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. NORMS LEGALES
SPe
Li.-14 4e j¡ di 2011
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
PlAAA - PERO 2011 - 2021
ANEXO - DECRETO SUPREMO
N° 014..2011..MINAM
(EI Decreto Supmo de la reerencia se pubJicó en./a edicin dèl9 cle julio de 2011)
1. liioduooÓf
2. Maco Leal
3. Diá~ siacional
3.1Agua
3.2 Residuos Sólids
3.3Aire
3.4 Bosques y Cambia Climâtico
3.5 Díversida BiOlógica
3. Minená y Eneqla
3.7 Gobemanz8 Ambiental
4. Visión del pals en materia ambiental
5. ObjeWo$
5.1 Objetio General
52 Objetios específí
6. Metas priotarias al 2021
7. Accioes Estrégicas por metas prioras
7.1 Meta1:Aga
7.2 Meta 2: Residuos Só/idos
7.3 Met 3: Alre
7.4 Met 4: Bosques y Cambi Climátco
7.5 Meta 5: Diversidad Biológica
7.6 Meta 6: Mineria y Energía
7.7 Meta 7: GobnzAmiental
8. Cumplimíento de ia Poltf Nacion del Amiente y del PLAM
list de Sigias y AcrÓfim
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li, ¡_14 do juli di 2011
PQlítica Nacional Ambiool... Y bJ Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambients/". Del mismo modo,
en su Ariculo 4 numeral 4.1 esblece que las funciones ambientles a cargo de las Entidades que conforman
el Sistema Nacional de Gesón Ambienlal se ejercen en forma cordinada, descentrlizada y desconcentrada,
con sujeción a la Pollt Nacional Ambienlal. el Plan y la Agenda Nacional de Aooón Ambíenlal y las norms
trasectriales que se dicten para alcanzar su objetivs.
EI Decto Legislativo N° 1013 (Mayo 2008), crea el Ministeri del Ambíente y en su articulo 7,literal a) Ie asigna la
funcón de: "formular, aprobar, cordinar, superisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Acción Ambiental y la
Agenda Nacional de Acción Ambienta/".
La Ley N° 28611 - Ley Genral del Ambiente (Oetubre 2005), en su articulo 100, establec que los procos de
planificación, decisión y ejecucíón de politias públicas en todos los niveles de gobiemo, induyendo las sectonales,
incorporan obligatoriamente los lineamientos de la Politca Nacional del Ambient.
EI Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM (Mayo 2009), aprueba la Politica Nacional del Ambiente incorprando en
su acipite 6, Estândares de Cumplimiento, la obligación de eslablecermelas concrelas e indicadores de desempeño
entre otrs provisiones, que deben permitr supervsar su efectva aplicaón, en los tres niveles de gobiemo.
EI Peru cuenta con una superfcíe de 1 285215,60 km2; 200 minas de dominio maritmo (Mar de Graul, y una població
al año 2010 de 29 461 933 habitantes2. de Ie cual, el 76% es poblac1ón urbana. Somos un pais pluricultural, con mâs de
14 familas etnolingülsticas y 72 grupos étnicos y uno de los recnodos en el mundo par su gran bioiveridad.
Asimismo, dispon de un importnte capital natural, que es la .base de la aetividad ecnómic en crecmìento; sin
embargo, en ia aetualidad la toma de dec1siones para su aprovechamiento par las autorades responde a inicjatias
desartladas y poc objetias porque se desconoce la cantidad y el estado en el que Be encuentr. Por esta rezones, es
pnritario generar información a través de la realización de estudios de invenlario. evaluación y valoración de los recurss
naturales, diversidad bif6ica ylos servicos ambienlales que brindan ésto. como estategia para la conseración y ei
aprovecmiento sostenible de los ecosistemas, la bioiversidad y el desono de la pablación,aplicndo lineamíentos
eslaarizados e instrmentos confiables. Dicha informacn permitirâ implementar adecdas polílicas y normas
ambientales a fin de contribuir a la toma de decíiones acertadas a nivet nacínal, regional y locaL.
En tal sentido, la riqueza del patrmonio natural del Peru, las potencialidades para su desarrollo y los graves problemas
ambientales que enfrenta, determinan las melas prioritarias de accón ambiental a12021. cuyo logro evidenarâ un mejor
desempeño ambiental.
EI desempeño ambiental de las políticas de los paises está siendo cuantificado y cfasificado numéricamente por diverss
organismos que apliean entre otos, el Indice de Desempeño Ambienlal (Environmental Performan Index _ EPI)3.
EI EPI en la versin 2010 midió el desempeño ambiental de 163 paises; en la región de América Latina los palses
que destacaron de acuerdo a esta cfasificación. fueron Cosla Rica que ocupó la posicíón 3 a nivel mundial, Cuba (9),
COlombia (10) y Chile (16). EI Peru se ubica en el puesto 314. Otro indice que buse medir el desarrollo sostenible de los
paises es la Huena Ecoiógìw, la cual evalúa la presión sobre lo recursos naturales en función ala capacidad productia
yde recuperacióndel planeta. Para el2007, el indice ubica al Peru en la posición 101 de 152 paisesconsiderados.
En un esfuerzo por evaluar el desempeño ambiental al interior del pais, el MINAM ha generado el Indice de Desempeño
Amienlal Departmental - 2008 (lOAD), asi lambién, ha nevado a esela departamenlal el indice de Huella Ecológica
- 2007, peritiendo una jerarquización sub-nacionaJ para ambos.
Por otro lado, el MINAM ha calculado su Huefla de Carbono. para el año 2009, con 10 cual se convierte en el primer
ministerio en Aménc Latina en medir el impacto que tienen sus actvidades en el cambio c1imático. Paraese año, el
MINAM ha generado un total de 674.64 toneladas de CO2:; determinándose además una emisión anual per cápita de
3.6 toneladas de CO2.,
A continuaci6n se resume el esado de situación de los temas prorizados en el PLANM:
3.1 Agua
Dísponibífdad y gestión integrada del recurso hídrico
EI Peru cuenta con importantes recursos hidricos superfciales (lagos, lagunas, rios, quebradas, manantiales, etc.)
distribuidos en 159 unidades hidrogrâficas: conforman las tres grandes vertentes que caraeterizan al territrio nacional
¡NEI - Perú: Esliac y Proyeones de Poblacin por Sexo y giipos quinqueile do edad, según deparmenm, 199 a! 2025. ww1.ineigob.peperas Ceno
Naciøl de Poblcin y Vivnda 2007
Yal Ceie for Environmental law & Polic J Centr for ¡ntemationa! Ea Scence lnmili Netw at Columbia Unty. .20 Environmental Pemnnance low
ße
Yal Ceter for Enviroental
la & Pili I Center for lntemalona Eart Scince Informali Network at Coumbia Unity. .210 Environmla Perfrmanc Index. .
Global Footprint Network .2007 Ecofogical Footpint.
Worl Reso"" InstiMe & World Business Counci for Sustainable Ðevelo¡il 200. Th Greenhouse Gas ProloL A C0rale Acnting and Reportg Standard.
EEUU.
CO, eqivfete (CO,,: Par poer coparar et imci do los dile..!e gases de efec invemadero se transfan sus unidades do emis.. a unidades eauiv!e de
cq~m:l.l1pfifas per un ooeficien-t deteinado.
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Poiti Nai:l Ambint... Y bJ Aproar el Plan y fa Agend NaconfJ de .Acn Ambienta Del mismo modo,
eo su AriCUlo 4 numeral
4.1 esblece qu las funciones amblenes a cargo de las Enades que conforn
el Sistema Nacional de Gestón Ambíental se ejercen en forma codlnada, desntrizad8 y descncentrda,
con sujeción a la Pollt Nacial Ambíetal, el Plan y Ie Agenda Naconl de Accn Amiental y las norms
trctiiles que se dict para ainzar su obj.
El Decto Legislativo N° 1013 (Mayo 2008), cree el Ministerio del Amiente yen su ariculo 7, literal a) Ie asgna la
funcn de; "formular, aproar, cordinar. superisa ejeutar y evaluar el Plan Naconal de Accn Ambíetal y la
Agenda Nacioa/ de Acción Ambienta/".
Le Ley NO 28611 - Ley General del Ambiente (Octubre 2005), en su ertíelo 100, establec que los procos de
planificacíón, decisión y ejecucíón de politis públicas en lodos los niveles de gobiemo, induyen las sectiiles,
incon obligatoiimente los lineamientos de la Politica Nacional del Ambiente.
EI Deceto Supremo N° 012-2009-MINAM (Mayo 2009), epruebe la Politica Necional del Ambiente incrprando en
su acâpite6, Estánderesde Cumplimiento, la obigación de eslablecermelsconcrelas e indicadores dedeempeño
entre otrs provisiones, que den permitr supervsar su erectve aplicaeíón, en los tres niveles de gobmo.
EI Per cuenl con una superf de 1 2B 215,60 ki; 200 mlilas de dominio maritimo (Mar de Grau), y una pobla
al año 2010 de 29 461 933 habitntes2, de la cual, e176% es polación urba. Somo un pais pluricult. co mås de
.14 failias etnngOisticas y 7Z gruos étnicos y uno de los reconodos en el mundo por su gran bioiversidad.
Asimismo, diSpo de un importnte capital naural, que es la .base de la aetividad ecnórn en crecíento; sin
embeo,en ia actualidad la toma de decional' para su eprovecamiento por las autorades responde ajllciatias
deseulaòa y poc objetias poue se desconoce Ie cantidad y elesto en el que se encuentr. Por estas raznes, es
pioritarigenerar info.rmn a través de la rei.zación de estudiO$de inventari, evaluación y Vàloci de lorecurss
narales. .dirsdad bil6 y lo servci amblentales que brindan éstos. coo esátela para ia consa.CÍón y el
aprovemiento sostenbl de los ecsistemas,ia blodiversidad y el dellO de ia población,aplicdo linèientos
esrido e instrentos confiables. Dicha infoacinperití impJeenlar adecda polílica y noras
ambientales a fin de contribuir a la toma de decisiones acertadas a nivel nacíona, regional y locaL.
En ta senlio, la riqueza del patronio natural del Pero, las potencialidades para au desarrOllo y los graves problems
amblentales que enfrenta, deterinan las metas priorilarias de accn ambiental a12021. auyo loro evidencra un mejor
desmpeñ ambienlaf.
EI desmpen ambienta de las polit de los paiss está siendo cuanlificado y dasficado nuinéncmente por divers
~rismos que aplic entre otos, el Indice de Deempeño Amíental (Envionmental Perrml1 Index - EPl)3.
EI EPI en la versin 2010miió el desempaño ambenl de 163 países; en la reón de América Latina los paise
que decaron de acerdo a esl ciasificacíón, fueron Costa Rica que ocpó la posíción 3 a nil mundial. Cuba (9),
Combi (10) y Clile (16~ ElPer se ubica. en el puto 31'. Otro indice que busc medir el dello sostnible de los
paises esla Huella Ecológica$, ia cul evalúa la presión sobre lofers naturales en tuci a la capeeíQad productva
y de recupera del planet Par el2007, el mdice ubic al per en ia posición 101 de 152 paises cosjdera.
En un esfuerw po evaluar el desempeño ambiental ai inter del paiS, el MINAM ha generdo el Indice de Desepeño
Aríental Depaent - 2008 (lOAD), asi también, lia llevado s escals departmentl ellndíce de Huella Eclógic
- 207, peilio unajerrquiZln sub-nacioal para ambos.
Por ot lado, el MINAM he caculado su Huella de Garbono6 para el año 2009. co 10 cul sa covíee en el pri
miiserio en Amno Latià eii medir ei impact que tienen su actdad en el cambia dimâüc. Para ese aílo. ei
MINA ha geneado un totl de 674.64 toneladas de CO2:; determnåndose ademås una emisión anual per câpita de
3,6loneladasde C02~'
A contnuaci se resume el esdo de silución de los temas pnridos en el PLA:
3.1 Agua
Disponlbildad y gestíón integrada del reçwso hidrico
EI Perú cunla con importles recrsos hidrícos superfciales (lagos, lagunas, nos, quebrdas, manantiales, etc.)
disbuidos en 159 unidades hidroráficas: conforman las tres grandes veriites que caacterin al territ nacíal
· INS - Pen: Es y Proyetes de Pob pOt $0.0 y grupoSljinquenles de edad, seún deparmento, 199 al20. ww1.i.g.pepera Coso
Nal de Po y VMe 20
Yal Co~ fo Enla & PI I Ce fo In Ea Sc Wo Ne at Coia ih. .20 fr Peinnani: Inx
R!
Yal Ce
fo Enlala & Poli I Cen1 for ln1eala! Earl Scnc fnfonnati Nel at Coumbia ih. c210 Enla Pei lodn .
· GlI Fooi Nel c27 Eaic Fooinb
· Wøi Re fne & Wøi Bu Coun lor Susabl Developt 20. Th Greenho Ga Proti A co Ac an Re¡ Slard.
EE.
CO, etÍlle(CO.J: Par piooil ei ím do lo dif gas de el invemad oeirari SI' llides de emsi a undades eate do
CO.~ii
un oodelead.
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Pacifico (62 unidades), Atlántico (84 unidades) y Titicaca (13 unidades)8. E130% de las cuencas hidrogrâficas se sitúa
en zonas áridas, semiåridas y sub.húmeas secas, sometias a diverss factores, tales como las variaciones dimåtcas
y las actividades humanas. Conlrriamente a esl distrbución y disposición natural del agua, cerca del 80% de la
población peruana se asíenta fundamenlalmente en la cosla ârida y en la sierr semiárida y sub húmeda sec, lugare
donde se concentran las acdades socalas y ecnómicas, particularmente las actdades agropearias, industrales
ymineras.
EI F'rú, pais prMlegiado per su ofert hidrica, dispene de un volumen anual prmedo de 2 046 287 MMC de agua, ubicándose entre los
20 paises mås ncos del mundo con 72510 metro cúbicos/abitnfe/año; no obsnte. su orografía define ires verlientes hidrográficas
que deseuilibran su dÏ$ribuci6n espacial, conceirando I'l 97.7% del voumen en la vertente del Atlntio, en do se asita i'l
30% de la peblaci6n que proe el 17.6% del P81; el 0.5% sa encuentr en la vernte de Tltaca, en donde sa asínta el 5"Æ de la
pobicíón y prouce 1'12% del PBI y; el 1.8% restante sa encunt en la vertente del Paifi, en doe paradójicamente sa concent
el6S% de la polacin que pmuce el 80.4% de P8.
Ala sitacíón de distbucíón asimétrica del agua, se suman otros problemas como el escaso trlamiento de los efluentes
o aguas servidas, el incrmento del eStrés hidnc en fa zona costera y la escasa eficiencia del riego; a 10 que se añade la
limilada gestión de los recursos hidricos en forma integral y transectorial con enfoque de cuenca y aplicación de politca
y eslrtegias multeetoriales de recuperación de cuenca muy deterioradas para su rehabilitación graduaL. Existe una
Auloridad Naconal Recora de los recursos hldrico (AN), la cual debe velar por el cumplimiento de la Poliica y la
Esteia Nacnal de Recrsos Hidncs, Es necesario considerar que sólo la gestón sostenible de los ecoistmas
garantiz la provisión de sercios ambienteles en adecuada cantidad, calidad y regularidad, como es el caso del agua.
Los usos consuntios'o totales de los recrsos hidricos entre los años 2000-2001 ascend
ian a 20 072 hma anuales,
de los cules cerc del 80% se destinaba a la agricultra, mienlrs que más del 12% era consumido directmente por
la polacin. En sus diferentes aetvidades demandantes de agua, la soiedad perana todavia requiere una mayor
sensibilización para mejorar la eficiencia de su uso y por ende, su adecuada distibución".
La aprobación de la Ley N° 29338, Ley de Recrss Hidricos y su Reglamento (Oecreto Supremo N° 001-201 Q-AG) que
crea y pone en funcionamiento ei Sistema Nacional de Gestión de los Recrsos Hidricos a cargo de la Autoridad Nacinal
del Agua - ANA, establece un nuevo modelo de gestión integral de los recrss hidricos en el pais.
Calidad de agua
los prolemas más graves del pais quelimila los potenciales usos del recrso
y compromete el normal abastecmiento de agua a la población, asi como provoca la alteración de los hábitats y pérdida
de especies; pudiéndose señalar entre sus principales causas:
EI deterioro de la cafidad de agua es uno de
EI verlmiento de effuentes domésticos e industrales (manufaturera, minera, agroquimica) a los cuerps de agua
con altá carga orgânica asi como sustancas peligrosas, entre elias, los agroquimicos, los residuos químicos de
aclividades i1cits, los lixiviados provenientes de relaves abandonados de la mineria y de botaderos de residuos
sófidos.
EI insufciente y deficiente trtamiento de las aguas reiduales doméslicas y no doméstca (princípalmente de
origen minero, manufaeturero,pesquero. agrari, entre otros).
las descargas de aguas residuales sin tratmiento procedentes de las poblaciones; aguas residuales industriales y
desarrollo de actdades informales como fa mineria afectan la calidad de los rios; identificándose como los más crmcos
a los rios Rimae, Mantaro, Madre de Dios, Chili, Sanla, Chira, Piura y Llaucano'2.
Un estudio de SUN ASS deemiinó que en 1'12007 en el pals se realizaba el tratamiento del
29,1%
de las aguas resiuales doméslcas
urbnas a través de 143 plantas de tramiento, verténdos et reo a los caucs de los riDs, lagOS y al mar; sin embarg, en este
estuqjo también se muestra las debilidades y deficiencias de las citadas plantas de trtamiento".
AI año 2007, el 63,6% de la poblacn urbana tenia servci de alcantariflado administrado por Empresas Prestadoras
de Servicios de Saneamiento - EPS, el resto era administrado direetamente por las municipalidades 0 a través de
Operadores Especalizados - OES en pequeñas ciudades, Comits de Agua 0 simplemente no se conlaba con diclo
servcio. Durate ese año, los sistemas de alcanlarillado recleeron aproximadamente 747,3 hma de aguas residuales
provenientes de las descargas de los usuarios (domésticos, comerciales, industrales y otros) coneetados al servicio.
AI ana 2009, de las 253 autotizaciones de vertimiento, 38% cospondian al subsecor minero. 31% a/ subseator pesqueria, 15% al
subsactor hidlOarburs, 9% al subseator industrial y 7% a los subsecors saneamiento,constrón, energia y pecuari"
MtNAG, Audad Natonaf deAgua, Polít y Estlegia Nac do Rec Hid.co de Peru. 2009.
MtNAG,Audad Natont deAgua. Poitca y Esragia Naca! do Rec Hid.co de Pe, 200.
" De acuer at Reg!amento do fa ley Geral de Re Hidco (Decrto Supremo N' ool-201D-G, art 331.la ricia de us det aga, para us COntio "" aquell
en ia que el volmen il agua asigna se consume at deirla fa adiad pa fa cua! se olorá.
" Au",idad Nacional del Agua -ANDCPRH-20. Polilca y Estralegia Nociona! de Recrws Hid.cos def Peru - Comisión Téaic Muilseclial2009.
" MlNAG1010.0eato Supremo Noool-201o-G. (tnf",meN"OO .2010-AA-DGCRJPMI
" SUNAS (208). Oiagnóslco siuaonl de tos sismas de lrtamieto do aguas ..id.otes en las EPS del Pen y propuess de solución. limo-Peru.
" D!GESA2009. Auorcíne sarúri de vemilo 0 relisos de _ residuals. Emilias paa tos expietes. inresad hast et 31 de maio 2009, con vìci juníø
20.
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AI año 2010, se han aproado cinco (5) Umites Máos Permsiles (LMP) de Elltes pa di actde
prucivas y exctva de los secores minElria. hidrcarbros, Ellecciad, prouoo y saneamnto, así co los
Estâares de Calidad Ambíntal (ECA) para
Agua's.
3.2 ResiduQS Sóliúo
En el Perú, la. gestón integrada de residuos sólidos aún es un tema pendiente en la agenda de las auloridades
municipales, En mueos caso los residuos son depoitado$ al aire libre sin tratamiento prvio, siaci que sa agra
con el erecniiento poblacicmal y la expnsión de âreas tlrbnas; a 10 que se suma que en los últmo diez años la
generación per câpit (fe resduo cr en un 40%, alcanzndo el ai 2009, a O,7821clhabldla. La coposión
fisica de los residuos sólidos es predominantemente maeria orgânica (48,2%), compust piicipalmanle por reslos de
a1rnnto. Los materiaies de evidenlepotencil de reciclajson casi 21% (plåsco, papel, cart, metales, vldrio)'$.
AI 209, se encontrban en funcionamiento ocho (8) releros sanis autridos, el 50% ublcdo anla proVinc de
lia (bajo adniinistri;ción prvada) y Ell 50% resnte en la sierr en las procias de Carhua;i Huaraz, COncepci
y Cajamarca. Sin embargo, en la selva no existe ninguna infraestrdura formal de disposición final 0 trlamiento de
residuos sólidos".
La disposición fina de resuos sõlidos en rellenos sanilarios en el pais es de 30,9% (30,6% en Urn y 0,3% en ei reso
del pais). Considerando que, de rnnera foral 0 inforal, se recupera aproicmaamene un 14.70/0, se conce que
más del
54% de los resduos estanan síello dispuestos en el ambiente 0 en "btadero cotrlaos". Se esima tambin,
que hay 108595 recicladores a nivel nacnal; de elos4 737 estân asodos a 127 oran~ciones'$.
f) fe cantiad tc da resil! ç¡ualrrnmle åil$WsI en røano $1nïtarï al99 Ç(sp e LIa y ea y sQ el1% ef
MO de pa/S"'.
Existe una demanda insatisfecha promedio del 16% en el servcio de recolecCn dEl residuO$ sódos municiales de Ias
áreas urbaas del pais, 10 que equivale a 2 424,4 tid de residuos que no son recOecdos. De esta canlida(f, el 33%
corresponde a ia sierra (796,7 tid), el 51% a la costa (1 235,4 tid) y un 14% a la selva (392,3 tid).
En el 200. las empresas comercialidoras registradas superan en un 42% a las empresas prelldor de servci de
reiduos sólidos. Laforliacn de las EP8-R$ y Ec-R$ est peitiendo oroenar el mero en 17 depamentos del
pals, donde Lima (sobr todo Lima Metrpolitna) presenta e162% y 64% repeetivamenle de la empre ínscn:l.
AI 201l), f;$ municipedada$ provincia/es qw wantan co Prorama$ de Segregación y Racolcc Sa/aet son: Coal Po,
Huaraz, Cajamarc, Pi, Calao y Puna. En Lia MeITOpoli/ana: Suica. Vila EI Sado La Molin, San Jua de Miras. ent/
øt~.
co par de la solución de este problema, el MINAM, viene implementando øl Proma de Desol de SISemas
de Gesión de Residuos Sõlldos en Zonas Pnonas, el cual se enmarca en la esteia de ecoefcienc. con una
inversi de US $ 126.5 mßlones de.dófare, a ser desrrad en dos etapas, con financiamiento extmo y fondos de
conirapartda nacional, seún detalle:
Primera etapa: Trenla y un (31) proyecs de ciades priorilaris, elaborados por las Unldades Formuladoias de
las munlcipalidades de Tumb, Piura, Sullana, Talara, Paita, Sehur, Puno, Juliaca Aztlngar, iiave, Abancay,
Puero Madonado, Huânuc, Moyobamba, Tarpoo. Santagoca Chincha, Huach, Nuevo Chimbote, Ferreñafe,
Tara, Chachapoas y Aymara, a ser financíados po fa. Agnc de Cooerción lnteacional de Japn - JICA,
Y los proyecos de Sagua, San Juan Bautista, Oxapampa, Pozuzo, Huarnnga,Aoahayls, Yauyos y Chancay,
con fianciamíento del BID.
Segunda etapa: Reperacin de boaders e inclusiõn de colomeraos, co financiamíento de JlCA.
Del mismo modo, el MlNAM viene gestionando un (1) proyecto en Chidayo con finanamiento de ia Coopracín Suiza
por aproximaóamente US $ 10 000 000. Asimismo, el-PrQyeco de Gestn fortleca de Medio Amiente" para stener
problmas prortarios (STEM), ejecutao con apoyo de USA.D, he desarrlladoDiplomados del Progma de Aslencia
Técca (PAT) SNI~ del 2007 al 2009, en euyo marco se han forulado 89 Proyecs de Invers Pública - PIP, co
4,79 mills de habittes beeficiados, en su mayor parte del departamento de San Martín (17%), seguio po Puno
(12 %).
IS MlNA. 2.010. EslarAm. hiJl.migo.¡inx.pI?op=cou_lfviaicl&il00
.. Ml. in a120. Dir Ge de e.d Ambieta Si li. - Pen
" MlAM 2110. 'Síi d. to gelÎ y majo de fo ,.. OOid.. en el p.... coouia deU.d. para to foul.ci dellnfonn de Eoad del Ame. li.
.Pen
II Cida Sahida. Pot to Ri de Re en el Per li Pe,,. Ma, 2.0; pág 54.
.. /d. 2110. 'S de to ge y ma de fo ie OOid en el pa..' ai de pa la foul delnøi de Es de Am li
-Pe
" /d. 2110. 'S de fa gelÎ y m..ej de fo ie sólid.. en el pa' consu delfa para fa fo.ia delnløi de Es de Ai. ti,
.pel
to Ciad Sale. POt la Ri de Re en el Pel; li., pel. Mayo. 2110; ¡i SO. Ci Sale. Oes fa BaSlra, caia mete yaiaz: Um" pel.
Noie,2.00 P;iin 106.
" MlNAEFIUSA.21ft (Program.
2. - 2..
de as&l ié oo fomwfaci de pele de pr de iriió públíc en reiduo só- siónderedo
s_
li ju 141! juli de 2011
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De otro lado, se genera aproximadamente 2 410,189 times de residuos del ámbito no municipal, de los cuales el59,45%
coresponde al secor industria, e116, 13% al secor agrario y eI9,45% al sector mineria23. Los residuos electrónicos en
la mayoria de ciudades son arrjados junto con los residuos sólidos doméstico, dispniéndose en el pais de tr (3)
planlas de reciclaje para éstos, ubicados en Lima"', AI Peru ingrean al año más de 2 000 toneladas de equipos celulare
nuevos, cuya vida útl es de alreedor de dos años; a fines del año 2008, se registró cerca de 5 000 tQneladas de equipos
celulares en desuso, desconociéndose su destino finaL.
3.3 Aire
Calidad de aire
EI deterioro de la calidad del aire, debido fundamentalmente a las emisiones provenientes de las funtes móviles, es otro
de los problemas que afee a las principales ciudades del pais, asimismo las emisiones provenientes de actividades
industrales, especalmenta mineras y pesqueras, causan problemas en ciudades como La Oroya y Chimbote. Entre
las prncipales causas de la contaminación se puede señalar: presencia predominante de cobustbles fósiles en ia
matrz energética del pais. la baja caUdad de los combustibles fiquidos por su alto contenido de contaminantas, entre
ellos, el azufre en el diesel; las aetîvdades productivas y extractves que operan con tecnoloias obsoletas y sin un
control adecuado de emisiones (material particulado, gases y otros containantes); el parque automotor obsoleto
y sin regulaciones adecuadas y las facifidades otorgadas para la importción de vehiculos usados. A esto, se suma
los problemas relacionados con la definici6n de las politicas fiscales wbre hidrocarburos, la aplícacíón del índice de
nocivdad de combustbles, el conceto del impuesto al patrmonio vehicular y ellímilado avance en la implemenlacín de
los Límites Måximos Permisibles (LMP) para las Emisiones índustrales y mineras, entr otros.
Los principales impaos proucos por la contaminación del aire inciden directmente sobre la salud de la población
expuesta. AI respeeto, estudios del CONAM del 206, revelaron que:
Só/o por expci6n al malerial partlado, en Lima mueren más de 6 OO personas/ano y /os gastos de sali; po wOOa exposíi6n,
reprsentan un aproximdo de US$ 30 mi1lnes da dólares20, Sa estma que la conlaminaci(m urbana del aire acalTea costs de 0,9%
del PBI,/os cuales incin en mayo tmda en las zonaii de mayo pobreza (ent 75-00,( adiionales)".
Mediante Decrto Supremo N° 074-2001-PCM, se aprobron IQS primeros Estándares de CalidadAmbienla1 (ECA) para
Aire, prionzndos 13 ciudades: Aruipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, 110, Iquitos, La Oroya, Lima - Callao,
Pisc, Píura, Trujilo y Cerr de Pasco; e impulsâdose el Programa Nacional"A Limpiar el Aire', y la reducci6n progresiva
del contanido de azufr enel combustible diesel
2010, se aprobaron nuevosECA para Alre (Deceto
1 y 2, entre otros. AI
Supremo N° 003-2008-MINAM), encontrándose en proceso de aprobción los ECA para melales pesados.
Con relación a los contaminantas físicos de la atmosfera, mediante Decrto Supremo N° 085-2003-PCM, que aprOO
el Reglamento para la Implemenlación del Estándar de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido, en el cual se establecó ia
obligatoriedad de las municpafidades provinciales de elaborar e implementar los Planes para la Prevenci6n y Contol del
Ruido UrbanQ; en cuyo marco algunos gobiemos locales han emitido sus proplas ordenanzas que regulan esta materia.
Asimismo, se establecieron ECAs para las radiaciones no ionizantes.
Respecto a la coerura de åreas verdes en ambientes urbanos, en el año 2005 se tenia un promedio de 1,92 m2 por
habitnte, cifra que incuye åreas de arenales y espacios abiertos sin vegeación 0 en estado de abandono, por 10 que se
estima que esl cifa es mucho menor respecto a los valores recomendados por la OMS de 10 a 15 m2 por habitante.
Mediante Decreto Supremo N° 013-2010.MINAM se eslablece el Proyecto Especial "Parque Eco1ógico Nacional Antonio
Raimondi", con el objetio de poner a dispoicón de los habitantes de Lima un espacio que ofrezca oportunidades para
la mejor de ia caUdad del aire, a la vez que se fomanta la formación de una cultura ambiental y la recación.
3.4 Bosques y Cambio Climâtico
Los bosques son ecsistemas arbreos complejos que integran faetores biológico y bioclimáticos que permiten el
desarrollo de numerosas formas de vida y que proveen bienes y servcios necesarios para la vida y el desarrOllo de
las civilizaciones. Los bosques conservan la diversidad biológica, aseguran f1ujos regulares de agua, contrbuyen a la
regulacn hidrica y conservacín de suelos, capturan y almacenan dióxido de carbono, 10 que codyuva considerablemente
a mitgar el cambio climåtico.
La tendencia acelerada de emisiones de gases de efeco invemadero en el planeta y la evidencia de vulnerabildad de
poblaciones vinculada a desastres naturales causados por deforestación, señalan el rol crucial que los bosques juegan
en la sostenibildad de la vida humana y la importncia de conservarlos.
Las emisiones de gases de efeeto invernader proceden principalmente de dos fuentes de magnitud equivalente. Una
tiene su origen en el conjunto de actvidades para el desarrollo ecnómico y sociaL, y la otra se deriva de la deforestación
o conversiÓn de bosques en la Amazonia, que constituye la mayor fuente de emisiones y, al mismo tiempo, la mayor
fuente potencial de captura de Gases de Efeeto Invemadero (GEl). EI Peru 0010 produce un 0.4% de los GEl del mundo,
al igual que paises como Nueva Zelanda 0 Dinamarca; la diferencia, no obstante, raica en que el PSi de estos dos
últimos es 4 ó 5 veces mayor al nuest y, por lanto, están más preparados para afrntar los efectos del cambio climático.
Por otra parte, el Peru as un pais altamente vulnerable frnte al cambio dimåtico, 10 que obliga a hacer esfuerzos para
afrntar con firmeza los efedos adverws del mísmo, impufsando medidas desde diversos ámbios, que sean compatibles
con el objetivo de alcanzar un desarrollo sostenible.
" MINAM 2006. 'SiIacii Acal deia Ges de Residues Sódos No Murpas'.
" MINAM 2010. Infonnacón en reis.
" CONAM. Costos de ia gesl de I. calidad delaire. 2106. uma.
'" Banoo Mundl. Estiio AnisAmietal del Pent 200. Üla,
Pâg.446400
jNORMAS LEGALES
BPe
li, í_14 (I ju 4e 311
La prncipal ára en la que se pue realizar actMdade paa reucir nuestr rilr de crecielo de emisiOies de Gei
y cotribuir al esfuero mundial de mitigación es la reduc de la defoslac.ión de nuestros bosques.
Basues
Mås de is míd del terr nacnal eslå cubiert po baques. Con un esad de n miflonesde heclreas de
bosques (incyendo bosques prmaños amazónico, de reeneración natral, bosques plantados y áras bos
poco densas en la cosla noe), el Per Posee el segundo bosque de Sudamérica yel noveno en el mundo. EI reto para
su conservación esl vinculado a reducir la tasa de deforestación (caculada en 150 000 halaño entre los aôos 1990 y
2000Zr que signifcaron la emisión snual de 57 milones de toneladas de CO¡~uivalente); y, a cotrolar la tala ifegal del
bosque. En el 2005, INRENA estimó que lodo los aôos se exte mås de ;c¿1 000 m$ de madera ilegal, es decir, 15%
de la produCCn nacional2ì.
Los problemas que afeCtn a los bosques a nielnacinal son los siguientes:
EI cambio de usa del suelo, como consecncia de ia tala y quema de los baques:En la Amazonia se ha lalado
9 millones de heetreas para ampliar la frontera agricola, pricipalmene po ia a.gricultura migratoria desde los
Andes, habíéndse calcufao que ello significa aproximadamente un cambio de uso de 150 mil hectáreas anuafes,
y una generacióii coseCUnte de 57 mißons de toneladas de CO2 equivalenle:l.
La quema de la cubiert vegetal natural de los bosques: Esta actividad representa uoa catidad importnte de
emisies de GEl, pero también afeCt a las vertentes oodentaes, las ladem de los valles inte.randinosy las
vertientes orentales andinas. incrementandola vunerabilidad de estas zonas a los fenómenos asociados al cambio
c1máti.
El es fomento de los cullvos forestales en las lírras degraadas y de aptitud foretal: S progreso en el
establecmiento de cuos foreslales no compensa ia exensión del talado de basques, 10 cual no permite el
polencimiento de sumidero de carbna oi ellncemento del stock de carbno fortaL.
La mineria de oro ifegal, la cual sólo en Madre de Dí fi deforestado y degraado severamente 18 000 ha.
S limilado conocimiento del valor de los baues como ecistema que brnda bienes y servicios ambientales.
La inadecuada educaci en la población que no cotñbuye a crer un conciencia ambintal y forslal.
EI Prorama Nacionl de Coservación de Bosquespara ia Mitigación del Cambi Climåtico. tiene como objetivoconservr
54 milons de fietreas de basques tropices tanto amazónicoscoo seCOS 10 que constituye una contribución del Pe
a la mitgación frenle al cambio clímátiro y al desarrollO sostenible. Sus objetis especficos se oñenlan a idenlicar y
elaborar mapas de las åress para conservcin de bosques; promover el desarrollo de sistemas productos sostenib!s
co base en los bosques; y foralecer las capacidades para su conseración$l. Con la implemenlación del Prograa
Nacional se reucirân sustncialmente las emisiones de gases de efeco invemadero oriinadas por fa deforelaci de
est åreas.
S årea en mención Se distruye dela sigulente manera: Bosques en Areas Naturales Prtegidas (ANP) y otras Areas
de Conseación; Bosques en Resas Terrores, Comunidades Nativas y Campesinas; Bosques de Producción
Permnente (BPP). El Prraa Nacional collidra desarrllar sus ai:ividades en: Amaz. Ucayali, Loreto.' San
Martn. Madre de Dios, Cusc, Pasc. Junin, Huânuco, en la Ainonía; Piura, Tumbes y Lambayeque en la Co Nore
delpaís$'.
EI "Prama Nacial de Coservación de Bosques para la Mitgación del Cambio Climá, abrc 54 miflones de
hecâreas, pues es una meta realizble al 201 que complementarâ otrs iniciativas en conseracin de bosque$, del
MINAG, Gobiemos Regionales y de Organizacionelndígenas; que se deserrolfa en el marco de la PoIitcaAmbienta y
lOs proos de desntrrizcion, ordenamiento temtoral y gestión de los baues. .
EI Per es el sexto pais a nivel mundisl co potencl para ia generación de proyecs bejo Menisde Desrrlo
Umpio (MDL),cuena con una cartera de 190 proyecos MOL y 39 prO)ec con aproba naconal$i¡ bøbindo
registado el prmer proyeeto MDL Foreslal en Bosues Secas ubícado en el departmento de Plura. el que beneficirá a
15 mil familas de la comunidad campesina Jose Ignacio TåVara Paapera, en el manejo $Oslenible de cerc de 8 980 ha
de bosques secs con especies natis de a1arro y sapote, empleando la técica de rieg pa goteo aresenal$$.
La caera de proyeetos de Carbonde Forestacíón y Refoestación del FONAM. consla de 27 pryectos orentados
a reducir Gei en 53 028 084 toneladas COi eq, en veint aôO$; 7 de ellos en el esquea de ReduCCn de emisies
de la Deforslación y Degradacin de Bosques - REDO. Ests inicatas eslå formuladas so más de 525 778 ha
de bosques lricales con la inlencin de reucir las emisiones de COi deridas de la deresn, conservar la
biodiersidad y mejorar las condiciones de vida de las familias locale~.
'" FAO (f2010) e lN203 (Maa de Basques Se do 10. 0e de Tom. Piu y laba.. Proye A1garr)
.. IN Do inrmli.. ia la il en el Pe1. 20.
.. Seun Co Nana de Ca Clmá
" De Sup N" 00201o. qu apru ia crac del Prrama Naal do Co de Boue. par ia Miac del Cambia Crim1i~
., Ml2010. Oign Se de Bosue del Pro de 1nón f' pa el Foie de Caciadpara fa Coac de Bos Trole en ia
Amia y Co Nor de Pe1 - PrÐduc 1. Pr 03JIC0109.
'" Carb poin (2010).A Thon Reut Co, ársle en -Ii:lrb.com.
D Unite Na Fra Coven on Claie Change. ...wiint
,. FON. Caera de pr MOL 1i:l1w.loampe.orgfgenealmdllpromon.p
ElPe
l.ju 14doju 4e 2011
Pág.446401
W NORMAS LEGALES
EI Perú es un pals altamente vulnerable al cabio climáti, no solamente por factores estructurales coo la pobreza
e inequidad, sino por los impactos esperados en ecosistemas de importancia global como la Amazonia y los Glaciares.
Presenta cuatro de las cinco caracterlsticas reconocidas por la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), las cuales se reflejan en la mayor parte de su terrtoro y de su población. Asimis, presenta
siete de las nueve caraeteristicas relacionadas a paises cuyas necesidades y preocupaciones deben ser atendidas, de
acuero a 10 esablecido por la CMNUCC:i.
EI Banco Central de Reserva del Perú, estimó un impaeto negativo del camblo climáti sobre la tasa de crmiento
del PBI per cápita al 2030 fluctuante entre 0,18 Y 0,78% por debajo del nível del crecimiento poenciaL. En ese sentido,
tres (3) regiones ya cuentan con una Estrtegia Regional de Cambio Climático, nueve (9) cuentan con Grupos Técníco
Regionales en Cambio Climático (GTRCC) yonce (11) han formulado proyectos de adaptación y mitiación en el marco
del Sistema Nacional de Inveión Pública (SNIP)36.
Ex/sten 45 pryectos de cambio climáti en e1 Banco de Proyetos SNIP, tomando en cunta tcdos los proyeos que en su enunciado
hagan menc/ón al cambio cJimát/co, ala adapfación al cambio climátic y a fa mitigaclón ai cambio cJ/máti. E142% de los proyetos en
cambio climático sa encuentra en estado de viabilidad (19), el20% en ejeució (9), el 18% en formufació (8) y e120% en evaluación
9r.
Con respedo a la degradación de suelos, al año 2006, existian 3 862 786 ha desertficadas, (3% de la superfcie total del
pals) y 30 522 010 ha en proceso de desertficacián (24% del terrtono nacional); 10 que hace un total de 34 384 796 ha,
equivalentes a127%3l, Los suelos afecdos por ersián alcanzaron a 127945, 79 ha y por salinizón 306 701 h~.
Gesión de Riesgos
Respeeo a la vulnerabilidad y gestión de nesgos, un porcentaje imporlnte de la poblción vive en zonas sensíbles 0
se dedic a acldades vulnerables al camblo climáti, como la agricultura y pesquerla, y las dependients de mentes
energéticas (hidroenergla). Existe reducida capacidad de adaptación debído a bajos niveles de recurss financiros,
humanos, tecnõgicos e insticiones de limitado margen de accn4t; siendo las actidades agropecuaras las más
afedas por fanómenos naturales y antrópicos. La participación pública en materia de prevención aún no ha mejorado
la articulacíó entre los distintos niveles de gobiemo para proteger la infrestruetra, la producción y los ecsistemas, asl
como evitr pérdidas signífcativas41.
La Ley N° 29664, crea el Sisma Nacional de Gesán de Riesgos de Desastres (SINAGERD), define los lineamiento
de la Politica Nacional del Riesgo de Desastres, la cual señala las orentaciones dirigidas a impeir 0 reducir los riesgos
de desastes, evitar la generación de nuevos riesgos y efeear una adecuada preparación, atención, rehabilitación y
reconstrucción ante situaciones de desastres, asl como a minimizar sus efeetos adverss sOOrs la poblaciÓl,la economia
y el ambiente4Z; debe ser parte intrlnsec de los prcesos de planeamiento de todas las entidades públicas en todos los
niveles de gobiern, de acuerdo al âmbito de sus competencias.
En el año 2008, el INDECI reportó: 4 545 emergencias con 84410 damnificados, 1 368056 a/ectados, 34 desapareàdos, 273 heridos,
165 fallecidos; 15543 vivlendas desrudas, 151 794 vivimdas a/ecdas, 98 oents educaiios destrdos, 1185 centr educats
afactildos, 18098 hil de cvvo perdidos; 103588 hil de cu/tvo a/ectas".
En este sentdo, la adaptaciõn al cambio climático es un asunto de inmínente priondad para el pais en su camino
al desarrollo sosteníble. Los cotos estimados de los impactos superan largamente las inveriones en prvención y
redución de riesgos requeridas. .
3.5 Diversidad Bioiógica
EI Perú es uno de los 17 palses megadiversos en ef mundo, muest de esta biodiversidad es que ostentamos el primer
luger en diversidad de mariposas con 3 700 especieS", segundo lugar en superlcie de bosques tropicales en Aménca
latina (después de Brasil y cuarto a nivel mundial)45, segundo lugar en diversidad de aves con 1 835 espeCies46, cuarto
luger en especies de anfibios con 538 especies"', quinto lugar en diversidad de especies de reptiles, con 421 espeCies46,
asimismo el Perú alberge cerca de 20 000 especies descntas de plantas con flor, con el 28% de endemismo49, 1 070
;; El Perú y el Cambio Cliátco, Seund CoUlicci Nacnai del Perú ala Ccnvanción Marco de las Nanes Ona. sobre Cambio Clímii.ro.
" MINAM. 201(~. Selida CoUliccíón Nacinai del Perú a!a Ccnvancin Maro de las Naci.. Unida. sore Cambio Climii1i 2010.
lima - P",ú
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limPerú
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" Infoacór poblïda en ei año 1996 po INRENA (erosrn) y IJr ia ONERN-INRENA en el año 1973 (soliizacn). No sa cuf¡ ron estii.1í. aclalizs
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Pâg.446402
i NORMAS LEGALES
SPe
l..-144ej¡4e2011
especis de pe de aguas marinas y 1 011 espies de pes contnentales'. Asimismo 84 de la 104 zoas de via
del planeta se eoceii en ei Pef's',
En concodencia co los linmientos del Convenio sore Diveridad Biológic (COB), el Pen asume una ser de
resposabiliades par proer y conserar la dieridad biOlÓ9ic; en es sentido. elabro y aprbó su Esltegia
Nacional de Divrsidad Biológica (ENDB~, como su prncipal instmento de planifcacín en esl materia, para asra
el cumplimiento e ir'lementación del ciado Convenio. La ENDS tr ocho Iineas estatégicas que incien en todos los
seores de manera trnsversal:
Conservar la Diversidad Biológica en el Pen
Integrar el 000 sastenible de la Diveridad Biológica en los secores productvos
estblecer medas espeales par la conservación y restauración de la Diversidad Biológic frnte a prcesos
exter
Promver la parlcipación y el coprmi$O de la sociedad peruana
Mejorar el conocmiento so la Díersad Sio1gica
Mejorr instrumento para ia gestión de la Divrsidad Biológica
FQlecr la imagen del Pe en el contexto intercinal
Ejtar acconas inmediata
2004, se categoriaron especies amenadas de fauna sivestre: 65 mamífero, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfbios.
AI 2006, sa categorizaron especíe amenazdas de flora silvestr: 404 de la famila PLeridofitas, gimnospermas y
AI
. angiosperas, 332 de la famila Orcbaoeae y 41 de la famifiaCactaceae$4.
Cabe señalar la imponca de la fauna silvest en el pais, siendo el ca de la vicui' un casa emblemi:co pus
su recuperación ha permitdo ei manejo de las poblacíne y ei usufrto de su fibre 10 cul conste un ingre
para las comunidades alto-andinas, manteniendo los prcipios de biocomercio y coercijusto, para all:en de dics
comunidades.
Areas Naturales Protegidas
Una de las estrategias para la conservación de la diversidad I:ológica in sit corii$te en el establecimiento de Areas
Naturales Protegidas (ANP), .AI 2010. el Sisema Nacnai de Areas Naturales PrOegidas por ei Estao (SINANPE)
registró sesenta y siete (67)ANP CUbrien.do 19411 695,70 ha (15% de la sup.erfci nacional); de ella, el 2,57% represen
ecosi.stemas marino - costeros. Las ANP complementariasal SINANPe (Ares de Cosern Regionl y Areas de
Coervación Pñvada) constituyen el 0.75% de terrorio nacionalS5. .
recursosiñ, .
l. creación del Sercio Nacooal de Areas Natuales Prteidas (SERNANP) en al 2008, y la aproción del Plan
Direcr en el 2009, han forlecdo ia institucionalidad del SINANPE. De 23ANP de U$O Indirec,en tres (3) se otorgro
contratos para operación turistíca, an una (1) co autoñzación .de opración turistica en ámbipúblicos yen cutro
(4) co permsos de actvidades menores 00 tusmo. De 30 ANP de usa dlreco. en tres (3) se otogaron cootrtos de
aprovechamiento de recrss y en sels (6) se recoo.ció algún tipo de activdad menor asoca 81 aprovecamiento de
A fies de 2009, un total de 22 iss e islotes y 11 puntas guaneras, que cubren una superfcí total de 140 833,47
hecáreas quedron incorpradas al SINANPE, con el fin de incremntar la represenlatividad de ecosistemas marinn
costeros en el ciado $i$temaS1,
I AI
204, ei va til' /o bí$ Y ses de 1M Ares N;tiles Preg "ANP de SINANPE ft de 1 125 OQ OQ de US$at.
Producción Orgánica, Biocomercio y EconegociosS
Las exportciones de productos orgânicos entre 1999-2006, experientaro un crecimiento lento en los prmeros años
de la década; sin embargo, en los años siguíentes ést se incementaron en 60% (160 millones de dólares aI2oo7),
siendo los prcipales mercdos: europa y Norteamérica. los cules conoentr el 62% y 35% de las exportcines,
repeivamente. Los princales prouetos orgánico perunos expdos a .Alemòia, Bél9icay HOIaoa so: ca,
banano y cacao aderns de sus derados; mientras que a Inglle, se exp nuei. de Bra, mao, caca, maca,
tomate, aji y sus derivados~Q.
" Orga, H. & R ¥ali 198. Antated cheddis' of the frshwter fi Q/ Pen. SmiJoon Catril. Zoo. 437: 1-25
.. Holdrie (1981)
" Pm Esia ll so IJ Biofó 201, Cojo Nana del Am. CO, Üla- Per
" Oe Si N" ll2OG
" Oe Sup N" 043-ioAl20
.. SEANP (210). Ol de Si do lnloac 6eráflieni
" SERANP. Dimb 200R fnon: GeAcal do la Ár Nal Prøegidas. lima - Pei
" Oe Suem N" 024-2tINA, qu es la Re ll Si
" SERP. 209. Plan IT_ de la ÁrNalat Pregidas. lim - POI
de Isls, Is y Punt Gua
.. Ecøcios, so aquell negoc que geera reta ec y ambienl ¡ia.
.. SENSA 20
EJPe
i NORMAS LEGALES
li.jue 14dejuli 4e 2011
Pág.446403
Durante el aõo 2009, el Peru exportó en productos orånicos, aprximadamante US$ 225 miflones, siendo los principales
mercados Europa, Estados Unidos de América y Japón"'.
2008, la superfcie de prucción orgánica tue 314 190, 56 ha distrbuidas en 257436 ha certilcadas y 56 757 ha en tlnsición;
siendo 46 230 el total de proouctres oránico, enoontrdose en el depertamento de Lambayeque el mayor n(imero de éstw2.
AI
En el Peru el biocomercio ha tenido un importnta cracimiento en los últimos diez aõos. Tras haberse registrdo en el
aõo 2000 exportciones de productos natvos por un valor de US$ 67,4 milones; en el 2009 esta citra alcanzó los US$
153,8 milonas, mostrando una tandencia creciente. Se exporta principalmente cochinila (Dactyopius cocus costa), nuez
de Brasil (Berto/lelia excel
sa), achiote (Bixa orellana) y quinua (Chenopium quinoa) asegurando que se cumplen
los principios del biocomercio, generando oportnidades complementarias de negocs a los pobladores locles y
coservando los ecsistemasl.
A fabraro del 2010, se ha registrado cuarenta y uno (41) prouctos para el sector biocmercio basados en espcies
nativas de flora y fauna silvestreß'.
En cuanto a los productos de eiegos, para e12008 se two un valor de US $ 35 000 000 FOB Y para el2009 de US $ 3f 00 00
F08'.
Respeeo al turismo ligado a la diveridad bióglca 0 naturalez, no existen cifrs globales; estando la data relacionada
co los ingreso recaudados por turismo en las åreas del SINANPE, los cuales ascndieron el2004 a US$ 1 596418 que
reprasenta un incremento del
43% con relación a la cit del 2002".
EI comercio y la competitidad relacionados con la gran biodiversidad y sus producs naturales, enfrentan problemas
tales como: la aún existente plataforma aconómica disocda de la condición megadiversa y vulnerable del pais, una
regulacón insuficiente 0 contrdietoiia que desalienta su desarrllo, Iimitada sostenibilidad de fargo plaz de los negocios
intemacionaies del pals, el descoocimiento del impacto ambiental de las cadenas de valor productivas y la ausencia de
mecanismos y regulaciones para la intemalización de los costos 0 beneficios ambientales generados por tales cadenas
valor.
de
Por ello, a nival mundial se vine promoviendo la "Economia Verde" como un paradigma social para seguir una nueva
trayectoiia de crecimiento que satisfaga la necesidad de crecimienlo económico y la responsabildad sociaL. Se define
"Economia Verde" como un sistema de actividades económicas relacionadas con la produccón, distribución y consumo
de bienes y servos que resulta en mejoras del bienestar humano en el largo plazo, sin, al mismo tiempo. exponer las
generaciones futuras a iiesgos ambientales y escasez ecoiógicas significatias67.
Recursos Genéticos
En esta aspeclo. es importante señalar qua se debe tomar an cuenta las disposiciones que sobra el número y formas
de uso de los recursos genéticos, se planlean en al cotexto de la Comunidad Andina - Decisión 391, Régimen Común
Andino de
Acceso a los Recursos Gi:méticos. Del mismo moo, a las normas del bíocmercio y la Ley N° 27811 Ley de
Proteción a los Conocimient05 Coleeiv05 de los Pueblos Indigenas Vinculados a los Recursos Biológicos.
EI Peru posee una alta diversidad genética (variacón de 105 genes dentro de las plantas, animaies y microorganismos),
siendo uno de los centros mundiales mås imporantes de recursos genéticos; sin embargo, la informacíón disponíble
es parcial, seclorizada, y heterogénea, de tal modo que no es posible emitir un diagnóstico nacional sobre su estado ni
poco definir medidas concretas para promover su conservación y sore todo, su aprovechamiento sostenible.
tam
AI año 2007, al pais registó variedades de papa (3 000 especes); de maiz (55 razas), de frtas (623 especies), de
plantas medicinales (1 408 especies), de plantas omamentales (1 600 especies) y 182 especies de plantas natias
doméstis con centenares de variedades. EI Instituto Nacional de Innovación Agrari - INIA reportó en las regiones
del pais, un inventaiio de 133 parientes silvestres identificados, correspondientes a 22 cuftvos nativos en 744 áreas
naturales y alrededor de las chacs de los agricultores",
AI aÕo 2004, se contaba con diversidad de especies y razes de animales domésticos y silvestres; entre aspecies natias
(alpaca, llama, cuy y pato ciollo); naturalizadas (vacunos, ovinos, cabras, entre otros). Existen dos razas de alpaca,
Huacaya y Suri asi como varias lineas mejoradas como la Merino Andína, Inti, Mantaro, entre olras; de llama, Chaku
y Q'ara; de cuyes, la raza Perú,"9. Otras especes recientemente inlroducidas como el conejo, el búfalo y el avestrz
califican como exólicas ya que su nivel de adaplación genética a los ecosislemas locales es poco significativo.
~ Sistema lntegrado de Inloación de Coo Exterir -SIICEX de PROMPERU.
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Pâg.446404
W NORMS LEGALES
EI_
I, ju14 4e jlli 4e 2011
EI SINAPE tambi ju un rO importnte, especlrnnte pa conse lo rers genéti de las especs
silvooes empaenldasa las espesóomésticas.Esto "parientes siestres" const~en ull geroplasma muy valio,
especialmente como reserva genéti para fines de mejoramiento genético de las vanedades comerciales, aunque en
mucl casos también tienen usos trdicinal muy diverss como medicinaes, tieos, ritues, entr otrs.
Los rersos genético se ooservan también en condiciones ex siu, mente ba.oc.de geroplsma, lirbri,
zoOlgicos y cualquier oto cetro 0 instción en la que se mantenga ser vivos 0 materil biógico viable Que puedan
ser considerados como funte de recurss genético. El Banco de Germoplasma del INIA, es el más importte en
cuanto a plantas culivadas conteniendo 35 coecones nacionales, co 225 espeoos y 17 519 acciones, que se
conserv en 13 estaciones experirnnlales agraris ubicadas en la costa sierr y selva del Per
AI im 1996, se lfrt 3 140 esps de pktas naas uti1i¡:rrdas an e¡PefÚ, de fas wals 1 QOS espes SO wJtMl(frrs. 128
doests y 2 135 silvests"'. AJ 20Ot, la prlJcin de alpca fu 8 271 tonwas y e¡ V8 peçua de US $ 31 020 (J fa
prUGn de Hamrrs fu 3 209 Tm co Un VeP de US $ 9 920 () y la pruwión de cuyes asntió a 17 () Tm. proipalmete
para autoconSlTn."
Agrobioóiversidad
EI Reglarnnto de la Ley N" 26839,ley sobre ia Conservación y Aproveclimiento SO$teible de ia Divsidad Biol6gica,
precisa que las zonas de agrobiodiversld.ad ." .están orienta((as a la conseción Y USQ soenible de espcís
nativas cutivdas por parte de pueblos indigenas, no se pueden destinar pa fines distntos a los de conseción de
diçhas espeçies y el mantenimiento de las cus indígenas'; de haco, es sena ei meciismo más importte de
coseacón in si de la agroioóiversad. En ese maco, el Ministerio de Agñcltur - MINAG viene cordmando la
formulacn de una propuest de relarnnto pa ei rènocimiento y creaón de las zonas de agrobioôiveridad, co
un enoque promo y de coOlldación de esla zons.
Bioseguridad
Se refiere a las medidas que se toman para el desarrollo del uso seguro y responsable de los bienes y servicios de la
bitecnOlogla moema,es decir aquella que /lace uso de la Inenieria genética y de la. teclogia del ADN recombmante.
No incluye la biotecnlogia convencional, como ei cullivo de tejidos, la fitoquimica, fa genómíca y otrs biotecnologías
cus prducs no están regulados ii so objeto de opni contrveiales.
l. biosegurdad en el Perú está enmarcada en el Prtolo de Cartena sore la Seguridad de la BioecnOlogia,
la Ley N° 27104, Ley de Prevencin de Riesos Derivados dei 1)$0 de la Biotecologia y su Reglamento (aprobado
por Decreto Supremo NO 108-2002-PCM). ASímismo, el Decrto Supremo N" (l1Z-2009-MlNA que aprobó la PoIllica
Nacional del Ambiente en cuyos lineamíentos consera a fa Bioseguridad como un tema esecilco. Según el Deceta
Supremo NO 018-200Z-PCM, se determnan como Organismos Secoriate Competentes (OSC) al Irititto Naçional de
Innovación Agraria - INIA la Oireccón General de Salud Ambínfal del Miiistero de Saiud - OIGESA Y el Vice Míniserio
de Pesqueria del Ministerio de la Producción - PRODUCE. EI Minísterio del Ambiente asume lasfuciones de Instancia
de Cordinacin Intersecorial y Punto Focl Nacnal para ia implemenlci del Protocolo de Cartgena.
En ei Perú, algunos gobiemos regioales (Cuzco, Ayacuclo, San Marin, Huánuco, Lambyeque y Lima)lin expesado
su oposicíón ai uso de Organismos Vivos Modificados (OVM) 0 transgiicos en genera en sus juiidiccínes, mediante
ia emisión de Ordenanzs Regionalas que decaran a sus temtors coo .'ibres de trnsgiilco.
Servicios Amientles
Los servos ambientales reultan de funcnes y/o proce$Os ecOógics de los ecosteriias, recurss naturales u otros,
que generan beneficios económico, sociales y ambientales par la sociedad. Lo esuemas de Pagos pa Servcís
Ambientales (PSA) conslien un mecnismo llexible por el culos que coadyan a los sercís ambientales reben
un pago condicionado al efecivo mantenimiento, recuperan y mejormieno de las fuentes de los servos ambíntales
por parl de los pagadore~.
En el pais se ha logradoimptmetar el esquema .Compensaci por 8ervicos ecoistémico en Moyobamba" (esE)
meiante el cual las failias de la ciudád de Moyobamba apo a trvés del cobro de la taria de ague un nueVO SQ
(Sf. 1.00) adicnal al mes por conexión, el cual va a un fondo administdo por el Comi de Gestión formado por los
actes involucrados en el área de intervención, para ser uiillzdo en proyecos de recación y coervació de los
servicios ecistémicos del ârear..
Las familias de Mombrr apoan IH nuevo sol adil ¡; coexi6n ai mas a tr de la ta de agua, cot;tiuyéndose 1m fondo
de $I 60 mil soes. que ha permito apaincr..1 me 2 pryec de rera6n de 10$ i;er eooemcoi; de fa cuanca, por
1m monto total de $I 2, 5 miffo
En la cuenca del rio Jequetepeque se está imPiementado la Compesaci Equltiva por Servicios Ambientaies
Hidrológicos (CESAH), desarrollado por el consorcio WWF - CARE, donde se han intervenlo 1 975 /la con cambio de
U$O de suelo, reaUzando prâclcas de agroforestena, Sílvopasturas, reforestan y protecón de bosques, En este ca$O,
partcipa una entidad privada que opera la Centrl Hidreléctca Galfit Cíeo en la zona y que ha cotrbuido al fondo
del esquema de PSA con I)S$100 000. Por otro lado, el MINAM con el apoyo del WWF, CARE y CIAT se encuent
óiseñando un Esquema de Pago por secios Amíentate Hidrológicos en Is cunca del rio Cañete74.
'" FAO (1996. Pel Worme nac para 10 oofe",nco técio ínol de 10 FAO so", lo rerss filis
" FAO (200). Pel pr ínrm na.ii 10 siac de los re.. zoo gelis_
" Te sustøn cl Pioye de le de Se.Amnt.
" MJNAM20HI.Oireón 6eial do Evaluac.Óß Valoiación y fiiiomiento de Pabonio Natrallïm - Peru.
n MJNAM2010.Oirecin Ge de Evaluacón, Valor.ión y fi..ciminto de PatmonioHatrali - Peru.
EI_
Ur. ju14 dl julì 4e 2011
oj NORMAS LEGALES
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La diferenciación de pagos, de acuerdo a la realidad local, puede resultr en un aumento significativo del costo efectivdad de un potencial esquema de PSA. Asi, el mismo nivel de inversión pona lIegar a reducir mås la deforestación
y beneficiar a usuarios de tierr en la Región Amazónica7s.
Existen además otrs tis de mecanismos de financiamiento para la conseración vinculados a los servicios ambientales
con impacto global, como la captura y fijacián de carbono a través de proyecos de Mecanismos de Desarrollo Limpio
(MOL) 0 el mecanismo de Reduccón de Emisiones Derivadas de la Deforestación y la Degradación (REDO).
Acuicultura y los Ecosistemas Marino - Costeros
La acuicultura en el Peru se encuentr orientada a la produccián de langostino, concha de abanico, trucha y tilapia; de
peces amazónico como la gamitna, el paco y algunos híbrios derivados de ellos como la pacotana y el gamipaco.
Exste una gran vareda de especies con potencial acuicola (doncella, dorado, paiche, zöngaro, entre otros).
Un importnte avanc consttuye el Plan Nacional de Desarrollo Acícola cuyos objetivos se onnten prncipalmente a
incrementar la calidad, productividad y el volumen de producción acuicola comercializado a nivel nacional e intemacional.
La producción acuicola alcanzó mâs de 43 mil toneladas en el 2008; experimentâ.ndose un crecimiento notable a partir
de 2002, partcularmente los cultivos industrales de concha de abanico, langostnos y truchas, aunque la producción de
tilapia y de pacas amazónico también crecieren durante aste pariodo pero en una menor proporción;'.
AI año 200, la prón aeulcoa ascnd6 a a1radedor de 30 000 Tm, destnadas mayoritariamente a la expacK, co 10 que sa
super los US 7500 00. AI año 208, la prurón acu/c!a supe las 40 000 Tm, co un valor de expoacón l)S$ 103 00 00
slenti la tasa de crciiento anua de los últimos slete aios, de 20%.
EI aprovecamienta sostenible y la conservación de la diversidad biológica de los ecosistemas marino - costero son
afedos por el bajo control de las estructuras poruarias, los muellas y los rompeolas que altran los procso y
dinâmicas marinas; el soremensinamiento de la f10ta pesquera, la infrasúuclura de trnsformación industral y la
indefinícn de las zonas para este fin. Asimísmo, los vertimientos contaminantes al mar y emisiones de gases tienen un
impaet negativo sobre estos recurss.
La pesc del nivel artsanal incide fundamentalmente sobre las especies litorales, demersles y bentónics somero,
para ello se usa alrededor de 200 lugares de desembarque (entre puerts, caletas y playas); en tanto la pasc del nivel
industril, de mediana y de gran escla, incide en los recurss pelâgics, oceánicos, derersles, de mayor profundidad
y sobre espcies altamente migratorias, utilizndo para su operación 25 puertos pasqueros e infraestrura y servcios
co divers grado de desarrollo.
AI año 2009, se registrron desembarques de 4 741,8 miles de TMB deriándese para cosumo humane directo el
984,6 miles de TMB y para consumo humano indirecto 3 757,2 miles de TMB. Para las actividades de transformación se
registraron 1 417,0 miles de TMB, para ventas internas 513,0 miles de TMB y para exportción 1 984,6 miles de TMB.
En el ail 200, la actidad pesquera genero 1 888,7 Millones US$ - FOB" Y a oetubre de 2010, I'l desenvolvimiento de la actividad
pesquer genero 2 340,1 Millones US $ . FOB".
EI princpal recurso pesquero pelágico es la anchoveta, recrso que se encuentra en siluación de plena explotación. La
extracción de anchoveta para consumo industial ascendió a 5,8 milones de toneladas en 2009 (5,5% menos que el año
anterior), por una disminución de la biomasa de la especie, debido ala dispersión del recurso y a la mayor presencia de
ejemplares juveniles en la zona sur. Por el contrario, los volúmenes desembarcdos de anchoveta para conumo humano
aumentaron en 1,0%, en partcular para el rubro de conservas al cual se destinó más del
800/ del total extaido; esto
debido a las campañas par incntiar su consumo y promoconar es espacie como fuente de proteína animal (omega
3 y otros nutntes). Asimismo, diversas empresas del sector invirtieron en plantas de conservas y congelados, y en la
implementación de nuevas tecnologias con la finalidad de explotar los recientes usos de este recurso7~.
Los recurss demerales (tienen relación con el fondo marino) se encuentran en estado variable de explotación y su
especie principal, la merluza, está en proceo de recuperación. EI calamar gigante 0 pota presenta penodos de alta y baja
disponibildad cerca de la costa perana. Se eslblecron tallas mínimas de captura y toleracias maximas permisibles
para la extracción de los principales recursos hidrobiológicosOO, asi coo tamaños minimos de malla a usarse en las
diferentes artes de pesc"'. Otros recursos hidrobiológicos de procedencia marina de imporancia son el atún de aleta
amarilla, el forlno cola amarilla, la corvina, la cabrila, la chita, ellenguado, entre otros. .
Desarrollo Sostenible de la Amzonia
EI rio Amazonas es el mås largo del mundo, con 6 992,06 km, se constituye en la cuenca hidrogråfica mås extensa del
planeta: 7 165281 km2, presenta el mayor volumen de descarga de agua (220 000 m3/s, en prmedio); tiene más de 1
000 tributarios y tres (3) de ellos tienen mås de 3 000 km de longitud (rios Madeira, Purús y Yurua), que contiene la quinta
parte del total del agua dulce del mundo, con una descerga de aproximadamente 210 000 m'/s. La Amazonia aporta
" Ibid. Anas y olr (20)
" Plan Naconal dl Desallo Aciola apba mediant Delo Supemo NO 001-201Q.RODUCE
" PRODUCE2010. BotiEsdisli MensaL Ocbre 2010.
h!tJIw.oiod.gob.oeiRporiSlllierUBLICACIOESlpoblícacinestisles!a10IBolOctbre!ll.p
~ PRODUCE.2010. BoJenn Esredisli MensuaL Oclubre 2010.
htt-Uwwproduce gob pe.JepocnriqAPS/16erlllBI ICACIQNESiPybljccines/bn1tieslesfdîtjrm1Q/Bo!Octybel11 pdf
" Memora Aral BeRP. 2009
" Reslucines Mininales NO 209-2oo1-PRODUCE, 232-2Q3-PRODUCE, 20-2007 -PRODUCE, 382007 -PRODUCE, 486-200PRODUCE ,159.2009-PRODUCE
" Resluoon Mínísieal N' 209-201-PRODUCE.
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i NORMAS LEGALES
8Pe
Lii_14dojudi2011
aproximadamente 20% del agua dulce que f1uy de los cotientes a los ocn~. Esto signifca que ante la crsis del
agua, ia Amazonia puede juga un rol impoe en el equilibrio gloal de un reco cada vez mâs escasoa".
Su extornaria biodiversdad contíne mâ de 30 000 espcies de plans. casi 2 00 de peca, 60 de reties, 35
famHia de mamlferos y, aproxiamente 1 80 espe de aVes. En cojunto. en la cuenc arnica, sa prouce
bínes y seicios de alcance regional Y9IoOOI. co la capacad Y aport ala reulación cfimâ\ica globaM. Es importte
recordar que la gran diversidad de cults amazóncas (se cunta con 14 farnlis lingüísticas yal menos 44 etnias
distintas, de las que 42 se encuentran en laAmazonla) son depoitaris de invalorables conocmientos Y técnicas sobre
la diversidad amazõnica, constituyendo un acero de conocientos esencial para el desaroOo cientifco y tecnológico
de la región que debe ser resguardado y aprovecado$S.
Los pueblos amaónicos han acuulado coientos durant rnnio sobre las propiedades de las plant, recurss
genéticos, ecosistemas, sistemas agroforestaes y otrs aspcts, de los cuales se ha preserado y conoen un
porcntaje considerable, siendo de gran impocia para la cíecia y el desrrllo. Con ia desaparición 0 translturaió
de los pueblos aborigenes y minontaris. sa estâ perdiendo buena parte de ess coimientos.
AI año 2010, exisle 628 360 ha de boques cerlfidos, de las cuales 246 732 ha son boques manejados comunamente'".
en la Amazonia existen unos 3 milones de hecrea pa plantacine forstaes en las zonas degradadas de ia selva
alta y selva baja. Tiane aprOximadamante 52 miUonès de liectea desnadas a servicios amblentales: 15 milones en
áreas naturales prtEidas, 12 milones en fiers indigens y 25 mjlJ en bosques de produccón permanentem'.
aflAP ha e¡¡mado que 1c boues amai.ÓnÏC maenen çal. IJ t7C fi de carlx)no po /P vaor minima de US$ 8501a, 10
que Jes da un alto vator adicít. admás cJ lI va co made prct no madrables y serv amntJes. I.os aguajales
tinen una eapad;d de secUElstro de 484,52 tlairP.
La Conslitución Política del Per de 1979, en su artculo 120". esbleció la creacin de un intuto de investigaciOes
como organismo técico autónomo especiallzo en asuntos amazónicos.EI 30 de dicembre de 1980, se promulgó
ia Ley que implementa ia cración del lnstituo de Investgaciones de la Amazia Peruana - ltA,.a part del Consejo
Regional de Investigación del Orene - CROR El fortalecmiento permanene delllAP asi como la implementación de
su Plan Estrtégico 2009 - 2018 son de impoanci nacil pues. el reto de Ie sonibilidad amazónica presenta un
conjunto de aspectos sustantivos y complementris yaparece. sin tfuda, como uno de los mås dificiles de enfrentar$,
3.~ Mineria y Energía
Minena
EI Perú es un pais con gran potencial en recrsos mineros metáico y no metåliCs. siendo el prmer productor de Piata
y segundo en cobre a nivel mundial; prmer prucor de oro. zinc, estafi. plomo y molibdeno en América Latnaw. La
actvidad mínera en el pais, entre 1998 al2008, se incrementó en 132,%; síendo la produooón no metâliça la de mayor
incrmento (165,6%)~1.
Si bien la actvidad minera es el princpal contibuerte al Pal nacional, históncmente se conoce que también ha
generado pasivs ambientales que consttuyen riesos peanntes y polenciles a la salo de la població, al
ecsistema circundante y la propídad. Estos pasiOll se encuentrn mgulaos po ia Le N° 28271 Y su Reglamento.
Asmismo, esl actvidad estâ asociada, a los contctos sociales por posibles afeeciones a lo recuros naturales en el
área de las poblaciones inf1uenciadas pa el precto minero y fa límitada responiliad soia de algonas empress.
EI Ministeri de Energia y Minas - MINEM cunta con un marco normati e inforCÎón ofcial sore los pasivos
ambientales mineros,los que al año 2010 wmaro 5 556. (Resoluci Ministeril N° 371-201Q-MEM-OM y Resolució
Miniserial
471-201Q-MEM-DM).
A díemlJ de 20, ¡¡ MINEM ha registr /P total de 9 00 tíare fT, de los euøles 3 $65 peitecn a fa peuena minerta,
1 830 a fa mineria artesanaJ y 3 813 ¡¡ régimen general de fa gran y mflana mier.
Lá pequeña mineria y la mineria artesanal costituyen actMdades que en gran medida operan en la informaUdad, y cu
incemento responde princialmente a lo alt prec alcanzdos por los minerales. La mineria aresanal aurifera es
la mâs importnte, dado que alreedor del 85% de los miers artesanalesinormles se dedica a la ext de
dicl mineral, el cual generó en el añ 2006, un volumen de prodccón esmado en 24 t de or, 10 que represena
aproximadamente el10% del total de la produooón nacional y que en térin morios representa alredor de 390
millones de dólares93.
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" MINEM (2). Aiaro Min 208 del Miri de Eneia y Miasl.el.
it MI. (2- Pel' Anar MiIO 20
" ln de fnielOs de min de Perl. 207. Esluáio do lnvónde ia Mineña ll mel Pel. ReiCfes pa ei Se Miiei y ei Pais. Enemprean:
xxviir Cove Min. Aruipa, Pe 207- ht:lii.oi.p2!ubEsIlMP3_Mina!latpf
El Pe
li, ju 14 do juli 4e 2011
i NORMAS LEGALES
Pág.446407
En el 2007, 300000 personas eran directa 0 indirectamente dapenciantas da la minaria artesanal a infoaf. En eI2008, la superfcie
astimada dal área intervanida pa la ac/ividad minera en Madre cJ Dios, ascandia a 34 534. 46 h~.
EI Oecreto de Urgencia N° 012-201O-MINAM dispuso el ordenamiento de la mineria aurífera en Madre de Dios. Debído a
la alt incidencí delietva y a fin de prevenir e investigar delitos en materia ambiental, la Junta de Fiscales Supremos creó
la Fiscalia Especializada en Materia Ambiental en Madre de Oios, con carácter permanente mediante Resolución N0027-
2010-MP-FN-JFS. A través del Decreto Supremo NO 045-2010-PCM se creó la Coisión Técnica Multisectorial para la
elaboración y seguimiento de la implementación del Plan Nacional para la FormaflZación de fa Minería Aresanaf.
Los conflictos socioambientales96 ocupan e147,6% (117 caos) del total de conflictos registrados a diciembre de 2010,
Ie siguen los conflctos por asuntos de gobiemo local con 10,6% (26 casos), y los conflictos por asuntos de gobiemo
nacional con 9,3% (23 casos). La gran mayoría de conflctos socioambientale está asda a la actividad minera97. Por
ouo lado, según reportes del Organismo Supervisor de la Inversión en Energia y Mineria - OSINERGMIN se tiene ciento
cincuenta y cuato (154) sanciones apficadas a empresas mineras por conceplo ambientales98.
Energia
La Poliica Energética Nacional del Perú 2010-2040 (Decreto Supremo N° 064201o-EM), se sustenta en conceptos
de desarrlo sostenible y en el marco juridico nacionaf. Algunos de los aspectos que sooala son: la proocón de la
inverión privada, la minimizacíón de los impactos sociales y ambientaes, fa promoción de fa eficiencia energética y el
desarrllo de las energias renovables a nivel local, regional y nacionaf.
EI MINAM en el cumplimiento de sus funciones como Autoridad Nacional Designada (AND) del Mecnismo de Desarrollo
Limpio (MOL) en el Peru, desde el año 2001 hasta oeubr del
2010, ha aprobado 48 proyectos MOL, de lo cuales 23 ya
están registrdos por la Junta Ejecutia del MOL y 6 de ellos se encuentrn percibiendo los ingresos de los Cerficados
de Reducción de Emisiones de GEl (CER's), Los proyectos mâs frecuentes son les centrles hidroeléericas (56,25%),
seguidos por los proyecos de residuOS sólidos (10,42%), de cambio de combustible (10,42%), de biomasa (6,25%), de
eficiencia energética (6,25%), de cogeneración (6,25%), forestal (2,08%) y laguna-anaeróbíca (2,08%)91.
Activdades de Hidrocarburos
Entr 1998-2009, el número de contratos de exploración y explotación se incrementó. siendo los de exploración los de
crecimiento más aclerado (162%), mientras que los de explotación aumentaron en 27%'00.
Asimismo, los mayores impactos ambientales asociados a las actividades de hidrorburos son generados por las altas
temperaturas y contenidos de sales en las aguas de formación en la zona de extacción de hidrocrburos, las cuales
afectan condiciones naturales de los cuerpos de agua, principalmente. Por otr lado, esto se agrava por los derrmes
de hidrocarburos que pueden contaminar los sualos y las aguas, afectando las comunidades nativas asentadas en las
zonas circundantes.
En cuanto ala generación de energia eléctrica, la potencia instalada de las centrales eléctncas entre 1999-2008 se
incrementó en 24,7%, por el aumento en la fuente de energía hidráulica (21,3%) y la fuente de energia térmìca (27,6%).
La fuente de energia eólica ha permanecido constanta'o,.
AI 2009, el potencial hidroléctrco del Pen fua es/imado en 58 GW y el poencial eólico an 22 Gw, La matrz energética actual as
dÎVersa y proviana mayomiente da anargia renovable, puas al 59% del mercado aléc/rio se ganara co hidrolac/riCidad, al 31 % sa
proce co gas, al5 % con residual, al 3 % con carbón y só/o al % con diasel'02
OSINERGMIN, a través de la Gerencia de fiscalización eléctca, reportó setenta y ocho (78) sanciones en el 2010,
doscientos cuarenta y seis (246) en al 2009 y doscientos cuarenta y dos (242) en e12008'03.
3.7 Gobernanza Ambiental
La gestión ambiental organizda en el pais se inicia en 1990 con la promulgación del Oecreto Legislativo N° 613 que
aprobó al Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. EI Oecreto Legislativo N° 757, Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversíón Privada (Noviembre 1991) estableció los primeros pasos para el ordenamiento inslitucional
ambiental que involucró la creaCÍn de la primera Unidad Ambiental para el control de la actividad minera. La cración
del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, genero un modelo coordinador en el cual se buscó articular, desde
una perspectiva sectorial y terrtorial, las diferentes responsabilidades ambientales. Posteriormente y bajo el marco del
proceso de descentralización, se continuó este cometido, impulsado por la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Instiu de Ingenie de mias dol Porú. 2007. Esludi de Irvestigacin do Ie Mineía lIegal en el Pe1. Repercsiones para el S.- Mine y 01 Pais. Enculr omprerít
XXll Covención Minra. Arequipa, Perú 207. h1lllww.imp.mg.pabsilepublicacinesluioIIMP3_Minerillel.pd
" Estdi IJgrlí de la Acidad Minera Mesana! en Madre de Dies; Cooperacin - Ca Madre do Dies - Cosercict Intemacional. Maro, 20.
~ Segn fa Defefsoría del Pueblo- u.n- ooict socio amenta se defie como un tipo de conficl socil cuya dinåmica 9tr en tomo al cotrl, i. ylo acco al ambiente y su
rers. Estån presentes tabæ -onente politco, ecómrcs, soaJ y culti.
., Oefería del Pueblo. 2010. Rep de confticl socita N' 62 - Adj..1i pa la prevencin de confticio sOOalas y la gobemabilidad. lia - Perú.
.. OSlNERGMIN. Resolucion de Geci Genral- Sancines en Maio Ambie, de;.to 2007 a ju 2010. !iirl/ww osiDe go oeneelpages.,MJ484 htm
.. MINAM.210. Direón Geneal de Caio Cliáti, Recursos Hidcos y Derlficaôn
Pe..pelr SA - Esistica Petr 2008
161 Anuari Estadistico de EJectcic:ad 2008. Minísteri de EnergÎa y Minas
MINEM (2009). Oireccn General de Electciad. Notade prsa NP. 226-9. Conskado e! 15 de julio del2010. h!il/w.mine.oob.peldesci.phe?idSecr-6&iit
1ar01#
OSINERGMIN. Sanon consetides y coclWds impuess en el año 2010, 2009, 20 - Gerea do fiizació eléca. hltp'I/iiineq¡ g¡b pelHblp;sl
GFMI148.h1
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BPe
i NORMAS LEGALES
Li.-14do~tf2011
InstituciQnalidad
Exsten importntes avance en la instituclidad ambiantal a nível sectorial, siendO el MINEM el que mue un mayor
desarrollo normatio ambientai, asi coo en la formulaclón de sus il1trmentos de gestión ambiental. La Ley N° 28245,
Ley Marco de Sistea de Gesöón Ambiental y ll Regamento aprobao meiante Decto SUpremo NO 008-200PCM,
establecen fa trnsectorliad y definen principios de gesn, con funcies públicas y relaci de coodinación y
atribuciones de carâcter ambiental. Asímísmo, delnen una autoriad ambiental nacional y las competencias sedorales
sobre aspectos ambientales específicos.
EI MINAM fue crado por Decto Legislativo N° 1013, el cual establece que sus óranos adscrtos son: el Servicio
Nacional de Meteologla e HidrolOgia - SENAHI, el Organisrn de Evaluación y Fiscalizacin Ambiental - OEFA,
eI Iristituo Geofisico del Peru - IGP, $1 Insttuto de Investigación de la Amazoia Peruana - IIAP Y el 8ervicio Nacial
de Areas Naturales Protegidas por el Esado - SERNANP, con finciones y atrbuciones espeíficas para mejor la
intitucionalidad y la gobemanza ambíental naOOna!.
La Pofíica Nacional del Ambíente (PNA) aprobada meiante Decreto Supremo N° 012-2009-MfNAM pubfica en £11 diario oliciaf Ef
Pen.ano ef 23 de mayo de 20, çOstluye uno de los prcipaes instrntos de gestri ambfenlal y fa bæ p;ra la f(J/aciór de
Plan Nackmal de Acciór Amienta/, PLANA Per: 2011-2021 (PLANAA)
Sistema Nacional de Gestión Ambiental- SNGA
EI SNGA tiene diversas complejidades, pe una parle. ia trnsectorialiad reuiere disponer de agencias e instancias
ambintales, con capacidades y recurss humanos y financieros adecuados; el manejo de los aspectos ambientales
. en los diferentes sectore necesit una clar definición de competencias. Asimismo, fa exitencia de mecismos
aproad de sOlucn de eventales contrverias oblige a un impnte esfrz de coinaci que es afeco
por los propios prceimienlo de la gest públca. ei prso de desctralizn agrega una nueva dimensión a la
gestón pública ambiental, evidenciândose limitníes en la asignación de recursos yen las capacidades opertivas para
ejercr las funcionestraneridas.
Seg(i £ii Diagnóstco y ESlimecón del Gasto Publco en Pattmonio Natural y Ambienre a nivl nacina y rekmal, £Ii presupueso
plblico am/ierral de apertura - PIA deSlinado af paúio nmural roe de $1592 600 000; para £II Gobiemo Nacionaf reretó ef
0,82% del Gaslo Publico TotL. frte aJ 0. 12"Æ de Gobiemos Regionales. evidencindose fa necsídad de un incremento signifcati
qu permit enfrentar los serios prmas amentaes identilicados.
Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental- SEIA
EI SEI.A inicia su funcionamiento en el afio 2001 co ia aprobación de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
evaluación de ImpaeoAmbiental, bajo el régimen de Autoridades Ambientales Competentes (Sectore del Gobiemo
Nacional) y el Organismo Coordinador (Consejo Nacional del Ambiente - CONAM).
Debido ai desarrollo de grandes proyectos estrtégicos mineros y energéticos, se lograron avances signifcativos en
la normativa ambiental y social en estos sectores, principalmente, por requerimiento de los organismos. financieros
internacionales. Es ímportnte seõalar que subsisle serias Iimitaníes en todos los secores para la irnplemenlación del
SEIA.
En el proceso de descentrlizaci6n, si bien el gobiem nacional trnsfirió a los gobiemos reionales fa función de
certficación ambiental de cierts proyectos de inversión, algun de éstos demandan una mayor asgnación de recurss
y la ampliación de dic función a oIras iniettivas de desarllo en su juridiccines.
Es en elaño 2008, que se esblece ia rectora yadmínistrión de mcho Sisema bajo la responsabilidad del Ministeri del
Amjente, incorprandose nuevas provisiones en la normtiva del SEIA que invOlucra, entre otros temas, a la Evaluación
Amiental Estratégîc (EA) de políticas, planes y programas. Sin embaro, la consodaciõ del SEIA requiere ei
-derrlo de mecnismO$ corrctivQS 'I complementaos.
Asmísmo, la superpición de derechs pa el usp y aprovecmiento de los recurss naturales, pone al desciert
Is urgente necesidad de artcular 195 instrmentos de gestión ambiental del SelA co otrs, que cotruyan a su
ficionamiento de manera eficaz y eficínte.
Sistema Nacional de Información Ambiental- SINIA
La Ley Marc del SNGA reconoce entre los instmentos de gestión ambienta al SIN
lA, el cual no ha sido implementado
en su totalidad, existiendo una limitación saria de información actalizada, Las competencies para ia generación y
sistematizaci6n de la información ambienta se encuentn dispersas y el t1ujo de colección y procemiento no ha sido
derrllado a plenitud, aun cuando existe mandato en eJ Decrto Legislativo N°
1055, Decreto LegsJativo que mofica
la Ley N° 28611, Ley Geral del Amíente, para las entidades del Estado; 10 col afeet pnncpalmente la oportna tora
de decisiones y el seguirniento de los proceso de gestiõ ambienta!.
La investigación cientifica y tecnológica en materia ambiental, es de suma importncia para proteger el ambiente,
optimizar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y prevenir el deteroro ambiental; no obsnte, aún
wando existen politicas de Estado que promueven la investigaclón, la extensión tecnológica y la competilividad; no se Ie
asignan prioridad ni recurss en tas agendas institucionales.
EI Sistema Nacional de Evaluación 'I Fiscalizi:ión Ambiental - SINEFA
Durante los úIos años, el desempeño ambiental ha presentado coo una de S\J principales debilidades la esca
capaidaå del Estado para hacr cumplir la legislaci6n ambiental mediante mecnismos de incentivo, contro y sancn.
Asmismo, la soiedad informad e interesada parta cada dla mâs en los proc de viilancia, cool y seuimiento
ambiental y par ende, demanda del Esdo ia atencón 'I resolución de lo probles ambienes y el ac a la justet
ambiental.
La creación del Ministerio del Ambiente y su órgano adscto, el Organismo de Evaluación y Fiscalizaión Ambiental _
OEFA, como ente rector del SINEFA, sienta las bases para la arculación y forlecnint åe las entdades que conforman
dicho Sistema. Este Orgnismo. por mandato åe la Ley N° 29325, Ley del SINEFA deb recibir en trnsferencia y de
manera gradual, de todo los seres involucrados, las finciones de evaluación, supervísión, fisclicín, contrl y
EI_
li.ju 14l1 juli de 2l1l
i NORMAS LEGALES
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sanci6n en matera ambiental. Ala fecha, el OEFA desempeña dichas funciones para el sector minero"" y energético
(hidrocarburos yelectricidad)'os. .
lnventario, Evaluaciõn y Valoración del Patrimonio Natural
Entre los años 1962 y 1991 la Oficina Nacinal de Evaluaoon de los Recursos Natules - ONERN, realizó estudios de
inventario y evaluación de los recursos naturales en áreas proritarias de interés nacional, con la finafidad de generar
información necaria para la toma de decisiones y para la e1boración de los planes de desarrllo de aquel entonces,
posteriormente no se ha realizado la actualización de estos estudios, 10 que ha lIevado a generar un vacio de información
en cuanto al estado del patrimonio natural.
Con la aprobacón de la Ley General del Ambiente, el año 2005, se establec que, la Autordad Ambiental Nacional, en
cordinacn con las autoriades ambienlales seeoriales y descentralizadas, elabora y actualiz permanentemente el
inventari de los recurss naturales y de los servicios ambientles, esbleciendo su corrpodiente valorización1OS;
Por ot lado, el CEPLA propone como una acción estatégic del pais al 2021 el inventari y valoracin de rers
naturales a nivel nacionaj1ó1, con la finalidad de obtener información actalizada y una base de datos confiable acerca de
la cantidad, ubicación y potencial económico de los principales recursos naturales con que cuenta el país, para planificar
mejor su conservción y uso racional.
Asimismo, la Politica Nacional del Ambiente establece como el objetivo 8 del Eje de Poliica 1 .Iograr la implementación
de instrumentos de evaluación, va/oración y linancíamiento para la conseracíón de los recursos naturales, diversídad
bíológica y seNicíos ambienta/es en ei paí:t, para contar con inrmació aealizada de los recurss naturales y éstá a
su vez permita a las autoridades y planifcadores tomar mejores decisiones.
Educaciõn, ciudadania y cultura ambiental
EI baj nivel de cultura ambiental, asociado a la insuficiente educación y sensibilizaoon en esta materia, incide en el
escaso ejerccio de los derechos de la ciudadania ambiental responsable, to cual sa relaciona con aspectos de ética
ambiental, partcipación ciudadana, mecanismos de acco a la justicia ambiental en la via administratia y en ia
jurisdiccional; insuficiente desarrllo y aplicación de inicitivas de responsabifdad social empresarial y de alianzs y
acuerdos de coperación público-priada, asi coo la falta de incusión soial y desarticulación entre la gesti6n ambiental
y la gestión soaL.
lnclusión social en la gestión ambiental .
La legislación peruana, reonoce la igualdad de opounidades yequidad socil, que signifia los derechos de todas
las personas al accso a la información, a ia partcipación ciudadana en la gesti6n ambiental, a la justicia ambienll
y a la no discrminación por raza, sexo, condición soio-coómica. entr ots. Las caracteristicas del Peru como
pais pluricultural y etnolingllstico determinan la obligacón de implementar polit incusivas enla gestión ambienlal y
social. Ala luz del alto indice de conflctvidad en zonas donde se desarrlfan iniciativas de inversión que se sobreponen
a los intereses de los pueblos indigenas y comunidades campesinas ancetrales, sa colige la urgente intarvención del
Estado para aseurar que la toma de decisìones cosidere la participación informada de estos actores. Del mismo modo,
especial atenció requiere la inclusión en la gestión ambiental de grupos minoritarios y vulnerables.
Ordenamiento territorial
Los problemas generados por el inadecuado uso y ocupación del terrtorio, aunado al aprovechamiento inadecuado de
los recurss naturales y diversidad biOlógica , asi como la carencia 0 descnocmiento de politicas, normas, proos de
planificación débiles y desartculados, con inversiones y megaproyectos muchas veces discordantes con la realidad; han
conducido al surgimiento de múftples problemas que se manifestan en la degradaci6n del terrtorio.
EI ordenamiento territoral se convìerte en una necesidad para el desarrllo nacional equilibrado y competitvo, a partr de
la Zonifcación Ecológica Económica (ZEE)l00 que nos permite conocr las potencialidades y limilaciones del terrtorio,
asi como, de otros instrmentos de planificación Terrtorial. En este contexto, se ha aprobado ia Resoluci6n Ministerial N°
026-2010 MINAM, Lineamientos de Politica para el Ordenamiento Terrtorial, sa estå elaborando la Politica Nacional de
Ordenamiento Territrial. la Guia Nacional de Ordenamiento Territrial, el proyecto de la Ley de Ordenamiento Terrorial,
y otras normas complementarias, que sernn de utildad para las autoriades locales y regionales.
En esta perspectiva, en el aõo 2010109, aproximadamente el 60% de los Gobiernos Reionales y Locales cuentan con
proyeeos viables y/o en diferentes grados de desarrllo de la ZEE; el 5% tenían proyectos en formulación y un 5% han
cocluido este proceso (San Martin, Amazonas, Cuzco y Madre de Dios). En la actuaUdad existen 104 prosos de
ZEE, contemplados en el II Plan Operativo Bienal de ZEe y OT. 2008-2010, como parte del Ordenamiento Terrtorial,
de los cuales 86 cuentan con fondos que ascienden a 147 milones de soles asignados por el Ministerio de Economia y
Finanzas - MEF.
En los Gobiemos Regionales que ya han concluido con la zeE se vienen generando las acciones que contibuyen al
desarrollo de sus departamentos, tomando en consideración las recomendaciones de uso identificadas en la ZEE y se
están iniciando actividades concemientes a la formulación del orenamiento terrtoriaL. Asimismo, es importante indicar,
que con la aplicaci6n de la ZEE se ha logrado artlar sinergias para interenir con propuestas viables para tratar los
conffictos sociales (Madre de Dios, San Martín).
Deato Supremo N' 001-2010-MINA y Resol.ciân l1 Coej Dì N° 003-201()EFA, vigenle a part del 22 de julio de 2010.
Reslución de Consejo Direlivo 001-2011-0EFA-eD, vigente a partr del 4 de malZo de 2011.
ley N' 28611, ley Gener del Ambienle,AI 83,5
'" P",puesta de Plan Biclear: EI Perú hacia e12021. CEPlA, Eje Eslratégìc 6: Reciu Naturale y Ambien!e.
(D.S. 087-200-PCM, oeD N' 010-200ONMlD)
Segund Pi"" Operali.o Binal Zoniiición Ecológ Eeooómíc y Ordenamiento T",ritoriaI2008-2010. CONAM,208
Påg.446410
i NQRMAS LEGALES
8Pe
Ui.-144ejulidi2011
Gobernan ambiental en el frte externo
EI Sista de GoanZ Ambienta a nillntemacional (GAl) de la ONU, ha evidencio prblemas estn.ctle en
sus pOiticas y meçnismos para la imp!ementación de Tratados Internacionales que, lejos de tener un enfoque holisli
e inteor y de idntificación de sinergias, ha inlluencdo en la oranizcín y resues de los paises míbrs
so sus coprsos y obligciones. en ei aro 200, se aceiera lo esfueros inergubemamentales para reto
did sista, enfatizndo lo esfuers pa alcr un nuevo acuerdo sobre cambio c1imáco, coiderando qu
por prmera vez en muchos años existe ia posibildad de hacer progresos en matera de gobernanz ambiental a nivel
inlrnacional mediante las negoccies de cambki c1imâtiuo.
De mismo modo, se realizn avance deslacando el potencial de la gobemanza ambiental a nivel regional para
asisUr al cumplimiento de los obj ambienlales mundiales, negiándose formas de descalizarla, por ejemplo
con respecto al manejo de prodictos qulmicos y desechos (UNEP POPs 2009); haciéndose híncapié en las iniciaUvas
regionales en el conteo de ia gobernnz del agua y ia gestión forestal sostenible (McApine 2009)11.
Si bien ex.iste una mayo partción y presencia del pais en ei contexto inemacional, se puede sealar que su
actu.CÎn es aún dispers, co pos n!vales de coinación y resultados; siendo ademâs ralatiamente bajo
...
el cumPlmiento de lo compromisos ambientales asumidos, debido a las superpsiciones y vacios an cunto a las
compefencias inslitucionales, 10 que afed el aprovechamiento de las opounidades y mecanismos técico-'nancieros
de ia ooperació intemacnal.
entr lo Tratados lnlmacionales que el Perú hasuscto en materia de sustncias quimics se puede señela El
Cógo de Couet para la Di$trbución y UUlizción de Plaguicidas, lo Coovenios de Estocmo, Rotterdam y Basita;
ei Convenio de Viena y su Proocolo de Motreal y la Esttegia SAICM; encotrárdose en prc de negociación un
insmento juridico vinculante que regulará el mercurio.
EI PØn es lin pais øJ/(1 e inclusivo con ¡;s estndaras ambientaes, lideraxgt regial en e/ lI$\ y I!vecamento sostenble
y eccieni de sus teCl nawrales y diversidad biCNógica, cuya poblacón e im¡filucines púbJicas y privadas, compaden
~ades en la gesfn ambiental pa e/ legro del desarro $\stenible.
EI Plan Nacíonal de Accron Ambiental- PLANAA Perú: 2011 - 2021 se rige por los mismos objetivo, generaly especificos
determinados en ia Politica Nacional del Ambiente, los cuales se cilan a cotinuación:
5.1 OhjetivQ General
Me la calidad de vida de i;¡s persoas, g;¡rantlxando la exienci;¡ de ecstem;¡S iiluåa/)e:, vÍt/les y funcinaes en el lar
pi/i(); y el deiirro soenible del pals, medi;¡ la prwnci(¡n, prtecc(¡n y recupeón de ambknt y $l components, la
~ y ef apcv;¡miento sostenible de lo reos natura(e, de un;¡ mane re;¡ble y çoene C( el repeto de
/ø ders fundment;¡le: de f; pena.
5.2 Objetvos especços
1. Legær fa con:ición y aproVfchamiento soseni/)e delpatrmonio natura del pals, con etic;encf, equidad y bienestar social,
prorx;¡mJ la gestlón integr de /ø ffClS naturas.
2. Asegurar un;¡ calidad ambienta ;¡dewad;¡ p; fa salud y el deiarrl/o integra de las perss, pffviniendo la afeció de
ecosísemas, ffcI.erando ambientes der;¡dados y promoviendo una gestón integrad;¡ de los nesgts amblentaes, asl como
una produccn limpia y ecticiente.
3. Consodar la gobe;¡nz;¡ ambíenta y el SIstema Naconl de Gest Ambienta a nlvl nacial, renal y lol. b; f; rectorla
del Miniiirl del Ambiente, arando e interando IfI llones trseales en mater ambienta.
4. Alc;¡nzar lin alto grdo de concienca y cultur ambiental en el pa/s. C( la actve partcípci(¡n ci(ldMana de manera informada
y ønscinte en fo Pn;esos de toma de deciskies p;ra el deiirrolo sostenible.
5. Legrar el deiirrCNlo ecoeticienfe y compeulvo de los sectores púbJico y privado. promoviendo I;¡s potenci;¡lidades y opdunid;¡des
eC((¡miaas yambkmtales nacin;¡les eintemack;¡/es.
Las metas proririas de Pln Nacial de Aciõ Ambienal- PLAAA Per: 2011-2021 son:
PNUMAnrr. Avances y prore eilfco en _ cambiate medio ambiente 2010. bti1Iwunep.org/yoo10JPDFIUN£_ES.2010JOlpdf
'" PNMAAnUlño.Avances y prore eili en rilr cambiante meic ambiæ 2010. bti:llw.im.oigyæ10IPFIUN£.ES.2010Jow.pd
EI_
Pág.4464l1
W NORMAS LEGALES
li, ju 14ilju di 2011
1. Agiia: 100% de aguas resiuaJas dQ6st urbanas so tradas y el5O de 6stas, so reusaas.
2. Residl1 sólidos: 100 de resiuo sóiidos de ámbio municipal son manejados. reaprvechados y dispuestos
adeuadame.
3. Aire: 100 % de las ciudades priifadas implemtan sus planes de acón para la mejo de la caUdad del airo y cumplen los
ECA para Ake.
4. Bosques y Cambio Climátii:: Reduccn a ceo de la tasa de deforestaìó en 54 mil/ones de hectáreas de bosques prarios
bajo divrsas categoras de oroenamiento terrtorial eontrbuyendo, eonjuntamente con otts inicitivas, a reucir el 47.5% de
emÎ$ones de GB en eJ pals, generdos pa el cambi de uso de la tiemi; asl como a disminuir 1a vunerabi/ad frente al cambio
climátl.
5. Diersdad Biol6gft: Con y aprovechamìento sostenible de fa dieridad de eeosistemas, espeies y reurs
gené1co de pais; inerementando en 80% la superfeie de produecìn orgánica; en 70% el valor de las exportacíones de
prouctos del bìo/o. en 50 las lnviones en ecegeíos yen 100 eJ va de los bienes ylo satveios de Areas
Naturales Prtegidas - ANP.
6. Mlneria y Eneía: 100 de fa pequeña minera y mineria artesanal impJamenta ylo dispon de inslrumentos de gestión
ambienta!; y 100 de las grades y medianas empre mineras y energtias mej sv desampeño ambntal.
7. Gobemal' Ambintal: 100% de entidades de Siama Naeionai de Gesti6n Ambital impJemntan la Polltica Nacìnal del
Ambiente y los instentos de gestn ambìefal.
7.1 Meta 1: Agua
1.2 Asegurar el eontr de -Se cuenta co los lineamiento técrco y
-El
vertmientos hacla los cuerps de mecasmos para la concmanca en1r ef
.gu.. ECA y 10. LMP.
30% do tiulares que cu""tm con -El100% de 6tuta que cu""tm eon
autricione de vertiento cimpfen con autricines de vertmiento wmpJcon
lo LMP aplicas. los LMP aplicaes.
-.GA y iMP par. eftenre de di..
acdad .probado.
Inifcaor.
Indicadores: -Porctaj de tiLdre que cuenta -e autoriacnes de vertiento,
-Docmentos têic.
cumplen con los LMP .plìebles.
-Cuerpos re eupl"" con .1 EGA
paraAguã.
-Núm de cuerpos receptore (recursos hídris) .que cumplen los ECA paa Agua
Ren.abe.:AN MINSA MINEM, MINAG, PRODUCE, MVCS, OEFA
Copoble: MINA, EPS, liM"" do .clades ""nóica..
1.3 Gestn.. de man. ingr. -10% de ia. cuens Iiráfica. euenln .El30% de I.. cu""ca. hidroáfs euenln
-8 50% de las cuencas hidroáfis ci.ntan
las .cncas, con enf co Planes de Getión implementdos con Planes de Gestín implementadostli, con Pine de Geoon impfementados
ecosistémico. considerando (prirido Ja consrvacin de -cecas (priorand ta conseiación de cabeceras
de
(priOrzando
ia conservacón de cabeceras de
el manejo soslenible de los do Cuecas), y co Consejs de Reo",."" cuca.); y co CRHC, cofoedos.
r""iso. hidrlos y prorzamlo la Hid.cos de Cu""ca.-CRHC confonn.do..
conseración de lascabeceras de
cuca.), y co CRHC, colomados.
cuenc.
hidri pririan la consnracin de
cuencas.
.El 50 de las Cuencas hidrográca
manean de manera sostenible lo recu:ros
Inifcaor.
-Porcntaje de cunca hidrogiáfis con Planes de GeMn litegrada en implementación.
-Porcntje de reos hidrco manjad sosteniblemerte, con enfuque de cunca_ m
Rensables: MI, GR, GL, MINM, MRREE
CoResponsa: MlNAG, MINE!, PRODUCE, MVCS, mc, EP, SENAMHI, SUNASS, Comunidades Nal.s y Camsina., Colegio
Profesina, Usuars del recurso.
Deliic del ámbit rur.l do PRONSAR
La. cue pririad po ia MI .12015 son: ChÌ1a-Pi.., Charca-Lambayeaie, Santa, lca, Chili, Tar..
Se aiidera manejo soleible de las ciiencas sí cuertan con Pla de Ges1 rntegada de cuencs implmeados y con CRHC en funcimieto.
Pâg.446412
.
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"
f.4 Mejom ia disponidad y
utió del "lsa pindo sn
us ai.. ei SeAgii.
ElPe
i NORMAS LEGALES
'.
f
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Lii-14dij¡&i2011
f
-lfn ba sob lo .. cosu
-8 15% de ia. ár ;iíc baj ~ I ;125 de las ár ag.. ba rí utiz
lior
lDicdo
ynocide_li,
ii si .. de rie y si_ so de neo y me to
ac"'.
mejo II dis¡ionibi de ag. di de ag
-Ðoaentø de Ifn b"".
-Porie de;i.. agl.. oon rí leil.
ResJlIe mAy ..insl. ~te, MING.
Ctpobl; MIN, MINEM, SENHl, MV, MTC, SUNAS, EP, GR, Gl, Coniad Nata. y Campe, Coleio
Proeses, IJ de rio.
7.2 Meta 2: Reiduos Sólldos
Metâ Prioritaria: JOO% de resíduos sófidos del ãmbito municipal son manejatlos, reaprovechados y: dispuestos
adecuadamente.
22 !iinimiz ia g""ión, -8 ~ do ..iduo. sóoo reli SO -8 60% de lo ie sóo. rele -8100% de
lo reuosóid rele
merlase"'aciõn, releión reaoosc so recldc. .. redo
. se y recje de reuos lrd
si del áilHo iml. -Por:; de reuo sõ ~
-Porde Glpirios co ¡ira.. de reic.
-Tasde re en lo Glpr.
-Tasde rea¡íe de ..iduo sóid deámbiJ murienlo. Gl pnodo
ReJlIe; Gl, GR.
Ct..able; MINA, LÐNAJ
2. Reucir la 1Jneraió de -lnea ba sa lule llnead y -Rcc en 5% de la generón de -Rdui en ~ de la geerón de
""idll peigros de áibit no ..raclci defo. ..iduopefiro.. del ""idoo ¡iroso en ren a fa lia ""iduo peti_ en reci a II li
c1~~~_ .
municil~ mejorarsu tinto y ámboono mUnci. bas. bae.
disp finaL. -s cula co ilmefo par fa -8 50% de resiuo ¡i. SO lrata -8:1 de resi pefiro SO lrii
ges aml mu1lia de ie adadmenlyóo:ueenir adydifoenir
¡ios, apad. apropia.. apas.
lricor -Núme do dome lrrcdor -Pon1 do reuo pelros y óisue adninle.
Resle; MIN, MINS MINEM, MTC, MVCS, MIN, PRODUE, OEA
CtJlIe; GR, Gl, EPSS.
2. lar el -s aint co Ifn bare adala . -8 50 de lo ie de ap -8 1m de lo reuo de ap
r....milø y dicin irli pa ia ges ambierlal .léc y ele SO read el y eI s"" ..pr
adad de 10. res de mtiec . inlerada de .redu. de ydiuesade. ydiueadie,
lricor
lior
apr.- adadni,
_to eI y eIónic.. ap el yelec. .
-Núm . de do elab ylo -P de reuo do apra .léc:s y ei fSdo 0 dr
-Tasade reaìede lo reos de apar eléc y ele
R..pole; MINM, MINSA MINEM, MtC, MVCS, OEFA, Ml, PROOl!
Ct..able; GR, Gl, EPs-.
'" Se 10 reoo poAN ia disibild hidii lol de ag.. supeciles y suleas at año 20 se esaen 1 768172 Hm'(mi de me cúbi""¡, de lo
ai. el 00% ""po a ..0 agrario
E1Pen
Pág.446413
W NORMAS LEGALES
Ui ju 14do juli di2011
7.3 Meta 3: Aire
3.2 Mer lo mecnimo de -Reglamenlo de lo Eslådar de Caliad -850%decapitdeproviciimplement.£1 100 de cap.als de proncia
preveneión y eotr de rudo Ambiental (EGA) par Ruido aclado. Plane pa ia prvención y 00111 del ruido imp!enta Plane para la ¡nnción y
udno. urbano y cumple oon el EGA para Rino. oontr del ,u¡do urban y cumpln oon eI
ECA para Ruo.
Indicaor:
Indicar:
-Na elaboada ylo .aprobada
-Plan"" formlado ylo implementas.
-Porcntaje de caitles de provicia que wmplen co EGA
para IWdo.
Reponsales: GL prncals y distritales.
CoRe_nsabs: MINSA PRODUCE, MINAG, MfC, MINEM, MVCS MINAM, OEFA lNDECOPL
3.3 Amplian de la .eo -8100% de las Murip.das Pral"" .£1 50% de las cal"" de departn eEl
100% de las capiles de deptn
de ár ve en ambiete inran en sus instNlo de alcann la suprl de åre verdes alcanzn Ja suprf de åre verd
udno. planilci el incrmento de áre verd eslblecda por la Organcin Mwidial de establecide por la Organi Mwidia de
en ambieris urbanos. la Salud- OMS. ia Salud. OMS.
-Increment de areas verdes en el Parque Mlncrmento de áreas verde en el Par'£e
Ecológic Nacina! Antonio Ra¡mo~¡ Ecolôgíro Nacional Antonio Raimondi
-(Piloto). -(Piloto).
Indicador: Indicadr:
-Porcntaje de municipalidadespfOvjnciaJes -Porcntaje de eapitales departentale qu.ecinp1en los estáiâares establecidos poria
que estabfecesus reaerimientos de areas OMS.
verdes. ..Poræntaje de incremento de âras vers.
R_nsabe.: GL prncal.. y distrtales.
Co-Responsaes: GR, MINAM, MVCS, Socidad CiviL.
7.4 Meta 4: Bosques y Cambio Cfimático
tos ECAAire deben sar wm¡iides de acoordo al crograa establecido en los Decrto Supremos N' 074-2001-lCM y N' 0æ-200MINAM.
La definicion metooológ1ca dee intrformas de ponderar en est concepto, ia degradaciôn de los bosques
i NORMAS LEGALES
4.5. Delar . imm.nla -EI25 % de gobi.ma reioles desarr -B 50 % de gobiema reionale desarr -8100%degobi.mareiosdesa
£stegias Regon y i..\e e impl.mentn .slralera, d. adapió y . im¡l.mentn eslraleias de ada¡la y e imme esaleias de adaptaón y
d. Adaplacin y Milición !r.nt milgacón al ca clmá1i. milació al cabio clmátiix mil.ción al i:o clmático.
al 1:o dimtio. Indic.dor -Poicej. de gobiems reionales con "lrtegi.. de ad.ptción y mici .1 caio diáJco derrolladas .
implementadas.
R..""sable: GR, MINL.
Co-R_.ble: MING, SENMHI,IGl GI Universid.de, Emp, Soad Ci.
4.6. Re ia degradaióo de -Auloriad Nac.i de Co.ci de .s h. reucdo en 30% I. su de -So ii redo en 50 ia oa¡ei. de
ia &err" y los o..los, asi como T..mls y Sudas deliid. y en ope. suel degradadas en reci a ia I;"ea ba ouele derado en reón . I. li
inme ia capacida de -linea bae de suefo degracldo acalrzada bae adliz..
mitasióo de los .feis de la actiiizd.. - Sistea do Alerl Temrana pa Sea, -Se ii re en 20 fa ouif de
""quia -MecanismosdeluchaoonlralaDescaci imment. ii afc:.. ¡iefedl de la..qu
y I. Seui. elaadas y apradas. .s h. reuc en 5% ia su do âts
afed.. ¡i efdl de la ..qui
Inicador Indicaor:
-Docenlo de Unea Base elaboad.. -Porcntaie de re de su de.
-Núm.ro de noas e1boradas ya¡ada. -Redii de áras afeda po ef del. ""ui
Reposabl..: MINM, MlG, SEI,AN GR, GL
Co-Rpoble: ME, MINa PRODUC CONCYTEC, !G, Comi Na de I. Co fa Dese Gr,
Empis, Soad CMl
4.. For.. el ai de -Diagnótico d. lo sistemas de viil -Sist de viglari y pr de -Sistas de vian y preón de
viganca y pióo de y preic de Ienóno dimátioo do fenÓlos clmátioo de migen naral y feos clmá1is de mige naal y
fenómenos clmiis de oren ori!ln natral y aripico. antró imemdos a15O. an iitados at tOO%.
natural yantipio.
lnicdor
-Dcwento de díagnóstico.
Inicadoc:
-Po.lae de los sist de wíila y pre de fenóenos dimli
im¡lemenos.
Re_abie: SENAI, IGP, IMARPE, Mar de Gu del Pen, IN MIN.
Coes_able: GR, Gl, Unirsade, Gremi., Empresas, So Ci
4.B.Gesûnarelrigodedesties .s cuenta con iislrmentos paa ia .La g.st de risg de dosare está .s reduc en 20 lo impac negal
. inOfil en el 3is de inrpraciòn de la gesti d. risg. en ia inrprada en el Sistema Naci de genad poia ocrr do destt, en
plaliclóo y prelD a nivl planicaii del desarrllo nacal, rel Prepuesto Públco. corac ai.lin base
nasional, regional y loc. y loL. -50 reuce en un 1G%1o impaos ne
..inea base sabre impads negti genados pa fa ocrrci de deesi en
lnicdor lnic..:
geradoo par ia ocrrncia de desa coraci a la linea ba.
-Número de documenos elarado y -Po.ta de reii de ii ne.
aprodas. -e.ild01 funciønl proamát.
-linea de ba elabra
Reposable: MEF,INDCI, !G, GR GI PCI, CENEPRED.
Co-R_able: MIN, MVCS, MiNEM, MINSA, MlNAG, MTC, PRODlE, MIN, MlN, M1IN, 6rmio, So Ci.
.. B léino T.., de aao a la Conc de Nacon Unis d.luch coa ia deserlficaón y seqiá., artlo 1', so eride co el sist biprct ter
que ~ el su, Ia irón, ot oomponlodo ia Biot y lo pros ecioo e hidrolóios que se derrolan den del sima.
EI_
Pág.446415
W NORMAS LEGALES
l.ju 14il ju4e2011
7.5 Meta 5: Diversidad Biológíca
ACCION ESTRATÉGICA MEAAl2Ð12 METAAl2Ð1 MEAAl2ll1
5_1 Foir ia conSCón el
-Unoa base.ab la .it de lo
-8 10' do la .uperl de ecoi.re
aprecmielo soste y la
""re de pais fomilada
te y aeátis son coerad
baj a!gna roidad dinte 0
recln 4e lo ecosisemas
complementri ala del S1NAE,
e""stmas Irágle., humedle (Rams,)
del pa.
yotr
-Ð 15% de la supee de eco.is
lerelr y acuá1 SO coad bajo
algunamodad di!reoai
a la de SINNPE, ecstmas lre.,
humedales (Rams.,) y air)
-Ð 15% de la supecie de eco.i.leas
deradad .on ierado., con ielaci
alalineabo...
Indicaor: ..ocumento de linea base.
Indicador:
-lmæiaje
corvada.
de .uperlie Indicar: -Ta.a òe ieuperación de lo
ecstemas degradados.
-lorcniaje de .uperlcie consivada ylo
ieperada.
Rensaes: MINAG, MINA, GR, GL.
CoResponsas: MlNEI, PRODUCE 11A, IMAPE, INlA, MINCETR, OSINFOR, Emp.., Giemios, lIivrsidde, Socedad Civ
y Comunidade Canisinas y Nati...
5.llienli y consJídarZonas
-s ""n1o con lineamientos y normtillòad -Cinco (5) Zona. de Agro biørsid
-Qince (15) Zona. de AgrJ biivrs
de Aurobiodveridad.
que pe gestna, la. Zon de Ag lege!m constiidas y maejeas.
Iegalenle cost'lÒdo. y manja..
biivoid fonnuldo ylo aprodos.
-Ma la coservaci in si de la Ag
biodirsidd.
lndicr: -Dmeo de ~neamientos.
Indlcar: -Núme de Zona de
Indlcador: llúme de Zonas do
agrobiiversdad consiuia. y manejados. agioida co.tiiuidas y manedas.
-Incrmento del númer de eses ylo
varies COseadas in si.
Resnsahes: MING, INIA, GR
CoRespnsab: MlNA, 11A, Unieridades, Gl, Counidades Camp..na. y Na1l...
5.3 Identificar y establecer zonas -Leamito té armooizdo pa -Zonas de e1evada coæntraci de -Zonas de eJevada cocen1racin de
!rs (03) a
de eleda concentrión de identificarycaracrerizarlaszonasdeelevada diversíd biológic recinadas.a tr dìversidad biolôgic relaconada
diidad _uiea (centro cønacìór de di.eridad y esateas (03) espcie. de imporcia esitégica, nue.. e.pecie. de imponcia estratégica,
de oñgen y10 diverciÓR) para su gestión. etaboroos. tdtida y caracteñzas, y con i:entifidas y carac:ñzadas, y co
para ia gestión adecad de la estJ.ategias para sou gesoon. estrategìas para su gesoon.
bioseguñdad de la Biotecnfoia Indicaor: -Docuento de linemientos Indicador: -Número de zonas de elevad .concen:tacn de diversidadbiol6gic con
Modema. teíoos y deesgias de gesti. estategias de gestió implmentadas.
Resposabes: INIA. MlNAG, PRODUCE, MINSA, MINAM.
Co-Re.ponsabs: SENASA, GR,INS, IMP, LIP, MINCETR.
5.4 De..rrollar actiidae. -Uneabo.. sore el estdo siticioal -Increment del 5% de la prucc -Incrment del 10' de la proòuccin
s1)stenible. en los ecosistemas de lo eæstemasamaznìcos y sus sostenìble en !o ecosislemas amazómco sostenible en los ecsistemas amazónico
amazánico con escasa opoca poteciatdades de arroverneno en fución de la tinea base. en funcn de la linea ba.
inlervcicn y en los ecosistemas sostenible, elaboada.
transf""òo. Indicaar: Indicar: -p""..la il incremento de la ¡ioducció sosteble en lo ecsteias
-Docmento de 6nea base. amazónic. toand como base lo esmad en Ialina bas.
Respomiab1es: 11A, GR dela Amazonia, MINAG, MINCETUR.
Co-Respsaes: MINM\
5.5 Apoyar las Inicia1la. -ua ba.e soie inicti.. de manejo, -lncrmentodel5%,enreacialoes6mado -Incrmento del 10%, en relacn a iø
de coservón. manejo agregac de vakr Y COservaciôn de en Ja lin ba, de comunidades natias y estmado en la tinea ba, de comunid
y aproechamieo de reeursos natrate en comunidades natias asentaientos humaDOs ruraIe qu aplican natias y asentamientos humanos rurales que
rersos naturales en áreas y asentaìentos humano ru de la esauemas de manjo, agreaciôn de valor y aplìc esqiemas de mane, agración de
de las comunidades natNas y Amazia consrvción de recUl naturates. valor y .conservión de tel'S nawrale.
asentaientos humanos ruraes. Indicaor: Indicador:
-Docmento de Unea base. -Porcntaje de mcrrnnto de counidades nawas y asentamærr-o humanos rurales que
3p1ìca esquema¡ de manejo, agreación de valor y coservación de recursos naturales.
Reonsaes: GR, G1, Comunidado. Nati..., IIAP. Asentamientos humanos nirale.
CoReson.ables: MINAG, MINAM, INIA, Minister de Clltura, Univeridade., ONG y Sociedad Civil
5.6 Aprvechar de manera -Mecnîsmos armomzados para el -Incrmento de especis de flra y fauna -Incrmento de espees de flora y fauna
sosln¡bl y conservar la flor y aprovechamieto sostenie de ia fIa y swestrs manejadas de manera soten1b1. siles1res aprechadas y conservdas de
fauna silvestre.
launa siNes, elaimraòo yaprobados.
..servción de las escis de fl y manera sosterìble.
.Jis1o adua1ada de escie manejada
fauna siivestres amenaas -eservción de las especis de fla y
-Lstaactualiza de esecies utídas fauna sitr amenazadas
Indicaar: llonn"" y primienlo.
Indicar: llúmer de espcies sieslr Indicar: -Incrmento de rnmero de
elora y "lrobado.
aprchadas de manra sosteni. espciessìfvstr aprovechdas de mane
-Identificación de espees amenazadas
-Redución de especies amenaz
-Númer de especies amerazadæ bajo sostenible.
estJategias, proas, proyecs u was -Nìvel de oonser de tas especis de
accoris de consenraci flora 'I fauna sif.estrs amenazadæ. .
-Núm de especis amenazs bajG
estraegias, proas, proye U ot1
aceiones de consrvción
Reponsables: MINAG, GR, Gl, SERNAP. PRODUCE.
CoRe.ponsaes: MlNAM, Coimnidades Nativa. y Comunidad.. Campe.in"".
Pâg.446416
ElPe
W NORMAS LEGALES
',
l
'.
J
Li.-14doju4e2011
¡
J
5.1 Impul fa pe rensi -EI 20 % de lo desrque peque.. -8 Ml de lo desrque peue -E 100 de lo deemes _
..tiibtia fal:ac de
Iøecma ...."" eses
alm¡n cin fa lall minima de oap\a de cin CO ia ta mini de oaptra de am co ia ta nú de i;ra de
_ie ma-ai,
es ma - ai,
ma - ai,
lnicdor Porje de debarque CO ta mir do i;ra
Ilpoble: PRODUCE, IMRPE
!i8
Impulsar
SO"'lUbi
fa
..
awult
para mntbu
:eservn
de los
liidrobiógics y al
eióm de p....,
.
Cø.Rpoble: LlIN, OlCAP, GR, Gl,lTP, Greni, Empre, Soad Ci
-Meea,,.. paa COoar ia proLlii
fa aalíc sostenible,lorrlado,
derrUo
4Jenes
Imicador
aprdos,
elabrado
-B 2O%de ia pr""îca -r1i, -E40% de ia proLlii ""ic so,
prnàpalmleco esna, 0_ prleco espenas,_
cocecadãn
y Imioor -Porcntaj de pro acuíc so1e c:
lX oe,
Ilponsable: PROOUCE
Cø-llponsable: 11Ap, IMPE, LlINCETR, Proudore, Em¡is, G1emio,
EIa
y consfidar el -Plaes de Ac para elaorar ei inventari
ÍQventrio y registro de fa y regitr de lo recurss genéti en frs
divrsdadgeiidel pa.
(03) reioe. del pais
5.11
- Tres (63) regions alenan lX inve -ss (C6 reion ctan CO inveri
y reislr de lo rers genÛO'; Y Ir y regislr de los r_ genés; y se
(03) nuev.. reiø de pa, _ co tC6 reiø ou co Pl de Ac
Planes de Acc paa elbo inve Y paa eta.. innt v.re de lo
re geos
.egis de lo recul' ge.
Imicdor
Imicador
-Núme", de Plane de acón efabo y -Núme",de dopætes CO inri. y regi de re geõt
apr
Respoble: MINAG, INIA SENA, PRODUCE, IMAE, LlA, M1NA
Cø.Rpoble: IlAP, Gl CIP, GR ~, V Cen1r de Cod, Orgais renfali. de fa. Cøidad
Natias y Campesins.
i..e_
-lnto del 15% del ÐÚin ylo la -Incen en 20
formes de .. de las es ""lias
a ia Ií y ""Iiizaia.
en
iiens naôv.. y ""iu...os -Número vlo forms de uso prs pa y
!ill
el -ta aiwaliada de 10. rec"" ge6cø
"Poved;mnto de lo """.r... nat y no!uramdos aproveddo.
del pai rei:do ei caácter prisor.
.el
natrafas
aclaliza,
Clnto tradiional aso Imioor
aeflosll.
del núm.. y/. fa.
fO de ui de las espci naas
adalizad,
l:
relaci
a fa
Ii
Imicador .pon de irme de la for de lJ do la es na V
natidas.
-ta adalizde,
R""pole: MIN, M1NAG,INIA, PRODUCE, INDECOP, Minisde Co CEN.
Cø-lespoable: nAP, MINSA, Univeriads, GR, Gl, CIP, PRODUCE (Ce de Copa!idad), CENAN, Orianiza.
reresentativas de las Counidaes Natas y Campesinas.
f_lec y d""aiar ,.1
-Marcnomratr40debioseuridaactaldo -Sista Reglatoi. de
sitema norativo de bi08eguriad y diagnósti que susent el aná~si y en fuocinamie yl. en
5.11
gesiõ de risg de lo Orgo. V"" ìmplemeió
en
los
Biour -Sista Real
de OSC imp1
pr
Ol
Modifdo (OVl),
Sectal.. Cømpalele los,
lnicdor
lniidor
de lIuri V
V fonaledo para
rer, conl. V mo lo OVM y su.
pn deri.
lnor
-Norm .Iaboradas vapbadas.
-R. asìgos al sima reul -R de OVM y dei qu sa
4Jento de diagnós6ci.
debiseda pa
lo QS,
manja en el pal.
R""ponsable: MINAM, MINAG -INIA, PROOE, MINSA
t:
Cøpoable: SEN IIA MINAG, IN, lI IMAPE, Unende, Asci de Cosi.
Cønlorm
proucllv.. y de
5.12
arenialmen
..de -s
seos aitrci
coil
lX
de
eceg..bra
linea base
lo
y ecmi nacional.
fa -s incr en 20 las in en
la ea, inclen lo cori,
-s inla ef 50% las ines en
ea, in lo coun
pr de bi,
.J en Ml de la expoes de -len en 7~ de la _it de
elienifanandela.xp -lo en 20% de la ex de proud
e lt..nd los pri de prouc de biocen.
de bi,
ticio y fa res¡saad Imioor -Ðento de fine ba,
lll,en.. coo de eci: -Porfa de incrnt de la ex de pruo de bi.
verd. .
.p""lae de incrmento de la in en ecego,
R""poble MINElU, PROMP£RU, M!NG, MIN, MEF, INOECOPt
Co""ponsable: Sere proucs, GR, Gl SUNAT, FONA Erriad, Greni,Ascine de Pnii, Corn
5.13
Incar la i...
biocomecio
en
nationaL.
la
dol
y Exiiad, Univrsdede, Agencís de c:ra intemci~ So CivL.
de espec proisonas coo -SeexpoJl produdosderìadode..sen -5e"lJI prouc dersde ocnfa
-tst
ecnom potealida
par
eI
biocomerc. tooj espe nalias,
(8) es ii..,
aclalada,
.Aná... siuacil del deslo de lo
paet tecø figdo al bio
elbo,
lnicor -Docle elaboados,
Imicador .lo de es noli..
que ge.. pro de ex.
Indo -l..", de es naas
qu gen.. produc. de exp.
Resposab"": MINCEllR, MINAG, M!NM, GR, GL
Cø.Rpoable: PROOUCE, SENAA, COCYT, 11Ap, IN1A, 1MA Asn de Prct, Expo y Coinidoes,
Soie Ci,
inrp el -Man: noa6vo V oapas para el -C (l5) cu hidráls pri -tz (10j cuenca hiroråca pr
var de lo se ambien esieto de meeos sa CO me de pa ko co "" de pa ~
en fa ecno naconaL
ei pecoci pa reic de se ambìlale, dìad y en de se amie dì y en
5.14 Evii e
irpimen
ambæmaæs ~nc~,
ca
Imioor -Niímero do norms ei
yfo apada.,
-Núin
forls,
de
GR
co
iien
lnor
-Núerde arri CO me do paco de se ambìta,
R""pole: M!NM, UINAG, OR GL
Cø.Rpoble: LIef, SERNAP, SU, En', Grni V So Ci
Ac6n esal¡oa en en ia Oeió 391, Réimen Comú Anin de Acso a lo Rec Ge, la no de bimerc y ia lev N" 27311
Prcc a lo Co Co de 10. Pueblos Indígas vì a los relOOS biios.
ley de
SPe
i NORMAS LEGALES
I. ju 14 de juli 4e 2011
MEAAI 2012
ACCION ESTRATÉGlCA
Forecr I. conseación
IiETAAI 2011
Pig.
446417
IiETAAl2ll
-lncentD en un 50%, CO ""ec ai.no -lncrmentD en un 100% CO r..pectD ai año
de ia dieiid.d biológica, el del val de lo biene obtenido 0 seNici 2010, de iior de los bien.. oblenidos 0 2010, del ii de los bienes obtenidos 0
aprohamieto sostenib de brdo por elal"amientD sotení serv brios po ei aproiiti serv bnndados po ei aprovechiiti
los recurs naturces aSí como direo e intú de los recursos nahite sostenible direto e indirect de lo re sostible direo e indirctD de lo rersos
naw..les .utorados por el SERNANP.
naw..les autorizados por el SERNANP.
i. ecomía aiorizado po el SERNANP.
I. ContrUciÓT
5.15
-Incrmento en 10% CO respec ai año 2010
.
..cional de Si.tema Nacional de .. cuenta oon linea base sobre ..1 número de espees de flora y fauna ~Ð 5% de especs de ilra y fauna
de
Área. N.tur.1e Pioteid.. por ei catego.ción de esecies de flora y fana amenadas en taassus categorias se ha amenazadas han saljdo de la Jista
estbiliad toando como linea bas el especies amenazadas 0 rereorizadas en
amenaadas acualìzada.
Estdø (SINANPE
niveles de meno ameraza tomando coo
2012.
linea base el2012.
lndicaor
lnilca
seMc.
-Porrje de espci de lIa y fauna arazas fu.. de ia lisl de espees
-Domento de line base.
amenazas'O releoñzdas
-Incrmen en el valor de los brenes y/o ~ncremento en ei val de lo bi.. ylo se.
Ren.abe.: SERNANP, MINA.
CoRespn.abe.: MINCETUR, MINAG, IIAP, PRODUCE, IMARPE. GR, Gl Inslíciones de inveslíci, Unívrsdades, ONG.
5.16 Fortleer
. .
0
Ofgamca
I. producón -Incmento en 25% de la su¡e de
eclógic
que producci orånica 0 ecoláica respecto al
-Incremento en 50% de ia siail de -lncrmentD en 80% de la supemOO de
proccn o'!ár 0 ecológic respe .1 proccn orgánic 0 ecológ respec at
2008.
contria a la coservaciõn de los 208.
reni n.tule y .1 do.orol" Inilcaor.-Porclaje de ínen de ia supee de prouc mgica 0 eeica.
ecoomic de pais.
20.
Rensaes: MINAG, SENA, GR, GL
CoRespnsales: PRODUCE, MINCETUR, Asac de Produdres Ecicos del Peni, Proudores, Empras Cei1ficaras, Red
de Agricuhu.. EclOgica, ONG, Universidades.
5.11 Fortle ei desolo de -tea Base sobre el Turio sonib
turimo solemD! en Áreas en los doslino liistco priri que
cuen!a co ANP en: Playas del Nort, Rio
N.tur.le. Prolegid.. -ANP.
Huascrán,
Amazooas, Pariie Nacional
-Incremento del 10% de visits de tuñss. -Incrment del 20 de visits de tuñsls .
IasAN.
IaANP, ""ecto a fa línea bae.
-50% de los "Pord.res en los desfino -100 de lo opeedores en los desfi
Iiistios pñø implementn BPA.
liistico priizados implemenlan BPA.
Rese"" Nacooal del Ti1caca y Re..
Nacional de Paraca.
~Asistencia Técnca, Capacián y Difsiòn
en Buen.s Pråcs Ambiees (BPA) en
ejeción gradual al 2021.
Indicador: -Docmento de Linea Base y
Indicar.
manuales, guias, módulos de cap.cición -Poræntaje de incremento de visitas de tuñstas a las ANP.
sobre BPA.
..Porcntaje -de creradres que implementan BPA
Responsabes: MINCETUR, SERNANP.
CoRe'PÐns.bles: MINA, GR, GL, Operador wnsficos, Greios, T u,"las.
7.6 Meta 6: Mineria y Energía
Plan N.cial perala Formalización de la tfineriaAres.nal .probado mediante OS N'OI3-2011-EM. Punto 7. Recomendacones.
1Z1 En âreas oonde lK se ha prohib-ido la acJ.Md minera.
i NORMAS LEGALES
6. 6e6on lo ""os -$e cuenla ron una ünea Ba.e rel sobl -Prama. ylo ¡i que se .froramas y i' que .e de de la
nille renovble para s. el panci de 10. RRNN reovfe que podlan de de ia HUMES ímpleme NUMES gesnan de manera soseníl!e lo
ap..nlo _nib CO destrs a so aprodeamíenlD como runie fe reomenes de fa EA que Ie rers natur.res reabes co retldo
fines ener¡tios. do en"'ia corrspdan de fa jmprementcín de.1o EAE.
-$e fomula y opnieb ia Evalacián Arenl
Es.léica - EAE en el pro"" de pjnificacián
de la Ma1 Energéti Sote - HUMES.
Inicdors: Indlcar: Indires:
-Ðenlo linea Base rere. .før do ímplemán de -lje do imin de las
la reen do ia EA do ia recoac do ia EA do la NUME.
-I..e Arta1 de MINAM qu .pria ia NUMES. -lii do prora yl. proyeos
EAE d. ia HUMES. -lii de pram.s yi prye ene que ges\n de mar.
EM. que imlemela las remeci soenibl.1o rec,,s natule reovable
-M.lr Eritica .proda p0 MIN
delaEAE
Repoable: MlNEM, MINAM, Responsales: MINE, MIN, 0E
Co-Rpo.ble: GR, Gl, Empre y Ccespobles: 00, Gt Empr y Soedad Cil
Søied Civi.
7.7 Meta 7: GobernanzAmbiental
Co ia ci de reildad ro do ia empres de acu a 10 esbl en e1.rticlo 78' do ia ley Genral delAmbiee
.. P..el2Ø12 se refi a iilo de gesán ambielal de plif
Par es mela se reli. ins de ge amie de co pici y pI
BPe
i NORMAS LEGALES
ACCIOll ESTRATÉGICA METAAl2612 METAAl2617 METAAl1621
Umju 14dojul4e2011
Pág.446419
7.3 Conolidar el fumienlo -Se f_Iece el SEIA, co un 20 de -8loalceeISElAcøel50%deentides -Se ",solida el SErA co un 100 do
del Sist Naclonal deEvluacÓl enlíes del _ púico, de lo !r de ser públîco, de lo !r nivle de en1iads del socl púbric, do los !r
de Impa Amienta (SEI.
ni de goíe, que cuntan con ei gomø qu woma co ei marc të niveles do goiemo qu cuetan co ei
marc léic noa1 adecuo al SElA; n""a1ll ado al SEIA; ei 100 de ma"" të n""alio adadø al SEIA;
y con los relr, a carg del MINAM, en1iad. públi del niv nasonal, 4l1 el 100% de entidades do nivl reiol y ei
implmenla. del niel regionl y 10% del nivl lol 5ldeentiaddeiniveiloclimpiementan
que implement ins1entos de ges6òn insbmentos de getión ambientat
ambientL
Indicar: -Porcntjede enlades púbo"" Indicar:
que cue oon ma te normatW ..Porcntaje de entiai pubJicas. que cuentan con marc teic normatWo adeado al
ad al SEIA SElAe irlementan inlo de gest ambiela.
-lúm de Regis irlentado.
Rees: MlNA, Secre, GR, Muni~odade Proincale.
CoRespsas: Univeridades, Soadd Civi, Grea1os.
7.4ConsolidareISlslemaNaciona -E30%deloORquecoentacosi.temas -E 100 % de los OR que cuenta co -Se cosolida el SINlA co ei 100 de
de Infoimasión Amlintl (SIMlA, de inloaci ambiental, en S1 åmb.o sitemas de infonncin amjetal, en su gobiemo regioales y cailaes de la
brndand elacseso libre y efo letori, interades al SINIA åmbito Iernnal, interados al SINIA; co provincias, cuenta ylo implement
a la inf""cwn. Se cuent ar menos co dos (02) .isleas de ei 5l de las caitale. de las pronci, sistemas de inlnnein amlita, en sus
inasán leåtco inlegraos al SINlA cuenta co sistas de inlwció iibi1 corrndienls con fa inracin
ambienllø de lo pnpals sistem de inloac
Se cunt ai mes co ci (() sist teåtico.
de innnci tem1i interado ar
SINIA
Indicaor: Indicar:
-Portaje de OR intes co ei SINIA -Porcje do OR interado co ei SINIA.
-Sistemas de in!onnaciCl Iemåtico -Porcntje de caitle de lo Gl proinate intados ai SINIA.
inegra 01 SlNlA -Sisemas de inacián teåtco integrado al SINIA
Indlca.r: -lmslaje de OR oon sisteas de inlnnein y oones ala Red.
Resales: MINM1, Secres, GR, Muni~lides Proinciate.
Co-Rensa: Univeridades, Sociedad Civi, Orea1ii
7.5_ Foreirel ejen:icde
-las de supe, ficaizcin y -El Sislema Nacnal do E..iuaci y -El Sislema Nacnal de Evaluacn y
laliÓl amlintl y 10.
sancn ambienl aprd.. en el OEFA, FlSllasCl Ambiental so he implementado Fiscaacán Ambienta so ha implemelado
mecmsmos de partcipióo.
Io_y GR enel5O% del pais. enellOO%delpais.
Indicador. -Norm apobadas y en Indicador: -Porcelaje de reion.. con aiiondad de IilZaciCl a..bienla en opán.
implmenlacn.
Resaes: OEFA y oii enldades del SINEFA.
CoRespnsa: MINAM, Minist.no Púbico, MJNJUS.
7.6 Fortler la apticasiÓl -Politco Nacon do EdUcaCl Amientl -E140% de insliluciones .ducali..s púbo"" -EI 70% de insticiones .ducali..s públ""
del enf-oque amental en las aprobada y e( respe Plan formfado. de nwel inicil, primara y secundaria tien de n¡vel inidal, primaiia y secundana tienen
instiluloies educatia., en ei -E12ù% de insticions eductives públi ki deslacado en Ie aplcoci de enfuue Ibgro deslao en la apticaÔl del enfoque
marco de la educaôn pa el de nivel inicil, prmari y secundaria ti ambíentL ambientaL
desarlo soteible. ki doslado en Ie apliÔl del enfuue
ambietal. 1:S
Indicaor:
.;Porcntaje de institunes edicas púbJicas de nNe!: inìca1, pnman y seundìa, que tienen !ogro destcao en ta apticaci del
enfoqe ambiental.
Rensaes: MIN, MINA, MINS GR, OL
Co-Rensa: in Educas, Un..idade, MEF, SeCl, UGEl, Red de Educi Amlintal.
7.7 Ger oporlidad de -la ba sa mecis de -E1 20 % de into de la par1cipació -E 50 % de inento en Ie parlein
partcipaión ciudadana en la
gestión ambieta.
parcipan ciudadana que incuy a cidaana en la gesl ambienl. reto cidadara en 1a gesúón ambienta~ respect
grupes minoitaos 0 vulrerabls en la a la linea base. eI ia fínea bas.
9esoon ambienta
-Nas que aprun menismo de
parpacn ciudadna par la incJusión
de grupos minoos 0 vulneraJes y
organizaciones de mujer, en la gesüón
ambietal.
Indicaor:
Indicador:
-Docmento de linea base.
-Incmento porcntual -de Ja partcipación -Incrmento porcntua: de Japartpacin
Indicador:
cidadara en la gestán ambiental, respeto ciudadana en la ges1ln ambíental, respect
ala line base.
a Ja tinea bas.
Reonsable.: MINMI, MIMDES, Ministeo de Culur"Co-Respnsaes: OR, GL, CAR, CAM, Seores, Oeferia del Puelo, Comiés de Oefensa y Proteió del Ambiente (recoocdos por
sus GlJ, Grupes a1norinos, Grus vulnerables, O'!aniioes de mujeres, Sociedad Civo.
m El enfoue ambintal íncye la educci en ecefiiecia
Pâg.446420
AeCION ESTRTÉG!GA
METAAl2012
1.8 Gene.. op
-s eu CO un prra de di
è ùiusi ..iadela
_idad naas y
~cOlui ene de
BPe
W NORMS LEGALES
Lii_14èjudi2011
METAAL2021
METAAL 2011
-s
haimla. ..
un 100'1 fa .a 100 de fa poblaió naa y i:
de fa Piít Nal del Am y un Esal paa fa dif de fa Pol ¡i en fa gest
rin ba y esia pa ei ai Naá de Am y ei ..mpie de alalíba.
ambie1 en reón
de Cove 169 de fa oir, diad y Co 169de fa otT.
lnra y de iiner en I.
aprd..
getiÓD amblntal.
kiicdor
-Proam de Difió.i ia Pø Na.i .lnes
kior4e di de fa Pol Naca1 kiicør
del Ambiei y Ooclo de line. bas y
EslrlEia e!.ras.
-PÐtla do diinución en el mlmeo de
del Amle y.i Ei del Perú sore
el culiie de Coio 169.
COfl so am en counades
nas y caesinas
-l sore menismo de p'i)
in as
ciudil
ler.. ambiele,
en
que
pa~ac
sore Ia
de co na1, campn.. y de
mujer.
-Non que coer la indusión sol
de poel inig en esl en ia
getiÓlambi1.
-P de paró de ia pnb1
de_ad
po ..xo de counad
nat..y canienlage amL
en relac a ia li ba.
Repole: MINM, MlMDES, Mi.i Cu
Co.Jpøble: GR, Gl CA CA, Se Oe de Pi, Co de fl y Pi de Amle (r
po.. Gl), Soad Ci
l! Illoircros .mbien1e -s ha icn1do la .. re..
en ei marCÐ
de ia CO ei derrlo de ia ac ecic
.atWad ecnómca
que de inCO crri a.1a
reulat
lnicor
.3l de la noas ..1edes ha
inracrambientes.
kiicdor
Ii
..
-Plaam
cr.
de
-lúmero den.on.. ic.
qu
.100 de la ri seon.. ha
inrpra crri .mbienle.
lnor
in_.. -Poila
de
nøas
crambila.
que
incorp
Repo..ble: ME, MIN.
Cøesnsble: PCM, Se co ai .mbieta GR yGL
1.10 Invenar. eval..r y vaoir
-s cula
CO
pa, ei
.a 2l deloGRhanin, ev
el patmonio naural para su inveri, evluacón y val,aci del y vado Sl ¡i natural, lomádos
eoservaclón. iJes'n sotemõl patrimorio natural y co un Pl de Ai
y arulación en i.s Cuenla para inCOrar la iijab arn en laG
Naconl..,
Cunt. Nacites.
-B
50
de
lo OR han
inrrdo,
e.awad. y ..lorado so pat naral
co ba en i. fiulci de Sl Plan iiQrao sis reuldos en sus Plan
de Desll.
do Desll.
kiicdor
kiicor
-lúmero .iDoc efaad
.Poi. de GR qii înrpra .. valoracin de patio nal en su Plane de
.
-Doc del Plan .iAc.
0e.
Repøble: MINM.OR Gl ME.
Cøpo.ble: MlNAG, PRODUE, !.TC, MlN WC8 MlN, MINOE, AN, S£P, INEI, Unrsiddes, !lP, INIA,
Inlies espea1izdes y So CM.
1.11 Iiplintar el Orn.mito -Ell0'l de la surfdele ri.l .a 25'1 de" surfde æiít naá .a 50% dela .iicie de terro nact
Teina - OJ sobr .. ba.. cuen (O Plne de OT iiin Y eu (O Pl.. de OT lOdo y cu con Pl de OT for y
.i fa zonificin ecóg y aprø.
apr ei 11l % de la su. de apdo eI 25% de ia ..parfe del
0£ co soor par Is
Ie na eu co Plne de OT te na cunfa co Pl de OT
implemen
..paán onena. del terñtori
yelaprovchamien1 sotenible de
lo rei natle.
impfes.
lnicor .Ponntje de la su fiicor -P.. de Iaou dele na co Plas de OT fiulad
del teri nana CO Pl .i OT
fiul y lI
-P de" supde te na co Pl de OT impleme.
yap.
Reble: MlM, OR GL
Cøble Ml, MlM, Ml MIC. I' ME, PC. Uniad inucis rerese do fas
Counidad Naf y Ca.., ONG y So. Ci Grio.
1.12 1l0Ba la invtigación .Se cula CO meni pa promo -Sinentenun5O%laim -s incrmen en un 100 % las
amntal.. !eas pririos.
la inveci e iimelalaAgen de ieali..en teprpn,laAgnde investgac rea1izdas en leas
InvestgaciAmbieia1.
de Inve Ambi, en fión . la pr "" la Agede de Inves1ac
icnli.. en ei :r10.
Amta, en lunn a I.. ídeli.. en
e1:rW.
kior
kior
. Núm de mecis im . P...i incrmei.de_ de inve am.
Repole: CONCYT. SEHI, lG.
Co.Jpo.ble: INO, i,lN, Ml, 1l.IMAPE, IN Univ..idad
-Se ha genera el coienfD y f. ba.. -S ha goere ei comienfD y la ba..
1.13Amplarfa capa.d del
.a nAP eu CO un m.roins
Inti de Investi.. de ia
Ioledo, co la caacdad huma
teolíi pa de, Ir (3) nue
y In melO maal y ii paa
ca.. prii.
Amazni Per... .W coo
ai
soit at deirlo..teni.i gen, aiie y teia pa el
laAmazonia
teica
para
dell,
nuv.. ..den.. pioct.
""1m (4)
des sii: de fa pø
kiicor
. 00 oo ia si delllAP
Repole: !l GRyGlAm
Coble: MIN CR
Inor
.Número de ca. piuc CO ei comiefD y fa ba teló dispoible.
E1f'
Pág.446421
W NORMAS LEGALES
li,j¡i14deju4e2ll1
IdTAAl201
METAAl2021
ACCION ESTRATÉGICA
IdETAAl2012
1.14 Mejo la capaidad de
- Núclo de especisl ambtales
-Eslraleia Nacnal par el Frente Extma -Se ha estblecio un meismo de anfisi
negoión inlema del
..tablec paa mejo la partipci
Estao para poic los
yel posinamien de pais en las
Ambiental yAgeda Nacalde CoperaiO estrtkic ambient qu poa al pais y
10 pr en el escenno inteac
lntemioal Ambientl elaborados.
interes naiona1e en matena
ambietal.
negoacs intemacale.
Indicaor:-NumelO
de espealslas
ambieiala con caped de negcici.
Indicar:-Dmentos
Agend a¡robado.
de Estraleia y Indicador:~Mecnismoelaboo
funcìnamiento.
y
en
-Núme de T ratado susai por el pais
con planes de apüên y en ejecci
RAsa..: MINM1, RR.EE, MINCElUR, MEF.
Coessa: APCI, Pun!o Focales, Secme, ADEll
del cumplimiento de Iocoprmi -Mejota del cumplimen de lo aimpmiso
cuienl -la ba elaade respeo al grado -Mea
inemcinala asmido por el pais en ínlemcinal asmidopo el pais en
de lo comproms amienta
materi ammenal
co matea amnta.
derdo. de I.. trlas y Coenios Inlemacnal;
1.15
Asur.
el
de cuimito de los Tralas, Acuerdos
así
inteacinar. cirovchando fos
de lo lodo caplaos de la coeración
mecnimos que genpa su inteaciol paa con1ibui a es li.
Indicaor:
-Dmento de linea b...
implemeióo_
Corlr,
fo
de
Remeiación
de
Pasivos
-Nivel de cuplimiiø de los tratos y compromiso irtemaci!e.
Rensa..: MINAI, RR.EE.,API.
CoRensa: Punto Foc, Mistno rebla, Empresas, Grio.
-8 50% de los
e -Se cunt co una Esta Nacnal pa
1.16
impleii ia &trte Naciona la Remeacan de Paivs Ambietaes
" Amienta.
Indicador:
""roa.
am!a -8 100
pa Plne
priad,
cuantan
Descn1aminacan elaboads y
"8
10%
priad,
de los
Planes
con
lo pasivs ambieta..
cuta co
pa
amtaes
pasos
e:entan
de
Planes do
de pnoiiados
""robaos. Descon1aminacan Elarados y apr.
ambieta..
-E 50% de los
con
de pñoriados. cuenta co Plane
Oescontamrnacián en ejec.
do
Ðesctaminaciån en ejeÓl
Indlcr:
Indicar:
Indicaor:
-Dmento so la Eslraleiae Inventario -Númer de
Ples de Descontaminaió -Núme de Plas de Descotamici
elaborados ya¡rodos.
Naciol de PasivoAmbien1ales, aprdo. elarados yaprobados.
-Númer de Plan de Oeconlammacièn en
4iiime de Plans de Descon-tmînación
ejeci.ón.
impleen.dos.
Ressaes: MINM y Sectre Comptentes, FONM, OSINERGMIN, OEFA, MINEM, PRODUE, MfC, MINAG, MINSA, MVCS.
Consables: GR, Gl,Ac Miner SAC., Empresa. Respnsals de Pasis Miro.
1.11Redry""ntrolar I.. nesgos
ia gestón -EI 50% de enliades públicas que tine -8 100% de entidades púbic que tie
quimica competenca en esta marea implement competencia en esta mate implementa
materia!e peligos elaboados y/a al menos un instnmento para la gesti al menos un instrnnt paa la geslin
-Nas e instrmentospara
ambietales en el clco do vida de inlerada de tas sustancis
las .ustias quimlcas (SQQ y y
i.. malmales pegr.....
inlegrade de SSQQ y materiles peligrosos.
aprobados.
íntegrada de SSQQ y materiales perrgroos.
-Se cuenla con un inventoo aetualizado ":Pfanes de manejo ambienta y racional de -Reducción de riesgo aimen!aderiados
de las SSQQ priotz.das. en CQrnparación a
de SooQ proiidas, asi como de Ie SooQ pnoiiadas, implemenlados.
identificaoon do rensalfe, de su manejo -Qbligaciones 0 coprisos de los los identificados en el coo pi...
Convenios de Estocomo, Rottrdam y
y risgo am1:ìenta!es qle generan.
Baslea'en proce de impJementación.
Indicaor:
-Númer de nonnas y
Indlcar:
Indicador:
p:imientos "Porcntaje de en6dades pubrics que -Porcntaje de enlíades públis qu
""roados
implemenan at menos un instrumento pai imirementa at mens un instrmento para
la gesliå integrade de SSQQ y mat..ìa ia gesiói integra de SooQ y materal..
pefigrs.
pe;goss.
de
-NCimeio
planes
do
maej -Porcntje
-Infoes
Esooir,
naørie
de
reduccn de risgas
ambientles por SooQ.
implemenedos.
de los Ctvenios
Rotrdam
y
Basila,
preselaos.
Ren..bl.s: MINAI, MING, MINEM, PRODUCE, GR, MTC, MINSA
CoRespnsa.s: DENSA MIPE, INDEC1, LlCS, Ins1Îto Perian de EnOfía Nule (IPEN), Gremi Empirial Empres,
PNP,SUNAT
1.8
Dearollar
investiación -s cuerta co una Unea base sabre las -Incrmento dol 20% de los proyectos de -Incrmento del 40% de lo proyect de
para la mitgaciôn y adeptaôn al
invetigaios desrrladas en refcin a
caio cfimtico~considnd" ia migaci y adaptaoon al cambia clímátk.
vanabílid.d climatica.
inves6gacíón en mí1igacioo y'adaptacin af investìgación desrrllado en comparación
cambio climático. en comparaci a la linea ala línea bas.
Sistema de informacin temático y
bas.
comurncaón a parr de las investgacnes
en
implementdo
realizadas
y
fucinamiento.
Indlcador:
..ocmento de linea bas.
Indicarr:
Indicador:
-Porcntaie deíncmento de los proyeos -Incrmento de proyectosde investigacn en
cambio climátì.
de Invesbgación en cambi clåt.
-Regis1r do repos del sistma.
Reonsaes: INIA, lWIE, CONCYTEC, SENAMHI, IGP, IIAP.
CoRAsa: MlNM, Univrss, Cenlros de Inve1iacian.
Pâg.446422
SPe
it NORMAS LEGALES
Ül.-14I1judi2011
iiw -tin
ba
la .iac im en ii 4e ..go _
des
an
oa na1irafyanlr
pero ii y ai dead pe
nayan de
aiii
re ala lii ba.
y i:
ACCiON ESTRTÉGICA
7.19
METAA12012
Ilami
METAAl 2017
or a la geÓD de rios
pems
METAAl2021
-l del 2J de 1apree do -l del 40 de 1a pio dê
sobre
ii en ge de ri_ _
en re a lo pero
y
re ala Un ba.
-ssta de ir
a par de las inacone reizs
impteme.
In.,dor
Inieador
Dometode lína base.
.Porla de inmeo de lo pio de inaci derrlaos.
fu.
-sslea de inlOrm
y cowi
Repo: lNECl, CONCC, SENMHI, IGP.
Copoable: MIN, MING, IIAP,IMAE, lN Urie..es.
7:l6elionar de m.. inreda .830 'l deloGR de Iaco hanfoulad .860 'l de lo GR de ia cota han foul.
las zonas mario- costero.s.
-8100%deloGR delacosthan fo.lad
y apad aI men1l Pl de Man y apro ai m.. 1l Pl do Man y apr ai '" 1l Plan do Majo
Inlerad. de las Zon Ma-e lntrado do la Zo Mari!eas de Inlerad do la Zo Mam;o- de
(PMIZMC), de su áml terral.
su ámbi teña.
su ám teni.
.J..", de inne ieafas en
la zo ma-cer que re ia
lnor
-P....la de
GO qu fu y
api sus PlIZMC.
Iaicor
zonci en bas al Pl .de Ma
Inado
lniior
-Pje de GR qu imple_ su -Pla de GR que impl_ sus
PMIZMC.
PlIZC.
-Porla de inversne reizas en
la zos manxras en luci a fa
zo y a lo PIAIZMC.
Reusle: PRUCE, MINA, SERNp, MINA
.
Co¡ible: 1MA ÐlI, GR, GL
La Polllca Nacional delAmbíente es de cuplimlento oblgatorÎO paTa las entidades que conforman el Sistema Nacional
de Gestión Ambiental ($NGA). esndo las autoMades del Gobierno en sus tres nivels, nacinal, regional y local,
obligadas a esblmeta cocretas e indicadors de desampeiio en suspropios planes arnbientales, los mismos
que deben ser conooantes co sus prorama multianuale, sus estrategías de iovers y gast social asociados, as!
como con las mets pnoriias y acoll eségicas contenias en el Pln Nacinal de Aoón Arnbienta ., PLA
Pe; 2011-2021,
En ese coexto, coiTsponde a las entidades públcas de lOS tree n!veles de gobírn, informar ai MINAM sobre los
avanc en el cumplimieno del presente Pln, de acuerdo a sus coetencias, toado en consideración los indíCores
y meta plantea en el co,.medíano y largo plaz. Di informes deberán presentarse anualmente al MINAM,
lOS pnrneros treinta (30) dias de inicdo ei aii cafedari, y en los formos que esableca par Ia fin. Asimismo,
los resulos será PUficaos en ia página web del MlNAM Y otos meöio que sa conside necsanos, para su
difión.
Las entides del SNG debeo ~ura la partacln aca e inkida de ot acores para lograr el curnplmienl(
de los obetivQS del Pl y porene de ia Polt Nacinal de Amente, proiendo y procndo la aplicay
dífsión de inento de gestlón ambíta y ei rnanej de lo rerss natura, ia infrtrura y recrss pam la
gestón integl
de la calidad ambíetal, as co
Ieaoo
de in, prmo.supeión, monitoeo, evaJtacón,
ficaliacián y sancián ambiental. Es irnte descar que deben otorgar espl atención ala gobemanza arnbiental
y consecuentemente a los mecanisos de paicpa ciudadana en la gestón ambienta!.
Usta de $i9las y Açrónimos
APEX
APN
ANA
ANP
APCl
Asoeci de Expdos del Perú
Acdo Desorinucleico
Autoridad Nacional del Agua
Areas Natules Protegidas
BCRP
Agencia Peruna de Coacn Intemacional
Banco Cetr de Reser del Perú
BID
Banco lnteraencano de Desarrollo
BPA
Bu Prâctcas Ambiale
BPP
Bosque de Prouooón Permnente
CAF
Coraón Andna de Fomento
CAM
Cosi Ambien Munipal
CAR
Comisión Ambienl Regional
COB
Convenio sobr la D!veridad Biológica
8_
W NORMAS LEGALES
li. ju 14de juli di 2011
CENAN
Centro Nacionaf de A1imnlación y Nutn
CENSI
CENEPRED
Centro Nacional de Salud Intercultural
CEPLAN
CESAH
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CMNUCC
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
CNULCD
CONAM
Convención de Naciones Unidas para la lucha contra la desertficación
Cosejo Nacional del Ambiete
Cosejo Nacional de Cienci y Tecnoloia
CONCYTEC
Centr Naciorial de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Oesastes
Compensación Equittiva por ServiciosAmbientales Hidrológico
CRHC
CRIOR
Consejos de Recursos Hidricos de Cuenca
CSE
DGFFS
Compensación por Sericios Ecosistémicos
Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
DGPA
Dirección General de Promocón Agrarla
DIGESA
DNHN
Direccón General de Salud Ambiental
DREM
Oirección Regional de Energia y Minas
EÁE.
Evaluación Ambientai Estratégica
EC-RS
Emprea Comercialîzadora de Residuos Sólidos
ECA
Estándares Calidad Ambienlal
EN
DB
Consejo Regional de Investigación del Oriente
Oirección Nacional de Hidrorafia y Navegacin
Estrtegia Nacional de Diversidad Bîológlc
EPS
EP8-RS
Empresas Presladoras de Servicios de Saneamiento
FAO
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultra y la Alimenlación
FOB"'.
FONAM
Franco a bordo - Free on board
GEl
Gases de Efecto Invemadero
GIZ
Cooperación T écnica Alemana
GL
Gobiemos Locales
Gobiemos Regionales
GR
GTRCC
Pág.446423
Empreses Presladoras de Servicios de Residuos Sólidos
Fondo Nacional del Ambiente
Grupos Técicos Regionales en Cambio Climático
ha
Hectáreas
hmS
Hectómetros cúbicos
IGP
fnstito Geofisîco del Peru
!lAP
IMP
Institto de Investigación de la Amazonia Peruana
lnstitto del Mar del Perú
lnstitto Metropolitano de Planifcación
INOECI
fnstituo Nacional de Defense Civil
INOECOPI
fnstitto Nacional de Defense de la Competencia y de la Proteccón de la Propiedad Intelectual
INEI
lnstituto Nacional de Estadística e Informâtica
INGEMMET
lnstitto Geológico Minero y Metalúrgico
IMARPE
INIA
Institto Nacional de Innovación Agraria
INRENA
lnstitto Nacional de Recurso Naturales
Institto Nacionl de Salud
lnstitto Peruano de Energía Nuclear
lnstitto Tecnológico Pesquero del Peru
Coperación Intemaconal del Japón
INS
IPEN
ITP
JICA
LMP
Umites Mâximos Permisibles
MOL
Mecanismos de Desarrollo Umpio
MEF
Ministerlo de Economía y Finanzas
". La mfr1Ccia es resposab'idad del vendedor hasta .obrepasr la borda del bart p..a la exportiå
Pâg.446424
W NQRMAS LEGALES
MINDEF
Mioisteo de Defensa
MINJUS
MIMDES
Ministerio de Justicia
Ministeri de ia Mujer y Desarrollo Social
MINAG
Ministerio de AgriCtltra
MINAM
Ministerio del Ambiente
MINEM
Ministerio de Energia y Minas
MINCeTUR
Minister de Coercio Exrior y Turismo
MINEOU
Ministeno de Educación
MINSA
Ministerio de Salud
MRREE
MTC
Ministeri de Relaciones Exenores
Ministeri de Transportes y Commicnes
MTPE
MVCS
OES
OEFA
OIT
OMS
ONG
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Mínisterio de Vivienda, Constrcción y Saneamiento
Opraores EspecaliZdos
Organismo de evaluacón y Fiscaliun Ambiental
Organización lntemacinsi del Trabajo
Orzación Mundial de ia Salud
Oranismo No Gubemamental
.0NeRN
Oficina Nacional de Evaluación de los Recursos Naturales
OSC
Organismos Sectales Competentes
OSINERGMIN
OT
Ornismo SupeNior de la Inversón en Energla y Minerja
Oreramlento Terrtorial
Organismos Vivos Modifcado
OVM
PBI
Producto Brto Intemo
Presidencia del Consejl) de Minislrs
PCM
PIP
Proyectos delnversión Púbfica
PNA
Poliica Nácioal del Ambiente
PRODUCE
PROM
peRU
Ministerio de Is Producció
Comisjón de Promoón del Perúpara la Exoración y ei Turismo
PTAR
Planta de Trataíento de Aguas Residuales
PSA
Pago par Servici Ambienta
REDO
SACM
Reduoón deEmis par Deforestción y Degradaón de BosqueS
Strategic Aproac to Intemational Chemis Management
SEIA
Sistem Nacial de Evaluacin de Impaco Ambiental
SENAMHI
8ervci Nacional de Meteorogia e Hidrlola
SENAS
8ervcio Nacional de Ssoidad Agraa
servci Nacionsl de Areas Naturales Progidas pa el Estáo
SERP
SINAECI
SINAPE
Sistema N;;cioal de Defensa Civl
SINEFA
Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas plr el Estado
Sistema Nacionai de Evaluacón y FiscaliZcin Amienlal
SINIA
Sistea Nacial de Informacin Ambiental
SNGA
SNIP
SUNASS
Sistema Nacial de Inversón Públic
Sistea Nacial de Gestn Amíenta
Superinterdencia Naciorial de Seicios de Sanemiento
SUNAT
Superinteodencia Nacional de Administrción Triutaria
t
Tm
Toneladas
Tonadas métrcas
TMB
TonedaS mé brutes
UGEL
Unidades de Gesón Educiva LOC
United States Agenc for Intertiol Development
USAlD
VBP
valor Bruo de la Producc
ZE
Zonn Eclógic Ecnómica
0$532-1
a_
Li,-14do~Ií4e2011