diario de sesiones

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diario de sesiones

La Plata, 12 de septiembre de 2013
Período 141°
10a. Reunión
SENADO DE BUENOS AIRES
DIARIO DE SESIONES
NOVENA SESION ORDINARIA
Presidencia:
señor vicegobernador, licenciado Juan Gabriel Mariotto.
Secretarías:
Administrativa:
señor Juan Manuel Pignocco
Legislativa:
doctor Luis Alberto Calderaro.
Senadores presentes:
Alvarez de Olivera, Baldomero
Ancona, Jorge Eduardo
Asseff, Aníbal Julio
Baro, Malena Elizabeth
Barrera, Daniel Horacio
Barrionuevo, María Esther
Bozzani, Ricardo Angel
Cariglino, Roque Antonio
Carignani, Marcelo Alberto
Carreras, Santiago Manuel
Comerio, Cecilia Lorena
Costa, Orlando Alberto
Costa, Roberto Raúl
De Fazio, Alberto Ceferino
Dichiara, Enrique Alejandro
Di Rado, María Cristina
D’Onofrio, Jorge Alberto
Ehcosor de Acuña, María Azucena
Fernández, Carlos Alberto
Fioramonti, Cristina Beatriz
Foglia, Omar
Gainza, María Isabel
García, Patricio Antonio
Goicoechea, Osvaldo Jorge
Granados, Leonor
Grau, Mariano Horacio
Larraburu, Diana Isabel
López, Horacio Luis
López Muntaner, Emilio Fernando
Martini, Luciano
Meckievi, Alfredo
Moirano, Nidia Alicia
Moretti, Marina Alejandra
Nino, Santiago León
Oliva, Rubén Gustavo
Pallares, José Luis
Pérez, Silvia Raquel
Ruesga, Jorge Raúl
Salemme, Julio Alberto
Segovia, Patricia
Simón, Juan Carlos
Sorchilli, Roberto Fabio
Torres, Raúl Roberto
Vázquez, Ricardo Héctor
Villa de Bartoletti, Elida
Zamperetti, Ricardo Humberto
Senadores ausentes:
Con licencia extraordinaria:
Berni, Sergio Alejandro
De Lucía, Nora Silvana
DIARIO DE SESIONES
Septiembre 12 de 2013
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a
9 sesión ordinaria
SUMARIO
1.- Apertura de la sesión. Izamiento de
los pabellones nacional y provincial.
Pág. 787
2.- Licencias. Pág. 787
3.- Homenajes. Pág. 788
4.- Lectura de notas sobre integración
de senadores al bloque del Frente
Renovador. Pág. 793
5.- Asuntos entrados y aprobación de
tratamientos sobre tablas. Pág. 794
6.- Rechazo a tratamiento sobre tablas
de proyectos de ley sobre policía
comunal y sobre emergencia hídrica
en Bahía Blanca. Pág. 795
7.- Aprobación, sobre tablas, de proyecto
de ley creando un juzgado de garantías
en el Departamento Judicial Dolores con
asiento en la ciudad de Villa Gesell y con
competencia en los partidos de Villa
Gesell y Pinamar, sustituyendo párrafos
del artículo 8º de la ley Nº 5.827, Orgánica
del Poder Judicial, texto según ley nº
14.329. (A-4/13-14). Pág. 804
de ley estableciendo el juicio por
jurados. (PE-4/12-13). Pág. 804
de ley declarando de utilidad pública y
sujeto a expropiación el inmueble
ubicado en la localidad y partido de
Morón para ser transferido a ese
municipio, con destino a centro cultural
y museo. (D-2008/11-12). Pág. 821
de ley estableciendo el destino que
se dará a los vehículos que se
encuentren en depósitos municipales
o de terceros a causa de infracciones
de tránsito o faltas. (D-3124/11-12).
Pág. 821
de ley declarando de utilidad pública
y sujetos a expropiación inmuebles
para ser destinados al Consorcio de
Gestión del Puerto de Bahía Blanca.
(D-1058/12-13). Pág. 822
de ley sobre expropiación de
inmuebles ubicados en la ciudad y
partido de General Guido para ser
transferidos al dominio de esa
municipalidad, que los destinará a la
construcción de viviendas. (D-3030/
12-13). Pág. 822
de ley facultando y autorizando a las
unidades educativas al manejo
autónomo y autárquico del propio
producto que surja como proyecto
Escuela-Trabajo-Producción. (E-283/
12-13). Pág. 823
de ley modificando artículos 1º y 2º y
agregando artículos 1º bis y 1º ter de
la ley Nº 12.665, Ley de Talles. (E-290/
12-13). Pág. 823
de ley modificando artículos 56 y 59
de la Ley 12.061, de Ministerio Público.
(E-319/12-13). Pág. 823
de ley modificando artículo 233 e
inciso 8) del artículo 294 e
incorporando artículo 233 ter a la Ley
11.922, Código Procesal Penal.
(E-320/12-13). Pág. 824
de ley creando el “Registro Unico de
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9a sesión ordinaria
Casos de Violencia de Género” de la
provincia de Buenos Aires. (E-109/
13-14). Pág. 824
F-375/13-14, F-391/13-14, F-398/13-14,
F-399/13-14, F-405/13-14, F-406/13-14
y F-409/13-14). Pág. 828
de ley sustituyendo el nombre del
Hospital de Alta Complejidad en Red
“El Cruce”, de la ciudad de Florencio
Varela, por Hospital “Néstor Carlos
Kirchner”, Servicio de Atención
Médica Integral para la Comunidad.
(E-169/13-14). Pág. 824
de ley de modificación de la ley 13.757,
Ley de Ministerios. (PE-11/13-14).
Pág. 832
19.- Aprobación sobre tablas de proyecto
de ley modificando artículos 1º, 2º y
4º e incorporando artículo 4º bis a la
ley 14.208, de fertilización asistida.
(E-176/13-14). Pág. 825
de ley instituyendo el día 1º de
septiembre como el “Día del Editor
Periodista Bonaerense”, en homenaje a don Juan Hipólito Vieytes,
fundador del periódico “Semanario
de Agricultura, Industria y Comercio”,
en fecha 1º de septiembre de 1802.
(E-179/13-14). Pág. 827
de ley declarando ciudadano ilustre
post mortem de la provincia de
Buenos Aires al doctor Sergio
Karakachoff (E-242/13-14). Pág. 828
22.- Aprobación sobre tablas en conjunto
de proyectos de declaración, de
resolución y de solicitud de informes
(F-24/13-14, F-202/13-14, F-203/13-14,
F-215/13-14, F-217/13-14, F-218/13-14,
F-225/13-14, F-249/13-14, F-250/13-14,
F-251/13-14, F-253/13-14, F-279/13-14,
F-284/13-14, F-290/13-14, F-300/13-14,
F-309/13-14, F-315/13-14, F-319/13-14,
F-327/13-14, F-334/13-14, F-335/13-14,
F-337/13-14, F-345/13-14, F-349/13-14,
F-352/13-14, F-353/13-14, F-355/13-14,
F-359/13-14, F-366/13-14, F-367/13-14,
F-370/13-14, F-373/13-14, F-374/13-14,
24.- Aprobación de proyecto de ley regulando
el régimen del servicio eléctrico para
electrodependientes por cuestiones de
salud. (D-1738/12-13). Pág. 844
25.- Trámite de asuntos. Pág. 844
26.- Aprobación en conjunto de proyectos
de resolución, de declaración y de
solicitud de informes incluidos en el
Orden del Día (F-820/12-13, F-633/12-13,
F-113/13-14, F-116/13-14, F-117/13-14,
F-155/13-14, F-163/13-14, F-172/13-14,
F-186/13-14, F-187/13-14, F-194/13-14,
F-212/13-14, F-213/13-14, F-224/13-14,
F-242/13-14, F-243/13-14, F-245/13-14
y F-817/12-13). Pág. 845
27.- Aprobación de proyecto de ley sobre
expropiación de fracción de terreno
ubicado en la localidad de María
Ignacia Vela, partido de Tandil, con
destino a ser transferido a la
municipalidad, para ser afectado a la
ejecución del plan de obras de
desagües cloacales generado por el
gobierno de la provincia de Buenos
Aires. (E-343/12-13). Pág. 846
28.- Arriamiento de los pabellones
nacional y provincial. Finalización de
la sesión. Pág. 848
APENDICE
I.-
Sanciones de la Honorable Cámara
en la sesión de la fecha. Pág. 850
II.- Reseña de los asuntos entrados en
la sesión de la fecha. Pág. 964
III.- Reseña del Orden del Día de la sesión
de la fecha. Pág. 1008
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9 sesión ordinaria
CUERPO PRINCIPAL
-1APERTURA DE LA SESION
IZAMIENTO
DE LOS PABELLONES
NACIONAL Y PROVINCIAL
-En la ciudad de La Plata, a
los doce días del mes de
septiembre de 2013, a las
14 y 25:
Sr. PRESIDENTE.- Declaro abierta la novena
sesión ordinaria del 141° período
legislativo, con la presencia de 30 señores
senadores en el recinto y 46 en el palacio.
Invito al señor senador Nino y a la señora
senadora Moretti a izar la bandera nacional y
la bandera provincial, respectivamente.
- Puestos de pie los señores
senadores, funcionarios,
empleados y público, el
señor senador Nino y la
señora senadora Moretti
izan la bandera nacional y
la bandera provincial.
- Aplausos prolongados.
-2LICENCIAS
Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará
cuenta de dos pedidos de licencia
formulados por señores senadores.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).La Plata, 5 de agosto de 2013
Señor presidente
de la Honorable Cámara de Senadores
de la provincia de Buenos Aires
licenciado Gabriel Mariotto
S/D
Tengo el agrado de dirigirme a usted, y
por su intermedio al Honorable Senado, a
los efectos de solicitar se prorrogue por
igual período la licencia extraordinaria que
me fuera concedida oportunamente.
El motivo de la presente es mi
continuidad en el desempeño del cargo de
directora general de Cultura y Educación
de la Provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, y esperando se
resuelva favorablemente mi pedido, saludo
al señor presidente con distinguida
consideración.
Doctora Nora Silvana De Lucía
Directora General de Cultura y Educación
La Plata, 26 de agosto de 2013.
Señor presidente
de la Honorable Cámara de Senadores
licenciado Gabriel Mariotto
S/D
Tengo el agrado de dirigirme al señor
presidente, y por su digno intermedio al
Honorable Senado, a efectos de solicitar
se prorrogue la licencia extraordinaria que
me fuera acordada oportunamente.
Motiva la presente mi continuidad en el
desempeño del cargo de secretario de
Seguridad de la Nación, con el que fuera
honrado por la señora presidenta Cristina
Fernández de Kirchner.
Sin otro particular, saludo al señor
presidente con mi más distinguida
consideración.
Doctor Sergio Alejandro Berni.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración si se
conceden las licencias solicitadas, de
acuerdo con lo establecido por los artículos
5º y 6° del Reglamento.
DIARIO DE SESIONES
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Si no se hace uso de la palabra, se van
a votar.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobadas
por unanimidad.
Sr. PRESIDENTE.- Se conceden las
licencias solicitadas. Se comunicará a los
interesados.
Tiene la palabra la señora senadora
Fioramonti.
Sra. FIORAMONTI.- Señor presidente:
solicito que quede constancia que fueron
votadas por unanimidad.
Sr. PRESIDENTE.- Se deja constancia en el
Diario de Sesiones.
-3HOMENAJES
Sr. PRESIDENTE.- Este es el momento de
los homenajes.
Para rendir homenaje a Juana Azurduy,
tiene la palabra el señor senador Meckievi.
Sr. MECKIEVI.- Señor presidente: si bien
han pasado algunas semanas de la fecha
que corresponde a su homenaje, creo que
Juana Azurduy en esto no tiene nada que
ver. Ya no sé dónde está la senadora que
antes estaba a mi lado en este recinto, y
mire dónde termino yo; se me termina el
mandato sin haberme corrido de bloque.
Pero no le vamos a hacer pagar el precio
de esto a un personaje tan singular que en
este último tiempo ha sido vuelto a
mencionar por distintas circunstancias.
Creo que bien vale la pena que mientras
esperamos el tratamiento de distintos
temas hagamos una consideración sobre
ella, porque fue un personaje emblemático
de nuestra lucha por la independencia,
más allá de que nosotros no lo tenemos a
mano ni lo estudiamos como cercano.
Tenemos que remontarnos al tiempo en
que se desarrolló su actividad.
- Ingresan al recinto y ocupan sus bancas los senadores integrantes del bloque del Frente Renovador.
Sr. MECKIEVI.- Juana Azurduy nació en una
ciudad que era Chuquisaca, en los
alrededores de esa ciudad, ciudad que
tiene un paralelismo con La Plata -acá hay
varios platenses que podrían trabajar este
tema- ; Chuquisaca se llamó también La
Plata, tenía la misma denominación de
ciudad que esta ciudad. También se llamó
Charcas, y en la actualidad se llama Sucre.
Tiene otro paralelismo también con esta
ciudad de La Plata, ya que en ella existía
una de las primeras universidades, y desde
el año 1646 en adelante contaba con
universidad. Esto es muy significativo en
nuestra lucha por la independencia;
también lo vamos a relacionar más
adelante con la formación de Juana Azurduy.
Lo cierto del caso es que por aquel
tiempo este lugar pertenecía al Virreinato
del Río de la Plata. Es decir, formaba parte
de los territorios que se estaban tratando
de independizar.
Ella nació en 1780, y su vida está ligada
a hechos ciertamente dolorosos, porque
la muerte rondaba siempre su vida, ya que
un hermano muere al nacer, una hermana
nace enferma y su madre muere cuando
ella era muy pequeñita. Esto la vincula
mucho al padre, lo cual tiene que ver con
su proceso de formación, de aprender a
andar a caballo, de tener que viajar con él,
y de realizar las mismas actividades. Así, le
dio una formación que normalmente no
recibía una mujer por aquel entonces.
Pero también su padre muere siendo
ella muy joven, y entonces es internada en
un convento. En ese convento recibe una
cierta formación, tiene acceso a
determinada literatura, como la de Juana
de Arco y San Ignacio de Loyola, que va
generando un proceso formativo con ciertas
DIARIO DE SESIONES
particularidades. Ella luego abandona ese
convento siendo muy jovencita, con 17 años,
y trata de reposicionarse sobre el
patrimonio de su familia.
Ella había sido internada más que por
su cuidado por que los familiares querían
hacerse cargo de su hacienda, ya que era
hija de una mujer originaria y de un español,
y tenía el patrimonio de un pequeño
hacendado. Y así es como conoce a un
vecino, al tratar de hacerse cargo de su
patrimonio, que era Manuel Ascencio
Padilla.
Manuel Ascencio Padilla fue un hombre
que merced a la cercanía de la universidad
que existía en esa ciudad fue amigo de
Castelli, de Monteagudo y de Moreno, de
quienes toma ideas. Es allí, con esa
universidad y con estos hombres, en donde
se fortalece su espíritu independentista. Es
así que cuando es parej a con Juana
Azurduy, en 1810, y se producen aquí los
acontecimientos de Mayo, él toma las
armas. Como consecuencia de haber
tomado las armas es detenida Juana
Azurduy con sus hijos, y son confiscados
todos sus bienes.
Nosotros tal vez tengamos una visión de
lo que fue la guerra de la independencia
que está más forj ada en la idea del
combate, de un ejército contra otro ejército,
y de la nobleza de nuestros generales. Pero
la verdad es que la guerra allí en el norte,
con respecto a lo que era por entonces la
idea de nuestro país, fue mucho más
sanguinaria. La tortura y el fusilamiento
formaban parte de la vida cotidiana.
Como represalia ella es detenida junto
con sus hijos, y fue rescatada por su
esposo, por Manuel Ascencio Padilla, de
una manera muy particular. Se acercó al
rancho donde ella estaba detenida junto
con sus hij os con tres caballos. Por
supuesto que mató a todos los españoles
que la estaban custodiando y huyó en un
caballo junto con su hija Juliana, a quien
montó en ancas, mientras que uno de los
dos de los varoncitos era más grandecito y
sabía andar a caballo, por lo que llevó a
789
a
9 sesión ordinaria
otro de sus hermanos, mientras el mismo
Padilla llevó a la nena más chiquita. De esta
manera huyeron a caballo de aquella
circunstancia, y se refugiaron en Los Andes,
en donde tratan de proteger su vida.
Luego se separan, ya que él se dedica
al combate, y no quiere que Juana lo
acompañe, pero muy poco tiempo después
ella está decidida a tomar armas, por lo
que se presentan ante Belgrano los dos, el
matrimonio, y ella se dedica a reclutarle
gente, aportando más de mil combatientes
a la lucha de Belgrano. Les da tareas
secundarias, tanto en la batalla de Ayohuma
como Vilcapugio. Y ella, con un espíritu de
rebeldía, decide formar su propio batallón,
que se llama Los Leales, y que estaba
constituido solo por mujeres.
Ella las capitaneaba y entraba al combate
de manera muy aguerrida y eficaz, porque
había practicado durante el año en el que
estuvo separada de su marido el uso de la
lanza, y del combate de a caballo, para
hacer lo que sentía que tenía que hacer y
para participar como un soldado más en
la lucha por la independencia.
Con ese batallón de leales se destaca en
esa actividad, y Belgrano le regala su propia
espada, hecho que no es un dato menor.
A ambos les molestaba, tanto a Padilla
como a ella, que los ejércitos españoles
estén integrados por soldados y oficiales
que eran americanos. Estos eran
reclutados, a veces por la paga, otras veces
por la fuerza, y también porque se militaba
mucho religiosamente y se decía que los
revolucionarios eran herejes. Ese era un
motivo que Juana tenía muy presente a los
efectos de trabajar con su pueblo, en esa
convicción que la hacía rebelarse a
considerarse insurgentes y que además
fueran considerados herejes.
Para cortar un poco un relato, para que
conozcamos más a un personaj e tan
significativo como ella, mencionaré que
más adelante, en esto que empieza a ser
una guerra de guerrillas, se conforma un
batallón que ya no era solo de mujeres,
sino de mujeres y de hombres.
790
DIARIO DE SESIONES
Ella combatía al frente y usaba un
pantalón mameluco blanco con chaqueta
azul o roja, y se ponía un gorro con plumas
celestes y blancas en referencia a la
bandera que había creado Belgrano, a
quien ella admiraba y con quien se
reportaba.
Hay un combate muy particular.
Mencionaré solamente dos, para ser breve,
pero es un combate muy particular, porque
es cinematográfico. Ella debuta con ese
comando de húsares, que le había puesto
ese nombre porque a los aborígenes les
gustaban los nombres extranjeros, y los
motivaban con esos nombres.
En una refriega, los españoles
retroceden, se meten en un convento, pero
desde un convento tenían armas de fuego
y hacían fácil blanco sobre los aborígenes,
que atacaban con lanzas.
Padilla, su esposo, se logra subir a los
techos y así hacen un agujero y con atados
de aj íes los enciende y los tira hacia
adentro, haciendo a la vez de gas
lacrimógeno, obligándolos a salir, y así
logran sobreponerse a la desigualdad de
quienes estaban parapetados dentro del
edificio; tiraban esos atados, hacían
paquetes bien prensados, prendidos
fuego, y generaban este efecto.
Era un combate muy singular, pero la
guerra era muy despareja. En consecuencia
de ello y para proteger a las familias tienen
que volver a separarse. En esa separación,
ella debe huir hacia Los Andes, con sus hijos,
y de esa travesía, producto de la fe, por una
mala alimentación, por las dificultades, dos
de sus criaturas –los dos varones- se
mueren de paludismo. Es una situación
desgarradora en la vida de un padre y de
una madre.
Entonces, era de tanta angustia la
situación que ella vivía que para proteger a
sus dos hijas se las da a un tío, para que las
protejan en algún lado y las ponga más lejos
del sufrimiento y padecimiento de esa
penosa circunstancia que estaba
atravesando. Pero a esta altura la guerra se
había dado vuelta, porque los españoles
habían recuperado el territorio y gobierno, y
una nueva traición se avecina, porque las
entregan a las hijas, que son usadas como
cebo para tratar de capturar a sus padres.
En determinado momento, las tenían
atadas de manos y pies, son dos criaturas,
las hijas menores. Juana con su marido,
junto a muy pocos hombres, atacan el lugar,
y así logran rescatar a sus hijas.
Pero en la huida, en muy poquito tiempo,
mueren estas dos nenas, porque también
habían contraído paludismo, en una
situación ya extremadamente penosa,
mientras el gobierno del virreinato no
ayudaba; nadie colaboraba, nadie apoyaba.
Es una lucha tremendamente desigual.
Tan desigual era que ya de una guerra de
guerrillas se había pasado a una guerra
frontal, en donde se perseguía al enemigo
hasta aniquilarlo, y no se tenía prisioneros,
porque se los fusilaba. Y esto fue incluso
hecho por Belgrano, que había sido
bastante piadoso, pero llegado a estas
circunstancias la guerra los había cambiado,
y el aniquilamiento era total.
Por ejemplo, Belgrano mandaba hacer lo
mismo que hacían los españoles, respecto
de fusilar por la espalda para luego degollar
y exponer las cabezas, para que se
reconozcan a esas personas, clavándolas
en los caminos, y así sembrar el terror en
esta actitud tan impiadosa que fue sufrida
en carne propia por quienes no renunciaban,
no transigían, no negociaban, por quienes
no se rendían, como fueron Juana, Padilla y
muchos de estos hombres.
Pensemos que Perú fue uno de los
últimos países sudamericanos en lograr
la independencia, y justamente merced a
la resistencia, a los combates y a las luchas,
casi se produce el aniquilamiento, porque
de 105 caudillos que tenían sólo 9
sobrevivieron.
Por eso relato como último acontecimiento lo que fue la muerte de Manuel
Padilla, el esposo, que luego de un combate
se había replegado, y en una nueva traición
devenida se dirige al ejército enemigo hacia
un lugar donde ellos estaban descansando.
DIARIO DE SESIONES
Manuel se da cuenta de esa maniobra y
vuelve a proteger a su esposa; en esa
circunstancia él es muerto de un balazo en
la cabeza, es degollado, junto a una amazona
que con él combatía, como escarmiento,
porque pensaron que se trataba de Juana.
Pero Juana, con una herida en el pecho y
otra en la pierna, logra fugarse de ese
combate, pero allí queda su marido, en
soledad, muertas sus hijas, muertos sus
hijos, y muertos sus compañeros, en una
circunstancia realmente muy penosa.
Para terminar, querría decir que esas
circunstancias se produjeron en el año 1816,
en
septiembre,
año
de nuestra
independencia; en este mes de septiembre
suceden estos hechos, cuando Manuel
Padilla muere sin saber que se había
declarado la independencia pocos meses
antes, y sin saber que su valentía había sido
reconocida por Belgrano y que lo había
designado coronel. El desconocía esos
acontecimientos.
Tiempo después, ya terminada esta
lucha, Juana Azurduy es visitada por Simón
Bolívar y por Sucre. Vivía en desconocimiento
de su población una viejita con un chico que
disminuido mental, su única compañía, en
la total miseria.
Allí es cuando Bolívar le asigna una
pensión y la asciende a coronel. Hago
referencia a esto porque los ascensos que
ella tuvo fueron en combate por Belgrano,
fueron por el reconocimiento de líderes
libertarios como Simón Bolívar y como Sucre,
pero su miseria continuó, porque tiempo
después le quitaron la pensión.
Hoy más que nada tal vez está recordada,
porque existe una cueca de Félix Luna y Ariel
Ramírez que recuerda su significación. En
el cine su personaje fue interpretada por
Mercedes Sosa.
Un 12 de julio de 2009, Evo Morales, el
presidente de Bolivia, la ascendió a mariscal,
y un 14 julio de 2009 nuestra presidenta,
Cristina Kirchner, la ascendió a generala. Y
el 12 de julio, fecha en la que ella falleció, ha
sido reconocida como el Día de la
Fraternidad Argentino-Boliviana, en
791
a
9 sesión ordinaria
homenaje a la proeza y a la grandeza de
este personaje que nos pertenece, que es
entrañable y que por las vicisitudes que en
otras oportunidades nos hemos referido no
formó parte de la Patria Grande que ellos
querían y que ellos anhelaban tener, tanto
el Virreinato del Alto Perú, como el Virreinato
del Río de la Plata, Uruguay, parte de Brasil,
Paraguay, y también Chile, que fueron parte
de una visión que nuestros próceres
tuvieron, y que por circunstancias que no
son a cuento referenciar aquí muchos de
ellos ofrendaron su vida, aunque si bien
lograron la libertad e independencia no
lograron formar parte de esa Patria Grande,
parte de un mismo país.
Vayan estas palabras para recordar
entonces a Juana Azurduy. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- En homenaje a Domingo
Faustino Sarmiento, tiene la palabra el
señor senador Asseff.
Sr. ASSEFF.- Señor presidente: al señor
senador Meckievi le ha tocado hablar de un
tema tan controvertido pero tan importante,
como ha sido la actuación de los caudillos, y
digo que es controvertido porque la figura de
Sarmiento, en sus virtudes y defectos, está
la enorme controversia que tuvo con los
caudillos, y que años de estudio que uno ha
hecho sobre Sarmiento, en su actuación, por
sus aspectos destacados, como todo
hombre público, también negativos y
controvertidos, reconocen finalmente su
equivocación.
En “Facundo” o “Recuerdos de Provincia”,
hay una crítica diría exacerbada y excesiva
sobre los caudillos; principalmente, sobre
Facundo Quiroga. “Recuerdos de Provincia”
exalta toda la vida del provinciano, del
hombre del interior.
Lo que dijo el senador Meckievi lo quiero
englobar, porque nuestra Constitución
nacional, en su preámbulo, habla de los pactos
preexistentes y de consolidar la paz interior, con
el objeto de construir la unión nacional.
Creo que hay que dejar de lado las
antinomias. Hablar de las virtudes de los
792
DIARIO DE SESIONES
hombres y, como lo dijo el senador Meckievi,
de las mujeres que tanto construyeron la
Patria es consolidar esta paz interior y
contribuir a la unidad nacional, porque los
hombres tienen virtudes y defectos.
Sarmiento los tuvo, como cuando se
retracta en cuanto a que había que renunciar
a la Patagonia y a ciertos territorios, y al
final de su vida dice que Chile no puede
tener salida a dos océanos.
Entonces, mi pequeño homenaje es
destacar en Sarmiento toda la contribución
al afianzamiento del Estado, a todo lo que
contribuyó esta generación, los caudillos y
todos los hombres que han intervenido en
la construcción de la Patria, porque no
solamente se destacó como educador, y
pudo llevar a cabo su plan de educar al
soberano con la construcción de más de
dos mil colegios, sino que afianzó también
la fortaleza del Estado con la creación de la
Escuela de Guerra, de la Escuela Naval
Militar, de la Flota Fluvial, de la Flota Naval,
del Observatorio, del Jardín Botánico, del
Zoológico, o del Observatorio Astronómico,
con la primera feria o exposición que hizo
la ciudad de Córdoba para mostrar las
virtudes nacientes del campo y la agricultura
en nuestro país.
Asimismo, el Código Civil comenzó en
la época de Mitre, y se sancionó por Vélez
Sársfield durante la presidencia de
Sarmiento, en 1871. Son todas aquellas
cuestiones de un hombre que fue muy
criticado y, también, muy elogiado, pero que,
en definitiva, es parte de nuestra historia
que hay que aceptar porque está escrita y
hay que estudiarla.
Cada uno puede tener su opinión y sus
conclusiones, pero, en definitiva, este
hombre, como otros, tanto en el siglo
pasado como en éste, han dejado algo en
la vida de la Nación Argentina en esta unidad
que tanto pretendemos consolidar,
evitando las antinomias.
Siempre destaco a Rafael Obligado
cuando dice que el alma del payador
interpreta los valores de aquellos que
vengan a escuchar esta canción. Todos
escucharon la canción de la Patria, la
vocación de servicio por la Patria, para
mejorar nuestra Patria y por el bienestar de
nuestro pueblo, dejando de lado las
antinomias.
Este es un homenaje a Sarmiento, a los
docentes y a la educación pública, que
tantas satisfacciones le dio a la República
Argentina.
Debemos consolidar un Estado presente
que, en su funciones indelegables, esté
siempre al servicio del pueblo y de la Nación
toda. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE-.- Para rendir un
homenaje a Sergio Karakachoff, tiene la
palabra el señor senador Vázquez.
Sr. VÁZQUEZ.- Señor presidente: me toca,
al igual que lo hiciera hace un año, rendir
homenaje a Sergio Karakachoff, porque
para esta fecha, precisamente, se produjo
su muerte, al ser fusilado por la espalda
en manos de la dictadura militar del año
1976. El 10 de septiembre de este año se
cumplieron 37 años de su fallecimiento.
Este homenaje también tiene que ver con
un proyecto de ley que hemos querido
plasmar a instancias del señor presidente
de la Cámara y de los senadores Fernández
y López Muntaner, y que después,
seguramente, vamos a votar, de acuerdo al
Orden del Día y a los tratamientos sobre
tablas que nos aboquemos, que tiene el
espíritu de hacer un homenaje a un luchador
social y político de los derechos humanos
como fue Sergio Karakachoff.
Al mismo tiempo, quiero hacer un
reconocimiento de su tarea como militante
y declararlo ciudadano ilustre de la provincia
de Buenos Aires. Por lo tanto, pido el
acompañamiento de todo el Cuerpo, así
como se le ha rendido homenajes a
personajes que sin ninguna duda forjaron
la historia argentina en el siglo pasado, en
este caso también estos militantes han
forj ado la historia contemporánea y
merecen el reconocimiento de este Cuerpo,
porque precisamente en el análisis de la
DIARIO DE SESIONES
793
historia es que podemos encontrar un
futuro mejor.
Fue un abogado laboralista que defendió
los derechos de los trabajadores, fue un
abogado de sindicatos, y trabajó en mi
pueblo, Chascomús; era platense y
desarrolló aquí una militancia política muy
activa en la Unión Cívica Radical. Fue
fundador del Movimiento de Renovación y
Cambio, y además de la Agrupación Unión
Universitaria, que de alguna manera fue en
la ciudad de La Plata el antecedente
inmediato de la creación de Franja Morada
en la militancia estudiantil.
Al mismo tiempo, se destacó como
abogado de presos políticos, y le tocó
defender a muchos presos de la dictadura
militar que sin causa estaban recluídos en
las cárceles de nuestro país, y
particularmente en la zona de La Plata.
Karakachoff abogaba por la unidad de los
sectores populares, y así lo destacan los
fundamentos del proyecto. El entendía que
había una división artificial en las mayorías
nacionales, y que después de muchos años
de división y enfrentamiento en que había
vivido nuestro país, entre sectores como el
peronismo y antiperonismo, o radicalismo
versus peronismo, era necesario encontrar
comunes denominadores que permitieran
a la sociedad salir del estancamiento para
forjar un proyecto común.
Con respecto a la idea sobre la unión de
los sectores populares, Karakachoff no
solamente la planteaba como un discurso,
sino que también lo realizó y lo ejercitó en su
vida política y pública, porque él se sentía
preso de cualquier ideología que fuera;
estaba a favor de la libertad, de la
democracia.
En esa convicción desarrolló toda su vida
política. Fue convencional nacional del
radicalismo, fue candidato a diputado
nacional y fundamentalmente fue quien
ideológicamente nutrió a muchas generaciones. Un ejemplo que surgió de ello fue
la Junta Coordinadora Nacional. Él fue uno
de los líderes ideológicos de todo ese
movimiento juvenil que se planteó en el
a
9 sesión ordinaria
radicalismo allá por la dictadura, y que creció
en la dictadura de Onganía y la de Lanusse,
se desarrolló posteriormente en el terreno
democrático del 1973 y 1976, y
posteriormente también fue desde esa
organización donde se contribuyó de alguna
manera para la lucha de los argentinos a fin
de recuperar la democracia en 1983.
Entonces, agradezco la vocación que
todos los colegas han tenido, de distintas
corrientes políticas, que de alguna manera
sintetizan este pensamiento de Sergio
Karakachoff, por lo que solicito que se rinda
este homenaj e y que en su momento
aprobemos el proyecto de ley. Muchas
gracias. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Con las palabras
pronunciadas por los señores senadores,
quedan rendidos los homenajes.
-4NOTAS SOBRE
INTEGRACION AL BLOQUE
DEL FRENTE RENOVADOR
lectura a las distintas notas que obran en
el estrado de la Presidencia.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).La Plata, 27 de agosto de 2013.
Señor presidente de la Honorable
Cámara de Senadores, vicegobernador
licenciado Juan Gabriel Mariotto.
De mi mayor consideración:
Estimado vicegobernador de la provincia
de Buenos Aires, por la presente me dirijo
a usted a los efectos de comunicarle que
quien suscribe, Leonor Granados,
senadora provincial por la Tercera Sección
Electoral de la provincia de Buenos Aires, a
partir del día de la fecha integraré el bloque
de senadores del Frente Renovador en
esta Honorable Cámara.
DIARIO DE SESIONES
794
Sin otro particular lo saluda con
distinguida consideración.
Firmado: senadora Leonor Granados.
Honorable Senado de la provincia de
Buenos Aires.
La Plata, 27 de agosto de 2013.
Cámara de Senadores, Vicegobernador
Me dirijo a usted a efectos de
comunicarle que a partir de la fecha del
presente pasaré a integrar el bloque de
senadores del Frente Renovador en esta
Honorable Cámara.
Sin otro particular, lo saluda con
Firmado: senador Osvaldo Jorge
Goicoechea. Quinta Sección Electoral.
La Plata 26 de agosto de 2013.
Cámara de Senadores, vicegobernador
Me dirijo a usted a efectos de
comunicarle que a partir de la fecha del
presente pasaré a integrar el bloque de
senadores del Frente Renovador en esta
Honorable Cámara.
Sin otro particular lo saluda con
Firmado: senador Baldomero Álvarez de
Olivera. Honorable Senado de la provincia
de Buenos Aires.
Sr. PRESIDENTE:- Quedan enterados los
señores senadores.
-5ASUNTOS ENTRADOS Y
APROBACION DE
TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS
Sr. PRESIDENTE.- Encontrándose sobre las
bancas de los senadores la reseña de los
asuntos entrados, con sus destinos
respectivos, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 32 del Reglamento, se omitirá
su lectura.
Si hay asentimiento, se incluirá en el
Apéndice del Diario de Sesiones.
- Asentimiento
(El texto completo de los temas que se reseñan en el
Apéndice figura en el cuadernillo de Asuntos Entrados de fecha 12/9/13.)
Sr. PRESIDENTE.- Han ingresado fuera de
hora otros asuntos que se encuentran en
la mesa de esta Presidencia.
Si hay asentimiento del Honorable
Cuerpo, se enunciarán por Secretaría, se
les dará entrada en la sesión de la fecha y
se les imprimirá el trámite respectivo.
- Asentimiento.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Han
ingresado fuera de hora los expedientes
F-409/13-14 y E-242/13-14, vinculado al
doctor Sergio Karakachoff, mencionado por
el señor senador Vázquez.
Sr. PRESIDENTE.- Este es el momento en
que los señores senadores pueden
solicitar los tratamientos sobre tablas,
señalando los mismos por sus números
de expediente.
Fioramonti.
Sra. FIORAMONTI.- Señor presidente: solicito
el tratamiento sobre tablas de los siguientes
expedientes: A-4/13-14, PE-4/12-13,
D-2008/11-12, D-3124/11-12, D-1058/12-13,
D-3030/12-13, E-283/12-13, E-290/12-13,
DIARIO DE SESIONES
795
E-319/12-13, E-320/12-13, E-109/13-14,
E-169/13-14, E-176/13-14, E-179/13-14,
F-24/13-14, F-202/13-14, F-203/13-14,
F-215/13-14, F-217/13-14, F-218/13-14,
F-225/13-14, F-249/13-14, F-250/13-14,
F-251/13-14, F-253/13-14, F-279/13-14,
F-284/13-14, F-290/13-14, F-300/13-14,
F-309/13-14, F-315/13-14, F-319/13-14,
F-327/13-14, F-334/13-14, F-335/13-14,
F-337/13-14, F-345/13-14, F-349/13-14,
F-352/13-14, F-353/13-14, F-355/13-14,
F-359/13-14, F-366/13-14, F-367/13-14,
F-370/13-14, F-373/13-14, F-374/13-14,
F-375/13-14, F-391/13-14, F-398/13-14,
F-405/13-14, F-406/13-14 y F-409/13-14.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor
senador D‘Onofrio.
Sr. D‘ONOFRIO.- Señor presidente: también
propongo el tratamiento sobre tablas del
expediente A-14/11-12, sobre policía
municipal, y del expediente entrado fuera
de término, E-245/13-14, declarando la
emergencia hídrica en la ciudad de Bahía
Blanca.
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la
señora senadora Fioramonti.
Sra. FIORAMONTI.- Señor presidente: solicito
que se pase a la votación en primer lugar
del tratamiento sobre tablas de todos los
expedientes que enumeré anteriormente,
que fueron producto del acuerdo de la
Comisión de Labor Parlamentaria, para
después pasar a los solicitados por el señor
senador DÓnofrio, por lo que en principio
pido que se vote el tratamiento sobre tablas
de estos expedientes y luego pasar al
tratamiento del pedido del señor senador
DÓnofrio, porque esto fue el producto del
acuerdo de Labor Parlamentaria.
senador Fernández.
Sr. FERNANDEZ.- Señor presidente: quiero
hacer un pequeño adelanto a lo que plantea
la señora senadora Fioramonti, para
a
9 sesión ordinaria
agregar el expediente E-242/13-14, que se
refería al tema de Sergio Karakachoff, que
creo que por un error involuntario fue
obviado. Después, no tengo inconveniente
en dar tratamiento a lo planteado por la
senadora Fioramonti y posteriormente a lo
planteado por el señor senador D’Onofrio.
Sra. FIORAMONTI.- Téngase el pedido,
señor presidente, que menciona el señor
senador Fernández, que por un error no
figura en el listado.
Sr. PRESIDENTE.- Correcto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a
votar la moción de la señora senadora
Fioramonti, en el sentido de tratar en primer
término lo acordado en la Comisión de
Labor Parlamentaria y posteriormente lo
propuesto por el señor senador D’Onofrio.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobada.
Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en
consecuencia.
votar la moción de tratamiento sobre tablas
de los expedientes enumerados por la
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobado por
más de dos tercios.
Sr. PRESIDENTE.- Quedan aprobados los
tratamientos sobre tablas.
-6RECHAZO A TRATAMIENTO
SOBRE TABLAS DE EXPEDIENTES SOBRE POLICIA COMUNAL
Y SOBRE EMERGENCIA HIDRICA
EN BAHIA BLANCA
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde a
continuación poner en consideración del
DIARIO DE SESIONES
796
Cuerpo las mociones que planteó el señor
senador D’Onofrio.
Por Secretaría se dará cuenta de los
expedientes.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Expedientes
A-14/11-12 y E-245/13-14.
Sr. FIORAMONTI.- No, no, el expediente de
Karakachoff, no.
- Hablan varios senadores a
la vez.
Sr. PRESIDENTE.- Están en consideración
el tratamiento sobre tablas de los dos
expedientes solicitados por el señor
senador D’Onofrio, con respecto a Policía
Comunal y emergencia hídrica en Bahía
Blanca.
votar el tratamiento sobre tablas de dichos
expedientes.
el desdoblamiento del Ministerio de Justicia
y de Seguridad.
Adelanto que no nos oponemos a esto,
sino que nos oponemos a volver a dar un
“cheque en blanco” sin decirnos hacia
dónde nos dirigimos. Lamentamos
profundamente que todos los bonaerenses
sigamos estando en la lista de espera de
los delincuentes para que nos maten por
no poder contar con más fuerzas de
seguridad y más policías municipales.
Lamentamos que no se tenga en cuenta
la salud de los bahienses porque esta
emergencia hídrica no es solamente sobre
el caudal de agua que falta y sobre el vital
elemento, sino por su calidad, porque
estamos sometiendo a la población de
Bahía Blanca y sus adyacencias a tomar
agua contaminada.
Así es que, lamentando mucho esta
situación y que no se nos permita debatir
esta circunstancia, adelanto que el bloque
del Frente Renovador se va a retirar de la
sesión.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Rechazado.
Sr. PRESIDENTE.- Los proyectos continúan
en estudio de la comisión.
Tiene la palabra el señor senador
D’Onofrio.
Sr. D’ONOFRIO.- Señor presidente:
lamentablemente llegamos a esta
instancia de solicitar este tratamiento
debido a que por un lado los acuerdos
preexistentes no han podidos ser
sostenidos, y fundamentalmente por el
tema de Policía Municipal, dada la urgencia
y la emergencia que se encuentra en la
provincia de Buenos Aires en materia de
seguridad.
Lamentamos mucho que este proyecto
no pueda ser debatido en esta Cámara,
fundamentalmente el de Policía Municipal,
porque ya lleva meses de trabaj o, de
tratamiento, con el dictamen de dos
comisiones. Lamentamos que volvamos a
prestarnos a dar un “cheque en blanco” al
Poder Ejecutivo esperando que llegue acá
Sr. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor
senador.
- Se retiran los senadores
integrantes del bloque del
Frente Renovador.
Sra. FIORAMONTI.- Simplemente quiero
dejar aclarado que, en cuanto a Policía
Comunal, es un proyecto del Poder
Ejecutivo que estuvo sin tratamiento
durante más de un año en la Comisión de
Seguridad, y que hace pocos días fue
levantado como bandera política por el
bloque opositor que acaba de retirarse.
Quiero dejar sentado que es un proyecto
del Poder Ejecutivo, que tuvo hace días
tratamiento en la Comisión de Asuntos
Municipales con despacho mayoritario de
nuestro bloque, y que estamos dispuestos
a tratarlo.
DIARIO DE SESIONES
Nosotros, hoy mismo, estaríamos
dándole tratamiento y media sanción si
supiéramos que contamos con los dos
tercios necesarios para darle tratamiento y
aprobación.
Sabemos que esto no es así, que está
dividido. Está dividida la oposición, y por
eso preferimos bajarlo como bandera de
campaña política; no es eso lo que
buscamos. Tampoco, reitero, fue un
proyecto que haya sido presentado con
motivo de esta campaña, de estas
elecciones, ya que tiene más de un año.
Preferimos el camino serio de darle el
tratamiento que corresponde en las
comisiones. Y si logramos vencer la
resistencia de algunos de los bloques
opositores para que nos acompañen, con
todo gusto en la próxima sesión tal vez
estaríamos dándole tratamiento y
votándolo.
Con respecto a la emergencia hídrica,
el proyecto fue ingresado por mesa de
entradas hace menos de una hora. Es un
proyecto de ley que no tuvimos tiempo de
leer ni nosotros, y seguramente tampoco
el bloque que acaba de levantarse e irse.
No sabemos a qué se refieren cuando
hablan de acuerdos y de que había
compromisos que no fueron cumplidos. Mi
bloque no sabe a qué hace referencia. No
voy a decir nada más, porque no
habilitamos el tratamiento sobre tablas.
(Aplausos.)
senador Fernández.
Sr. FERNÁNDEZ.- Señor presidente:
realmente lamento que extrememos las
posiciones de la forma que se están
extremando. Cuando se planteaba la
posibilidad de discutir o debatir el tema de
la policía municipal nosotros siempre
hemos sostenido que era imprescindible
en el tema de seguridad llegar a una
verdadera política de Estado, no solamente
porque es la principal preocupación de los
bonaerenses sino también diría de todos
797
a
9 sesión ordinaria
los argentinos, pero en particular de los
bonaerenses, producto de muchos años
de desaciertos.
En el medio del período electoral, el
debate de este tipo de temas que requieren
de la necesidad de llegar a consensos que
garanticen el funcionamiento de los
instrumentos que estamos poniendo en
marcha o en vigencia a lo largo del tiempo
hace que no sea el mejor momento. La
prueba de esto está en el propio tratamiento
de este proyecto, que tiene un dictamen en
mayoría a favor en la Comisión de
Seguridad, por un lado, y que tiene un
dictamen mayoritario en contra de esa
postura y a favor de otra en otra de las
comisiones.
Sacar a contrapelo un proyecto de estas
características me parece realmente un
disparate. Además, estamos jugando con
una de las preocupaciones centrales de la
gente. Me parece que nosotros tenemos la
obligación de tratar de encontrar soluciones
en uno de los problemas más graves que
afligen a nuestra población. La seguridad
no hace distingos si son del Frente
Renovador, del Frente para la Victoria, del
Gen, si son radicales o de otro color político.
La inseguridad va contra todos, sin tener
en cuenta los colores políticos.
Asumimos la necesidad de debatir con
seriedad el tema central para los
bonaerenses. Lo que pedimos es la
responsabilidad de todos de tratar de sacar
este tema del medio del marasmo en
donde extremamos posiciones, porque
obviamente estamos frente a un proceso
electoral en donde cada uno trata de
diferenciarse para parecer nítidamente
como una opción entre el electorado, y
como no es el mej or momento para
encontrar consenso, en la práctica es
imposible generar políticas de Estado a 30
o 40 días de una decisión electoral.
Estamos convencidos que hay que
convocar al Consejo de Seguridad de la
provincia de Buenos Aires, a la totalidad de
los partidos políticos y a especialistas para
abordar el tema de la seguridad como un
798
DIARIO DE SESIONES
tema integral, tal cual es. Se trata de un
fenómeno social complejo al que se le
pretende poner etiquetas que minimizan el
tratamiento central de estas características,
y que obviamente son respuestas
absolutamente insuficientes.
Como cada una de estas respuestas se
transforma en una “banderita”, porque esto
es lo que está en discusión, a ver quién
tiene la “banderita”, la realidad es que
terminamos generando una nueva
frustración en la gente, y de alguna manera
inhabilitando instrumentos que podrían ser
absolutamente pasibles de ser una parte
de la solución al problema, pero como es
tratado aisladamente y con
un
reduccionismo extremo es como si
dij éramos que hoy sancionamos a la
policía municipal y mañana vamos a
empezar a solucionar los problemas de
seguridad.
Hace más de un año sancionamos aquí
la policía judicial y todavía no se ha
reglamentado, no se ha podido poner en
práctica ni implementarla, porque
obviamente hay inconvenientes desde el
punto de vista técnico y presupuestario para
poner en funcionamiento estos nuevos
organismos, con las características que
están planteadas.
Por lo tanto, me parece absolutamente
irresponsable plantear este tratamiento en
el medio de esta campaña. Y quiero decirlo
con total claridad: no coincido con el
proyecto elevado por el Poder Ejecutivo, y
creo que por eso no fue tratado aquí durante
un año y medio. Muchos de los que hoy se
retiraron formaban parte del bloque
oficialista. De hecho, el presidente del
bloque del Frente Renovador era el
presidente de la Comisión de Seguridad
durante todo este tiempo.
Y no se pudo avanzar justamente porque
no había consenso en un instrumento que
era relativamente nuevo y que cambia el
paradigma de la seguridad, haciendo
intervenir muy fuertemente a uno de los
estamentos del Estado que hasta ahora
no estaba interviniendo en forma directa
sino indirecta en el problema de la
seguridad, fundamentalmente en el tema
de la prevención.
Me parece absolutamente irresponsable este planteo. No coincido tampoco
con el proyecto del oficialismo, y lo quiero
decir con todas las letras. También me
parece un reduccionismo absoluto y
extremo que tiene agravantes severos, a
mi juicio, en el propio proyecto. Tiene
problemas serios en cuanto a la definición
del financiamiento y en cuanto a la
organización de la policía municipal.
Creo que hay que trabajar y debatir en
profundidad hasta ver cómo se resuelven
estas cuestiones que, en definitiva, son
contradicciones con el propio estamento
jurídico que está armado en la provincia de
Buenos Aires.
Entiendo que no es el mejor momento, y
aspiro seriamente a que el señor gobernador
tome debida nota de este tema. Aspiro a que
también tome debida nota y que tampoco lo
tome como otra bandera electoral, como creo
que se está transformando.
Pareciera que nos agarra la
desesperación a todos, y la realidad es que
la desesperación la tiene la gente. Lo peor
que podemos hacer aquellos que
pretendemos ser dirigentes es sumarnos
a ese estado de desesperación, porque las
respuestas que vamos a dar son de corto
plazo, son absolutamente demagógicas, y
no tienen nada que ver con las soluciones
de fondo de un tema central que requiere
la provincia de Buenos Aires.
Hay que tener la responsabilidad
suficiente como para entender que tiene
que ir mucho más allá de la coyuntura
electoral, que lo que estamos definiendo
tiene que ver con aquello más preciado
para la gente, que es la vida y el patrimonio
de cada uno de los bonaerenses, y
nosotros estamos jugando como si
j ugáramos a un juego absolutamente
perverso, que es tratar de sacar mañana el
titular en el diario.
La realidad es que ésa es la peor
respuesta que podemos darle al tema de
DIARIO DE SESIONES
la inseguridad. Por lo tanto, obviamente no
acompañamos el pedido de tratamiento
sobre tablas, pero hacemos un pedido
concreto para que el señor gobernador
convoque para después del 27 de octubre
al Consejo de Seguridad, aprovechando
que vamos a tener un cambio de ministro
para que debute dialogando con la
Legislatura y con los senadores para ver
si encontramos caminos de consenso en
este tema central.
senador López.
Sr. LÓPEZ.- Señor presidente: en realidad,
existe un poco de desazón, porque
estamos en el Senado de la provincia de
Buenos Aires los que hemos sido llamados
los padres de la Provincia.
En este contexto participamos de una
reunión de la Comisión de Labor
Parlamentaria en la que la presidenta del
bloque del Frente para la Victoria fue muy
clara respecto de si lo que ahí se acordaba
era lo que acá se iba a debatir, y si alguien
tenía algo para plantear, ése era el ámbito
adecuado.
Sobre estos dos temas que aquí se
pretenden tratar sobre tablas nada se dijo
al respecto.
Por lo tanto, más allá de la importancia
que tienen los temas en cuestión, y
seguramente alguno más que otro como el
tema de seguridad que también planteaba
el señor senador Fernández, yo lo que siento
es que he asistido hoy a lo que en el campo
llamamos una “puñalada trapera”, esa que
viene por atrás sin avisar. Entonces, no es
esta la forma de revalidar la política, de poder
pararnos ante la gente diciendo que
actuamos con seriedad. No es forma ésta
de poder manejarse en este Senado
sabiendo que los 46 señores senadores
tenemos códigos que respetamos y no
tenemos que andar cubriéndonos las
espaldas por si algunos nos pegan de atrás.
Creo que lo de hoy no ha sido bueno.
Invito a la gente del Frente Renovador a
799
a
9 sesión ordinaria
recapacitar sobre estas actitudes. No se
puede trabaj ar con estas conductas,
urgidos por necesidades electorales.
La política, las leyes, la gente, la relación
en esta Cámara, para muchos de nosotros
va más allá del 27 de octubre y va más allá
de los resultados electorales, porque creo
que todos tendremos la misma
preocupación: tratar que desde aquí
salgan las mejores leyes para la gente.
Me voy a referir muy sintéticamente al
problema hídrico de Bahía Blanca, porque
es la Sexta Sección Electoral y nos compete
a todos. Hace más de 25 años que se viene
trabajando sobre distintos proyectos para
resolver el problema hídrico de Bahía
Blanca: derivar el agua del río Negro, derivar
el agua del Colorado, hacer pozos para
extracción de agua. Se han encarado
distintas alternativas. Algunas se han
tenido que dejar de lado transitoriamente,
por la enorme erogación que implica la
resolución del problema.
¡Eureka! ¡Eureka! Senadores de la Sexta
Sección Electoral, que viven en Bahía
Blanca, encontraron ahora la ley que le
resuelve el problema a Bahía Blanca,
después de 25 años que tiene problemas
de agua. No, muchachos. Esto es jugar con
la gente, jugar con la oportunidad política,
tratar de conseguir votos de cualquier
manera. Entonces, digo, y esto no va
precisamente en beneficio del Frente
Renovador, si ésa es la nueva política que
proponen, me quedo con lo conocido.
(Aplausos.)
señora senadora Moirano.
Sra. MOIRANO.- Señor presidente:
comparto las palabras pronunciadas por
el señor senador López.
La crisis hídrica en Bahía Blanca, y
también en Punta Alta, que no ha sido
mencionada por el Frente Renovador, lleva
muchos años. En un año y medio he
presentado nueve proyectos sobre estos
temas y no he sido acompañada por el
800
DIARIO DE SESIONES
Senado, que también integran todos los
senadores del Frente Renovador.
Quiero acompañar proyectos para
solucionar la crisis en Bahía Blanca, pero
de una manera seria. No comparto la
manera en que fue presentado este tema.
No podemos tratar proyectos que han sido
presentados hace una hora, de los que
ninguno tiene verdadero conocimiento. Por
eso pido seriedad. Cuando sean
presentados de esa manera, los voy a
acompañar.
señora senadora Gainza.
Sra. GAINZA.- Señor presidente: en primer
lugar, adhiero a todo lo que han dicho aquí
los senadores preopinantes. Intuía que
esta situación se iba a presentar, por lo que
durante esta semana leí el proyecto del
Poder Ejecutivo de Policía Comunal y la
verdad es que es malísimo. Es poco lo que
se puede rescatar de una policía que tiene
el comando en el Ministerio de Seguridad y
que les da a los intendentes la facultad de
planificar algunas políticas. Es decir, que
le da la responsabilidad política a los
intendentes, con un magro presupuesto y
la administración a la Policía de Seguridad
Bonaerense.
Nada va a cambiar. Como decimos
todos, para sintetizar estos conceptos:
“gatopardismo” puro.
Se hizo en la Comisión de Seguridad
una reforma que prácticamente hizo de
nuevo el proyecto del Poder Ejecutivo,
porque no quedó prácticamente nada. Pero
también es uno de esos proyectos que no
sé si se hacen rápido o sin muchas ganas
de trabaj ar, porque por el artículo 12
prácticamente se dej a sujetas las
cuestiones más importantes a la
reglamentación que haga el Ejecutivo.
Nosotros somos legisladores y
debemos legislar, no dejar que el Ejecutivo
se encargue de hacer las leyes mediante
reglamentos, porque nosotros, o
aparentemente algunos, no se sienten
capaces de pensar, de consensuar cada
uno de los artículos de las leyes.
El de la emergencia hídrica no lo ví,
porque llegó hace cuarenta minutos.
También debo decir que me he visto en la
violencia de tener que aceptar que se traten
proyectos entrados que no podemos ver;
me pasó en estos casi cuatro años, en
algunos del bloque oficialista.
Y la verdad es que no es agradable para
un legislador votar ni por sí, ni por no aquello
que no se conoce. Y , por otro lado, como
ha dicho el señor senador López, hoy
tuvimos Labor Parlamentaria, que es parte
de los procedimientos fijados en la Cámara
para llegar a un acuerdo y un consenso
sobre los temas que acá vamos a tratar,
más allá que después fundamente y vote
como quiera.
Esa reunión de Labor Parlamentaria se
hace con los presidentes de los bloques,
los vicepresidentes, con los secretarios
legislativos; a veces, se discute fuerte y se
llega a un acuerdo sobre lo que se va a
tratar acá. Y hoy claramente se interrogó
sobre si había algún otro tema. Y el senador
DÓnofrio como presidente del bloque del
Frente Renovador dijo que no, que a lo
mejor dependía de otra cosa. Claramente
dependía de venir a plantear esto que se
ha planteado en el día de hoy.
Lamento que el bloque del Frente
Renovador debute en esta Cámara de la
forma que lo está haciendo, porque
siempre confío en que las fuerzas políticas
que se organizan lo hacen para hacer el
bien para la gente y para cumplir la función
que les toca cumplir, con toda la
responsabilidad y toda la seriedad que
debe ser hecho.
Lamento y espero que se rectifique -no
soy yo quien debe pedirlo- pero que se
rectifique el modo de proceder, porque no
es la forma en que el Senado de la provincia
de Buenos Aires debe actuar. No es lo que
la ciudadanía espera, tampoco nos votaron
para sentarnos, hacer planteos fuera de
hora y como no se hace eso, nos
levantamos y nos vamos.
DIARIO DE SESIONES
Quisiera que se respeten los acuerdos
hechos en la Comisión de Labor
Parlamentaria, y más allá de lo que se diga,
cuando se introduce un proyecto que no
estaba acordado en Labor Parlamentaria,
en realidad es pasar por encima de todos y
cada uno de los bloques, aún con los
minoritarios.
Sinceramente, lamento esta situación, y
espero que no sea una costumbre todo lo
que se ha dicho, y que ningún proyecto se
introduzca a último momento sin que haya
sido debidamente estudiado, debatido en
las
comisiones
y
posteriormente
consensuado en la reunión de la Comisión
de Labor Parlamentaria.
senador Grau.
Sr. GRAU.- Señor presidente: voy a abundar
respecto a lo expresado por los senadores
que me han precedido en el uso de la
palabra, pero la verdad es que cada vez
que tuve oportunidad de tener una charla
con los medios de comunicación, es la
primera que me veo en “letra de molde”; en
la ubicación anterior no lograba hacerlo.
Hablaba del clima que se vivía en el
Senado, más allá de las distintas
expresiones políticas. Tuvimos en estos
casi cuatro
años
una absoluta
camaradería, de respetarnos entre
nosotros, de respetarnos en la diversidad,
y la verdad es que sea la oportunidad de
una elección la que nos lleve a este estado
de crispación me parece muy doloroso.
El presidente de mi bloque hacía un
homenaje a Sergio Karakachoff. ¡Cómo le
gustaría a Sergio Karakachoff estar viviendo
con alegría lo que los argentinos vamos a
poder hacer dentro de poco tiempo, votar,
elegir, definir quiénes van a ser los que nos
van a representar!. ¿Por qué tenemos que
enrarecer el clima, por qué la sesión
anterior que no se pudo llevar a cabo, no
logramos formar quórum?. Y ésta, un
bloque importante, con una fuerza política
emergente en la realidad de la provincia de
801
a
9 sesión ordinaria
Buenos Aires, opta extemporáneamente
por presentar proyectos y no presentarse a
debatir sino a abandonar las bancas.
La verdad es que hace un año y medio
que estamos debatiendo la policía
comunal. Mi postura es muy clara; yo estoy
absolutamente en contra de los dos
proyectos.
Había dos inmigrantes en mi pueblo.
Uno había llegado un poco antes y otro era
más moderno; habían salido un día a cazar,
y cuando terminó la jornada de caza
empezaron los repartos de piezas. El más
veterano le decía: “ojo grande para vos, ojo
chiquito para mí; ojo grande para vos, ojo
chiquito para mí”. Le daba las lechuzas y
se quedaba con las perdices. Esto es lo
que, más o menos, el gobierno intenta hacer
con los municipios. (Aplausos.)
Cuando hay un problema tan serio, tan
grave como es el de la seguridad, pretende
deslindar responsabilidades, decirles:
“¡paso! ¿Querés la joroba? Te la paso a vos”.
Creo que en un tema tan serio cada vez
tenemos que ir más a la profesionalización.
Nosotros tenemos que tener una fuerza de
seguridad, una policía que cada vez más
esté en manos de gente más capacitada.
Lamentablemente, en estos días hemos
escuchado a dos intendentes que
llamaban a armarse en contra de los
delincuentes, uno decía: “lástima que me
falló la puntería sino lo hubiera matado.”
Los intendentes, lo digo por mi propia
experiencia frente al municipio, no estamos
capacitados para manejar una fuerza de
seguridad armada. Nosotros tenemos que
ir hacia una policía cada vez más calificada.
Tenemos que cambiar los planes de
estudio. Tenemos que darles más
instrucción. No es posible que en seis
meses nosotros larguemos a la calle a un
hombre, a una mujer policía, con una
pistola en la cintura. Creo que no están
capacitados para hacerlo, ni tampoco los
intendentes estamos capacitados para
llevar una tarea de estas características.
Entonces, me parece que hay ser serios,
que hay que dejarse de embromar en este
802
DIARIO DE SESIONES
tema. Este no es un tema de campaña. Es
un tema que cotidianamente se lleva la vida
de nuestros habitantes, de nuestros
vecinos. Tratémoslo con la seriedad que el
tema impone y requiere.
Aquí se hizo el informe, con el que yo
tampoco estaba de acuerdo, de esta
comisión extraordinaria por el tema de
Candela. Después que habían embarrado
absolutamente toda la cancha, el dictamen
de la comisión especial pidió el relevo de
toda la cúpula policial, por ineficacia, por
inexpertos, por inútiles. Sin embargo, esto
no fue tenido en cuenta.
Hoy vamos a votar, seguramente, y
adelanto que lo vamos a acompañar, una
nueva modificación de la Ley de Ministerios,
pero queda demostrada la impericia y la
ineficacia del gobierno para solucionar un
problema tan serio, o el más serio que aflige
a los bonaerenses.
Hay gente que, seguramente, se
regocija y se pone contenta, cuando hoy
los gendarmes o los prefectos andan
recorriendo calles desconocidas para
ellos, en el conurbano bonaerense.
¿Sabe qué, señor presidente? Uno de
los problemas más serios que tenemos
es el “colador” de la frontera, por donde
ingresa la droga, que es una puerta
fácilmente franqueable para el narcotráfico
y que es uno de los motivos más
importantes y más serios que tenemos de
los casos de delitos violentos, en nuestra
Provincia y en nuestro país.
Por eso me gustaría que hoy
estuviéramos todos, otra vez. Me gustaría
terminar mi paso por el Senado de la
provincia de Buenos Aires, que me ha
conferido el honor de poder estar, diciendo
lo mismo que he podido decir desde hace
estos tres años y medio, en cuanto a que
valoro el clima, que valoro la convivencia, y
que valoro el hecho de que podamos
disentir en armonía.
Acá, verdaderamente, nunca hemos
soportado una falta de respeto de ninguno
de nuestros pares, más allá de las
discrepancias que podamos haber tenido.
Por eso, señor presidente, lamento la
situación, y adelanto el voto en contra de
cualquiera de los dos proyectos que hoy
están en discusión. Asimismo, adelanto el
voto afirmativo de nuestro bloque para la
nueva ley de ministerios.
brevemente, haciendo referencia a lo que
decía recién el senador, quiero dejar aclarado
que esto que ocurrió hace unos momentos
nunca lo he visto desde que estoy en esta
Casa. Nunca he presenciado que un bloque
se levante para no dar el debate. Pero me
gustaría -como lo acaba de decir el senadorque esto quede solo en una falta de respeto
hacia todos nosotros.
No voy a pedir que sea una falta, pero,
para todos, quiero leer el artículo 9º del
Reglamento, que dice: “Ningún senador
podrá retirarse sin permiso de la
Presidencia. El permiso no autoriza al
senador a retirarse de la Casa ni a
permanecer más de 15 minutos fuera del
recinto. Para esos casos, se necesitará
consentimiento del Cuerpo”.
Que sientan que lo tienen solamente por
el hecho de no hacer de esto una cuestión
mayor, y que quede, como lo dijo hace un
momento el senador Grau, en una falta de
respeto hacia todos nosotros. (Aplausos.)
senador Dichiara.
Sr. DICHIARA.- Señor presidente: más allá
de haber votado, obviamente, consecuentemente con nuestro bloque y
adhiriendo a la postura de la presidenta de
bloque, como lo hemos hecho siempre los
que quedamos en este bloque, que somos
los que verdaderamente estamos
identificados con este proyecto político
nacional y provincial que encabeza la
presidente que está en el gobierno de la
República Argentina y el gobernador Daniel
DIARIO DE SESIONES
Scioli en la provincia de Buenos Aires, y
primero con Néstor Kirchner y con la
presidente en 2003, no puedo, como
hombre de la Sexta Sección Electoral, no
dar mi parecer en cuanto a lo que fue esta
presentación de última hora del proyecto
de emergencia hídrica.
En esto, me tomo el atrevimiento de
representar a los senadores Jorge Ruesga,
a Silvia Pérez y, también, sin representarlos,
sentir lo mismo en el sentido de lo que
expresaron Horacio López y Moirano.
Lo que quiero decir con esto -para que lo
entienda Doña Rosa- es que los diputados y
senadores del Frente Renovador fueron en
campaña política a la ciudad de Bahía Blanca,
como seguramente van a ir mañana a Junín y
a Mar de Plata, a recorrer la Provincia, llevando
adelante esta bandera de querer demostrar
una política nueva, diferente, ágil y eficiente, y
se encontraron con que, vaya casualidad y
sorpresa para muchos que ni siquiera
conocerían Bahía Blanca, la misma tiene una
emergencia hídrica desde hace más de 25
años que existe.
Además, se alumbraron con un proyecto
de ley que me voy a tomar el atrevimiento
de leer. El mismo dice:
“Artículo 1º: Declarar el estado de
emergencia del suministro y la calidad del
agua potable en los partidos de Bahía
Blanca, Coronel de Marina Leonardo
Rosales y el Polo Industrial Ingeniero White
por el término de un año, a los efectos de
realizar las obras necesarias e
implementar acciones urgentes que sean
necesarias para garantizar el servicio.”
“Artículo 2º: Crear el Consejo de
Seguimiento del Suministro y Calidad del
Agua Potable de los partidos de Bahía
Blanca y Coronel de Marina Leonardo
Rosales, el cual estará integrado por
representantes de:
1. Poder Ejecutivo Provincial.
2. Departamentos
Ejecutivos
Municipales de los municipios
afectados por la emergencia.
3. Honorables Concejos Deliberantes
de los municipios afectados por la
803
a
9 sesión ordinaria
declaración de emergencia.
Universidades nacionales con
asiento en Bahía Blanca.
5. Usuarios
y
consumidores
oportunamente acreditados.
Artículo 3º: Serán funciones del Consejo
de Seguimiento del Suministro y Calidad
del Agua Potable de los partidos de Bahía
Blanca y Coronel de Marina Leonardo
Rosales:
1. Monitorear el cumplimiento de la
presente norma.
2. Asesorar y emitir informes relacionados con la necesidad de realización de obras de infraestructura.
3. Auditar el cumplimiento de la
realización de las obras de
infraestructura.
Artículo 4º: Autorizar al Poder Ejecutivo a
realizar las adecuaciones presupuestarias
necesarias para el cumplimiento de la
presente.
Artículo 5º: Comunicar al Poder
Ejecutivo.”
Esto está firmado por el senador Jorge
Alberto D’Onofrio, en representación del
bloque del Frente Renovador. Esto es para
que sepan de qué se trata el proyecto.
Si mañana va mi hija y se sienta en un
banco de la plaza Rivadavia, charla cinco
minutos con la gente que pasa y le pregunta
cuál es el principal problema que tiene
Bahía Blanca, más allá de la inseguridad,
le van a decir que es la emergencia hídrica.
Entonces, como estudiantes aplicados que
deben ser, arman este proyecto de ley en
cinco minutos.
Esta es la politiquería barata que el Frente
Renovador está trayendo en su debut en la
Cámara de Senadores de la Provincia de
Buenos Aires. Me da vergüenza como
representante de la política de la Provincia
de que estas cosas ocurran, y me siento
orgulloso de seguir estando con mis
compañeros de bloque porque tenemos
códigos, sentido común y la posibilidad de
expresarnos libremente en contra de esto
que seguramente van a votar el próximo 27
de octubre. Puede ser que se den cuenta
4.
DIARIO DE SESIONES
804
que se están equivocando, porque ésta es
la gente que quiere gobernar la provincia
de Buenos Aires el día de mañana.
(Aplausos.)
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Proyecto de
ley, en revisión, estableciendo el juicio por
j urados. Cuenta con despacho de la
Comisión de Asuntos Constitucionales y
Acuerdos. (Ver punto nº 2 del Apéndice.)
Sr. PRESIDENTE.- Se continúa con la sesión.
-7CREACION DE JUZGADO PARA
VILLA GESELL Y PINAMAR
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar
el expediente A-4/13-14.
ley creando un juzgado de garantías en el
Departamento Judicial Dolores con asiento
en la ciudad de Villa Gesell y con
competencia en los partidos de Villa Gesell
y Pinamar, sustituyendo párrafos del
artículo 8º de la ley Nº 5.827, Orgánica del
Poder Judicial, texto según ley nº 14.329.
(Ver punto nº 1 del Apéndice.)
Sr. PRESIDENTE.- En consideración el
proyecto en general.
votar.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en particular.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artículos 1° al 5º.
Sr. PRESIDENTE.-. Se comunicará a la
Honorable Cámara de Diputados.
-8JUICIO POR JURADOS
el expediente PE-4/12-13.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración en
general.
Fioramonti.
Sra. FIORAMONTI.- Señor presidente: en
esta oportunidad hemos solicitado el
tratamiento sobre tablas y ahora la
aprobación del proyecto enviado por el
Poder Ejecutivo, PE-4/12-13, estableciendo
el j uicio por jurados, que cuenta con
dictamen sin modificaciones de la
Acuerdos del día 27 de agosto del corriente
período legislativo.
El expediente cuenta con media sanción
de la Honorable Cámara de Diputados,
siendo aprobado con modificaciones el día
13 de diciembre de 2012.
La iniciativa viene a dar cumplimento en
la provincia de Buenos Aires al mandato de
la Constitución Nacional que establece que
los j uicios criminales ordinarios deben
realizarse por jurados, según los artículos
24 y 75, incisos 12 y 118, y apunta
principalmente a la democratización de la
justicia penal a partir de la participación
activa de la ciudadanía en la decisión de
los casos penales.
En relación al texto del proyecto, quisiera
precisar que el órgano de juicio, es decir el
jurado, estará integrado por doce miembros
titulares y seis suplentes, bajo la
presidencia de un juez que ejercerá la
dirección del debate y no intervendrá en el
dictado del veredicto.
Es importante destacar que, tal como se
menciona en el texto normativo, la función
de jurado es una carga pública obligatoria,
pero también es un derecho de todos los
ciudadanos que tengan entre 21 y 75 años,
sean argentinos o naturalizados, estén en
pleno ejercicio de los derechos ciuda-
DIARIO DE SESIONES
danos, entiendan plenamente el idioma
nacional y gocen de aptitud física y psíquica
suficiente pare el cargo.
Conocerán los delitos cuya pena
máxima en abstracto exceda de quince
años de prisión, reclusión o tratándose de
un concurso de delitos que algunos de ellos
supere dicho monto.
Al momento de la elevación a juicio, el
imputado podrá renunciar al trámite por
jurado, optando así por el sistema clásico
o común. De haber pluralidad de
imputados, la renuncia de uno de ellos
determinará la opción por el juicio común.
Si no se formulare la renuncia, el órgano
se integrará con un juez y el tribunal de
jurado.
La participación de los jurados recién
se ejercerá en la etapa de debate oral y
juicio, último momento del segmento del
proceso penal, también llamado audiencia
de vista de causa o juicio oral.
Finalizado el debate, los jurados estarán
llamados a emitir un veredicto de absolución
o condena de carácter obligatorio. Las
normas o circunstancias sobre las que
debe versar el veredicto serán establecidas
por el juez, previa reunión con las partes. El
veredicto de condena requerirá del voto de
diez jurados, salvo en los casos en que la
calificación legal del hecho tuviera
sentencia de prisión o reclusión perpetua
en cuyo caso se exigirá la unanimidad.
Esto es una síntesis, pero hay otras
situaciones en las que tiene que volver a
reunirse hasta tres veces para lograr llegar
al veredicto, al número, ya sea a la
unanimidad o a más de diez votos de sus
integrantes. Incluso hay una situación en
la que de mantenerse el mismo número
se disuelve el jurado y se nombra a otro.
El veredicto será dictado bajo las reglas
de la libre convicción –sin motivación, ya
que se trata de jurados legos-, y no será
escrito. Los jurados no podrán conocer las
constancias del expediente que no hayan
sido incorporadas al debate oral, por
ejemplo, en cuanto a las actuaciones de la
etapa sumarial o la investigación penal
805
a
9 sesión ordinaria
preparatoria, ni tampoco podrán estar
presentes durante las incidencias que
surjan en el juicio oral.
Las sentencias condenatorias podrán
recurrirse ante la Cámara de Casación
Penal, mientras que los veredictos
absolutorios son irrecurribles.
Habiendo
sido
reseñados
los
principales puntos del texto que están a
punto de convertirse en ley, quisiera
mencionar que en la preparación de este
proyecto se han tenido en cuenta la opinión
de la Asociación Argentina de Juicios por
Jurados, el Instituto de Estudios
Comparados en Ciencias Penales y
Sociales, la Asociación de los Derechos
Civiles, la Asociación de Magistrados de la
Provincia, la Fundación de Estudios para
la Justicia, el Colegio de Abogados de la
Provincia y distintos especialistas en
Derecho Penal y Procesal Penal de las
Universidades Nacionales de La Plata,
Buenos Aires y Lomas de Zamora.
En suma, la instauración de los jurados
permitirá la participación ciudadana en los
actos de gobierno y en el proceso del
fortalecimiento de la Justicia, entendida
como un servicio.
Quisiera recordar que esta iniciativa logró
su media sanción en la Cámara de
Diputados con un amplio consenso de casi
todas las bancadas.
Aquí, en el Senado, obtuvo despacho de
la Comisión de Asuntos Constitucionales y
Acuerdos, a cuyos integrantes agradezco
el trabajo que le dieron al proyecto y que
nos permitirá, en unos instantes, llegar a
la sanción definitiva de esta ley que
esperemos enriquezca el servicio de
Justicia.
Sra. GAINZA.- Señor presidente: en vista
de lo explicitado por la señora senadora
Fioramonti, en cuanto al consenso que este
proyecto ha logrado, primero en Diputados
naturalmente, y ahora en el Senado, en
806
DIARIO DE SESIONES
orden también a la manda constitucional y
a su cumplimiento, es que voy a votar
afirmativamente el mismo, no sin antes
dejar sentado que hay ciertas cuestiones
de la institución del juicio por jurados de
este proyecto en especial que no me
conforman del todo y que me han producido
una especie de incomodidad.
Releyendo el artículo 118 de la
Constitución Nacional, si lo comparamos
con el artículo 3º de la sección segunda de
la Constitución de Filadelfia, vamos a ver
que son prácticamente iguales. Juan
Bautista Alberdi copió el 118 en nuestra
Constitución de la Constitución Americana.
Y ésa es la incomodidad que me produce,
y ésa creo es la razón por la que pasaron
más de 150 años sin que la institución del
juicio por jurados haya sido establecida.
Es que es un instituto del Common-wealth,
es un instituto del derecho anglosajón. No
forma parte de nuestras raíces y
costumbres j urídicas, devenidas del
derecho español, y basadas en la raíz del
derecho romano. Eso es lo que ha hecho
que, a pesar del tiempo transcurrido, nunca
se haya, en el interín, intentado ponerlo en
vigencia.
También debemos respetar lo que esta
Constitución de 1853 fue a ratificar, y que el
artículo 118 no fue modificado en el año
1994, por lo cual debemos pensar que los
constituyentes del ´94 han decidido que el
instituto del juicio por jurados, si bien
basado en el derecho anglosajón, con el
cual no tenemos punto de contacto, es
necesario y es válido para nuestro
ordenamiento jurídico.
El otro punto es decir que no quiero poner
grandes expectativas en las consecuencias
que pueden devenir del funcionamiento de
la institución del juicio por jurados. Si
nosotros pensamos que tenemos un gran
triángulo, por poner una figura, en donde
tenemos una base extendida de los delitos
que se cometen en la provincia de Buenos
Aires, veremos que esa base se va
estrechando en forma inmediata con los
delitos que son denunciados.
Posteriormente, denunciado el delito,
que ya son menos que los que se cometen,
veremos que con las instrucciones penales
preparatorias pasa en la práctica como
sucede en mi pueblo, en Olavarría, que de
cinco fiscalías, la fiscalía que más causas
tiene es la fiscalía de autores ignorados,
porque en la mayoría de los delitos
denunciados nunca se llega a saber quién
es el autor o quién es el responsable del
hecho cometido.
Y de aquellas IPP en donde sí se sigue
una investigación, en donde se encuentra
a los autores, también hay que descartar
aquellas IPP en donde se producen todo
tipo de negligencias e impericias que
provocan que prosperen todo tipo de
apelaciones y nulidades, como fue en el
caso Candela.
Entonces, achicado el universo de
aquellas IPP en las que se trabaja en forma
profesional, seria y de acuerdo a derecho,
con pruebas colectadas de acuerdo a
derecho que sirven para probar judicialmente
la responsabilidad penal de uno o varios
autores, quedamos a su vez que sólo de
esas IPP entrarían aquellas que tienen una
pena teórica máxima de 15 años o más, o
en el caso de delitos en el mismo sentido.
Entonces, es un pequeño universo,
relativo a aquellos delitos cuyas IPP han
sido bien trabajadas, que tengan penas de
más de 15 años, que los autores además
hayan sido encontrados y que además el
imputado acepte el juicio por jurados.
Solamente ese pequeño vértice es el que
va a quedar finalmente sometido a esta
institución.
De todos modos, hay dos cuestiones del
proyecto con las que no acuerdo, y son muy
puntuales. Es con el artículo 338, en donde
se mencionan las condiciones para ser
jurado, y en el inciso c), que dice “entender
plenamente el idioma nacional”. Ni siquiera
se pide que sepan leer y escribir, lo cual
me parece que es francamente un
tremendo error.
Deberíamos al menos tener jurados que
sepan leer y escribir, porque en su tarea
DIARIO DE SESIONES
deberán poder leer pruebas, informes y
resultados de los peritos, y además
también creo que no debemos dejar de
lado en el ordenamiento jurídico nacional
la ley 26.206, la Ley de Educación Nacional,
de autoría del entonces ministro Filmus y
muy promocionada y apoyada por el ex
presidente Kirchner. Esa ley establece la
obligatoriedad de la educación secundaria.
Y dice que es necesario, entre otras cosas,
“porque la educación es necesaria para
construir una sociedad justa, profundizar
el ejercicio de la ciudadanía democrática”.
La ley nacional establece que la
educación secundaria es necesaria para
eso, y nosotros estamos diciendo que para
ser jurado se necesita solamente entender
el castellano: ni educación secundaria ni
saber leer ni escribir en nuestro idioma.
Me parece que es algo que debieron haber
corregido.
El otro punto, con el que estoy
francamente en desacuerdo, es una cosa
muy puntual. Entre todos los fundamentos
que establece el proyecto del Poder
Ej ecutivo, todos ellos muy loables, se
establece claramente que “creemos que
el proyecto que aquí se impulsa configurará
un notorio avance en materia de
transparencia y participación ciudadana”.
Creo que si el Ejecutivo quería bregar por
la transparencia de los actos de gobierno
podría haber incluido dentro de la nómina
de los delitos a ser juzgados por juicio por
jurados aquellos delitos cometidos por
funcionarios públicos en ejercicio de sus
cargos, porque si hay un área sobre la cual
la ciudadanía reclama que se haga justicia
es sobre aquellos delitos cometidos por
funcionarios en el ejercicio de sus funciones
que, a su vez, coincide no solo con la petición
popular sino también con la mayor ineficacia
demostrada por la Justicia para juzgar a
ningún funcionario que haya cometido
delitos en ocasión de su función y sus cargos.
Por eso, proponía y propongo que
deberíamos haber incorporado al término
del artículo 22 bis la siguiente frase:
“También conocerá de los delitos
807
a
9 sesión ordinaria
cometidos por funcionarios públicos en el
ejercicio de sus cargos”. Creo que estas
dos cuestiones son esenciales.
Nosotros podemos pensar que es una
buena discusión, y ojalá así sea. Ojalá todo
esto pueda ir mejorándose, pero creo
sinceramente que estos delitos quedan
afuera por las penas que tienen, que son
menores de 15 años. Si pensamos que la
transparencia y la democratización de la
Justicia se logra con la institución de los
juicios por jurados, mayor democratización
y transparencia se logrará si los
funcionarios podemos ser juzgados por el
pueblo.
senador Meckievi.
Sr. MECKIEVI.- Señor presidente: dicen que
no hay mal que por bien no venga; yo iba a
perder 45 a 1, pero dadas las circunstancias voy a perder 31 a 1 (Risas.), aunque
de cualquier manera voy a marcar mi
disidencia por el juicio por jurados. Venía
preparado para una derrota más amplia,
así que hago de cuenta que es un empate.
No voy a apoyar el proyecto. Tengo mis
diferencias con el juicio por jurados, que
son profundas, así que ni siquiera con
modificaciones lo aprobaré. Creo que es
una institución cuyos reparos trataré de
expresar.
Tengo objeciones culturales, jurídicas,
materiales y, por si fuera poco, políticas con
respecto a este tema.
Además, quiero hacer una salvedad. Tal
vez los que estén aquí han trabajado y han
tenido expectativas, han puesto esperanzas
y no dudo de las intenciones, aunque tengo
una opinión contraria, que es la que trataré
de manifestar respetuosamente.
Con respecto a esta institución dije que
tenía objeciones culturales, ya que aunque
si bien tiene antecedentes grecolatinos se
ha
desarrollado
en
el
mundo
fundamentalmente anglosajón; lo tienen
países diversos como Japón, Corea, China,
Inglaterra, Australia, Suecia y Noruega.
808
DIARIO DE SESIONES
Nosotros hablamos de j uicio por
jurados y ni siquiera en la experiencia que
hay en la Argentina, para mí muy negativa,
de Córdoba, es el mismo juicio por jurados
que se está tratando de implementar en
esta provincia. No es el de Estados Unidos
ni tampoco el de los países que mencioné
anteriormente; tienen el mismo título, pero
son distintos. Entonces, la imagen que
podamos representarnos si no es a partir
de un análisis pormenorizado no tiene que
ver con la idea que en principio podemos
interpretar.
En nuestro país esta idea de juicio por
jurados ha sido propiciada esencialmente
por el pensamiento liberal. La Constitución
unitaria de 1819 establecía el juicio por
jurados.
Cuando digo que culturalmente es
distinto, no digo que en otros países no
haya corrupción, porque la hay en todos los
países, pero se reacciona distinto. Uno ha
visto que en otros países cuando un
funcionario es descubierto por un hecho
de corrupción, si es japonés muchos se
han hecho el harakiri, otros se han
suicidado. Hemos visto presidentes que
han renunciado ante hechos que los
exponen públicamente, y no porque sean
mejores pero hay países que declararon
guerras o que hacen genocidios; hoy
estamos a las puertas de vivir uno más en
Siria. Pero es otra cultura.
Aquí, nuestra cultura va a apuntar a
modificar la conducta que se espera de esos
12 miembros ya que, a la sazón, ni siquiera
es necesario tener la mayoría. Se va a tratar
de corromper si no se puede doblegar por
ningún otro mecanismo la voluntad de cuatro
miembros. Con eso alcanzaría.
Si bien esta institución está mencionada
en la Constitución Nacional, esto de por sí
no hace que el j uicio por jurados sea
constitucional, puesto que desde mi
humildísimo punto de vista la normativa
es inconstitucional. Este es un análisis que
debemos separar.
El artículo 106, en su parte final, dice “en
el caso de j uicios por j urado las
instrucciones del juez ante el j urado
constituyen plena y suficiente motivación del
veredicto”. ¿Qué significa esto? Que el
jurado no fundamenta el veredicto. Recién
se lo expuso como una valoración, como
un hecho a destacar, pero desde mi punto
de vista es un problema.
El jurado no fundamenta el veredicto.
Entonces, cabe preguntarse cómo
garantizamos el recurso de casación para
que sea amplio, si no está fundamentado
el veredicto. Y esto no es una ocurrencia,
porque así lo dispone la Corte Suprema de
Justicia de la Nación a partir del caso Casal
en particular.
¿Cómo se ejerce la garantía que se
denomina del ”doble conforme”, que es la
garantía establecida por la doctrina de la
Corte Internacional, si no se sabe cómo
llegaron a declarar culpable al imputado?
Si no hay fundamento, si no hay motivación,
¿de qué manera se puede proceder?
Nosotros no podemos copiar, por
ejemplo, lo que sucede en Estados Unidos,
porque allá todo el proceso es distinto, allá
se acuerda. ¿Qué significa que se
acuerda? Se discute, y uno ha visto que,
en determinadas circunstancias, se lo hace
de una manera que aquí en nuestro país,
por nuestra cultura y por determinadas
normas, se estaría frente a un caso de
coerción ante un hecho extorsivo. ¿Cuántas
veces hemos visto leyendo el diario que
mencionan que en un juicio se negoció a
cambio de declararse culpable para evitar
la silla eléctrica?
Si aquí, que no hay silla eléctrica, se
negociara una circunstancia de este tipo,
va preso el juez y va preso el fiscal. No se
puede hacer esa negociación porque es
rayar con la extorsión, y en ninguna de
nuestras normas se posibilita este
mecanismo que allí es usual.
La inconstitucionalidad de estos
artículos está fundamentada en que debe
fundarse cómo se llega a resolver lo que
resuelven, para, de esta manera, poder
garantizar el recurso de apelación.
Esta ley que vamos a votar rompe con la
lógica del sistema reclusivo, ya que el fiscal
DIARIO DE SESIONES
además no puede apelar. Y, por toda razón,
para impedir la apelación, ¿qué es lo que
se dice? ¿Por qué no se puede apelar?
Dicen que no se puede apelar porque el
jurado es la expresión de la soberanía
popular. Esta es la razón. Esta afirmación
hace que en la provincia de Buenos Aires,
si una persona es absuelta de la acusación
de homicidio agravado, el fiscal no puede
apelar, pero si en vez de un homicidio es
hurto, entonces sí puede apelar. Es una
incongruencia.
Tampoco se puede apelar a través del
particular damnificado, porque los artículos
452 y 453 establecen que si no puede
apelar el fiscal tampoco puede apelar el
particular damnificado, es decir, la víctima.
Se le limitan derechos a la víctima.
Así es que estamos perjudicando a la
víctima. Estamos a contrapelo de esta
sensación que se pretende instaurar de
que estamos tratando de beneficiar a la
víctima. Aquí no puede apelar. No se
fundamenta el fallo. No se puede recurrir. Y
no se sabe cuál es el motivo de la acusación
para defenderse.
Esto es inconstitucional. Pero, además,
va en contra de la doctrina de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación; va en
contra de la doctrina de la Corte
Interamericana, ya que niega el acceso a la
Justicia. Niega el derecho a saber la verdad.
Niega recursos a la víctima de un delito.
Esta ley, por otro lado, establece como
pena de nulidad del juicio si el mismo no
está grabado y filmado. Nulidad significa
que, si no lo grabaron y no lo filmaron, o
hay un defecto, hay que hacer el juicio de
nuevo. No es necesario señalar otro
perjuicio. Simplemente, que no esté el video
o la grabación.
¿Se imaginan qué hay que hacer para
mandar un juicio para atrás si viene mal la
cosa? Adivinemos. Desaparece el video,
desaparece la grabación.
Y no hay ningún atenuante. Lisa y
llanamente requiere llevar el juicio adelante
nuevamente. ¡Con lo que nosotros vemos
que sucede hoy en día con el ejercicio de la
809
a
9 sesión ordinaria
profesión, nos prestamos a una hipótesis
donde sólo el hecho de la filmación
retrotraería las acciones a cero e implicaría
hacer un nuevo juicio!
El artículo 375 bis establece que, si el
juez estima que el veredicto de culpabilidad
resulta manifiestamente contrario a la
prueba, podrá decretar la nulidad y ordenar
un nuevo juicio con otro tribunal. Y que su
decisión es irrecurrible.
Me pregunto dónde está la imparcialidad
del juez. En nuestro derecho, en nuestra
idiosincrasia, en nuestra cultura, el juez es
un tercero imparcial. Y acá está juzgando
la procedencia o no de una prueba.
Y, además, su decisión es inapelable.
¿Dónde está la imparcialidad, más allá de
que esta decisión, al ser irrecurrible,
contraviene el Pacto de San José de Costa
Rica?.
Con los artículos que se refieren al
jurado que se denomina estancado,
palabra un poco empática jurídicamente,
se da la paradoja que cambian las reglas
matemáticas, ya que, según lo establecido
por el artículo 371, cuatro serían más que
ocho, dado que si de los doce miembros
del jurado ocho sostienen que el imputado,
por ejemplo, participó de un hecho delictivo
y cuatro dicen que no participó, se le
pregunta al fiscal. Y si el fiscal dice que no
participó, se debe absolver.
Es decir, cuatro es más que ocho. Es
una cuestión, desde mi punto de vista,
absolutamente absurda.
Ahora bien, si el particular damnificado
no está de acuerdo, se tiene que hacer un
nuevo juicio con otro jurado. Cuéntenme,
con este borgiano, laberíntico mecanismo,
¿cuál es el aporte que se hace a la celeridad
del j uicio, a la simplificación de los
trámites?
¿De dónde surge esta conclusión de
que ponen un jurado de doce, pero que vale
más lo que opinan cuatro? Representémonos los abogados que vemos las 24
horas del día cuando prendemos la
televisión, qué estarán haciendo: estarán
buscando esos cuatro.
810
DIARIO DE SESIONES
Dije que tenía diferencias culturales,
jurídicas y también mencioné económicas.
En el tema económico dice el artículo
338 bis que los designados a integrar el
jurado, cuando fueren empleados públicos
o privados, se los declarará en comisión.
Significa esto que no se les pagará por la
prestación de este servicio ningún
emolumento. Seguirán percibiendo su
salario, ¿verdad?
Imaginemos un empleado público, y
también imaginemos la situación de un
empleado privado: empleado de una
carnicería, de una verdulería, un almacén,
una persona común de la ciudadanía.
Quedaría a cargo, percibiendo el sueldo,
de su empleador. Ahora bien, al empleador
particular tampoco se le va a recompensar.
Hay juicios que duran uno, dos, cinco
meses, o quince días. Si el trabajador es
independiente o está desempleado, se le
abonará a razón de dos jus por día. En caso
de que deban trasladarse, se les abonará
el costo de transporte y comida. Creo que
quienes hicieron la ley viven todos en la
ciudad de La Plata. Si el jurado lo integra
un vecino de Ranchos, Departamento
Judicial La Plata, porque es por sorteo del
padrón, me pregunto, ¿el alojamiento se lo
debe pagar él? Al hijo, a la escuela, ¿se lo
lleva el intendente? Si está estudiando, o
si le corresponden vacaciones, ¿las
suspende?
Sigamos adelante. Pensemos por un
momento que el ciudadano está dispuesto
a afrontar esta circunstancia no prevista en
la normativa. Pensemos en el amor al
prójimo, o que alguna circunstancia de ese
tipo hace que nos sujetemos a lo que la ley
disponga y hagamos una simple cuentita,
que me da la impresión que nadie sacó.
Dieciocho son los miembros de cada
jurado. Doce titulares y seis suplentes. Se
les abonará dos jus por día. Actualmente,
el jus es de 211 pesos. Está previsto un
aumento para dentro de dos meses, creo
que se irá a más de 230 pesos. Pero hoy
es de 211 pesos. Dos jus son 422 pesos.
No pensemos en un promedio de juicios
de quince o veinte días, o de mucho más,
como a veces sucede. Pensemos en algo
racional: seis días de promedio. Dos jus
por los dieciocho miembros del jurado, por
los seis días que puede durar un juicio, da
45.576 pesos, sin pagar transporte, comida
ni alojamiento.
Cabe preguntarse cuántos juicios por
año se van a estar tramitando conforme
esta ley. Sabemos que es para hechos que
puedan traer aparejada una pena mayor a
quince años. No tomemos todos los delitos
que puedan quedar comprendidos, sino
uno solo, para que los números tengan
realismo. Supongamos, entonces, que es
por un homicidio.
Veamos las estadísticas de los años
anteriores. El año pasado, en la provincia
de Buenos Aires, hubo 1.343 personas
muertas en hechos delictivos. Este año,
lamentablemente, se supera esa marca.
Supongamos que en algunos de esos
hechos hay más de un muerto y que en
otros casos no se opta por el juicio por
jurado, teniendo en cuenta que hablamos
de homicidio y no de otros delitos; digamos
que habrá sólo 1.000 juicios. Entonces, con
un promedio de seis días por juicio, dijimos
que saldría cada uno 45.576 pesos. Si en el
año hubiera 1.000 juicios, serían 45.576.000
pesos. Es lo que saldría el costo mínimo,
sin darles un sandwich, transporte y con
alojamiento en plaza, a cielo abierto.
En esas condiciones, estaríamos
hablando de 50 millones de pesos. Alguien
podrá decir que serán más o serán menos
los j uicios. ¿Saben la cantidad de
audiencias de juicios orales que hubo en
el año pasado para poder sacar un
promedio medianamente acorde?
El año pasado hubo 3.019 debates; en
el año 2011, 3.368 debates; en el año 2010,
3.927 debates; en el año 2007, 3.330
debates. Hay una constante de no menos
de tres mil. Los reduje a mil a los efectos
de ver cuáles son las provisiones y las
posibilidades, para que lo veamos que
instrumentado esto requeriría, mínimamente, de 50 millones de pesos.
DIARIO DE SESIONES
En el año 2012, hubo 101.520 robos a
mano armada denunciados, un 20 por
ciento más que en el año anterior. El año
2013 viene con un incremento del 20 por
ciento; tres personas mueren por día en
nuestra Provincia por la delincuencia, y 20
mil autos fueron robados en sólo los
primeros meses del año pasado.
Todas estas cifras son peores en este
año, pero sin especular, sólo señalándolo,
hay que decir que mientras nos abocamos
a este injerto tenemos sólo 400 fiscales en
toda la provincia de Buenos Aires para
atender cifras delictivas de la magnitud de
la que estamos haciendo referencia. Y hoy
mismo hay más de 400 cargos en la
Justicia sin cubrir. Son más de 400 cargos
los que no se han cubierto en lo que va del
año. Este Senado no ha tratado creo que
más de diez pliegos.
Me pregunto: ¿no deberían revisar el
manej o político del causal y de la
persecución del delito? Poner en función
los juzgados de familia, cubrir las vacantes,
¿no es eso prioritario? ¿Cuáles son las
políticas? ¿Declamar la policía judicial y no
dar un paso en un año de que está votada,
si somos conscientes de que no
funcionará? Y, además, si no está la plata,
¿por qué no poner el esfuerzo en potenciar
la operatividad policial, en cosas posibles
y en cosas accesibles, cosas necesarias?
Cuando ustedes ven a un policía, lo ven
sin motivación, sin idoneidad. Observemos
la actitud del policía. Nadie pondría un
bañero que no tenga actitud física. Pues no
se puede poner a un policía que no tenga
actitud física, porque no es una agencia de
empleo; es así como los matan, y es así
como son ineficaces frente a la comisión
de un delito. Si tiene que correr tiene que
poner una mano en la gorra, porque la ropa
que tiene es inapropiada y está pensando
más en el sumario que le hacen si pierde
la gorra. Cuando digo que no tienen actitud,
salgan y vayan caminando: están con el
telefonito, por eso los matan como
pajaritos, y por eso no pueden reaccionar
frente a la comisión del delito, porque no
811
a
9 sesión ordinaria
están en actitud, no tienen actitud, no se
los forma en actitud y no se los capacita.
Es más, es un cartel andante, ineficaz,
desatendido y desmotivado, y eso sí se
puede corregir.
Me pregunto: ¿cuánta policía tenemos?
¿55 mil? ¿Cuántos son operativos?
Tenemos 15, 18 mil policías. Están los de
los sectores administrativos, operativos, y
no llegamos a 20 mil policías. Rompamos
la hipocresía, asumamos los problemas,
hagámonos cargo con responsabilidad de
qué es lo que se puede, pero no
inventemos historias impracticables que
atentan con la buena fe que debe tener
alguien, y como nosotros tenemos que
discutir los temas que forzadamente nos
imponen un dinámica que no tiene nada
que ver con la realidad. No le vamos a
cambiar la realidad a nadie con el
tratamiento de estos temas.
¿Cuál es el fortalecimiento de los
Patronatos de Liberados? ¿Saben qué hace
el Patronato de Liberados? Tiene que
controlar qué hace cada individuo que está
gozando de libertad condicional o que salió
de la cárcel. ¿Ustedes creen que lo hace?
¿Saben que esa institución es la que
podría supervisar si trabajan, qué hacen,
dónde tiene domicilio, a qué se dedica?
Son situaciones formales, ni siquiera
forman parte de la centralidad que debiera
tener una política de seguridad que se
pretenda hacer con cierta seriedad.
¿Que previsión hay para absorber en las
cárceles la creciente demanda de alojamiento?
¿Qué políticas se dan en las unidades? ¿Qué
hacemos en las unidades? ¿Cuántas
comunidades terapéuticas hay en la Provincia,
una Provincia que, como el país, está inundada
de drogas?. ¿Dónde están los centros de
tratamiento? ¿Qué estamos haciendo con
alguien que transita por la cárcel, o en una
instancia previa en el abordaje de este tipo de
temas?
La verdad que este juicio por jurados,
aparte de una distracción, nada va a aportar,
más que una expectativa de horas en los
medios de prensa.
812
DIARIO DE SESIONES
Yo me pregunto: ¿quién es el que cree
que el problema de la seguridad está en
determinar, o no, la culpa del acusado? En
definitiva, es esto lo que toca al juicio por
jurados. El juicio por jurados lo único que
hace es: “culpable, sí o no”. Nada más que
eso. Es la única intervención. Si creen que
el problema de la seguridad de la provincia
de Buenos Aires es saber si un individuo
es culpable o no, estamos “sonados”.
Estamos poniendo la energía en un lugar
absolutamente equivocado.
El problema es mucho antes del juicio
por jurados. Está en la impunidad por la
que sólo es detenido aquel que es tomado
“in fraganti”, y entonces nunca se esclarece
un hecho. Sólo el 3 por ciento de los hechos
llegan a sentencia, y nosotros estamos
volviéndonos locos por el juicio por jurados.
Nadie llega a sentencia. Queremos regular
una porción ínfima del problema, y me
resulta incomprensible que no nos
ocupemos del 97 por ciento del problema,
no del 3 por ciento del problema.
Las últimas consideraciones las voy a
copiar, no me pertenecen. Son del doctor
Carlos Pagliere, que es un juez de Azul que
hizo una referencia que me resultó gráfica.
Dice él que un acusado escucha el veredicto
de un juicio por jurados, representémonos
que somos el jurado, y se le dice al
acusado, “usted es culpable”. Somos
nosotros el jurado y tenemos parado ahí al
acusado. Y el acusado pregunta “¿Por
qué?” El j urado puede decir “porque
nosotros lo decimos”. “Pero denme alguna
razón”. “No, porque sí, porque nosotros lo
decimos.”
Esto no pasa en un lejano país con una
tiranía sudafricana; va a pasar con esta ley
en esta Provincia, porque así es el juicio
por jurados. No hay que fundamentarlo. Es
una cuestión que muchas veces se va a
traducir en simpatía o en antipatía.
Recuerdo cuando Robledo Puch
protagonizó esas muertes tremendas; creo
que fueron 17 o 20 muertos, y era un
estudiante de derecho. Las chicas pegaban
las fotos de Robledo Puch en las carpetas
y en los cuadernos. Estaban todas
enamoradas. Había matado 17 personas.
Tal vez los que tengan mi edad lo recuerden.
Piensen qué pasa con el dentista de La
Plata, Barreda, cuando lo aplauden en la
calle, y con tantas manifestaciones que
exteriorizan una actitud o un modo de
interpretar un hecho. Piensen en el caso
Angeles: ¿quién no hubiera condenado al
padrastro? Creo que estaría preso desde
el primer día.
La normativa dice que serán doce
ciudadanos elegidos por sorteo; ¡por
sorteo! ¡Por favor! Estos doce ciudadanos
juzgarán los delitos más graves, que son
aquellos con penas superiores a 15 años,
no las faltas de estacionamiento, o una
multa; son los delitos más graves, los que
tienen penas mayores de 15 años. ¿Saben
cuáles son todos esos delitos que pueden
incurrir en este juzgamiento? Abuso sexual
gravemente ultrajante, secuestro extorsivo,
corrupción de menores, promoción y
facilitación de la prostitución, homicidio
agravado. Esos son los hechos que vamos
a llevar a un jurado de doce ciudadanos
elegidos por sorteo. Es un método primitivo,
retrógrado e injusto.
Un jurado que no da explicaciones, viola
los derechos humanos. El artículo 1º de la
Constitución Nacional impone que todos
los actos tienen que ser fundados.
El derecho penal es una ciencia
sofisticada; requiere de conocimientos
especiales. Tampoco crean que es
democrático el juicio por jurados por el sólo
hecho de ser un juicio por jurados, porque
a sus miembros no los elige nadie.
¿Cuál es la democracia de un
procedimiento en donde nadie elige a
nadie y sólo se sortean? Los miembros
del jurado pueden no estar capacitados
psíquica o moralmente para juzgar. A
cualquiera se le puede representar en su
cabeza una cantidad de casos. Piensen en
su abuela, su tía, su prima, su hermana,
su cuñado, cuando tengan que trasladarse
a 100 o 200 kilómetros para ser parte de
un jurado. Pueden no tener vocación, ni
DIARIO DE SESIONES
interés, ni ganas, ni actitud, ni deseo.
Pueden no querer ni siquiera estar cerca.
¿Cuánta gente tiene aprehensión a los
tribunales, a la policía, a este tipo de
situaciones, con razones absolutamente
humanas y lógicas?
Ahora bien: jurado puede ser cualquiera.
No necesita saber leer ni escribir; debe ser
mayor de 21 años y menor de 75 años. Con
eso alcanza y sobra para ser jurado. Pero
un juez tiene que estudiar y dar exámenes
psicológicos. Tiene que pasar por el
Consejo de la Magistratura. Tiene que venir
a la Cámara de Senadores y tiene que ser
designado por el Poder Ejecutivo.
¿Cuál de los males que sufre la gente
resuelve el juicio por jurados? ¿Cuál de
todos los problemas que la gente ve en la
Justicia está resolviendo este jurado?
Hagamos un ejercicio. ¿Qué dice la gente
de la Justicia? Dice que los delincuentes
entran por una puerta y salen por la otra.
Eso se dice en la calle.
¿Qué resuelve el juicio por jurados?
Nada, porque la investigación la hacen los
fiscales, no el jurado. Tampoco dan
excarcelaciones ni libertad condicional.
Quiere decir que en esto, que está
internalizado en la gente con toda razón, el
aporte del juicio por jurados es cero.
L a gent e dice q u e las penas so n
benignas y que hay que dar condenas
más fuertes. ¿Qué aporta el juicio por
jurados? Nada, porque la pena la gradúa
el juez. El jurado solamente dice si es o
no culpable. La graduación de la pena
sigue como está hoy.
¿Qué dice la gente de la Justicia? Que
es lenta. Pero el juicio por jurados la va a
h ac er
-c o mo d ic en lo s ch ic os“recontralenta”; será muchas veces más
len to . Recién saq u é la c uent a: se
necesitan 23 personas para abrir una
audiencia. Esas 23 personas tienen que
estar sentadas. Si falta uno de esos 23,
no puede iniciarse el juicio.
¿Ustedes saben que nadie quiere salir
de testigo? Hablen con los jueces. Nadie
quiere salir de testigo. ¿Se imaginan,
813
a
9 sesión ordinaria
entonces, de jurado, con varios días, con
presión y a veces con amenazas?
Pues bien, no queda ninguna duda que
el procedimiento va ser sideralmente más
extenso que el juicio.
Entonces, abre camino a la corrupción,
porque como no se necesita fundamentar
una opinión, ese ciudadano, ese jurado,
puede ni ser de la ciudad. Además, su voto
es secreto y nadie puede juzgar su decisión.
Es decir, no paga las consecuencias que
resuelve un juez en una sentencia, que no
sólo tiene una apelación, sino que tiene
que respaldar y fundamentar la decisión
que tomó. En este caso, un señor que vino
a desgano, que lo mandaron de no sé
dónde, que no tiene ningún vínculo con
nadie, es más susceptible a modificar su
opinión, no por el hecho de la corrupción,
sino para sacarse el tema de encima o
porque lo llamaron por teléfono de la casa
para avisarle que llegaba su hij o de la
escuela, o cualquier tipo de situación. No
lo tiene ni que fundar, porque vota de
manera secreta. Esto me parece gravísimo.
Además, modifica el concepto de prueba.
Un juez no puede valerse de pruebas
ilegales. Por ejemplo, hay apremios en una
comisaría, el detenido dijo lo que no tenía
que decir; entonces, esa prueba es inválida.
Pero si eso llega a oídos de ese jurado,
seguramente, ese elemento va pesar en la
decisión que va a tomar ese jurado. ¿Por
qué no va a pesar? Cuéntenme si no va a
pesar la televisión, lo que lea en el diario,
lo que escuche en la calle, la interpretación
que hizo tal o cual periodista. ¿Cómo no va
a pesar? Todos opinaban del caso
Candela, del caso de Ángeles. Se insta a
eso, se toma posición y luego no hay que
fundamentar ni dar explicaciones.
Esta ley que se va a votar es la negación
de la ciencia penal, y si es la negación de
la ciencia penal y cualquiera j uzga,
entonces, los libros son innecesarios y no
hace falta estudiar. Todo esto desprestigia
la formación académica y profesional
especializada que, a su vez, no tendrá
ningún sentido.
814
DIARIO DE SESIONES
Más allá de que es impracticable por lo
que económicamente hemos visto, no
quiero decir que estas cuentas que saqué
no marcan que hay que crear las salas de
audiencias, y desde que estoy acá
estamos en emergencia edilicia del Poder
Judicial.
Todos los años votamos la emergencia,
y este año no fue la excepción. Hay juzgados
que no se ponen en marcha porque no
están los edificios. No estamos pensando
que hay que montar equipos de videos, de
audio, personal especializado, técnicos.
Entonces, olvidemos todas esas cifras y
vayamos a esa síntesis que hice sobre que
esto requiere 50 millones de pesos del
mismo presupuesto por el que no se pagan
las becas de los asilos de ancianos, de
los hogares de niños. Hace años que no
se pagan estas cosas que dan de comer a
los chicos que están en un estado de
desprotección. Por lo tanto, habría que
proteger, poner énfasis y darle prioridad a
todo eso, porque son las escuelas del
delito, y no a las consecuencias tardías e
inespecíficas.
Realmente siento que todo esto me
genera una frustración. Estamos poniendo
un dispendio de energía y buena voluntad
en algo impracticable desde lo económico
e inadmisible desde lo cultural. Además,
jurídicamente me da pavor, porque vamos
a estar sometidos a individuos que pueden
ser coimeados y presionados. Hemos visto
en el transitar de estos tiempos que
muchas causas y elementos probatorios
han desaparecido de las cajas fuertes de
los juzgados.
Se contratan a los jueces desde los
estudios jurídicos. Todos sabemos que la
justicia a veces está tasada en tal estudio,
tal abogado. Miren los manoseos de la
causa Candela. ¿Se imaginan con esto
dónde se concentra la energía? En cuatro
personas de doce.
En cambio, un juez lo tiene que hacer
con responsabilidad, profesionalidad y con
control. Es un disparate que un individuo
de una localidad cualquiera sea trasladado
a La Plata, sometido a una actividad para
la cuál no está preparado, no está formado.
Ciertamente creo que esta ley
seguramente saldrá, porque sé contar
desde hace algún tiempo y también sé que
seguramente no se va a poner en vigencia.
Pero eso no me consuela. Todo lo contrario:
me genera un fuerte dolor y una fuerte
angustia no poder estar haciendo un aporte
para algo posible, para algo practicable en
una de las temáticas que más aflige a la
gente. Y lo único que le vamos a dar es un
título en un diario.
Gracias, señor presidente, y de más está
aclarar que mi voto es por la negativa.
senador Vázquez.
Sr. VÁZQUEZ.- Gracias, señor presidente.
Sr. PRESIDENTE.- Solicita una interrupción
el señor senador Asseff.
Sr. ASSEFF.- Gracias, señor presidente, y
gracias, senador Vázquez: el senador
Meckievi, en su rol de ministro de Justicia,
en su paso por el ministerio, con todo lo
que ha hecho en la puesta en
funcionamiento de los j uzgados en lo
contencioso administrativo, en la
descentralización de las fiscalías y en
algunas series de reformas que fueron
importantes, nunca se ha negado al
mejoramiento y al funcionamiento de una
Justicia que esté más cerca de lo que la
gente reclama permanentemente.
En la discusión que hemos tenido en el
bloque, él cree que va a cruzar el desierto
solo hasta buscar aquel oasis donde
pueda encontrar agua dulce y donde le dé
la razón. Yo le decía que voy a escuchar de
los distintos bloques las fundamentaciones que den y luego voy a decidir mi
voto. No porque no lo haya estudiado. Acá
tengo todo lo que ha llegado que nos han
enviado varios jueces, los que están a favor
o en contra. Una nota y una opinión de la
jueza de la Corte Suprema de Justicia,
DIARIO DE SESIONES
Carmen Argibay, y toda una serie de
cuestionamientos que se han hecho. Hoy
vi acá un diputado amigo del Frente para la
Victoria, que lo impulsó, y observaba sus
gestos; he hablado con él muchas veces
sobre estas cuestiones.
Realmente, no es que uno se oponga a
modificar cuestiones que podrían o no
mejorar la Justicia, pero la realidad es que
hay muchas leyes que hemos votado para
su mejoramiento, por lo que ha descripto
el senador Meckievi sobre la funcionalidad
que hoy tiene, y me parece que no es el
momento de que esta ley se apruebe,
porque va a quedar como otras leyes, sin
su concreción, sin el presupuesto y sin la
puesta en funcionamiento.
Y la verdad es que una nueva frustración,
una nueva iniciativa que se frustra por la
falta de los medios para llevarla a cabo, no
da la seriedad que todos han puesto en
este proyecto y en otros proyectos que se
han hecho. Creo que las circunstancias
indican que se debe esperar. Si se
esperaron tantos años desde 1853 hasta
ahora, y sucesivos gobiernos no lo
pusieron en marcha, teniendo en cuenta la
complej idad
de
nuestro
sistema
procedimental, creo que es oportuno que
no se apruebe.
Así es que acompaño con el voto
negativo lo que decía recientemente el
señor senador Meckievi, y rechazo este
proyecto.
Sr. PRESIDENTE- Tiene la palabra el señor
senador Vázquez.
Sr. VÁZQUEZ.- Señor presidente: los
argumentos que en extenso nos ha
brindado el señor senador Meckievi acerca
de la inconveniencia y de aquellos
aspectos hasta filosóficos, diría, que hacen
a su rechazo, hace que tenga que intentar
brevemente fundamentar por qué nosotros
vamos a apoyar el j uicio por jurados
(Aplausos.), ya que nos parece que es una
institución que recibe y recepta una vieja
demanda de la Constitución nacional.
815
a
9 sesión ordinaria
Sin embargo, creo que hay que afrontar
este debate y después la eventual ejecución
de una ley de j uicios por j urados, sin
prejuicios. Y hacerlo sin prejuicios significa
que cada uno de nosotros seguramente
podrá hacer suyos parte de los
fundamentos que daba recién el señor
senador Meckievi, como también puede
hacer suyo parte de los fundamentos que
daba la señora senadora Fioramonti
cuando exponía e informaba del proyecto.
Y no es porque quiera asumir la posición
ecléctica en el medio del río, sino que estoy
a favor del juicio por jurados, pero me
parece que como es una institución que
nunca se ha aplicado en la provincia de
Buenos Aires y muy poco en el país es
necesario verla caminar para ver si
efectivamente puede cumplir con los
objetivos que esencialmente tiene esta
institución, que es legitimar con la
participación popular el funcionamiento de
la Justicia.
Quiere decir que esta institución, por
supuesto, le da un rol preponderante al
criterio común, al sentido común, al sentido
que le puede dar a través de una
interpretación de una persona que no ha
estudiado las leyes, pero sí que vive y
conoce la situación de su país, que está
inmerso en una realidad y a partir no de
cualquier circunstancia sino a partir de las
pruebas que han arrimado las partes, que
han leído las fiscalías para hacer la
acusación, y las pruebas que en su caso
hace la defensa, por lo que puede formar
su convicción y expresarla en un veredicto.
Y esto no lo hace de cualquier manera, sino
que lo hace a partir de las instrucciones, a partir
del ordenamiento del debate que el juez o
magistrado a cargo de un proceso brinda, y lo
da cuando transcurre el espacio de las
audiencias para que el juicio por jurados dicte
ese veredicto. Es un tiempo limitado, es un
tiempo acotado, es un tiempo en el cual las
partes que integran el jurado no reciben
presiones porque se mantienen en reuniones
cerradas, solamente escuchando lo que
manifiestan la acusación y la defensa.
816
DIARIO DE SESIONES
Es más, el juez, que en el sistema que
estamos adoptando es el que dicta la pena,
porque no la dicta el jurado, tiene hasta la
facultad de declarar la nulidad del
procedimiento y del juicio cuando este
procedimiento se ha apartado en su
veredicto teniendo en cuenta lo que han
dicho y expresado tanto la fiscalía como la
defensa, cuando probaron los hechos
circunstanciados que llevan a un jurado a
declarar la inocencia o culpabilidad de
algún imputado.
Me parece que desde el punto de vista
de la participación de la gente es un
procedimiento que obviamente tiene sus
dificultades en cuanto a los costos, en
cuanto a la instrumentación y, sobre todo,
si lo enmarcamos en la profundidad de las
carencias que hoy tiene el sistema de
seguridad, el sistema judicial y la situación
que tienen muchos de los estados
argentinos y particularmente la provincia de
Buenos Aires cuando hablamos de la
seguridad ciudadana.
El sistema que se adopta, en definitiva,
es el sistema americano, que reivindica una
tradición liberal, pero yo quiero decir que
en la Argentina, desde su fundación como
país, precisamente es el liberalismo
político el que le da fundamento a nuestra
Nación, cuando se desarrolla y crece.
¿Qué otro pensamiento tenían los
revolucionarios de Mayo si no era el
pensamiento liberal, que se levanta frente
al pensamiento aristocrático monárquico
español, cuando se inicia todo el proceso
revolucionario a principios del siglo XIX?
Son los principios liberales los que
todavía tenemos vigentes en nuestras
instituciones. Yo revindico ese carácter
histórico. No quiere decir que reivindique
el liberalismo económico, que es otra
variante de un pensamiento liberal llevado
a un extremo y extendido en el marco de lo
que son las relaciones de acumulación y
distribución de la riqueza.
En lo político, reivindico plenamente el
liberalismo como fundamento de todas
nuestras instituciones.
Lo que nos diferencia, como muy bien
decía el señor senador Meckievi, de la otra
experiencia provincial, que es la de
Córdoba, es que el sistema de jurados de
Córdoba recoge la tradición europea, que
es la integración del juez en el mismo
jurado, cosa que no acontece en el marco
de las instituciones que estamos
legislando en este momento.
Por lo tanto, apostaría a un proceso que
sin duda es novedoso, y que como
novedoso empieza a colisionar con
algunos criterios jurisprudenciales que se
formaron y se gestaron no a partir del
funcionamiento de estas instituciones, sino
de otras instituciones que no contemplaron
el juicio por jurados y, en consecuencia, esa
jurisprudencia de la Corte también tendrá
que ser revisada por las nuevas
instituciones que podrían entrar en vigencia
y no solamente con la vigencia del anterior
sistema.
Por otra parte, hay algunas objeciones
puntuales
que
quiero
señalar,
mencionando algunos desacuerdos que
básicamente están expresados con lo
dicho por la señora senadora Gainza.
En el artículo 338, el requisito de leer y
escribir es muy importante como requisito
para que el jurado pueda intervenir. Esto
hace también a un mejoramiento de la
perspectiva y de la capacidad de resolver
problemas tan serios como es el problema
de la culpabilidad de delitos que son por
supuesto de gravedad, porque estamos
analizando que un juicio por jurado se
instrumenta para aquellos que merecen
penas de reclusión, imputados por 15 años
o más. Así es que creo que ese requisito
debería estar presente.
En el artículo 338 bis hay un
impedimento para ser parte del jurado a
ciudadanos que sean abogados,
escribanos y procuradores. No sé por qué
hay “capitis diminutio”, porque son tan
ciudadanos como cualquiera, y tienen una
actividad que en este caso se especializa
en leyes. Me parece que podrían opinar tan
bien o mejor que cualquier ciudadano que
DIARIO DE SESIONES
no tuviera esta especificidad tan técnica
recibida en nuestras universidades. Está
bien que no sea un juez, por el sistema.
Está bien que un juez no integre el jurado,
pero no me parece que sea bueno generar
un impedimento hacia los profesionales del
Derecho, porque entiendo que están en
igual o mejores condiciones que cualquier
otro ciudadano para integrar ese jurado.
Esta es otra de las objeciones puntuales
que señalo.
También quiero hacer referencia a un
agregado que me parece que no lo tienen
algunas otras instituciones, y que
precisamente es uno de los fundamentos
por los cuales se hace intervenir a personas,
a ciudadanos comunes, justamente para
evitar esa interrelación que a veces existe
entre la élite del poder en el sentido del
juzgamiento a los delitos que cometen los
funcionarios públicos. A veces hay esas
relaciones entre jueces, legisladores y
miembros del Ejecutivo que obstaculizan la
transparencia y el juzgamiento de eventuales
imputaciones por delitos en el ejercicio de
la función pública.
Creo que si también introducimos, como
señaló la señora senadora Gainza, el tema
del artículo 22 bis, estaríamos avanzando
en uno de los objetivos centrales que tiene
esta ley, que es dar mayor transparencia o
garantizar la transparencia.
Está claro en este punto lo señalado por
el señor senador Meckievi, acerca de la
influencia que puede tener la opinión
pública o los medios de comunicación, o
la posibilidad de que puedan ser
extorsionadas o coimeadas las personas
comunes y que están en la misma
situación que los jueces, porque hemos
visto casos de jueces que han aparecido
con connivencias delictuales muy graves y,
por lo tanto, no hace a una diferenciación
en lo que respecta a la posibilidad o no de
que sean sometidos o estén inmersos en
un proceso delictual como el que
describimos.
No hay una diferencia entre lo que puede
ser un integrante de un jurado con los
817
a
9 sesión ordinaria
riesgos que puede tener un proceso que
puede sufrir un funcionario que tiene título
de abogado.
Estas son las observaciones que a mí
me parece que deberíamos introducir.
Cuando analizaba la perspectiva de esta
institución, que es novedosa, apostamos
a que esta institución pueda empezar a
desarrollarse en nuestro país, y vamos a
ver cómo funciona, pero creo que sí hay
que poner énfasis y priorizar políticamente
algunas cuestiones, aunque no las pondría
precisamente en el tema de los juicios por
jurados.
Más allá de mi opinión acerca de la
institución, creo que hay otros temas que
aquí se señalaron como, por ejemplo, el
tema de la policía judicial, que hace un año
lo votamos por unanimidad, y nada se ha
hecho sobre una herramienta que nosotros
consideramos que es imprescindible para
mejorar el servicio de justicia, de prevención
y de represión del delito en nuestra
Provincia.
Busquemos estos temas, trabajemos
mucho sobre la prevención y en políticas
juveniles, que nos haría mucho mejor que
poner todo el entusiasmo en esto.
Con estas prevenciones políticas e
institucionales que emergen del contenido
de la ley, vamos a votar por la afirmativa,
pero haciendo algunas observaciones en
los artículos que correspondan.
senador Simón.
Sr. SIMÓN.- Señor presidente: también
nosotros vamos a adelantar nuestro voto
afirmativo, pero haciendo algunas
salvedades.
Creo que lo que estamos discutiendo
aquí son dos cosas totalmente distintas.
Es la institución del juicio por jurados y el
proyecto de ley que está ingresado por el
Poder Ejecutivo.
La institución del juicio por jurados tiene
una historia, una trayectoria; yo diría que es
una doctrina pacífica durante muchos años
818
DIARIO DE SESIONES
de la historia argentina. Por eso, cuando
escuchaba al señor senador Meckievi
cuando hacía un racconto de Juana Azurduy,
recordaba que ya en ese tiempo la
Argentina había decidido que el juicio por
jurados tenía que ser una institución.
Esa institución hace 201 años que en la
Argentina, en el Virreinato, o como quieran
llamarlo, está marcando en las
constituciones nacionales o en los ensayos
constitucionales los juicios por jurados,
nombrándolos específicamente.
Voy a hacer algunas menciones de
ensayos constitucionales en 1812, en
1813, en la Constitución del ‘19, aunque
haya sido atacada por la Constitución del
’26. Todas las constituciones, que están
por encima de las leyes que nosotros
podamos sancionar aquí, han mencionado
la voluntad de que ensayemos el juicio por
jurados.
Por supuesto que tenemos algunas
objeciones y salvedades respecto al
proyecto del Poder Ejecutivo que se
sancionará hoy. Pero lo que sí creemos es
que el juicio por j urados merece en la
República Argentina una oportunidad,
porque la historia lo ha marcado así, y
porque, verdaderamente, esa historia
merece que estas Cámaras y que esta
legislación de la provincia de Buenos Aires
lo reconozca, porque ha sido impuesta por
constituciones nacionales.
Fíjense que el proyecto constitucional de
la Sociedad Patriótica de 1813 decía en el
artículo 175 que el j uicio criminal se
establecerá por jurados; no daban ninguna
otra posibilidad, sino que se establecerá
por jurados.
El artículo 189 decía: “ningún ciudadano
puede ser desterrado o confinado a
pretexto de una medida de precaución sin
pasar antes por el juicio de jurado.”
En el capítulo 25, sobre la libertad de
imprenta, se establecía, por el artículo 212,
que “El acusado por tales delitos será
juzgado por el juicio de jurados”. Y además
que la tercera parte de los votos en su favor
hace sentencia.
La Constitución del ‘19 menciona en el
artículo 114: “Es del interés y el derecho de
todos los miembros del Estado el ser
j uzgados por jueces lo más libres,
independientes e imparciales que sea
dado a la condición de las cosas humanas.
El Cuerpo Legislativo cuidará de preparar y
poner en planta el establecimiento del juicio
por jurados”.
La Constitución del ’26, en el artículo 164,
dice: “es de interés y del derecho de todos
los miembros del Estado…”, y vuelve a
repetir el artículo de la Constitución del ’19
respecto al establecimiento del juicio por
jurados.
Posteriormente, todas las constituciones y ensayos constitucionales han
mencionado el juicio por jurados como una
orden expresa para el futuro y la
contemporaneidad en nuestro país.
Por lo tanto, es un deber, yo diría hasta
una obligatoriedad, para no ir en contra de
los principios constitucionales, en cuanto
a que hay una situación pacifica en ese
sentido.
Por supuesto que tenemos dudas sobre
su implementación, pero siempre tenemos
que tener claro que el juicio por jurados no
lo tenemos que mezclar con la Policía,
porque sabemos que son ciertos todos los
defectos y las deficiencias y los errores que
tiene el sistema policial en la provincia de
Buenos Aires, y también el Poder Judicial y
el Sistema Penitenciario y las cárceles en
la Argentina y en la Provincia.
Todos creemos que esto es así, pero
estamos obligados y convencidos que la
historia en esta institución nos está
obligando a darle una oportunidad. Ya lo
ha hecho la provincia de Córdoba, a la que
no le ha ido tan mal. Sería interesante
analizar los estudios que se han hecho al
respecto, porque no ha sido un fracaso muy
marcado, sino que ha tenido hechos
positivos. Por supuesto que necesita
tiempo para implementarse.
Lo ha hecho la provincia del Neuquén,
que sancionó la ley y todavía no está en
funcionamiento, pero tiene un plazo de dos
DIARIO DE SESIONES
años para implementarla, para ponerla en
vigencia, y la sanción es del 2011.
Lo ha hecho la provincia de Chubut. Y ahora
está planteado aquí, en la provincia de Buenos
Aires. Esta oportunidad, esta necesidad que
tiene la política y la historia de la Argentina en
poner en el ciudadano común no solamente la
responsabilidad del Poder Legislativo, sino
también la responsabilidad, en parte, en el
Poder Judicial, se refiere a la participación en
delitos de determinada envergadura, y es
necesario, aunque no estemos convencidos,
seguir la trayectoria de esos 201 años que está
esperando el cumplimiento de este tema.
Por supuesto que tenemos muchos
reparos, que han sido mencionados acá.
Tenemos serios reparos respecto del
proyecto con la competencia, con el artículo
22 bis, que habla de que será dirigido el
juicio por jurados a una determinada clase
de actos ilícitos.
También tenemos reparos, y nos hubiera
gustado discutir un poco más respecto de
la renuncia del artículo 22 bis, donde el
imputado puede renunciar al juicio por
jurados.
También tenemos algunos reparos con
respecto a la selección de los candidatos
del juicio por jurados. Creemos que aquí
tendría que darse la oportunidad para los
casos marketineros y de mucha
repercusión en la opinión pública, y que se
forme j uicio por jurado de otros
Departamentos Judiciales, no solamente
del lugar donde se va a realizar.
Tenemos nuestros grandes reparos con
el juicio estancado. Por supuesto que la
expresión “juicio estancado” aparece
“traída de los pelos”, y en algunas partes
dice que se le permite al Estado un nuevo
intento de lograr la condena cuando
fracasó. Esto es decir que se viola el
principio constitucional de la prohibición
de la persecución penal múltiple.
Tendríamos que haber reparado un poco
más en ese tema. Es muy atacable.
Al mismo tiempo, tenemos grandes
reservas con respecto al artículo 375 bis,
según el cual el juez tiene la facultad de
819
a
9 sesión ordinaria
desoír lo que ha dicho el jurado. Pero estos
son temas que la política no pudo resolver
en el proyecto y los tendrá que resolver en
las modificaciones que se vayan haciendo,
en las adaptaciones que se tendrán que
hacer en las demás oportunidades en que
el tema se toque. Seguramente, habrá
alguna dificultad económica, pero no nos
olvidemos que hemos tenido y tendremos
dificultades económicas permanentemente, en muchas situaciones.
Fundamentalmente, me da la impresión
que el respeto que la historia le ha dado al
juicio por jurado como institución merece
que esta Cámara tenga la posibilidad de
darle una oportunidad a esa historia, para
ver si estuvieron equivocados o no.
Por lo tanto, estoy convencido de que
algunas de las cosas que se han dicho
pueden ser ciertas, pero me parece que la
institución merece el respeto de esta
Cámara. (Aplausos.)
senador Fernández.
Sr. FERNÁNDEZ.- Señor presidente: voy a
ser breve. Lo que voy a decir presenta
algunas de las inquietudes planteadas
previamente.
Creo que hasta ahora todos los
senadores que han hablado son
abogados. No soy abogado, así que pido
que me disculpen si no uso el léxico
adecuado o me confundo con algunas de
las cuestiones jurídicas.
Me parece que lo que tenemos que
hacer como integrantes de la Cámara de
Senadores es dar claramente una señal
política de hacia dónde pretendemos
apuntar. Está claro que existen objeciones
desde el punto de vista jurídico y de la
ciencia penal y que, hasta ahora, los
resultados que se vienen dando no son
tan buenos como nos gustaría que fueran
al resto de los ciudadanos.
El proceso laberíntico, en la realidad, ya
está. Es absolutamente cierto que se llega
a imputación en las causas en un 3 por
820
DIARIO DE SESIONES
ciento de los hechos ilícitos que se
cometen. De 665 mil hechos que, según la
Procuración de la Corte, se cometieron en
el año 2012, llegaron con imputación de
esas causas unos 25 mil. Por lo tanto, la
cifra es del 3 por ciento.
Está claro que esto no puede ser un título
más en el diario, sino que forma parte de
un instrumento, pero nosotros vamos a dar
nuestro voto afirmativo porque lo que
queremos dar es una clara señal, en el
sentido del empoderamiento, de la
devolución de parte del poder cedido por
el pueblo a determinadas instituciones,
vuelto a quien originalmente lo cedió.
En definitiva, lo que estamos haciendo
es abrir una puerta a la participación y
democratización, que creo que no esté mal,
me parece que eso está bien. Creo que sí
hay algunas de las objeciones que han
sido planteadas aquí que merecen
seriamente una modificación del proyecto
de ley, tal cual ha sido planteado.
Y en este juego de equilibrios, de dar
una clara señal política, pero también
atenderlas, hay algunos reclamos que han
sido planteados, y quiero hacer una
moción. Creo que debe sancionarse la ley,
debemos transformar esta tarde en ley, el
juicio por jurados, pero creo que debemos
asumir claramente un compromiso.
En esto solicito el explícito planteo y
respaldo por parte del bloque del
oficialismo para que en la próxima sesión
estemos tratando una modificación, que
deberá tratar la Comisión de Labor
Parlamentaria, puntualmente sobre tres
aspectos que creo que me parece son
centrales y han sido planteados aquí como
claras objeciones y, a mi juicio, sin ser un
experto en el tema, merecen atención.
El primero de ellos tiene que ver con que
un jurado tiene que saber leer y escribir,
que me parece es una cuestión de sentido
común; por lo tanto, debería estar
expresamente planteado.
El segundo elemento tiene que ver,
también, con lo que escuché aquí
relacionado al sentido común. Se trata del
impedimento para que
abogados,
escribanos, etcétera, no puedan ser parte
del jurado; sí que alcance a los jueces, pero
no al resto de los profesionales que tienen
una preparación especial relacionada con
estas cuestiones.
Y el tercer elemento que tiene que ver
con
la
transparencia,
con
la
democratización, tiene que ver claramente
con una señal dada desde la política frente
a la sociedad. Los delitos cometidos por
los funcionarios en el ejercicio de sus
cargos sí puedan ser atendidos por el juicio
por jurados.
Si hay un compromiso dado de esta
parte, nuestro bloque va a dar su voto
afirmativo, va a transformar en ley el juicio
por jurados en una apuesta a ese sueño,
el mismo sueño que votaron los
constituyentes hace más de 170 años,
cuando imaginaron una sociedad, cuando
imaginaron reglas de juego con las que se
iba a mover una sociedad.
Por supuesto que tenían muchísimas
más limitaciones desde el punto de vista
económico, desde el punto de vista jurídico,
desde el punto de vista operativo, para
implementarlo. Y está claro, además, que
este mismo gobierno que plantea la
necesidad de sancionar una ley de esta
naturaleza tiene una enorme cantidad de
carencias sobre leyes que han sido
sancionadas y todavía no han sido
operativas.
Pero porque seguimos soñando, porque
creemos en el futuro, porque pretendemos
justamente marcar un rumbo hacia donde
tiene que ir una sociedad, nosotros
estamos a favor de votar el juicio por jurados
esta tarde, con el compromiso que tiene
que asumir públicamente el bloque
oficialista de trabajar seriamente sobre
estas cuestiones e impulsar en la próxima
sesión una modificación que tiene que ver
con esta cuestión.
Pero esta tarde no podemos no dar esta
señal que de que vamos votar a favor el
juicio por jurados. (Aplausos.)
DIARIO DE SESIONES
821
nuestro bloque acompaña la moción del
señor senador Fernández en el sentido de
darle sanción definitiva a la ley de juicio por
jurados y comprometer desde la Comisión
de Labor Parlamentaria el debate de la
modificación de los puntos referidos.
Sr. PRESIDENTE.- Contamos con la
presencia de integrantes de la Asociación
Argentina de Juicio por Jurados, el Instituto
de Estudios Comparados en Ciencias
Penales y Sociales, la Asociación de
Derechos Civiles, la Asociación de
Magistrados de la Provincia, la Fundación
de Estudios para la Justicia, el Colegio de
Abogados del provincia de Buenos Aires, y
distintos especialistas en Derecho Penal,
Procesal Penal
de las distintas
universidades de La Plata, Buenos Aires y
Lomas de Zamora, con la presencia del
doctor Granillo Fernández, doctor Andrés
Harfuch, y con la presencia de dos
compañeros diputados provinciales, Iván
Budassi y Marcelo Sain.
votar el proyecto en general, de acuerdo al
despacho de la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Acuerdos.
a
9 sesión ordinaria
-9EXPROPIACION EN MORON
el expediente D-2008/11-12.
ley, en revisión, declarando de utilidad
pública y sujeto a expropiación el inmueble
ubicado en la localidad y partido de Morón
para ser transferido a ese municipio, con
destino a centro cultural y museo. Cuenta
con despacho de la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Acuerdos. (Ver punto
nº 3 del Apéndice.)
proyecto en general, de acuerdo al
votar.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobado.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artículos 1°
al 6º.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobados.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.particular.
Sr. PRESIDENTE.- Es ley. Se comunicará al
Poder Ejecutivo y a la Honorable Cámara
de Diputados.
Se va a votar en
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artículos 1º
al 7º.
Poder Ejecutivo y la Honorable Cámara de
Diputados. (Aplausos.)
- 10 DEPOSITOS DE VEHÍCULOS
POR MULTAS
ley, en revisión, estableciendo el destino
que se dará a los vehículos que se
DIARIO DE SESIONES
822
encuentren en depósitos municipales o de
terceros a causa de infracciones de tránsito
o faltas. (Ver punto nº 4 del Apéndice.)
votar.
- Se vota.
al 9.
Sr. SECRETARIO (Pignocco).- Aprobados
por más de dos tercios.
de Diputados.
- 12 Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en particular.
al 27.
de Diputados.
- 11 EXPROPIACION EN
BAHÍA BLANCA
ley, en revisión, declarando de utilidad
pública y sujetos a expropiación inmuebles
para ser destinados al Consorcio de
Gestión del Puerto de Bahía Blanca. (Ver
punto nº 5 del Apéndice.)
votar.
- Se vota.
EXPROPIACION EN
GENERAL GUIDO
ley, en revisión, sobre expropiación de
inmuebles ubicados en la ciudad y partido
de General Guido para ser transferidos al
dominio de esa municipalidad, que los
destinará a la construcción de viviendas.
Cuenta con despacho de la Comisión de
Presupuesto e Impuestos (Ver punto mº 6
del Apéndice.)
despacho de la Comisión de Presupuesto
e Impuestos.
votar.
- Se vota.
al 7º.
DIARIO DE SESIONES
823
de Diputados.
- 13 PROYECTO ESCUELATRABAJO-PRODUCCION
el expediente E-283/12-13.
ley de la señora senadora Pérez facultando
y autorizando a las unidades educativas al
manejo autónomo y autárquico del propio
producto que surja como proyecto EscuelaTrabajo-Producción. Cuenta con despacho
con modificaciones de la Comisión de
Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y
Técnica. (Ver punto nº 7 del Apéndice.)
despacho con modificaciones de la
Comisión de Educación, Cultura, Deportes,
Ciencia y Técnica.
votar.
a
9 sesión ordinaria
ley de la señora senadora Gainza
modificando artículos 1º y 2º y agregando
artículos 1º bis y 1º ter de la ley Nº 12.665,
Ley de Talles. Cuenta con despacho de la
Comisión de Usuarios y Consumidores.
despacho de la Comisión de Usuarios y
Consumidores.
votar.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artículos 1° al 5º.
Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará a la
- 15 LEY DE MINISTERIO PÚBLICO
- Se vota.
al 16.
- 14 LEY DE TALLES
ley de la señora senadora Comerio
modificando artículos 56 y 59 de la Ley
12.061, de Ministerio Público. Cuenta con
Comisión de Legislación General. (Ver
Comisión de Legislación General.
votar.
- Se vota.
DIARIO DE SESIONES
824
al 3º.
- 17 REGISTRO UNICO POR
VIOLENCIA DE GÉNERO
- 16 MODIFICACION AL CODIGO
PROCESAL PENAL
ley de la señora senadora Comerio
modificando artículo 233 e inciso 8) del
artículo 294 e incorporando artículo 233 ter
a la Ley 11.922, Código Procesal Penal.
Cuenta con despacho con modificaciones
de la Comisión de Legislación General.
ley de los señores senadores Simón Villa
de Bartoletti, Moretti, D’Onofrio, Nino, Pérez
y otros creando el “Registro Unico de Casos
de Violencia de Género” de la Provincia de
Buenos Aires. Cuenta con despacho de las
comisiones de Igualdad Real de Trato y
Oportunidades y de Discapacidad, de
Presupuesto e Impuestos y de Labor
Parlamentaria. (Ver punto nº 11 del
Apéndice.)
despacho de la Comisión de Labor
Parlamentaria.
votar.
- Se vota.
Comisión de Legislación General.
votar.
- Se vota.
al 11.
al 4º.
- 18 -
HOSPITAL DE ALTA COMPLEJIDAD
“NESTOR CARLOS KIRCHNER”
DIARIO DE SESIONES
ley de la señora senadora Fioramonti y del
señor senador Ancona sustituyendo el
nombre del Hospital de Alta Complejidad
en Red “El Cruce”, de la ciudad de Florencio
Varela, por Hospital “Néstor Carlos
Kirchner”, Servicio de Atención Médica
Integral para la Comunidad. Cuenta con
despacho de la Comisión de Salud Pública.
despacho de la Comisión de Salud Pública.
votar.
- Se vota.
y 2º.
- 19 LEY DE FERTILIZACION ASISTIDA
ley del señor senador Martini y la señora
senadora Fioramonti modificando artículos
1º, 2º y 4º e incorporando artículo 4º bis a la
ley 14.208, de fertilización asistida. Cuenta
con despacho de las comisiones de Salud
Pública y de Asuntos Constitucionales y
Acuerdos. (Ver punto nº 13 del Apéndice.)
Martini.
825
a
9 sesión ordinaria
Sr. MARTINI.- Señor presidente: voy a ser
breve.
Quiero agradecer la presencia de la
presidenta de la Asociación Civil “Sumate
a dar vida”, Mariana Contreras.
Para nosotros ha sido una responsabilidad muy grande ingresar este
proyecto de ley. En primer lugar, porque se
trata de reformar una ley pionera en el país,
como ha sido el proyecto de ley enviado
por el actual gobernador, Daniel Scioli,
referente a tener no solamente en la
Argentina sino en toda Sudamérica la
primera ley de fertilización asistida en esta
Provincia.
Como ustedes saben, la ley 14.208, que
fue votada en diciembre de 2010, ha sido
una ley modelo para lo que luego fue esta
ley que se ha votado recientemente en el
Congreso Nacional. Por lo tanto, destaco a
los legisladores provinciales que, en 2010,
han escuchado a los hombres y mujeres
de a pie, a los ciudadanos y a las
organizaciones sociales, que han estado
comprometidos con una problemática
crucial, que es la de formar una familia, la
de tener este derecho humano como es el
derecho humano a la salud reproductiva.
Esto lo digo porque he tenido el
compromiso de escuchar a miles de
personas que han tenido este problema,
que es grave para muchos ciudadanos,
como es el de no saber dónde ir y con quién
hablar y qué hacer, porque es algo íntimo,
que va con uno, en la pareja, el hombre, la
mujer, y que no se puede resolver. El Estado
se ha hecho presente a través de los
representantes del pueblo y de aquellos
funcionarios que han podido lograr que
esta ley fuera sancionada en 2010.
Entonces, vaya mi reconocimiento por
la iniciativa al señor gobernador y al
ministro de Salud y a todo su equipo, que
han puesto en ejecución esta ley que es
muy
importante
para
miles
de
bonaerenses.
Por supuesto que la ciencia y la
tecnología puestas al servicio de la salud
continuamente se van renovando. Así fue
826
DIARIO DE SESIONES
como en 2013, hace apenas unos meses,
se logró votar una ley hermosa. Me estoy
refiriendo a la ley nacional 26.862, que viene
a garantizar el acceso integral a una salud
reproductiva para todo hombre y mujer
mayor de edad.
A partir de la matriz que tuvo esta ley
provincial, de acuerdo a la Organización
Mundial de la Salud, en cuanto a detectar la
enfermedad e ir por el acceso integral a
este d erech o hu m an o básic o, se
inc orpo ran y rec on oc en to do s lo s
t ratamien to s desc rip to s po r ella;
procedimientos y diagnósticos que se
definen bajo el nombre de “fertilización
médicamente asistida”, estipulando que
es beneficiaria toda aquella persona que
sea mayor de edad, sin estipular ningún
límite de la misma.
Entonces, en este contexto, nuestro
bloque viene a adecuar esta ley nacional
j unto con este decreto reglamentario
número 956. En tal sentido, hace apenas
un mes y medio, la presidenta de la Nación,
nuestra compañera conductora, Cristina
Fernández de Kirchner, ha establecido y
garantizado que estos derechos, bajo esta
ley nacional, no se vean limitados a través
de una reglamentación.
Por lo tanto, tenemos la responsabilidad
de reformar o adecuar esta ley provincial a
ley nacional sin despellejarla, cuidando a
los autores, que muchos de ellos hoy
están aquí. Hemos hecho un trabaj o
silencioso. Quiero reconocer al senador
Carignani, presidente de la Comisión de
Salud; a la senadora Fioramonti, por
haberme acompañado a ver al ministro y al
jefe de gabinete de Salud con el fin de
buscar que esta normativa sea
rápidamente aprobada y adecuada, porque
es necesario que tenga los alcances para
que los ciudadanos bonaerenses no
tengan ningún obstáculo, así como lo
establece la provincia de Buenos Aires. Fue
necesario remover entonces todo tipo de
obstáculo para garantizar el acceso a la
salud, porque había algunas limitaciones
en la ley 14.208.
Este proyecto propone reformar y regular
el artículo 1º y 2º, en concepto de
reproducción médicamente asistida, tal
como lo define la Organización Mundial de
la Salud. Además, debemos comprender
en esta definición que establece la OMS
todos los procedimientos y técnica de baja
y alta complejidad que incluyan o no la
donación de gametos y/o embriones.
Son muchos los hombres y mujeres que
a partir de la posibilidad o no de la fertilización
quedaban excluidos por la ley provincial. De
allí lo que la ley nacional viene a remediar, y
nosotros también lo hacemos con esto.
Este es un punto fundamental que va a
permitir ampliar el nivel de cobertura a
aquellas personas que requieran un
tratamiento de fertilización sin limitar ni
excluir casos, ya sea por la orientación
sexual o el estado civil de los destinatarios.
Además, reformamos el artículo 3º, y
establecemos la cobertura de los
tratamientos destinados a garantizar este
derecho fundamental a la salud que es para
toda persona mayor de edad, quitando el
límite de edad que tenía esta
reglamentación en su momento.
Esto no significa desnaturalizar lo que
es la planificación familiar, porque viene a
engarzarse con lo que tiene que ver con la
Ley Federal de Educación para la Salud
Sexual. Entonces, no viene a desnaturalizar
el concepto de la constitución de una familia.
Nosotros también hemos aprobado el
mejoramiento de instituto de adopción para
lograr que aquellos hombres y mujeres que
deseen adoptar no tengan que pasar por
una tortura para alcanzar este derecho.
Finalmente, incorporamos el artículo 4º
bis, a fin de que queden comprendidos en
la cobertura prevista los servicios de guarda
de gametos o tejidos reproductivos para
aquellas personas, incluso, menores de
dieciocho años que, aún no queriendo
llevar adelante la inmediata consecución
de un embarazo, por problemas de salud,
tratamientos médicos o intervenciones
quirúrgicas puedan ver comprometidas
sus capacidades de procrear.
DIARIO DE SESIONES
827
Quiero destacar y dejar asentado el
espíritu de esta nueva ley y su
reglamentación, que deberán abordar
explícitamente una cobertura al ciento por
ciento tanto de la medicación requerida que
resulta imprescindible para abordar los
tratamientos como de la criopreservación
de emb rio nes, qu e resulta nec esaria
para evitar los embarazos múltiples y los
riesgos a la salud que estos conllevan.
De esta forma, se garantiza la cobertura
y el acceso integral.
Hace pocos días el ministro de Salud
ha actualizado la cantidad de niños que han
nacido bajo esta ley provincial. Creo que
fueron ochenta y tres niños y más de
doscientos embarazos. Creemos que a
partir de ahora van a ser muchos más.
La Provincia ha hecho un gran esfuerzo
al incorporar especialistas en la materia.
Ya cuenta con nueve centros de fertilización
asistida en hospitales públicos. Además,
se crearon treinta nuevos cargos para
atender las demandas. Entonces, se está
haciendo un gran esfuerzo desde la
Provincia para contener el problema y esta
enfermedad.
Por lo tanto, quiero decir que este
proyecto de ley es el respaldo técnico y
científico que nos permite ser garantes de
esta ampliación de derechos. Es tiempo
de cambios y de mayor inclusión en el
ámbito social y en la salud. Muchos parecen
no querer ver esto.
El marco de una sociedad evoluciona
continuamente, y entonces se debe aceptar
la diferencia y la diversidad cultural, como
decía. Esto se debe promover para ser más
j ustos y más democráticos; el debate
genera esto, para que todos queden
comprendidos, y para que podamos,
nosotros, los representantes del pueblo,
velar por la justicia social, los derechos de
las minorías y de las mayorías (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Con la presencia de
Mariana Contreras, la presidenta de la
Asociación Cvil “Sumate a dar vida”,
estamos considerando el proyecto en
a
9 sesión ordinaria
general, de acuerdo al despacho de la
Acuerdos.
votar en general.
- Se vota.
y 2º .
- 20 DÍA DEL EDITOR PERIODISTA
BONAERENSE
ley del señor senador Sorchilli y otros
instituyendo el día 1º de septiembre como
el “Día del Editor Periodista Bonaerense”,
en homenaje a don Juan Hipólito Vieytes,
fundador del periódico “Semanario de
Agricultura, Industria y Comercio”, en fecha
1º de septiembre de 1802. Cuenta con
Parlamentaria. (Ver punto nº 14 del
Apéndice.)
Parlamentaria.
votar.
- Se vota.
DIARIO DE SESIONES
828
y 2º.
mortem de la provincia de Buenos Aires al
doctor Sergio Karakachoff. (Ver punto
votar.
- Se vota.
- 21 SERGIO KARAKACHOFF,
CIUDADANO ILUSTRE
POST MORTEM
estando en conocimiento de que ha
ingresado el expediente E-242/13-14,
solicito se autorice su entrada fuera de hora
y se trate sobre tablas.
Sr. PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la
palabra, se va a votar la moción formulada
por la señora senadora Fioramonti.
- Se vota.
palabra, se va a votar el tratamiento sobre
tablas del expediente E-242/13-14.
- Se vota.
y 2º.
Sr. PRESIDENTE.- Es ley. Se comunicará a
la Honorable Cámara de Diputados.
- 22 APROBACION EN CONJUNTO
DE PROYECTOS DE
DECLARACION Y DE SOLICITUD
DE INFORMES
solicito el tratamiento conjunto del resto de
los expedientes, previa lectura de sus
carátulas.
palabra, se va a votar la moción para el
tratamiento y aprobación en conjunto.
- Se vota.
lectura a la carátula del expediente.
ley declarando ciudadano ilustre post
cuenta de los asuntos para su tratamiento
y aprobación en conjunto.
DIARIO DE SESIONES
declaración de la señora senadora
Larraburu adhiriendo al “Día Nacional por
una Argentina sin Chagas”, instituido el
último viernes de agosto de cada año.
(F-24/13-14 ) (Ver punto nº 16 del Apéndice.)
Proyecto de solicitud de informes de la
señora senadora Gainza sobre aspectos
vinculados con las reiteradas inundaciones
en el centro de la Provincia, en particular en
la zona de Azul y Tapalqué, qué
procedimientos de análisis fueron realizados por las autoridades competentes,
desde que se produjo dicho inconveniente
en agosto de 2012. Cuenta con despacho
de la Comisión de Obras y Servicios
Públicos. (F-202/13-14) (Ver punto nº 17
del Apéndice.)
Proyecto de declaración del señor
senador
Vázquez
manifestando
preocupación por el estado en el que se
encuentra la ruta provincial N º88, en el
trayecto desde el empalme de la ruta
nacional Nº 226 y la Autovía 2, en la ciudad
de Mar del Plata hasta la ciudad de
Quequén. Cuenta con despacho de la
Comisión de Obras y Servicios Públicos
con modificaciones. (F-203/13-14) (Ver
Proyecto de declaración de la señora
senador Gainza manifestando preocupación por la dimensión creciente de la
cultura del abuso de drogas lícitas en toda
la provincia de Buenos Aires en general, y
en Olavarría en particular. Cuenta con
despacho de la Comisión de Prevención
de las Adicciones. (F-215/13-14) (Ver punto
Proyecto de solicitud de informes del
señor senador Cariglino sobre aspectos
vinculados con distintas obras en la ruta
nacional nº 8, desde la intersección con la
ruta provincial nº 197, hasta el límite con la
localidad de Tortuguitas. Cuenta con
despacho de la Comisión de Obras y
Servicios Públicos con modificaciones
(F-217/13-14) (Ver punto nº 20 del Apéndice.)
señor senador Cariglino sobre aspectos
829
a
9 sesión ordinaria
vinculados con distintas obras en la ruta
provincial nº 202, en el tramo que va desde
la avenida San martín hasta la ruta provincial
nº 8. Cuenta con despacho de la Comisión
de Obras y Servicios Públicos con
modificaciones. (F-218/13-14) (Ver punto
senadora Granados declarando de interés
legislativo el programa “Mirar para cuidar”,
lanzado por la presidente de la Nación
doctora Cristina Fernández de Kirchner.
senador Vázquez manifestando preocupación por el estado en que se encuentra
la ruta provincial nº 227, en el tramo
comprendido entre Lobería y Napaleofu y
solicitando bacheo, repavimentación y
señalización horizontal y vertical. Cuenta
con despacho de la Comisión de Obras y
Servicios Públicos. (F-249/13-14) (Ver
senador Vázquez manifestando su
preocupación por el estado en que se
encuentra la ruta provincial nº 29 en el
trayecto de Ayacucho hasta el Paraje San
Alberto y solicitando bacheo, repavimentación y señalización horizontal y
vertical. Cuenta con despacho de la
Comisión de Obras y Servicios Públicos.
(F-250/13-14) (Ver punto nº 24 del
Apéndice.)
senador Vázquez manifestando preocupación por el estado en que se encuentra
la ruta provincial nº 55, en el trayecto entre
Coronel Vidal y Balcarce y solicitando
bacheo, repavimentación y señalización
horizontal y vertical. Cuenta con despacho
Públicos. (F-251/13-14) (Ver punto nº 25
del Apéndice.)
senador Vázquez solicitando al Poder
Ejecutivo arbitre las acciones necesarias a
fin de asignar las partidas presupuestarias
que correspondan para la construcción de
830
DIARIO DE SESIONES
una planta de efluentes cloacales, en la
ciudad de Quequén. Cuenta con despacho
Públicos. (F-253/13-14) (Ver punto nº 26 del
Apéndice.)
señor senador Vázquez sobre aspectos
vinculados con la provisión de drogas
oncológicas a los hospitales públicos de
la Provincia. Cuenta con despacho de la
Comisión de Salud Pública. (F-279/13-14)
señor senador Orlando Costa sobre
aspectos vinculados con el cumplimiento
en la entrega de bidones de agua,
cantidades, frecuencia y a qué destinatarios,
como ordenó la justicia en la resolución
dictada en oportunidad de la presentación
de la medida cautelar interpuesta por el
Centro de Estudios Legales del Medio
Ambiente. (CELMA) (F-284/13-14) (Ver
senadora Gainza manifestando preocupación por la falta de acceso de los
beneficiarios del “Plan Más Vida”, de
Olavarría, al aporte de leche previsto en el
mismo, solicitando al Poder Ej ecutivo
restablezca tal provisión. (F-290/13-14) (Ver
senadora Gainza manifestando preocupación por los gastos en personal que ha
devengado la Unidad Ej ecutora del
Programa Ferroviario Provincial en el primer
trimestre de 2013. Cuenta con despacho
de la Comisión de Labor Parlamentaria.
senador Sorchilli declarando de interés
legislativo la décimoprimera edición de la
Fiesta Provincial del Mate, Infusión
Nacional, que se celebrará los días 12, 13
y 14 de octubre de 2013, en el Paseo del
Puerto de Baradero, organizada por la
Secretaría de Cultura, Educación y Turismo
de la municipalidad de Baradero. (F-309/
13-14) (Ver punto nº 31 del Apéndice.)
señor senador Nino sobre aspectos vinculados
con los problemas de infraestructura que
aqueja a la Escuela de Educación Técnica
Javier Tapié, de la localidad de General
Rodríguez. (F-315/13-14) (Ver punto nº 32
del Apéndice.)
senador Vázquez solicitando dotar de
mayor personal policial a la ciudad de
General Madariaga. (F-319/13-14) (Ver
senador Dichiara declarando de interés
legislativo la “Feria Regional del Libro”, a
llevarse a cabo anualmente durante el mes
de septiembre, organizada por la Biblioteca
de la E.E.S. nº 1 de la ciudad de Pedro Luro,
partido de Villarino. (F-327/13-14) (Ver
senador Moirano solicitando al Poder
Ejecutivo declare de interés provincial la
reinauguración de la sala de exposición de
la Biblioteca Bernardino Rivadavia de la
ciudad de Bahía Blanca, que se celebrará
con un evento de arte realizado el 27 de
agosto del corriente año. Cuenta con
Parlamentaria. (F-334/13-14) (Ver punto
senador Moirano solicitando al Poder
Ejecutivo declare de interés legislativo la
reinauguración de la sala de exposición de
la Biblioteca Bernardino Rivadavia de la
agosto del corriente año. Cuenta con
senadora Gainza manifestando repudio a
la agresión asestada a los derechos de
toda la ciudadanía a través del incendio del
local partidario de la Unión Cívica Radical
de Olavarría. (F-337/13-14) (Ver punto
DIARIO DE SESIONES
Proyecto de declaración de los señores
senadores Vázquez y Fernández en el
proyecto de declaración solicitando obras
viales de bacheo, repavimentación y
señalización horizontal y vertical en la ruta
nacional nº 226, en el tramo comprendido
entre la ciudad de Mar del Plata y la ciudad
de Tandil. (F-345/13-14) (Ver punto nº 38
del Apéndice.)
senador Carignani declarando de interés
legislativo el “6º Congreso Provincial de
Atención Primaria de la Salud – 4º
Encuentro Nacional de APS – Los
Protagonistas de la Salud, Confrontación y
Construcción de Saberes”, a realizarse en
la ciudad de Mar del Plata, desde el 13 al
14 de septiembre de 2013. (F-349/13-14)
senadora Comerio declarando de interés
legislativo la Cuarta Muestra Nacional de
Cine Independiente “Otros Cines”, que se
desarrollará del 29 de agosto al 1º de
septiembre de 2013 en el Centro Cultural
Rumbo – Teatro Nacional de la localidad
de San Nicolás. (F-352/13-14) (Ver punto
senador Carreras declarando de interés
legislativo la III Edición de las Jornadas de
Trabajo Social en el Campo Gerontológico.
Apéndice.)
senadora
Larraburu
manifestando
beneplácito por la realización de la “III
Jornada de Actualización en Chagas”,
realizada en el salón de actos del hospital
Municipal de la ciudad de Bahía Blanca.
Labor Parlamentaria (F-355/13-14) (Ver
senador Oliva declarando de interés
legislativo el XII Congreso Internacional de
Salud Mental y Derechos Humanos,
organizado por Madres de Plaza de Mayo, a
desarrollarse el 5, 6 y 7 de septiembre de
831
a
9 sesión ordinaria
2013. (F-359/13-14) (Ver punto nº 43 del
Apéndice.)
senador Barrera declarando de interés
legislativo la II Jornada sobre “Abordaje e
intervención en situaciones de riesgo, toma
de rehenes y secuestros extorsivos”, y el
curso de idéntico tenor, ambos eventos
destinados a miembros de la fuerza de
seguridad de todos los ámbitos, a llevarse
a cabo en la sede de la Universidad
Nacional de La Matanza. (F-366/13-14) (Ver
Proyecto de resolución del señor
senador Orlando Costa declarando de
interés legislativo el certamen literario de
cuentos cortos, organizado por la
asociación civil “Punto & Coma” de la ciudad
de Trenque Lauquen, que se desarrollará
durante los meses de septiembre, octubre
y noviembre de 2013. (F-367/13-14) (Ver
senador Sorchilli declarando de interés
legislativo la V jornada de Historia del Pago
de Areco, a llevarse a cabo el día 14 de
septiembre de 2013, en la ciudad de San
Antonio de Areco. (F-370/13-14) (Ver punto
Proyecto de declaración de los señores
senadores Martini y Carreras manifestando
apoyo y beneplácito al proyecto de ley PE112/13-14, que el Poder Ejecutivo nacional
ha remitido al Congreso de la Nación
Argentina, en cumplimiento de las
garantías institucionales y democráticas
establecidas. Cuenta con despacho con
modificaciones de la Comisión de Labor
senadora Gainza declarando de interés
legislativo al documental dedicado a la vida,
lucha y trágica desaparición del doctor
Carlos Alberto Moreno. (F-374/13-14) (Ver
senadora Gainza solicitando al Poder
Ej ecutivo Nacional declare de interés
832
DIARIO DE SESIONES
provincial al documental “Carlos El Negro
Moreno”, en memoria de la lucha de quien dio
su vida en defensa de los derechos de los
trabajadores olavarrienses. (F-375/13-14) (Ver
senadora Larraburu solicitando al Poder
Ejecutivo declare de interés provincial el
100º aniversario de la creación de la
Escuela n° 29 “Domingo Faustino
Sarmiento”, de la ciudad de Bahía Blanca y
los actos conmemorativos que se
realizarán el día 13 de septiembre de 2013.
(F-391/13-14 ) (Ver punto nº 50 del
Apéndice.)
senadora Gainza solicitando al Poder
Ejecutivo la reglamentación de la ley 14.381.
Apéndice.)
senador Goicoechea declarando de interés
legislativo el proyecto “Tango es integración
sociocultural” (TEISIC), que se desarrolla los
días domingos en el ámbito de las torres 1 y
2 del Centro Administrativo Gubernamental
de la ciudad de La Plata. (F-399/13-14) (Ver
senador Martini solicitando al Poder
iniciativa formulada por la Sociedad de
Cancerología de La Plata, en el marco de
la campaña de prevención del cáncer de
mama 2013. (F-405/13-14) (Ver punto
senador Martini declarando de interés
legislativo la iniciativa formulada por la
Sociedad de Cancerología de La Plata, en
el marco de la campaña de prevención del
cáncer de mama 2013. (F-406/13-14) (Ver
punto nº 54 del Apéndice)
Proyecto de resolución de los señores
senadores Fernández, Vázquez y López
Muntaner solicitando se rinda homenaje al
doctor Sergio Karakachoff por su
invalorable compromiso con la militancia
política universitaria, social y de derechos
humanos al cumplirse 37 años de su
asesinato. (F-409/13-14) (Ver punto nº 55
del Apéndice.)
senador Vázquez.
Sr. VÁZQUEZ.- Señor presidente: quiero
manifestar nuestro apoyo a todos los
proyectos, con excepción del incluido en el
expediente F-363/13-14.
Sr. PRESIDENTE.- En consideración los
proyectos con las salvedades formuladas.
votar.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.- Se efectuarán las
comunicaciones pertinentes.
- 23 MODIFICACION DE LA
LEY DE MINISTERIOS
estando en conocimiento que ha ingresado
proveniente de la Honorable Cámara de
Diputados el expediente PE-11/13-14,
solicito se autorice su entrada fuera de hora
y sea tratado sobre tablas.
- Se vota.
el tratamiento sobre tablas del expediente
PE-11/13-14.
DIARIO DE SESIONES
Tiene la palabra el señor senador López.
Sr. LÓPEZ.- Solicito simplemente que por
Secretaría se aclare el título del expediente.
Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se va a
aclarar la carátula del expediente.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Expediente
PE-11/13-14, mensaje 2856, proyecto de
ley de modificación de la ley 13.757, Ley de
Ministerios. (Ver punto nº 56 del Apéndice.)
Sra. GAINZA.- Señor presidente: solicito
simplemente un breve cuarto intermedio, a
los efectos de poder leer el expediente.
palabra, se va a votar el pedido de pase a
cuarto intermedio.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.- Se pasa a cuarto
intermedio.
- Es la hora 17 y 40.
- A las 17 y 55:
Sr. PRESIDENTE.- Se reanuda la sesión.
Está en consideración la moción de
tratamiento sobre tablas del expediente PE11/13-14, cuya carátula se leerá
nuevamente por Secretaría.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Mensaje del
señor gobernador número 2856, que
contiene el proyecto de modificación de la
ley 13.757, Ley de Ministerios.
palabra, se va a votar el tratamiento sobre
tablas.
- Se vota.
833
a
9 sesión ordinaria
Fernández.
Sr. FERNÁNDEZ.- Señor presidente:
nosotros vamos a votar afirmativamente el
desdoblamiento del Ministerio de Justicia
y Seguridad, tal cual está planteado en el
mensaje del señor gobernador.
Y lo vamos a votar afirmativamente
porque nunca hemos negado una
herramienta de gobernabilidad. Creemos
que el gobernador no solamente tiene
competencias y facultades como para
decidir quiénes van a ser sus ministros,
sino también para decidir cómo se va a
componer su gabinete. Está en su derecho.
Pero es también nuestro derecho hacer
algunas consideraciones que me parece
pertinente realizar en este momento. Está
claro que estamos debatiendo y que
sobrevuela en la sesión de hoy el tema de
la inseguridad como uno de los elementos
centrales, que comienza a generar una
serie de actitudes, modificaciones y
proyectos por parte del oficialismo y por
parte de la oposición.
Todos los que estamos aquí somos
dirigentes políticos experimentados. Todos
sabemos leer encuestas. Está claro que el
tema de la inseguridad es un tema central
en la preocupación de los ciudadanos
bonaerenses.
Hace poco más de dos años, siendo yo
senador, me tocó votar el pedido del
gobernador Daniel Scioli para unificar estos
ministerios, que estaban en ese momento
desdoblados. Fue allá por el 2010.
En esto, para ser absolutamente
honesto, debo decir que ha habido a lo
largo de la historia de la provincia de
Buenos Aires, por lo menos de la
democracia reciente, distintas formas de
encarar el funcionamiento de estos
órganos.
834
DIARIO DE SESIONES
En su momento han estado unificados,
y han estado desdoblados; ha estado en
un solo ministerio, o en dos ministerios.
Lo grave aquí no es esto que tiene que ver
con la organización administrativa. Lo grave
en todo caso, a mi juicio, son los
“banquinazos” permanentes que en el
tema de la seguridad hemos ido dando a
lo largo de estos últimos años, en donde
vamos
pasando, sin solución de
continuidad, de una política a la otra, y la
realidad es que muchas veces hay
contradicciones entre una forma de
accionar y la otra.
Hemos así conocido políticas de “mano
dura”, de “mano blanda”, y en los vaivenes
hemos llegado a tenerlo a Aldo Rico como
ministro de Seguridad de esta Provincia.
S e h a p l an t e ad o e l ac c i o n ar d el
ministerio basado en un mayor control
sobre las fuerzas de seguridad, en el
q u e el m in is t ro d e S e g u ri d a d ,
claramente, tal como lo establecen las
leyes de la policía bonaerense, es la
cabeza, la que tiene a cargo todo ese
funcionamiento, y a partir de la actitud y de
la impronta que cada una de las personas
le da, en definitiva, se termina generando
una política en sí misma.
Genera preocupación -y lo debo decir
con absoluta honestidad- la aparición
reciente de una serie de declaraciones,
algunas en cabeza del propio aspirante a
ocupar ese ministerio, que tienen que ver
con
señales que a mi j uicio son
equivocadas, y que cuando son planteadas
desde los más altos niveles del Estado
generan reacciones en los ciudadanos que
no estamos en condiciones adecuadas
para mensurar.
Cuando desde los más altos niveles del
Estado hablamos de armarnos, y todos
somos absolutamente conscientes que el
tema de las armas ha incrementado
enormemente el nivel de violencia con el
que se cometen los ilícitos en la provincia
de Buenos Aires y en el país, creo que
estamos dando una señal equivocada a la
sociedad.
Cuando minimizamos el tratamiento de
estos temas en la manera casi sintética
con la que se pretende transformar estas
cuestiones en simples títulos de los
diarios, también generamos, a mi juicio,
señales equivocadas en la sociedad.
C uand o plant eamo s un redu cc io nismo en el que un solo nivel del Estado,
como es el municipio, va a poder resolver
las c uest io n es d e
segu ridad, n o
solam en te
act u am os
en
ese
red uc cion ism o, sin o q ue además
ponemos en cabeza de una sola parte
del Estado uno de los temas más graves
que enfrentamos, en el que claramente
es imprescindible una articulación entre
todos los niveles del Estado.
Cuando actuamos con medidas traídas
a cuento solamente por la coyuntura
inmediata que estamos atravesando, como
esta decisión de traer gendarmes a la
provincia de Buenos Aires, estamos
jugando a “la frazada corta”: me tapo los
pies y se me destapa la cabeza; me tapo la
cabeza y se me destapan los pies, y cuando
todos sabemos que son medidas
absolutamente efectistas, como se está
demostrando hoy, que van a durar 45 a 50
días, entonces parecieran tener que ver
más con la cercanía del resultado electoral
que con una decisión pensada seriamente
para trabajar sobre una de las cuestiones
centrales, que es preocupación de todos.
Por eso no quiero dejar de mencionar
estas cuestiones cuando voy a dar mi voto
afirmativo, que tiene que ver con brindar una
herramienta a quien hoy nos gobierna y que
tiene que seguir gobernando. Esto no
quiere decir que comparta, en absoluto, lo
que considero desaciertos, que se
suceden unos a otros. Creo que, además,
hay una continuidad de muchos años de
desaciertos en la política de seguridad de
Lo que implica este voto no es el
acompañamiento en la política, en absoluto.
Implica simplemente dar una herramienta,
porque nosotros no vamos a ser quienes
neguemos dar una herramienta de
DIARIO DE SESIONES
gobernabilidad ni quienes pongamos un
“palo en la rueda” para que el gobernador
pueda llevar adelante su cometido.
Lo que sí está claro es que vamos a
plantear con total certeza y con total claridad
cuál es nuestra visión en estos temas y
cuáles son, a nuestro juicio, las soluciones,
que indudablemente no pasan por ninguna
de estas medidas.
Reitero lo que he dicho hoy, en
oportunidad de la discusión que teníamos
sobre si le dábamos tratamiento o no al
tema de la Policía Municipal. Estoy
convencido de que es imprescindible la
convocatoria al Consejo de Seguridad de
la provincia de Buenos Aires, fuera del
marco de espectacularidad cada vez que
se lo ha convocado, simplemente para
sacar una foto o porque teníamos hechos
absolutamente aberrantes, que conmocionaban a la opinión pública, y entonces
aparecía como una salida para el titular en
los diarios la convocatoria al Consejo de
Seguridad, que funcionaba ese día, a lo
sumo otro día más, y luego nunca más.
Obviamente, ni en una ni en dos
reuniones se define una política de Estado,
y mucho menos cuando esos tipos de
reuniones eran para dar cátedra sobre
cuestiones que habían demostrado en la
práctica su absoluta ineficacia para atender
un problema central como el que tenemos.
Nadie tiene la certeza absoluta ni la
verdad revelada en este tema. Todos
sabemos que
es una construcción
colectiva, en la que cada uno aporta una
parte, a partir de una visión que tiene que
ser mucho más global, mucho más amplia,
desde distintos puntos de vista, desde
distintas miradas, sobre una problemática
que tiene que ver mucho más con lo social
que con la cuestión explícita con la que se
pretende manejar estos temas, sobre ver
si ponemos más policías, más patrulleros,
o si levantamos o bajamos las penas,
cuando todos sabemos que eso es
simplemente un dato para que lo tome la
prensa, y en su reduccionismo también se
lo presente en la sociedad como una
835
a
9 sesión ordinaria
solución, cuando en realidad venimos
fracasando en este tema, ya no por otra
cosa es que se transforma en un hecho
central.
Y la gente naturalmente busca un
Mesías, un salvador que con la varita mágica
venga a resolver el problema. Así hemos
pasado por distintos ministros de
seguridad, con cada maestrito con su
receta, y la verdad es que en definitiva
hemos terminado en un guiso que nadie
sabe muy bien a qué sabe, pero que
tampoco alimenta, porque la realidad es
que la gente está cada día peor.
Hay que convocar al Consejo de
Seguridad, señor presidente, y le pido a
usted, como cabeza de este Cuerpo, como
cabeza del Poder Legislativo de la provincia
de Buenos Aires, haga llegar este mensaje
al señor gobernador de la provincia de
Buenos Aires, para que el Consejo de
Seguridad no esté convocado para
mañana, ni para la semana que viene, sino
que por favor esté convocado para el día
posterior al día de la elección, más allá del
resultado electoral, que es una coyuntura.
Y como he dicho en un debate anterior,
muchos nos refregaban el 54 por ciento de
los votos, y yo les decía “muchachos, los
votos se nos prestan por un ratito, a veces
los tenemos y a veces no los tenemos”. Eso
no quiere decir que seamos mejores o
peores personas; son contextos, son
circunstancias, porque la gente nos coloca
aquí circunstancialmente, justamente para
que ocupemos por un rato la administración.
Pero no somos los dueños de estos votos.
Por lo tanto, aspiro a que el señor
gobernador, independientemente de los
resultados electorales, nos convoque para
que hagamos los aportes que todos
estamos en condiciones de hacer.
Nosotros tenemos aportes para hacer en
el tema de la seguridad de la provincia de
Buenos Aires. Tenemos especialistas,
tenemos académicos, tenemos gente que
tiene experiencia, tenemos -en definitivaintendentes, que conviven todos y cada uno
de los días con estos problemas.
836
DIARIO DE SESIONES
Estamos tratando de sancionar leyes
que afectan a los intendentes y no los
convocamos a los intendentes para
escucharlos, ni siquiera para saber cómo
funciona la cuestión en lo cotidiano, en la
“trinchera”, porque es allí donde hay que
atender el problema y en donde está el
reclamo del vecino.
Es indudable que los municipios se van
a tener que meter en la cuestión, porque la
gente los ha hecho meter en la cuestión.
Se terminaron todas las teorías de todo
aquello que era una cuestión de
competencia provincial, pero está claro que
ninguno de los estamentos del Estado se
puede hacer el distraído. ¿O acaso el tema
de la droga no ha tenido una incidencia
fenomenal y brutal respecto de la cuestión
del aumento del delito en la provincia de
Buenos Aires, del incremento del nivel de
violencia que están teniendo los ilícitos, y
en la aparición de aquellas bandas que
todos tememos, que tienen que ver con la
cartelización en muchos casos y en
muchos lugares del Gran Buenos Aires,
incluso en la Capital Federal?
Y esto tiene que ver, obviamente, con el
control de las fronteras, tiene que ver con el
control que hacemos desde el punto de
vista económico del manejo del dinero
sucio que la droga produce y del circuito
que ese dinero sigue.
Por supuesto que hay cosas para
aportar, y que todos los niveles del Estado
están involucrados y tienen la obligación
de aportar en este problema. Por eso pido
la convocatoria del Consejo de Seguridad
para el día siguiente de la elección. Y allí
estaremos sentados los que, más allá de
la coyuntura política, los que más allá del
resultado electoral, creemos seriamente
en la necesidad de hacer una política de
Estado que haga a la gobernabilidad de la
provincia de Buenos Aires.
Porque no seamos necios. Si este tema
continúa profundizándose, de la forma en
que se está profundizando, no nos va a
alcanzar ni con la unificación ni el
desdoblamiento de los ministerios, ni con
los proyectos de ley, ni con nada, porque la
realidad es que la gente está harta, cada
día pide soluciones a gritos y necesita que
los atendamos seriamente. Para eso
tenemos que hacer un aporte responsable
y serio, todos y cada uno de los que
estamos sentados aquí, y todos y cada uno
de
los
espacios
políticos
que
representamos y estamos sentados acá.
Por eso pido esta convocatoria. Porque
allí hay que encontrar las políticas de
consenso que generen los acuerdos
políticos que permitan que esas políticas
tengan metas y objetivos, de corto, mediano
y largo plazo, pero en primer lugar sin
mentirle a la gente, sin decirle que va a
aparecer una solución mágica y que en tres
meses vamos a solucionar un profundo
proceso de deterioro social que no tiene
solución ni en tres meses, ni en seis, ni
en un año ; lo q ue pu ed e tener so n
objetivos, de corto, mediano y largo plazo.
De esos obj etivos, por supuesto que
tenemos que tener claro hacia dónde
vamos. Y para eso tenemos que querer
ir todos para el mismo lado.
Por eso, señor presidente, nosotros lo
vamos a acompañar con el voto afirmativo
este desdoblamiento del Ministerio de
Justicia y Seguridad, porque vamos a dar
esta herramienta, pero exigimos un espacio
donde podamos debatir en serio este tema
y en donde encontremos reciprocidad.
Yo no quiero ser el tonto de la historia. Yo
quiero escuchar, pero también quiero ser
escuchado. Quiero exigir, pero también que me
exijan a que aporte lo que tenga que aportar,
porque aportamos a la gobernabilidad y
exigimos responsabilidad del otro lado, porque
aportamos seriedad, y exigimos seriedad
precisamente del otro lado.
Estamos dispuestos a hacer el esfuerzo
desde el punto de vista político que significa
“pegarse” en un tema como éste, pero
exigimos la responsabilidad del otro lado,
para que no se pretenda utilizarnos para
sacar la foto, como tantas veces han
utilizado a la oposición cada vez que el tema
quemaba como brasa entre las manos.
DIARIO DE SESIONES
En ese sentido, damos el voto afirmativo,
señor presidente, y estamos dispuestos a
acompañar lo que sea necesario para
hacer a la gobernabilidad de la provincia
de Buenos Aires.
senador Nino.
Sr. NINO.- Señor presidente: en el mismo
sentido que el señor senador Fernández,
mi voto va a ser afirmativo, pero además de
la necesidad de que se convoque al
Consejo de Seguridad de la provincia de
Buenos Aires a posteriori de la elección,
creo que es necesario que usted -en
realidad, bastante deberes le estamos
dandoinvite al nuevo ministro de
Seguridad a este Senado, porque creo que
tenemos algunos interrogantes, y no a
modo de interpelación, sino para conocerlo.
Sinceramente, quisiera preguntarle, por
ejemplo, qué piensa de las políticas de
desarme de la provincia de Buenos Aires;
qué piensa con respecto a la policía
comunal, o al funcionamiento de los foros;
o qué piensa del informe Candela.
Esto, simplemente, como para saber
quién es la persona que va a protegernos
a todos nosotros, de alguna forma.
Y como dijo recién el señor senador
Fernández, también hemos hecho nuestros
aportes en la Comisión de Seguridad, para
lo que se denomina la policía comunal, y
coincidimos con lo que decidió la mayoría,
respecto de que el debate debería ser
amplio, generoso y por fuera de las
elecciones.
Creo que en el despacho que hubo con
respecto a la policía comunal se reflejaron
muchas de las cosas que expresé en la
Comisión, pero no se reflejó la voluntad que
tuvimos en la Comisión de que el tema
pase por Asuntos Constitucionales y
Acuerdos y por Legislación General, y que
fuera a posteriori de las elecciones.
También habíamos planteado -yo lo hablé
con el presidente del bloque del Frente
Renovador y ellos los plantearon
837
a
9 sesión ordinaria
públicamente, y tal vez me estoy desviando
del tema, pero no lo dije antes- que el
planteo de la necesidad de la no
perpetuidad de los intendentes se da el
marco de esta discusión, en cuanto a los
superpoderosos que hay en la provincia de
Buenos Aires, que son aquellos que nos
garantizan o no, dependerá de su decisión,
una mejor calidad de vida.
Volviendo al tema anterior, le pido, señor
presidente, que pueda invitar al futuro
ministro de Seguridad a que concurra a la
Comisión de Seguridad para charlar estos
temas.
Sra. GAINZA.- Señor presidente: quiero
hacer un muy sintético racconto.
A fines de 2007 se dictó la ley 13.757,
que organizó, de acuerdo al artículo 147 de
la Constitución de la Provincia, todos los
ministerios que van a acompañar en sus
funciones al señor gobernador. De esa
forma se estableció, por un lado, el
Ministerio de Justicia y, por el otro, el
Ministerio de Seguridad. Así estuvo la
Provincia hasta que ocurrió el caso “Pomar”,
que hizo temblar a toda la policía. En primer
lugar, hizo renunciar al secretario de
Inteligencia del ministerio, Paul Starc y,
posteriormente, provocó el alejamiento del
ministro Stornelli.
Fue un caso policial que, simplemente,
más allá de las desgracias personales,
demostró una vez más la ineficacia de la
policía de la provincia de Buenos Aires para
encontrar a una familia cuyo automóvil
había volcado y estaba a la vera del camino.
Además, ese coche había sido constatado
cuando pasó por el peaje.
Cabe señalar que la familia tampoco fue
encontrada por la policía, sino, 20 días
después de su desaparición, por un
chacarero que fue a hacer alguna labor y
dio aviso.
Además, en esa circunstancia, se supo
que un señor, que pasó en un colectivo, y
838
DIARIO DE SESIONES
desde el segundo piso del mismo, con la
mirada perdida en la vera del camino, vio
que había un coche volcado con las ruedas
hacia arriba, que tenía la carrocería color
rojo, que era el coche de los Pomar, llegó a
destino, dio aviso, y nadie respondió a su
llamado.
Entonces, quiénes eran los responsables del ministerio, sabían todas estas
cuestiones, y tuvieron que renunciar. Hubo
varios nombres dando vueltas como
reemplazo del doctor Stornelli, a cargo del
ministerio, pero me parece que, en aquel
momento, nadie tuvo no sé si el coraje o la
voluntad de hacerse cargo del ministerio.
Creo que unir los ministerios fue la única
solución que le quedó al gobernador Scioli.
Así, entonces, se dictó la ley 14.131, que
entre cuyos fundamentos estableció que
la conjunción de los dos ministerios “nos
posibilitará
encontrar
soluciones
integradas y efectivas conforme a las
demandas y necesidades de la sociedad,
procurando mayor prevención policial, y
más celeridad y eficiencia en la Justicia”.
Pero no pasó nada de esto.
Este Senado, a instancias del bloque del
Frente para la Victoria y suyo personal,
señor presidente, creó la Comisión de
Esclarecimiento por la Investigación del
Crimen de Candela Sol Rodríguez. Hicimos
un trabajo serio y responsable. De allí salió
un informe, a través del cual cuestionamos
al menos a 40 miembros seguridad
bonaerense, pidiendo la exoneración de
las más altas planas, quedando desnuda
la impericia y la negligencia del personal
de seguridad bonaerense, junto con la falta
de conducción de la fuerza.
Además, quedó delineado y esbozado
que, más allá del enfrentamiento con
armas, la policía y los delincuentes tienen
que estar enfrentados, porque policías y
delincuentes tienen que tener medios,
valores y un sistema de vida totalmente
diferentes, pero eso muchas veces se
confunde.
Nosotros, en esa Comisión
-y celebro
el proyecto de la senadora Comerio- vimos
cómo se usó de mala manera desde la
Policía de la provincia de Buenos Aires a
los testigos de identidad reservada. El
proyecto sobre los testigos de identidad
reservada buscaba que aquellas personas
que tienen temor por presentarse a dar un
testimonio en una causa, lo puedan hacer
a sabiendas que se le resguarde su
identidad.
En esta causa, se usaron simplemente
para lograr que pareciera los que ellos
querían que parecieran que fuesen los
autores del crimen de Candela. Después,
cuando ya no les sirvieron, en una atentado,
como usted lo calificó, se deshicieron de
uno de esos testigos, prendiéndolo fuego
y haciéndolo volar por los aires.
Estos supuestos beneficios que nos iba
a traer la conjunción -como dice acá- de
los ministerios de Seguridad y Justicia, no
fue tal, y nosotros, los senadores que
integramos esta Comisión y nuestros
pares, que conversaron con nosotros y que
leyeron el informe, que además se publicó
en la página web, saben perfectamente que
esto es así, que es absolutamente cierto, y
que no exagero en nada. Pero el Ejecutivo
no tomó en cuenta ninguna de las
recomendaciones que se hicieron desde
este Senado. No fue destituido ni exonerado
ningún personal policial, y nosotros lo
pedimos después de -insisto- hacer un
trabajo serio y responsable.
No quiero seguir hablando del tema,
pero la causa demostró la falta de
profesionalidad, la falta de pericia, la falta
de voluntad de trabajo, las prácticas
inveteradas de la policía de tomar mano de
las
investigaciones
utilizando
a
informantes y “buchones” profesiones, los
que después, vaya a saber por qué
circunstancias, luego de usarlos, se
termina imputándolos como autores
intelectuales del crimen.
Con respecto a la ley 14.131, mi bloque
de la Coalición Cívica no la votó, y quiero
decir que fuimos los únicos que no la
votamos. Afortunadamente, ahora se está
volviendo atrás. Afortunadamente estamos
DIARIO DE SESIONES
volviendo a lo que es la ley 13.757, porque
mirando el proyecto que envió el Ejecutivo
vemos que son una copia textual. Es decir,
este proyecto nuevo es una copia textual
de aquel, salvo por una circunstancia: en el
artículo 18, en el Ministerio de Justicia,
inciso cuarto, cuando se refiere a las
incumbencias, ya no figura entre las
cuestiones a las que se va a abocar la
asistencia a la víctima. No sé si olvidaron
colocarla, como un error de omisión al
copiar, o si el Ministerio de Justicia ha
decidido abandonar las políticas de
protección o asistencia a las víctimas. Eso
es lo que planteo respecto del artículo 18,
inciso cuarto, de este proyecto.
Aclaro que voy a votar este proyecto a
favor, porque en otra oportunidad voté en
contra, ya que me parecía un despropósito
y un desatino total votar el Ministerio de
Seguridad y Justicia. Me parece que ésta
es una medida apropiada, pero es una
cuestión meramente administrativa, como
lo señalaba el senador Fernández. Esto no
nos va a garantizar absolutamente nada.
En orden a eso, quisiera dejar sentada
mi enorme preocupación por las
declaraciones del referente del partido del
Frente para la Victoria, partido oficialista,
intendente de larga trayectoria, uno de ellos,
que es el propuesto futuro ministro de
Seguridad, al hablar de que debemos
armarnos y de que es bueno tener armas
en las casas, y que es algo que todos
deberíamos hacer, me parece es un
despropósito y un desatino absoluto.
Sería bueno, además, que el gobernador
nos dijera cuál va a hacer la política de
seguridad que va a implementar, porque
hace muy poco introdujo el expediente A-2/
13-14, que es un proyecto del Ejecutivo para
lograr el desarme. Además, hemos visto
programas en donde el Ejecutivo ha hecho
una considerable publicidad, y que se han
hecho efectivos y que han sido buenos,
sobre el desarme, sobre hacer que la
población civil, nosotros, los ciudadanos,
no estemos armados. De manera que me
parece un desatino que referentes
839
a
9 sesión ordinaria
importantes, como son intendentes, que
están hace más de veinte años en sus
distritos, tengan estas manifestaciones
públicas. Y es muy grave que sea, además,
el futuro ministro de Seguridad de la
Provincia.
Más allá de todas estas incongruencias
entre que dice este futuro ministro con los
proyectos enviados a esta Cámara por
parte del Poder Ejecutivo, también me
producen muchísima preocupación las
declaraciones del candidato Martín
Insaurralde, que es el candidato número
uno de la lista del Frente para la Victoria.
Es el candidato que fue votado por casi el
30 por ciento de los ciudadanos de la
provincia de Buenos Aires, y sus dichos no
me parecen menores, porque para casi el
30 por ciento de los bonaerenses, o quizá
más, es un referente.
Entonces, que el señor Insaurralde haya
dicho que hay que baj ar la edad de
punibilidad de los 14 años me parece
espantoso.
Yo quiero recordar aquí que el Código
Penal establecía en el año 1921 que la edad
de punibilidad era a partir de los 14 años. Y
eso fue hasta el año 1954, cuando por una
ley de muchos temas, la ley 14.394, el
entonces presidente Juan Domingo Perón
estableció que se elevaba la edad de
punibilidad a partir de los 16 años.
Así seguimos hasta que llegó la
dictadura. La dictadura estableció un primer
decreto, donde bajó nuevamente la edad, y
otra vez eran punibles los niños partir de
los 14 años. Esto hasta mayo de 1983. Ahí
ya con la democracia ya felizmente cerca,
los militares todavía en el poder dijeron
“bueno, vamos a cambiar un poquito las
cosas”. Y con otro decreto, que es el que
nos rige en la actualidad, elevaron la edad
de punibilidad a partir de los 16 años.
Lamentablemente, todavía seguimos
con este decreto de la dictadura. Creo que
en un tema tan sensible debería instarse a
los legisladores nacionales a que
tengamos una ley de la democracia sobre
el tema.
840
DIARIO DE SESIONES
Más allá de eso, lo que está proponiendo el candidato Insaurralde es que
volvamos a la ley que rigió en la dictadura o
al Código de 1921. Creo que rápidamente
debería decir que esto que ha propuesto
ha sido un error. Porque yo lo he escuchado,
incluso en un programa de una señora que
almuerza, y dijo exactamente que estaba
de acuerdo con eso, y lo siguió sosteniendo.
Me parece que sería bueno que nos
dijera que realmente ha sido un desatino y
que no está pensando en que debemos,
como medida de seguridad, bajar la edad
de punibilidad a los 14 años.
Todos los que tenemos alguna vocación
y trabajo por los derechos y la promoción
de los niños sabemos que esto es una
enorme mentira. La seguridad se logra con
inclusión. Y si nosotros miramos lo que
pasa en la Provincia, la Secretaría de Niñez,
Adolescencia y Familia, en los primeros
cuatro meses del año, ha ejecutado el
13,58 por ciento de su presupuesto. De los
670 millones que tenía como crédito
presupuestario, ha gastado 170 millones,
de los cuales 140 millones son sueldos
del personal y contratos. 30 millones de
pesos ha gastado la Provincia en cuatro
meses para sostener a la niñez vulnerable,
para sostener a los niños que nada tienen.
Ayer o anteayer los niños que viven en
hogares convivenciales presentaron una
demanda a la provincia de Buenos Aires
porque hace casi un año que no cobran en
término las becas, y hace tres años que no
se actualizan, cuando todos sabemos que
los trabajadores, producto de la inflación,
han actualizado sus salarios en un 25 ó 30
por ciento. Los niños más vulnerables de
la Provincia hace tres años que no ven sus
becas actualizadas, y no son becas
suntuarias, sino que tienen carácter
alimentario. Es más: por las cifras, tienen
carácter de supervivencia.
A raíz de las declaraciones del señor
Insaurralde, que espero que nos diga
prontamente que no piensa eso, estuve
mirando un proyecto que ingresó en el año
2005 a la Honorable Cámara de Diputados
de la Nación, firmado por Emilio García
Méndez.
Emilio García Méndez ha sido un
estudioso, un jurista, que ha dedicado su
vida al derecho penal juvenil. Fue por esa
razón que desde nuestro partido, el
entonces ARI, fue propuesto para diputado,
y fue electo para llevar este proyecto que
presentó dos días después de asumir, el
12 de diciembre de 2005. Ese proyecto no
prosperó.
Después, hubo otro proyecto en el
Senado, un muy buen proyecto, de los
senadores Percival, Giustiniani y Morales,
pero posteriormente en Diputados
lamentablemente quedó cajoneado.
Somos el único país de América Latina
que no tiene un régimen penal juvenil. Y le
aplicamos a los menores las leyes
penales de los adultos.
Por último, estuve buscando alguna
información en Google sobre algo que
hubiese planteado sobre este tema Emilio
García Méndez. Encontré un hermoso
reportaje en “Página 12”, del 10 de mayo
de 2013.
También encontré una entrevista que le
hicieron en Radio Nacional la periodista y
funcionaria Chyntia García, en el programa
“A Cara Lavada”, y Emilio García Méndez
dijo en ese momento que “el manual de la
racionalidad dice que si hay una coyuntura
en que estos temas no deben ser
discutidos es en las coyunturas electorales.
La tradición muestra que en coyunturas
electorales aquellos inescrupulosos que
consideran a la política una forma de
espectáculo suelen cambiarle a la gente la
sensación de seguridad por voto. Después
pasan las coyunturas electorales, ellos se
quedan con los votos, y la gente, apenas,
con una sensación de seguridad”.
senador Meckievi.
Sr. MECKIEVI.- Señor presidente:
brevemente, quiero decir que nosotros, en
oportunidad de que esta misma gestión
DIARIO DE SESIONES
unificó ambos ministerios, allá por el mes
de mayo del 2010, acompañamos con los
mismos argumentos que lo vamos a hacer
ahora, creyendo y haciendo saber que, en
nuestra opinión, era equivocada la
unificación, y que lo más atinado era
mantener ambos ministerios en tareas
específicas y distintas, como son, en forma
separada, pero también dijimos en aquella
oportunidad que era una cuestión
simplemente instrumental.
Se trata de la Ley de Ministerios; en vez
de diez ministerios, once ministerios. Y que
juntos o separados lo que no se puede
evitar es que la seguridad es responsabilidad del señor gobernador Daniel
Osvaldo Scioli; sea quien sea el ministro,
sea como fuere la conformación de la
estructura y del equipo que organice, a los
efectos de llevar adelante su labor.
Cierto es que estas modificaciones,
dentro de una misma gestión, siguen
marcando una actitud errática. Cuando uno
entra a mirar cómo se planta el equipo,
sabe si es un equipo ofensivo o defensivo
conforme cómo se disponen los jugadores
en la cancha. También, cuando uno mira
un presupuesto, sabe dónde se asignan
las prioridades. Cuando uno mira de qué
m an era y en dó nd e se po nen las
f ortalezas qu e se pret en de en un a
gestión, no deja de trasmitir algo más
que lo meramente formal.
Y en este drama que vivimos los
argentinos,
en
el
que
nuestra
responsabilidad en particular son los
bonaerenses, uno mira con preocupación
la ausencia no de esta gestión, porque
seguramente abarca mucho tiempo atrás
y ojalá no tanto por delante, y observa que
nunca existió un plan, sino que han existido
medidas.
Aparece por primera vez la palabra
“justicia” en la estructura del ministerio de
gobierno en el año 1991, con la ley 11.175,
cuando se incorpora Justicia al Ministerio
de Gobierno. En el año 1998, con la ley
12.090, se incorpora Seguridad. Empiezan
a aparecer las palabras que trasmiten la
841
a
9 sesión ordinaria
sensación de empezar a visualizarse un
problema: en 1991 Justicia, y en el 1998,
Seguridad.
A través de la ley 12.355, en el año 1999,
se desdobla, y se crea por un lado el
Ministerio de Justicia, y por otro, el Ministerio
de Seguridad, por primera vez.
En el año 2002, se vuelven a juntar el
Ministerio de Justicia y el de Seguridad. Y
durante ese mismo año, meses después,
se vuelve a desdoblar. Se crea el Ministerio
de Justicia separado del Ministerio de
Seguridad.
La ley de ministerios, 13.775, del 2007,
mantiene
desdoblados
a
ambos
ministerios, y en el 2010, la actual gestión,
vuelve a juntarlos a través del Ministerio de
Justicia y Seguridad.
Nosotros dijimos, en ese momento, como
acabamos de mencionar, que entendíamos
que era un error, pero que no íbamos a ser
nosotros quienes definiéramos cómo el
gobernador iba a estructurar su equipo de
trabajo y, ahora, se vuelve a desdoblar.
A mí me parece que a veces se hacen
más cosas en función de las personas que
en función del análisis de cómo deben
abordarse los problemas. Una vez más, la
especificidad y la profesionalidad debiera
ser el camino que nos acerque a ser más
eficientes en la búsqueda de las
soluciones, que es todo lo contrario a lo
que se acaba de hacer con el juicio por
jurados. Esto es un retroceso porque quita
la especificidad y la profesionalidad con los
mismos argumentos, y ahora inclusive en
la elevación del proyecto se habla de estos
temas. Son dos leyes que, desde nuestra
perspectiva, se oponen.
No vamos a discutir aquí la problemática
de la seguridad. Vamos a decir que la ley
de ministerios es saludable en lo que tiene
que verse hacia adelante, y significa admitir
que algo que se debe corregir, porque si
se corrige sin duda estaba mal. Incluso, en
mi opinión, se lo ha hecho de manera tardía
y se ha perdido un montón de tiempo, pero
estamos modificando la ley de ministerios,
no es otra cosa más que eso.
842
DIARIO DE SESIONES
Estamos en la punta de los problemas.
¿Y cómo los queremos describir? Con esta
ley que votamos antes, sobre el juicio por
jurados, ¿qué le vamos a contar a la gente?
Que sigue ausente lo sustancial, lo
medular, lo del medio, que es qué hacer
con la justicia.
Si necesita once ministros en vez de
diez, entonces nuestro bloque apoya que
tenga once ministros en vez de diez. Y ojalá
se ocupe de lo del medio, que es de qué
manera dar seguridad y dar justicia. No hay
otra cosa en este instrumento que es la ley
de ministerios. Vamos entonces a apoyar
este desdoblamiento y esta creación del
Ministerio de Seguridad.
sensación, sino de una real inseguridad
de los bonaerenses.
Nosotros entonces lo vamos a apoyar, y
hacemos de alguna manera el esfuerzo
para que este debate de una discusión
integral del tema de seguridad, pueda ser
saldado definitivamente, como para tener
cuatro o cinco ej es en los que todos
estemos de acuerdo, a los efectos de poder
empezar a solucionar los problemas que,
a mi criterio, es el más grande que tiene la
resolución política en la provincia de
Buenos Aires.
senador Vázquez.
Sr. DE FAZIO.- Señor presidente: se han
dicho varias cosas, y no vamos a contestar
la casuística de algunos temas puntuales.
Coincido con que se trata simplemente de
la reforma de la Ley de Ministerios. Y
coincidimos en que debe estar separado el
Ministerio de Justicia con el de Seguridad,
aunque en un determinado momento el
gobernador interpretó que debían unificarse
en función de las reformas legislativas que
se aproximaban y que había que tener una
unidad de concepción y de criterios, y por
eso se unificó.
Coincidimos que lo normal es que haya
dos ministerios, porque son temáticas
totalmente diferentes las que deben
ocuparse cada uno de ellos.
Está claro que el gobernador es el
responsable de la seguridad. Y en este
aspecto debo decir que nunca lo ha
negado, siempre se ha manifestado
claramente en el sentido de que el
responsable de la seguridad era él, y nunca
se ha negado y nunca se intentó “sacarse
el lazo con la pata” en este sentido.
Los responsables de la seguridad
somos nosotros. Cuando asumió Scioli
había mil patrulleros; hoy hay más de cinco
mil. Prácticamente no había cámaras de
seguridad; hoy estamos llegando, a fin de
año, a 15 mil. Y no había control de GPS de
los patrulleros.
Sr. VÁZQUEZ.- Señor presidente: voy a ser
muy breve.
Se ha dicho bastante acerca de los
problemas que tenemos en la provincia de
Buenos Aires sobre la seguridad. No voy a
abundar más sobre este tema porque
comparto los criterios que esbozaron
extensamente el senador Fernández y la
senadora Gainza.
Nosotros también vamos a apoyar esta
modificación a la ley de ministerios,
teniendo esta prevención de que resulta
casi imprescindible abocarnos, una vez
pasado el acto electoral, a una profunda
discusión en materia de seguridad, porque
más allá de las leyes, que creo que es
nuestra función sancionar y discutir, aquí
hay un problema de ejecución y de gestión
de la política de seguridad.
Me parece que lo bueno sería poder
discutir con el Poder Ejecutivo cuáles son
los mecanismos, los programas y los
planes, qué objetivos nos proponemos,
cuál será la política de aquí a cuatro o cinco
años, que me parece es lo que ha estado
faltando durante todo este tiempo. Y creo
que esto solamente tiene una traducción
en las consecuencias, que hace a un
incremento no solamente de una
senador De Fazio.
DIARIO DE SESIONES
Estuvimos debatiendo en este recinto
un plan de control de armas, que todavía
en algún punto está pendiente, pero se ha
avanzado. Se ha avanzado en limitar las
excarcelaciones para los que son
aprehendidos cometiendo un delito con
armas. Lo hemos debatido, la Corte ha
hecho observaciones y volvimos a votar
las correcciones. Tratamos la Ley de
Ministerio Público creando la Procuración
de la Defensa. Tratamos una ley
fundamental, que es la de la policía judicial,
de la cual se está implementando la
currícula para llamar a concurso. No es
cierto que no se esté haciendo nada.
Se presentó la ley de Policía Comunal.
Se ha descentralizado la Justicia de una
forma nunca vista. Tal es así que un
candidato a diputado nacional tenía como
principal propuesta la descentralización de
fiscalías y juzgados de garantías hasta que
se dio cuenta que ya estaba hecho.
Coincidimos con nuestro candidato a
diputado nacional con que hay que discutir
un régimen penal juvenil para chicos que
están en conflicto con la ley penal. Y
coincidimos con que la edad no es el tema
central, si no sabemos qué vamos a hacer
con los chicos; con imputabilidad a los 14,
a los 16, o como sea, si no sabemos qué
es lo que vamos a hacer. Hoy hay 53 chicos
inimputables, menores de 16 años, que
están privados de la libertad por medidas
de seguridad dispuestas por nuestra ley
de Responsabilidad Penal Juvenil, que es
de avanzada, pero esos jóvenes no tuvieron
juicio, ni tuvieron el debido proceso.
Entonces, están con una medida de
seguridad, con restricción de su libertad,
quizás sin la intervención de un abogado
defensor. Me parece que eso es lo que
tenemos que pensar.
En campaña se dicen las cosas de
manera tal que la gente las entienda. Pero
en lo que se está queriendo discutir acá
coincido en que quizás no sea una
campaña electoral el mejor momento, pero
hay que dejar planteado lo que uno va a
hacer cuando quiere ser electo diputado
843
a
9 sesión ordinaria
nacional, estableciendo a qué se va a
dedicar. Así, nuestro candidato se va a
dedicar a eso: a tratar de instalar un debate
nacional sobre qué hacer con nuestros
chicos que tienen un conflicto con la ley
penal.
Coincido en que hay que incentivar la
convocatoria al Consejo de Seguridad
provincial. Me parece que ése es el ámbito
de discusión estratégica donde todas las
fuerzas políticas pueden hacer su aporte.
Creo que fue un error no haberlo continuado,
y había empezado muy bien.
Me parece que nosotros desde el Poder
Legislativo tenemos que contribuir a que
se active este mecanismo de participación
democrática, en donde todas las fuerzas
políticas puedan hacer su aporte.
Lo que quisiera resaltar, y en esto
coincidimos, es en que no hay magia y que
es inútil mentir. Me parece que nadie está
planteando esto.
Respecto de las declaraciones que
pudieron haberse hecho hace catorce
años, después de haber sufrido un asalto,
creo que quizás cualquiera de nosotros
hubiésemos dicho cosas peores, porque
uno cuando está en estado de emoción
violenta comete este tipo de exabruptos, por
lo que me parece que juzgar declaraciones
de hace catorce años forma parte también
del juego político.
Acá nadie está planteando soluciones
mágicas. Hay que trabaj ar; hay que
ajustarse al estado de derecho fundamentalmente, para que el combate contra
el delito no nos lleve a posiciones
voluntaristas o demagógicas, y en eso me
parece que hay un consenso.
Para finalizar, y creo que estoy hablando
en nombre de todos mis colegas de bloque
del Frente para la Victoria, quiero resaltar
la imagen de este recinto, en donde las
fuerzas políticas de la democracia
-con
sus críticas, las cuales a veces nos duelen
y quisiéramos contestar con vehemenciaestán acá apoyando la institucionalidad de
este gobierno provincial, como lo han hecho
en los últimos seis años.
DIARIO DE SESIONES
844
Quisiera entonces sinceramente
agradecerles a los bloques opositores el
apoyo institucional que nos están dando,
con todas las críticas que han hecho,
algunas de las cuales compartimos y otras
sobre las cuales tal vez tengamos
diferencias, pero me parece que lo que hay
que resaltar
es
la actitud
de
responsabilidad institucional democrática
frente a, justamente, las visiones mágicas,
el aprovechamiento corto, el tratar de sacar
la “ventajita” de campaña.
Sabemos que esto, inclusive, puede dar
resultados eventuales, de ocasión, pero no
llevan a nada en el largo plazo. Las fuerzas
políticas de larga trayectoria, por su
experiencia, por su haber democrático,
saben que en estos casos hay que estar
siempre al lado de la institucionalidad, y
que tratar de hacer una “zancadilla” no es
bueno para nadie, ni para la democracia,
ni para la gente, por lo cual, en nombre de
todos, muchas gracias. (Aplausos.)
Sr. PRESIDENTE.- Si ningún otro senador
hace uso de la palabra, se va a votar el
- Se vota.
- 24 RÉGIMEN DE
SERVICIO ELÉCTRICO
Sr. PRESIDENTE.- Se pasa al Orden del Día.
Por Secretaría se dará cuenta del asunto
número 1.
ley, en revisión, regulando el régimen del
servicio eléctrico para electrodependientes
por cuestiones de salud. Cuenta con
despachos de la Comisión de Salud
Pública, de Usuarios y Consumidores, que
aconsejan
su
aprobación
sin
modificaciones por mayoría, y de Labor
Parlamentaria, con modificaciones.
(D-1738/12-13) (Ver punto Nº 57 del
Apéndice)
Comisión de Labor Parlamentaria.
votar.
- Se vota.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Artículos 1º a 9º.
al 6º.
de Diputados.
Finaliza el tratamiento de los asuntos
sobre tablas.
- 25 TRAMITE DE ASUNTOS
solicito a continuación el tratamiento
DIARIO DE SESIONES
845
conjunto de los asuntos 2 a 21 del Orden
del Día, con excepción de los asuntos 13 y
14, para los cuales solicito su vuelta a
comisión.
Seguidamente, requiero el tratamiento
del asunto número 50, y a su vez voy a
mocionar el apartamiento del Reglamento
a efectos de reiterar aquellas mociones de
preferencia que han cumplido las
instancias permitidas, en tanto que solicito
la renovación del resto de las mociones y
la inclusión de los siguientes expedientes
con moción de preferencia para la próxima
sesión: D-1026/12-13, con despacho de la
Ciencia y Técnica; D-2963/12-13 y
agregados E-92/12-13 y E-163/13-14, con
despacho de la Comisión de Educación,
Cultura, Deportes, Ciencia y Técnica; E-117/
12-13, con despacho de la Comisión de
Asuntos Constitucionales y Acuerdos;
E-300/12-13, con despacho de la Comisión
de Salud Pública; E-324/12-13, con moción
de la Comisión de Organización Territorial
y Vivienda; E-336/12-13, con despacho de
la Comisión de Ecología, Medio Ambiente y
Desarrollo Humano y de Asuntos
Constitucionales y Acuerdos; E-21/13-14,
con despacho de la Comisión de
Legislación General; E-28/13-14, con
despacho de la Comisión de Organización
Territorial y Vivienda; E-62/13-14, con
despacho de la Comisión de Trabajo y
Legislación Social; E-75/13-14, con
despacho de la Comisión de Salud Pública
y de Presupuesto e Impuestos; E-85/13-14,
con despacho de la Comisión de
Organización Territorial y Vivienda; E-128/
13-14, con despacho de la Comisión de
Asuntos Constitucionales y Acuerdos; E139/13-14, con despacho de la Comisión
de Presupuesto e Impuestos; E-170/13-14,
c on d espac ho d e la C o misión d e
T éc nica; F-29 2/ 1 3-14 , mo ción d e
preferencia con despacho de la Comisión
d e Segu ridad y F-30 1 /1 3-14 , co n
despacho de la Comisión de Trabajo y
Legislación Social.
a
9 sesión ordinaria
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en
consecuencia.
- 26 APROBACI0N EN CONJUNTO DE
ASUNTOS DEL ORDEN DEL DIA
Sr. PRESIDENTE.- De conformidad con lo
solicitado, se somete a consideración del
Cuerpo en forma conjunta los asuntos 2 a
21 inclusive del Orden del Día.
Sr. SECRETARIO (Calderaro).- Asunto
número 2: proyecto de resolución de la
señora senadora Segovia y del señor
senador Carreras creando en el ámbito de
esta Honorable Cámara la Comisión
Especial del Parlamento Juvenil, en los
términos de los artículos 201 y 202 del
Reglamento. Cuenta con despachos de las
comisiones de Reforma Política y Reforma
del Estado y de Legislación General, que
aconsejan su aprobación, sin modificaciones, por mayoría, y de Asuntos
Constitucionales y Acuerdos, que aconseja
su aprobación sin modificaciones, por
unanimidad. (F-820/12-13) (Ver punto
Asunto número 3: proyecto de declaración del señor senador Foglia declarando
beneplácito por el proyecto de ley del cual
se instituye la “Cláusula de Conciencia”
destinada a proteger la independencia de
los periodistas en el ejercicio de su labor
profesional ante medios de comunicación
de carácter público o privado. Cuenta con
despachos de las comisiones de
Derechos Humanos y Garantías, que
aconseja su aprobación, con modificaciones, por unanimidad, y de Asuntos
846
DIARIO DE SESIONES
Constitucionales y Acuerdos, que aconseja
adherir al dictamen anterior por
unanimidad. (F-633/12-13) (Ver punto
Asunto número 4: proyecto de declaración del señor senador Pallares
solicitando al Poder Ejecutivo declare de
interés cultural provincial la iniciativa
desarrollada en la carrera de diseño
industrial de la Universidad Nacional de
Lanús de diseñar y construir bandoneones
de producción nacional, bajo la
denominación de “Bandoneón Pichuco”.
Técnica, que aconseja su aprobación, sin
modificaciones, por mayoría. (F-113/13-14)
Asunto número 5: proyecto de declaración del señor senador Foglia declarando
de interés cultural la realización del “XXIX
Congreso Nacional de Entidades de Tango”
que se llevará a cabo durante los días 11,
12 y 13 de octubre de 2013 en la ciudad de
Trenque Lauquen. Cuenta con despacho
de la Comisión de Educación, Cultura,
Deportes, Ciencia y Técnica, que aconseja
su aprobación, sin modificaciones, por
mayoría. (F-116/13-14) (Ver punto nº 61 del
Apéndice.)
Asunto número 6: proyecto de declaración del señor senador Pallares
declarando de interés legislativo la iniciativa
desarrollada en la carrera de diseño
industrial de la Universidad Nacional de
Lanús de diseñar y construir bandoneones
de de producción nacional, bajo la
denominación de “Bandoneón Pichuco”.
Técnica, que aconseja su aprobación, sin
Asunto número 7: proyecto de declaración de la señora senadora Larraburu
manifestando beneplácito por las
actividades que se llevarán a cabo en la
ciudad de Bahía Blanca, durante el mes de
mayo de 2013, al celebrarse el 100
aniversario de la Fundación de la Escuela
“La Inmaculada” bajo el lema: “100 años
de presencia educativa en Bahía Blanca,
construyendo futuro, educando en
solidaridad”. Cuenta con despacho de la
Comisión de Cultura, Deportes, Ciencia y
Técnica, que aconseja su aprobación, con
interés provincial la “1ª Carrera Maratón
Estudiantil, Bahía 2013”, que se llevará a
cabo en el mes de septiembre, en la ciudad
de Bahía Blanca. Cuenta con despacho de
la Comisión de Educación, Cultura,
Deportes, Ciencia y Técnica, que aconseja
su aprobación, sin modificaciones, por
mayoría. (F-163/13-14) (Ver punto nº 64
del Apéndice.)
Asunto número 9: proyecto de declaración de la señora senadora Ehcosor de
Acuña solicitando al Poder Ejecutivo declare
de interés provincial la conmemoración del
día nacional e internacional contra el trabajo
infantil, el 12 de junio de cada año, cuyo
lema este año será “No al trabajo infantil
en el trabajo doméstico”. Cuenta con
despacho de la Comisión de Niñez,
Adolescencia y Familia, que aconseja su
aprobación, sin modificaciones, por
del Apéndice.)
interés provincial la actividad de interés
público “Violencia social – implicancias en
la niñez y la adolescencia”, donde disertara
la psicoanalista Elena Jabif, en la ciudad
de Bahía Blanca el día 7 de junio de 2013.
Niñez, Adolescencia y Familia, que
aconseja su aprobación, con modificaciones, por mayoría. (F-186/13-14) (Ver
DIARIO DE SESIONES
manifestando adhesión a la “Semana
mundial por el parto respetado” a
celebrarse entre el 20 y el 27 de mayo de
2013 y cuyo lema para este año es “Silencio
mujeres pariendo, bebé naciendo”. Cuenta
con despacho de la Comisión de Salud
Pública, que aconseja su aprobación, sin
Asunto número 12: proyecto de declaración de la señora senadora Granados
declarando de interés legislativo el 50°
aniversario del Instituto Cultural Tristán
Suárez, del partido de Ezeiza. Cuenta con
Cultura, Deportes, Ciencia y Técnica, que
aconseja su aprobación, con modificaciones, por mayoría. (F-194/13-14) (Ver
interés provincial el documental “Padre
Mugica” guionado y dirigido por Gabriel
Mariotto y Gustavo Gordillo. Cuenta con
aconseja su aprobación, sin modificaciones, por mayoría. (F-198/12-13)
declarando de interés legislativo el
documental “Padre Mugica” guionado y
dirigido por Gabriel Mariotto y Gustavo
Gordillo. Cuenta con despacho de la
Ciencia y Técnica, que aconseja su
mayoría. (F-199/13-14)
Asunto número 15: proyecto de
declaración del señor senador López
interés provincial el libro “Bailes – Danzas
argentinas análisis de su evolución”, de
autoría de la licenciada profesora Mabel
Ladaga, de Ediciones Ciccus. Cuenta con
847
a
9 sesión ordinaria
aconseja su aprobación, sin modificaciones, por mayoría. (F-212/13-14) (Ver
Asunto número 16: proyecto de declaración del señor senador Carignani
instrumentando para que las llamadas
realizadas desde la telefonía móvil, a los
0800 determinados por el Ministerio de
Salud de la Provincia de Buenos Aires, se
efectúen sin cargo. Cuenta con despacho
de la Comisión de Usuarios y Consumidores, que aconseja su aprobación, sin
manifestando adhesión al “Día mundial de
la esclerosis múltiple” instituido por la
Federación Internacional de Esclerosis
Múltiple, que se celebró el 29 de mayo de
2013. Cuenta con despacho de la
Comisión de Salud, que aconseja su
del Apéndice.)
declarando de interés legislativo el “Plan
para la prevención y control de las
enfermedades no transmisibles” aprobado
por la Organización Mundial de la Salud
(OMS) el día 27 de mayo de 2013. Cuenta
con despacho de la Comisión de Salud
Pública, que aconseja su aprobación, sin
interés provincial el “Plan para la prevención
y control de las enfermedades no
transmisibles”
aprobado
por
la
Organización Mundial de la Salud (OMS) el
día 27 de mayo de 2013. Cuenta con
despacho de la Comisión de Salud Pública,
que aconseja su aprobación, sin
DIARIO DE SESIONES
848
interés provincial el 100° aniversario de la
creación de la Escuela N° 28 de Villa
Bordeu, partido de Bahía Blanca a
conmemorarse el 28 de octubre de 2013.
Técnica, que aconseja su aprobación, con
Asunto número 21: proyecto de solicitud
de informes del señor senador Vázquez
sobre aspectos vinculados con el convenio
suscripto por el Estado nacional y el Estado
provincial, por el cual se dio inicio al proceso
de transferencia de los servicios
ferroviarios. Cuenta con despacho de las
comisiones de Usuarios y Consumidores y
Transporte, Puertos e Intereses Marítimos,
que aconsejan su aprobación, sin
palabra, se van a votar en forma conjunta
los asuntos 2 a 21, con la excepción de los
asuntos 13 y 14, enunciados por Secretaría.
- 27 EXPROPIACIÓN EN TANDIL
el asunto 50.
ley del señor senador Fernández sobre
expropiación de fracción de terreno ubicado
en la localidad de María Ignacia Vela, partido
de Tandil, con destino a ser transferido a la
municipalidad, para ser afectado a la
ejecución del plan de obras de desagües
cloacales generado por el gobierno de la
provincia de Buenos Aires. Cuenta con
moción de preferencia para ser
considerado con despacho de la Comisión
de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, y
tiene dictamen de la misma. (E-343/12-13)
(Ver punto Nº 76 del Apéndice)
proyecto en general, de acuerdo con el
votar.
- Se vota.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.- Se comunicarán a la
votar la vuelta a comisión de los asuntos
13 y 14.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE.- Los asuntos 13 y 14
vuelven a comisión.
a 7º.
- 28 ARRIAMIENTO DE LAS
BANDERAS
Sr. PRESIDENTE.- Invito a los señores
senadores Oliva y Nino a arriar las
DIARIO DE SESIONES
banderas nacional y provincial respectivamente, y a los señores senadores y
público presente a ponerse de pie.
- Puestos de pie los señores
senadores, funcionarios,
empleados y público, los
señores senadores Oliva y
Nino arrían las banderas
nacional y provincial, respectivamente. (Aplausos
prolongados.)
Sr. PRESIDENTE.- Esta Presidencia informa
a los señores senadores que la Honorable
Cámara queda convocada para sesionar
el próximo 26 de septiembre a las 14 horas.
No habiendo más asuntos que tratar,
queda levantada la sesión.
- Es la hora 19.
Doctor Gustavo A. Bilardo
Subdirector de Técnica Legislativa
A/C de Taquígrafos y Publicaciones
849
a
9 sesión ordinaria
DIARIO DE SESIONES
850
APENDICE
I. Sanciones de la Honorable Cámara
1
A-4/13-14
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1º: Créase un (1) Juzgado de
Garantías en el Departamento Judicial
Dolores, con asiento en la ciudad de Villa
Gesell, y con competencia en los partidos
de Villa Gesell y Pinamar.
ARTICULO 2°: Sustitúyese en el artículo
8° de la ley 5.827, Orgánica del Poder
Judicial –texto según ley n° 14.329- los
párrafos correspondientes a Mar del Tuyú y
Villa Gesell, por los siguientes:
«Artículo 8°: …
En la ciudad de Villa Gesell tendrá
asiento un (1) Juzgado Civil y Comercial
con competencia territorial sobre el
partido homónimo y un (1) Juzgado de
Garantías con competencia territorial
sobre los partidos de Villa Gesell y
Pinamar; el Ministerio Público estará
integrado por un (1) Agente Fiscal.
En la ciudad de Mar del Tuyú tendrá
asiento un (1) Juzgado Civil y Comercial,
con competencia territorial sobre el
Partido de la Costa; un (1) Tribunal de
Trabaj o con competencia territorial
sobre los partidos de General Lavalle y
de la Costa, un (1) Juzgado de Garantías
con competencia exclusiva sobre el
Partido De la Costa y un (1) Juzgado de
Familia con competencia exclusiva
sobre los partidos de Villa Gesell,
Pinamar y De la Costa.»
ARTICULO 3°: Autorízase al Poder
Ejecutivo, a ordenar el Texto de la ley 5.827
(T.O. por decreto n° 3702/92) y
modificatorias, Orgánica del Poder Judicial,
en función de las modificaciones
introducidas por la presente.
ARTICULO 4°: Autorízase al Poder
Ej ecutivo a efectuar las adecuaciones
presupuestarias que resulten menester a
efectos del cumplimiento de lo establecido
en la presente ley.
ARTICULO 5°: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
2
PE-4/13-14
LEY
ARTICULO 1º: Modifícanse los artículos
1°, 20, 101, 106, 210, 335, 338, 357, 369,
370, 372, 450, 452 y 454 de la ley n° 11.922
y sus modificatorias -Código Procesal
Penal de la provincia de Buenos Aires-, los
que quedarán redactados de la siguiente
manera:
«Artículo 1°: Juez natural y juicio por
j urados. Juicio previo. Principio de
inocencia. Non bis in idem. Inviolabilidad
de la defensa. Favor rei. Nadie podrá ser
j uzgado por otros j ueces que los
designados de acuerdo con la
Constitución de la Provincia y
competentes
según
sus
leyes
reglamentarias; ni penado sin j uicio
previo fundado en ley anterior al hecho
del proceso y sustanciado conforme a
las disposiciones de este Código; ni
considerado culpable mientras una
sentencia firme no lo declare tal; ni
perseguido penalmente más de una vez
por el mismo hecho.
La competencia y el procedimiento
para el juicio por jurados en causas
criminales se ajustarán a las normas
de este código.
Es inviolable la defensa de las personas
y de los derechos en el procedimiento.
DIARIO DE SESIONES
En caso de duda deberá estarse
siempre a lo que sea más favorable al
imputado.
La inobservancia de una regla de
garantía establecida en beneficio del
imputado no se podrá hacer valer en su
perjuicio.
La imposición de medidas de
seguridad en los términos del artículo
34 inciso 1º del Código Penal requiere
la previa observancia de las normas
relativas al juicio previstas en el Libro III
de este Código».
«Artículo 20: El Tribunal de Casación
de la Provincia. El Tribunal de Casación
Penal de la Provincia conocerá:
1. En el recurso de casación que se
interponga contra las sentencias de
juicio oral, j uicio abreviado y
directísimo en materia criminal.
2. En la acción de revisión de sentencias
de juicio oral, j uicio abreviado y
directísimo en materia criminal.
3. En el recurso de casación y la acción
de revisión contra sentencias
condenatorias dictadas en el
procedimiento de juicio por jurados.
4. En las cuestiones de competencia
que se mencionan en este código.
Se integrará con un (1) solo Juez para
los casos previstos en el inciso 4)».
«Artículo
101:
Declaraciones
testimoniales. El que deba declarar en
el proceso lo hará de viva voz y sin
consultar notas o documentos, salvo
que el órgano interviniente lo autorice si
así lo exigiere la naturaleza de los
hechos.
En primer término el declarante será
invitado a manifestar cuanto conozca
sobre el hecho de que se trate y después,
si fuere necesario, se lo interrogará por
las partes.
Las preguntas que se formulen no
serán
capciosas,
confusas,
ni
impertinentes.
Cuando se proceda por escrito, se
consignarán las preguntas y las
respuestas».
851
a
9 sesión ordinaria
«Artículo 106: Motivación. Las
sentencias y los autos deberán ser
motivados, bajo sanción de nulidad.
Los decretos deberán serlo, bajo la
misma sanción, cuando este Código o
la ley lo disponga.
En el caso del juicio por jurados las
instrucciones del j uez al j urado
constituyen plena y suficiente motivación
del veredicto».
«Artículo 210: Valoración. Para la
valoración de la prueba sólo se exige la
expresión de la convicción sincera sobre
la verdad de los hechos juzgados, con
desarrollo escrito de las razones que
llevan a aquella convicción.
Esta regla rige para cualquier etapa o
grado de los procedimientos, salvo el
caso del juicio por jurados en el que rige
la íntima convicción».
«Artículo 335: Contenido de la
requisitoria. El requerimiento fiscal
deberá contener, bajo sanción de
nulidad, los datos personales del
imputado o, si se ignoraren, los que
sirvan para identificarlo; una relación
clara, precisa, circunstanciada y
específica del hecho; los fundamentos
de la acusación; y la calificación legal.
Asimismo deberá especificar si, en
virtud del hecho atribuido, éste deberá
ser juzgado por Tribunal Criminal con o
sin jurados o por Juez Correccional.
El requerimiento podrá indicar
alternativamente aquellas circunstancias de hecho que permitan
encuadrar el comportamiento del
imputado en un tipo penal distinto, para
el caso de que no resulten demostrados
en el debate los elementos que
componen su calificación j urídica
principal, a fin de posibilitar la correcta
defensa del imputado».
«Artículo 338: Integración del Tribunal.
Citación a Juicio. Recibida la causa, e
integrado el Tribunal conforme las
disposiciones legales comienza la etapa
de juicio.
852
DIARIO DE SESIONES
Cuando el juicio se celebre con
jurados, se sorteará por ante la oficina
respectiva el juez que dirigirá el debate.
Se notificará inmediatamente la
constitución del Tribunal o del juez en el
juicio por jurados a todas las partes, las
que en el mismo acto serán citadas a
juicio por el plazo individual de diez (10)
días, a fin de que interpongan las
recusaciones que estimen pertinentes,
y ofrezcan las pruebas que pretendan
utilizar en el debate, con excepción de
las partes civiles.
En la misma oportunidad, las partes
deberán manifestar expresamente si
consideran necesario realizar una
audiencia preliminar.
Consentida o establecida con carácter
firme la integración del Tribunal o del juez
en el juicio por jurados, si alguna de las
partes lo hubiese solicitado, se fijará la
audiencia en el plazo más breve posible,
la que será realizada ante el Tribunal en
pleno o unipersonal, o, en el caso del
juicio por jurados, ante el juez sorteado.
Cuando el juicio sea por jurados, esta
audiencia será obligatoria.
En el curso de la audiencia se tratará
lo referido a:
1. Las pruebas que las partes utilizarán
en el debate y el tiempo probable que
durará el mismo.
2. La validez constitucional de los actos
de la investigación penal preparatoria
que deban ser utilizados en el debate
y las nulidades que pudieran existir,
siempre que tales cuestiones no
hubieren sido planteadas y resueltas
en dicha etapa investigativa.
3. Las excepciones que no se hubiesen
planteado con anterioridad o fueren
sobrevinientes.
4. La unión o separación de juicios.
5. Las diligencias a realizar en caso de
que sea necesaria una instrucción
suplementaria, estableciendo su
objeto y tiempo de duración.
6. Las estipulaciones o acuerdos
probatorios a los que lleguen las
partes y que versen sobre aspectos
en los cuales no haya controversia
sustantiva. Las estipulaciones podrán
ser planteadas incluso durante el
transcurso del debate y el juez las
autorizará siempre que no impliquen
renuncia de los derechos constitucionales. Tales acuerdos hacen que
las partes aceptan como probados
alguno o algunos de los hechos y sus
circunstancias y serán puestos en
conocimiento del jurado en la forma
que las partes lo estimen más
conveniente.
Si se estableciere en cualquier etapa
del proceso que el Fiscal ha ocultado
prueba a la defensa favorable a la
defensa, ello traerá aparejado la nulidad
de lo actuado.
El ocultamiento de prueba a la
defensa constituye falta grave para el
Ministerio Público.
El Tribunal podrá sugerir la prescindencia
de aquella prueba que aparezca como
manifiestamente impertinente, superabundante o superflua, a cuyo fin podrá
convocar a las partes a la audiencia aún sin
petición expresa de éstas, si lo considerare
necesario.
El Tribunal dictará resolución sobre
las cuestiones pertinentes dentro del
término de cinco (5) días de ofrecida la
prueba o de recibida la audiencia, según
sea el caso.
Salvo las resoluciones que impidan la
prosecución de la causa, las cuales
podrán ser apeladas ante la Cámara de
Garantías, no habrá recurso alguno contra
lo dispuesto en esta etapa y la parte
agraviada podrá formular protesta, la que
equivaldrá a la reserva de los recursos
de apelación, casación y extraordinarios
que pudieren deducirse contra la
sentencia definitiva, según corresponda
conforme los artículos 20 y 21.
Si la protesta no fuere efectuada
dentro de los tres (3) días de la
notificación, la parte afectada perderá el
derecho al recurso.
DIARIO DE SESIONES
Las partes podrán acordar la
realización de una audiencia oral y
pública a fin de tratar salidas alternativas
al juicio oral, la que deberá celebrarse,
según corresponda, hasta treinta (30)
días antes de la fecha fijada para la
audiencia del debate oral.
Cuando en la audiencia no se arribare
a un acuerdo alternativo, decaerá para
las partes el derecho de proponer
acuerdos ulteriores y el caso deberá
resolverse mediante juicio oral y
público».
«Artículo 357: Desarrollo del debate.
Resueltas las cuestiones incidentales y
sintetizados los argumentos de la
acusación y defensa en los términos del
artículo 354, se producirá la prueba
analizándose en primer lugar la
propuesta por la acusación y actores
civiles y particular damnificado, en el
caso de que los hubiera.
Terminada la recepción de la prueba
de la acusación, se procederá a recibir
la prueba de la defensa, de los
responsables civiles y de la citada en
garantía, en su caso.
Cuando el juicio se realice con
jurados y durante su curso las partes
planteen alguna incidencia de prueba
relativa a su admisión o exclusión, el juez
ordenará el retiro del jurado de la sala
hasta tanto se resuelva la misma. Si la
incidencia fuera de sencilla resolución,
el juez ordenará que los abogados se
acerquen al estrado a fin de que el jurado
no escuche la discusión, pero
permitiendo la grabación de la misma
en ambos casos».
«Artículo 369: Contenido. El
Secretario, Prosecretario o Auxiliar
Letrado, levantará un acta del debate,
baj o sanción de nulidad. El acta
contendrá:
1. El lugar y fecha de la audiencia con
mención de las suspensiones
ordenadas.
2. El nombre y apellido de los Jueces,
Fiscales, Defensores y mandatarios.
3.
853
a
9 sesión ordinaria
Las condiciones personales del
imputado y de las otras partes.
4. El nombre y apellido de los testigos,
peritos e intérpretes, con mención del
juramento y la enunciación de los
otros
elementos
probatorios
incorporados al debate.
5. Las instancias y conclusiones del
Ministerio Público Fiscal y de las otras
partes.
6. Otras menciones prescriptas por la
ley o las que el Presidente ordenare
hacer, o aquellas que solicitaren las
partes.
7. Las firmas de los miembros del
Tribunal, del Fiscal, Defensores,
mandatarios y Secretario, que
previamente la leerá a los
interesados.
8. En los casos de juicio por jurados, sin
perjuicio de lo dispuesto en los incisos
que anteceden en cuanto resulte
compatible, se dejará constancia del
nombre y apellido de los miembros del
jurado, y de las instrucciones para el
veredicto en los términos establecidos
en el art. 371 bis».
«Artículo 370: Resumen. Grabación y
versión taquigráfica. Si las partes lo
solicitaren, el organismo jurisdiccional
deberá disponer, a cargo del
peticionante, la filmación, grabación o
versión taquigráfica total o parcial del
debate.
El juicio por j urados deberá ser
íntegramente grabado o filmado, bajo
pena de nulidad».
«Artículo 372: Cesura del juicio. El
Tribunal podrá diferir el pronunciamiento
respecto a la sanción imponible, por
resolución fundada y de acuerdo a las
circunstancias del caso, lo cual tratará
en debate ulterior independiente sobre
la pena o la medida de seguridad
aplicable, la restitución, reparación o
indemnización demandadas y la
imposición total de las costas,
pudiéndolo postergar hasta por el
término de un (1) mes desde la fecha de
DIARIO DE SESIONES
854
notificación de la resolución. Asimismo,
durante ese lapso resolverá respecto de
las medidas y observaciones que
propongan las partes.
En los casos de veredicto de
culpabilidad o de no culpabilidad por
razones de inimputabilidad del Tribunal
de jurados, la audiencia de cesura del
juicio será obligatoria y, con la exclusiva
intervención del juez que presidió el
debate, se determinará la calificación
jurídica y las consecuencias de dicho
veredicto. Las partes podrán solicitar al
juez un máximo de cinco (5) días luego
del veredicto, para ofrecer nuevas
pruebas a fin de fijar la pena o la medida
de seguridad. En este acto se fijarán la
fecha y la hora para la culminación del
juicio».
«Artículo
450:
Resoluciones
recurribles. Además de los casos
especialmente
previstos,
podrá
deducirse el recurso de casación contra
las sentencias condenatorias dictadas
en juicio por j urados y contra las
sentencias definitivas de juicio oral, juicio
abreviado y directísimo en lo criminal,
sin perj uicio de lo dispuesto en el
artículo 417 del C.P.P.
Asimismo, podrá deducirse respecto
de los autos dictados por la Cámara de
Apelación y Garantías en lo Penal
revocatorios de los de primera instancia
siempre que pongan fin a la acción, a la
pena, o a una medida de seguridad o
corrección, o imposibiliten que
continúen; o denieguen la extinción o
suspensión de la pena o el pedido de
sobreseimiento en el caso de que se
haya sostenido la extinción de la acción
penal.
También podrá deducirse respecto
de los autos dictados por la Cámara de
Apelación y Garantías en lo Penal
cuando denieguen la libertad personal,
incluso en la etapa de ejecución».
«Artículo 452: Recurso del Ministerio
Público Fiscal. El Ministerio Público
Fiscal podrá recurrir:
1.
De la sentencia absolutoria, cuando
haya pedido la condena del imputado.
2. De la sentencia condenatoria, cuando
se haya impuesto una pena privativa
de la libertad inferior a la mitad de la
requerida.
3. Del sobreseimiento.
4. En los supuestos de los artículos 448
y 449.
En el procedimiento de juicio por
jurados, el Ministerio Público Fiscal
carece de legitimación para recurrir».
«Artículo 454: Recurso del imputado
o su defensor. El imputado o su defensor
podrán recurrir:
1. De las sentencias condenatorias del
Tribunal en lo Criminal con o sin jurados.
2. De la sentencia que le imponga una
medida de seguridad.
3. De la sentencia que lo condene a
indemnizar por los daños y perjuicios.
4. En los supuestos de los artículos
448, 448 bis y 449".
ARTÍCULO 2°: Incorpóranse los artículos
22 bis, 338 bis, 338 ter, 338 quáter, 342 bis,
371 bis, 371 ter, 371 quáter, 375 bis y 448
bis de la ley nº 11.922 y sus modificatorias
-Código Procesal Penal de la Provincia de
Buenos Aires-, los que quedarán
redactados de la siguiente manera:
«Artículo 22 bis: El Tribunal de jurados
conocerá en los delitos cuya pena
máxima en abstracto exceda de quince
(15) años de prisión o reclusión o,
tratándose de un concurso de delitos,
alguno de ellos supere dicho monto.
En el plazo previsto en el artículo 336,
el imputado, personalmente o por
intermedio de su defensor, podrá
renunciar a la integración del Tribunal
con jurados, en cuyo caso el Tribunal se
conformará de acuerdo a lo establecido
en el artículo 22.
La renuncia deberá ser ratificada por
el imputado en presencia del Juez, quien
previamente le informará de las
consecuencias de su decisión, y
verificará si fue adoptada libremente y
sin condicionamientos.
DIARIO DE SESIONES
Una vez firme la requisitoria de
elevación a juicio no podrá renunciarse
al j uicio por jurados, baj o pena de
nulidad.
En caso de existir pluralidad de
imputados, la renuncia de uno de ellos
determinará la integración del Tribunal
de conformidad a lo establecido en el
artículo 22".
«Artículo 338 bis: Integración del juicio
por jurados. Condiciones. Impedimentos. Remuneración.
1. En la ocasión del primer apartado del
artículo 338, y en los casos del artículo
22 bis, el Tribunal de jurados estará
compuesto por un juez, que actuará
como su Presidente, doce (12)
jurados titulares y seis (6) suplentes.
La función de jurado es una carga
pública obligatoria y es un derecho
de todos los ciudadanos que habiten
la provincia de Buenos Aires para
participar en la administración de
justicia.
2. Para ser miembro de un jurado se
deberán reunir las siguientes
condiciones:
a) Ser argentino nativo o naturalizado
con no menos de cinco (5) años
de ciudadanía.
b) Tener entre 21 y 75 años de edad.
c) Entender plenamente el idioma
nacional.
d) Estar en pleno ejercicio de los
derechos ciudadanos.
e) Gozar de aptitud física y psíquica
suficientes para el desempeño
del cargo.
3. No podrán ser miembros del jurado:
a) Los que desempeñen cargos
públicos por elección popular, o
cuando fuere por nombramiento
de
autoridad
competente
desempeñen un cargo público con
rango equivalente o superior a
Director, en el Estado nacional,
provincial o municipal, o en entes
públicos autárquicos o descentralizados, ni los representantes de
855
a
9 sesión ordinaria
órganos legislativos en el orden
nacional, provincial o municipal.
b) Los funcionarios o empleados del
Poder Judicial nacional o
provincial.
c) Los integrantes en servicio activo
o retirados de las fuerzas de
seguridad, defensa y/o del Servicio
Penitenciario, como así también
los integrantes y/o directivos de
sociedades destinadas a la
prestación de servicios de
seguridad privada.
d) Quienes
hubiesen
sido
cesanteados o exonerados de la
administración pública nacional,
provincial o municipal, o de
fuerzas de seguridad, defensa y/o
del Servicio Penitenciario.
e) Los abogados, escribanos y
procuradores.
f) Quienes
se
encuentren
alcanzados por las situaciones del
artículo 47.
g) Los condenados por delito doloso
mientras no hubiera transcurrido
el plazo del artículo 51 del Código
Penal.
h) Los imputados que se encuentren
sometidos a proceso penal en
trámite.
i) Los fallidos por el tiempo que dure
su inhabilitación por tal causa.
j) Los ministros de un culto
religioso.
k) Las autoridades directivas de los
Partidos Políticos reconocidos por
la Justicia Electoral de la Provincia
o por la Justicia Federal con
competencia electoral.
4. La función de jurado será remunerada
de la siguiente manera:
a) Cuando se trate de empleados
públicos o privados, mediante
declaratoria en comisión con goce
de
haberes,
de
carácter
obligatorio para el empleador.
b) En caso de trabajadores
independientes o desempleados,
856
DIARIO DE SESIONES
podrán ser retribuidos a su pedido,
con la suma de dos jus diarios.
En ambos casos, si así lo
solicitasen
los
jurados
seleccionados y si correspondiere
por la duración del juicio o las
largas distancias que deban
recorrer para asistir al mismo, el
Estado les asignará a su favor una
dieta diaria suficiente para cubrir
sus costos de transporte y comida.
A tales efectos, la Suprema Corte
de Justicia dispondrá de una
partida especial que estará
prevista en el presupuesto
correspondiente».
«Artículo 338 ter: Integración de las
listas de ciudadanos.
A los efectos de garantizar la
conformación de los Tribunales de
j urados, se realizará el siguiente
procedimiento:
1. Lista principal de jurados. La Junta
Electoral
de
la
Provincia
confeccionará anualmente, por
sorteo en audiencia pública, los
listados principales de ciudadanos
que cumplen con los requisitos
establecidos en el artículo 338 bis,
discriminados por Departamento
Judicial y por sexo, a razón de un
jurado por cada mil (1000) electores
masculinos y femeninos empadronados en el registro general actualizado.
A los fines del contralor del sorteo,
podrán presenciarlo un veedor del
Consej o Profesional de Ciencias
Informáticas, del Colegio de
Abogados de la Provincia, del Colegio
de Magistrados y Funcionarios de la
Provincia, y organizaciones no
gubernamentales vinculadas a la
materia.
El primer día hábil del mes de octubre
de cada año, la Junta Electoral
remitirá los listados principales
correspondientes a cada uno de los
Departamentos Judiciales a la
Suprema Corte de Justicia, quien se
2.
3.
4.
5.
encargará de su publicación en el
Boletín Oficial por el término de tres
(3) días.
Observaciones. Dentro de los quince
(15) días corridos computados desde
la última publicación en el Boletín
Oficial, cualquier ciudadano podrá
observar los listados confeccionados
cuando existan errores materiales o
incumplimiento de alguno de los
requisitos legales ante la Suprema
Corte, quien resolverá en definitiva,
conforme a los antecedentes
presentados por el impugnante,
sobre la inclusión o exclusión del
jurado sorteado.
Reemplazo. Cuando por cualquier
motivo se redujere el número de
ciudadanos del listado oficial según
la jurisdicción, la Suprema Corte de
Justicia evaluará la necesidad de
efectuar un nuevo sorteo para
completarlo, en cuyo caso se
comunicarán a la Junta Electoral los
nombres de los ciudadanos
sorteados que no han reunido los
requisitos legales, a efectos de que
se obtenga un número proporcional
por sexo a los desestimados, a través
de un nuevo sorteo que deberá
efectuarse dentro de los cinco (5) días
hábiles de recibida la comunicación,
y se realizará de acuerdo a lo previsto
en los apartados precedentes.
Listado oficial de jurados. Vigencia.
La lista de ciudadanos de cada
Departamento Judicial será la lista
oficial de jurados anual.
Los listados deberán publicarse en
el Boletín Oficial de la Provincia y
tendrán vigencia hasta el día 31 de
diciembre del año siguiente al que
fueron designados. La Suprema
Corte de Justicia, por razones de
mérito, podrá prorrogar la vigencia de
los listados principales por un año
calendario más.
Sorteo y convocatoria de los
integrantes. Dentro de los cuarenta
DIARIO DE SESIONES
6.
(40) días hábiles anteriores al inicio
del juicio, y previa notificación a las
partes, la oficina Judicial procederá
en acto público al sorteo de cuarenta
y ocho (48) personas de la lista oficial,
las cuales serán inmediatamente
convocadas para integrar la audiencia
de
selección
de
j urados.
Excepcionalmente, podrá sortearse
un número mayor que se determinará
de acuerdo a la complejidad y
duración estimada del debate.
La notificación de la convocatoria
deberá contener la transcripción de
las normas relativas a los requisitos,
impedimentos e incompatibilidades
para el desempeño de la función, las
causales de excusación, las
sanciones previstas para el caso de
inasistencia o falseamiento de la
verdad y la fecha, hora y lugar exactos
de inicio del juicio público,
haciéndoles saber que deberán
comunicar si mudan de domicilio o
abandonan la jurisdicción.
Asimismo, la notificación contendrá
una nota explicativa de su función, el
significado de las tareas encomendadas, el cometido que le asigna
la ley en razón de su carácter de carga
pública y todo otro dato que se estime
de interés, cuyo tenor será
reglamentado por la Suprema Corte
de Justicia.
Las partes podrán presenciar el
sorteo, pero no se les revelará la
identidad de los potenciales jurados
hasta el inicio de la audiencia de
debate.
El personal judicial deberá guardar
secreto sobre la identidad de los
ciudadanos sorteados para integrar
el jurado.
Comunicación. El órgano judicial
interviniente deberá comunicar a la
Suprema Corte de Justicia los
ciudadanos que resulten sorteados
como candidatos, los que fueren
excluidos por impedimento legal, y los
857
a
9 sesión ordinaria
que resulten designados como
jurados, a los fines de proceder a su
baja transitoria y/o definitiva del listado
oficial».
«Artículo 338 quáter: Audiencia de
selección de jurados.
El día fijado para comenzar el juicio,
con la presencia obligatoria del juez y
las partes, se celebrará previamente la
audiencia a fin de constituir el jurado
para resolver el caso.
1. Impedimentos. En primer lugar, se
verificará que ninguno de los citados
esté
comprendido
por
un
impedimento, para lo cual el juez
preguntará a los ciudadanos si se
encuentran alcanzados por alguna de
las circunstancias impeditivas que
prevé esta ley.
2. Excusación. Posteriormente, se
procederá a verificar si alguno de los
ciudadanos tiene motivos para
excusarse, para lo cual el juez hará
conocer los motivos para la excusa y
preguntará si alguno de los
ciudadanos
se
encuentra
comprendido en una situación que
amerite su excusa del jurado.
Serán motivos especiales de
excusación de los miembros del
jurado:
a) Haber actuado como miembro de
un jurado en los últimos tres (3)
años anteriores a la designación.
b) Tener un impedimento o motivo
legítimo de excusación, que será
valorado por el juez con criterio
restrictivo.
3. Recusación con causa. Luego se
procederá a las recusaciones, para
lo cual el juez dará la palabra a cada
una de las partes para que hagan los
planteos que consideren correspondientes. Para formular sus
recusaciones las partes podrán, en
forma previa examinar a los
candidatos a jurado bajo las reglas
del examen y contraexamen de
testigos sobre posibles circuns-
DIARIO DE SESIONES
858
4.
tancias que pudieran afectar su
imparcialidad. El juez resolverá en el
acto y, contra su decisión, sólo cabrá
la reposición. La misma equivaldrá
como protesta a los fines del recurso
contra la sentencia.
Las causales de recusación estarán
sujetas a las reglas que rigen las
condiciones e impedimentos para
serlo, y a las determinaciones del
artículo 47 con especial dirección a
velar por la imparcialidad y la
independencia, procurándose excluir
a aquéllos que hubieran manifestado
preopiniones sustanciales respecto
del caso o que tuvieran interés en el
resultado del juicio, o sentimientos
de afecto u odio hacia las partes o
sus letrados.
Las recusaciones con causa no
podrán estar basadas en motivos
discriminatorios de ninguna clase. La
contraparte
agraviada
podrá
presentar una objeción, la que será
decidida inmediatamente por el juez,
y valdrá como protesta para el recurso
contra la sentencia condenatoria
previsto en este Código.
Recusación sin causa. En la misma
audiencia, la parte acusadora y la
defensa, podrán cada una recusar sin
causa hasta a cuatro (4) de los
ciudadanos sorteados como jurados.
Las
recusaciones
se
harán
alternadamente, comenzando por la
acusación.
Cuando un jurado fuera recusado sin
causa, éste deberá ser excluido y no
podrá actuar en el juicio.
Cuando en el juicio hubiera pluralidad
de acusados y de acusadores, la parte
acusada y la parte acusadora podrán
formular colectivamente cuatro (4)
recusaciones sin causa y, además,
cada acusado y acusador podrán
formular separadamente dos (2)
recusaciones sin causa adicionales.
En el supuesto en que haya un solo
acusado frente a pluralidad de
5.
6.
7.
acusadores, aquel tendrá derecho a
un número de recusaciones sin
causa adicionales igual al total de
recusaciones sin causa adicionales
que esta regla fija para la parte plural.
Por el contrario, cuando haya un solo
acusador y una pluralidad de
acusados, aquel tendrá derecho a un
número de recusaciones sin causa
adicionales igual al total de
recusaciones sin causa adicionales
que esta regla fija para la parte plural.
Designación. Concluido el examen y
resueltas las excusaciones o
recusaciones que se hubiesen
planteado respecto a los candidatos
a integrar el jurado, se establecerá
su integración definitiva -conforme lo
previsto en el artículo 22 bis-, por
sorteo practicado por el secretario del
Tribunal entre los candidatos que
mantengan esa calidad.
Finalmente, se advertirá a los
seleccionados sobre la importancia
y deberes de su cargo, que desde ese
momento no podrán emitir criterios
sobre la causa ni tomar contacto con
las partes y se les comunicará allí
mismo que quedan afectados al
juicio que dará inicio de inmediato.
Las
personas
nombradas
formalmente como jurados no podrán
excusarse posteriormente. Las
recusaciones e impedimentos
fundados sobrevinientes serán
resueltos inmediatamente a tiempo
de ser planteados. En este caso, si
aún no hubiere iniciado el juicio, se
citará al siguiente de la lista hasta
completar el número.
Integración Plural. El jurado deberá
quedar integrado, incluyendo los
suplentes, por hombres y mujeres en
partes iguales.
Circunstancias
extraordinarias.
Cuando no sea posible integrar el
j urado con la lista original, se
efectuará un sorteo extraordinario con
la lista oficial para completar el
DIARIO DE SESIONES
número de ciudadanos requeridos y
se repetirá el procedimiento de
selección abreviando los plazos para
evitar demoras en el juicio.
8. Inmunidades. A partir de su
incorporación al juicio, ningún jurado
titular o suplente podrá ser molestado
en el desempeño de su función, ni
privado de su libertad, salvo el caso
de flagrante delito o cuando exista
orden emanada de juez competente
en razón de haberse dictado en su
contra auto de prisión preventiva. Ante
estos últimos supuestos, se
procederá conforme lo previsto para
el caso de recusación con causa.
9. Sanciones. La persona que habiendo
sido designada como jurado no se
presenta a cumplir su función de tal, se
lo hará comparecer aún con el uso de la
fuerza pública, sin perjuicio de establecerse en su contra las responsabilidades a las que hubiera lugar.
10. Período. Quien haya cumplido la
función de jurado no podrá ser
designado nuevamente durante los
tres (3) años siguientes a su
actuación, salvo que en un lapso
menor hayan sido convocados todos
los que integran el padrón».
«Artículo 342 bis: Debate ante el
Tribunal de jurados.
El debate ante el Tribunal de jurados
se regirá por las disposiciones de este
capítulo, con las siguientes previsiones:
1. El juez ejercerá el poder de policía y
disciplina y las demás facultades
atribuidas al órgano jurisdiccional en
los capítulos II, III y IV del presente
Título, en cuanto sea compatible con
el juzgamiento por Tribunal de
jurados.
2. F in alizad a
la au d ienc ia
de
selección de jurados prevista en el
artículo 338 quáter, se procederá a
la ap ertu ra d el debate en lo s
términos del artículo 354.
Los jurados titulares y los suplentes
prestarán juramento solemne ante el
3.
4.
859
a
9 sesión ordinaria
juez, bajo pena de nulidad. Los
j urados se pondrán de pie y el
secretario pronunciará la siguiente
fórmula: «¿Prometeis en vuestra
calidad de jurados, en nombre del
Pueblo, examinar y j uzgar con
imparcialidad y máxima atención la
causa, dando en su caso el veredicto
según vuestro leal saber y entender,
de acuerdo a la prueba producida y
observando la Constitución de la
Nación y de la Provincia y las leyes
vigentes?», a lo cual se responderá
con un «Sí, prometo».
Realizada la promesa se declarará
abierto el juicio.
Los jurados suplentes deberán estar
presentes en todo el desarrollo del
debate, hasta el momento en que el
jurado titular se retire para las
deliberaciones.
Cuando alguno de los jurados
titulares fuera apartado por
excusación o recusación, lo
reemplazará uno de los jurados
suplentes, quien será designado
mediante sorteo que efectuará el juez
en presencia de las partes.
Los testigos, peritos o intérpretes
prestarán juramento de decir verdad
ante el Tribunal, bajo sanción de
nulidad.
Serán interrogados primeramente en
examen directo por la parte que los
propuso, quien no podrá efectuar
preguntas sugestivas ni indicativas.
Seguidamente quedarán sujetos al
contraexamen de las otras partes
intervinientes, quienes podrán
efectuar preguntas sugestivas.
En ningún caso se admitirán
preguntas engañosas, repetitivas,
ambiguas o destinadas a coaccionar
ilegítimamente al testigo o perito.
Las partes podrán objetar las
preguntas inadmisibles indicando el
motivo. El juez hará lugar de inmediato
al planteo si fuere manifiesto el exceso
o decidir en el acto luego de permitir
DIARIO DE SESIONES
860
5.
la réplica de la contraparte. El Tribunal
procurará que no se utilicen las
objeciones para alterar la continuidad
de los interrogatorios.
Cuando sea necesario para
demostrar o superar contradicciones
o fuere indispensable para ayudar la
memoria del testigo o perito, podrá
ser
confrontado
con
las
declaraciones previas prestadas. Se
considerará declaración previa
cualquier manifestación dada con
anterioridad al j uicio, pero nunca
podrán ser presentadas en el juicio
como prueba material.
No se podrá autorizar un nuevo
interrogatorio
después
del
contraexamen, salvo cuando fuere
indispensable para considerar
información novedosa que no hubiera
sido consultada en el examen directo.
Durante el desarrollo del debate,
cualquiera de las partes podrá ofrecer,
estipular o acordar un hecho o
circunstancia en los términos del
artículo 338 inciso 6. De aceptarlo la
contraparte, no se producirá prueba
sobre los mismos.
Los jueces y los jurados no podrán
por ningún concepto formular
preguntas a quienes comparezcan a
declarar al juicio. El incumplimiento
de esta prohibición constituirá falta
grave.
Los documentos deberán leerse y
exhibirse en la audiencia, con
indicación de su origen. Los objetos
secuestrados deberán ser exhibidos
en la audiencia para su reconocimiento. Las grabaciones y
elementos de prueba audiovisuales
deberán reproducirse en presencia
de las partes.
Los documentos, objetos secuestrados, grabaciones y elementos de
prueba audiovisuales sólo podrán
ingresar al debate previa acreditación
por la parte que los propuso. La
contraparte podrá objetar dicha
acreditación y el juez resolverá en el
acto.
6. La prueba deberá producirse en la
audiencia de j uicio, salvo excepciones expresamente previstas por
las normas regulatorias del juicio por
jurados. Sólo podrán ser incorporados al j uicio por su lectura,
exhibición o reproducción las pruebas
recibidas conforme a las reglas del
anticipo jurisdiccional de prueba o
aquéllas en las que hubiere
conformidad de todas las partes, sin
perjuicio de que las partes o el
Tribunal exijan la reproducción
cuando sea posible. Toda otra prueba
que se pretenda introducir al juicio
por su lectura no tendrá ningún valor.
7. Bajo ningún concepto los integrantes
del jurado podrán conocer las
constancias de la investigación penal
preparatoria,
excepto
las
incorporadas al debate de acuerdo a
lo establecido en el inciso anterior.
8. Si fuera necesaria la realización de
actos fuera de la sala de audiencias,
se arbitrarán los medios para la
concurrencia de los jurados.
9. Las audiencias de debate se
realizarán con estricta continuidad, en
j ornada completa y en días
consecutivos, inclusive en los que
fueren inhábiles. Asimismo se deberá
evitar cualquier tipo de demora o
dilación.
El juez deberá arbitrar las medidas
necesarias
para
el
estricto
cumplimiento de lo dispuesto en el
párrafo precedente. Su inobservancia
lo hará incurrir en falta grave
La violación a lo establecido en los
incisos 2), 4), 5), 6) y 7) acarreará la
nulidad del debate».
«Artículo 371 bis: Instrucciones para
la deliberación de jurados.
Una vez clausurado el debate, el juez
invitará a los jurados a retirarse de la
sala y celebrará una audiencia con los
abogados de las partes a fin de que
DIARIO DE SESIONES
presenten sus propuestas para la
elaboración de las instrucciones
redactadas en un lenguaj e claro y
sencillo.
En ningún caso se requerirá del
jurado valoraciones sobre la subsunción
de los hechos en categorías jurídicas,
explicándoseles que su decisión versará
exclusivamente sobre las circunstancias
de hecho objeto del debate.
Las partes plantearán en ese
momento sus objeciones recíprocas.
Seguidamente, decidirá en forma
definitiva cuáles serán las instrucciones
a impartir a los jurados.
Las partes dejarán constancia de sus
disidencias u oposiciones, exponiendo
claramente sus motivos para el caso de
impugnación de la sentencia. Los
abogados anticiparán antes del juicio
sus propuestas de instrucciones,
presentándolas por escrito, entregando
copia al juez y los abogados de las
demás partes. Estas incidencias
constarán en acta o registros
taquigráficos o de audio o video, bajo
pena de nulidad».
«Artículo 371 ter: Explicación de las
instrucciones y deliberación.
1. Cumplido lo dispuesto en el artículo
anterior, el juez hará ingresar al jurado
a la sala de juicio. Primero le explicará
al jurado las normas que rigen la
deliberación, le entregará una copia
de ellas por escrito junto con las
instrucciones, les explicará cómo se
confecciona el veredicto y les
informará sobre su deber de
pronunciar un veredicto en sesión
secreta y continua.
Les explicará en qué consiste la
presunción de inocencia y que para
declarar culpable a una persona se
debe probar su autoría más allá de
toda duda razonable. Les hará saber
que la acusación es quien tiene la
carga de demostrar la culpabilidad del
acusado, les explicará el alcance
constitucional de la negativa a
861
a
9 sesión ordinaria
declarar del acusado y que solamente
podrán considerar la evidencia
producida en el juicio.
Les explicará el derecho aplicable al
caso, las causas de justificación y
análogas, si fueron objeto de debate
y las cuestiones atinentes a la
valoración de la prueba. Para ello se
utilizará un lenguaje claro y sencillo.
2. Inmediatamente después, los jurados
pasarán a deliberar en sesión secreta
y continua en la que únicamente
deberán estar la totalidad de sus
miembros titulares. Está vedado el
ingreso a cualquier otra persona, bajo
pena de nulidad. Una vez que los
jurados titulares comenzaron la
deliberación, los jurados suplentes
quedarán desvinculados del juicio y
podrán retirarse. La deliberación no
podrá extenderse más de dos (2) días
prorrogables por igual término, ni
podrá suspenderse salvo enfermedad
grave de alguno de los jurados.
En este caso la suspensión no podrá
durar más de diez (10) días, luego de
los cuales se deberá realizar el juicio
nuevamente.
Si
durante
la
deliberación los integrantes del
j urado tuviesen dudas sobre el
alcance de las instrucciones, en
cualquiera de sus aspectos, lo harán
saber al juez por escrito y se repetirá
el procedimiento previsto en el
segundo párrafo del artículo anterior
para su posterior aclaración. Los
jurados elegirán su presidente por
mayoría simple, bajo cuya dirección
analizarán los hechos. En caso de
empate se designará al de mayor
edad. La votación será secreta».
«Artículo 371 quáter: Veredicto.
1. El veredicto deberá versar, respecto
de cada hecho y de cada acusado,
sobre lo atinente a:
a) La existencia del hecho en que se
sustenta la acusación.
b) La eventual participación del o de
los imputados en el mismo.
DIARIO DE SESIONES
862
2.
El veredicto de culpabilidad
requerirá como mínimo de diez
(10) votos afirmativos sobre las
cuestiones planteadas. Si el delito
por el que fuera calificado
legalmente el hecho en que se
sustenta la acusación tuviera
prevista pena de prisión o
reclusión perpetua, se requerirá
unanimidad de votos afirmativos.
Si se resolviera negativamente la
primera cuestión, no se tratará la
segunda.
Salvo lo dispuesto en el apartado
2), la sesión terminará cuando se
obtenga un veredicto de culpabilidad, de no culpabilidad o de no
culpabilidad por razones de
inimputabilidad, los que no
podrán incluir ningún otro
aditamento o aclaración, y el
formulario final será confeccinado,
firmado y datado por el presidente
en presencia de todo el jurado.
Jurado estancado. Cuando no se
obtuviere el número de votos
requeridos
respecto
a
los
interrogantes planteados en a) y/o b)
del apartado anterior, se debatirá y
votará nuevamente la cuestión hasta
tres (3) veces.
De mantenerse la situación, el
veredicto será de no culpabilidad,
salvo que se hubieran obtenido más
de ocho (8) votos afirmativos, en cuyo
caso el jurado se declarará
estancado, y el presidente hará saber
tal circunstancia al secretario.
El juez convocará inmediatamente al
jurado a la sala de audiencia. Una vez
presentes todas las partes, el o los
imputados y la totalidad del jurado, el
juez comunicará que el jurado se
declaró estancado, y le preguntará al
fiscal si habrá de continuar con el
ejercicio de la acusación.
En caso negativo, el juez absolverá al
acusado, salvo que el ofendido
constituido en particular damnificado
3.
4.
5.
6.
sostenga la acusación que hubiere
formulado el fiscal en la oportunidad
del artículo 334.
En caso afirmativo, el jurado volverá a
deliberar y votar las cuestiones. Si el
jurado continuase estancado, se
procederá a su disolución, y se
dispondrá la realización del juicio con
otro jurado.
Si el nuevo jurado también se
declarase estancado, el veredicto
será de no culpabilidad.
Veredicto de no culpabilidad. Cuando
el veredicto fuera de no culpabilidad,
se ordenará la inmediata libertad del
imputado y la cesación de las
restricciones impuestas, o la
aplicación de las medidas de
seguridad resueltas oportunamente.
Presiones para el voto. Incomunicación. Los miembros del jurado
tendrán obligación de denunciar ante
el j uez por escrito, a través del
presidente, sobre cualquier tipo de
presiones, influencias o inducciones
que hubiesen recibido para emitir su
voto en un sentido determinado. Si las
circunstancias del caso así lo
requieren, de oficio o a pedido de
parte, el juez podrá disponer que los
miembros integrantes del Jurado y los
suplentes no mantengan contacto
con terceros ni con medios de
comunicación masivos durante todo
el desarrollo del juicio, disponiendo
excepcionalmente -en su caso- el
alojamiento en lugares adecuados a
cargo del Estado provincial.
Reserva de opinión. Los miembros
del j urado están obligados a
mantener en absoluta reserva su
opinión y la forma en que han votado.
Las boletas utilizadas para la votación
serán destruidas de inmediato una
vez obtenido el veredicto, cuidándose
de que no tomen conocimiento de
ellas personas ajenas al jurado.
Pronunciamiento del veredicto. Para
pronunciar el veredicto, se observará
DIARIO DE SESIONES
el siguiente procedimiento bajo pena
de nulidad. El presidente del jurado
le hará saber al secretario que ya han
arribado a un veredicto. El j uez
convocará inmediatamente al jurado
a la sala de audiencias. Una vez
presentes todas las partes, el o los
imputados y la totalidad del jurado, el
juez le preguntará en voz alta al
presidente del jurado si han llegado
a un veredicto. En caso afirmativo, le
ordenará que lo lea en voz alta. De
acuerdo al veredicto, se declarará, en
nombre del pueblo, culpable o no
culpable al o a los imputados.
Con el pronunciamiento del veredicto
finalizará la intervención de los
jurados.
7. Irrecurribilidad. El veredicto del jurado
es irrecurrible. El recurso contra la
sentencia condenatoria o la que
impone una medida de seguridad,
derivadas
del
veredicto
de
culpabilidad o del de no culpabilidad
por razones de inimputabilidad, se
regirá por las disposiciones de este
código.
La sentencia absolutoria derivada del
veredicto de no culpabilidad del
jurado es irrecurrible.
«Artículo 375 bis: Sentencia en juicio
por jurados.
Cuando el juicio se celebre por
Tribunal de jurados, la sentencia se
ajustará a las normas previstas en este
código pero deberá contener el veredicto
del j urado y la transcripción de las
instrucciones dadas al jurado sobre las
disposiciones aplicables al caso.
Si el Juez estimare que el veredicto
de culpabilidad resulta manifiestamente
contrario a la prueba producida en el
proceso procederá por resolución
fundada a decretar su nulidad,
ordenando la realización de un nuevo
debate con otro Tribunal. Su decisión
será irrecurrible.
Si correspondiere la imposición de
una pena privativa de la libertad de
863
a
9 sesión ordinaria
efectivo cumplimiento y hubiere pedido
de parte, el juez podrá disponer una
medida de coerción, agravar la aplicada
o aumentar las condiciones a que se
encuentre sometida la libertad del
imputado; aún cuando el fallo no se
hallare firme y en proporción al aumento
verificado de peligro cierto de frustración
del proceso».
«Artículo 448 bis. Recurso en el juicio
por jurados.
El recurso contra la condena dictada
en los juicios por jurados podrá ser
interpuesto por los mismos motivos del
artículo anterior.
Asimismo constituirán motivos
especiales para su interposición:
a) La inobservancia o errónea aplicación
de las reglas referidas a la
constitución y recusación del jurado y
a la capacidad de sus miembros.
b) La arbitrariedad de la decisión que
rechace medidas de prueba, de
modo que se hubiera cercenado el
derecho de defensa en j uicio y
condicionado la decisión del jurado.
c) Cuando se hubieran cuestionado las
instrucciones al jurado y se
entendiera que éstas pudieron
condicionar su decisión.
d) Cuando la sentencia condenatoria se
derive del veredicto de culpabilidad
que se apartare manifiestamente de
la prueba producida en el debate.
ARTÍCULO 3°: Incorpórese el inciso 10
del artículo 1º, el capítulo X -Tribunales de
jurados- del Título II, y el artículo 61 bis de la
ley n° 5827 y sus modificatorias -Orgánica
del Poder Judicial-, los que quedarán
redactados de la siguiente manera:
«Artículo 1°: La administración de
justicia en la Provincia será ejercida por:
1. La Suprema Corte de Justicia
2. El Tribunal de Casación Penal
3. Las Cámaras de Apelación en lo Civil
y Comercial, de Garantías en lo Penal
y en lo Contencioso Administrativo
4. Los Jueces de Primera Instancia en
lo Civil y Comercial, de Familia, en lo
DIARIO DE SESIONES
864
Contencioso Administrativo, de
Garantías, de Garantías del Joven, de
Responsabilidad Penal Juvenil, en lo
Correccional, de Ej ecución en lo
Penal y de Ejecución Tributaria
5. Los Tribunales en lo Criminal
6. Los Tribunales del Trabajo
7. Los Jueces de Paz
8. El Juzgado Notarial
9. El Cuerpo de Magistrados Suplentes
10. El Tribunal de Jurados».
«Capítulo X.
«Tribunales de jurados».
«Artículo 61 bis: El Tribunal de jurados
ejercerá su jurisdicción en el territorio
de la Provincia con la competencia y los
alcances que les atribuye la ley n° 11.922
y sus modificatorias».
ARTÍCULO 4°: Dentro de los quince (15)
días de la publicación de la presente ley, la
Junta Electoral procederá a confeccionar
los listados principales de ciudadanos
detallados en el inciso 1) del artículo 338
ter, y a efectuar el correspondiente sorteo
en audiencia pública.
El resultado del sorteo
será
inmediatamente remitido a la Suprema
Corte de Justicia a los fines previstos en el
inciso 2) de la norma citada.
En los años sucesivos, regirá lo
establecido en el último párrafo del artículo
338 ter inciso 1).
ARTÍCULO 5°: Las disposiciones de la
presente ley entrarán en vigencia al día
siguiente de su publicación y sólo regirán
respecto a los procesos iniciados con
posterioridad.
ARTÍCULO 6°: Autorízase al Poder
Ejecutivo a efectuar las modificaciones
presupuestarias
necesarias
para
garantizar la implementación de la presente
ley.
ARTÍCULO 7°: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
3
D-2008/11-12
LEY
ARTICULO 1º: Declárase de utilidad
pública y sujeto a expropiación el inmueble
de la localidad de Haedo, partido de Morón,
designado
catastralmente
como:
Circunscripción III - Sección F - Manzana
354 - Parcela 1a; inscripto su dominio en la
Matrícula N° 89.424 a nombre de Fresco,
Raquel y otros y/o quien o quienes resulten
ser sus legítimos propietarios.
ARTÍCULO 2°: El inmueble que se
expropia por la presente ley será transferido
en propiedad y a título gratuito a la
municipalidad de Morón con cargo de ser
destinado a la instalación de un Centro
Cultural y Museo tal lo establecido por el
artículo 2° de la ley n° 11.313, quedando
sometido por la presente a la custodia,
administración y conservación por parte de
la municipalidad de Morón. Ello sin perjuicio
de las facultades establecidas mediante
ley n° 10.419 a la Comisión Provincial del
Patrimonio Cultural de la provincia de
Buenos Aires u organismo que en el futuro
lo reemplace para la puesta en valor,
mantenimiento y preservación permanente
del inmueble.
ARTÍCULO 3°: A los efectos del
cumplimiento del cargo impuesto en el
artículo anterior la municipalidad de Morón
queda facultada a celebrar convenios con
instituciones sin fines de lucro que
desarrollen actividades culturales en el
ámbito local.
ARTÍCULO 4°: Exceptúase a la presente
ley de los alcances del Artículo 47 de la ley
n° 5.708 (T.O. decreto 8523/86)
estableciéndose en cinco (5) años el plazo
para considerar abandonada la expropiación respecto del inmueble consignado
en el artículo 1° de la presente ley.
ARTÍCULO 5°: Autorízase al Poder
Ej ecutivo a realizar en el Presupuesto
General de Gastos y Cálculo de Recursos
DIARIO DE SESIONES
para el ejercicio vigente las adecuaciones
presupuestarias necesarias para el
cumplimiento de la presente ley.
Ejecutivo.
4
D-3124/11-12
LEY
Título I - AMBITO DE APLICACION.
AUTORIDAD DE APLICACION
ARTICULO 1º: AMBITO DE APLICACION:
La presente ley es de aplicación a los
vehículos que se encuentren en depósitos
municipales o de terceros a causa de:
a) Infracciones de tránsito o faltas cuya
aplicación corresponda a los
municipios de acuerdo con la
legislación vigente;
b) Su retiro de lugares de dominio
público, encontrándose en estado de
deterioro, inmovilidad o abandono que
impliquen un peligro para la salud, el
medio ambiente o la circulación
vehicular.
Quedan expresamente excluidos de la
presente ley los vehículos involucrados en
causas penales o cuyo motor o chasis se
encuentren adulterados.
A los fines de la presente ley se entiende
por Vehículo: todo automóvil, camioneta,
camión, ómnibus, carretón, motocicleta,
ciclomotor, cuatriciclo, conforme las
prescripciones de la Ley Nacional N° 24.449.
ARTICULO 2°: AUTORIDAD DE
APLICACION: Será Autoridad de Aplicación
del presente régimen cada Departamento
Ejecutivo de los municipios de la Provincia.
ARTICULO 3°: RECURSOS ESPECÍFICOS:
Constituirán
recursos
específicos, propios de la autoridad de
aplicación, afectados al presupuesto de
gastos e inversiones:
a) El producto de las subastas previstas
en la presente ley.
865
a
9 sesión ordinaria
b) Los vehículos secuestrados que no
hubieren sido reclamados por su
titular dentro de los plazos previstos
en el artículo 4°.
Título II
PLAZOS. NOTIFICACIONES.
ARTICULO 4°: NOTIFICACION POR
INFRACCION O FALTA: Si el secuestro del
vehículo se hubiere producido por algunas
de las causas indicadas en el inciso a) del
artículo 1° y no hubiere sido retirado en el
plazo de ciento ochenta (180) días corridos
desde el depósito del vehículo, la Autoridad
de Aplicación requerirá al Registro Nacional
de la Propiedad Automotor información
completa sobre la situación registral del
mismo.
La Autoridad de Aplicación procederá a
intimar fehacientemente a la persona que
figure como titular registral del vehículo o a
los terceros interesados si los hubiere, para
que en el plazo perentorio de quince (15)
días corridos se presenten a hacer valer
sus derechos.
ARTICULO 5°: VEHICULOS ABANDONADOS O EN ESTADO DE DETERIORO:
En los supuestos del inciso b) del artículo
1°, se procederá a labrar un acta
consignando el estado de la unidad. Una
copia del acta se pegará en una zona visible
del vehículo y contendrá la intimación para
que, en el plazo de diez (10) días corridos,
el titular o quien cuente con derecho al
vehículo, lo retire de la vía pública.
En forma simultánea, se requerirá al
Registro Nacional de la Propiedad
Automotor información completa sobre la
situación registral del vehículo.
ARTICULO 6°: TRASLADO: Vencido el
plazo establecido en el artículo 5°, el
vehículo será trasladado al depósito
municipal.
La Autoridad de Aplicación, con la
información remitida por el Registro
Nacional de la Propiedad Automotor,
procederá a intimar en forma fehaciente a
la persona que figure como titular registral
DIARIO DE SESIONES
866
del vehículo para que en el plazo de quince
(15) días corridos retire la unidad del
depósito, previo pago de las multas, tasas
de traslado y guarda o cualquier otra suma
adeudada por conceptos similares, bajo
apercibimiento de proceder a su
compactación.
Si la notificación efectuada en el
domicilio del titular resulta negativa, se
publicarán edictos por un (1) día en el
Boletín Oficial y en un diario de la
jurisdicción que corresponda, con los datos
de la unidad afectada, y los apercibimientos
indicados en el párrafo anterior.
Título III
POTESTADES DE LA
AUTORIDAD DE APLICACION
Capítulo I
POTESTADES
ARTICULO 7°: POTESTAD: Si hubieren
vencidos los plazos previstos en los
artículos 4° o 6° según corresponda, y no
se presentare el titular registral o los
terceros interesados, se considerará que
el vehículo ha sido abandonado. En este
supuesto, la Autoridad de Aplicación estará
facultada para iniciar los procesos de
afectación, subasta o compactación,
previstos en la presente ley.
Capítulo II
AFECTACION DE USO
ARTICULO 8°: AFECTACIÓN AL USO
MUNICIPAL: Aquellos vehículos aptos para
rodar sobre los cuales la Autoridad de
Aplicación tuviere interés en afectarlos a su
uso, deberán ser sometidos a pericia por
personal de las Plantas Verificadoras
habilitadas a tales efectos por la Dirección
Nacional de los Registros Nacionales de la
Propiedad Automotor y Créditos Prendarios,
a fin de establecer la originalidad de sus
codificaciones identificatorias.
Cuando éstas fueren originales la
Autoridad de Aplicación deberá mandar a
valuar los vehículos conforme lo
establecido en el artículo 20, remitiendo
dicha información al Registro previsto en
el artículo 18.
Si las codificaciones se encontraren
adulteradas, el vehículo será puesto a
disposición de la autoridad provincial
competente.
ARTICULO 9°: AFECTACION: Vencido el
plazo previsto en el artículo 4°, el Intendente
Municipal decretará la afectación del
vehículo al uso municipal.
Una vez ordenada la afectación la
Autoridad de Aplicación deberá informar al
Registro Nacional de la Propiedad
Automotor,
al
que
solicitará
la
documentación necesaria para la
circulación y uso del vehículo.
ARTICULO 10: CESION: Los vehículos
afectados podrán ser cedidos para uso a
entidades de bien público.
Capítulo III
SUBASTA
ARTICULO 11: SUBASTA. La autoridad
de aplicación podrá disponer la subasta
de los vehículos y su producido ingresará
al patrimonio municipal.
ARTICULO 12: PUBLICIDAD DEL
REMATE: Previo a la venta por remate
público, la Autoridad de Aplicación deberá
publicar edictos por un (1) día en el Boletín
Oficial de la provincia de Buenos Aires y en
un diario de la j urisdicción que
corresponda, el lugar, la hora y fecha del
remate, con una breve descripción del
vehículo a subastar.
ARTICULO 13: ACTA DE REMATE.
CERTIFICADO: El remate público estará a
cargo de un martillero matriculado en la
jurisdicción del municipio que corresponda,
el que será designado por sorteo. El
martillero deberá labrar acta de remate, con
la intervención de un funcionario municipal
designado al efecto.
Finalizados los trámites de la subasta,
la autoridad extenderá la documentación
pertinente para la inscripción del dominio
DIARIO DE SESIONES
del automotor, en los términos del artículo
10 del decreto-ley n° 6582/58 (Régimen
jurídico del Automotor, T.O. decreto n° 1114/
97), o la norma que lo reemplace. Una vez
realizada la transferencia la Autoridad de
Aplicación pondrá en posesión del vehículo
al adquiriente del vehículo.
ARTICULO 14: SUBASTA ELECTRONICA. La Autoridad de Aplicación podrá
disponer la realización de subasta en forma
electrónica, en la condición y con los
resguardos previstos en el artículo 562 y
ss. del CPCCP.
Capítulo IV
COMPACTACION
ARTICULO 15: VEHICULOS NO APTOS
PARA RODAR. PELIGRO DE CONTAMINACION: En todos los casos de
secuestro o hallazgo de autopartes, piezas,
rezagos, cascos o restos de vehículos que
se consideren chatarra y de vehículos que
por su estado no se consideren aptos para
rodar o impliquen un peligro real e
inminente para la salud o el medio
ambiente, la Autoridad de Aplicación
procederá a compactarlos o someterlos a
proceso de destrucción similar, debiéndose
cumplir con la legislación ambiental
vigente.
ARTICULO 16: PERSONAS HABILITADAS PARA COMPACTAR. ESPECIFICACIONES TECNICAS. Las personas
físicas o j urídicas con capacidad para
realizar tareas de compactación, retiro y
disposición final de vehículos y autopartes,
deberán estar inscriptas en el Registro
Único de Prestadores de Servicios de
Compactación de la provincia de Buenos
Aires y cumplir con las especificaciones
técnicas básicas de descontaminación,
desguace, clasificación, compactación y de
destrucción de vehículos, chatarras y
autopartes.
ARTICULO 17: AUTOS DE COLECCION.
Cuando un vehículo no apto para rodar y
por lo tanto sometible a un proceso de
compactación o de destrucción similar
867
a
9 sesión ordinaria
conforme los términos del artículo 16 de la
presente ley, pudiere ser considerado auto
de colección por su valor social o
patrimonial, características propias de
fabricación o antigüedad, al igual que las
autopartes, repuestos o motores que así
pudieren calificar, la Autoridad de Aplicación
podrá proceder a su debida identificación
y, previa emisión de dictamen técnico, tomar
todas las medidas pertinentes para el
adecuado resguardo del vehículo o de las
piezas así calificadas.
Cuando tuvieren sus codificaciones
identificatorias originales podrán, previa
valuación, ser subastados por la Autoridad
de Aplicación en subasta pública o donados
a instituciones privadas de bien público o
reservados patrimonialmente para museos
o instituciones oficiales con el fin de
preservar su valor histórico, simbólico o
cultural.
Capítulo V
REGISTROS. EVALUACION DE APTITUD
PARA RODAR. VALUACION.
ARTICULO 18: REGISTRO. Los
vehículos, aptos o no aptos para rodar,
sometidos a algunos de los procedimientos o procesos determinados en la
presente ley, serán inventariados,
guardando registros fotográficos y
especificando sus códigos identificatorios
y demás datos relevantes tales como
marca, modelo, año u otros, y se
incorporarán a un Registro que deberá llevar
cada Autoridad de Aplicación.
ARTICULO 19: APTITUD PARA RODAR.
EVALUACION. Una vez incorporado al
Registro, la Autoridad de Aplicación
determinará la aptitud para rodar de cada
vehículo, teniendo en cuenta el estado
mecánico general y funcionamiento del
motor, el estado general de las piezas
externas e internas, del chasis e interior,
de la suspensión, del instrumental, del
sistema computarizado si lo hubiere, así
como cualquier otro aspecto relevante. Para
ello podrá requerir la asistencia de
DIARIO DE SESIONES
868
Universidades con asiento en el territorio
de la provincia de Buenos Aires u otros
organismos con capacidad técnica en la
materia.
ARTICULO 20: VALUACION. La Autoridad
de Aplicación deberá practicar una valuación
previa a la afectación o subasta de cada
vehículo.
Título IV
RECLAMOS. DEVOLUCION.
MOTOR: La Autoridad de Aplicación debe
informar al Registro Nacional de la
Propiedad Automotor, en todos los casos,
sobre la aplicación de los procesos y
procedimientos
establecidos en la
presente ley.
ARTICULO 26: DERÓGASE: Deróguese
la ley nº 12.646.
ARTICULO 27: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
5
ARTICULO 21: RECLAMOS. DEVOLUCIÓN: El propietario, o quien tuviere
derecho sobre el vehículo, podrán
presentarse ante la autoridad de aplicación
para hacer valer sus derechos.
ARTICULO 22: RESARCIMIENTO. En
casos que el vehículo hubiere sido
afectado o subastado, la Autoridad de
Aplicación responderá ante el propietario o
quien tuviese derecho al vehículo por hasta
el valor obtenido en la subasta o el monto
de la valuación.
El reconocimiento de sus derechos, se
realizará previo reintegro de las multas,
tasa de traslado y guarda, o cualquier otra
suma adeudada por conceptos similares.
Título V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 23: ABANDONO VOLUNTARIO. En cualquier estado del
procedimiento el titular podrá manifestar su
voluntad de abandonar el vehículo o sus
partes. Se labrará acta notarial o
administrativa a través de la cual se dejará
constancia que el propietario cede a la
Autoridad de Aplicación el bien en los
términos del artículo 2533 del Código Civil.
ARTICULO 24: CONDONACIONES. Los
vehículos que fueren sometidos a algunos
de los procedimientos previstos en la
presente ley le serán condonadas las
infracciones y deudas contraídas con la
Autoridad de Aplicación.
ARTICULO 25: INFORME AL REGISTRO
NACIONAL DE LA PROPIEDAD AUTO-
D-1058/12-13
LEY
ARTICULO 1º: Decláranse de utilidad
pública y suj etos a expropiación los
inmuebles del partido de Bahía Blanca
designados catastralmente como:
1.- Circunscripción III - Sección A Manzana 28 - Parcela 1 inscripto su
dominio en la Matrícula 101.930 a
nombre de Domingo Iriart y/o quien o
quienes resulten sus legítimos
propietarios;
nombre de Lucía Angela Santo de
Torre y/o quien o quienes resulten sus
legítimos propietarios;
nombre de Lucía Angela Santo de
Torre y/o quien o quienes resulten sus
nombre de Juana Berutti de Lope
Herrero y/o quien o quienes resulten
sus legítimos propietarios;
nombre de César Ameghino y otros y/
DIARIO DE SESIONES
o quien o quienes resulten sus
6.- Circunscripción III - Sección A Manzana 38 - Parcela 2, inscripto su
nombre de César Ameghino y otros.
y/o quien o quienes resulten sus
nombre de León Pedro Estevanet y
Despaux y otros y/o quien o quienes
resulten sus legítimos propietarios;
nombre de Vicente Caviglia y otros y/
nombre de María del Carmen
Sentous de Louge y otros y/o quien o
propietarios;
nombre de Joaquín Jofre y otros y/o
quien o quienes resulten sus
nombre de Vicente Caviglia y otros. y/
869
a
9 sesión ordinaria
15.- Circunscripción III - Sección C Manzana 50 - Parcela 1 inscripto su
nombre de Alberta Rita Pérez de
Pages y/o quien o quienes resulten
21.- Circunscripción III - Sección A - Manzana
50 - Parcela 7 inscripto su dominio en la
Matrícula 102.113 a nombre de Mariano
Ferro y/o quien o quienes resulten sus
870
DIARIO DE SESIONES
sus legítimos propietarios,
nombre de Mariano Ferro y otros y/o
DIARIO DE SESIONES
nombre de Joaquín J. Lebrón y/o
legítimos propietarios,
nombre de Jacobo Esayag y otro y/o
871
a
9 sesión ordinaria
nombre de José Genovart y Rivas y
otros y/o quien o quienes resulten sus
nombre de José Ignacio Blanco y/o
nombre de Mariano Ferro y/o quien o
propietarios;
nombre de Félix Cossa y otro y/o
nombre de Avelino Bernardo Esperon
y Massa y/o quien o quienes resulten
nombre de José Caponi y/o quien o
propietarios;
propietarios;
nombre de Carmen Estaper de Luzio
872
DIARIO DE SESIONES
legítimos propietarios,
dominio en la Matrícula 102013 a
nombre de Cora Estela Rodríguez y/o
nombre de Octavio Zapiola y/o quien
o quienes resulten sus legítimos
propietarios;
propietarios;
nombre de Pilade Maffi y/o quien o
propietarios;
nombre de Carlos Dunzelmann y/o
propietarios;
dominio en la Matrícula 102022 a
propietarios;
DIARIO DE SESIONES
nombre de Mariano Reynal y/o quien
propietarios;
nombre de Juan Costalizzi y/o quien
propietarios;
nombre de Luís Gaggero y otros y/o
nombre de Juan Costalizzi y/o quien
propietarios;
nombre de Elisa Bugarini y otros y/o
nombre de Luís Gaggero y otros y/o
nombre de Alba Palumbo y otros y/o
nombre de Giolanda Margarita De
Paolis y otros y/o quien o quienes
873
a
9 sesión ordinaria
nombre de María de los Angeles
Olbaya y Peralta de Orioli y/o quien o
propietarios;
nombre de Mariano Reynal y/o quien
propietarios;
nombre de Martín Caranta y otra y/o
nombre
de
María
Eugenia
Compmartín y/o quien o quienes
874
DIARIO DE SESIONES
propietarios;
propietarios;
94.- Circunscripción III - S ección A Manzana 80 - Parcela 3 inscripto su
nombre de Mario Eugenio Salvini y
nombre de José Cabaleiro y/o quien
propietarios;
99.- Circunscripción IV - Sección E - Chacra
61 b - Parcela 1 inscripto dominio en
la Matrícula 87.264, a nombre de
María Esther Alvarez Sosa, y/o quien o
propietarios;
100.-Circunscripción IV - Sección E Chacra 61b - Parcela 2 inscripto su
dominio en las Matrículas 23.286,
23.288, 23.289, 23.292 y 23.293, a
nombre de Casa Bernabé Sociedad
en Comandita por Acciones y otro S.A.,
101.- Circunscripción IV - Sección E Chacra 62 inscripto su dominio en la
Matrícula 23.290 a nombre de Casa
Bernabé Sociedad en Comandita por
Acciones y otro y/o quien o quienes
DIARIO DE SESIONES
102.-Circunscripción IV - Sección E Chacra 72 inscripto su dominio en la
Bernabé Sociedad en Comandita por
103.- Circunscripción IV - Sección E Chacra 79 - Parcela Remanente 1d
inscripto su dominio en la Matrícula
23.294 a nombre de Casa Bernabé
Sociedad en Comandita por Acciones
y otro y/o quien o quienes resulten sus
104.- Circunscripción IV - Sección E Chacra 80 - Parcela Remanente 1b
23.295 a nombre de Casa Bernabé
legítimos propietarios.
ARTICULO 2°: Decláranse de Utilidad
Pública y sujeto a expropiación en forma
parcial los inmuebles que se designan a
continuación:
1.- Circunscripción IV - Sección E Chacra 52 - Parcela 2d inscripto su
nombre de María Esther Álvarez Sosa
legítimos propietarios. Superficie a
afectar 45,67 metros cuadrados,
tomada desde el extremo este de la
parcela una línea hacia suroeste de
13,52 m, lindando al sureste con calle;
una línea recta hacia el norte de 15,07
m. lindando con parte de su misma
parcela; una línea recta hacia el
sureste de 6,72 m. lindando con la
Parcela 3 de su misma Chacra.
2.- Circunscripción IV - Sección E Chacra 52 - Parcela 3 inscripto su
afectar 3.850,77 metros cuadrados,
parcela una línea hacia al suroeste
de 105,77 m, lindando al sureste con
875
a
9 sesión ordinaria
calle; una línea recta hacia el noroeste
de 6,72 m. lindando con parte de la
Parcela 2d; una línea quebrada de dos
tramos hacia el norte de 83,42 m. y
40,73 m. lindando con parte de su
misma parcela; una línea hacia el
sureste de 70,01 m., lindando al
noreste con la Parcela 4 de su misma
Chacra.
calle; una línea recta hacia el noroeste
de 70,01 m. lindando con parte de la
Parcela 3; una línea quebrada de tres
tramos hacia el noroeste de 96,74 m.,
116,76 y 107,94 m. lindando con parte
de su misma parcela; una línea hacia
el sureste de 342,45 m. lindando al
noreste
con
Terrenos
de
Ferrocarriles.
nombre de Casa Bernabé, Sociedad
en Comandita por Acciones y otro y/o
quien o quienes resulten sus legítimos
propietarios. Superficie a afectar
28.628 metros cuadrados, tomada
desde el extremo oeste de la parcela
una línea hacia al noreste de 293,29
m, lindando al noroeste con calle; una
línea quebrada de tres tramos hacia el
sur de 119,28 m., 123,26 m. y 95,48 m.
lindando hacia el este con parte de su
misma parcela; una línea hacia el
noroeste de 137,92 m. lindando al
suroeste con calle.
Bernabé, Sociedad en Comandita por
876
DIARIO DE SESIONES
resulten sus legítimos propietarios.
Superficie a afectar 69.812,51 metros
cuadrados, tomada desde el extremo
norte de la parcela una línea hacia al
sureste de 138,40 m, lindando al
noreste con calle; una línea de un
tramos recto y otro circular hacia el
suroeste de 337,80 m. en su parte
recta y 156.86 m. en su parte circular
de radio 383,42m, lindando hacia
sureste con parte de su misma
chacra; una línea recta hacia el
noroeste de 171,33 m. lindando al
suroeste con la Chacra 73; una línea
recta hacia el noreste de 491,34 m.
lindando al noroeste con calle.
Superficie a afectar 107.816,50
metros cuadrados, tomada desde el
extremo norte de la parcela una línea
hacia al sureste de 170,69 m,
lindando al noreste con la Chacra 63
de su misma Sección y Circunscripción; una línea de un tramo recto,
uno circular y otro recto hacia el
suroeste de 54,34 m. en su parte
recta, 181,25 m. parte circular con
radio 450m. y otro tramo recto de
264,96 m. lindando hacia sureste con
parte de su misma chacra; una línea
recta hacia el noroeste de 228,42 m.
lindando al suroeste con calle; una
línea recta hacia el noreste de 491,34
m. lindando al noroeste con calle.
noreste con calle; una línea recta
hacia el suroeste de 507,92 m.
lindando hacia sureste con parte de
su misma chacra; una línea recta
hacia el noroeste de 103,15 m.
lindando al sudoeste con Chacra 89
de
su
misma
Sección
y
Circunscripción; una línea recta hacia
el noreste de 491,34 m. lindando al
noroeste con calle.
8.- Circunscripción IV - Sección E Chacra 88 - Parcela Remanente 1b
23.296 a nombre de Casa Bernabé,
calle; una línea recta hacia el norte de
132,65 m. lindando hacia el oeste con
calle de servicio cloaca máxima; una
línea recta hacia el noreste de 234,33
m. lindando al noroeste con parte de
su misma parcela.
noreste con la Chacra 81 de su misma
Sección y Circunscripción; una línea
recta hacia el suroeste de 225,59 m.
lindando hacia sureste con parte de
su misma chacra; una línea recta
hacia el noreste de 200 m. lindando
al noroeste con calle.
10.- Circunscripción IV - Parcela 15a
DIARIO DE SESIONES
877
23.284 a nombre de Casa Bernabé,
afectar aproximadamente 84.000
metros cuadrados, correspondientes
a una franj a de terreno de
aproximadamente 140 metros de
ancho con una longitud total de 560
m hasta llegar al arroyo Napostá,
según croquis ANEXO I.
ARTICULO 3°: Los inmuebles
expropiados por la presente Ley serán
incorporados al Anexo I del Artículo 2° de la
ley 11.414 “Ámbito de actuación del
Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía
Blanca”.
ARTICULO 4°: La Autoridad de Aplicación
de la presente ley será determinada por el
Poder Ejecutivo y tendrá a su cargo la
ejecutividad y el contralor de las acciones
actuando como ente coordinador entre las
distintas áreas administrativas provinciales
y municipales.
ARTICULO 5°: El gasto que demande el
cumplimiento de la presente ley, será a
cargo del Consorcio de Gestión del Puerto
de Bahía Blanca.
ARTICULO 6°: Exceptúese a la presente
de lo establecido en el Artículo 47 de la ley
n° 5.708, Ley General de Expropiaciones
(T. O. según decreto n° 8523/86)
estableciéndose en cinco (5) años el plazo
para
considerar
abandonada
la
expropiación.
ARTICULO 7°: La escritura traslativa de
dominio de los bienes a favor del Consorcio
de Gestión del Puerto de Bahía Blanca será
otorgada por ante la Escribanía General de
Gobierno, estando exentas del impuesto
al acto.
ARTICULO 8°: Facúltase al Poder
Ejecutivo para celebrar todos los actos
jurídicos necesarios para el cumplimiento
de las finalidades de la presente ley.
Ejecutivo.
a
9 sesión ordinaria
6
D-3030/12-13
LEY
ARTICULO 1º: Decláranse de utilidad
pública y suj etos a expropiación los
inmuebles ubicados en la ciudad y partido
de General Guido, cuyo dominio se
encuentra inscripto al Folio 117 año 1906,
a nombre de don Alberto Castex y/o de
quienes resulten ser sus legítimos
propietarios. Bienes estos que tienen
asignadas las siguientes nomenclaturas
catastrales:
Circunscripción I; Sección A; Manzana 62;
Parcelas 1, 2, 3 y 4.
Parcela Única.
Parcelas 1, 2, 3, 4 y 5.
Parcelas 1, 2 y 3.
Parcelas 2, 3, 4, 5, 6 y 7.
Parcelas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12.
Parcelas 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10 y 11.
Circunscripción I, Sección A; Manzana 93;
Parcela 6.
ARTICULO 2°: Los inmuebles que se
expropian por la presente ley serán
transferidos al dominio de la municipalidad
de General Guido, con cargo a la misma a
título oneroso, para ser afectados a la
construcción de viviendas según lo previsto
en la Ordenanza 13/2012 sancionada y
promulgada en el citado municipio.
ARTICULO 3°: Declárase de urgencia a
la presente expropiación en los términos
del artículo 23 de la ley 5.708 y sus
modificatorias.
ARTICULO 4°: Establécese en cinco
(5) añ o s el p lazo p ara co n sid erarse
abandonada la expropiación respecto
d e lo s in mu ebles c on sig nado s en el
artículo 1°.
DIARIO DE SESIONES
878
ARTICULO 5°: Autorízase a la
municipalidad de General Guido a
implementar los trámites necesarios para
el cumplimiento de la presente ley.
cumplimiento de la presente será atendido
con cargo al Presupuesto de Gastos de la
municipalidad de General Guido.
Ejecutivo.
7
E-283/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO 1°: Facúltase a los
Establecimientos Educativos Técnicos
Profesional dependientes de la Dirección
General de Cultura y Educación, conforme
Ley N° 13.688, en el marco de las Leyes
Nacionales N° 26.206 y 26.058, al manejo
autónomo y autárquico del propio producido
que surja como Proyecto Escuela- TrabajoProducción.
ARTICULO 2°: Autorízase a las Unidades
Educativas mencionadas en el artículo
anterior, a comercializar directamente los
frutos y/o productos naturales, artículos
manufacturados y/o industrializados que se
obtengan de la actividad o explotación que
realicen y a invertir el importe de los montos
recaudados por tal concepto, más los
provenientes de sus ingresos por
prestaciones de servicios a terceros, en los
procesos productivos de la institución, de
modo prioritario.
Toda unidad educativa administra los
fondos ingresados por propio producido,
previa aprobación de los proyectos
productivos por parte del contralor que
determine el decreto reglamentario.
El ingreso por propio producido no
reemplazará en ningún caso a la partida
presupuestaria, fondos provinciales o
nacionales que se establezcan.
ARTICULO 3°: Las ventas y servicios
autorizadas por el artículo 2°, deberán
efectuarse a los precios corrientes que se
forman en la competencia del mercado que
participe y podrán realizarse en forma directa
a Organismos Públicos o Privados
provinciales, municipales o nacionales,
consumidores, Asociaciones intermedias,
Talleres, Industrias, Frigoríficos, Comercios,
Acopiadores, Remates y Ferias.
ARTICULO 4°: Los importes recaudados
serán ingresados dentro de las setenta y
dos (72) horas, en una cuenta corriente
especial bancaria abierta por el
establecimiento para este solo efecto, la
que girará la orden en forma conjunta de
los autorizados por la presente ley.
Bimestralmente se pondrá a consideración del contralor que se determine por
el decreto reglamentario, el movimiento de
la cuenta, mediante el extracto que emite el
banco y el correspondiente informe escrito
de quienes tienen la firma autorizada de la
misma.
ARTICULO 5°: Facultase a las Unidades
Educativas enumeradas en el artículo 1°
de la presente ley, previa aprobación por
parte del contralor, para que lo recaudado
en virtud de la aplicación de esta normativa,
sea reinvertido en la adquisición de bienes
muebles,
equipamiento,
insumos,
máquinas, herramientas y semovientes,
como así también la contratación de
bienes, servicios, personal, equipamiento,
maquinarias y herramientas, para ser
destinados en forma directa a los procesos
productivos que lleva a cabo la Unidad
Educativa.
El contralor que determine el decreto
reglamentario, está autorizado para
aprobar, modificar o rechazar el plan de
inversiones que presente la Dirección del
Establecimiento, por compra directa,
concurso privado de precios, concurso
público de precios o licitación, según
corresponda, teniendo en cuenta los
montos que tiene autorizado para dichos
actos la municipalidad donde se encuentra
radicado el establecimiento educativo.
ARTICULO 6°: Con el objeto de lograr
Unidades Educativas y/o Establecimientos
DIARIO DE SESIONES
en un contexto de autogestión y
descentralización,
quedan
estos
autorizados, con previa autorización por
parte del contralor, a vender, comprar o
permutar bienes muebles, equipamientos,
insumos, maquinas, herramientas, frutos y
productos naturales, semovientes y
vehículos afectados a sus procesos
productivos, con sujeción a la legislación
vigente y a la reglamentación que se dictare.
ARTICULO 7°: La determinación de la
necesidad de la compra, venta o permuta
de los bienes que hace referencia el artículo
anterior será aprobada por parte del
contralor, el que sesionará en oportunidad
de tratar este tema con una mayoría
calificada.
Los responsables de la compra,
venta y demás contrataciones autorizadas
por
esta ley,
deberán
j ustificar
documentalmente cada operación y
establecer la necesidad o conveniencias
de aquellas sea por su especificación,
precio, calidad, cantidad o inmediatez en la
entrega u otra razón atendible.
ARTÍCULO 8°: De los montos surgidos
por ventas o servicios a que hace referencia
el articulo 2º, el contralor podrá autorizar a
que el establecimiento destine un
porcentaje no mayor al diez (10%) por ciento
de las utilidades, para ser destinado
exclusivamente a capacitación, perfeccionamiento, asistencia a congresos y viajes
de estudio del personal directivo, docente y
alumnos. Este porcentaje no tendrá el
carácter de obligatorio ni de permanente, y
se podrá otorgar en tanto y en cuanto no se
vea afectada la capacidad de inversión o
de reinversión del proceso de producción.
ARTICULO 9°: Los establecimientos
comprendidos en esta ley, comunicaran
mediante un informe mensual por escrito,
de los montos de recaudo en concepto de
venta o servicio a que hace referencia el
artículo 2°, con expresa mención de
cantidad, precios y adjudicatarios.
Este informe con el que produzca
trimestralmente el contralor será elevado
antes del día 20 de cada mes o
879
a
9 sesión ordinaria
trimestralmente según corresponda, a
quien la Autoridad de Aplicación de la
presente ley lo determine a los efectos de
obtener la aprobación de la cuenta de
inversión.
ARTICULO 10: Las Unidades Educativas mencionadas en el articulo 1° de la
presente ley, quedan autorizadas a realizar
convenios de cooperación, producción,
explotación y/o utilización de bienes
muebles o inmuebles entre si o con
cualquier persona física o jurídica, publica
o privada o asociaciones jurídicamente
reconocidas, para lograr mejores
beneficios y/o comercialización y/o hacer un
uso mas eficiente de los bienes como
instalaciones, predios, talleres, industrias,
maquinas y herramientas.
ARTICULO 11: Cada convenio deberá ser
previamente considerado y aprobado por
quien determine la Autoridad de Aplicación,
para asumir así la responsabilidad ante la
conveniencia y la justificación documental
de cada una de las acciones convenidas.
ARTICULO 12: Los convenios
mencionados por el artículo 10 serán
firmados por las personas autorizadas por
la presente ley, debiendo estar los mismos
vinculados al proyecto. En todos los casos
serán tres (3) los firmantes, uno de ellos el
Director del Establecimiento.
ARTICULO 13: A los efectos de agilizar
los trámites administrativos, quedan
autorizadas a efectuar compras directas de
acuerdo a lo establecido en la Ley de
Contabilidad de la Provincia.
ARTÍCULO
14:
Las
personas
autorizadas para la apertura y libramiento
de fondos de la Cuenta Bancaria habilitada
por el Establecimiento serán el Director del
mismo, el Presidente de la Cooperadora y
el encargado del Área Producción del
Establecimiento. Todo libramiento de fondo
deberá indefectiblemente ser firmado en
forma conjunta por el Director y uno de los
habilitados al efecto.
ARTÍCULO 15: Derógase toda norma
que se contraponga con lo establecido en
la presente ley.
DIARIO DE SESIONES
880
ARTÍCULO 16: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Educar, formar a nuestras niñas, niños y
jóvenes es una tarea que involucra a todas
las personas que, ej erciendo distintos
roles, tienen una relación directa con la
acción educativa de la escuela.
La educación como herramienta clave
en la formación de la fuerza de trabajo
desempeña un papel central en la
reproducción del capitalismo moderno. La
enunciación «Educación para el trabajo»
es la manera velada de lo que está en el
centro de las políticas educativas:
«producción de la fuerza de trabajo».
En 2006 se sanciona, la nueva Ley
Nacional de Educación Nº 26.206, en uno
de sus articulados establece que se «debe
vincular a los/as estudiantes con el mundo
del trabajo, la producción, la ciencia y la
tecnología».
La Ley de Educación Provincial 13.688
en concordancia con la Ley de Educación
Nacional y a las reformas que están en
pleno desarrollo en su sistema educativo,
considera que la educación abarca el
conjunto de procesos formativos que se
desarrollan en todos los ámbitos sociales
de la provincia de Buenos Aires, desde los
cuales se produce, intercambia, transmite
y se adquiere cultura: en las instituciones
de enseñanza y aprendizaj e, en los
movimientos e instituciones de la sociedad
civil, en el trabaj o, en las actividades
productivas y culturales y en los medios de
comunicación, y propicia el valor del trabajo
socialmente productivo en articulación con
la cultura escolar, las practicas educativas,
los procesos de enseñanza y de
aprendizaje.
Una de las misiones por medio de la
cual se concibe a la Educación Secundaria
en la provincia de Buenos Aires, establece:
«Concebir y fortalecer la cultura del
trabajo y de los saberes socialmente
productivos, tanto individuales como
colectivos y cooperativos, en las escuelas,
vinculándolos a través de una inclusión
crítica y transformadora de los
adolescentes, jóvenes, adultos y adultos
mayores en los espacios productivos,
brindando conocimientos generales y
específicos para su formación a través de
propuestas específicas que surjan de las
modalidades, orientaciones y/o ámbitos de
desarrollo educativo».
Así mismo, establece a la educación
Técnico profesional como una de las
modalidades cuyo objetivos y funciones
son «recuperar y desarrollar propuestas
pedagógicas y organizativas que forman
técnicos con capacidades para promover
el desarrollo rural y emprendimientos
asociativos y/o cooperativos, sobre la base
de las producciones familiares, el cuidado
del ambiente y la diversificación en
términos de producción y consumo, así
como propiciar la soberanía alimentaria»
entre otros, recuperando el protagonismo
que trajo notables mejoras en la
infraestructura y en la compra de elementos
de trabajo, renovando así la calidad de la
enseñanza que se imparte en ellas.
La Ley de Educación técnico Profesional
26.058 establece «que se tiene como
propósito especifico técnicos medios y
técnicos superiores en áreas ocupacionales especificas cuya complejidad
requiera la disposición de competencias
profesionales que se desarrollan a través
de procesos sistemáticos y prolongados
de formación para generar en las personas
capacidades profesionales que son la
base de esas competencias» y en otro de
sus artículos establece «que la educación
técnica profesional se orientaran a generar
proyectos educativos que propicien en el
marco de la actividad educativa, la
producción de bienes y servicios, con la
participación de alumnos y docentes en
talleres, en laboratorios u otras
modalidades pedagógico-productivos»
El decreto 4767/72 provincial en su
TITULO I. DE LAS ENTIDADES COESCOLARES, DE LA ORGANIZACIÓN Y
DIARIO DE SESIONES
FUNCIONAMIENTO. CAPITULO III. De los
fondos establece en su Artículo 24: Las
Asociaciones Cooperadoras integrarán
sus fondos de la siguiente manera:
a) Con la cuota mensual de sus
asociados, cuando corresponda;
b) Con los beneficios de actos,
festivales, rifas, bonos y kermeses
que realicen;
c) Con las donaciones o legados que
recibieran;
d) Con el producto de la venta de los
bienes muebles que sean dados de
baja;
e) Con el producto de quioscos de venta
de libros, útiles y alimentos instalados
en el local escolar, con sujeción a las
reglamentaciones vigentes y las que
en adelante se dicten;
f) Con los subsidios que se le
destinaren por intermedio del
Gobierno nacional, provincial o
municipal;
g) Con los fondos de la ley 5.997 según
lo determina;
h) Con el producto de la venta de objetos
o maquinarias fabricados por los
alumnos o las Asociaciones
Cooperadoras, siempre que ellas
hayan adquirido las materias primas
o les sean donadas por sus
adquirentes.
i) Con los fondos recaudados en
cualquier otro concepto que en
ninguna manera entorpezca el logro
del fin y los obj etivos que le son
fijados por el presente.
Y en el artículo 25: Los fondos
ingresados en la Caja de cada institución
deberán ser depositados dentro del plazo
de cinco días hábiles en el Banco de la
Provincia de Buenos Aires o en otro si no
existiere sucursal de aquel en la localidad,
o en la Caja Nacional de Ahorro Postal, a la
orden conjunta del Presidente, Secretario y
Tesorero, pudiéndose extraer fondos
indistintamente con las firmas de dos de
dichos miembros, debiéndose rendir
cuentas de su aplicación con comprobante.
881
a
9 sesión ordinaria
Mediante Resolución del Dirección
General de Cultura y Educación N° 3159,
establece dentro de su articulado que la
«producción obtenida será destinada al
abastecimiento del comedor escolar y su
excedente se comercializará a través de la
Asociación Civil sin fines de lucro
«Asociación cooperadora».
Que las de escuelas agropecuarias se
rigen por la ley 8.010 y su decreto
reglamentario donde se establece que en
el cumplimiento de sus fines legales y
estatutarios de colaboración con los
establecimientos
educativos
agropecuarios, y dadas las especiales
características de estas escuelas con
intensas actividades didáctico productivas
y el deber de priorizar en forma permanente
los aspectos didácticos, las Asociaciones
Cooperadoras participan en los procesos
de producción y comercialización de bienes
y servicios, constituyendo un canal
adecuado para la reinversión de los
beneficios obtenidos, en favor del
mantenimiento y mejoramiento de los
servicios educativos.
Teniendo en cuenta los principios de la
educación secundaria consideremos que
aún quedan algunos asuntos pendientes
que impiden el desarrollo adecuado de
estas instituciones. Un tema particular que
se da en la realidad de las escuelas
técnicas y/o agro técnicas que producen
bienes es la imposibilidad de comercializar
los productos que elaboran los alumnos a
fin de recaudar con la venta el dinero
necesario para la compra de materias
primas para la elaboración de nuevos
trabajos y actividades, no existe ninguna
norma que regule la comercialización de
esos productos.
Este proyecto de ley apunta a brindar una
solución para este asunto, una Ley de
Producido propio que habilite a todas las
escuelas técnicas y agro técnicas a vender
sus productos bajo normas específicas
para ellas.
Con esta iniciativa, dichos establecimientos podrían generar un ámbito de
882
DIARIO DE SESIONES
emprendimientos innovadores, los chicos
y jóvenes que asisten a estos lugares para
aprender un oficio podrían ampliar su visión
de la realidad y adquirir mayores
conocimientos, habilidades y herramientas
de gestión necesarias para desarrollarse
en el futuro como empresarios o
productores socialmente responsables.
Toda la producción del campo consiste
en elementos que llegado un ciclo hay que
venderlos porque no se pueden reciclar.
Pero como las agrotécnicas no están
habilitadas para comercializarlos, se realiza
esta actividad en forma casera, es decir,
son los mismos docentes y padres de los
chicos quienes los compran para su
consumo.
Desde este tipo de establecimientos se
los forma en cómo se debe trabajar, se les
enseña normas de higiene y seguridad,
marketing y después se tiene la
imposibilidad de terminar el proceso con
ellos. Por ello, básicamente es una
cuestión didáctica la que se pone en juego
y después una cuestión económica donde
la escuela no puede contar con esos
recursos para reinvertirlos y volver a
producir esos bienes. Todo lo expuesto se
traducirá en escuelas muy autosuficientes
que, a partir de lo producido, podrán
satisfacer innumerables necesidades e
incluso expandirse en lo productivo, renovar
equipos e instalaciones, dándoles una
imagen de solidez que tiende a beneficiarlos a su vez, para captar oportunidades
de
vinculación
con
programas
gubernamentales, no gubernamentales o
con sectores productivos.
En conclusión, reglamentar sobre el
producido propio favorecerá poner en
marcha nuestro sustento político educativo:
«Más y mejor educación de calidad y con
inclusión de todos y todas las/os
bonaerenses, verdadera herramienta para
lograr desarrollarnos no solo como
ciudadanos sino como actores de la
transformación de nuestro país.
Es por todo lo expuesto precedentemente que solicito a los señores
legisladores la aprobación del presente
proyecto de ley.
8
E-290/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1°: Modifícase el artículo 1°
de la ley 12.665, el que quedará redactado
«Artículo 1°: A partir de los doscientos
cuarenta (240) días de promulgada la
presente ley, los establecimientos
comerciales cuya actividad principal,
accesoria u ocasional sea la venta de
indumentaria de niños, adolescentes o
adultos de ambos sexos, deberán tener
en existencia todos los talles de las
prendas y modelos que comercialicen y
ofrezcan al público de acuerdo a las
medidas corporales normalizadas
establecidas en las normas IRAM y sus
actualizaciones.
Los establecimientos comerciales
deberán además tener a disposición del
público, para poder ser consultadas,
copias de la Tabla de Medidas
Corporales Normalizadas y carteles
explicativos de la mencionada Tabla,
ubicados en los lugares de exhibición
de las prendas.
Además, deberán observar y cumplir
con el correcto etiquetado y rotulado de
los productos, tal como lo disponga la
autoridad de aplicación.»
ARTICULO 2°: Agrégase el artículo 1 bis
a la ley 12.665, el que quedara redactado
«Artículo 1 bis: Se exceptuara la
obligación establecida en el artículo
anterior, cuando las ventas sean de
productos discontinuos o en liquidación
por fuera de temporada, circunstancia
que deberá ser anunciada al publico de
manera precisa mediante anuncios que
indiquen dicha situación.»
DIARIO DE SESIONES
ARTICULO 3°: Agrégase el artículo 1º ter
a la ley 12.665, el que quedara redactado
«Artículo 1 ter: Los fabricantes e
importadores que desarrollen su
actividad en el ámbito de la provincia de
Buenos Aires deberán producir o
importar indumentaria en todos los talles
de acuerdo a las medidas corporales
normalizadas establecidas en las
normas IRAM y sus actualizaciones. Las
prendas
deberán
contener
un
pictograma con las especificaciones de
las medidas corporales a las que
corresponda de acuerdo a las normas
IRAM y sus actualizaciones.»
ARTICULO 4°: Modifícase el artículo 2°
de la ley 12.665, el que quedará redactado
«Artículo 2°: Aquellos comerciantes,
fabricantes e importadores que no den
cumplimiento a lo dispuesto en los
artículos anteriores se les impondrá una
sanción de acuerdo a lo establecido en
la ley 13.133 (Código Provincial de
Implementación de los Derechos de los
Consumidores y Usuarios).
Podrán eximirse de la sanción
correspondiente acreditando la venta,
fabricación o importación del producto
en los últimos cuarenta y cinco (45) días
de constatada la falta.»
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley, tiene por
objeto impulsar acciones que reafirmen los
objetivos buscados con la promulgación de
la ley 12.665, Ley de Talles.
La llamada ley de talles, fue promulgada
en su momento como una respuesta a
prácticas de algunos fabricantes y/o
comerciantes del rubro indumentaria
femenina,
que
solo
pretendían
comercializar ropa correspondiente a
883
a
9 sesión ordinaria
medidas antropométricas menores,
excluyendo de tal manera al resto del
universo de j óvenes adolescentes que
escapaban a esas tallas.
La manera de comercializar ropa
femenina descripta en el párrafo anterior,
ha sido un elemento más en un largo y
peligroso proceso de distorsión inducido
por las grandes marcas que se fomentó
respecto del modelo ideal de cuerpo de
mujer. En tal sentido, fácil de comprobar es
el hecho de querer instalar la idea de que
la mujer moderna debe tener un cuerpo por
demás delgado, pretendiendo relacionar
esto con la imagen de mujer exitosa. Por
otro lado, las mujeres que escapan a esa
característica, son motivo en reiteradas
ocasiones, no solo de discriminación, sino
también objeto de burla y mofa, como si
fuera la imagen de la persona la que nos
muestra su verdadera esencia.
Pero como pasa muchas veces, hecha
la ley, hecha la trampa. A la hora de dar
explicaciones por la no tenencia de talles
en demanda, se podrán esgrimir los más
variados argumentos. Por ello es necesario
brindar todas las herramientas necesarias
para que el cliente pueda hacer valer sus
derechos frente a lo que pueda aparecer
un engaño. De tal manera, alertar al cliente
de cuál es su derecho, puede resultar con
el paso del tiempo, en una poderosa
herramienta que permita instalar de
manera natural, una forma de comercializar
indumentaria, en la que se contemple a
todas las personas. En tiempos en que la
lucha contra la discriminación es en todos
los frentes, no debemos soslayar éste que
nos ocupa, que por otro lado, resultar ser a
veces, inductor a inconductas alimenticias
que traen aparejadas, enfermedades tan
crueles como la bulimia y la anorexia.
Por lo expuesto, solicito a los señores
legisladores que me acompañen en el
presente proyecto de ley con su voto
favorable.
DIARIO DE SESIONES
884
9
E-319/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO 1º: Modifícase el artículo 75
de la ley 14.442, que quedará redactado de
la siguiente manera:
“Artículo 75: La prueba que se reserve
el Agente Fiscal en la investigación
penal preparatoria, dará lugar a la
formación de un legajo que se
individualizará, registrará, foliará
debidamente y será secreto hasta el
acto procesal previsto en el artículo 60
de la ley 11.922, debiendo tener especial
respeto en el cumplimiento del derecho
de defensa que le asiste al imputado,
permitiéndole el acceso a toda prueba o
indicio incriminatorio y/o que agrave su
situación procesal. En este legajo se
reunirán todas las anotaciones
relacionadas con la producción de
diligencias por parte del Ministerio
Público. Los interrogatorios de los
testigos, peritos e intérpretes y demás
actos susceptibles de ser reproducidos
en la etapa de j uicio deberán ser
volcados en el legajo fiscal conforme lo
normado en la ley 11.922, respecto de
los citados institutos legales. Todo
elemento probatorio recabado en este
legajo al que no hayan accedido y
compulsado la defensa y los jueces
intervinientes, carecen de todo valor
legal.”
ARTÍCULO 2º: Modifícase el artículo 78
de la ley 14442, que quedara redactado de
la siguiente manera:
“Artículo 78: Los Fiscales encargados
de la investigación penal preparatoria,
podrán efectuar registraciones por
medio de videos u otras técnicas de
grabación de imágenes o sonido. La
prueba
así
obtenida
será
inmediatamente resguardada, pudiendo
ser en todo momento compulsada por
la Defensa, previa petición formal.
Asimismo, devolverá con prontitud los
objetos incautados y los documentos
originales que no tengan interés para la
investigación, o promoverá su
devolución por el Juez, cuando
correspondiere.
Corresponde al expediente E-319/1213 El fiscal ante petición del juez de
garantías y/o los jueces de cámara y/o
jueces superiores intervinientes remitirá
en el plazo indicado en la petición todas
las actuaciones obrantes en el presente
legajo, bajo apercibimiento en caso de
incumplimiento, de ser susceptible de
las sanciones que esta misma ley
dispone.”
ARTÍCULO 3º: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Honorable Legislatura: Se somete a
consideración de Vuestra Honorabilidad
proyecto de ley tendiente a la modificación
del Ministerio Publico, sancionado por ley
nro. 12.061.
Esta Honorable Cámara de Senadores
ha presentado un exhaustivo informe
acerca del Caso Candela Sol Rodríguez,
luego de arduos meses de trabajo de
investigación. Es nuestro deber como
legisladores electos por el pueblo de la
provincia de Buenos Aires, elaborar leyes
que contengan en su seno, la mejora de la
calidad de vida, y el profundo respeto por
los derechos humanos enmarcados en
una política de seguridad democrática.
Que la normativa que pretende modificar
mediante el proyecto de ley, establece la
posibilidad de reservar ciertos elementos
probatorios hasta la instancia del debate
oral, sin perjuicio de que su articulo 54
establece que no se podrán ocultar
elementos favorables a la defensa.
Entendemos con este proyecto, se debe
tener especial respeto en cualquier
procedimiento penal a los principios
constitucionales y principios del derecho
internacional del debido proceso tales como:
DIARIO DE SESIONES
El juicio previo, la inviolabilidad de la
defensa, el principio de contradicción que
asiste al imputado y el de publicidad y
acceso a la prueba que tienen las partes.
(Conforme lo normado en los artículos 18,
31 y 33 de la Constitución nacional y artículo
8 de la Convención de Derechos Humanos
del Pacto de San José de Costa Rica y
artículo 14 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos incorporado en
nuestro ordenamiento legal en virtud de lo
previsto en el artículo 75 de nuestra carta
magna).
Si bien resulta innecesario abundar, por
la fuerza de los conceptos vertidos en el
párrafo precedente, que el derecho de
defensa en juicio, la plena igualdad de las
partes, la controversia y el contralor de la
prueba (especialmente el imputado) tiene
indiscutido rango constitucional y
supranacional, y de modo alguno, ninguna
normativa de rango inferior puede vulnerar
los principios citados ut supra.
En este orden de ideas, la normativa
bajo estudio establece la posibilidad de
reservar por parte del agente fiscal, y el
mantenerlo en secreto, ciertos elementos
probatorios a los cuales la defensa recién
tendrá acceso en el debate y quizás nunca
en algunos de los casos.
A continuación se cita lo manifestado por
Julio C. Vélez en su trabajo «Denuncia con
Reserva de Identidad y Testigo de Identidad
Reservada respecto a este punto:
«Debido proceso es aquél que se
adecua plenamente a la idea lógica de
proceso: dos sujetos que actúan como
antagonistas en pie de perfecta igualdad
ante una autoridad que es un tercero en
la relación litigiosa.
De este concepto elemental del
debido proceso, podemos resaltar
algunos principios que lo rigen.
Igualdad de las partes: esencialmente todo proceso supone la presencia
de dos sujetos que mantienen
posiciones antagónicas
En el campo del proceso, igualdad
significa paridad de oportunidades y de
885
a
9 sesión ordinaria
a audiencia; de tal modo, las normas
que regulan la actividad de una de las
partes antagónicas no pueden constituir,
respecto de la otra, una situación de
ventaja o de privilegio, ni el juez puede
dejar
de
dar
un
tratamiento
absolutamente similar a ambos
contendientes».
«La consecuencia natural de este
principio es la regla de la bilateralidad o
contradicción: cada parte tiene el
irrestricto derecho de ser oída respecto
de lo afirmado y confirmado por la otra.
De la regla de contradicción emerge el
derecho de probar y el de controlar la
prueba del adversario.- Esto resulta
dirimente a los fines de analizar los
institutos propuestos».
Pretender incorporar como prueba al
proceso, elementos de naturaleza
secreta, como los analizados, repugna
a garantías de profunda raigambre
constitucional, y bastiones esenciales de
un estado de derecho que merezca
llamarse tal, como son el derecho de
defensa en juicio y el debido proceso
legal…».
«Otra regla fundamental, para la
recepción de la prueba testimonial, al
igual que las demás pruebas es la
publicidad. Esta publicidad, podrá ser
restringida en algunos supuestos de
excepción, para terceros aj enos al
proceso, pero de ningún modo es
aceptable que lo sea para las partes,
fundamentalmente para el imputado y
su defensa técnica».
Conforme emergió del informe del caso
Candela, en la Investigación Penal
Preparatoria, en que se investigo la muerte
de la menor el fiscal hizo uso de esta figura
del legaj o reservado incorporando al
mismo los
principales elementos
probatorios (testimonios de identidad
reservada, actas de allanamientos), a los
cuales no tuvieron acceso la defensa
técnica de los imputados, algo «increíble»,
pero aun mas llamativo resulto, cuando el
fiscal se negó a elevar a los jueces de
DIARIO DE SESIONES
886
Cámara ante su pedidos los elementos
obrantes en dicho legajo.
Para concluir, ningún código de
procedimientos, ni ley provincial alguna,
puede autorizar a la autoridad judicial a
mantener elementos probatorios en la
oscuridad y privacidad de su ámbito, sin
acceso y control de las partes víctima e
imputado y menos aun que se utilice en el
iter del proceso a los fines de fundar
medidas de coerción e imputación de
delitos.
Por todo lo expuesto, pedimos a los
honorables legisladores presentes,
acompañen con su voto.
10
E-320/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO 1: Modifícase el artículo 233
bis de la ley 11.922 (Código Procesal Penal)
que quedará redactado de la siguiente
manera:
“Artículo 233 bis: Declaración bajo
reserva de identidad: Toda persona que
desee aportar información o datos útiles
para el esclarecimiento de un ilícito,
podrá requerir al Fiscal declarar bajo
est rict a reserva d e su ident id ad ,
cuando motivos f undados h icieren
presumir un peligro cierto para su vida
o integridad física.
Recibido el pedido, el Sr. Agente Fiscal
deberá solicitar al Juez de Garantías, de
modo fundado y teniendo presente el
principio restrictivo de este instituto legal,
que se le reciba declaración testimonial
bajo reserva de identidad. El Juez de
Garantías resolverá conforme lo
establecido en el artículo 106, respecto
de la pertinencia o no de la solicitud y en
su caso será éste quien le reciba la
declaración al testigo bajo reserva de
identidad,
previo
disponer
su
incorporación al programa de protección
al testigo que estime corresponder.
Queda terminantemente prohibido a
las fuerzas de seguridad recibir
declaración testimonial a persona
alguna en los términos de este artículo.
La declaración recibida bajo reserva de
identidad en la Investigación Penal
Preparatoria, no podrá ser utilizada
como único medio de prueba para fundar
la condena del imputado.
En ningún caso podrá ser por si sola
fundamento para la privación cautelar de
la libertad personal.”
ARTÍCULO 2: Incorpórase el artículo 233
ter a la ley 11.922, que quedará redactado
“Artículo 233 ter: Alcances y garantías
del testigo bajo reserva de identidad.
Habiéndose dispuesto la reserva de
identidad, el Juez de Garantías
confeccionará actuaciones complementarias en la que obren los datos
personales del testigo los que quedaran
baj o su guarda y custodia hasta la
elevación a juicio.
En el expediente constará una
certificación del actuario en la que luzcan
las actuaciones complementarias con
los dichos del testigo, más no la
identidad del mismo. En el acto de la
declaración podrá estar presente el
señor Agente Fiscal y la Defensa técnica
del imputado, de forma tal que no se
vulnera el secreto de identidad en cuanto
a sus datos y condiciones físicas del
testigo, como asimismo se deberá
garantizar el derecho a interrogar al
testigo por todas las partes del proceso.
Se lo exime al Testigo de responder
todo interrogatorio que directa o
indirectamente revele su identidad, el
que antes de ser contestado se la
informará al Juez de Garantías para que
resuelva si ha de comprenderle al testigo
la exención estipulada en el presente,
en este caso el Juez puede obrar de
oficio sin que sea necesario la
intervención del testigo y/o su defensa.
La reserva de identidad del testigo
cesará en el debate oral, siempre y
DIARIO DE SESIONES
cuando conste el efectivo cumplimiento
respecto del deponente del programa de
protección al testigo al que se haya
acogido a nivel provincial o nacional.
Si la Investigación Penal Preparatoria
se cierre por sobreseimiento, las
actuaciones complementarias se
archivarán en forma separada del
expediente principal con su debida
correlación.”
ARTÍCULO 3º: Modifícase el inciso 8 del
artículo 294 de la ley 11.922 que quedará
redactado de la siguiente manera:
“Artículo 294: Atribuciones. Los
funcionarios de policía tendrán las
siguientes atribuciones:
Inciso 8: Aprehender a los presuntos
autores y/o participes en los casos y
formas que este código autoriza y
disponer su incomunicación cuando
concurren los requisitos del artículo 152
por un término máximo de doce (12)
horas, que no podrá prolongarse por
ningún motivo sin orden judicial.»
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Honorable Legislatura: se somete a
consideración de Vuestra Honorabilidad
proyecto de ley tendiente a la modificación
del Código de Procedimiento Penal de
nuestra Provincia, sancionado por
ley 11.922.
Esta Honorable Cámara de Senadores
ha presentado un exhaustivo informe
acerca del Caso Candela Sol Rodríguez,
luego de arduos meses de trabajo de
investigación. Es nuestro deber como
legisladores electos por el pueblo de la
provincia de Buenos Aires, elaborar leyes
que contengan en su seno, la mejora de la
calidad de vida, y el profundo respeto por
los derechos humanos enmarcados en
una política de seguridad democrática.
El modo en que se encuentra legislado
el testigo de identidad reservada, permite
la manipulación por parte de las Fuerzas
887
a
9 sesión ordinaria
de Seguridad y de Agente Fiscal de dicho
instituto legal de una forma que vulnera
derechos y garantías de raigambre
constitucional como del derecho de
defensa y el debido proceso (Arts. 18 de la
Constitución nacional, 14 del Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos y 8 de la Convención Americana
de Derechos Humanos.)
Ha quedado demostrado en los
fundamentos obrantes en el Informe de la
Comisión Especial de Acompañamiento
para el Esclarecimiento del Asesinato de
Candela Sol Rodríguez; que las fuerzas de
seguridad, amparadas por una deficiente
conducción investigativa del señor Agente
Fiscal, fueron quienes dispusieron cuales
testigos declaraban bajo esta figura legal
e incluso tuvieron conocimiento de los
datos personales de los testigos, mientras
que el Juez de Garantías y los Jueces de
Cámara fueron ajenos a todo información
respecto de los mismos
De esta forma de las conclusiones y
recomendaciones del Informe emitido por
esa Comisión Especial, surge la palmaria
necesidad de reformar el actual articulado
del 233 bis de nuestro código de rito.
Cabe destacar, que otra figura legal que
coadyuvó a la irregular aplicación del
artículo 233 bis citado, fue el instituto legal
previsto en el artículo 56 de la ley 12.061
que prevé la formación del legajo reservado
por parte del señor Agente Fiscal, todas
estas figuras se refieren a la reserva de
datos e información a las partes y jueces
en los expedientes j udiciales (ya sea
respecto de la identidad de las personas o
en relación a ciertas medidas de prueba)
En este sentido, estas dos figuras
legales (Artículo 233 bis del C.P.P. y el
Artículo 56 de la ley 12.061) fueron
duramente cuestionadas en cuanto a su
aplicación en el fallo de la Excelentísima
Cámara III de Apelaciones y Garantías del
departamento judicial de Morón que
intervino en el caso Candela.
En el Fallo la doctora Mingolo (Jueza de
Cámara), al referirse a la figura del testigo
888
DIARIO DE SESIONES
de identidad protegida expresó que:
«…pareciera que dicha norma en la
actualidad se ha quedado a mitad de
camino…». Dando a entender que dicha
deficiencia normativa dio lugar a la irregular
aplicación del artículo 233 Bis por parte del
Agente Fiscal.
Este cuestionamiento fue revalidado a
lo largo del Informe producido por la
Comisión Especial, como así también el
preponderante y extralimitado rol de la
Policía de la provincia de Buenos Aires en
el primer tramo de la investigación penal
preparatoria «dirigida» por el Fiscal Marcelo
Tavolaro, siendo éste otro punto de
advertencia, es decir el papel preponderante
y propasado de la fuerza de seguridad en
el expediente Judicial.
Conforme
a las necesidades
planteadas en el Informe del Caso Candela
manifestadas en los párrafos que
preceden, resulta conveniente detallar
algunas citas de la opinión de doctrinarios
del Derecho Penal y jurisprudencia, en
relación a la figura del testigo protegido o
encubierto o reservado:
«…Pretender incorporar como prueba
al proceso, elementos de naturaleza
secreta, como los analizados, repugna a
garantías de profunda raigambre
constitucional, y bastiones esenciales de
un estado de derecho que merezca
llamarse tal, como son el derecho de
defensa en j uicio y el debido proceso
legal…». «…No es posible otorgarle
ninguna validez probatoria a los dichos de
un testigo, cuya identidad se mantiene en
reserva o secreto para el imputado y su
defensor, ya que se los coloca en una clara
situación de indefensión ante esa
pretendida prueba, violándose de manera
flagrante el principio de igualdad y la regla
de contradicción que hacen a la esencia
lógica y fundante del debido proceso.»
(Vélez, Julio C.; «Denuncia con reserva
de identidad y testigo de identidad
reservada…», disponible en http://
www.cartapacio.edu.ar/ojs/index.php/ctp/
article/viewFile/41/18)
Es importante además, tomar en
cuenta la reflexión del doctor Sal Llargués:
«…. la defensa está condicionada por la
acusación y que el Estado carga con la
obligación de proveer lo medios que den
seguridad
a
los
testigos
que
razonablemente abriguen dudas respecto
de las consecuencias de su aporte por la
vía del programa de su protección o
cualquiera otro recurso. El derecho de
defensa no puede ser disponible sine die
por el testigo que invoque las razones a
que alude el art. 59 inc. 2º del C.P.P.
citado…» TCPBA, Sala I, causa Nº 20.658
caratulada «C., D. O. H.» 12-5-2011 (del voto
del doctor Sal LLargués en mayoría).
«…Como la reserva de «identidad»
limita - o casi elimina- el ej ercicio del
imputado y su defensor a controlar la
producción de prueba, en particular la
facultad de interrogar o hacer interrogar al
testigo, la aplicación del Artículo 233 bis - y
cualquier otra reserva de identidad- debe
interpretarse en su interpretación y
extensión en forma restrictiva (conf. Artículo
3 del CPP). Y porque conlleva una posible
afectación de las Garantías del imputado,
en la aplicación del este instituto debería
intervenir y/o ser resuelta por el Juez de
Garantías...».»…Los pactos internaciones
incorporados a nuestra constitución
impiden que haya prueba de «cargo» sin
contradictorio, es decir, sin la posibilidad
del imputado o su defensor técnico de
interrogar a los testigos…» (Aspectos
Tecnicos de la Figura del Testigo de
Identidad
Reservada.
Trabajos
Doctrinarios y Notas Jurisprudenciales.
Comentario a la ley 14.257: Funcionamiento
y alcance prácticos del testigo de identidad
reservada en la provincia de Bs. As. Nota
firmada por el doctor Juan Fernando
Gouvert)
En este orden de ideas, la Corte
Nacional sostuvo que: «…El hecho de que
el Estado haya realizado todos los
esfuerzos posibles para hallar al testigo y
para satisfacer la pretensión de la defensa
de interrogarlo, carece de toda relevancia,
DIARIO DE SESIONES
pues lo que se encuentra en discusión es
otra cosa: si la base probatoria obtenida
sin control de la defensa es legítima como
tal. De allí que la invocación de la
‘imposibilidad´ de hacer comparecer al
testigo no baste para subsanar la lesión al
debido proceso que significa que
finalmente, la parte no haya tenido siquiera
la posibilidad de controlar dicha prueba»
(CSJN, Fallos 329:5556, consid. 13º.)
«…La reserva de identidad del testigo
mantenida aún durante la audiencia oral,
además de confrontar con una de las
características definitorias de aquel
vinculada a la contradicción, censura de
manera insuperable una de los aspectos
sustanciales del contralor del imputado
basado en la credibilidad del testigo…»
Conf. TCPBA, Sala III, 15347 RSD-1-9 S,
carátula: G.,G. s/ Recurso de casación y su
acumulada ca. 15413 «Skaldane, Carlos
Alberto s/Rec. de Casación , 3-2-2009 , Juez
VIOLINI y 20658 RSD-402-11 S, carátula:
C.,D. s/ Recurso de casación interpuesto
por Agente Fiscal Y acumulada causa n°
20665 12-5-2011 , Juez SAL LLARGUES
(SD))37 (TCPBA, Sala III, RSD-529-6 S,
carátula: S.,R. s/ Recurso de Casación 1010-2006 , Juez MAHIQUES (MI)
De este modo, del análisis de la
legislación, doctrina y jurisprudencia citada
precedentemente, surge que la figura del
testigo de identidad reservada resulta de
una aplicación restrictiva, resguardando en
la mayor de las posibilidades el debido
proceso.
En este sentido, del modo en que se
encuentra
regulado
en
nuestro
ordenamiento jurídico la figura baj o
análisis, se torno susceptible de ser
utilizada -ya sea por la Autoridad Policial y/o
Judicial- de un modo que violentarían
derechos y garantías previsto en la
Constitución
Nacional
y
Pactos
internacionales incorporados en virtud del
Art. 75 Inc. 22 de nuestra Carta Magna.
En este sentido el artículo 31 de nuestra
Carta Magna establece la jerarquía de las
leyes y su aplicación, prescribiendo:
889
a
9 sesión ordinaria
«…Esta Constitución, las leyes de la Nación
que en su consecuencia se dicten por el
Congreso y los tratados con las potencias
extranjeras son la ley suprema de la Nación;
y las autoridades de cada provincia están
obligadas a conformarse a ella, no
obstante cualquiera disposición en
contrario que contengan las leyes o
constituciones provinciales, salvo para la
provincia de Buenos Aires, los tratados
ratificados después del Pacto de 11 de
noviembre de 1859….»
En concordancia con el Artículo 31 de la
C.N. se cita el Artículo 75 Inc. 22 que
establece:
«…La Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre; la
Declaración Universal de Derechos
Humanos; la Convención Americana sobre
Derechos Humanos; el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales; el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo
Facultativo; la Convención sobre la
Prevención y la Sanción del Delito de
Genocidio; la Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación Racial; la Convención
sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer; la
Convención contra la Tortura y otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes; la Convención sobre los
Derechos del Niño; en las condiciones de
su vigencia, tienen jerarquía constitucional,
no derogan artículo alguno de la primera
parte de esta Constitución y deben
entenderse complementarios de los
derechos y garantías por ella reconocidos.
Sólo podrán ser denunciados, en su caso,
por el Poder Ejecutivo nacional, previa
aprobación de las dos terceras partes de
la totalidad de los miembros de cada
Cámara….»
De esta forma queda más que claro que
los pactos internacionales reconocidos y
aprobados por nuestro Estado, tienen
jerarquía constitucional y no pueden ser
vulnerados por normativa legal de inferior
890
DIARIO DE SESIONES
rango conforme lo establece el art. 31 de la
C.N.
Así las cosas en el articulado
correspondiente de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos,
Pacto San José, Costa Rica, del 7 al 22 de
noviembre de 1969.
Artículo 8. Garantías Judiciales
«…2. Toda persona inculpada de delito
tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se establezca
legalmente su culpabilidad. Durante el
proceso, toda persona tiene derecho, en
plena igualdad, a las siguientes garantías
mínimas:…(…)… f) derecho de la defensa
de interrogar a los testigos presentes en el
tribunal y de obtener la comparecencia,
como testigos o peritos, de otras personas
que puedan arrojar luz sobre los hechos…»
El Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos en su artículo 14:
«1. Todas las personas son iguales ante
los tribunales y cortes de justicia.
Toda persona tendrá derecho a ser
oída públicamente y con las debidas
garantías por un tribunal competente,
independiente
e
imparcial,
establecido por la ley, en la
substanciación
de
cualquier
acusación de carácter penal
formulada contra ella o para la
determinación de sus derechos u
obligaciones de carácter civil. La
prensa y el público podrán ser
excluidos de la totalidad o parte de
los juicios por consideraciones de
moral, orden público o seguridad
nacional
en
una
sociedad
democrática, o cuando lo exij a el
interés de la vida privada de las partes
o, en la medida estrictamente
necesaria en opinión del tribunal,
cuando por circunstancias especiales
del asunto la publicidad pudiera
perjudicar a los intereses de la
j usticia; pero toda sentencia en
materia penal o contenciosa será
pública, excepto en los casos en que
el interés de menores de edad exija
lo contrario, o en las acusaciones
referentes a pleitos matrimoniales o
a la tutela de menores.
2. Toda persona acusada de un delito
tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad conforme a la ley.
3. Durante el proceso, toda persona
acusada de un delito tendrá derecho,
en plena igualdad, a las siguientes
garantías mínimas: e) A interrogar o
hacer interrogar a los testigos de
cargo y a obtener la comparecencia
de los testigos de descargo y que
éstos sean interrogados en las
mismas condiciones que los testigos
de cargo…»
De toda la doctrina, normativa y
jurisprudencia citada precedentemente,
surge la necesidad de modificar la actual
redacción del artículo 233 bis,
fundamentando las modificaciones en los
principios y garantías del debido proceso,
y la normativa internacional vigente.
En este orden de ideas, se estipula en
la normativa objeto de esta reforma, el
principio de aplicación restrictiva del
instituto de testigo de identidad reservada,
a los efectos de que su aplicación sea de
modo excepcional, toda vez que existen
mecanismos de protección al testigo
vigente en la provincia de Buenos Aires,
teniendo siempre presente que resulta
necesario acreditar el peligro cierto en la
vida e integridad física del declarante.
Conforme lo referido en el párrafo que
precede, el articulo tres del Código
Procesal Penal de la provincia de Buenos
Aires, establece la aplicación de este
principio para toda disposición legal que
coarte la libertad personal, restrinja los
derechos de la persona y/o limite el
ejercicio de un derecho atribuido por esta
normativa de forma.
Otra de las reformas del presente
proyecto consiste en la fundamentación del
pedido por parte del fiscal, como así
también la motivación de la resolución del
juez de garantías que dispone la reserva
DIARIO DE SESIONES
de identidad del testigo, conforme lo
estipulado en el articulo 106 del Código
Procesal Penal de la provincia de Buenos
Aires, ello a los fines de dar suficientes
argumentos del porqué de la adopción de
dicho temperamento tanto a la defensa del
imputado como a la victima.
La necesidad de dar un fundamento o
sustanciación mínima a la resolución que
dispone la recepción a una persona de
declaración testimonial bajo este régimen,
radica en que con dicho instituto tiene como
punto de contrapartida el derecho de
defensa, por lo tanto si bien el fin de toda
proceso es llegar a la verdad y
esclarecimiento de los hechos, el mismo
debe respetar las reglas del debido proceso
y es sabido que en nuestro ordenamiento
jurídico ritual toda medida que cercene o
limite algún derecho y garantía de
raigambre constitucional, debe ser
adoptada por la autoridad j udicial
competente mediante una resolución,
dando fundamento a la adopción de dicha
medida, como ocurre con las órdenes de
registro domiciliario, auto de detención etc..
Continuando con este hilo argumental,
se ha adoptado con la presente reforma,
que sea el juez de garantías quien procure
la reserva y custodia de los datos
personales del testigo, analizando
específicamente si al deponente le han de
comprender las generalidades de la ley, y
velando que no se violente ningún derecho
tanto de la victima como del imputado.
Asimismo se ha otorgado especial
énfasis al principio de igualdad de las
partes y de contradicción, permitiendo a la
defensa del imputado como a la
representación técnica de la victima, el
acceso a lo declarado por el testigo, como
al derecho de interrogarlo.
En lo que respecta al testigo, se le otorga
el derecho a reservar su identidad en cuanto
a sus datos, como así mismo en relación a
su aspecto fisiológico, siempre y cuando
de modo cierto emerja un peligro real y
concreto en su vida e integridad física. En
este sentido, si bien la reserva de identidad
891
a
9 sesión ordinaria
a los fines de no vulnerar el derecho de
defensa cesa en el debate oral, el juez de
garantías deberá procurar el efectivo
cumplimiento de todos los derechos y
condiciones de protección que los
programas provinciales o nacionales le
otorgan a esta clase de testigos.
Esta propuesta enviada a vuestra
consideración, viene a dar respuestas a
graves problemas de constitucionalidad.
Tal como está formulado, la ley 11.922
resulta inconstitucional y contrario a las
obligaciones internacionales que la
Argentina asumió al ratificar los tratados
de derechos humanos.
Sin embargo, la alarma no se reduce
únicamente a la discusión constitucional,
sino también a la orientación político
criminal por la que se ha optado. Esta ley
resulta contraria a la conformación de una
justicia penal más democrática, igualitaria
y eficiente para dar respuestas a los
conflictos que llegan a su consideración.
En otro orden de ideas y girando el
análisis a la redacción original del artículo
294 de la ley 11.922, cabe destacar que la
referida normativa, se enmarca en los
discursos que procuran resolver las
demandas sociales de seguridad a través
del endurecimiento del sistema penal. Tal
como se ha hecho en otras oportunidades
en la provincia (con resultados desastrosos)
se pretende echar mano de las políticas de
‘mano dura frente a la delincuencia’ como
única estrategia de intervención.
Además, al mismo tiempo que este tipo
de propuestas pretenden funcionar como
atajos mágicos para resolver problemas
sociales muy graves, se profundiza y
generaliza una mirada de lo judicial que
refuerza la reproducción de lógicas de
funcionamiento que han llevado a la crisis
judicial actual, y que en lugar de colocar al
poder judicial en el lugar de representar un
espacio de protección y aplicación de
derechos, lo convierte en el verdugo de las
políticas represivas.
El Segundo párrafo del Inciso 8 faculta a
la Fuerza de Seguridad a requerir al
892
DIARIO DE SESIONES
presunto imputado de un hecho delictivo
en las inmediaciones del lugar de los
acontecimientos, informaciones útiles a los
fines de la inmediata prosecución de la
investigación sin que esta sea documentada y sin valides para el debate oral.
Cabe destacar que el segundo párrafo
del Inc. 8 del Artículo 294 sub examine, le
otorga la potestad a la Fuerza de Seguridad,
de disponer la incomunicación del
«presunto culpable».
De esta forma la normativa citada
precedentemente describe el ámbito de su
aplicación, esto es:
1. Hipotética
situación
de
Incomunicación del imputado.
2. Restricción a su libertad ambulatoria.
3. Ausencia total de Defensa Técnica del
presunto imputado.
En este contexto legal, que muchas
veces dista drásticamente de la realidad,
la cual es más aguda y compleja, la fuerza
de seguridad está autorizada por imperativo
legal para requerirle información al
presunto imputado el que se encuentra en
estado de indefensión, información que no
constara en el expediente y la que no
servirá para el debate.
De esta forma resulta necesario plantear
la legalidad de una norma que le permite a
una fuerza de seguridad investigar sin que
dichas constancias obren en el expediente,
el mismo ordenamiento procesal esta
autorizando a la prevención policial a
realizar ciertos actos de pesquisa sin que
estos conste en el iter del proceso.
La pregunta emerge más que evidente:
¿qué valor jurídico tiene todo elemento
probatorio que no se encuentre
documentado en el expediente? y; ¿qué
licitud posee dicho accionar que no goza
de control judicial toda vez la ausencia de
documentación?, como así también
corresponde poner en duda la validez toda
la prueba derivada de dicha accionar no
documentado.
No resulta de modo alguno ajustado a
derecho y correspondiente a los principios
del debido proceso, que una ley de
procedimiento autorice a la Fuerza de
Seguridad a actuar en una investigación
judicial, cualquiera sea su estadio sin que
se constate dicho accionar por cualquier
medio de prueba, para el caso, mediante
la confección del acta correspondiente;
concerniéndole al Poder Judicial resolver
sobre la licitud o ilicitud de dicho elemento
probatorio.
Se vuelve a insistir, no es ajustado a
derecho que nuestro ordenamiento
procesal penal permita todo tipo de
accionar en un proceso sin constancia en
el expediente, sencillamente porque se
estaría autorizando una accionar
clandestino y en total ausencia de control
judicial. (Artículos 10 y 11 de la Constitución
de la provincia de Buenos; Artículo 18 de la
Constitución nacional, Articulo 8 Pacto San
José de Costa Rica y Articulo 14 Pacto
Internacional de Derecho Civiles y Políticos,
conforme lo normado en el Artículo 75 Inc.
22 de la C.N.)
Por todo lo expuesto, solicitamos a los
legisladores presentes, acompañen esta ley.
11
E-109/13-14
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO 1°: Créase el «Registro
Único de Casos de Violencia de Género»
de la provincia de Buenos Aires.
ARTICULO 2º: El Registro, creado por la
presente ley, concentrará, contendrá y
sistematizará la información de los hechos,
tipos y modalidades de la violencia de
género regulados en la ley nacional 26.485.
Para poder cumplir con los objetivos
planteados, la Autoridad de Aplicación,
deberá desarrollar, promover y coordinar
con las distintas jurisdicciones, los criterios
para la selección de datos, modalidad de
registro
e
indicadores
básicos
desagregados, como mínimo, por edad,
sexo, estado civil y profesión u ocupación
de las partes, vínculo entre la persona que
DIARIO DE SESIONES
893
padece violencia y quien la ej erce,
naturaleza de los hechos, medidas
adoptadas y sus resultados y sanciones
impuestas a la persona violenta.
ARTÍCULO 3º: El Registro Único de
Casos de Violencia de Género deberá:
a) Registrar, relevar, y procesar las
situaciones de violencia recibidas en
los
diferentes
Organismos
provinciales y/o municipales.
b) Buscar indicadores que midan el
impacto acerca de la realidad de la
problemática,
c) Unificar las denuncias con el fin de
mejorar la prevención de delitos en
relación a la violencia de género.
d) Sistematizar la información útil y
confiable para potenciar la ejecución
de políticas públicas por parte del
estado Provincial.
e) Crear una base de datos común, que
se constituirá en insumo fundamental
para la elaboración de los datos
estadísticos que estarán disponibles
para ser utilizados por todos los
Organismos
provinciales
y
municipales que atiendan dicha
problemática.
f) Confeccionar un instructivo que establezca los instrumentos necesarios
para una cabal interpretación de las
situaciones de violencia registradas.
g) Proveer de la información relevada y
procesada al Organismo que lleve
adelante las políticas públicas sobre
Violencia de Género.
ARTÍCULO 4º: El Poder Ejecutivo de la
provincia de Buenos Aires determinará qué
organismo será la Autoridad de Aplicación
de la presente ley.
ARTICULO 5º: A los efectos de lo
prescripto en el artículo 2º, toda la
información y/o documentación existentes,
en cualquiera de las dependencias de los
tres Poderes del Estado provincial, entes
descentralizados,
autárquicos
y
organismos municipales que refieran de
modo directo o indirecto a situaciones de
violencia de género y las que en lo sucesivo
a
9 sesión ordinaria
sean relevadas,
serán remitidas al
Registro Único, en la modalidad y en los
plazos
que
se
determinen
reglamentariamente.
ARTÍCULO 6º: El Registro garantizará,
conforme a la legislación vigente, la
privacidad y el derecho a la intimidad de
las personas, en relación a los datos
recibidos y/o incorporados en él.
ARTÍCULO 7º: Los datos incluidos en el
Registro Único de Casos de Violencia de
Género no podrán ser borrados, ni
destruidos por plazo alguno.
ARTÍCULO 8º: La Autoridad de Aplicación
del «Registro Único de Casos de Violencia
de Género» deberá hacer público, al menos
semestralmente, un informe que contenga
estadísticas de los datos sobre situaciones
de violencia registrados.
ARTÍCULO 9º: Se autoriza al Poder
Ejecutivo a crear las partidas y/o actualizaciones presupuestarias correspondientes necesarias para atender los
requerimientos de la presente ley.
ARTÍCULO 10: Las disposiciones, de
esta norma, entrarán en vigencia no más
allá de los 360 días de promulgada la
presente ley.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
HONORABLE LEGISLATURA: se
somete a consideración de Vuestra
Honorabilidad el presente proyecto de ley,
elaborado en conjunto por la totalidad de
los miembros de la Comisión de Igualdad
Real de Trato y Oportunidades y
Discapacidad, de este Cuerpo, a través del
cual se propicia la creación de un Registro
Único de Casos de Violencia de Género de
la provincia de Buenos Aires, basado en la
imperiosa necesidad de unificar los datos
registrados en diversas áreas de gobierno,
tanto de la órbita Provincial como Municipal.
Concentrar y sistematizar en un solo
cuerpo todos los datos vinculados a la
Violencia de Género y las causas conexas
894
DIARIO DE SESIONES
o relacionadas, otorgará la posibilidad de
brindar información clave a quienes deben
desarrollar y ejecutar una política integral,
a fin de abordar definitivamente, en su
totalidad, la problemática e impulsar toda
situación y acción que conlleve a una
igualdad real de trato con sentido positivo,
es decir, una igualdad real de buen trato
entre hombres y mujeres.
Es cierto que existen en nuestro país
varios registros a nivel local, provincial e
incluso nacional, en los que muchas veces
y atendiendo al carácter reiterativo, cíclico y
progresivo, que caracteriza en su inmensa
mayoría a la Violencia de Género, se
asientan hechos y relatos posteriores
estrictamente relacionados y por lo tanto,
registrados en más de una oportunidad,
sin correlato alguno. Todos estos datos,
aunque conservan cierto valor, no
satisfacen parámetros sustantivos que
sirvan de base para elaborar una estrategia
general del problema.
Según datos de encuestas realizadas
durante el año 2010, por el Observatorio
Regional de Medios del Equipo
Latinoamericano de Justicia y Género
(ELA), se registraron un promedio de 227
noticias por mes referidas a diferentes
manifestaciones de violencia sobre las
muj eres, más de la mitad de ellas,
publicadas en la sección Policiales de los
15 diarios de circulación nacional y local
relevados en Argentina. Estos índices
obtenidos de estudios realizados por
Organizaciones Civiles, sirven para marcar
una tendencia pero no números oficiales
en relación a la problemática de violencia
doméstica, familiar y de género.
En la Oficina de Violencia Doméstica
(OVD), dependiente de la Corte Suprema
de Justicia de la Nación, en sus primeros
25 meses de funcionamiento, se
atendieron 13.906 casos, con un promedio
de 18 denuncias diarias recibidas en su
sede, ubicada frente al palacio de
Tribunales.
En la actualidad no existe una encuesta
de población que pueda dar cuenta de la
incidencia y prevalencia de Violencia de
Género. Sin esa información es imposible
determinar la capacidad de los servicios
disponibles. ¿Cómo saber si las
respuestas institucionales (de la justicia,
el sistema de salud o asistencia social)
son suficientes y a qué porcentaj e de
población afectada sirven? ¿Cómo saber
si las denuncias que llegan a formularse
son muchas o son pocas, con relación al
problema general?
La Encuesta Permanente de Hogares
(EPH) no toma este dato entre los muchos
que releva en los diferentes centros
urbanos del país y por ende los de la
Un Registro Único Provincial de Violencia
de Género va a permitir socializar y
sistematizar la información para la
planificación y ejecución de políticas
públicas de intervención efectivas, conocer
la dimensión real del problema, analizando
las capacidades institucionales con las
que cuenta la Provincia y delegando en
cada área de gobierno las líneas de acción
que le competan.
Estamos convencidas y convencidos de
que todo progreso en materia de Igualdad
es un avance de todas y todos. Por ello, a
través de este Registro Único, se
presentará una apuesta decidida y un
compromiso firme para disponer las
medidas que sean necesarias para la
construcción y el conocimiento de que la
violencia de género no sólo arrasa la
dignidad humana sino también toda meta
u objetivo o posibilidad de igualdad real
entre mujeres y hombres.
El género es una categoría sociológica
que se refiere al conjunto de atributos
socioculturales,
construidos
históricamente, que son asignados a las
personas a partir de su sexo. Es un
concepto que permite poner de manifiesto
las relaciones desiguales entre mujeres y
hombres, entendidos no como seres
biológicos, sino como sujetos sociales.
Eliminar la discriminación por razón de
sexo, no es sólo una cuestión de justicia,
DIARIO DE SESIONES
895
sino también una apuesta estratégica de
desarrollo social, cultural o económico que
incide directamente en la calidad de
nuestra democracia.
Por otro lado no podemos olvidar que
las mujeres no conforman un grupo
homogéneo, sino todo lo contrario, las
mujeres, al igual que los hombres, forman
un grupo muy heterogéneo y diverso, ya que
las circunstancias que rodean a cada
persona son muy variables y específicas,
siendo
en
muchas
ocasiones
favorecedoras de situaciones de
discriminación, como son, la discapacidad,
el origen étnico, la migración, la falta de
recursos económicos, residencia en el
ámbito rural, etc.
Este Proyecto se ha elaborado desde la
perspectiva de esta diversidad, muestra de
ello son las numerosas medidas en las
que se contemplan circunstancias
específicas que marcan la vida de las
mujeres y hombres y que en la mayoría de
los casos no están hoy día contemplados
en los registros parciales y que sí deberán
estar en el Registro Único.
La igualdad formal recogida en los textos
legales se ha mostrado insuficiente para
eliminar las desigualdades entre las
mujeres y los hombres, por lo que su
eliminación se convierte en el eje de análisis
de todas las acciones que se emprendan
en todas las áreas de actuación o
intervención en el marco de una política.
El Registro Único de Casos de Violencia
de Género de la provincia de Buenos Aires,
será un fundamental elemento impulsor de
la consecución definitiva de la igualdad real
y efectiva entre muj eres y hombres,
orientando la acción de los poderes
públicos y dinamizando a la sociedad en
esa dirección.
Entre todas y todos tenemos el deber de
seguir construyendo una Provincia más
igualitaria, más social y más justa. Una
Provincia donde la equiparación de
derechos y oportunidades reales entre
mujeres y hombres sea una prioridad. Una
Provincia que avance para que las mujeres
a
9 sesión ordinaria
y los hombres sean libres para realizar el
proyecto de vida que quieran desarrollar.
Por lo expuesto, es que solicitamos a
los señores legisladores nos acompañen
con su voto afirmativo al considerar el
presente proyecto de ley.
12
E-169/13-14
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1º: Sustitúyese el nombre del
Hospital de Alta Complejidad en Red “El
Cruce”, ubicado en Avenida Calchaquí 5401
de la ciudad de Florencio Varela, por el de
Hospital «Néstor Carlos Kirchner» Servicio
de Atención Médica Integral para la
Comunidad.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley pretende
sustituir el nombre del Hospital de Alta
Complejidad en Red El Cruce, de la ciudad
de Florencio Varela, por Hospital «Néstor
Carlos Kirchner» Servicio de Atención
Medica Integral para la Comunidad.
Motiva la iniciativa la importancia de
referir en el nombre de la Institución, a la
persona que impulsó la concreción de esta
política pública de inclusión: doctor Néstor
Carlos Kirchner; quien con su sensibilidad
y voluntad política permitió brindar a la
ciudadanía, igualdad en el acceso a la
salud con niveles de prestación de una
calidad superadora a la mayoría de los
países de América Latina.
El Hospital no es una casualidad, y no
ha sido la consecuencia natural de la
intervención estatal en la materia. Es el
ejemplo concreto y complejo de una
valoración de las políticas de inclusión
social jerarquizadas en Argentina.
Esta valoración pone en el centro de la
escena política y pública a los ciudadanos
DIARIO DE SESIONES
896
y ciudadanas que menos recursos
materiales tienen, situando en igualdad de
condiciones a miles de familias que antes
no contaban ni podían soñar con resolver
situaciones vinculadas con la salud de
forma gratuita y de excelencia
El establecimiento sanitario abrió sus
puertas a la sociedad en el año 2008, si
bien la idea comenzó a gestarse en la
década del 60. Cabe destacar que hasta el
momento los vecinos de Florencio Varela,
Berazategui, Almirante Brown y Quilmes,
que alcanzaban aproximadamente los dos
millones, contaban con centros de atención
primaria a la salud y hospitales construidos
durante la década del 90 de 2° nivel de
complejidad, debiendo en caso de requerir
una mayor atención a la salud, acercarse a
ciudades aledañas como Buenos Aires,
Avellaneda, La Plata, con los trastornos que
esto genera al paciente y su familia.
El contexto social donde el hospital se
encuentra, ha sido protagonista de las
políticas de inclusión que Argentina
experimentó en los últimos 10 años. Los
ciudadanos de Florencio Varela y distritos
aledaños pueden ahora ejercer su derecho
a políticas públicas de calidad superior en
dos ejes fundamentales: educación y salud
resultando el Hospital y la Universidad
Nacional Arturo Jauretche claras muestras
de ello.
Por lo manifestado precedentemente, se
solicita a los señores legisladores que
voten favorablemente el presente proyecto
13
E-176/13-14
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO 1º: Modifícase el artículo 1º
de la ley 14.208 el que quedará redactado
«Artículo 1°: La presente ley tiene por
objeto el reconocimiento de la infertilidad
humana como enfermedad, de acuerdo
a
los
criterios
internacionales
sustentados por la Organización Mundial
de la Salud (OMS). Asimismo se
reconoce la cobertura médico
asistencial integral e interdisciplinaria
del abordaje, el diagnóstico, los
medicamentos, las terapias de apoyo y
los procedimientos y técnicas de baja y
alta complejidad que incluyan o no la
donación de gametos y/o embriones,
que la Organización Mundial de la Salud
(OMS) define como de reproducción
médicamente asistida, los cuales
incluyen: a la inducción de ovulación; la
estimulación ovárica controlada; el
desencadenamiento de la ovulación; las
técnicas de reproducción asistida (TRA);
y la inseminación intrauterina,
intracervical o intravaginal, con gametos
del cónyuge, pareja conviviente o no, o
de un donante, según los criterios que
establezca la autoridad de aplicación, la
cual no podrá introducir requisitos o
limitaciones que impliquen la exclusión
debido a la orientación sexual o el estado
civil de los destinatarios».
ARTÍCULO 2°: Modifícase el artículo 2º
«Artículo 2°: La infertilidad es la
dificultad de una pareja de concebir un
niño naturalmente o de llevar un
embarazo a término, luego de un año de
vida sexual activa. A su vez, se entiende
por reproducción médicamente asistida
a los procedimientos y técnicas
realizados con asistencia médica para
la consecución de un embarazo.»
ARTÍCULO 3º: Modifícase el artículo 4º
«Artículo 4°: El Estado provincial, a
través de sus efectores públicos, deberá
otorgar los citados tratamientos
destinados a garantizar los derechos, a
toda persona mayor de edad que sea
habitante de la provincia de Buenos Aires
con dos (2) años de residencia en la
misma, que de plena conformidad con
lo previsto en la ley 26.529, de derechos
DIARIO DE SESIONES
del paciente en su relación con los
profesionales e instituciones de la
salud, haya explicitado su consentimiento informado. El consentimiento es
revocable hasta antes de producirse la
implantación del embrión en la mujer.
Se dará prioridad a quienes carezcan de
todo tipo de cobertura médicoasistencial integral en el sistema de
seguridad social y medicina prepaga.
ARTÌCULO 4º: Incorpórase a la ley
14.208 el artículo 4 Bis que quedará
«Artículo 4 Bis: También quedan
comprendidos en la cobertura prevista,
los servicios de guarda de gametos o
tejidos reproductivos, según la mejor
tecnología disponible y habilitada a tal
fin por la autoridad de aplicación, para
aquellas personas, incluso menores de
dieciocho (18) años que, aun no
queriendo llevar adelante la inmediata
consecución de un embarazo, por
problemas de salud o por tratamientos
médicos o intervenciones quirúrgicas
puedan ver comprometidas su
capacidad de procrear en el futuro.»
ARTÍCULO 5°: De acuerdo a lo dispuesto
en la presente ley, se solicita al Poder
Ejecutivo su reglamentación.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
La sanción de la Ley Nacional 26.862
de Fertilización Asistida, implica un avance
muy esperado en nuestra sociedad.
Hablamos del Derecho que tiene todo
habitante de la Nación Argentina a la salud,
derecho contemplado en nuestra
Constitución Nacional en el artículo 41 y 42
y en la Constitución provincial en el artículo
36, artículo en el que además se especifica
que «La provincia promoverá la eliminación
de los obstáculos económicos, sociales o
de cualquier otra naturaleza, que afecten o
impidan el ejercicio de los derechos y
garantías constitucionales». A tal fin dicho
897
a
9 sesión ordinaria
artículo reconoce el derecho a la salud y el
acceso de todos los habitantes de la
provincia a la misma. La Organización
Mundial de la Salud reconoce como
principio fundamental que la salud se
representa como un estado de completo
bienestar físico, mental y social; y no
solamente dado por la ausencia de
enfermedades. De esta manera la ley
sancionada logra conj ugar en forma
armónica el derecho a la vida privada con
la autonomía reproductiva y el acceso a los
servicios de salud reproductiva.
La provincia de Buenos Aires, cuenta con
su Ley de Fertilización Asistida Nº 14.208
desde el mes de diciembre del año 2010.
Esta iniciativa, tomada por el Poder
Ej ecutivo provincial, da cuenta del
compromiso del gobierno de la Provincia
en avanzar y desarrollar políticas públicas
más inclusivas que garanticen más y
mejores derechos a toda la población.
Reconocer la infertilidad como una
enfermedad, desde los parámetros
establecidos por la Organización Mundial de
la Salud (OMS); nos habilita como Estado a
generar los mecanismos necesarios de
«cobertura» en salud para que todo
ciudadano pueda acceder a un tratamiento.
Es en este sentido la ley ya sancionada un
avance muy importante respecto a la
discusión que se viene sosteniendo desde
hace ya un tiempo. Reconocer la
problemática nos lleva directamente a
concebir como Estado una solución, que
debe ser garantizada para todos.
En el caso de la fertilización asistida,
múltiples estudios han dado cuenta como
la realización de tratamientos, técnicas y
procedimientos en personas con
problemas de infertilidad; han podido
vencer la problemática y lograr el sueño de
tener un hijo y formar una familia.
Para la OMS (Organización Mundial de
la Salud), la salud reproductiva es el estado
de completo bienestar físico, mental y
social, en los aspectos relativos a la
sexualidad y la reproducción en todas las
etapas de la vida. No es por tanto una mera
898
DIARIO DE SESIONES
ausencia de enfermedades o dolencias. La
salud reproductiva implica que las
personas puedan tener una vida sexual
segura (lo que implica el mantenimiento
de relaciones sexuales que no pongan en
riesgo la salud de la misma persona ni de
otros) y satisfactoria, la capacidad de tener
hijos y la libertad de decidir si quieren
tenerlos, cuándo y con qué frecuencia.
Este proyecto propone adherir como
Provincia a la nueva ley Nacional de
Fertilización Asistida Nº 26.862. De esta
manera busca ampliar criterios y conceptos
técnicos para poder realmente garantizar
el derecho a la salud como un derecho
humano fundamental y el acceso de toda
persona a los recursos sanitarios básicos.
Este proyecto de ley busca ser un
instrumento para mej orar políticas ya
diseñadas e implementadas por la
Provincia, que de manera precursora a
través del Ministerio de Salud ha llevado
adelante desde hace ya dos años acciones
directas en materia de Fertilización
Médicamente Asistida.
En este sentido es que se propone, a
través del artículo 1º y 2º de este proyecto,
incorporar a la ley provincial Nº 14.208, el
concepto de «reproducción médicamente
asistida» tal como lo define la OMS, como
aquellos procedimientos y técnicas
realizadas con asistencia médica para la
consecución de un embarazo. Quedan
comprendidos en esta definición todos los
procedimientos y técnicas de baja y alta
complejidad que incluyan o no la donación
de gametos y/o embriones.
Este punto fundamental permitirá
ampliar el nivel de cobertura hacia aquellas
personas que requieran un tratamiento de
fertilización, sin limitar o excluir casos
debido a la orientación sexual o el estado
civil de los destinatarios.
Por otro lado desde el artículo 3º se
establece que la cobertura de los citados
tratamientos, destinados a garantizar este
derecho fundamental a la salud, será para
toda persona mayor de edad que habite el
territorio de la provincia de Buenos Aires,
sin establecer un límite en la edad.
Fuentes de investigación demuestran
que cualquier mujer, mayor de edad que
manifiesta haber buscado un embarazo
durante el lapso de 12 meses sin poder
lograrlo, está en condiciones de poder
acceder a un embarazo a través de un
tratamiento de fertilización asistida. Y por
otra parte, si bien se reconoce una
significativa disminución de posibilidades
de fertilidad en las mujeres de 40 años; se
estipula que en la actualidad cada vez más
las mujeres postergan la maternidad hasta
después de los 35 años, momento en el
que si bien comienzan a disminuir las
posibilidades de fertilidad, esto no significa
que no se pueda lograr la consecución de
un embarazo deseado.
Finalmente, se propone incorporar el
artículo 4º BIS, a fin de que queden
comprendidos en la cobertura prevista los
servicios de guarda de gametos o tejidos
reproductivos, para aquellas personas,
incluso menores de dieciocho (18) años
que, aun no queriendo llevar adelante la
inmediata consecución de un embarazo,
por problemas de salud o tratamientos
médicos o intervenciones quirúrgicas
puedan ver comprometidas su capacidad
de procrear en el futuro.
Tomar estos parámetros de la
Organización Mundial de la Salud, para
establecer qué practicas y procedimientos
incluir en la presente ley es precisamente el
respaldo técnico y científico que nos permite
ser garantes de esta ampliación de
derechos, para que todos y todas queden
comprendidos y podamos nosotros, los
funcionarios velar por la justicia social y los
derechos de las minorías.
Por lo expuesto se solicita a los señores
legisladores que acompañen con su voto
afirmativo la presente iniciativa.
14
E-179/13-14
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1º: Institúyese el día 1º de
septiembre como «Día del Editor Periodista
DIARIO DE SESIONES
899
Bonaerense», en homenaje a don Hipólito
Vieytes, fundador del Periódico «Semanario
de Agricultura, Industria y Comercio», en la
fecha 1 de Septiembre de 1802.
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley tiende a
instituir el día 1º de septiembre, como el
Día del Periodista Bonaerense, en
homenaje a don Juan Hipólito Vieytes,
fundador del «Periódico Semanario de
Agricultura, Industria y Comercio», con fecha
1º de septiembre de 1802.
Juan Hipólito Vieytes, oriundo de los
pagos de Areco de nuestro territorio
provincial, fue el primer criollo que dirigió
una publicación en el Virreynato del Río de
La Plata, contando con cuatro ediciones
mensuales, con distribución en Chile,
Charcas y el Alto Perú.
Este precedente fundamenta la
institución del Día del Periodista
Bonaerense que se propone, en virtud que
se trata de uno de los pioneros del
periodismo escrito, que con el transcurso
del tiempo se erigió en el medio más
común de información mundial. Que nos
permite la reconstrucción de los
acontecimientos, que hacen a la historia y
memoria de los pueblos.
Se postula este homenaje en cabeza de
quién además de ejercer el periodismo,
colaboró y protagonizó desde los albores
de nuestra patria, colaborando, para lograr
la tan ansiada independencia.
En el ámbito de la Jabonería de Vieytes,
se gestó febrilmente junto con otros
próceres, como Belgrano, Azcuénaga,
French, Moreno, Berutti y demás patricios,
la Revolución de Mayo.
En el año 1806, aún sin tener vocación
militar, suspendió la emisión del
Semanario, cerró la Jabonería, para
alistarse como Capitán del Segundo
Batallón, Séptima Compañía; destinada a
organizar la heroica defensa contra la
invasión inglesa
a
9 sesión ordinaria
El 14 de mayo de 1810, llegó al puerto
de Buenos Aires, un ejemplar de la Gaceta
Inglesa, con noticias de derrocamiento de
la Junta Central de Sevilla, que fue leída y
traducida por Vieytes, quién difundió,
convocando a una reunión de criollos para
el 18 de Mayo en la casa de Peña, comenzando de este modo las deliberaciones y
acciones de la Semana de Mayo. Asistió a
la votación del Cabildo Abierto el 22 de Mayo,
expresándose a favor de reemplazar la
autoridad del Virrey. Culminan éstas
acciones el día 25 de Mayo de 1810, con la
instauración de la Primera Junta.
El día 29 de enero de 1811, asumió el
cargo de Secretario de la Primera Junta, en
reemplazo de Mariano Moreno. También
ocupó el cargo de Secretario de la
Asamblea del año XIII, desde su
conformación hasta 1815; habiendo
presentado dos proyectos de Constitución
que no fueron sancionados.
Por los aportes realizados por don Juan
Hipólito Vieytes, en el lapso de tiempo que
demandó conseguir la declaración de
independencia el 9 de Julio de 1816, y en
la inteligencia de homenajear no solo a un
ciudadano de la provincia de Buenos Aires,
escritor, periodista y patriota, es que se
promueve éste reconocimiento.
Formulando en el presente, mi
agradecimiento a la Junta de Estudios
Históricos de San Antonio de Areco, por el
aporte histórico-documental brindado, para
la ilustración de ésta propuesta.
Por las razones expuestas es que
solicito s los señores senadores,
acompañen el presente proyecto con su
voto afirmativo.
15
E-242/13-14
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO 1º: Declárase Ciudadano
Ilustre -post mortem- de la provincia de
Buenos Aires, al doctor Sergio Karakachoff.
DIARIO DE SESIONES
900
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley tiene por
fundamentos declarar Ciudadano Ilustre post mortem- de la provincia de Buenos
Aires al doctor Sergio Karakachof quien
nació en la ciudad de La Plata, un 27 de
junio de 1939 y murió un 10 de septiembre
de 1976 asesinado por la dictadura militar.
Fue un militante de la Unión Cívica
Radical con una vocación superior por los
ideales que formaban parte de su vida y de
su acción política diaria.
Ingresó a las filas del radicalismo
cuando tenía catorce años colaborando con
los idearios a través de la difusión a viva
voz por las calles de La Plata del diario
radical de entonces «con la nota editorial
escrita desde el penal de Olmos por
Ricardo Balbín». Los estudios secundarios
los hizo en el colegio «Rafael Hernández»,
cuya biblioteca hoy lleva su nombre y donde
fundó y fue presidente del Centro de
Estudiantes. Luego pasó a la Universidad
graduándose de abogado en el año 1965 y
dedicándose al derecho laboral, siempre
claro, en defensa de los trabajadores.
Identificado sin lugar a dudas con los
ideales de la reforma universitaria creo una
agrupación estudiantil que cimentó las
bases de franja Morada. Fundador de
agrupaciones políticas como el MAP
(Movimiento de Afirmación Popular), la Junta
Coordinadora Nacional y el Movimiento de
Renovación y Cambio, como también de
diarios donde predicaba a favor de un
radicalismo popular, se distinguía por su
amplia cultura y su militancia.
Con su destacada y fina oratoria ya sea
desde las estructuras partidarias como la
Convencional nacional o como candidato
a diputado nacional o desde los ámbitos
mas comunes de su vida diaria,
comunicaba a sus correligionarios y
amigos, sobre la importancia de defender
la Justicia, la Libertad y los Derechos
Humanos, condenando con claridad los
métodos violentos, en épocas donde para
muchos militantes políticos, era el único
camino para lograr la liberación nacional.
Su trabajo incansable por los derechos
de los trabajadores y su compromiso con
la democracia se expresaban en su diario
vivir convocando, en sus lucidas
intervenciones, a las fuerzas populares del
país, para lograr vertebrar políticas de
consenso, en beneficio de los intereses de
las mayorías nacionales. Advirtiendo lo que
se avizoraba, la posibilidad golpista, y
concientizando sobre la necesidad de la
unión de los sectores políticos populares.
Las circunstancias de su injusta muerte
son todavía dolorosas y merecen ser
recordadas por su crudeza y por la muestra
clara del desprecio hacia un semejante que
demostraron quienes se creían dueños de
la verdad y de la vida. Privando a la sociedad
de personas gentiles y de mente abierta,
convencidos que la palabra es siempre la
opción y que proteger a los mas vulnerables no es una elección…. es un deber.
Sus pensamientos e intervenciones
eran escuchadas con atención por la
militancia de la época -y evidentemente por
algunos mas- ya que pocos días antes de
su muerte, el periódico radical «La Causa»
publicó una nota de Karakachoff en la que
opinaba sobre lo que estaba pasando en
la Argentina. «Hay un terrorismo que nunca
ha tenido baja alguna y mucho menos un
apresado o un detenido. Y no cabe duda
de que ese terrorismo hace más daño al
país que el otro, el definido y perseguido».
La firma de esa nota es probable que haya
sido la firma de su condena a muerte.
El 12 de septiembre de 1976 un vecino
encontró a la vera de la ruta 36, en el partido
bonaerense de Magdalena, los cadáveres
de los abogados Sergio Karakachoff y
Domingo Teruggi. Los dos abogados
habían sido secuestrados el 9 de
septiembre en un operativo integrado por
civiles armados. Eran cuarenta hombres
en diez autos sin identificación que
ingresaron a la casa de Teruggi, donde vivía
DIARIO DE SESIONES
901
con su esposa María Rosa Tonelli y su bebé.
Previo a ello el comando se había hecho
presente en la guardería donde estaban
las hijas de Karakachoff, Matilde y Sofía. La
directora, María Luisa Navarro, se comunicó
de inmediato con la mujer del dirigente
radical, Marimé Arias Noriega, quien en
vano intentó advertirle a su marido sobre lo
que estaba ocurriendo. Mientras tanto, en
su estudio, Karakachoff se enteró de que
un comando armado había allanado la casa
de su socio y con la valentía que lo
caracterizaba se hizo presente en el lugar.
La esposa de Teruggi intentó advertirle
desde la puerta sobre lo que estaba
pasando, pero ya era tarde. Sergio
Karakachof era la presa apuntada por los
fascistas platenses, el dirigente radical
acusado de marxista, el defensor de presos
políticos y abogado de la CGT de los
Argentinos. Y allí mismo selló su destino.
«Un militante no es un héroe.
Simplemente quiere vivir. Simplemente no
se conforma con aceptar que otros han
decidido ya su vida, su futuro, sus módicas
ambiciones y su muerte». Por esas
verdades cargadas de humanismo y amor
a la libertad, Sergio Karakachoff dio su vida.
Luego del velatorio el doctor Ricardo
Balbín publicó una declaración en la que
decía: «Cumplo el deber inexcusable y la
irrenunciable obligación de expresar la
indignada protesta y requerir el
esclarecimiento del hecho. No hacerlo
implicaría complicidad con el silencio y
serviría a la proliferación del miedo o la
intimidación que tanto perjudica y malogra
la vida de los pueblos»
Hoy a 37 años de su muerte
conmemoramos su vida, sus ideales y su
lucha. Y bregamos por la realización de
alguno de sus muchos objetivos valorar la
militancia como compromiso social, en la
calle y con convicción.
A mérito de las consideraciones vertidas,
se solicita a este Honorable Cuerpo, la
pronta sanción del presente proyecto.
Por estos motivos solicito el
acompañamiento de los señores
legisladores al presente proyecto de ley.
a
9 sesión ordinaria
16
F-24/13-14
DECLARACION
El Honorable Senado de la provincia de
Buenos Aires adhiere al «Día Nacional por
una Argentina sin Chagas», instituido el
último viernes de agosto de cada año.
FUNDAMENTOS
La idea de instituir el último viernes del
mes de agosto de cada año como el Día
Nacional por una Argentina sin Chagas, se
funda en la necesidad de instalar esta
problemática en la agenda pública para
sensibilizar a todos los sectores sociales.
Según las últimas estimaciones
realizadas por la Organización Panamericana de la Salud (OPS, 2006), en
Argentina habría 7.300.000 personas
expuestas, 1.600.000 infectadas y más de
300.000 afectadas por cardiopatías de
origen chagásico. Y Si bien en 2009 y 2010
algunos indicadores relacionados con la
vigilancia entomológica y el control de las
vinchucas han mejorado, las metas
consideradas aceptables no se han
alcanzado aún.
Frente a este escenario la iniciativa de
fijar una fecha cada año para conmemorar
este tema a nivel nacional busca promover
la participación y compromiso comunitarios, a partir del trabajo conjunto entre la
comunidad científica, sanitaria, escolar y la
comunidad en general para desnaturalizar
la enfermedad de Chagas, tomar
conciencia acerca de esta problemática y
romper el silencio que la rodea.
La provincia de Buenos Aires no esta
exenta a esta problemática, si bien no esta
incluida en la zona endémica de la
Argentina, en distintos lugares de la
provincia se registran serologías positivas
para Chagas y, también la presencia de
vinchucas, por lo que es imprescindible
trabajar en programas preventivos
902
DIARIO DE SESIONES
El Chagas es una enfermedad que
puede afectar el corazón o el sistema
digestivo de las personas que lo padecen,
produciendo diferentes grados de invalidez
o inclusive la muerte, es causada por el
parásito Trypanosoma cruzi, que puede vivir
en la sangre y en los tej idos de las
personas o animales y en el tubo digestivo
de unos insectos conocidos en argentina
como vinchucas o chinches.
Estos insectos son hematófagos, quiere
decir que se alimentan exclusivamente de
la sangre de personas y animales. Se
reproducen mediante huevos, la cría que
nace de esos huevos es conocida con el
nombre de ninfa o chinche pila y también
se alimenta de sangre.
Las vinchucas viven junto al hombre y
sus animales domésticos ya que solo se
alimentan de su sangre ya que solo se
alimentan de su sangre. Por eso, se
pueden encontrar vinchucas adultas, crías
y huevos dentro de las casas, en los
gallineros, corrales y depósitos.
De noche salen de sus escondites para
alimentarse (picando a los animales o
personas). Es común que se desprendan
de los techos, haciendo al caer un ruido
notorio que puede alertar sobre su
presencia.
Tradicionalmente se pensaba que solo
había vinchucas en zonas cálidas y secas.
Sin embargo, también pueden encontrarse
en zonas frías, refugiadas en casas y
ambientes que se mantienen cálidos.
El Chagas se puede trasmitir de
distintas maneras, una es cuando una
vinchuca pica a una persona o a un animal
que tiene esta enfermedad, toma su
sangre y con ella ingiere también los
parásitos productores del Chagas.
Estos parásitos viven en el interior de la
vinchuca y cuando vuelve a picar, saldrán junto
con su materia fecal. Así cada vez que la
vinchuca se alimente, el parásito pasará a
otras personas y animales, reproduciendo
el ciclo del Chagas durante toda su vida.
Otra manera en la que se puede contraer
la enfermedad es por el tipo de transmisión
que se llama no vectorial, porque no
interviene una chinche y puede ser:
Via congénita, una mujer que tiene
Chagas se lo puede transmitir a su
bebé durante el embarazo.
Via transfucional, mediante una
donación de sangre por una persona
con Chagas
A través de un trasplante de un órgano
donado por una persona con Chagas.
(estas dos últimas vías de
transmisión son muy poco frecuentes
en nuestro país.
Su detección es a través de un análisis
de sangre, ya que muchas veces la
enfermedad no presenta síntomas
Se pueden tomar muchas medidas de
prevención cotidianas como:
Mantener lo más ordenada posible la
casa y sus alrededores
Ventilar las camas y los catres
Limpiar detrás de muebles y objetos
colgados de las paredes
Mover y revisar
las cosas
amontonadas lo más frecuentemente
posible
Evitar que los animales duerman
dentro de la casa
Ubicar corrales y gallineros lo más
lejos posible de la casa
Impedir que las palomas hagan nido
cerca de la vivienda.
Abordar integralmente esta enfermedad
no solo implica brindar información sobre
modos de transmisión o estrategia de
prevención; sino también garantizar
información, problematizar los factores que
inciden en su permanencia, identificar las
creencias que operan como obstáculo,
promover factores protectores y fortalecer
las redes existentes en las comunidades.
Un ejemplo de esto es el programa que
lleva a cabo por la municipalidad de Bahía
Blanca, donde se apunta la prevención de
la enfermedad, el control del vector y la
continua vigilancia epidemiológica.
Trabajan continuamente un equipo
municipal
de
médicos,
biólogos,
DIARIO DE SESIONES
903
bioquímicos, técnicos de laboratorio,
asistentes sociales de hospitales y
unidades sanitarias y fumigadores,
también cuentan con la colaboración de las
delegaciones municipales y de docentes
de cada rama y nivel.
Algunas de las acciones que llevan a
cabo son:
Capacitación y concientización de
grupos humanos mediante charlas
Muestreos sistemáticos de las
viviendas
con
presencia
de
gallineros, galpones, y fumigación de
aquellas donde se encuentren
vinchucas y estrictos controles postfumigatorios.
Identificación y captura de vinchucas
encontradas en domicilios,
Evaluación para la mejora de
viviendas de riesgo entomológico.
Campañas de análisis de detección
de Chagas en establecimientos
educacionales de todos los niveles,
con inmediato tratamiento y posterior
control de los niños positivos para
Chagas
A nivel nacional existe la ley 26.218,
donde se declara de interés nacional y se
le asigna carácter prioritario, dentro de la
política nacional de salud del Ministerio de
Salud, a la prevención y control de todas
las formas de transmisión de la
enfermedad de Chagas, hasta su definitiva
erradicación del todo el territorio nacional.
Mientras que en la provincia de Buenos
Aires la ley 13.005, determina la obligación
del examen serológico para determinar la
presencia de la enfermedad en las
mujeres embarazadas y también en todo
niño/a recién nacido/a, de madre infectada.
Es por todo lo mencionado y porque la
prevención eficaz de la transmisión del
Chagas depende del desarrollo conjunto
de acciones cotidianas por parte de la
comunidad y del correcto cumplimiento de
acciones oficiales por parte del estado, que
solicito a mis pares voten positivamente la
presente iniciativa legislativa.
a
9 sesión ordinaria
17
F-202/13-14
SOLICITUD DE INFORMES
Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo
provincial para que, a través de las
autoridades pertinentes, se sirva dar
respuesta por escrito, a las siguientes
inquietudes relativas a la posible
reiteración de inundaciones en el centro de
la Provincia, en particular en la zona de Azul
y Tapalqué, en el corriente año:
1. ¿Qué estudios, peritajes y/o
procedimientos de análisis fueron
realizados por las autoridades
competentes desde que se produjo
dicho inconveniente en agosto de
2012?
2. ¿Cuáles han sido las conclusiones
respecto de las causas o confluencia
de circunstancias por las que se
produjo un evento de tal magnitud?
3. ¿Qué
obras
hidráulicas
se
concretaron desde entonces?
a. Especifique
su
marco
de
planificación; sus especificaciones
técnicas; sus responsables y los
tiempos de realización y finalización
de obra;
b. Determine el rol exacto que se
reconoce a cada una de estas obras
en el objetivo de evitar o minimizar los
desbordes hídricos.
4. ¿Qué otro tipo de obras de limitación
de riesgo y de daños tuvieron
concreción? Reitérense los detalles
solicitados en el inciso a) del punto
precedente.
5. Detalle las acciones específicas de
planificación, equipamiento, capacitación
y organización de la comunidad para la
concreción de respuestas acordes a las
acciones de defensa civil que requiere
esta problemática.
6. Toda otra información que considere
oportuna.
DIARIO DE SESIONES
904
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto
obtener la información necesaria a fin de
proveer a la indispensable planificación
que permita evitar o mitigar la reiteración
de los riesgos y consecuencias que
pudiera generar una nueva inundación en
la ya castigada zona de Azul y Tapalqué.
Dada la sucesión de graves situaciones
a la que se vio expuesta la población ante
los múltiples trastornos generados por los
eventos del pasado año en su vivienda,
economía, educación, salud y transporte; y
ante el alto grado de previsibilidad que los
analistas especializados le asignan al
aumento de precipitaciones en el mes de
agosto es que resulta indispensable
preservar la tranquilidad de estos habitantes
con el establecimiento y la difusión de las
acciones que se hayan concretado en pos
de salvaguardar su calidad de vida, sus
bienes y la dinámica productiva y social en
la que se hallan insertos. Asimismo, la
información aquí solicitada servirá para
determinar las acciones de refuerzo con que
se pueda contribuir al logro de los objetivos
planteados.
Cabe mencionar, que en oportunidad de
la anterior inundación, hubo muy serios
cuestionamientos -que el intendente de
Tapalqué,
oficialista,
calificó
de
«pueblada»- al proceder de la Dirección de
Vialidad y a la lógica y la transparencia de
su administración de recursos. Ante la
envergadura que adoptaron las reacciones
populares, se firmó un acta con la
participación del intendente, el Jefe de la
Zona IX de Azul de DVBA; el Jefe de
Departamento Zona IV de la Dirección
Provincial de Hidráulica de la provincia de
Buenos Aires y el representante del ADA
(Autoridad del Agua) con el fin de acordar
acciones que garanticen a la sociedad la
búsqueda del bien común.
Asimismo, se debe tener presente que
si bien hay eventos de extrema gravedad
que resultan inevitables -tornados,
precipitaciones desmesuradas, terre-
motos- existen otras circunstancias que
tienen a la Naturaleza como actriz de
reparto, en los que el lamentable
protagonismo en las causas del daño
recae, por ejemplo, en la falta de canales
de escurrimiento apropiados, de obras de
infraestructura básicas, de códigos de
planeamiento idóneos, de entrenamiento
de la sociedad en la cultura de la
autopreservación, de planificación de
sistemas de evacuación, o aún, de una
adecuada disposición de residuos. Es así
que la gravedad de los padecimientos que
unos y otros ocasionan diferirán, en gran
medida, de acuerdo a las acciones y
omisiones de las personas responsables
de su protección y recuperación.
Por todo lo expuesto y por la necesidad
de elevar de manera ininterrumpida la
calidad de vida de la población, la
efectividad del Estado y la confianza del
pueblo en sus representantes y en la
transparencia de su proceder, es que
solicito a esta Honorable Cámara que
acompañe con su voto favorable la presente
iniciativa.
18
F-203/13-14
DECLARACION
Buenos Aires declara su preocupación por
el estado en el que se encuentra la ruta
provincial nº 88, en el trayecto desde el
empalme de la ruta nacional nº 226 y la
Autovía 2, en la ciudad de Mar del Plata,
hasta la ciudad de Quequén. Al mismo
tiempo, solicita el bacheo, repavimentación
y señalización horizontal y vertical, con el
objeto de brindar mayor seguridad a todos
aquellos que transitan estos caminos.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración
tiene como obj etivo manifestar la
DIARIO DE SESIONES
905
preocupación de este Cuerpo por el estado
en el que se encuentra la ruta provincial nº
88, en el trayecto desde el empalme de la
ruta nacional nº 226 y la Autovía 2, en la
ciudad de Mar del Plata, hasta la ciudad de
Quequén. Al mismo tiempo, se solicita de
manera urgente el bacheo, repavimentación y señalización horizontal y vertical,
con el objeto de brindar mayor seguridad a
todos aquellos que transitan estos
caminos.
La ruta provincial nº 88 es un trayecto
pavimentado de 125 km., ubicada en el
sudeste de la Provincia, y que une el
empalme de la ruta nacional nº 226 y la
Autovía 2, en la ciudad de Mar del Plata,
hasta la ciudad de Quequén.
El trayecto mencionado, presenta un
estado de seguridad vial en malas
condiciones,
con
pozos,
escasa
señalización y lomas en desnivel que
generan inestabilidad al conducir;
problemas que se intensifican con
situaciones climatológicas adversas, como
lluvia o neblina.
Según datos estadísticos reflejados en
la página W eb de la Asociación Civil
«Luchemos Por la Vida» y con cifras
provisorias al 4 de enero de 2013, durante
el año 2012 en la Argentina murieron 7485
personas, arrojando un promedio diario de
21 víctimas fatales como consecuencia de
accidentes de tránsito. En este sentido, la
provincia de Buenos Aires, encabeza el
lamentable ranking con 2354 muertos por
estas causas. Si bien la cantidad de víctimas
por accidentes de tránsito han disminuido
en la comparación interanual, resulta
necesario optimizar la seguridad vial para
reducir estas al mínimo; es por esto que
solicitamos la realización de obras en la ruta
provincial nº 88, tramo Autovía 2, en cercanías
a Mar del Plata hasta la ciudad de Quequén,
con el fin de brindar mayor seguridad a todos
los que transitan por esta zona.
Por los fundamentos expuestos, es que
solicito a las señoras y señores senadores,
que acompañen este proyecto con su voto
afirmativo.
a
9 sesión ordinaria
19
F-215/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su preocupación
por la dimensión creciente de la cultura del
abuso de drogas lícitas en la Provincia en
general, y en el partido de Olavarría en
particular; e insta al Poder Ej ecutivo
provincial
a
la
elaboración
e
implementación junto a cada municipio, de
planes estratégicos y protocolos de
actuación para el abordaje sistémico de
esta problemática.
FUNDAMENTOS
enfatizar la necesidad de una búsqueda
inmediata, profesional, sistémica y
mancomunada de respuestas institucionales ante la profusión y gravedad del
daño -muchas veces irreversible- que
ocasiona en forma creciente, la cultura del
consumo de drogas lícitas en toda la
provincia de Buenos Aires en general, y en
Olavarría, en particular.
La Federación Internacional de Farmacia
define a la automedicación como el uso de
medicamentos, sin receta, por propia
iniciativa de las personas.
A esta perjudicial conducta se la alienta
en forma directa o indirecta tanto por la acción
de los laboratorios farmacéuticos y
empresas de publicidad, como por la
ausencia de políticas de estado que
adviertan sobre sus riesgos, eleven la
accesibilidad a la consulta médica y
promuevan la cultura de la autopreservación; en una típica manifestación de la
concepción neoliberal que entiende al
medicamento exclusivamente como un bien
de consumo inserto en un mercado que,
además de elevar recurrentemente el costo de
vida, glorifica la apariencia y las soluciones
mágicas, aún en desmedro de la salud.
906
DIARIO DE SESIONES
El triunfo lamentable de este postulado
se observa en la naturalización de este
dañino proceder: «lo que más consume la
gente sin receta -según la vicepresidenta
del Colegio de Farmacéuticos de la
provincia de Buenos Aires, Isabel Reinososon antibióticos, seguido por antiinflamatorios, analgésicos y antiácidos»,
todos ellos, productos socialmente más
identificados con elementos de consumo
masivo que con medicamentos, de allí que
el problema se haya constituido en cultural.
Dista ésta de ser un mero debate entre
comercio y cultura. Un medicamento en
dosis adecuadas está destinado a la cura
de la enfermedad, pero mal administrado
puede ser altamente tóxico.
La automedicación constituye la tercera
causa de muerte por problemas de salud,
detrás de las afecciones cardíacas y las
oncológicas.
Una encuesta realizada por el Sindicato
de Farmacéuticos, que se realizó en más
de 6800 centros de salud públicos y
privados del país, mediante el cruce de
datos con partidas de defunción,
internaciones y de historias clínicas,
determinó que en 2012 murieron 22.700
personas por problemas relacionados con
medicamentos, ya fuere por no tomar el
prescripto por un profesional médico o por
tomar uno por motu propio. Ocho de cada
diez personas se automedican. El 50% de
la población consume de manera
incorrecta mientras que el 5% termina
hospitalizado. Mueren 60 personas por día
ó 1 cada 23 minutos.
En el interior de la provincia la situación
es igual de grave. Prueba de ello es que en
el municipio de Olavarría, el pasado año, el
número de fallecidos por el uso irracional
de drogas lícitas ascendió a 59, mientras
que 409 debieron ser internados con
diversa gravedad.
Urge, entonces, la elaboración
multidisciplinaria, idónea y atenta a las
particularidades de cada comunidad, de
acciones sistémicas y sostenidas contra
este flagelo (campañas de concientización;
controles a la venta y consumo;
establecimiento de protocolos de actuación
en farmacias, en la admisión de
publicidades, etc.) y en la promoción de la
autopreservación a partir de una dieta
balanceada, actividad física adecuada,
educación para el análisis crítico del
consumidor, etc.; con énfasis en la
población de más de 65 años que resulta
ser la más proclive a esta tendencia.
En la convicción de que la salud es un
deber indelegable del Estado en todos sus
niveles es que solicitamos, se sirvan
acompañar con su voto favorable la
presente iniciativa.
20
F-217/13-14
El Honorable Senado de Buenos Aires
se dirige al Poder Ejecutivo para que a
través del organismo pertinente, se sirva
informar por escrito, acerca de los
siguientes ítems, relativos a la ruta
provincial nº 197, desde la intersección con
la ruta nacional nº 8, hasta el límite con la
localidad de Tortuguitas.
1. Si se han hecho efectivas las obras
de señalamiento horizontal y vertical,
así como las de pintura, carteles
informativos,
iluminación
y
semaforización.
2. Fecha desde que la Provincia no hace
obras de mantenimiento de rutina,
con el fin de mantener el buen estado
del camino, y así evitar accidentes
cotidianos.
3. Existencia de operativos policiales, a
fin de controlar el orden del tránsito.
FUNDAMENTOS
El motivo del siguiente proyecto de
solicitud de informes que la Dirección de
Vialidad, o quien el Poder Ejecutivo atribuya,
informe sobre los estudios y obras hechas
DIARIO DE SESIONES
907
en consecuencia, si es que existen, para
mejorar el flujo de tránsito sobre la ruta
provincial 197, teniendo en cuenta los
reiterados accidentes, muchos de los
cuales han tenido consecuencias fatales.
Resulta, así, imperioso y necesario que el
Estado provincial, en forma inmediata,
arbitre las medidas a fin de evitar más
accidentes en esta ruta, que resulta ser
altamente transitada.
Por el caudal de tránsito que evacua
diariamente esta ruta, es menester realizar
en la misma, los trabajos indispensables
para revertir la tasa de accidentes. A su vez,
es dable saber que los fines de semana,
hay un notable incremento de choques, ya
que en el tramo que se menciona en el
cuerpo de la solicitud de informes, toca a los
partidos de San Miguel y Malvinas Argentinas,
con las consecuencias que ello implica.
Estamos frente a una arteria por la cual
evacua el tránsito un sector importantísimo
del Conurbano Bonaerense, entre otras,
hacia San Miguel, Moreno, Bella Vista, San
Martín, Malvinas Argentinas, José C. Paz,
bordeando Campo de Mayo.
Por lo expuesto, es que solicito que los
señores senadores acompañen con su
voto el presente.
21
F-218/13-14
se dirige al Poder Ejecutivo para que a
través del organismo que corresponda,
se sirva informar por escrito acerca de
los siguientes ítems, relativos a la ruta
provincial 202, en el tramo que va desde
la Aven id a San Martín hasta la ruta
nacional nº 8:
1. Si se han hecho efectivas las obras
de señalamiento horizontal y vertical,
así como las de pintura, carteles
informativos,
iluminación
y
semaforización.
2.
3.
a
9 sesión ordinaria
Fecha desde que la Provincia no hace
obras de mantenimiento de rutina,
con el fin de mantener el buen estado
del camino, y así evitar accidentes
cotidianos.
Existencia de operativos policiales, a
fin de controlar el orden del tránsito.
22
F-225/13-14
DECLARACION
Buenos Aires declara de interés legislativo
el programa «Mirar para Cuidar», lanzado
por la presidenta de la Nación, doctora
Cristina Fernández de Kirchner.
FUNDAMENTOS
La presidenta Cristina Fernández de
Kirchner junto al Secretario de Comercio
Interior, Guillermo Moreno, lanzó el
programa nacional «Mirar para Cuidar»
cuyo objetivo es controlar los precios de
las góndolas en los supermercados de
todos los partidos bonaerenses.
La mandataria le pidió a los empresarios
que se involucren en el plan diciendo: «Hay
que organizarse, cuanto más participen
mejor. Tenemos que ser muy conscientes
del momento que vive el mundo, de las
cosas que hemos logrado, para que no
dependan de la voluntad de un gobierno
sino que sean derechos conquistados por
el pueblo», dijo la jefa de Estado durante el
acto que encabezó en la Secretaría de
Comercio, donde pidió a la CGT, la CTA,
organizaciones de defensa del consumidor,
iglesias, centro de jubilados, intendentes y
militantes sumarse al programa.
Los municipios del Conurbano
bonaerense participarán de manera activa
en la implementación del plan «Mirar para
Cuidar «en el cual, por parte de
organizaciones sociales y políticas, se
vigilará y se hará cumplir el acuerdo de
DIARIO DE SESIONES
908
precios, que establece que, a partir del 1º
de junio y hasta agosto, los supermercados
no podrán aumentar el valor de 500
productos.
La Federación Argentina de Municipios
(FAM) que ayuda en la articulación de este
proyecto en cada municipio del país, señala
que lo central del plan apunta a la
participación popular y la organización del
pueblo en velar por el cumplimiento de sus
derechos para el cuidado de los salarios
de los trabajadores de todo el territorio
argentino.
El Gobierno ya difundió los listados con
un total de 500 productos con sus
respectivos precios, los cuales fueron
difundidos en la página de Internet de la
Subsecretaría de la Defensa del
Consumidor.
Nuestra Presidenta lanzó una política
pública con el fin de reconocer que nadie
se realiza en una sociedad que no se hace
en su conjunto.
Por lo expuesto considero que es
nuestro deber como legisladores
provinciales tomar conciencia de que la
participación popular canalizada a través
de los municipios, permitirá trabajar unidos
y organizadamente con los vecinos para
lograr defender al pueblo, al trabajador y a
la familia.
Es por ello que solicito a los señores
senadores la aprobación del presente
proyecto de declaración.
23
F-249/13-14
DECLARACION
por el estado en el que se encuentra la ruta
provincial nº 227, en el tramo comprendido
entre Lobería y Napaleofú. Al mismo
tiempo, solicita de manera urgente el
bacheo, repavimentación y señalización
horizontal y vertical.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración tiene
como objetivo manifestar la preocupación
de este Cuerpo por el estado en el que se
encuentra la ruta provincial nº 227, en el
tramo comprendido entre Lobería y
Napaleofú. Al mismo tiempo, solicita de
manera urgente el bacheo, repavimentación y señalización horizontal y vertical.
La ruta provincial nº 227 se encuentra
en el sur de la Provincia y tiene una
extensión de 121 km. que unen la ciudad
de Necochea con el empalme de la ruta
nacional nº 226, entre Balcarce y Tandil.
El tramo entre Lobería y Napaleofú, al que
hacemos mención en este proyecto, tiene un
recorrido de 65 km. de asfalto y presenta ciertas
irregularidades que generan serios
inconvenientes para la circulación. En este
sentido se han observado numerosos pozos y
falta de señalización vertical y horizontal lo que
es un verdadero peligro para todos los que
circulan en este trayecto.
En este sentido, resulta necesario
mencionar las estadísticas de la Asociación
Civil «Luchemos Por la Vida», que a través de
su página Web informa que durante el año
2012 en la Argentina murieron 7485 personas.
En este sentido, la provincia de Buenos Aires,
encabeza el lamentable ranking con 2354
muertos por estas causas. Si bien la cantidad
de víctimas por accidentes de tránsito han
disminuido en la comparación interanual,
resulta indispensable mejorar la infraestructura
vial para reducir estas al mínimo; es por esto
que solicitamos la realización de obras en la
ruta provincial nº 227, tramo Lobería- Napaleofú.
afirmativo.
24
F-250/13-14
DECLARACION
DIARIO DE SESIONES
909
por el estado en el que se encuentra la ruta
provincial nº 29, en el trayecto de Ayacucho
hasta Paraje San Alberto. Al mismo tiempo,
solicita de manera urgente el bacheo,
repavimentación y señalización horizontal
y vertical, con el objeto de brindar mayor
seguridad a todos aquellos que transitan
estos caminos.
FUNDAMENTOS
en el que se encuentra la ruta provincial nº
29, en el trayecto de Ayacucho hasta Paraje
San Alberto. Al mismo tiempo, solicita de
manera
urgente
el
bacheo,
y vertical, con el objeto de brindar mayor
seguridad a todos aquellos que transitan
estos caminos.
La ruta provincial nº 29 tiene una
extensión de 306 Km. y se encuentra
ubicada en el centro-este de la provincia
de Buenos Aires. En su recorrido atraviesa
los partidos de Brandsen, General Paz,
General Belgrano, Pila, Rauch, Ayacucho y
Balcarce.
Hemos observado en el tramo entre
Ayacucho y el Paraje San Alberto cantidad
de pozos, problemas de señalización
horizontal y vertical; lo que trae como
consecuencia problemas
para la
conducción que pueden traer aparejados
accidentes de tránsito de diversa índole.
Según la Asociación Civil «Luchemos
Por la Vida», durante el año 2012 en la
Argentina murieron 7485 personas. En
este sentido, la provincia de Buenos Aires,
muertos por estas causas. Si bien la
cantidad de víctimas por accidentes de
tránsito han disminuido en la comparación
interanual, resulta necesario optimizar la
seguridad vial para reducir estas al mínimo;
es por esto que solicitamos la realización
de obras en la ruta provincial nº 29, tramo
Ayacucho-Paraje San Alberto, a fin de brindar
a
9 sesión ordinaria
mayor seguridad a todos los que transitan
por este recorrido.
afirmativo.
25
F-251/13-14
DECLARACION
Buenos Aires declara su preocupación por
el estado en el que se encuentra la ruta
provincial nº 55, en el trayecto entre Coronel
Vidal y Balcarce. Al mismo tiempo, solicita
de manera urgente el bacheo, repavimentación y señalización con el objeto de
brindar mayor seguridad a todos aquellos
que transitan estos caminos.
FUNDAMENTOS
en el que se encuentran la ruta provincial
nº 55, en el trayecto entre Coronel Vidal y
Balcarce. Al mismo tiempo, solicita de
manera urgente el bacheo, repavimentación y señalización con el objeto de
brindar mayor seguridad a todos aquellos
que transitan estos caminos.
La ruta provincial nº 55 tiene una extensión
de 178 Km. y se encuentra ubicada en el
Sudeste de la provincia de Buenos Aires. En
su recorrido atraviesa los partidos de Mar
Chiquita, Balcarce y Lobería.
Respecto al tramo que comprende al
trayecto entre Coronel Vidal y Balcarce,
debemos hacer referencia a una porción
de esta ruta de 62 Km. que presenta falta
de señalización, banquinas en mal estado
e inundaciones que se producen a causa
de las lluvias en algunos tramos.
Entendemos que el mal estado de las
rutas es una de las principales causas por
DIARIO DE SESIONES
910
muertes en accidentes de tránsito. En este
sentido resulta necesario, una vez más,
hacer hincapié a los datos estadísticos
reflej ados en la página W eb de la
Asociación Civil «Luchemos Por la Vida» y
con cifras provisorias al 4 de enero de 2013,
durante el año 2012 en la Argentina
murieron 7485 personas, arrojando un
promedio diario de 21 víctimas fatales como
consecuencia de accidentes de tránsito. En
este sentido, la provincia de Buenos Aires,
muertos por estas causas. Si bien la
cantidad de víctimas por accidentes de
tránsito han disminuido en la comparación
interanual, resulta necesario optimizar la
seguridad vial para reducir estas al mínimo.
Es por esto que solicitamos la realización
de las obras necesarias con el objeto de
mejorar la situación de tránsito.
afirmativo.
26
F-253/13-14
DECLARACION
Buenos Aires vería con agrado que el Poder
Ejecutivo arbitre las acciones necesarias a
fin de asignar las partidas presupuestarias
que correspondan para la construcción de
una planta de efluentes cloacales en la
ciudad de Quequén.
FUNDAMENTOS
Honorable Senado: el presente proyecto
de declaración tiene como objetivo solicitar
al Poder Ejecutivo provincial que realice las
acciones necesarias a fin de asignar las
partidas presupuestarias que correspondan
para la realización de una planta de efluentes
cloacales en la ciudad de Quequén.
Diversas asambleas locales de la
ciudad de Quequén como la Comisión de
Fomento de Quequén y la Comisión Vecinal
Playas de Quequén, vienen advirtiendo y
reclamando sobre la contaminación que
generan
los
desechos
cloacales
provenientes de la ciudad de Necochea y
que son arrojados al mar, a la altura de
Punta Carballido.
Como antecedente, resulta necesario
destacar que la obra para instalar una
planta de efluentes cloacales en esta zona
fue firmada en el año 2007, mediante un
convenio suscripto entre el municipio y el
Ente Nacional de Obras Hídricas de
Saneamiento (ENOHSA), dependiente del
Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios de la Nación.
La obra se licitó en el año 2009 pero nunca
llegaron las partidas presupuestarias
necesarias para su realización, las cuales
implicarían un monto aproximado de 30
millones de pesos.
Paralelamente el municipio adquirió 14
hectáreas en Quequén para la realización
de esta obra que sería fundamental para
todos los vecinos, debido a la contaminación que generan los efluentes cloacales
provenientes de Necochea.
Consideremos
imprescindible
e
impostergable la instalación de una planta
de efluentes cloacales en esta zona para
preservar el bienestar de todos los vecinos
y el medio ambiente. Es por esto que
solicitamos al Poder Ejecutivo provincial
que realice las acciones necesarias para
la asignación de las partidas presupuestarias necesarias que deriven en la urgente
realización de esta obra.
afirmativo.
27
F-279/13-14
DIARIO DE SESIONES
911
para que, a través del Instituto de Obra
Médico Asistencial -IOMA-, informe sobre
los siguientes puntos:
1. Si se está realizando en tiempo y
forma la provisión de drogas
oncológicas a los 77 Hospitales
Públicos de la Provincia. En caso
negativo, sírvase indicar:
a. Motivos que originaron estos
faltantes.
b. Hospitales
que
presentan
faltantes de estos insumos.
c. Fechas
en las cuales se
registraron estos atrasos.
d. ¿Qué tipo de solución se les dio a
los afiliados que no pudieron
encontrar la droga oncológica en
los hospitales públicos?
2. Si se está entregando en tiempo y
forma la Vacuna Antigripal 2013, en
caso negativo, sírvase indicar:
a. Motivos por los que no se están
entregando.
b. ¿Qué medidas se están tomando
para los grupos más vulnerables?
c. Fecha en que se regularizarán las
entregas.
3. Si IOMA mantiene deuda acumulada
con clínicas y sanatorios de distintos
puntos de la Provincia. En caso
afirmativo, indique:
a. Monto total de la deuda,
discriminado por clínica y
sanatorio.
b. Desde qué fecha se mantiene la
deuda en cada uno de esos
centros de salud.
c. Indique si se están entregando
bonos para el pago de las deudas.
En ese caso, indique las
condiciones de pago de los
mismos.
d. Informe si a causa de estas
deudas se han registrado
suspensión de prestaciones. En
ese caso, indique cuáles y en que
establecimientos.
4. Informe si IOMA ha sancionado, en los
últimos 12 meses, a médicos por el
a
9 sesión ordinaria
cobro indebido de aranceles
diferenciados para consultas y/o
prácticas. En caso afirmativo, indique:
a. Tipo de sanciones y/o multas
aplicadas.
b. Medidas que se aplicarán para
erradicar las tarifas diferenciadas.
5. Sírvase indicar cualquier otra
información que estime útil.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de
informes tiene por obj eto solicitar
información respecto al funcionamiento del
Instituto de Obra Médico Asistencial-IOMAde la provincia de Buenos Aires.
El Instituto de Obra Médico Asistencial
es la obra social más importante del país,
con aproximadamente 8.000 millones de
pesos de presupuesto anual y 2 millones
de afiliados. En este sentido, resulta
imprescindible que preste los servicios
esenciales y necesarios para todos los
empleados públicos de la provincia de
Buenos Aires.
Consecuentemente, consideramos
necesario solicitar información respecto al
funcionamiento del IOMA, a fin de constatar
el estado de cumplimiento de estos
derechos constitucionales.
En este sentido, indagamos sobre la
provisión de drogas oncológicas en los 77
hospitales públicos de la Provincia, ya que
de acuerdo a diversos trascendidos
públicos se habrían suscitado faltantes en
estos suministros, lo que sería sumamente
grave por lo vital que resultan esas drogas
para los afiliados con enfermedades
oncológicas.
En el caso que se hayan registrado
faltantes en la provisión de esas drogas,
solicitamos conocer los motivos, las
fechas en las cuáles se realizaron los
atrasos y la solución que le dieron a todos
aquellos afiliados que no pudieron
abastecerse de la droga que necesitaban.
Por su parte, se solicita información
respecto de la provisión en tiempo y forma
DIARIO DE SESIONES
912
de la Vacuna Antigripal 2013. En el caso
que se hayan registrado algunas demoras
y/o inconvenientes en el suministro de esta
vacuna, se indaga sobre las medidas que
se han tomado para los grupos más
vulnerables como embarazadas, recién
nacidos,
personas
que
padecen
enfermedades crónicas, etc.
Por otra parte, se han tomado
conocimiento de la posible suspensión de
algunas prestaciones en algunos
establecimientos de la salud de la Provincia
por falta de pago por parte del estado
provincial. En caso afirmativo, se solicita
información sobre las prestaciones que se
han restringido y en que establecimientos
se han dado estos inconvenientes. Así
también se solicita conocer la deuda que
mantiene el estado provincial con los
establecimientos de la salud. En relación
a esto último, se solicita conocer si el
gobierno provincial está cancelando
parcialmente estas deudas con bonos; y
en su caso, las condiciones de los mismos.
Por último, se solicita saber si IOMA ha
sancionado a médicos por el cobro
indebido de aranceles diferenciados para
consultas y/o prácticas médicas. De ser
así, se requiere conocer el tipo de sanción
aplicada y las medidas que se tomarán
para erradicar las tarifas diferenciadas.
Consideramos necesario obtener esta
información a fin de tener un diagnóstico
del estado de funcionamiento del IOMA, ya
que es un sistema de salud público que
brinda prestaciones y asistencia a 2
millones de bonaerenses.
que acompañen con su voto afirmativo la
28
F-284/13-14
se dirige al Poder Ejecutivo para que se
sirva informar, a través de la empresa Aguas
Bonaerenses S.A. (ABSA), o el organismo
que considere pertinente, sobre los
siguientes puntos relacionados con la
provisión de agua en el partido de Bragado:
1. Si se está cumpliendo con la entrega
de bidones de agua como ordenó la
Justicia en la resolución dictada en
oportunidad de la presentación de la
medida cautelar interpuesta por el
Centro de Estudios Legales del Medio
Ambiente (CELMA), en qué
cantidades, con qué frecuencia y a qué
destinatarios.
2. Qué acciones programadas existen
a fin de asegurar la potabilidad del
agua de red domiciliaria. Detallar el
plan de trabajo y plazos de concreción.
3. Si se ha programado la realización
de análisis de la calidad del agua en
forma mensual en la red de
abastecimiento de la ciudad y si se
ha informado públicamente sobre los
mismos.
4. Si se realizan o están por realizar
análisis de la calidad del agua en las
escuelas y poblaciones rurales del
Partido.
5. Si se prevé la construcción de plantas
eliminadoras de arsénico o la
instalación de filtros en lugares
críticos.
6. Si se ha previsto la constitución de
una Comisión de vecinos para el
control y seguimiento del proceso.
7. Agregue cualquier otro dato que
considere de interés.
FUNDAMENTOS
Se somete a consideración de Vuestra
Honorabilidad el proyecto de solicitud de
informes que se adjunta mediante el cual
solicitamos se informe sobre las acciones
implementadas o a implementar desde el
servicio público de agua potable ante la
Resolución dictada por el Juzgado de
Garantías del Joven N° 1 de Mercedes,
haciendo lugar a una medida cautelar
DIARIO DE SESIONES
913
interpuesta por el Centro de Estudios
Legales sobre Medio Ambiente (CELMA)
respecto a la calidad del agua para
consumo en Bragado.
Ya en el año 2011 se detecta la presencia
de contaminantes (arsénico, fluor, nitratos)
en la provisión de agua por red en la ciudad
de Bragado, la situación no ha cambiado
en forma sustancial, así lo reconoce la
Justicia, por lo que resulta necesario
mejorar su calidad a efectos de proteger la
salud de la población.
En el dictamen la Justicia le ordena a la
prestadora realizar en forma mensual
análisis del agua del domicilio de la familia
actora, como así también de todos los
pozos de la red y bajada; resultados de
arsénico, nitratos, fluor y su condición
bacteriológica los que deberán ser
informados al Juzgado y publicados
mediante los medios de información diarios, radios, televisión- existentes en la
localidad de Bragado. Consideramos que
todas estas medidas no se deben suscribir
a la población urbana sino que es
necesario también, tomar muestras para
analizar, si no se hubiere hecho aún, en las
escuelas y poblaciones rurales del Partido.
La presencia de estos tóxicos que
modifican las propiedades del agua y la
hacen no potable, significan un riesgo ante
la ingestión permanente y su utilización
para otros usos. Es sabido que el
Hidroarsenisismo Crónico Regional
Endémico (HACRE) es una enfermedad
latente, entre otras, que puede traer
consecuencias graves a quienes la
contraen al ser considerado un cancerígeno
humano clase A.
Si bien en la región existen problemas
originados por la contaminación y se
adoptan
medidas
puntuales,
es
fundamental resolverlos otorgando
prioridad a las obras proyectadas en el Plan
Estratégico de Agua y Saneamiento de la
Entendiendo que la provisión de agua
potable envasada es una medida de
emergencia y que el gobierno provincial
a
9 sesión ordinaria
debe intervenir a través de sus organismos
competentes y empresas vinculadas al
servicio (Aguas Bonaerenses S.A.-ABSA-;
Servicio Provincial de Agua Potable y
Saneamiento -SPAR-), es que solicitamos
la aprobación del presente proyecto de
solicitud de informes en la búsqueda de
soluciones a tan grave problema sanitario.
29
F-290/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su profunda
preocupación por la falta de acceso de los
beneficiarios del Plan Más Vida de Olavarría,
al aporte de leche previsto en el mismo; y
solicita al Poder Ejecutivo se restablezca
tal provisión, con la urgencia impuesta por
la necesidad básica a satisfacer.
FUNDAMENTOS
expresar la indispensable restitución del
aporte lácteo que debe brindarse a los
beneficiarios del Plan Más Vida, en la ciudad
de Olavarría, por cuanto hace meses que
el mismo se ha tornado irregular, con las
lamentables consecuencias que tal
carencia hace recaer sobre los sectores
más vulnerables, a pesar de la
disponibilidad de fondos otorgada por el
presupuesto y la previsibilidad de dicho
gasto y del procedimiento administrativo
para su efectivización.
Resulta a todas luces, de muy difícil
comprensión y aún más ardua explicación
para con los afectados: las embarazadas,
madres en período de lactancia y niños
desde 6 meses hasta el ingreso al primer
año de la educación primaria que requieren
de este aporte por carecer de recursos que
le garanticen acceder a tan básico y
necesario alimento.
DIARIO DE SESIONES
914
El programa establece que la entrega a
las familias sea en forma diaria. Sin
embargo, son muchas las voces que en la
región expresan su desasosiego desde la
última vez que tuvieron acceso a la leche, a
principios de año. Desde entonces, sólo
prosperan los esfuerzos por conseguir un
nuevo aporte, con el costo emocional y
material que éstos implican para tan
vulnerable sector social.
Si a ello le sumamos los atrasos en los
pagos a los comedores escolares, y en
otras instituciones de atención a la infancia,
se observa el grave impacto que estas
situaciones ocasionan sobre la salud y la
calidad de vida de la población afectada.
Por todo lo expuesto es que se solicita, se
sirvan acompañar el presente proyecto con
su voto favorable.
partida principal 1 «Gastos en Personal»
de $ 87,4 millones, y en la partida principal
3 «Servicios No Personales» $1,2 millones
(partida que incluye contratos de obra y
locación de servicios). Un total de $88,6
millones destinados a cubrir gastos en
personal. Gasto que como contrapartida,
expone un devengamiento en mejoramiento, reparaciones, reconstrucciones y
reformas del servicio de $0.
Se solicita por ello, que los señores
senadores acompañen con el voto positivo
la presente iniciativa.
30
Buenos Aires declara de interés legislativo,
la Décimo Primera Edición de la Fiesta
Provincial del Mate, Infusión Nacional que
se celebrará los días 12, 13 y 14 de octubre
del corriente año, en el Paseo del Puerto
de Baradero, organizada por la Secretaría
de Cultura, Educación y Turismo de la
municipalidad de Baradero.
F-300/13-14
DECLARACION
por los gastos en personal que ha
devengado la Unidad Ej ecutora del
Programa Ferroviario Provincial, en el
primer trimestre del corriente año.
FUNDAMENTOS
HONORABLE SENADO: se somete a
Vuestra Honorabilidad el proyecto de
declaración que se adjunta para su
sanción, a través del cual se manifiesta la
preocupación por el excesivo gasto en
personal que ha devengado la Unidad
Ejecutora del Programa Ferroviario
Provincial en el primer trimestre del
corriente año.
Según las ejecuciones presupuestarias
emitidas por Contaduría General de la
Provincia, la Unidad Ejecutora del Programa
Ferroviario Provincial (UEPFP), al 31 de
marzo de 2013, devengó un gasto en la
31
F-309/13-14
DECLARACION
FUNDAMENTOS
Este proyecto de declaración tiende a
declarar de interés legislativo, la Décimo
Primera Edición de la Fiesta Provincial del
Mate, Infusión Nacional, a realizarse durante
los días 12, 13 y 14 de octubre del corriente
año, en el predio del Paseo del Puerto de
Baradero.
Esta fiesta que reviste carácter provincial,
es organizada por la municipalidad de
Baradero, por intermedio de la Secretaría
de Cultura, Educación y Turismo.
Contará esta fiesta con la intervención
de toda la comunidad de Baradero en su
conj unto, quien pone de manifiesto el
entusiasmo y empeño, en la participación
de los preparativos, resultando muy
numerosa la concurrencia, que en las
DIARIO DE SESIONES
915
ediciones anteriores, excedió el territorio de
nuestra provincia de Buenos Aires.
La fiesta gira en torno al mate, Infusión
Nacional, como parte integrante de la
cultura argentina, con un desarrollo de
actividades consistentes en exposición de
artesanos de mates, de coleccionistas y
de artesanos y micro emprendedores.
Competencia de cebadores, de demostración y degustación de productos regionales,
con alternativas gastronómicas de la yerba
mate. Así también se realiza un patio yerbero,
con degustaciones, juegos y concursos.
Diversas instituciones exponen en sus stands
la labor desarrollada durante el año.
Durante el desarrollo de la fiesta, se
realizan festivales musicales y de danzas
folklóricas, con artistas locales, regionales
y de toda la provincia.
Habiendo resultado el mate, declarado
por ley de reciente aprobación por el Senado
de la Nación, como Infusión Nacional, lo
que marca el interés y promoción que se le
da, con la celebración de éstas fiestas en
Baradero.
Senadores, acompañen el presente
proyecto con su voto afirmativo.
3-
4-
5-
6-
32
F-315/13-14
para que, a través de la Dirección General
de Cultura y Educación, y/o las áreas que
correspondan, se sirva informar sobre los
puntos que a continuación se detallan:
1- Si ha tomado conocimiento e
intervención respecto del grave
problema de infraestructura que
aqueja a la Escuela de Educación
Técnica Javier Tapié de la localidad
de General Rodríguez.
2- En caso afirmativo a lo planteado en
el punto 1, cuál o cuáles son las
7-
a
9 sesión ordinaria
soluciones
que
desde
los
organismos
competentes
se
contemplan para solución del déficit
de infraestructura que padece.
Si ha otorgado mobiliario escolar o
insumos de cualquier tipo a la escuela
de enseñanza Técnica Javier Tapie, y
en su caso, detalle cuales y fecha de
entrega de los mismos.
Si se ha contemplado presupuestariamente la solución al problema de
infraestructura que sufre la Escuela
Javier Tapié, y en su caso, monto y
estado de ejecución de dicha partida.
Detalle si existen previsiones respecto
de las obras de mantenimiento de
desagües,
cámaras
sépticas,
alambrado perimetral, instalaciones
eléctricas, baños, puertas, y todo otro dato
de interés que pueda suministrarse.
Si se ha interiorizado respecto de los
faltantes de dinero que habría en la
escuela, y en su caso, cuales
acciones ha llevado a cabo tendientes
al esclarecimiento de lo sucedido.
Si se ha iniciado sumario alguno
respecto del personal de la escuela
tendiente
a
determinar
las
responsabilidades de los hechos que
son de público conocimiento como el
faltante de dinero.
Ponga en conocimiento de este cuerpo
legislativo todo otro dato de interés
sobre la cuestión que nos ocupa.
FUNDAMENTOS
consideración de este Honorable Cuerpo
el proyecto que se adjunta
Como es de dominio público, la Escuela
de Educación Técnica Javier Tapié de
General Rodríguez viene padeciendo
desde hace años un déficit de
infraestructura, motivado por la falta de
mantenimiento, y por el incremento de su
matrícula.
El Edificio en el cual la escuela ubicado
en calle Além y Perón de la localidad de
916
DIARIO DE SESIONES
General Rodríguez, funciona con enormes
déficit de infraestructura, en condiciones
que incluso ponen en riesgo a los alumnos
y al personal. (Véase la nota del diario
Crónica que se adjunta o ingresar en http:/
/www.cronica.com.ar/diario/2013/07/12/
50718-un-cero-en-educacion.html)
Falta de mantenimiento, cables a la vista,
falta de mobiliario, rotura del alambrado
perimetral, problemas con los baños y los
desagües, problemas en el suministro de
las viandas, falta de vidrios, son sólo
algunos graves inconvenientes que
aquejan al edificio de la escuela Javier Tapié
y por ende, a su comunidad educativa.
A ello debe agregarse el faltante, según
se denuncia, de una cifra de dinero de
cooperadora que ronda los cien mil pesos,
sin que se haya deslindado aún ninguna
responsabilidad.
La Escuela Javier Tapié es una de las
escuelas técnicas más importantes de la
zona oeste, la única de su tipo en general
Rodríguez. No se debe hacer oídos sordos
del reclamo de la comunidad respecto de
este tema tan sensible es el de la
educación.-La comunidad Rodriguense se
encuentra verdaderamente preocupada por
este tema, el cual además no ha sido
atendido por las autoridades municipales
y del Concejo Escolar Local.
Actualmente, el Javier Tapié forma
técnicos que pueden incorporarse al
mercado laboral con formación técnica
acorde a las necesidades productivas de
Esta situación de gravedad que
describimos, además de la evidente
incomodidad y falta de mantenimiento del
edificio, genera un escenario de riesgo e
inseguridad para docentes y alumnos, y por
tanto es indispensable y urgente la
realización de todas las acciones que estén
a nuestro alcance tendientes a solucionar
sus graves problemas.
Por todo ello, solicitamos a los señores
senadores que nos acompañen con esta
iniciativa.
33
F-319/13-14
DECLARACION
Ejecutivo, a través del Ministerio de Justicia
y Seguridad, arbitre las acciones
necesarias a fin de dotar de mayor personal
policial que preste servicio en la ciudad de
General Madariaga.
FUNDAMENTOS
tiene por objeto solicitarle al Poder Ejecutivo
provincial, que arbitre las acciones
necesarias para dotar de mayor personal
policial a la ciudad de General Madariaga.
Motiva esta solicitud la inquietud y
preocupación de un grupo de vecinos de
Gral. Madariaga y de la población en
general que ven y sufren el incremento
constante de distintos hechos delictivos.
De acuerdo a la nota enviada por estos
vecinos (la cual se adjunta al presente), en
los primeros 5 meses del año se han
sucedido aproximadamente 100 hechos
delictivos en la zona urbana y rural. En este
sentido, hacen hincapié en la violencia y
maltrato de la mayoría de estos hechos, lo
que ha generado lesiones físicas,
psicológicas y materiales en las víctimas.
Esta seguidilla de robos y violencia ha
generado mucha preocupación entre los
vecinos de General Madariaga lo que
provocó que se realicen reuniones con el
Secretario de Gobierno, el Comisario de la
ciudad y funcionarios del Ej ecutivo
municipal, quienes según declaraciones de
vecinos, habrían manifestado que no
cuentan con el personal policial suficiente
para hacer frente a la ola de inseguridad.
Consecuentemente, venimos a solicitar
al Poder Ejecutivo provincial que envíe, a la
ciudad de General Madariaga, el personal
policial necesario para el correcto
DIARIO DE SESIONES
917
funcionamiento de la Comisaria y con el
objeto de dar mayor seguridad a los
vecinos de esta ciudad.
La seguridad es el principal reclamo de
los ciudadanos a lo largo y a lo ancho de
nuestra Provincia, y desde el Ejecutivo
provincial se deben realizar los máximos
esfuerzos para hacer frente y dar
soluciones concretas a estos reclamos; en
este caso puntual el petitorio de los vecinos
de Madariaga y de los funcionarios de esa
ciudad es la presencia de mayor personal
policial para garantizar el normal
funcionamiento de la Comisaria local.
solicito a las señoras y señores senadores
presente propuesta.
34
F-327/13-14
DECLARACION
la «Feria Regional del Libro», a llevarse a
cabo anualmente durante el mes de
setiembre, organizada por la Biblioteca de
la E.E.S. N° 1 de la ciudad de Pedro Luro,
Partido de Villarino.
FUNDAMENTOS
Con el propósito de promover la lectura
y las actividades culturales en torno a la
literatura se desarrolla anualmente en el
mes de setiembre en la localidad de Pedro
Luro, Partido de Villarino, «LA FERIA
REGIONAL DEL LIBRO»
Los miembros de la comunidad educativa
de la Escuela de Educación Secundaria N°
1 de la localidad de Pedro Luro, Partido de
Villarino llevan adelante este proyecto
convencidos que la lengua escrita construye
identidad, y que la lectura contribuye a la
formación de seres sociales, uno de los ejes
más importantes de la educación.
a
9 sesión ordinaria
Los objetivos generales que se plantean
son los siguientes;
Acercar los libros a la comunidad
Celebrar y compartir la lectura
Fomentar el placer por la lectura,
relacionando la literatura con lo lúdico
Intercambiar opiniones con autores
Generar un ámbito de encuentro entre
los autores de literatura infantil y su
público y viceversa
Promocionar los libros
Aumentar los ámbitos de lectura
Lograr un encuentro entre los
distintos niveles educativos en un
espacio de enriquecimiento mutuo
La Feria aborda temas claves de la
actualidad educativa. Propone un nutrido
cronograma que incluye: talleres de
literatura para alumnos y docentes, talleres
de títeres, talleres de collage, talleres de
teatro que están dirigidos a las instituciones
educativas, a los niños y a las familias en
general. Además se prevé presentaciones
de libros a cargo de sus autores,
conferencias magistrales, concursos de
ilustración, de escritura y fotografía.
Sin dudas esta «Feria Regional del
Libro» prestigia al partido de Villarino, dado
que por su conformación atrae la atención
de los distritos vecinos del sur de la
provincia de Buenos Aires, permitiendo el
intercambio cultural entre los visitantes y la
comunidad local.
senadores aprueben el presente proyecto
35
F-334/13-14
DECLARACION
reinauguración de la Sala de Exposición
de la Biblioteca Bernardino Rivadavia de la
ciudad de Bahía Blanca, que se celebrara
agosto del corriente año.
DIARIO DE SESIONES
918
FUNDAMENTOS
tiene por obj eto manifestar que este
Cuerpo vería con agrado que el Poder
Ejecutivo declarara de interés provincial la
con un evento de arte a realizarse el 27 de
La Asociación Biblioteca Bernardino
Rivadavia fue fundada en el año 1882
cuando Bahía Blanca tenía unos 2000
habitantes, de los cuales la mitad era
analfabeta. La inquietud surgió de un grupo
de jóvenes que tenían el hábito de la lectura
quienes se reunían en un café en la calle
Zapiola.
La sede fue cambiando de lugar, desde
un espacio ubicado en la propia
municipalidad de Bahía Blanca, pasando
por varios inmuebles alquilados. En el año
1895 se trasladó a un inmueble propio sito
en Moreno 86, y en el año 1930 se inauguró
su edificio de la Avenida Colón 31 que aún
actualmente ocupa.
Este edificio consta de un salón con
capacidad para más de 400 personas
sentadas, una sala de lectura de diarios,
otra sala de lectura infantil, dependencias
administrativas, amplios depósitos y una
sala teatral.
Por su trascendencia e importancia, la
Biblioteca Bernardino Rivadavia ha sido
declarada monumento histórico nacional
mediante decreto 1592/2008. Alberga en su
seno un patrimonio bibliográfico de
alrededor de 160.000 volúmenes.
La Biblioteca se destaca, también, por
su importante hemeroteca en la cual se
pueden encontrar los diarios desde el año
1883, lo cual constituye un valioso bagaje
si se tiene en cuenta que en la ciudad de
Bahía Blanca se imprimieron 109 diarios a
través de los cuales se pueden conocer
las expresiones políticas y acontecimientos
sociales de toda la época. Esta colección
única se conserva además en microfilmes.
También se encuentran a disposición del
lector, diarios nacionales que datan del año
1951, que han sido digitalizados.
Tras el fallecimiento del doctor Félix
W einberg, quien fuera miembro de la
Academia de Historia, profesor universitario
y escritor, tanto su biblioteca personal como
la de su esposa María Beatriz Fontanella
de Weinberg (especialista en Lingüística y
ciencias afines), han pasado a formar parte
del patrimonio de la Biblioteca Rivadavia.
Su legado ronda en unos 25.000 libros
especializados en historia latinoamericana.
Debido a la falta de espacio disponible, en
agosto de 2007 el Consejo Directivo se vio
obligado a tomar la decisión de no recibir
más donaciones, y se tuvo que destinar la
Sala de Exposiciones para depositar la
Biblioteca del doctor Weinberg, colocando
más
de
200
caj as
donde
se
acondicionaron los libros sobre 30 pallets,
con la finalidad de preservarlos de la
humedad, hasta que se resolviera el
espacio y la forma de ubicarlos, lo que no
era una tarea sencilla.
Recién a mediados de 2010 se pudo
dar un lugar adecuado a los libros que
permanecían en la Sala de Exposiciones,
para dar así comienzo al proceso de
registración, clasificación e incorporación
al catálogo bibliográfico de tan importante
cantidad de ejemplares.
La Sala de Exposiciones, ya al momento
de alojar de urgencia la colección de libros
del doctor W einberg y su esposa, tenía
signos de deterioro provocado por la
salinidad del suelo y la antigüedad del
edificio. La circunstancia de haber
permanecido cerrada, además de los
desbordes de los desagües pluviales y
líquidos cloacales, que llegaron hasta la
Sala de Exposiciones, provocó un deterioro
todavía mayor de la referida sala y de las
dos aledañas.
La puesta en valor de la Sala que
tenemos el agrado de celebrar el día 27 de
agosto de 2013, no hubiera sido posible
sin la colaboración de la comunidad y en
especial de la arquitecta Laura Villalobos,
DIARIO DE SESIONES
el arquitecto Samuel Milner y de la señora
Diana Vallejos.
El acto de reapertura de la Sala de
Exposiciones que ha sido perfectamente
reacondicionada y reparada estará a cargo
de la presidente de la Comisión Directiva
de la Asociación Biblioteca Bernardino
Rivadavia doctora Hilda Selva Vázquez, y le
seguirán presentaciones de orquestas
sinfónicas de la ciudad y obras de artistas
consagrados en una muestra que se
extenderá por 15 días.
Esta reinauguración implica para Bahía
Blanca y sus habitantes un hecho de
particular importancia que, sin ninguna
duda, debe ser acompañado y reconocido
porque habla del enriquecimiento cultural
de esta ciudad a través de la historia de la
Biblioteca Bernardino Rivadavia y esta tan
preciada Sala de Exposiciones.
Por lo expuesto precedentemente, y con
la alegría que nos provoca saber que se
aboga por la protección de nuestro
patrimonio cultural, solicito a mis pares de
esta Honorable Cámara que aprueben el
presente proyecto de declaración.
36
F-335/13-14
DECLARACION
la reinauguración de la Sala de Exposición
ciudad de Bahía Blanca, que se celebrara
FUNDAMENTOS
declarar de interés legislativo la
con un evento de arte a realizarse el 27 de
919
a
9 sesión ordinaria
La Asociación Biblioteca Bernardino
Rivadavia fue fundada en el año 1882
cuando Bahía Blanca tenía unos 2000
habitantes, de los cuales la mitad era
analfabeta. La inquietud surgió de un grupo
de jóvenes que tenían el hábito de la lectura,
quienes se reunían en un café en la calle
Zapiola.
La sede fue cambiando de lugar, desde
un espacio ubicado en la propia
municipalidad de Bahía Blanca, pasando
por varios inmuebles alquilados. En el año
1895 se trasladó a un inmueble propio sito
en Moreno 86, y en el año 1930 se inauguró
su edificio de la Avenida Colón 31 que aún
actualmente ocupa.
Este edificio consta de un salón con
capacidad para más de 400 personas
sentadas, una sala de lectura de diarios,
otra sala de lectura infantil, dependencias
administrativas, amplios depósitos y una
sala teatral.
Por su trascendencia e importancia, la
Biblioteca Bernardino Rivadavia ha sido
declarada monumento histórico nacional
mediante decreto 1592/2008. Alberga en su
seno un patrimonio bibliográfico de
alrededor de 160.000 volúmenes.
La Biblioteca se destaca, también, por
su importante hemeroteca en la cual se
pueden encontrar los diarios desde el año
1883, lo cual constituye un valioso bagaje
si se tiene en cuenta que en la ciudad de
Bahía Blanca se imprimieron 109 diarios a
través de los cuales se pueden conocer
las expresiones políticas y acontecimientos
sociales de toda la época. Esta colección
única se conserva además en microfilmes.
También se encuentran a disposición del
lector, diarios nacionales que datan del año
1951, los cuales se encuentran
digitalizados.
Tras el fallecimiento del doctor Félix
W einberg, quien fuera miembro de la
Academia de Historia, profesor universitario
y escritor, tanto su biblioteca personal como
la de su esposa María Beatriz Fontanella
de Weinberg (especialista en Lingüística y
ciencias afines), han pasado a formar parte
920
DIARIO DE SESIONES
del patrimonio de la Biblioteca Rivadavia.
Su legado ronda en unos 25.000 libros
especializados en historia latinoamericana.
Debido a la falta de espacio disponible, en
agosto de 2007 el Consejo Directivo se vio
obligado a tomar la decisión de no recibir
más donaciones, y se tuvo que destinar la
Sala de Exposiciones para depositar la
Biblioteca del doctor Weinberg, colocando
más
de
200
caj as
donde
se
acondicionaron los libros sobre 30 pallets,
con la finalidad de preservarlos de la
humedad, hasta que se resolviera el
espacio y la forma de ubicarlos, lo que no
era una tarea sencilla.
Recién a mediados de 2010 se pudo
dar un lugar adecuado a los libros que
permanecían en la Sala de Exposiciones,
para dar así comienzo al proceso de
registración, clasificación e incorporación
al catálogo bibliográfico de tan importante
cantidad de ejemplares.
La Sala de Exposiciones, ya al momento
de alojar de urgencia la colección de libros
del doctor W einberg y su esposa, tenía
evidentes signos de deterioro provocado
por la salinidad del suelo y la antigüedad
del edificio. La circunstancia de haber
permanecido cerrada, además de los
desbordes de los desagües pluviales y
líquidos cloacales, que llegaron hasta
dicha Sala, ocasionó un deterioro todavía
mayor a la misma y a las dos salas
aledañas.
La puesta en valor de la Sala de
Exposiciones que tenemos el agrado de
celebrar el día 27 de agosto de 2013, no
hubiera sido posible sin la colaboración de
la comunidad y en especial de la arquitecta
Laura Villalobos, el arquitecto Samuel
Milner y de la señora Diana Vallejos.
El acto de reapertura de la Sala de
Exposiciones que ha sido perfectamente
reacondicionada y reparada estará a cargo
de la presidente de la Comisión Directiva
de la Asociación Biblioteca Bernardino
Rivadavia doctora Hilda Selva Vázquez, y le
seguirán presentaciones de orquestas
sinfónicas de la ciudad y obras de artistas
consagrados en una muestra que se
extenderá por 15 días.
Esta reinauguración implica para Bahía
Blanca y sus habitantes un hecho de
particular importancia que, sin ninguna
duda, debe ser acompañado y reconocido
porque habla del enriquecimiento cultural
de esta ciudad a través de la historia de la
Biblioteca Bernardino Rivadavia y esta tan
preciada Sala de Exposiciones.
Por lo expuesto precedentemente, con
la alegría que nos provoca saber que se
aboga por la protección de nuestro
patrimonio cultural, solicito a mis pares de
esta Honorable Cámara aprueben el
37
F-337/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su profundo
repudio a la agresión asestada a los
derechos de toda la ciudadanía a través
del incendio del local partidario de la Unión
Cívica Radical de Olavarría; y reclama que
la investigación de dicho atentado concluya
con la puesta a disposición de la Justicia
de quienes se identifique de manera
fehaciente como posibles perpetradores
del hecho.
FUNDAMENTOS
rescatar de entre los escombros y cenizas
en los que quedó sumido un histórico
edificio partidario, el compromiso de los
funcionarios estatales responsables de la
seguridad de dar respuesta cabal a la
afrenta que ha sufrido nuestra ciudadanía.
El siniestro se produj o pasadas las
03:00 del domingo 4 de agosto, en el
histórico edificio de la UCR , sito en la calle
25 de Mayo al 2700.
Las primeras hipótesis dan cuenta de
un hecho intencional, ya que se localizaron
DIARIO DE SESIONES
921
dos focos de incendio distintos, sin
interconexión fáctica, más allá de la que puede
atribuirse a la cobardía de quienes buscan a
través de la agresión, eludir sus carencias de
competitividad en un contexto de normalidad
democrática . Es en este sentido que debe
leerse el hecho de que los atacantes utilizaron
como material para la combustión, parte de
las boletas listas para repartir en la ciudad,
junto a otros elementos de campaña,
afectando no sólo a una línea interna de un
frente político sino al derecho de la
ciudadanía toda a disponer de información
completa a la hora de definir su voto.
Nuestra cultura política se halla signada
por el aporte en cuerpo y alma de quienes
se comprometieron hasta el punto de dar
su vida por sus ideales pero está también,
profundamente contaminada por la
contumacia e impunidad de quienes creen
que ejercer violencia es sinónimo de
fortaleza, que violar leyes constituye un acto
de coraj e y que la persistencia del
empobrecimiento sistemático de la
idoneidad moral y profesional de los
órganos de control y seguridad del Estado
les habrá de garantizar la impunidad
necesaria para evadir la demanda
republicana de justicia.
La Historia ya ha enseñado hasta el hartazgo
que la violencia engendra violencia; que la
inconfesa naturalización de su utilización
garantiza su crescendo y que abrumar con
vestiduras rasgadas y oquedades discursivas
para obviar la indetección de responsables,
sólo alienta su virulencia y la invisibilización de
sus
numerosas
manifestaciones
y
consecuencias.
Por todo lo expuesto, es que solicito a
esta Honorable Cámara que acompañe con
su voto favorable la presente iniciativa.
38
F-345/13-14
DECLARACION
a
9 sesión ordinaria
Ej ecutivo provincial se dirija al Poder
Ejecutivo nacional a fin de solicitar la
realización de obras viales de bacheo,
y vertical en la ruta nacional nº 226, en el
tramo comprendido entre la ciudad de Mar
del Plata y la ciudad de Tandil.
FUNDAMENTOS
tiene como objetivo solicitar al Poder
Ejecutivo provincial que inste al Poder
Ejecutivo nacional a realizar obras viales
de bacheo, repavimentación y señalización
horizontal y vertical en la Ruta Nacional
Nº 226, en el tramo comprendido entre la
ciudad de Mar del Plata y la ciudad de Tandil.
La Ruta Nacional Nº 226 se encuentra
situada en el sudeste de la Provincia de
Buenos Aires, y recorre el trayecto desde la
ciudad de Mar del Plata hasta General
Villegas, abarcando un recorrido de 623 Km.
En lo que respecta al tramo de la ciudad
de Mar del Plata hasta la ciudad de Tandil,
es un recorrido de aproximadamente 168
Km y se encuentra en muy mal estado,
poniendo en una situación de riesgo a
todos los que transitan en ella.
Como en muchas otras rutas de la
Provincia, podemos observar en este tramo
una gran cantidad de pozos y problemas
de señalización tanto vertical como
horizontal, atentando contra la seguridad
vial de los automovilistas.
Es importante destacar que esta es una
ruta que representa un importante corredor
vial, no solo en cuanto al tránsito vehicular
y de ómnibus de media y larga distancia,
sino también como principal nexo logístico
y productivo entre la Costa Atlántica de la
Provincia de Buenos Aires, la zona serrana
de Balcarce, Tandil, Azul y Olavarría y el
Noroeste de la Región Pampeana.
Por los fundamentos expuestos, y por la
imperiosa necesidad de optimizar la
seguridad vial para reducir al mínimo la
cantidad de siniestros, es que solicito a las
señoras y señores senadores, que
DIARIO DE SESIONES
922
acompañen este proyecto con su voto
afirmativo.
39
F-349/13-14
DECLARACION
el «6º Congreso Provincial de Atención
Primaria de la Salud - 4º Encuentro Nacional
de APS - Los protagonistas de la salud,
confrontación y construcción de saberes»,
organizado por el Consejo de Salud de la
provincia de Buenos Aires, que se
desarrollará en el gran Hotel Provincial de
la ciudad de Mar del Plata, los días 11, 12 y
13 de septiembre del corriente año.
FUNDAMENTOS
La estrategia de Atención Primaria de la
Salud (APS) se ha transformado, desde que
fue propuesta en 1978, en la política con
mayor nivel de consenso a nivel global entre
los actores del sector salud en pos de
garantizar el derecho universal a la salud.
Así la mayoría de los países latinoamericanos, en el marco de programas de
aj uste estructural, renunciaron a los
principios universalistas e igualitaristas
propios de la propuesta teórica original y
han implementado políticas de APS con
una concepción selectiva y focalizada en
los
grupos
poblacionales
más
desprotegidos.
La Atención Primaria de la Salud (APS),
genera obligaciones y responsabilidades
para los Estados, tienen que incluir en su
marco jurídico y normativo la obligación de
respetar, proteger, promover, facilitar y
proveer el acceso universal a la salud, así
como garantizar que las personas, sin
ningún tipo de discriminación, hagan uso
de su derecho a la salud.
La expresión «niveles de atención» se
refiere a una forma escalonada de
organización y prestación de los servicios
de salud para lograr un equilibrio en su
cantidad y variedad disponibles para
satisfacer las necesidades de la población.
Implica una asignación racional de los
recursos que permita a todos acceder a
los servicios de promoción, protección,
curación y rehabilitación, es decir,
accesibilidad a la atención de la salud
oportuna, igualitaria e integral, lograda a
través de una mayor eficiencia en el uso y
distribución de los recursos.
Alma Ata define a la APS como el cuidado
esencial de la salud en base a métodos
científicos y socialmente aceptables y a
tecnologías universalmente accesibles a
toda persona y familia de la comunidad a
través de una participación plena y de unos
costos que estén al alcance de la Nación y
la comunidad, para que mantengan en
todas las etapas de su desarrollo el
espíritu de autonomía e independencia.
Constituye una parte integral del sistema
sanitario del país, siendo su función central
y principal objetivo, el progreso general
social y económico de la comunidad. Es el
primer nivel de contacto de la persona, la
familia y la comunidad con el sistema
sanitario nacional, que lleva los servicios
de salud lo más cerca que sea posible
de los lugares en que viven y trabajan
las p erso nas y co n st it uye el p rimer
element o del p ro ceso c o nstant e del
cuidado de la salud.
Para obtener un mejor sistema sanitario,
hay que establecer mecanismos de
seguimiento permanente de la situación
sanitaria de la población y consensuar el
establecimiento de metas y pautas en
salud comunes para todo el territorio
provincial. Coordinar la adopción de las
acciones integradas a la salud regional,
provincial y municipal.
Además resulta imprescindible que se
instrumenten estrategias que impulsen
acciones tendientes a la interrelación de
las mismas con las políticas públicas en
la materia implementadas por el Poder
Ejecutivo nacional, sin que ello vaya en
DIARIO DE SESIONES
desmedro de la autonomía Provincial. Es
de vital importancia resaltar que cuando se
implementan políticas de este tipo los
bonaerenses no somos un compartimiento
estanco, sino que estamos dentro de un
país en que se impulsan medidas desde
el Ministerio de Salud de la Nación
conducentes al mejoramiento de la calidad
de vida de la población que induce a la
mayor inclusión social.
A partir del reconocimiento universal de
la salud como derecho y objetivo social, y
con el convencimiento de que la misma
debe llegar a cada región, los organismos
sanitarios internacionales proponen la
estrategia de APS como el instrumento
idóneo para transformar los sistemas de
salud y mejorar las condiciones de salud
generales.
este Honorable Cuerpo que acompañe con
su voto favorable a este proyecto de
declaración.
40
F-352/13-14
DECLARACION
la cuarta Muestra Nacional de Cine
Independiente «OTROS CINES» que se
desarrollara del 29 de agosto al 1º de
septiembre de 2013 en el Centro Cultural
Rumbo- Teatro Nacional de la localidad de
San Nicolás de los Arroyos organizado por
la Asociación de Artistas Juguetes
Perdidos.
FUNDAMENTOS
Juguetes Perdidos es una asociación
de artistas fundada en 2009. Si bien el
grupo nació con intenciones de orientarse
a la rama de contenidos audiovisuales, con
el tiempo la brecha artística se fue
abriendo, y actualmente otras disciplinas
923
a
9 sesión ordinaria
convergen dentro de la agrupación, tales
como la literatura, la plástica, la música y el
teatro, entre otras.
Dentro del marco de actividades que
realiza el grupo, se encuentran las obras
que llevan a cabo junto a las agrupaciones
de teatro «Alberto Vazquez» y «De uno a
cien». Por lo tanto podemos decir que
Juguetes Perdidos trata de cooperar y
unificar todas las expresiones artísticas.
Este año, en su cuarta edición, la
muestra reúne más de 50 películas, entre
cortometrajes y largometrajes, y cuenta con
la presencia de más de 15 directores
invitados de Capital Federal, Mar del Plata,
La Plata, Rosario y zonas aledañas.
Además de las proyecciones, y como
todos los años, cuenta con la exposición
de artes plásticas de diversos tipos. Este
año, en coincidencia con la Asociación
Cultural Rumbo, será la exposición de la
Bienal de Cerámicos Contemporáneos
que dicha asociación organiza como sede
del evento.
También, contará con la actuación
especial de María Inés Pusterla, profesora
de música especializada en flauta traversa
de la Escuela de Arte de la ciudad de San
Nicolás. También estará la actuación del
artista «outsider» y transformista, Guido
Capra, personaje del actual documental
que la asociación Juguetes Perdidos está
llevando a cabo.
Entre otros puntos a destacar, estará el
homenaje a José Campusano, cineasta
apasionado del mágico cine del conurbano
bonaerense. Más que ficciones, son
documentos, fieles a su estilo, de la vida
fuera de la Capital Federal. Alejándose del
estilo Hollywodense, para retratar
crudamente los hechos. Los protagonistas
no son otros que las mismas personas
que viven en carne y hueso los hechos que
son historias.
Por otro lado, también habrá un
homenaj e al cine local. Este reconocimiento comenzó a formalizarse a partir
de la edición número tres de la Muestra, en
el 2012. Este año participará como
DIARIO DE SESIONES
924
agasajado a Nicolás Ballisteri, profesor de
Comunicación Social de la ciudad,
egresado de la Universidad de Sao Paolo,
en Brasil. Dirige y hace cine desde
principios del '90, de un talante
costumbrista, refleja en sus personajes e
historias a la gente común, personas del
pueblo con un tinte «Felliniano».
En esta ocasión tenemos el gusto de
recibir en la muestra a Simón Ratziel,
miembro fundador de RabbidFx que junto
con sus socios han contribuido en su
crecimiento al Cine de Género
Independiente, en la última década que
pasó hasta nuestros días.
Es importante destacar que el festival
se financia con ayuda de la Dirección de
Cultura y el Ente Turístico de la
municipalidad de San Nicolás, que dan una
ayuda para poder costear los pasajes y
alojamiento de los invitados a la muestra.
Por lo demás, (costo de papelería, catering,
diseño, publicidad, logística, etc.) el grupo,
con grandes esfuerzos, sale a la calle a
conseguir auspiciantes para cubrir todos
estos gastos.
Como objetivo principal de OTROS
CINES, es dar a conocer la muestra a nivel
nacional e internacional, con la ambición
de poner a la ciudad en un papel clave y
poder mostrar el valor cultural de las
producciones independientes en el ámbito
del cine, como en el de las otras disciplinas
del arte.
Es por lo expuesto que solicito a los
señores
senadores
y
senadoras
acompañen el presente proyecto.
41
F-353/13-14
DECLARACION
la III Edición de las Jornadas de Trabajo
Social en el campo gerontológico, «Aportes
a la construcción de intervenciones críticas
con Adultos Mayores», realizada el 30 y 31
de agosto de 2013, en la localidad de La
Plata, organizada de manera conjunta por
la Facultad de Trabajo Social de la
Universidad Nacional de La Plata, la
Facultad de Trabajo Social de la
Universidad Nacional de Entre Ríos y la
Carrera de Trabajo Social de la Facultad
de Ciencias Sociales de la UBA.
FUNDAMENTOS
Las Jornadas de Trabajo Social en el
campo gerontológico, es una iniciativa que
tiene una consolidada trayectoria y dos
antecedentes de invalorable aporte para la
temática entre conjunta entre la Facultad
de Trabajo Social de la Universidad
Nacional de La Plata, la Facultad de Trabajo
Social, Universidad Nacional de Entre Ríos
y la Carrera de Trabajo Social, Facultad de
Ciencias Sociales de la UBA.
Esta declaración busca jerarquizar el
trabajo que se viene realizando mediante
un reconocimiento de todo el cuerpo
legislativo de ésta, su Tercer Edición,
llamado «Aportes a la construcción de
intervenciones críticas con Adultos
Mayores». Es una tarea que tiene una
continuidad e ininterrupción desde sus
orígenes en el año 2006, tal es así que a
partir de las anteriores se busca
consolidación una Red Iberoamericana de
Trabajo Social en el campo Gerontológico.
Esta Red busca tener un carácter
institucional formal, a partir de la concreción
de convenios formales de cooperación y
desarrollo, que habilitaran la movilidad e
intercambio docente y de las producciones.
Y quizás lo más valioso para un campo
poco desarrollado es que a partir del debate
y del aporte de perspectivas, ayudan a
profundizar y enriquecer la producción de
conocimiento,
respecto
de
las
transformaciones sociales y políticas que
afectan a los adultos mayores. Un ejemplo
de ello es el Libro «Reflexiones en torno al
trabajo social en el campo gerontológico,
Tránsitos, miradas e interrogante» que es
DIARIO DE SESIONES
producto de la Segunda Edición de la
Jornada.
«Entendemos que el Trabajo Social ha
venido sosteniendo intervenciones, y
reflexiones en relación a los adultos
mayores, sus condiciones de vida y sus
derechos en los últimos 40 años. Poco
registro
escrito
existe de tales
intervenciones y la apuesta es a consolidar
una mirada de derechos humanos sobre
los modos de envejecer.
En un mundo donde la brecha
económica entre los países ricos y los
empobrecidos es cada vez mayor, en donde
es dable constatar a su vez la diversidad
regional de los estados nacionales en el
marco de la globalización económica,
diferentes estudios realizados en nuestro
medio y en distintos países de la región,
difundidos ampliamente en distintas
j ornadas, encuentros y congresos
auspiciados por el gobierno nacional y/o
por distintas sociedades científicas han
puesto de manifiesto que la población del
planeta y las de nuestros países van
envejeciendo
rápidamente,
han
manifestado y alertado respecto a los
desafíos que esto implica para los
gobiernos, en cuanto a las condiciones de
vida de las personas. Este contexto
poblacional enfrenta a los científicos y
profesionales de diferentes disciplinas
constitutivas del campo de la Gerontología
a adquirir un compromiso personal y
profesional como forma de dar respuesta
a estas demandas desde acciones
basadas en el reconocimiento de la
dignidad de las personas y por sobre todo
acciones basadas en los derechos, que
incluye a todos, independientemente de la
edad».
Para darle continuidad y sostener el
trabajo realizado desde su génesis se fueron
trazando objetivos a mediano y largo plazo:
Constituir un Grupo inter- Carreras/
Facultades de profesionales que se
desempeñan en Trabajo Social en el
campo Gerontológico. Este grupo
autorregulará
su
forma
de
925
a
9 sesión ordinaria
funcionamiento, sobre la base de la
horizontalidad en las relaciones y la
claridad en las responsabilidades.
El desarrollo
de una
Red
Iberoamericana de Trabajo Social en
el campo Gerontológico. Esta Red
debería tener un carácter institucional
formal, a partir de la concreción de
convenios formales de cooperación y
desarrollo, que habilitaran la
movilidad e intercambio docente y de
las producciones.
Desarrollar
propuestas
de
investigación multicéntricas en
función de intereses comunes.
Asimismo, se propone impulsar el
desarrollo de publicaciones con
carácter también multicéntrico, como
forma de democratizar y colectivizar
los conocimientos en este campo.
Reflexiones en torno al trabajo social
en el campo gerontológico
Abrir los espacios de intercambio de
conocimiento a todos y todas los y las
profesionales
y
estudiantes
interesados en la temática.
Reconocer que los saberes son
construidos desde escenarios
diferenciales y que debe socializarse
aquellos saberes construidos desde
los procesos de intervención en pos
de crecer en el campo de la
Gerontologia.
Incorporar las discusiones propias
del trabaj o social a los espacios
gerontológicos.
Incluir en las carreras de grado las
discusiones de envejecimiento y vejez
Como actividades propias de esta, la III
Jornadas se propone la realización de:
Conferencias centrales.
Mesas de trabajos libres, en la
modalidad taller.
Las coordenadas del debate que se
proponen son las siguientes:
¿Objetos o sujetos de intervención /
investigación?
Políticas integrales en el proceso de
envejecimiento.
DIARIO DE SESIONES
926
-
Modificaciones en el pensamiento
gerontológico actual.
Relación
Trabajo
Social
y
gerontología crítica.
¿Lo asilar como ideario vigente?
Desafíos y experiencias actuales.
Interdisciplina y hegemonías.
Lo político, la política y los adultos
mayores.
Lo cualitativo como estrategia para
una intervención fundada.
Subjetividad de los adultos mayores
y de los trabajadores sociales.
Los aportes de otras disciplinas al
trabajo social.
Procesos de fragilización y relaciones
sociales.
Dependencia
/
discapacidad en la tercera edad.
La construcción de la vejez en los
medios de comunicación.
Por su importancia, vigencia e
innovación en el campo Gerontológico; por
constituirse en un eje fundamental de la
formación e investigación; es que solicito a
los señores senadores acompañen el
presente proyecto.
42
F-355/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta beneplácito por la
realización de la «III Jornada de Actualización
en Chagas», llevada a cabo en el salón de
actos del Hospital Municipal de la ciudad de
Bahía Blanca, el día 27 de agosto.
FUNDAMENTOS
Esta jornada se realizará en el marco
del Día Nacional por una Argentina sin
Chagas, que se ha instituido en el último
viernes del mes de Agosto y se funda en la
necesidad de instalar esta problemática en
la agenda pública para sensibilizar a todos
los sectores sociales.
Según las últimas estimaciones
realizadas por la Organización Panamericana de la Salud (OPS, 2006), en Argentina
habría 7.300.000 personas expuestas,
1.600.000 infectadas y más de 300.000
afectadas por cardiopatías de origen
chagásico. Y Si bien en 2009 y 2010
algunos indicadores relacionados con la
vigilancia entomológica y el control de las
vinchucas han mejorado, las metas
consideradas aceptables no se han
alcanzado aún.
Frente a este escenario la iniciativa de
fijar una fecha cada año para conmemorar
este tema a nivel nacional busca promover
la participación y compromiso comunitarios,
a partir del trabaj o conjunto entre la
comunidad científica, sanitaria, escolar y la
comunidad en general para desnaturalizar
la enfermedad de Chagas, tomar conciencia
acerca de esta problemática y romper el
silencio que la rodea.
La provincia de Buenos Aires no está
exenta a esta problemática, si bien no está
incluida en la zona endémica de la
Argentina, en distintos lugares de la
provincia se registran serologías positivas
para Chagas y, también la presencia de
vinchucas, por lo que es imprescindible
trabajar en programas preventivos
Es por esto que en la ciudad de Bahía
Blanca se realizara el próximo 27 de Agosto
la III Jornada de Actualización en Chagas,
que es organizada por el Departamento de
Saneamiento Ambiental de la Agencia
Ambiental de la municipalidad de Bahía
Blanca, el Departamento de Docencia e
Investigación del Hospital Municipal de
Agudos doctor Leónidas Lucero y Región
Sanitaria I de la provincia de Buenos Aires.
En la misma se disertaran sobre las
siguientes temáticas:
Enfermedad de Chagas: lo que
debemos saber y hacer, a cargo del
doctor Héctor Freilij, Programa
Nacional de Chagas. Hospital de
Niños Ricardo Gutiérrez, Buenos Aires.
Componente Información, Eduación
y Comunicación (IEC) del Programa
DIARIO DE SESIONES
-
-
-
-
-
-
-
-
927
Nacional de Chagas. Doctora Liliana
Crocco. Programa Nacional de
Chagas
Avances del Programa Municipal de
Chagas-Mazza de Bahía Blanca.
Doctora Gabriela Rozas Dennis.
Programa Municipal de Chagas,
Depto Saneamiento Ambiental, Bahía
Blanca
Seroprevalencia de Chagas en el
partido de Bahía Blanca. Bioqca. Carla
Keller. Programa Municipal de
Chagas. Hospital Municipal de
Agudos de Bahía Blanca
Estrategias para la mejora de
viviendas en situación de riesgo.
Arquitecto Gustavo Lizarraga.
Programa Municipal de Chagas
Departamento
Vivienda,
Municipalidad de Bahía Blanca
Chagas
en
embarazadas
y
transmisión vertical. Bioqca. Alicia
Bonnano. Laboratorio del H.I.G.A.
Doctor José Penna.
Chagas
y otras
infecciones
perinatales: su detección en recién
nacidos de una maternidad no pública
de Bahía Blanca. Doctor Ernesto Alda.
Servicio de Neonatología del Hospital
Privado del Sur, Bahía Blanca.
Actualización
en
estudios
cardiológicos de la Enfermedad de
Chagas. Doctor Ezequiel Vallati.
Servicio de Cardiología del H.I.G.A.
Doctor José Penna.Bahía Blanca
Detección y tratamiento de pacientes
pediátricos y adultos en Villarino.
Doctora Silvia Haure,. Programa
Municipal de Chagas en Villarino,
Pedro Luro., provincia de Buenos
Aires
Seroprevalencia en donantes de
sangre en hospitales públicos
centralizados en el Servicio
Coordinador del Centro Regional de
Hemoterapia H.I.G.A. Doctora Vanesa
Fernández,. Servicio Coordinador del
a
9 sesión ordinaria
Centro Regional de Hemoterapia
H.I.G.A. Doctor José Penna.
Perspectiva desde los Programas
Provinciales de Chagas. Doctor Jorge
Bolpe. Zoonosis Rurales de Azul,
provincia de Buenos Aires
Las mencionadas jornadas fueron
declaradas de interés por la municipalidad
de Bahía blanca.
Es importante destacar que en el
municipio de Bahía Blanca, funciona el
Programa Municipal de Chagas, que
apunta fuertemente a la prevención de la
enfermedad, el control del vector y la
continua vigilancia epidemiológica en todos
los barrios y localidades del partido de
Bahía Blanca.
Trabajan conj untamente un equipo
municipal interdisciplinario de biólogos,
médicos, bioquímicas, técnicos de
laboratorio, enfermeros de hospitales y
unidades sanitarias, trabajadores sociales,
inspectores municipales y fumigadores de
Saneamiento
Ambiental,
además
colaboran las delegaciones y los docentes
de cada rama y nivel.
Es por todo lo mencionado y porque la
prevención eficaz de la transmisión del
Chagas depende del desarrollo conjunto
de acciones cotidianas por parte de la
comunidad y del correcto cumplimiento de
acciones oficiales por parte del estado, que
solicito a mis pares voten positivamente la
presente iniciativa legislativa
43
F-359/13-14
DECLARACION
el “XII Congreso Internacional de Salud
Mental y Derechos Humanos”, organizado
por Madres de Plaza de Mayo, a
desarrollarse los días 5, 6 y 7 de septiembre
de 2013
DIARIO DE SESIONES
928
FUNDAMENTOS
La Asociación Madres Plaza de Mayo es
un hito de los Derechos Humanos. Quienes
la integran tienen un reconocimiento
internacional logrado por los incansables
recorridos en la construcción colectiva para
el pleno ejercicio de todos los derechos,
actividad vital para una sociedad justa y
soberana. En síntesis la Asociación Madres
Plaza de Mayo es un faro en políticas de
Derechos Humanos en el mundo y su lucha
un ejemplo constante.
En cada una de sus acciones y en cada
uno de sus sueños, las Madres de Plaza
de Mayo enarbolan la libertad y la esperanza
en la construcción de un país que nos
contenga a todos.
Los jueves en la Plaza, la socialización
de su maternidad, la defensa de sus hijos
como revolucionarios, el reconocerse
nacidas de la lucha de ellos, 36
incansables años de perseverancia y
trabajo, son parte de su historia que se
puede sintetizarse en un «hacer haciendo»:
Radio Madre, la Universidad Popular, el
Espacio Cultural Nuestros Hij os, son
algunos de sus haceres.
El Congreso de Salud Mental y Derechos
Humanos, que desde hace una década se
lleva adelante, es otra de sus grandes
acciones.
Con el lema «El otro soy yo. Coraje para
proponer, coraje para decidir, coraje para
hacer», se propone su XII edición. Dará
comienzo del próximo 5 de septiembre. Un
día j ueves, símbolo y estandarte del
esfuerzo de su acción.
Los ej es principales del Congreso
serán:
El otro soy yo: «Madres de Plaza de
Mayo, 36 años de lucha y verdad en
las consignas».
Propuestas para la construcción
colectiva del Plan Nacional de Salud
Mental.
Conquistas y ampliación de ciudadanía:
aplicación de las leyes (Ley de Salud
Mental y Ley de Ciudadanía).
-
Salud Mental y Dis-Capacidad.
Niñas, Niños y Adolescentes:
derechos y garantías.
Realidad Latinoamericana en Salud
Mental y Derechos Humanos.
Salud Colectiva: organización y
participación popular.
Producciones estéticas: Arte, Salud
Mental y Derechos Humanos.
Violencia: Institucional, Genero,
Escolar, Familiar, Laboral.
Inclusión: Género, Diversidad, Adultos
mayores y Pueblos Originarios.
El valor de la palabra: discursos y
lazos sociales
Es de remarcar que cuenta con el apoyo
del Ministerio de Desarrollo Social,
Ministerio de Salud y la Dirección de Salud
Mental y Adicciones.
Fue declarado de interés Nacional por
el Poder Ejecutivo de la Nación, Defensoría
General de al Nación - Resolución DGN
N° 766/2013 y por el Ministerio Público de
la Defensa, Defensoría General de al
Nación - Resolución DGN N° 913/13.
Según consta en el Programa se
desarrollarán paneles, mesas, muestras,
talleres y trabajos libres.
Baltasar Garzón, Laura Garrigos De
Rebori, Eduardo Barcesat, José Pablo
Feimann, María Seoane, Víctor Hugo
Morales, Alejando Apo, Atilio Borón y Pedro
Brieger,
entre otras
reconocidas
personalidades, han comprometido de su
presencia al Congreso.
«(…) las Madres nos impelen a sentir a
los otros y las otras como un sí mismo,
nos recuerdan la humanidad compartida
como imperativo ético, nos inculcan un yo
ya atravesado, en su única posibilidad de
constitución, por la relación social, por el
lazo amoroso, por la mirada que sostiene,
al sostenerse, precisamente, como mirada
en reciprocidad», sostiene Inés Vázquez
Rectora de la Universidad Popular Madres
de Plaza de Mayo, en las palabra de difusión
del Congreso.
Analizando los ej es del programa
propuesto, lo allí tratado redundará en
DIARIO DE SESIONES
beneficiosos aportes para nuestra
Provincia en razón de la materia de estudio
y su comprensión integral. Como cada año,
será numerosa la asistencia y participación
de ciudadanos de la Provincia y muchos
más serán los que se valdrán de lo tratado
a través de las distintas formas de trabajo
que establece el Congreso, ya que será un
insumo a tener en cuenta en el abordaje
de la salud mental para las políticas
públicas de la Región.
Por la historia y por el presente de las
Madres, por su amor hacia el otro, por su
entrega, convoco a los señores senadores
a acompañar el presente proyecto.
44
F-366/13-14
DECLARACION
la II Jornada sobre «Abordaje e intervención
en situaciones de riesgo, toma de rehenes
y secuestros extorsivos» y el Curso de
idéntico tenor, ambos eventos destinados
a miembros de la fuerza de seguridad de
todos los ámbitos: nacional, provincial y
municipal, miembros del Poder Judicial y
representantes de los Foros Vecinales de
Seguridad, a llevarse a cabo en la sede de
la Universidad Nacional de La Matanza y
con el auspicio de la Asociación de
Magistrados y Funcionarios de La Matanza.
FUNDAMENTOS
vuestra consideración el presente proyecto
mediante el cual se procura declarar de
interés legislativo la Segunda Jornada
sobre «Abordaj e e intervención en
situaciones de riesgo, toma de rehenes y
secuestros extorsivos» y el curso de
idéntica temática, a dictarse en la
Universidad de La Matanza.
929
a
9 sesión ordinaria
En la organización de la referida jornada
y el curso respectivo, se tomó en
consideración la teoría de la educación
como un proceso sistemático en el que se
intenta lograr determinados cambios en las
conductas de los individuos que aprenden,
sobre la base de objetivos previstos, en el
caso particular promover un espacio
pedagógico y los instrumentos necesarios
para ayudar a mejorar la situación en
materia de seguridad y delito que afecta
nuestra sociedad en los tiempos actuales.
La referida jornada como asimismo el
curso a dictarse, como consecuencia del
éxito y apoyo que tuvo la misma, se
encuentran dirigidos a miembros del
Poder Judicial, representantes de las
fuerzas de seguridad (Policía de la provincia
de Bs. As., aspirantes de primero y segundo
año de la Escuela de Policía Juan Vucetich,
Policía de Investigaciones en función
judicial, Gendarmería Nacional, Policía
Municipal de Protección Ciudadana) ;
representantes de los Foros Vecinales de
Seguridad.
El encuentro de adultos que forman
parte de un poder del estado y de una
institución de seguridad con grupos
pedagógicos
exige
una
correcta
preparación que permita a los participantes
munirse de las herramientas adecuadas
para desempeñarse en sus funciones
específicas, diseñando estrategias para
una correcta intervención en aquellos
casos en los cuales se afecta la seguridad
de las personas.
Corresponde señalar que el objetivo
principal de la convocatoria a la jornada y al
curso, es lograr que los asistentes incorporen
conocimientos y herramientas pedagógicas
que favorezcan la construcción de la realidad
profesional de las instituciones mencionadas
en el inicio, abandonado antiguas
preconceptualizaciones
que lo alejan de los verdaderos objetivos
y metodologías modernas del accionar
policial investigativo.
Tanto la Jornada como el curso ofrecen
por parte de personal idóneo, los cono-
DIARIO DE SESIONES
930
cimientos mínimos de grupos pedagógicos
y de grupos especializados en negociación
en situaciones de crisis, impartiendo
nociones básicas de intervención y su
correcto abordaje.
Esta capacitación es específica y dirigida
a quienes deben responder ante el evento
delictivo en el que se pone en peligro la
vida y la libertad de las personas, o sea,
los que deben actuar en una situación de
crisis , como los casos de secuestros
extorsivos o la toma de rehenes.
Cabe destacar la actuación de la
Asociación de Magistrados y Funcionarios
de La Matanza como promotora de este
espacio de encuentro que permite brindar
conocimientos especiales en la materia y
capacitación a los concurrentes respecto
de la intervención en situaciones de crisis,
cuando se encuentra en peligro la vida de
una o varias personas con motivo y en
ocasión de la comisión de un ilícito.
En esta misma línea de acción y
expresando el apoyo que merecen estas
iniciativas cuya declaración se propicia, es
que solicito a los señores senadores,
acompañen el presente proyecto con su
voto afirmativo.
45
F-367/13-14
DECLARACION
Buenos Aires declara de interés legislativo el
certamen literario de cuentos cortos organizado
por la Asociación Civil «Punto & Coma» de la
ciudad de Trenque Lauquen que se
desarrollará durante los meses de septiembre,
octubre y noviembre del año 2013.
FUNDAMENTOS
consideración de este Honorable Senado
el proyecto que se adjunta mediante el cual
solicito la declaración de interés legislativo
el certamen literario organizado por la
Asociación Civil «Punto & Coma» de la
ciudad de Trenque Lauquen.
Dicho evento se enmarca en las
actividades, ya sean sociales, culturales
educativas o comunitarias, que esta
Asociación promueve con el obj etivo
definido de una transformación de la
realidad social en pos del bien común y la
integración, donde los beneficiarios sean
la sociedad en su conjunto.
Las premisas que guían a los miembros
de la entidad y que da origen al acta
fundacional de la misma son trabaj o
solidario y cooperativo, mediante la
implementación de proyectos, de la
heterogeneidad de ideas y actividades
propias y de terceros, de programas
gubernamentales y no gubernamentales,
de aporte de profesionales. Permitiendo
así fortalecimiento del grupo y el
crecimiento como entidad social, de
manera de promover la integración social,
mediante la formación, capacitación,
información y desarrollo comunitario.
La propuesta del certamen surge como
una forma de integrar la Asociación al
medio, de hacerla conocer y de celebrar su
nacimiento y comenzar a estimular a
quienes escriben y sienten la inquietud de
hacerlo conocer.
Es por ello que se plantean como
objetivos:
Generar un espacio para la
producción de textos propios.
Estimular la creatividad.
Vivenciar la creación de textos
literarios.
Valorizar las diferentes variedades de
producciones literarias.
Valorar la experiencia de la literatura
como
fuente
de
creación,
conocimiento.
enriquecimiento
personal y como modo de participar
en la cultura.
Reconocer la pluralidad de los
discursos.
Organizado, además, con la amplitud y
generosidad de aquellos comprometidos
que saben que no hay manera de
DIARIO DE SESIONES
931
reconocerse y crecer si no es con todos y
por y para todos, podrán participar todos
quienes deseen expresarse y dejar
constancia de su sentir, sin distinciones ni
calificaciones. Siendo evaluados por un
j urado profesional y competente de
profesores de literatura y con la participación
especial del escritor Mempo Giardinelli.
Por las consideraciones vertidas,
solicito a los señores legisladores su
acompañamiento a la presente solicitud.
46
F-370/13-14
DECLARACION
la “V jornada de Historia del Pago Areco”, a
llevarse a cabo el día 14 de septiembre de
2013, en la ciudad de San Antonio de Areco,
en adhesión a los doscientos años de la
Asamblea del Año XIII, de la que fuera
Secretario el arequero Juan Hipólito Vieytes;
organizada por la municipalidad de Areco y
la Junta de Estudios Históricos de san
Antonio de Areco
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración,
tiende a que se considere de interés
legislativo, la Quinta Jornada de Historia
del pago de Areco, a llevarse a cabo el día
14 de septiembre de 2013, en la ciudad de
San Antonio de Areco, en adhesión a los
Doscientos años de la Asamblea del año
XIII, de la que fuera secretario el arequero
Juan Hipólito Vieytes.
Organizada por la municipalidad y la
Junta de Estudios Históricos de San Antonio
de Areco, asociada a la Federación
Provincial de Entidades de Estudios
Históricos de la provincia de Buenos Aires.
Dentro del panorama historiográfico
nacional y provincial las Jornadas de
Historia organizadas por las Juntas de
a
9 sesión ordinaria
Estudios Históricos, han conquistado un
lugar destacado y valorado, logrando reunir
investigadores formados en instituciones
de nivel superior y a historiadores locales y
zonales.
La Primera Jornada se celebró en el año
2005 y desde ese año se celebraron en
forma bianual, en 2007, 2009 y 2011.
La historia local tiene el don de convocar
a construir un conocimiento histórico
necesario, para conformar nuestra
identidad cultural que nos hace ser lo que
nos distingue como pueblos integrantes de
la Provincia y de una nación.
Tiene como objetivo el logro de construir
un espacio de encuentro de los estudios
locales y regionales de lo que ha sido el
Pago de Areco que ha dado origen a nuestro
Distrito, y que éste espacio sea facilitador
de un intercambio histórico plural y
democrático que permita y valore todos los
aportes.
Los ej es temáticos rondarán sobre,
población, economía, sociedad y vida
cotidiana. Educación, trabajo y organización
sindical, instituciones, gestión municipal,
política
comunicación,
patrimonio,
metodología de la investigación de la
investigación histórica y de enseñanza de
la historia, memoria e historia oral.
Como categorías de participación están
titulares y adherentes. Siendo titulares
quienes presentes trabajos inéditos y los
defiendan personalmente en las jornadas
adherentes a los asistentes en calidad de
oyentes.
senadores, acompañen el presente
proyecto de declaración con su voto
afirmativo.
47
F-373/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su beneplácito por
DIARIO DE SESIONES
932
la sanción del proyecto de ley PE-112/13 que el
Poder Ejecutivo nacional ha remitido al
Congreso de la Nación Argentina en
cumplimento de las garantías institucionales y
democráticas establecidas, con el propósito
de solicitar la autorización para llevar adelante
todas las acciones necesarias para la
conclusión del proceso de reestructuración de
los títulos públicos en estado de diferimiento
de pago, medida que responde a los principios
fundamentales sostenidos desde el año 2003
de defensa de la soberanía, equidad de
tratamiento y garantía de cobro a los
acreedores.
FUNDAMENTOS
Esta iniciativa que elevo al Senado el
Poder Ejecutivo nacional, se enmarca en
un contexto de desendeudamiento de la
República Argentina que se ha
desarrollado desde el año 2003, mediante
dos importantes reestructuraciones de
pago, la primera en el año 2005 y la ultima
con un éxito que implico una aceptación
del 93% de los acreedores en el 2010.
Este proceso, permitió que el
endeudamiento con los sectores privados
dejase de ser un condicionante para el
desarrollo económico del país. En este
sentido, hoy la deuda con el sector privado
en moneda extranjera es menor al 10% del
PBI y, luego del pago del BONAR 2007, que
se efectuará en septiembre de este año, la
misma será de menos del 8,5% del PBI. Otro
indicador importante que refleja la
trascendencia en materia de soberanía
económica que tuvo la decisión adoptada
por el presidente Néstor Kirchner y sostenido
por la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner, es que mientras en el 2002 los
intereses de deuda representaban el 24%
de la recaudación fiscal, en el 2012, solo
implicaron 7% de la misma.
Este desendeudamiento, que es el más
importante a nivel mundial de los últimos
10 años, fue uno de los pilares
fundamentales del crecimiento que tuvo el
país en la última década.
El rol que ejerció el Poder Legislativo, en
este camino fue imprescindible, tomando la
determinación de realizar un cambio
estructural de la economía argentina,
logrando que la misma deje de estar sobre
endeudada, remarcando al voluntad política
del conjunto de los representantes de
establecer que la priorización de la capacidad
de pago como factor central de la operación
de
canje,
y la
afirmación
del
desendeudamiento, eran un apolítica de
Estado que surgía con total legitimidad de
una decisión de toda la sociedad. .
A pesar de ello, hoy existe una fuerte
presión extranj era sobre la economía
argentina por parte de agentes
especulativos. En relación a esto, el fallo
de la Corte de Apelaciones del Segundo
Circuito de Nueva York, puso en duda la
voluntad de pago de sus compromisos de
la República Argentina, sin tener en cuenta
los cumplimientos que ha llevado a cabo
el país en los últimos diez años.
En ese sentido, el proyecto de ley que ingreso
el 27 de agosto al Senado de la Nación, busca
demostrar la voluntad de pago que desde hace
una década nuestro país manifiesta y su total
cumplimiento con
los mecanismos
establecidos en las leyes vigentes.
Es importante destacar que el pasaje a
la legislación local de los bonos es una
opción voluntaria que se les ofrece a los
bonistas que entraron en los canjes del
2005 y 2010, y lo que busca es proteger a
sus tenedores.
Es por lo expuesto y por ser este un
acontecimiento que merece el presente
reconocimiento es que pido a los señores
senadores acompañen con su voto esta
iniciativa.
48
F-374/13-14
DECLARACION
DIARIO DE SESIONES
933
al documental dedicado a la vida, lucha y
trágica desaparición del doctor Carlos
Alberto Moreno, cuyo altruismo y coraje
frente al poder económico y militar, en pos
de la defensa irrestricta de los derechos
de los trabajadores de Loma Negra; han
sido rescatados para la memoria colectiva
en la ópera prima de la productora de
Contenidos Audiovisuales de la UNICEN
(Universidad Nacional del Centro).
FUNDAMENTOS
tiene por obj eto declarar de interés
legislativo al documental «Carlos ‘el Negro’
Moreno», primera producción realizada por
j óvenes formados en la Universidad
Nacional del Centro (UNICEN), movilizados
por los ideales que guiaron la vida del
doctor Carlos Alberto Moreno y cuya
memoria es aquí rescatada para las
generaciones venideras.
Este padre de familia y abogado
laboralista olavarriense, alzó su voz en plena
dictadura militar y buscó justicia para los
obreros que enfermaban y morían a
temprana edad, afectados por silicosis, una
enfermedad pulmonar incapacitadora y, con
frecuencia, mortal, causada por la
inspiración de partículas de sílice cristalina,
presente en el concreto, y cuyos letales
efectos podrían haberse evitado de contar
con los elementos de seguridad
específicos.
Los juicios por él iniciados constituyeron
un desafío a las élites predominantes, cuya
respuesta se manifestó en su persecución,
tortura y muerte. Cabe destacar que la
sentencia emitida por el Tribunal Oral
Federal de Mar del Plata por su asesinato,
determinó de manera inédita, la
trascendencia de la esfera militar hacia los
participantes civiles e instó a profundizar la
investigación del directorio del grupo
económico perjudicado por el accionar
profesional de la víctima.
Dirigida por Esteban Velazco, la película
narra, a través de testimonios de familiares
a
9 sesión ordinaria
directos, amigos, colegas del mundo de
las leyes, y otros entrevistados, la vida que
llevó a Moreno de su Olavarría natal hasta
La Plata, y concluyó con su trágico final en
la quinta de los hermanos Méndez, ubicada
en una zona residencial de Tandil.
La productora de contenidos está
conformada casi en su mayoría por jóvenes
formados en la misma Universidad
Nacional del Centro, y cuenta con el aporte
de músicos, diseñadores gráficos y
productores de Tandil y Olavarría.
El lanzamiento de la obra tendrá lugar el
31 de agosto, en el Centro Cultural
Universitario de Tandil, desde donde
trascenderá sin fronteras.
En la convicción de la perenne
necesidad de reencontrar en nuestra
sociedad el ejemplo de coraje, altruismo y
dignidad del doctor Moreno y por la
valoración que de ellos hacen estos
jóvenes artistas, es que solicito a este
Honorable Cuerpo que acompañe con su
voto favorable la presente iniciativa.
49
F-375/13-14
DECLARACION
Ejecutivo declare de interés provincial al
documental “Carlos el Negro Moreno,
generado por la Productora de Contenidos
Audiovisuales de la Universidad Nacional
del Centro (UNICEN), en memoria de la
lucha de quien dió su vida en defensa de
los derechos de los trabajadores
olavarrienses.
FUNDAMENTOS
tiene por objeto solicitar al Poder Ejecutivo
que declare de interés provincial al
documental «Carlos ‘el Negro’ Moreno»,
primer documental realizado por la
934
DIARIO DE SESIONES
Universidad Nacional del Centro (UNICEN),
rescata la señera trayectoria de quien no
hesitó en constituirse en portavoz de los
derechos de los obreros enfrentando a la
corporación económica durante la ominosa
noche dictatorial.
El camino de la Justicia por él
emprendido, en reclamo de compensación
para los obreros que enfermaban y morían
a temprana edad por las condiciones
insalubres en que desarrollaban su tarea
constituyó un desafío que pagó con su vida.
Cabe destacar que la sentencia emitida por
el Tribunal Oral Federal de Mar del Plata
por su asesinato, determinó de manera
inédita, la trascendencia de la esfera militar
hacia los participantes civiles e instó a
profundizar la investigación del directorio
del grupo económico perjudicado por el
accionar profesional de la víctima.
Dirigida por Esteban Velazco, la película
narra, a través de testimonios de familiares
directos, amigos, colegas del mundo de
las leyes, especialistas que desarrollaron
las implicancias de la silicosis -que
afectaba a los trabajadores por respirar
polvillo con sílice volatilizado del concretoentre otros entrevistados, la vida que llevó
a Moreno de su Olavarría natal hasta La
Plata, y concluyó con su asesinato en una
zona residencial de Tandil.
La productora de contenidos está
conformada casi en su mayoría por jóvenes
formados en la misma Universidad
Nacional del Centro, y cuenta con el aporte
de músicos, diseñadores y productores de
Tandil y Olavarría.
En la convicción de la necesidad de
hacer perdurar en la memoria colectiva la
calidad humana y el coraje cívico del doctor
Moreno, de valorar cabalmente la
transmisión de su ejemplo a las nuevas
generaciones y en apoyo al crecimiento de
las producciones culturales regionales, es
que solicito a este Honorable Cuerpo que
acompañe con su voto favorable la presente
iniciativa.
50
F-391/13-14
DECLARACION
Ejecutivo, a través de quien corresponda,
declare de interés provincial el 100º
aniversario de la creación de la Escuela
Nº 29 «Domingo Faustino Sarmiento», de
la ciudad de Bahía Blanca y los actos
conmemorativos que se realizarán el día
13 de septiembre del corriente.
FUNDAMENTOS
La escuela Nº 29 comenzó a funcionar
el 10 de marzo de 1913 en un local del
Patronato de la Infancia, bajo la dirección
de la señora Elisa Nogueira. Luego de tres
años se trasladan al barrio La Falda, en el
edificio de Cerrito 135, a cargo de la
dirección estaba la señora Juana Guafuri,
con una inscripción de 60 alumnos
distribuidos en dos turnos: mañana y tarde.
En 1941 y como la matricula iba en
aumento, se inaugura el nuevo local,
ubicado en la calle D’Orbigny 156. Consta
de tres aulas, una galería abierta, además
una casa, con dos habitaciones, cocina y
baño. Como es insuficiente el lugar físico
para contener la matrícula de ese
momento, de 257 alumnos, distribuidos en
9 grados, es necesario continuar usando,
durante el turno de la tarde, el edificio de la
calle Cerrito.
En 1946 el Honorable Consejo General
de Escuelas, designa a la escuela con el
nombre «Domingo Faustino Sarmiento»,
la directora por ese entonces era la señora
Ilda Lutz, el 15 de septiembre de ese año
se procede al bautismo e imposición del
nombre y se crea el cargo de vicedirectora,
ocupando por la señora Carmen Otero.
Los años que siguieron fueron de
crecimiento, se realizaron refacciones, se
techó la galería, se hicieron aulas, la sala
DIARIO DE SESIONES
935
de computación y el baño de las niñas. Todo
esto se logro gracias a la colaboración de la
Asociación Cooperadora, mamás amigas y
comunidad en general, la escuela dejó de
utilizar el edificio de la calle Cerrito para
funcionar en su totalidad en el local actual.
En el 2003, se construyó una sala para
la biblioteca y un laboratorio, en el marco
de la Ley Federal de Educación que agregó
el tercer ciclo en las escuelas. Esta
transformación lleva a articular con la
Escuela Técnica N°, allí funcionaban seis
secciones de octavo y noveno año.
A partir del año 2005 se pierde la
articulación y la escuela pasa a ser escuela
Primaria de primero a sexto grado, en
ambos turnos. La escuela actualmente
tiene servicio de copa de leche, atendiendo
a la totalidad de la matrícula.
Este año, en el mes de junio se puso en
funcionamiento el laboratorio, con la
colaboración del departamento de Biología
de la U.N.S. La comunidad eligió, para
bautizarlo, el nombre de Alberto Mamondez
(ex cooperador, que trabajó mucho para la
escuela). La apertura del laboratorio es una
herramienta que permite llevar la teoría a
la práctica y enriquecer la construcción de
saberes.
Hoy la escuela cuenta con docentes, en
su mayoría titulares, con un alto grado de
compromiso y profesionalismo. Con la
voluntad de sostener una institución donde
se relacionen saberes, habilite otros
aprendizajes futuros y nos conecte con
otros mundos. En definitiva, garantizar el
derecho de los niños a la educación.
Es por todo lo mencionado y porque
durante 100 años cumplieron con la labor
de educar, acompañar y cuidar de muchos
chicos, con mucho sacrificio y dedicación
de la comunidad educativa y teniendo en
cuenta que la educación es uno de los
pilares fundamentales donde se asientan
las bases de una sociedad cada día más
justa, más solidaria, más independiente y
soberana, que solicito a mis pares que
acompañen con su voto positivo este
humilde homenaje a esta querida escuela.
a
9 sesión ordinaria
51
F-398/13-14
DECLARACION
Buenos Aires insta al señor Gobernador de
la provincia de Buenos Aires a que proceda
de manera expeditiva a reglamentar la ley
14.381, dictada en pos de proteger a
nuestros habitantes de la morbimortalidad
acarreada por el consumo de tabaco y sus
derivados- pues dicha dilación atenta contra
el espíritu de la norma y dota por omisión,
de márgenes de maniobra a quienes en
su búsqueda de lucro, no hesitan en tensar
hasta el abuso lo dispuesto por la normativa
vigente.
FUNDAMENTOS
instar al señor gobernador a reglamentar
la ley 14.381, norma elaborada como
alternativa superadora a lo dispuesto por
la Ley 13.894, en términos de incrementar
la protección «de la salud de todos y cada
uno de los habitantes de la Provincia de
Buenos Aires, a los fines de la prevención,
asistencia y bienestar comunitario,
relacionados con la morbimortalidad como
consecuencia del consumo de tabaco y sus
derivados …».
La optimización producida se hace
ostensible en la enunciación que se hace
de la misma en la página oficial del
Ministerio de Gobierno, pues allí se define
a la ley 14.381 en los siguientes términos:
«Modifica la ley 13.894 de control del
tabaco.
«suprime
cap.v sobre
habilitación zonas para fumadores» «prohibición fumar salas de j uegobingos». (humo cero)»
Sin embargo, los fuertes intereses
empresariales del juego que se habían
visto protegidos -por omisión- en lo
dispuesto en términos de prohibiciones por
el decreto 1626/09, no cejan en su empeño
DIARIO DE SESIONES
936
en pos de asegurar la permanencia de sus
clientes fumadores en sus dependencias
comerciales, por lo que ahora se hallan
tensando los límites de la normativa
vigente, basándose en la ausencia de
reglamentación en lo referente a la
posibilidad establecida en el artículo 3º,
sustitutivo del 7º de la ley 13894 , en cuyo
inciso b) se exceptúan de la prohibición
establecida a los clubes para fumadores
de tabaco, para personas mayores de
dieciocho (18) años y las tabaquerías con
áreas especiales para degustación,
conforme lo establezca la reglamentación
de la presente ley.
Amparados en la ausencia de tal
reglamentación, son ya numerosas las
salas de juegos o bingos que vuelven a
hacer gala de excepcionalidad en el grado
de tolerancia para con ellos, por parte de
las autoridades provinciales, y cuentan según relevamientos de ongs, citadas en
la prensa escrita y no desmentidas a nivel
oficial- con tales espacios para fumadores
en locales de Olavarría, Avellaneda,
Florencio Varela, Pilar y Quilmes, cuyo
accionar impune no tardará en ser
replicado en otras ciudades.
En la convicción de que la preservación
de la salud es un deber indelegable del
Estado, que la Honorabilidad de esta
Legislatura debe imponerse a la fuerza de
los lobbies empresariales y que las
normas por ella dictadas están para ser
cumplidas honrando el principio de
igualdad ante la ley, es que solicitamos, se
sirvan acompañar con su voto favorable la
52
F-399/13-14
DECLARACION
el Proyecto “Tango es integración
sociocultural” (TEISIC), que se desarrolla
los días domingo, en el ámbito de las Torres
1 y 2 del Centro Administrativo
Gubernamental de la ciudad de La Plata,
FUNDAMENTOS
tiene como obj eto declarar de interés
legislativo al Proyecto «Tango es Interés
Sociocultural» (TEISIC), que consiste en un
espacio de encuentro en el cual se
despliegan actividades referidas al Tango.
Este evento, tuvo sus comienzos el día 28
de Marzo de 2010, en el ámbito de la Torre
1 y 2 del Centro Administrativo
Gubernamental de la ciudad de La Plata.
El Tango, es un género musical, nacido
en la región del Río de La Plata y, desde su
gestación, se encuentra signado por la
fusión de diversas clases sociales y
culturales. Esta danza, que se practica en
las milongas (salas y salones de bailes
típicos) está formada por varios elementos
simbólicos entre los que se destacan su
estilo lento de caminar y el abrazo. Así, al
decir de Jorge Luis Borges, el Tango es un
modo de caminar. Está impregnado en un
lenguaje corporal y códigos propios, a
través de los cuales, se transmiten
emociones personales, que confluyen y
circulan entre los bailarines. No existe otra
danza que conecte más íntimamente a dos
persona,
tanto
emocional
como
físicamente.
Este fenómeno cultural, que forma parte
del ADN de la Argentina, permite que al
hacer mención del mismo en cualquier
lugar del mundo, indefectiblemente se lo
identifique con nuestro país, cual sinónimo
de identidad nacional.
Así pues, la promoción y difusión de este
género musical son objetivos comunes de
diferentes instituciones gubernamentales
y no gubernamentales.
Es dable destacar, que el Tango está
incluido desde el año 2009, en la lista del
Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) de la
Humanidad por la Organización de las
DIARIO DE SESIONES
Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO).
Por lo expuesto, solicitamos a los
señores senadores que acompañen el
tratamiento con su voto.
53
F-405/13-14
DECLARACION
Buenos Aires declara que vería con agrado
que el Poder Ejecutivo declare de interés
provincial la iniciativa formulada por la
Sociedad de cancerología de La Plata, FOC,
Fusión y Fundación Médica Recomenzar y
disponga de la iluminación con color
rosado de los edificios públicos,
monumentos o lugares populares e invita
a los Municipios de la Provincia a hacerlo,
en el marco de la Campaña de Prevención
del Cáncer de Mama 2013.
FUNDAMENTOS
tiene con fin el acompañamiento a la
Campaña de Prevención del Cáncer de
Mama que lleva adelante la Sociedad de
Cancerología de La Plata FOC Fusión
Fundación Médica Recomenzar en el mes
de octubre.
El cáncer de mama es una enfermedad
que afecta en su mayoría a mujeres entre
40 y 65 años. Aunque se desconocen las
causas de esta enfermedad, se sabe que
existen factores predisponentes que
aumentan la posibilidad de padecerlo
(INC). Se estima que una de cada ocho
mujeres puede padecer este tipo de cáncer
a lo largo de su vida (OMS-OPS, 1998),
sosteniéndose que representa el de mayor
incidencia, y el que más afecta a mujeres
en todo el mundo (ACS, 2006). En la
Argentina se diagnostican más de 18.712
mujeres con cáncer de mama lo que
representa el 35.7% de todos los tumores
937
a
9 sesión ordinaria
en el sexo femenino, alrededor de 5873 se
mueren anualmente (20.6%) y conviven con
su enfermedad estimativamente 66.151
mujeres (48%) (GLOBOCAN 2008-IARC).
La Argentina, luego de Uruguay, es el país
de América Latina con la tasa de mortalidad
más alta por cáncer de mama (20.1
defunciones por cada 100.000 mujeres).
Se observa una gran diferencia en la tasa
de mortalidad en diferentes provincias
siendo las más altas en Tierra del Fuego y
CABA. A su vez, la tasa de mortalidad es
mayor entre los 50 y 80 años (INC). Las
enfermedades crónicas no trasmisibles
como el cáncer de mama, afectan en mayor
medida al mundo en desarrollo y a la
población de ingresos bajos. Hay pruebas
sólidas que vinculan la pobreza, la falta de
educación y otras desigualdades sociales
con esta enfermedad. (ONU 2011)
Para el cáncer de mama la detección
temprana es fundamental, ya que los
tumores diagnosticados menores a 1
centímetro tienen más del 90% de curación
(INC). La detección y curación se logra
mediante el examen clínico, y la realización
de estudios como la mamografía, ecografía
mamaria y de ser necesaria la resonancia
magnética nuclear de mama. Se estima
que menos de la mitad de las mujeres
realizan estas prácticas en forma regular
(Mejía et al, 1999).
Existe consenso en que la baj a
proporción de mujeres que realizan este
tipo de estudios constituyen un obstáculo
para la detección precoz, lo que permitiría
un tratamiento temprano, su curación y una
consecuente disminución de la tasa de
mortalidad y secuelas a causa de esta
enfermedad. Del 20-30% de las pacientes
tardan más de 3 meses en acudir al médico
desde el momento en que se detectan los
síntomas (Richards et al, 1999) y junto a
otros factores asociados como edad,
menores ingresos, mala información,
negación de la enfermedad, cancerofobia,
y la falta de indicación por parte de la
comunidad médica, se reconocen como
atrasos en el diagnóstico oportuno.
DIARIO DE SESIONES
938
El objetivo, a través de esta campaña es
informar a los ciudadanos platenses sobre
el cáncer de mama, su forma de aparición,
el diagnóstico adecuado, la actualización
de sus tratamientos y cómo prevenirlo o
diagnosticarlo en forma temprana para lo
que se han organizado una serie de
acciones que se desarrollarán en el ciudad
de La Plata en el transcurso del mes de
octubre 2013.
Por lo expuesto solicitamos a los
54
F-406/13-14
DECLARACION
la iniciativa formulada por la Sociedad de
Cancerología de la Plata, FOC, Fusión y
Fundación Médica Recomenzar, e invita a
los municipios de la Provincia a hacerlo,
en el marco de la Campaña de Prevención
del Cáncer de Mama 2013.
FUNDAMENTOS
tiene con fin el acompañamiento a la
Campaña de Prevención del Cáncer de
Mama que lleva adelante la Sociedad de
Cancerología de La Plata FOC Fusión
Fundación Médica Recomenzar en el mes
de octubre.
El cáncer de mama es una enfermedad
que afecta en su mayoría a mujeres entre
40 y 65 años. Aunque se desconocen las
causas de esta enfermedad, se sabe que
existen factores predisponentes que
aumentan la posibilidad de padecerlo
(INC). Se estima que una de cada ocho
mujeres puede padecer este tipo de cáncer
a lo largo de su vida (OMS-OPS, 1998),
sosteniéndose que representa el de mayor
incidencia, y el que más afecta a mujeres
en todo el mundo (ACS, 2006). En la
Argentina se diagnostican más de 18.712
mujeres con cáncer de mama lo que
representa el 35.7% de todos los tumores
en el sexo femenino, alrededor de 5873 se
mueren anualmente (20.6%) y conviven con
su enfermedad estimativamente 66.151
mujeres (48%) (GLOBOCAN 2008-IARC).
La Argentina, luego de Uruguay, es el país
de América Latina con la tasa de mortalidad
más alta por cáncer de mama (20.1
defunciones por cada 100.000 mujeres).
Se observa una gran diferencia en la tasa
de mortalidad en diferentes provincias
siendo las más altas en Tierra del Fuego y
CABA. A su vez, la tasa de mortalidad es
mayor entre los 50 y 80 años (INC). Las
enfermedades crónicas no trasmisibles
como el cáncer de mama, afectan en mayor
medida al mundo en desarrollo y a la
población de ingresos bajos. Hay pruebas
sólidas que vinculan la pobreza, la falta de
educación y otras desigualdades sociales
con esta enfermedad. (ONU 2011)
Para el cáncer de mama la detección
temprana es fundamental, ya que los
tumores diagnosticados menores a 1
centímetro tienen más del 90% de curación
(INC). La detección y curación se logra
mediante el examen clínico, y la realización
de estudios como la mamografía, ecografía
mamaria y de ser necesaria la resonancia
magnética nuclear de mama. Se estima
que menos de la mitad de las mujeres
realizan estas prácticas en forma regular
(Mejía et al, 1999).
Existe consenso en que la baj a
proporción de mujeres que realizan este
tipo de estudios constituyen un obstáculo
para la detección precoz, lo que permitiría
un tratamiento temprano, su curación y una
consecuente disminución de la tasa de
mortalidad y secuelas a causa de esta
enfermedad. Del 20-30% de las pacientes
tardan más de 3 meses en acudir al médico
desde el momento en que se detectan los
síntomas (Richards et al, 1999) y junto a
otros factores asociados como edad,
menores ingresos, mala información,
DIARIO DE SESIONES
negación de la enfermedad, cancerofobia,
y la falta de indicación por parte de la
comunidad médica, se reconocen como
atrasos en el diagnóstico oportuno.
El objetivo, a través de esta campaña es
informar a los ciudadanos platenses sobre
el cáncer de mama, su forma de aparición,
el diagnóstico adecuado, la actualización
de sus tratamientos y cómo prevenirlo o
diagnosticarlo en forma temprana para lo
que se han organizado una serie de
acciones que se desarrollarán en el ciudad
de La Plata en el transcurso del mes de
octubre 2013.
Por lo expuesto solicitamos a los
55
F-409/13-14
RESOLUCION
Buenos Aires resuelve:
ARTICULO 1°: Rendir homenaje al doctor
Sergio Karakachoff por su invalorable
compromiso con la militancia política,
universitaria, social y de derechos humanos,
al cumplirse 37 años de su asesinato.
ARTICULO 2°: Entregar una medalla y
diploma recordatorios del presente
homenaje a sus familiares.
ARTICULO 3°: Promover la sanción de
un proyecto de ley que declare ciudadano
ilustre -post mortem- al doctor Sergio
Karakachoff.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de resolución tiene
por fundamentos rendir un justo homenaje
al doctor Sergio Karakachof quien nació
en la ciudad de La Plata, un 27 de junio de
1939 y murió un 10 de septiembre de 1976
asesinado por la dictadura militar.
Fue un militante de la Unión Cívica
Radical con una vocación superior por los
939
a
9 sesión ordinaria
ideales que formaban parte de su vida y de
su acción política diaria.
Ingresó a las filas del radicalismo
cuando tenía catorce años colaborando con
los idearios a través de la difusión a viva
voz por las calles de La Plata del diario
radical de entonces «con la nota editorial
escrita desde el penal de Olmos por
Ricardo Balbín». Los estudios secundarios
los hizo en el colegio «Rafael Hernández»,
cuya biblioteca hoy lleva su nombre y donde
fundó y fue presidente del Centro de
Estudiantes. Luego pasó a la Universidad
graduándose de abogado en el año 1965 y
dedicándose al derecho laboral, siempre
claro, en defensa de los trabajadores.
Identificado sin lugar a dudas con los
ideales de la reforma universitaria creó una
agrupación estudiantil que cimentó las
bases de franja Morada. Fundador de
agrupaciones políticas como el MAP
(Movimiento de Afirmación Popular), la Junta
Coordinadora Nacional y el Movimiento de
Renovación y Cambio, como también de
diarios donde predicaba a favor de un
radicalismo popular, se distinguía por su
amplia cultura y su militancia.
Con su destacada y fina oratoria ya sea
desde las estructuras partidarias como la
Convencional nacional o como candidato
a diputado nacional o desde los ámbitos
más comunes de su vida diaria,
comunicaba a sus correligionarios y
amigos, sobre la importancia de defender
la Justicia, la Libertad y los Derechos
Humanos, condenando con claridad los
métodos violentos, en épocas donde para
muchos militantes políticos, era el único
camino para lograr la liberación nacional.
Su trabajo incansable por los derechos
de los trabajadores y su compromiso con
la democracia se expresaban en su diario
vivir convocando, en sus lucidas
intervenciones, a las fuerzas populares del
país, para lograr vertebrar políticas de
consenso, en beneficio de los intereses de
las mayorías nacionales. Advirtiendo lo que
se avizoraba, la posibilidad golpista, y
concientizando sobre la necesidad de la
unión de los sectores políticos populares.
940
DIARIO DE SESIONES
Las circunstancias de su injusta muerte
son todavía dolorosas y merecen ser
recordadas por su crudeza y por la muestra
clara del desprecio hacia un semejante que
demostraron quienes se creían dueños de
la verdad y de la vida. Privando a la sociedad
de personas gentiles y de mente abierta,
convencidos que la palabra es siempre la
opción y que proteger a los más vulnerables
no es una elección…. es un deber.
Sus pensamientos e intervenciones
eran escuchados con atención por la
militancia de la época -y evidentemente por
algunos mas- ya que pocos días antes de
su muerte, el periódico radical «La Causa»
publicó una nota de Karakachoff en la que
opinaba sobre lo que estaba pasando en
la Argentina. «Hay un terrorismo que nunca
ha tenido baja alguna y mucho menos un
apresado o un detenido. Y no cabe duda
de que ese terrorismo hace más daño al
país que el otro, el definido y perseguido».
La firma de esa nota es probable que haya
sido la firma de su condena a muerte.
El 12 de septiembre de 1976 un vecino
encontró a la vera de la ruta 36, en el partido
bonaerense de Magdalena, los cadáveres
de los abogados Sergio Karakachoff y
Domingo Teruggi. Los dos abogados
habían sido secuestrados el 9 de
septiembre en un operativo integrado por
civiles armados. Eran cuarenta hombres
en diez autos sin identificación que
ingresaron a la casa de Teruggi, donde vivía
con su esposa María Rosa Tonelli y su
bebé. Previo a ello el comando se había
hecho presente en la guardería donde
estaban las hijas de Karakachoff, Matilde y
Sofía. La directora, María Luisa Navarro, se
comunicó de inmediato con la mujer del
dirigente radical, Marimé Arias Noriega,
quien en vano intentó advertirle a su marido
sobre lo que estaba ocurriendo. Mientras
tanto, en su estudio, Karakachoff se enteró
de que un comando armado había allanado
la casa de su socio y con la valentía que lo
caracterizaba se hizo presente en el lugar.
La esposa de Teruggi intentó advertirle
desde la puerta sobre lo que estaba
pasando, pero ya era tarde. Sergio
Karakachof era la presa apuntada por los
fascistas platenses, el dirigente radical
acusado de marxista, el defensor de presos
políticos y abogado de la CGT de los
Argentinos. Y allí mismo selló su destino.
«Un militante no es un héroe.
Simplemente quiere vivir. Simplemente no
se conforma con aceptar que otros han
decidido ya su vida, su futuro, sus módicas
ambiciones y su muerte». Por esas
verdades cargadas de humanismo y amor
a la libertad, Sergio Karakachoff dio su vida.
Luego del velatorio el doctor Ricardo
Balbín publicó una declaración en la que
decía: «Cumplo el deber inexcusable y la
irrenunciable obligación de expresar la
indignada protesta y requerir el
esclarecimiento del hecho. No hacerlo
implicaría complicidad con el silencio y
serviría a la proliferación del miedo o la
intimidación que tanto perjudica y malogra
la vida de los pueblos»
Hoy a 37 años de su muerte conmemoramos su vida, sus ideales y su lucha. Y
bregamos por la realización de alguno de
sus muchos objetivos valorar la militancia
como compromiso social, en la calle y con
convicción.
A mérito de las consideraciones vertidas,
se solicita a este Honorable Cuerpo, la
pronta sanción del presente proyecto.
56
PE-11/13-14
LEY
ARTICULO 1º: Sustitúyese el artículo 1°
de la ley nº 13.757, el cual quedará
“ARTÍCULO 1°: De conformidad con
lo dispuesto por el artículo 147 y
siguientes de la Constitución de la
Provincia, el Poder Ejecutivo ejercerá su
gestión administrativa con la asistencia
de las carteras cuyas competencias se
delimitan en la presente ley estando,
DIARIO DE SESIONES
cada una de ellas, a cargo de un Ministro
Secretario, sin perjuicio de las demás
atribuciones que, en razón de la materia,
se determinan para los demás
organismos que prevé este cuerpo legal.
Con arreglo a ello se establecen los
siguientes Ministerios:
MINISTERIO DE JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS
MINISTERIO DE GOBIERNO
MINISTERIO DE ECONOMIA
MINISTERIO DE JUSTICIA
MINISTERIO DE SEGURIDAD
MINISTERIO DE LA PRODUCCION,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
MINISTERIO DE ASUNTOS AGRARIOS
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
MINISTERIO DE TRABAJO
ARTÍCULO 2°: Sustitúyese el artículo 18
“MINISTERIO DE JUSTICIA
ARTÍCULO 18: Le corresponde al
Ministerio de Justicia asistir al
Gobernador de la Provincia en la
determinación de la política en materia
judicial, la relación con el Poder Judicial,
el aseguramiento del ejercicio pleno de
los principios, derechos y garantías
constitucionales, y del régimen
institucional
de
las
entidades
profesionales. En especial le compete:
1. Proponer, elaborar y coordinar las
políticas provinciales en materia de
justicia, procedimientos judiciales y
medios alternativos de resolución de
conflictos, de organización e
infraestructura del Poder Judicial y del
Ministerio Público.
2. Mantener la relación con el Consejo
de la Magistratura Provincial y la
elevación de las propuestas para la
designación de magistrados y
funcionarios que requieran de
acuerdo legislativo.
3.
941
a
9 sesión ordinaria
Ej ecutar y coordinar las políticas
relacionadas con las personas
jurídicas, ejerciendo el control sobre
las actividades de sociedades y
asociaciones.
4. Organizar, dirigir y supervisar el
régimen del servicio penitenciario y
patronato de liberados, interviniendo
en todas las cuestiones relacionadas
con los sistemas carcelarios,
registros de reincidentes, régimen de
liberados, amnistías y conmutación
de penas.
5. Intervenir en la planificación de la
infraestructura judicial y penitenciaria,
en coordinación con los Ministerios
de Infraestructura y Economía.
6. Formular, implementar y evaluar la
política en materia de reinserción
social de las personas detenidas y
encarceladas, en resguardo de sus
derechos y garantías, organizando,
dirigiendo, supervisando y evaluando
los resultados del Patronato de
Liberados; ejercer el control
necesario de las personas detenidas
e intervenir en la organización y
fiscalización
del registro
de
antecedentes judiciales de las
personas procesadas.
7. Entender en el régimen institucional
de todas las profesiones que se
ejercen en el territorio de la Provincia,
en especial las que se rigen por el
derecho público y sus respectivas
cajas previsionales, sin perjuicio de
la regulación que la legislación
atribuya a otras áreas.
8. Cumplimentar lo establecido en el
convenio suscripto con el Sistema
Nacional de Informática Jurídica.
9. Organizar y aplicar el régimen notarial
y de designaciones de escribanos
titulares, adscriptos y suplentes de
registro.
10. Planificar, coordinar interjurisdiccionalmente y ejecutar las acciones que
se decidan en materias vinculadas a
su competencia material.
DIARIO DE SESIONES
942
11. Ejercer control administrativo respecto
de la Oficina Provincial para la Lucha
contra la Trata de Personas, la
Explotacion Sexual Infantil y para la
Protección y Asistencia de las
Víctimas, la que funcionará como ente
autárquico dentro de su órbita.”
ARTÍCULO 3°: Incorpórase como artículo
19 de la ley nº 13.757, el siguiente:
“MINISTERIO DE SEGURIDAD
ARTÍCULO 19: Le corresponde al
Ministerio de Seguridad asistir al
Gobernador de la Provincia en la
planificación y fijación de políticas en
materia de seguridad pública, dirigiendo
y coordinando su ejecución. En especial
le compete:
1. Organizar y dirigir las Policías de la
provincia de Buenos Aires, el sistema
de defensa civil y la actividad de las
agencias de seguridad privada.
2. Coordinar las relaciones entre las
policías y la comunidad.
3. Participar en los planes, proyectos y
programas en materia de catástrofes
y accidentes, en coordinación con
otros
organismos
nacionales,
provinciales y municipales.
4. Coordinar y dirigir el sistema de
comunicaciones al servicio de la
seguridad pública.
5. Planificar, ejecutar y fiscalizar la
ejecución de las acciones de
inteligencia, de seguridad y policial
que fueren conducentes a la
prevención y represión del delito.
6. Planificar, coordinar interjurisdiccionalmente y ejecutar las acciones que
se decidan en las materias vinculadas
a su competencia material.
7. Proponer, elaborar y ejecutar, de
conformidad con los lineamientos que
imparta el Poder Ejecutivo, los planes
y políticas en materia de seguridad
pública, así como de asistencia y
protección de las personas, sus bienes
y de prevención de los delitos.
8.
Evaluar la implementación de la
política de seguridad y controlar el
funcionamiento de las Policías de la
Provincia.
ARTÍCULO 4°: Sustitúyese el artículo 55
“ARTICULO 55: Sustitúyase el artículo
5° de la ley n° 10.830 por el siguiente:
ARTÍCULO 5: La Escribanía General
de Gobierno depende j erárquica y
funcionalmente del Ministerio de
Justicia”.
ARTÍCULO 5°: La presente ley entrará
en vigencia a partir del día de su sanción.
Ejecutivo.
57
D-1738/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1º: Los usuarios del servicio
eléctrico de la provincia de Buenos Aires,
denominados y categorizados como
«ELECTRODEPENDIENTES
POR
CUESTIONES DE SALUD», según la
normativa vigente para tal determinación,
gozarán de un tratamiento tarifario especial
denominado «Tarifa Eléctrica de Interés
Social», de acuerdo a la normativa y
contratos de concesión vigentes.
ARTÍCULO 2°: Denomínase «ELECTRODEPENDIENTES POR CUESTIONES
DE SALUD» a aquellos usuarios que
presenten consumos extraordinarios de
energía eléctrica al requerir equipamiento
y/o infraestructura especial por una
enfermedad diagnosticada por un médico
o que tengan la necesidad de contar con
un servicio eléctrico estable y permanente
para satisfacer necesidades médicas
dentro de su hogar. La calidad de
«electrodependiente» deberá ser otorgada
teniendo en cuenta lo establecido por
ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA
DIARIO DE SESIONES
943
ELÉCTRICA, dependiente del MINISTERIO
DE INFRAESTRUCTURA en su Resolución
Nº 151/11.
ARTÍCULO 3°: Exceptúanse del pago de
regímenes de ahorro e incentivo o de
cualquier otro gravamen provincial ajeno al
consumo directo de energía dispuesto por
la empresa prestataria.
ARTÍCULO 4°: Quedan eximidos
también del pago de los derechos de
conexión.
ARTÍCULO 5°: Toda eventual interrupción
por falta de pago de un suministro de
energía eléctrica susceptible de poner en
peligro la vida, la seguridad o la salud de
las personas, deberá ser notificada
fehacientemente al usuario por la Empresa
Distribuidora de Energía con una antelación
mínima de sesenta (60) días, con copia al
Organismo de Control de la Energía
Eléctrica de la provincia de Buenos Aires.
La Empresa no podrá interrumpir el servicio
sin la autorización expresa del Organismo
de Control de la Energía Eléctrica.
ARTÍCULO 6°: En virtud de hacer
operativo el artículo anterior, los medidores
de los usuarios categorizados como
«electrodependientes», deberán ser
identificados de manera tal, que se
diferencien del usuario regular.
ARTICULO 7°: En caso de mora, no
podrán aplicarse los intereses previstos en
el reglamento de suministro y conexión de
los contratos de concesión de distribución
de energía eléctrica.
ARTÍCULO 8°: Previendo la posibilidad
de que, por causas de fuerza mayor, el
servicio eléctrico se viera interrumpido, la
empresa deberá otorgarle a cada usuario,
al momento de ser categorizado como
«electrodependiente»,
un
grupo
electrógeno sin cargo, capaz de brindar la
energía eléctrica necesaria para satisfacer
las necesidades del usuario, en virtud de
los registros promedios que registre.
Ejecutivo.
a
9 sesión ordinaria
58
F-820/12-13
RESOLUCION
Buenos Aires resuelve:
ARTÍCULO 1°: Créase en el ámbito de
esta Honorable Cámara la Comisión
Especial del Parlamento Juvenil, en los
términos de los artículos 201 y 202 del
Reglamento Interno.
ARTÍCULO 2°: La Comisión Especial
mencionada en el artículo anterior tendrá
por objeto el diseño, propuesta y
acompañamiento de la ej ecución del
Programa «Jóvenes Parlamentarios».
estará integrada por quince (15) senadores
en igual proporción a la representación
parlamentaria de cada bloque político.
dictará su reglamento y designará a sus
autoridades, determinando lugar, día y hora
del comienzo de sus actividades. En forma
supletoria, la Comisión creada se regirá
por el Reglamento de la Honorable Cámara
de Senadores.
ARTÍCULO 5°: El Programa «Jóvenes
Parlamentarios» tendrá como fin el debate
de proyectos vinculados a temáticas de
interés por parte de este colectivo,
presentados por sus integrantes y las
instituciones que ellos representen. El
mismo estará integrado por jóvenes de
entre 16 y 21 años de edad en
representación de organizaciones de la
comunidad que entre sus objetivos
contengan acciones con jóvenes; tales
como escuelas públicas y privadas,
universidades nacionales con asiento en
el territorio provincial, organizaciones
políticas juveniles, centros de estudiantes
y sus federaciones.
ARTÍCULO 6°: Las propuestas legislativas que surjan de la implementación del
Programa «Jóvenes Parlamentarios»,
serán remitidas por el Presidente de la
DIARIO DE SESIONES
944
Honorable Cámara de Senadores de la
provincia de Buenos Aires, a las
comisiones respectivas de ésta Honorable
Cámara para su tratamiento prioritario.
ARTÍCULO 7°: La presidencia de la
Honorable Cámara de Senadores
promoverá la difusión del Programa
«Jóvenes Parlamentarios» y la transmisión
directa de sus sesiones por medios
audiovisuales, como así también el
intercambio con parlamentos juveniles
existentes en la República Argentina y el
MERCOSUR.
ARTÍCULO 8°: Se invitará al Poder
Ejecutivo provincial a través de la Dirección
General de Cultura y Educación, Ministerio
de Gobierno, Secretaría de Derechos
Humanos, y el Consej o Provincial de
Juventud a la participación en las sesiones
del Programa «Jóvenes Parlamentarios».
ARTÍCULO 9°: Los gastos que demande
el funcionamiento de la Comisión Especial
del Parlamento Juvenil serán solventados
por el presupuesto del Honorable Senado
FUNDAMENTOS
Motivan el presente proyecto de
resolución las diversas experiencias de
participación efectiva del colectivo juvenil
logradas en estos 21 años ininterrumpidos
de democracia, pretendemos recoger las
huellas que dejaron y que sean las bases
fundacionales de esta propuesta, que en
definitiva es incluir en el seno de nuestra
cámara a joven es parlamentarios y darles
voz a quienes son presente y futuro.
Esta propuesta pretende implementar
un método abierto de participación, acción
y coordinación ante los factores que
intervienen en el pleno desarrollo de los
jóvenes en sus comunidades; generar la
oportunidad de incidencia ciudadana
juvenil en las políticas y propuestas
legislativas de nuestra provincia y
reconocer que participar hace la diferencia.
Que los jóvenes se integren a los debates
que tienen que ver con sus vidas presentes
y futuras contemplando los disensos,
divergencias,
diferencias
y
las
contradicciones.
Hacer la diferencia entre tener una
instancia de participación y participar para
cambiar aquello que ellos mismos
consideren que les impide el pleno
desarrollo de sus derechos.
Por todo lo expuesto, solicito a los
señores senadores el acompañamiento
con el voto positivo de este proyecto de
resolución.
59
F-633/12-13
DECLARACION
Buenos Aires declara su beneplácito por
los proyectos de ley presentados ante el
Congreso de la Nación, a través de los
cuales se instituye la «cláusula de
conciencia», destinada a proteger la
independencia e integridad de los
periodistas en el ej ercicio de su labor
profesional ante medios de comunicación
de carácter público o privado.
60
F-113/13-14
DECLARACION
Ej ecutivo declare de interés cultural
provincial la iniciativa desarrollada en la
carrera de Diseño Industrial de la
Universidad Nacional de Lanús, de diseñar
y construir bandoneones de producción
nacional, bajo la denominación de
«Bandoneón Pichuco», por constituir un
proyecto que promueve el trabaj o, la
creatividad y el arte y rescata un instrumento
icónico de la música popular argentina.
DIARIO DE SESIONES
FUNDAMENTOS
La Universidad Nacional de Lanús, en
su carrera de D iseño Ind ustrial, h a
desarrollado el proyecto «Bandoneón
P ic hu co » qu e t iene c o mo o bj et ivo
p ro du cir ban do neon es diseñado s y
construidos en el país, con tecnología y
mano de obra nacional. Dicho proyecto,
surgido de alumnos y docentes de esa
alta casa de estudios, fue distinguido con
el primer premio en la categoría Diseño
Industrial de la edición 2012 del Premio
INNOVAR organizado por el Ministerio
de C ien cia, Tec nolog ía e Inn ovación
Productiva de la Nación.
Según, Andrés Ruscitti, Director de
Innovación y Vinculación Tecnológica de la
UNLa - uno de los integrantes del proyecto
junto a Ana Jaramillo, Roberto de Rose y
Guillermo Andrade-, en declaraciones al
programa «Vivo en Argentina», de la TV
Pública, la iniciativa apuntó a «cambiar el
paradigma constructivo y tecnológico, que
trata de reproducir sistemas muy
antiguos». «La idea originaria -explicó- fue
poner a disposición popular un bandoneón
de estudio. Actualmente, y desde hace un
tiempo, el bandoneón es un instrumento
que corre riesgo de extinción, porque no es
muy accesible. Hoy se lo vende en euros, y
a 5000 euros. Por eso el desafío de este
año es que el Pichuco cobre vida, cobre
peso social y comience a ser producido
serialmente a través de una red de
cooperativas del municipio de Lanús».
Se trata de un instrumento de estudio
del tipo de 71 teclas, 38 en la mano derecha
y 33 en la izquierda. De acuerdo a las
informaciones periodísticas, el trabajo en
la UNLa comenzó en 2009 desarmando un
bandoneón; pero «la idea no era replicar
cada pieza, sino estudiarlas y simplificar el
diseño para industrializar todo el proceso».
Se decidió así simplificar, incorporar nuevas
piezas y reemplazar válvulas y botones por
polímeros, aunque «conservando la
madera, el cartón y la tela en el fuelle, ya
que es fundamental en el timbre».
945
a
9 sesión ordinaria
La
presente
iniciativa
merece
destacarse como un ejemplo de creatividad
e innovación ya que permitirá construir en
el país un instrumento icónico de nuestra
cultura popular, incentivando la producción
y el talento nacionales, sustituyendo
importaciones y ayudando a regenerarla
trama productiva del país.
Ha de tenerse presente, asimismo, que
la producción de bandoneones en la
actualidad depende exclusivamente del
trabaj o de luthiers especialistas, y se
encuentra al borde de su total desaparición,
siendo vendidos al extranjero mucho de los
contados bandoneones que existían en el
país, lo que motivó ya en 2009 la sanción
de la ley 26.531 de «Creación del régimen
de protección y promoción del instrumento
musical bandoneón».
Según se ha explicado, la iniciativa de
producir bandoneones nacionales en la
UNLa, que partió de la rectora Ana
Jaramillo, se canalizó a través de la carrera
de Diseño Industrial, la cual asumió «el
desafío de volver a fabricar bandoneones
en el país del tango», articulando la
producción industrial y la identidad cultural,
con la mira
de producir nuevos
instrumentos de estudio de bajo costo -diez
veces menor al de los bandoneones
importados- para hacerlos accesibles a la
mayor cantidad de ejecutantes y a las
nuevas generaciones.
Es intención de los impulsores «forjar
un núcleo de producción que descanse en
una red de cooperativas de la zona, para
que dote a las escuelas de país de un
‘Pichuco’ por unidad educativa, para que
los chicos tomen contacto cuanto antes con
este instrumento que tanto tiene que ver
con nuestro país, y que por distintos motivos
está perdiendo entidad nacional»,
especialmente desde que hace unos
cincuenta años el legendario «doble A»
(Alfred Arnold) dejó de fabricarse.
El bandoneón, nacido en Alemania a
fines del siglo XIX para interpretar música
eclesiástica, llegó al Río de la Plata en el
1900 quedando indisolublemente ligado al
DIARIO DE SESIONES
946
desarrollo de nuestra música ciudadana
por excelencia, el tango. Grandes
bandoneonistas, como Aníbal Troilo y Astor
Piazzola, llevaron la ejecución de este
instrumento a la categoría de un arte
estimado en todo el mundo, de clara
identidad nacional.
Todo ello hace que resulte especialmente digna de apoyo la iniciativa que se
pondera en el presente, nacida en el distrito
a que pertenece este senador, lo cual no
deja de ser un motivo adicional de orgullo
para los lanusenses.
Por ello solicito a los señores senadores
acompañen con su voto el presente
proyecto.
61
F-116/13-14
DECLARACION
Buenos Aires declara de interés cultural la
realización del “XXIX CONGRESO
NACIONAL DE ENTIDADES DE TANGO”
que se llevará a cabo durante los días 11,
12 y 13 de octubre de 2013 en la ciudad de
Trenque Lauquen
FUNDAMENTOS
El proyecto que se somete a vuestra
consideración tiene por objeto declarar de
interés de esta Cámara la realización de
un evento cultural de suma relevancia no
solo en el ámbito de la provincia sino
también en todo el territorio de la Republica
Argentina.
La Federación de Asociaciones
Argentinas de Entidades de Tango
(F.A.A.E.T) fue fundada como Asociación
Argentina de Entidades de Tango, el 12 de
octubre de 1984, en la ciudad de Rosario
de Santa Fe siendo las entidades
fundadoras las siguientes:
Córdoba Tango Club
Núcleo Tango Santa Fe
-
La Casa del Tango de Rosario
Villa Constitución Tango Club
Club Amigos del Tango de Córdoba
Río Cuarto Tango Club
Amigos del Tango de Marcos Juárez
Círculo de Tango «Buen Amigo» de
Mar del Plata
Cosquín Tango Club
La Casa del Tango de Buenos Aires
Circulo Amigos del Tango de
Balnearia
Club Rosarino de Folclore y Tango
Carlos Gardel
Joventango de Uruguay.
La FAAET pretende agrupar a todas las
Asociaciones relacionadas con el Tango en
Argentina, pudiendo incorporar similares de
otros países
Cada año se realiza en nuestro país el
Congreso Nacional de Entidades de Tango.
En cada año se renueva la Comisión
Directiva de la F.A.A.E.T. y se elige sede para
el próximo año.
«Buenas Noches Tango» (Personería
Jurídica Nº 30.197) es una entidad de bien
público sin fines de lucro que surgió en la
ciudad de Trenque Lauquen el 13 de agosto
del año 1999. Dicha institución lucha día a
día por mantener viva la vigencia de nuestra
música ciudadana realizando diversos
espectáculos o recitales y dictando clases,
abiertas a la comunidad. Actualmente
contamos con el dictado de 8 cursos, entre
ellos:
Canto.
Danza
Tango.
Guitarra.
Dibujo y caricatura.
Manualidades y reciclados.
Folclore.
Teatro.
Cabe destacar que hace 9 años se lleva
a cabo el dictado del taller «El Tango en la
escuela» en el Instituto Miguel Di Geronimo
de Trenque Lauquen cuya creación e
implementación resulta ser otro grato
esfuerzo de la institución «BUENAS
NOCHES TANGO»
DIARIO DE SESIONES
947
Los integrantes de la Comisión Directiva
y alumnos han participado de varios de los
Congresos Nacionales de Tango como
Zarate-Campana, Allen (Río Negro), Río
Cuarto, Termas de Río Hondo (Santiago del
Estero) y Tucumán.
«Buenas Noches Tango» se encuentra
adherida a la Federación de Asociaciones
Argentina de Entidades de Tango y éste año
fue seleccionada -como reconocimiento al
intenso y continuo trabaj o de la
mencionada institución- para ser sede del
XXIX CONGRESO NACIONAL DE
ENTIDADES DE TANGO» que se llevara a
cabo los días 1, 12 y 13 de octubre del
corriente año
El Congreso: Cada entidad que concurre
a este evento viene con sus congresales y
opcionalmente con sus representantes
para la parte artística, músicos, cantantes,
parejas de tango y danza. Con las
delegaciones artísticas se realizaran
espectáculos los días viernes 11, sábado
12 y domingo 13 en la sede del Club Barrio
Alegre, Brown 78 de la ciudad de Trenque
Lauquen. Cabe destacar que puedan
concurrir delegaciones de otros países y
así ocurre en el caso de Chile.
También un grupo de personas amantes
del Tango suelen acompañar a las
delegaciones,
siendo
estas
muy
numerosas.
Deliberaciones del Congreso: Las
deliberaciones del Congreso tienen un
temario preparado y difundido entre las
entidades
asistentes
con
mucha
participación. Se desarrollará en su
totalidad en la sede de «Buenas Noches
tango», Mariano Moreno 344 de la ciudad,
durante los días viernes 11 y sábado 12
concluyendo en domingo 13 a las 10Hs.
Actividades culturales: Asimismo se
desarrollaran
diversas
actividades
culturales, a saber:
1- La difusión de temas importantes
acerca de la historia del Tango.
2- Charlas a cargo de especialistas.
3- Taller de danza Tango y otros que
están en gestación.
a
9 sesión ordinaria
4- Preparación de vidrieras alusivas a
este evento.
Por ello, y a fin de destacar la importancia
del XXIX CONGRESO NACIONAL DE
ENTIDADES DE TANGO, como así también
todas aquellas actividades culturales
relacionadas a nuestra danza y música, les
solicito a mis pares que me acompañen
con su voto afirmativo.
62
F-117/13-14
DECLARACION
la iniciativa desarrollada en la carrera de
Diseño Industrial de la Universidad
Nacional de Lanús, de diseñar y construir
bandoneones de producción nacional, bajo
la denominación de «Bandoneón
Pichuco», por constituir un proyecto que
promueve el trabajo, la creatividad y el arte
y rescata un instrumento icónico de la
música popular argentina.
FUNDAMENTOS
La Universidad Nacional de Lanus, en
su c arrera de D iseño In du st rial, h a
desarrollado el proyecto «Bandoneón
P ic hu co » qu e t iene c o mo o bj et ivo
p ro du cir ban do neon es diseñado s y
construidos en el país, con tecnología y
mano de obra nacional. Dicho proyecto,
surgido de alumnos y docentes de esa
alta casa de estudios, fue distinguido con
el primer premio en la categoría Diseño
Industrial de la edición 2012 del Premio
INNOVAR organizado por el Ministerio de
C ienc ia, Tec no lo gía e Inn ovac ió n
Productiva de la Nación.
Según, Andrés Ruscitti, Director de
Innovación y Vinculación Tecnológica de la
UNLa uno de los integrantes del proyecto
junto a Ana Jaramillo, Roberto de Rose y
Guillermo Andrade-, en declaraciones al
948
DIARIO DE SESIONES
programa «Vivo en Argentina», de la TV
Pública, la iniciativa apuntó a «cambiar el
paradigma constructivo y tecnológico, que
trata de reproducir sistemas muy
antiguos». «La idea originaria -explicó- fue
poner a disposición popular un bandoneón
de estudio. Actualmente, y desde hace un
tiempo, el bandoneón es un instrumento
que corre riesgo de extinción, porque no es
muy accesible. Hoy se lo vende en euros, y
a 5000 euros. Por eso el desafío de este
año es que el Pichuco cobre vida, cobre
peso social y comience a ser producido
serialmente a través de una red de
cooperativas del municipio de Lanús».
Se trata de un instrumento de estudio
del tipo de 71 teclas, 38 en la mano derecha
y 33 en la izquierda. De acuerdo a las
informaciones periodísticas, el trabajo en
la UNLa comenzó en 2009 desarmando un
bandoneón; pero «la idea no era replicar
cada pieza, sino estudiarlas y simplificar el
diseño para industrializar todo el proceso».
Se decidió así simplificar, incorporar nuevas
piezas y reemplazar válvulas y botones por
polímeros, aunque «conservando la
madera, el cartón y la tela en el fuelle, ya
que es fundamental en el timbre».
La
presente
iniciativa
merece
destacarse como un ejemplo de creatividad
e innovación ya que permitirá construir en
el país un instrumento icónico de nuestra
cultura popular, incentivando la producción
y el talento nacionales, sustituyendo
importaciones y ayudando a regenerarla
trama productiva del país.
Ha de tenerse presente, asimismo, que
la producción de bandoneones en la
actualidad depende exclusivamente del
trabaj o de luthiers especialistas, y se
encuentra al borde de su total desaparición,
siendo vendidos al extranjero mucho de los
contados bandoneones que existían en el
país, lo que motivó ya en 2009 la sanción
de la ley 26.531 de «Creación del régimen
de protección y promoción del instrumento
musical bandoneón».
Según se ha explicado, la iniciativa de
producir bandoneones nacionales en la
UNLa, que partió de la rectora Ana
Jaramillo, se canalizó a través de la carrera
de Diseño Industrial, la cual asumió «el
desafío de volver a fabricar bandoneones
en el país del tango», articulando la
producción industrial y la identidad cultural,
con la mira de producir nuevos
instrumentos de estudio de bajo costo -diez
veces menor al de los bandoneones
importados- para hacerlos accesibles a la
mayor cantidad de ejecutantes y a las
nuevas generaciones.
Es intención de los impulsores «forjar
un núcleo de producción que descanse en
una red de cooperativas de la zona, para
que dote a las escuelas de país de un
‘Pichuco’ por unidad educativa, para que
los chicos tomen contacto cuanto antes con
este instrumento que tanto tiene que ver
con nuestro país, y que por distintos motivos
está perdiendo entidad nacional»,
especialmente desde que hace unos
cincuenta años el legendario «doble A»
(Alfred Arnold) dejó de fabricarse.
El bandoneón, nacido en Alemania a
fines del siglo XIX para interpretar música
eclesiástica, llegó al Río de la Plata en el
1900 quedando indisolublemente ligado al
desarrollo de nuestra música ciudadana
por excelencia, el tango. Grandes
bandoneonistas, como Anibal Troilo y Astor
Piazzola, llevaron la ejecución de este
instrumento a la categoría de un arte
estimado en todo el mundo, de clara
identidad nacional.
Todo ello hace que resulte especialmente digna de apoyo la iniciativa que
se pondera en el presente, nacida en el
distrito a que pertenece este Senador, lo
cual no deja de ser un motivo adicional de
orgullo para los lanusenses.
Por ello solicito a los señores senadores
acompañen con su voto el presente
proyecto.
DIARIO DE SESIONES
63
F-155/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta beneplácito, por
las actividades que se llevaron a cabo en
la ciudad de Bahía Blanca, durante el mes
de mayo del corriente año, al celebrarse el
100º Aniversario de la Fundación de la
Escuela «La Inmaculada», bajo el lema:
«100º años de presencia educativa en
Bahía Blanca, construyendo futuro,
educando en solidaridad».
FUNDAMENTOS
El 1º de mayo de de 1912, a pedido de
los Padres Misioneros del Corazón de
M aría, saliero n on ce religiosas d e
Manresa (España) para la fundación de
un colegio dedicado a la educación de
las niñas en Argentina.
Los Padres misioneros insistieron que
se instalasen en Bahía Blanca y
respondiendo a su pedido se ubicaron en
la calle Moreno 73, iniciándose las clases
el 1º de marzo de 1913, bajo el amparo de
la imagen de la Virgen Inmaculada, traída
de España, dando al nuevo Colegio el
nombre de «La Inmaculada». 70 alumnas
regulares y 20 para tomar lecciones
particulares, inician: Escuela Primaria,
Jardín de Infantes y clases especiales de
francés, música, pintura y labores.
Después de un año de intensa labor, se vio
la necesidad de buscar un nuevo local que
reuniera las condiciones necesarias para el
normal funcionamiento del Colegio. Había
finalizado el año con un total de 102 alumnas.
El 12 de marzo de 1914 reanudaron las clases
en una casa grande en la calle Rodríguez 66
donde permanecieron 4 años con un
considerable aumento de alumnas tanto
internas como externas.
Debido al aumento progresivo del
alquiler decidieron comprar un terreno; que
949
a
9 sesión ordinaria
después de muchas dificultades se logra
pagar y se comienzan las tratativas para la
obra. Se colocó la piedra fundamental el
17 de mayo de 1917 en la calle Berutti 379,
esquina España.
El 30 de enero de 1918, el Colegio La
Inmaculada, quedó instalado en el nuevo
edificio levantado por el esfuerzo de la
Compañía de María.
En el año 1.930 terminan la construcción
de la Capilla del Colegio, que durante
muchos años fue sede de la Parroquia
Santa Teresita.
En un principio se dieron clases de
labores, pintura, tejido, simultáneamente,
comenzaron a dar Catequesis y a preparar
a las niñas para la Primera Comunión. Fue
imprescindible la enseñanza de las
primeras letras, surgiendo entonces la
Escuela Primaria dirigida exclusivamente
por religiosas; quedando definitivamente
incorporada a la Enseñanza No Oficial el
20 de noviembre de 1961.
El Nivel Inicial comienza sus intentos
de organización en el año 1957 y se
incorpora a la Enseñanza No Oficial el
16 de julio de 1974.
En cuanto al Nivel Secundario, en el año
1933, comienza a gozar de los beneficios
de la incorporación a la Enseñanza Oficial.
En el año 1937 se hacen gestiones para
depender de la Escuela Normal y autorizan
así, el funcionamiento de cuatro cursos de
Enseñanza Normal. En 1946 comienza
Magisterio con 5º Año. Hasta 1969
egresaban con 5º Año con el Título de
Maestra Normal Nacional. Desde el año
1970, con 5º Año, egresaban con el Título
de Bachiller Pedagógico y Perito Mercantil
con orientación en computación.
Desde su creación el Colegio La
Inmaculada, estuvo dirigido a la educación
de la mujer, pero a partir de año 1988 surge
la escuela mixta en respuesta a las
necesidades de la época.
En 1990 se produce un cambio de
conducción de la Obra Educativa, ya que la
participación efectiva se hace un factor
decisivo cuando a partir del 10 de diciembre
DIARIO DE SESIONES
950
el Colegio pasa a depender de una nueva
estructura la «Fundación La Inmaculada»,
a cargo de un Consejo de Administración
conformado por un miembro permanente,
cargo cubierto por la Superiora Provincial
de la Orden Compañía de María Orden
Nuestra Señora en la Argentina y miembros
temporarios a cargo de laicos.
A partir de 2011, la Fundación queda
conformada por religiosas de la Orden
Compañía de María Nuestra Señora en la
Argentina, con el acompañamiento de
laicos en la conducción de la Institución.
A lo largo de estos 100 años el colegio
ha cumplido un rol fundamental en el
ámbito educativo de la ciudad de Bahía
Blanca, es por eso que he presentado este
proyecto como un humilde homenaje de
este Senado, para quienes con tanto
esfuerzo, esmero y vocación cumplen
diariamente con la tare de educar a niños,
niñas y adolescentes, es por todo lo
mencionado y porque su obj etivo
institucional es :» Asumir la misión
educativa, comprometiéndose a vivir en
comunidad con sentido fraterno, formando
redes solidarias concretadas en la
responsabilidad del saber, pensar, saber
sentir y saber hacer, para saber convivir,
defendiendo la vida», que solicito a mis
pares que acompañen con su voto positivo
la presente iniciativa legislativa.
64
F-163/13-14
DECLARACION
Ejecutivo declare de interés provincial «1ª
Carrera Maratón Estudiantil, Bahía 2013»,
que se llevará a cabo en el mes de
septiembre del corriente año, en la ciudad
de Bahía Blanca.
FUNDAMENTOS
El programa de entrenamiento «Maratón
Est ud iant il B ahía 20 13 del Club d e
Jóvenes Corredores», está basado en la
tutoría y programa de acondicionamiento
físico para los estudiantes de secundaria
de la ciudad.
La misión del equipo de trabajo es
desafiar a los estudiantes a experimentar
los beneficios de la fijación de metas, el
desarrollo del carácter y mejorar la salud,
acercándolos a una experiencia que
cambia la vida: el entrenamiento y la
realización de una carrera o maratón.
Además podrán hacer nuevos lazos de
amistad, formar parte y trabajar en equipo,
adquirir habilidades de liderazgo. Y como
motivación adicional tendrán como premio
un viaje de egresados a Villa Carlos Paz o
Bariloche para toda su división.
Podrán inscribirse en el programa
estudiantes secundarios de escuelas
públicas y privadas de Bahía Blanca y la
zona, aunque en esta primera edición y
para facilitar la organización se limitará la
cantidad de participantes a 1000
estudiantes.
El entrenamiento no tienen costo, e
incluye un control sanitario y traumatológico;
programa semanal de alimentación y
nutrición personalizado para cada
estudiantes; programa de entrenamiento y
valuación de obj etivos a cargo de
profesionales del deporte; pecheras de
entrenamiento y bebidas isotónicas en las
evaluaciones mensuales.
Es importante mencionar que por medio
del decreto nº 20/2013, la maratón fue
declarada de interés municipal, por el
intendente de la ciudad de Bahía Blanca.
Es por todo lo mencionado y siendo que
el programa ayuda a los jóvenes s ponerse
objetivos y cumplirlos, fortalece su relación
con el deporte y con una vida más
saludable; y también fortalece el trabajo en
equipo y la relación entre pares, que solicito
a mis pares que acompañen con su voto
positivo la presente iniciativa legislativa
DIARIO DE SESIONES
65
F-172/13-14
DECLARACION
conmemoración por el Día Nacional e
Internacional contra el Trabajo Infantil, el
12 de junio de cada año, cuyo lema,.este
año, será «No al trabajo infantil en el trabajo
doméstico».
FUNDAMENTOS
Se somete a consideración de Vuestra
Honorabilidad el proyecto de declaración
que se adjunta con motivo del Día Nacional
e Internacional contra el Trabajo Infantil.
La Organización Internacional del
Trabajo (OIT) instituyó el primer Día mundial
contra el trabajo infantil en 2002 como
forma de poner de relieve la gravísima
situación de esos niños. Este día se
celebra el 12 de junio y tiene por objeto
ejercer de catalizador del creciente
movimiento mundial contra el trabaj o
infantil, reflejado en el gran número de
ratificaciones del Convenio Nº 182 sobre
las peores formas de trabajo infantil, y el
Convenio Nº 138 sobre la edad mínima de
admisión al empleo.
El Día mundial contra el trabajo infantil
ofrece la oportunidad de captar más apoyo
para la campaña en contra del trabajo
infantil por parte de los gobiernos y de los
interlocutores sociales de la OIT, la
sociedad civil y las demás partes
interesadas, incluidas las escuelas, los
grupos de jóvenes y de mujeres, y los
medios de comunicación.
En nuestro país, se instituye el Día
Nacional contra el Trabajo Infantil por ley
26.064.
La OIT estima que 15,5 millones de
niños están involucrados en trabaj o
doméstico remunerado o no remunerado
951
a
9 sesión ordinaria
en el hogar de un tercero o empleador.
Estos
niños
son
particularmente
vulnerables a la explotación. El trabajo que
realizan a menudo está oculto a los ojos
del público, ya que estos niños puede que
se encuentren aislados o trabajen muy lejos
del hogar familiar. Las historias de abuso
de niños involucrados en trabajo doméstico
son muy comunes. En el Día mundial
contra el trabajo infantil de 2013 se hace
un llamamiento en favor de:
la realización de reformas legislativas
y la aplicación de políticas que
garanticen la eliminación del trabajo
infantil en el trabajo doméstico, y el
establecimiento de condiciones de
trabajo decente, así como la
protección adecuada para los jóvenes
trabajadores domésticos por encima
de la edad mínima legal de admisión
al empleo.
la ratificación por los Estados
Miembros del Convenio de la OIT
núm. 189 sobre el trabajo decente
para las trabajadoras y los
trabajadores domésticos y su
aplicación junto con los Convenios
relativos al trabajo infantil.
la toma de medidas para promover el
movimiento mundial contra el trabajo
infantil y fortalecer la capacidad de las
organizaciones de trabaj adoras y
trabajadores domésticos para
abordar la cuestión del trabajo infantil.
Un gran número de niños ya se
encuentran involucrados en trabaj o
doméstico antes de alcanzar la edad
mínima legal de admisión al empleo. Si
bien los jóvenes trabajadores que han
alcanzado la edad mínima legal prescrita
pueden realizar trabajos domésticos, las
normas internacionales exigen que se
preste especial atención para garantizar
que los jóvenes trabajadores por encima
de la edad mínima legal pero menores de
18 años no estén expuestos a condiciones
de trabajo peligrosas.
Los estudios sobre los niños
involucrados en trabajo doméstico han
952
DIARIO DE SESIONES
ilustrado la magnitud del problema del
trabajo infantil:
De los 15,5 millones de niños
involucrados en trabajo doméstico
remunerado o no remunerado en el
hogar de un tercero o empleador, se
estima que 10,5 millones se
encuentran en situación de trabajo
infantil, ya sea porque se encuentran
por debajo de la edad mínima legal
de admisión al empleo o porque el
trabajo que realizan se considera
peligroso.
La gran mayoría de los trabajadores
infantiles domésticos son niñas
(72%).
52% del total de niños involucrados
en trabajo doméstico se encuentran
en trabajo infantil doméstico
peligroso.
47% del total de niños involucrados
en trabajo doméstico son menores
de 14 años, entre los cuales 3,5
millones tienen entre 5 y 11 años, y
3,8 millones entre 12 y 14 años.
Algunos niños realizan trabajos
domésticos como consecuencia de
su situación de víctimas de trabajo
forzoso o de trata. Si bien no se
conoce el número específico de niños
víctimas de trabajo forzoso o de trata
involucrados en trabajo doméstico, se
estima que en el mundo, 5,5 millones
de niños son víctimas del trabajo
forzoso y de la trata de seres
humanos.
Debido a la naturaleza oculta de la
mayor parte del trabajo doméstico y a
que las leyes laborales en general no
se aplican en ese sector, se observan
vulnerabilidades específicas. Las
historias de abuso de trabajadoras y
trabaj adores
domésticos
son
comunes, y los niños y niñas son
particularmente vulnerables. Las
normas de la OIT sobre el trabajo
infantil doméstico exigen que se
preste especial atención a la situación
de las niñas y se realicen esfuerzos
particulares para llegar a los niños
en situación de alto riesgo.
este Honorable Cuerpo Legislativo, la
sanción del proyecto, y al Poder Ejecutivo
provincial la declaración de interés
provincial.
66
F-186/13-14
DECLARACION
Buenos Aires, declara su beneplácito por la
actividad de interés público «Violencia Social
- Implicancias en la Niñez y la Adolescencia»,
donde disertó la psicoanalista Elena Jabif,
en la ciudad de Bahía Blanca, el día 7 de
junio del corriente año.
FUNDAMENTOS
El 7 de junio del corriente año en la ciudad
de Bahía Blanca, se llevará a cabo una
actividad de interés público cuyo tema será
«Violencia Social - Implicancias en la Niñez
y la Adolescencia».
Es organizado por el Seminario
Freudiano de Bahía Blanca - Escuela de
Psicoanálisis, y es auspiciado por la
Subsecretaría de Niñez Adolescencia y
Familia de la municipalidad de Bahía
Blanca, y por el Hospital Interzonal de
Agudos doctor José Penna.
En el mismo disertará la Psicoanalista
Elena Jabif, quien es miembro de la
Escuela Freudiana de Buenos Aires,
Directora del Seminario de Post - Grado
«Psicología y Violencia» de la Facultad de
Medicina de la UBA; supervisora clínica del
Hospital José T. Borda y tiene una
reconocida trayectoria en nuestro país y el
exterior, y numerosas publicaciones.
Es por todo lo mencionado y por la
relevancia que tiene la temática que solicito
a mis pares que acompañen con su voto
positivo la presente iniciativa legislativa.
DIARIO DE SESIONES
67
F-187/13-14
DECLARACION
Buenos Aires adhiere a la «Semana
Mundial por el Parto Respetado» celebrada
entre el 20 y el 27 de mayo y cuyo lema para
este año es «SILENCIO MUJERES
PARIENDO, BEBE NACIENDO».
FUNDAMENTOS
Desde hace algunos años en el mundo
se viene generando un movimiento que
promueve el parto humanizado. En el año
2000 se hace la Primera Conferencia
Internacional por la Humanización del Parto,
se crea la Red Latinoamericana por la
Humanización del Parto y empieza
fuertemente a usarse esta concepción.
Pero, en realidad, la preocupación
asistencial viene de bastante tiempo atrás,
ya en el año 1985 en Fortaleza, Brasil, la
Organización Mundial de la Salud hizo una
declaración sobre la idea de la
humanización, donde establece «16
Recomendaciones Para la Apropiada
Tecnología del Nacimiento» (OMS- 1985),
basadas en el principio de que cada mujer
tiene el derecho fundamental de recibir una
atención prenatal apropiada; que la mujer
tiene un rol central en todos los aspectos
de esta atención, incluyendo la participación
en el planeamiento, desarrollo y evaluación
de la atención; y que los factores sociales,
emocionales y psicológicos son decisivos
en la comprensión e implementación de
una apropiada atención prenatal».
Diez años más tarde la IV Conferencia
Mundial de la Mujer de las Naciones Unidas
realizada en Beij ing durante 1995,
estableció que: «La salud reproductiva es
un estado general de bienestar físico,
mental y social, y no de mera ausencia de
enfermedades o dolencias, en todos los
aspectos relacionados con el sistema
reproductivo y sus funciones y procesos...».
953
a
9 sesión ordinaria
En nuestro país desde el año 2004 está
en vigencia la Ley Nacional 25.929, de
«Parto Humanizado», donde se incorporan
obligaciones por parte de los efectores de
salud y los derechos de las mujeres en
relación con el embarazo, el trabajo de
parto, y el postparto, los y las recién nacidas/
as, y los padres y las madres de los/las
recién nacidos/as.
Entre otras cosas la ley menciona que:
Toda mujer, en relación con el embarazo,
tiene derecho a que se respete siempre su
decisión; a ser informada sobre las
distintas intervenciones médicas que
pudieren tener lugar durante esos
procesos de manera que pueda optar
libremente cuando existieren diferentes
alternativas; a ser tratada con respeto, de
modo
individual
y
personalizado
garantizándosele
la
intimidad
y
consideración a sus pautas culturales
durante todo el proceso asistencial; a que
se reconozcan y respeten sus costumbres
si pertenece a un pueblo originario; a ser
considerada, en su situación respecto del
proceso de nacimiento, como persona
sana, de modo que se facilite su
participación activa en su propio parto; al
parto natural, respetuoso de los tiempos
biológico y psicológico, evitando prácticas
invasivas y suministro de medicaciones
que no estén justificadas por su estado de
salud o el de la persona por nacer; a elegir
la posición en que desea parir; a estar
acompañada, por una persona de su
confianza y elección durante el trabajo de
parto, el parto y postparto; a tener a su lado
a la persona recién nacida desde el
momento del corte del cordón umbilical y
durante la permanencia en el establecimiento sanitario; siempre que no requiera
de cuidados especiales y que no puedan
realizarse permaneciendo a su lado.
Que toda persona recién nacida tiene
derecho a: ser tratada en forma respetuosa
y digna; a recibir una atención humanizada,
centrada en los derechos del niño/a, a su
inequívoca identificación; a no ser sometida
a ningún examen o intervención cuyo
954
DIARIO DE SESIONES
propósito sea de investigación o docencia,
salvo consentimiento, manifestado por
escrito de sus progenitores o representantes legales; a la interacción conjunta con
su madre en sala, y a que la misma sea lo
más breve posible; a ser acompañado/a
en todo momento por sus progenitores o
representantes legales salvo en aquellas
circunstancias en que sea imposible y esté
debidamente justificado.
En el año 2012 en relación a este tema
presente un proyecto para que se
reconozcan además de los derechos de
las mujeres en relación con el embarazo;
incluyéndose en ello el trabajo de parto, el
parto y el postparto; derechos de recién
nacidos/das en situación de riesgo;
derechos de sus progenitores y
responsables legales y derechos de recién
nacidos prematuros.
La norma además incluye que en las
maternidades y/o efectores Públicos de
Salud donde se atiendan muj eres en
situación de embarazo; y a recién nacidos/
as, deben estimular la participación de los
progenitores y satisfacer las necesidades
de la mujer en cada etapa del embarazo y
luego del nacimiento del bebe,
promoviendo en todo momento su ayuda y
colaboración, facilitar la permanencia
continua de los progenitores de las
personas recién nacidas que deban
permanecer internadas, brindar acceso a
una vivienda adecuada garantizando el
derecho a la alimentación, contar con un
plan de acción para fortalecer las prácticas
de promoción y mantenimiento de la
lactancia materna y su restablecimiento
(técnicas de relactación) si por causa de
fuerza mayor la misma fuese interrumpida,
contar con equipos interdisciplinarios
especializados en estimulación temprana,
para los recién nacidos que necesiten
especial atención, y que además informen,
orienten y asesoren a los padres o
responsables a fin de garantizar el pleno
desarrollo del/la recién nacida/o.
Como la mencionada iniciativa que he
presentado es integral en relación a la
temática del parto humanizado, también
solicito que en todos lo efectores públicos
de salud, se realicen cursos gratuito de
Psicoprofilaxis Obstétrica; haciendo
especial hincapié en el derecho de los
progenitores al parto humanizado. El curso
deberá ser dictado por profesionales que
cuenten entre sus incumbencias
profesionales el abordaje de la temática
del mismo, trabajando de manera
interdisciplinaria. También deberán
incluirse dentro de las prestaciones de las
obras sociales y de medicina prepaga,
incluido el Instituto de Obra Medico
Asistencial, de la provincia de Buenos Aires.
El parto y nacimiento son el principio y
punto de partida de la vida y son, por ello,
procesos que afectan al resto de la
existencia humana, la aplicación de la
humanización en los cuidados que se
proveen al comienzo de la vida humana será
determinante y definitiva para las
sociedades futuras; cambiar la forma de
nacer cambia la forma de vivir.
Es que solicito a mis pares que
acompañen con su voto positivo la presente
iniciativa.
68
F-194/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su beneplácito
con motivo de los actos conmemorativos
del 50° Aniversario del Instituto Cultural
“Tristán Suárez”, del partido de Ezeiza,
celebrados en el mes de mayo pasado.
FUNDAMENTOS
El Instituto Cultural «Tristán Suarez», ubicado
en el partido de Ezeiza, cumple el 18 de junio
del corriente año su quincuagésimo aniversario
(50°) de creación.
El Instituto Cultural de Tristán Suarez
tiene una historia marcada por el trabajo y
DIARIO DE SESIONES
955
la perseverancia. Desde sus inicios en el
edificio de la escuela primaria «Canale»
hasta que obtuvo su propio lugar sobre la
calle Brancoli 530 pasaron muchas
historias por esta secundaria tan querida
para Tristán Suarez.
El Cultural abrió sus puertas en 1963 y
fue la primera escuela secundaria de la
ciudad y sus egresados fueron los primeros
maestros del distrito. Más tarde, muchos de
ellos se convirtieron en directores de escuela
y otros tantos en profesionales en diversas
ramas como abogacía, medicina,
contadores públicos etc.
La señora Elvira Juana Ramognino de
Voglino fue la gran promotora de la
institución y por eso, no sólo quienes
continúan con la dirección de la escuela
sino también los que pasaron por aquí en
sus épocas de estudiantes, la recuerdan
con gran cariño. Pero los grandes
proyectos no son tarea de una sola
persona, sino de muchas que brindaron
su apoyo y su esfuerzo para que el instituto
creciera y se consolidara.
Se dice que «el cultural es de la
comunidad» y en cierto modo muchos que
han sido ex alumnos o vecinos de Suarez
lo sienten así. Legalmente, es una
asociación sin fines de lucro que posee un
Representante Legal y un Consej o
Directivo, que es responsable de llevar
adelante la conducción y la organización
de toda la estructura. A su vez, funciona en
conjunto con la Dirección pedagógica que
se refiere a los contenidos y las estrategias
de enseñanza dentro de la escuela.
En el año 1993 ocurrió la gran mudanza
hacia la actual ubicación en la calle Brancoli
a un terreno donado. Quien llevo a cabo las
primeras tareas de construcción fue Irma
Hofmann, representante legal hasta el año
2007. El edificio fue bautizado por los
alumnos como «el galpon». Calle de tierra
y sin luz, barro cuando llovía, techo de chapa
y mucho frío en invierno, fueron las
constantes en los primeros años en los
que a paso lento, pero firme se fueron
levantando las paredes, construyendo los
a
9 sesión ordinaria
baños, el laboratorio, el patio techado y
tantas cosas más que se necesitaban.
Literalmente la escuela fue levantada por
alumnos, vecinos y docentes.
Hoy, los días de frio y las botas con barro
son anécdotas que se cuentan con una
gran sonrisa por quienes las vivieron. Y es
quizás por este origen humilde, que
muchos de sus ex alumnos han elegido
seguir ligados a su historia, a veces como
parte del cuerpo docente o el consejo
directivo. Ese es el caso del doctor Jorge
Posse quien actualmente ocupa el cargo
de representante legal y presidente de la
asociación civil y de Valeria L. Savall que es
vicepresidenta.
Actualmente la escuela recibe una
subvención del estado que alcanza para
pagar los sueldos de los profesores titulares
y cobra una cuota exigua, a comparación de
otros institutos privados, para solventar los
demás gastos que debe afrontar. Cuenta
con 500 alumnos, está completamente
informatizada con sala de computación y
servicio de Internet, calefacción, laboratorio,
biblioteca y demás comodidades. Y por
suerte el barrio se fue transformando con
luces y calles asfaltadas y este año además
se están comenzando las reformas en la
fachada del edificio.
En las instalaciones, aunque de forma
autónoma funciona desde el año 1998 el
Instituto Superior Elvira J.R de Voglino con
la modalidad en profesorado de historia y
matemática. Unicos profesorados en el
distrito.
Es por las razones expuestas que
solicito al resto de los señores senadores
me acompañen con su voto positivo en el
69
F-212/13-14
DECLARACION
DIARIO DE SESIONES
956
Libro «BAILES DANZAS ARGENTINAS.
ANALISIS DE SU EVOLUCIÓN», de autoría
de la licenciada profesora Mabel Ladaga,
de Ediciones Ciccus, el que se recrea con
anexos de fotos color de vestimentas
regionales con la cronología de datos sobre
el tema y se complementa con un CD con
la música respectiva.
El mismo contribuye con la identidad de
las expresiones de los pueblos, aporta
elementos para la puesta en práctica de la
Ley de Educación y ofrece respuestas a
coreógrafos,
músicos
copleros,
tradicionalistas, docentes y alumnos, en su
reclamo de fuentes documentales serias,
tanto para la reproducción de formas
tradicionales como para la inspiración en
la creación de nuevas manifestaciones
afines a la temática.
FUNDAMENTOS
El Libro «Bailes Danzas Argentinas.
Análisis de su Evolución», de la autora
licenciada profesora Mabel Ladaga, oriunda
de Los Toldos, provincia de Buenos Aires,
de Ediciones Ciccus y cuya primera edición
fue en el año 2012, constando de 500
ejemplares de 517 páginas, ha sido
auspiciado para su impresión por la
Organización de Estados Iberoamericanos,
el Fondo Nacional de las Artes y la Biblioteca
Nacional.
El mismo será presentado en fecha a
fijar a la brevedad y es por ello que, para la
ocasión es importante que cuente con el
reconocimiento del Senado Provincial.
Esta obra surge de una rigurosa tarea de
investigación realizada por parte de su
autora, como becaria del Fondo Nacional de
las Artes, la OEA (Organización de Estados
Americanos), AECID (Agencia Española de
Cooperación Internacional para la
Desarrollo) y UNESCO (Organización de
Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura) en Folklore Literario.
La licenciada Ladaga toma el Baile Danza como motivo central, pero en sus
contextos, redescubriendo, en todos los
tiempos y niveles sociales, formas de ser,
de sentir, de hacer y de recrear, con
representaciones simbólicas de la
diversidad y desigualdad cultural y
etnográfica y por ende, social.
El Libro consiste en la edición completa
con 17 danzas en un único ejemplar, con
un anexo en color de vestimenta, de 32
páginas y con el mismo se acompaña un
CD con la música grabada para la ocasión,
ejecutada por el Coro de la Universidad
Nacional de La Plata y la Orquesta Criolla
Institucional de la Escuela de Danzas
Tradicionales Argentinas de La Plata.
La autora vuelca aquí reflexiones sobre
experiencias vividas como docente de las
materias de Folklore, Ciencia y Cultura
Popular Argentina y es funcionaria activa,
creando instituciones de nivel provincial
como Dirección de Folklore y Patrimonio
Cultural y Mercado Artesanal Bonaerense y
coordinadora de los Torneos Juveniles y
de Abuelos Bonaerenses. Siendo becaria
del Fondo Nacional de las Artes, la
UNESCO y de la OEA, concretó, a través
del folklore aplicado, proyectos que difunde
en talleres, cursos, seminarios, congresos,
jurados y publicaciones.
El primer tomo fue editado en 1990 y
contempla un contexto histórico - cultural
que constata la vigencia de estas
expresiones coreográficas en el mapa
bonaerense, comparándolas con otras
provincias argentinas y otros países. El
mismo se encuentra agotado pues es
además utilizado en países del
MERCOSUR, para consulta y aprendizaje.
El tomo II, editado en 2002, surge de la
motivación de dar continuidad a la obra con
el estudio de danzas que se bailaron y se
bailan en Buenos Aires, otras provincias y
países de Latinoamérica y Europa.
El tomo III, aún inédito, presenta el
tratamiento de las danzas de salón, de
ámbitos rurales, tradicionalistas, fiestas
populares y festivales.
Solicito a mis pares la aprobación del
presente porque, como lo expresé en la
DIARIO DE SESIONES
parte dispositiva, el Libro de marras
contribuye al permanente discurso de las
políticas culturales sobre la identidad y el
dinamismo de las expresiones de los
pueblos, aporta elementos para la puesta
en práctica de los contenidos de la Ley de
Educación y da respuestas a toda la
comunidad interesada en la temática.
70
F-213/13-14
DECLARACION
Ejecutivo provincial gestione ante el Poder
Ejecutivo nacional, los medios necesarios
para que las llamadas realizadas desde la
telefonía móvil, a los 0800 determinados
por el Ministerio de Salud de la provincia de
Buenos Aires, a los fines de otorgar los
turnos en los distintos establecimientos
Asistenciales de esa Provincia, se efectúen
sin cargo para el ciudadano que se
comunique con el citado número desde un
teléfono celular.
FUNDAMENTOS
A pesar de ser una modalidad más
reciente, en todo el mundo se usa más la
telefonía móvil que la fija. Se debe a que
las redes de telefonía móvil son más
accesibles de desplegar. El número de
líneas móviles en el mundo continúa en
crecimiento, a pesar de que el grado de
penetración en algunos países está cerca
de la saturación. Este crecimiento será un
factor clave para dar un nuevo paso en el
desarrollo de la sociedad de la información.
Por primera vez, la cantidad de hogares
que sólo tienen aparatos celulares superó
a aquellos que utilizan exclusivamente el
teléfono fijo. El gran cambio del mercado
fue producto de los precios, la diversidad
geográfica, el costo de las redes y las
promociones
957
a
9 sesión ordinaria
En la actualidad, el 22% de los hogares
tiene línea fija, mientras que el 24% prefiere
el teléfono móvil. En ese contexto, el 50,8%
de los hogares de la Capital Federal y el
Gran Buenos Aires utiliza celulares y
teléfonos fijos. Lo mismo ocurre con el
41,6% de los hogares del interior. Tener un
celular con línea implica un menor
desembolso inicial y puede no requerir
abono fijo. De hecho el 70% de los celulares
en uso es con tarjeta prepaga y sin factura.
Esto último reduce aún más los costos, y
además para el usuario es mucho más
cómodo el celular porque puede estar
comunicado todo el tiempo, sin la
necesidad de estar en su casa. El uso
exclusivo del celular tiene más adeptos en
los hogares del interior y los de baj os
recursos, 9 de cada 10 hogares pertenecen
a los niveles socioeconómicos más bajos.
En el 85,6% de los hogares hay teléfonos
móviles, contra el 61,9% de las viviendas
con teléfonos fijos
Desde sus inicios, la telefonía móvil en
Argentina se ha desarrollado considerablemente, posibilitando el servicio de
comunicaciones móviles en todo el territorio
a más de 45 millones de teléfonos móviles
y alcanzando una penetración del servicio
de 117%. El celular ha permitido a millones
de personas de bajos ingresos, que no
contaban con el servicio de telefonía fija,
acceder a comunicaciones modernas que
no sólo permiten transmitir la voz, sino
también otros contenidos, tales como
música, entretenimientos, mensajes de
texto, etc.
Los teléfonos, móviles, son habituales
entre los miembros de cualquier familia.
La proliferación de esta cantidad de
dispositivos, es un claro síntoma de la
aceptación de la sociedad a la información;
los mismos abren una amplia posibilidad
para la renovación, mejora de los procesos
asistenciales,
mecanismos
de
comunicación, seguimiento y agilizar los
trámites burocrático.
Las llamadas que se realizan, desde un
teléfono móvil a los 0800 son con cargo, y
DIARIO DE SESIONES
958
se cuentan como una llamada común,
descontándolo del saldo o minutos.
Por todos estos motivos, los que deben
realizar una consulta medica al sistema
donde se centralizan la información de las
consulta para poder ser derivados a
distintas regiones sanitarias de la provincia
de Buenos Aires , y esta a su vez ,a los
establecimientos
asistenciales
con
complej idades distintas ,hace que la
llamada al 0800 sea costosa, por el tiempo
que se tarda hasta que pueda ser derivado
correctamente, perjudicando a la gente de
menor recurso para poder acceder a una
política sanitaria instrumentada por parte
del Ministerio de Salud de la provincia de
Buenos Aires.
Por lo cual sería satisfactorio que las
empresas de telefonía móvil cuenten con
esta metodología como un aporte a mejorar
la sanidad de toda la población, haciendo
gratuito a los 0800 de sanidad como es el
de emergencia 911 de seguridad.
su voto favorable a este proyecto de
declaración.
71
F-224/13-14
DECLARACION
Buenos Aires manifiesta su adhesión al
«Día Mundial de la Esclerosis Múltiple»
instituido por la Federación Internacional
de Esclerosis Múltiple que se celebró el 29
de mayo pasado.
FUNDAMENTOS
El 29 de mayo de cada año se conmemora
el «Día Mundial de la Esclerosis Múltiple»,
establecido por la Federación Internacional de
Esclerosis Múltiple, con Sede en Londres,
incluyendo campañas y asociaciones de
pacientes en más de 43 países.
La esclerosis múltiple es una
enfermedad que consiste en la aparición
de lesiones desmienilizantes, neurodegenerativas y crónicas del sistema nervioso
central. Se desconocen las causas que la
producen, aunque se sabe a ciencia cierta
que hay diversos mecanismos auto
inmunes involucrados.
Las mujeres tienen una probabilidad
dos veces superior de desarrollarla en
relación a los hombres. Esto se debe a los
cambios hormonales como principal factor
subyacente, puesto que es a partir de la
pubertad, precisamente, cuando los
niveles hormonales aumentan y pueden
aparecer los primeros síntomas.
Sólo puede ser diagnosticada con
fiabilidad mediante una autopsia postmortem o una biopsia, aunque existen
criterios no invasivos para diagnosticarla
con aceptable certeza. Por el momento se
considera que no tiene cura, aunque existe
medicación eficaz y la búsqueda de sus
causas es un campo activo de
investigación. Las causas exactas son
desconocidas.
A causa de sus efectos sobre el sistema
nervioso central, puede tener como
consecuencia una movilidad reducida e
invalidez en los casos más severos.
Quince años tras la aparición de los
primeros síntomas, si no es tratada, al
menos 50% de los pacientes conservan
un elevado grado de movilidad. Menos del
10% de los enfermos mueren a causa de
las consecuencias de la esclerosis
múltiple o de sus complicaciones.
Los primeros síntomas son trastornos
visuales y la pérdida de fuerza en las
extremidades, suelen aparecer entre los 20
y 40 años, tanto en hombres como en
mujeres. Ni durante la infancia ni después
de los 50 años, lo que refrenda aún más la
posible relación entre la patología y el nivel
hormonal.
En el mundo, 2.500.000 personas están
afectadas por dicha enfermedad; mientras
que en Argentina, entre 7.000 y 8.000 la
padecen.
DIARIO DE SESIONES
La concientización que se logra
mediante la conmemoración de la fecha
establecida es sumamente importante
desde el punto de vista popular. Es por ello
que no debe ser pasada por alto por este
Cuerpo, ya que se coadyuva con el
conocimiento de la enfermedad, su
tratamiento y consecuencias, posibilitando
también el diagnóstico temprano, ya que la
salud es uno de los valores fundamentales
de la vida.
Es por lo expuesto que solicito al resto
de los señores senadores me acompañen
con su voto favorable en este proyecto de
declaración.
72
F-242/13-14
DECLARACION
el «Plan para la Prevención y Control de las
Enfermedades
No
Transmisibles»
aprobado por la Organización Mundial de
la Salud (OMS) el día 27 de mayo de 2013.
FUNDAMENTOS
La Organización Mundial de la Salud, a
través de su Asamblea, aprobó un Plan para
la Prevención y Control de las Enfermedades
No Transmisibles, como las dolencias
derivadas del consumo del tabaco y del
alcohol o la obesidad, responsables del 60
por ciento de las muertes en el mundo y que
en Latinoamérica llega al 69 %.
El plan fija nueve metas mundiales de
aplicación «voluntaria» para prevenir y
controlar estas enfermedades, aunque
insta a los países a establecer programas
nacionales para prevenir, controlar y reducir
los factores de riesgos de estas dolencias,
muchos de ellos derivados de malos
hábitos alimenticios, la falta de ejercicio
físico y comportamientos no sanos. Todo
esto conllevan a tener problemas
959
a
9 sesión ordinaria
cardiovasculares y pulmonares o
enfermedades como la hipertensión, la
diabetes o el cáncer, responsables de 36
millones de muertes al año, una cifra que
podría llegar a los 55 millones en 2030 si
no se frena su expansión, según la
Organización Mundial de la Salud (OMS).
Actualmente, 2,8 millones de personas
en el mundo mueren por dolencias
relacionadas con la obesidad o con
trastornos vinculados a la dieta. La directora
general de la OMS, Margaret Chan, se ha
mostrado públicamente abierta a la
posibilidad de colaborar con la industria
alimenticia para intentar reducir la ingesta
de productos nocivos para la salud, algo
de lo que muchos países recelan.
El Plan promueve trabajar con todos los
sectores y esperar que colaboren y se
comprometan con la salud pública mundial.
Shanthi Mendis, directora de Enfermedades No Transmisibles de la OMS,
recomendó ser muy conscientes y estar
muy vigilantes para evitar conflictos de
intereses y asegurarnos de que la industria
de la alimentación hace lo que dice.
El plan aprobado, establece nueve
metas para ser cumplidas de aquí a 2025,
lo que, de lograrse, «supondría un notable
progreso en la prevención y el control» de
las enfermedades derivadas de los malos
hábitos. También, hace hincapié en la
importancia del conocimiento público y de
la detección temprana, a través del refuerzo
de los centros de atención primaria.
En el texto se menciona la necesidad de
que los gobiernos promuevan la reducción
del uso nocivo del alcohol (bajada del 10
%), el incremento de la ingesta de frutas y
hortalizas a 400 gramos diarios (cinco
piezas),el aumento de la actividad física
(disminución de la prevalencia de la
inactividad en un 10 %), una menor ingesta
de sal (reducción del 30 %) de ácidos grasos
saturados y la disminución del consumo
de tabaco (del 30 %).
Por otra parte, se insta a las autoridades
a que controlen los niveles de hiperglucemia, hipertensión arterial (reducción
DIARIO DE SESIONES
960
del 25 %), sobrepeso u obesidad e
hipercolesterolemia de la población.
El documento promueve que al menos
el 50 por ciento de las personas que lo
necesitan reciba farmacoterapia y
asesoramiento para prevenir ataques
cardíacos y accidentes cardiovasculares.
Insta a los Estados a que hagan todo lo
necesario para que el 89 por ciento de los
pacientes que lo precisen cuenten con los
medicamentos esenciales de forma
asequible, incluidos genéricos, «tanto en
los centros públicos de salud como en los
privados».
También se refiere a la publicidad dirigida
especialmente a los menores de edad y pide
que se «reduzca el impacto que tiene en los
niños la promoción de alimentos y bebidas
no alcohólicos ricos en grasas saturadas,
ácidos grasos, azúcares libres y la sal». En
el mismo sentido, el programa insta a
adoptar políticas nacionales que limiten la
cantidad de ácidos grasos saturados «y
eliminen prácticamente los aceites vegetales
parcialmente hidrogenados en los
alimentos».
La Asamblea Mundial de la Salud máximo órgano decisorio de los 192 países
que forman la OMS- se reúne anualmente
para decidir y dictar las líneas directrices
de la sanidad en el mundo.
su voto favorable este proyecto de
declaración.
73
F-243/13-14
DECLARACION
«Plan para la Prevención y Control de las
Enfermedades
No
Transmisibles»
aprobado por la Organización Mundial de
la Salud (OMS) el día 27 de mayo de 2013.
FUNDAMENTOS
La Organización Mundial de la Salud, a
través de su Asamblea, aprobó un Plan
para la Prevención y Control de las
Enfermedades No Transmisibles, como las
dolencias derivadas del consumo del
tabaco y del alcohol o la obesidad,
responsables del 60 por ciento de las
muertes en el mundo y que en
Latinoamérica llega al 69 %.
El plan fija nueve metas mundiales de
aplicación «voluntaria» para prevenir y
controlar estas enfermedades, aunque
insta a los países a establecer programas
nacionales para prevenir, controlar y reducir
los factores de riesgos de estas dolencias,
muchos de ellos derivados de malos
hábitos alimenticios, la falta de ejercicio
físico y comportamientos no sanos. Todo
esto conllevan a tener problemas
cardiovasculares y pulmonares o
enfermedades como la hipertensión, la
diabetes o el cáncer, responsables de 36
millones de muertes al año, una cifra que
podría llegar a los 55 millones en 2030 si
no se frena su expansión, según la
Organización Mundial de la Salud (OMS).
Actualmente, 2,8 millones de personas
en el mundo mueren por dolencias
relacionadas con la obesidad o con
trastornos vinculados a la dieta. La directora
general de la OMS, Margaret Chan, se ha
mostrado públicamente abierta a la
posibilidad de colaborar con la industria
alimenticia para intentar reducir la ingesta
de productos nocivos para la salud, algo
de lo que muchos países recelan.
El Plan promueve trabajar con todos los
sectores y esperar que colaboren y se
comprometan con la salud pública mundial.
Shanthi Mendis, directora de Enfermedades
No Transmisibles de la OMS, recomendó
ser muy conscientes y estar muy vigilantes
para evitar conflictos de intereses y
asegurarnos de que la industria de la
alimentación hace lo que dice.
El plan aprobado, establece nueve
metas para ser cumplidas de aquí a 2025,
lo que, de lograrse, «supondría un notable
DIARIO DE SESIONES
961
progreso en la prevención y el control» de
las enfermedades derivadas de los malos
hábitos. También, hace hincapié en la
importancia del conocimiento público y de
la detección temprana, a través del refuerzo
de los centros de atención primaria.
En el texto se menciona la necesidad de
que los gobiernos promuevan la reducción
del uso nocivo del alcohol (bajada del 10
%), el incremento de la ingesta de frutas y
hortalizas a 400 gramos diarios (cinco
piezas),el aumento de la actividad física
(disminución de la prevalencia de la
inactividad en un 10 %), una menor ingesta
de sal (reducción del 30 %) de ácidos grasos
saturados y la disminución del consumo
de tabaco (del 30 %).
Por otra parte, se insta a las autoridades
a que controlen los niveles de
hiperglucemia, hipertensión arterial
(reducción del 25 %), sobrepeso u obesidad
e hipercolesterolemia de la población.
El documento promueve que al menos
el 50 por ciento de las personas que lo
necesitan reciba farmacoterapia y
asesoramiento para prevenir ataques
cardíacos y accidentes cardiovasculares.
Insta a los Estados a que hagan todo lo
necesario para que el 89 por ciento de los
pacientes que lo precisen cuenten con los
medicamentos esenciales de forma
asequible, incluidos genéricos, «tanto en
los centros públicos de salud como en los
privados».
También se refiere a la publicidad dirigida
especialmente a los menores de edad y pide
que se «reduzca el impacto que tiene en los
niños la promoción de alimentos y bebidas
no alcohólicos ricos en grasas saturadas,
ácidos grasos, azúcares libres y la sal». En
el mismo sentido, el programa insta a
adoptar políticas nacionales que limiten la
cantidad de ácidos grasos saturados «y
eliminen prácticamente los aceites vegetales
parcialmente hidrogenados en los
alimentos».
La Asamblea Mundial de la Salud máximo órgano decisorio de los 192 países
que forman la OMS- se reúne anualmente
a
9 sesión ordinaria
para decidir y dictar las líneas directrices
de la sanidad en el mundo.
su voto favorable este proyecto de
declaración.
74
F-245/13-14
DECLARACION
Ejecutivo, a través de quien corresponda
declare de interés provincial el 100º
aniversario de la creación de la Escuela
Nº 28 de Villa Bordeu, partido de Bahía
Blanca y los actos conmemorativos que
se realizarán el 28 de Octubre del corriente.
FUNDAMENTOS
Villa Bordeu, y la Escuela Nº 28, se
encuentran a unos 12 Km. del centro de la
ciudad de Bahía Blanca, nacen como
consecuencia de la construcción de «La
Blanqueada», propiedad de la señora
Patrona Aguiar de Bordeu, esposa del primer
intendente de la ciudad, don Teofilo Bordeu.
El edificio fue usado en principio como
vivienda, y en 1913 fue vivienda y escuela
ya que la dueña lo dono a la Dirección de
Escuelas, hasta que en 1924 se uso
exclusivamente como escuela.
En ese momento tenia 6 habitaciones,
pisos de madera, una galería lateral y un
alero al frente. El edificio permaneció sin
modificaciones hasta finales de la década
del 90, cuando fue adaptado, cerrándose
la galería lateral y construyéndose un SUM
cubierto, en forma parabólica, con piso de
baldosas.
La primer clase fue dictada el 17 de
marzo de 1913 con una inscripción inicial
de 41 alumnos, su primera directora fue la
señora Emiliana Moisa de Semorile.
962
DIARIO DE SESIONES
El 20 de Noviembre de 1966 recibió el
padrinazgo del Bahía Blanca Automóvil
Club, que desde entonces colabora con la
institución.
En la actualidad el edificio cuenta con
los servicios de luz, agua y gas envasado,
posee seis dependencias: dirección,
biblioteca, SUM, cocina y batería de baños
de docentes y de alumnos, y patio.
En sus comienzos la villa y la matrícula
de la zona tenían características propias
de la zona rural, pero actualmente el perfil
del sector ha cambiado, ya que se ha
incrementado la cantidad de población
estable.
Actualmente en el edificio funciona en el
turno mañana, la Escuela Primaria Nº 28,
la ESB Nº 52 por la tarde, y también un
curso de formación profesional.
A estos establecimientos concurren
chicos no solo del barrio sino también de
otros aledaños como Los Chañares, don
Ramiro, Barrio Mara y Caritas.
La escuela primaria tiene secciones de
1º a 6º grado con una matricula de 110
alumnos, y 13 docentes. Se brinda servicio
de comedor para 100 alumnos y merienda
para 100.
Para este nuevo aniversario la
comunidad educativa en conjunto con la
comunidad en general y los ex alumnos,
están haciendo un gran esfuerzo para
poner linda su escuela, ya que el edificio
tiene muchos años y además que ya no
alcanza para albergar la cantidad de
alumnos, sus condiciones edilicias son
preocupantes.
Es por todo lo mencionado y porque
durante 100 años cumplieron con la labor
de educar, acompañar y cuidar de muchos
chicos, con mucho sacrificio y dedicación
de la comunidad educativa y teniendo en
cuenta que la educación es uno de los
pilares fundamentales donde se asientan
las bases de una sociedad cada día más
justa, más solidaria, más independiente y
soberana, que solicito a mis pares que
acompañen con su voto positivo este
humilde homenaje a esta querida escuela.
75
F-817/12-13
Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo,
para que a través del organismo que estime
pertinente, informe sobre los siguientes
puntos, relacionados al convenio entre el
Estado nacional y el Estado provincial, y que
fuere aprobado por decreto nº 1021/07 del
Poder Ejecutivo provincial y ratificado por
ley 13.705:
1. Si se han cumplido todas las funciones
encomendadas a la Unidad Operativa
de Transferencia, habida cuenta que
el convenio en cuestión establece que
una vez cumplidas estas funciones la
Nación asumirá la responsabilidad por
la prestación, operación, explotación y
desarrollo de los servicios ferroviarios
oportunamente concesionados a la
Provincia. En caso negativo, sírvase
informar:
a. Si se ha efectuado el relevamiento
de los inventarios correspondientes
en
toda la red
concesionada. En caso afirmativo,
remita copia de los mismos.
b. Si se cuenta con el estado de
situación patrimonial de los
diferentes ramales, de acuerdo a
lo estipulado en el artículo 3º de
dicho Convenio. En caso
afirmativo, envíe copia de los
mismos.
c. Si se llevó a cabo un relevamiento
de personal.
d. Si se han desarrollado programas
de mantenimiento y obras.
e. Si se ha definido, tal como lo
establece el inc. c) del artículo 3º,
un plan general de inversiones de
los diferentes ramales. En su
caso, curse copia del mismo e
informe el grado de ejecución en
el cual se encuentra.
DIARIO DE SESIONES
2.
3.
963
Si se ha creado y se encuentra en
actividad la Unidad de Gestión
Operativa.
Sírvase indicar cualquier otra
información que estime útil.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de
informes tiene por objeto solicitar al Poder
Ejecutivo provincial que, a través del
Organismo que considere pertinente,
informe sobre diversos aspectos
relacionados al Convenio Suscripto por el
Estado nacional y el Estado provincial, con
fecha 8 de Febrero de 2007, por medio del
cuál se dio inicio al proceso de
transferencia de los servicios ferroviarios
oportunamente concesionados a la
Provincia en el marco de los decretos nros.
1168/92 y 770/93.
El decreto nacional nº 1168/92 de fecha
10 de julio de 1992 suprime los servicios de
pasajeros interurbanos prestados por la
Empresa Ferrocarriles Argentinos a partir del
31 de Julio de ese año, con exclusión del
corredor Plaza Constitución-Mar del PlataMiramar. La provincia de Buenos Aires, con
la convicción de que el servicio ferroviario
debía estar en manos del Estado ofreciendo
un servicio público, tomó el gerenciamiento
del servicio de transporte ferroviario de
pasajeros, creando la Unidad Ejecutora del
Programa Ferroviario Provincial. De esta
manera la Provincia hizo sus esfuerzos en
mantener el servicio público de pasajeros,
siendo totalmente ajeno a lo que ocurría en
esa época con la Reforma del Estado
iniciada con la ley nacional nº 23.696,
mediante la cuál se declara la emergencia
administrativa dando comienzo a la ola
privatizadora, desapareciendo los trenes
estatales, produciéndose el abandono de
las vías férreas y la pérdida de miles de
puestos de trabajo.
No obstante, con el correr de los años el
servicio comenzó a decaer, no solo en la
calidad y mantenimiento de los rodados
sino también en la disminución de la
a
9 sesión ordinaria
extensión de sus ramales, teniendo como
consecuencia un servicio ineficiente e
inseguro para el transporte de pasajeros.
En el Convenio suscripto entre Provincia
y Nación se conforma la Unidad Operativa
de Transferencia, la que en un plazo de
ciento ochenta (180) días, el cuál podrá ser
ampliado por acuerdo de las partes,
deberá: efectuar el relevamiento y los
inventarios correspondientes en toda la red
concesionada; establecer y determinar el
estado de situación patrimonial de los
diferentes ramales; definir el plan general
de inversiones a realizarse en los mismos;
confeccionar todos los programas de
mantenimiento y obras; realizar el
relevamiento del personal; establecer todas
las acciones que resulten conducentes para
garantizar el funcionamiento de los servicios
ferroviarios oportunamente concesionados
a la Provincia.
Es por esto que se solicita conocer si la
Unidad Operativa de Transferencia ha
finalizado las tareas que le fueron
encomendadas por el Convenio en
cuestión a fin de proceder a la transferencia
de los servicios ferroviarios oportunamente
concesionados a la Provincia en el marco
de los decretos nros. 1168/92 y 770/93.
Por los fundamentos esgrimidos,
76
E-343/12-13
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO 1°: Declárase de utilidad
pública y sujeto a expropiación la fracción
de terreno a desmembrar del inmueble
ubicado en la localidad de Maria Ignacia
Vela, partido de Tandil, designado
catastralmente como: Circunscripción VI,
Sección F, Chacra 62, Parcela 1, cuyo
dominio se encuentra inscripto en la
Matrícula 41228, a nombre de Ciccimarra
DIARIO DE SESIONES
964
Humberto y/o quien o quienes resulten ser
sus legítimos propietarios.
Los términos de la presente ley se
ajustarán a lo dispuesto en la Ordenanza
13.218 dictada por Honorable Concejo
Deliberante y promulgada por Departamento
Ejecutivo del municipio de Tandil.
ARTÍCULO 2°: El inmueble expropiado
será transferido a la municipalidad Tandil
para ser afectado a la ejecución del Plan
de Obras de Desagües Cloacales
generado por el Gobierno de la provincia
de Buenos Aires.
cumplimiento de la presente ley será
atendido con cargo al Presupuesto de
Gastos de la municipalidad de Tandil.
ARTICULO 4°: Autorizase al Poder
Ejecutivo para solicitar al señor Fiscal de
Estado, se inicien las acciones legales a
los fines de la urgente e inmediata toma de
posesión del bien que por la presente se
declara de utilidad pública y suj eto a
expropiación.
ARTÍCULO 5°: La escritura traslativa de
dominio a favor de los adquirentes será
otorgada por ante la Escribanía General de
Gobierno, estando la misma exenta del
pago de impuestos al acto.
ARTICULO 6°: Exceptúase a la presente
ley de los alcances del artículo 47 de la ley
5.708 (texto ordenado decreto 8523/86)
estableciéndose en cinco años el plazo
para
considerar
abandonada
la
expropiación respecto del inmueble
consignado en el artículo 1°.
ARTICULO 7°:Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
HONORABLE LEGISLATURA: Se
somete a Vuestra consideración el proyecto
de ley que se adjunta para su sanción, a
través del cual se propicia la expropiación
de una fracción de terreno en el partido de
Maria Ignacia Vela con destino y con cargo
económico a la municipalidad de Tandil.
El inmueble expropiado será afectado
al Plan de Obras de Desagües Cloacales
generado por el Gobierno de la Provincia
de Buenos Aires, determinado por los
estudios oportunamente realizados, y los
informes que constan en la nota
administrativa 11/10071/00 cuya copias
aquí se adjuntan, y concretamente se
destina a la construcción de una planta
depuradora de desagües cloacales en la
localidad de Maria Ignacia Vela
Es importante destacar que la Gerencia
Técnica de Obras Sanitarias y ha declarado
apto el inmueble que aquí se expropia para
cumplir con el obj eto de la presente.
Asimismo
el
Honorable
Concej o
Deliberante de la ciudad de Tandil ha dictado
la Ordenanza 13218 para dar cumplimiento
ha dicho objetivo y la misma fue
promulgada por el Departamento Ejecutivo
mediante Decreto 167 de fecha 15 de
enero del corriente año.
Se acompaña copia del expediente
administrativo y demás constancias que
fundamentan la Ordenanza municipal
citada ut-supra.
A mérito de las consideraciones
vertidas, es que solicitamos a los señores
legisladores nos acompañen con su voto
afirmativo en la oportunidad de considerar
el presente proyecto de ley.
II.- Reseña de los Asuntos Entrados
DEL PODER EJECUTIVO
A-5/13-14
PROYECTO DE LEY: PRORROGANDO A
PARTIR DE SU VENCIMIENTO Y POR EL
TERMINO DE DOCE MESES LA
EMERGENCIA DE LA INFRAESTRUCTURA EDILICIA DEL PODER
JUDICIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES - LEY Nº 13.795. MENSAJE Nº 2852
«A LAS COMISIONES PRESUPUESTO E
IMPUESTOS Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS»
A-6/13-14
PROYECTO DE LEY: PRORROGANDO, A
PARTIR DE SU VENCIMIENTO Y POR EL
TERMINO DE DOCE MESES, LA
DIARIO DE SESIONES
AUTORIZACION A LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA PARA TRASLADAR DE LOS
JUZGADOS DE GARANTIAS Y LOS
JUZGADOS UNIPERSONALES DE
FAMILIA, ART. 1º Y 2º - LEY 13.814,
PRORROGADA POR LAS LEYES
Nº 13.945, 14.092, 14.171, 14.297 Y
14.401 MENSAJE Nº 2853.
A-7/13-14
PROYECTO DE LEY: PRORROGANDO A
PARTIR DEL VENCIMIENTO DE LA LEY
Nº 14.400 Y POR EL TERMINO DE DOCE
MESES, EL PLAZO PARA COMPLETAR EL
PROCESO DE TRANSFORMACION DE
LOS TRIBUNALES DE FAMILIA EN LOS
JUZGADOS UNIPERSONALES, ARTICULO
94 DE LA LEY Nº 13.634, TEXTO SEGÚN
LEY Nº 13.821 MENSAJE Nº 2854
A-8/13-14
PROYECTO DE LEY: SUPRIMIENDO LOS
MINISTERIOS PUBLICOS DEL TRABAJO
Y CREANDO LOS CARGOS DE ASESOR
DE INCAPACES EN AVELLANEDA,
BRAGADO, TRES ARROYOS Y ZARATE;
CREANDO EL CARGO DE AGENTE FISCAL
EN EL DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
MERCEDES Y SUPRIMIENDO EXPRESION
DEL QUINTO PARRAFO DEL INCISO B) DEL
ARTICULO 7º DE LA LEY Nº 5827 (T.O. POR
DECRETO Nº 3702/92). MENSAJE Nº 2855
A-9/13-14
PROYECTO DE LEY: AUTORIZANDO AL
PODER EJECUTIVO A MODIFICAR EL
LISTADO DE OBRAS A QUE SE REFIERE
LOS ANEXOS DE LA LEY Nº 12.372 Y
MODIFICATORIAS. MENSAJE Nº 2857
965
a
9 sesión ordinaria
B-112/13-14
CONTESTA SOLICITUD DE INFORMES:
REFERENTE A ASPECTOS VINCULADOS
CON LA PROVISION DE SERVICIO DE
GAS NATURAL A LOS CENTROS
URBANOS, POR PARTE DE LA EMPRESA
CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A.
SUS ANTECEDENTES F 360 - 2011-2012
OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
B-113/13-14
CON LA OCUPACION POR PARTE DE
PARTICULARES DEL INMUEBLE DE
PROPIEDAD FISCAL, UBICADO EN LA
CIUDAD DE JUNIN.
ASUNTOS MUNICIPALES, DESCENTRALIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
B-114/13-14
CON LA RESOLUCION Nº 7/11 DEL
INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL,
MEDIANTE LA CUAL SE APROBO EL
«PLAN CUENTAS PREVISIONALES AL
DIA, PARA ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS DE GESTION PRIVADA».
MESA ENTRADAS LEGISLATIVA
B-115/13-14
CON LAS POLITICAS PREVENTIVAS Y DE
TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES EN
DEPENDENCIAS OFICIALES.
SUS ANTECEDENTES F 26 - 2012-20 013
PREVENCIÓN DE LAS ADICCIONES
B-116/13-14
966
DIARIO DE SESIONES
CON LA PROBLEMÁTICA ENERGETICA
DEL PARTIDO DE BOLIVAR.
OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
B-117/13-14
CONTESTA DECLARACIÓN: REFERENTE
A SOLICITANDO LOS CONSENSOS POLITICOS NECESARIOS PARA EXTENDER
LOS BENEFICIOS, PROMOCIONES Y
EXENCIONES YA ESTABLECIDOS O LOS
QUE SE DEN EN EL FUTURO, POR
DISPOSICIONES NORMATIVAS NACIONALES Y CUYOS DESTINATARIOS SEAN
LAS PROVINCIAS Y LOS PARTIDOS
COMPRENDIDOS EN EL ARTICULO 1º DE
LA LEY 23.272.
ARCHIVO
B-118/13-14
A SOLICITANDO SE IMPULSE UN
PROYECTO DE LEY PARA CAMBIAR EL
NOMBRE DE LA AUTOPISTA BUENOS
AIRES - ROSARIO, RUTA NACIONAL Nº 9
TRAMO COMPRENDIDO SAN NICOLAS ROSARIO, ACTUALMENTE DENOMINADO
«PEDRO EUGENIO ARAMBURU»,
PROPONIENDO EN SU REEMPLAZO EL
DE «MANUEL BELGRANO».
ARCHIVO
B-119/13-14
CONTESTA DECLARACIÓN: REFERENTE A
SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO
PROVINCIAL DECLARE DE INTERES
NACIONAL LA INVESTIGACION Y PRODUCCION PUBLICA DE MEDICAMENTOS,
MATERIAS PRIMAS ENTENDIENDO A LOS
MISMOS COMO BIENES SOCIALES.
ARCHIVO
B-120/13-14
A SOLICITANDO CONTROL EN LA
REGULARIDAD DEL FUNCIONAMIENTO
DEL PAMI RESPECTO AL CONVENIO
CELEBRADO CON COFA (CONFEDERACION FARMACEUTICA ARGENTINA)
EN RELACION A LA PROVISION GRATUITA
DE PAÑALES GERIATRICOS.
ARCHIVO
B-121/13-14
A SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO
DEJE SIN EFECTO LAS DESCENTRALIZACIONES Y CIERRES DE CENTROS
PROVINICALES DE ADICCIONES (CPA),
QUE ESTA LLEVANDO A CABO EN
DISTINTOS PUNTOS DE LA PROVINCIA.
ARCHIVO
B-122/13-14
DECLARE DE INTERES PROVINCIAL EL
CENTENARIO DE LA LOCALIDAD DE «DE
LA GARMA», PARTIDO DE ADOLFO
GONZALEZ CHAVEZ.
B-123/13-14
A LA MANIFESTACION DE REPUDIO Y
PREOCUPACION, ANTE LOS MASIVOS
CORTES DE SUMINISTRO ELECTRICO,
POR PARTE DE LAS PRESTADORAS DE
SERVICIO.
ARCHIVO
B-124/13-14
A LA DECLARACION DE INTERES
LEGISLATIVO EL «PRIMER ENCUENTRO
DE TANGO Y JUVENTUD VILLA ESPIL
2013», QUE SE LLEVARA A CABO EN LA
LOCALIDAD DE VILLA ESPIL PARTIDO DE
LA CIUDAD DE SAN ANDRES DE GILES,
EL DIA SABADO 20 DE JULIO DEL
CORRIENTE AÑO.
DIARIO DE SESIONES
967
a
9 sesión ordinaria
ARCHIVO
ARCHIVO
B-125/13-14
A LA MANIFESTACION DE BENEPLACITO
POR EL ACCIONAR DE LA DEFENSORIA
DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES, AL IMPULSAR UN
RECLAMO ANTE LA JUSTICIA FEDERAL
EN DEFENSA DE LOS USUARIOS DE LA
EMPRESA CABLEVISION, CON EL FIN DE
QUE LA EMPRESA ADECUE EL MONTO
QUE DEBE COBRARSE COMO ABONO.
ARCHIVO
B-129/13-14
A LA MANIFESTACION DE PREOCUPACION POR EL ESTADO EN EL QUE SE
ENCUENTRA LA RUTA PROVINCIAL Nº 74,
EN EL TRAYECTO DE TANDIL HASTA LAS
ARMAS Y SOLICITANDO EL BACHEO,
REPAVIMENTACION Y SEÑALIZACION.
ARCHIVO
B-126/13-14
SOLICITANDO LA PRONTA CULMINACION
DE LAS OBRAS QUE FUERON SUSPENDIDAS, SOBRE LA RUTA NACIONAL Nº 5, EN
EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LAS
CIUDADES DE LUJAN-MERCEDES, COMO
ASI TAMBIEN OBRAS PROYECTADAS Y
MANTENIMIENTO NECESARIO EN TODA SU
EXTENSION
ARCHIVO
B-127/13-14
POR LA SUSCRIPCION DE UN ACUERDO
MARCO DE COLABORACION PARA
PROMOVER LA CREACION DE UN
CENTRO IBEROAMERICANO DE
ARBITRAJE.
ARCHIVO
B-128/13-14
LEGISLATIVO EL FESTIVAL DE CINE DE
UNIVERSIDADES PUBLICAS (REC) EN
SU CUARTA EDICION, A REALIZARSE
DEL 4 AL 8 DE JUNIO DE 2013 EN LA
CIUDAD DE LA PLATA.
B-130/13-14
POR LA LICITACION DE LAS OBRAS DE
REPAVIMENTACION DE LA RUTA
PROVINCIAL Nº 20, EN EL TRAMO ENTRE
CHASCOMUS Y RANCHOS, SOLICITANDO
SE EJECUTE EN EL MENOR TIEMPO
POSIBLE Y DE ACUERDO A LOS PLAZOS
LICITATORIOS ESTABLECIDOS.
ARCHIVO
B-131/13-14
EN EL TRAYECTO ENTRE AYACUCHO Y
RAUCH, SOLICITANDO BACHEO,
REPAVIMENTACION Y SEÑALIZACION.
ARCHIVO
B-132/13-14
EN EL TRAYECTO ENTRE LA ROTONDA
QUE CONFLUYEN LAS RUTAS
PROVINCIALES Nº 29 Y Nº 74 Y LA
ROTONDA QUE CONVERGEN LAS
RUTAS PROVINCIALES Nº 50 Y Nº 29,
SOLICITANDO BACHEO, REPAVIMENTACION Y SEÑALIZACION.
968
DIARIO DE SESIONES
ARCHIVO
B-133/13-14
POR EL DICTADO DE LA RESOLUCION
Nº 0100/13 EFECTUADO POR EL
DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE
CONTROL DE ENERGIA ELECTRICA DE
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
ARCHIVO
B-134/13-14
LEGISLATIVO LA PRESENTACION DEL
LIBRO «NO ME OLVIDES», A CARGO DEL
SENADOR PROVINCIAL ALFREDO
CESAR MECHKIEVI, A REALIZARSE EL
LUNES 13 DE MAYO, EN EL SALON
ROBERTO ARLT, DE LA 39º FERIA
INTERNACIONAL DEL LIBRO.
ARCHIVO
B-135/13-14
A SOLICITANDO LA PAVIMENTACION DEL
CAMINO QUE UNE A ORIENTE CON
MIRASOL EN EL SUDOESTE DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
ARCHIVO
B-136/13-14
A LA DECLARACION DE DE INTERES
LEGISLATIVO LA OBRA «SECRETOS DE
LA MEMORIA» DE LA SRA. GLADYS ADELA
ISSOURIBEHERE, INVESTIGACION Y
SORPRENDENTE RELATO SOBRE LA
HISTORIA SOCIAL DE LA CIUDAD DE
BRAGADO A PARTIR DE LA LOCALIZACION
DE SUS PRIMEROS POBLADORES.
ARCHIVO
B-137/13-14
LEGISLATIVO EL LIBRO «FEMENINAS,
TECNICA DE TANGO DANZA PARA LA
MUJER», DE LA COREOGRAFA CAROLINA
PIZZO.
ARCHIVO
B-138/13-14
SE REGLAMENTEN Y APLIQUEN LOS
ARTICULOS 1º, 2º, 6º Y 7º DE LA LEY 13
.380 POR LA CUAL SE CREA EN EL
AMBITO DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES, EL SISTEMA DE PROTECCION
INTEGRAL DE LAS PERSONAS QUE
PADECEN SINDROME AUTISTICO.
ARCHIVO
B-139/13-14
A SOLICITANDO AL PODER EJCUTIVO
PROVINCIAL SE AUXILIE A LA COMUNIDAD
DE BELLOCQ DEL DISTRITO DE CARLOS
CASARES, LA CUAL SE ENCUENTRA
AISLADA CON MOTIVO DE LA INUNDACION
PROVOCADA POR LAS RECIENTES
LLUVIAS.
ARCHIVO
B-140/13-14
A SOLICITANDO LA PAVIMENTACION DEL
ACCESO AL INSTITUTO SANTA TERESA
DE LA LOCALIDAD DE PEREYRA,
PARTIDO DE BERAZATEGUI.
ARCHIVO
B-141/13-14 DECRETO 435/2013
ELEVA DECRETO: ELEVA DECRETO
Nº 435/13 ADECUACION DE CREDITOS
DEL MINISTERIO DE ECONOMIA,
PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO
DIARIO DE SESIONES
2013-LEY 14.393-, CON DESTINO A LA
CUENTA ESPECIAL: «UNIDAD DE
COORDINACION CON ORGANISMOS
MULTILATERALES DE CREDITO (UCO)».
«A LA COMISION PRESUPUESTO E
IMPUESTOS»
B-142/13-14 DECRETO 450/2013
Nº 450/13, ADECUACION PRESUPUESTARIA DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA, PRESUPUESTO GENERAL
EJERCICIO 2013-LEY 14.393-, CON
DESTINO A LA REALIZACION DE
DIVERSAS OBRAS EN EL MARCO DE LA
EMERGENCIA HIDRICA DECLARADA POR
LOS DECRETOS Nº 478/12
IMPUESTOS»
B-143/13-14
CONTESTA RESOLUCIÓN: REFERENTE
AL TRATAMIENTO PREFERENCIAL Y
CARACTER DE URGENTE, LOS SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES EN CUANTO A
SU SOLICITUD Y OTORGAMIENTO A SUS
BENEFICIARIOS, EN CASOS DE
CATASTROFES NATURALES, Y/O
CUALQUIER
OTRA
SITUACION
EXTRAORDINARIA.
SUS ANTECEDENTESF 101 - 2013-2
ARCHIVO
B-144/13-14 DECRETO 2114/2012
Nº 2114/12, ADECUACION PRESUPUESTARIA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA,
CAJA DE JUBILACIONES, SUBSIDIOS Y
PENSIONES DEL PERSONAL DEL
BANCO PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
IMPUESTOS»
B-145/13-14 DECRETO 2115/2012
969
a
9 sesión ordinaria
ASIGNACION
HACIA
RENTAS
GENERALES, DE LOS SALDOS DE LOS
FONDOS PARA EL FORTALECIMIENTO
DE RECURSOS MUNICIPALES
IMPUESTOS»
B-146/13-14 DECRETO 2116/2012
DESTINO A LA REALIZACION DE
EMPRENDIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANISTICA.
IMPUESTOS»
B-147/13-14 DECRETO 2117/2012
DESTINO AL CORREDOR VIAL
INTEGRADO DEL ATLANTICO.
IMPUESTOS»
B-148/13-14 DECRETO 2118/2012
DESTINO A LAS OBRAS: HOSPITAL
MUNICIPAL DEL NIÑO - LA MATANZA Y
SERVICIO ZONAL - TANDIL ENMARCADAS
EN EL PROGRAMA DE APOYO A LA
INVERSION EN LOS SECTORES SOCIALES
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
IMPUESTOS»
B-149/13-14 DECRETO 2119/2012
Nº 2119/12, ADECUACION PRESUPUES-
970
DIARIO DE SESIONES
TARIA DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA, PRESUPUESTO GENERAL
DESTINO A LAS OBRAS: HOSPITAL
CESTINO - ENSENADA, HOSPITAL
CIUDAD EVITA - LA MATANZA, CASA DEL
NIÑO - ESTEBAN ECHEVERRIA
IMPUESTOS»
B-150/13-14 DECRETO 2123/2012
2012 -LEY 14.331-, CON DESTINO A LA
CUENTA ESPECIAL PROMIN DEL
MINISTERIO DE SALUD.
IMPUESTOS»
B-151/13-14 DECRETO 2124/2012
DESTINO
A
REFORZAR
EL
PRESUPUESTO DE EROGACIONES DE
DICHO MINISTERIO.
IMPUESTOS»
B-152/13-14 DECRETO 2125/2012
DESTINO A REFORZAR EL PROYECTO
DE OBRA: SANEAMIENTO AMBIENTAL Y
CONTROL DE INUNDACIONES EN LA
CUENCA DEL RIO RECONQUISTA.
IMPUESTOS»
B-153/13-14 DECRETO 2148/2012
TARIA MINISTERIO DE ECONOMIA,
2012-LEY 14.331-, CON DESTINO A
DISMINUIR
EL
CALCULO
DE
RECURSOS DEL INSTITUTO DE OBRA
MEDICO ASISTENCIAL.
IMPUESTOS»
B-154/13-14 DECRETO 2149/2012
2012 -LEY 14.331-, CON DESTINO A
ADECUAR DIVERSOS RUBROS DE LAS
FUENTES
FINANCIERAS
DE
OBLIGACIONES DEL TESORO Y
CREDITOS DE EMERGENCIA.
IMPUESTOS»
B-155/13-14 DECRETO 2150/2012
TRANSFERENCIAS DE CREDITOS DEL
MINISTERIO DE JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS Y LA SECRETARIA DE
PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS URBANOS EN LA CUENCA
MATANZA RIACHUELO.
IMPUESTOS»
B-156/13-14 DECRETO 2155/2012
REFORZAR LA PARTIDA DE GASTOS EN
PERSONAL DE LA UNIDAD EJECUTORA
DEL PROGRAMA FERROVIARIO
PROVINCIAL.
DIARIO DE SESIONES
IMPUESTOS»
B-157/13-14 DECRETO 2158/2012
Nº
2158/12.
ADECUACION
AL
2012 - LEY Nº 14.331, CON DESTINO A
LAS EROGACIONES DE LA CAJA DE
RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES
DE LAS POLICIAS DE LA PROVICNIA DE
BUENOS AIRES.
IMPUESTOS»
B-158/13-14 DECRETO 466/2013
Nº
466/13.
ADECUACION
AL
2013 - LEY Nº 14.393. CON DESTINO AL
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA
INVERSION
SUSTENTABLE
EN
INFRAESTRUCTURA DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES.
IMPUESTOS»
B-159/13-14 DECRETO 535/2013
Nº 535/13 ADECUACION PRESUPUESTARIA DEL MINISTERIO DE JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013LEY 14..393-, CON DESTINO A
INCORPORAR REMANENTES DE
EJERCICIOS ANTERIORES.
IMPUESTOS»
B-160/13-14 DECRETO 469/2013
Nº
469/13.
ADECUACION
AL
2013- LEY º 14.393-. CON DESTINO AL
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD
«TRABAJOS
PENITENCIARIOS
ESPECIALES».
IMPUESTOS»
971
a
9 sesión ordinaria
B-161/13-14 DECRETO 2157/2012
Nº
2157/12.
ADECUACION
AL
2012- LEY Nº 14.331. CON DESTINO AL
PROGRAMA DENOMINADO «PROGRAMA
DE APOYO A LA INVERSION EN LOS
SECTORES SOCIALES DELA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES».
IMPUESTOS»
B-162/13-14 DECRETO 538/2013
Nº
538/13.
ADECUACION
AL
2013 - LEY Nº 14.393. MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA. PARA OBRA:
HOSPITAL PENNA-BAHIA BLANCA
ENMARCADA EN EL PROGRAMA DE
APOYO A LA INVERSION EN LOS
SECTORES SOCIALES DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES.
IMPUESTOS»
B-163/13-14 DECRETO 539/2013
Nº
539/13.
ADECUACION
AL
2013 - LEY Nº 14.393. MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA. PARA OBRA:
HOSPITAL
CESTINO-ENSENADA,
HOSPÌTAL GUTIERREZ-LA PLATA Y
HOSPITAL TETTAMANTI DE MAR DEL
PLATA ENMARCADAS EN EL PROGRAMA
DE APOYO A LA INVERSION EN LOS
DE BUENOS AIRES.
IMPUESTOS»
B-164/13-14 DECRETO 542/2013
Nº 542/13 ADECUACION PRESUPUESTARIA DEL MINISTERIO DE LA
PRODUCCION, CIENCIA Y TECNOLOGIA,
2013 - LEY 14.393, PARA SOLVENTAR
972
DIARIO DE SESIONES
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y
EQUIPAMIENTO.
IMPUESTOS»
B-165/13-14 DECRETO 546/2013
Nº
546/13, MODIFICACION AL
JURISDICCION AUXILIAR DEL PODER
JUDICIAL, ADMINISTRACION DE
JUSTICIA.
IMPUESTOS»
B-166/13-14 DECRETO 540/2013
Nº 540/13. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013 LEY Nº 14.393 - MINISTERIO DE
ECONOMIA - «FONDO PATRONATO DE
LIBERADOS» «A LA COMISION PRESUPUESTO E
IMPUESTOS»
B-167/13-14 DECRETO 2153/2012
2012-LEY 14.331-, CON DESTINO A
REFORZAR EL PRESUPUESTO DE
EROGACIONES DEL MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA.
IMPUESTOS»
B-168/13-14 DECRETO 2159/2012
2012 -LEY 14.331-, CON DESTINO AL
FONDO PROVINCIAL DE VIALIDAD.
IMPUESTOS»
B-169/13-14 DECRETO 2160/2012
JURISDICCION AUXILIARDE DICHO
MINISTERIO «OBLIGACIONES DEL
TESORO
Y
CREDITOS
DE
EMERGENCIA».
IMPUESTOS»
B-170/13-14 DECRETO 2161/2012
Nº 2161/12, DEL REGISTRO DEL
MINISTERIO DE ECONOMIA, POR EL
CUAL SE GESTIONA UNA MODIFICACION
AL
PRESUPUESTO
GENERAL
EJERCICIO 2012 -LEY 14.331-, CON
DESTINO A ADECUAR EL CALCULO DE
RECURSO Y EL PRESUPUESTO DE
EROGACIONES DEL INSTITUTO DE
PREVISION SOCIAL.
IMPUESTOS»
B-171/13-14 DECRETO 2163/2012
REFORZAR EL PRESUPUESTO DE
EROGACIONES DEL MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA,
EN
LAS
CATEGORIAS DE PROGRAMAS.
IMPUESTOS»
B-172/13-14 DECRETO 2164/2012
AL
PRESUPUESTO
GENERAL
DESTINO A LA DIRECCION GENERAL
DEL CULTURA Y EDUCACION.
DIARIO DE SESIONES
IMPUESTOS»
B-173/13-14 DECRETO 2165/2012
2012 -LEY 14.331-, CON DESTINO AL
MINISTERIO DE LA PRODUCCION Y EL
ENTE ADMINISTRDOS ASTILLEROS RIO
SANTIAGO.
IMPUESTOS»
B-174/13-14 DECRETO 2167/2012
Nº
2167/12.
ADECUACION
AL
2012 -LEY Nº 14.331 CON DESTINO AL
«FONDO PROVINCIAL DE SALUD» S.A.M.O
IMPUESTOS»
B-175/13-14 DECRETO 2168/2012
Nº
2168/12.
ADECUACION
AL
2012 -LEY Nº 14.331. CON DESTINO A LA
CORPORACION DE FOMENTO DEL
VALLE BONAERENSE DEL RIO
COLORADO ( CORFO. RIO) Y LA CUENTA
ESPECIAL DEL MINSTERIO DE LA
PRODUCCION, « FONDO PROVINCIAL
DE PUERTOS -LEY Nº 11.206.
IMPUESTOS»
B-176/13-14 DECRETO 2169/2012
Nº
2169/12.
ADECUACION
AL
2012 - LEY Nº 14.331, CON DESTINO AL
INSTITUTO PROVINCIAL DE LOTERIA Y
CASINOS.
IMPUESTOS»
973
a
9 sesión ordinaria
B-177/13-14 DECRETO 2170/2012
Nº
2170/12.
ADECUACION
AL
2012 -LEY Nº 14.331-.CON DESTINO A LA
AGENCIA DE RECAUDACION DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES (A.R.B.A).
IMPUESTOS»
B-178/13-14 DECRETO 2171/2012
Nº 2171/12. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2012 LEY Nº 14.331. CON DESTINO AL
INSTITUTO CULTURAL DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES.
IMPUESTOS»
B-179/13-14 DECRETO 2180/2012
Nº
2180/12.
ADECUACION
AL
2012- LEY Nº 14.331.CON DESTINO AL
MINISTERIO DE TRABAJO PARAGASTOS EN
PERSONAL.
IMPUESTOS»
B-180/13-14 DECRETO 544/2013
Nº
544/13.
ADECUACION
AL
2013- LEY Nº 14.393. CON DESTINO A LA
DISTRIBUCION
DE
RECURSOS
COPARTICIPABLES ENTRE LOS
MUNICIPIOS EN FORMA AUTOMATICA.
IMPUESTOS»
B-181/13-14 DECRETO 591/2013
Nº 591/13. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013 LEY Nº 14.393. CON DESTINO AL
«PPROGRAMA DE APOYO A LA INVERSION
EN LOS SECTORES SOCIALES DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES».
IMPUESTOS»
974
DIARIO DE SESIONES
B-182/13-14 DECRETO 592/2013
Nº
592/13.
ADECUACION
AL
2013 -LEY Nº 14.393. CON DESTINO AL
PODER JUDICIAL -MINISTERIO PUBLICO.
IMPUESTOS»
B-183/13-14 DECRETO 597/2013
Nº
597/13.
ADECUACION
AL
2013 -LEY Nº 14.393.- MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA. «PROGRAMA DE
APOYO A LA INVERSION DE LOS
DE BUENOS AIRES».
IMPUESTOS»
B-184/13-14 DECRETO 602/2013
Nº 602/13. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013 -LEY
Nº 14.393.-» CON DESTINO AL PLAN DE
ADECUACION SALARIAL DEL PERSONAL
DE VIALIDAD- DIRECCION DE VIALIDAD.
IMPUESTOS»
B-185/13-14
A LA REPAVIMENTACION DE LA RUTA 11
EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE
LA CALLE 105 DEL PARTIDO DE LA PLATA
HASTA EL PARAJE EL PINO ENTRADA DE
LA LOCALIDAD DE BAVIO.
ARCHIVO
B-186/13-14
A TAREAS DE REPAVIMENTACION,
DEMARCACION
HORIZONTAL Y
MANTENIMIENTO EN LA RUTA
PROVINCIAL Nº 85, EN EL TRAMO QUE
SE EXTIENDE ENTRE LAS RUTAS
NACIONALES Nº 33 Y Nº 5.
ARCHIVO
B-187/13-14
A LA REPAVIMENTACION, DEMARCACION
HORIZONTAL Y VERTICAL, Y MANTENIMIENTO DE BANQUINAS EN LA RUTA
PROVINCIAL Nº 60, EN EL TRAMO QUE
VA DESDE EL CRUCE CON LA RUTA
PROVINCIAL Nº 33 Y EL LIMITE CON LA
PROVINCIA DE LA PAMPA, EN EL
SUDOESTE DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES.
ARCHIVO
B-188/13-14
A LA REPARACION DE LA RUTA
PROVINCIAL Nº 60, DESDE EL CRUCE
CON LA RUTA Nº 33 HASTA EL
MERIDIANO V, LIMITE CON LA PROVINCIA
DE LA PAMPA, PERTENECIENTE AL
PARTIDO DE ADOLFO ALSINA.
ARCHIVO
B-189/13-14
LA DECLARACION DE INTERES
PROVINCIAL, EL PRIMER CENTENARIO DE
LA FUNDACION DE LA LOCALIDAD RURAL
DE BELLOCQ, PARTIDO DE CARLOS
CASARES, QUE SE CONMEMORO EL DIA 8
DE DICIEMBRE DE 2012.
ARCHIVO
B-190/13-14
CULTURAL Y EDUCATIVO LA CARRERA
DE «PROFESORADO EN FILOSOFIA»
DICTADO EN EL INSTITUTO SUPERIOR
DE FORMACION DOCENTE Nº 22 «DR.
ADOLFO ALSINA», DE LA CIUDAD DE
OLAVARRIA.
ARCHIVO
DIARIO DE SESIONES
B-191/13-14
A LA OTORGACION DE LA COBERTURA
MEDICA OPTATIVA, A LOS BENEFICIARIOS
DE PENSIONES OTORGADAS POR EL
INSTITUTO DE AYUDA FINANCIERA PARA
EL PAGO DE RETIROS Y PENSIONES
MILITARES (IAF) Y QUE HUBIEREN
PADECIDO ALGUNA DISCAPACIDAD EN
OCASION DEL CUMPLIMIENTO DEL
SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO.
ARCHIVO
B-192/13-14
A LA CONDONACION DE LA DEUDA QUE
REGISTRA LOS ADJUDICATARIOS DE
VIVIENDAS DEL «COMPLEJO EDILICIO
HABITACIONAL UTA MAR DEL PLATA»
CON EL BANCO CENTRAL DE LA
REPUBLICA ARGENTINA.
ARCHIVO
B-193/13-14
A LA MANIFESTACION DE PREOCUPACION POR LA DEMORA DE LA
REPUBLICA ARGENTINA EN CUMPLIR
CON LAS DISPOSICIONES DEL
«PROTOCOLO CONSTITUTIVO DEL
PARLAMENTO DEL MERCOSUR».
ARCHIVO
B-194/13-14
POR EL LANZAMIENTO E INCLUSION EN
LA GRILLA DE LA TELEVISION PUBLICA
DIGITAL (TDA) DEL CANAL DEPORTV,
QUE SERA DE ACCESO LIBRE E
IRRESTRICTO EN TODO EL PAIS.
ARCHIVO
B-195/13-14
975
a
9 sesión ordinaria
POR LA REALIZACION DE TRES
PASARELAS PEATONALES SOBRE LA
AVENIDA JUAN MANUEL DE ROSAS, DE
LA CIUDAD DE BAHIA BLANCA.
ARCHIVO
B-196/13-14
A LA PROPUESTA DE ASCENSO POST
MORTEM AL GRADO DE GENERAL DEL
EJERCITO AL CORONEL Y GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES MANUEL CRISPULO BERNABE
DORREGO.
ARCHIVO
B-197/13-14
A LA MANIFESTACION DE REPUDIO A LA
PROVOCACION BRITANICA DE HABER
REALIZADO EJERCICIOS MILITARES
DESDE EL 15 AL 26 DE ABRIL DE 2013,
EN TERRITORIO DE NUESTRAS ISLAS
MALVINAS.
ARCHIVO
B-198/13-14
POR LA VISITA DEL PRESIDENTE
VENEZOLANO NICOLAS MADURO, EN EL
MARCO DE LA GIRA QUE REALIZO POR
ARGENTINA, URUGUAY Y BRASIL
DURANTE EL 7, 8 Y 9 DE MAYO DEL 2013.
B-199/13-14
A LA CONMEMORACION DEL EX
PRESIDENTE DR. NESTOR CARLOS
KIRCHNER, AL CUMPLIRSE EL 4 DE MAYO
TRES AÑOS DE SU ASUNCION COMO
SECRETARIO GENERAL DE LA UNION DE
NACIONES SURAMERICANAS (UNASUR).
ARCHIVO
976
DIARIO DE SESIONES
B-200/13-14
LA MANIFESTACION DE BENEPLACITO POR
LA INICIATIVA LEGISLATIVA - EXPEDIENTE D2606/13, PRESENTADA EN EL CONGRESO
DE LA NACION, POR EL CUAL SE PIDE
«DECLARAR SIMBOLO NACIONAL
ARGENTINO AL PAÑUELO BLANCO DE LAS
MADRES DE PLAZA DE MAYO».
ARCHIVO
B-201/13-14
A MANIFESTANDO BENEPLACITO POR LA
ENTREGA DE UNA AMBULANCIA, AL
CENTRO DE SALUD DE GENERAL
CERRI,
POR
PARTE
DE
LA
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA.
ARCHIVO
B-202/13-14
LEGISLATIVO DE LA CONFERENCIA QUE
DIO LA DRA. MARIA ROXANA POULISIS
SOBRE EL TEMA «COMO CONVIVIR CON
EL PACIENTE BIPOLAR», EL 4 DE JULIO
DE 2013 EN LA SEDE DE LA
UNIVERSIDAD DE BELGRANO.
ARCHIVO
ANIVERSARIO DE LA AUTONOMIA DEL
QUE FUE OBJETO EL DISTRITO DE
GENERAL VIAMONTE, QUE SE CUMPLIO
EL 6 DE AGOSTO PASADO.
ARCHIVO
B-205/13-14
A SOLICITANDO LA PROLONGACION
DEL RECORRIDO DE LA LINEA DE
COLECTIVO 462 QUE UNE LA CIUDAD
DE MORON, DEL PARTIDO HOMONIMO
CON EL BARRIO DE VILLA ALEMANIA EN
EL PARTIDO DE HURLINGHAM,
SOLICITANDO SE EXTIENDA HASTA EL
BARRIO JORGE NEWBERY DEL MISMO
ARCHIVO
B-206/13-14
MANIFESTANDO PREOCUPACION POR
LOS CAMINOS RURALES EN EL PARTIDO
DE OLAVARRIA, EN PARTICULAR
AQUELLOS QUE PERMITEN EL ARRIBO A
LOS CENTROS EDUCATIVOS Y SANITARIOS, YSOLICITANDO A LAS AUTORIDADES
PROVINCIALES PERTINENTES LA RAPIDA
RESPUESTA A ESTAS DIFICULTADES.
ARCHIVO
B-203/13-14
LEGISLATIVO DE LOS ACTOS YHOMENAJES
QUE SE REALIZARON EL DIA 2 DE JULIO
EN CONMEMORACION DEL 115º
ANIVERSARIO DE LA CIUDAD DE PUNTA
ALTA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
ARCHIVO
B-207/13-14
CONTESTA RESOLUCIÓN: REFERENTE
A LA CREACION EN EL AMBITO DE ESTE
HONORABLE SENADO DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES DEL OBSERVATORIO
DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA A LOS
EFECTOS DE CUMPLIMENTAR LO
PREVISTO POR EL ARTICULO 165º DE
LA CONSTITUCION PROVINCIAL.
B-204/13-14
LEGISLATIVO EL CENTESIMO QUINTO
B-208/13-14
LEGISLATIVO LA CONMEMORACION DEL
DIARIO DE SESIONES
CENTENARIO DEL CLUB ATLETICO DE
CARLOS CASARES, QUE SE CELEBRO
EL DIA 9 DE JULIO DEL CORRIENTE AÑO.
ARCHIVO
B-209/13-14 DECRETO 2186/2012
Nº 2186/12. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2012 LEY Nº 14.331. MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA. PARA DIFERENTES OBRAS, ENMARCADAS EN EL
PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSION
EN LOS SECTORES SOCIALES DE LA
IMPUESTOS»
B-210/13-14 DECRETO 621/2013
Nº 621/13. ADECUACION AL PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2013 LEY Nº 14.393. MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA, CON DESTINO A
DIVERSAS OBRAS INTEGRANTES DEL
PLAN DE GESTION AMBIENTAL DE LA
CUENCA MATANZA-RIACHUELO.
IMPUESTOS»
B-211/13-14 DECRETO 2120/2012
AL
PRESUPUESTO
GENERAL
DESTINO A LA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA PROVINCIAL, UNIVERSIDAD
PROVINCIAL DEL SUDOESTE Y LA
COMISION DE INVESTIGACIONES
CIENTIFICAS.
IMPUESTOS»
B-212/13-14 DECRETO 622/2013
977
a
9 sesión ordinaria
TARIA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA,
MUNICIPALIDAD DE LOMAS DE ZAMORA.
IMPUESTOS»
B-213/13-14 DECRETO 637/2013
PARTIDA BIENES DE USO EN EL
PROGRAMA «LEY Nº 6.705 - SERVICIO
DE CORAZON, PULMON, RIÑON Y
BOMBA DE COBALTO-».
IMPUESTOS»
B-214/13-14 DECRETO 638/2013
MUNICIPALIDAD
DE
GENERAL
PUEYRREDON.
IMPUESTOS»
B-215/13-14 DECRETO 640/2013
MUNICIPALIDAD DE LA MATANZA.
IMPUESTOS»
B-216/13-14 DECRETO 641/2013
Nº 641/13 -ADECUACION PRESUPUESTARIA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA,
EN USO DE LAS ATRIBUCIONES
CONFERIDAS POR LOS ARTICULOS 18
Y 19 DE LA LEY N° 14.393.
IMPUESTOS»
978
DIARIO DE SESIONES
DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
D-30/12-13
DIPUTADO: SANCHEZ
PROYECTO DE LEY EN REVISION:
DECLARANDO CIUDADANA ILUSTRE DE
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES A LA
CIUDADANA ARGENTINA SRA. SUSANA
TRIMARCO, POR SU DESTACADA LABOR
LUCHANDO CONTRA LA TRATA DE
PERSONAS
«A LAS COMISIONES DERECHOS
HUMANOS Y GARANTÍAS Y ASUNTOS
CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS»
D-209/12-13
DIPUTADO: SIMONINI
REPRODUCCION. MODIFICACION
ARTICULOS DEL DECRETO LEY 7425/
68, CODIGO PROCESAL CIVIL DE LA
NACION.
«A LAS COMISIONES LEGISLACIÓN
GENERAL Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS»
D-361/12-13 Y UNIFICADO D-49/09-10
DIPUTADO: ELIAS
PROYECTO DE LEY. REPRODUCCION,
ESTABLECIENDO EL DERECHO A
COMPENSACION POR FORMACION
DEPORTIVA.
«A LAS COMISIONES TRABAJO Y
LEGISLACIÓN SOCIAL Y EDUCACIÓN,
CULTURA, DEPORTES, CIENCIA Y
TÉCNICA»
D-1058/12-13
DIPUTADO: BUDASSI
PROYECTO DE LEY. DECLARANDO DE
UTILIDAD PUBLICA Y SUJETO A
EXPROPIACION INMUEBLES PARA SER
DESTINADOS AL CONSORCIO DE
GESTION DEL PUERTO DE BAHIA
BLANCA.
Ver punto nº 11 del sumario
D-1116/12-13
PROYECTO DE LEY. MODIFICANDO
ARTICULOS DE LA LEY 12.569, DE
VIOLENCIA FAMAILIAR.
«A
LAS
COMISIONES
NIÑEZ,
ADOLESCENCIA Y FAMILIA Y ASUNTOS
D-131/13-14
DIPUTADO: LORENZINO MATTA
PROYECTO DE LEY. PRORROGANDO
HASTA EL 31/12/13, LA VIGENCIA DE LA
LEY 13.699, QUE FACULTA AL PODER
EJECUTIVO A REUBICAR, A AGENTES
COMPRENDIDOS EN EL REGIMEN DE
LA LEY Nº 10.430, QUE AL 31 DE JULIO
DE 2006 SE ENCONTRABAN DESEMPEÑANDO INTERINAMENTE LAS
FUNCIONES JERARQUICAS DE SUBDIRECTOR O JEFE DE DEPARTAMENTO,
EN CASOS VACANTES.
D-579/13-14 Y UNIFICADO D 2609 /11-12
DIPUTADO: PEREZ
PROYECTO DE LEY. REPRODUCCION.
AGREGANDO INCISO J) AL ARTICULO 47
DE LA LEY IMPOSITIVA AÑO 2006.
D-1216/13-14
DIPUTADO: SANCHEZ
PROYECTO DE LEY: EN REVISION:
DECLARANDO DE UTILIDAD PUBLICA Y
SUJETO A EXPROPIACION, EL INMUEBLE
UBICADO EN EL PARTIDO DE QUILMES,
CON DESTINO A SER ADJUDICADO EN
PROPIEDAD Y A TITULO ONEROSO A LA
COOPERATIVA DE TRABAJO 25 DE MAYO
LIMITADA.
DIARIO DE SESIONES
E-141/12-13
DIPUTADO: FOGLIA
PROYECTO DE LEY: APROBADO CON
MODIFICACIONES
DECLARANDO
CIUDADANO ILUSTRE, POST MORTEM,
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES AL
SR. ROBERTO JOSE MOURAS.
«A LAS COMISIONES ASUNTOS
CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS Y
EDUCACION, CULTURA, DEPORTES,
CIENCIA Y TECNICA»
PE-16/12-13
REMITE DECRETO 2780 Y PROYECTO DE
LEY, INCORPORANDO ARTICULOS A LA
LEY 14.078, ORGANICA DEL REGISTRO
PROVINCIAL DE LAS PERSONAS,
RELACIONADO CON LA RECTIFICACION
REGISTRAL DEL SEXO, NOMBRE DE PILA
E IMAGEN, CUANDO LOS MISMOS NO
COINCIDAN CON LA IDENTIDAD DE
GENERO AUTOPERCIBIDA
«A LAS COMISIONES IGUALDAD REAL DE
TRATO Y OPORTUNIDADES Y DE
DISCAPACIDAD Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS»
DE LA CAMARA DE SENADORES
E-179/13-14
SENADORES: SORCHILLI - FIORAMONTI
- GARCÍA
PROYECTO DE LEY: INSTITUYENDO EL
DIA 1º DE SETIEMBRE COMO EL «EL DIA
DEL PERIODISTA BONAERENSE» EN
HOMENAJE A DON JUAN HIPOLITO
VIEYTES, FUNDADOR DEL PERIODICO
«SEMANARIO DE AGRICULTURA,
INDUSTRIA Y COMERCIO», EN FECHA 1º
DE SETIEMBRE DE 1802.
«A LA COMISION EDUCACIÓN, CULTURA,
DEPORTES, CIENCIA Y TÉCNICA»
E-180/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE LEY: ESTABLECIENDO UN
MARCO NORMATIVO INTEGRAL QUE
RECONOZCA, PROTEJAYGARANTICEALOS
ADULTOS MAYORES LOS DERECHOS
979
a
9 sesión ordinaria
ESTABLECIDOS POR LA CONSTITUCION
NACIONAL, PROVINCIAL Y TRATADOS
INTERNACIONALES VIGENTES.
HUMANOS Y GARANTÍAS, TRABAJO Y
LEGISLACIÓN SOCIAL Y ASUNTOS
E-181/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE LEY: MODIFICANDO EL
ARTICULO 25 DEL DECRETO LEY 8904/
77. LEY DE HONORARIOS DE ABOGADOS
Y PROCURADORES.
LEGISLACIÓN SOCIAL, LEGISLACIÓN
E-182/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE LEY: CREANDO EL
PROGRAMA DE «SEPARACION DE
RESIDUOS EN ORIGEN EN LOS
EDIFICIOS PUBLICOS DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES.
«A LAS COMISIONES ECOLOGÍA, MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO Y
PRESUPUESTO E IMPUESTOS»
E-183/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE LEY: REGULANDO
HONORARIOS PROFESIONALES DE LOS
PERITOS QUE HUBIEREN SIDO
DESIGNADOS EN CUALQUIER TIPO DE
PROCESO JURISDICCIONAL EN EL
AMBITO DE LA PROVINCIA.
LEGISLACIÓN SOCIAL, LEGISLACIÓN
E-184/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE LEY: TRANSFIRIENDO
LA ADMINISTRACION, GESTION Y
EXPLOTACION DEL PUERTO DE
CORONEL ROSALES AL MUNICIPIO DE
CORONEL ROSALES.
980
DIARIO DE SESIONES
«A LAS COMISIONES TRANSPORTE,
PUERTOS E INTERESES MARÍTIMOS Y
E-185/13-14
SENADORA: MOIRANO
«CONSORCIO DE GESTION DEL
PUERTO DE CORONEL ROSALES»
E-186/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE LEY: EXPROPIACION DE
INMUEBLE UBICADO EN LA CIUDAD DE
GENERAL DANIEL CERRI, PARTIDO DE
BAHIA BLANCA, PARA SER ADJUDICADO
A SUS ACTUALES OCUPANTES, «CLUB
SANSINENA, SOCIAL Y DEPORTIVO».
«A LAS COMISIONES ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL Y VIVIENDA, PRESUPUESTO E IMPUESTOS Y ASUNTOS
E-189/13-14
SENADORES: BARO - DÓNOFRIO EHCOSOR DE ACUÑA - PALLARES ZAMPERETTI
PROYECTO DE LEY: MODIFICANDO
ARTICULOS 1º, 2º Y 4º DE LA LEY 14.208
-ESTABLECE RECONOCIMIENTO Y
COBERTURA MEDICO ASISTENCIAL
INTEGRAL A LA INFERTILIDAD HUMANA«A LAS COMISIONES DERECHOS
HUMANOS Y GARANTÍAS, SALUD PÚBLICA
Y PRESUPUESTO E IMPUESTOS»
E-190/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE LEY: DEROGANDO EL
ARTICULO 41 DE LA LEY 14.394 - LEY
IMPOSITIVA 2013«A LAS COMISIONES PRESUPUESTO E
E-187/13-14
SENADORA: LARRABURU
INMUEBLE UBICADO EN LA CIUDAD DE
GENERAL DANIEL CERRI, PARTIDO DE
BAHIA BLANCA, PARA SER ADJUDICADO
A SUS ACTUALES OCUPANTES, «CLUB
DE PESCA Y NAUTICA».
TERRITORIAL
Y
VIVIENDA
Y
E-191/13-14
SENADORA: PEREZ
PROYECTO DE LEY: ESTABLECIENDO
QUE EN LOS BAÑOS Y/O TOILETTES DE
TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS
PUBLICOS Y/O PRIVADOS DE PUBLICA
CONCURRENCIA, SERA OBLIGATORIO
ADVERTIR, EN ZONA PERFECTAMENTE
VISIBLE, LA LEYENDA HACIENDO
ALUSION AL USO RESPONSABLE DEL
AGUA POTABLE.
LEGISLACIÓN GENERAL»
E-188/13-14
SENADOR: DÓNOFRIO
UN
SISTEMA
DE
VIGLANCIA
ELECTRONICA EN EL AMBITO DE LA
HUMANOS Y GARANTÍAS, PRESUPUESTO E IMPUESTOS Y ASUNTOS
E-192/13-14
SENADOR: GRAU
ARTICULO 41 DEL DECRETO -LEY 9650/
80 -REGIMEN DE PRESTACIONES
PREVISIONALES-.
LEGISLACIÓN SOCIAL Y PRESUPUESTO
E IMPUESTOS»
DIARIO DE SESIONES
E-193/13-14
SENADORA: GRANADOS
«PROGRAMA DE ORIENTACION
VOCACIONAL BONAERENSE», QUE
SERA DESTINADO A LOS JOVENES DE
ENTRE 16 Y 18 AÑOS.
«A LAS COMISIONES EDUCACIÓN,
TÉCNICA Y PRESUPUESTO E
IMPUESTOS»
E-194/13-14
SENADORA: GRANADOS
COLEGIO DE BIBLIOTECARIOS DE LA
HUMANOS Y GARANTÍAS, EDUCACIÓN,
TÉCNICA, TRABAJO Y LEGISLACIÓN
SOCIAL
Y
PRESUPUESTO
E
IMPUESTOS»
E-195/13-14
SENADOR: COSTA
PROYECTO DE LEY: TRANSFIRIENDO
AL DOMINIO DE LA UNION CIVICA
RADICAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES, A TITULO GRATUITO Y CON
CARGO PARA QUE EN EL MISMO
FUNCIONE EL COMITE DE DISTRITO DE
LA UNION CIVICA RADICAL DE TRENQUE
LAUQUEN.
E-196/13-14
SENADOR: CARIGNANI
PROYECTO DE LEY: ADHIRIENDO A LA
LEY NACIONAL Nº 26.872 QUE
INCORPORA LA COBERTURA DE LA
CIRUGIA RECONSTRUCTIVA COMO
CONSECUENCIA DE UNA MASTECTOMIA
POR PATOLOGIA MAMAMRIA, ASI COMO
LA PROVISION DE LAS PROTESIS
CORRESPONDIENTES.
981
a
9 sesión ordinaria
«A LAS COMISIONES SALUD PÚBLICA Y
E-197/13-14
SENADORES: BARO - CARIGLINO DÓNOFRIO - SALEMME - ZAMPERETTI
PROYECTO DE LEY: INCORPORANDO
PARRAFO A LOS ARTICULOS 43, 45 Y 47
DE LA LEY 10.430 -ESTATUTO
PERSONAL ADMINISTRACION PUBLICA.
LEGISLACIÓN SOCIAL, PRESUPUESTO
E IMPUESTOS Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS»
E-198/13-14
SENADOR: ANCONA
PROYECTO DE LEY: DECLARANDO DE
UTILIDAD PUBLICA Y SUJETOS A
EXPROPIACION,
EL
INMUEBLE
UBICADO EN LA CALLE LAS HERAS 420
DE LA CIUDAD Y PARTIDO DE QUILEMES,
TERRITORIAL
Y
VIVIENDA,
PRESUPUESTO E IMPUESTOS Y
ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y
ACUERDOS»
E-199/13-14
SENADOR: MECKIEVI
HERRAMIENTAS DE COMUNICACION
DEL PODER JUDICIAL DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES PARA FACILITAR LA
RELACION
ENTRE
JUECES
Y
PERIODISTAS, ROL DE LOS JUECES
FRENTE A LOS MEDIOS DE
COMUNICACION.
E-200/13-14
SENADOR: MECKIEVI
PROYECTO DE LEY: DEROGANDO E
INCORPORANDO
CAPITULO
Y
ARTICULOS DE LA LEY 5.109 -LEY
ELECTORAL-.
982
DIARIO DE SESIONES
«A LAS COMISIONES REFORMA POLÍTICA
Y REFORMA DEL ESTADO Y ASUNTOS
E-201/13-14
SENADORES: VÁZQUEZ - FERNÁNDEZ
PROYECTO DE LEY: ADOPTANDO LOS
PARAMETROS ESTABLECIDOS POR LA
ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD
(OMS), EN CUANTO AL LIMITE DE
ARSENICO PERMITIDO EN AGUA
POTABLE.
AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO,
SALUD
PÚBLICA Y ASUNTOS
E-202/13-14
SENADOR: ANCONA
INMUEBLES UBICADOS EN LA CIUDAD
DE ZARATE, CON DESTINO A SER
ADJUDICADOS EN PROPIEDAD Y A
TITULO ONEROSO A LA COOPERATIVA
DE TRABAJO FEMPINRA LIMITADA.
E-203/13-14
SENADOR: VÁZQUEZ
PROYECTO DE LEY: IMPLEMENTANDO LOS
MECANISMOS NECESARIOS A FIN DE
DIAGNOSTICAR, PREVENIR, EVITAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA, HOSTIGAMIENTO, LA INTIMIDACION Y CUALQUIER
ACTO QUE SEA CONSIDERADO COMO
ACOSO ENTRE LOS/AS ALUMNOS/AS DE
LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
PUBLICOS Y PRIVADOS DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES.
HUMANOS Y GARANTÍAS Y EDUCACIÓN,
TÉCNICA»
E-204/13-14
SENADOR: COSTA
PROYECTO DE LEY: INCLUYENDO
CRITERIOS DE SUSTENTABILDAD
AMBIENTALES, ECONOMICOS Y
SOCIALES EN LOS PROCESOS DE
CONTRATACION DEL ESTADO.
COMERCIO INTERIOR, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA Y TURISMO Y
E-205/13-14
SENADORA: GAINZA
ARTICULO 3º DEL DECRETO-LEY 6769/
58 -LEY ORGANICA DE LAS
MUNICIPALIDADES-.
E-206/13-14
SENADORA: GAINZA
ARTICULOS 118 Y 119 DE LA LEY 5.109 LEY ELECTORAL-.
E-207/13-14
SENADOR: LOPEZ
ARTICULO 10 E INCORPORANDO
PARRAFO AL ARTICULO 11 DE LA LEY
11.405 -LEY DE MEDICAMENTOS-.
«A LAS COMISIONES SALUD PÚBLICA,
USUARIOS Y CONSUMIDORES Y
ACUERDOS»
E-208/13-14
SENADORA: GAINZA
ARTICULOS 74 Y 79 DE LA LEY 12.008 CODIGO PROCESAL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO-.
«A LAS COMISIONES LEGISLACIÓN
GENERAL Y DERECHOS HUMANOS Y
GARANTÍAS»
DIARIO DE SESIONES
E-209/13-14
SENADORA: MOIRANO
COMITE DE CUENCA DEL RIO SALADO
(COMISAL).
E-210/13-14
SENADORA: FIORAMONTI
PROYECTO DE LEY: PRORROGANDO
POR EL TERMINO DE CINCO (5) AÑOS
LA VIGENCIA DE LA LEY 13.909.
E-211/13-14
SENADOR: SORCHILLI
LA VIGENCIA DE LA LEY 14.010, POR EL
PLAZO DE DOS (2) AÑOS A PARTIR DE LA
FECHA DE SU VENCIMIENTO.
E-212/13-14
SENADORA: LARRABURU
LEY NACIONAL Nº 26.872.
E-213/13-14
SENADOR: ANCONA
INMUEBLES UBICADOS EN EL PARTIDO
DE
AVELLANEDA
PARA
SER
ADJUDICADOS EN PROPIEDAD, A
TITULO ONEROSO Y POR VENTA
DIRECTA A SUS ACTUALES OCUPANTES,
CON CARGO DE CONSTRUCCION DE
VIVIENDA PROPIA.
983
a
9 sesión ordinaria
E-214/13-14
SENADOR: LOPEZ MUNTANER
INMUEBLES UBICADOS EN LA
LOCALIDAD DE JOSE LEON SUAREZ,
PARTIDO DE GENERAL SAN MARTIN
PARA SER DONADOS SIN CARGO AL
CLUB SOCIAL Y DEPORTIVO EUGENIO
NECOCHEA.
E-215/13-14
SENADOR: LOPEZ
PROYECTO DE LEY: INCORPORANDO
TERCER PARRAFO AL TITULO I, ARTICULO
13 DE LA LEY 14.394 -IMPUESTO
INMOBILIARIO COMPLEMENTARIO-.
E-216/13-14
SENADOR: TORRES
EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL
ARTICULO 12 DE LA LEY 13.935 POR EL
TERMINO DE CINCO (5) AÑOS A PARTIR
DEL VENCIMIENTO DE LA MISMA.
TERRITORIAL
Y
VIVIENDA
Y
E-217/13-14
SENADOR: SORCHILLI
GARANTIAS DE PROTECCION A LA
VOLUNTAD DE LOS ELECTORES DE LA
E-218/13-14
SENADOR: FOGLIA
ARTICULO 7º DE LA LEY 11.757 (TEXTO
984
DIARIO DE SESIONES
ACTUALIZADO CON LAS MODIFICACIONES
INTRODUCIDAS POR LAS LEYES 11.853 Y
12.950) -ESTATUTO PARA EL PERSONAL DE
LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES-.
MUNICIPALES, DESCENTRALIZACIÓN Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,
TRABAJO Y LEGISLACIÓN SOCIAL Y
E-219/13-14
ARTICULO 11 DE LA LEY Nº 10.579 Y SUS
MODIFICATORIAS -ESTATUTO DEL
DOCENTE DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES-.
TÉCNICA, TRABAJO Y LEGISLACIÓN
SOCIAL Y LEGISLACIÓN GENERAL»
E-220/13-14
SENADORES: PEREZ - MORETTI CARRERAS - CARIGNANI COMERIO ANCONA - BARRERA - OLIVA - LOPEZ
MUNTANER - DICHIARA - DE FAZIO MARTINI - DI RADO
REGIMEN DE MANEJO Y ADMINISTRACION DEL PARQUE PROVINCIAL
PEREYRA IRAOLA.
ASUNTOS AGRARIOS Y PESCA Y
ACUERDOS»
E-221/13-14
SENADORES: PEREZ - MORETTI CARRERAS - CARIGNANI - COMERIO ANCONA - BARRERA - OLIVA - LOPEZ
REGIMEN
PARA EL MANEJO Y
ADMINISTRACION DE LA RESERVA
NATURAL PROVINCIAL SANTA CATALINA.
EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES,
CIENCIA Y TÉCNICA Y ASUNTOS
E-222/13-14
PROYECTO DE LEY: ESTABLECIENDO LA
CREACION, RECUPERACION, CONSERVACION, MONITOREO, CONTROL, USO
SUSTENTABLE, ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO, Y REVALORIZACION COMO
MITIGADORES
NATURALES
DE
INUNDACIONES, DE LOS HUMEDALES
EXISTENTES O A CREARSE EN EL
TERRITORIO DE LA PROVINCIA.
ACUERDOS»
E-223/13-14
PROYECTO DE LEY: CREANDO LA RED
INTEGRADA
DE
ESTACIONES
METEOROLOGICAS
Y
ALERTA
TEMPRANA.
TÉCNICA, ECOLOGÍA, MEDIO AMBIENTE
Y DESARROLLO HUMANO Y ASUNTOS
E-224/13-14
DIARIO DE SESIONES
PROYECTO DE LEY:
CREANDO
RESERVAS NATURALES URBANAS
DENTRO DEL AMBITO DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,
ECOLOGÍA, MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO HUMANO Y ASUNTOS
E-225/13-14
OBJETIVOS PARA LA IMPLEMENTACION
DE FUELLE PERIURBANO DE
CONTENCION
AMBIENTAL
Y
CORREDORES DE CONECTIVIDAD
BIOLOGICA.
EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES,
CIENCIA Y TÉCNICA Y ASUNTOS
E-226/13-14
PROYECTO DE LEY: CREANDO
RESERVAS NATURALES DE ENTORNO
RURAL Y SERVIDUMBRE DE PASO
HIDROLOGICA.
ACUERDOS»
E-227/13-14
985
a
9 sesión ordinaria
PROYECTO DE LEY: CREANDO LA
ADMINISTRACION PROVINCIAL DE
RESERVAS, ESPACIOS Y PAISAJES
PROVINCIALES (APREP).
ACUERDOS»
E-228/13-14
CUERPO
PROVINCIAL
DE
GUARDAPARQUES.
LEGISLACIÓN GENERAL Y ASUNTOS
E-229/13-14
PROYECTO DE LEY: ESTABLECIENDO REGIMEN PARA EL TRATAMIENTO Y GESTION
DE LOS ENVASES Y SUS RESIDUOS.
ACUERDOS»
E-230/13-14
PROYECTO DE LEY: DECLARANDO A LA
GESTION SOCIAL PARA LA RECO-
986
DIARIO DE SESIONES
LECCION DIFERENCIADA (SPRD) COMO
SERVICIO PUBLICO.
TRABAJO Y LEGISLACIÓN SOCIAL Y
ACUERDOS»
E-231/13-14
PROYECTO DE LEY: ASEGURANDO EL
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
REGLAMENTARIAS QUE REGULAN LOS
ALIMENTOS Y FORRAJES Y LA
TRAZABILIDAD DE LOS MISMOS.
«A LAS COMISIONES USUARIOS Y
CONSUMIDORES,
COMERCIO
INTERIOR, PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA Y TURISMO Y ASUNTOS
E-232/13-14
PROYECTO DE LEY: CREANDO EN EL
AMBITO DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES EL REGIMEN DE PROMOCION DE
PEQUEÑAS POBLACIONES BONAERENSES, PUEBLOS QUE LATEN.
DEROGANDO LA LEY Nº 13.252 Y SU
DECRETO REGLAMENTARIO Nº 2629/04.
«A LAS COMISIONES COMERCIO
INTERIOR, PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA Y TURISMO, ASUNTOS
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
ACUERDOS»
E-233/13-14
SENADORES: PEREZ - MORETTI CARRERAS - CARIGNANI - COMERIO -
ANCONA - BARRERA - OLIVA - LOPEZ
PROYECTO DE LEY: CREANDO LA
GENOTECA
GARANTE
DE
LA
BIODIVERSIDAD NATIVA.
TÉCNICA, ECOLOGÍA, MEDIO AMBIENTE
Y
DESARROLLO
HUMANO
Y
E-234/13-14
REQUISITOS DE PROTECCION PARA
EVITAR, REDUCIR Y CONTROLAR LA
EXPOSICION A LOS
CAMPOS
ELECTROMAGNETICOS.
LEGISLACIÓN GENERAL Y ASUNTOS
E-235/13-14
PROYECTO DE LEY: DECLARANDO LA
EMERGENCIA AMBIENTAL EN TODO EL
TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES.
ACUERDOS»
E-236/13-14
DIARIO DE SESIONES
FONDO FIDUCIARIO PARA LA
IMPLEMENTACION
DEL
PLAN
SOBERANIA AMBIENTAL BONAERENSE.
ACUERDOS»
E-237/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE LEY: GARANTIZANDO EL
DERECHO AL ACCESO, CIRCULACION
Y PERMANENCIA DE LAS PERSONAS
CON DEFICIENCIA VISUAL ACOMPAÑADAS DE PERROS GUIA A LUGARES
PUBLICOS Y PRIVADOS DE ACCESO
PUBLICO Y A LOS SERVICIOS DE
TRANSPORTE PUBLICO.
DISCAPACIDAD, DERECHOS HUMANOS
Y GARANTÍAS Y LEGISLACIÓN
GENERAL»
E-238/13-14
SENADORA: PEREZ
PROYECTO DE LEY: PRESERVANDO Y
CONSERVANDO LA INTEGRIDAD Y
BIENESTAR DE LOS ANIMALES
DOMESTICOS O DOMESTICADOS, QUE
SE ENCUENTREN EN CAUTIVERIO O
SEMICAUTIVERIO, CONTRA TODO ACTO
DE MALTRATO O CRUELDAD HACIA
ELLOS EN TODO EL AMBITO DE LA
E-239/13-14
SENADOR: LOPEZ
PROYECTO DE LEY: DECLARANDO DE
INTERES PROVINCIAL LA EXPOSICION
AGROGANADERA, INDUSTRIAL Y
ARTESANAL VILLA IRIS Y ZONA EXPONE
2013, A REALIZARSE EL DIA 29 DE
SEPTIEMBRE EN EL PREDIO DE DOMA
987
a
9 sesión ordinaria
«EL JAGÜEL», SITO EN LA LOCALIDAD
DE VILLA IRIS, PARTIDO DE PUAN.
«A LAS COMISIONES EDUCACION,
TECNICA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS»
E-240/13-14
SENADORES: CARRERAS - FIORAMONTI
- MARTINI - RUESGA
PROYECTO DE LEY: CREANDO CARGOS
PARA
CUBRIR
FISCALIAS
Y
DEFENSORIAS EN EL PARTIDO DE
HURLINGHAM, CORRESPONDIENTE AL
DEPARTAMENTO JUDICIAL DE MORON
Y MODIFICANDO ARTICULO 16º DE LA
LEY 5.827.
E-241/13-14
SENADOR: LOPEZ
LEY NACIONAL Nº 26.862 DE
FERTILIZACION HUMANA ASISTIDA.
ACUERDOS»
F-203/13-14
SENADOR: VÁZQUEZ
LA COMISION OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS PRESENTA DESPACHO AL
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO PREOCUPACION POR EL
ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRA LA
RUTA PROVINCIAL Nº 88, EN EL
TRAYECTO DESDE EL EMPALME DE LA
RUTA NACIONAL Nº 226 Y LA AUTOVIA 2,
EN LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA HASTA
LA CIUDAD DE QUEQUEN.
F-225/13-14
SENADORA: GRANADOS
LA COMISION ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS PRESENTA
DESPACHO AL PROYECTO DE
DECLARACIÓN: DECLARANDO DE
988
DIARIO DE SESIONES
INTERES LEGISLATIVO EL PROGRAMA
«MIRAR PARA CUIDAR» LANZADO POR
LA PRESIDENTA DE LA NACION DRA.
CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER.
F-249/13-14
SENADOR: VÁZQUEZ
PROYECTO DE DECLARACIÓN:
MANIFESTANDO PREOCUPACION POR
EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA
RUTA PROVINCIAL Nº 227, EN EL TRAMO
COMPRENDIDO ENTRE LOBERIA Y
NAPALEOFU Y SOLICITANDO BACHEO,
REPAVIMENTACION Y SEÑALIZACION
HORIZONTAL Y VERTICAL.
F-250/13-14
SENADOR: VÁZQUEZ
ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA
TRAYECTO DE AYACUCHO HASTA PARAJE
SAN ALBERTO Y SOLICITANDO BACHEO,
F-251/13-14
SENADOR: VÁZQUEZ
ROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO PREOCUPACION POR EL
ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA
TRAYECTO ENTRE CORONEL VIDAL Y
BALCARCE Y SOLICITANDO BACHEO,
F-303/13-14
SENADORES: VÁZQUEZ
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO BENEPLACITO POR LA
OBTENCION, POR PARTE DE LA SEÑORA
NATTY PETROSINO, DEL PREMIO
INTERNACIONAL JAIME BRUNET A LA
PROMOCION DE LOS DERECHOS
HUMANOS, QUE LE FUERA ENTREGADO
EN EL MES DE JUNIO DEL CORRIENTE
AÑO, EN LA UNIVERSIDAD PUBLICA DE
NAVARRA, PAMPLONA, ESPAÑA.
«A LA COMISION DERECHOS HUMANOS
Y GARANTÍAS»
F-305/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO PREOCUPACION POR LA
GRAVE SITUACION QUE ATRAVIESA EL
HOPITAL INTERZONAL JOSE PENNA DE
BAHIA BLANCA DEBIDO AL DEFICIENTE
ESTADO EDILICIO, LA FALTA DE INSUMOS
Y RECURSOS HUMANOS.
«A LAS COMISIONES OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS Y SALUD
PÚBLICA»
F-306/13-14
SENADORA: MOIRANO
SITUACION QUE ATRAVIESA EL CENTRO
DE DIA «AMANECER» DE LA LOCALIDAD
DE PIGÜE, POR EL RETRASO EN LOS
PAGOS DE LAS OBRAS SOCIALES.
F-307/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO BENEPLACITO Y ADHESION
AL PROYECTO PRESENTADO EN LA
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,
DISPONIENDO EL REGIMEN DE PROTECCION DE LA LIBERTAD DE PRENSA.
Y GARANTÍAS»
DIARIO DE SESIONES
F-308/13-14
SENADOR: MECKIEVI
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO DECLARE
DE INTERES PROVINCIAL, LA
PRODUCCION DE VINO LLAMADO «DE
LA COSTA» QUE TIENE SU EPICENTRO
EN EL PARTIDO DE BERISSO.
«A LA COMISION COMERCIO INTERIOR,
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y
TURISMO»
F-309/13-14
SENADOR: SORCHILLI
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO, LA
DECIMO PRIMERA EDICION DE LA FIESTA
PROVINCIAL DEL MATE, INFUSION
NACIONAL QUE SE CELEBRARA LOS
DIAS 12, 13 Y 14 DE OCTUBRE DE 2013,
EN EL PASEO DEL PUERTO DE
BARADERO, ORGANIZADA POR LA
SECRETARIA DE CULTURA, EDUCACION
F-310/13-14
SENADOR: FERNÁNDEZ
DE INTERES PROVINCIAL, AL
PROGRAMA RADIAL « DE LO NUESTRO
Y ALGO MAS», CICLO QUE LLEVA
ADELANTE EL SR. ALBERTO MASCHIO,
EN LA CIUDAD DE TANDIL DURANTE 19
AÑOS ININTERRUMPIDOS DIFUNDIENDO NUESTRO FOLKLORE.
Y GARANTÍAS»
F-311/13-14
SENADOR: FERNÁNDEZ
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO AL
PROGRAMA RADIAL «DE LO NUESTRO
Y ALGO MAS», CICLO QUE LLEVA
ADELANTE EL SR. ALBERTO MASCHIO,
EN LA CIUDAD DE TANDIL DURANTE 19
AÑOS ININTERRUMPIDOS DIFUNDIENDO NUESTRO FOLKLORE.
Y GARANTÍAS»
989
a
9 sesión ordinaria
F-312/13-14
SENADOR: FERNÁNDEZ
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO BENEPLACITO POR LAS
ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA
FUNDACION PACHACAMAC DE TANDIL,
EN LA INTEGRACION SOCIO- CULTURAL
ENTRE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS Y
LA COMUNIDAD BONAERENSE.
«A LA COMISION EDUCACION, CULTURA,
DEPORTES, CIENCIA Y TECNICA”
F-313/13-14
SENADOR: COSTA
PROYECTO
DE
RESOLUCIÓN:
ASPECTOS VINCULADOS CON LA
MODIFICACION DEL NOMBRE DE LA
COMISION QUE DICTAMINA SOBRE
CUESTIONES AMBIENTALES EN LA
HONORABLE CAMARA DE SENADORES
POR EL NOMBRE DE: AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
«A LAS COMISIONES ECOLOGIA, MEDIO
ACUERDOS»
F-314/13-14
SENADORA: MOIRANO
SITUACION
DE
NUMEROSOS
CIUDADANOS DE BAHIA BLANCA,
DEBIDO A LAS PROLONGADAS
DEMORAS EN LA ADJUDICACION DE
VIVIENDAS.
«A LA COMISION ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL Y VIVIENDA»
F-315/13-14
SENADOR: NINO
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES:
ASPECTOS VINCULADOS CON LOS
PROBLEMAS DE INFRAES-TRUCTURA
QUE AQUEJA A LA ESCUELA DE
EDUCACION TECNICA JAVIER TAPIE DE
LA
LOCALIDAD
DE
GENERAL
RODRIGUEZ.
990
DIARIO DE SESIONES
F-316/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO PROCUPACION POR LA
INEFICIENCIA EN LA PRESTACION DEL
SERVICIO PUBLICO DE PROVISION DE
AGUA POTABLE EN LAS CIUDADES DE
BAHIA BLANCA Y PUNTA ALTA.
«A LA COMISION OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS»
F-317/13-14
SENADORA: MOIRANO
POTABILIDAD DEL AGUA QUE SE
CONSUME EN LAS CIUDADES DE BAHIA
BLANCA Y PUNTA ALTA.
«A LAS COMISIONES OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS Y SALUD PÚBLICA»
F-318/13-14
SENADORES: DÓNOFRIO - EHCOSOR
DE ACUÑA - PALLARES - ZAMPERETTI
EMOTIVA JORNADA MUNDIAL DE LA
JUVENTUD-2013, REALIZADA EN RIO DE
JANEIRO DEL 23 AL 28 DE JULIO DE
2013, BAJO EL LEMA «ID Y HACED
DISCIPULOS DE TODOS LOS PUEBLOS.
«A LA COMISION ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS»
F-319/13-14
SENADOR: VÁZQUEZ
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO DOTAR DE MAYOR PERSONAL
POLICIAL A LA CIUDAD DE GENERAL
MADARIAGA.
F-320/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO A LAS AUTORIDADES PERTINENTES DEN PRONTO CUMPLIMIENTO
DE LAS PREVISIONES DE LA LEY 14.424
A FIN DE IMPLEMENTAR A LA BREVEDAD
EL FUNCIONAMIENTO DEL CUERPO DE
INVESTIGADORES JUDICIALES CREADO
POR LA MISMA.
F-321/13-14
SENADOR: COSTA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LA
LABOR QUE LLEVA A CABO LA
«FUNDACION RECIDUCA» A TRAVES DE
SUS
DIVERSAS
ACTIVIDADES
ORIENTADAS HACIA EL LOGRO DE UNA
SOCIEDAD SUSTENTABLE E INCLUSIVA.
F-322/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LOS
ACTOS CONMEMORATIVOS DEL 130º
ANIVERSARIO DE LA CIUDAD DE
CORONEL SUAREZ, PROVINCIA DE
BUENOS AIRES, DEL 189º ANIVERSARIO
DE LA BATALLA DE JUNIN Y DEL 131º
ANIVERSARIO DE LA CREACION DEL
DISTRITO DE CORONEL SUAREZ A
CELEBRARSE EL 6 DE AGOSTO DE 2013.
F-323/13-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO EL
PROGRAMA TELEVISIVO DENOMINADO
«UN SUEÑO» EL CUAL ES DIFUNDIDO
POR EL CANAL 8 DE LA CIUDAD DE MAR
DEL PLATA.
Y GARANTÍAS»
F-324/13-14
DIARIO DE SESIONES
DE INTERES PROVINCIAL EL BALNEARIO
LUNA ROJA DE LA CIUDAD DE MAR DEL
PLATA, LUGAR DONDE FUERAN
ASESINADOS POR LA DICTADURA EN EL
AÑO 1978, CINCO MILITANTES NATIVOS
DE LA HOMONIMA CIUDAD.
Y GARANTÍAS»
F-325/13-14
BALNEARIO LUNA ROJA DE LA CIUDAD DE
MAR DEL PLATA, LUGAR DONDE FUERAN
ASESINADOS POR LA DICTADURA EN EL
AÑO 1978, CINCO MILITANTES NATIVOS DE
LA HOMONIMA CIUDAD.
Y GARANTÍAS»
F-326/13-14
SENADOR: GRAU
ASPECTOS VINCULADOS SOBRE
CONEXIONES DOMICILIARIAS EN LA RED
DE DISTRIBUCION DE GAS LICUADO DE
PETROLEO EN LA LOCALIDAD DE
NORBERTO DE LA RIESTRA POR PARTE
DE LA EMPRESA BUENOS AIRES GAS S.A.
(BAGSA).
SERVICIOS PÚBLICOS Y USUARIOS Y
CONSUMIDORES»
F-327/13-14
SENADOR: DICHIARA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LA
«FERIA REGIONAL DEL LIBRO», A
LLEVARSE A CABO ANUALMENTE
DURANTE EL MES DE SETIEMBRE,
ORGANIZADA POR LA BIBLIOTECA DE LA
E.E.S. Nº 1 DE LA CIUDAD DE PEDRO
LURO, PARTIDO DE VILLARINO.
F-328/13-14
SENADORES: BARO - CARIGLINO DÓNOFRIO - LARRABURU - PALLARES
991
a
9 sesión ordinaria
DE INTERES PROVINCIAL, LOS ACTOS Y
HOMENAJES ORGANIZADOS PARA
CELEBRAR EL 100º ANIVERSARIO DE LA
CREACION DE LA ESCUELA PRIMARIA Nº
22, «CENTENARIO» UBICADA EN LA AVDA
ARIAS Nº 475 DE LA CIUDAD DE JUNIN.
F-329/13-14
SENADOR: ALVAREZ DE OLIVERA
PARTICIPACION DE LOS ALUMNOS
BONAERENSES QUE PASARON A LA
INSTANCIA PROVINCIAL, EN EL
PROGRAMA EDUCATIVO DENOMINADO
«PARLAMENTO
JUVENIL
DEL
MERCOSUR
2013»,
QUE
SE
DESARROLLARA EN LA CIUDAD DE LA
PLATA EN EL MES DE SEPTIEMBRE.
F-330/13-14
SENADOR: COSTA
DE INTERES EDUCATIVO Y CULTURAL
LOS TRABAJOS DE CARACTER
CIENTIFICO SOBRE INSECTOS Y
MALEZAS ELABORADOS POR EL SR.
ANIBAL MOLINA, DOCENTE DE LA
CIUDAD
DE
BRAGADO,
EN
RECONOCIMIENTO A SU APORTE
ARGENTINO A LA CIENCIA
F-331/13-14
SENADORA: GRANADOS
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO SE GARANTICE EL DERECHO AL
992
DIARIO DE SESIONES
MATRIMONIO A PERSONAS EXTRANJERAS DURANTE SU ESTADIA EN EL
TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES, SEA TEMPORARIA O
PERMANENTE.
F-332/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LAS
2º JORNADAS INTERNACIONALES DE
DERECHO CIVIL Y PROCESAL DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES A
DESARROLLARSE LOS DIAS 21, 22 Y 23
DE AGOSTO DE 2013, EN EL TEATRO
COLISEO PODESTA DE LA PLATA.
F-333/13-14
SENADORA: MOIRANO
DE INTERES PROVINCIAL LAS 2º
JORNADAS INTERNACIONALES DE
DERECHO CIVIL Y PROCESAL DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES A
DESARROLLARSE LOS DIAS 21, 22 Y 23
DE AGOSTO DE 2013, EN EL TEATRO
COLISEO PODESTA DE LA PLATA.
F-334/13-14
SENADORA: MOIRANO
DE
INTERES
PROVINCIAL
LA
REINAUGURACION DE LA SALA DE
EXPOSICION DE LA BIBLIOTECA
BERNARDINO RIVADAVIA DE LA CIUDAD
DE BAHIA BLANCA, QUE SE CELEBRARA
CON UN EVENTO DE ARTE A
REALIZARSE EL 27 DE AGOSTO DEL
CORRIENTE AÑO
F-335/13-14
SENADORA: MOIRANO
REINAUGURACION DE LA SALA DE
EXPOSICION DE LA BIBLIOTECA
BERNARDINO RIVADAVIA DE LA CIUDAD
DE BAHIA BLANCA, QUE SE CELEBRARA
CON UN EVENTO DE ARTE A
REALIZARSE EL 27 DE AGOSTO DEL
CORRIENTE AÑO.
F-336/13-14
SENADOR: ZAMPERETTI
ASPECTOS VINCULADOS CON EL
ESTADO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA PARA LA OBRA AERODROMO
GENERAL VILLEGAS.
IMPUESTOS»
F-337/13-14
SENADORA: GAINZA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO REPUDIO A LA AGRESION
ASESTADA A LOS DERECHOS DE TODA
LA CIUDADANIA A TRAVES DEL INCENDIO
DEL LOCAL PARTIDARIO DE LA UNION
CIVICA RADICAL DE OLAVARRIA.
F-338/13-14
SENADOR: MECKIEVI
ADMINISTRACION Y EXPLOTACION
AUTOPISTA LA PLATA- BUENOS AIRES A
PARTIR DEL TRASPASO DE LA MISMA A
LA ORBITA NACIONAL A LA PROVINCIAL.
F-339/13-14
SENADOR: COSTA
A LA BICICLETA COMO MEDIO DE
DIARIO DE SESIONES
TRANSPORTE SUSTENTABLE POR
EXCELENCIA EN LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES.
TRANSPORTE, PUERTOS E INTERESES
MARÍTIMOS»
F-340/13-14
SENADOR: DI RADO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LA III
SEMANA DE LA NO DISCRIMINACION, A
REALIZARSE EN LA CIUDAD DE RAUCH
ENTRE LOS DIAS 6 AL 12 DE OCTUBRE
DE 2013.
«A LA COMISION IGUALDAD REAL DE
DISCAPACIDAD»
F-341/13-14
SENADOR: LOPEZ
APORTE AL FONDO PROVINCIAL DE
CAMPENSACIONES TARIFARIAS (LEY
11.769).
SERVICIOS PÚBLICOS Y PRESUPUESTO E IMPUESTOS»
F-342/13-14
SENADORA: GRANADOS
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO
ADHESION
A
LA
CONMEMORACION POR EL «DIA
INTERNACIONAL DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS» QUE SE CELEBRARA EL DIA
9 DE AGOSTO DE 2013.
F-343/13-14
SENADORA: GRANADOS
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO ADHESION A LA CONMEMORACION POR EL DIA INTERNACIONAL
993
a
9 sesión ordinaria
DE LA JUVENTUD» QUE CELEBRARA EL
DIA 12 DE AGOSTO DE 2013.
«A LA COMISION NIÑEZ, ADOLESCENCIA
Y FAMILIA»
F-344/13-14
NIVELES DE ARSENICO EN AGUA YA LOS
ESTUDIOS REALIZADOS EN TORNO AL
PROYECTO «HIDROARSENISMO Y
SANEAMIENTO BASICO EN LA
ARGENTINA: ESTUDIOS BASICOS PARA
EL ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS Y
PRIORIDADES
SANITARIAS
EN
COBERTURA Y CALIDAD DE AGUA».
OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS»
F-345/13-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO OBRAS VIALES DE BACHEO,
HORIZONTAL Y VERTICAL EN LA RUTA
NACIONAL Nº 226, EN EL TRAMO
COMPRENDIDO ENTRE LA CIUDAD DE
MAR DEL PLATA Y LA CIUDAD DE TANDIL.
F-346/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTNADO BENEPLACITO POR LA
DECISION ADOPTADA POR EL COMITE
ARGENTINO DEL PATRIMONIO MUNDIAL
DEPENDIENTE DE LA U.N.E.S.C.O. DE
INCLUIR A LA RESERVA PEHUEN CO MONTE HERMOSO EN LA LISTA
TENTATIVA QUE PRESENTARA NUESTRO
PAIS PARA LA DECLARACION DE
TERRITORIOS NACIONALES COMO
PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD.
«A LA COMISION ECOLOGÍA, MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO»
994
DIARIO DE SESIONES
F-347/13-14
SENADOR: MECKIEVI
CHOQUE MULTIPLE OCURRIDO EL
PASADO JUEVES 15 DE AGOSTO DE
2013, EN LA AUTOVIA 2 - A LA ALTURA DE
CHASCOMUS-.
PÚBLICOS»
F-348/13-14
SENADORA: MOIRANO
COLAPSO QUE EVIDENCIA EL SERVICIO
PUBLICO DE CLOACAS PRESTADO EN
LA CIUDAD DE PUNTA ALTA.
PÚBLICOS»
F-349/13-14
SENADORA: CARIGNANI
«6º CONGRESO PROVINCIAL DE
ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD - 4º
ENCUENTRO NACIONAL DE APS - LOS
PROTAGONISTAS DE LA SALUD,
CONFRONTACION Y CONSTRUCCION
DE SABERES», A REALIZARSE EN LA
CIUDAD DE MAR DEL PLATA, DESDE EL
11 AL 13 DE SEPTIEMBRE DE 2013.
F-350/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO ARBITRE
LOS MEDIOS NECESARIOS A FIN DE
GENERAR
UNA
HERRAMIENTA
ADMINISTRATIVA QUE DESCENTRALICE
ATRIBUCIONES DE CONTRALOR A LA
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA, DEL
ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGIA
ELECTRICA DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES.
PÚBLICOS»
F-351/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO ARBITRE
LOS MEDIOS NECESARIOS A FIN DE
GENERAR
UNA
HERRAMIENTA
ADMINISTRATIVA QUE DESCENTRALICE
ATRIBUCIONES DE CONTRALOR A LA
MUNICIPALIDAD DE BAHIA BLANCA, DEL
ORGANISMO DE CONTROL DEL AGUA
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
PÚBLICOS»
F-352/13-14
SENADORA: COMERIO
P RO YE CT O D E DE CL A RA CIÓN :
DECLARANDO DE INTERES LEGISL AT IV O L A CU ARTA MU ES TR A
NACIONAL DE CINE INDEPENDIENTE
« OT RO S
C IN ES »
Q UE
SE
DESARROLLARA DEL 29 DE AGOSTO
AL 1º DE SEPTIEMBRE DE 2013 EN EL
CENTRO CULTURAL RUMBO - TEATRO
NACIONAL DE LA LOCALIDAD DE SAN
NICOLAS.
F-353/13-14
SENADOR: CARRERAS
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LA III
EDICION DE LAS JORNADAS DE
TRABAJO SOCIAL EN EL CAMPO
GERONTOLOGICO.
F-354/13-14
SENADOR: LOPEZ
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO POR INTERMEDIO DEL
ORGANISMO CORRESPONDIENTE LA
INCLUSION
EN
LA
LEY
DE
MEDICAMENTOS Nº 16.463, LA
PRESCRIPCION EXPRESA, EN EL
ARTICULADO PERTINENTE, DE QUE
LOS PROSPECTOS Y TODA INDICACION
SOBBRE EL USO DE MEDICAMENTOS,
SEAN DE ELABORACION NACIONAL.
DIARIO DE SESIONES
«A LAS COMISIONES USUARIOS Y
CONSUMIDORES
Y
ASUNTOS
F-355/13-14
SENADORA: LARRABURU
REALIZACION DE LA «III JORNADA DE
ACTUALIZACION EN CHAGAS», A
REALIZARSE EN EL SALON DE ACTOS
DEL HOSPITAL MUNICIPAL DE LA
CIUDAD DE BAHIA BLANCA, EL DIA 27
DE AGOSTO DE 2013.
F-356/13-14
SENADORA: MOIRANO
INICIATIVAIMPULSADAPOR LACOOPERATIVA
DE TRABAJO FERROCOOPALIMITADA PARA
LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UN
CORREDOR FERROVIARIO ENTRE PUNTA
ALTA , BATERIA, PEHUEN CO Y MONTE
HERMOSO.
«A LA COMISION TRANSPORTE,
PUERTOS E INTERESES MARÍTIMOS»
F-357/13-14
SENADORA: MOIRANO
CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS
GERIATRICOS HABILITADOS EN LA
PROVINCIA EN LOS TERMINOS DE LA
LEY 14.263 INSCRIPTOS EN EL
«REGISTRO UNICO Y OBLIGATORIO DE
ESTABLECIMIENTOS GERIATRICOS DE
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES».
«A LA COMISION SALUD PÚBLICA»
F-358/13-14
EXPOSICION «ROSTROS DE LA ESMA»,
A REALIZARSE EN LA SEMANA DEL 26 AL
30 DE AGOSTO DE 2013 EN LA SEDE
995
a
9 sesión ordinaria
CENTRAL DE LA DIRECCION GENERAL
DE CULTURA Y EDUCACION DE LA
Y GARANTÍAS»
F-359/13-14
SENADOR: OLIVA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO EL XII
CONGRESO INTERNACIONAL DE
SALUD MENTAL Y DERECHOS
HUMANOS, ORGANIZADO POR MADRES
DE PLAZA DE MAYO, A DESARROLLARSE
EL 5, 6 Y 7 DE SEPTIEMBRE DE 2013.
F-360/13-14
SENADOR: ZAMPERETTI
CANTIDAD DE TRAMITES DE PEDIDO DE
REINTEGROS EFECTUADOS POR
AFILIADOS AL IOMA DURANTE EL AÑO
2012 Y 2013 QUE SE ENCUENTRAN
PENDIENTES DE PAGO.
F-361/13-14
SENADORA: EHCOSOR DE ACUÑA
DECIMO CONGRESO REGIONAL DE
EDUCACION, LLAMADO «EDUCACION
PARA LA INCLUSION SOCIAL. ¿ESCUELAS INCLUSIVAS - SOCIEDAD EXCLUYENTES - CULTURAS EXCLUSIVAS?», A
REALIZARSE LOS DIAS 19 Y 20 DE
SEPTIEMBRE DE 2013 EN EL AUDITARIO
DEL CENTRO CULTURAL DE LA
MUNICIPALIDAD DE HURLINGHAM,
«LEOPOLDO MARECHAL», EN VILLA
TESEI.
«A LA COMISION
EDUCACION,
TECNICA»
996
DIARIO DE SESIONES
F-362/13-14
SENADORES: EHCOSOR DE ACUÑA ALVAREZ DE OLIVERA - BARO CARIGLINO
DÓNOFRIO
GOICOECHEA
- GRANADOS
LARRABURU - SALEMME - SEGOVIA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO REPUDIO A LOS HECHOS DE
CARACTER DELICTIVO, ORGANIZADOS
DE MANERA SISTEMATICA EN EL
DISTRITO DE HURLINGHAM, LOS
CUALES DE ENCUADRARIAN EN UN
CASO DE PERSECUCION IDEOLOGICA
Y POLITICA.
Y GARANTÍAS»
F-363/13-14
SENADOR: VÁZQUEZ
PROGRAMA JCI TOYP «LOS DIEZ
JOVENES SOBRESALIENTES DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES», EL
CUAL ESTA ORGANIZADO POR LA
CAMARA JUNIOR INTERNACIONAL (JCI)
DE BAHIA BLANCA.
F-364/13-14
SENADOR: VÁZQUEZ
DE INTERES PROVINCIAL EL PROGRAMA
JCI TOYP «LOS DIEZ JOVENES
SOBRESALIENTES DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES», EL CUAL ESTA
ORGANIZADO POR LA CAMARA JUNIOR
INTERNACIONAL (JCI) DE BAHIA
BLANCA.
F-365/13-14
SENADOR: PALLARES
BENEPLACITO
AL
CUMPLIRSE EL DECIMO ANIVERSARIO
DE EXISTENCIA DE LA REVISTA LA
PROVINCIA.
Y GARANTÍAS»
F-366/13-14
SENADOR: BARRERA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LA II
JORNADA SOBRE «ABORDAJE E
INTERVENCION EN SITUACIONES DE
RIESGO, TOMA DE REHENES Y
SECUESTROS EXTORSIVOS» Y EL
CURSO DE IDENTICO TENOR, AMBOS
EVENTOS DESTINADOS A MIEMBROS DE
LA FUERZA DE SEGURIDAD DE TODOS
LOS AMBITOS, A LLEVRSE A CABO EN LA
SEDE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
DE LA MATANZA.
F-367/13-14
SENADOR: COSTA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO EL
CERTAMEN LITERARIO DE CUENTOS
CORTOS ORGANIZADOS POR LA
ASOCIACION CIVIL «PUNTO & COMA» DE
LA CIUDAD DE TRENQUE LAUQUEN
QUE SE DESARROLLARA DURANTE LOS
MESES DE SEPTIEMBRE, OCTUBRE Y
NOVIEMBRE DE 2013.
F-368/13-14
SENADORES: DÓNOFRIO - BARRERA GAINZA - GRANADOS - MARTINI MECKIEVI - NINO - ZAMPERETTI
PROYECTO DE SOLICITUD DE
INFORMES: ASPECTOS VINCULADOS
CON LA CAPACIDAD OPERATIVA Y
PLANIFICACION DE RECURSOS
HUMANOS Y MEDIOS LOGISTICOS CON
LOS QUE CUENTAN LAS POLICIAS DE
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
«A LA COMISION SEGURIDAD»
F-369/13-14
SENADORA: GRANADOS
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANI-
DIARIO DE SESIONES
FESTANDO
ADHESION
A
LA
CONMEMORACON POR EL «DIA DE LA
INDUSTRIA» QUE SE CELEBRARA EL DIA
2 DE SEPTIEMBRE DE 2013.
«A LA COMISION INDUSTRIA Y MINERÍA»
F-370/13-14
SENADOR: SORCHILLI
QUINTA JORNADA DE HISTORIA DEL
PAGO DE ARECO, A LLEVARSE A CABO
EL DIA 14 DE SEPTIEMBRE DE 2013, EN
LA CIUDAD DE SAN ANTONIO DE ARECO.
F-371/13-14
SENADORES: DÓNOFRIO - BARO GAINZA - LARRABURU
CARGOS DE MAGISTRADOS Y
FUNCIONARIOS JUDICIALES QUE
CUENTAN CON LA TERNA DEL CONSEJO
DE LA MAGISTRATURA.
F-372/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO SE REALICEN ESTUDIOS DEL
AGUA DEL DIQUE PASO DE LAS
PIEDRAS, QUE PROVEE DEL SERVICIO
DE AGUA POTABLE A BAHIA BLANCA,
PUNTA ALTA, INGENIERO W HITE Y
GENERAL DANIEL CERRI, A FIN DE
LOGRAR EL ABASTECIMIENTO OPTIMO
Y SEGURO DEL SERVICIO.
PÚBLICOS»
F-373/13-14
SENADORES: MARTINI - ANCONA BARRERA - CARIGNANI - CARRERAS COMERIO - DE FAZIO - DI RADO FIORAMONTI - GARCÍA - MORETTI - OLIVA
- PEREZ - SORCHILLI - TORRES
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANI-
997
a
9 sesión ordinaria
FESTANDO APOYO Y BENEPLACITO AL
PROYECTO DE LEY PE-112/13-14, QUE
EL PODER EJECUTIVO NACIONAL HA
REMITIDO AL CONGRESO DE LA NACION
ARGENTINA, EN CUMPLIMIENTO DE LAS
GARANTIAS INSTITUCIONALES Y
DEMOCRATICAS ESTABLECIDAS.
F-374/13-14
SENADORA: GAINZA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERE LEGISLATIVO AL
DOCUMENTAL DEDICADO A LA VIDA,
LUCHA Y TRAGICA DESAPARICION DEL
DR. CARLOS ALBERTO MORENO.
F-375/13-14
SENADORA: GAINZA
DE
INTERES
PROVINCIAL AL
DOCUMENTAL «CARLOS EL NEGRO
MORENO», EN MEMORIA DE LA LUCHA
DE QUIEN DIO SU VIDA EN DEFENSA DE
LOS
DERECHOS
DE
LOS
TRABAJADORES OLAVARRIENSES.
F-376/13-14
SENADORA: GAINZA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO ATRAVES DE LA CONTADURIA
GENERAL DE LA PROVINCIA ELEVE
INFORME
DE
LA
EJECUCION
PRESUPUESTARIA DE LOS MESES DE
ABRIL Y SIGUIENTES DEL EJERCICIO
ECONOMICO CORRIENTE AÑO 2013.
IMPUESTOS»
F-377/13-14
SENADOR: DICHIARA
DE INTERES PROVINCIAL LA «30 FERIA
REGIONAL DE CIENCIA TECNOLOGICA
ACTE», A REALIZARSE LOS DIAS 4 Y 5
998
DIARIO DE SESIONES
DE SEPTIEMBRE DE 2013 EN LA
LOCALIDAD DE MONTE HERMOSO.
F-378/13-14
SENADOR: DICHIARA
«30 FERIA REGIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA ACTE», A REALIZARSE LOS
DIAS 4 Y 5 DE SEPTIEMBRE DE 2013 EN
LA LOCALIDAD DE MONTE HERMOSO.
DEPORTES, CIENCIA Y TECNICA»
F-379/13-14
SENADOR: MECKIEVI
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO ADHESION A LA DECISION
DEL GOBIERNO NACIONAL DE
SOSTENER ANTE EL CONSEJO DE
SEGURIDAD DE LAS NACIONES
UNIDAS, SU POSTURA NEGATIVA
FRENTE A LA DECISION DE EEUU Y
PAISES ALIADOS, RESPECTO DE INICIAR
ACCIONES MILITARES EN SIRIA.
F-380/13-14
SENADOR: MECKIEVI
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES CULTURAL EL
TRABAJO DE INVESTIGACION «OLIVERIO
GIRONDO Y EL PAISAJE PAMPEANO»,
CUYA AUTORIA PERTENECE A LA
PAISAJISTA MARINA CASALI URRUTIA Y A
LA LIC. VERONICA MEO LAOS.
F-381/13-14
SENADOR: MECKIEVI
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO,
DISPONGA
LAS
ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS QUE RESULTEN
PERTINENTES, PARA DESDOBLAR LA
SALA PARA NIÑOS DE DOS AÑOS DEL
JARDIN DE INFANTES Nº 906 DE
DOLORES (DISTRITO 029. REGION 18)
PERMITIENDO QUE SE ESTABLEZCA EL
TURNO MAÑANA.
F-382/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO LA CREACION DE UNA COMISARIA
DE LA MUJER Y LA FAMILIA O LA
INSTALACION DE OFICINAS DE
ATENCION A LAS VICTIMAS DE VIOLENCIA
DE GENERO CON ASIENTO EN LA
LOCALIDAD DE CORONEL DORREGO,
CABECERA DEL PARTIDO HOMONIMO.
DISCAPACIDAD Y SEGURIDAD»
F-383/13-14
SENADOR: FERNÁNDEZ
DE
INTERES
PROVINCIAL AL
CAMPAMENTO CATEQUISTICO DIOCESANO NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ, QUE
SE CELEBRA TODOS LOS AÑOS, EN LA
CIUDAD DE TANDIL.
F-384/13-14
SENADOR: FERNÁNDEZ
CAMPAMENTO CATEQUISTICO DIOCESANO NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ, QUE
SE CELEBRA, TODOS LOS AÑOS, EN LA
CIUDAD DE TANDIL.
F-385/13-14
SENADOR: FOGLIA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO SE RECONOZCA EL CARACTER
DE INSALUBRES, A LOS FINES
DIARIO DE SESIONES
PREVISTOS EN EL ARTICULO 1º DEL
DECRETO Nº 430/81, A LAS TAREAS
DESEMPEÑADAS POR EL PERSONAL
MUNICIPAL QUE PRESTE SERVICIOS EN
LOS HOSPITALES MUNICIPALES DE LA
LEGISLACIÓN SOCIAL Y SALUD PÚBLICA»
F-386/13-14
ASPECTOS VINCULADOS CON EL PAGO
DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES A
LOS DOCENTES DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES.
CULTURA, DEPORTES, CIENCIAY TÉCNICA
Y PRESUPUESTO E IMPUESTOS»
F-387/13-14
NACIONAL EL REITEGRO DEL 21%,
CORRESPONDIENTE AL IVA, A TODOS
LOS JUBILADOS Y PENSIONADOS QUE
COBREN LA RETRIBUCION MINIMA POR
MEDIO DE SU TARJETA DE DEBITO
VINCULADA A LA CUENTA DE HABERES.
IMPUESTOS»
F-388/13-14
SENADOR: FERNÁNDEZ
ASPECTOS VINCULADOS CON LA SITUACION ACTUAL DEL CONSORCIO PORTUARIO REGIONAL DE MAR DEL PLATA.
F-389/13-14
SENADORA: MOIRANO
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO PREOCUPACION POR LOS
HECHOS DE CORRUPCION QUE
ENVUELVEN A FUNCIONARIOS DEL
999
a
9 sesión ordinaria
INSTITUTO DE OBRA MEDICO ASISTENCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES (I.O.M.A), Y SOLICITANDO A DIFERENTES AUTORIDADES, LA PRONTA
DILUCIDACION DE LOS HECHOS.
F-390/13-14
SENADORA: PEREZ
SATISFACCION
AL
CUMPLIRSE, ESTE 23 DE SEPTIEMBRE
UN ANIVERSARIO MAS DE LA FIRMA POR
EL PRESIDENTE JUAN DOMINGO
PERON, DEL DECRETO QUE PROMULGA
LA LEY QUE DABA EL DERECHO A VOTAR
EN UN PIE DE IGUALDAD CON LOS
HOMBRES, A TODAS LAS MUJERES DE
LA REPUBLICA ARGENTINA.
F-391/13-14
SENADORA: LARRABURU
DECLARE DE INTERES PROVINCIAL EL
100 ANIVERSARIO DE LA CREACION DE
LA ESCUELA Nº 29 «DOMINGO FAUSTINO
SARMIENTO» DE LA CIUDAD DE BAHIA
BLANCA Y LOS ACTOS CONMEMORATIVOS QUE SE REALIZARAN EL DIA
13 DE SEPTIEMBRE DE 2013.
F-392/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO BENEPLACITO POR EL
PROYECTO «ACOMPAÑARTE EN LA
ESCUELA», LLEVADO A CABO POR LA
BIBLIOTECA JOSE HERNANDEZ DE LA
LOCALIDAD DE GENERAL CERRI,
PARTIDO DE BAHIA BLANCA.
1000
DIARIO DE SESIONES
F-393/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE DECLARACIÓN: MANIFESTANDO BENEPLACITO POR EL
PROYECTO «LA LITERATURA Y EL
CINE», LLEVADO A CABO POR LA
BIBLIOTECA JOSE HERNANDEZ DE LA
LOCALIDAD DE GENERAL CERRI,
PARTIDO DE BAHIA BLANCA.
F-394/13-14
SENADOR: MECKIEVI
ASPECTOS VINCULADOS CON EL USO
DE VEHICULOS DE LA SECRETARIA DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACION POR PARTE DE LA
ASOCIACION CIVIL LAS 3 BANDERAS DE
LA CIUDAD DE DOLORES.
F-395/13-14
SENADOR: MECKIEVI
ASPECTOS VINCULADOS CON TAREAS
EXPLORATORIAS EN LA REGION DE LA
CUENCA DE CLAROMECO U OTRAS
ZONAS DE LA PROVINCIA POR PARTE DE
LA EMPRESA YPF O A TRAVES DE
TERCERAS EMPRESAS.
ACUERDOS»
F-396/13-14
SENADOR: MECKIEVI
CON LOS MOTIVOS POR LOS CUALES
DEJARON DE PERCIBIR LAS BECAS,
SUBSIDIOS Y AYUDAS ECONOMICAS
ASIGNADAS POR LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES VARIAS INSTITUCIONES
DE LA LOCALIDAD DE DOLORES.
«A LAS COMISIONES NIÑEZ, ADOLES-
CENCIA Y FAMILIA Y PRESUPUESTO E
IMPUESTOS»
F-397/13-14
SENADOR: MECKIEVI
ASPECTOS VINCULADOS CON EL PAGO
REGULAR DE BECAS, SUBSIDIOS Y
AYUDAS ECONOMICAS ASIGNADAS POR
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, A
CADA UNA DE LAS INSTITUCIONES QUE
ASISTEN A PERSONAS DE LA TERCERA
EDAD Y A NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES.
«A LAS COMISIONES NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA Y PRESUPUESTO E
IMPUESTOS»
F-398/13-14
SENADORA: GAINZA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO LA
REGLAMENTACION DE LA LEY 14.381.
F-399/13-14
SENADOR: GOICOECHEA
PROYECTO «TANGO ES INTEGRACION
SOCIOCULTURAL» (TEISIC) QUE SE
DESARROLLA LOS DIAS DOMINGOS, EN
EL AMBITO DE LAS TORRES 1 Y 2 DEL
CENTRO ADMINISTRATIVO GUBERNAMENTAL DE LA CIUDAD DE LA PLATA.
F-400/13-14
SENADORA: LARRABURU
PROYECTO DE DECLARACIÓN: SOLICITANDO LA RESTAURACION Y PUESTA EN
VALOR DE LA LOCOMOTORA,
DECLARADA BIEN DE INTERES
CULTURAL POR LA LEY Nº 13.542, QUE
SE ENCUENTRA UBICADA EN LA
LOCALIDAD DE GENERAL DANIEL
CERRI, PARTIDO DE BAHIA BLANCA.
TÉCNICA Y PRESUPUESTO E
IMPUESTOS»
DIARIO DE SESIONES
F-401/13-14
SENADOR: OLIVA
CONGRESO DE HISTORIA DE LOS
PUEBLOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES, QUE SE DESARROLLA DESDE
1950, EN DISTINTAS CIUDADES Y
DESDE 1991 EN FORMA BIANUAL.
F-402/13-14
SENADOR: OLIVA
DE
INTERES
CULTURAL
LOS
DOCUMENTALES «HABLA AL PAIS.
CADENAS NACIONALES EN 30 AÑOS DE
DEMOCRACIA», «PEQUEÑA BABILONIA.
30 AÑOS DE ROCK PLATENSE EN
DEMOCRACIA»,
EL
ARTE
DE
COMUNICAR» Y «NOSOTROS TAMBIEN.
HISTORIAS DE INCLUSION EDUCATIVA
EN ARGENTINA», PRODUCIDOS POR LA
FACULTAD DE PERIODISMO Y
COMUNICACION SOCIAL DE LA
UNIVERSIDAD DE LA PLATA.
F-403/13-14
SENADOR: OLIVA
PROYECTO DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE INTERES LEGISLATIVO LOS
DOCUMENTALES «HABLA AL PAIS.
CADENAS NACIONALES EN 30 AÑOS DE
DEMOCRACIA», «PEQUEÑA BABILONIA.
30 AÑOS DE ROCK PLATENSE EN
DEMOCRACIA»,
EL
ARTE
DE
COMUNICAR» Y «NOSOTROS TAMBIEN.
HISTORIAS DE INCLUSION EDUCATIVA
EN ARWGENTINA
F-404/13-14
SENADORES: FERNÁNDEZ - VÁZQUEZ
1001
a
9 sesión ordinaria
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 101 DEL
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA EN
RELACION A LA CONCESION DE LAS
RUTAS 2 Y 11 POR LA EMPRESA
«AUTOVIA DEL MAR»
SERVICIOS PÚBLICOS Y ASUNTOS
F-405/13-14
SENADOR: MARTINI
DE INTERES PROVINCIAL LA INICIATIVA
FORMULADA POR LA SOCIEDAD DE
CANCEROLOGIA DE LA PLATA, EN EL
MARCO DE LA CAMPAÑA DE PREVENCION DEL CANCER DE MAMA 2013.
F-406/13-14
SENADOR: MARTINI
IN IC IAT IVA F OR MU L AD A P OR L A
SOCIEDAD DE CANCEROLOGIA DE LA
PLATA, EN EL MARCO DE LA CAMPAÑA
DE PREVENCION DEL CANCER DE
MAMA 2013.
F-407/13-14
SENADOR: MARTINI
PROYECTO DE RESOLUCIÓN: SOLICITANDO LA ILUMINACION EN COLOR
ROSA DEL PALACIO LEGISLATIVO Y
TODAS SUS DEPENDENCIAS DURANTE
EL MES DE OCTUBRE EN EL MARCO DE
LA CAMPAÑA DE PREVENCION DEL
CANCER DE MAMA 2013.
«A LA COMISION NIÑEZ, ADOLESCENCIA
Y FAMILIA»
H-107/13-14
JURADO DE ENJUICIAMIENTO: REF. SJ
232/13 AUTOS CARATULADOS «CASCO,
GUSTAVO CARLOS, JUEZ INTEGRANTE
DEL TRIBUNAL DEL TRABAJO Nº 5 DE
1002
DIARIO DE SESIONES
QUILMES
S/REQUERIMIENTO».
SOLICITA SORTEO
H-123/13-14
JURADO DE ENJUICIAMIENTO: REF. SJ
231/13 AUTOS CARATULADOS «NUEVO,
MARIA FERNANDA, JUEZA A CARGO DEL
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA EN LO
CIVIL Y COMERCIAL Nº 4 DEL
DEPARTAMENTO JUDICIAL SAN ISIDRO
S/TENEMBAUM, LEON - DENUNCIA».
DE PARTICULARES
G-16/13-14
ANTEPROYECTO: OTORGANDO PENSION GRACIABLE PARA PADRES DE
VICTIMA DE HOMICIDIOS.
«A LA COMISION TRABAJO Y
LEGISLACIÓN SOCIAL»
G-17/13-14
ELEVA NOTA: MANIFESTANDO DISCONFORMIDAD CON EL PROYECTO DE LEY
D-1152/12-13 CON MEDIA SANCION EN
LA CAMARA DE DIPUTADOS REFERENTE
A LA PERCEPCION DE LA TASA DE
INSPECCION, SEGURIDAD E HIGIENE
POR PARTE DE LOS MUNICIPIOS DE LA
PROVINCIA DE BS. AS.
«A LA COMISION COMERCIO INTERIOR,
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y
TURISMO»
G-20/13-14
ELEVA NOTA: IMPUGNANDO LA POSTULACION DE LA AGENTE FISCAL MIRTA
NOEMI GIANELLA, PARA CUBRIR
CARGOS EN LA CAMARA DE GARANTIAS
Y APELACIONES DEL DEPARTAMENTO
JUDICIAL DE LOMAS DE ZAMORA.
DE ORGANISMOS OFICIALES
H-102/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: ELEVA
COPIA DE FALLO EN EXPEDIENTE
Nº 1.316.0/11 RELATIVO A LA RENDICION
DE CUENTAS DEL MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA POR EL EJERCICIO
2011. NOTA Nº 1959/13.
IMPUESTOS»
H-103/13-14
Nº 1.229 .0/11 RELATIVO A LA RENDICION
ASUNTOS AGRARIOS POR EL
EJERCICIO 2011. NOTA Nº 1931/13.
IMPUESTOS»
G-18/13-14
ELEVA NOTA: REFERENTE A LA
IMPLEMENTACION DE LA CONCESION
DE CORREDORES VIALES MEDIANTE EL
SISTEMA DE COBRO DE PEAJE.
PÚBLICOS»
H-104/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: ELEVA COPIA
DE FALLO EN EXPEDIENTE Nº 1.274.0/11
RELATIVO A LA RENDICION DE CUENTAS
DEL MINISTERIO DE PRODUCCION POR
EL EJERCICIO 2011. NOTA Nº 1947/13.
IMPUESTOS»
G-19/13-14
ELEVA NOTA: SOLICITANDO RESOLUCION DE CONFLICTOS OCASIONADOS POR LAS TRÁGICAS INUNDACIONES DEL 2 DE ABRIL PRÓXIMO
PASADO EN LA CIUDAD DE LA PLATA.
Y GARANTÍAS»
H-105/13-14
DEL MINISTERIO DE TRABAJO POR EL
IMPUESTOS»
DIARIO DE SESIONES
H-106/13-14
DEL MINISTERIO DE JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS POR EL
IMPUESTOS»
H-108/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: DEROGANDO LA LEY Nº 11.757 - ESTATUTO
PARA EL PERSONAL DE LAS
MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES- E INCORPORACION DE
LA LEY DEL SALARIO MINIMO VITAL Y
MOVIL, Y SANCION DE LA LEY DE
PARITARIAS EN LA PROVINCIA.
H-109/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: MANIFESTANDO DISCONFORMIDAD CON EL
PROYECTO DE LEY QUE TIENE COMO
OBJETO EL CAMBIO DE NOMBRE DEL
MUSEO Y PARQUE EVOCATIVO LIBRES
DEL SUR DE LA CIUDAD DE DOLORES.
Y GARANTÍAS»
H-110/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: REPUDIANDO EL PROYECTO DE LEY
PRESENTADO POR LA SENADORA
CRISTINA DI RADO REFERIDO AL
CAMBIO DE NOMBRE DEL MUSEO DE LA
CIUDAD DE DOLORES.
Y GARANTÍAS»
H-111/13-14 DECRETO 23/2013
COMUNICACIONES VARIAS: INFORMANDO EL INICIO DE GESTIONES ANTE
LA JEFATURA DE GABINETE DE LA
PROVINCIA DE BS. AS. PARA ANALIZAR
LA SITUACION DEL DISTRITO DE
LEZAMA EN RELACION A LA APLICACION
DE LA LEY 14.515.
1003
a
9 sesión ordinaria
«A LA COMISION REFORMA POLÍTICA Y
REFORMA DEL ESTADO»
H-112/13-14 DECRETO 51/2013
COMUNICACIONES VARIAS: ADHIRIENDO AL ANTEPROYECTO DE LEY
POR EL CUAL SE MODIFICARÍA LA LEY
NACIONAL DE TRANSITO 24.449,
BAJANDO A CERO LA TOLERANCIA DE
ALCOHOL PERMITIDO EN RUTAS
NACIONALES
H-113/13-14 DECRETO 18/2013
COMUNICACIONES VARIAS: DECLARANDO
DE INTERES LEGISLATIVO EL CONCIERTO
«ANTONIO VOLPE - ENTRE MIS MANOS CELEBRANDO SUS 90 AÑOS». A
REALIZARSE EL 1º DE JULIO EN EL
TREATRO COLON DE CORONEL ROSALES
H-114/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: SOLICITANDO SE DEROGUE LA LEY
PROVINCIAL Nº 11.757 -REGIMEN PARA
EL PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES- Y SUS MODIFICATORIAS Y SE
SANCIONE
LA APERTURA DE
PARITARIAS PARA LOS EMPLEADOS DE
LAS MUNICIPALIDADES DE LA
H-115/13-14
DE CUENTAS DEL SISTEMA DE
ATENCION MEDICA ORGANIZADA POR EL
IMPUESTOS»
H-116/13-14
1004
DIARIO DE SESIONES
DESARROLLO SOCIAL POR EL
IMPUESTOS»
H-117/13-14
SALUD POR EL EJERCICIO 2011. NOTA
Nº 2319/13.
IMPUESTOS»
H-118/13-14
DE CUENTAS DE LA SECRETRIA
GENERAL DE LA GOBERNACION POR EL
IMPUESTOS»
H-119/13-14
DE CUENTAS DE LA COMISION
PROVINCIAL DE LA MEMORIA POR EL
IMPUESTOS»
H-120/13-14
COPIA DEL FALLO EN EL EXPEDIENTE
GOBIERNO POR EL EJERCCIO 2011.
NOTA Nº 2519/13.
IMPUESTOS»
H-121/13-14
COPIA DEL FALLO DICTADO EN EL
EXPEDIENTE Nº 2.332.0/11 RELATIVO A
LA RENDICION DE CUENTAS DEL ENTE
ADMINISTRADOR DEL POLIGONO
INDUSTRIAL BERISSO POR EL
IMPUESTOS»
H-122/13-14
COPIA DEL FALLO DICTADO EN EL
EXPEDIENTE Nº 1.176.0/11 RELATIVO A
LA RENDICION DE CUENTAS DEL
SISTEMA DE ATENCION MEDICA
ORGANIZADA POR EL EJERCICIO 2011.
NOTA Nº 2409/13.
IMPUESTOS»
H-124/13-14
COMUNICACIONES VARIAS: ELVA COPIA
DE RESOLUCION Nº 17/12. UNIFICANDO
LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR
ESTE H.C. DELIBERANTE DE SAN
ANTONIO DE ARECO EN RELACION A LA
RUTA PROVINCIAL Nº 41.
PÚBLICOS»
H-125/13-14
COPIA DE FALLO Nº 5053/13,
«ASOCIACION POR LOS DERECHOS
CIVILES Y OTROS S/ACCION DE AMPARO
C/ESTADO NACIONAL».
H-126/13-14
COPIA DE RESOLUCION, ADHIRIENDO A
LA RESOLUCION DE LA ORGANIZACION
DE ESTADOS AMERICANOS (OEA), QUE
CONDENA EL TRATO DADO AL
PRESIDENTE DE BOLIVIA, EVO
MORALES, EN EL INCIDENTE
OCURRIDO LA SEMANA PASADA EN
EUROPA CON EL AVION PRESIDENCIAL.
DIARIO DE SESIONES
H-127/13-14 DECRETO 1431/2013
COPIA DE LA RESOLUCION Nº 1431/13:
DECLARA DE INTERES LEGISLATIVO EL
PROYECTO ELABORADO Y APROBADO
POR LA COMISION DIRECTIVA DEL
C.A.Z.C., PARA LA CREACION DE DOS
JUZGADOS DE FAMILIA, CON ASIENTO
UNO EN LA CIUDAD DE CAMPANA Y
OTRO EN LA CIUDAD DE ZARATE.
H-128/13-14 DECRETO 85/2013
COPIA DE RESOLUCION Nº 85/13,
MANIFESTANDO BENEPLACITO POR LA
PRESENTACION DEL PROYECTO DE
LEY NACIONAL QUE INSTITUYE EL 17
DE MAYO DE CADA AÑO COMO «DIA
NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA
DISCRIMINACION POR ORIENTACION
SEXUAL O IDENTIDAD DE GENERO».
«A LA COMISION IGUALDAD REAL DE
DISCAPACIDAD»
H-129/13-14
COPIA DE LA DECLARACION Nº 006/13:
CONMEMORANDO EL DIA INTERNACIONAL DE LUCHA CONTRA EL TABACO
(31 DE MAYO) Y EXPRESANDO SU
BENEPLACITO CON AQUELLAS
MEDIDAS ADOPTADAS A NIVEL
PROVINCIAL Y NACIONAL TENDIENTES
A LOGRAR LA ERRADICACION DEL
TABAQUISMO
«A LA COMISION SALUD PÚBLICA»
H-130/13-14
COPIA DE DECLARACION Nº 22/13:
DECLARANDO EL MAS SENTIDO Y
RESPETUOSO HOMENAJE RECORDATORIO AL GENERAL MANUEL
BELGRANO, CREADOR DE LA BANDERA
ARGENTINA, EN EL 193º ANIVERSARIO
DE SU FALLECIMIENTO, ACONTECIDO
EL 20 DE JUNIO DE 1820.
1005
a
9 sesión ordinaria
H-131/13-14 DECRETO 01/2013
COPIA DE RESOLUCION Nº 01/13:
SOLICITANDO PRONTO TRATAMIENTO Y
APROBACION DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL DERECHO A INICIATIVA
LEGISLATIVA POPULAR CONTEMPLADO
EN EL ARTICULO 67 DE LA
CONSTITUCION PROVINCIAL DE 1994.
DE LAS COMISIONES
AL ORDEN DIA
B-13/13-14 DECRETO 119/2013
LAS COMISIONES PRESUPUESTO E
IMPUESTOS Y SEGURIDAD PRESENTAN
DESPACHO AL ELEVA DECRETO: ELEVA
DECRETO Nº 199/13 ADECUACION
PRESUPUESTARIA POR EL CUAL SE
PROPICIA INCREMENTAR LOS GASTOS
FUNCIONALES DE LOS CONSEJEROS
TITULARES DEL CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA.
E-237/12-13
SENADOR: RUESGA
LAS COMISIONES ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS, LEGISLACIÓN
GENERAL Y USUARIOS Y CONSUMIDORES PRESENTAN DESPACHO AL
PROYECTO DE LEY: AGREGANDO
ARTICULOS 18 BIS Y 18 TER Y
MODIFICANDO ARTICULOS 45, 46, 47, 48
Y 50 DE LA LEY 13.133 -CODIGO
PROVINCIAL DE IMPLEMENTACION DE
LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS Y
CONSUMIDORES-.
E-319/12-13
SENADORA: COMERIO
LAS COMISIONES ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS Y LEGISLACIÓN
GENERAL PRESENTAN DESPACHO AL
1006
DIARIO DE SESIONES
ARTICULOS 56 Y 59 DE LA LEY 12.061 MINISTERIO PUBLICO-.
F-652/12-13 Y UNIFICADO F-50/13-14
SENADOR: MECKIEVI
LAS COMISIONES OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS Y PRESUPUESTO E
IMPUESTOS PRESENTAN DESPACHO AL
CON EL PLAN MAESTRO INTEGRAL
CUENCA DEL RIO SALADO.
F-35/13-14
SENADOR: LOPEZ
LAS COMISIONES OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS Y PRESUPUESTO E
SOLICITANDO LA CONSTRUCCION DE
UNA ROTONDA DE CIRCULACION EN EL
SECTOR EN QUE SE UNEN LA AVENIDA
SAN MARTIN PROLONGACION NORTE Y
LA RUTA PROVINCIAL N° 86, A LA
ENTRADA DE LA CIUDAD DE LAPRIDA.
F-209/13-14
SENADORES: BARO - SIMON
LAS COMISIONES HACIENDA Y
PRESUPUESTO
E
IMPUESTOS
PRESENTAN DESPACHO AL PROYECTO
DE SOLICITUD DE INFORMES:
CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO
EN EL DECRETO Nº 645/12, EMISION DE
«BONOS LEY Nº 14.315».
F-223/13-14
SENADORA: GRANADOS
LA COMISION NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y
FAMILIA PRESENTA DESPACHO AL
MANIFESTANDO ADHESION A LA
CONMEMORACION POR EL «DIA
INTERNACIONAL DE LOS NIÑOS
VICTIMAS INOCENTES DE LA
AGRESION», QUE SE CELEBRARA EL DIA
4 DE JUNIO DE 2013.
F-248/13-14
SENADOR: ZAMPERETTI
SOICITANDO LA REPAVIMENTACION ASI
COMO LAS OBRAS DE DEMARCACION,
SEÑALIZACION E ILUMINACION
NECESARIAS EN LA RUTA PROVINCIAL
Nº 60, EN EL TRAMO COMPRENDIDO
ENTRE LA LOCALIDAD DE RIVERA,
PARTIDO DE ADOLFO ALSINA, HASTA EL
MERIDIANO 5º (LIMITE CON LA
PROVINCIA DE LA PAMPA).
F-256/13-14
SENADOR: DICHIARA
LA COMISION EDUCACIÓN, CULTURA,
DEPORTES, CIENCIA Y TÉCNICA
PRESENTA DESPACHO AL PROYECTO
DE DECLARACIÓN: DECLARANDO DE
INTERES LEGISLATIVO LA REALIZACION
DEL «PROYECTO UNIENDO ESCUELAS
Y COMUNIDADES: HACIENDO PATRIA»,
DESARROLLADA ENTRE EL 20 Y EL 24
DE MAYO DE CADA AÑO POR EL CENTRO
EDUCATIVO PARA LA PRODUCCION
TOTAL (C.E.P.T) Nº 7 DEL DISTRITO DE
TRES LOMAS
F-265/13-14
SENADORA: LARRABURU
LA COMISION EDUCACIÓN, CULTURA,
PRESENTA DESPACHO ALPROYECTO
DE DECLARACIÓN: : MANIFESTANDO
BENEPLACITO POR EL 1º PREMIO
OBTENIDO POR UN EQUIPO DE
ESTUDIANTES
DE
DISTINTAS
CARRERAS DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL SUR (UNS) EN EL
CONCURSO
«24
HORAS
DE
INNOVACION», ORGANIZACION POR LA
ESCUELA DE TECNOLOGIA SUPERIOR
DE LA UNIVERSIDAD DE QUEBEC
(CANADA).
DIARIO DE SESIONES
PE-10/12-13
LAS COMISIONES ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS, LEGISLACIÓN
GENERAL Y PRESUPUESTO E
REMITE MENSAJE 2750 Y PROYECTO DE
LEY. RECTIFICANDO ULTIMO PARRAFO
DEL ARTICULO 1 DE LA LEY 14.346.
CREACION DE UN JUZGADO DE
GARANTIAS CON ASIENTO EN LA
CIIUDAD
DE
CAÑUELAS
Y
COMPETENCIA EN LOS PARTIDOS DE
CAÑUELAS,
SAN
VICENTE
Y
PRESIDENTE PERON
1007
a
9 sesión ordinaria
DIARIO DE SESIONES
1008
III.- Reseña del Orden del Día
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
Destino
1
DD
PROYECTO DE LEY EN REVISION: Regulando el régimen del
servic io
eléc tric o
para
electrodependientes,
por
cuestiones de salud.
D-1738/12-13
Diputados: ARATA, CARUSSO,
DALESSANDRO, ESLAIMAN,
FILPO,
GARCIA,
JANO,
PANELLA, SRODEK, VIGNALI
SALUD PUBLICA y USUARIOS
Y CONSUMIDORES.
Aconsejan su aprobación, sin
modificaciones, por mayoría,
LEY
DD
PE
9 arts.
2
SS
PROYECTO DE RESOLUCION:
Creando en el ámbito de esta
Honorable Cámara la Comisión
Especial del Parlamento Juvenil,
en los términos de los artículos
201 y 202 del Reglamento.
F-820/12-13
Senadores:
SEG OVIA
Y
CARRERAS
REFORMA
POLÍTICA
Y
REFORMA DEL ESTADO Y DE
LEGISLACIÓN GENERAL
modificaciones, por mayoría.
ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Y ACUERDOS.
Aconseja su aprobac ión sin
modificaciones, por unanimidad.
PE
3
SS
PROYECTO DE DECLARACION
declarando beneplácito por el
proyec to de ley del c ual se
ins tituye la «Cláus ula de
Conciencia»
destinada
a
proteger la independencia de los
periodistas en el ejercicio de su
labor profesional ante medios de
comunicación de carácter
público o privado.
F-633/12-13
Senador: FOGLIA
DERECHO S HUMANO S Y
GARANTÍAS
Aconseja su aprobación, con
modificaciones, por unanimidad
Y ACUERDOS
Aconseja adherir al dictamen
anterior por unanimidad.
PE
4
SS
solicitando al Poder Ejecutivo
declare de interés cultural
provinc ial
la
inic iativa
desarrollada en la carrera de
diseño
industrial
de
la
Universidad Nacional de Lanús
de
diseñar
y
construir
bandoneones de producción
nacional, bajo la denominación
de «Bandoneón Pichuco».
F-113/13-14
Senador: PALLARES
EDUCACIÓN,
CULTURA,
Aconseja su aprobación, sin
PE
DIARIO DE SESIONES
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
1009
a
9 sesión ordinaria
Comisiones
Destino
5
SS
declarando de interés cultural
la realización del «XXIX
Congreso Nacional de Entidades
de Tango» que se llevará a cabo
durante los días 11, 12 y 13 de
octubre de 2013 en la ciudad
de Trenque Lauquen.
F-116/13-14
Senador: FOGLIA
EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES, CIENCIA Y TÉCNICA
PE
6
SS
PROYECTO DE DECLARACION:
Declarando de interés legislativo
la iniciativa desarrollada en la
carrera de diseño industrial de
la Universidad Nacional de
Lanús de diseñar y construir
bandoneones de de producción
nacional, bajo la denominación
de «Bandoneón Pichuco».
F-117/13-14
Senador: PALLARES
PE
7
SS
Manifestando beneplácito por
las actividades que se llevarán
a cabo en la ciudad de Bahía
Blanca, durante el mes de mayo
de 2013, al celebrarse el 100º
aniversario de la Fundación de
la Escuela «La Inmaculada» bajo
el lema: «100 años de presencia
educativa en Bahía Blanca,
construyendo futuro, educando
en solidaridad».
F-155/13-14
Senadora: LARRABURU
EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES, CIENCIA Y TÉCNICA.
PE
8
SS
Solicitando al Poder Ejecutivo
declare de interés provincial la
«1ª Carrera Maratón Estudiantil,
Bahía 2013», que se llevará a
cabo en el mes de septiembre,
en la ciudad de Bahía Blanca.
F-163/13-14
Senadora: LARRABURU
EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES, CIENCIA Y TÉCNICA,
PE
DIARIO DE SESIONES
1010
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
Destino
9
SS
conmemoración del día nacional
e internacional contra el trabajo
infantil, el 12 de junio de cada
año, cuyo lema este año será
«No al trabajo infantil en l trabajo
doméstico».
F-172/13-14
Senadora: EHCOSOR DE ACUÑA
NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y
FAMILIA
PE
10
SS
ac tividad de interés público
«Violencia social – implicancias
en la niñez y la adolescencia»,
donde disertara la psicoanalista
Elena Jabif, en la ciudad de Bahía
Blanca el día 7 de junio de 2013.
F-186/13-14
Senadora: LARRABURU
NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y
FAMILIA
PE
11
SS
PROYECTO DE DECLARACION: SALUD PÚBLICA
Manifestando adhesión a la Aconseja su aprobación, sin
«Semana mundial por el parto modificaciones, por mayoría.
respetado» a celebrarse entre el
20 y el 27 de mayo de 2013 y cuyo
lema para este año es «Silencio
mujeres pariendo, bebé naciendo»
F-187/13-14
Senadora: LARRABURU
PE
12
SS
el 50° aniversario del Instituto
Cultural T ristán Suárez, del
partido de Ezeiza.
F-194/13-14
Senadora: GRANADOS
EDUCACIÓN, CULTURA,
DEPORT ES, CIENCIA Y
TÉCNICA
PE
13
SS
declare de interés provincial el
doc umental «Padre Mugic a»
guionado y dirigido por Gabriel
Mariotto y Gustavo Gordillo.
F-198/12-13
Senadora: GRANADOS
EDUCACIÓN, CULTURA,
TÉCNICA
aconseja su aprobación, sin
PE
DIARIO DE SESIONES
Nro.
Origen
de
Orden
14
SS
Asuntos
1011
a
9 sesión ordinaria
Comisiones
el documental «Padre Mugica»
guionado y dirigido por Gabriel
Mariotto y Gustavo Gordillo.
F-199/13-14
Senadora: GRANADOS
Destino
PE
15
SS
libro «Bailes – Danzas
argentinas análisis de su
evoluc ión», de autoría de la
lic enciada prof esora Mabel
Ladaga, de Ediciones Ciccus.
F-212/13-14
Senador: LÓPEZ
PE
16
SS
PROYECTO DE DECLARACION: USUARIOS Y CONSUMIDORES
Instrumentando para que las Aconseja su aprobación, sin
llamadas realizadas desde la modificaciones, por mayoría.
telefonía móvil, a los 0800
determinados por el Ministerio de
Salud de la Provincia de Buenos
Aires, se efectúen sin cargo.
F-213/13-14
Senador: CARIGNANI
PE
17
SS
PROYECTO DE DECLARACION: SALUD PUBLICA
Manifestando adhesión al «Día Aconseja su aprobación, sin
mundial de la esclerosis múltiple» modificaciones, por mayoría.
instituido por la Federación
Internacional de Escleros is
Múltiple, que se celebró el 29 de
mayo de 2013.
F-224/13-14
Senadora: GRANADOS
PE
18
SS
PROYECTO DE DECLARACION SALUD PUBLICA
Declarando de interés legislativo Aconseja su aprobación, sin
el «Plan para la prevención y modificaciones, por mayoría.
control de las enfermedades no
transmisibles» aprobado por la
Organización Mundial de la
Salud (OMS) el día 27 de mayo
de 2013.
F-242/13-14
Senador: CARIGNANI
PE
DIARIO DE SESIONES
1012
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
Destino
19
SS
PROYECTO DE DECLARACION SALUD PUBLICA
Solicitando al Poder Ejecutivo Aconseja su aprobación, sin
declare de interés provincial el modificaciones, por mayoría.
«Plan para la prevención y
control de las enfermedades no
transmisibles» aprobado por la
Organización Mundial de la Salud
(OMS) el día 27 de mayo de
2013.
F-243/13-14
Senador: CARIGNANI
PE
20
SS
100° aniversario de la creación
de la Escuela N° 28 de Villa
Bordeu, partido de Bahía Blanca
a conmemorars e el 28 de
octubre de 2013.
F-245/13-14
Senadora: LARRABURU
EDUCACIÓN,
CULTURA,
TÉCNICA:
PE
21
SS
INFORMES: Aspectos vinculados con el convenio suscripto
por el Estado nacional y el Estado
provincial, por el cual se dio inicio
al proceso de transferencia de
los servicios ferroviarios.
F-817/12-13
Senador: VÁZQUEZ
USUARIOS Y CONSUMIDORES
Y TRANSPORTE, PUERTOS E
INTERESES MARÍTIMOS
PE
22
SS
PROYECTO DE LEY: Estableciendo la obligación para los
establecimientos y prof esionales de la salud prestadores
de servicio del Instituto Médico
Asistencia (IOMA), de hacer
pública la categoría que a cada
profesional corresponda y sus
res pectivos montos, que el
pac iente deberá pagar c omo
diferencial.
E-276/12-13
Senadora: BARO
MOCION DE PREFERENCIA
PARA SER CONSIDERADA CON
DESPACHO DE LACOMISION DE
DIARIO DE SESIONES
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
1013
a
9 sesión ordinaria
Comisiones
23
SS
PROYECTO DE LEY: Fomentando
la creación de una barrera
forestal en rutas , caminos,
semiautopistas y autopistas de
E-345/12-13
Senador: PALLARES
MOCION DE PREFERENCIA PARA
SER CO NSIDERADA CON
DESPACHO DE LA COMISION DE
24
SS
PROYECTO DE LEY: Implementando políticas públicas de difusión,
campañas de control y detección
de problemas nutricionales y
alimentación en niños, niñas y
adolescentes en edad escolar.
E-19/13-14
Senador: NINO
DESPACHO DE LAS COMISIONES
SALUD
PÚBLICA
Y
25
SS
PROYECTO DE LEY: Estableciendo que en todas las
ciudades, localidades y pueblos
del territorio Provincial, deberá
tener en cada intersección de
calles, un elemento visual georeferencial de la cota hidráulica.
E-76/13-14
Senador: PEREZ
DESPACHO DE LA COMISION
OBRAS Y SERVICIOS
26
SS
Solicitando el cumplimiento de los
artículos del Título IV, Justicia
Administrativa de infracciones de
tránsito provincial, Anexo II del
decreto reglamentario nº 532/09
de la ley provincial 13.927 de
adhesión a la ley nacional de
tránsito 24.449 y su modificatoria
ley nacional 26.363.
F-829/12-13
Senadora: BARO
ASUNTOS CONSTITU-CIONALES
Y ACUERDOS
27
SS
Solicitando la creación de los
cargos de preceptor para el nivel
de educación primario, del cargo
de «profesor volante» en el nivel
de educación secundario y la
nec esidad de concretar las
titularizaciones pendientes en
los niveles de formación
profesional y superior.
F-62/13-14
Senador: NINO
EDUCACIÓN,
CULTURA,
Destino
DIARIO DE SESIONES
1014
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
28
SS
Manifestando preocupación por
el grado de indefensión al que
se ve expuesta la población de
Olavarría, ante la creciente
reducción de personal policial en
cumplimiento efectivo de la tarea
especifica de prevenir y detener
el accionar delictivo en el distrito.
F-124/13-14
Senador: GAINZA
SEGURIDAD
29
SS
INFORMES: Aspectos vinculados con el dinero mensual que
se destina a solventar los
comedores escolares de la
F-389/12-13
Senador: ZAMPERETTI
DESPACHO DE LAS COMISIONES EDUCACIÓN, CULTURA,
Y PRESUPUESTO E IMPUESTOS
30
SS
INFORMES: Aspectos vinculados con la carencia de insumos
básicos para la atención de los
pacientes en los hospitales
públicos de la Provincia.
F-414/12-13
Senador: LOPEZ
SALUD PÚBLICA
31
SS
INFORMES: Aspectos vinculados con la creación y
funcionamiento de juzgados
administrativos de infracciones
de tránsito provincial, ley 13.927.
F-830/12-13
Senadora: BARO
TRANSPORTE, PUERTOS E
INTERESES MARÍTIMOS
32
SS
INFORMES: Aspectos vinculados con las obras pautadas
para infraestructura escolar
dispuestas para el presente año,
municipio por municipio y el
estado actual de cada una.
F-64/13-14
Senador: NINO
EDUCACIÓN,
CULTURA,
Destino
DIARIO DE SESIONES
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
1015
a
9 sesión ordinaria
Comisiones
33
DD
PROYECTO DE LEY REVISION:
Es tableciendo régimen de
deducción de haberes para el
cumplimiento de las obligaciones
de dar sumas de dinero del
personal de la administración
públic a, munic ipalidades y a
jubilados y pensionados.
D-3434/11-12
Diputado: LISSALDE
PRESUPUESTO E IMPUESTOS
34
DD
Declarando de utilidad pública y
sujeto a expropiación inmueble,
maquinarias e ins talaciones
dentro del mismo, con destino a
la Cooperativa de T rabajo ex
Vandenfil Limitada.
D-1947/12-13
Diputado: CUBRIA
Y ACUERDOS
35
DD
Modificando artículo 2º de la ley
13.647, de creación del Plan de
Des arrollo del sudoeste de
Buenos Aires.
D-2138/12-13
Diputado: RICHMOND
36
SS
PROYECTO DE LEY: Ley de
acceso y democratización de la
información pública.
E-7/12-13
Senadora: BARO
Y ACUERDOS
37
SS
PROYECTO DE LEY: Creando en
el ámbito de la Honorable
Legislatura,
la
Comisión
Bic ameral de estudio para la
reforma de la Ley Orgánica del
Poder Judicial.
E-23/12-13
Senador: ASSEFF
DESPACHO DE LAS COMISIONES DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS Y
Destino
DIARIO DE SESIONES
1016
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
38
SS
PROYECTO DE LEY: Sustituyendo la expresión «defensor de
pobres y ausentes» existente en
la ley 5.827 (Ley Orgánica del
Poder
J udic ial)
por
la
denominación
«defensor
oficial».E-294/12-13
Senador: FOGLIA
39
SS
PROYECTO DE LEY: Incorporando artículo 67 bis decreto
ley 6769/58 -Ley Orgánica de
las Municipalidades-.
E-69/13-14
Senadora: BARRIONUEVO
40
SS
PROYECTO DE LEY: Estableciendo las pautas mínimas y
genéric as para el ingreso
igualitario de personal al Poder
Judicial de la Provincia.
E-122/13-14
Senadores:
CARRERAS,
BARRERA,
CO MERIO,
D’O NOFRIO, LARRABURU,
OLIVA, RUESGA, SORCHILLI
Y ACUERDOS
41
SS
INFORMES: Aspectos vinculados sobre la deuda que el
Estado provincial mantiene con
los comedores escolares de la
F-659/12-13
Senador: ZAMPERETTI
EDUCACION,
CULTURA,
DEPORTES, CIENCIA Y TECNICA
42
DD
Declarando paisaje protegido de
interés provincial a la región
denominada
Pehuen
Co,
perteneciente al partido de
Coronel Marina Leonardo
Rosales y zonas adyacentes.
D-2572//11-12
Diputados:
GARCIA,
ANT ONIJ EVIC, BUIL, DE
OTAZUA, DIAZ, JUAREZ
Destino
DIARIO DE SESIONES
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
1017
a
9 sesión ordinaria
Comisiones
43
SS
PROYECTO DE LEY: Estableciendo plazo de respuesta a los
organismos correspondientes
de las solicitudes de informes
presentadas
por
ambas
Cámaras.
E-79/12-13
Senador: GAINZA
Y ACUERDOS
44
SS
PROYECTO DE LEY: Creando el
«Cuerpo docente permanente
para la prevenc ión y lucha
contra la violencia de género».
E-89/12-13
Senadora: MOIRANO
SER CONSIDERADACON DESPACHO DE LAS COMISIONES DE
IGUALDAD REAL DE TRATO Y
OPORTUNIDADES YDE DISCAPACIDAD yLEGISLACIÓN GENERAL
45
SS
PROYECTO DE LEY: Creando el
Programa provincial de la
prevención de la violencia contra
niños, niñas y adolescentes a
través de Tecnologías de la
Información
y
las
Comunicaciones (TIC), dentro del
ámbito de la Secretaría Provincial
de Niñez, Adolescencia y y en
coordinación con la dirección
General de Cultura y Educación
de la provincia de Buenos Aires.
E-116/12-13
Senadora: MOIRANO
DESPACHO DE LAS COMISIO NES DE EDUCACIO N,
CULTURA, DEPORTES, CIENCIA
Y TECNICA y LEGISLACIÓN
GENERAL
46
SS
PROYECTO DE LEY: Creando en
la provincia de Buenos Aires, el
Colegio de Profesionales de
Enfermería.
E-241/12-13
Senadores:
DI
RADO,
BARRIONUEVO, GRANADOS,
PEREZ
Y ACUERDOS
47
SS
PROYECTO DE LEY: creando el
Sistema Publico de Atención de las
Personas con Conductas Adictivas, el registro de inquietudes
ciudadanas del SIPAPCA, la
Comisión de Coordinación Institucional y derogando la
ley
nº 13.595, Sistema de atención de
las adicciones-.
E-292/12-13
Senador: GAINZA
DESPACHO DE LAS COMISIONES DE SALUD PÚBLICA
Destino
DIARIO DE SESIONES
1018
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
Comisiones
48
SS
PROYECTO DE LEY: creando el
Fondo Espec ial para la
Seguridad Pública (F.E.S.P.) y
modificando
artíc ulo
42
(distribución del ingreso por
multa) de la ley 13.927.
E-301/12-13
Senadora: BARO
PRESUPUESTO E IMPUESTOS
49
SS
PROYECTO DE LEY: Incluyendo
dentro del diseño curricular del
sistema educativo bonaerense,
con caracter obligatorio para
todos los niveles y modalidades,
programas destinados a la
prevención de la violencia de
genero.
E-341/12-13
Senadora GAINZA
EDUCACION,
CULTURA,
DEPORTES, CIENCIA Y TECNICA
50
SS
PROYECTO DE LEY: expropiación de fracción de terreno
ubicado en la localidad de María
Ignacia Vela, partido de Tandil,
con destino a ser transferido a
la Municipalidad, para ser
afectado a la ejecución del plan
de obras de desagues
cloacales generado por el
gobierno de la Provincia de
Buenos Aires.
Senador: FERNÁNDEZ
E-343/12-13
SER CO NSIDERADO CON
Y ACUERDOS
51
SS
PROYECTO DE LEY: derogando
inciso d) del artículo 67 del
decreto ley 8031/73, Código de
Faltas.
E-71/13-14
Senadora: BARRIONUEVO
DESPACHO DE LAS COMISIONES DE LEGISLACIÓN
GENERAL
Y ASUNTOS
CONSTIT UCIO NALES
Y
ACUERDOS
52
SS
solicitando ayuda para los
produc tores apícolas de
dif erentes distritos de la
F-29/12-13
Senador: LOPEZ
ASUNTOS AGRARIOS Y PESCA
Destino
DIARIO DE SESIONES
Nro.
Origen
de
Orden
Asuntos
1019
a
9 sesión ordinaria
Comisiones
53
SS
rechazando y solicitando que se
derogue la resolución 710/12 de
la AFIP, en virtud de la cual se
dispone el cobro del impuesto a
las ganancias sobre el subsidio
que perciben f amiliares del
personal policial caído o herido
en acto de servicio.
F-532/12-13
Senador: ZAMPERETTI
MOCION DE PREFERENCIAPARA
Y ACUERDOS
54
SS
INFORMES: aspectos vinculados con existencia de obras
adjudicadas y destino de los
rec ursos empleados por la
Autoridad de Cuenca Matanza
Riachuelo - ACUMAR - de
acuerdo a lo establecido en el
articulo 2º de la ley nº 26.168.
F-505/12-13
Senador: NINO
DESPACHO DE LAS COMISIONES DE ECOLOGIA, MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO
HUMANO Y PRESUPUESTO E
IMPUESTOS
55
SS
INFORMES: aspectos vinculados c on las c ompras
ef ectuadas en relación a
dif erentes insumos, por la
administración publica para el
abastec imiento
de
los
nosocomios de la Provincia.
F-639/12-13
Senador: NINO
SALUD PÚBLICA
Destino
HONORABLE CÁMARA DE SENADORES
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
SECCIONES ELECTORALES
Sección Segunda:
Arrecifes, Baradero, Capitán Sarmiento,
Carmen de Areco, Colón, Exaltación de la
Cruz, Pergamino, Salto, San Andrés de
Giles, San Antonio de Areco, San Nicolás,
San Pedro, Ramallo, Rojas, Zárate.
Nº senadores: 5
Sección Capital,
Octava:
La Plata.
Nº senadores: 3
2
Sección Cuarta:
Alberti, F. Ameghino,
Bragado, Carlos Casares,
Chacabuco, Chivilcoy,
General Arenales, General
Pinto, General Viamonte,
General Villegas, Junín,
Leandro N. Alem, Lincoln,
9 de Julio,
Pehuajó,
Rivadavia, Carlos Tejedor, Trenque Lauquen, H.
Yrigoyen.
Sección Prim era:
Campana, Escobar, General Las Heras, General
Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingo,
J. C. Paz, Luján, Malvinas Argentinas, Marcos Paz,
Mercedes, Merlo, Moreno, Morón, Navarro, Pilar, San
Fernando, San Miguel, San Isidro, Suipacha, Tigre,
Tres de Febrero, Vicente López.
Nº senadores: 8
1
3
4
7
5
Nº senadores: 7
6
Sección Sexta:
Adolfo Alsina, Bahía
Blanca, Carmen de
Patagones, Coronel
Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Rosales, Coronel Suárez,
Daireaux,
General
Lamadrid, González
Chaves, Guaminí, Benito Juárez, Laprida,
Monte Hermoso, Pellegrini, Puán, Saavedra,
Saliquelló, Tres Arroyos, Tres Lomas,
Tornquist, Villarino, .
Nº senadores: 6
8
Sección Tercera:
Almirante
Brown,
Avellaneda, Berazategui,
Berisso,
Cañuelas, Coronel
Brandsen, Ensenada, Esteban Echeverría,
Ezeiza,
Florencio Varela, La
Matanza,
Lanús,
Lobos, Lomas de
Zamora, Magdalena,
Presidente Perón,
Punta Indio, Quilmes,
San Vicente.
Nº senadores: 9
Sección Quinta:
Sección Séptim a:
Azul, Bolívar, General
Alvear, Olavarría. Roque
Pérez,
Saladillo,
Tapalqué, 25 de Mayo,
Nº senadores: 3
Ayacucho, Balcarce, Castelli,
Chascomús, Dolores, General
Alvarado, General Belgrano, General Guido, General Lavalle,
General Madariaga, General Paz,
General Pueyrredón, Las Flores,
Lezama, Lobería, Maipú, Mar
Chiquita, Monte, Necochea, Partido de la Costa, Pila, Pinamar,
Rauch, San Cayetano, Tandil,
Tordillo, Villa Gesell.
Nº senadores: 5
www.senado-ba.gov.ar
Honorable Cámara de Senadores
de la Provincia de Buenos Aires
Edición y composición:
Cuerpo de Taquígrafos de la Honorable Cámara de Senadores
Impresión:
Imprenta de la Honorable Cámara de Senadores

diario de sesiones

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