mémoire finale du Master II

Transcription

Sujet : Stratégie de réponse aux inondations dans la banlieue de Pikine du projet urgence
d’OFDA : cas de la commune d’arrondissement de Médina Gounass
UNIVERSITE CHEIKH ANTA DIOP DE DAKAR
Faculté des Lettres et Sciences Humaines / Département Géographie
MEMOIRE DE MASTER II
Aménagement du Territoire, Décentralisation et Développement Local
Thème: Aménagement et gestion des risques d’inondation
Sujet : Stratégie de réponse aux inondations dans la
banlieue de Pikine du projet d’urgence d’OFDA/USAID :
cas de la commune d’arrondissement de Médina Gounass
PRESENTE PAR : Alain Papa Ndiana SARR
SOUS LA DIRECTION DE : PROFESSEUR Amadou DIOP
ANNEE UNIVERSITAIRE : 2009/2010
Présenté par : Alain Papa Ndiana SARR
Département géographie
master 2 : ATDDL 2010
I
d’OFDA/USAID : cas de la commune d’arrondissement de Médina Gounass
REMERCIEMENTS
Mes remerciements vont à l’endroit de tous ceux qui ont accompagné nos efforts depuis notre
tendre enfance, et tous ceux qui ont participé à la réussite de nos entreprises et à la confection
de ce travail.
Certaines personnes auxquelles nous sommes redevables ne peuvent pas manquer d’être
citées :
A Monsieur le Professeur Amadou DIOP, coordonnateur du Master II ATDDL, merci pour
tous les conseils dans la rigueur, les enseignements et l’ouverture d’esprit ;
A Monsieur Christophe EVRARD, Maître Assistant à l’Université Paul Valery Montpellier
III, pour la disponibilité et la courtoisie exemplaire ;
A Messieurs les formateurs du Master II ATDDL et à tous les professeurs de l’ENEA qui
m’ont transmis des connaissances ;
A Monsieur Malick NDOME Coordonnateur Programmes Santé/VIH et du Programme
d’Urgence à CRS ;
A Monsieur Abbé Jean Marie NDOUR, Directeur de Caritas Dakar, pour la confiance qu’il
nous a accordée dans le cadre de l’exécution de ce projet, et pour sa courtoisie ;
A Messieurs les Membres du CLG de Médina Gounass et aux habitants, pour leurs
disponibilités dans le cadre de ce travail ;
A mes collègues Animateurs et à la Coordonnatrice Madame Marie Paul BASSENE, pour ces
neuf Mois passer ensemble et les leçons que nous en avons partagées. Merci que Dieu vous
bénisse ;
A mon ami de toujours M. Djibril MANGANE, pour les conseils et le soutien moral ;
A tous mes camarades du Master II en ATDDL.
MERCI
Master 2 : ATDDL 2010
II
DEDICACES
Ce travail est dédié principalement à mes parents, ma maman Madame Elisabeth NDIAYE et
mon papa Monsieur Jean SARR
MERCI pour l’amour, l’éducation, le soutien et la patience que vous avez apportés à ma
modeste vie.
Sans oublier tous mes frères et sœurs, plus particulièrement ma sœur jumelle Mademoiselle
Inès Yaye Codou SARR.
Je n’oublie pas aussi toutes les personnes qui m’ont aidé de près ou de loin à atteindre ce
niveau dans les études.
Merci pour le soutien moral et financier.
Longue et heureuse vie.
III
Table des matières
REMERCIEMENTS ................................................................................................................................ I
DEDICACES.......................................................................................................................................... III
Liste des abréviations ............................................................................................................................. VI
Liste des graphiques .............................................................................................................................. VII
Liste des photos ..................................................................................................................................... VII
RESUME .............................................................................................................................................. VIII
INTRODUCTION ................................................................................................................................... 1
Premier partie : cadre de référence .......................................................................................................... 3
Chapitre 1 : Problématique .................................................................................................................. 3
Chapitre 2 : Cadre opératoire .............................................................................................................. 7
a)
Objectifs de recherche ............................................................................................................. 7
b)
Hypothèses de recherche ......................................................................................................... 8
c)
Tableau1 : les indicateurs ........................................................................................................ 8
Chapitre 3 : méthodologie ................................................................................................................. 10
1.
Choix du thème ..................................................................................................................... 10
2.
La recherche documentaire.................................................................................................... 11
3.
La population d’étude ............................................................................................................ 12
4.
L’échantillonnage .................................................................................................................. 12
5.
Outil de collecte de donnée ................................................................................................... 13
6.
La méthodologie d’analyse des données ............................................................................... 13
7.
Les difficultés et limites ........................................................................................................ 13
Deuxième partie : Analyse des résultats des actions du projet ............................................................. 14
Chapitre 4 : Situation géographique .................................................................................................. 14
Carte 2 : schéma de Médina Gounass et environs ........................................................................... 15
Chapitre 5 : Action de distribution des Articles Non Alimentaires .................................................. 16
1)
Enquêtes de ciblage des ménages (Etude de la vulnérabilité des ménages) .......................... 16
2)
Journée de formation et de partage avec les enquêteurs sur le questionnaire........................ 16
3)
Séance de planification et d’élaboration d’un Plan d’opération des enquêtes....................... 16
4)
Les résultats de la distribution ............................................................................................... 16
Chapitre 6 : Actions Wash menées (Accès à l’eau, à l’hygiène et à l’assainissement) ..................... 18
I.
II.
Visites des sites inondés ........................................................................................................ 18
Mise en place d’un Comité local de gestion ...................................................................... 18
IV
III.
a)
Activité de formation......................................................................................................... 18
Identification et formation des relais communautaires......................................................... 18
b) Rencontre planification d’activités des relais communautaires et une affectation des
différentes tâches ........................................................................................................................... 19
c)
Activité de formation des volontaires du pompage ............................................................... 19
d)
Activité formation des volontaires communautaires ............................................................. 20
IV.
Activités menées par les relais communautaires .............................................................. 21
1.
Visites à domicile des ménages de la commune.................................................................... 21
2.
Causeries avec les Organisations Communautaires de Base de la commune ....................... 23
3.
Activité de vidange des lieux publics .................................................................................... 24
4.
Activité de sensibilisation dans les Ecoles et Daaras ............................................................ 24
Chapitre 7 : Activité d’investissement humain « set sétal » ............................................................. 24
a)
Activité de set sétal du 17/04/2010 ....................................................................................... 26
b)
Activité de set sétal du 09/05/2010 ....................................................................................... 27
c)
Activité de set sétal du samedi 21 Août 2010 ....................................................................... 27
Chapitre 8 : Les effets des actions entreprises................................................................................... 28
1)
Traitement de l’eau de boisson et de cuisine (Potabilisation) ............................................... 28
2)
Hygiène publique et alimentaire............................................................................................ 29
3)
Gestion et traitement des ordures ménagères ........................................................................ 30
4)
Prévention sur les maladies liées à l’eau ............................................................................... 31
Chapitre 9 : Les actions de pompages ............................................................................................... 32
Chapitre 10 : Recommandations ....................................................................................................... 35
1.
Recommandations générales ..................................................................................................... 35
2.
Recommandations spécifiques .................................................................................................. 35
CONCLUSION ..................................................................................................................................... 37
Bibliographie ......................................................................................................................................... 39
V
Liste des abréviations
CA : Commune d’Arrondissement
CLG: Comité Local de Gestion
CRS: Catholic Relief Service
GRN: Guinaw Rail Nord
GRS: Guinaw Rail Sud
MG: Médina Gounass
NFI: Article Non Alimentaire
OFDA: Office Of Disease
ORSEC : Organisation des Secours
PE: Pikine Est
TG : Thiaroye Gare
USAID : Agence américaine pour le développement international
WASH : Eau, Hygiène et Assainissement
Liste des cartes
Carte 1 : Situation de la commune d’arrondissement de Médina Gounass
Carte 2 : Projet d’aménagement de M.G
Liste des tableaux
Tableau 1 : les indicateurs.
Tableau 2 : nombre de visite à domicile des relais communautaires.
Tableau 3 : fiche d’identification des organisations communautaires de Base (OCB) avec
lesquelles des causeries sont faites.
Tableau 4 : moyens matériels dotés à la Commune d’Arrondissement
Tableau5 : Usage de système d’assainissement
Tableau 6 : synthèse de l’évolution du pompage
VI
Tableau 7: effectif des personnes touchées
Liste des graphiques
Diagramme1 : usage des récipients de stockage
Diagramme 2 : Traitement de l’eau avec du chlore
Diagramme 3 : fréquence lavage des mains
Diagramme 4 : fréquence usage du savon
Diagramme 5 : problème de la qualité de l’eau
Diagramme 6 : environnement sanitaire et inondations
Liste des photos
Photo 1 : les NFIs distribués
Photo 2 : la formation sur WASH des relais
Photo 3 : formation des volontaires communautaires
Photo 4 : formation à Saly sur la préparation aux risques d’inondation
Photo5 : la cérémonie remise des attestations aux volontaires communautaires
Photo 6 : Quartier Ibrahima BA aux alentours du bassin de rétention
Photo 7 : l’état d’insalubrité de la route principale de Médina Gounass
Photo 8 : la dotation de motopompe dans le quartier d’Ibrahima BA
VII
RESUME
Face à un contexte d’urgence qui a menacé bon nombre de familles vivant dans la banlieue de
Dakar, leur contraignant à vivre sous une situation précaire, une action de soutien ne peut être
que la bienvenue. C’est ainsi que suivant les besoins, des populations qui, durant des années,
ont vu la progression du niveau de submersion des eaux devenir de plus en plus élevé et leur
rendant plus vulnérable que jamais, le projet de Réponse aux Inondations de Pikine répond
alors à une urgence. Il a pour but de contribuer à la restauration des conditions de vie des
familles victimes des inondations et compte se baser sur des normes à atteindre dans le cadre
des programmes d’assistance aux catastrophes.
Ce projet a été financé par l’USAID à travers OFDA (office of disease) dont CRS et
CARITAS s’activent à sa mise en œuvre. Sa zone d’intervention se situe dans le département
de Pikine plus précisément dans cinq Communes d’Arrondissement jugées plus vulnérables
d’après les études de prospections réalisées par le CRS et la CARITAS. Il s’agit des
Communes d’Arrondissement de : Guinaw Rail Nord, de Guinaw Rail Sud, de Médina
Gounass, de Thiaroye Gare et de Pikine Est.
Ainsi, la stratégie de réponse aux inondations apportée par le projet, a permis à la Commune
d’Arrondissement de Médina Gounass à l’instar des autres CA, de renforcer leurs capacités
aux mécanismes de gestion des risques d’inondation et aussi d’améliorer les conditions de vie
à travers les activités de sensibilisation sur l’eau, l’hygiène et l’assainissement.
Cependant, le drainage des eaux de pluie durant toute la durée du projet à travers la mise en
place des circuits de pompage et une assistance dévouée des volontaires communautaires ont
diminué l’affleurement de la nappe phréatique qui, à l’occasion des saisons hivernales
passées, mettait en difficulté les familles.
Malgré, l’assistance de Caritas à travers ce projet, les populations sont toujours confrontées à
des difficultés sanitaires et environnementales dont l’insalubrité, la stagnation de l’eau en
permanence et la promiscuité des habitats. Face à ces problèmes qui persistent la meilleure
solution serait de doter les Communes d’Arrondissement de Plan d’Assainissement efficace.
VIII
INTRODUCTION
A l’aube du 21ième siècle, le Sénégal est confronté à de nombreux problèmes tels que la
désertification, la pollution, qui n’épargnent ni la campagne, ni les zones urbaines. Ainsi, la
question environnementale occupe une place prépondérante dans tous les débats et surtout
dans les sujets de développement.
Au sein de notre environnement planète terre, la nature de la croissance des villes et les
bouleversements économiques et politiques qui accompagnent, provoquent un certain nombre
de tensions. La qualité de la vie et les écosystèmes locaux ou régionaux sont les premiers à en
souffrir, la capacité de ces dernières étant mise en mal par l’acceptation de l’urbanisation.
Ces contraintes sont à l’origine de bon nombre de bouleversements au niveau des pays
africains. C’est le cas de la crise du monde rural, survenue vers la fin des années 70, qui a
plongé le Sénégal dans une crise profonde. En effet, l’appauvrissement continu des
populations n’a fait qu’accentuer le phénomène de l’exode rural vers les villes déjà
hypertrophiées. Or, ces villes génèrent la pauvreté, le renforcement des inégalités sociales et
même l’exclusion. Le tissu urbain se fragmente. Les quartiers du périphérique des villes,
cumulant les handicaps, tendent à se paupériser et à se marginaliser davantage sous l’effet de
la crise. L’opposition centre / périphérie se double d’une opposition entre quartiers d’une
même ville. Les exclus ne trouvent même plus à se loger et vivent dans des espaces sociaux
qui font leur richesse et leur force.
Par ailleurs, le Sénégal, avec une agriculture aux niveaux d’irrigation très bas, est rendu
particulièrement vulnérable aux caprices d’un climat extrêmement variable. Les précipitations
sont irrégulières et les risques naturels tels que les sécheresses et les inondations sont
fréquentes. Non seulement, ces risques constituent une menace pour la vie, mais il en résulte
aussi une perte des cultures, de bétail et des dommages graves qui affectent les habitations et
les infrastructures. La variabilité du climat, ainsi que la fréquence et le caractère extrême des
risques environnementaux au Sénégal ne feront qu’augmenter sous l’effet des changements
climatiques qui aujourd’hui secouent le monde, des catastrophes et des calamités naturelles.
Les inondations figurent parmi les risques et catastrophes majeures auxquelles les régions de
l’Afrique de l’ouest restent confrontées. Cette situation maintien la zone dans une précarité
notoire où les populations sont les premières victimes du fait entre autres, de la réduction de la
1
mobilité, de la dégradation de leurs conditions de vie et des difficultés d’accès aux services
sociaux de base.
Ainsi, le gouvernement du Sénégal a déclenché le Plan de secours (pour planifier
l’organisation des secours : ORSEC) le 27 août 2009 pour un montant de quatre million de
dollar américain alloué pour un pompage des eaux des secteurs inondés et pour soulager les
populations. Toutefois, l’on remarque toujours la présence d’eaux stagnantes dans ces dites
zones après la fin de cette saison hivernale. Face à cette situation de détresse le Catholic
Relief Services (CRS) a bénéficié de certains de ses bailleurs que sont l’OFDA et l’USAID le
financement d’un projet intitulé « Réponse aux inondations de Pikine ».
Dans ce souci de répondre au manquement de l’Etat face aux inondations en banlieue, CRS et
Caritas Dakar ont entamé un projet dans cinq (5) communes d’arrondissements
de la
banlieue de Pikine. C’est pour le compte de ce projet que des activités ont été déroulées à
Médina Gounass durant neuf (9) mois (janvier à septembre 2010). En effet, cela fut une étape
phare de renforcement de capacités avec différentes séances de formation de relais et de
volontaires communautaires qui interviennent dans le cadre des activités de sensibilisation
WASH du projet. De ce fait, nous avons entamé les activités de sensibilisation tout en
renforçant le pompage des eaux qui demeure en permanence dans certaines maisons
abandonnées de la commune. Il s’agit de la planification et de l’exécution des activités du
projet : réponse aux inondations qui est financé par OFDA /USAID. Notre étude sera
organisée comme suit après avoir fait la problématique et la méthodologie de recherche, nous
aborderons dans l’analyse des résultats, les actions faites dans le cadre du projet et ses effets
au sein de la commune d’arrondissement.
2
Premier partie : cadre de référence
Chapitre 1 : Problématique
De fortes pluies saisonnières augmentent le nombre de familles victimes des inondations au
Sénégal, particulièrement dans la banlieue de Dakar depuis quelques années. L’année
dernière, l’agence nationale de la météo a enregistré 528 mm1 d’eau de pluie pour la période
qui s’est achevée en novembre 2009. C’est presque le double de la moyenne (283.5 mm)
enregistré durant la même période. La banlieue de Dakar est la plus touchée par les
inondations avec de grandes quantités d’eaux stagnantes. Pour Pikine, la banlieue la plus
peuplée de Dakar avec plus de 800.000 habitants2 , le gouvernement a évalué qu’il y avait
plus de 254.000 victimes dans les quartiers avec plus de 30.000 maisons inondées3.
Les quartiers de la banlieue les plus touchés sont dans le département de Pikine, qui est
caractérisé par des logements irréguliers c’est-à-dire des taudis qui n’ont jamais été
correctement divisés en zones ou planifiés. La plupart des propriétaires n’ont pas de titres
fonciers valables. Ils ont acquis ces terres à usage d’habitat durant les années de sécheresse
(1970-1980) où l’on construisait des maisons dans les secteurs à basse altitude de Pikine, qui
étaient une fois des secteurs de drainage naturels. Au même moment, les grands volumes
d’eau souterraine ont été pompés de Pikine et acheminés dans des tuyaux pour l’eau potable à
Dakar. L’eau souterraine de pompage s’est arrêtée dans Pikine à cause de la pollution, causant
la montée du niveau d’eau souterraine.
Aujourd'hui, les quartiers de la banlieue de Pikine sont maintenant les zones les plus peuplées
de Dakar avec plus de 40.000 habitants par kilomètre carré. Selon Amadou DIOP dans son
ouvrage Enjeux urbains et développement territorial en Afrique Contemporaine, Edition
Karthala 2008 « les banlieues sont en effet perçues comme des zones d’accès difficile, des
territoires de non-droit où sévissent des pratiques de toutes sortes que ni les Etas, ni les
collectivités locales ne peuvent éradiquer car consubstantielles à la pauvreté ».Le drainage
d'eaux pluviales approprié est presque inexistant pour projeter l'eau permanente des
inondations dans beaucoup de secteurs à basse altitude de Pikine. L'averse au-dessus de la
moyenne pendant les dernières années a favorisé la récurrence des inondations entre 2005,
1
Source : document projet réponse aux inondations en banlieue d’OFDA
Source : document projet OFDA
3
Source : document projet OFDA
2
3
2008 et 2009. Les inondations annuelles successives, le système de drainage, d’évacuation
d’eaux usées par égouts ou pompage, ont favorisé la remonté du niveau des eaux de la nappe
phréatique ainsi que son niveau de saturation. Cette situation est accentuée par des fosses
septiques débordantes et un manque de broyeur d’ordures. Vu les fortes pluies enregistrées en
2009, les quartiers de Pikine qui se situent dans une zone basse sont devenus des bassins
d’eau stagnantes accueillant eaux usées et déchets. Ceci a augmenté les risques de santé
publique, de la diarrhée et du paludisme.
L'impact des inondations sur les services, comme les écoles et les centres de services
médicaux est aussi significatif. Il y a 104 écoles primaires publiques dans Pikine, parmi
lesquelles 27 sont inondées et 17 autres utilisées pour l’hébergement des familles sinistrées.
Huit (8) centres médico-sociaux (incluant un hôpital) dans la zone d'intervention ont été
inondés et plusieurs restent fermés. Plusieurs marchés ont été aussi inondés et sont ouverts,
mais dans de faibles conditions d’hygiène (l'accumulation de déchets solides et l'eau
permanente). La diffusion potentielle de vecteurs est grande étant donné que ces secteurs
publics sont fréquentés par de milliers de gens quotidiennement.
Le gouvernement a refusé l'utilisation des écoles et d'autres bâtiments publics pour héberger
des familles déplacées. Beaucoup d'habitants ont quitté leurs maisons inondées
temporairement pour trouver des logements de sécheuse ailleurs dans la ville avec la famille
et les amis. Les loyers dans des secteurs non inondés et dans des immeubles d'habitation à
plusieurs étages sont censément augmentés, depuis que les inondations ont commencé, pour
un montant variant entre 15000 et 25000 fcfa/ mois pour une chambre. Les routes inondées
ont coupé l’accessibilité du voisinage entre les quartiers de Djida Thiaroye Koa, Médina
Gounass et Thiaroye Gare.
Les inondations ont crée une situation de stress dans les familles touchées dans la commune
d’arrondissement de Médina Gounass. L’un des principaux problèmes de la zone reste le
problème de l’hygiène et de l’assainissement. En effet, l’absence des systèmes d’évacuation
des eaux usées et pluviales est très souvent à l’origine des difficultés de la zone. Les systèmes
existants sont individuels (fosses, puisards etc.) et leur entretien correct pose généralement
des difficultés aux ménages qui en possèdent. Par conséquent, les rues sont transformées en
déversoirs des eaux usées. Il va s’en dire que cet état de fait dégrade lamentablement
l’environnement et le cadre de vie en particulier. A propos du ramassage des ordures
4
ménagères, ce rôle est normalement concédé à l’Etat. Cependant les populations déplorent
l’irrégularité du service de ramassage des ordures ménagères. Certains, particulièrement, ne
bénéficient pas du service de ramassage des ordures ménagères. En effet, l’environnement de
ces quartiers, notamment les maisons abandonnées et ses environs, sont particulièrement
sales et cela s’explique en partie par l’usage des ordures ménagères pour le remblai de ces
dits lieux.
La commune d’arrondissement de Médina Gounass, à l’instar des autres localités touchées de
Pikine, souffre actuellement de la remontée de l'eau en permanence. Les fortes pluies de ces
derniers hivernages et les modèles de construction ‘irrégulières’ et la montée de la nappe
phréatique dans Pikine, ont créé les poches énormes d'eau stagnante. Avec les inondations
répandues et l'eau stagnante, il y a la préoccupation d'eau potable contaminée et la
transmission accrue d'eau des maladies. Des coupures d'eau sont communes dans les réseaux
d’assainissement d'eau partout dans Dakar et Pikine. Comme la zone est devenue saturée
avec l'eau de la crue et des eaux usées, il y a de fortes possibilités de contamination de l'eau
des robinets.
En outre, même avec les motopompes, il y a peu d'options pour directement drainer de l'eau.
Des motopompes fonctionnent loin de leur capacité en raison du manque de carburant et des
pannes. Dans quelques cas, les tuyaux sont insuffisants et l'eau n'est pas pompée pour
approprier des secteurs de drainage. Les eaux de la crue sont pompées par des volontaires
communautaires utilisant des motopompes de la mairie ou venant d’un don de la part d’une
autorité politique et d'autres motopompes ont été sous le contrôle des pompiers qui dépendent
du Ministère de l’Intérieur. Là est limitée la capacité de pompe de la part du gouvernement
pour évacuer l'eau de la crue. Bien que quelques quartiers de la banlieue aient reçu des
motopompes et du carburant. Une question commune à travers tous les quartiers de la
banlieue est le manque de tuyaux et d'argent pour payer le carburant nécessaire pour les
pompages. Beaucoup de pompes sont aussi dans le besoin de réparation. Il y a quelques
initiatives locales de pomper l'eau, principalement en louant des motopompes et en collectant
de l'argent pour le carburant, mais l'effet complet est très limité.
Le contact constant avec l'eau permanente, et l’insuffisantes des provisions en articles non
alimentaires, ont augmenté la fréquence de la diarrhée, des problèmes de peau et la menace
d'autres maladies flottantes. Les inondations ont
affecté des familles qui souffrent
5
actuellement de maladies liées au manque d’hygiène (la diarrhée, des problèmes de peau et
des maladies flottantes). Actuellement, des familles vivent dans un environnement mal sein.
Quelques familles vivant dans des maisons inondées ont soulevé leurs lits et affaires pour
s’adapter à leur nouvel environnement, mais ils sont toujours obligés de traverser l'eau
stagnante pour entrer et quitter leur maison. D'autres familles dont les maisons ne sont pas
actuellement inondées doivent toujours traverser l'eau permanente dans des rues pour avoir
accès à leur maison
La tuyauterie d'eau est maintenant couchée sous l'eau putréfiée, augmentant le potentiel de
contamination. La qualité de l'eau de la Société Des Eaux (SED) ne peut pas être assurée au
point de livraison (le robinet du ménage) et doit donc être traitée au niveau du ménage.
Les ménages inondés ont non seulement perdu des affaires, des aliments et ont supporté des
dégâts matériels de leur maison. Mais aussi, pour beaucoup, le travail dans le secteur a aussi
vu une diminution dans leur gain de revenu parce que les inondations ont fermé des marchés
et les rues sont occupées. Pour certaines familles, l’achat de provisions d’hygiène comme le
savon est difficile. Alors que le lavage de mains est une pratique d'hygiène insuffisante,
particulièrement pour des enfants. Les familles affectées vivent avec l'eau des inondations
dans leur concession, ou à l'extérieur de leur maison. Les fosses septiques ont été remplies de
l'eau de la crue entrainant ainsi le déversement des eaux usées dans les maisons et les
équipements sociaux de base. L'existence d'eau stagnante met en péril l'environnement
complet et la propreté de la cour.
Les questions de santé environnementale les plus importantes dans les secteurs inondés sont
dues aux grandes quantités d'eau permanente et des manques de pratiques de gestion des
déchets solides. L'eau permanente des inondations se mélange avec des eaux usées dans les
rues et les cours et est devenue un risque de santé publique critique. L'eau stagnante favorise
la prolifération des bactéries, des moustiques et elle est une source d'autres maladies
flottantes. L'eau
permanente des inondations a aussi le potentiel pour transmettre des
polluants chimiques. Par exemple, dans certains quartiers où l’on pratique la teinture, les
produits chimiques utilisés se sont mélangés avec l'eau des inondations.
Avant les inondations, ces quartiers de la banlieue avaient bien sûr des systèmes de gestion
des déchets solides bien qu’insuffisants. Aujourd’hui, les déchets solides se sont mêlés avec
les eaux stagnantes causant même un grand risque de pollution et d’éruption de maladies,
6
dégradant toute la santé de l’environnement et diminuant la capacité de drainer les eaux
stagnantes. Les latrines et des fosses septiques inondées sont d'autres sources de transmission
vectorielle. Beaucoup de latrines et fosses septiques ont été inondés, déversant ainsi leur
contenu dans l'environnement. Quand elles sont sèches, des cours de maisons sont souvent
gardées tout à fait propres. Maintenant l'eau permanente est contaminée avec des eaux usées
et a transformé ces cours en zones de transmission vectorielle de maladies.
Ainsi, le projet : « réponse aux inondations » se veut un projet de soulagement des
populations de la banlieue victime des inondations. Il est financé par OFDA/USAID pour
améliorer les conditions de vie de la population en situation de désastre. Face à un non
assistance de l’état aux familles victimes des inondations après l’hivernage pour améliorer
leur cadre de vie, Caritas-Dakar et CRS-Sénégal ont entamé un projet de réponse à l’urgence
que les inondations ont causé dans la banlieue. C’est là tout l’intérêt du sujet qui compte
étudier la pertinence de la réponse aux inondations du projet. Ainsi, quelle est la réponse
apportée par Caritas et ses partenaires face à la vulnérabilité des familles victimes des
inondations ? Les familles victimes ont t-ils vus leur cadre de vie s’améliorer depuis
l’intervention du projet ? La pertinence de la réponse apportée a-t-elle permis de soulager les
familles affectées par la catastrophe ?
Chapitre 2 : Cadre opératoire
a) Objectifs de recherche
Objectif général :
Notre objectif général de recherche consiste à évaluer la stratégie de réponse aux inondations
du projet urgence d’OFDA dans la commune d’arrondissement de Médina Gounass. Pour y
arriver nous nous sommes fixés les objectifs spécifiques suivants:
Objectif spécifique-1 :
Analyser la capacité des populations en mécanismes de gestion des inondations et de la
réduction des risques par les activités du projet
Objectif spécifique -2 :
Mesurer les effets du projet sur l’amélioration de la qualité de l’eau potable et des conditions
de vie hygiéniques.
7
b) Hypothèses de recherche
Hypothèse général
La réponse aux inondations du projet urgence d’OFDA
a permis l’amélioration des
conditions de vie des populations affectées et l’augmentation de la connaissance des pratiques
sur l’hygiène, l’eau et l’assainissement pour une gestion efficace des inondations.
Hypothèse spécifique 1
Les populations ont menés des actions et acquis des connaissances sur les mécanismes de
gestion des inondations et de la réduction des risques.
Hypothèse spécifique 2
La stratégie de réponse aux inondations a permis aux familles d’acquérir les connaissances
pour améliorer la qualité de l’eau potable et les conditions de vie hygiéniques.
c) Tableau1 : les indicateurs
Hypothèses
HP 1
Variable
Variable
indépendante
dépendante
Les populations ont acquis
menés des actions
Indicateurs
des Nombres de plans
connaissances sur les d’action
mécanismes
gestion
établis
de Nombre de maisons
des avec l’eau évacuée
inondations et de la Nombre de rues avec
réduction des risques
l’eau
évacuée
Nombre
d’écoles
avec l’eau évacuée
Nombre de parties
prenantes impliquées
dans
l’élaboration
des
d’évacuation
plans
des
eaux
Nombre
de
8
personnes
touchées
Nombre
d’évaluations
quartiers
de
inondés
complétées
HP2
La
stratégie
réponse
de améliorer la qualité Nombre
aux de l’eau potable et d’organisations
inondations a permis les conditions de vie communautaires
aux
familles hygiéniques
d’acquérir
les
connaissances
identifiées
GIE,
(GPF,
ASC,….)
Nombre
de
volontaires identifiés
Nombre
de
fosses
septiques / latrines
vidées
Nombre de visites à
domicile
effectuées
Nombre de familles
formées
en
traitement de l’eau
Nombre de familles
formées en hygiène
Nombre d’opérations
communautaires
d’enlèvement
déchets
des
effectuées
(Set-Sétal)
Nombre
personnes
de
ayant
participées au SetSétal
9
Chapitre 3 : méthodologie
La méthodologie est un ensemble de procédés, de techniques et d’outils qui permettent au
chercheur que nous sommes d’appréhender la réalité qu’il se propose d’étudier. Donc ce
chapitre nous permet d’exposer les techniques et conditions d’élaboration du travail de
recherche. Elle est fondamentale dans tout travail qui se veut scientifique. Dans le cas de cette
étude, une démarche méthodologique a été adoptée conformément aux exigences de la
recherche en sciences sociales. Elle est de type évaluative et s’articule alors autour de huit (8)
axes à savoir :
•
Le choix du thème
•
La recherche documentaire
•
La population d’étude
•
L’échantillonnage
•
Les outils de collecte de données
•
La méthode d’analyse des données collectées
•
Les difficultés et les limites de l’étude.
1. Choix du thème
La problématique des inondations suscite aujourd’hui un intérêt particulier pour les
chercheurs et les décideurs compte tenu de son actualité et de son importance dans les
préoccupations de développement local avec la recrudescence et la persistance des eaux dans
Pikine. En traitant d’un cas d’aménagement urbain non planifié nous souhaitons montrer que
les poches d’habitat non planifiées restent une énorme problématique pour les gouvernements
et en particulier pour les services en charges de la gestion urbaine. Les calamités, les aléas, les
épidémies sont autant de situations qui rappellent que l’inertie des pouvoirs publiques dans la
planification de l’aménagement urbain, d’une part et les logiques d’occupation spatiale ou de
recherche d’un espace de logement inopiné des populations de l’autre sont les facteurs à
l’origine du mal vivre en milieu urbain ou périurbain.
Le sujet porte sur la réponse aux inondations parce que cela répond à une multitude de
catastrophes : développement des maladies endémiques dues à la stagnation des eaux ; de
nombreuses familles sinistrées sont déplacées, des pertes de matérielles et rarement humaines
sont recensés, l’Etat exécute des dépenses énormes et souvent imprévues. C’est un ensemble
10
de situation qui justifie qu’on s’y attarde afin de trouver des solutions définitives et
concertées.
La pertinence du thème n’est plus à démontrer, les différents acteurs ont pris conscience de
l’importance et la nécessité d’assister les populations qui font face à une vulnérabilité. En
effet, une gamme d’initiatives et d’actions de réponse ont été conçues et mise en œuvres en
directions des populations locaux pour des besoins d’assistance et de gestion de la
problématique des inondations. Cependant, pour un souci d’efficacité, de pertinence et
d’efficience dans l’intervention, Caritas Dakar a mise en œuvre des actions en collaboration
avec CRS, en partenariat avec 5 communes d’arrondissement de la localité de Pikine. C’est
dans cette perspective que s’inscrit cette modeste contribution à l’évaluation de l’efficacité de
stratégie de réponse aux inondations qui est un projet d’urgence d’OFDA qui a pour but de
chercher à contribuer à la restauration des conditions de vie descentes des familles victimes
des inondations .
2. La recherche documentaire
Pour mieux cerner la problématique liée à l’évaluation de la stratégie de réponse du projet
d’urgence d’OFDA sur le
cadre de vie, il nous a été
possible d’approfondir les
connaissances empiriques sur la question à travers une revue documentaire riche d’ouvrages
traitant du sujet.
Ouvrages spécifiques ou ouvrages généraux, notre quête sur le sujet nous a amené à travers de
nombreux centres de documentation tels que les bibliothèques de l’UCAD, de l’ENEA, les
centres de documentation du CREPA, de Plan international etc…
C’est suite à cela que notre revue critique de littérature a porté sur la recherche de sujet qui
entre dans le cadre des inondations.et principalement deux ouvrages ont été visité portant sur
le thème. Le premier ouvrage spécifique lu a porté sur le mémoire de master 2 produits en
2009 d’EL hadj GUEYE, sujet qui s’agit de « la problématique du système de gestion des
risques d’inondation dans la banlieue pikinoise : cas de la Commune d’arrondissement
de Djiddah Thiaroye Kao ». Dans cette production, l’accent est mis sur le diagnostic du
système de gestion des risques d’inondations qui fait l’évaluation de différentes dispositions
de gestion des risques d’inondation et leurs limites dans la zone. L’initiative est de contribuer
dans la définition des stratégies d’action et de mise en œuvre des solutions durables. L’autre
11
mémoire de l’ENEA de Nadège Flora TOUKOULA, produit en 2005 qui a pour sujet
« l’impact des inondations sur le cadre de vie des populations des zones périurbaines :
cas de la Commune d’arrondissement de Médina Gounass », détermine les effets des
inondations dans le cadre de vie. L’ensemble du travail est fait sur la détermination,
l’évaluation du niveau d’implication des populations et finalement d’examiner les
conséquences des inondations dans le cadre de vie des populations.
Aujourd’hui une réponse est apportée par un projet d’urgence d’OFDA. Ce qui constitue une
innovation de taille face à la situation désastreux des populations qui vivent depuis des années
avec les eaux, dans un environnement mal sain. Ainsi, dans le cadre de notre travail il s’agit
d’évaluer cette stratégie de réponse à l’urgence d’OFDA en voyant les mécanismes des
actions réalisés et les effets produits au sain de la population.
3. La population d’étude
Il s’agit de l’ensemble de la population de la commune d’arrondissement pour les actions du
projet qui est à l’ordre de 40 000 habitants. Surtout les populations qui sont les plus
vulnérables. La population de Médina Gounass est composée de Haal Pulaar, de Wolofs, de
Sérères, de Diolas, de Soninkés et autres… Les deux ethnies dominantes sont les Haal Pulaar
avec 40% de la population suivi des Wolofs avec 35% de la population. Médina Gounass est
une zone de forte migration. 53% de la population sont originaires d’autres localités parmi
lesquels 72% en provenance de Dakar et de Pikine.
4. L’échantillonnage
Notre échantillonnage n’a pu porter que sur 100 ménages et le but est de mesurer les effets
indus de la réponse aux inondations apporté par le projet d’OFDA
sur l’urgence aux
catastrophes et calamités des inondations. En effet, grâce aux 10 comités de quartiers qu’on a
eu à monter sur le terrain, notre enquête c’est fait sur la base des dites comités de quartiers
selon l’importance de la vulnérabilité de chaque quartier et les actions qui y ont été menées.
Ainsi dans chaque comité 10 ménages appartenant à la zone ont été enquêtés pour voir
réellement l’effet des actions entrepris par le projet.
12
5. Outil de collecte de donnée
Pour la collecte des données, l’instrument classique tel le questionnaire a été utilisé. Ce
questionnaire a été administré aux ménages au hasard dans les quartiers ou nous avons ciblé
le plus de vulnérabilité. Pour plus d’efficacité donc, nous avons procédé par une enquête
aléatoire du questionnaire WASH.
6. La méthodologie d’analyse des données
Les données collectées sont de deux ordres : les données quantitatives et les données
qualitatives. Les données quantitatives font l’objet d’une analyse statistique à partir des
logiciels SPHINX et EXCEL. Pour plus de clarté dans la confection des courbes, diagrammes
et histogrammes, le logiciel EXCEL a été d’une grande utilité. En ce qui concerne les
informations qualitatives, l’analyse du contenu a été mise à contribution participatif avec les
volontaires communautaires.
7. Les difficultés et limites
Les difficultés et les limites n’ont pas manqué dans ce travail. Comme tout projet, celui-ci
n’est pas épargnée des difficultés sur le déroulement des activités du projet. Ainsi, au niveau
de la distribution des NFI la principale contrainte se situe au niveau de l’identification des
bénéficiaires par faute d’enquêtes mal faites. Pour ce qui est des activités du deuxième
objectif, l’on a pu noter que le pompage a été rendu difficile par défaut des flexibles mais
aussi par le manque de motivation des volontaires de pompage des eaux qui abandonnent de
plus en plus leurs activités. Toutefois, les vidanges des fosses septiques sont rendues difficiles
à cause de l’étroitesse des quartiers qui rendent difficile l’accessibilité des camions de vidange
des lieux publics.
Aussi, il a fallut beaucoup de souplesse pour faire le métier d’animateur communautaire
surtout dans la banlieue de Dakar où nous constatons des réalités qu’on ne peut découvrir
qu’en ce familiarisant avec les habitants. Neuf (9) mois de stage dans la localité m’a permis
d’appréhender beaucoup de réalité. Il y a eu des difficultés de collaboration avec certains
membres du CLG, parfois même des querelles. Mais grâce au dévouement de certains
membres et de l’animateur que je suis, nous avons su faire face.
13
Deuxième partie : Analyse des résultats des actions du projet
Chapitre 4 : Situation géographique
Limitée au nord par les communes d’arrondissements de Sam Notaire, Ndiaréme
Limamoulaye et Wakhinane Nimzatt. Au sud, à l’est
et à l’ouest par la commune
d’arrondissement de Djiddah Thiaroye Tkao. Médina Gounass est peuplée de 44000 Habitants
sur une superficie de 1km² soit 8,6% de la superficie du département (12,8 km²). C’est une
commune située sur un site marécageux et sur le plan topographique c’est la zone la plus
basse de Guédiawaye. Médina Gounass jonche une zone de cuvettes asséchées durant la
sécheresse des années 70. La localité résulte d’un habitat spontané avec une occupation
anarchique de l’espace sans aucune politique d’aménagement préalable.
14
Carte 2 : schéma de Médina Gounass et environs
15
Chapitre 5 : Action de distribution des Articles Non Alimentaires
1) Enquêtes de ciblage des ménages (Etude de la vulnérabilité des ménages)
Pour le compte du projet des enquêteurs ont été formés par les animateurs pour le ciblage
des ménages les plus vulnérables durant le mois de février. Il s’agit dans ce cadre de ciblé les
ménages les plus touchés par les inondations afin de les distribués des articles non
alimentaires (NFI). C’est après la formation qu’une séance de planification c’est tenu pour
l’élaboration d’un plan opérationnel pour mener les enquêtes. La commune d’arrondissement
est divisée en 10 zones vu le nombre de quartier que compte la commune (49 quartiers).
2) Journée de formation et de partage avec les enquêteurs sur le questionnaire
Cette journée fut l’occasion de préparer les enquêteurs au déroulement des différentes étapes
d’une enquête. Il est important de noter en ce sens l’intérêt que les enquêteurs ont porté au
travail qui les attendait. C’est à l’issue de cela qu’une séance de planification c’était tenue le
lendemain pour faire le zonage et affecter les enquêteurs dans les différents zones à enquêter.
3) Séance de planification et d’élaboration d’un Plan d’opération des enquêtes
La séance de planification a permis la division de la commune d’arrondissement en dix zones
en prenant l’axe de la route principale comme repère. Les enquêteurs sont affectés chacun
dans une zone pour dérouler les enquêtes. Ils sont supervisés par l’animateur de Caritas
pendant cinq jours pour mener à bien les enquêtes.
4) Les résultats de la distribution
Les résultats de l’enquête de ciblage sont connu au mois de Mai et les familles sélectionnés
ont bénéficié des provisions suivantes : de savons, de chlores et de matériel pour hygiène. Le
nombre total ayant bénéficié de ces provisions sont à l’ordre de 1400 ménages sur les 1995
ménages enquêtés, en plus des 61 volontaires communautaires qui ont bénéficié de
la
formation sur les risques d’inondation. D’où au total un lot de 1461 NFIs distribués dans la
commune. Aujourd’hui, vue les résultats de l’enquête, plus de 80% des ménages utilise à bon
usage le matériel qui leur était distribué. C’est ce que nous montre le diagramme ci-dessous.
L’exemple est même suivi par les ménages qui n’ont pas reçu de jerricans puisque 100% des
enquêtés confirment que pour la collecte et le stockage de l’eau, l’usage des bidons garantit
moins l’exposition aux microbes et vecteurs qui sont dans leur environnement. Ainsi, nous
remarquons qu’il n’y a plus de ménages qui continuent à utiliser les seaux ou bassines pour la
collecte de l’eau de boisson et l’eau à usage domestique.
16
Sujet : Stratégie
tratégie de réponse aux inondations dans la banlieue de Pikine du projet urgence
d’OFDA : cas de la commune
une d’arrondissement de Médina Gounass
G
Diagramme1 : usage des récipients de stockage
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
bidon avec
petit ouverture
gros bidons
avec
couverture
canari a
robinet
seau couvert,
seau non
couvert
Source : enquête mémoire master2 2010
Comme toute distribution, ce fut des moments très difficiles parce que les gens venaient
réclamer des provisions alors que leurs noms ne se trouvent pas dans la liste. Mais grâce à
l’assistance des membres du CLG, nous avons pu gérer la situation et donner les NFIs aux
ménages sélectionnés de par les enquêtes de ciblages de la vulnérabilité.
Photo 1 : les NFIs distribués
Source : activité projet à Médina Gounass
17
Chapitre 6 : Actions Wash menées (Accès à l’eau, à l’hygiène et à
l’assainissement)
I.
Visites des sites inondés
L’activité de visite des quartiers constitue une étape phare du projet. En fait, cette étape a
permis de rencontrer les chefs de quartier pour les informer de l’existence du projet et des
activités prévues pour sa réussite et son succès pour le compte de la population de Médina
Gounass. Ainsi, un tour des sites inondés a été effectué avec eux et il s’en suivi le
recensement des quartiers concernés par la vulnérabilité.
II.
Mise en place d’un Comité local de gestion
Dans la mouvance d’une démarche participative dans le cadre de l’exécution de ce projet au
niveau communautaire, il fut question de mettre sur place un comité local de gestion au
niveau de la commune d’arrondissement ciblée, avec la participation des associations
communautaires et finalement l’identification de volontaires (enquêteurs, relais, volontaires
pompage). Ce comité conçu en prenant en compte toutes les couches de populations et tous
les acteurs communautaires, aide à l’accessibilité de l’information sur les activités du projet
mais aussi pour une concertation avec les parties prenantes pour que les stratégies adoptées
soient efficaces et efficientes. C’est en ce sens qu’un comité local de Gestion a été formé pour
une gestion participative des différentes activités prévues par le document de projet réponse
aux inondations à Pikine.
Dans une logique de tenir le CLG et les acteurs communautaires informés sur les activités du
projet, des réunions sont organisés entre le CLG et l’animateur du projet. Ces réunions sont
aussi l’occasion de discuter sur des questions diverses pouvant affecter la bonne marche du
projet et le cas échéant de revoir les stratégies de mise en œuvre des activités du projet
adoptées pour prendre des mesures correctives dans les plus brefs délais.
III.
Activité de formation
a) Identification et formation des relais communautaires
Dans cette étape, il s’agit de former des relais pour leurs permettre d’appréhender les activités
de promotion de santé publique avec les populations affectées par les inondations. C’est ainsi
que cinq (5) relais ont suivi une formation durant trois jours sur les thèmes liés à l’hygiène de
l’eau, au lavage des mains, à la chaîne de contamination, à l’hygiène alimentaire et sur les
18
techniques de communication de masse. Des techniques de communication s’en sont suivies
afin de pouvoir véhiculer le message auprès des ménages concernés.
Photo 2 : la formation sur WASH des relais
Suite à la formation, une séance de réflexion sur les problèmes d’hygiènes de la commune
c’est tenu avec les animateurs et des solutions ont été préconisées pour faire face aux
éventuels problèmes que la commune rencontre.
b) Rencontre planification d’activités des relais communautaires et une affectation
des différentes tâches
Une journée a servi aux animateurs du projet réponse aux inondations de Pikine de tenir une
séance de travail avec les relais communautaires. Au cours de cette séance, une cartographie a
été adoptée et chaque relais est affecté dans deux zones suite aux 10 zones qui ont été retenu
lors des enquêtes de ciblages. Après une reprise des différents points de la formation en
WASH, les propositions suivantes furent retenues par l’assemblée. Il s’agit de l’identification
des OCB sous zones (GPF ; GIE ; ASC) pour faire les activités comme prévues dans la
formation par des causeries, des visites à domicile, des mobilisations sociales etc…
c) Activité de formation des volontaires du pompage
Il s’agit de former les volontaires dans l’opération de pompe motorisée, la maintenance et
l’entretien des flexibles. Quatre volontaires, en plus de l’animateur, ont bénéficié de la
formation pour acquérir des connaissances sur l’utilisation des motopompes et le bon usage
des flexibles pour que le matériel acheminé dans les communes puissent être entretenu
durablement. Les quatre (4) formés sont des volontaires choisis par le CLG. Des
connaissances furent appropriées et les échanges étaient fructueux. L’ensemble de ces
19
volontaires sont choisis parce qu’ils sont très dynamique sur le terrain et s’occupaient du
pompage sans demander d’être rémunéré auparavant.
d) Activité formation des volontaires communautaires
Photo 3 : formation des volontaires communautaires
Suite à la formation reçu à Saly pour la préparation et la réponse aux inondations dans la
banlieue de Dakar le 26-28 mai 2010, le vice président Amadou Gaye et l’animateur avons
formé 52 sur les 60 que nous avions prévu à la capacité des comités locaux de gestion des
inondations pour faire face aux inondations futures dans la commune. La formation est faite
en deux sessions, soit 18 hommes et 5 femmes pour la première et 18 femmes et 11 hommes
pour la deuxième session. Ce fut l’occasion de doter à la communauté des outils leur
permettant d’identifier les principaux risques sanitaires causés par les inondations et de
pouvoir les cartographier. Aussi des connaissances sur la préservation de la qualité de l’eau, la
promotion de l’hygiène liées aux inondations ont été acquises par les participants. Le tableau
ci-dessous montre l’évaluation qu’ont faite les participants suite à la formation reçue.
20
Photo 4 : formation à Saly sur la préparation aux risques d’inondation
Photo5 : la cérémonie remise des attestations aux volontaires communautaires
IV.
Activités menées par les relais communautaires
1. Visites à domicile des ménages de la commune
Les visites à domicile effectuées par les relais ont pu toucher 1651 personnes qui environnent
203 ménages visités. Avec l’équipe de relais ayant reçu la formation sur la sensibilisation
WASH, nous avons partagé la commune en dix (10) grandes zones pour leurs faciliter la
tâche. Chaque relais s’occupe de deux (2) zones d’intervention et vient en appoint à un autre
relais si le besoin se fait sentir. Ils sont contractuels et rémunérés à l’ordre de 25 000 f
Cfa/mois pour une période de trois (3) mois.
21
Tableau 2 : nombre de visite à domicile des relais communautaires
zones
quartiers
AH
Aly kane
CJ
Aly
Nbre
de Nbre
de
ménages
personnes
touchés
touchées
35
279
kane 39
296
/abdourahmane
DG
Aly kane/diab 59
306
niang/thierno
kane
EF
BI
Bouya
53
407
17
363
203
1651
fall/baidy
ndiaye/samba
wade/hamet
sow/ mamadou
bodian
Total
Source : rapport trimestriel du projet en Médina Gounass
C’est pourquoi le tableau ci-dessus nous renseigne sur le nombre personnes touchés avec les
visites à domicile que chaque relais a effectué dans les deux zones qui lui ont été confiées.
Lors de ces visites à domicile les soucis principaux évoqués sont les problèmes de suivi et le
manque de moyen pour traiter convenablement l’eau de boisson. En effet les personnes
rencontrées témoignent que l’eau n’est pas de qualité à cause de la fréquence de l’eau
souterraine qui refoule dans certains lieux proches des points de consommation comme les
bornes fontaines.
Aussi, il est important de noter que la plus part des maisons visitées affirment connaitre les
bonnes pratiques de lavage des mains, de la qualité de l’eau mais leurs difficultés se trouvent
surtout lier au manque de moyen à cause de la pauvreté.
22
2. Causeries avec les Organisations Communautaires de Base de la commune
Tableau 3 : fiche d’identification des Organisations Communautaires de Base (OCB)
avec lesquels des causeries sont faites
Zone
N°
Nom
de Date de la Nom
l’association
CJ
1
2
Fédération
du Nombre de
sensibilisa responsable
de personnes
tion
l’association
des 23/04/201
Hawa WONE
70
Aissata SY
15
Gaye SENE
70
Femmes de MG
0
ndjidaniya
26/04/201
0
6
Sopé serigne Fallou
25/04/201
0
15
26
Botaay
Santani Yalla
15/04/201
Ndeye
Maguette 70
0
SECK
12/04/201
Dior DIOP
30
0
BI
27
Grand place Bould
10/04/201
Mamadou BA
0
30
ADM
07/04/201
Abou DIA
250
0
EF
38
ASC Gounass
03/06/201
27
0
43
Asso des jeunes de 07/06/201
Quartier Coumba N 21
Champ
Niang
de 0
Coursepour le Dév
et la Paix
Source : rapport trimestriel du projet à Médina Gounass
En tout, neuf (9) OCB ont bénéficié des activités de causerie sur le lavage des mains, la
qualité de l’eau, l’hygiène alimentaires et le péril fécal sur les 56 identifiés par les relais. La
raison simple est que les gens ne trouvent pas d’importance à faire des causeries allant dans ce
sens, sans pour autant qu’il y ait des financements ou des repas lors de la rencontre. Ils
23
trouvent que c’est une perte de temps. Mais néanmoins l’ensemble de ces responsables qui ont
été rencontré, ont pris connaissance, en tant que personnes ressources, de la sensibilisation
WASH fait par les relais. Ils apprécient l’initiative du CRS et de CARITAS qui ont amené
leurs contributions face à la vulnérabilité des ménages concernés par les inondations dans la
commune d’arrondissement de Médina Gounass. De même l’ensemble des responsables
d’école ont apprécié les visites faites pour sensibiliser davantage les enfants sur le lavage des
mains et la qualité de l’eau pour une bonne hygiène et plus de propreté au sein de leur
environnement. Lors de ses rencontres le problème souligné par les dits responsables est le
manque de suivi de ces activités pour l’inscrire dans la durabilité.
3. Activité de vidange des lieux publics
L’ensemble des lieux publics cités ci-dessus ont vu leurs fosses septiques vidées. Ils sont au
nombre de 35 lieux publics dont 8 daaras, 7 mosquées, 3 franco arabes, 9 écoles et 8 autres
lieux publics (cf annexe pour le tableau d’identification des lieux curés). Nous notons aussi
l’inaccessibilité de certains lieux publics qui n’ont pas pu bénéficier de l’activité de vidange
des fosses septiques.
4. Activité de sensibilisation dans les Ecoles et Daaras
L’ensemble des écoles et daaras qui se trouvent dans la localité ont été visités pour faire des
sensibilisations sur le lavage des mains, la qualité de l’eau et la promotion de l’hygiène.
L’activité est appréciée par les responsables de ces dites lieux. Nous n’avons pas rencontré de
problème majeur lorsque nous faisions ces tâches à part que les responsables ont parlé du
problème de suivi des activités au sein de l’école par faute de moyens et aussi un suivi
adéquate des parents au sein des ménages pour l’hygiène des enfants.
Chapitre 7 : Activité d’investissement humain « set sétal »
Ce sont des activités d’investissements humains organisées par chaque commune afin de
nettoyer leurs quartiers. Aussi, le projet a mis à la disposition de la commune du matériel
léger tel que des bottes, des gants, des masques, des pelles et des râteaux, des pics… pour la
réalisation de ces activités communément appelées « Set-Sétal ». C’est ainsi que les habitants
se sont mobilisés en masse, vu l’importance de l’activité dans leur cadre de vie, pour mieux
réussir ces activités. Ceci a nécessité l’implication des associations de quartiers grâce aux
plaidoyers effectués par les leaders d’opinions des différents quartiers.
24
Il faut souligner aussi le soutien des collecteurs d’ordures de la ville de Pikine qui ont
manifesté leurs participations par leurs implications à l’ensemble des investissements humains
que nous avons faits.
L’ensemble des provisions distribuées sont des bottes, gants, masques, pelles, râteaux et une
allocation de motopompes (2 motopompes), de tuyaux (400 mètres), de carburant (4000 litres
+ 400 litres), 500 sacs de 50 kg, 3charges de camions 16m³.
Tableau 4 : moyens matériels dotés à la Commune d’Arrondissement
Matériel
Quantités
Motopompes
02
Flexibles
400m
Bottes
40
Gants
48
Manches
250
Pelles
30
Pics
11
Râteaux
25
Brouettes
10
Masques
250
Tee shirt
30
Jerricants
13
Source : rapport trimestriel projet réponse aux inondations à Médina Gounass
25
a) Activité de set sétal du 17/04/2010
Photo 6 : Quartier Ibrahima BA et autour du bassin de rétention
Source : « set sétal » autour du bassin de rétention de Médina Gounass en Avril 2010
Ce fut la première activité de set sétal organisée pour le compte du projet réponse aux
inondations exécuté par Caritas Dakar. L’effectif ayant participé à cette activité tourne autour
de 73 personnes qui sont de la tranche d’âge de 14 à 30 ans. Comme nous l’avions planifié
avec le CLG, les activités de set sétal devaient couvrir deux zones pour faire au total cinq
activités dans le trimestre. Et chaque activité deux relais sont impérativement concernés pour
sa bonne marche.
Dans le cadre de celle là, la lourde tache revenait aux relais affectés dans cette zone, en
collaboration avec l’équipe d’organisation du CLG. Mais malheureusement par manque de
motivation dû à des justifications financières exigées par le projet, certains membres du CLG
ont désisté. Néanmoins avec l’appui de quelque volontaire, nous avons pu faire l’activité sans
rencontrer trop de difficulté. Comme dit l’adage « l’homme propose Dieu dispose ».
Nous avons loué un camion benne et un Caterpillar à l’entreprise Est Mouride pour faire la
collecte des ordures qui se trouvent dans la zone et autour du Bassin de rétention. Durant
l’activité, le constat qui a été fait, est que les délégués de quartiers ne se sont pas mobilisés en
masse parce que n’étant pas au courant d’où une sensibilisation des relais insuffisants.
Certains sont venus me rencontrer et nous avons eu des échanges fructueux pour que la
prochaine fois l’information puisse passer afin qu’à leur tour ils puissent mobiliser l’ensemble
des quartiers qui se trouvent dans la zone.
26
b) Activité de set sétal du 09/05/2010
Photo 7 : l’état d’insalubrité de la route principale de Médina Gounass
Source : Taly boubess en face de la Mairie de Médina Gounass en Mai 2010
Suit à la leçon tirée de notre premier activité de set sétal, la deuxième devait être plus réussit.
Ainsi l’activité qui était planifiée pour le 01/05/2010, n’a pu se faire qu’une semaine après. En
effet, il y avait des non dit entre certains membres du CLG et certains relais. C’est pourquoi
en tant que responsable, nous avons informé l’ensemble des membres des difficultés liés à la
première activité pour que les gens redoublent d’effort et s’investissent massivement à
l’activité. Certains voulaient profiter de l’activité pour asseoir leurs bases politiques. Ce que
nous avons compris et des dispositions furent pris pour reculer l’activité d’une semaine.
Néanmoins, comme convenu, nous avons fait le nécessaire pour le réussir. Le nombre de
participants étaient de 66 personnes. Il s’agissait d’enlever les déchets qui se trouvent sur la
route principale « tally boubess » qui engorge beaucoup d’eau (tout le temps humides) ; et
aussi les populations qui habitent dans cet axe déversent leurs eaux usées sur la route. Deux
camions et un Caterpillar a été mis à leur disposition en plus du matériel de nettoiement. Ce
qui nous a le plus causé de problème est que l’argent mis à la disposition de l’activité devait
être géré par l’animateur pour qu’il y ait des justificatifs clairs des dépenses effectuées. Ce qui
a découragé certains participants et causé quelques désagréments à son déroulement.
Néanmoins des photos ont été prises pour montrer la réalité et le problème récurrent qui se
trouve sur la route principal.
c) Activité de set sétal du samedi 21 Août 2010
Cette activité de set sétal du mois d’août fut l’occasion de mobiliser les volontaires de la
formation sur les risques d’inondation qui ont été dispersé dans les 10 comités de quartier. Il
27
est question là, d’organiser une activité de masse qui touche l’ensemble de la commune
d’arrondissement. La somme de 300.000 f Cfa est mobilisée pour la réussite de l’activité.
Pour chaque comité de quartier, une somme de 20.000 f Cfa a été remise pour l’organisation
et la mobilisation des gens du quartier. Aussi la somme de 100.000 f Cfa est remise au CLG
pour mettre à la disposition des quartiers un camion et aussi d’autres diverses dépenses.
Chapitre 8 : Les effets des actions entreprises
Ces actions de sensibilisation au niveau communautaire se sont déroulées sur les thèmes
suivants et ont donnés les résultats suivants :
1) Traitement de l’eau de boisson et de cuisine (Potabilisation)
Diagramme 2 : traitement de l’eau avec du chlore
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
bouillir
eau de
javel
aucune
% cit.
100,00% 0,00% 100,00%
traitement eau
avant
oui
autre
non
Total
modes de traitement de
l'eau % cit.
Total
Pour le traitement de l’eau de boisson et de cuisine, les résultats de l’enquête montre que les
ménages ont belle et bien acquis des connaissances et que l’acte leurs est désormais familier
d’utiliser le chlore pour désinfecter et rendre potable l’eau qui va à la consommation et l’eau
qui est pour usage domestique. 100% des ménages enquêtés font le traitement et confirment
même laver les jerricans utilisés chaque fois qu’il est nécessaire de collecter de l’eau.
28
Sujet : Stratégie
G
2) Hygiène publique et alimentaire
Diagramme 3: fréquence lavage des mains
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
% obs.
avant le après les avant de avant de ne se lave
repas
pas les
selles préparer le faire
repas manger les mains
petits
enfants
Diagramme 4 :fréquence usage du savon
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
% obs.
Source enquête mémoire master2 2010
Ces deux diagrammes montrent la satisfaction totale sur les activités de sensibilisations faites
dans le cadre du projet. Car dans l’ensemble la totalité des ménages enquêtés affirment
connaitre ses pratiques
ques et le font très souvent. Grâce à l’initiative de Caritas, à travers cette
réponse,
se, ils ont tous renouvelé la pratique de l’usage du savon avant
vant le repas, avant de manger
et à la sortie du toilette. Le savon n’est pas utilisé pour le linge et les vaisselles mais plutôt
pour la douche et le lavage des mains. Ce qui montre que la population qui avait l’habitude de
l’utiliser pour tous les besoins, change de comportement et achète
achète le plus souvent des
détergents pour la vaisselle et le linge.
29
3) Gestion et traitement des ordures ménagères
Tableau 5 : usage de système d’assainissement
système
d'assainissement
présence de
système
d'évacuation des
eaux usées
présence de
dépotoir à
ordure à
l'extérieur de la
cour
présence de
dépotoir à
ordure à
l'intérieur de la
cour
présence de
latrine
Oui
Non
10%
90%
65%
35%%
50%
50%
80%
20%
Pour le système d’assainissement, nous remarquons que d’après les enquêtes 90% affirment
que l’évacuation des eaux usées reste un problème récurrent pour les maisons par défaut de
canalisation qui manque et la remontée de la nappe phréatique qui est trop proche. S’agissant
des toilettes sur les 100 ménages enquêtés 20% disent n’avoir pas accès à des latrines puisque
la proximité de la nappe a fait que les toilettes ne sont plus fonctionnelles.
Pour les dépotoirs d’ordure sur les 100 ménages seul 50% affirment avoir des dépotoirs à
l’intérieur de leurs maisons et 65% autres à l’extérieur de la maison. Il faut signaler que
certains ménages ont des déversoirs à l’intérieur comme à l’extérieur de leurs maisons. Ces
ménages versent les ordures tous les deux jours dans les camions d’ordure de la société
Entente Caddak Car. Nous pouvons noter des retards dans la collecte selon certains avis. Les
autres qui restent en général, sont des ménages qui déversent leurs ordures dans les maisons
abandonnées ou qui payent des charretiers pour la collecte des ordures ménagères une fois par
semaine. Ainsi, le problème des ordures dans les maisons abandonnées demeurent jusqu’à
présent un problème crucial pour ces populations et dépassent les compétences du projet
« réponse aux inondations » ; et nécessite une intervention efficace de la collectivité locale et
de l’Etat.
30
4) Prévention sur les maladies liées à l’eau
Si les toilettes ne sont pas maintenues propres, elles peuvent devenir un foyer de transmission
de maladies, et les personnes préféreront ne pas les utiliser. Elles seront plus susceptibles de rester
propres si les usagers ont le sentiment d’en être les “propriétaires”. On peut encourager ce sentiment
à travers des activités de promotion, en installant des toilettes à proximité des lieux où dorment les
personnes, et en faisant participer les usagers aux décisions sur leur conception et leur
construction, et sur les règles relatives à leur fonctionnement, leur entretien, leur suivi et leur
utilisation corrects. L’entretien et la propreté des toilettes ou, plus simplement, l’utilisation d’un
couvercle au-dessus d’un trou de défécation sont autant de mesures qui permettront de limiter la
prolifération des mouches et des moustiques. D’après les résultats de l’enquête 100% des
ménages affirment détenir leurs toilettes propres pour éviter les maladies liées à l’eau qui sont
parfois des vecteurs4 incontournables du choléra et des maladies diarrhéiques.
Diagramme 5 : problème de la qualité de l’eau
goût
odeur
couleur
mélangée avec de
l'eau des égouts
Il est important de signaler que l’objectif qui était visé pour ce projet au niveau de la
commune d’arrondissement de Médina Gounass était de toucher 2298 ménages soit 11818
individus sensibilisés pour une durée de trois mois. Le tableau ci-dessus nous renseigne sur
4
Un vecteur est un agent porteur de maladie, et les maladies à vecteur sont
une cause importante de problèmes de santé et de mort dans de nombreuses
situations de catastrophe .
31
les résultats de l’ensemble des personnes touchés par les actions entrepris par le projet durant
les neuf (9) mois d’intervention. Selon les chiffres, au total 9267 personnes sont touchés ce
qui apparemment n’est pas loin de l’indicateur visé par le projet. Ainsi malgré bon nombre de
difficultés les objectifs semblent être positifs pour la Commune d’Arrondissement.
Tableau 6 : effectif des personnes touchées
Commune
Nombre
d’Arrondissement de
ménages
visités
personnes
touchées
Nombre
d’écoles
visitées
personnes Nombre
personnes Nom
d’écoles
bre
touchées
touchées
coraniques
total
de
visitées
perso
nnes
Médina Gounass
1651
18
2265
203
19
5351
9267
Source : rapport finale projet à Médina Gounass en Septembre 2010
Chapitre 9 : Les actions de pompages
Tableau 7 : synthèse de l’évolution du pompage
Mois
Consommation
en Nombre d’heures
carburant
de pompage
Février
40 Litres
44 heures
Mars
380 Litres
192 heures
Avril
360 Litres
146 heures
Mai
360 Litres
80heures
Juin
530 Litres
46 heures
juillet
800 Litres
880 heures
Août
600 Litres
660 heures
Septembre
500 Litres
550 heures
TOTAL
3570
Litres
Litres
+
400 2598 heures+ 440
heures
Source : rapport finale de Médina Gounass « Réponse aux Inondations »
32
Photo 8 : la dotation de motopompe dans le quartier d’Ibrahima BA
Source : activité pompage quartier Ibrahima BA à Médina Gounass en 2010
Il y a au total 8 motopompes qui fonctionnent dans la commune d’arrondissement. Ainsi, pour
effectuer efficacement le pompage, Caritas Dakar fournit du carburant par le compte du
projet. Les circuits de pompages sont au nombre de quatre (4). Deux circuits de pompages
part de la route principale pour drainer les eaux vers le bassin de rétention, les deux autres
sortent des deux quartiers prioritaires que sont le quartier d’Ibrahima BA et le quartier de
Mamadou Bodian. Aujourd’hui, avec l’arrivé de l’hivernage, d’autres circuits sont mis en
place dans les autres quartiers que sont le quartier de Baidy NDIAYE, Ndoffe Niang et le
quartier de Park. Et pour le pompage de ces quartiers, nous utilisons les motopompes qui se
trouvent dans les autres quartiers ou de temps en temps les motopompes des bonnes volontés.
C’est très compliqué, parce que certains gens disposent de motopompes mais ne veulent pas le
mettre à la disposition du CLG. Et pourtant, ils viennent souvent réclamer du carburant.
Pour les autres sites de pompages des problèmes de tuyau se sont posés et nous avons eu
beaucoup de difficulté à trouver des tuyaux pour continuer le pompage. Seule la motopompe
de SATTAR fonctionné et il est arrivé un moment ou le CLG s’est rendu compte que c’est les
populations qui déversent leurs fosses septiques sur la route principale chaque fois que l’on
effectue le pompage. Ils ont en retour demandé de suspendre le pompage à ce niveau afin de
s’accentuer sur le pompage du bassin de rétention qui semble être plus urgent durant le mois
de Juin.
33
Sujet : Stratégie
G
Le pompage du bassin touche l’ensemble des maisons qui sont dans les sites basses. Cela
s’explique par le refoulement de la nappe. En fait le pompage du bassin permet aux maisons
qui sont autour du bassin de se libérer des eaux de la nappe qui inondent certaine
certain partie de la
maison qui sont proches de la nappe phréatique. Les quartiers qui ont été retenu comme des
sites potentiels qui sont basses ont bénéficié de la dotation de carburant après une mise en
place d’un circuit de pompage pour le drainage des eaux vers le bassin de rétention de la
commune. Trois motopompes ont été placées dans trois quartiers différents (Ibrahima BA,
Ndoffe NIANG, Baidy NDIAYE). La remarque
remarque que nous pouvons faire ait que les maisons
pompées contient toujours de l’eau après pompage. Cela est du à la nappe qui est proche et à
la proximité des maisons abandonnés qui emmagasinent une quantité énorme d’eau de pluie.
C’est pourquoi nous avons travaillé en étroite collaboration avec le responsable de GECOM
basé au niveau du bassin de rétention de Médina Gounass. D’après lui plus de 422 maisons
qui se trouvaient autours et dans le bassin ont été démolies
démolies et les occupants
occupant sont partis à
Jaxaay. Il prévoie aussi le délogement
d
d’autres résidents vers Jaxaay, mais d’après les
rumeurs les populations y sont retissant et s’y opposent. Ce qui ralentit les procédures
d’aménagement du bassin de rétention. Ainsi au total 3570 litres
litres ont été utilisé pour le
drainage des eaux depuis que Caritas intervient dans la commune d’arrondissement.
L’ensemble des circuits de pompage mise en place fonctionne normalement et le pompage
s’effectue grâce à la bonne volonté des populations qui y trouvent
trouvent leurs intérêts de drainer
l’eau de pluies afin de libérer leurs maisons et les voies d’accès.
Diagramme 6 : environnement sanitaire et inondations
100
80
60
40
oui
20
non
0
il ya de
l'eau
autour de
logements
déchets
inondé
quitté
retourné
34
Malgré les efforts d’investissement humain effectués sur le pompage et les « Set sétal » les
résultats de l’enquête montrent que les populations sont toujours vulnérables à la
problématique des inondations. Puisque 90% des ménages enquêtés, s’ils n’ont pas de l’eau à
l’intérieur de leurs maisons, sont menacés par l’affleurement de la nappe phréatique dans les
maisons abandonnés ou au niveau des rues et ruelles fréquentés. Ce sont des ménages qui
malgré la persistance de l’eau n’ont jamais quitté leurs habitats, préférant remblais les
chambres et la cour pour que l’eau ne stagne pas.
Chapitre 10 : Recommandations
Nos recommandations sont basées à partir d’un diagnostique des effets de l’intervention du
projet à travers ses deux niveaux : organisationnel et la zone d’intervention.
1. Recommandations générales
Au niveau organisationnel : tout d’abord, il faut inciter la municipalité à jouer son rôle en
tant que partenaire a part entière du projet en respectant le chronogramme du projet pour les
activités de sensibilisation, le choix des enquêteurs et la motivation des volontaires du
pompage.
Au niveau de la zone d’intervention : il faut un plan d’assainissement qui prend
impérativement en compte la délocalisation de certaines maisons qui se trouvent dans les bas
fonds et la destruction des maisons abandonnées pour aménager les bassins de rétention
d’eau.
2. Recommandations spécifiques
Au niveau organisationnel
•
Il faut former les élus locaux à pouvoir soumissionner un Appel d’Opérations Spécial
pour l’élaboration des plans d’actions ;
•
Nouer un partenariat avec les élus locaux en renforçant leurs capacités en technique de
gestion des risques d’inondations ;
•
Elaborer le chronogramme avec toutes les parties prenantes pour le recensement
exhaustif des maisons inondées, le recrutement des relais disponibles et engagés ;
•
Augmenter le nombre et la quantité des produits non alimentaires et les activités de
nettoiement « set sétal » ;
35
•
Continuer la distribution de carburant et augmenter les flexibles en motivant les
volontaires de pompage ;
Au niveau de la zone d’intervention
•
Réaliser une étude du milieu ;
•
Délocaliser les maisons situées dans les zones les plus basses ;
•
Réaliser un réseau d’évacuation des eaux pluviales ;
•
Augmenter le nombre de station de pompage.
36
CONCLUSION
En conclusion, nous pouvons confirmer que ce projet fut très bénéfique en activité pour la
réponse que CRS et Caritas Dakar ont apportée pour les inondations en Banlieue. Ces
inondations répandues, ont engendré des eaux usées entrainant de fortes possibilités de
contamination des eaux utilisées par la population qui peuvent conduire à la transmission
accrue de maladies. Ceci est une raison valable pour ce projet de se focaliser sur ces actions
qui ont fini de produire ses effets au sein de la population. Ce fut des moments intenses
d’activité avec les populations pour les aider à faire face aux problèmes d’hygiène et à la
présence de l’eau toujours dans certaines zones. Certes des difficultés ont été rencontrées,
mais grâce aux dévouements de certains membres du CLG, des activités ont été mené, et dans
l’ensemble, cela a porté ses fruits aux bénéfices des populations.
Ainsi, la distribution des NFI permettra à ces populations les plus vulnérables ciblées lors des
enquêtes de disposer d’articles non alimentaires afin de pouvoir accéder à de meilleures
conditions d’hygiène. Cependant, l’on peut affirmer que cet objectif a été atteint car parmi les
ménages habitants les zones inondées et inondables, 1461 ont pu bénéficier de ces NFI.
Toutefois, la réalisation des activités de pompage, et de curage a été rendu difficile non
seulement avec la remontée de la nappe en surface, mais aussi avec l’avènement des pluies
qui inondent d’avantage ces populations qui ont été soulagées. L’avantage de ces activités a
été la réalisation du pompage avant l’arrivée de la saison des pluies. C’est ainsi que la majeur
partie des maisons qui au paravent avaient été abandonnées sont récupérées par leurs
propriétaires et ont réalisé eux-mêmes les remblais par des gravas. Néanmoins reste toujours
des maisons sous les eaux.
Les autres activités telles que la mobilisation sociale et la sensibilisation, ont connu de grands
succès car elles ont permis de réconcilier des communautés qui étaient en conflit depuis
plusieurs années. Les activités de sensibilisation, surtout sur les démonstrations de lavage des
mains au niveau des écoles ont été considérablement approuvées par les enseignants. Les
enfants sont les plus exposés et peuvent être des porteurs de messages efficaces.
En définitive, nous avons apporté notre pierre à l’édifice en surmontant certaines épreuves
très insupportables sur le terrain et dans le travail de collaboration avec l’équipe mis en place
au niveau de la commune. Le projet fut l’occasion de connaitre les difficultés réelles des
37
populations qui vivent dans les zones inondables. Il a occasionné des relations intenses avec
les acteurs qui y interviennent et d’initier des solutions durables pour ces victimes. Ainsi, la
recommandation principale à l’égard de cette initiative est une assistance totale des autorités à
ces populations vulnérables. Pour cela, il est essentiel de redynamiser le plan Orsec au niveau
de chaque secteur pour une assistance permanente le temps que l’Etat finit les travaux
d’aménagement des bassins et le recasement des familles qui se trouvent dans les zones
impropres à l’habitat à cause de la nappe. Nous espérons que l’impact se fera sentir par toute
la population de Médina Gounass et que notre passage aura été fructueux.
38
Bibliographie
Ouvrage généraux :
United Nations Childrens Fund Une publication de l’UNICEF, 1998, Manuel de
l’assainissement Water, Environment and Sanitation
Document No. UNICEF/PD/WES/98-2
Amadou DIOP, 2008, Enjeux urbains et développement territorial en Afrique
Contemporaine, Edition Karthala
SCARWELL.H, LAGANIER. R, 2004 : risques d’inondation et aménagement durable des
territoires collons environnement et société, ed, septentrion 238 p
DPC, 1996 : programme de prévention et de protection des localités exposés aux risques
d’inondation
POITTIER.N, 2003 : lutte contre les inondations en France outils et stratégies d’hier à
demain, in les risques, Nantes, éd du temps pp 173-204.
HUSSIER. A et al 1996 : l’assainissement des eaux pluviales en milieu tropical
subsaharienne.
Ouvrage spécifiques :
EL hadj GUEYE, 2009, La problématique du système de gestion des risques
d’inondation dans la banlieue pikinoise : cas de la Commune d’arrondissement de
Djiddah Thiaroye Kao
Nadège Flora TOUKOULA, 2005, L’impact des inondations sur le cadre de vie des
populations des zones périurbaines : cas de la Commune d’arrondissement de Médina
Gounass
NDOUR. ES, 2007 : Gestion du phénomène des inondations dans la commune de
Kaolack, ENEA
Catholic Relief Service, 2009, Document de projet « Réponse aux inondations de Pikine »
SAKO.T, 2006 : impact du projet d’assainissement dans le cadre de vie des populations.
39
ANNEXE
Annexe 1 : Tableau liste des enquêteurs de Médina Gounass
Nom et Prénom de l’enquêteur
Alima CISSE
Massamba MBAYE
Thiedo SOW
Alioune NDIAYE
Mamadou Lamine NDIAYE
Madia SENE
Ndeye Sanou NDIAYE
Allassane CAMARA
Seydou Nourou DIOP
Ahmadou FALL
Source : rapport trimestriel de Médina Gounass « Réponse aux Inondations »
Annexe 2 : Tableau synthèse de la visite des sites de Médina Gounass
Quartier
zone Inondés
Inondables
Remarques
ouest
Bernard Ndour
X
ensablement
Djiby Haw
X
Ndouffe Niane
X
Doudou Coly
X
Yoro Sy
X
Maisons abandonnés
Maisons abandonnés
40
Ibrahima Ba
XXX
Maisons abandonnés
Mosquée
Dépôt d’ordures
imam
Kébé
Allassane Thiam
Mbaye
X
assemblage
Ka, X
Assemblage
Allassane Djoole
Aly Kane, Seydou XXX
Maisons abandonnés
Nourou Ba
Dépôt d’ordures
Abdourahmane Sow
X
Parc Demba Sow
X
Sybevou Dieng
X
Maisons abandonnés
Maisons abandonnés
Dépôt d’ordures
Adama Touré
X
Remblaiement
Papa Sy
X
Remblaiement
Billa Ndiaye
X
Abandonnés
Samba Wade
X
Mosquée ibadou
X
Pape Bouya Fall
X
Dépôt d’ordures
Dépôts
d’ordures
maisons
abandonnés
Youssou Thiombane
X
Racine Kane
X
41
Diap Niang
X
Dépôt d’ordure
mosquée
Assemblage, fosse septique
Baidy Ndiaye
X
Maisons abandonnés
Mamadou Bodian
X
Maisons abandonnés
Dépôt d’ordure
Amadou Hane
Source :
rapport
XX
trimestriel
de
Médina
Gounass
« Réponse
aux
Inondations »
42
Annexe 3 : Tableau des membres du Comité local de Gestion (CLG)
Rôle
Prénom/Nom
Fonction
Président
Mbaye SARR
Adjoint au maire
Vice président
Vice président
Amadou GAYE
ASC
Simon Dem SAMBA
Représentant Caritas
A Médina Gounass
Vice président
Boussef BATHILY
Secrétaire général
Mamadou
chargé des projets
Lamine étudiant (MEEM)
NDIAYE
Secrétaire adjoint
1ière
chargé
Alima CISSE
AVDEC
de Cheikh DIEYE
OCB
de Ousseynou Ndiaye
Personne ressource
l’organisation
2ième
chargé
l’organisation
3èmechargé
Moustapha Diouf
de Ahmadou FALL
Personne ressource
Pdt
l’organisation
habitat
1ière chargé de la Hawa WONE
GPF
commission
communication
2ième chargé de la Ibrahima BA
délégué de quartier
communication
Annexe 4 : Tableau de la liste des relais communautaires formés
Nom et Prénom du relais
Zones d’affectation
1
Ibrahima GAYE
Zone D ; G
Ahmadou FALL
Zone B ; I
Alioune NDIAYE
Zone A ; H
Isma BARRY
Zone F ; E
Maguètte Sène SY
Zone C ; J
Annexe 5: Tableau de la fiche d’identification des organisations communautaires de
base (OCB)
Zone
CJ
N°
1
Nom de l’association
Fédération des Femmes de
Nom du responsable de
Nre de
l’association
personnes
Hawa WONE
70
MG
2
ndjidaniya
Aissata SY
20
3
Takou Ligueye
Alima CISSE
20
4
Wa Darou Mousty
Mané GUEYE
70
5
Sopé Dabakh
Khardiata SALL
25
6
Sopé serigne Fallou
Gaye SENE
45
7
Dimilaté
Anta FALL
56
8
Yalla suree
Maguette Sene SY
80
9
Kawral Toro
Hawa WONE
25
10
Wakeur serigne Fallou
Ndeye NDIAYE lat dior
125
11
Wakeur Dabakh
Awa Cheikh Niang
32
12
Sopé Naby
Camille Fall
40
13
ASC Yewou 2
Thiékoura DIOP
14
Association des jeunes
Bamba DIOP
93
2
pour l’action et
développement
BI
15
ASC Gounass
Abou SOW
16
Botaay
Awa FADIGA
205
17
Keur Madior FALL
Ngoné FALL
40
18
Kaye Bakh
Astou NDIAYE
19
Sopé Dabakh
Seynabou MARONE
20
20
GIE Andaligueye
Fama Gaye
10
21
Sopé serigne Babacar SY
Maty Mbengue
35
22
Botaay
Ndeye Ndiaye MORY
95
23
Association des arts
Bouba DIALLO
15
24
ASC Lamine SARR
25
ASC Kocc
Mbaye SARR
26
Santani Yalla
Dior DIOP
27
Grand place Bould
Mamadou BA
28
Dahira Akhoul
Bécaye SENE
29
Dahira Thiassa
Aziz NDIAYE
30
ADM
Abou DIA
31
Association des Femmes
Soukeyna DIOP
20
Médina Gounass
EF
32
ASC Wally Doon
Amadou GAYE
33
Association pour le Dév de
Quartier Ibrahima BA
MG
34
Association des femmes de
MG
35
Garab Gui
36
Mbar Mi
37
Jeunesse Amicale de MG
38
ASC Gounass
39
ASC Magg Daan
3
40
ONG Défi
41
Quartier Yoro SY
MG
42
Quartier Adama Touré
la Banlieue
43
Asso des jeunes de Champ
Quartier Coumba N Niang
de Coursepour le Dév et la
Paix
DG
44
GIE CA Kanam
Soukeyna DIOP
45
GIE And Jubbo
Dieynaba KANE
46
GIE Kaye Bakh
Khadiatou DIENE
47
GIE Takku Défaru
Bigué DIOUF
48
GIE Book Jom
Oumy K DIOP
49
GIE Sope Serigne Mansour Dieume DIENE
50
Gounass Solidarité Action
Ibrahima GAYE
92
Dév Environnement
51
Action Initiative Dév
Aliou BA
162
52
Banlieue Action Dév
Khady NDIAYE
110
53
GPF Santa Yalla
Anta BEYE
240
54
GPF Bock Bolo
Marie FALL
33
55
GPF Awa CISS
Khady MBENGUE
80
56
Dahira mouhamadine
Thierno Adama LY
50
lissabililah sopé dabakh
Annexe 6 : Tableau Fiche suivi hydro cureur
Matricule auto
Date
Quartier
Lieu
DK0789AK
20/04/2010
Thierno KANE
Ecole Novateur
Diape NIANG
Daara
thierno
Mballo
Diape NIANG
Mosquée MG
4
Ibrahima BA
Ecole
Bonjour
Afrique
Thierno KANE
Daara
serigne
mouhamadou
Abib
Ibahima BA
Mosquée thierno
ibrahima KEBE
Diape NIANG
Mosquée chérif
ABA
21/04/2010
Aly KANE
Ecole Mor Tolla
WADE
Aly KANE
Hôtel
d’arrondissement
Parc
Ecole
Avenue
Plus
DK0412AK
11/05/2010
Parc
Ecole la sagesse
Abdouramane
Arabe Mboup
SOW
DK3432AA
abdourakhmane
Ibrahima FAYE
Aly KANE
Samba DIOP
Diape NIANG
Daara
Amidou
THIAM
Baidy NDIAYE
Ecole
pro
excellence
DK2547AH
Mamadou
Mosquée
BODIAN
Mouride
darou
salam4
Mamadou
Ecole excellence
BODIAN
Aly KANE
Ecole Académie
limamoulaye
Aly KANE
Daara
Pa
5
DIALLO
12/05/2010
DK0393
11/05/2010
Mamadou
Ecole
Woré
BODIAN
SARR
Mamadou
Ecole
BODIAN
KABA
Bernard
Daara
NDOUR
Ahmad Tidiane
Fatou
Cheikh
Chérif
Bernard
Daara islam
NDOUR
Bernard
Mosquée Imam
NDOUR
Bathie Dieng
Bernard
Daara
NDOUR
DIOP
Coumba
Mosquée Imam
Ndoffene
AW
Abou
NIANE
Coumba
Franco
Ndoffene
Dangoura
arabe
NIANE
Coumba
Daara El Hadj
Ndoffene
Omar TALL
NIANE
12/05/2010
Bernard
Franco
arabe
NDOUR
Yaye Soumaiya
Yoro SY
Mosquée imam
SY
Adama TOURE
Franco
arabe
Darou rasid
Samba WADE
Mosquée Imam
Aboubackry BA
Daara Cheikh
6
Annexe 7 : Tableau de la fiche d’identification des Ecoles ; Dahras ; mosquées ; GrandPlace ; Lieux de restauration
zone
N°
Nom de l’école ou
Effectifs touchés
Nom du responsable
Quartier
416
Mr Ngor SENE
Aly Kane
mosquée
AH
1
Ecole Mor tolla
Wade
2
Ecole Woré SARR
Amadou Hann
231
Mr BODIAN
Mamadou
bodian
3
Groupe scolaire
164
Pape SENE
Progrès Excellence
4
Franco arabe Sabitou
Mamadou
bodian
109
Nadiath
Abdourakhmane
Aly kane
FAYE
5
Daara Baye
53
Baye
Amadou hane
6
Daara Pa NDIAYE
63
Serigne Moustapha
Aly kane
FAYE
BI
7
Ecole Franco Arabe
83
Adama NGOME
Darou salam
Médina
Gounass
8
Ecole coranique
112
Thierno LY
9
Ecole Arabe
120
Abdourahmane Faye
10
Daara Thierno LY
50
Seydou Demba
DIALLO
11
Daara Akhoul
420
Becaye SENE
yakhna
CJ
12
Daara Tidiane
13
Franco arabe
Cheikh MBAYE
129
Outaze DIOUF
Aly Kane
Boubacar
KEITA
14
Franco arabe
Outaze Mouhamed
Ibrahima BA
Cisse
7
15
Franco arabe
70
Outaze Pape MBOUP
Bernard
NDOUR
EF
16
Ecole Woré SARR
416
Mor SENE
17
Daara
40
Mamadou THIAW
18
Ecole Avenue Plus
112
Khar NDAO
Parc
19
Ecole la Sagesse
120
Ibrahima Kado
Parc
20
Garderie d’enfants
30
Adj Dior DIOP
16
Franco Arabe Yaye
52
Massamba MBAYE
Yoro SY
150
Dangoura DIOP
Coumba
soumaiya
17
Franco arabe
Dangoura
Ndoffene
Niane
18
Daara Abou DIOP
160
Abou DIOP
Bernard Ndour
19
Daara AL
50
Thierno BOUARO
Ibrahima BA
35
Oustaze THIAM
Ibrahima BA
260
Mouhamed Niass
Mouhamadiya
20
Franco arabe khalid
in walid
21
Daara EL Hadj
Oumar TALL
22
Daara Cheikh Ahmad 35
Thierno Alpha DIA
Tidiane
23
Franco arabe
24
Daara thierno
Ablaye POUYE
Bernard Ndour
SAMBA
25
Thierno Niao
Coumba
Ndoffene
Niane
DG
26
Ecole Rénovateur
88
Malan KOMA
27
Ecole franco arabe
60
EL Hadj CAMARA
40
Youssou BEYE
Imam Diafare
28
Daara Keur Youssou
8
BEYE
29
Daara Keur Seydou
50
Abdou KANE
230
Alou NDIAYE
50
Seydou Demba
KANE
30
Daara Cheikh
Ibrahima NIASS
31
Daara Keur Thierno
Omar LY
32
DIACKO
Daara Keur Chérif
70
Thierno Boune Salim
Mamadou Abib
SY
Questionnaire d’enquête sur les effets des sensibilisation WASH
I. Informations Générales
Q1
Nom de l’enquêteur : ………………………………………………………… N° Tel :……………………
Q2
Nom du superviseur : ………………………………………………………...
Q3
Numéro de ménage (a remplir par le superviseur) _________________
Q4
Date de l’enquête : /______/_______/________/
Q5
Faire l’introduction: Est-ce que vous aimeriez participer à cette étude?
Oui
Non
II. Identification du Ménage
Q6
Commune d’arrondissement:
Q7
4= Guinaw Rail Sud 5= Medina Gounass
Nom du Quartier: _________________________________________________
Q8
Nom et Prénom du chef de ménage: _____________________________________
Q9
Q10
Sexe du chef de ménage :
1= Pikine Est
1 = Masculin
2 = Thiaroye Gare
3= Guinaw Rail Nord
2 = Féminin
Adresse: ___________________________________________________________________________
Téléphone : _________________________________________________________
Q11
N° de la maison : /________/
III. Ethnie et Religion
Q12
Ethnie :
1 = Wolofs 2= Diola 3= Lebou 4=Alpoulars 5 =Mandingues 6= Manjak
10=Autres (préciser)……………………
Q13
Religion :
1=Animiste
2=Chrétien
3=Musulmane
4=Autres _______________
IV. Environnement sanitaire et inondations
9
Q14
Il y a de l'eau autour de logements (observation directe)
1= oui 2= non
Q15
Il y a des déchets solides autour de la maison? (observation directe)
1= oui 2= non
Q16
La maison (intérieur, la cours) a été inonde dans la dernier saison de pluies?
1=oui 2=non
Q17
Si oui, avez-vous quitté votre maison pendant un certain moment?
1=oui 2=non
Q18
Si oui, êtes-vous retourné dans votre maison après les inondations?
1=oui 2=non
Q19
Si oui, pendant combien de temps êtes-vous resté avant retourner dans votre maison?
1= 1-2 semaines 2= 3-4 semaines 3= 2 mois 4= 3 mois 5= 4 mois 6= plus de 5 mois
V. La collecte et stockage d'eau de boisson
Q20
Q21
Quelle est votre principale source d’eau de boisson?
1=Robinet privé 2=Robinet public 3= Pompe a la main
6=Puits creusé non protégé
Si l’eau est collectée hors de la maison, quel est votre moyen de la collecte ?
B = Bidon avec petit ouverture B= Seau avec couverture M = Seau, pas de couverture
M = bassin de gros diamètre, pas de couverture
Autres : ______________________
Décision: 1=B= Bon moyen de collecte
Q22
2=M=Mauvais moyen de collecte
Si vous stockez l’eau de boisson, comment faites-vous?
B= Bidon avec petit ouverture B= Gros bidons avec couverture B =Canari a robinet
B = Seau couvert M =Seau non couvert Autres : ______________________
Décision:
Q23
4=Puits protégé creusé 5=Eau de pluie
1=B= Bon moyen de stockage
2=M=Mauvais moyen de stockage
Comment faites-vous pour retirer d'eau de boisson du récipient de stockage?
1 = Transvaser 2= Prendre avec un tasse/louche qui est réserver uniquement pour cela
3= Prendre avec un tasse/louche qui n'est pas réserver pour cela
Décision : 1=Oui (si 1 ou 2) 2=Non (si 3)
Q24
Combien de fois par mois les récipients de stockage d'eau de boisson sont nettoyés ?
1= 1 fois 2= 2 fois 3=3 fois 4=4 fois 5=plus de 5 fois 6=Chaque jour
VI. La collecte et stockage eau de cuisine
Q25
Si l’eau cuisine est collectée hors de la maison, quels sont les moyens de la collecte?
B = Bidon avec petit ouverture B= Seau avec couverture M = Seau, pas de couverture
M = bassin de gros diamètre, pas de couverture
Autres : ______________________
Décision: 1=B= Bon moyen de collecte 2=M=Mauvais moyen de collecte
Q26
Quels sont les recipents de stockage utilisés pour l'eau de cuisine?
B= Bidon avec petit ouverture B= Gros bidons avec couverture
B =Canari a robinet
10
B = Seau couvert
Décision:
M =Seau non couvert Autres : ______________________
1=B= Bon moyen de stockage
2=M=Mauvais moyen de stockage
VII. Les Connaissance et Pratiques sur le traitement d'eau
Q27
Faites vous un traitement de votre eau de boisson avant de la boire?
1=oui 2=non
Q28
Quelles modes de traitement d'eau connaissez vous?
1 = Bouillir 2= Eau de javel 3= Aucune 4=Autre__________________________
Si vous allez traiter votre eau de boisson avec l’eau de javel, combien de capsules d’eau de javel
mettez-vous ?
Q29
1= 1 capsule 2= 2 capsules 3= 3 capsules 4= 4 capsules 5= 5 capsules 6= ne mesure pas
Dans quel volume d’eau ?
1 = seau/bidon de 10 litres 2= seau/bidon de 20 litres 3= bassine de gros diamètre
5 : A préciser __________________
Q30
Est-ce qu'on peut boire immédiatement de l'eau traitée d’eau de javel?
1= oui 2=non
Q31
Si non pourquoi?
______________________________________________________________________________
VIII. Perception de la Qualité de l’eau
Q32
D’après vous, est-ce que la source fournit toujours de l’eau de bonne qualité?
1=Oui
2=Quelque fois 3=Non 4=Ne sait pas
Q33
Quels problèmes avez-vous avec la qualité de l’eau? (citer les réponses)
1=Goût 2=Odeur 4=Couleur 8=Mélangée avec l'eau des égouts 16=Autre____________
IX. Les Pratiques d'hygiène
Q34
Quand vous lavez-vous les mains ?
1=Avant le repas
2= Apres les selles (toilette)
4= Avant de préparer le repas
8=Avant de faire
manger les petits enfants
16=Ne se lave pas les mains
32=Autres (à préciser)________________
Décision : 1=1MC
Q35
Q37
3=3MC
4=Plus de 3 MC
5=Ne se lave pas les mains
Quand lavez-vous vos mains avec du savon/détergent ?
1= Apres les selles (toilette) 2= Avant le repas
4= Avant de préparer le repas 8=Avant de faire
manger les petits enfants 16=Ne se lave pas les mains 32=Autres (à préciser)___________________
Décision : 1=1BPH
Q36
2=2MC
2=2BPH
3=3BPH
4=Plus de 3 BPH 5=Ne se lave pas les mains
Avez-vous du savon ou du détergent dans votre ménage?
1=Oui 2=Non
A quel usage est destiné ce savon / détergent ?
1=Douche 2=Vaisselle 4=Linge
8=Lavement des mains 16= Plusieurs utilisations
36= Autres___________________
X. l'Assainissement et Contrôle des Vecteurs
11
Q38
Q39
Avez-vous accès physique à une latrine ou toilette ? (Un toilette fonctionnelle, même en dehors du
ménage)
1= Oui 2= Non
Dans votre vie quotidienne, êtes vous en contact avec de l'eau stagnante?
1= oui 2= non
XII. Observations
Q40
Q41
Observation de l’endroit de stockage de l’eau pour la boisson
Dans la véranda ………………......................................... 1=Oui
Dans la chambre……………………………………………… 1=Oui
Dans la cuisine ..........………………………………………. 1=Oui
Dans le frigo .......................……………………………….. 1=Oui
Autre (à préciser) ______________________________ 1=Oui
2=Non
2=Non
2=Non
2=Non
2=Non
Observation du stockage de l’eau de boisson
L’eau de boisson est stockée séparément……………………… 1=Oui
Le récipient de stockage d’eau de boisson est propre………… 1=Oui
Il y a un couverture bien serré…………………………………. 1=Oui
Le couverture est propre …………………………..…………….… 1=Oui
2=Non
2=Non
2=Non
2=Non
Décision : 1=Oui (si tous est oui) 2=Non (si une seule réponse est fausse)
Q42
On aimerait voir l’endroit où les membres de votre ménage se lavent les mains le plus souvent.
Pourrais-je voir cet endroit?
1=L’endroit pour le lavage des mains observé
2=Objet mobile employé pour le lavage des mains (bouilloire, seau, bassine, récipient)
3=Pas d’endroit spécifique ni objet mobile pour se laver les mains 4=Autorisation pas donnée
Q43
Y a t-il du savon ou du détergent à l’endroit spécifique pour le lavage des mains? (Observation
seulement)
1=Morceau de savon 2=Détergent (poudre/ liquide/ pâte)
4=Savon en liquide
8=Cendres, boue, sable 16=Rien 36= Pas d’endroit spécifique
Q44
Est-ce que vous pouvez faire une démonstration de comment lavez vous les mains?
1=En se mouillant les mains (eau) 2=En faisant mousser le savon 4=En frottant les ongles (avec
savon) 8=En frottant les espaces interdigitaux (avec savon) 6= En se rinçant bien
32=En séchant
les mains à l’air libre 64=Autres__________
Décision : 1=1BPLM
Q45
2=2BPLM 3=3BPLM 4=4BPLM 5= + de 4 BPLM 6= aucune BPLM
Continue (Observation)
1= Dans un même récipient (collectif)
2= Dans un lave-mains (individuel)
Décision : 1=Bonne pratique (si 2)
2=Mauvaise pratique (si non)
Q46
Quel est l'état actuel de la latrine/toilette? (Observation)
1= Propre 2= Sale
Q47
Avez-vous un système d’assainissement (Observation directe)
4=Autres______
12
1-Présence de latrine ………………………………………............
2-Présence de système d’évacuation des eaux usées ...........
3-Présence de dépotoir à ordure à l’extérieur de la cour ...........
4-Présence de dépotoir à ordure à l’intérieur de la cour ...........
1=Oui
1=Oui
1=Oui
1=Oui
2=Non
2=Non
2=Non
2=Non
13

mémoire finale du Master II

Transcription

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