Abschlussbericht des Teilprojekts Wirtschaftlichkeitsuntersuchung

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Abschlussbericht des Teilprojekts Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
Umstieg auf internationale Formate
und Regelwerke (MARC21, AACR2)
Endbericht
Im Auftrag Der Deutschen Bibliothek
Frankfurt am Main, den 30. Dezember 2003
Übersicht
I. Rahmenbedingungen
II. Beschreibung des Vorgehens
III. Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
IV. Anhang
2
Übersicht
I. Rahmenbedingungen
1.
Ausgangslage
2.
Ziel der Untersuchung
3.
Vorgehensweise
4.
Projektorganisation / Terminplan
II. Beschreibung des Vorgehens
III. Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
IV. Anhang
3
Rahmenbedingungen
I.1 Ausgangslage
Das deutsche Bibliothekswesen steht vor der Entscheidung seine Formate und Regelwerke, entweder
beizubehalten und weiter zu entwickeln, oder auf internationale Standards zu wechseln, um die bestehende
„Isolierung“ (eingeschränkte Möglichkeiten des Datentauschs, hohe Softwarekosten u.v.m) aufzuheben.
Nach der grundsätzlichen Entscheidung des Standardisierungsausschusses vom 06. Dezember 2001, einen
Umstieg auf internationale Formate und Regelwerke anzustreben, sind die Rahmenbedingungen und
Voraussetzungen für einen Umstieg zu prüfen. Das ausgeschriebene Projekt wird von Der Deutschen Bibliothek
bearbeitet und von der Deutschen Forschungsgemeinschaft gefördert. Im Rahmen dieses Projektes wurde auch
die Wirtschaftlichkeit eines möglichen Umstiegs untersucht.
Im Rahmen der Studie waren mehrere Varianten zu untersuchen, die jeweils unterschiedliche Konsequenzen für
die künftigen Betriebskosten der Systeme und Prozesse hatten. Im Kern ging es um die (monetären und nichtmonetären) Folgekosten einer internationalen Vereinheitlichung vs. einer internationalen Mehrgleisigkeit, die durch
die Beibehaltung nationaler Standards anfällt.
Die Heterogenität des deutschen Bibliothekswesens bedingte Untersuchungen auf der Einzelbibliotheksebene (von
der kleinen öffentlichen Bibliothek bis zur großen wissenschaftlichen Bibliothek sowie Spezialbibliotheken), welche
anschließend auf das gesamte Bibliothekswesen projiziert wurden.
4
Rahmenbedingungen
I.2 Ziel der Studie
Ziel der Studie war es, im Rahmen einer Kosten-Nutzen-Analyse, die zu erwartende Wirtschaftlichkeit eines
möglichen Umstiegs auf internationale Formate und Regelwerke im Bibliothekswesen abzuschätzen und dabei
die folgenden Szenarien zu betrachten:
» Beibehaltung der momentan geltenden Standards im deutschen Bibliothekswesen
» Umstieg der deutschen Bibliotheken auf MARC21 und AACR2 (im folgenden MARC und AACR genannt)
» Teilumstieg der Bibliotheken auf diese Formate und Regelwerke
Die Alternativen sollten hinsichtlich ihrer finanziellen Auswirkungen verglichen und bewertet werden. Dabei sollten
jeweils die einmaligen Aufwendungen und die sich anschließenden laufenden Kosten ermittelt werden.
Zudem waren die
» Kosten der Vorbereitung eines Umstiegs inkl. Entwicklungs-/ Anpassungsaufwand sowie die Kosten der
Angleichung ausländischer Fremddaten,
» sowie die Aufwendungen für den Umstieg (Implementierungsphase) darzustellen.
5
Rahmenbedingungen
I.3 Vorgehensweise (1)
Zur Erarbeitung wurde das nachfolgende Vorgehen gewählt.
Exploration
Kostenermittlung
Nutzenbewertung
»Sichtung der
Unterlagen
»Workshop
Prozesse
»Ermittlung
direkter Nutzen
»Schwerpunkte
der Kostenermittlung
»eigentliche
Erhebung der
Kosten
»Ermittlung
qualitativer
Nutzen
»Betroffenheitsanalyse der
Prozesse
»Kostenprojektion
innerhalb der
Alternativen
»Workshop
Nutzenbewertung
Wirtschaftlichkeitsbetrachtung
»Kosten-NutzenRelation
berechnen für
alle Szenarien
»Chancen-RisikoBetrachtung
»Vorstellung
Ergebnisse
6
Rahmenbedingungen
I.3 Vorgehensweise (2)
Dreiteiliges
Vorgehensmodell
Teil 1
Ist-Analyse
Teil 2
Betrachtung quantitative u. qualitative
Einflussfaktoren
Teil 3
Wirtschaftlichkeit
Nutzwertanalyse
(Qualitative
Bewertung)
Exploration
» Bestandaufnahme, Sichtung und
Analyse, Auswertung, Befragung
» Bestehende interne Analysen
» Externe Studien (international)
» Befragung von Bibliotheken
» Workshop qualitativer Nutzen
» Nutzwertanalyse
» Aggregation
Kosten- und
Effizienzanalyse
(Quantitative Bewertung)
» Quantifizierung der Kosten- und
Effizienzpotentiale
» Aggregation
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
Chancen-Risiken
Betrachtung
» Bewertung des qualifizierten
Nutzens durch Normierung
» differenzierte
Gegenüberstellung der
quantitativen und qualitativen
Messgrößen
» Alternativenbewertung
» Aufzeigen von Chancen und
Risiken
7
Rahmenbedingungen
I.4 Projektorganisation / Terminplan (1)
Die Studie wurde von Kienbaum Management Consultants im Auftrag Der Deutschen Bibliothek durchgeführt.
Weiterhin wurden Experten in speziellen Workshops zu bestimmten Themenbereichen hinzugezogen. Jedes
Arbeitspaket wurde gemeinsam geplant, abgestimmt und durchgeführt sowie die Ergebnisse festgehalten. Nur auf
diese Weise konnte sichergestellt werden, dass bibliothekarische Fachkenntnis und Methodenkenntnis zielführend
in die Studie einfließen konnten.
Das Projekt zur Studie hatte eine Laufzeit von drei Monaten. Innerhalb dieser Zeit wurden 14-tägig
Abstimmungsgespräche geführt, mehrere Workshops durchgeführt, Bibliotheksbefragungen geplant und
durchgeführt sowie zu jedem Meilenstein Teilergebnisse festgehalten, die in diesen Endbericht eingeflossen sind.
8
Rahmenbedingungen
I.4 Projektorganisation / Terminplan (2)
Meilensteine
1.
2.
3.
4.
Kenntnis der vorhandenen Zahlen und Festlegung der wesentlichen Rahmenbedingungen
Kostenübersicht je Bibliothekstyp und Alternative
Nutzenübersicht je Bibliothekstyp und Alternative
Bewertung der betrachteten Alternativen als Ergebnis der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung
1
2
3
4
9
Übersicht
I. Rahmenbedingungen
II. Beschreibung des Vorgehens
1.
Grundlegende Erläuterungen
2.
Untersuchungsgegenstand
3.
Untersuchungsumfang
4.
Methodischer Ansatz der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
5.
Annahmen zur Kostenbetrachtung
6.
Annahmen zur Nutzenbetrachtung
III. Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
IV. Anhang
10
Beschreibung des Vorgehens
II.1 Grundlegende Erläuterungen
Zur Strukturierung des Ist-Zustands und des Umstellungsaufwands war es notwendig, die unterschiedlichen
„Geschäftsmodelle“ der Einbettung der Formate und Regelwerke in die Katalogisierung von Bibliotheken,
Datenlieferanten und übergreifenden Einrichtungen in ihren Grundzügen zu beschreiben. Diese
Typologisierung sollte helfen, die Reichweite der Veränderungen auf der Ebene des Bibliothekssystems und der
einzelnen Bibliothek zu beschreiben.
Die Ermittlung von organisatorischen Rahmendaten diente als Basis zur Abschätzung von Gesamteffekten. In
diesem Segment wurden die prozessorganisatorischen und die IT-technischen Basisdaten der Auswirkung von
Format- und Regelwerk auf die Arbeit der Katalogisierung erfasst. Dies umfasste insbesondere die Ermittlung von
Bearbeitungs-Standards (Zeiten, Kosten) im Kontext unterschiedlicher Bibliotheken und Bearbeitungsstandards.
Basis dieser Soll-Ermittlungen waren modellhafte, an den Typologien angelehnte Musterprozesse und ihre
Teilprozesse, die eine Vergleichbarkeit der Bearbeitung oder Integration unterschiedlicher Formate und
Regelwerke absichern halfen.
11
Beschreibung des Vorgehens
II.2 Untersuchungsgegenstand (1)
Prozesse
einmalige
Anpassung
MARC21 an MAB
lfd. Aufwände
Anpassung
Fremddaten
Relation lfd.
Anpassung zu
Umstieg
Bibliothekstypen
wissenschaftliche
Bibliotheken
klein
mittel
groß
Verbünde
Eigenkatalogisierung
im Vergleich
öffentliche
Bibliotheken
klein
mittel
groß
ekz
Dublettenchecks
DDB, ZDB
lfd.
Personaleinsatz
Szenarien
Beibehaltung
Regelwerk und
Format
Umstellung
MARC
AACR/
MARC
Parallelbetrieb
12
Beschreibung des Vorgehens
II.2 Untersuchungsgegenstand (2) – Clusterung Bibliothekstypen
Die Einteilung / Clusterung der Bibliotheken in Bibliothekstypen erfolgte anhand der Deutschen Bibliotheksstatistik
2001. Führendes Kriterium war hierbei die Größe „Zugang“. Diese Sinnhaftigkeit der Zuordnung wurde anhand
der Bestandsgröße überprüft.
Anzahl (nach Zugängen)
wissenschaftliche
Bibliotheken (inkl.
Spezialbibliotheken)
groß (A)
mittel (B)
klein (C)
133
684
54
Kriterien und Ergebnisse der Zuordnung
» Anzahl des Bestandes
A
B
C
gesamt
Intervall
Bibliotheken Bestand*
Bestand > 1 Mio.
65
150.867.739
100.000 < Bestand < 1 Mio
199
58.863.600
Bestand < 100.000
607
20.104.628
871
229.835.967
» Anzahl der Zugänge
A
B
C
gesamt
Intervall
Bibliotheken Zugänge*
Zugang > 25.000
54
2.846.027
5.000 < Zugang < 25.000
133
1.435.582
Zugang < 5.000
684
659.159
871
4.940.768
* Monographien + AV Medien (bei Spezialbibliotheken nur Monographien)
13
Beschreibung des Vorgehens
II.2 Untersuchungsgegenstand (3) – Clusterung Bibliothekstypen
Anzahl (nach Zugängen)
groß (A)
mittel (B)
klein (C)
Öffentliche Bibliotheken
225
1798
5679
Kriterien und Ergebnisse der Zuordnung
» Anzahl des Bestandes
A
B
C
gesamt
Intervall
Bibliotheken Bestand**
Bestand > 100.000
129
44.003.510
10.000 < Bestand < 100.0
1974
51.202.808
Bestand < 10.000
5599
19.751.487
7702 114.957.805
* alle zugegangengen Medien
** Monographien und AV-Medien
» Anzahl der Zugänge
A
B
C
gesamt
Intervall
Zugang > 5.000
500 < Zugang < 5.000
Zugang < 500
Bibliotheken Zugänge*
225
3.320.375
1798
2.860.097
5679
811.716
7702
6.992.188
14
Beschreibung des Vorgehens
II.2 Untersuchungsgegenstand (4) – Ausgewählte „typische“ Bibliotheken
Folgende Bibliotheken wurden als Vertreter der Bibliothekstypen befragt. Als weitere Datenbasis wurde die
Deutsche Bibliotheksstatistik 2001 verwendet.
groß
DDB
DDB
ZDB
wissenschaftliche
Bibliotheken (inkl.
Spezialbibliotheken)
Verbundzentralen: GBV,
ÖBV
öffentliche
Bibliotheken
UB Regensburg
UB Konstanz
UB Wien
Datenlieferant: ekz
Stadtbibliothek Essen
mittel
klein
Literaturarchiv Marbach
(Deutsches
Archäologisches Institut*)
Filmmuseum /
Theatermuseum
Düsseldorf
Augustana HS
Neuendettelsau
Stadtbüchereien Hamm
Büchereizentrale
Lüneburg
*Umstieg auf AACR und MARC bereits durchgeführt
15
Beschreibung des Vorgehens
II.3 Untersuchungsumfang (1)
Die durchgeführte Wirtschaftlichkeitsbetrachtung basiert auf folgenden Grundlagen:
» Deutsche Bibliotheksstatistik – aktuellste Zahlen aus dem Jahr 2001; Gesamtzahl Bibliotheken:
» Öffentliche Bibliotheken: 7.702
» Wissenschaftliche und Spezialbibliotheken: 871
» aktuelleres Zahlenmaterial ist je nach Verfügbarkeit in die Betrachtung integriert worden
» Ergebnisse der Fragebogenaktion Der Deutschen Bibliothek im Rahmen des Projektes Umstieg auf
internationale Formate und Regelwerke
» Interviews mit 15 typischen Vertretern der einzelnen Bibliothekstypen bzw. Verbünden
» Gespräche mit IT-Systemanbietern
» Untersuchungen zur Katalogisierung aus Kanada und USA
» Erfahrungsberichte aus Umstiegsprojekten (z.B. Schweiz und Deutsches Archäologisches Institut)
» Workshop zum Thema Prozesse mit Vertretern der DBV-Sektionen und Verbünde
» Workshop zur Beurteilung des Nutzens eines Umstiegs oder Verbleiben bei bisherigen Standards
16
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Übersicht Rechenmodell
Bibliotheken in Österreich
Bibliotheken in Deutschland
Wissenschaftliche Bibliotheken
Öffentliche Bibliotheken
groß
mittel
klein
ekz
Einzelbibliothek
Einzelbibliothek
Einzelbibliothek
Kosten
Nutzen
Kosten Nutzen
Nutzen
Kosten
Dauerbetrieb I
Dauerbetrieb I
groß
mittel
klein
VerbundZentralen
Die Deutsche
Bibliothek
Einzelbibliothek
Einzelbibliothek
Einzelbibliothek
Kosten
Nutzen
Kosten Nutzen
Nutzen
Kosten
Umstellung Dauerbetrieb II
Umstellung Dauerbetrieb II
Anlaufphase
Anlaufphase
17
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Übersicht Rechenmodell – Detaillierung Kostenbetrachtung je Phase
»
»
»
»
Personalkosten der Katalogisierung
Sachkostenpauschale
Kosten für Fremddaten (Titel- und Normdaten)
IT-naher Aufwand (Formatwandlung, Datenpflege (Dubletten, ...)...)
»
»
»
»
interner Aufwand – Personalkosten
Kosten für externe Dienstleitung
Kosten Hardware und Software
Kosten für Schulungen
18
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Übersicht Rechenmodell – Detaillierung Nutzenbetrachtung
»
»
»
qualitative Nutzenbetrachtung
Effizienzpotentiale - quantifizierbarer Nutzen (Prozesszeiten, Fremddatenanteil, Beschaffungsersparnisse, Wegfall Formatwandlung, ..)
qualitativer Nutzen
-
qualitativ-strategischer Nutzen, Dringlichkeit, Datenqualität, Zukunftsfähigkeit, Nutzerfreundlichkeit ...
19
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz – Integration Österreichisches Bibliothekswesen
» Die Öffentlichen Büchereien in Österreich sind ein wichtiger Teil der kulturellen Grundversorgung mit
sehr großer Reichweite:
» 2.498 Öffentliche Büchereien
» 10.293 Mitarbeiter
» 1.128.898 Benutzer
» Die Entwicklung des letzten Jahrzehnts zeigt eine steigende Inanspruchnahme dieser Einrichtungen:
Jahr
Medien
Entlehnungen
Leser/innen
2000
11,756.035
16,631.024
1,117.882
2001
12,102.275
17,130.077
1,128.898
» Die wissenschaftlichen Bibliotheken gehören fast alle dem ÖBV an.
Integration der österreichischen Bibliotheken durch Größenfaktor
20
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Übersicht Rechenmodell
Betrachtung des heutigen Systems mit RAK/MAB
Betrachtung Parallelbetrieb
Differenzbetrachtung
AACR/MARC & RAK/MARC
Umstieg und Beibehaltung
Betrachtung Umstiegsszenario AACR/MARC
Betrachtung Umstiegsszenario RAK/MARC
Alle Szenarien wurden jeweils mit der Option
Datenmigration und „Einfrieren der Daten“
berechnet.
21
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Szenario Parallelbetrieb
Folgende Annahmen liegen dem Szenario Parallelbetrieb zugrunde:
» Die Deutsche Bibliothek steigt sofort auf AACR/MARC um.
» Die öffentlichen Bibliotheken verbleiben bei RAK und MAB.
» Die wissenschaftlichen Bibliotheken inkl. Verbünde wechseln gleichverteilt innerhalb des 15jährigen
Betrachtungszeitraumes.
» Die Deutsche Bibliothek liefert Titeldaten im MAB- und MARC-Format in der Übergangsfrist, jedoch in
AACR katalogisiert.
» Aufgrund der verminderten Austauschmöglichkeiten der Daten, der doppelten Gremienarbeit und der
verringerten Standardisierung erfolgt ein Nutzenabschlag von 20%.
22
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Szenario RAK-MARC
Folgende Annahmen liegen dem Szenario zugrunde:
» MARC wird ohne Hierarchien eingeführt
» Regelwerk bleibt bei RAK
» Die Deutsche Bibliothek liefert Titeldaten in beiden Formaten in der Übergangsfrist
» Die Kosten der Schulungen aufgrund der notwendigen Veränderungen betragen ¼ der AACR-Umfänge.
» Die Anlaufkosten entsprechen der geminderten Produktivität einer normalen IT-Systemumstellung.
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Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Szenario - AACR/MARC
Folgende Annahmen liegen einem Umstieg zugrunde:
» Englischsprachige Ansetzungen im Gegensatz zu den originalsprachigen Ansetzungen in RAK
» Die Deutsche Bibliothek liefert Titeldaten in MAB- und MARC-Format in der Übergangsfrist (15 Jahre)
» Normdaten stehen kostenfrei allen katalogisierenden Bibliotheken zur Verfügung
» es erfolgt nur eine technische Datenmigration der vorhandenen Katalogisate. Keine „intellektuellen“
Nacharbeiten an den migrierten Titeldaten
» Die Verbundsysteme bieten gleich zum Anfang eines Wechsels eine AACR-orientierte Oberfläche zur
Katalogisierung und Exportformate für die Lokalsysteme (MARC- und MAB) an. (d.h.
Verbundbibliotheken katalogisieren von Beginn an in AACR, unabhängig vom Format der jeweiligen
Lokalsysteme.
24
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Prozessbetrachtung – Szenario AACR/MARC
Im Rahmen des Prozessworkshops wurden die einzelnen Prozesse der Katalogisierung auf ihre
Veränderungsrichtung im Falle einer Regelwerks- und Formatumstellung diskutiert und anschließend in
der Höhe bewertet. Basis für diese Bewertung sind die IST-Werte aus den Bibliotheken und
Vergleichswerte aus Untersuchungen.
Prozessanalyse bei
Regelwerksumstieg
Titel o.
Verknüpfung
Titel mit
Verknüpfung
zu PND
Titel mit
Verknüpfung
zu GKD
Stücktitel mit
Mehrbändiges FremddatenVerknüpfung zu
Werk mit
übernahme
Überordnung Bandaufführung
Inland
10%
20%
20%
20%
10%
20%
20%
20%
-10%
-10%
-20%
-20%
-20%
20%
20%
20%
20%
-20%
-20%
Fremddatenübernahme
Ausland
Korrektur
Normdaten
Korrektur
transliterierter
Daten
-10%
-10%
-10%
-10%
-10%
-10%
-10%
-10%
-10%
-10%
-10%
-10%
klein
öffentl.
Bibliotheken
mittel
groß
klein
wiss.
Bibliotheken
mittel
10%
10%
20%
20%
groß
-15%
-15%
-15%
-5%
-10%
Verbünde
DDB
ZDB
20%
20%
-10%
-10%
25
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz - Szenario - AACR/MARC
Umfang der Änderungen bei AACR/MARC-Umstellung im Rahmen einer Systemumstellung
» Betrachtung auf der Ebene der Größenklassen der Bibliothekstypen
» Abweichung in der Prozesszeit für Titel ohne Verknüpfung, mit Verknüpfung zu PND oder GKD, zu
Überordnung, mehrbändiges Werk mit Bandaufführung, Fremddatenübernahmen und der Korrektur
transliterierter Daten
» Erhöhter Schulungsaufwand im Vergleich zu einer reinen Systemumstellung
» Erhöhung der Aufwendungen in der erstmaligen Systemeinführung (siehe Detaildarstellung) sowie
Reduzierung der Lizenzpreise (Lizenzpreise: Annahme –10%)
26
Beschreibung des Vorgehens
II.4 Methodischer Ansatz – Zeitliche Stufung von Einzel- und Gesamtbetrachtung
Einzelbetrachtung
Dauerbetriebsphase
Umstellungsphase
Parallelphase
Gesamtbetrachtung
Dauerbetriebsphase
Umstellungsphase
Parallelphase
5. Jahr
10. Jahr
15. Jahr
27
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Personalkostensätze
Verwendete Personalkostensätze nach Laufbahngruppen
» Quelle: Personalkostensätze für Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen des BMF vom 29. Oktober 2002
» Arbeitszeit: 203,14 Tage je Jahr / 1564,18 Std. je Jahr / 130 Std. je Monat / 462 Minuten je Tag
» keine Berücksichtigung von Personalgemeinkosten
» Berücksichtigung von Personalnebenkosten (Versorgungszuschlag, Beihilfen, Fürsorgeleistungen, ...)
» Personalkostensteigerung brutto in Höhe von 1,9% (langfristige Inflationsrate)
Laufbahngruppe
Jahr – durchschnittliche Personalkosten
Einfacher Dienst
36.174€
Mittlerer Dienst
41.902€
Gehobener Dienst
54.039€
Höherer Dienst
76.507€
28
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Verwendete Zinssätze
Innerhalb der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung wurden folgende Zinssätze verwendet
» Barwertbetrachtung mit Diskontierungssatz in Höhe von 2,4%
» Herleitung: 4,3% Umlaufrendite öff. Hand ./. 1,9% langfristige Inflationsrate
» Vorgehen entspricht den Vorgaben für Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen aus dem BMF und der IT-WiBe
» Quelle für die Zinswerte waren die aktuellen Statistiken der Bundesbank von Oktober 2003
29
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung – IT-Kosten
Die Betrachtung der heutigen IT-Kosten basieren auf folgenden Annahmen:
» Es wird ein Systemwechsel im 15-jährigen Betrachtungsintervall durchgeführt. Nach den Erhebungen
war der Zeitraum zwischen Systemwechseln in der Vergangenheit kürzer.
» Die Zeitpunkte der Systemwechsel erfolgen gleichverteilt über die Zeit je Größenklasse und
Bibliothekstyp.
» Jede Größenklasse der Bibliothekstypen hat einen durchschnittlichen Kostensatz für einen
Systemwechsel. Dieser Durchschnittskostensatz basiert auf der durchgeführten Befragung und
unterstellt den Wechsel von einem System auf ein Folgesystem, d.h. Erstausstattungen mit
Informationstechnik werden vernachlässigt.
30
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung – Anlaufkosten
IT-Kostenmodell: Die Anlaufverluste werden mit den Personalkosten bewertet und gehen somit in die
Einführungskosten ein.
direkte Kosten - IT-Umsetzungsprojekt
„Lernkurve“ – Anlaufverluste in der Katalogisierung
AACR/MARC - Umstellung
IT-System-Umstellung
1/2 Jahr
1/2 Jahr
1/2 Jahr
1/2 Jahr
31
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Verbundzentralen
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» Verbünde: Softwarewechsel nicht erforderlich, jedoch Systemanpassung à Projekt
» Kosten der Verbünde fallen im ersten Jahr der Umstellung an
» Projektumfang: Kostenaufschlag prozentual von einem durchschnittlichen Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+20%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,5 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
250 Tage gD
-
Regelwerksschulung (5 Personen* 20 Tage * 200€ * 5 Verbünde)
100.000€
100.000€
32
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung – Die Deutsche Bibliothek
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» Die Deutsche Bibliothek: Softwarewechsel nicht erforderlich, jedoch Systemanpassung à Projekt
» Kosten fallen im ersten Jahr der Umstellung an
» Projektumfang: Kostenaufschlag prozentual von einem durchschnittlichen Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+20%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,5 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
250 Tage gD
-
Regelwerksschulung (181 Personen* 20 Tage * 200€)
724.000€
724.000€
33
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - ZDB
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» ZDB: Softwarewechsel nicht erforderlich, jedoch Systemanpassung à Projekt
» Kosten fallen im ersten Jahr der Umstellung an (IT-Kosten werden Der Deutschen Bibliothek zugeschlagen)
» Projektumfang: Kostenaufschlag prozentual von einem durchschnittlichen Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+20%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,5 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
250 Tage gD
-
Regelwerksschulung (27 Personen* 20 Tage * 200€)
108.000€
108.000€
34
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Große Wissenschaftliche Einzelbibliothek
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» Regelwerk- und Formatumstellung erfolgt mit regulärem Softwarewechsel
» gleichmäßige Verteilung der Umstellung über den Betrachtungszeitraum
» Projektkosten: prozentualer Mehraufwand zu durchschnittlichem Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+10%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,5 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
30 Tage gD
-
Regelwerksschulung (X Personen* 20 Tage * 200€)
abhängig von Personenanzahl
35
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Mittlere Wissenschaftliche Einzelbibliothek
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» Regelwerk- und Formatumstellung erfolgt mit regulärem Softwarewechsel
» gleichmäßige Verteilung der Umstellung über den Betrachtungszeitraum
» Projektkosten: prozentualer Mehraufwand zu durchschnittlichen Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+10%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,5 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
20 Tage gD
-
Regelwerksschulung (X Personen* 10 Tage * 200€)
abhängig von Personenanzahl
36
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Kleine Wissenschaftliche Einzelbibliothek
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» Regelwerk- und Formatumstellung erfolgt mit regulärem Softwarewechsel
» gleichmäßige Verteilung der Umstellung über den Betrachtungszeitraum
» Projektkosten: prozentualer Mehraufwand zu durchschnittlichen Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+10%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,3 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
10 Tage gD
-
Regelwerksschulung (X Personen* 10 Tage * 200€)
abhängig von Personenanzahl
37
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Große Öffentliche Einzelbibliothek
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» Regelwerk- und Formatumstellung erfolgt mit regulärem Softwarewechsel
» gleichmäßige Verteilung der Umstellung über den Betrachtungszeitraum
» Projektkosten: prozentualer Mehraufwand zu durchschnittlichen Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+10%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,5 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
30 Tage gD
-
Regelwerksschulung (X Personen* 10 Tage * 200€)
abhängig von Personenanzahl
38
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Mittlere Öffentliche Einzelbibliothek
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» Regelwerk- und Formatumstellung erfolgt mit regulärem Softwarewechsel
» gleichmäßige Verteilung der Umstellung über den Betrachtungszeitraum
» Projektkosten: prozentualer Mehraufwand zu durchschnittlichen Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+10%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,1 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
10 Tage gD
-
Regelwerksschulung (X Personen* 5 Tage * 200€)
abhängig von Personenanzahl
39
Beschreibung des Vorgehens
II.5 Annahmen zur Kostenbetrachtung - Kleine Öffentliche Einzelbibliothek
Szenario IT-Umstellung nach AACR/MARC
» Regelwerk- und Formatumstellung erfolgt mit regulärem Softwarewechsel
» gleichmäßige Verteilung der Umstellung über den Betrachtungszeitraum
» Projektkosten: prozentualer Mehraufwand zu durchschnittlichen Systemumstellungsprojekt
Datenmigration
Daten „einfrieren“
Aufbau neue Datenbank / neues Datenbankmodell
+10%
Katalogisierungsoberfläche anpassen
Konkordanzen und Konverter anpassen
Erstellung Retrieval
-
+ 10%
Pflege altes Datenbankmodell
-
0,1 gD (laufend)
Datenmigration (zusätzlich zur regulären Migration)
5 Tage gD
-
Regelwerksschulung
entfällt
40
Beschreibung des Vorgehens
II.6 Annahmen zur Nutzenbewertung
Für die Ermittlung des Nutzens eines möglichen Umstiegs auf internationale Standards wurde ein weiterer
Workshop durchgeführt. Teilnehmer dieses Workshops waren Vertreter der Sektionen des DBV, der
Verbünde, der ekz, der österreichischen Bibliotheken sowie einem Vertreter der nicht im DBV organisierten
Spezialbibliotheken. Die Ableitung der Resultate der Nutzenbetrachtung erfolgten ausschließlich anhand
der Ergebnisse des Nutzen-Workshops
Der Nutzen wurde für jeden Bibliothekstyp ermittelt. Nutzen der Verbünde und der ZDB wurde über die
Bibliothekstypen abgebildet.
Für den Umstieg auf das Format MARC, unter Beibehaltung des geltenden Regelwerks, wurde der Nutzen
nicht gesondert erhoben, sondern rechnerisch aus den Szenarien „Beibehaltung Ist-Zustand“ und
„Umstieg auf AACR und MARC“ abgeleitet
Um den zeitlichen Aspekt des zu erwartenden Nutzens abzubilden, wurde der zeitliche Verlauf im
Betrachtungszeitraum berücksichtigt und die Nutzenpunkte ebenfalls mit einem Zinssatz von 2,4%
diskontiert.
41
Beschreibung des Vorgehens
II.6 Annahmen zur Nutzenbewertung
» Vorgehensweise im Workshop:
» „Brainstorming“ zur Ableitung der Nutzenkriterien pro betrachteter Alternative anhand
Kartenabfrage
» Diskussion und Clusterung in Nutzenkategorien
» Bewertung der Betroffenheit der einzelnen Bibliothekstypen sowie Beurteilung der
Vorteilhaftigkeit und Festlegung des zeitlichen Nutzenverlaufs über den 15-jährigen
Betrachtungszeitraum
» Gewichtung der einzelnen Nutzenkategorien zueinander (innerhalb der Nutzenkategorien keine
Gewichtung bzw. Gleichgewichtung der Kriterien)
» Ergebnis: Nutzenpunkte pro Bibliothekstyp und Alternative
» Gewichtung je Bibliothekstyp nach Zugängen (Bibliotheksstatistik 2001).
42
Beschreibung des Vorgehens
II.6 Annahmen zur Nutzenbewertung - Nutzenkategorien
10
9
Wettbewerb
Wettbewerb
Präsenz
Präsenz
deutschsprachiger
deutschsprachiger
Titeldaten
Titeldaten weltweit
weltweit
1
8
Struktur
Struktur des
des
Bibliothekswesens
Bibliothekswesens
2
Nutzersicht
Nutzersicht
Standardisierung
Standardisierung
Nutzenkategorien
Nutzenkategorien
7
3
Mitarbeitersicht
Mitarbeitersicht
6
FremddatenFremddatenverwendung
verwendung
Datenqualität
Datenqualität
5
4
interne
interne Prozesse
Prozesse
technischer
technischer
Datentausch
Datentausch
43
Beschreibung des Vorgehens
II.6 Annahmen zur Nutzenbewertung – Nutzenkategorien und Nutzenkriterien
Die folgenden Nutzenkategorien und deren Kriterien wurden im Workshop erarbeitet, gewichtet und bewertet.
Standardisierung
Schaffung einer besseren
Ausgangsposition für die Beteiligung an der
Entwicklung künftiger internationaler
Standards
Teilnahme an internationalen
Katalogisierungsprojekten
Internationalisierung der
Bibliotheksstandards
Datenqualität
Interne Prozesse
Konsistenz der Kataloge und Datenbanken
Hoher Korrekturaufwand
Keine zusätzlichen Katalogbrüche
Katalogisierung einfacher
Bessere Datenstrukturen durch
Verknüpfungen
Technischer Datentausch
Nutzersicht
Änderungsbedarf kann schneller
durchgesetzt werden
Direkter Einfluss auf Entwicklung und
Pflege der (deutschen) Standards
Chance auf Beseitigung jeglichen
Wildwuchs
Weniger Aufwand für die Entwicklung und
Pflege deutscher Standards
Keine Spaltung der bibliographischen Daten
in Deutschland
Ungehinderter Datentausch / -übernahme
Maschinelle Datenpflege einfacher
Fremddatenverwendung
Bibliographische Nachweise für Literatur
liegen in RAK/MAB vor und können genutzt
werden
Benutzerfreundlicher durch mehr
Eintragungen u. Information
Struktur des Bibliothekswesen
Hinterfragung der Verbundstrukturen
Wettbewerb
Mehr Wettbewerb bei BibliothekssoftwareAnbietern
Benutzerfreundlich und auf deutsche
Verhältnisse abgestimmt
Mitarbeitersicht
Recherchevorteil für Benutzer durch
Normdaten
Keine zusätzliche Motivation der Mitarbeiter
notwendig
Präsenz deutschsprachiger
Titeldaten weltweit
Nutzung unterschiedlicher Kataloge
einfacher
Nutzbarkeit vorhandener Kenntnisse
Nachweis deutscher Dokumente in
internationalen (Fach-)Portalen
OPAC- und WWW-Präsentationen von
mehrbd. Werken besser
Mitarbeiter können international arbeiten
Steigerung der Attraktivität deutscher Daten
auf dem internationalen Markt
Kriterien, die für die Beibehaltung des Status Quo sprechen
Kriterien, die für einen Umstieg sprechen
44
Beschreibung des Vorgehens
II.6 Annahmen zur Nutzenbewertung
Die Gewichtung der Einflussfaktoren wurde zu 50% nach der Punktabfrage gewertet und zu 50%
gleichmäßig über die 10 Nutzenkategorien verteilt. Ausgenommen wurden Nutzenkategorien, die für
den jeweiligen Bibliothekstyp nicht genannt wurden (gelb gekennzeichnet).
Gewichtung der Einflussfaktoren in %
G
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
interne Prozesse
Fremddatenverwendung
Mitarbeitersicht
Nutzersicht
Wettbewerb
weltweite Präsenz
5,6%
7,3%
14,2%
12,4%
14,2%
5,6%
15,9%
19,3%
5,6%
ÖB
M
6,3%
6,3%
18,4%
10,8%
10,8%
21,4%
19,9%
6,3%
K
6,3%
6,3%
11,6%
8,0%
11,6%
20,5%
29,5%
6,3%
G
6,2%
12,1%
11,0%
12,1%
8,6%
20,5%
5,0%
9,8%
5,0%
9,8%
WB
M
5,0%
6,8%
17,5%
12,1%
6,8%
21,1%
5,0%
10,4%
5,0%
10,4%
DDB
K
5,0%
8,0%
18,6%
12,6%
6,5%
20,2%
5,0%
11,1%
5,0%
8,0%
5,0%
22,7%
13,1%
8,2%
5,0%
11,5%
5,0%
5,0%
6,6%
17,9%
45
Beschreibung des Vorgehens
II.6 Annahmen zur Nutzenbewertung
Die Gewichtung der Ergebnisse wurde anhand der Zugänge an Titeln (Deutsche Bibliotheksstatistik
2001) vorgenommen. Als Basisgröße wurde der Zugangswert Der Deutschen Bibliothek
herangezogen. Die Nutzenpunkte der einzelnen Bibliothekstypen lassen sich als ein Vielfaches dieses
normierten Wertes darstellen.
Bibliothekstyp
Gewichtung*
Große wissenschaftliche Bibliotheken
5,50
Mittelgroße wissenschaftliche Bibliotheken
3,28
Kleine wissenschaftliche Bibliotheken
1,50
Große öffentliche Bibliotheken
7,58
Mittelgroße öffentliche Bibliotheken
6,52
Kleine öffentliche Bibliotheken
1,85
* Gewichtung Der Deutschen Bibliothek: 1,0
46
Übersicht
I. Rahmenbedingungen
II. Beschreibung des Vorgehens
III. Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
1.
Erläuterungen
2.
Aggregiertes Gesamtergebnis
3.
Ergebnis DDB
4.
Aggregierte Ergebnisse der wissenschaftlichen und öffentlichen Bibliotheken
5.
Ergebnisse Bibliothekstypen
6.
Chancen-Risiken-Betrachtung
IV. Anhang
47
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.1 Erläuterungen (1)
Die Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung sind unterteilt in
» Ergebnisse der Kostenbetrachtung
» Ergebnisse der Nutzenbetrachtung
» Zusammenführung der vorher genannten Ergebnisse
Die Wirtschaftlichkeitsuntersuchung liefert Ergebnisse zu folgenden Szenarien
» Beibehaltung des Ist-Zustandes
» Umstieg auf AACR und MARC (mit und ohne Datenmigration)
» Umstieg auf MARC (mit und ohne Datenmigration)
» Parallelbetrieb von bisher geltendem Regelwerk u. Format sowie AACR und MARC (o. Datenmigration).
Die Ergebnisse wurden pro Bibliothekstyp und in aggregierter Form ausgewiesen. Der Parallelbetrieb
wurde nur auf der aggregierten Gesamtergebnisebene untersucht.
48
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.1 Erläuterungen (2)
Beispiel
IST-Zustand
Umstieg auf AACR Umstieg auf MARC
und MARC
Parallelbetrieb
2.447.973.615 €
2.444.818.938 €
2.419.907.718 €
2.454.384.329 €
2.447.806.764 €
2.427.948.683 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
2.394.191.120 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
64.866 NWP
82.827 NWP
73.315 NWP
62.141 NWP
ohne Datenmigration
67.464 NWP
84.289 NWP
74.046 NWP
62.538 NWP
166.318.711 €
- 214.604.457 €
189.276.541 €
- 208.557.817 €
Darstellung von Kosten, Nutzen und
Wirtschaftlichkeit für den Ist-Zustand,
die Umstiegsszenarios sowie den
Parallelbetrieb in Tabellenform,
getrennt nach Bibliothekstypen
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis) 491.444.037 €
-
536.924.636 €
Darstellung von qualitativen Nutzen in Diagrammform.
Die Größe der Kuchenstücke repräsentiert die
Wichtigkeit der Nutzenkategorie für den jeweiligen
Bibliothekstyp.
Der „Füllstand“ (orange) repräsentiert den Grad der
Vorteilhaftigkeit gegenüber der Beibehaltung der IstSituation bzw. bei dem Szenario Beibehaltung der IstSituation die Vorteilhaftigkeit gegenüber einem Wechsel
nach AACR/MARC
49
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.1 Erläuterungen (3)
Die Abweichung bei den
Varianten „mit Datenmigration“
und „ohne Datenmigration“ im
Ist-Zustand lässt sich dadurch
begründen, dass jeweils Kriterien
für und gegen einen Umstieg
berücksichtigt wurden. Bei der
Variante „mit Datenmigration“
fällt die Bewertung für den
Nutzen des Szenarios „IstZustand“ geringer aus, da einige
Kriterien, die für die Beibehaltung
des Ist-Zustands sprechen,
wegfallen.
Umstieg auf AACR Umstieg auf MARC
und MARC
Parallelbetrieb
2.455.121.839 €
2.420.388.232 €
2.419.996.420 €
2.459.148.475 €
2.424.279.771 €
2.429.076.194 €
64.866 NWP
82.827 NWP
73.315 NWP
62.141 NWP
ohne Datenmigration 67.464 NWP
84.289 NWP
74.046 NWP
62.538 NWP
0 (normierte Basis) 469.241.494 €
168.136.405 €
- 225.987.688 €
516.840.406 €
190.057.641 €
- 221.052.009 €
Beispiel
IST-Zustand
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
2.381.929.195 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
Das Ergebnis der Kostenbetrachtung für den Ist-Zustand wurde durch die Anzahl der Nutzwertpunkte geteilt. Wird dieser Quotient
(€/NWP) vom Ergebnis der Kostenbetrachtung subtrahiert, erhält man die „normierte Basis“. Anschließend wird der Quotient
jeweils mit den Nutzwertpunkten der Szenarios multipliziert und ebenfalls vom Ergebnis der Kostenbetrachtung des jeweiligen
Szenarios subtrahiert. Das Ergebnis bildet den Wert der Wirtschaftlichkeit. Positive Werte repräsentieren dabei einen Kostenvorteil, negative Werte hingegen einen Kostennachteil. Bei der Interpretation der Ergebnisse ist zu berücksichtigen, dass sich Nutzwertpunkte grundsätzlich nicht monetär quantifizieren lassen, da sich keine Basis für eine solche Quantifizierung finden lässt.
50
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.2 Aggregiertes Gesamtergebnis – Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR Umstieg auf MARC
und MARC
Parallelbetrieb
2.455.121.839 €
2.420.388.232 €
2.419.996.420 €
2.459.148.475 €
2.424.279.771 €
2.429.076.194 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
2.381.929.195 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
64.866 NWP
82.827 NWP
73.315 NWP
62.141 NWP
ohne Datenmigration
67.464 NWP
84.289 NWP
74.046 NWP
62.538 NWP
0 (normierte Basis) 469.241.494 €
168.136.405 €
- 225.987.688 €
516.840.406 €
190.057.641 €
- 221.052.009 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
51
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.2 Aggregiertes Gesamtergebnis – Nutzendiagramm Szenario AACR/MARC
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
52
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.2 Aggregiertes Gesamtergebnis – Nutzendiagramm Szenario RAK/MARC
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
53
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.2 Aggregiertes Gesamtergebnis – Nutzendiagramm Szenario Parallelbetrieb
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
54
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.2 Aggregiertes Gesamtergebnis – Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
55
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.3 Ergebnis DDB – Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
84.972.607 €
84.019.681 €
86.315.003 €
85.362.076 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
74.659.791 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
1.835 NWP
3.093 NWP
2.822 NWP
ohne Datenmigration
1.898 NWP
3.195 NWP
2.874 NWP
36.684.922 €
26.985.308 €
39.360.807 €
27.652.053 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
56
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.3 Ergebnis DDB – Nutzendiagramm Szenario AACR/MARC
Struktur
weltweite Präsenz
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
Datenqualität
techn. Datentausch
interne Prozesse
57
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.3 Ergebnis DDB – Nutzendiagramm Szenario RAK/MARC
Struktur
weltweite Präsenz
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
Datenqualität
techn. Datentausch
interne Prozesse
58
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.3 Ergebnis DDB – Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
Struktur
weltweite Präsenz
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
Datenqualität
techn. Datentausch
interne Prozesse
59
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.4 Aggregiertes Ergebnis Öffentliche Bibliotheken – Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
846.225.879 €
837.670.265 €
841.632.117 €
833.076.503 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
814.293.680 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
43.036 NWP
49.842 NWP
42.708 NWP
ohne Datenmigration
44.692 NWP
50.808 NWP
43.192 NWP
61.913.150 €
- 59.516.045 €
84.107.509 €
- 46.121.984 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
60
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.4 Aggregiertes Ergebnis Öffentliche Bibliotheken – Nutzendiagramm Szenario AACR-MARC
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
61
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.4 Aggregiertes Ergebnis Öffentliche Bibliotheken – Nutzendiagramm Szenario RAK-MARC
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
62
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.4 Aggregiertes Ergebnis Öffentliche Bibliotheken – Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
63
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.4 Aggregiertes Ergebnis Wissenschaftliche Bibliotheken – Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
1.241.578.405 €
1.219.952.041 €
1.248.355.252 €
1.226.728.888 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
1.227.393.463 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
19.994 NWP
29.891 NWP
27.784 NWP
ohne Datenmigration
20.874 NWP
30.285 NWP
27.981 NWP
516.077.319 €
413.806.874 €
532.470.189 €
418.614.885 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
64
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.4 Aggregiertes Ergebnis Wiss. Bibliotheken – Nutzendiagramm Szenario AACR-MARC
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
65
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.4 Aggregiertes Ergebnis Wiss. Bibliotheken – Nutzendiagramm Szenario RAK-MARC
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
66
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.4 Aggregiertes Ergebnis Wiss. Bibliotheken – Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
weltweite Präsenz
Wettbewerb
Nutzersicht
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
67
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Große öffentliche Bibliotheken, Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
371.089.990 €
365.935.651 €
371.249.904 €
366.095.565 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
359.885.381 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
20.209 NWP
24.287 NWP
19.670 NWP
ohne Datenmigration
20.933 NWP
24.783 NWP
19.918 NWP
64.868.110 €
- 27.754.906 €
58.072.271 €
- 23.656.767 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
68
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Große öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario AACR/MARC
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Nutzersicht
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
69
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Große öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario RAK/MARC
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Nutzersicht
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
70
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Große öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Nutzersicht
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
71
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Mittelgroße öffentliche Bibliotheken, Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
361.638.239 €
358.236.965 €
358.142.687 €
354.741.413 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
352.526.806 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
17.680 NWP
19.794 NWP
18.526 NWP
ohne Datenmigration
18.407 NWP
20.160 NWP
18.710 NWP
17.455.051 €
- 3.419.461 €
27.971.835 €
3.586.707 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
72
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Mittelgroße öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario AACR/MARC
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Nutzersicht
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
interne Prozesse
73
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Mittelgroße öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario RAK/MARC
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Nutzersicht
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
interne Prozesse
74
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Mittelgroße öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Nutzersicht
Datenqualität
techn. Datentausch
Mitarbeitersicht
interne Prozesse
75
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Kleine öffentliche Bibliotheken, Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
113.497.650 €
114.497.650 €
112.239.526 €
112.239.526 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
101.881.493 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
5.147 NWP
5.761 NWP
4.512 NWP
ohne Datenmigration
5.352 NWP
5.865 NWP
4.564 NWP
- 3.832.011 €
- 27.618.062 €
- 593.320 €
- 25.369.655 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
76
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Kleine öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario AACR/MARC
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
Nutzersicht
techn. Datentausch
interne Prozesse
Mitarbeitersicht
77
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Kleine öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario RAK/MARC
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
Nutzersicht
techn. Datentausch
interne Prozesse
Mitarbeitersicht
78
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Kleine öff. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
Wettbewerb
Struktur
Standardisierung
Datenqualität
Nutzersicht
techn. Datentausch
interne Prozesse
Mitarbeitersicht
79
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Große Wiss. Bibliotheken, Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
471.591.171 €
462.217.646 €
474.253.703 €
464.880.179 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
470.022.406 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
11.465 NWP
16.965 NWP
14.028 NWP
ohne Datenmigration
11.867 NWP
17.204 NWP
14.147 NWP
200.342.664 €
93.384.127 €
207.180.537 €
95.471.797 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
80
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Große Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario AACR/MARC
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Datenqualität
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
81
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Große Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario RAK/MARC
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Datenqualität
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
82
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Große Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Datenqualität
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
83
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Mittelgroße Wiss. Bibliotheken, Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
278.699.904 €
270.500.579 €
281.891.452 €
273.692.127 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
266.807.302 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
5.310 NWP
8.872 NWP
9.352 NWP
ohne Datenmigration
5.631 NWP
8.972 NWP
9.401 NWP
144.133.915 €
172.588.762 €
145.739.626 €
171.763.735 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
84
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Mittelgroße Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario AACR/MARC
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Datenqualität
Nutzersicht
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
85
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Mittelgroße Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario RAK/MARC
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Datenqualität
Nutzersicht
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
86
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Mittelgroße Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Datenqualität
Nutzersicht
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
87
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Kleine Wiss. Bibliotheken, Übersicht
IST-Zustand
Umstieg auf AACR
und MARC
Umstieg auf MARC
436.251.725 €
432.288.210 €
436.140.230 €
432.176.715 €
Ergebnis Kostenbetrachtung:
mit Datenmigration
435.148.466 €
ohne Datenmigration
Ergebnis Nutzenbetrachtung:
mit Datenmigration
3.219 NWP
4.054 NWP
4.405 NWP
ohne Datenmigration
3.376 NWP
4.109 NWP
4.432 NWP
86.389.685 €
135.593.560 €
93.498.355 €
139.203.642 €
Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung
mit Datenmigration
ohne Datenmigration
0 (normierte Basis)
88
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Kleine Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario AACR/MARC
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Datenqualität
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
89
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Kleine Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario RAK/MARC
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Datenqualität
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
90
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.5 Ergebnisse Bibliothekstypen – Kleine Wiss. Bibliotheken, Nutzendiagramm Szenario Ist-Zustand
weltweite Präsenz
Struktur
Standardisierung
Wettbewerb
Nutzersicht
Datenqualität
Mitarbeitersicht
techn. Datentausch
Fremddatenverwendung
interne Prozesse
91
Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
III.6 Überblick - Chancen und Risiken
Chancen
»
Vereinfachter Datenaustausch, insbesondere zwischen
Risiken
»
den Verbünden und Verringerung von
Mehrfacherfassungen
»
Jahren nicht unbedingt konstant
»
für Österreich basieren auf der Ableitung aus den
können die Akzeptanz unter den Mitarbeitern und
Strukturen in Deutschland
»
»
Änderungen beim AACR-Regelwerk
Betrachtungszeitraum mit 15 Jahren relativ lange
angesetzt, frühere IT-Umstellungen würde prozentual
AACR ist ebenso wie RAK für Zettelkatalog und somit
veraltet
„Einheitliche“ Standardisierung des Regelwerkes in
Deutschland; strukturiertere Herangehensweise bei
»
Datenqualität und Methodik der Ermittlung z.B. Daten
Deutschsprachige oder originalsprachige Ansetzungen
Nutzern in den Bibliotheken steigern.
»
Strukturen des Bibliothekswesens in den nächsten 15
Die Modernisierung von AACR ist noch langwieriger
als eine RAK-Überarbeitung.
»
Eigene Regelwerks-Auslegung der
Verbünde/Bibliotheken
zu geringeren Mehraufwänden für AACR führen.
92
Übersicht
I. Rahmenbedingungen
II. Beschreibung des Vorgehens
III. Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
IV. Anhang
1.
Auszug aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2001
2.
Fragenkatalog zur Kostenermittlung
3.
Rechenwerke
93