le service des gardiens de la paix est un bon exemple de l’évolution et des changements requis par la
Région. Cette dernière appliquait, à l’époque, une politique de remise à l’emploi pour du personnel
peu qualifié. Les « stewards » disposaient uniquement de la communication comme outil de travail.
Dix ans plus tard, le statut du gardien de la paix a un cadre légal bien défini, un uniforme commun à
tous et des compétences élargies, notamment pour certains en matière d’amendes administratives.
La fonction de gardien de la paix s’est clairement professionnalisée. Une particularité inhérente à la
commune de Koekelberg : la gestion du dispatching caméra par les gardiens de la paix, dans l’attente
d’un cadre législatif plus précis.
Dans son PBPP(Plan bruxellois de prévention et de proximité), la Région a voulu mettre l’accent sur le
droit à vivre en sécurité du citoyen et sur la lutte contre le sentiment d’insécurité en recentrant les
projets sur leur aspect plus sécuritaire, s’inscrivant en dehors des projets déjà abordés par la
cohésion sociale, par les projets de lutte contre la pauvreté et des systèmes sociaux déjà existant.
C’est la raison pour laquelle, en rectifiant le tir, le profil de certains services qui existaient depuis
longtemps a été modifié. Les changements sont de deux types :
7
Voir Robert Sampson : communication Symposium de Stockholm 2011
Crimprev, programme européen, publication 2010.
9
Dans le travail au noir il existe des formes d’insécurité aussi bien au niveau de la demande que de l’offre : non-paiement
des salaires, travaux mal faits, pas de couverture en cas d’accident,….
10
Nous distinguerons le travail au noir qui correspond à un travail sans les normes de la vente de produits illicites : ces deux
logiques sont différentes voir Venkatesh, « Off the books »
11
Voir Wikström, op. cit.
8
130
A) Certains changements ne sont que des changements de subsides, de nom,… cela ne modifie
que légèrement le fonctionnement des services et sont des petites adaptations
 Le fonctionnaire de prévention est subsidié actuellement par les PBPP.
 L’évaluateur interne a une fonction à part entière et est financé par la Région
 La cellule de veille est absorbée par la médiation scolaire
 Les Intervenants urbains deviennent des éducateurs de rue
 Le conseiller en techno-prévention devient le conseiller en prévention vol.
B) Par contre d’autres changements modifient plus profondément la structure et le mode de
fonctionnement avec des pratiques assez différentes :
 Les animateurs socio-sportifs vont durant les trois prochaines années devoir acquérir les
bases du travail social de rue, ce qui n’est pas aisé. Ils devront passer du travail
« institutionnel » à une fonction dont le cadre est moins formel. Des lieux d’animation, ils
vont passer à l’espace rue. Ce travail de rue, ils l’ont déjà commencé en faisant des suivis
individualisés, en tenant l’accueil de la permanence sociale en l’absence des médiatrices
sociales. Dans le projet tel qu’il était conçu au départ, un parcours progressif pouvait être
mis en place : les jeunes les moins structurés, à faible taux de socialisation, étaient suivis
par les intervenants urbains et les jeunes plus structurés chez les animateurs sociosportifs. Ce recadrage est l’occasion pour nos ex-animateurs socio-sportifs de travailler
une nouvelle approche et forts de leur expérience, de relever un nouveau défi.
 La médiation sociale en tant que telle disparait et laisse place à la médiation de conflits
interpersonnels. Les suivis sociaux en lien avec la prévention criminelle sont quant à eux
intégrés dans la permanence sociale du service des éducateurs de rue. Ce changement
demande l’acquisition par les éducateurs d’une excellente connaissance du réseau social,
atout majeur dans leurs prises en charge des personnes en difficultés. Cette dimension a
toujours fait partie du travail de rue mais une fois reçues, les demandes sociales étaient
relayées vers la médiation sociale. Ce ne sera plus le cas. Dans cette nouvelle optique, les
activités ludiques et sportives sont réduites et ne sont plus une fin en soi. Plus de place
pour l’occupationnel strict.
 La médiation scolaire voit sa cible et son lieu de travail redéfinis : de nombreuses aides
s’organisaient au sein des écoles (comme la remédiation aux élèves en difficultés qui
permettait de mieux diagnostiquer les problèmes et de tester des formules
d’accompagnement). Actuellement, les suivis individuels à la demande des écoles, des
jeunes, des parents continuent. L’école reste le lieu des diagnostics mais le service met
l’accent sur l’accompagnement des jeunes en difficultés scolaires dans un espace
d’accrochage scolaire réservé aux jeunes en situation d’échec, projet bien différent de
l’école des devoirs, ouverte à tous. Le projet se développe en osmose avec d’autres tels
que le FIPI et la Cohésion sociale. Ce changement redéfinit le public cible du service : les
jeunes moins motivés et avec des lacunes plus importantes.
Le recentrage des projets vise à la mise en place d’actions où le public à qui s’adresse le
service de prévention est de plus en plus délimité. Les actions menées par la prévention pour
améliorer la sécurité doivent clairement se distinguer des actions menées dans d’autres
domaines strictement sociaux. Ces changements ne se font pas sans une évaluation
constante et un souci permanent d’efficacité et d’efficience. En effet depuis plusieurs
131
années, le SPF intérieur et la Région cherchent à vérifier si le dispositif mis en place répond
bien aux objectifs et indicateurs définis dans le diagnostic local de sécurité.
A cette période de changements s’ajoutent les défis inhérents au service : départs, nouveaux
engagements, maladies, naissances (qui souvent entraînent des 4/5) et pour l’année 2012,
les nombreuses formations suivies par notre personnel. Toutes ces épreuves annexes
montrent combien un service doit se montrer parfois flexible et polyvalent.
8.2
Présentation du service
Le Bourgmestre
Le Directeur de
Cabinet
Le Fonctionnaire de
prévention
Coordinateur
administratif et
financier
Personnel
administratif
Evaluateur interne
Gardiens de la paix
Educateurs de rue
Médiateurs scolaires
Médiateur de conflit
Technoprévention
Bureau d’assistance
aux victimes
132
Coordination
Fonctionnaire de prévention
Evaluateur interne
Coordinateur administratif et financier SPF Intérieur
Coordinateur administratif et financier Région
Personnel administratif
Techno prévention
Conseiller en technoprévention
Gardiens de la Paix
Coordinateur des gardiens de la Paix
Gardiens de la Paix
Médiation sociale et scolaire
Coordinateur Cellule de veille décrochage scolaire
Cellule de veille
Médiateurs scolaires
Médiateurs sociaux
Médiateurs de conflit
Educateurs de rue
a) Animateurs sportifs (5 temps pleins et 1 mi-temps)
b) Coordinateur Intervenants urbains
Intervenants urbains
Bureau d’aide aux victimes
Psychologue Bureau d’aide aux victimes
Total
2010
2011
2012
1
1/2
1/2
3
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
39
1
39
1
39
1
1
3
2
1
3
2
4
1
5
1
3
5
1
3
11
6
1
4
1
63
1
63
1
63
Tableau de financement :
Fédéral
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Plan stratégique
290.638,00 €
290.638,00 €
290.638,00 €
290.638,00 €
290.638,00 €
290.638,00 €
Contingent
Complémentaire
10.823,68 €
10.823,68 €
10.823,68 €
10.823,68 €
10.823,68 €
10.823,68 €
Région
Sommets
Contrat
Européens
sécurité/société
327.436,66 €
162.260,07 €
327.436,66 €
166.803,35 €
327.436,66 €
170.306,22 €
327.436,66 €
170.306,22 €
327.436,66 €
170.306,22 €
327.436,66 €
170.306,22 €
764.364,72 €
820.662,73 €
836.634,83 €
836.634,83 €
914.817,76 €
933.114,12 €
Total
1.555.523,13 €
1.616.364,42 €
1.635.839,39 €
1.635.839,39 €
1.714.022,32 €
1.732.318,68 €
Les subsides en provenance du SPF intérieur :
Plan stratégique de sécurité et de prévention :
Axes de travail : Cambriolage, nuisances sociales, et la toxicomanie
Les dispositifs : gardiens de la paix, éducateurs de rue, la techno-prévention
Sommets européens :
Dispositifs gardiens de la paix et travail de rue
133
Contrat de sécurité et de société, anciennement subside police attribué au bureau d’assistance
aux victimes
Contingents complémentaires gardiens de la paix
Subside Transit : axe toxicomanie

Les subsides Région
Plan bruxellois de prévention et de proximité
Axes de travail : présence visible, lutte contre le décrochage scolaire, lutte contre les incivilités,
médiation de conflits.
Dispositifs : Coordination du service de prévention, Gardiens de la paix et gardiens de la paix
sanctionnateurs, éducateurs de rue, médiateurs scolaires, médiateur de conflit interpersonnel
Tous ces dispositifs s’agencent et se complètent en bonne intelligence englobant toute la
politique de prévention sociale et situationnelle de notre commune.
8.3
Les dispositifs du service de prévention
Cette année aura surtout été marquée par l’adaptation de nos projets aux demandes de la Région.
Cette mise en place des nouveaux dispositifs ne peut se faire sans des adaptations supportées par les
membres du personnel (la médiation de conflits, les animateurs socio-sportifs en formations,…).
Certains écarts restent à combler, le temps nécessaire à l’adaptation de chacun aux nouvelles
directives et tâches.
8.3.1
Dispositif 1 : les gardiens de la paix
La formation des gardiens de la paix prévue dans la loi du 15 mai 2007 a finalement après une longue
période d’attente débuté en 2011 pour se poursuivre en 2012. Au dernier trimestre 2012, tous les
gardiens de la paix auront suivi cette formation obligatoire de 90 heures dispensée par l’ERAP. Par
ailleurs, 4 nouveaux gardiens de la paix-constatateurs ont suivi la formation de 40 heures à l’ERIP et
ont été désignés par le Conseil communal en vue de sanctionner les auteurs d’incivilités et
d’infractions aux règlements communaux.
Les 39 gardiens de la paix communaux et les 4 agents de sécurisation du Foyer koekelbergeois sont
présents dans presque tous les axes de travail développés dans le PbPP et le PSSP. Que ce soit la
présence visible et rassurante dans les espaces publics, la lutte contre le décrochage scolaire
(sécurisation du chemin de l’école), la lutte contre les incivilités, les nuisances sociales, (d’une
certaine façon) les cambriolages, la techno-prévention.
L’année 2011-2012 a été marquée par le lancement d’un nouveau projet au sein du service des
gardiens de la paix. Le projet « A la rencontre des élèves du secondaire » vise à permettre aux élèves
de mieux appréhender le métier et le rôle des gardiens de la paix sur l’espace public et de
promouvoir ainsi tant les contacts que le respect mutuel entre les générations.
Au cours de ces après-midis d’échanges dans les classes, différents thèmes ont été abordés : le
134
sentiment de sécurité, la toxicomanie, le harcèlement, le racket, le cadre de vie, la propreté
publique, le civisme,…
Ainsi, si l’année 2010-2011 avait été marquée par le projet « Alzheimer » à destination d’un public
plus âgé, cette année 2011-2012 a permis par cette nouvelle action à destination des élèves du
secondaire, de mobiliser le public des jeunes et, en particulier, des adolescents.
Dans un autre registre, l’année 2011-2012 a été marquée par la réalisation d’importants travaux de
modernisation des locaux des gardiens de la paix au sein de notre maison communale. Cette
nouvelle infrastructure offre aujourd’hui à nos gardiens de la paix des vestiaires, commodités,
réfectoire, salle de travail ainsi qu’un nouveau dispatching caméras.
8.3.2
Le réseau caméra
Le réseau de caméras de surveillance – qui a fêté cette année ses 10 ans d’existence - a connu un
développement parallèle à celui du service des gardiens de la paix qui gère pour l’instant le
dispatching sous la supervision des services de police, ces derniers disposant également d’un accès
en temps réel aux images.
La commune de Koekelberg dispose au total d’un réseau de 51 caméras, soit 42 caméras extérieures
(38 mobiles et 4 fixes) et 9 caméras à l’intérieur de la maison communale. Les zones d’implantation
de ces caméras sont, comme la loi l’exige, annoncées partout sur le territoire communal par des
pictogrammes.
Ces 51 caméras sont visionnées quotidiennement par le service des gardiens de la paix dans un
dispatching entièrement modernisé et équipé également d’une centrale radio et de connexions
privilégiées avec les services de police ou de secours.
L’association de ce dispositif de télésurveillance avec notre système de radiocommunication permet
ainsi à nos gardiens de la paix de surveiller les endroits sensibles de la commune, d’orienter les
patrouilles tout en maintenant un contact permanent entre le dispatching et les équipes de terrain.
Elle permet également d’intervenir plus efficacement en cas de problèmes et, le cas échéant, de
prévenir très rapidement les services de police et de secours en donnant les informations nécessaires
susceptibles de faciliter leur intervention.
Dans la baisse de la criminalité, ce dispositif aurait permis de diminuer certains types de délits
commis sur l’espace public (vols dans et à voiture). Cette déduction peut se faire par comparaison
avec les autres communes et les autres zones qui ne disposent pas du même dispositif.
135
Ce phénomène de baisse ne peut être attribué à la seule présence des caméras mais bien à la
relation-dispatching caméra/gardiens de la paix/police. Même si les délits ont augmenté cette
dernière année, il existe par rapport à 2000 une baisse de 19% qui après stabilisation des chiffres
fédéraux12 tournera autour des 15%. Ces 11 dernières années, le seuil de 2000 n’a jamais été atteint,
ce qui n’est pas le cas des autres territoires à qui nous nous sommes comparés.
Pour la période de référence, le registre des caméras mentionne ainsi :


158 appels du dispatching caméras vers les services de police ou de secours ;
190 appels/demandes des services de police vers le dispatching caméras.
Par ailleurs, 68 saisies de fichiers relatifs à des enregistrements photos ou vidéos du système des
caméras ont été opérées par les forces de l’ordre dans le cadre d’enquêtes.
En dehors des statistiques officielles qui recensent les délits une fois qu’ils ont été commis et
enregistrés par les services de police, il n’existe pas de données chiffrées permettant de mieux
appréhender tout ce que l’action conjuguée des gardiens de la paix et des caméras de surveillance
permet de prévenir et de dissuader. Il est pourtant indiscutable que la présence de ces dispositifs
préventifs a empêché, à de nombreuses reprises, les passages à l’acte délictueux. Ainsi, par exemple,
des rôdeurs manifestement surpris par le regard d’une caméra dans leurs préparatifs ou agissements
ont-ils pu faire l’objet d’un contrôle sur le terrain, effectué par les services de police ou des gardiens
de la paix.
12
Les données statistiques fournies 6 mois après la fin de la période de référence sont modifiées régulièrement car des PV
ne sont pas encodés dans le délai et il existe des erreurs d’attribution diverses. Les vols dans voiture connaissances plus de
variation que les cambriolages. Ceci est un constat de pratique.
136
8.3.3
Prévention et sécurisation à proximité de lieux publics par la présence
visible.
L’enquête sur le sentiment de sécurité ressenti dans les quartiers Simonis et parc Elisabeth13 de 2010
montre combien la présence de la police ou des gardiens de la paix, à défaut de la présence de
personnes connues, a un impact sur la diminution des craintes14. Bien entendu, à cette présence
s’ajoute toute une série d’actions sur l’environnement que nous détaillerons plus bas.

Ecoles, crèche et bibliothèque communale :
rôle de surveillant habilité aux abords des écoles communales en vue de sécuriser la
traversée des enfants lors de l’entrée et de la sortie de ceux-ci, surveillance en fin de journée
aux abords de la crèche ;
 présence régulière aux abords des établissements scolaires en vue de favoriser au maximum
la fluidité du trafic et la mobilité ;
 travail d’accompagnement et d’encadrement des élèves sur les trajets empruntés par ceux-ci
entre la sortie de l’école et les transports publics ;
 contrôle ponctuel du respect du règlement relatif aux zones de stationnement à durée
limitée dans le temps.








Parc Victoria, Square de Noville, Plaine de jeux « les 4 saisons » :
ouverture et fermeture de ces espaces tous les jours de l’année et/ou les jours fériés par les
équipes de gardiens de la paix ;
surveillance par les gardiens et les caméras en vue du respect de l’application du Règlement
d’accès au parc, square et plaine de jeux ;
faciliter le contact entre les générations et le respect des règles de civisme entre usagers ;
prévenir les dégradations et développer un esprit de convivialité ;
contrôle quotidien des espaces pour enfants et des installations en vue de garantir leur
sécurité.
Parc Elisabeth :
ronde régulière dans le parc Elisabeth en période de forte affluence (en collaboration avec
l’IBGE, gestionnaire du site).
 actions pique-niques : ces actions ont pour objectif d’amener les personnes, familles qui
fréquentent les pelouses et les bancs du parc Elisabeth lors des beaux jours à jeter leurs
déchets dans les corbeilles publiques installées à proximité. 4 actions de ce type ont été
menées durant le printemps et l’été 2012. Elles ont un caractère général et systématique :
toutes les personnes présentes dans le parc lors de ces actions sont prévenues. Un contrôle
est effectué en fin de journée afin de mesurer l’impact au niveau de la propreté du parc de
l’action menée.

 La sécurisation dans les grandes avenues (Basilique, Château,… et du quartier Bastogne)
 prévention et lutte contre les cambriolages avec repérage des groupes cibles ;
 information immédiate aux services de police en cas de suspicions d’atteintes aux biens ;
13
Toujours en cours d’analyse. En attente d’un logiciel.
Il serait intéressant d’intégrer la perspective d’analyse d’Isabelle Verwee de la VUB concernant la vision des services. Elle
développe dans une thèse défendue en 2011 que la vision de la police pour les citoyens dépend de la vision de la société
par le citoyen. Pour les vieux, la police entre dans une vision des groupes primaires (elle doit résoudre aussi les problèmes
sociaux) et pour les jeunes, la police doit seulement intervenir sur demande parce qu’ils ont une vision interdépendante
impersonnelle (communication ESC Vilnius 2011).
14
137


surveillance proactive en vue de prévenir les atteintes aux personnes ;
surveillance depuis la voirie des entrées des immeubles afin d’empêcher les regroupements
de personnes qui n’ont pas de lien avec les habitants et de prévenir les nuisances (squats).
 Place communale et abords :
 surveillance par les gardiens de la paix et les caméras en vue du respect de l’ordonnance de
police relative à la place Henri Vanhuffel ;
 contrôle ponctuel du respect du règlement-taxe relatif aux zones de stationnement à durée
limitée dans le temps.
 Sécurisation dans les transports en commun :
 présence d’une équipe de 2 agents patrouillant dans le tram 19 entre les arrêts Sacré Coeur
et Simonis (en partenariat avec la STIB) via l’avenue du Panthéon ;
 surveillance régulière et visible aux arrêts de tram en fin d’après-midi lors des sorties
d’écoles ;
 surveillance des nouveaux arrêts de bus installés place Simonis en vue de prévenir les vols à
la tire.
 surveillance régulière et visible à proximité des accès de la station Simonis aux heures de
pointe et patrouilles à l’intérieur de la station ;
 veiller au respect du règlement sur la police des transports de personnes de la STIB ;
 faciliter le contact entre les générations et le respect des règles de civisme entre usagers ;
 permettre une meilleure gestion des flux de passagers aux heures de pointe.
 La sécurisation des abords de la maison communale
 La sécurisation aux abords des logements sociaux
Une cellule composée de 4 agents de sécurisation du Foyer Koekelbergeois preste sur base
d’horaires variables (jours, soirs ou nuits) tant à l’intérieur des logements du Foyer
(communs, garages, caves) qu’aux abords immédiats de ceux-ci.
Les gardiens de la paix les assistent aux abords des bâtiments. Le travail de prévention et de
sécurisation se solde par une diminution importante des nuisances et troubles à la
tranquillité publique.
Les autres missions effectuées sont la surveillance de la crèche et des emplacements de
parking en fin de journée.
8.3.4
L’encadrement des activités ponctuelles
Le rôle préventif des gardiens de la paix s’est exercé de manière régulière tout au long de l’année
dans les artères, parcs et squares de la commune mais également de manière plus ponctuelle à
l’occasion des multiples activités proposées par la commune ou organisées en concertation avec
d’autres partenaires.
Ainsi le service a été mobilisé pour l’accueil et l’encadrement spécifique :
 de soirées : accueil des nouveaux habitants, fêtes ;
 des campagnes containers ;
 de la Fête du printemps ;
 du 4ième Festival de la moule ;
 de la journée du civisme ;
138





8.3.5
des cérémonies du 1er novembre et du Relais Sacré ;
d’inaugurations et d’expositions ;
des mariages célébrés à la maison communale ;
des voyages pour les seniors ;
d’activités et de fêtes à destination des plus jeunes : place aux enfants, magie de Noël, fêtes
des écoles communales (fancy-fair), fête d’halloween…
La dissuasion par l’information, les constats et les sanctions
Les gardiens de la paix ont un rôle à jouer dans la sauvegarde de l’environnement communal et le
respect de l’espace public. Leur action n’a pas toujours un impact direct comme en matière de
propreté, abandon de véhicules, mais ils recueillent une masse d’informations utiles qu’ils renvoient,
si nécessaire, vers d’autres services communaux.
 Les fiches de constats et d’interventions
Au cours de l’année 2011-2012, les gardiens ont établi des rapports relatifs aux différentes missions
qu’ils ont menées sur l’espace public en vue de prévenir les atteintes aux biens, à la tranquillité et à
la sécurité publique ainsi qu’à l’environnement.
Le tableau repris ci-dessous donne un aperçu général de leurs interventions les plus courantes :
Nature du constat
Dépôts
Infrastructure
Nuisances
Groupes problématiques
Véhicule
Situations représentant un danger
Informations
Bagarres, conflits
Vandalisme
Aide à personne
Propreté
Taxes
Agissements suspects
Circulation
Objets trouvés
Accidents
Délits
Ras
Total des informations
Nombre de fiches
2010
1010
55
85
34
81
42
81
51
40
61
25
8
18
48
49
20
40
157
1891
1200
2011
624
84
101
25
71
57
44
45
48
39
20
0
27
28
54
5
31
11
1314
1066
Depuis décembre 2009, les Gardiens de la paix ont adopté une nouvelle fiche de constat qui leur
permet d’acter un plus grand nombre de faits. Auparavant, certaines informations se transmettaient
oralement et n’étaient pas toujours consignées. Par ailleurs, les gardiens de la paix effectuent aussi
des contrôles approfondis sur des aspects qui concourent au renforcement du sentiment de sécurité,
voire à la sécurité elle-même : relevé annuel de l’éclairage public sur l’ensemble du territoire
communal, relevé de l’état des infrastructures publiques (aires de jeux, mobilier urbain), opérations
« anti-pétards » de fin d’année, relevé des tags, etc…Ainsi, un relevé annuel sur l’éclairage public sera
constitué d’une seule fiche globale reprenant les numéros d’identification des luminaires défectueux
139
(et pas X fiches par défectuosités constatées…).
Ces informations font l’objet de traitement de données et peuvent être recoupées avec d’autres
sources. Elles nous permettent de dégager le cadre spatio-temporel des incidents. Ce système
permet de montrer que certaines zones sont plus sensibles à certains types de problèmes : les
quartiers à l’est rencontrent un problème de dépôts clandestins, de propreté et de nuisances. La
zone Parc/Simonis connaît les problèmes de nuisances et de délinquance (notamment les vols avec
violence et infractions à la législation des drogues). Elle connaît le problème spécifique des
infrastructures à risques, de lieux sans habitations mais remplissant une fonction dans la vie
quotidienne. Les quartiers à l’Ouest connaissent moins de dépôts, de problèmes de nuisances, mais
plus de cambriolages.
La caractéristique de cette année 2011-2012, vu l’arrivée des arrachages de chaînes, est que ces
zones si nettes depuis plusieurs années sont devenues plus floues : en effet, il semble que la nouvelle
technique de vol15 avec violence (arrachage de collier) ait déplacé l’espace des vols avec violence.
Cependant, l’analyse des fiches d’avril 2012 avec les données police montre combien nos gardiens de
la paix ont eu des rôles dans la prévention des délits en collaboration avec la police. Etant déjà sur le
terrain, bien souvent les gardiens de la paix interviennent auprès des victimes ou des personnes en
conflit très rapidement.
Depuis avril 2012, dans le cadre d’une collaboration de la police intégrale et intégrée, des échanges
de données ont lieu. Elles pourraient ouvrir la voie à des actions plus ciblées dans le temps en
matière de prévention cambriolage ou de vols avec violence mais elles nous permettront de mieux
répondre à certains problèmes.
 Les constats administratifs passibles d’amendes administratives
Entre le 1ier septembre 2011 et le 31 août 2012, la cellule des 14 gardiens-constatateurs habilités
dans le cadre de la loi sur les sanctions administratives communales, a transmis au fonctionnaire
sanctionnateur, 151 constats-administratifs pour des infractions au Règlement général de police
relatives à des incivilités ou à des troubles manifestes de la tranquillité publique, de la sécurité ou du
cadre de vie. Par ailleurs, 122 constats ont été établis sur base du règlement taxe.
 L’information aux habitants
Celle-ci s’est d’abord exercée au travers des multiples contacts noués chaque jour par nos agents
avec les habitants de la commune :
 orientation des personnes vers les services adéquats ;
 aide et assistance ;
 soutien aux personnes âgées ou fragilisées.
 diffusion de la brochure Alzheimer auprès des commerçants et des organismes publics ou
parcs publics.
Cette information s’est également exercée de manière plus ponctuelle lors de la distribution d’avis et
de toutes-boîtes à destination des habitants, en lien avec la politique locale de prévention.
Par ailleurs, nos agents ont continué à assumer leur rôle essentiel d’interface entre les habitants et
leur administration communale, en relayant vers les différents services compétents, tant les besoins
exprimés par la population, que les constats ou interventions effectués sur le terrain en matière de :
15
L’histoire montre que cette technique n’est pas si nouvelle mais le fait qu’elle revienne à la mode pose des questions
140
 sécurité et tranquillité publique ;
 propreté publique ;
 cadre de vie et environnement.
Des fiches de passage ont été établies, elles permettent de mieux « tracer » le travail effectué par les
agents en vue de solutionner certains types de problèmes rencontrés par les habitants dans leur rue
ou leur quartier.
 Les indicateurs de vitesse
L’équipe des gardiens de la paix en charge des 5 indicateurs de vitesse communaux a procédé au
mesurage des vitesses ainsi qu’au relevé du nombre de véhicules transitant par nos voiries
communales sur une période de référence. Outre l’aspect préventif recherché en matière de sécurité
routière, les résultats délivrés par ces indicateurs de vitesse ont fourni des informations pertinentes
aux différents services actifs dans le cadre de l’élaboration du plan communal de mobilité.
Sens de circulation : vers la Basilique, avenue du Panthéon intersection avec l’avenue de la Basilique,
du 7 mai au 11 mai 2012. Rapport du nombre de véhicule en fonction des vitesses enregistrées (total
de 17 630 véhicules contrôlés sur la période de référence).
8.3.6
Dispositif 2 : la techno-prévention
La circulaire PREV 31 du Service Public Fédéral Intérieur définit depuis peu (4 mars 2010) la fonction
et le profil des conseillers en technoprévention. Il s’agit là d’une véritable reconnaissance de la
profession. Ces derniers sont devenus incontournables dans la lutte contre le cambriolage, les
agressions visant les commerces, le vol par ruse, le vol dans les immeubles et espaces accessibles au
public. Une nouvelle circulaire datée de 2011 change le titre de la fonction et consacre le terme de
« conseiller prévention vol ». La prise de conscience par nos autorités fédérales de l’importance de la
problématique des vols est bien réelle, le vol représente environ 50% de la criminalité et ne cesse
d’augmenter. Les mesures organisationnelles dans ce contexte prennent tout leur sens.
Le conseiller en prévention vol s’adresse aux particuliers, aux indépendants et responsables de
bâtiments (semi) publics, victimes ou pas. Leur rôle est d’informer, de sensibiliser le public et de
délivrer gracieusement des conseils. Il se doit d’être entièrement neutre. Il intervient de manière
préventive, avant tout incident mais aussi auprès des victimes, pour les aider à prendre les mesures
de sécurisation adéquates, étant donné le grand risque de victimisation répétée.
141

Les primes Cambriolage.
En matière de cambriolage, la commune mène depuis 1996 une politique d’octroi de primes
encadrées par la visite du conseiller en techno prévention (actuellement le conseiller en prévention
vol). Depuis septembre 2011, il a effectué 65 visites (le même nombre qu’en 2010-2011) et 21 primes
ont été accordées (soit 18 primes en moins qu’en 2010-2011). Cette baisse de primes s’explique sans
doute par les conséquences de la crise économique qui poussent les habitants à faire d’autre choix
d’investissements prioritaires. D’autre part, depuis l’existence de ces primes, plus de 500 habitations
ont pu bénéficier d’aménagements et ce sans compter les personnes qui ont demandé les avantages
fiscaux sans la prime et les nouvelles habitations qui ont appliqué directement les mesures techno
préventives. Il faut souligner également une baisse des cambriolages en 2011 qui nous permet
d’atteindre un taux équivalent à celui des autres communes de la Région Bruxelloise. Cette baisse
entraîne implicitement une baisse de la vigilance alors que depuis 2000, les cambriolages ont
augmenté entre 40 et 50% avec une croissance de la population de plus de 20%.
Evolution des cambriolages
2000-2011
300
250
200
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Koekelberg
2006
Zone 5340/K
2007
2008
2009
2010
2011
Bruxelles 14
 Système télé-police
73 commerces koekelbergeois sont actuellement équipés de la dernière génération d’appareils télépolice. L’installation de ces systèmes est gratuite et la fiabilité du matériel est régulièrement testée.
Ces passages fréquents ont par ailleurs facilité les contacts avec les commerçants permettant ainsi de
mieux appréhender leurs attentes et besoins en matière de sécurité et de prévention.
En dehors de ces 2 actions, le conseiller en prévention vol a mené 2 séances d’informations ouvertes
au public sur le cambriolage, 1 séance d’information sur le contrôle d’accès, 2 séances d’information
sur le vol par ruse et 2 journées de gravure de vélos. Il a participé à la semaine de la sécurité (Bureau
prévention vol du Hainaut), à la visite de la quincaillerie Georges, à la visite du CNPP (Pôle Européen
de sécurité en France), à la journée d’information Street Wise (Crime control), au groupe de travail
cambriolage organisé par le SPF intérieur et à l’opération « rosace ».
142
L’opération Rosace, organisée en novembre 2011, montre combien les portes d’entrées des
immeubles sont vulnérables au cambriolage. Cette opération consiste en la vérification par le
conseiller en techno-prévention vol aidé par les gardiens de la paix, de l’état des serrures des portes
d’entrée des bâtiments. Si un constat est fait, un document attestant du mauvais état éventuel de la
serrure est déposé dans la boite des habitants. L’occupant du bâtiment est invité à prendre contact
pour de plus amples conseils avec le conseiller prévention vol.
419 maisons présentaient des défauts : 141 pour les cylindres et/ou 272 pour les rosaces et/ou 191
pour les espaces trop importants entre la porte et le chambranle de porte. Ce qui fait 16,4% des
bâtiments de la zone Simonis où l’opération a été menée (2546 en 2009). Pour rappel, le taux de
cambriolage à l’année est de 1,86 pour 100 logements en 2010.
Code : le premier chiffre représente les cylindres, le second les rosaces, le troisième les
espaces 0 : pas de problème, 1 : existence de problèmes.
Code 100 : 47
Code 010 : 143
Code 001 : 73
Code 110 : 38
Code 101 : 27
Code 011 : 62
Code 111 : 29
Code 000 : à déterminer. Calcul en cours.
Ces serrures défectueuses facilitent considérablement le travail des cambrioleurs, c’est pourquoi les
constats du conseiller en prévention vol ont toute leur importance. A ces actions s’ajoutent le
contrôle social des voisins immédiats mais aussi et surtout des gardiens de la paix, qui tout au long
de la journée, effectuent leurs rondes, détectent les comportements suspects et dissuadent les
auteurs.
8.3.7
Dispositif 3 : les éducateurs de rue
Le rôle des éducateurs se développe considérablement dans les dispositifs tels que redéfinis par la
Région. Ils interviennent dans des axes divers, la présence visible : ils sont reconnaissables sans
uniforme par leur occupation régulière du terrain. La lutte contre les incivilités et la lutte contre les
nuisances sociales, par le biais d’un processus éducatif non répressif (ateliers et activités divers), la
lutte contre le décrochage scolaire en s’adressant aux décrocheurs absolus ou externes, ils
établissent le contact avec les jeunes se trouvant en rue pendant et en dehors des heures scolaires,
la toxicomanie par une démarche d’approche de réduction des risques.
Ils deviennent une première ligne pour les personnes en situation de vulnérabilité : en quelque sorte,
ils reprennent le rôle qui revenait à la médiation sociale. Pour assurer le relais, une permanence du
lundi au vendredi de 9h00 à 17h00 a été installée dans le local des éducateur de rue afin de pouvoir
accueillir les personnes approchées lors du travail de rue et/ou demandeuses d’une aide.
Leur population cible est très vaste, ils s’attacheront à aider et accompagner toute personne du
territoire, en difficulté sociale ou émotionnelle (pauvreté, délinquance, toxicomanie, prostitution,
violence familiale, abus, décrochage scolaire,…). Leur rôle est de les mettre en contact avec le réseau
psycho- médico-social existant.
Le travail de rue reste encore divisé en deux approches, d’une part celle des éducateurs de rue (ex-
143
intervenants urbains) et d’autre part celle des éducateurs (ex-animateurs socio-sportifs devenus
éducateurs). Les premiers basent leur action sur les personnes présentes dans l’espace public et
notamment celles qui se désaffilient, qui décrochent, qui rencontrent des difficultés ou sont en
situation de vulnérabilité. Il s’agit d’une approche avec un bas seuil d’acceptation (acceptation
d’autres valeurs comme le code de la rue) et avec un objectif de réduction des risques (apprendre à
se contrôler). Les activités sont moins structurées et ont des règles minimales (ouverture
d’opportunités, découvertes,..). Les intervenants proposent une aide (ouverture d’opportunités) en
lien avec la prise de conscience par la personne de sa problématique. Cette ouverture permet l’accès
à divers choix, valeurs et possibilités.
Les éducateurs (ex–animateurs sportifs) ont une approche plus cadrée par le biais des activités
sportives et de l’espace d’accrochage scolaire. Les activités de mini-foot ne sont pas une fin en soi
mais des outils pour atteindre les jeunes en difficulté. Les éducateurs font aussi le lien avec les
médiateurs scolaires en participant régulièrement à l’espace d’accrochage scolaire ou aux
permanences jeunes, ils participent et/ou mettent en place des suivis individuels pour certains
jeunes. Cette nouvelle approche leur permet d’investir davantage l’aspect psycho-social dans leurs
interventions. Ils entameront cette année un plan de formation qui leur permettra de parfaire leurs
compétences et d’atteindre le niveau requis par la Région (éducateur spécialisé niveau 1) à partir de
septembre 2012.
8.3.8
Présences en rues et dans les parcs
Durant l’année scolaire 2011-2012, l’équipe des intervenants urbains a consacré plus de 50 % de son
temps de travail en présence en rue et dans les parcs du territoire communal. Cette année, ils ont
continué à observer les zones périphériques autour du parc Elisabeth et de Simonis: du lundi au
samedi matin, midi et début de soirée. Ces observations leur ont permis de mieux connaître la
diversité des publics présents sur ces espaces, la prise de contact et la mise en place d’interactions.
Cette présence quotidienne porte ses fruits et aboutit à une meilleure connaissance des
problématiques de rue telles que les bandes, la toxicomanie, les sans-abris... mais surtout à des
mises en place de suivis individuels en tenant compte des particularités de chacun. Des individus
ayant les mêmes problèmes identifiés par l’éducateur, n’admettent pas nécessairement vivre les
mêmes difficultés ni les mêmes solutions: l’un considérera par exemple sa toxicomanie comme un
problème mais pas le fait d’être sans abri, parce qu’il a toujours des solutions d’hébergement
temporaire. A l’inverse, pour l’autre, ce sera le fait d’être sans logement qui sera primordial. Ce qui
rend le travail social de rue difficile est le fait que les gens en situation de précarité ou de détresse
ont souvent une temporalité bien différente de celle des services sociaux. De plus, des solutions
« improvisées » proposées par des proches, surgissent à tout moment, entravant les projets à long
terme mis en place par les services sociaux (c’est souvent le cas dans les bandes). Les prises de
rendez-vous sont parfois de véritables défis. Un des soucis des éducateurs de rue est de répondre à
ces besoins immédiats pour qu’un projet à plus long terme puisse rejaillir.
Les éducateurs de rue ont pour mission de se rendre visibles, reconnaissables en rue afin que leur
présence devienne naturelle et fasse partie intégrante de l’environnement urbain, devenir des
personnes ressources afin de renouer avec les groupes qui ont tendance à se replier sur eux-mêmes
et appauvrir leurs relations avec le monde extérieur. Les adolescents ont tendance à éviter le
contrôle des adultes et les adultes évitent d’intervenir auprès des jeunes qui débordent et leur font
peur parfois. Par conséquent, bien souvent les seuls à intervenir ou à les approcher sont les policiers,
ou les représentants officiels du contrôle social16 (Gardiens de la paix, IBGE, contrôle et sûreté de la
16
Wilkinson montre que dans les quartiers les plus défavorisés, les adultes interviennent plus souvent pour les problèmes
avec les enfants mais rarement pour les problèmes entre adolescents.
144
STIB,…) ce qui crée parfois des conflits. Les travailleurs sociaux de rue sont, dans ce cadre,
complémentaires à l’action de dissuasion des gardiens de la paix17
8.3.9
Outils d’approches et de contacts
Pour approcher les jeunes, les intervenants ont pensé à divers outils de communication mais l’outil le
plus important reste la présence régulière et l’écoute qui permettent d’apporter une aide en
fonction des demandes.
Ils collaborent avec l’ASBL Dune qui est spécialisée dans l’approche des toxicomanes sur l’espace
public. Chaque jeudi une maraude commune est organisée. Ils ramassent les seringues usagées et
tentent d’entrer en contact avec les toxicomanes rencontrés. En 2010-2011, en 10 mois d’actions, ils
ont ramassé 166 seringues dans l’espace parc Elisabeth et métro Simonis. Cette année, en un mois,
ils ont eu le même résultat. Le nombre global d’usagers de drogue n’a pas augmenté mais certaines
actions de police en matière de drogues sur le territoire d’autres communes de la zone, ont
provoqué le déplacement des consommateurs de drogue vers notre territoire.
Un éducateur de rue organise une permanence « logements » lui permettant d’entrer en contact
avec des personnes très précarisées.
Pour les éducateurs (ex-animateurs sportifs), le contact avec les responsables légaux des enfants est
la première condition de participation aux activités. Ils formalisent les rencontres par des horaires,
des inscriptions.
8.3.10
Actions menées vis-à-vis des publics cibles
Actuellement, les éducateurs de rue sont en contact avec plusieurs groupes et des problématiques
assez différentes : les petits de moins de 12 ans présents dans le bas de la commune, les adolescents
et adultes présents dans le parc Elizabeth et la zone Simonis. Les soucis rencontrés sont fort variés :
immigration, sans-papiers, demandeurs d’asile, minorités (Roms, Subsahariens,..), problèmes
d’addiction, délinquants, sans domiciles, personnes ayant des problèmes psychologiques,
psychiatriques, sociaux, familiaux, culturels, médicaux.
Les éducateurs s’adressent à un public de jeunes issus de familles vulnérables qui ne font pas partie
du monde de la rue. Ces jeunes ne fréquentent pas nécessairement la rue mais vivent toute une série
de difficultés sociales, financières, culturelles,…Il faut donc les prévenir de la tentation de la rue.

Pour les de moins de 16 ans
Du fait de la priorité donnée à l’accompagnement individuel par la Région Bruxelles capitale,
cette année les activités ont diminué notamment pour les éducateurs de rue. Les éducateurs (exanimateurs sportifs) ont gardé le même rythme jusqu’en septembre 2012. Pour l’année
prochaine, vu leur formation en cours, les activités vont diminuer de façon importante.

o
Activités culturelles
L’Atelier de bande dessinée (Les éducateurs de rue) L’enfant doit se montrer curieux,
observer, écouter, rechercher, découvrir, agencer, critiquer, choisir,… mettre en œuvre une
série de compétences et d’efforts de manière ludique. Durant l’année scolaire 2011-2012,
33 ateliers ont été tenus avec une moyenne de 9,25 enfants (min 5 ; max 15) par atelier. Les
groupes sont mixtes.
17
Voir DLS région 2011. Voir aussi Lieven Pauwels (2010) sur la prévention à développer en fonction du schéma de
Wikström.
145
o
L’Atelier de théâtre et danse, accueille les jeunes dont une majorité de jeunes filles. Une
douzaine de jeunes ont participé en avril 2012 à BABEL.
o
Activités et sorties avec les enfants de Koekelberg (éducateurs et éducateurs de rue):les
mercredis après-midi et les samedis, les jeunes ont participé à des séances de cinéma, de
cirque et des projections vidéo, à des activités sportives de Koekelberg (mini-golf, piscine,
bowling, rugby, mini-foot) dont certaines dans les parcs de Koekelberg, ont visité des
musées, ont rencontré des artistes. En dehors des sorties, les activités ont lieu au local : des
ateliers créatifs, cartes postales, autoportraits, collages, peintures, dessins, vitraux,
peintures sur verre, fresque murale, chansons, musique, causeries, jeux de société. Il est
important à la fois de sortir du quartier mais aussi d’offrir une diversité d’activités pour
stimuler l’intérêt des enfants du quartier. Les éducateurs de rue ont organisé 46 activités
avec une moyenne de 9,5 jeunes (min 0 ; max 28).

Activités sportives
Si les éducateurs de rue visent en premier la relation, les animateurs sportifs visent l‘intégration dans
les structures et la vie en société par le biais du sport et ses valeurs. Pour l’instant, le travail n’est
guère quantifiable.
o
Les équipes de mini-foot (Animateurs sportifs et Intervenants urbains): 3 équipes ont été
formées : les 10/12 ans, les minimes (12inscrits) ; les 12/14 ans, les cadets; les 16 ans et
plus (12 inscrits) ; les seniors (11 inscrits). Ces 35 de jeunes se rencontrent
hebdomadairement pour l’entraînement et le match.
o
Les cours de multisports (animateurs sportifs et Intervenants urbains) sont aussi organisés ;
les sports de ballon (basket, handball, volley, etc.…), les sports de raquette (badminton,
ping-pong, tennis etc..) mais aussi des séances d’athlétisme basés sur la motricité. La
natation est devenue un des sports de référence au cours de cette année 2011-2012. 60
jeunes sont inscrits à ces activités. .
o
Les camps
Au vu des nouvelles contraintes financières de la Région, durant l’été 2012, il n’y a eu que
deux camps : un à Pâques, et un autre au mois d’août à l’auberge de jeunesse de Malmédy.
Le choix des éducateurs s’est porté sur les jeunes les plus en difficultés, les enfants ayant
des comportements problématiques. Le nombre de jeunes emmenés a été diminué (12
enfants) afin d’assurer un encadrement plus individualisé du jeune.
La finalité de ces camps est d’apprendre aux jeunes à être en accord avec des règles de vie
en groupe et respecter l’environnement dans lequel ils seront amenés à vivre mais surtout
à ce que l’éducateur puisse établir un lien différent avec ces jeunes en difficulté au travers
de nouvelles situation.
Pour ces activités, les éducateurs de rue ont 61 inscrits tandis que les éducateurs en ont 104.
146

Pour les adolescents et les jeunes adultes :

Accompagnement et suivis individuels (Educateurs, éducateurs de rue)
Travail de rue implique un travail social de rue. Des heures de présence en rue ont été consacrées à
des accompagnements et des suivis ayant un caractère plus ou moins urgent. Le public visé n’est, à
la base, pas demandeur. Bien souvent, il manifeste une certaine méfiance envers les services sociaux.
Les suivis proposés par les éducateurs trouvent leurs sources dans la détection de problèmes auprès
des adolescents qui fréquentent leurs activités. Certaines situations demandent des aménagements
ou l’association avec d’autres services de la prévention pour la mise en place de l’aide à apporter au
jeune en difficulté.

Permanence sociale et permanence logement (éducateurs de rue, éducateurs).
Depuis janvier 2012, une permanence sociale est organisée dans les locaux des intervenants urbains.
Elle est ouverte à toute personne rencontrée dans le cadre de la présence en rue ou à toute
personne rencontrant des difficultés. Cette permanence tenue par les éducateurs et éducateurs de
rue est centralisée par un travailleur social qui traite chaque situation à l’aide du réseau interne au
service ou du réseau externe.
Une permanence plus spécialisée en logement est proposée chaque vendredi. L’accès à internet y
est proposé ainsi qu’un accompagnement si nécessaire. Cette aide à la recherche d’un logement
s’adresse aux situations extrêmes, telles que des situations de surendettement ou précarités graves,
de violences conjugales, familles expulsées d’un logement insalubre,… Cela relève souvent du
véritable défi et pointe la gravité de la problématique du logement à Bruxelles.
Une permanence « jeunes adultes » est organisée chaque jeudi après-midi. Elle permet aux jeunes
qui rencontrent des difficultés de pouvoir discuter, de recevoir des conseils mais aussi à certains
jeunes d’avoir un moment où ils sont certains de rencontrer en un point fixe l’éducateur qui les
accompagne dans leurs démarches.
147
Type d'action
Logement
Emplois
Formation / scolarité / EDD
Famille
SDF / Mendicité
Drogues / Santé
Contacts Institutionnel
Alphabétisation
Aide Administrative
Contacts intervenants de terrain
Contact Population / Groupe et
personnes en rue
Autres*
Total
Nombre
d’interventions
2010-2011
155
22
15
5
8
5
4
5
0
1
1
24
12
9
13
6
31
4
0
5
14
49
19
10
272
145
417
Nombre
d’interventions
2011-2012
152
23
23
0
8
2
44
4
31
16
18
13
19
12
13
6
65
0
10
9
41
42
53
0
477
127
604
Dans chaque catégorie, le chiffre supérieur correspond aux actions dans les permanences et le chiffre
inférieur sur l’espace public. Le transfert de la médiation sociale vers la permanence sociale en
janvier a permis une augmentation des interventions. Le fait de tenir une permanence régulière a
amené des personnes contactées lors du travail de rue à la fréquenter. Dans le contact avec la
population ne sont repris que ceux qui concernent une thématique précise et non pas les contacts
réguliers (plus nombreux).
8.3.11
Dispositif 4 : médiateurs scolaires
La cellule de veille et le service de médiation scolaire, dont les mandats sont quasi identiques et
totalement complémentaires, se sont fondus en un seul et même service. Leurs missions sont
multiples et leurs interventions se font à plusieurs niveaux : l’information (individuelle ou collective),
l’accompagnement, le diagnostic, l’aide scolaire, le contrôle de l’obligation scolaire et l’inventaire des
dispositifs.
148
8.3.12
Information, accompagnement social, contrôle de l’obligation scolaire,
lutte contre le décrochage externe
Toutes ces approches demandent la mise sur pied de structures d’accueils. Une permanence
quotidienne est organisée dans les locaux du service de prévention et s’y réfèrent toute personne ou
instance (SAJ, SPJ, écoles, CPMS, CPAS, police,…) porteuses d’une question liée à la scolarité.
Information générale, recherche d’école, recours, demande d’aide scolaire, orientation, contrôle de
l’obligation scolaire sont autant de demandes auxquelles nous devons répondre.
8.3.13
Aide scolaire, lutte contre le décrochage interne
Le service de prévention a toujours mené une action en matière d’aide scolaire. Pionniers dans l’aide
apportée aux élèves du secondaire, au cours du temps l’aide s’est étendue au primaire. L’aide dans
le secondaire supérieur a connu divers changements et le dispositif mis en place s’est agrandi et
associé à plusieurs autres dispositifs pensés et aménagés par le service de prévention. Il s’agit d’une
collaboration avec le FIPI d’une part, et l’asbl « le Forum koekelbergeois », en charge de projets de
cohésion sociale d’autre part.
Depuis septembre 2011, l’Ecole des devoirs a laissé place à l’Espace Accrochage Scolaire (EAS). Ce
changement de dénomination est dû au recadrage voulu par la Région. Actuellement, seuls les élèves
en situation d’échec ou en situation de décrochage peuvent être inscrits à l’EAS. Ce projet entraîne
des suivis réguliers des jeunes en collaboration avec les parents et les enseignants volontaires. Un
suivi par les éducateurs est entamé à partir du moment où d’autres problèmes sont détectés.
En dehors de l’EAS pour le primaire, un projet d’aide scolaire pour les enfants de l’école primaire en
grave situation d’échec scolaire, a vu le jour également en collaboration avec le Forum
Koekelbergeois. Il s’agit d’aider à la remise à niveau d’enfants qui pour diverses raisons sociales,
familiales, …ne peuvent plus rattraper leur retard dans les structures scolaires traditionnelles.
L’EAS secondaire dans le cadre de la collaboration avec le FIPI et la Cohésion sociale prévoit des cours
de méthodologie au travail scolaire mais aussi des sorties thématiques pour favoriser l’accrochage
(sensibilisation à des professions) mais aussi à des cadres culturels (théâtre, musée,…).
Quelques chiffres pour l’école de devoirs primaire et secondaire:
EAS primaire
Inscrits en septembre
Inscrits en juin
Parité
Réussite scolaire
Nombre d’écoles concernées
Habitant la commune
Nombre de jours d’ouverture
Moyenne de présence
28
27
14 filles et 16 garçons
28/30
5
26/30
95
18,3
EAS secondaire
25
35
13 filles et 22 garçons
27/35
plus de 8
28/35
126
12,17
Quelques petites remarques concernant ce tableau :

la réussite scolaire : dans l’attente de l’analyse des dossiers constitués par les médiatrices, est
considéré comme réussite le passage de classe. Le passage de classe en primaire peut se faire
149


en raison de l’âge aussi et pas en fonction du niveau atteint. Pour le secondaire, le passage
peut se faire malgré un certain nombre d’heures d’échec à rattraper l’année suivante ou
après des examens de passage où certaines branches (cours de deux heures) restent en échec.
D’autre part, il existe des décisions d’orientation (attestation d’orientation B) qui restreignent
le choix des options choisies l’année suivante ou de l’orientation générale (enseignement
général, technique de transition, technique de qualification, professionnel). Les niveaux sont
parfois assez différents entre les écoles pour une même option.
Nombre de jours d’ouverture : l’EAS primaire a moins de jours d’ouverture mais le projet
complémentaire de la cohésion complète le système le mercredi et samedi. Il est de même
pour le secondaire mais le mercredi est un jour de collaboration entre les divers projets.
La moyenne de présence : pour le secondaire, il existe des contrats de présence différents en
fonction du niveau de difficulté du jeune ce qui implique que les jeunes ne doivent pas venir
tous les jours (certains jours, le jeune n’a pas de travail).
A ce travail avec les jeunes s’ajoute celui avec les parents : une vingtaine de parents ont demandé
une aide pour gérer de la scolarité de leurs enfants ; remplir les documents de bourses d’études,
documents médicaux, les orienter vers des cours de français et de formation mais aussi pour les
soutenir dans le cadre de la médiation lors de conflits avec les écoles ou lors de dialogue avec les
jeunes et l’école.
8.3.14
Diagnostic, données quantitatives et qualitatives
La partie diagnostic a été postposée afin de mettre les nouveaux dispositifs en place. Une analyse va
être faite des jeunes inscrits à l’EAS afin de voir leurs caractéristiques, les évolutions de leurs
résultats, pour développer des actions mieux adaptées. Un diagnostic sera aussi fait auprès des
jeunes décrocheurs ne rentrant pas dans le dispositif EAS
8.3.15
Mise à jour de l’inventaire des dispositifs existant
Il est nécessaire de connaître le réseau et de compléter l’inventaire par une analyse de réseau pour
mieux connaître les capacités de réponses actuelles.
8.3.16
Dispositif 5 : la médiation sociale
Le service de médiation sociale tel quel n’existe plus depuis janvier 2012. Un des postes de
médiateur a été réaffecté à la permanence sociale des éducateurs de rue et l’autre à la médiation de
conflit. Certains éducateurs ont pendant une période de transition assuré l’accueil des personnes en
difficultés, ce qui leur a permis de mieux comprendre les difficultés auxquelles ils allaient être
confrontés à la permanence sociale
Les dossiers en cours ont été transmis à la permanence sociale des éducateurs ou transmis au réseau
externe. Les dossiers en cours ont été suivis jusqu’au bout par leurs titulaires pendant la période de
transition afin de ne pas laisser sur le pavé des usagers suivis depuis plusieurs mois par une personne
en particulier.
150
8.3.17
Dispositif 6 : la médiation de conflits (interpersonnels)
Le mandat de ce service est de permettre aux différentes parties d’un conflit interpersonnel de
trouver une solution amiable à l’aide d’un médiateur. Celui-ci entendra chaque partie
individuellement et organisera par la suite une rencontre avec toutes les parties afin de trouver une
issue au conflit. Il peut s’agir d’antagonismes plus ou moins violents entre deux ou plusieurs parties
tels que des conflits d’intérêts, des conflits territoriaux, des conflits affectifs, des conflits cognitifs,
des conflits de pouvoirs, des conflits de relation, des conflits culturels, des conflits identitaires. Si
l’origine de ceux-ci peut parfois apparaître anodine, ils peuvent, si une solution ne se présente pas,
s’amplifier de manière spectaculaire et détériorer de manière significative la qualité de vie des
personnes, du voisinage, voir même d’un quartier et/ou aboutir à de la violence.
Pour ce faire, le médiateur de conflit travaillera en collaboration avec les médiateurs de quartier,
bénévoles ayant reçu une formation à la médiation de conflits par le bais du SPF Intérieur et
supervisés par le service de prévention.
La médiation de conflits (interpersonnels) a commencé effectivement le premier juin 2012, vu la
longue absence maladie de la personne en charge du poste. Entre temps les situations de conflits ont
été envoyées vers les services pouvant résoudre ce type de situations.
Pour l’instant la majorité des demandes s’arrêtent au niveau de la première audition soit parce que
le conflit est tout de suite désamorcé, soit parce que la personne croit que la demande va se
résoudre hors présence des autres parties (50% des demandes). Pour une série de dossiers (30%),
les autres parties n’ont pas donné de suite à la demande de rencontre ou n’ont pas voulu d’une
rencontre mutuelle. 20% des demandes suivent le processus complet et aboutissent à un accord
satisfaisant pour les deux parties.
8.3.18
Dispositif 7: le bureau d’assistance aux victimes
Le Bureau d’aide aux victimes (BAV) est le lieu où les personnes victimes de délits (vol avec violence
ou quotidienne telle que la violence conjugale) peuvent se rendre pour obtenir une aide, un soutien
psychologique. Le BAV, anciennement situé dans les locaux de la police a réintégré le Service de
prévention car il s’adresse non seulement aux victimes détectées par la police mais aussi à toutes les
victimes qui ne portent pas plainte soit volontairement soit par crainte. Il peut, par cet éloignement
de la police, intervenir dans toutes les situations de victimisation en ce compris les écoles.
Les activités du BAV de Koekelberg sont les suivantes :
 Envoi de courriers ou contacts téléphoniques ayant pour objectif de proposer une assistance
psychologique, sociale ou juridique aux personnes ressortissant (la plupart du temps), de la
commune de Koekelberg, ayant été victimes, directes ou indirectes, d’actes punissables par
la loi.
 Entretiens de soutien d’ordre psychologique, social ou juridique : les victimes sont entendues
(par téléphone ou en face à face), à raison d’un à une dizaine d’entretiens par personne
suivant les nécessités. Ces entretiens sont suivis de contacts téléphoniques ou écrits
complémentaires selon les besoins.
 Visites à domicile impliquant un nombre variable de rencontres.
151
 Réunions-intervisions organisées par la Cellule de Prévention : rencontres avec les autres
professionnels, médiateurs sociaux et scolaire, cellule de veille, animateurs de rue :
questionnement clinique autour de situations difficiles.
 Réunions inter-BAV zonaux : celles-ci ont lieu environ tous les deux mois et permettent un
échange d’informations et une réflexion commune en matière d’assistance aux victimes dans
la zone. Moment clé aussi pour faire le point sur la manière dont la garde est assurée.
 Réunions inter-BAV bruxellois : 4 rencontres par an.
 Intervisions organisées par le « Service Laïque d’Aide aux Victimes »
 Contacts informatifs réguliers avec le personnel de police de première ligne (garde accueil ou
brigades d’intervention) :
o Distribution des cartes de visite du BAV au personnel de la garde accueil en
personnalisant la rencontre (moment de questions-réponses mutuelles).
o Mise à jour et informatisation de la carte sociale destinée principalement à
la
garde et au personnel de l’accueil. Son contenu : centre d’hébergement à Bruxelles
classés par catégories (hommes, femmes, enfants,…), centre
d’aide aux victimes,
équipe SOS-Enfants, accueil des victimes du Parquet, s
services sociaux de la
commune, etc. Visée : améliorer l’orientation des victimes vers des adresses adéquates.
Réorientation ou accompagnement vers différents services :
o Un service d’Aide aux Victimes de la Communauté Flamande (Groot Eiland)
o Le Service d’Accueil aux Victimes du Parquet de Bruxelles
o Une asbl locale correspondant aux attentes de la personne
o Le Centre de Prévention des Violences Conjugales et Familiales
o Différents services juridiques
o Le CPAS de Koekelberg
o Le Juge de Paix
o Le Service Jeunesse de la Zone 5340
o Le Service de Technoprévention
o Un service de garde psychiatrique
o Un service de santé mentale ou un psychothérapeute privé selon la demande et les
revenus de la personne.
o ……….. ;
Le Bav en chiffre :
340 personnes (109 hommes et 241 femmes) ont été contactées ou sont venues spontanément au
BAV
Délits
Nombre de victimes
concernées
Violence conjugale
Violence familiale (hors couple)
Coups et blessures (hors famille)
Harcèlement
Menaces, injures
Viol, abus sexuel
Conflit de voisinage
Mineur en danger
Non-respect du jugement en matière de
garde
Rapt d'enfant
83
21
41
32
33
13
10
32
5
6
152
Délits
Nombre de victimes
concernées
Violence, négligence personne âgée
Mariage gris
Vol avec violence
Cambriolage
Hold-up
Abus de confiance, escroquerie,
diffamation
Racket
Accident de roulage + délit de fuite
Sans infraction
Incendie
(Tentative de) Suicide, décès suspect
Accident (roulage, domestique)
Troubles psychiatriques
Maladie grave
Conflit
Alcoolisme, toxicomanie
Demandeur d'asile
Fugue
Calamités
Autre
2
0
101
9
6
17
0
2
Nombre d'usagers
4
13
9
26
3
3
21
6
1
1
0
Les violences intrafamiliales et les vols avec violence sont subis majoritairement par des femmes
tandis que pour les coups et blessures hors de la sphère familiale sont souvent supportés par les
hommes. Pour ce type de délits, s’ils sont subits par des hommes après l’adolescence, la victimisation
est moins importante. Les coups et blessures connaissent un chiffre noir important. Il en va de même
pour les violences intrafamiliales qui de plus peuvent s’étendre sur des périodes plus importantes.
Lorsque nous séparons les vols avec violence et les violences intrafamiliales, nous remarquons un
cumul des vols avec violence et des violences intrafamiliales pour les femmes de moins de 30 ans,
des violences intrafamiliales pour les femmes de 30 à 50 ans et des vols avec violence pour les
femmes de plus de 50 ans.
Lorsque nous divisons la commune selon les deux secteurs de police (Basilique et Simonis) et que
nous séparons suivant les genres, nous ne constatons pas de différence dans la victimisation des
habitants d’un secteur où l’autre si ce n’est au niveau des vols avec violence où le nombre de
victimes femmes dans le secteur Basilique est supérieur à celui de Simonis. Par déduction, la violence
au sein du couple est aussi répandue à l’est qu’à l’ouest de Koekelberg.
8.4
Programme communal de Cohésion sociale18
8.4.1
Introduction
Le Programme de cohésion sociale 2006-2010 s’est terminé le 31 décembre 2010. Un nouveau
programme a été mis en œuvre dès le 1er janvier 2011 : le programme de cohésion sociale 20112015.
18
er
Situation au 1 septembre 2011
153
La commune de Koekelberg a été attentive aux critères de mixité, dans la sélection des projets pour
le nouveau quinquennat :
a. mixité culturelle (soit la rencontre entre publics d’origine culturelle multiple),
b. mixité de genre (soit la mixité homme-femme des actions)
c. mixité d’âge (soit la rencontre de public d’âges différents)
d. mixité sociale (soit le mélange entre publics « favorisés » et «défavorisés»).
En plus des quatre critères de mixité, le nouveau Programme communal de cohésion sociale
rencontre trois thématiques prioritaires :
1. le soutien et l'accompagnement scolaire ;
2. l'alphabétisation et l’apprentissage du français pour adultes,
3. l'accueil et l’accompagnement des primo-arrivants.
Le pouvoir subsidiant de ce programme est la Commission Communautaire Française (COCOF). La
commune de Koekelberg a signé un contrat quinquennal de cohésion sociale avec la COCOF et cinq
associations koekelbergeoises. Ce contrat a débuté le 1er janvier 2011.
Il s’agit des associations suivantes :
1. Asbl La Maison en Couleurs
2. Asbl Mosaïc
3. Asbl Le Forum Koekelbergeois
4. Asbl La Ruche aux Livres
5. Asbl Les Amis d’Accompagner.
Ces cinq associations proposent des actions de cohésion sociale sur le territoire communal. Ces
actions sont principalement destinées aux koekelbergeois, mais pas exclusivement.
8.4.2
Les associations et leurs activités :
En 2010, le programme comptait sept associations koekelbergeoises. En 2011, le programme en
compte cinq.
Suite à l’appel d’offres lancé par la COCOF, dans le courant de l’année 2010, des changements sont
intervenus au niveau du tissu associatif. Par apport aux associations, il y a eu un départ volontaire
(L’Espace Relais Familles de la Ligue des Familles), deux non-reconductions de projets (Vivre à
Koekelberg et APEFOK) et une nouvelle arrivée (Les Amis d’Accompagner).
Voici un bref aperçu des activités proposées par chaque association :
8.4.2.1
Asbl « La Maison en Couleurs »
L’association vise l'éducation permanente et l'intégration sociale de chaque citoyen dans la
perspective d'un mieux vivre ensemble.
En 2010-2011, l’association a mené différentes actions : des cours d’alphabétisation et des cours de
français – langue étrangère, une école de devoirs proposant un accompagnement de niveau primaire
et secondaire, ainsi que des activités de découverte pour les enfants, le mercredi après-midi et
durant les vacances scolaires.
8.4.2.2
Asbl « MOSAIC »
L’association a pour but l'aide préventive au service des jeunes par leur prise en charge globale, tout
en les maintenant dans leur environnement familial et dans leur milieu (école, quartier...).
154
En 2010-2011, l’association a poursuivi ses activités individuelles et collectives : école des devoirs,
suivis sociaux individuels, animations sportives, musicales et théâtrales, séjour d’été.
8.4.2.3
Asbl « Forum Koekelbergeois »
L’association a pour objectif de restaurer le lien social et de renforcer la cohésion sociale entre les
habitants de la commune par une approche pluridisciplinaire.
En 2010-2011, l’association a proposé des initiations aux nouvelles technologies, du soutien et de
l’accompagnement scolaire pour enfants et adolescents, ainsi que des activités socioculturelles
durant les vacances scolaires.
8.4.2.4
Asbl « La Ruche aux Livres »
L’association a pour but la promotion de la lecture, de l’éducation permanente et de la culture.
En 2010-2011, l’association a proposé différentes animations autour du livre (heures de contes,
soutien parascolaire…), ainsi que des stages pour enfants durant les vacances scolaires. Un centre de
documentation scolaire est mis à la disposition de tous à la bibliothèque communale.
8.4.2.5
Asbl « Les Amis d’Accompagner »
Depuis le 1er janvier 2011, cette association koekelbergeosise fait partie du Programme.
L’Asbl « Accompagner » promeut et favorise l'autonomie d'action et une meilleure intégration
sociale des personnes en difficulté. Elle les accompagne sur le terrain, afin qu'elles puissent
retrouver leurs droits et assumer leurs responsabilités de citoyen.
Dans le cadre de la cohésion sociale, l’accent a été mis sur l’accueil et l’accompagnement des primoarrivants.
8.4.3
Analyse des actions réalisées en 2010
Le rapport 2010 de la coordination établit des catégories d’action. En 2010, le contrat communal de
Koekelberg comptait sept associations et 21 actions subsidiées par la Commission Communautaire
Française. Chaque action reprise dans le contrat communal a été placée dans une seule catégorie.
Nature
Accueil de l'enfance
Accueil socio-jur./ Permanence
Activités socioculturelles
Alphabétisation/FLE
Animations citoyennes
Animations plurielles
Animations plurielles - Eté J
Lutte fracture numérique
Soutien scolaire
Total général
Nombre d’
actions
1
1
1
1
1
5
5
1
5
21
155
Voici un histogramme relatif à la nature des actions.
Répartition par catégories d'actions
25
21
20
15
10
5
5
1
1
1
1
5
5
1
0
A Koekelberg, en 2010, les associations de cohésion sociale ont développé principalement des
actions de trois types :
1. Des actions de soutien scolaire.
En 2010, cinq actions sont reprises dans la catégorie de soutien scolaire. Cinq associations
koekelbergeoises sur sept proposent des actions en lien avec le soutien scolaire. Sur ces cinq
associations, quatre d’entre elles proposent une aide directe aux devoirs (= école de devoirs).
2. Des animations plurielles
Par « animations plurielles », nous entendons des animations dans des domaines divers (sportifs,
artistiques, informatiques, …). En 2010, cinq actions sont reprises dans cette catégorie.
3. Des animations plurielles eté-jeunes:
Les « animations plurielles– été Jeunes » se déroulent pendant les vacances scolaires.
associations ont des actions qui se déroulent uniquement pendant les vacances scolaires.
Cinq
Le public touché par les actions de cohésion sociale est de tout-âge, multiculturel et mixte : des
enfants, des adolescents, des adultes, des femmes, des hommes, des belges, des personnes d’origine
étrangère, des primo-arrivants,…
8.4.4
La structure de coordination
En 2010-2011, les missions générales et particulières du coordinateur du programme de cohésion
156
sociale de la commune de Koekelberg ont été multiples et variées.
Le coordinateur est le garant du bon fonctionnement administratif et financier du programme
communal de cohésion sociale. Le coordinateur est l’interlocuteur privilégié entre les autorités
communales, les instances de la Cocof (Commission Communautaire Française) et les associations.
Plusieurs niveaux de responsabilité entrent en ligne de compte :
Au niveau communal :
Le coordinateur s’occupe de l’ensemble des procédures administratives et financières qui
permettent la prise de décision, l’approbation, les modifications et l’application du programme
quinquennal de cohésion sociale (délibérations du Conseil communal et du Collège des Bourgmestre
et Echevins, inscription des crédits au budget communal, états de recouvrement, …).
Au niveau des réunions de concertation locale, le coordinateur se charge de leur organisation et de
leur préparation : réservation des locaux, liste des personnes invitées, fixation de l’ordre du jour,
rédactions des comptes rendus …
Au niveau de la Commission Communautaire Française (Cocof).
Le coordinateur est l’intermédiaire privilégié entre la commune, les associations et la Commission
Communautaire Française (rôle d’interface).
L’instauration de bons contacts entre le coordinateur et les responsables de la Cocof est un élément
important. Ainsi, en 2010, les contacts entre le correspondant de la Cocof pour Koekelberg et le
coordinateur ont été réguliers. Les contacts entre l’inspecteur de la Cocof pour les aspects financiers
et le coordinateur ont été plus ponctuels.
Parfois, le coordinateur est également le porte-parole des demandes, des interrogations ou des
insatisfactions des asbl auprès de la Cocof.
Le coordinateur est également tenu de participer aux réunions (2-3 par an) organisées par
l’Administration de la Cocof et par le Cabinet du Ministre en charge de la cohésion sociale.
Au niveau du Cracs (Centre régional d’appui en cohésion sociale) :
A l’initiative du Cracs, les coordinateurs des différentes communes bruxelloises se réunissent et
échangent leurs pratiques de travail (une dizaine de réunions par an).
Au niveau du tissu associatif :
Le coordinateur réalise un soutien logistique direct aux associations du programme communal de
cohésion sociale. Le coordinateur essaie de résoudre les problèmes administratifs rencontrés par les
associations.
Concrètement, il s’agit d’un soutien :
- aux projets, aux actions
- à la rédaction du rapport d’activités,
- à la réalisation du dossier justificatif,
- à la rédaction du questionnaire d’introduction de demande de subside …
Le coordinateur veille également à ce que les associations restent en conformité avec le décret de
157
cohésion sociale. Il vérifie l’utilisation des subsides aux fins auxquelles elles ont été initialement
destinées.
Ainsi, le coordinateur va contrôler :
- le respect des différentes procédures administratives : transmission des dossiers justificatifs, des
évaluations annuelles, des plannings d’activités, des plages horaires…
- la transparence et la visibilité des actions subsidiées : publicité, logo de la Cocof…
- la présence régulière aux réunions de concertation,
- le respect des principes de multi-culturalité, de mixité...
En 2010, l’accent a été mis sur les procédures administratives en vue de la mise en place du nouveau
quinquennat 2011-2015.
Rôle d’évaluateur :
Comme chaque année, le coordinateur a également la tâche de rédiger son rapport annuel. La
rédaction de ce rapport est possible grâce aux rapports d’activités que chaque association transmet
au coordinateur. Un long travail de collecte des données est exigé, ce qui permet d’établir
annuellement des statistiques.
Les budgets
Entre 2010 et 2011, le budget a augmenté de manière significative. La répartition du subside de
cohésion sociale a été modifiée.
Pour la mise en œuvre de ces différentes actions de cohésion sociale, le subside 2010 s’élevait
à 202.119 €. En 2011, le subside octroyé par la Cocof s’élève à 232.045 €. Les subsides sont versés
directement aux associations. Ce montant est réparti de la manière suivante :
Asbl Cohésion sociale
La Maison en Couleurs
Mosaïc
Forum Koekelbergeois
La Ruche aux Livres
Apefok
Les Amis d’Accompagner
Vivre à KKB
ERF ligue familles
Forum Coordination
Total
Subside 2010
€ 37.037
€ 58.309
€ 27.535
€ 30.647
€ 9.070
€ 6.479
€ 12.526
€ 20.516
€ 202.119
Subside 2011
€ 59.833,89
€ 62.434,62
€ 30.712,88
€ 30.776,70
€ 25.000
€ 23.287,16
€ 232.045,25
158
9 LES CULTES
161
9.1 CULTE ANGLICAN
9.2 CULTE CATHOLIQUE
9.2.1 BASILIQUE NATIONALE DU SACRE-CŒUR
9.2.2 EGLISE SAINTE-ANNE
9.3 MAISON LAÏQUE LUCIA DE BROUCKERE A.S.B.L
161
161
161
161
162
159
160
9
LES CULTES
9.1
Culte Anglican
L’Église anglicane unifiée se situe rue Capitaine Crespel, 29 à 1050 Ixelles.
Sa circonscription s’étend sur le territoire des 19 communes de l’agglomération bruxelloise.
Pour 2012, aucune intervention de la commune n’a été demandée pour les frais ordinaires du culte
et la commune n’a dû payer aucune indemnité de logement au desservant.
9.2
Culte catholique
9.2.1
Basilique Nationale du Sacré-Cœur
La circonscription de la Basilique s’étend sur une partie du territoire des communes de Berchem-SteAgathe, Ganshoren, Koekelberg et Jette.
Interventions communale :
Frais ordinaires du culte
Indemnité de logement au desservant
2010
€ 51.710,73
€ 311,11
2011
€ 32.400,43
€ 311,11
2012
€ 18.923,05
€ 311,11
9.2.2
Eglise Sainte-Anne
La circonscription de l’Eglise Sainte-Anne s’étend totalement sur le territoire de la commune.
Interventions communale :
2010
Aucune intervention demandée
Indemnité de logement au
desservant
€ 2.616,93
2011
€ 2.626,93
2012
€ 2.629,19
Frais ordinaires du culte
161
9.3
Maison Laïque Lucia De Brouckère a.s.b.l
La Maison de la Laïcité est située rue de la Croix de Fer, 60-62 à 1000 Bruxelles.
Elle est la seule institution laïque reconnue dans la Région de Bruxelles-Capitale. Elle a pour objet la
gestion matérielle et la mise à la disposition des associations laïques d’une maison destinée à abriter
des lieux de rencontre, d’animation et des carrefours d’initiative et à leur permettre d’y installer une
infrastructure et des services favorisant le développement de leurs activités et constituant, pour le
public, un centre permanent d’information sur la laïcité.
La Maison de la Laïcité n’a introduit aucune demande d’intervention l’année 2012.
162
10 LE CENTRE PUBLIC D’ACTION SOCIALE
165
10.1 COMPOSITION DU CONSEIL AU 01.09.2012
165
10.2 PERSONNEL DU CPAS
165
10.3 DONNEES RELATIVES A L’OCTROI DU REVENU D’INTEGRATION
166
10.3.1 LES TITULAIRES DU REVENU D’INTEGRATION
166
10.3.2 DIFFERENCIATION PAR CATEGORIE LEGALE DES TITULAIRES DU REVENU D’INTEGRATION
166
10.3.3 DIFFERENCIATION DES TITULAIRES DU REVENU D’INTEGRATION PAR TRANCHE D’AGE
167
10.4 DONNEES RELATIVES A L’EQUIVALENT REVENU D’INTEGRATION
167
10.4.1 TITULAIRES DE L’EQUIVALENT - REVENU D’INTEGRATION
167
10.4.2 DIFFERENCIATION PAR CATEGORIE LEGALE DES TITULAIRES DE L’EQUIVALENT REVENU D’INTEGRATION
168
10.4.3 DIFFERENCIATION DES TITULAIRES DE L’EQUIVALENT DU REVENU D’INTEGRATION PAR TRANCHE D’AGE
168
10.5 L’INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE
168
169
10.5.1 CONTRATS ARTICLE 60
10.5.2 MISES AU TRAVAIL
169
10.5.3 PROJETS INDIVIDUALISES D’INTEGRATION SOCIALE (18-25 ANS)
169
10.5.4 SUIVIS INDIVIDUALISES (+ 25 ANS)
169
10.5.5 FORMATION PROFESSIONNELLE ORGANISEE PAR LE CPAS OU A SA CHARGE
170
10.6 ETABLISSEMENT DU CPAS
170
10.7 PLACEMENTS
170
10.7.1 PLACEMENT DES PERSONNES AGEES
170
10.8 L’ASSISTANCE PROPREMENT DITE
170
10.8.1 MESURES PREVENTIVES CONTRE LA MISERE
170
10.9 SERVICE DE MEDIATION DE DETTES
171
10.10 SERVICE MEDICO-PHARMACEUTIQUE
171
10.11 HALTE GARDERIE « KIDS MOTEL »
172
163
164
10
10.1
LE CENTRE PUBLIC D’ACTION SOCIALE
Composition du Conseil au 01.09.2012
Mme Arlette GENICOT- VAN HOEYMISSEN
Présidente
Avenue Seghers, 94
Mevr. Lutgardis BILLIET
Membre
Avenue E. Bossaert, 37
M. André BODY
Membre
Rue Omer Lepreux, 5/5
Mme Véronique CAPELLE
Membre
Rue Jules Besme, 23
M. Claude CHANTEUX
Membre
Rue du Parc Elisabeth, 7
Mme Gisèle CORNELISSEN-COURTOIS
Membre
Square F. Vande Sande, 4
M. Alexandros DE KEYN
Membre
Av. du Panthéon 40
Mevr. Simone JANSSENS
Membre
Av. de Jette 7
M. André MICHIELS
Membre
Rue des Archers 80/1
M. Alejandro MORAGA-MUÑOZ
Membre
Chaussée de Jette, 190/8
M. Jacques SIMILLION
Membre
Rue des Archers, 47
10.2
Personnel du CPAS
Secrétaire du CPAS : Mme C. MAIRLOT
Receveur ff. du CPAS : Mme N. FARNIR
01/09/2011
01/09/2012
4
4
17
17
2
2
12
13
4
4
Personnel ouvrier contractuel
19
18
Personnel soignant statutaire
3
2
24
25
85
85
Personnel administratif statutaire
Personnel administratif contractuel
Personnel « social » statutaire
Personnel « social » contractuel
Personnel ouvrier statutaire
Personnel soignant contractuel (Home + Kids Motel)
Total équivalent temps plein
165
10.3
Données relatives à l’octroi du revenu d’intégration
Une nouvelle loi est applicable depuis le 01.10.2002 : la loi concernant le droit à l’intégration sociale
du 26.05.2002. Elle remplace l’ancienne loi de 1974 relative au minimum de moyens d’existence
(minimex).
Comme l’ancienne loi, la nouvelle réglementation prévoit une allocation pour les personnes sans
revenus. Cette allocation s’appelle le revenu d’intégration d’intégration et remplace « le minimum
de moyens d’existence ».
Le droit à l’intégration sociale va plus loin qu’une simple aide financière et vise à garantir une
participation de chacun dans la société. L’accent est mis sur l’accession à un travail rémunéré et sur
toutes les pistes qui doivent permettre aux personnes de retrouver une vie autonome.
Les étrangers inscrits au registre de la population ouvrent dorénavant un droit à l’intégration sociale.
10.3.1
Les titulaires du revenu d’intégration
Au 30/09/2011
Nombre de titulaires
Nombre de réfugiés titulaires
Nombre de personnes à charge du titulaire
10.3.2
Au 31/07/2012
391
364
39
33
206
277
Différenciation par catégorie légale des titulaires du revenu
d’intégration
Au 30/09/2011
Ménages
Famille monoparentale avec charge d’enfant(s)
Au 31/07/2012
109
129
Hommes isolés avec charge d’enfant(s)
-
-
Femmes isolées avec charge d’enfant(s)
-
-
Hommes isolés sans enfants à charge
67
68
Femmes isolées sans enfants à charge
81
69
Cohabitants hommes
20
45
Cohabitantes femmes
114
53
Total
391
364
166
10.3.3
Différenciation des titulaires du revenu d’intégration par tranche
d’âge
Au 30/09/2011
Moins de 18 ans
Au 31/07/2012
-
-
De 18 à 24 ans
120
94
De 25 à 29 ans
41
50
De 30 à 34 ans
50
34
De 35 à 39 ans
34
44
De 40 à 44 ans
30
28
De 45 à 49 ans
20
21
De 50 à 54 ans
25
26
De 55 à 59 ans
23
23
De 60 à 64 ans
33
28
65 ans et plus
15
16
391
364
Total
10.4
10.4.1
Données relatives à l’équivalent revenu d’intégration
Titulaires de l’équivalent - revenu d’intégration
Au 30/09/2012
Nombre de titulaires
Nombre de personnes à charge du titulaire
Nombre de demandeurs d’asile titulaires
Au 31/07/2012
185
155
92
92
7
15
167
10.4.2
Différenciation par catégorie légale des titulaires de l’équivalent
revenu d’intégration
Au 30/09/2011
Ménages
Au 31/07/2012
30
13
Hommes isolés avec enfants à charge
7
4
Femmes isolées avec enfants à charge
29
26
Hommes isolés sans enfants à charge
46
52
Femmes isolées sans enfants à charge
28
27
Cohabitants hommes
10
17
Cohabitantes femmes
35
16
185
155
Total
10.4.3
Différenciation des titulaires de l’équivalent du revenu
d’intégration par tranche d’âge
Au 30/09/2011
Au 31/07/2012
-
-
De 18 à 25 ans
34
25
De 26 à 29 ans
24
20
De 30 à 34 ans
27
22
De 35 à 39 ans
26
21
De 40 à 44 ans
22
18
De 45 à 49 ans
8
17
De 50 à 54 ans
17
9
De 55 à 59 ans
8
10
De 60 à 64 ans
13
8
65 ans et plus
6
5
185
155
Moins de 18 ans
Total
10.5
L’insertion socioprofessionnelle
Ce service permet l’accompagnement et la mise au point d’un projet individualisé d’insertion
socioprofessionnelle pour les personnes aidées par le CPAS, prioritairement dans la tranche d’âge 1845 ans. Le public demandeur est pris en charge sur une base volontaire.
168
Le service assuré par une équipe de quatre travailleurs sociaux à plein temps met en place un
dispositif de guidance en matière de formation et de recherche d’un emploi en partenariat avec
d’autres acteurs sociaux.
10.5.1
Contrats article 60
Dans le cadre de l’art. 60 § 7 de la loi organique, le CPAS peut lui-même agir en tant qu’employeur
afin de favoriser l’expérience professionnelle des personnes suivies qui doivent justifier d’une
période de travail pour obtenir le bénéfice complet de certaines allocations sociales.
Cette mesure peut également se traduire par une mise à disposition auprès d’une initiative
d’économie sociale, d’une asbl, d’une commune ou d’une entreprise privée.
10.5.2
Mises au travail
Au 30/09/2011
Mises au travail dans le cadre de l’art. 60 § 7 - au sein
du CPAS
Mises au travail dans le cadre de l’art. 60 § 7 - hors du
CPAS
10.5.3
Au 31/08/2012
5
7
46
40
Projets individualisés d’intégration sociale (18-25 ans)
Dans le cadre de la loi du 26.05.2002, le projet individualisé d’intégration sociale (PIIS) doit revêtir la
forme d’un contrat pour les personnes âgées de 18 à 25 ans.
Ce contrat, établi en concertation avec le demandeur, précise les engagements des parties, le
contenu de la guidance, les modalités d’une éventuelle formation et la mise au travail.
Etudes
Formations
Détermination de projet
Recherches emploi
Total PIIS signés
10.5.4
Au
Au
30/09/2011
31/08/2012
59
95
19
16
15
21
30
9
123
141
Suivis individualisés (+ 25 ans)
Pour les personnes de plus de 25 ans, l’octroi et le maintien du revenu d’intégration peuvent être
assortis d’un PIIS, soit à la demande de l’intéressé lui-même, soit à l’initiative du CPAS sans que le
suivi ne fasse l’objet d’un contrat.
169
10.5.5
Formation professionnelle organisée par le CPAS ou à sa charge
Au 30/09/2011
Au 31/08/2012
9
7
50
43
Nombre de formations professionnelles
Nombre de formation de base (alphabétisation et
préformation)
10.6
Etablissement du CPAS
Maison de Repos « Home Jourdan »
Le Home Jourdan dispose d’une capacité d’accueil de 83 lits. Il s’agit d’une structure mixte, à savoir
maison de repos (MR) et maison de repos et de soins (MRS).
Afin de pouvoir répondre à l’augmentation des soins à octroyer en raison du vieillissement général
de la population, le Home Jourdan dispose, depuis le 01.01.2002, de l’autorisation d’exploiter 25 lits
MRS.
Nombre moyen de personnes hébergées
Tarif facturé
Nombre de journées d’entretien
10.7
10.7.1
2010
61
€ 34,96
22.104
2011
60
€ 36,44
21.730
Placements
Placement des personnes âgées
2010
Nombre de personnes placées dans un
établissement bruxellois
Nombre de personnes placées dans un
établissement non-bruxellois
Coût total de ces placements
10.8
10.8.1
2011
38
42
5
7
€ 164.865,93
€ 226.596,53
L’assistance proprement dite
Mesures préventives contre la misère
Le service médical dépiste les maladies, fait suivre le traitement adéquat à domicile ou, si besoin est,
dirige le bénéficiaire vers les hôpitaux.
Les assistantes sociales conseillent de nombreuses familles en tout domaine et notamment en
matière de législation sociale.
Elles effectuent également les démarches nécessaires en matière de régularisation de demandes de
pension, d’indemnités pour handicapés, d’affiliation aux mutuelles et de médiation de dettes.
170
En espèces
Secours en argent
Avances
Paiement des cotisations de mutuelle
Frais de transport de personnes
Intervention dans paiement du loyer
Cautions locatives
Frais d’hospitalisation
Frais médicaux
Frais paramédicaux
Frais pharmaceutiques
Hébergement en maison d’accueil
En nature : secours alimentaire
10.9
2010
€ 265.860,60
€ 71.930,01
€ 4.956,90
€ 2.996,96
€ 1.944,99
€ 9.610,80
€ 7.742,06
€ 29.082,37
€ 25.614,53
€ 8.202,62
€ 90.052,68
€ 13.726,71
€ 10.684,65
2011
€ 495.884,10
€ 62.813,23
€ 6.092,60
€ 5.261,57
€ 2.855,12
€ 21.056,01
€ 16.367,76
€ 100.680,04
€ 68.807,43
€ 16.693,27
€ 170.314,90
€ 24.942,17
€ 10.678,66
Service de médiation de dettes
Le service de médiation de dettes agréé du CPAS de Koekelberg reste un interlocuteur de choix pour
tout koekelbergeois éprouvant des difficultés financières graves et ne pouvant plus faire face à ses
dettes.
Deux travailleurs sociaux disposant d’une formation spécialisée aident les personnes en situation de
fragilité à faire le point sur leur situation et les guident dans leurs démarches.
Ils négocient avec les différents créanciers en tant qu’intermédiaire neutre entre ceux-ci et la
personne endettée.
Pour la période du 01/07/2011 au 31/08/2012, 194 dossiers actifs en médiation de dettes dont 147
nouveaux dossiers.
Le CPAS assume également un rôle d’intermédiaire au niveau du Fonds social mazout.
Enfin, le Service de médiation de dettes négocie également des plans de paiement pour les
personnes rencontrant des difficultés avec leurs fournisseurs d’énergie. Pour les cas les plus difficiles,
les personnes sont réorientées vers le service social du CPAS.
Pour la période du 01/07/2011 au 31/08/2012, 98 dossiers étaient actifs dont 91 nouveaux dossiers,
en matière d’énergie.
10.10
Service médico-pharmaceutique
Le CPAS de Koekelberg reste toujours le seul de l’agglomération bruxelloise à offrir aux habitants de
la commune ayant des difficultés médico-sociales, un accès à des consultations médicales
quotidiennes dans les locaux du CPAS.
Cette facilité évite le recours inutile et coûteux aux services médicaux hospitaliers pour la prise en
charge d’affections bénignes.
171
Ce service est géré par 2 médecins travaillant en alternance, ainsi que 2 agents administratifs.
Ces consultations sont réservées aux habitants de la commune qui cumulent de faibles revenus et
des soins médicaux fort coûteux, ainsi que ceux qui ne disposent pas d’une couverture sociale
(patients sans mutuelle, personnes en séjour illégal).
2010
917
4.271
Nombre de bénéficiaires de la carte médicale
Le nombre de consultations prestées par les médecins
2011
997
4.615
Le dispensaire est fréquenté par un nombre élevé de personnes en séjour illégal. Dans ce cadre, 145
dossiers ont été traités en 2011.
Pour ces personnes, le CPAS est tenu de fournir l’aide médicale urgente.
Grâce à l’existence du dispensaire, le service médical a la possibilité de vérifier si les conditions
légales d’application de l’aide médicale urgente sont bien remplies, évitant ainsi le risque de
surconsommation médicale.
10.11
Halte garderie « Kids Motel »
Le « Kids Motel » est un lieu d’accueil occasionnel pour les enfants de 3 mois à 4 ans dont les parents
sont à la recherche d’un emploi ou suivent une formation dans le cadre de leur projet d’intégration
sociale. Il a ouvert ses portes en septembre 1999.
En 2005, le « Kids Motel » a obtenu l’autorisation de l’ONE d’accueillir 24 enfants de 3 mois à 4 ans.
Ce service assure également un accueil temporaire en attente d’une place permanente dans une
crèche.
Le service de garde d’enfants malades à domicile a, quant à lui, été mis à la disposition des
Koekelbergeois au mois de septembre 2001.
2010
Nombre d’heures d’accueil
28.226 h
2011
30.473 h
172
11 LES ASSOCIATIONS INTERCOMMUNALES, AUTRES SOCIETES OU ASSOCIATIONS
175
11.1 DEXIA
11.2 ETHIAS
11.3 « UNION DES VILLES ET DES COMMUNES BELGES » ASBL
11.4 ASSOCIATION DE LA VILLE ET DES COMMUNES DE LA REGION DE BRUXELLES – CAPITALE
11.5 SOCIETE REGIONALE “PORT DE BRUXELLES”
11.6 SIBELGA
11.7 INTERFIN
11.8 “ DE PLATOO VZW ”
11.9 OEUVRE DE L’HOSPITALITE A BRUXELLES
11.10 OFFICE DE LA READAPTATION SOCIALE ASBL
11.11 BRULABO (ANCIENNEMENT « LABORATOIRE INTERCOMMUNAL DE CHIMIE ET DE
BACTERIOLOGIE »)
11.12 VIVAQUA
11.13 HYDROBRU (INTERCOMMUNALE BRUXELLOISE DE DISTRIBUTION D’EAU)
11.14 SOCIETE COOPERATIVE INTERCOMMUNALE DE CREMATION
11.15 “LE FOYER KOEKELBERGEOIS” SA.
11.16 « KOEKELBERG PROMOTION » ASBL.
11.17 REGIE COMMUNALE AUTONOME « REGIE KOEKELBERG »
175
175
175
175
176
176
176
176
176
177
177
177
178
178
178
178
179
173
174
11
11.1
LES ASSOCIATIONS INTERCOMMUNALES, AUTRES SOCIÉTÉS OU ASSOCIATIONS
Dexia
Le groupe Dexia a son siège social au 44, boulevard Pachéco à Bruxelles.
La commune y est représentée aux assemblées générales par M. Jean Pierre DE KEYN, échevin.
Koekelberg détient 420 parts du capital de cette société (part sans valeur nominale).
11.2
Ethias
(Siège social : rue des Croisiers 24 à 4000 Liège)
Tous les contrats d’assurances de la commune ont été conclus auprès de cette société.
Les montants des primes payées s’élèvent à :
2009
2010
2011
Accidents du travail
€ 58.006,18
€ 58.006,18
€ 86.419,85
Incendie
€ 24.459,72
€ 22.242,59
€ 24.079,42
R.C. et Divers (droit commun)
+ événements temporaires ou
occasionnels
€ 41.005,39
€ 43.392,31
€ 60.462,52
Véhicules communaux
€ 12.271,77
€ 11.629,27
€ 14.490,08
€ 135.270,35
€ 185.451,87
Total :
11.3
€ 135.743,06
« Union des Villes et des Communes Belges » asbl
(siège social : rue d’Arlon 53 b4 à 1040 Bruxelles)
Est devenue une coupole des Unions des Villes Flamandes, Wallonnes et Bruxelloises.
11.4
Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles
– Capitale
(siège social : rue d’Arlon 53 b4 à 1040 Bruxelles)
Cette association a tenu son assemblée constitutive le 29 octobre 1993. Sa création fait suite à la
régionalisation de l’Union des Villes et Communes.
175
Représentation de la commune:


Administrateurs : M. Walter PUTMAN, 1er échevin et son suppléant M. Philippe PIVIN,
bourgmestre.
Délégué effectif aux assemblées générales : M. Walter PUTMAN, 1er échevin.
11.5
Société Régionale “Port de Bruxelles”
(siège social: place des Armateurs, 6 à 1210 Bruxelles)

Délégué aux assemblées générales : M. Jean-Louis WILLEMS, échevin.
11.6
Sibelga
(siège social : Quai des Usines 16 – 1000 Bruxelles)
Au 1er janvier 2003, les intercommunales distributrices d’énergie INTERELEC et INTERGA, en Région
de Bruxelles-Capitale, ont été regroupées. La nouvelle intercommunale, nommée SIBELGA, est une
coopérative à responsabilité limitée.

Administrateur : M. Philippe PIVIN, bourgmestre ;

Commissaire : Mme Josiane COHEN-WELLEKENS, conseiller communal ;

Délégué aux assemblées générales : M. Jean-Louis WILLEMS, échevin ;

Délégué suppléant aux assemblées générales : Mme Véronique CAPELLE, conseiller communal ;

Délégué au Comité technique : M. Didier ROGY, directeur des Travaux Publics.
11.7
Interfin
(siège social : Maison communale d’Auderghem – 1160 Bruxelles)
Représentation de la commune :

Administrateur : M. Philippe PIVIN, bourgmestre ;

Commissaire : Mme Josiane COHEN-WELLEKENS, conseiller communal ;

11.8
“ de Platoo vzw ”
(siège social : avenue du Panthéon, 14 à 1081 Koekelberg)
La commune y est représentée par M. Robert DELATHOUWER, échevin.
11.9
Oeuvre de l’Hospitalité à Bruxelles
(siège social : rue de la Violette, 24 à 1000 Bruxelles)
Cet organisme a pour but l’accueil temporaire de personnes sans abri, ainsi que leur prise en charge
tant matérielle que psychologique dans la perspective d’une réinsertion sociale.
176
La part de la commune de Koekelberg dans le subside accordé par les communes de l’agglomération
bruxelloise s’élève à €180 en 2011.
11.10
Office de la Réadaptation Sociale asbl
(siège social : boulevard Anspach, 41 à 1000 Bruxelles)
La commune y est représentée par Mme Véronique DEWINCK-CAPELLE, conseiller communal.
La part de la commune de Koekelberg dans le subside accordé par les communes de l’agglomération
bruxelloise s’élève à €90 en 2011.
11.11
BRULABO
(anciennement « Laboratoire Intercommunal de Chimie et de
Bactériologie »)
(siège social : avenue du Maelbeek, 3 à 1040 Bruxelles)
Depuis le 14.09.2011, le Laboratoire s’est doté d’un nouveau nom « BRULABO ».
Brulabo a été créé dans le but de contrôler et d’analyser les substances naturelles et les produits
servant à l’alimentation de la population.
Dans cette perspective, Brulabo est à la disposition des cantines, crèches, écoles, hôpitaux, mess et
autres institutions dépendant des communes.
Les prélèvements se font directement chez les commerçants et s’étendent à tous les secteurs de
l’alimentation.
La qualité du lait, tant dans les commerces de détail qu’en ce qui concerne les distributions aux
enfants dans les écoles et à la crèche communale fait l’objet de contrôles sévères.
Le cas échéant, le Laboratoire Intercommunal charge son service d’inspection des enquêtes et
poursuites éventuelles.
La contribution de la commune dans les dépenses du Laboratoire s’élève à € 7.136,00 par trimestre
en 2012.

Administrateur : Mme Véronique LEFRANCQ, conseiller communal ;

Commissaire : M. Dirk LAGAST, conseiller communal ;

Délégué aux assemblées générales : M. Dirk LAGAST, conseiller communal.
11.12
Vivaqua
(siège social : Bd de l’Impératrice 17-19 1000 Bruxelles)
Vivaqua est la nouvelle dénomination de l’intercommunale CIBE, qui s’occupe de la production d’eau
potable.

Administrateur : M. Walter PUTMAN, 1er échevin ;

Commissaire : M. Jean Pierre DE KEYN, échevin ;
177


Déléguée aux assemblées générales : M. Jean-Louis WILLEMS, échevin ;
Délégué au Comité de concertation : M. Jean-Pierre CORNELISSEN, échevin.
11.13
Hydrobru (Intercommunale Bruxelloise de Distribution d’Eau)
(siège social : Hôtel de Ville de Bruxelles – 1000 Bruxelles)
Le 30 juin 1989, les 19 communes de la Région de Bruxelles-Capitale ont constitué l’Intercommunale
Bruxelloise de Distribution d’Eau (IBDE) dans le but d’assurer l’exploitation des réseaux de
distribution d’eau établis sur leur territoire.
Cette intercommunale a notamment pour fonction d’assurer le financement des travaux
d’investissement qui seront repris dans un programme des travaux.
La part de la commune dans le fonds social de cette intercommunale est de € 6.944, soit 14 parts
sociales d’une valeur nominale de € 496.

Administrateur : M. Claude DEBODT , conseiller communal ;

Commissaire : Mme Arlette GENICOT-VAN HOEYMISSEN, conseiller communaux ;

Délégués aux assemblées générales : M. Jean-Louis WILLEMS, échevin et Mme Josiane COHENWELLEKENS, conseiller communal ;
11.14
Société Coopérative Intercommunale de Crémation
(siège social : avenue du Silence, 61 à 1180 Uccle)
Délégué aux assemblées générales : Mme Véronique DEWINCK-CAPELLE, conseiller communal.
11.15
“Le Foyer Koekelbergeois” sa.
(siège social : Maison communale de Koekelberg)

Administrateurs : Mme A. BALLAUX, Mme Josiane COHEN-WELLEKENS, M. Abdellatif MGHARI et
Mme Véronique LEFRANCQ ;

11.16
« Koekelberg Promotion » asbl.
(siège social : bd Léopold II 250 (Maison Stepman) – 1081 Koekelberg)
Assemblée générale
 Membres de l’Assemblée générale :
MM. Ph. PIVIN, W. PUTMAN, J-P. CORNELISSEN, J.P.
DE KEYN, J-L. WILLEMS, R. DELATHOUWER, Mme S. ANDRY, M. O. CUVELIER, Mme A. GENICOTVAN HOEYMISSEN, MM. D. LAGAST, A. BOUDHA, Mme M. DISCALCIUS, MM. A. LAAOUEJ, F.
LIMANI, Mme J. ROSENOER, Mme L. BOELAERT-BILLIET

Conseil d’administration
Président :
M. Philippe PIVIN
Vice-Présidents :
MM. Walter PUTMAN, Jean Pierre DE KEYN, Robert DELATHOUWER
178
Administrateurs :

MM. Jean-Pierre CORNELISSEN, Jean-Louis WILLEMS, Ahmed BOUDA,
Fatmir LIMANI
Bureau :
Président :
Vice-Président :
Vice-Président - Trésorier :
Vice-Président :
Secrétaire :
11.17
Philippe PIVIN
Walter PUTMAN
Jean Pierre DE KEYN
Robert DELATHOUWER
Luc VANDEPLAS
Régie communale autonome « Régie Koekelberg »
(siège social : place Henri Vanhuffel, 6 – 1081 Bruxelles)

Administrateurs : MM. Ph. PIVIN, Président, W. PUTMAN, Vice-Présient, J-P. CORNELISSEN, J.P.
DE KEYN, J-L. WILLEMS, R. DELATHOUWER, Mme S. ANDRY, Mme A. GENICOT-VAN
HOEYMISSEN, Mme M. DISCALCIUS, Mme ROSENOER.

Commissaires : MM. MGHARI, CUVELIER et BASTOGNE, réviseur.
Comité de Direction :
 Philippe Pivin, administrateur-délégué
 Walter Putman, administrateur-secrétaire
 Jean Pierre De Keyn, administrateur-trésorier
 Robert Delathouwer, administrateur
Mme Discalcius et M. Nasri ont démissionné de leur poste d’administrateur, respectivement, le
31.01.2012 (prise d’acte au Conseil d’administration du 06.03.2012) et le 12.03.2012 (prise d’acte au
Conseil d’administration du 11.06.2012).
179
180
12
12.1
ANNEXES
Pyramide des âges 2011
Graphique du nombre d'habitants en fonction de l'âge à la date du : 31/12/2011
Bruxelles-Capitale
Bruxelles
Commune de Koekelberg
HOMMES
FEMMES
Age
Nombre
181
12.2
1°)
MM.
Annexe 2 : Sections du Conseil communal (au 01/11/2012)
Politique de Sécurité, Travaux publics, Urbanisme et Mobilité
Pivin,
bourgmestre-président
Putman,
Cornelissen, De Keyn, Willems,
Delathouwer,
échevins
Debodt,
Mmes
Genicot-Van Hoeymissen, Rosenoer,
M.
Cuvelier,
Mme
Cohen-Wellekens,
MM.
Laaouej, Boukourna
2°)
MM.
conseillers communaux
Culture française
Putman,
échevin-président
Cornelissen, De Keyn, Willems,
Delathouwer,
Mme
Andry,
M.
Mghari,
Mme
Rosenoer,
M.
Bouda,
Mmes
Cohen-Wellekens, Dewinck-Capelle,
échevins
Discalcius, Lefrancq,
M.
3°)
MM.
Limani
Politique financière
De Keyn,
échevin-président
Putman, Cornelissen,
Delathouwer,
échevins
Debodt, Mghari, Cuvelier,
Mmes
Cohen-Wellekens, Dewinck-Capelle,
M.
Laaouej,
Mmes
Boelaert-Billiet, Van der Straeten
182
4°)
MM.
Culture néerlandaise, Enseignement et Jeunesse néerlandophones
Delathouwer,
échevin-président
Pivin,
bourgmestre
Putman,
.
Cornelissen,
Mmes
Andry,
échevins
Genicot-Van Hoeymissen,
MM.
Lagast, Cuvelier,
Mmes
Cohen-Wellekens, Discalcius, Boelaert-Billiet,
Van der Straeten
5°)
MM.
Economie locale, Emploi, Egalité des chances et Cohésion sociale
Putman,
échevin-président de l’Economie
locale
Delathouwer,
échevin-président de l’Emploi et de
l’Egalité des chances
Pivin,
bourgmestre
De Keyn, Willems,
échevins
Mme
M.
Mghari,
Mme
Rosenoer,
MM.
Lagast, Bouda, Cuvelier, Laaouej,
Mme
Lefrancq,
M.
Boukourna
183
6°)
MM.
Affaires générales, Etudes juridiques, Assurances, Information, Patrimoine
Pivin,
bourgmestre-président des Affaires
générales
Putman,
échevin-président des Etudes
Juridiques et Assurances
Willems
échevin-président de l’Information
et du Patrimoine
De Keyn,
Mme
Andry,
MM.
Nasri, Lagast, Cuvelier,
Mmes Cohen-Wellekens, Dewinck-Capelle, Discalcius,
échevins
Boelaert-Billiet, Van der Straeten
7°)
MM.
Qualité de la Ville, Propreté publique et Affaires européennes
De Keyn,
échevin-président
Pivin,
bourgmestre
Putman, Cornelissen, Delathouwer,
échevins
Debodt,
Mme
MM.
Lagast, Bouda,
Mme
Dewinck-Capelle,
M.
Laaouej,
Mme
Lefrancq,
M.
Boukourna,
Mme
Van der Straeten
8°)
MM.
Enseignement francophone, Crèches
Cornelissen,
échevin-président
Pivin,
bourgmestre
Putman, Delathouwer,
Mmes
Andry,
échevins
M.
Mghari,
184
Mmes
Rosenoer, Cohen-Wellekens,
Discalcius, Lefrancq,
M.
Limani,
Mme
Boelaert-Billiet
9°)
Jeunesse et Bibliothèque francophones, Sports
Mme
Andry,
échevin-président
M.
Pivin,
bourgmestre
MM.
Putman, Willems, Delathouwer,
échevins
Debodt,
Mme
M.
Mghari,
Mme
Rosenoer,
MM
Nasri, Cuvelier,
Mmes
Dewinck-Capelle, Discalcius,
M.
Limani
185
12.3
Annexe 3 : Structure de l’administration communale
186

Mesdames, Messieurs, En exécution de l`article 96 de

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